導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇農業(yè)技術經濟論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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1信息技術缺乏

因為農村實用網絡技術的不多，這樣就導致信息技術產品與信息服務產業(yè)化的水平不高，因為信息產業(yè)公司就是面向農村發(fā)展了，但是使用的人太少甚至是無人使用，這些技術根本就沒有必要。就因為信息技術缺乏了，根本就不能滿足現階段農村的需要，不能滿足農業(yè)的科研、生產、教學以及管理上的需要。

2計算機使用較少

計算機作為接受信息的重要方面，在農業(yè)上應用還是比較少的，總體來說處于較低的水平。這個其中最大的一項就是農村文化偏低，大部分都是初中小學畢業(yè)，甚至還存在一些個字不識的文盲。

3信息人才缺乏

農村的信息網絡欠發(fā)達，造成了信息交流落后。這樣很多人都對信息化的東西不感興趣，造成了專業(yè)人士比較缺乏。尤其是既要懂得計算機網絡的人才，又要懂得農業(yè)技術的人才更是缺乏。這樣，就導致農業(yè)信息化得不到發(fā)展或者發(fā)展緩慢。

二完善農業(yè)經濟信息化具體措施

1建立信息資源共享

要進一步加快信息標準的制定與實施，讓涉農部門的信息交流共享，這樣才能大力推動農業(yè)信息網站、系統(tǒng)以及信息資源的整合和集成。只有這樣，才能夠實現涉及到的農業(yè)公共數據的兼容與共享。同時，還要加強農業(yè)信息的推廣，讓農戶快速的了解最新的農業(yè)信息。這樣才能改變目前的農業(yè)宏觀信息多以及微觀信息少的情況，才能夠改變生產性的信息多、市場性的信息少，全國性的信息多、區(qū)域性的信息少的現狀。

2對信息化服務方式

創(chuàng)新要加強農村信息化的基礎設施，就必須要對服務方式進行創(chuàng)新。這個方面就要結合我國農村的實際情況，充分利用已有的電視和電話的普及率，來發(fā)展電子信息網絡。充分利用現階段電話和電視采用的信息服務模式，來服務與信息化的需求。

3加速信息技術的應用

進一步加強數字農業(yè)建設，促進信息技術的應用是關鍵。只有通過數字農業(yè)將信息化帶動市場化，推進農業(yè)的產業(yè)化，讓農業(yè)經濟得以真正提高。這方面是需要政府出臺政策，積極的創(chuàng)造良好市場環(huán)境。同時，還要鼓勵與支持社會各界力量開展農業(yè)信息服務，逐步推進農業(yè)經濟的信息化。

4對應用系統(tǒng)的創(chuàng)新

對于創(chuàng)新來說，主要從農產品的預警、市場監(jiān)管以及農場科技的信息服務三方面著手，大力推進農業(yè)經濟信息化，實施全面的創(chuàng)新。首先是建立農產品的預警系統(tǒng)，要盡快實現農產品的生產和市場需求以及價格進行動態(tài)跟蹤和檢測，防止出現大批了生產出來之后卻賣不出去的局面。對農產品的需求量的預測和未來價格預測，避免出現跟風的現象。最近幾年就出現過類似的現象，很多人看西瓜賣的紅火，就盲目跟風都去種植，結果等到出售的時候才發(fā)現西瓜已經過剩了，造成價低甚至賣不出去。只要建立了農產品預警系統(tǒng)，就能夠正確引導農戶統(tǒng)籌安排，合理種植。其次要建立全面的市場監(jiān)管，對于生產的物品進一步監(jiān)督，對于種植過程中的農藥和其他一些有隱患的藥物的使用，進行全面的監(jiān)管，確保生產出真正的綠色食品。這種實例很多，很多農戶為了產品有個好賣相，就違規(guī)打了很多藥物，確實改變了產品的賣相，卻嚴重影響了人們的健康。比如，西紅柿賣之前打上崔紅素。這就需要進行嚴格的市場監(jiān)管。最后，完善農場科技的信息服務。這樣可以讓農戶通過信息了解到全國的生產動向，能夠全面了解全國的農產品批發(fā)狀況。

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二、農業(yè)經濟管理和技術推廣途徑

1.加強農業(yè)經濟管理和技術推廣人員的綜合素質

在農村開展工作當中，農業(yè)經濟管理人員和技術推廣人員同農村基層群眾接觸實踐較長，因此，工作人員要想做好農業(yè)技術推廣工作，要必須要具備端正的態(tài)度和良好的品德。其次，他們還需要具備過硬的專業(yè)技術，這樣才可以保證在實際的指導工作當中，發(fā)揮自身的核心作用。因此，這就要求農業(yè)經濟管理員和技術推廣從業(yè)人員必須不斷地學習和加強自身思想修養(yǎng)、個性品質等培養(yǎng)。通過綜合素質的提升，才能夠保證他們在實踐工作當中，正確的處理人際關系、解決實際工作中的難題、對待工作中的挫折等方面的問題。因為農業(yè)經濟管理和技術推廣人員工作的重心除了傳授先進的管理技術之外，還要跟廣大的農村基層群眾一起進行溝通，來了解實際問題，解決當下難題，因此，提升農業(yè)經濟管理和技術推廣人員的綜合素質，能夠幫助他們自覺地運用正確科學的方法，控制和調節(jié)心理波動與情緒變化，使農業(yè)技術推廣人員經常保持一種穩(wěn)定、冷靜、清醒的精神狀態(tài)，進而恰當地分析、穩(wěn)妥地處理各種復雜問題，正確地分析推廣對象的心理活動。從而，幫助為農村建設發(fā)揮實質性的指導作用。

2.提高業(yè)務能力和專業(yè)技術水平

在農業(yè)經濟管理和技術推廣領域當中，除了強調與農村基層群眾的溝通之外，更加考驗技術推廣人員的業(yè)務能力和專業(yè)技術水平。因為農村農田農業(yè)都屬于一線的實踐階段，要想做好農業(yè)經濟管理和農技推廣工作，需具備精湛的專業(yè)知識。因為農業(yè)生產有其特殊性，周期長、見效慢，若業(yè)務水平不過關或存在指導失誤，就會造成損失。而且，造成的損失往往是周期較長的大范圍損失，因此，提高業(yè)務能力和專業(yè)技術水平，對于提升農業(yè)經濟管理和技術推廣而言具有重要意義。近年來，農村農田治理當中，基層的農民群眾存在著較多的誤區(qū)，其中農田漫灌、盲目使用除草除蟲的化學藥劑等都是較為顯著的問題。農業(yè)經濟管理和技術推廣人員應當在這方面進行重點的技術推廣和知識解說，因為化學防止方法不當，不僅會影響農作物產量，還會大面積的污染農田、水源環(huán)境，破壞生態(tài)環(huán)境。因此，農業(yè)經濟管理人員和技術推廣人員在這方面就需要擴展知識面，加強學習，提高業(yè)務水平，這樣才能使農業(yè)技術推廣工作起到對農民增產、增收的作用，真正的發(fā)揮自身的價值作用。

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2科技項目評估的方法

總結國內外的針對科技項目評估方法，可以分為定量、定性以及其他衍生的方法。定性的方法估計方法主要包括同行評議法、德爾菲法等；定量的方法主要包括層次分析法、經濟評估法；其他衍生的評估方法主要包括模糊綜合評價法、綜合集成評價法。每一種方法都有自己使用的范圍和局限性。在評估過程中需要我們根據具體的對象進行方法的選擇。

2.1同行評議法一般認為，該方法是針對某一或若干領域的專家采用同一種評議標準，共同對涉及相關領域的某一事項進行評估的活動，其評價結果對有關部門的決策具有重要的參考價值。該方法效果較好、可信度高。但是也有缺陷，比如“熟人關系網“會使其不能真正的有效評價科技項目；另外，對于中間層次的科技項目的評估會使得出的結論搖擺不定等。

2.2德爾菲法德爾菲法是決策、預測和技術咨詢的一種有效方法。通過征求相關領域的專家對復雜問題的意見（一般是20～50位），并據此作出判斷。該方法是一種群決策技術，可有效地征求和提煉群體的意見。但比較耗時，達成一致意見需要多次反饋意見，從而會降低評估效率。

2.3層次分析法層次分析法把復雜的問題分解為有序的階梯層次結構，通過兩兩比較的方式確定層次中相對更重要的，從而對總體進行排序。但是該方法僅限于書目不多的項目排序，而且是作為一種輔助方法和其他方法在一起使用。

2.4經濟評估法該方法屬于技術經濟評估法，主要通過價值分析、成本效益以及價值功能分析，采用凈現值及內部收益率等指標來計算比較得出結論。但是該方法有時候不能較好地量化一些指標，或者存在建立模型過程中有些數據難以測算等問題。針對以上幾種方法，我們在進行農業(yè)科技項目評價時選擇經濟評估法。

3農業(yè)科技項目技術評價體系

邁克爾•波特的“鉆石模型”理論指出：決定產業(yè)競爭力的因素主要有四個，即生產要素條件、國內市場需求條件、相關與支持性產業(yè)發(fā)展狀況和企業(yè)戰(zhàn)略結構以及同業(yè)競爭狀況；四個因素之間彼此相互影響，形成一個整體，共同決定產業(yè)競爭力水平的高低。另外，機會和政府支持是影響某一產業(yè)競爭力的兩個輔助因素。本文主要分析農業(yè)科技項目評價體系研究，和分析某一產業(yè)競爭力具有相似性，在這里我們采用波特的“鉆石模型”來選取評價指標體系。其中生產要素主要包括初級基本生產要素和高級生產要素，本文的指標體系中的技術可行性指標體現該因素；社會效益和經濟效益可以體現國內市場需求要素；法律分析可以看做是支持性產業(yè)發(fā)展的要素；組織管理層面的指標體系則體現企業(yè)戰(zhàn)略結構狀況，經費的劃撥則體現政府的支持。評價體系的具體指標分為定量和定性指標，由于農業(yè)科技項目本身的風險性和技術不確定性，有的指標難以量化，需要定性分析(具體指標體系見表1)。

4指標權重的確定

權重的確定方法有很多，而且指標權重直接影響科技項目技術評價的結果。不同的農業(yè)科技項目由于項目的側重點不同，權重設置應該具體情況具體分析。要根據評估對象的具體要求來選擇適合的權重。對于農業(yè)科技項目評價指標權重的設計要遵循一定的原則。首先，權重的確定方法要符合經濟發(fā)展規(guī)律，能體現評價項目的真正目的；其次，權重確定方法必須具有可行性，較易進行重復評估，體現評估的精準性；再次，權重方法的確定要簡單易操作，耗費成本較小，較易被評估機構采用。

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基礎。西方發(fā)達國家的成功經驗表明，要實現傳統(tǒng)自給性農業(yè)向現代商品性農業(yè)的轉變，實現農業(yè)現代化和農村可持續(xù)發(fā)展，必須要有發(fā)達和完善的現代農業(yè)基礎設施與之相配套。農業(yè)基礎設施建設對于消除貧困、縮小城鄉(xiāng)差距、提高農業(yè)綜合生產能力、提升農產品國際競爭力等有著重要的作用。Patrick2Bond指出，農業(yè)基礎設施對于經濟生活具有直接效應和間接效應。直接效應包括工作機會、生產率提高等;間接效應包括農村環(huán)境改善和農民福利水平的提高。石愛虎、霍學喜認為，農業(yè)基礎設施在農業(yè)發(fā)展中的經濟效應體現為物質基礎效應、效率提高效應和結構變動效應。[1]樊勝根研究發(fā)現，降低扶貧率和提高農業(yè)生產率起作用的13項因素中，增加基礎設施(尤其是道路)投資的作用居于第3位(教育和農業(yè)科研居前2位)。

林毅夫指出，農業(yè)基礎設施建設將使農村經濟和社會事業(yè)長期受益，農村經濟的發(fā)展進而可以擴大全國的市場規(guī)模，不斷為全國經濟增長提供新的空間，提升經濟發(fā)展水平。[3]有關農業(yè)基礎設施建設對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性已有大量的研究，并取得了共識，而關于農業(yè)基礎設施投資促進經濟增長的有效性方面的研究尚不多見。本文利用1985-2004年農業(yè)基礎設施投資額和國內生產總值的時間序列數據，對農業(yè)基礎設施投資促進經濟增長的有效性檢驗，以期說明兩者之間的相互關系。

一、有效性檢驗

(一)單位根檢驗

(二)協整檢驗

為了檢驗LnGDP和LnFund是否存在協整關系，利用Engle和Granger于1987年提出協整方法[7]，用Eviews軟件對殘差進行ADF檢驗，以判定其平穩(wěn)性。對經濟增長與農業(yè)基礎設施建設投資進行最小二乘法回歸，其結果為：

LnGDP=7.65+0.66LnFund+μR2=0.9089ADR2=0.9032F=159.7045采用ADF檢驗法檢驗方程殘差μ的平穩(wěn)性，結果如表2所示。μ在1%的顯著性水平下拒絕了存在單位根的假設，表明殘差為平穩(wěn)的時間序列，經濟增長與農業(yè)基礎設

施投資之間存在協整關系，即兩者之間存在長期穩(wěn)定的比例關系。

(三)格蘭杰因果關系檢驗

因果關系檢驗主要是說明兩個或多個變量之間是否存在相互之間的因果關系，它確定的是一個變量能否有助于預測另一個變量，即如果變量X是變量Y的格蘭杰原因，那么X的過去的和現在的時間序列數據有助于改進對變量Y的預測。其數學檢驗模型為：

其中εt為零均值非自相關隨機誤差項;α，β為系數。原假設為：H0：βj=0(j=1，…，n)，若原假設成立則有：

令非限制性變量(4)式的殘差平方和為SSE1，限制性變量(5)式的殘差平方和為SSE2，則F(SSE2-SSE1)/nSSE1/(T-n-m-1)應服從自由度為(m，T-n-m-1)的F分布，其中T為樣本數量;n、m分別為根據AIC準則和SC準則決定的X和Y的滯后階數。如果接受零假設H0，則X是Y的非格蘭杰原因;而如果拒絕零假設H0，說明X是Y的格蘭杰原因。

對經濟增長與農業(yè)基礎設施建設投資之間的關系進行因果檢驗，其結果如表3。其中，F值為檢驗統(tǒng)計量，P值為檢驗的概率值(P≥0)。若P值小于0.05，表示因果關系在5%的顯著性水平下成立;若P值小于0.1，表示因果關系在10%的顯著性水平下成立，否則，因果關系不成立。表3中P值一個大于0.05，另一個小于0.05，意味著在5%的顯著性水平下經濟增長與農業(yè)基礎設施投資增加只存在格蘭杰意義上的單向因果關系，即農業(yè)基礎設施投資增加不是經濟增長的原因，而經濟增長是農業(yè)基礎設施投資增加的原因[5];但由于在10%的顯著性水平下，經濟增長與農業(yè)基礎設施投資增加存在格蘭杰意義上的雙向因果關系，因此，從長期來看，農業(yè)基礎設施投資的增加可以與經濟增長互相促進。

二、原因探討

基于有效性檢驗，農業(yè)基礎設施投資與經濟增長之間的相互關系為：農業(yè)基礎設施投資與經濟增長都是非平穩(wěn)的時間序列數據，它們之間存在長期穩(wěn)定的關系，即協整關系。雖然從短期來看，農業(yè)基礎設施投資增加對經濟增長的貢獻不明顯，但長期來看，農業(yè)基礎設施投資的增加與經濟增長是互相促進的。這與世界銀行1994年給出的基礎設施存量增長與經濟發(fā)展之間具有正相關的經驗性結論并不完全一致。我國農業(yè)基礎設施投資與經濟增長之間之所以不能驗證這一結論，除了戰(zhàn)略選擇失當、投資效益低下、布局不盡合理且忽視技術進步的原因之外，主要在于農業(yè)基礎設施投資增加與經濟增長長期不同步。

(一)財政支農資金長期不足

長期以來，我國農業(yè)基礎設施主要由國家和地方各級財政投資建設。根據《中國統(tǒng)計年鑒》的數據計算，1985-2003年間，農業(yè)基本建設投資占全國基本建設投資的比例在“八五”時期為3%，“九五”時期為5.6%，2002年為7.3%;財政支出方面，改革開放以來，國家對農業(yè)支出的絕對量在不斷增加，從1978年的150.7億元增加到2001年的1456.7億元，但財政支出中農業(yè)基本建設支出的比例卻不斷下降，1978年為13.4%，20001年為7.7%，下降了5.7個百分點。

(二)信貸資金不足

現階段主要由農業(yè)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行和農村信用社承擔對農業(yè)的信貸任務。由于農業(yè)基礎設施的建設周期和回收周期較長，收費較低有時甚至是無償服務，商業(yè)性銀行不愿意提供農業(yè)基礎設施建設所需的大量資金。出于自身穩(wěn)健經營的要求，農業(yè)金融機構普遍存在著“慎貸”和“惜貸”現象。根據《中國統(tǒng)計年鑒》的數據計算，1995-2003年農業(yè)貸款占銀行總貸款的最高比例僅為7.1%。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債嚴重，無力投資農業(yè)基礎設施建設

中小型農業(yè)基礎設施建設資金主要由縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政負擔，然而，由于我國縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政收入占GDP的比重在逐年下降，同時鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的財政負債已十分嚴重，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體進行農業(yè)基礎設施建設存在投資不足的問題。農業(yè)稅制改革，取消“兩工”(勞動積累工和義務工)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農業(yè)公共事業(yè)所需資金實行“一事一議”制度。根據有關規(guī)定，“一事一議”僅限于村級，而且必須是由村里興辦的農田水利設施、人畜吃水設施、村莊道路建設、植樹造林工程等全體村民直接或間接受益的公共性設施和項目。而這項資金根據有關規(guī)定，年人均不能超過15元。由于農民小規(guī)模和分散式的經營方式，決定了農民投資能力十分有限，要求村民自籌資金或舉債進行農業(yè)基礎設施建設的議案難以被認可，即使有些村社開展議事，也大多是“議而不定”或“定而不行”，造成急需建設的農業(yè)基礎設施無法興建，過去利用主渠道“兩工”興建的農業(yè)基礎設施嚴重毀壞后又無力修復和管理。

農業(yè)基礎設施長期投入不足，導致：(1)農業(yè)基礎設施長期不能滿足農業(yè)生產發(fā)展的需要，難以發(fā)揮出它應有的“社會先行資本”的本質特征。(2)由于資源約束，不能同時或在短期內建成農業(yè)基礎設施體系，而只能有選擇性地建設某些子項或小規(guī)模的農業(yè)基礎設施，農業(yè)基礎設施的規(guī)

模效應不能得到有效和充分發(fā)揮。(3)農業(yè)中的許多重要基礎設施本來就依賴于城市和工業(yè)基礎設施，或者本身就是城市和工業(yè)基礎設施的組成部分，或者是城市和工業(yè)基礎設施在農村和農業(yè)生產領域內的延伸。在現行城鄉(xiāng)二元制度或非制度性的障礙下，農業(yè)基礎設施的關聯效應和投資乘數作用無法充分發(fā)揮作用，致使農業(yè)基礎設施建設對經濟增長的拉動作用減小。(4)伴隨著農業(yè)在整個國民經濟中的相對重要性的變化，農業(yè)基礎設施投資在整個基礎設施投資比例不可能有大幅度增加，甚至趨于下降，在投資結構不盡合理和投資效率不高的情況下，對經濟增長的拉動作用難以發(fā)揮。

三、政策建議

我國農業(yè)基礎設施投資不足不僅構成了農業(yè)生產的瓶頸制約，而且對經濟增長的促進作用并不明顯，因此，政府有必要采取措施，加大對農業(yè)基礎設施的投入，并制定政策鼓勵民間資本對農業(yè)基礎設施的投資，早日實現經濟增長與基礎設施投資增加的良性互動。

(一)提高對農業(yè)基礎設施重要性的認識

基礎設施是一個國家或一個地區(qū)經濟社會賴以發(fā)展的“先行資本”，農業(yè)基礎設施則是農業(yè)和農村賴以發(fā)展的“先行資本”[6];僅僅認識到農業(yè)基礎設施是農業(yè)生產的物質技術條件是不夠的，必須擴大基礎設施的認識范圍，在計算農業(yè)基礎設施的貢獻率時，要充分考慮到農業(yè)基礎設施對經濟增長的促進作用;不能單純著眼于農業(yè)經濟效益，要充分考慮農業(yè)基礎設施的經濟和社會性意義?？傊挥懈叨日J識到發(fā)展農業(yè)基礎設施具有重要的現實意義，才有可能在實踐中給予其應有的發(fā)展地位。

(二)明確劃分事權，發(fā)揮各投資主體的積極性

明確劃分事權就是要真正嚴格地劃分中央政府、地方政府、農村社區(qū)、鄉(xiāng)村集體和農民個人的投資責任和投資范圍。(1)全國性的、跨農業(yè)區(qū)和跨流域的農業(yè)骨干基礎設施應由中央政府負責投資和管理;區(qū)域性的農業(yè)基礎設施應以地方政府作為投資和管理主體，中央政府可給予必要的支持和補貼，受益區(qū)內的所有單位和個人都應適當分攤投資成本;小流域和社區(qū)范圍內的小型農業(yè)基礎設施應主要由社區(qū)集體和農民個人負責投資和管理，地方政府可以給予必要的支持和補貼。(2)縣級以上各級政府都應設立水利等各項專項建設基金，以用于本區(qū)域內一些較大的農業(yè)基礎設施建設。(3)政府主要運用經濟手段、經濟杠桿和經濟政策，引導和誘使農戶投資建設自用為主的小型工程，并依法處理農業(yè)基礎設施建設中的按投入要素進行補償與分配等問題。

(三)加強農業(yè)基礎設施建設投入

打破國家是農業(yè)基礎設施建設投資渠道唯一來源的框架，逐步形成與市場經濟相適應的多渠道籌資模式，保證有充足的資金來推動農業(yè)基礎設施建設，并滿足經濟與社會發(fā)展的需要。(1)在制定和執(zhí)行國民經濟計劃和規(guī)劃方面，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟和工農業(yè)經濟發(fā)展，逐步調整國民收入和社會資金的分配格局，保證農業(yè)基礎設施建設投資的需要。(2)要逐步增加財政資金對農業(yè)的投入比重，中央政府基本建設計劃安排的預算內農業(yè)投資比重應由目前的17%提高到20%以上。國家對農業(yè)的補貼，應逐步轉到農業(yè)基礎設施建設上來。(3)要逐步增加信貸資金用于農業(yè)的比重，保持農業(yè)貸款增長率高于各項貸款平均增長率，銀行新增貸款規(guī)模中農業(yè)貸款的比重達到10%以上。

(四)積極吸引民間資本投入農業(yè)基礎設施

按照受益范圍和排他成本的大小，農業(yè)基礎設施可劃分為競爭性和非競爭性兩大類，對競爭性項目，由于受益范圍不局限于農村社區(qū)，外部性大，原則上應由政府供給，但在政府財政資金有限的情況下，通過產權改革，將其外部收益內部化，民間資本也可介入。政府建立財政貼息制度，把一部分財政撥款或財政信貸轉為對基礎設施項目的貼息資金增強民間資本介入農業(yè)基礎設施建設的投資引誘對有競爭性項目，由于排他性成本不高，收取一定的服務費可以補償投資成本，應放開市場準入，民間資本采用多種方式介入農業(yè)基礎設施建設。

(五)探索和完善農業(yè)基礎設施投資的管理體制

按照“誰投資、誰管護、誰受益、誰所有”的原則，加快農業(yè)基礎設施產權制度改革，清晰歸屬，明確權責，建立起農業(yè)基礎設施建設投資激勵機制。(1)對于農戶自建或自用為主的小型工程，產權歸個人所有，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核發(fā)產權證;(2)對受益戶較多的工程，可組建合作管理組織，國家補助形成的產權歸合作組織所有;(3)對經營性的工程，可組建法人實體，實行企業(yè)化運作，可拍賣給個人經營;(4)對業(yè)主開發(fā)建設的農業(yè)基礎設施建設工程，地方政府要予以扶持，并規(guī)范其收費標準和服務行為。

參考文獻：

[1]石愛虎，霍學喜.農業(yè)基礎設施建設的經濟效應分析[J].科學•經濟•社會，1996(2)：35-38.

[2]樊勝根，張林秀，張曉波.經濟增長、地區(qū)差距與貧困———中國農村公共投資研究[M].北京：中國農業(yè)出版社，2002：118-120.

[3]林毅夫，林毅夫發(fā)展論壇[EB/OL].2003-11-19..

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二、推進現代信息技術應用于農業(yè)信息化建設

1.完善現代信息技術應用于農業(yè)經營結構

現代信息技術應用于農業(yè)是現代信息技術應用于農業(yè)領域的實踐方式，是農業(yè)未來發(fā)展的重要方向之一，因此在發(fā)展和經營過程中要建立健全經營結構，對農業(yè)的經營體系做出更好的改革，建立相關的制度措施對合作體系做出更好的規(guī)定，規(guī)范農業(yè)的經營體系，聘請專業(yè)的經營管理人才對現代信息技術應用于農業(yè)的經營方式做調整，加快農業(yè)內的人才培養(yǎng)，培養(yǎng)更多的農業(yè)專業(yè)性人才，定期舉辦培訓會，使農業(yè)內的成員的素質和知識水平得以提升。

2.發(fā)展農業(yè)的特色農業(yè)

現代信息技術應用于農業(yè)是土地經營者的經營集合，是未來農村經濟發(fā)展的主要生產方式，農業(yè)產品的產出也要有自己的特色生產方式。利用現代技術手段，發(fā)展經濟效益高，更加優(yōu)質額作物。提高生產模式和農業(yè)的生產水平，打造產品的產業(yè)品牌，將現代信息技術應用于農業(yè)的農作物進行深加工處理，通過自身的加工和包裝轉換成具有產品優(yōu)勢的產業(yè)，成為特色的農業(yè)農業(yè)，實現農業(yè)經濟的發(fā)展，增加農民的收入。

3.建立現代農業(yè)技術信息網絡

現代信息技術應用于農業(yè)所帶來的是農業(yè)經濟信息的快速流動、共享,從而加速了農業(yè)經濟內部和外部的競爭,建立良好的競爭體系，樹立競爭意識,加快現代信息技術應用于農業(yè)體系的建設步伐，,積極培育和發(fā)展農業(yè)信息市場,逐步形成農業(yè)的規(guī)模化和產業(yè)經營。同時可以通過有線電視播放、村內電話、調頻廣播等方式傳播農業(yè)信息。全面提高農產品質量，優(yōu)化農村產業(yè)結構，優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局，實現農業(yè)資源高效配置。現代農業(yè)發(fā)展著力點就在于提高現代農業(yè)裝備水平，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)布局，創(chuàng)新組織經營形式，強化科技支撐，提高農業(yè)人員科學素質，加快現代信息技術應用于農業(yè)體系建設。

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關鍵詞：農業(yè)技術空間擴散環(huán)境工作

科技進步與創(chuàng)新必須借助于有效的技術擴散，才能實現從潛在生產力向現實生產力的轉化，農業(yè)技術也不例外。而相得益彰的外部環(huán)境是推動農業(yè)技術有序擴散的必要條件，對于中國這個地區(qū)差異顯著，經濟發(fā)展不平衡的農業(yè)大國，分析、評價、優(yōu)化農業(yè)技術空間擴散所處的環(huán)境就顯得尤為重要。

1農業(yè)技術空間擴散環(huán)境的作用

農業(yè)技術擴散是一個時間推移和空間蔓延的復合過程，源于某個地域單元的農業(yè)技術逐漸被廣闊的地域范圍所接受、采納、應用就是農業(yè)技術的空間擴散，其擴散的動力來自于技術發(fā)源地與技術接受地的技術落差。從20世紀60年代以來，在借鑒傳播論、替代論、學習論、博弈論等技術擴散理論的基礎上，農業(yè)技術擴散研究也全面展開，其中農技擴散時間維研究(孫振玉，1993；趙緒福，1996)比較突出，而農技擴散空間維研究則較為薄弱。相對工業(yè)，農業(yè)是一個區(qū)位自由度較弱的產業(yè)，它的區(qū)域性決定了在不同的地域空間中相同的農業(yè)技術會得到大相徑庭的“待遇”，因此，探討農業(yè)技術擴散的空間規(guī)律是研究農業(yè)技術擴散必不可少的工作。

既然是農業(yè)技術在地域空間上的傳播和蔓延，那么擴散行為就必然面臨各式各樣的空間環(huán)境，實質上，農技空間擴散就是一個農技創(chuàng)新與空間環(huán)境相互作用的復雜過程。所謂的農業(yè)技術空間擴散環(huán)境就是一定時空領域內影響農業(yè)技術空間擴散的各類外部因素的綜合體，它具有區(qū)域性、動態(tài)性、差異性、系統(tǒng)性等一系列的特征。

農技的空間擴散有4種方式：就近擴散、跳躍式擴散、等級擴散、隨機擴散。具體采用哪種方式不僅取決于技術本身的性能指標，如贏利性、可得性、風險性、可操作性等，還與外部環(huán)境息息相關：

1就近擴散是技術從創(chuàng)新源向周圍地區(qū)傳播，擴散呈現空間的連續(xù)性。擴散前提是創(chuàng)新源地與相鄰地區(qū)有著相似的環(huán)境，聯系方便，互動明顯。

2跳躍式擴散是技術從創(chuàng)新源向空間上不相鄰的地區(qū)擴散，之所以放棄擴散的鄰近效益，是因為相鄰地區(qū)與創(chuàng)新源的環(huán)境差別顯著，不宜作為技術接受區(qū)，于是技術跨過相鄰區(qū)，向遠處適宜區(qū)邁進。

3等級擴散是創(chuàng)新源的技術按照中心地等級體系由上至下地進行，一般遵循大城市—中等城市—小城市—農村的次序。

決定技術擴散方向的不是距離遠近，而是擴散環(huán)境對技術的接受能力，正是各級地域環(huán)境所形成等級落差推動了技術的梯度推移。

4隨機擴散是一種無規(guī)律的擴散，這種無序狀態(tài)是由于地區(qū)之間信息不暢，對所要擴散地區(qū)環(huán)境缺乏了解所致。由此可見，在一定程度上，正是擴散環(huán)境的異質性造成空間擴散方式的多樣性。技術擴散環(huán)境不僅影響擴散的空間類型，還影響擴散的效果和速度。技術擴散的動力除了來源于擴散要素的本身，即：技術創(chuàng)新地和技術接受地追求利益最大化的動機；而且，還來源于擴散環(huán)境的激勵，如農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；募夹g需求，政府新型的農業(yè)政策鼓勵。同時，環(huán)境也會成為擴散運行的阻力，如滯后的農業(yè)發(fā)展水平，閉塞的信息環(huán)境。因此，擴散環(huán)境是技術空間擴散的外因，在技術擴散的空間效應中起著舉足輕重的作用。在我國“科技興農”已經達成廣泛共識，近年來每年都有大量的農業(yè)技術創(chuàng)新成果問世，但平均轉化率低，農業(yè)技術推廣工作在操作上存在盲目性、在策略上缺乏針對性、在運行上呈現低效性。

我國的一些農業(yè)科技園區(qū)由于對當地宏觀環(huán)境缺乏細致的考察，“獨善其身”，溢出效益非常有限，農業(yè)園區(qū)內的成果無法帶動當地農業(yè)經濟的發(fā)展，形成又一輪“嵌入式”經濟現象。例如：西北楊陵的農業(yè)科技園區(qū)的繁榮和園區(qū)外農村地區(qū)的落后形成強烈的反差。因此，農業(yè)技術空間擴散的環(huán)境研究勢在必行，它一方面可以幫助農技創(chuàng)新源地的技術推廣者更好地了解技術擴散的外部因素，從而針對地域特征采用適宜的推廣模式，提高農技創(chuàng)新擴散的有效性。另一方面，可以為渴望先進技術的農業(yè)地區(qū)優(yōu)化和改善自身環(huán)境，積極地迎接技術進步與創(chuàng)新的成果而提供決策服務。

2農業(yè)技術空間擴散環(huán)境的要素

本文根據對農業(yè)技術擴散運行的影響程度將眾多的外部因素歸納于6個子環(huán)境系統(tǒng)，對各個子系統(tǒng)及所屬因素進行剖析，以便掌握系統(tǒng)的全貌。

（1）自然生態(tài)環(huán)境。農業(yè)是人們利用自然環(huán)境提供的條件，依靠動植物的生理機能，促進和控制生物與自然環(huán)境相適應，將自然環(huán)境中的物質、能量轉化成為農產品的生產過程。

農業(yè)生產的一切活動都是循序漸進在給定的光、熱、水、土等自然因素的作用下進行的，農業(yè)所具有的強烈的季節(jié)性、連續(xù)性、周期性、地域性，使得它與自然環(huán)境的關系特別密切。因而，不同的自然環(huán)境決定了不同的農業(yè)生產方式，也決定了不同的農業(yè)技術需求。技術推廣主體必須了解一個區(qū)域的自然生態(tài)條件，考評生態(tài)的承載能力和脆弱程度，根據環(huán)境的自然屬性，因地制宜地推廣與地方自然環(huán)境相協調的農業(yè)技術，真正實現技術對經濟的帶動。

（2）農業(yè)發(fā)展水平。

先進的技術總是被高水平的地區(qū)首先接受，然后再向下一個層次滲透，農業(yè)技術也是如此，因而，農業(yè)發(fā)展的水平與農業(yè)技術的等級是相吻合的，客觀地評估地區(qū)現存農業(yè)生產方式和技術貢獻程度，有助于明確農技擴散的方向和類型。農業(yè)的規(guī)模經營，可以使農業(yè)機械化技術的應用達到規(guī)模門檻，因為相比小規(guī)模分散的小農經濟，大規(guī)模的集中式的農業(yè)經營可以有效地積累原始資本，降低農戶采用新技術的風險，在中國地區(qū)間的土地經營規(guī)模的差異往往造成地區(qū)間技術采用的不平衡。農產品的深度開發(fā)和加工，農業(yè)產業(yè)鏈的延長以及農業(yè)產業(yè)鏈內部結構的升級都可以調動農戶投資新技術的積極性。事實表明，農業(yè)產業(yè)化經營是激發(fā)農民新技術需求的重要因素。

農產品的需求層次也可以影響農民進行技術革新的興趣，在恩格爾系數不斷降低的前提下，居民對農產品質量的要求卻不斷升級，綠色農產品、無公害農產品的風靡促使農民通過技術手段來占據新的市場。

（3）中介服務狀況。市場化和社會化的各類農業(yè)技術中介機構是農業(yè)技術空間擴散的橋梁，它們所提供的盈利性或公益性中介服務是推動技術成果在創(chuàng)新源地和技術接受地之間流動的重要力量。農業(yè)技術中介服務表現為：進行市場調研，收集市場信息，宣傳新型技術，輔助農民選擇技術；組織供應良種、新飼料、新農藥等先進生產資料；對農民進行技術指導和培訓；收購或推銷在新技術指導下生產的農產品等等。

完善規(guī)范的農技中介機構能夠與農民互動互惠，益于擴散主體與擴散客體之間建立穩(wěn)定、快捷的供給與需求關系，可以減少農技擴散的隨機性，促進農業(yè)科技資源在空間的合理配置。

（4）信息網絡環(huán)境。技術擴散最典型的空間特征就是距離衰減效應，即隨著距離的增加，擴散的強度逐漸降低，而便捷的交通、郵電、信息網絡可以有效地降低距離的摩擦系數，使得技術擴散的范圍擴大。

因此，區(qū)域必須具備開放性，擁有四通八達的外聯網絡，為技術創(chuàng)新方與技術接受方相互交流所產生的人流、物流、信息流的自山流動提供物質載體。在農村，人們獲取信息的途徑除了親戚鄰里的口頭言傳，還依賴各種信息媒介，有傳統(tǒng)的報紙、雜志、圖書、廣播、電影、電視，還有先進的互聯網，這些信息渠道能夠消除山于信息不充分而造成的技術擴散的不確定性，增加了擴散的成功率。特別是快捷的互聯網平臺可以輕易地克服空間的阻隔，大幅減少農技空間傳播的時間和成本。

（5）農業(yè)科技政策。

“科技興農”是我國加速農業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略，為了確保這一戰(zhàn)略的實施，必須有一系列的完整規(guī)范的科技政策和行為規(guī)范作為支持?？萍颊呤寝r業(yè)技術擴散的軟環(huán)境內容，引導、協調、規(guī)劃、扶持著各項與農業(yè)技術有關的行為。正確的農業(yè)科技政策導向是優(yōu)化科技資源配置，加快技術傳播擴散的保障。在農業(yè)科技政策體系中有財稅政策、金融政策、人才政策、組織政策、對外政策以及農業(yè)科技成果的評估、獎勵、轉換制度等組分。由于農業(yè)比較利益低，多數技術又具有公益性，研發(fā)和推廣需要大量的資金投入和靈活的融資渠道，因此，財政優(yōu)惠政策是政策體系中的關鍵組分。

（6）社會文化環(huán)境。

新型技術的接受度與地區(qū)的人口素質、文化背景、教育程度、年齡結構、偏愛喜好、心理素質密切相關。教育程度較高者一般是新技術先驅者，而文化水平較低者都為新技術的追隨者，素質的高低決定著接受者掌握技術的水平和運用技術的熟練程度；年齡構成中，青年者居多則傾向于高風險、高報酬的技術，老年者居多則傾向于減輕勞動強度的機械化技術。在民風民俗中，如果社區(qū)氛圍過于封閉，農民則會對于生產條件的改善、新技術成果的應用反應遲鈍，對新技術采取保持常態(tài)，規(guī)避風險的做法。

3農業(yè)技術空間擴散環(huán)境的評價

根據農業(yè)技術空間擴散環(huán)境的定性分析，本文遴選出具有說服力和代表性的因素作為環(huán)境評價的主要考量，以便從定量角度來完成對環(huán)境質量的綜合評價，如附表所示。在指標體系中，每個因素都有相應的參考解釋性指標，其中一些不具備具體數值的定性指標，可以通過模糊價值評判進行量化分級。

繼而，可以通過層次分析法、主成分法等方法來確定各個因素的權重值，通過線性加權法，得到一地農技擴散環(huán)境的綜合評價值。

4農業(yè)技術空間擴散環(huán)境的優(yōu)化

目前，我國的農業(yè)技術空間擴散環(huán)境有許多不盡人意之處，極大地制約了技術擴散的效率，因此，推動農技空間擴散有必要從環(huán)境的完善與優(yōu)化入手。根據環(huán)境因素在整個技術擴散系統(tǒng)中的重要性與可控程度，因地制宜、有的放矢地展開。

（1）加強生態(tài)環(huán)境保護，營造可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)環(huán)境。20世紀70年代以來，以機械化、石油化和能源化為主要標志的現代化農業(yè)波及全球，化肥、農藥的大量使用在提高土地生產率的同時，也帶來了一系列生態(tài)問題，例如：耕地退化、土壤板結、作物病蟲害加重、農產品安全性下降等。因此，為了營造可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)環(huán)境，必須走生態(tài)農業(yè)、高效農業(yè)、特色農業(yè)的道路，選擇綠色農業(yè)技術、可再生能源技術，清潔生產技術、無廢少廢技術，通過構建循環(huán)型農業(yè)來實現經濟、社會、自然三者的和諧。

（2）消除地區(qū)與部門之間的擴散屏障，促進技術要素在空間的流動。地區(qū)的開放與合作是推進農技空間擴散的動力，而行政保護、部門壟斷、地區(qū)封鎖是阻隔農技空間流動的桎梏。因此，必須打通地區(qū)間農業(yè)科技資源的交流“壁壘”，使技術擴散所需的各類資源在自山流動中得到最優(yōu)配置。進行技術市場的有序化與規(guī)范化建設，通過營造公平競爭的市場來激勵技術交易。整合和集成固有的農業(yè)技術資源，建立有效的科技資源共享機制，將一個個異構的、封閉的農業(yè)創(chuàng)新與推廣的小系統(tǒng)，鏈接成為聯通與互融的區(qū)域農業(yè)科技大平臺。

（3）將市場配置與政府調控有機結合，加大農業(yè)技術推廣政策的優(yōu)惠力度。農業(yè)是基礎性產業(yè)，比較利益低，需求彈性小，農業(yè)技術又多具有公益性或外部性，單靠市場的力量，無法完全解決農業(yè)技術空間擴散的問題，因而必須將政府調控和市場配置相結合。政府的調控主要表現在：通過法律法規(guī)規(guī)范技術市場運行，保障技術供給方和使用方的合法權益；在稅收、信貸、價格等方面為農民采用技術提供更大的政策優(yōu)惠，以降低農民技術革新的風險。對于環(huán)保型農業(yè)技術的傳播考慮支付部分資金補貼，以經濟利益激發(fā)農民保護生態(tài)的自覺性。在財政政策中，保證農業(yè)支出的漲幅高于財政收入的漲幅，大力進行農村基礎設施環(huán)境建設，增強造血機制。

（4）提高技術推廣機構的空間滲透力，構建體系健全的農業(yè)技術推廣網絡。為了適應技術擴散的空間特點，農業(yè)技術推廣機構在空間上的布局應形成全方位、多層次的網絡結構，但是，我國現有15.5萬個農技推廣機構多設置到縣一級，真正需要技術指導的鄉(xiāng)村卻成為技術推廣的盲區(qū)。因此，為了與實際地域系統(tǒng)的等級體系相吻合，應建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)、村、隊6個層次的技術推廣體系，省設立農技推廣總站，統(tǒng)籌全省農技推廣工作；市、縣建立推廣中心，承擔管理和推廣雙重任務；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)成立農技服務站；行政村成立農技組，配備農民技術員；大隊建立科技示范戶，根據不同的功能定位，滿足農民經常性、多樣性的技術需求。

（5）推動農業(yè)信息化建設，拓寬信息渠道，促進技術交流?；ヂ摼W技術可以省略交流的中間環(huán)節(jié)，將技術擴散的網絡組織結構扁平化，增強擴散傳播者和技術接受者之間的可知性和透明度。

同時，互聯網對于地域空間的超越性特點非常適合鄉(xiāng)村分散的居住模式，因此，應通過信息化建設為農技傳播構筑平臺。在我國農村應繼續(xù)加強信息基礎設施建設，統(tǒng)一農業(yè)信息標準，豐富農業(yè)信息資源，降低信息使用成本。完善現有的農業(yè)信息中心、農業(yè)信息數據庫、宏觀決策支持系統(tǒng)、農業(yè)專家系統(tǒng)，建立資源共享機制，逐步將科研院所的信息化推向農村與農戶的信息化，為普通農民提供決策服務。

（6）普及農業(yè)知識、開闊農民的眼界，增強農民的科技意識。在我國，農民整體素質偏低、技能缺乏是制約農技空間擴散的主要原因。今后應繼續(xù)貫徹落實農村九年義務教育，提高農民的基本素質。根據農民素質的層次性選擇相應的推廣方法，深入淺出地進行農業(yè)科技宣傳，開展中級農業(yè)教育和短期職業(yè)培訓，培養(yǎng)農民對外界的新技術、新市場反應、判斷、理解和正確決策的能力。在有條件的地方，鼓勵農民參與農業(yè)技術研究過程，研究出真正為農民服務的新技術。

參考文獻：

［1］胡虹文.農業(yè)技術創(chuàng)新與農業(yè)技術擴散研究［J］.科技進步與對策，2003，（5）

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作者：李國杰 單葆成 馬云啟 劉廣林 單位：沈陽農業(yè)大學 遼寧省科學技術廳

項目主要針對遼寧省西北風沙區(qū)與沿海地區(qū)風蝕沙化嚴重、缺乏耐鹽耐旱林木品種及糧食產量不穩(wěn)、經濟效益低下的現狀，組織實施“沿海經濟帶及西北風沙區(qū)防護林體系建設研究與示范”及“遼西北風沙半干旱區(qū)旱作關鍵技術研究”等項目，重點開展抗逆性樹種的保存與選育、防風固沙體系建設及旱作節(jié)水高效栽培模式等關鍵技術研究。第六，實施“新農村能源、環(huán)保住宅及生態(tài)環(huán)境建設研究與示范”等項目。項目針對農村新能源建設、改善和提高農村生態(tài)環(huán)境和農民生活生產條件等問題，進行“新農村能源、環(huán)保住宅及生態(tài)環(huán)境建設研究與示范”及“遼寧農村儲糧裝備技術及綠色儲糧示范”項目研究。加大引進創(chuàng)新力度，培育高產優(yōu)質農業(yè)新品種“十一五”期間，遼寧省累計引進農作物種質資源6000余份、配制新組合2000份、利用常規(guī)育種與生物育種相結合的方式選育玉米優(yōu)良自交品系127份，選育玉米、水稻、大豆等農作物新品種190個，新品種推廣面積累計3億畝，使遼寧省主要農作物良種覆蓋率保持95%以上。累計引進國內外高油、高蛋白、高油亞比材料和特種花生新品種(系)89個，育成花生新品種6個。選育林木、畜牧、水產等新品種40個，豐富了遼寧省種業(yè)市場，提升了種業(yè)品質，為遼寧農業(yè)的健康高效及可持續(xù)發(fā)展打下了夯實的基礎。由遼寧省農科院牽頭的國家糧豐工程項目“東北平原南部(遼寧)春玉米豐產高效技術集成研究與示范”中，5年中在全省內累計建立核心區(qū)、示范區(qū)4800萬畝，技術輻射面積基本覆蓋遼寧省玉米主產區(qū)。2009年落實超高產田169畝，其中138畝達到噸產，建平縣50畝超高產田塊最高畝產達1157.16公斤。通過對水稻減氮增效豐產技術、化控技術的應用，旱種濕管栽培技術、主要病蟲害安全高效綜合防治技術研究與示范，建立了遼寧東南沿海、遼河平原三角洲、遼寧中部和遼北四大稻區(qū)的水稻高產優(yōu)質栽培技術集成模式，技術輻射面積590萬畝，2009年有330畝超高產示范田平均畝產達832.8公斤。針對遼寧省大豆生產目前現狀及存在的問題，確立了遼寧南部、中北部地區(qū)及遼西半干旱區(qū)保苗高產高效技術集成與示范模式，5年中累計建立大豆新品種新技術示范田11處，合計示范面積6201畝，平均畝產達216.6公斤。通過農業(yè)新品種的應用推廣及高產高效栽培技術的集成與示范，實現了良種良法的配套，為遼寧省農業(yè)增產、農民增收提供了有力的技術支撐。開展科技特派行動、構建現代農業(yè)科技服務體系科技特派行動以科技特派行動為載體，以政府引導和市場化運作為手段，以農業(yè)特色產業(yè)基地建設為切入點，把人才、技術、信息和現代經營理念引入農村一線，鼓勵廣大科技人員在農村創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，促進現代農業(yè)發(fā)展，增加農民收入，為社會主義新農村建設提供強有力的技術支撐?！笆晃濉逼陂g，遼寧省共有72個縣(市、區(qū))開展了科技特派工作，累計派出省級科技特派團17個、市級科技特派團190個、省級科技特派組63個、科技特派員2784名、培養(yǎng)農民技術員3445人，全省累計有7853名科技人員活躍在農村一線。行動開展以來共實施科技特派員示范項目798項、形成利益共同體171個、引進新品種1823個、推廣新技術1293項、研發(fā)新產品562個、申報專利131項、建立示范基地2277個、基地面積278萬畝、創(chuàng)辦農民專業(yè)技術合作組織1226個、開展各種培訓7000余(場)次、培訓農民70萬人次、發(fā)放資料170萬份、安置勞動力就業(yè)51.7萬人、輻射帶動農民143.2萬人、增加經濟效益209.4億元。經過幾年探索實踐，在省內建立了“四位一體”的科技特派工作模式，即科技特派團、科技特派組、科技特派員和農民技術員培養(yǎng)工程。開展科技扶貧、創(chuàng)建農業(yè)科技服務平臺由遼寧省農科院、沈陽農業(yè)大學等單位的農業(yè)專家，5年中累計組成80余支科技服務隊，針對各縣區(qū)的農業(yè)特色，舉辦果樹栽培、棚菜生產、畜禽養(yǎng)殖等各種培訓班1200期，培訓科技帶頭人、農民等18萬人次，累計發(fā)放光盤、技術手冊等資料70萬余份，發(fā)送農作物優(yōu)良品種種子10萬公斤。通過建立新成果示范基地、扶持龍頭企業(yè)和農民經濟合作組織等措施，推廣新品種200個，引進科技致富項目300項，培養(yǎng)科技示范戶1000戶，累計創(chuàng)造經濟效益40億元。實踐證明，科技扶貧及送科技下鄉(xiāng)更新了農民觀念，提高了農民的科技文化素質，為促進地方農業(yè)結構調整和縣域經濟發(fā)展起到了積極的推動作用。同時，開展“農業(yè)科技110”服務平臺建設，利用現代科技手段整合農業(yè)科技資源和服務方式，采用政府搭臺、專家支撐、技營結合、農民受益的運行模式，實現了對農民科技咨詢、求助的快速反應、有效服務。為推進農村信息化、加速農業(yè)科技成果轉化、促進遼寧省現代農業(yè)發(fā)展提供了強有力的技術支撐。

今后必須要重視技術創(chuàng)新及產業(yè)化，在正確處理好當前與長遠、應用與開發(fā)研究的同時，加大基礎性研究力度，使三類研究的戰(zhàn)略布局及人力、財力保持適當均衡，推動遼寧農業(yè)科技持續(xù)發(fā)展。(遵循農業(yè)科技工作的自身特點與規(guī)律現代農業(yè)科學是在科學整體化浪潮中建立起來的一門綜合性科學。它處于科學結構中的基礎自然科學到農業(yè)生產之間的應用技術科學的廣大地帶，它也處于自然科學與社會科學的地帶。農業(yè)科學技術不同于工業(yè)科學技術，它包括了基礎性研究、應用性研究和開發(fā)性研究的完整體系，并具有自身的特點:受經濟規(guī)律支配，也受自然規(guī)律和生物規(guī)律的支配，物化的生產資料不能以其他的物質取代，但直接又影響到農業(yè)技術及其經濟、社會和生態(tài)效益;所獲得的科技成果，有物質形態(tài)的產品，又有知識形態(tài)和信息形態(tài)的非物質性成果，并難以受到專利和知識產權的保護。農業(yè)科技成果不僅可以轉化為現實生產力，為社會創(chuàng)造物質財富，而且還可以極大地豐富人類的精神財富。農業(yè)科技工作的特征和規(guī)律是農業(yè)發(fā)展特征和規(guī)律的綜合體現。實踐表明，在農業(yè)科技工作中只有認真按其特殊性和規(guī)律性辦事，保持其穩(wěn)定性和連續(xù)性，才能推動遼寧農業(yè)科技工作快速、良性發(fā)展。實施農業(yè)科學技術多學科、跨地區(qū)協作攻關伴隨現代科學技術的快速發(fā)展，科研規(guī)模不斷增大，分工也越來越細，一些重大科技攻關問題普遍帶有綜合性。這些科研任務的完成，必須組織大協作，乃至區(qū)域或國家規(guī)模的協作，才能取得突破性的大成果。因此，要加強橫向聯合與協作，推動多跨部門跨地區(qū)、專業(yè)多學科的聯合科技攻關。例如，沈陽農業(yè)大學陳溫福院士完成的“秈粳稻雜交新株型創(chuàng)造與超高產育種研究及其應用”科研項目，就是以沈陽農業(yè)大學、中國水稻研究所等12個單位跨部門跨地、多專業(yè)多學科的科技力量，開展大協作，聯合攻關，并獲得了具有國際先進水平的重大科技成果。此外，在農業(yè)的多學科的橫向聯合上，重視了學科間滲透與交融作用的發(fā)揮，實現科技項目在理論上和技術上的突破，促進了高新技術的發(fā)展。目前，遼寧省在啟動實施的重大專項，特別是重大專項，均規(guī)定要創(chuàng)新科技創(chuàng)新體制，堅持走大聯合與大協作之路。采取多種形式加快農業(yè)科技成果轉化采取多種形式，加快農業(yè)科技成果向現實生產力轉化，為加快經濟發(fā)展方式轉變提供強有力的科技支撐。

同時，創(chuàng)辦科技型企業(yè)(企業(yè)集團)和經濟實體，依靠科技進步，生產、銷售科技產品，將科技轉化為現實生產力，經濟社會效益顯著。運用高新技術改選傳統(tǒng)農業(yè)所謂農業(yè)的高新技術，是指能廣泛用于農業(yè)領域的，對農業(yè)經濟發(fā)展和農業(yè)科技進步產生深刻影響和重大推動作用，并能形成新型農業(yè)產業(yè)的高技術和新技術。包括國家科技部認定的生物技術、航天技術、信息技術、自動化技術、激光技術、新材料技術、新能源技術等7個高新技術領域的相關內容。運用高新技術改造傳統(tǒng)農業(yè)、推動遼寧農業(yè)現代化建設，要服務于發(fā)展遼寧經濟和完善遼寧農業(yè)功能的需要，把遼寧農業(yè)發(fā)展建立在依靠現代科學技術的基礎之上。通過引入現代高新技術和先進生產力，用技術創(chuàng)新把高新技術融入傳統(tǒng)農業(yè)，使高新技術向傳統(tǒng)業(yè)的產前、產中和產后領域滲透和擴散，形成新農業(yè)產業(yè);用結構優(yōu)化促進遼寧農業(yè)結構優(yōu)化，將資源依托型的農業(yè)發(fā)展成依托型農業(yè)，實現農業(yè)高產、優(yōu)質和高效;用融資創(chuàng)新建立多元化的融資渠道和風險投資體系;用組織創(chuàng)新發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營和建設農民合作經濟組織，形成一個利益共享、風險共擔的合理運行機制;用可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想發(fā)展生態(tài)型的科技農業(yè);用農業(yè)產業(yè)化的生產方式來取代傳統(tǒng)農業(yè)生產方式，促使遼寧省的傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變。注重高素質科技隊伍建設農業(yè)發(fā)展靠科技，科技進步靠人才，當今世界的競爭，從根本上說是人才的競爭，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源。加快農業(yè)科技人才工程建設，造就一支高素質的農業(yè)科技隊伍是實施科技興農戰(zhàn)略的前提。因此，遼寧省在加強農業(yè)科技隊伍建設實踐中，首先，對現有農技推廣干部不斷加強正規(guī)的專業(yè)技術教育，使之適應農業(yè)技術推廣的專業(yè)需要。其次，努力拓寬廣大科技人員的專業(yè)基礎知識、基本實驗技術、新技術應用水平和科研能力。注意充實農業(yè)科技隊伍，加快培養(yǎng)學術帶頭人。研究人員的引進要始終堅持高學歷、高素質的原則。第三，注意改善農業(yè)科技人員特別是農技推廣人員的工作和生活條件，努力保持專業(yè)科技人員的相對穩(wěn)定。第四，認真組織大專院校、農業(yè)科研院所的教師、科技人員深入農業(yè)生產第一線，高素質地從事技術推廣服務，參與科技示范區(qū)、綜合開發(fā)區(qū)及各類生產基地建設。第五，不斷改革技術職務評聘制度，動態(tài)管理，充分調動科技人員的主動性和積極性。堅持技術推廣應用與培訓農民相結合農民是農業(yè)技術的直接應用者和獲益者，要推廣農業(yè)先進技術，必須大力培訓農民，提高農民科學技術素質。首先，舉辦培訓班，傳授新技術、新方法。通過實施“沈陽市農村青年科技人才研修工程”、“遼寧省農民技術員培養(yǎng)工程”和“綠色證書”等，為遼寧農村扶貧開發(fā)培養(yǎng)大批有文化、懂技術、會經營的新型“藍領農民”。其次，建立科技示范服務基地。通過科技示范服務基地，讓農民更直觀更實在地學到農業(yè)技術知識和操作方法。第三，建立健全技術推廣網絡。通過完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級技術推廣機構、建立村、組兩級技術推廣組織、建立農民技術協會和發(fā)揮農技專業(yè)戶、示范帶動作用，從而加快新技術傳授、吸收及新品種的推廣普及。加大農業(yè)科技管理體制創(chuàng)新力度首先，創(chuàng)新農業(yè)科研體制。(1)將農業(yè)科研、開發(fā)、推廣應用相互分割的關系轉化為相互銜接互為一體的體系。(2)將農科教分離、產學研多主體化轉化為農科教結合、產學研一體化。(3)將科技人員的技術成果的物質、精神獎勵與產權、專利分離轉化為一定程度的結合，建立多勞多得的分配制度和多元化的分配方式。其次，創(chuàng)新農業(yè)科技管理體制。(1)加強組織領導，分層次、分類別進行綜合協調管理農業(yè)科技項目。(2)建立新型項目管理體系，基礎研究項目實行基金項目制，重大科研開發(fā)及示范項目實行公開招標的方法，重大綜合性項目探索建立首席專家負責制。(3)建立財政投入、金融貸款、企業(yè)投入、社會融資等多渠道、多元化投入體系。(4)克服短期行為，對項目實行長期的目標、分段檢查、適當調整的連續(xù)性管理辦法。再次，創(chuàng)新科技推廣體制。(1)強化農業(yè)科技推廣網絡建設、修訂與完善農業(yè)技術法規(guī)、加大農業(yè)技術推廣經費投人。(2)建立高質量的農業(yè)技術信息服務體系和農業(yè)科技應用風險保障制度，大力培養(yǎng)提高農民科學文化素質。(3)建立責權利共享制，以效益分成的方式調動供給者和需求者的積極性。