時間:2022-02-14 02:32:53
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇下年扶貧工作計劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
【正文】
一、1-5月工作總結(jié)
1、完善了中央、縣級財政專項扶貧資金項目項目材料,確保程序合理、節(jié)點有序。中橋村徐沖組道路硬化項目業(yè)已完工,田坊村孤峰河埂道路硬化項目路基已鋪設(shè)完成,正在進一步施工。申報了第三批扶貧專項資金項目6個,包括5個貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項目及泉水村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
2、根據(jù)縣扶貧局及檔案局要求,我鄉(xiāng)立即組織專人對往年扶貧相關(guān)文件、項目檔案、會議記錄等扶貧檔案進行收集整理歸檔工作,完成了2014年至2020年扶貧相關(guān)檔案紙質(zhì)和電子版目錄清單的整理工作。
3、根據(jù)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組文件要求,組織各村開展了排查工作,要求各村網(wǎng)格化包保人、幫扶責任人兩人一組嚴格按照《涇縣鞏固脫貧攻堅成果專項排查問卷》入戶進行全面自查整改,認真查找問題,切實履職盡責,對發(fā)現(xiàn)的問題要舉一反三、立行立改。
二、下半年工作計劃
一、 工作總結(jié)
年初以來,按照局領(lǐng)導(dǎo)分工,由我負責查檔接待和庫管股有關(guān)工作。本人充分發(fā)揮工作職能,努力適應(yīng)新形勢下工作的需要。1、嚴格把關(guān),檔案館建設(shè)進度。同時,認真貫徹落實省市關(guān)于新建檔案館建設(shè)要求,關(guān)于項目建設(shè)的各種手續(xù)辦理。按時上報縣、市各類統(tǒng)計數(shù)據(jù),圓滿完成了2020年度新建檔案館的建設(shè)進度,圓滿完成了入住。2、在檔案信息化建設(shè)方面,積極參與局里關(guān)于檔案信息化建設(shè)的決策與部署,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù),積極協(xié)同信息化加工公司完成市考、縣考年度目標任務(wù)。在數(shù)字化加工過程中做到隨機抽查與定期抽查相結(jié)合,檢查出錯率,漏掃等問題,使檔案信息化加工的錯誤率始終降到最低,給以后的檔案信息化查詢夯實了基礎(chǔ),通過抽查錯誤率控制在1%左右,并及時進行了修改。3.完成了領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的解密劃控目錄的編制,4.積極參與單位的各項中心工作,并做到了盡職盡責,參加了四城聯(lián)創(chuàng)巡查,督查,清掃工作,參加下鄉(xiāng)扶貧,包聯(lián)貧困戶的工作,并學(xué)習(xí)了國家有關(guān)扶貧政策,完成了每周例會上領(lǐng)導(dǎo)分配的各項工作任務(wù)。
二、在工作中主要存在的問題有:
1、由于幾年來對業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),對相關(guān)的流程有了越來越深的認識。
2、在工作中,有很多新的技術(shù)問題,但是深知發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程,同時也是學(xué)習(xí)的過程,通過不斷的學(xué)習(xí)和總結(jié),遇到的問題都得到了很好的解決。
3、有時候?qū)ぷ髡J識不夠,缺乏全局觀念,對檔案業(yè)務(wù)知識還缺少了解和分析,對工作定位認識不足。從而對工作的最優(yōu)流程認識不夠,邏輯能力欠缺,結(jié)構(gòu)性思維缺乏。不過我相信,在以后的工作中,我會不斷的學(xué)習(xí)和思考,從而加強對工作的認知能力從而做出工作的最優(yōu)流程。
三、工作計劃
其中,以下幾點是我下年重點要提高的地方:
1、要提高工作的主動性,做事干脆果斷,不拖泥帶水。
從2016―2020年,通過全區(qū)48所技工院校與54個貧困縣開展結(jié)對幫扶的方式,動員組織全區(qū)建檔立卡貧困家庭子女參加職業(yè)培訓(xùn)專項計劃,幫助他們實現(xiàn)技能型就業(yè),促進家庭穩(wěn)定增收,同時為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級輸送一批青年技能人才。
二、實施對象
全區(qū)54個貧困縣建檔立卡貧困家庭中,參加培訓(xùn)當年12月31日前15周歲以上、22周歲以下,未婚,未繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生(含退學(xué)、輟學(xué)等,以下簡稱“兩后生”)。
三、實施內(nèi)容
根據(jù)“兩后生”的培訓(xùn)意愿、勞動能力和崗位需求,分類實施下列職業(yè)培訓(xùn):
(一)中期就業(yè)技能培訓(xùn)
為期一學(xué)年(10個月),熟練掌握一門就業(yè)技能,并養(yǎng)成良好的職業(yè)素養(yǎng)。
(二)短期就業(yè)技能培訓(xùn)
為期2個月以內(nèi),強化實際操作培訓(xùn),提高初次就業(yè)能力。
(三)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)項目,重點開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項目指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)等培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)能力。
(四)中等職業(yè)教育
“兩后生”直接參加,或參加上述培訓(xùn)后繼續(xù)參加中等職業(yè)學(xué)校(含技工院校)學(xué)歷教育。
四、實施步驟
(一)明確責任
各技工院校與結(jié)對幫扶縣人民政府簽訂結(jié)對幫扶貧困家庭“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)責任書,明確雙方責任。在責任書的框架下,還可根據(jù)實際需要,由有關(guān)各方簽訂具體的培訓(xùn)協(xié)議。
(二)調(diào)查摸底
各縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負責每年定期組織對本縣“兩后生”培訓(xùn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿進行調(diào)查摸底,將需要參加職業(yè)培訓(xùn)專項計劃的“兩后生”人員詳細名冊,提供給技工院校,同時報送自治區(qū)、設(shè)區(qū)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組公共服務(wù)專責小組。
(三)組織招生
根據(jù)“兩后生”人員名冊,技工院校與結(jié)對幫扶縣聯(lián)合進校、進村、進戶,集中開展春季、秋季招生工作。
(四)實施培訓(xùn)
由技工院校或委托職業(yè)院校、定點培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)年度招生計劃,分類、分專業(yè)組織開展培訓(xùn)工作。
(五)推薦就業(yè)
對培訓(xùn)合格的學(xué)員,實施培訓(xùn)的技工院?;蚵殬I(yè)院校、定點培訓(xùn)機構(gòu)負責推薦就業(yè),各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)予以積極配合。
(六)補貼申請
實施培訓(xùn)單位和學(xué)員按規(guī)定向人力資源社會保障、財政、扶貧等部門申請相應(yīng)的經(jīng)費和補貼。
(七)工作考核
對各貧困縣及技工院?!皟珊笊甭殬I(yè)培訓(xùn)專項計劃實施工作進行考核。
五、政策措施
(一)中期就業(yè)技能培訓(xùn)
1.開展結(jié)對幫扶的技工院校,當年招生計劃開設(shè)的全部職業(yè)(工種),自動取得在全區(qū)范圍內(nèi)就業(yè)技能培訓(xùn)定點培訓(xùn)資格。
2.培訓(xùn)實行全日制、寄宿制,培訓(xùn)時間為一學(xué)年,按10個月計。原則上單獨編班,也可根據(jù)實際情況靈活編班。培訓(xùn)開班分春季學(xué)期、秋季學(xué)期,原則上春季學(xué)期開班安排在2-4月,秋季學(xué)期開班安排在8-10月。
3.學(xué)員培訓(xùn)期間的基本生活費(以下簡稱“生活費”)、學(xué)費、住宿費和實習(xí)材料費等實行全免,由自治區(qū)財政按1.2萬元/人/學(xué)年給予補貼。其中,學(xué)費、住宿費、實習(xí)材料費、臥具費、實訓(xùn)工裝費、體檢費、醫(yī)療保險等培訓(xùn)費用補貼標準為6500元/人/學(xué)年,從各級財政安排的就業(yè)資金中列支;生活費補貼標準為5500元/人/學(xué)年,由各縣從自治區(qū)切塊下達的扶貧專項資金等資金中統(tǒng)籌安排。
4.培訓(xùn)結(jié)束后,技工院校推薦學(xué)員實現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè),就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)率達到規(guī)定比率的,給予相關(guān)技工院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)獎勵(具體辦法另行制訂)。
(二)短期就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和中等職業(yè)教育按我區(qū)現(xiàn)行有關(guān)政策執(zhí)行。
六、補貼資金管理
參加中期就業(yè)技能培訓(xùn)的培訓(xùn)費和生活費補貼資金來源、申請、撥付和核算按下列辦法執(zhí)行:
(一)補貼資金來源
各級財政安排的就業(yè)專項資金和自治區(qū)切塊下達各縣的扶貧專項資金等資金。
(二)補貼資金申請
補貼資金由技工院校統(tǒng)一申請,其中,培訓(xùn)費補貼按屬地原則,向技工院校所在地設(shè)區(qū)市人力資源社會保障部門和財政部門申請;生活費補貼根據(jù)生源情況,分別向其戶籍所在地的縣級扶貧和財政部門申請。
(三)補貼資金撥付和核算
培訓(xùn)費補貼從就業(yè)補助資金撥付給技工院校。生活費補貼先撥付給技工院校,再由技工院校轉(zhuǎn)撥付給學(xué)員。
各技工院校在培訓(xùn)學(xué)員入學(xué)后1個月內(nèi)將學(xué)員信息錄入信息管理系統(tǒng)。根據(jù)信息管理系統(tǒng)中學(xué)員人數(shù)及指紋數(shù)據(jù),由技工院校在一定范圍內(nèi)公示并提出申請。經(jīng)各設(shè)區(qū)市人力資源和社會保障部門審核后,預(yù)撥培訓(xùn)費用補貼總額的60%。
1.培訓(xùn)費實行政府購買培訓(xùn)成果的方式,按實際參加培訓(xùn)學(xué)員人數(shù)及獲取國家職業(yè)資格證書率,對承接培訓(xùn)任務(wù)的技工院校給予補貼。學(xué)員完成一學(xué)年培訓(xùn),參加職業(yè)技能鑒定并獲取國家職業(yè)資格證書的,按100%給予補貼;學(xué)員完成1個學(xué)期培訓(xùn),沒有獲取國家職業(yè)資格證書的,按60%給予補貼;學(xué)員未完成1個學(xué)期培訓(xùn)的,不給予補貼。培訓(xùn)結(jié)束后,據(jù)實核算補貼應(yīng)撥費用,預(yù)撥費用大于應(yīng)撥費用的部分,轉(zhuǎn)為下年培訓(xùn)費用預(yù)撥。參加職業(yè)技能鑒定獲取國家職業(yè)資格證書率低于60%的技工院校,不給予補貼,預(yù)撥費用全部退回財政部門或轉(zhuǎn)為下年培訓(xùn)費用預(yù)撥。
2.生活補貼費由技工院校代為申請,縣級扶貧、財政部門按學(xué)期分兩次撥付到學(xué)員就讀的技工院校。申請審批流程如下:
新學(xué)員開學(xué)后,技工院校按學(xué)員戶籍所在地提供學(xué)員名單給縣級扶貧部門審核補助資格開班1個月后,技工院校按學(xué)員戶籍向縣級扶貧部門提出補助申請,附上經(jīng)縣級扶貧部門審核符合補助條件的學(xué)員名單列表(含申請第二學(xué)期補助的學(xué)員)及技工院校出具的學(xué)員在校培訓(xùn)證明縣級扶貧部門審核縣級扶貧部門按學(xué)員戶籍地在村委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處公示,同時在縣級政府信息公開平臺公示(公示期為7天)報縣級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批縣級財政部門在審批后15個工作日內(nèi)把補助資金劃撥到學(xué)員就讀的技工院校,由技工院校按月通過校園卡發(fā)給學(xué)員。
學(xué)員中途退學(xué)的,本學(xué)期未發(fā)完的生活費,由技工院校一次性退回縣級財政部門。
參加短期就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和中等職業(yè)教育的,按我區(qū)現(xiàn)行有關(guān)政策執(zhí)行。
七、工作要求
(一)精準識別
利用扶貧大數(shù)據(jù)平臺,比對相關(guān)部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),充分發(fā)揮各貧困村“第一書記”作用,對“兩后生”開展到村、到戶、到人的培訓(xùn)需求調(diào)查,確保人員名冊準確。
(二)精準宣傳
一要內(nèi)容精準。每一個貧困村都要張貼宣傳海報,詳細告知貧困戶有關(guān)政策精神、補助標準和辦事流程。二要對象精準。要對照人員名冊,對貧困戶“兩后生”及家長開展一對一、面對面宣傳。三要責任精準。各縣要積極配合有關(guān)技工院校開展定期招生宣傳,各貧困縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道要成立宣講團,開展不定期宣講,各貧困村“第一書記”要經(jīng)常帶領(lǐng)駐村工作隊走家串戶宣傳政策,了解實情。
(三)精準協(xié)作
結(jié)對幫扶的技工院校要確定若干所技工院?;蚵殬I(yè)院校、定點職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)作為協(xié)作單位,在本單位難以滿足學(xué)員的專業(yè)需求或其他條件時,及時推薦到協(xié)作單位開展培訓(xùn)工作。54個貧困縣以外的建檔立卡貧困家庭“兩后生”參加專項職業(yè)培訓(xùn)的,參照本方案實施,相關(guān)技工院校應(yīng)積極予以配合。
(四)精準擔責
一、工作開展情況
(一)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)
為鞏固農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效,深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞縣委縣政府工作部署,研究出臺《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整61713強農(nóng)工程實施方案》,圍繞高山雜糧、食(藥)用菌、中藥材、優(yōu)質(zhì)林果、苗木花卉、特色養(yǎng)殖等6大特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。截止目前全縣已發(fā)展高山玉米、馬鈴薯等各類高山雜糧6萬畝,其中優(yōu)質(zhì)紅薯種植3225畝;食用菌今年新發(fā)展1019萬袋,累計總量達到1900余萬袋;中藥材新發(fā)展連翹、山茱萸、五味子、黃精、豬苓等多種中藥材2萬畝,全縣中藥材總面積達到19萬畝(含野生撫育面積);獼猴桃新發(fā)展1000畝,總面積達到3200畝;發(fā)展牡丹、芍藥等鮮切花面積達到3500畝,全縣苗木花卉總面積達到1.8萬畝;新發(fā)展中蜂養(yǎng)殖9600箱,全縣中蜂養(yǎng)殖總數(shù)累計達到3.9萬箱。同時根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,共計打造包括種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)基地100個。
(二)全力做好農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧工作
制定《農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2020年產(chǎn)業(yè)扶貧工作計劃》,認真履行行業(yè)扶貧職責,全力做好年度產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)工作。1.配合扶貧辦督查科,落實中央、省、市、縣以及各派對我縣脫貧攻堅工作的各項督查任務(wù)及問題整改工作。2.配合扶貧辦產(chǎn)業(yè)科,完善整理2020年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目庫臺賬;申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧典型范例。3.配合扶貧辦信息科,對洛陽市智慧扶貧系統(tǒng)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)政策及工作落實情況基礎(chǔ)信息進行收集錄入,并及時導(dǎo)入全縣貧困群眾耕地地力補貼數(shù)據(jù),確保補貼資金發(fā)放、落實到位。
(三)積極實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目
2020年產(chǎn)業(yè)辦共實施涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)類項目103個,總資金3889.34萬元,其中種植類項目55個,涉及資金1984.7萬元;養(yǎng)殖類項目26個,涉及資金652.6萬元;其他工程類項目23個,涉及資金1252萬元。其中新發(fā)展中蜂養(yǎng)殖項目22個,6895箱;新發(fā)展獼猴桃項目12個1026畝,有效促進了我縣中蜂、獼猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過對項目不間斷實地調(diào)研,目前所有項目均已建設(shè)完工,按時完成年度目標任務(wù)。
(四)著力推進溝域經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)
2020年我縣新建兩條市級溝域經(jīng)濟帶分別是高山水鎮(zhèn)、天河康養(yǎng)旅游度假溝域經(jīng)濟帶,續(xù)建溝域經(jīng)濟帶5條分別為石廟鎮(zhèn)七姑溝、伊源康養(yǎng)谷、秋扒鄉(xiāng)“荷香灣”、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、大紅川市級溝域經(jīng)濟示范帶。全年共計實施各類項目34個,已累計完成投資4.3億元。通過溝域經(jīng)濟的系列建設(shè),使溝域內(nèi)農(nóng)民群眾的思想得到了轉(zhuǎn)變,農(nóng)家賓館發(fā)展如火如荼,全面提升了溝域示范區(qū)的經(jīng)濟、生態(tài)和社會綜合效益,實現(xiàn)了溝域內(nèi)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,全縣已有18個貧困村發(fā)展成為旅游特色專業(yè)村,2085戶6693名貧困群眾直接或間接參與鄉(xiāng)村旅游,實現(xiàn)家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè),戶均年增收2萬元以上,輻射帶動全縣4.16萬人增收致富。
(五)積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)
積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),按要求做好企業(yè)年度監(jiān)測與申報工作,我縣市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)共37家均通過網(wǎng)上監(jiān)測工作,今年新申報省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家,市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家,目前資料已經(jīng)整理完成上報至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。同時服務(wù)好企業(yè)發(fā)展,對有融資需求的企業(yè)進行摸底,并召開政銀企對接會和通過信豫融平臺及時幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)申請融資貸款需求,幫助企業(yè)解決資金困難問題,營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境,確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)能夠持續(xù)健康的發(fā)展。
(五)持續(xù)做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作
道地中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以君山制藥有限公司和深山生物科技、沃康藥業(yè)有限公司、河南森源祥科技有限公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為載體,已成功創(chuàng)建市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、規(guī)劃布局科學(xué)、建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先、生產(chǎn)工藝先進、組織管理完善,并且能夠顯著帶動農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),今年共建設(shè)重點項目10個,累計完成投資10570萬元,君山藥用植物園、深山2000噸中藥材初加工生產(chǎn)線、道地藥材規(guī)范化種植基地等項目均建設(shè)完成;中藥軟膠囊制劑工程技術(shù)研發(fā)中心、智能化提取大樓以及伏牛山中藥材博物館等項目主體工程正在施工、進展順利。
(六)園藝工作
按照市園藝工作安排,定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水果、中藥材、蠶桑復(fù)工生產(chǎn)進展情況統(tǒng)計上報,同時進一步統(tǒng)計完善我縣各類道地中藥材種植、生產(chǎn)、收獲情況,服務(wù)好相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、下年度工作打算
1.持續(xù)做好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)圍繞高山雜糧、食用(藥)菌、中藥材、優(yōu)質(zhì)林果、苗木花卉、特色養(yǎng)殖等六大產(chǎn)業(yè),調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)長產(chǎn)業(yè)鏈條、調(diào)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,按照布局區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、格局化、打造“一鄉(xiāng)一策、一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。如林果產(chǎn)業(yè)以發(fā)展核桃、柿子、特色獼猴桃為重點;食用菌以香菇、羊肚菌、蛹蟲草為主;中藥材以連翹、山萸肉等為主;特色養(yǎng)殖以中蜂產(chǎn)業(yè)為主;積極謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,爭取各級資金支持,把我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強。
2.產(chǎn)業(yè)扶貧工作。持續(xù)落實好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧主體責任,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,鞏固脫貧成果、接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,按照依托資源、面向市場,找準優(yōu)勢、打造精品,統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,龍頭帶動、建立基地,有計劃、有步驟地推進我縣優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程,提升產(chǎn)業(yè)效益,促進經(jīng)濟社會的發(fā)展。一是提前謀劃2021年統(tǒng)籌整合資金涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)項目,制定項目扶持標準,對申報項目嚴格把關(guān),及時申報抓緊落實。二是繼續(xù)堅持休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游精準扶貧和生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品深加工及品牌打造兩大產(chǎn)業(yè)扶貧路子,構(gòu)建縣有龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)、村有扶貧基地、戶有增收門路的產(chǎn)業(yè)布局。三是做好各級督查巡查整改工作,積極落實涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的整改任務(wù)。
四月份鎮(zhèn)黨委、政府召開各種會議,按照縣有關(guān)會議精神,認真落實稅費方案。今年,我鎮(zhèn)落實稅費及代辦合計為204.4萬元,較去年減少91.9萬元,人均減少30.6元,在今年的負擔總額中:一事一議籌資60.2萬元,一事一議籌勞31.1萬元,服務(wù)及代辦費.103.1萬元,其中水圩費20.3萬元,排澇費66.4萬元,大病合醫(yī)26.4萬元,其具體做法是:
1、抓宣傳發(fā)動。先后召開各種會議,采取一系列措施,向廣大農(nóng)民進行多方位的宣傳,層層統(tǒng)一思想,堅持減負工作始終不動搖。
2、抓稅費政策落實。今年我鎮(zhèn)按照省委、省政府提出的全面免征農(nóng)業(yè)稅政策來落實稅費方案,各村在制定方案和歸戶計算時,農(nóng)業(yè)稅及附加一欄必須注明“免征”字樣,防止出現(xiàn)收取農(nóng)業(yè)稅的行為,杜絕因此而出現(xiàn)的政策性糾紛。規(guī)范好一事一議籌資籌勞制度,各村召開群眾代表會,向其明確籌資,籌勞的用金并經(jīng)村民代表會議的三分之二以上人員通過并報鎮(zhèn)審批后施行,我鎮(zhèn)籌資籌勞總體實行“民主議事、上限控制,專款專用、張榜公布”,堅持不議不提,不通過不提,不審批不提的原則執(zhí)行。規(guī)范代辦及生產(chǎn)服務(wù)性收費,今年村統(tǒng)一代辦的生產(chǎn)服務(wù)項目為水圩費和排澇費兩項,實行??顚S?,節(jié)余轉(zhuǎn)下年,以“誰服務(wù),誰收費;先服務(wù),后收費”的原則,用通知書的形式將有關(guān)情況發(fā)放到農(nóng)戶手中。
3、抓農(nóng)民負擔監(jiān)督卡制度。各村按照鎮(zhèn)對接批準的農(nóng)民承擔費用和勞務(wù)方案,及時分解落實歸戶,實行集中填寫,統(tǒng)一發(fā)放負擔卡,至五月十五日,歸戶計算蓋章率達98%以上(不含舉家出外的勞務(wù)人員),“一卡一書”發(fā)放率達99%,各項涉農(nóng)負擔事項已全部公開上墻,經(jīng)縣檢查,我鎮(zhèn)的農(nóng)民負擔工作得到充分的肯定。
4、抓農(nóng)民負擔監(jiān)督檢查。為了防止村級變象向農(nóng)民搭車收費,鎮(zhèn)在四月底和五月上旬對各村農(nóng)民負擔情況進行了專項檢查,明確了專項人員的責任,防止涉農(nóng)搭車而出現(xiàn)走過場的現(xiàn)象,經(jīng)檢查村級沒有出現(xiàn)增加農(nóng)民負擔的行為。6月份,村完成各項費用收交后,我鎮(zhèn)又組織人員對各村的收入同方案和歸戶計算表又進行了一次檢查核對,確保了農(nóng)民負擔的不反彈。
5、抓執(zhí)行糧食直補政策。我鎮(zhèn)根據(jù)省有關(guān)文件精神,按照普惠的原則,采取與糧食生產(chǎn)掛鉤的簡便方法,實行陽光操作,在公開、公正、公布的辦法前提下,確認標準和數(shù)額,于10月份將52.31萬元的糧食直補資金逐一發(fā)放到農(nóng)戶的手中,讓廣大農(nóng)戶深感黨的溫暖。
二、抓村級財務(wù),嚴格執(zhí)行財務(wù)制度
1、抓民主理財組織的建立健全。首先,鎮(zhèn)成立了分管農(nóng)村的黨政負責為正副組長,紀檢、監(jiān)察、農(nóng)經(jīng)、財政等部門負責人為成員的鎮(zhèn)財務(wù)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)力度;其次,村成立由支部書記為組長,其他村主要干部為成員的村級財務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時,村召開村民代表會議,民主推薦產(chǎn)生理財小組,理財小組成員皆由群眾擔任,村干部不得參加;第三,以鎮(zhèn)為單位召開民主理財人員會議,進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并統(tǒng)一發(fā)放理財證。
2、抓重點村審計。今年,我鎮(zhèn)成立由紀委牽頭,以農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心為業(yè)務(wù)核心的財務(wù)清理小組,對我鎮(zhèn)30%的村進行重點清理,并行成財務(wù)審計報告,并以此帶動面上的全面清理。對清理的問題及時進行處理,并作出解答,絕不做“水中月,鏡中花”,所謂走過場的形式主義,使群眾得到真正滿意。
3、抓財務(wù)公開。清理結(jié)束后,各村根據(jù)鎮(zhèn)和村民主理財小組的意見實行財務(wù)公開,對所公開的材料必須經(jīng)民主理財組長和村支部書記簽字,報我中心審核無誤后方可公開,我鎮(zhèn)村均每年不低于四次,將全部要公開的內(nèi)容在規(guī)定的櫥窗式公開欄中統(tǒng)一公開,其公開率達100%,同時將公開的資料全部按程序歸檔。
4、規(guī)范村帳鎮(zhèn)管工作。按照縣規(guī)定,我鎮(zhèn)堅決實行“雙代管”制度,要求村必須實行“一支筆”審批制度,村組不得坐收坐支,村組發(fā)生的各項收入必須使用鎮(zhèn)規(guī)定的統(tǒng)一收據(jù),同時各項收入票據(jù)必須加蓋由鎮(zhèn)統(tǒng)一管理的各村財務(wù)專用章,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站主動監(jiān)督村級經(jīng)濟活動,對村各個時期實現(xiàn)的收入要及時解交到農(nóng)經(jīng)站專用設(shè)備戶中,鎮(zhèn)不得截留或作他用,對各村上交資金必以先稅后費的原則。同時,今年我們將各村的三項資金由財政帳戶轉(zhuǎn)入農(nóng)經(jīng)站專戶,實行嚴格的管理,確保村級正常運轉(zhuǎn)。
5、嚴格控制村級費用支出。年初,鎮(zhèn)根據(jù)各村的實際情況,出臺有關(guān)規(guī)定,所有支出要從“艱苦創(chuàng)業(yè),以收定支,保證重點”出發(fā),按照排足支出,壓縮支出,對收入支出往來回收,債務(wù)償還,幾大重點指標,嚴格考核,實行??顚S?,計劃用款,合理用款。共3頁,當前第1頁1
三、抓“三村”聯(lián)創(chuàng),努力創(chuàng)建小康社會
為推進“三村”聯(lián)創(chuàng),加快全面小康建設(shè),根據(jù)縣委縣政府的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)具體做到:
1、廣泛發(fā)動,全民參與。“三村”聯(lián)創(chuàng)工作是我鎮(zhèn)根據(jù)上級要求作出的一項重決算,是整個農(nóng)村推進全面小康建設(shè),構(gòu)建和諧社會的核心和基礎(chǔ),也是當前及今后一個時期我鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作的重中之重。為此我鎮(zhèn)利用各種會議進行廣泛發(fā)動,使全鎮(zhèn)廣大干部群眾都了解“三村”聯(lián)創(chuàng)的意義,爭創(chuàng)的要求,以及掌握“三村”聯(lián)創(chuàng)的指標體系,認清存在差距,明確爭創(chuàng)的目標,激發(fā)加快發(fā)展的動力,真正把全鎮(zhèn)上下的智慧和力量凝聚到“三村”聯(lián)創(chuàng)上來,同時鎮(zhèn)要求各村利用各種媒體,張貼標語等形式,向社會進行全面的宣傳,使廣大群眾知曉“三村”聯(lián)創(chuàng)工作真正成為各家各戶增收致富的自覺行動。
2、科學(xué)規(guī)劃,有序推進。我鎮(zhèn)在5月初,對各村的情況進行了摸底排隊的基礎(chǔ)上,根據(jù)各村的情況,對照“三村”聯(lián)創(chuàng)的各項指標,組織蹲村鎮(zhèn)干部和農(nóng)經(jīng)人員與村干部一道,認真研究做好對接,排出了每年的工作目標,排到了具體的增收渠道,發(fā)展項目形成了各村的爭創(chuàng)計劃,力求做到整個“三村”聯(lián)創(chuàng)規(guī)劃,條塊結(jié)合,相輔相成。
3、群策群力,奮力突破。“三村”聯(lián)創(chuàng)工作是一個系統(tǒng)工程,牽涉到方方面面,從我鎮(zhèn)實際來看,壓力最大的是勞動力就業(yè)率,農(nóng)戶享有的衛(wèi)生廁所比重,村森
林覆蓋率,垃圾集中堆放處理率等指標,因而我鎮(zhèn)在抓好整個農(nóng)村工作的基礎(chǔ)上,拿出相當?shù)木?,圍繞目標,排找差距,明確主攻方向,落實得力措施,充分利用國家扶持“三農(nóng)”力度加大這個機遇,及時編報項目,向上爭取解決發(fā)展難題,確保我鎮(zhèn)村村每年都有新氣象,形成后浪推前浪的爭創(chuàng)梯次,加快實現(xiàn)全面小康。
四、抓化解村級債務(wù),努力實現(xiàn)減債目標
抓好村級“止新債、減陳債”工作,是我鎮(zhèn)今后一段時期農(nóng)村工作的一個重要內(nèi)容,為此我鎮(zhèn)具體做到:
1、加大考核力度。鎮(zhèn)成立了化解村級債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村也相應(yīng)的成立化解村級債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時鎮(zhèn)制定了化解村級債務(wù)專項考核意見,年終將對各村進行考核,并將其考核結(jié)果同村干部報酬掛鉤。
2、實行民主管理。各村充分發(fā)揮村民代表村務(wù)監(jiān)督小組和民主理財小組的監(jiān)督作用,召開村民代表會議,廣泛聽取群眾意見,提高群眾參與這項工作的積極性,凡村重要事項必須提交村民代表會議和村兩委會會議討論,真正實行民主決策,進一步提高村級財務(wù)管理和監(jiān)督水平。
3、加強債務(wù)審計。我中心進一步完善審計工作制度,正常開展審計工作,每年都對村級債務(wù)狀況進行一項專項審計,重點是看減債目標完成情況,新債控制情況,還債中有無弄虛作假現(xiàn)象等。
這是我中心一年來的工作總結(jié),雖取得了一定的成績,但離上級領(lǐng)導(dǎo)給我們的要求還有一段距離,我中心全體工作人員必將以飽滿的精神,一流的工作責任,在新的一年里再創(chuàng)輝煌成績。
XX年工作計劃
根據(jù)上級有關(guān)文件精神和鎮(zhèn)黨委政府的具體要求,我中心始終以“三農(nóng)”為中心,以“三村聯(lián)創(chuàng)奔小康”為抓手,全面落實農(nóng)村政策,使農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步的邁上一個新的臺階,為此,我中心制定了XX年工作計劃,其具體思路是:
一、認真落實稅費,嚴格控制農(nóng)民負擔
進一步強化落實“一免三補”政策,嚴格規(guī)范一事一議籌資籌勞的辦法,規(guī)范好生產(chǎn)性代辦收入,堅持“誰服務(wù),誰收費,先服務(wù),后收費”的原則。配合其他各部門堅決杜絕向農(nóng)民亂收費,亂攤派的行為。加大對農(nóng)民負擔監(jiān)督卡的檢查和發(fā)放力度,對農(nóng)民負擔來信來訪查處力度,確實維護農(nóng)民合法利益,保持社會穩(wěn)定。
二、推進村務(wù)公開,強化農(nóng)村財務(wù)管理
XX年,我中心逐步推進農(nóng)經(jīng)“一站式”服務(wù),做好會計、合同管理、土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)中介、政策咨詢等五項服務(wù),對村級所發(fā)包的各項合同,采取招、投標的形式,要求必須由農(nóng)經(jīng)中心的人員對此進行參與。進一步提高村帳鎮(zhèn)管水平,堅決做到村級財務(wù)印鑒章代管到位,票據(jù)管理到位,資金代管到位,電算化推進等到位,以此來提高農(nóng)經(jīng)工作服務(wù)水平。進一步抓好農(nóng)村財務(wù)管理,建立財務(wù)規(guī)范的流程,健全民主監(jiān)督機制和內(nèi)部審計機制,管好對村級會計檔案的管理,在財務(wù)公開上,我中心認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)文件精神,全面推進村務(wù)公開“四個一”工程,進一步完善財務(wù)審批程序,保障好村民在村務(wù)管理上的“四權(quán)”。
三、努力化解村級債務(wù),確保村級穩(wěn)定動轉(zhuǎn)
為切實化解村級債務(wù),確保村級組織正常運轉(zhuǎn),XX年我們堅持做到鎮(zhèn)村聯(lián)動,組織收入,壓縮支出,堅決制止新債,化解陳債,每季度末對村級減債情況進行專項審計,公布減債成果,確保完成鎮(zhèn)下達的村級減債目標任務(wù)。共3頁,當前第2頁2
四、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為,保障農(nóng)民合法權(quán)益
我中心在XX年進一步落實《農(nóng)村土地承包法》和《江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)保護條例》告示法律法規(guī),穩(wěn)定土地承包關(guān)系,及時解決好承包過程中出現(xiàn)的糾紛問題,大力推廣以土地承包“經(jīng)營權(quán)入股,股權(quán)證入戶”的形式,再建立1-2個土地股份合作社,切實保護農(nóng)民合法權(quán)益。
五、以新農(nóng)村建設(shè)為己任,加快全鎮(zhèn)“三村聯(lián)創(chuàng)奔小康”進程
進一步完善好“三村聯(lián)創(chuàng)奔小康”的指標考核體系,積極主動配合有關(guān)部門搞好村建設(shè)規(guī)劃,產(chǎn)出發(fā)展規(guī)劃,勞動就業(yè)規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)規(guī)劃,加強對村級三村聯(lián)創(chuàng)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。不斷推進農(nóng)村環(huán)境整治工作,以第三批黨員先進性教育活動為契機,組織農(nóng)民開展“三清、三改”活動,大力開展植樹造林、綠化村莊、綠化田園等活動,以此提高農(nóng)民生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量,進一步推動農(nóng)村扶貧工作落實,針對三村聯(lián)創(chuàng)奔小康的難點,我們將向上級提出合理建議,來加快幫扶項目的實施進度,建議幫扶單位要從農(nóng)民生產(chǎn)生活最需要的項目幫起,如道路、橋梁、改水等解決農(nóng)民實際困難。
六、爭先創(chuàng)優(yōu),樹立農(nóng)經(jīng)隊伍的良好形象
四月份鎮(zhèn)黨委、政府召開各種會議,按照縣有關(guān)會議精神,認真落實稅費方案。今年,我鎮(zhèn)落實稅費及代辦合計為204.4萬元,較去年減少91.9萬元,人均減少30.6元,在今年的負擔總額中:一事一議籌資60.2萬元,一事一議籌勞31.1萬元,服務(wù)及代辦費.103.1萬元,其中水圩費20.3萬元,排澇費66.4萬元,大病合醫(yī)26.4萬元,其具體做法是:
1、抓宣傳發(fā)動。先后召開各種會議,采取一系列措施,向廣大農(nóng)民進行多方位的宣傳,層層統(tǒng)一思想,堅持減負工作始終不動搖。
2、抓稅費政策落實。今年我鎮(zhèn)按照省委、省政府提出的全面免征農(nóng)業(yè)稅政策來落實稅費方案,各村在制定方案和歸戶計算時,農(nóng)業(yè)稅及附加一欄必須注明“免征”字樣,防止出現(xiàn)收取農(nóng)業(yè)稅的行為,杜絕因此而出現(xiàn)的政策性糾紛。規(guī)范好一事一議籌資籌勞制度,各村召開群眾代表會,向其明確籌資,籌勞的用金并經(jīng)村民代表會議的三分之二以上人員通過并報鎮(zhèn)審批后施行,我鎮(zhèn)籌資籌勞總體實行“民主議事、上限控制,??顚S?、張榜公布”,堅持不議不提,不通過不提,不審批不提的原則執(zhí)行。規(guī)范代辦及生產(chǎn)服務(wù)性收費,今年村統(tǒng)一代辦的生產(chǎn)服務(wù)項目為水圩費和排澇費兩項,實行??顚S?,節(jié)余轉(zhuǎn)下年,以“誰服務(wù),誰收費;先服務(wù),后收費”的原則,用通知書的形式將有關(guān)情況發(fā)放到農(nóng)戶手中。
3、抓農(nóng)民負擔監(jiān)督卡制度。各村按照鎮(zhèn)對接批準的農(nóng)民承擔費用和勞務(wù)方案,及時分解落實歸戶,實行集中填寫,統(tǒng)一發(fā)放負擔卡,至五月十五日,歸戶計算蓋章率達98%以上(不含舉家出外的勞務(wù)人員),“一卡一書”發(fā)放率達99%,各項涉農(nóng)負擔事項已全部公開上墻,經(jīng)縣檢查,我鎮(zhèn)的農(nóng)民負擔工作得到充分的肯定。
4、抓農(nóng)民負擔監(jiān)督檢查。為了防止村級變象向農(nóng)民搭車收費,鎮(zhèn)在四月底和五月上旬對各村農(nóng)民負擔情況進行了專項檢查,明確了專項人員的責任,防止涉農(nóng)搭車而出現(xiàn)走過場的現(xiàn)象,經(jīng)檢查村級沒有出現(xiàn)增加農(nóng)民負擔的行為。6月份,村完成各項費用收交后,我鎮(zhèn)又組織人員對各村的收入同方案和歸戶計算表又進行了一次檢查核對,確保了農(nóng)民負擔的不反彈。
5、抓執(zhí)行糧食直補政策。我鎮(zhèn)根據(jù)省有關(guān)文件精神,按照普惠的原則,采取與糧食生產(chǎn)掛鉤的簡便方法,實行陽光操作,在公開、公正、公布的辦法前提下,確認標準和數(shù)額,于10月份將52.31萬元的糧食直補資金逐一發(fā)放到農(nóng)戶的手中,讓廣大農(nóng)戶深感黨的溫暖。
二、抓村級財務(wù),嚴格執(zhí)行財務(wù)制度
1、抓民主理財組織的建立健全。首先,鎮(zhèn)成立了分管農(nóng)村的黨政負責為正副組長,紀檢、監(jiān)察、農(nóng)經(jīng)、財政等部門負責人為成員的鎮(zhèn)財務(wù)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)力度;其次,村成立由支部書記為組長,其他村主要干部為成員的村級財務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時,村召開村民代表會議,民主推薦產(chǎn)生理財小組,理財小組成員皆由群眾擔任,村干部不得參加;第三,以鎮(zhèn)為單位召開民主理財人員會議,進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并統(tǒng)一發(fā)放理財證。
2、抓重點村審計。今年,我鎮(zhèn)成立由紀委牽頭,以農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心為業(yè)務(wù)核心的財務(wù)清理小組,對我鎮(zhèn)30%的村進行重點清理,并行成財務(wù)審計報告,并以此帶動面上的全面清理。對清理的問題及時進行處理,并作出解答,絕不做“水中月,鏡中花”,所謂走過場的形式主義,使群眾得到真正滿意。
3、抓財務(wù)公開。清理結(jié)束后,各村根據(jù)鎮(zhèn)和村民主理財小組的意見實行財務(wù)公開,對所公開的材料必須經(jīng)民主理財組長和村支部書記簽字,報我中心審核無誤后方可公開,我鎮(zhèn)村均每年不低于四次,將全部要公開的內(nèi)容在規(guī)定的櫥窗式公開欄中統(tǒng)一公開,其公開率達100%,同時將公開的資料全部按程序歸檔。
4、規(guī)范村帳鎮(zhèn)管工作。按照縣規(guī)定,我鎮(zhèn)堅決實行“雙代管”制度,要求村必須實行“一支筆”審批制度,村組不得坐收坐支,村組發(fā)生的各項收入必須使用鎮(zhèn)規(guī)定的統(tǒng)一收據(jù),同時各項收入票據(jù)必須加蓋由鎮(zhèn)統(tǒng)一管理的各村財務(wù)專用章,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站主動監(jiān)督村級經(jīng)濟活動,對村各個時期實現(xiàn)的收入要及時解交到農(nóng)經(jīng)站專用設(shè)備戶中,鎮(zhèn)不得截留或作他用,對各村上交資金必以先稅后費的原則。同時,今年我們將各村的三項資金由財政帳戶轉(zhuǎn)入農(nóng)經(jīng)站專戶,實行嚴格的管理,確保村級正常運轉(zhuǎn)。
5、嚴格控制村級費用支出。年初,鎮(zhèn)根據(jù)各村的實際情況,出臺有關(guān)規(guī)定,所有支出要從“艱苦創(chuàng)業(yè),以收定支,保證重點”出發(fā),按照排足支出,壓縮支出,對收入支出往來回收,債務(wù)償還,幾大重點指標,嚴格考核,實行??顚S?,計劃用款,合理用款。
三、抓“三村”聯(lián)創(chuàng),努力創(chuàng)建小康社會
為推進“三村”聯(lián)創(chuàng),加快全面小康建設(shè),根據(jù)縣委縣政府的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)具體做到:
1、廣泛發(fā)動,全民參與?!叭濉甭?lián)創(chuàng)工作是我鎮(zhèn)根據(jù)上級要求作出的一項重決算,是整個農(nóng)村推進全面小康建設(shè),構(gòu)建和諧社會的核心和基礎(chǔ),也是當前及今后一個時期我鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作的重中之重。為此我鎮(zhèn)利用各種會議進行廣泛發(fā)動,使全鎮(zhèn)廣大干部群眾都了解“三村”聯(lián)創(chuàng)的意義,爭創(chuàng)的要求,以及掌握“三村”聯(lián)創(chuàng)的指標體系,認清存在差距,明確爭創(chuàng)的目標,激發(fā)加快發(fā)展的動力,真正把全鎮(zhèn)上下的智慧和力量凝聚到“三村”聯(lián)創(chuàng)上來,同時鎮(zhèn)要求各村利用各種媒體,張貼標語等形式,向社會進行全面的宣傳,使廣大群眾知曉“三村”聯(lián)創(chuàng)工作真正成為各家各戶增收致富的自覺行動。
2、科學(xué)規(guī)劃,有序推進。我鎮(zhèn)在5月初,對各村的情況進行了摸底排隊的基礎(chǔ)上,根據(jù)各村的情況,對照“三村”聯(lián)創(chuàng)的各項指標,組織蹲村鎮(zhèn)干部和農(nóng)經(jīng)人員與村干部一道,認真研究做好對接,排出了每年的工作目標,排到了具體的增收渠道,發(fā)展項目形成了各村的爭創(chuàng)計劃,力求做到整個“三村”聯(lián)創(chuàng)規(guī)劃,條塊結(jié)合,相輔相成。
3、群策群力,奮力突破?!叭濉甭?lián)創(chuàng)工作是一個系統(tǒng)工程,牽涉到方方面面,從我鎮(zhèn)實際來看,壓力最大的是勞動力就業(yè)率,農(nóng)戶享有的衛(wèi)生廁所比重,村森
林覆蓋率,垃圾集中堆放處理率等指標,因而我鎮(zhèn)在抓好整個農(nóng)村工作的基礎(chǔ)上,拿出相當?shù)木Γ瑖@目標,排找差距,明確主攻方向,落實得力措施,充分利用國家扶持“三農(nóng)”力度加大這個機遇,及時編報項目,向上爭取解決發(fā)展難題,確保我鎮(zhèn)村村每年都有新氣象,形成后浪推前浪的爭創(chuàng)梯次,加快實現(xiàn)全面小康。
四、抓化解村級債務(wù),努力實現(xiàn)減債目標
抓好村級“止新債、減陳債”工作,是我鎮(zhèn)今后一段時期農(nóng)村工作的一個重要內(nèi)容,為此我鎮(zhèn)具體做到:
1、加大考核力度。鎮(zhèn)成立了化解村級債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村也相應(yīng)的成立化解村級債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時鎮(zhèn)制定了化解村級債務(wù)專項考核意見,年終將對各村進行考核,并將其考核結(jié)果同村干部報酬掛鉤。
2、實行民主管理。各村充分發(fā)揮村民代表村務(wù)監(jiān)督小組和民主理財小組的監(jiān)督作用,召開村民代表會議,廣泛聽取群眾意見,提高群眾參與這項工作的積極性,凡村重要事項必須提交村民代表會議和村兩委會會議討論,真正實行民主決策,進一步提高村級財務(wù)管理和監(jiān)督水平。
3、加強債務(wù)審計。我中心進一步完善審計工作制度,正常開展審計工作,每年都對村級債務(wù)狀況進行一項專項審計,重點是看減債目標完成情況,新債控制情況,還債中有無弄虛作假現(xiàn)象等。
這是我中心一年來的工作總結(jié),雖取得了一定的成績,但離上級領(lǐng)導(dǎo)給我們的要求還有一段距離,我中心全體工作人員必將以飽滿的精神,一流的工作責任,在新的一年里再創(chuàng)輝煌成績。
XX年工作計劃
根據(jù)上級有關(guān)文件精神和鎮(zhèn)黨委政府的具體要求,我中心始終以“三農(nóng)”為中心,以“三村聯(lián)創(chuàng)奔小康”為抓手,全面落實農(nóng)村政策,使農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步的邁上一個新的臺階,為此,我中心制定了XX年工作計劃,其具體思路是:
一、認真落實稅費,嚴格控制農(nóng)民負擔
進一步強化落實“一免三補”政策,嚴格規(guī)范一事一議籌資籌勞的辦法,規(guī)范好生產(chǎn)性代辦收入,堅持“誰服務(wù),誰收費,先服務(wù),后收費”的原則。配合其他各部門堅決杜絕向農(nóng)民亂收費,亂攤派的行為。加大對農(nóng)民負擔監(jiān)督卡的檢查和發(fā)放力度,對農(nóng)民負擔來信來訪查處力度,確實維護農(nóng)民合法利益,保持社會穩(wěn)定。
二、推進村務(wù)公開,強化農(nóng)村財務(wù)管理
XX年,我中心逐步推進農(nóng)經(jīng)“一站式”服務(wù),做好會計、合同管理、土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)中介、政策咨詢等五項服務(wù),對村級所發(fā)包的各項合同,采取招、投標的形式,要求必須由農(nóng)經(jīng)中心的人員對此進行參與。進一步提高村帳鎮(zhèn)管水平,堅決做到村級財務(wù)印鑒章代管到位,票據(jù)管理到位,資金代管到位,電算化推進等到位,以此來提高農(nóng)經(jīng)工作服務(wù)水平。進一步抓好農(nóng)村財務(wù)管理,建立財務(wù)規(guī)范的流程,健全民主監(jiān)督機制和內(nèi)部審計機制,管好對村級會計檔案的管理,在財務(wù)公開上,我中心認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)文件精神,全面推進村務(wù)公開“四個一”工程,進一步完善財務(wù)審批程序,保障好村民在村務(wù)管理上的“四權(quán)”。
三、努力化解村級債務(wù),確保村級穩(wěn)定動轉(zhuǎn)
為切實化解村級債務(wù),確保村級組織正常運轉(zhuǎn),XX年我們堅持做到鎮(zhèn)村聯(lián)動,組織收入,壓縮支出,堅決制止新債,化解陳債,每季度末對村級減債情況進行專項審計,公布減債成果,確保完成鎮(zhèn)下達的村級減債目標任務(wù)。
四、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為,保障農(nóng)民合法權(quán)益
我中心在XX年進一步落實《農(nóng)村土地承包法》和《江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)保護條例》告示法律法規(guī),穩(wěn)定土地承包關(guān)系,及時解決好承包過程中出現(xiàn)的糾紛問題,大力推廣以土地承包“經(jīng)營權(quán)入股,股權(quán)證入戶”的形式,再建立1-2個土地股份合作社,切實保護農(nóng)民合法權(quán)益。
五、以新農(nóng)村建設(shè)為己任,加快全鎮(zhèn)“三村聯(lián)創(chuàng)奔小康”進程
進一步完善好“三村聯(lián)創(chuàng)奔小康”的指標考核體系,積極主動配合有關(guān)部門搞好村建設(shè)規(guī)劃,產(chǎn)出發(fā)展規(guī)劃,勞動就業(yè)規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)規(guī)劃,加強對村級三村聯(lián)創(chuàng)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。不斷推進農(nóng)村環(huán)境整治工作,以第三批黨員先進性教育活動為契機,組織農(nóng)民開展“三清、三改”活動,大力開展植樹造林、綠化村莊、綠化田園等活動,以此提高農(nóng)民生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量,進一步推動農(nóng)村扶貧工作落實,針對三村聯(lián)創(chuàng)奔小康的難點,我們將向上級提出合理建議,來加快幫扶項目的實施進度,建議幫扶單位要從農(nóng)民生產(chǎn)生活最需要的項目幫起,如道路、橋梁、改水等解決農(nóng)民實際困難。
一、高質(zhì)量完成了縣財政總決算、部門決算報表的編報、審核、匯總上報等工作。的決算報表工作面臨新的情況,編報方法和要求有了大的變動,工作量十分浩大。通過精心準備,刻苦努力,我股同志分工協(xié)作,加班加點,挑燈夜戰(zhàn),做到審核編制報表工作與日常收支撥款業(yè)務(wù)工作兩不誤,協(xié)同其他相關(guān)股室,克服了時間緊,任務(wù)重等不利因素,按時按質(zhì)地完成了報表編制上報任務(wù),得到上級國庫部門的好評。圓滿完成了財政總決算和部門決算的任務(wù)。
二、認真做好財政收支旬、月報和預(yù)算執(zhí)行情況分析,做到了數(shù)據(jù)準確、報送及時,較為透徹地分析了預(yù)算執(zhí)行情況中存在的問題并提出相應(yīng)的措施,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。認真辦理縣預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金和財政專戶資金撥款、記賬、對賬,及時進行了會計核算和賬務(wù)處理,確保了會計核算工作真實、準確、可靠。
三、及時做好上下級財政資金及往來款項的測算與核對工作。妥善調(diào)度國庫資金是我股工作的重要職責之一,也是確保工資按時發(fā)放和機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的重要保證。為此,我們做好了以下工作:一是積極爭取上級部門對我縣的資金均衡調(diào)撥力度。二是不斷完善縣鄉(xiāng)財政資金調(diào)度辦法。在對縣鄉(xiāng)繼續(xù)實行月均衡調(diào)度資金的基礎(chǔ)上,加大了特殊情況對縣鄉(xiāng)財政資金的調(diào)撥力度,保證了救災(zāi)、社保、扶貧等資金的封閉運行、專款專用。
四、根據(jù)我縣的實際情況及預(yù)算指標安排情況,按照單位需求合理調(diào)撥各項財政資金。確保全縣職工工資及時足額發(fā)放,確保各項財政收支按進度完成,確保我縣各項事業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展。我股在支出預(yù)算執(zhí)行上始終堅持“保工資、保運轉(zhuǎn)、保重點”的原則,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴格控制支出,實現(xiàn)了“三個確?!保阂皇莾?yōu)先保證工資性支出。一年來,始終把工資性支出的撥付作為財政支出首位目標,不斷強化工資專戶管理,并針對存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)及時掌握情況,加強指導(dǎo),鞏固了工資統(tǒng)發(fā)成果。繼續(xù)做到了全年不拖欠職工工資,受到社會及上級部門的好評。二是基本保證了政府機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和各項建設(shè)事業(yè)的資金需求。三是優(yōu)先保證重點項目支出需要,精心測算,千方百計實現(xiàn)資金合理調(diào)度。
五、結(jié)合省州財政關(guān)于開展財政資金安全檢查的相關(guān)要求,由我股牽頭制定了《維西縣財政局關(guān)于開展地方財政資金安全檢查工作實施方案》,從10個方面的自查內(nèi)容進行逐條檢查,并組織抽派核查人員對我縣七鄉(xiāng)三鎮(zhèn)的財政所進行了深入細致的核查工作,通過核查,對過程中發(fā)現(xiàn)的財政資金安全隱患問題,及時整改,建立和健全了規(guī)章制度,進一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程,完善了內(nèi)部控制及稽核制度,確保財政資金的安全高效運行。
一般預(yù)算收入完成情況
截止11月30日,我縣財政總收入完成7695萬元,比上年同期5464萬元增收2231萬元,增長40.83%,為年初預(yù)算7089萬元的108.55%,為州級目標任務(wù)7682萬元的100.17%,為縣級目標任務(wù)7977萬元的96.46%。
1、上劃中央、省、州收入完成2417萬元,比上年同期2162萬元增收255萬元,增長11.79%。其中:中央兩稅完成1603萬元,比上年同期減收13萬元,中央、省所得稅完成596萬元,比上年同期367萬元增收289萬元,增長94.14%,州級增值稅完成218萬元,比上年同期減收21萬元,1-11月份增值稅減收的原因是本年度由于受金融危機影響,礦產(chǎn)價格下降而導(dǎo)致出口受阻。
2、地方一般預(yù)算收入完成5278萬元,比上年同期3302萬元增收1976萬元,增長59.84%,完成年初預(yù)算4334萬元的121.78%。完成州級目標任4696萬元的112.39%。完成縣級目標任務(wù)4876萬元的108.24%。其中:國稅局完成324萬元,地稅局完成3394萬元,非稅局完成1560萬元。
一般預(yù)算支出完成情況
到11月底,全縣一般預(yù)算支出完成36846萬元(含??钪С?。比上年同期31377萬元增支5469萬元,增長17.43%。
從上述收支完成情況看,雖然和上年比較有一定的增幅,但從序時進度來看,收支仍然達不到進度的要求,主要是部分稅收受經(jīng)濟環(huán)境影響無法足額收繳入庫。財政收支執(zhí)行過程中依然存在許多困難和問題。
(一)財政收入總體完成情況看,全縣總收入、地方一般預(yù)算收入都比上年同期呈增長趨勢。主要有以下幾個增長因素:
1、交通運輸營業(yè)稅比上年大幅度增長,企業(yè)所得稅、資源稅及附加稅相應(yīng)增長。
2、今年城鎮(zhèn)土地使用稅稅率上調(diào),房產(chǎn)稅、土地稅由以前年度一年一征改為半年一征,今年上半年 已征收入庫。
3、今年開始征收城市水資源稅,加之我縣成立非稅收入管理局后,清理和規(guī)范了全縣非稅收入征繳范圍,加大了各項非稅收入清繳入庫力度,因此,我縣今年1-11月份非稅收入入庫比例比上年有所增長。
4、各項投資拉動增收了各項稅收。地稅加大了征收力度,對往年欠稅及礦產(chǎn)企業(yè)的建安營業(yè)稅進行了清理。加之消費者維權(quán)意識提高索取發(fā)票量加大,使服務(wù)行業(yè)稅收隨之增長。促使營業(yè)稅比上年增長,建安行業(yè)企業(yè)所得稅及個人所得稅使用的是附征率征收方式與建安營業(yè)稅同步增長。
5、地稅、國稅、非稅局及相關(guān)部門加大對各項稅收收入的征收管理工作和執(zhí)法力度,做到了及時足額入庫,從而提高和增加了入庫比率。
(二)重點支出的安排及支出增長傾向:從支出情況看,基本實現(xiàn)了按序時進度撥付各項財政預(yù)算資金。1-11月支出安排上充分體現(xiàn)了合理調(diào)度財政性資金,保障重點支出的財政工作原則。縣鄉(xiāng)財政部門堅持“保重點,壓一般”的原則,合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu),按時發(fā)放了行政事業(yè)單位職工工資、基本保障了國家機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)及部分重點建設(shè)項目的資金需要。在保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的同時,地方財政支出安排體現(xiàn)了向公共服務(wù)傾斜、向基層和農(nóng)村傾斜、向社會弱困群體生產(chǎn)生活傾斜,向經(jīng)濟和社會發(fā)展重點傾斜。比上年增支的主要原因是:
1、規(guī)范了公務(wù)員津補貼,提高公務(wù)員的工資后比上年增大了支出。
2、為保障學(xué)生的生活條件,撥付了春秋兩季學(xué)期提高公用經(jīng)費保障水平專項資金817萬元,(備注:中學(xué)生每生每學(xué)期補助500元的50%、小學(xué)生每生每學(xué)期補助300元的50%)受益學(xué)生人數(shù)為22641人。撥付了20xx年農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生的平安保險經(jīng)費39萬元,受益學(xué)生人數(shù)20704人。撥付中小學(xué)校舍安全建設(shè)工程啟動資金302萬元。撥付了春季學(xué)期高原農(nóng)牧民子女生活補1700萬元,(備注:中學(xué)生每生每月補助170元,由上年的每生每月120元提高到每生每月170元,小學(xué)生每生每月補助160元,由上年的每生每月100元提高到每生每月160元)受益學(xué)生人數(shù)為21201人。根據(jù)迪政辦發(fā)()111號文件精神及我縣縣鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校績效工資實施辦法規(guī)定撥付了1-11月教師績效工資1180萬元。
3、提高社會保障資金投入,撥付春節(jié)期間的農(nóng)村最低生活保障資金428萬元,受益人數(shù)為42805人;城市居民最低生活保障資金35萬元,受益人數(shù)為2339人;農(nóng)村五保供養(yǎng)資金12萬元,受益人數(shù)為1220人;其他優(yōu)撫資金15萬元,受益人數(shù)為856人,撥付了上半年農(nóng)村最低生活保障資金1322萬元,受益人數(shù)為42805人。撥付了1-9月城市居民最低生活保障資金460萬元,受益人數(shù)為2720人。提高了城鄉(xiāng)困難群眾的生活水平。為完成我縣再就業(yè)目標任務(wù)撥付就業(yè)補助資金100萬元。撥付了新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助資金889萬元,參保人數(shù)為127003人。
4、為維護我縣社會穩(wěn)定和發(fā)展,撥付維穩(wěn)工作經(jīng)費100萬元。項目前期經(jīng)費300萬元,為建設(shè)“平安維西”和“發(fā)展維西”提供了資金保障。
5、投入擴大內(nèi)需專項扶持中小企業(yè)流動資產(chǎn)貸款貼息資金40萬元,新型工業(yè)化發(fā)展專項資金110萬元,撥付1-9月家電下鄉(xiāng)財政補助資金80萬元,撥付了新建廉租住房建設(shè)資資金164萬元,農(nóng)村危房改造經(jīng)費440萬元,新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政建設(shè)資金500萬元,城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)資金468萬元,農(nóng)村民居地震安全工程經(jīng)費520萬元,人畜飲水工程經(jīng)費513萬元,農(nóng)村生產(chǎn)資料補貼297萬元,撥付森林管護資金630萬,撥付社會保險補助105萬。
6、根據(jù)迪人勞()256號文件精神撥付了全縣1-11月職工取暖費1771萬元。
預(yù)算執(zhí)行過程中存在的矛盾和問題主要表現(xiàn)在:一是稅源少而單一,支柱產(chǎn)業(yè)尚在培育階段,財政增收困難;二是收入結(jié)構(gòu)不合理,中央和省級收入增長較快;三是受“十一五”州對縣財政體制影響,電力、電網(wǎng)、礦產(chǎn)增值稅,所得稅地方25%和16%部分的一半將上劃州級;四是各種保支政策不斷啟動和機制運轉(zhuǎn)對財政資金的依賴,全縣可用財力增長仍大大低于財政支出的增長,財政收支矛盾依然突出,收支平衡難度大;五是財政財務(wù)管理方面還存在薄弱環(huán)節(jié),預(yù)算資金績效有待進一步提高等等。
通過不斷的探索和學(xué)習(xí),以及對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源的充分利用,我股已實現(xiàn)與州級之間數(shù)據(jù)交換使用電子郵件的方式進行交換。極大的提高了工作效率。并根據(jù)人民銀行的要求進一步規(guī)范了財政性資金的撥付工作。
隨著公共財政的逐步建立和發(fā)展,特別是部門預(yù)算和國庫集中收付管理制度改革的實施,對日常大量各項基礎(chǔ)性工作、如辦理財政預(yù)算內(nèi)外各項收支、進行會計帳務(wù)核算等提出了更高的要求,也為下年工作提出了明確的目標。
20xx年的工作計劃:結(jié)合今年開展的工作情況,按照存在的困難和問題,下一步我們將從以下幾個方面繼續(xù)努力:
一、認真完成財政決算的各種報表編報匯審和上報工作。
二、進一步完善本股各項工作制度,加大國庫會計電算化進程和力度,提高使用各種財政國庫管理軟件的熟練程度,努力爭取實現(xiàn)與銀行的聯(lián)網(wǎng)工作。
三、加強協(xié)調(diào),積極推進國庫集中收付制度改革進度,爭取對全縣所有單位實行國庫集中收付制度。簡化程序,提高國庫集中支付效率。會計集中核算逐步向國庫集中支付核算轉(zhuǎn)軌。
今年上半年全縣共有各級各類學(xué)校279所,其中:普通中學(xué)12所(初級中學(xué)10所,完全中學(xué)1所,高級中學(xué)1所);小學(xué)251所(學(xué)校193所,教學(xué)點58個),幼兒園14所,職業(yè)中學(xué)1所,教師進修學(xué)校1所。各級各類在校生38047人(女生17961人,少數(shù)民族8676人)。其中:普通中學(xué)高中1758人,初中8791人,職業(yè)中學(xué)高中1273人,小學(xué)在校生22397人,幼兒園(含學(xué)前班)3828人。各級各類學(xué)校教職工共2876人(在編2845人,聘用教師30人),其中:普通高中專任教師160人,普通中學(xué)初中專任教師648人,職業(yè)中學(xué)高中專任教師72人,小學(xué)專任教師1632人,幼兒園教職工202人。全縣高中、初中、小學(xué)專任教師的學(xué)歷合格率分別為72.5%、87.8%、97.43%。全縣有各級各類學(xué)校校舍建筑面積230958平方米,中學(xué)和小學(xué)的生均校舍建筑面積分別為7.7平方米和6.2平方米。其中:經(jīng)城建部門鑒定為D級危房有153間校舍33462平方米。
二、主要工作
(一)重視和加強學(xué)校德育工作。
為認真培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞纳鐣髁x建設(shè)人才,教育局在總結(jié)往年成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,繼續(xù)把德育工作放在首位認真抓好落實,全縣各級各類學(xué)校以養(yǎng)成教育、法制教育和心理健康教育為主要內(nèi)容,三月文明禮貌月主要開展了好人好事、慰問軍烈屬和孤寡老人、植樹造林、綠化家鄉(xiāng)等系列活動;六·一國際兒童節(jié)廣泛開展座談會、報告會、文藝演出等活動。在教師中認真開展向“黃、賭、毒”告別和以“愛崗、愛校、愛生、敬業(yè)、奉獻”為主的師德教育活動。學(xué)校積極開展文明學(xué)校的創(chuàng)建工作。認真做好省州縣級“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”、“先進班級體”的評選認定工作。同時,教育局還結(jié)合解放思想大討論教育活動,啟動實施了行政問責等“四項制度”,廣泛開展了師德教風(fēng)教育活動。教育局站在全縣教育主管部門的高度,通過周密細致的組織、指導(dǎo),各項活動得以有序開展,取得了明顯成效,廣大中小學(xué)生的日常行為日益規(guī)范、法律意識不斷增強,教師綜合素質(zhì)不斷提高,熱愛祖國、積極向上、團結(jié)友愛、文明禮貌已成為學(xué)生精神世界的主流。
(二)嚴抓系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。
一直以來,教育局都本著以預(yù)防為主的原則,采取以會代訓(xùn)的方式開展對干部職工的宣傳教育,堅定政治立場,原則辦事,提高工作效率,樹立廉潔奉公的作風(fēng),為基層學(xué)校樹立了良好形象。一是教育局繼續(xù)在機關(guān)實行上班簽到制度,明確工作職責,完善工作規(guī)章制度,加大對干部職工的監(jiān)督檢查,在機關(guān)和學(xué)校啟動實施問責制和“三項制度”,提高了機關(guān)工作效率。二是開展教育收費專項和經(jīng)常性檢查,監(jiān)督教育經(jīng)費使用,減輕群眾負擔,保證有限的經(jīng)費用到刀刃上,半年來學(xué)校沒有出現(xiàn)亂收費和違規(guī)使用義務(wù)教育經(jīng)費現(xiàn)象,2010年上半年得到“兩免一補”資金517.59萬元,其中:免費教書138.38萬元(小學(xué)22397套,補助金額75.8萬元,初中8791套,補助金額62.58萬元);補助寄宿生活費379.21萬元(小學(xué)補助人數(shù)6117人,補助資金152.93萬元,初中補助人數(shù)6034人,補助資金226.28萬元)。得到中央、省補助農(nóng)村義務(wù)教育階段公務(wù)費(含免雜費資金)416.8萬元(中央333.44萬元,省83.36萬元),其中:補助初中8791人,資金164.8萬元,補助小學(xué)22397人,資金252萬元。已全部按要求落實到學(xué)生手中。三是跟蹤監(jiān)督好對縣二中教學(xué)樓、逸夫中學(xué)綜合樓、職中實訓(xùn)樓、各中心校危房改造等教育項目的招投標等程序,防止暗箱操作,保證了項目的正常啟動實施。四是做好各種考試試卷的保管保密及監(jiān)督工作,保證各種考試的順利進行。五是嚴肅辦案規(guī)則,做好各種案件的查處工作,上半年以來,教育局紀委共接受群眾來信來訪9件,全部作出了答復(fù)和處理,維護了廣大教師和群眾的權(quán)益。
(三)認真組織并順利通過縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估檢查。
按照云南省人民政府教育督導(dǎo)團的通知要求,縣被列為2010年縣級政府教育工作督導(dǎo)評估縣之一,教育局按照《云南省縣級政府教育工作督導(dǎo)評估標準》和《云南省縣級政府教育工作督導(dǎo)評估辦法》的規(guī)定,當好縣委政府的參謀助手,按照6項A級指標20項B級指標的要求,依照縣鄉(xiāng)人民政府和各級各部門的法定職責,對照檢查落實,逐一完善各種檔案資料,將“四個一票否決”作為工作重點,狠抓各項工作的落實,以縣為主的教育管理模式得以鞏固,政府辦教育、全社會關(guān)心支持教育的融資模式基本得到建立,各項指標達到了要求。并經(jīng)報州人民政府復(fù)查通過。2010年6月14日至17日,省政府教育督導(dǎo)團按照“聽、看、查、議、反饋”等6個督導(dǎo)評估檢查程序,對縣人民政府教育工作進行了督導(dǎo)評估檢查,認為縣各級黨委、政府、社會各界、人民群眾的重教意識強,教育地位得以提升,教育優(yōu)先發(fā)展得到落實,教育面貌發(fā)生了顯著變化,各項指標已達到要求,教育發(fā)展水平邁上了新臺階,認為縣人民政府的教育工作督導(dǎo)評估已達到合格縣標準。
(四)全面組織實施農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育項目。
今年以來,教育局在去年組織實施農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育項目的基礎(chǔ)上,組織人員安裝調(diào)試項目設(shè)備,繼續(xù)組織了5批100余人次參加省州組織的培訓(xùn),提高項目管理人員的操作能力,充分發(fā)揮項目設(shè)備在教學(xué)工作中的功用。健全和完善了各種內(nèi)部管理制度,檢查整改學(xué)校在設(shè)備使用過程中存在的問題,維護保養(yǎng)各種設(shè)備,并根據(jù)州上的要求,建立了縣教育局網(wǎng)站平臺。今年4月初,州現(xiàn)代遠程教育項目領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員按照項目要求對全縣263個項目點進行了全面檢查,認為我縣領(lǐng)導(dǎo)重視,設(shè)備安裝調(diào)試使用正常,充分發(fā)揮了設(shè)備的功用,通過了驗收。
(五)促成舉辦“愛心圓夢”捐資助學(xué)活動。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,高中教育質(zhì)量越來越受到人們的關(guān)注,成為了社會的熱點和敏感話題。全州2004年進行教育綜合改革后,我縣由于受到經(jīng)濟發(fā)展水平、自然資源和地理環(huán)境等方面的因素限制,許多優(yōu)秀教師和學(xué)生都外流,致使我縣高考質(zhì)量滑到了最低谷。今年以來,我縣采取了較為有力的措施,把發(fā)展高中教育作為工作的重中之重抓好各項工作的落實。在抓好高中管理、教學(xué)研討等課程管理的基礎(chǔ)上,深入調(diào)研,在大量掌握第一手資料的基礎(chǔ)上,當好縣委政府的參謀助手,促成舉辦“愛心圓夢”捐資助學(xué)工程,積極動員全社會捐資助學(xué)。同時,教育局還積極修改完善各種獎勵方案,調(diào)整學(xué)校內(nèi)部分配制度,大面積獎勵優(yōu)秀學(xué)生和教師,拉開教師收入差距,刺激學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,吸引我縣優(yōu)秀學(xué)生就地入學(xué),用資金、感情留住優(yōu)秀教師。
(六)繼續(xù)舉全力抓好“兩基”鞏固提高工作。
教育局以高度的責任感,采取多種措施始終把“兩基”鞏固提高作為工作的重中之重抓緊抓好抓落實。一是深入調(diào)查研究,準確掌握學(xué)生入學(xué)情況,及時采取措施,積極爭取各級政府及有關(guān)部門的支持,認真做好“兩基”鞏固提高工作。二是為確保“兩基”各項指標達標,年初,教育局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校簽定“兩基”工作目標責任書,縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽定教育工作目標責任書,同時加強管理過程的督查與指導(dǎo)力度,配合縣人大、縣政協(xié)對教育工作進行視察監(jiān)督、指導(dǎo),有效促進各項工作的開展。三是努力抓好農(nóng)村成人教育、掃盲工作、職業(yè)教育,開展了“無文盲鄉(xiāng)村”活動,促進協(xié)調(diào)發(fā)展。通過努力,全縣2007學(xué)年有7--12周歲適齡兒童22094人(含隔年招170人),已入學(xué)21894人,入學(xué)率99.86%,鞏固率99.04%;13--15周歲適齡少年9294人,初中階段在校學(xué)生9323人,毛入學(xué)率100.31%,鞏固率97.83%,相關(guān)硬性指標達到國家有關(guān)標準。
(七)努力抓好教師隊伍建設(shè)。
教師作為學(xué)校教育工作的主力軍,教師整體素質(zhì)的高低直接關(guān)系到教育事業(yè)的發(fā)展。半年來,教育局通過多種措施,加大教師培訓(xùn)力度,充分發(fā)揮教師在教育工作中的主導(dǎo)作用。一是抓好教師履職晉級培訓(xùn)考試的準備工作;二是認真抓好學(xué)歷教育培訓(xùn),積極動員教師參加成人高考和高等教育自學(xué)考試,同時與云南師范大學(xué)、省廣播電視大學(xué)聯(lián)系在縣職中設(shè)教學(xué)點,方便教師就讀,為我縣初、高中合格教師提供條件。三是開展骨干教師培訓(xùn),我縣在積極開展對教師全員培訓(xùn)的同時,加大骨干教師培訓(xùn)。四是為了切實發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育項目設(shè)備的作用,提高教師運用現(xiàn)代教學(xué)手段的能力,教育局從今年5月份起,開展了計算機全員教師培訓(xùn),目前已組織培訓(xùn)5期116人。
(八)狠抓教育科研管理,提高教育教學(xué)質(zhì)量。
教學(xué)質(zhì)量是教育活動永恒的生命線,教育局把教學(xué)管理納入中心工作認真抓好落實。一是繼續(xù)采用教學(xué)目標管理,與學(xué)校簽訂目標,細化目標和責任,在教育系統(tǒng)基本做到了個個有任務(wù),人人有指標,增加考核的可操作性和客觀性。二是認真組織人員下鄉(xiāng)開展送課下鄉(xiāng),講座,聽課、評課活動,規(guī)范教學(xué)常規(guī)管理指導(dǎo)。三是加強中、高考的研究與指導(dǎo)。制定了本縣中考復(fù)習(xí)工作意見,組織教師參加了省中、高考研討會,組織了全縣的中考模測,出臺了本縣高考的復(fù)習(xí)備考工作意見,加強了高三復(fù)習(xí)迎考工作的研究和管理,召開了本縣兩次高考研討會,組織高三學(xué)生參加了省兩次模擬統(tǒng)測,并對統(tǒng)測進行了認真的分析研究,有效地指導(dǎo)了本縣的高考復(fù)習(xí)備考工作。三是加強教學(xué)用書管理,開齊課程,訂齊教材,嚴禁非法出版物流入課堂。四是積極推廣普通話校園語言工作,要求學(xué)校要充分重視普通話的推廣工作,要把這項工作作為常規(guī)性工作來抓,要有制度和措施,努力使普通話成為校園語言。由于工作思路清晰,目標適當、跟蹤檢查到位,今年普通高中取得了優(yōu)越成績。今年畢業(yè)生報考普通高校學(xué)生有577人,全縣高考上線328人,上線率55.6%。其中:上本科線124人(一本18人,二本58人,三本48人)。高考文科狀元573分,理科狀元568分,均屬一中考生;上??凭€204人(一專44人,二專84人)。職業(yè)高中畢業(yè)生報考高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的有116人,上線60人,上線率51.7%。
(九)抓好學(xué)校安全工作,創(chuàng)建良好的教育發(fā)展環(huán)境。
半年來,我們把學(xué)校安全管理當作工作的重中之重,堅持大小會議必講安全,干部下鄉(xiāng)必查安全,目標考核必究安全。做到了學(xué)校安全穩(wěn)定工作組織到位,工作到位,督查到位,經(jīng)費到位,半年來杜絕了重大安全事故的發(fā)生,穩(wěn)定和諧的校園環(huán)境基本形成,為教育持續(xù)健康發(fā)展營造良好的育人環(huán)境,沒有發(fā)生不安全事故。一是加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任。為使學(xué)校安全工作做到警鐘長鳴,常抓不懈,3月初制定了教育系統(tǒng)安全工作計劃,成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定安全工作目標和安全工作重點,制定安全工作措施,形成人人講安全,事事重安全,校校抓安全的工作局面。二是建立學(xué)習(xí)安全教育陣地,加大安全教育的宣傳力度。通過學(xué)校安全簡報、宣傳畫、宣傳窗、廣播、家長學(xué)校等陣地和安全例會、家長會、家訪、致家長信等途徑,把《國家安全法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《未成年人保護法》、教育部頒發(fā)的《學(xué)生傷害事故處理辦法》和省、州、縣的安全檢查制度等相關(guān)工作的法律、法規(guī)和安全教育知識宣傳到學(xué)生、學(xué)生家長和廣大人民群眾。據(jù)不完全統(tǒng)計全縣共發(fā)出宣傳材料9000余份、張貼宣傳標語、宣傳畫4000余份、懸掛橫標30余條,提高了社會、群眾對學(xué)校安全工作重要性和必要性的認識,使學(xué)校安全教育形成校內(nèi)外強大合力,上下齊抓共管,共筑安全教育防堤的良好局面。三是建立和完善學(xué)校安全管理制度。建立和完善各項管理規(guī)章制度,即建立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)責任制、安全工作檢查制、安全工作教育制、安全工作報告制,下發(fā)了《安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》。充分發(fā)揮部門的積極性,主動爭取部門對學(xué)校安全工作的管理和監(jiān)督,使安全工作落到實處。四是開展豐富多彩的教育活動。充分利用“安全教育日”和“六月安全生產(chǎn)月”開展安全常識教育,進一步推動了全社會關(guān)心重視安全,全面構(gòu)筑社會化安全防范體系。五是齊抓共管,群防群治。為使學(xué)校有一個寬松安全的育人環(huán)境,積極主動與公安、衛(wèi)生、工商、文化、綜合治理等部門配合,三次深入學(xué)校開展了食品衛(wèi)生,傳染病防治、手足口病專項檢查,對學(xué)校小賣部和學(xué)校周邊商店,對“三無”產(chǎn)品、過期霉變食品、學(xué)校從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生許可證、上崗證及傳染病防治措施的落實情況進行全面檢查,有效杜絕了師生食物中毒等安全事件的發(fā)生,為學(xué)校創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。六是立足防范,變“睹”為“疏”。在抓好學(xué)生的養(yǎng)成教育,提高安全防范意識的基礎(chǔ)上,開學(xué)初,組織人員對全縣安全工作進行全面檢查,重點檢查了寄宿制學(xué)校、各中小學(xué)危房、再建工程,食堂、供電設(shè)施、消防、交通安全、傳染性疾病、實驗室、師生宿舍、學(xué)校周邊環(huán)境等設(shè)施和場所,摸清學(xué)??赡艽嬖诘陌踩[患和潛在的矛盾,真正做到防范于未然,把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。七是結(jié)合季節(jié)和地區(qū)的特點,針對我縣安全工作實際,擬定下發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)了17個安全文件,切實督促,指導(dǎo)學(xué)校扎實開展好學(xué)校各項安全工作。
(十一)嚴格規(guī)范組織完成招生考試工作。
各種考試活動是對學(xué)生進行教育學(xué)習(xí)情況的檢測,也是對教師教育過程檢測的重要依據(jù),因此,組織好各種考試活動,是穩(wěn)定教育秩序,客觀評價教師工作成績的關(guān)鍵。在各種考試之前,全縣各級各類學(xué)校加大招生宣傳力度,組織學(xué)生學(xué)習(xí)招生政策,利用電視、廣播、簡報、黑板報等形式進行招生工作宣傳,讓社會、家長、考生了解今年的招生政策,在中、高考報名和組織各種考試中長期掛出舉報箱、專設(shè)舉報電話和招生咨詢電話,堅持按政策、規(guī)定、簡章要求辦理,嚴格把關(guān)。為使考務(wù)工作有章可行,教育局制定了《縣各級各類考試考務(wù)管理處罰規(guī)定》,并把各種考務(wù)職責編印成冊,發(fā)放到考務(wù)人員手中。在體檢工作中嚴肅紀律,堅持標準,采取封閉式體檢,減少干擾,堅決杜絕、錯檢、漏檢現(xiàn)象。由于堅持原則,規(guī)范操作,使得全縣今年上半年的成人高考、自學(xué)考試、高考、中考、中小學(xué)非畢業(yè)年級統(tǒng)測都得以順利進行。
(十二)大力加強學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是認真抓好縣二中搬遷、逸夫中學(xué)擴建、職中實訓(xùn)樓和縣一中規(guī)劃改造建設(shè),通過大量有力的規(guī)劃、圖審及相關(guān)前期工作準備,委托云南文山五興公司邀標,于5月30日對逸夫中學(xué)綜合樓、二中教學(xué)樓和職中實訓(xùn)樓項目進行開標,中標價分別為969.56萬元、575.26萬元、340.84萬元,目前已完成各種前期工作準備,正在進行施工??h一中規(guī)劃改造工作目前正在由文山規(guī)劃設(shè)計院進行規(guī)劃設(shè)計,待規(guī)劃方案報經(jīng)縣委政府討論后組織實施。二是要積極爭取資金,全面規(guī)劃逐步排除危房,確保學(xué)生安全。組織實施2007年危房改造項目共投入資金367.07萬元,其中:指令性計劃302.57萬元,指導(dǎo)性計劃64.5萬元,排除我縣江牛小學(xué)等11所學(xué)校危房,排除危房5189平方米,已全部竣工交付使用;2010年危房改造項目計劃投入資金259.54萬元,規(guī)劃排除縣一中等8校危房,計劃排除危房3701平方米,現(xiàn)在雞街鄉(xiāng)太坪小學(xué)、魁龍小學(xué)、興街大梁子小學(xué)已改造竣工交付使用,洪水溝小學(xué)在建中、其余學(xué)校項目還在進行前期準備。
(十三)按要求開展解放思想大討論活動。
為認真貫徹落實縣委和州教育局有關(guān)解放思想大討論的文件精神,按照縣委的統(tǒng)一部署和安排,縣教育局從5月12日開始,在全縣教育系統(tǒng)內(nèi)深入開展了解放思想大討論活動,通過制定方案、動員部署、制定措施、狠抓落實。目前,教育局正按照制定的方案,以“十個一”活動為載體組織開展了學(xué)習(xí)討論階段活動,較好地完成了第一階段的各項學(xué)習(xí)工作任務(wù)。目前已按程序進入第二階段開始查找問題。
教育局在抓好以上十三項工作的同時,還積極抓好扶貧、教育職稱評定、教師資格認定、教師招聘的前期準備等各項工作。
三、存在問題
(一)學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,危房面積較大,難以適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的需要,也給學(xué)校師生生命財產(chǎn)安全帶來嚴重威脅。全縣共有危房面積37610平方米,約占校舍建筑總面積的25%,需投入大量的資金加以改造。特別是中學(xué)和半寄制學(xué)校校舍嚴重不足,這些學(xué)校房屋陳舊、木料腐朽、墻體傾斜、教室陰暗潮濕,難以適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的需要,也給學(xué)校師生生命財產(chǎn)安全帶來威脅。由于我縣經(jīng)濟起點低,基礎(chǔ)差,自給能力低,投入嚴重不足,危房改造任務(wù)十分艱巨。
(二)“兩基”鞏固任務(wù)十分艱巨。由于縣經(jīng)濟基礎(chǔ)低,學(xué)生貧困面大,雖然國家對義務(wù)教育階段的學(xué)生實行“兩免一補”政策,但有部分貧困生不能安心讀書,加之現(xiàn)在就業(yè)十分困難,讀書出來很難找到穩(wěn)定的工作,許多家庭感到讀書無望,因此,在孩子讀書方面家長不太重視,回家務(wù)農(nóng)或外出打工的現(xiàn)象仍然突出,學(xué)生鞏固任務(wù)十分艱巨。
(三)高中教育的“瓶頸”難以突破。我縣的高中教育去年滑到了歷史的最低谷,優(yōu)秀學(xué)生和教師外流嚴重,高中招生困難重重,雖然教育部門和縣委政府都花費了許多精力,采取了許多措施,制定出臺了許多優(yōu)惠政策,一、二中也加大了招生宣傳,但是由于教育是一個特殊的行業(yè),教育的發(fā)展需要相當長的周期,加之當前兩所高中的校舍改造任務(wù)都很困難,特別是二中搬遷也還不能在短期內(nèi)完成,因此,我縣高中教育在一兩年內(nèi)是難有明顯成效的。
(四)教師綜合素質(zhì)較低,教學(xué)水平不高,影響教學(xué)質(zhì)量的提高。由于我縣地理位置偏僻,許多優(yōu)秀骨干教師外流嚴重,全縣只有在內(nèi)部將教師層層拔高使用,教師學(xué)歷不高,文化層次偏低,高中教育質(zhì)量難以提高。同時,許多邊遠山區(qū)教師由原民辦教師、代課教師轉(zhuǎn)正的比例較大,正規(guī)師范類院校畢業(yè)生不多,這部分轉(zhuǎn)正教師缺乏一定的專業(yè)基礎(chǔ)知識和相應(yīng)的教育理論知識,這使得他們在具體的教學(xué)活動中只能“照本宣科”,所傳授的知識也明顯跟不上學(xué)生的實際需要和日新月異的科技發(fā)展。
(五)全縣教育負債累累,影響教育正常運轉(zhuǎn)??h通過“普六”“普九”和普及實驗教學(xué),負債修建學(xué)校、購買教學(xué)儀器,教育欠款累計達2300萬余元,影響正常的教育教學(xué)秩序和教育局正常的工作運轉(zhuǎn)。
四、下半年工作打算
下半年,教育局將緊緊圍繞年初制定的工作要點,逐項對照檢查各項指標完成情況,采取有效措施,以更加積極的工作態(tài)度,更加有力的工作方式爭取各級各部門和社會各界的支持幫助,在抓好各項常規(guī)工作落實的基礎(chǔ)上,重點做好以下七個方面的工作,出色的完成好今年的各項工作任務(wù)。
(一)深化教育改革??h于2004年組織實施教育綜合改革,按照聘用合同時限規(guī)定,今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的校長任期已滿,教育局將擬定方案報請縣委政府審批后組織招聘校長、中層領(lǐng)導(dǎo)和全員聘用教師。
(二)抓緊學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是督促做好縣二中教學(xué)樓、逸夫中學(xué)綜合樓和縣職中實訓(xùn)樓建設(shè)工程進度。二是監(jiān)督和跟蹤危房改造項目工程的進度和質(zhì)量。三是積極爭取資金,整合教育資源,加大寄宿制學(xué)校校舍和設(shè)備建設(shè),擴大半寄制學(xué)校辦學(xué)規(guī)模,減小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距。
(三)繼續(xù)加大教師培訓(xùn)力度。按照《縣2010年至2015年教師培訓(xùn)規(guī)劃》組織實施好培養(yǎng)培訓(xùn),提高教師綜合素質(zhì)和教育教學(xué)能力。同時,要緊緊抓住當前開展的解放思想大討論活動,抓好教師師德師風(fēng)建設(shè),發(fā)揚艱苦奮斗、無私奉獻的精神。:
(四)全面準備好今年教師節(jié)期間的各項活動。起草好各種表彰方案和加強教育工作的意見,認真總結(jié)幾年來的成績,提出今后五年的工作規(guī)劃和下年的具體工作意見。
今年上半年全縣共有各級各類學(xué)校279所,其中:普通中學(xué)12所(初級中學(xué)10所,完全中學(xué)1所,高級中學(xué)1所);小學(xué)251所(學(xué)校193所,教學(xué)點58個),幼兒園14所,職業(yè)中學(xué)1所,教師進修學(xué)校1所。各級各類在校生38047人(女生17961人,少數(shù)民族8676人)。其中:普通中學(xué)高中1758人,初中8791人,職業(yè)中學(xué)高中1273人,小學(xué)在校生22397人,幼兒園(含學(xué)前班)3828人。各級各類學(xué)校教職工共2876人(在編2845人,聘用教師30人),其中:普通高中專任教師160人,普通中學(xué)初中專任教師648人,職業(yè)中學(xué)高中專任教師72人,小學(xué)專任教師1632人,幼兒園教職工202人。全縣高中、初中、小學(xué)專任教師的學(xué)歷合格率分別為72.5%、87.8%、97.43%。全縣有各級各類學(xué)校校舍建筑面積230958平方米,中學(xué)和小學(xué)的生均校舍建筑面積分別為7.7平方米和6.2平方米。其中:經(jīng)城建部門鑒定為D級危房有153間校舍33462平方米。
二、主要工作
(一)重視和加強學(xué)校德育工作。
為認真培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞纳鐣髁x建設(shè)人才,教育局在總結(jié)往年成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,繼續(xù)把德育工作放在首位認真抓好落實,全縣各級各類學(xué)校以養(yǎng)成教育、法制教育和心理健康教育為主要內(nèi)容,三月文明禮貌月主要開展了好人好事、慰問軍烈屬和孤寡老人、植樹造林、綠化家鄉(xiāng)等系列活動;六·一國際兒童節(jié)廣泛開展座談會、報告會、文藝演出等活動。在教師中認真開展向“黃、賭、毒”告別和以“愛崗、愛校、愛生、敬業(yè)、奉獻”為主的師德教育活動。學(xué)校積極開展文明學(xué)校的創(chuàng)建工作。認真做好省州縣級“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”、“先進班級體”的評選認定工作。同時,教育局還結(jié)合解放思想大討論教育活動,啟動實施了行政問責等“四項制度”,廣泛開展了師德教風(fēng)教育活動。教育局站在全縣教育主管部門的高度,通過周密細致的組織、指導(dǎo),各項活動得以有序開展,取得了明顯成效,廣大中小學(xué)生的日常行為日益規(guī)范、法律意識不斷增強,教師綜合素質(zhì)不斷提高,熱愛祖國、積極向上、團結(jié)友愛、文明禮貌已成為學(xué)生精神世界的主流。
(二)嚴抓系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。
一直以來,教育局都本著以預(yù)防為主的原則,采取以會代訓(xùn)的方式開展對干部職工的宣傳教育,堅定政治立場,原則辦事,提高工作效率,樹立廉潔奉公的作風(fēng),為基層學(xué)校樹立了良好形象。一是教育局繼續(xù)在機關(guān)實行上班簽到制度,明確工作職責,完善工作規(guī)章制度,加大對干部職工的監(jiān)督檢查,在機關(guān)和學(xué)校啟動實施問責制和“三項制度”,提高了機關(guān)工作效率。二是開展教育收費專項和經(jīng)常性檢查,監(jiān)督教育經(jīng)費使用,減輕群眾負擔,保證有限的經(jīng)費用到刀刃上,半年來學(xué)校沒有出現(xiàn)亂收費和違規(guī)使用義務(wù)教育經(jīng)費現(xiàn)象,2008年上半年得到“兩免一補”資金517.59萬元,其中:免費教科書138.38萬元(小學(xué)22397套,補助金額75.8萬元,初中8791套,補助金額62.58萬元);補助寄宿生活費379.21萬元(小學(xué)補助人數(shù)6117人,補助資金152.93萬元,初中補助人數(shù)6034人,補助資金226.28萬元)。得到中央、省補助農(nóng)村義務(wù)教育階段公務(wù)費(含免雜費資金)416.8萬元(中央333.44萬元,省83.36萬元),其中:補助初中8791人,資金164.8萬元,補助小學(xué)22397人,資金252萬元。已全部按要求落實到學(xué)生手中。三是跟蹤監(jiān)督好對縣二中教學(xué)樓、逸夫中學(xué)綜合樓、職中實訓(xùn)樓、各中心校危房改造等教育項目的招投標等程序,防止暗箱操作,保證了項目的正常啟動實施。四是做好各種考試試卷的保管保密及監(jiān)督工作,保證各種考試的順利進行。五是嚴肅辦案規(guī)則,做好各種案件的查處工作,上半年以來,教育局紀委共接受群眾來信來訪9件,全部作出了答復(fù)和處理,維護了廣大教師和群眾的權(quán)益。
(三)認真組織并順利通過縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估檢查。
按照云南省人民政府教育督導(dǎo)團的通知要求,**縣被列為2008年縣級政府教育工作督導(dǎo)評估縣之一,教育局按照《云南省縣級政府教育工作督導(dǎo)評估標準》和《云南省縣級政府教育工作督導(dǎo)評估辦法》的規(guī)定,當好縣委政府的參謀助手,按照6項A級指標20項B級指標的要求,依照縣鄉(xiāng)人民政府和各級各部門的法定職責,對照檢查落實,逐一完善各種檔案資料,將“四個一票否決”作為工作重點,狠抓各項工作的落實,以縣為主的教育管理模式得以鞏固,政府辦教育、全社會關(guān)心支持教育的融資模式基本得到建立,各項指標達到了要求。并經(jīng)報州人民政府復(fù)查通過。2008年6月14日至17日,省政府教育督導(dǎo)團按照“聽、看、查、議、反饋”等6個督導(dǎo)評估檢查程序,對**縣人民政府教育工作進行了督導(dǎo)評估檢查,認為**縣各級黨委、政府、社會各界、人民群眾的重教意識強,教育地位得以提升,教育優(yōu)先發(fā)展得到落實,教育面貌發(fā)生了顯著變化,各項指標已達到要求,教育發(fā)展水平邁上了新臺階,認為**縣人民政府的教育工作督導(dǎo)評估已達到合格縣標準。
(四)全面組織實施農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育項目。
今年以來,教育局在去年組織實施農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育項目的基礎(chǔ)上,組織人員安裝調(diào)試項目設(shè)備,繼續(xù)組織了5批100余人次參加省州組織的培訓(xùn),提高項目管理人員的操作能力,充分發(fā)揮項目設(shè)備在教學(xué)工作中的功用。健全和完善了各種內(nèi)部管理制度,檢查整改學(xué)校在設(shè)備使用過程中存在的問題,維護保養(yǎng)各種設(shè)備,并根據(jù)州上的要求,建立了**縣教育局網(wǎng)站平臺。今年4月初,州現(xiàn)代遠程教育項目領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員按照項目要求對全縣263個項目點進行了全面檢查,認為我縣領(lǐng)導(dǎo)重視,設(shè)備安裝調(diào)試使用正常,充分發(fā)揮了設(shè)備的功用,通過了驗收。
(五)促成舉辦“愛心圓夢”捐資助學(xué)活動。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,高中教育質(zhì)量越來越受到人們的關(guān)注,成為了社會的熱點和敏感話題。全州2004年進行教育綜合改革后,我縣由于受到經(jīng)濟發(fā)展水平、自然資源和地理環(huán)境等方面的因素限制,許多優(yōu)秀教師和學(xué)生都外流,致使我縣高考質(zhì)量滑到了最低谷。今年以來,我縣采取了較為有力的措施,把發(fā)展高中教育作為工作的重中之重抓好各項工作的落實。在抓好高中管理、教學(xué)研討等課程管理的基礎(chǔ)上,深入調(diào)研,在大量掌握第一手資料的基礎(chǔ)上,當好縣委政府的參謀助手,促成舉辦“愛心圓夢”捐資助學(xué)工程,積極動員全社會捐資助學(xué)。同時,教育局還積極修改完善各種獎勵方案,調(diào)整學(xué)校內(nèi)部分配制度,大面積獎勵優(yōu)秀學(xué)生和教師,拉開教師收入差距,刺激學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,吸引我縣優(yōu)秀學(xué)生就地入學(xué),用資金、感情留住優(yōu)秀教師。
(六)繼續(xù)舉全力抓好“兩基”鞏固提高工作。
教育局以高度的責任感,采取多種措施始終把“兩基”鞏固提高作為工作的重中之重抓緊抓好抓落實。一是深入調(diào)查研究,準確掌握學(xué)生入學(xué)情況,及時采取措施,積極爭取各級政府及有關(guān)部門的支持,認真做好“兩基”鞏固提高工作。二是為確?!皟苫备黜椫笜诉_標,年初,教育局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校簽定“兩基”工作目標責任書,縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽定教育工作目標責任書,同時加強管理過程的督查與指導(dǎo)力度,配合縣人大、縣政協(xié)對教育工作進行視察監(jiān)督、指導(dǎo),有效促進各項工作的開展。三是努力抓好農(nóng)村成人教育、掃盲工作、職業(yè)教育,開展了“無文盲鄉(xiāng)村”活動,促進協(xié)調(diào)發(fā)展。通過努力,全縣2007學(xué)年有7--12周歲適齡兒童22094人(含隔年招170人),已入學(xué)21894人,入學(xué)率99.86%,鞏固率99.04%;13--15周歲適齡少年9294人,初中階段在校學(xué)生9323人,毛入學(xué)率100.31%,鞏固率97.83%,相關(guān)硬性指標達到國家有關(guān)標準。
(七)努力抓好教師隊伍建設(shè)。
教師作為學(xué)校教育工作的主力軍,教師整體素質(zhì)的高低直接關(guān)系到教育事業(yè)的發(fā)展。半年來,教育局通過多種措施,加大教師培訓(xùn)力度,充分發(fā)揮教師在教育工作中的主導(dǎo)作用。一是抓好教師履職晉級培訓(xùn)考試的準備工作;二是認真抓好學(xué)歷教育培訓(xùn),積極動員教師參加成人高考和高等教育自學(xué)考試,同時與云南師范大學(xué)、省廣播電視大學(xué)聯(lián)系在縣職中設(shè)教學(xué)點,方便教師就讀,為我縣初、高中合格教師提供條件。三是開展骨干教師培訓(xùn),我縣在積極開展對教師全員培訓(xùn)的同時,加大骨干教師培訓(xùn)。四是為了切實發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育項目設(shè)備的作用,提高教師運用現(xiàn)代教學(xué)手段的能力,教育局從今年5月份起,開展了計算機全員教師培訓(xùn),目前已組織培訓(xùn)5期116人。
(八)狠抓教育科研管理,提高教育教學(xué)質(zhì)量。
教學(xué)質(zhì)量是教育活動永恒的生命線,教育局把教學(xué)管理納入中心工作認真抓好落實。一是繼續(xù)采用教學(xué)目標管理,與學(xué)校簽訂目標,細化目標和責任,在教育系統(tǒng)基本做到了個個有任務(wù),人人有指標,增加考核的可操作性和客觀性。二是認真組織人員下鄉(xiāng)開展送課下鄉(xiāng),講座,聽課、評課活動,規(guī)范教學(xué)常規(guī)管理指導(dǎo)。三是加強中、高考的研究與指導(dǎo)。制定了本縣中考復(fù)習(xí)工作意見,組織教師參加了省中、高考研討會,組織了全縣的中考模測,出臺了本縣高考的復(fù)習(xí)備考工作意見,加強了高三復(fù)習(xí)迎考工作的研究和管理,召開了本縣兩次高考研討會,組織高三學(xué)生參加了省兩次模擬統(tǒng)測,并對統(tǒng)測進行了認真的分析研究,有效地指導(dǎo)了本縣的高考復(fù)習(xí)備考工作。三是加強教學(xué)用書管理,開齊課程,訂齊教材,嚴禁非法出版物流入課堂。四是積極推廣普通話校園語言工作,要求學(xué)校要充分重視普通話的推廣工作,要把這項工作作為常規(guī)性工作來抓,要有制度和措施,努力使普通話成為校園語言。由于工作思路清晰,目標適當、跟蹤檢查到位,今年普通高中取得了優(yōu)越成績。今年畢業(yè)生報考普通高校學(xué)生有577人,全縣高考上線328人,上線率55.6%。其中:上本科線124人(一本18人,二本58人,三本48人)。高考文科狀元573分,理科狀元568分,均屬一中考生;上??凭€204人(一專44人,二專84人)。職業(yè)高中畢業(yè)生報考高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的有116人,上線60人,上線率51.7%。
(九)抓好學(xué)校安全工作,創(chuàng)建良好的教育發(fā)展環(huán)境。
半年來,我們把學(xué)校安全管理當作工作的重中之重,堅持大小會議必講安全,干部下鄉(xiāng)必查安全,目標考核必究安全。做到了學(xué)校安全穩(wěn)定工作組織到位,工作到位,督查到位,經(jīng)費到位,半年來杜絕了重大安全事故的發(fā)生,穩(wěn)定和諧的校園環(huán)境基本形成,為教育持續(xù)健康發(fā)展營造良好的育人環(huán)境,沒有發(fā)生不安全事故。一是加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任。為使學(xué)校安全工作做到警鐘長鳴,常抓不懈,3月初制定了教育系統(tǒng)安全工作計劃,成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定安全工作目標和安全工作重點,制定安全工作措施,形成人人講安全,事事重安全,校校抓安全的工作局面。二是建立學(xué)習(xí)安全教育陣地,加大安全教育的宣傳力度。通過學(xué)校安全簡報、宣傳畫、宣傳窗、廣播、家長學(xué)校等陣地和安全例會、家長會、家訪、致家長信等途徑,把《國家安全法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《未成年人保護法》、教育部頒發(fā)的《學(xué)生傷害事故處理辦法》和省、州、縣的安全檢查制度等相關(guān)工作的法律、法規(guī)和安全教育知識宣傳到學(xué)生、學(xué)生家長和廣大人民群眾。據(jù)不完全統(tǒng)計全縣共發(fā)出宣傳材料9000余份、張貼宣傳標語、宣傳畫4000余份、懸掛橫標30余條,提高了社會、群眾對學(xué)校安全工作重要性和必要性的認識,使學(xué)校安全教育形成校內(nèi)外強大合力,上下齊抓共管,共筑安全教育防堤的良好局面。三是建立和完善學(xué)校安全管理制度。建立和完善各項管理規(guī)章制度,即建立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)責任制、安全工作檢查制、安全工作教育制、安全工作報告制,下發(fā)了《安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》。充分發(fā)揮部門的積極性,主動爭取部門對學(xué)校安全工作的管理和監(jiān)督,使安全工作落到實處。四是開展豐富多彩的教育活動。充分利用“安全教育日”和“六月安全生產(chǎn)月”開展安全常識教育,進一步推動了全社會關(guān)心重視安全,全面構(gòu)筑社會化安全防范體系。五是齊抓共管,群防群治。為使學(xué)校有一個寬松安全的育人環(huán)境,積極主動與公安、衛(wèi)生、工商、文化、綜合治理等部門配合,三次深入學(xué)校開展了食品衛(wèi)生,傳染病防治、手足口病專項檢查,對學(xué)校小賣部和學(xué)校周邊商店,對“三無”產(chǎn)品、過期霉變食品、學(xué)校從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生許可證、上崗證及傳染病防治措施的落實情況進行全面檢查,有效杜絕了師生食物中毒等安全事件的發(fā)生,為學(xué)校創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。六是立足防范,變“睹”為“疏”。在抓好學(xué)生的養(yǎng)成教育,提高安全防范意識的基礎(chǔ)上,開學(xué)初,組織人員對全縣安全工作進行全面檢查,重點檢查了寄宿制學(xué)校、各中小學(xué)危房、再建工程,食堂、供電設(shè)施、消防、交通安全、傳染性疾病、實驗室、師生宿舍、學(xué)校周邊環(huán)境等設(shè)施和場所,摸清學(xué)校可能存在的安全隱患和潛在的矛盾,真正做到防范于未然,把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。七是結(jié)合季節(jié)和地區(qū)的特點,針對我縣安全工作實際,擬定下發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)了17個安全文件,切實督促,指導(dǎo)學(xué)校扎實開展好學(xué)校各項安全工作。
(十一)嚴格規(guī)范組織完成招生考試工作。
各種考試活動是對學(xué)生進行教育學(xué)習(xí)情況的檢測,也是對教師教育過程檢測的重要依據(jù),因此,組織好各種考試活動,是穩(wěn)定教育秩序,客觀評價教師工作成績的關(guān)鍵。在各種考試之前,全縣各級各類學(xué)校加大招生宣傳力度,組織學(xué)生學(xué)習(xí)招生政策,利用電視、廣播、簡報、黑板報等形式進行招生工作宣傳,讓社會、家長、考生了解今年的招生政策,在中、高考報名和組織各種考試中長期掛出舉報箱、專設(shè)舉報電話和招生咨詢電話,堅持按政策、規(guī)定、簡章要求辦理,嚴格把關(guān)。為使考務(wù)工作有章可行,教育局制定了《**縣各級各類考試考務(wù)管理處罰規(guī)定》,并把各種考務(wù)職責編印成冊,發(fā)放到考務(wù)人員手中。在體檢工作中嚴肅紀律,堅持標準,采取封閉式體檢,減少干擾,堅決杜絕、錯檢、漏檢現(xiàn)象。由于堅持原則,規(guī)范操作,使得全縣今年上半年的成人高考、自學(xué)考試、高考、中考、中小學(xué)非畢業(yè)年級統(tǒng)測都得以順利進行。
(十二)大力加強學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是認真抓好縣二中搬遷、逸夫中學(xué)擴建、職中實訓(xùn)樓和縣一中規(guī)劃改造建設(shè),通過大量有力的規(guī)劃、圖審及相關(guān)前期工作準備,委托云南文山五興公司邀標,于5月30日對逸夫中學(xué)綜合樓、二中教學(xué)樓和職中實訓(xùn)樓項目進行開標,中標價分別為969.56萬元、575.26萬元、340.84萬元,目前已完成各種前期工作準備,正在進行施工??h一中規(guī)劃改造工作目前正在由文山規(guī)劃設(shè)計院進行規(guī)劃設(shè)計,待規(guī)劃方案報經(jīng)縣委政府討論后組織實施。二是要積極爭取資金,全面規(guī)劃逐步排除危房,確保學(xué)生安全。組織實施2007年危房改造項目共投入資金367.07萬元,其中:指令性計劃302.57萬元,指導(dǎo)性計劃64.5萬元,排除我縣江牛小學(xué)等11所學(xué)校危房,排除危房5189平方米,已全部竣工交付使用;2008年危房改造項目計劃投入資金259.54萬元,規(guī)劃排除**縣一中等8校危房,計劃排除危房3701平方米,現(xiàn)在雞街鄉(xiāng)太坪小學(xué)、魁龍小學(xué)、興街大梁子小學(xué)已改造竣工交付使用,洪水溝小學(xué)在建中、其余學(xué)校項目還在進行前期準備。
(十三)按要求開展解放思想大討論活動。
為認真貫徹落實縣委和州教育局有關(guān)解放思想大討論的文件精神,按照縣委的統(tǒng)一部署和安排,**縣教育局從5月12日開始,在全縣教育系統(tǒng)內(nèi)深入開展了解放思想大討論活動,通過制定方案、動員部署、制定措施、狠抓落實。目前,教育局正按照制定的方案,以“十個一”活動為載體組織開展了學(xué)習(xí)討論階段活動,較好地完成了第一階段的各項學(xué)習(xí)工作任務(wù)。目前已按程序進入第二階段開始查找問題。
教育局在抓好以上十三項工作的同時,還積極抓好扶貧、教育職稱評定、教師資格認定、教師招聘的前期準備等各項工作。
三、存在問題
(一)學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,危房面積較大,難以適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的需要,也給學(xué)校師生生命財產(chǎn)安全帶來嚴重威脅。全縣共有危房面積37610平方米,約占校舍建筑總面積的25%,需投入大量的資金加以改造。特別是中學(xué)和半寄制學(xué)校校舍嚴重不足,這些學(xué)校房屋陳舊、木料腐朽、墻體傾斜、教室陰暗潮濕,難以適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的需要,也給學(xué)校師生生命財產(chǎn)安全帶來威脅。由于我縣經(jīng)濟起點低,基礎(chǔ)差,自給能力低,投入嚴重不足,危房改造任務(wù)十分艱巨。
(二)“兩基”鞏固任務(wù)十分艱巨。由于**縣經(jīng)濟基礎(chǔ)低,學(xué)生貧困面大,雖然國家對義務(wù)教育階段的學(xué)生實行“兩免一補”政策,但有部分貧困生不能安心讀書,加之現(xiàn)在就業(yè)十分困難,讀書出來很難找到穩(wěn)定的工作,許多家庭感到讀書無望,因此,在孩子讀書方面家長不太重視,回家務(wù)農(nóng)或外出打工的現(xiàn)象仍然突出,學(xué)生鞏固任務(wù)十分艱巨。
(三)高中教育的“瓶頸”難以突破。我縣的高中教育去年滑到了歷史的最低谷,優(yōu)秀學(xué)生和教師外流嚴重,高中招生困難重重,雖然教育部門和縣委政府都花費了許多精力,采取了許多措施,制定出臺了許多優(yōu)惠政策,一、二中也加大了招生宣傳,但是由于教育是一個特殊的行業(yè),教育的發(fā)展需要相當長的周期,加之當前兩所高中的校舍改造任務(wù)都很困難,特別是二中搬遷也還不能在短期內(nèi)完成,因此,我縣高中教育在一兩年內(nèi)是難有明顯成效的。
(四)教師綜合素質(zhì)較低,教學(xué)水平不高,影響教學(xué)質(zhì)量的提高。由于我縣地理位置偏僻,許多優(yōu)秀骨干教師外流嚴重,全縣只有在內(nèi)部將教師層層拔高使用,教師學(xué)歷不高,文化層次偏低,高中教育質(zhì)量難以提高。同時,許多邊遠山區(qū)教師由原民辦教師、代課教師轉(zhuǎn)正的比例較大,正規(guī)師范類院校畢業(yè)生不多,這部分轉(zhuǎn)正教師缺乏一定的專業(yè)基礎(chǔ)知識和相應(yīng)的教育理論知識,這使得他們在具體的教學(xué)活動中只能“照本宣科”,所傳授的知識也明顯跟不上學(xué)生的實際需要和日新月異的科技發(fā)展。
(五)全縣教育負債累累,影響教育正常運轉(zhuǎn)。**縣通過“普六”“普九”和普及實驗教學(xué),負債修建學(xué)校、購買教學(xué)儀器,教育欠款累計達2300萬余元,影響正常的教育教學(xué)秩序和教育局正常的工作運轉(zhuǎn)。
四、下半年工作打算
下半年,教育局將緊緊圍繞年初制定的工作要點,逐項對照檢查各項指標完成情況,采取有效措施,以更加積極的工作態(tài)度,更加有力的工作方式爭取各級各部門和社會各界的支持幫助,在抓好各項常規(guī)工作落實的基礎(chǔ)上,重點做好以下七個方面的工作,出色的完成好今年的各項工作任務(wù)。
(一)深化教育改革。**縣于2004年組織實施教育綜合改革,按照聘用合同時限規(guī)定,今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的校長任期已滿,教育局將擬定方案報請縣委政府審批后組織招聘校長、中層領(lǐng)導(dǎo)和全員聘用教師。
(二)抓緊學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是督促做好縣二中教學(xué)樓、逸夫中學(xué)綜合樓和縣職中實訓(xùn)樓建設(shè)工程進度。二是監(jiān)督和跟蹤危房改造項目工程的進度和質(zhì)量。三是積極爭取資金,整合教育資源,加大寄宿制學(xué)校校舍和設(shè)備建設(shè),擴大半寄制學(xué)校辦學(xué)規(guī)模,減小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距。
(三)繼續(xù)加大教師培訓(xùn)力度。按照《**縣2008年至2015年教師培訓(xùn)規(guī)劃》組織實施好培養(yǎng)培訓(xùn),提高教師綜合素質(zhì)和教育教學(xué)能力。同時,要緊緊抓住當前開展的解放思想大討論活動,抓好教師師德師風(fēng)建設(shè),發(fā)揚艱苦奮斗、無私奉獻的精神。
(四)全面準備好今年教師節(jié)期間的各項活動。起草好各種表彰方案和加強教育工作的意見,認真總結(jié)幾年來的成績,提出今后五年的工作規(guī)劃和下年的具體工作意見。