時間:2022-05-29 10:04:32
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
2003年春天,“非典”疫情突如其來。##市委、市政府全力組織抗擊,堅決御“非典”于市門、國門之外。在這個過程中,我們發(fā)現(xiàn)人民群眾整治環(huán)境衛(wèi)生、預防疾病的積極性空前高漲,民心可用,民力可借。因此,我們在搞好抗擊“非典”各項日常工作的同時,趁勢發(fā)動了聲勢浩大的綜合整治衛(wèi)生環(huán)境大規(guī)模會戰(zhàn),在短短的兩個月內使城區(qū)面貌煥然一新?;顒拥拈_展得到了百姓的高度贊揚,這極大地增強了我們抓好環(huán)境衛(wèi)生工作的信心和決心。
“非典”疫情結束后,前來考察的外地投資者都驚訝于##環(huán)境的優(yōu)美、市容的整潔,原本不愿來的來了,可投可不投的投了,而且還把##介紹給親戚、朋友,前來投資的人越來越多,有人甚至將在別處的投資挪到了##,原因是##提供了較別處更衛(wèi)生、文明的環(huán)境。##等100多家國內外企業(yè)先后落戶我市,有力地促進了經(jīng)濟的發(fā)展。2003年##市域經(jīng)濟擠進了全省十強,2003—2004年,招商引資到位金額##億元。這使我們深刻地認識到,抓好環(huán)境衛(wèi)生建設,不僅僅是一項改善人居環(huán)境、預防疾病的工作,更重要的是在建設經(jīng)濟環(huán)境、招商環(huán)境。與此同時,省衛(wèi)生廳和愛衛(wèi)辦的領導到我市檢查工作,對我市環(huán)境衛(wèi)生建設成果給予高度的評價,并鼓勵我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。實踐的成果、上級的要求,使我們提高了對愛國衛(wèi)生工作的認識,良好的衛(wèi)生環(huán)境是招商引資先決條件,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市就是發(fā)展生產(chǎn)力。
在上級領導的親切關懷和全市人民的大力支持下,市委、市政府將創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作列為重點工作,制定了《##市開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動實施方案》,成立了由市長任組長的領導小組,全面開展創(chuàng)建活動。一方面加強體制機制建設,通過出臺《城市衛(wèi)生管理辦法》、設立城市協(xié)管員、落實“門前五包”等一系列長效措施,對亂貼亂畫、占道經(jīng)營、流動商販、隨地吐痰、亂倒垃圾、亂扔果皮紙屑等不文明行為進行嚴管嚴罰。一方面加大資金投入,投入1420萬元實施了城區(qū)自來水管網(wǎng)改造工程,投入1938萬元實施了城區(qū)硬化路面建設工程,投入2350萬元實施了城區(qū)綠化工程。一系列的整治活動取得了顯著成效,使我市街路整潔,環(huán)境優(yōu)美,綠樹成蔭,花草繁茂,并于2004年底順利通過了國家愛衛(wèi)辦組織的考核驗收。
二、創(chuàng)建的具體做法
1、堅持輿論先行,大力營造創(chuàng)建氛圍。充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體和社區(qū)宣傳陣地,營造強大的宣傳聲勢,電視臺開辦創(chuàng)衛(wèi)專欄,及時表揚先進,曝光不文明行為,在廣大群眾中產(chǎn)生強烈反響。又及時開展了“改陋習、樹新風、塑形象”活動,引導廣大市民自覺遵守社會公德,增強公共衛(wèi)生觀念,革除生活陋習,實行健康文明的生活方式。通過大力宣傳教育,使創(chuàng)建工作家喻戶曉,入腦入心,居民衛(wèi)生知識知曉率、衛(wèi)生行為形成率分別達到90%和85%以上,形成了全民參與,共同建設國家衛(wèi)生城市的良好氛圍。
2、堅持加大投入,大力改善城市基礎設施。改變財政投入的單一模式,通過經(jīng)營城市、向上爭取、金融支持、義務共建等多種方式,幾年來共籌集市政建設資金7.1億元,以“五化”為重點加快基礎設施建設,全面改善城市面貌。一是凈化。將城區(qū)科學分成12個片區(qū),垃圾日產(chǎn)日清,清運率100%;設專職道路管理員,推行“分鐘考核制”,道路衛(wèi)生達到“五無”標準。二是綠化。采取拆墻見綠、退房建綠、見縫插綠等辦法,使城區(qū)綠化覆蓋率達到30%,人居綠地面積達到8.1平方米,并擁有了總占地12萬平方米的##等大型休閑場所。三是硬化。采取向上爭一塊、政府投一塊、單位籌一塊、企業(yè)捐一塊的方式,完成外環(huán)路建設并改造城區(qū)巷道45條,城市道路硬化率達到95%,人行便道全部完成彩磚鋪裝。四是亮化。近兩年通過財政投入和企業(yè)自籌相結合的方式,投資近200萬元完成城市臨街30余個單位的燈飾亮化工程,使城市夜景絢麗迷人。五是美化。采取“誰的孩子誰抱走”的方式使城區(qū)主次干道兩側建筑全部退出紅線,街道整齊劃一。突出“中歐合壁”特色并對臨街建筑物進行“穿衣戴帽”,塑造出富有鮮明個性的城市風格。
3、堅持綜合治理,大力推進市容市貌改善。以集中整治與長效管理相結合,大力加強城市管理。一是整治“三亂”。出臺《市容環(huán)境衛(wèi)生管理處罰暫行辦法》,通過專項整治清除“三亂”1200多處,處罰制造“三亂”人員121人次,“城市牛皮癬”頑癥得到治理。二是整治農貿市場。通過招商引資建成2座總面積3.8萬平方米的大型商廈,組織320多家露天經(jīng)營業(yè)戶入室經(jīng)營,解決了原農貿市場的臟亂難題。三是整治占道經(jīng)營。規(guī)范早市、夜市,取締占道經(jīng)營攤點60余處,并整治臨街門市的經(jīng)營行為,使占道經(jīng)營行為得以有效遏制。四是整治交通秩序。投資20余萬元對全市所有道路進行交通劃線,規(guī)范車輛行車,同時對機動車亂停、亂行和占路洗車等嚴重交通違章行為進行重點整治,取得良好效果。五是整治庭院樓道。對城區(qū)單位、社區(qū)庭院全面進行綠化和硬化,對所有樓道、房頂雜物進行清理,全市居民區(qū)環(huán)境整潔,涌現(xiàn)出10個市級優(yōu)秀小區(qū)和2個示范社區(qū)。六是整治“四害”。建立起“以塊為主、條塊結合、條條保證、各盡其職、綜合治理”的工作機制,采用化學防制與物理、生物防治相結合的方法進行科學防治,使“四害”密度均控制在國家標準之內。通過大力整治,使城市環(huán)境衛(wèi)生顯著改善,市容市貌更加整潔,營造了口岸城市整潔、優(yōu)美、秩序、舒適的文明環(huán)境。
4、堅持疾病防控,大力加強衛(wèi)生防疫。不斷完善應急措施體系、預警信息網(wǎng)絡體系、預防控制和醫(yī)療救治體系建設,設立突發(fā)性公共衛(wèi)生事件統(tǒng)一應急指揮機構。加大衛(wèi)生設施投入,改造了市醫(yī)院傳染科,疾控中心正式投入使用,2004年順利通過國家艾滋病預防試點市和全國牙防先進市考核驗收。不斷提高免疫工作質量,兒童“五苗”常規(guī)免疫接種率達到95%以上。2000年以來,全市醫(yī)療單位法定傳染病報告率大于98%,無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情,無院內交叉感染引起的傳染病暴發(fā)疫情和死亡事故。
5、堅持保護環(huán)境,大力實施生態(tài)工程建設。市委、市政府明確提出發(fā)展經(jīng)濟要走可持續(xù)發(fā)展之路,要“金山銀山”,更要“綠水青山”,堅持高污染產(chǎn)業(yè)不搞、危害人民生命安全的高危項目不搞、對環(huán)境可能造成影響的項目不搞的“三個不搞”措施,不走先污染、后治理的路子。同時,積極開展城區(qū)煙塵、噪聲、工業(yè)廢水的治理,使城區(qū)煙塵控制覆蓋率達到100%,城區(qū)二氧化硫低于0.06毫克/標立方米,大氣總懸浮微粒年平均值在0.19毫克/標立方米左右,達到國家二級標準,噪聲達標區(qū)覆蓋率達到70%,工業(yè)廢水排放達標率保持在90%以上。
三、在創(chuàng)建活動中構建和諧社會
在創(chuàng)建和鞏固國家衛(wèi)生城市的活動中,我們強烈感覺到:環(huán)境的改善、經(jīng)濟的發(fā)展、人的文明素質的提高存在著相互促進的辯證關系,三者的協(xié)調發(fā)展和良性互動是構建和諧社會的重要內容。
城市人居環(huán)境的改善,促進了經(jīng)濟社會快速發(fā)展。良好的城市環(huán)境已成為##的城市品牌和“金名片”,成為##擴大開放、招商引資、加快發(fā)展的助推器和新優(yōu)勢。2004年,全市生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資同比分別增長20%、36%和47%,其它各項經(jīng)濟指標也均呈兩位數(shù)增長。今年上半年,財政收入同比增長100%,工業(yè)、農業(yè)、對外經(jīng)貿蓬勃發(fā)展,市域經(jīng)濟步入了提速發(fā)展的“快車道”。
隨著市域經(jīng)濟的快速發(fā)展,反哺城市建設與管理的資金不斷增加。僅2004年,城鄉(xiāng)建設全口徑投資就達到2億元,創(chuàng)歷史新高。對環(huán)衛(wèi)設施投入也不斷加大,近年來先后投入100多萬元用于購置環(huán)衛(wèi)車輛、增設果皮箱和垃圾背箱等,今年又投資5800萬元建設垃圾綜合處理廠和4個城區(qū)垃圾中轉站。這些投入完成后,將進一步改善城市衛(wèi)生環(huán)境,完善城市功能,而這些改善又能夠繼續(xù)促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。
一、關于對占道經(jīng)營的處置
對占用機動車道經(jīng)營的和占用機動車道及人行道亂停放車輛的,由市公安交警部門取締;對占用非機動車道(人行道、騎樓下)經(jīng)營的,由市、區(qū)城市管理部門取締;對經(jīng)批準實行分時、定點占用城市道路經(jīng)營的,誰批準誰收費由誰管理,并實行許可準入。對未經(jīng)批準以及未取得合法手續(xù)的,一律由收費(批準)部門取締。
二、關于對農貿市場的監(jiān)管
工商行政部門是農貿市場的監(jiān)管部門。對經(jīng)過審批設置的農貿市場,工商行政部門應實施市場準入監(jiān)督管理,未取得準入資格的,工商部門不予登記;對應納入食品衛(wèi)生前置審批(含應取得而未取得衛(wèi)生許可證)的熟食,由衛(wèi)生部門實施許可后方可入場經(jīng)營;不需要衛(wèi)生許可的,由工商行政部門實行登記管理。市場開辦者(即業(yè)主)應遵守有關規(guī)定辦市場;對違規(guī)辦市場的,工商管理部門應依法查處。根據(jù)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的要求,工商管理部門應督促市場開辦者完善市場內環(huán)衛(wèi)設施,配備保潔人員,健全保潔管理機制;市場開辦者(即業(yè)主)應加強保潔管理,確保場內干凈整潔。
三、關于對發(fā)廊的監(jiān)管
按《廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)省工商局等部門關于做好我省娛樂服務場所審批登記管理工作意見的通知》(粵府辦[*]89號)要求,對從事的發(fā)廊,由公安機關依法查處;對正當經(jīng)營按摩的,由工商部門登記管理;對既經(jīng)營美容美發(fā)(器具齊全)又有按摩項目的,由衛(wèi)生、工商部門分別實施衛(wèi)生許可和登記管理。
四、關于對食品加工企業(yè)的監(jiān)管
按中編辦、省編辦食品安全監(jiān)管體系各職責劃分,以生面加工、沙河粉制售、小榨油作坊為主要類型的小型食品加工企業(yè)由市質量技術監(jiān)督局負責日常監(jiān)管;其生產(chǎn)經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生條件和從業(yè)人員持健康證上崗情況,由市衛(wèi)生局負責監(jiān)管。
五、關于對市區(qū)閑置土地的監(jiān)管
市區(qū)國有儲備土地的環(huán)境衛(wèi)生由國土資源局負責清理,并進行簡易綠化;對已拍賣但未建設的閑置土地,由國土資源局監(jiān)管,督促業(yè)主清理環(huán)境衛(wèi)生,實施簡易綠化;業(yè)主不配合的,由市城管局組織強行實施簡易綠化;對已出讓并已辦理施工許可的土地,由市建設局負責監(jiān)管,督促業(yè)主清理環(huán)境衛(wèi)生。
六、關于對市區(qū)亂搭建的處置
根據(jù)《中國人民共和國城市規(guī)劃法》,對市區(qū)主次干道、小街小巷、公共場所周邊存在未經(jīng)批準、不符合規(guī)劃要求的亂搭建的違章建筑物,由城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織相關部門依法拆除。
七、關于對飲食業(yè)油煙污染的處置
對建成區(qū)范圍內主次干道、小街小巷和居民區(qū)開辦的飲食業(yè),違法違規(guī)排放油煙污染環(huán)境的,由市環(huán)保局依法查處。
八、關于對廢品收購站的監(jiān)管
再生資源回收(廢品收購站)由經(jīng)貿部門牽頭整治。其它部門的職責是:發(fā)改部門負責研究提出促進再生資源發(fā)展的政策,組織實施再生資源利用新技術、新設備的推廣應用和產(chǎn)業(yè)示范;工商部門負責再生資源回收經(jīng)營者的登記管理和再生資源交易市場的監(jiān)督管理;環(huán)保部門負責對違反污染環(huán)境防治法律法規(guī)的行為進行查處;城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負責將再生資源回收網(wǎng)點納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,依法對違反城市規(guī)劃、管理有關法律法規(guī)行為進行查處和清理整頓;公安機關負責再生資源回收的治安管理。
九、關于健康教育活動的開展
在改革開放的號角下,F(xiàn)X人民乘著精神文明的春風,正經(jīng)歷著翻天覆地的巨變。當您沐浴在清晨和諧的晨風中時;當您沉靜在夜幕的寧靜中時,您可曾經(jīng)留意過她日新月異的變化?一座座花園式住宅小區(qū)拔地而起;一條條四季常綠、三季有花的大街寬廣平整;不久前還是荒蕪貧瘠的土地,如今一座風景秀麗的綠地廣場已經(jīng)崛地而起;不久前還是雜草叢生的臭水溝,如今卻成了一條現(xiàn)代化的商業(yè)步行街。清晨,鳥語花香,到處是晨練的人群;傍晚,萬家燈火美不勝收,一派祥和安寧!多么和諧美麗的一幅圖畫呀!可是,當我們盡情享受城市帶給我們方便和繁榮的時候,當我們踏著經(jīng)濟騰飛的步伐,感受翻天覆地變化的時候,您可曾看到過,也有不和諧的音符飄蕩在這座城市的上空。漂亮的街道后面,還堆藏著太多的污垢需要及時清理,寬闊平整的馬路上還有果皮紙屑伴著晨風四處飄蕩,時尚的霓虹燈下,還有隨處可見的陋習。 您可曾意識到,我們也有維護城市文明衛(wèi)生的義務和責任,城市是我家,創(chuàng)衛(wèi)靠大家!那么,在潔凈的街道上,突然飄來一片紙屑,一個塑料帶,您會主動的把它揀起來嗎?當您漫步在公園、廣場,會自覺的把吃剩的果皮扔進垃圾箱嗎?當您在為孩子講著愛護環(huán)境,人人有責的時候,是否自己也在躬身力行?
曾經(jīng)發(fā)生過這樣的一件事情,銘刻在我的記憶中,時刻在鞭策著我的言行,前幾天,我在回家時,走在東大街上,路過一個垃圾箱的時候,看到垃圾箱外邊有一個空飲料瓶,我當時沒在意,繼續(xù)往前走,“媽媽,這個飲料瓶要扔到垃圾箱里,老師說我們正在創(chuàng)建衛(wèi)生城市”——稚嫩的聲音如同六月的驚雷劃破了長空,在我耳旁驚響,我驚奇地轉過身,看到一個天真無邪小女孩把剛才的那個飲料瓶放進了垃圾箱,當看到孩子的小手正拿著瓶子扔進垃圾箱的時候,當孩子的母親一邊露出對孩子贊賞的目光一邊向我透出歉意微笑的時候,我的臉紅了,我被小女孩的行為深深的打動了,也為自己的行為感到深深的自責!小女孩的行為向我們詮釋了一個講了不知多少遍,卻都從來沒有認真去實踐的言論,那就是愛護環(huán)境衛(wèi)生,從我做起!只有從自己身邊的小事一點一滴做起,從自己做起,投身創(chuàng)衛(wèi),才能美化我們的家園。
從那個小女孩身上,我看到我們無數(shù)個女性投身創(chuàng)衛(wèi)的身影,我看到了我們FX創(chuàng)建衛(wèi)生城市的美好前景。作為城市的一員,作為這座城市的主人,作為一名新時代的女性,我們都應該積極響應市委、市政府的號召,齊心協(xié)力,共同奏響這曲爭當創(chuàng)衛(wèi)先鋒的凱歌!
2009年以來,益陽市委 市政府把創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市作為塑造形象,改善投資環(huán)境,促進社會經(jīng)濟發(fā)展和提高人民群眾生活幸福指數(shù)的重要載體來抓。目前,中心城區(qū)基本設施日臻完善,城市管理水平不斷提高,市容面貌明顯改善,市民素質和健康水平大幅提升。
一.衛(wèi)生城市的背景與意義
為提高我國城市的整體衛(wèi)生水平,我國政府根據(jù)實際情況,由全國愛國衛(wèi)生運動委員會于1989年發(fā)出了《關于開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動的通知》,隨后在全國范圍內開展了轟轟烈烈的創(chuàng)建活動。衛(wèi)生城鎮(zhèn)的建設對于提高城鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境質量,起到十分重要的作用。同時有利于動員群眾積極參與。
通過部門間更密切的協(xié)做與公眾參與,提高國家改善城市衛(wèi)生狀況的能力。衛(wèi)生城市的建設是總結我國多年愛國衛(wèi)生工作經(jīng)驗的必然結果,是解決城市衛(wèi)生問題的有效形式。益陽市通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,能改善城市綜合環(huán)境,實現(xiàn)“城市讓生活更美好”的遠景目標。
二.益陽市創(chuàng)衛(wèi)工作現(xiàn)狀
據(jù)了解,益陽市已具備申請國家衛(wèi)生城市的十個基本條件:1.城市生活垃圾和糞便無害化處理率分別達95.32%和93.2%;2.城市生活污水集中處理率達86%;3. 城市建成區(qū)綠化覆蓋率,綠地率,人均公共綠化面積分別達到39.08% 37.95% 12.02平方米;4. 市區(qū)全年API指數(shù)小于或等于100的天數(shù)占98.63% ;5 城區(qū)病媒生物防治“滅鼠 滅蚊 滅蠅 滅蟑”四項全部達標,四害密度均控制在國家標準之內;6.先后以市政府名義出臺并實施了愛國衛(wèi)生 城市管理 控煙 病媒生物防制等10多個規(guī)范性文件;7.中心城區(qū)建成無煙草廣告;8.城區(qū)近3年未來發(fā)生重大食品安全事故;9.近2年無甲 乙類傳染病暴發(fā)疫情;10.市民對我市創(chuàng)建國家聞衛(wèi)生城市的滿意率達到95%,居民對城市衛(wèi)生狀況的滿意率達92.1% 。具體來講,益陽市為了治理資江的污染,關閉了30家污染嚴重的企業(yè),對環(huán)繞益陽城市的山體綠化實行嚴格保護。為了樹立潔美市容,在全市開展了“講文明,樹新風”的全民活動,不斷提高了市民的文明意識和公共意識。市政府還采取一系列措施和加大投入,對環(huán)境衛(wèi)生進行整改,市區(qū)增加垃圾桶數(shù)量與密度;按時用灑水車洗刷路面;加大城管力度驅散路邊商販等。經(jīng)過長時間的努力,現(xiàn)在馬路上干干凈凈,每隔20米就整齊擺放有垃圾桶,人行道再也不那么擁堵了。每到周末,益陽的義工在街上勸導撿拾掉落的垃圾。環(huán)境比以前更干凈了。而且,市里大力培植城市公共綠地,園林綠化面積達925公頃,形成了良好的城市生活環(huán)境。
為考察創(chuàng)建衛(wèi)生城市的成效,通過對賓館旅店 購物場所 餐飲場所 娛樂場所 的市民調查,從創(chuàng)建衛(wèi)生城市的活動形式 內容 特點出發(fā),歸納出市民對環(huán)境衛(wèi)生 綠化美化 及其他方面衛(wèi)生滿意度來評價,部分結果如下:
通過全市800份問卷統(tǒng)計顯示,共有774人對市容環(huán)境衛(wèi)生回答了滿意;有765人對綠化美化回答了滿意;有699人對購物娛樂場所回答了滿意;有786人對賓館旅店衛(wèi)生回答了滿意。調查還顯示,本次綜合滿意度為95.59%;滿意最高為賓館旅店98.25%;購物娛樂場所最低為87.38%。
由上可知,益陽市在有限時間和資金限制下,城市環(huán)境和市民精神面貌有了很大改變,取得了很好的成績。
同志們:[找文章到文秘站 ()一站在手,寫作無憂!]
經(jīng)市委、市政府同意,今天我們在這里召開創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市20__年度總結會。會議的主要任務是,以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實市第二屆黨代會、人代會精神,在系統(tǒng)總結20__年創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎上,對中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作進行再動員、再鼓勁、再部署,以百倍的信心、扎實的舉措、過硬的作風,努力推進創(chuàng)衛(wèi)工作實現(xiàn)“一次申報、一舉摘牌”的奮斗目標。
等下,市委任__副書記將宣讀20__年度創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作及創(chuàng)建國家園林城市工作先進單位及先進個人名單,通報在創(chuàng)衛(wèi)工作中受批評的單位名單;市政府__市長將作重要講話。請大家按照會議的總體要求特別是龔市長的講話精神,切實抓好貫徹落實。下面,我先講三點意見:
一、充分肯定創(chuàng)衛(wèi)工作成效
自20__年4月中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)動員大會召開以來,我們按照“政府組織、社會參與、市民為主”的創(chuàng)建方針,堅持“條塊結合、屬地管理、以塊為主、重點突破、全面推進、鞏固提高、長抓不懈”的工作原則,從群眾最關心的熱點、難點問題入手,從創(chuàng)建最關鍵的重點、弱點項目抓起,發(fā)動全體市民和社會力量廣泛參與,精心組織開展了六大戰(zhàn)役、九項整治,中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作取得了階段性成效。
(一)廣泛宣傳,重在教育,市民健康意識明顯增強
始終高度重視健康教育工作,積極發(fā)動全體市民參與,不斷強化宣教力度,提高了群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的認識。
1、新聞宣傳強而有力。宜春日報、宜春電視臺、宜春廣播電臺、贛西晚報、宜春新聞網(wǎng)、市政府門戶網(wǎng)站等新聞媒體均開辟了“創(chuàng)衛(wèi)專題”、“創(chuàng)衛(wèi)大家談”、“曝光臺”、“健康教育”等欄目,以重點版面和較長時段刊登報道創(chuàng)衛(wèi)活動及宣傳健康知識,形成了“電視天天有影、報紙?zhí)焯煊形摹V播天天有聲”的強有力宣傳態(tài)勢。
2、社會宣傳面廣量大。在中心城區(qū)醒目位置設制了30余塊大型創(chuàng)衛(wèi)廣告宣傳牌,并以電子屏幕滾動播出創(chuàng)衛(wèi)宣傳標語;市、區(qū)各部門、各單位制作相對固定的宣傳標語760余條、宣傳教育欄650余個;移動、電信、聯(lián)通每周定期向用戶3條創(chuàng)衛(wèi)公益短信;市創(chuàng)衛(wèi)辦印發(fā)《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市相關管理規(guī)定的通告》20__份,編印《創(chuàng)衛(wèi)快報》>!<98期等,推動了創(chuàng)衛(wèi)工作深入開展。
3、健康教育深入開展。宣傳部門在新聞媒體上開設了健康教育知識系列講座,每周一定期邀請專家為市民講授常見病防治知識;衛(wèi)生部門印發(fā)《市民健康教育手冊》10萬冊、創(chuàng)衛(wèi)宣傳資料及健康入戶資料各6萬份、健康教育宣傳畫4000張、創(chuàng)衛(wèi)宣傳桌簽2萬份、禁煙標示牌1000份,組織開展健康教育義診宣傳和街道、社區(qū)健康教育講座培訓100余場(次);各相關單位開展創(chuàng)衛(wèi)知識競賽、測試60余場(次)。
通過持之以恒的宣傳,極大地提高了市民健康知識知曉率和參與創(chuàng)衛(wèi)的自覺性和積極性,使“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,促進經(jīng)濟社會發(fā)展”、“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,享受健康美好生活”、“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,構建健康和諧宜春”的理念逐步深入人心,成為廣大市民的共識和共為。
(二)多方籌資,著力治本,城市基礎設施日臻完善
為切實完善城市基礎設施建設,根據(jù)宜春城區(qū)總體規(guī)劃,按照輕重緩急、因地制宜、量力而行的原則,采取政府投資、爭取國債、市場運作、社會籌資等多種形式,打響了硬件建設戰(zhàn)役。截至目前,中心城區(qū)新建垃圾中轉站8座,垃圾中轉站由原來的7座增至15座;新建公廁8座,改造22座檔次較低的公廁;新添果殼箱880只,背街小巷、居民區(qū)設置密閉式垃圾桶275個;改造小街小巷28條,改造路面71920平方米,管道7630米;新建2個空氣質量自動監(jiān)測站,達到了所有考核監(jiān)測點位全部采用空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)的要求;糞便無害化處理廠已投入使用;污水處理廠生化池、廠區(qū)辦公樓、進廠道路等土建工程完成工程量的70;醫(yī)療廢物處理廠土建主體工程完成80,進口的醫(yī)廢處置設備已在車間全部安裝;城南排水設施改造進展迅速,城市服務功能、城市品位與檔次有了一個較大的提高。
(三)重點整治,全面推進,創(chuàng)建難點問題逐步解決
針對創(chuàng)衛(wèi)工作的難點和弱點,我們按照“嚴格標準,分類指導,重點突破,全面推進”的原則,堅持行業(yè)管理與群眾性創(chuàng)建相結合、專項治理與面上推動相結合,先后實施了“市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、公共場所食品衛(wèi)生整治、病媒生物防制”等戰(zhàn)役,開展了“小餐飲及‘五小’行業(yè)整治、樓院及背街小巷整治、亂吐亂扔亂倒整治、建筑工地整治、農貿市場整治、交通秩序整治、家畜家禽整治、環(huán)境污染整治”等專項整治活動,做到了每個戰(zhàn)役、每項整治都有具體方案、具體目標和細化標準、完成時限,有復查整改、長效措施和考核評分,有力推動了創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開展。通過重點整治,共清除垃圾死角650余處,疏通下水道110余條,取締違章飼養(yǎng)雞、鴨、兔、豬等家禽家畜場所52個,現(xiàn)場捕殺無證放養(yǎng)犬57條,清理地上口香糖30余萬塊;拆除不規(guī)范廣告700余處;整治搬遷石材加
工廠7家,城區(qū)26個單位的鍋爐煙塵污染得到全面治理;取締無證和不達標小餐飲及“五小”單位244家;城區(qū)15家農貿市場已有10個在升級改造,其中新東門市場、珠泉菜市場、箭道市場已改造到位;城區(qū)亂搭亂建、亂貼亂掛、亂涂亂畫等不良現(xiàn)象基本得到根治;蒼蠅、老鼠、蟑螂、蚊子密度大幅度下降。
(四)創(chuàng)新機制,拓寬思路,城市創(chuàng)建工作活力倍增
構建了靈活高效的工作機制。為強化組織領導,落實創(chuàng)建責任,在聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、綜合執(zhí)法、市民自治“三位一體”的基礎上,按街道劃片分區(qū),由市、區(qū)兩級黨委、人大、政府、政協(xié)、紀委、軍分區(qū)(人武部)、組織部、宣傳部各負責一個片區(qū),117個市、區(qū)單位進駐59個社區(qū)。特別是省技術指導組和國家愛衛(wèi)辦對我市創(chuàng)衛(wèi)工作提出指導性意見后,我們進一步確定了“硬件軟件并舉”的工作思路,完善了工作機制,在調整充實創(chuàng)衛(wèi)領導小組的基礎上,成立了創(chuàng)衛(wèi)指揮部,重新組建了市創(chuàng)衛(wèi)辦,并在市創(chuàng)衛(wèi)辦內設五個組、外設九個專業(yè)工作組,形成了由“指揮部、專項組、八片一區(qū)、責任單位”組成的環(huán)環(huán)相扣的創(chuàng)衛(wèi)組織機構網(wǎng)絡。與此同時,還出臺了《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作考核辦法》和《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市責任追究辦法》,實行目標管理、評比排名,確保了“一個目標干到底,一種聲音喊到底,一把尺子量到底”。
實現(xiàn)了被動受理向主動發(fā)現(xiàn)的轉變。為建立“環(huán)環(huán)相扣、上下呼應、規(guī)范高效、開放創(chuàng)新、日清日潔”的創(chuàng)衛(wèi)工作運行機制,我們從傾聽市民呼聲、發(fā)現(xiàn)問題入手:一是開設了創(chuàng)衛(wèi)投訴熱線,并與市長熱線、“12319”城管服務熱線聯(lián)動,定點受理、解決群眾反映的各類問題。二是建立了社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)巡查“倒牽牛”制度和創(chuàng)衛(wèi)信息管理系統(tǒng),在區(qū)政府、街道和社區(qū)居委會分別設立了創(chuàng)衛(wèi)巡查組和決策工作組,實行“三級巡查四級決策”。社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)巡查組堅持每天對轄區(qū)進行全面巡查,及時發(fā)現(xiàn)問題,查清責任主體,督促解決問題,并將梳理分類的問題錄入電腦聯(lián)網(wǎng),進入創(chuàng)衛(wèi)信息管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)。創(chuàng)衛(wèi)指揮部就社區(qū)巡查在網(wǎng)上的問題指定專人進行梳理,及時將問題分派到各職能部門處理。各職能部門指定專人負責,就本部門的問題迅速解決。對未按時解決的,市創(chuàng)衛(wèi)辦進行通報,從而實現(xiàn)了由被動受理向主動發(fā)現(xiàn)問題的根本性轉變。20__年9月份開通信息網(wǎng)絡系統(tǒng)以來,通過創(chuàng)衛(wèi)巡查主動發(fā)現(xiàn)問題2160多個,解決1800余個,余下的問題正加緊處理。
開展了形式多樣的創(chuàng)建活動。先后組織了“創(chuàng)衛(wèi)萬人健步行”、“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城,爭做文明宜春人”萬人簽名活動,開展了“環(huán)境衛(wèi)生日”和“環(huán)境衛(wèi)生專項整治周”等集中性整治活動,市、區(qū)幾套班子領導帶頭參加“環(huán)境衛(wèi)生日”活動,并多次組織現(xiàn)場辦公,既當指揮員,又當戰(zhàn)斗員。市、區(qū)各單位結合實際開展了形式多樣的創(chuàng)建活動,袁州區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦牽頭組織學校開展了“小手牽大手、創(chuàng)衛(wèi)路上一起走”活動;秀江片區(qū)對社區(qū)實行紅、黃旗流動評比;官園片區(qū)建立了轄區(qū)單位聯(lián)席會議制度,迅速推進城中村改造工作;化成片區(qū)對創(chuàng)衛(wèi)工作中成績突出的社區(qū)實行重獎;鳳凰片區(qū)自籌資金數(shù)十萬元對6條背街小巷進行了環(huán)境綜合整治;靈泉片區(qū)強化市民自治管理,并組織開展了“創(chuàng)建無吸煙”單位活動;珠泉片區(qū)以點帶面強化了改制企業(yè)樓院的管理;湛郎片區(qū)推行“門前三包”公示制;下浦片區(qū)積極協(xié)調污水處理廠建設問題,協(xié)調供水部門幫助200余戶居民解決了自來水安裝問題;市文明辦組織中心城區(qū)19個國家、省級文明單位向59個社區(qū)贈送了一萬余冊、價值20余萬元的圖書;市直機關工委切實把創(chuàng)衛(wèi)工作當作自己的事情來抓,牽頭組織了對市直單位創(chuàng)衛(wèi)工作的督查;衛(wèi)生部門指導創(chuàng)建了高士路、高士北路、正榮街3條示范街,為300戶小餐飲及“五小”行業(yè)達標單位授牌;城管部門制定了“一切工作為了創(chuàng)衛(wèi)、一切工作圍繞創(chuàng)衛(wèi)、一切工作為創(chuàng)衛(wèi)讓路和創(chuàng)衛(wèi)資金優(yōu)先、創(chuàng)衛(wèi)項目優(yōu)先、創(chuàng)衛(wèi)人員優(yōu)先”的“三一切,三優(yōu)先”措施,并組織開展了臨街店面(單位)業(yè)主門前“三包”評點、“知榮辱、革陋習、樹新風、治十亂”活動;教育部門開展了創(chuàng)衛(wèi)漫畫比賽;工、青、婦等群眾團體組織老干部、婦女、團員青年開展“文明勸導”及“爭當文明使者,爭做創(chuàng)衛(wèi)主人”主題實踐活動;一些企業(yè)也紛紛為創(chuàng)衛(wèi)工作出力,如三九醫(yī)藥公司開展了“100個煙頭換20個創(chuàng)可貼”活動,安利公司開展了支持創(chuàng)衛(wèi)捐贈活動等。通過一系列活動,形成了“領導帶動,宣傳促動,部門聯(lián)動,社會推動”的全民創(chuàng)衛(wèi)新格局,涌現(xiàn)出了一大批可圈可點的人與事,如下浦街道83歲老黨員項生茂,幾十年如一日,為社區(qū)義務保潔;靈泉街道鼓樓社區(qū)陳小軍、郭惠蘭、唐思安三位居民積極配合社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作,不計個人得失,不計報酬,主動承擔市民自治員的責任,在小街小巷義務巡查。
在各級、各單位的積極努力和廣大市民的踴躍參與下,通過層層發(fā)動、級級帶動、全民創(chuàng)建,創(chuàng)齊了人心,創(chuàng)美了環(huán)境,創(chuàng)實了基礎,創(chuàng)高了素質,創(chuàng)綠了家園。目前,中心城區(qū)城市綠化覆蓋率達到42.07、綠地率39.18、人均公共綠地12.85平方米;生活垃圾無害化處理率100;環(huán)保水、氣、聲三大指標優(yōu)良,水質檢測全部達到二類以上標準,20__年空氣質量一級優(yōu)的有173天,占47.4,二級良190天,占52.1,輕度污染2天,僅占0.5;區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級為49.6分貝,道路交通噪聲平均等效聲級為67.7分貝,聲環(huán)境質量達標;近兩年內未發(fā)生重大食品安全事故,未發(fā)生甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,是市創(chuàng)衛(wèi)領導小組和指揮部統(tǒng)籌協(xié)調的結果,是市、區(qū)各部門各單位和廣大市民共同努力的結果。 借此機會,我謹代表宜春市人民政府和市創(chuàng)衛(wèi)指揮部,向為中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作付出辛勤勞動的廣大干部群眾,向所有關心、支持創(chuàng)衛(wèi)工作的社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、正確認識存在的問題
在看到成績的同時,我們更應清醒地看到,與國家衛(wèi)生城市標準相比,還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:城中村“破、爛、舊”,改造工作尚未真正起步;背街小巷“多、雜、亂”;改制企業(yè)樓院存在衛(wèi)生死角;農貿市場整治一拖再拖,改造動作太慢;部分小餐飲及“五小”行業(yè)無證經(jīng)營,“露天廚房”依然存在,經(jīng)營人員素質普遍較低、衛(wèi)生意識差,衛(wèi)生設施或必要的措施不到位;“四害”密度超標,尤其是農貿市場、食品、餐飲服務行業(yè)蒼蠅、鼠跡、蟑跡較多,有的單位蟑螂密度遠遠超出國家衛(wèi)生城市標準;傳染病防治差距較大,城區(qū)兒童計劃免疫實施免費接種不到位;市民素質還有待提高,亂吐亂扔亂倒行為依然存在,亂闖紅燈的行人大有人在;各單位創(chuàng)衛(wèi)資料收集不完善、整理不規(guī)范,等等。
上述問題的存在,固然有諸多客觀上的因素,但更多的是主觀上的原因,有的單位認識不到位,引導不到位,管理不到位,處罰不到位,特別是領導不到位,有些事情往往是只管到局部,沒有管到全面,只管到一時,沒有管到長久;有的單位對創(chuàng)衛(wèi)工作要求不嚴、標準不高、作風不實,處于應付狀態(tài),推一下動一下,沒有把創(chuàng)衛(wèi)工作真正當作自已的事情來抓。創(chuàng)衛(wèi)工作不是哪個領導的事情,也不是哪個部門的事情,更不是臨時突擊那么簡單容易。鄭州創(chuàng)衛(wèi)付出了十年的心血與努力,南昌創(chuàng)衛(wèi)付出了十六年的艱辛與汗水。全市上下必須把思想和精力統(tǒng)一到創(chuàng)衛(wèi)大局中來,繃緊創(chuàng)衛(wèi)這根弦,擰成一股繩,齊心協(xié)力,齊抓共管,進一步整合資源,落實責任,形成合力,尤其是袁州區(qū)政府必須牢固樹立主體意識,真抓實干,全力以赴,切實履行自己的職責;市、區(qū)各責任單位,要根據(jù)出現(xiàn)的問題仔細排查,不斷反思總結,進一步拿出更具體、更有針對性的措施,突出重點,攻克難點,集中力量,逐個擊破,逐個解決。
三、全力做好今年的創(chuàng)衛(wèi)工作
按照市委、市政府提出的“力爭20__年一次申報、一舉摘牌”的目標時間越來越緊,任務依然艱巨,而國家衛(wèi)生城市考核鑒定和監(jiān)督管理辦法又在修訂之中,申報條件將更為苛刻,標準又將有新的提高,暗訪時間將要延長。這不僅需要我們要有一舉摘牌的雄心、戰(zhàn)之必勝的信心,還需要我們樹立攻堅克難的決心、經(jīng)得起考驗的耐心,更需要我們一鼓作氣,緊咬目標,全力推進,一干到底。
(一)著力抓好春節(jié)前三項重點工作
第一,再度完善創(chuàng)衛(wèi)工作機構。為提高創(chuàng)衛(wèi)的科學性、技術性和針對性,我們要充分借鑒外地創(chuàng)衛(wèi)的成功經(jīng)驗,再度完善創(chuàng)衛(wèi)工作機構,按照“整體性推進,專業(yè)性運行,科學性指導,長效性管理”的原則和《國家衛(wèi)生城市標準》的十大塊內容,進一步理順專業(yè)工作組機構和職責。各專業(yè)工作組要對照標準,強化技術指導,抓好進度落實,要全面負責單項考評、模擬檢查和對口迎檢,進行地毯式、無縫隙創(chuàng)建,確保不留一寸地、不漏一個人,標準一個樣,管理無漏洞,創(chuàng)建無死角。
第二,迎接好創(chuàng)衛(wèi)專家來我市現(xiàn)場指導。1月14日左右,我們準備邀請國家及省愛衛(wèi)辦創(chuàng)衛(wèi)專家來我市現(xiàn)場指導創(chuàng)衛(wèi)工作,請各單位務必高度重視,既要認真細致地準備好現(xiàn)場,又要認真組織聽取專家講座。
第三,積極開展模擬檢查。春節(jié)前,各專業(yè)組要對照《國家衛(wèi)生城市標準》、《宜春市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作分解指標及檢查評分標準表》展開模擬檢查,要專盯薄弱環(huán)節(jié),進行全面查,回頭查,反復查,以檢促建,以建迎檢。
(二)加大各項整治工作力度
1、扎實推進專項整治?,F(xiàn)在,小餐飲及“五小”行業(yè)整治、樓院及背街小巷整治、環(huán)境污染專項整治、公共場所食品衛(wèi)生整治、農貿市場整治、在建待建工地整治等工作剛剛有些成效,但還沒達到國家衛(wèi)生城市標準。我們必須趁熱打鐵,把高昂的工作干勁保持下去,要敢于碰硬,善于碰硬,以鐵的紀律、鐵的手腕、鐵的作風推進工作,堅持一個一個過關,一項一項達標,做到標準更嚴、力度更大、工作更細、管理更勤,把問題切實解決好。同時,要追求長遠的整治效果,防止問題反彈。
2、切實做好除“四害”工作。消除“鼠、蚊、蠅、蟑螂”有三項達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標準,另一項不超過國家標準的3倍,是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市十個入門硬件之一,根據(jù)中心城區(qū)“四害”監(jiān)測情況,今年要在做好經(jīng)常性病媒生物防制的基礎上,集中開展兩到三次大規(guī)模的除“四害”活動,真正做到“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一行動),實現(xiàn)“四不漏”:不漏單位、不漏戶頭、不漏房間、不漏外環(huán)境,力爭除“四害”工作提前達標。
(三)加大重點項目建設力度
硬件設施建設是創(chuàng)衛(wèi)工作中的重點和難點,是創(chuàng)衛(wèi)工作成敗的關鍵所在,尤其是污水處理廠、醫(yī)療垃圾處理廠、公廁改造、農貿市場是創(chuàng)衛(wèi)的門票工程,袁州區(qū)政府和市城管局、衛(wèi)生局要加大力度,積極協(xié)調解決工程建設中的困難和問題,加快建設進度,切實把創(chuàng)衛(wèi)這項最根本的基礎性工程抓緊抓實抓好。污水處理廠建設必須在3月31日前完成,醫(yī)療垃圾處理廠建設必須在3月15日前完成,農貿市場改造必須在3月5日前全部到位。
與此同時,城中村環(huán)境衛(wèi)生是創(chuàng)衛(wèi)工作中的薄弱環(huán)節(jié),是創(chuàng)衛(wèi)考核中“感官性”最強的指標,是創(chuàng)衛(wèi)成功與否的關鍵,必須重點抓、認真抓、抓出成效。袁州區(qū)政府與建設部門要盡快拿出切實可行的辦法與措施,中心城區(qū)52個改造點,每個點都要落實工作組,落實具體責任人,并全面推行“六清六改”,全面清除亂搭亂建、亂吊亂掛、亂堆亂放、亂占亂倒,全面落實垃圾袋裝化、排水暗渠化、閑置空地搞綠化。
(四)加大市民教育力度
要把提高市民素質教育貫穿于創(chuàng)建工作的始終,多渠道開辟宣傳陣地,開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動,引導廣大市民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,形成“講衛(wèi)生光榮、不講衛(wèi)生可恥”的社會氛圍。市文明辦、工青婦等群團組織要進一步發(fā)動群眾參與文明社區(qū)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動,提高市民群眾的衛(wèi)生公德和衛(wèi)生素質;市、區(qū)衛(wèi)生部門和中心城區(qū)各街道要加大健康教育的工作力度,重點抓好行業(yè)和社區(qū)健康教育達標工作。市、區(qū)教育部門要抓好中小學校健康教育工作,重視對學生良好衛(wèi)生行為和習慣的培養(yǎng),防止重視知識傳播、輕視行為培養(yǎng)的傾向,切實做到健康教育有課時、有教師、有教案、有課本、有考核、有評價。1月中旬,市創(chuàng)衛(wèi)辦將組織市區(qū)教育部門召開城區(qū)學校健康教育大會,加大健康教育力度,把健康教育真正搬進學生課堂,建立并加強學校與家庭、社會的健康共建,讓“小手牽大手”活動真正“牽”動一個家庭,“牽”動一片人群,最終“牽”出文明,“牽”出效果。
(五)加大創(chuàng)衛(wèi)檔案資料建設力度
國家衛(wèi)生城市驗收主要是通過看現(xiàn)場、查資料、聽匯報進行,建立健全規(guī)范的創(chuàng)衛(wèi)檔案,不僅能夠為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市考核驗收提供全面、真實、準確的基礎性數(shù)據(jù)和材料,同時也能夠全方位展現(xiàn)我市創(chuàng)衛(wèi)的過程和成 果。為切實做好創(chuàng)衛(wèi)資料建檔工作,確保創(chuàng)建工作順利通過考核驗收,最近,市創(chuàng)衛(wèi)指揮部下發(fā)了《宜春市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市建檔規(guī)范》和《宜春市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市資料建檔工作指引》。各級、各單位,尤其是重要職能部門,務必把建立健全檔案資料作為一項重要的基礎性工作來抓,嚴格按照文件要求,收集、匯總、整理、保存好創(chuàng)衛(wèi)檔案資料,缺什么補什么,做到內容齊全、分類清楚、整理規(guī)范、排列有序。市創(chuàng)衛(wèi)辦資料組要加強督查,深入現(xiàn)場進行指導,定期對各歸檔責任單位資料建檔工作進行督查,審核驗收,最終形成統(tǒng)一、規(guī)范、有效的檔案資料,確保在檔案資料上“一分不失”。
(六)做好衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作
(一)加強領導,提高認識
古湖街道領導班子高度重視創(chuàng)衛(wèi)工作,把創(chuàng)衛(wèi)工作作為街道工作重中之重。年初,就將今年創(chuàng)衛(wèi)工作列為一項重點工作進行研究部署,使年度工作有了明確思路和目標,確保了年度創(chuàng)衛(wèi)工作的順利進行。領導班子成員多次檢查指導創(chuàng)衛(wèi)工作,對各部門、各村(社區(qū))的衛(wèi)生工作進行檢查。由于對創(chuàng)衛(wèi)工作的高度重視,古湖街道的創(chuàng)衛(wèi)意識日益增強,創(chuàng)衛(wèi)工作逐步走向了制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;墓芾砟J健Hw干部職工思想高度統(tǒng)一,充分認識創(chuàng)衛(wèi)的重大意義,形成齊心協(xié)力抓創(chuàng)衛(wèi),鼓足干勁促創(chuàng)衛(wèi)的可喜局面,創(chuàng)衛(wèi)已經(jīng)成為全體干部職工的自覺行動。
全市動員大會召開后,古湖街道及時召開了專題會議,討論并制訂了創(chuàng)衛(wèi)工作實施方案,成立了以黨工委書記、辦事處主任擔任雙組長,相關領導、機關部門負責人為成員的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作領導小組,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各部門配合抓、專職人員專門抓共同抓的良好工作局面。同時,古湖街道嚴格執(zhí)行上級創(chuàng)衛(wèi)有關政策,牢固樹立抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓經(jīng)濟,抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓發(fā)展,抓創(chuàng)衛(wèi)就是抓穩(wěn)定的思想,切實增強了職工的衛(wèi)生意識,培養(yǎng)了良好的衛(wèi)生習慣,形成了文明、健康、科學的生活方式。
(二)加強學習,宣傳創(chuàng)衛(wèi)
古湖街道采取多項措施,不斷加強對創(chuàng)衛(wèi)文件精神、健康知識的學習和宣傳。利用宣傳板、宣傳欄等形式宣傳健康知識,在各社區(qū)制作健康教育宣傳欄16塊,每兩個月定期更新一次內容;召開了到村(居)民小組長的創(chuàng)衛(wèi)動員大會,各村(社區(qū))分別召開干部大會、黨員大會、院壩會達76場次深入宣傳發(fā)動,在東門廣場、蓮峰公園等人口密集場所開展集中宣傳活動2場次,村(社區(qū))干部、網(wǎng)格員入戶宣傳發(fā)放宣傳資料3萬份,在出入城區(qū)的主干道制作大型宣傳橫幅6副,制作社區(qū)、小區(qū)宣傳欄137塊、宣傳標語530副,張貼宣傳畫300張。同時,充分運用網(wǎng)絡、微信、微博等新媒體加強宣傳,確保創(chuàng)建工作深入人心,不留死角,營造出濃厚的創(chuàng)建氛圍,激發(fā)了干部職工和廣大居民群眾的創(chuàng)衛(wèi)熱情,提高了古湖街道工作和生活環(huán)境及街道市容市貌的進一步好轉。
(三)落實責任,積極創(chuàng)衛(wèi)
為使創(chuàng)衛(wèi)工作落實到實處,古湖街道嚴格按照市委、市政府和市創(chuàng)衛(wèi)辦創(chuàng)衛(wèi)要求和古湖街道的創(chuàng)衛(wèi)實施方案,成立了“雙組長”創(chuàng)建推進組,制發(fā)《古湖街道“創(chuàng)衛(wèi)”工作方案》,建立目標、問題、任務、責任“四張清單”,健全街道、部門、社區(qū)、社會“四位一體”推進機制,層層分解任務,層層壓實責任;召開黨工委會專題研究部署、常態(tài)開展督導考評,強化人員、經(jīng)費等保障,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓,一級抓一級、層層抓落實的創(chuàng)建局面。同時,結合古湖街道實際情況,我們還專門制定了具體的清掃、保潔標準。
(四)加強管理,措施到位
1、狠抓日常督促檢查。嚴格實行定期和不定期衛(wèi)生檢查,檢查辦公區(qū)、單位門前衛(wèi)生,是否達到了無雜草和亂堆放、無痰跡、無蜘蛛網(wǎng)、無亂寫亂畫的“四無”要求。
2、扎實開展健康教育。邀請城西衛(wèi)生院、二人民醫(yī)院在轄區(qū)開展孕期保健知識、女性健康知識、中老年人心血管疾病健康等健康知識講座16場次,深入小區(qū)開展健康知識宣傳、義診等活動10場次,共對轄區(qū)3000余人進行了健康教育宣傳。通過這些健康教育活動對轄區(qū)居民進行思想動員,讓他們自覺地養(yǎng)成良好的行為生活方式,提升轄區(qū)居民的健康水平。
3、做好日常保潔工作。每周組織全體機關干部職工對責任區(qū)進行全面清掃,并加大辦公大樓內部清掃力度,實時保持辦公桌、椅、門、窗、門前公共地段以及宣傳櫥窗清潔,樹立了古湖街道良好的衛(wèi)生形象。
4、構建齊抓共管格局。把“創(chuàng)文”與“創(chuàng)衛(wèi)”工作結合起來統(tǒng)籌推進,落實“包保聯(lián)創(chuàng)”工作機制,推行網(wǎng)格化管理。積極引導組織各種社會力量參與,與駐區(qū)單位開展“雙報到”黨員義工日活動整治環(huán)境衛(wèi)生等問題?!包S位民志愿服務”、綜合巡查隊伍和社會組織發(fā)揮了積極的作用,目前社區(qū)正在開展志愿服務助力創(chuàng)建工作。根據(jù)《隆昌市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標任務細化分解表》,古湖街道圍繞“八項重點”任務,大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理,投入資金近10萬元,重點整治城鄉(xiāng)結合部、城區(qū)無物管小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,開展專項整治行動5次,清除各類垃圾超過10噸,城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善;配合相關部門開展除“四害”工作,目前已完成第一輪消殺工作;配合相關部門抓好轄區(qū)違章建筑治理工作,拆除違章建筑7355.89平方米。
二、創(chuàng)衛(wèi)工作存在的問題和努力方向
爭做文明人,共創(chuàng)國衛(wèi)城。
清潔永康江,保護母親河。
與文明結伴,與衛(wèi)生同行。
同愛一個家,共建國衛(wèi)城。
清潔永康江,美化永康城。
管住臟亂差,全靠你我他。
多一份自覺,多一份清潔。
永康是我家,清潔齊參加。
全民動員,消滅病媒生物。
攜手清潔永康,共創(chuàng)衛(wèi)生城市。
6月7日、8日,國家衛(wèi)生城市技術評估組組長、云南省衛(wèi)生廳副巡視員、愛衛(wèi)辦主任李玉勤,全國愛衛(wèi)辦調研員廉潔一行9人對孝義市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作進行技術評估。李玉勤指出,評估組將嚴格按照國家衛(wèi)生城市標準要求,對孝義市創(chuàng)建工作進行全面評估。省愛衛(wèi)辦主任高生華主持匯報會,對評估組各位領導和專家的到來表示了熱烈歡迎。市委書記張旭光匯報了孝義市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作情況,市人大副主任、創(chuàng)衛(wèi)常務副總指揮孟林生陪同評估。
匯報會上,在觀看孝義市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市專題片后,市委書記張旭光匯報了孝義市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作情況。他說,孝義是一座典型的工礦業(yè)城市,以煤鋁資源開采為主的產(chǎn)業(yè)構成在推動經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,也使孝義付出了巨大的環(huán)保、生態(tài)代價。2006年8月,省環(huán)保廳對孝義下達了區(qū)域限批的“黃牌”。知恥而后勇,全市動員、合力攻堅,強化組織領導,深入宣傳發(fā)動,扎實開展節(jié)能減排、造林綠化、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治“三大工程”,全力實施公共服務擴容提質、環(huán)境衛(wèi)生整治、城鄉(xiāng)綠化、市域環(huán)境保護四大工程,嚴格效能督查,實施評比考核,著力改善人居環(huán)境,提升群眾幸福指數(shù),孝義市實現(xiàn)了由區(qū)域限批的“黃牌”到環(huán)保模范城市、生態(tài)宜居城市“金牌”的轉變。特別是把創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市作為改善城鄉(xiāng)面貌、保障人民健康、構建和諧社會的有效載體,把愛國衛(wèi)生組織管理體系落實到位,扎實開展全民健康教育,不斷優(yōu)化市容環(huán)境衛(wèi)生,嚴格執(zhí)行“一日兩清掃、16小時保潔”制度,城市生活垃圾無害化處理率達到100%,城區(qū)流動商販全部實現(xiàn)登記備案管理,市域環(huán)境質量、公共場所、生活飲用水衛(wèi)生狀況大為改善;還采取切實措施加強食品安全管理,推進傳染病防治工作,深化病媒生物防制工作,改善社區(qū)和單位環(huán)境,大力整治城中村及城鄉(xiāng)結合部環(huán)境,以創(chuàng)衛(wèi)工作的實際成效推動了民生幸福型區(qū)域中心城市建設。
李玉勤對本次技術評估進行了安排。他說,孝義市委、市政府高度重視創(chuàng)國衛(wèi)工作,在省愛衛(wèi)會指導下,各級各部門密切配合,群眾積極參與,各項衛(wèi)生工作水平不斷提高,使廣大群眾在創(chuàng)衛(wèi)工作中得到實惠,創(chuàng)衛(wèi)工作取得了一定成效。他指出,評估組會嚴格按照國家衛(wèi)生城市標準要求,對孝義市創(chuàng)建工作進行全面評估。各位專家要本著對孝義創(chuàng)國衛(wèi)工作負責的態(tài)度,以認真嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L、實事求是的工作態(tài)度、良好的工作紀律開展工作,對孝義市創(chuàng)國衛(wèi)作出客觀公正的評價。 從7日下午到8日,技術評估組一行分成綜合組,愛國衛(wèi)生組織管理、社區(qū)、單位、城中村和城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生組,健康教育組,市容環(huán)境衛(wèi)生組,環(huán)境保護組,食品安全、公共場所及生活飲用水衛(wèi)生組,傳染病防治組以及病媒生物防制組,深入中心城區(qū)黨政機關、企事業(yè)單位、學校、醫(yī)院、社區(qū)、城中村、商場、超市、車站、集貿市場等,對孝義市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作進行全面技術評估。
用單純隨機抽樣的方法,從2004年6~10月和2010年6~10月調查摸底的理發(fā)店(城區(qū)范圍內)中抽取部分業(yè)戶。現(xiàn)場調查衛(wèi)生許可證、健康合格證明持有情況;是否有皮膚傳染病顧客專用理發(fā)工具;是否配備消毒設施。微生物檢測按GB/T17220-998公共場所衛(wèi)生監(jiān)測技術規(guī)范,每戶理發(fā)店抽取臉巾1份、理發(fā)推子1份、理發(fā)刀或剪1份(2個刀或2個剪為1份樣品)共三份。檢驗方法按GB/T18204.4-2000,GB/T18204.6-2000,GB/T18204.7-2000進行檢驗。臉巾按GB9666-1996《理發(fā)店、美容店衛(wèi)生標準》,以細菌總數(shù)<200cfu/25cm2為合格,否則為不合格;理發(fā)工具,以未檢出大腸菌群和金黃色葡萄球菌為合格,否則為不合格。
結 果
衛(wèi)生許可證持有情況:2004年(創(chuàng)衛(wèi)前)共抽取150戶,取得衛(wèi)生許可證的54戶,持證率36%;2010年(創(chuàng)衛(wèi)后)共抽取120戶,取得衛(wèi)生許可證的114戶,持證率95%,衛(wèi)生許可證持證率差異有統(tǒng)計學意義(X298.71,P<0.01)。
健康合格證明持有情況:2004年(創(chuàng)衛(wèi)前)共調查從業(yè)人員172名,取得健康證明而從業(yè)的73名,持證率42.4%;2010年(創(chuàng)衛(wèi)后)共調查143名,取得健康證明而從業(yè)的138名,持證率96.5%,健康合格證明持證率差異有統(tǒng)計學意義(X2103.18,P<0.01)。
皮膚傳染病患者專用理發(fā)工具:2004年(創(chuàng)衛(wèi)前)調查的150戶理發(fā)店中,有皮膚傳染病患者專用理發(fā)工具的21戶(14%);2010年(創(chuàng)衛(wèi)后)調查的120戶理發(fā)店中,有皮膚傳染病患者專用理發(fā)工具的78戶(65%);二者比較,差異有統(tǒng)計學意義(X274.67,P<0.01)。
消毒設施配備:2004年(創(chuàng)衛(wèi)前)調查的150戶理發(fā)店中,配備消毒設施的有23戶(15.3%);2010年(創(chuàng)衛(wèi)后)調查的120戶理發(fā)店中,配備消毒設施的有105戶(87.5%);二者比較,差異有統(tǒng)計學意義(X2139.25,P<0.01)。
一、高度重視,強力推進 二、統(tǒng)一指揮,整體聯(lián)動
創(chuàng)建工作要堅持統(tǒng)一領導,統(tǒng)一指揮,避免“政出多門”。市委、市政府已經(jīng)成立了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市總指揮部,對整個創(chuàng)建工作負總責,對創(chuàng)建工作進行總體安排、指揮。市創(chuàng)衛(wèi)辦具體負責日常工作,要制訂好周密細致的創(chuàng)建工作方案,按照以塊為主、條塊結合、部門負責、單位包干的原則,進一步明確各級各部門的職責任務,并切實加強協(xié)調、檢查、監(jiān)督和指導,定期向市創(chuàng)建指揮部報告工作進展情況。各級各部門要在市創(chuàng)建指揮部的統(tǒng)一領導下,服從市創(chuàng)衛(wèi)辦的統(tǒng)籌調度與協(xié)調,密切配合,整體聯(lián)動,保持步調一致。凡是創(chuàng)建工作所涉及到的事,各級各部門都要做到急事急辦、特事特辦,盡職盡責,主動服務。駐廣元的所有部門、任何單位,都有義務參與創(chuàng)建活動,其干部職工都要以普通市民的身份出現(xiàn),自覺接受領導,服從大局,共同承擔責任,絕不允許出現(xiàn)空檔和死角。社會各界、方方面面要形成一條心,擰成一股繩,共同把創(chuàng)建工作落實好。
三、規(guī)范管理,標本兼治
國家衛(wèi)生城市標準有10大項、61個小項、1000多個考核點,內容涵蓋了城市建設與管理的諸多方面,涵蓋了物質文明和精神文明兩大范疇,標準高,要求嚴,內容細。市愛衛(wèi)辦已將國家衛(wèi)生城市標準翻印下發(fā),各級各部門要盡快熟悉掌握,對照標準高質量地抓好創(chuàng)建工作。當前,要集中力量、集中時間開展專項整治,主街大道要按照“街面清潔、坐商歸店、停放有序、店招規(guī)范”的要求,要繼續(xù)加大背街小巷的整治力度,盡快實現(xiàn)路平、燈亮、溝通和環(huán)境優(yōu)美的目標。要加大食品衛(wèi)生的監(jiān)督和查處力度,確保人民群眾使用放心食品。公共場所必須有更高的服務和衛(wèi)生標準。以上工作務必于今年春節(jié)前取得明顯實效。
要依法規(guī)范,從嚴管理,標本兼治,徹底解決頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的弊端。創(chuàng)建工作的難點在管理,重點也在管理。高書記強調,要創(chuàng)新機制,提高城市管理水平。有關部門和單位一定要開拓思路,認真總結過去的經(jīng)驗教訓,吸收借鑒外地先本資料權屬文秘資源網(wǎng)嚴禁復制剽竊進城市的成功做法,研究制定城市管理的長效機制,以充分調動各方面參與創(chuàng)衛(wèi)活動的積極性。要把創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市與創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市結合起來,與社會主義精神文明建設結合起來,與完善城市功能、提升城市品味結合起來,進一步建立健全各項管理制度,使其更具科學性、系統(tǒng)性。要加快探索城市綜合執(zhí)法試點工作,加大執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法行為。要改革創(chuàng)衛(wèi)保潔和垃圾清運機制,積極推行政府購買公共服務的方式,增強競爭力,提高服務質量和效率。