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時(shí)間:2022-08-07 05:32:20
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇?jiǎng)?chuàng)建雙擁城市工作計(jì)劃,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
㈡提高五保供養(yǎng)水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》,完善五保供養(yǎng)配套政策,嚴(yán)格審批條件和程序,落實(shí)供養(yǎng)責(zé)任和待遇。建立五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。強(qiáng)化服務(wù)理念,優(yōu)化管理服務(wù)機(jī)制和制度。大力開(kāi)展模范福利院創(chuàng)建和提檔升級(jí)活動(dòng),提高農(nóng)村福利院的管理和服務(wù)水平。
㈢優(yōu)化醫(yī)療救助制度。按照便民救急的原則,改進(jìn)救助方式,采取比例救助與定額救助相結(jié)合,事后救助與事前、事中救助相結(jié)合,大病住院救助與慢性門(mén)診救助相結(jié)合的救助方式,資助農(nóng)村五保戶、農(nóng)村低保戶和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城市低保對(duì)象參加醫(yī)療保險(xiǎn),確保參合率和參保率達(dá)到100%。加大城鄉(xiāng)貧困群體大病醫(yī)療救助力度,降低救助門(mén)檻,取消病種限制,提高救助標(biāo)準(zhǔn)。
㈣完善城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助制度。對(duì)因病、因殘、因?yàn)?zāi)等各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的家庭,給予非定期、非定量的臨時(shí)救助,著力緩解城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難。
㈤完善城鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助制度。加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制建設(shè),細(xì)化救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò),明確災(zāi)情速報(bào)職責(zé);制定自然災(zāi)害救助規(guī)程,規(guī)范災(zāi)害救助申報(bào)審批程序,將救災(zāi)資金納入財(cái)政預(yù)算,確保撥付及時(shí)、專(zhuān)款專(zhuān)用;建立健全災(zāi)害救助檔案,按救災(zāi)卡發(fā)放救濟(jì)款物,確保因?yàn)?zāi)倒房當(dāng)年恢復(fù)。
㈥加強(qiáng)流浪乞討救助工作。認(rèn)真落實(shí)救助管理機(jī)構(gòu)基本規(guī)范和流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范,提高救助管理工作水平。服務(wù)“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),做好生活無(wú)著的流浪未成年人、危重病人、傳染病人、精神病人等特殊困難人員的救助、勸返和護(hù)送工作。
㈦繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村困難群眾危房改造工程?;I集資金、扶持200戶以上住危房的農(nóng)村困難群眾興建住房。
二、深入推進(jìn)城鄉(xiāng)基層民主建設(shè),保障人民享有更多切實(shí)的民主權(quán)利
㈠加強(qiáng)村民自治工作。對(duì)新一屆村委會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《湖北省村民委員會(huì)工作規(guī)范》,建立健全村民委員會(huì)相關(guān)制度,提高村級(jí)組織的管理和服務(wù)水平。深入開(kāi)展“村務(wù)公開(kāi)民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)”創(chuàng)建活動(dòng),完善村務(wù)公開(kāi)民主管理的各項(xiàng)制度,創(chuàng)新機(jī)制,發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用。認(rèn)真研究解決村務(wù)公開(kāi)民主管理工作中出現(xiàn)的突出問(wèn)題,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
㈡推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新城鎮(zhèn)社會(huì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,扎實(shí)開(kāi)展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)輻射作用,進(jìn)一步營(yíng)造和諧社區(qū)創(chuàng)建氛圍。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo),逐步改善社區(qū)辦公、服務(wù)、活動(dòng)用房。大力發(fā)展社區(qū)社會(huì)化服務(wù),拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,提升社區(qū)服務(wù)水平。開(kāi)展社區(qū)管理服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)。規(guī)范社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)投入和人員管理。實(shí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”,堅(jiān)持社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)與社區(qū)工作目標(biāo)考核掛鉤。
㈢深化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)。按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,以“一村一社區(qū),社區(qū)設(shè)小區(qū)”為基本模式,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn),重點(diǎn)探索建立公共服務(wù)、互助服務(wù)和志愿服務(wù)相銜接的社區(qū)服務(wù)體系,繼續(xù)探索“一村多社區(qū)”或“跨村建社區(qū)”的建設(shè)模式和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合的有效途徑。
三、認(rèn)真做好雙擁優(yōu)撫安置軍休工作,全面維護(hù)社會(huì)優(yōu)撫群體的合法權(quán)益
㈠全面落實(shí)優(yōu)待撫恤政策。確保各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助優(yōu)待經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額發(fā)放,切實(shí)保障優(yōu)撫對(duì)象生活水平與居民生活水平同步提高。健全優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度,資助重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療,將重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象納入大病醫(yī)療救助體系。選送部分重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象到上級(jí)優(yōu)撫醫(yī)院集中治療,鼓勵(lì)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)優(yōu)撫對(duì)象就醫(yī)予以優(yōu)先和照顧。認(rèn)真做好義務(wù)兵家屬優(yōu)待工作。貫徹落實(shí)湖北省優(yōu)撫事業(yè)單位規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)市軍休所、烈士陵園建設(shè)。大力開(kāi)展“關(guān)愛(ài)老功臣”活動(dòng),動(dòng)員社會(huì)力量參與和支持,切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象看病難、住房難和生活難問(wèn)題。
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㈡做好退役士兵安置工作。全面推行城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)安置,確保按期完成年度退役士兵安置任務(wù)。把退役土兵職業(yè)技能培訓(xùn)納入職業(yè)教育或社會(huì)再就業(yè)培訓(xùn)體系,扎實(shí)開(kāi)展退役士兵就業(yè)技能培訓(xùn),積極推薦退役士兵就業(yè)。全面落實(shí)退役士兵自謀職業(yè)在就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療和稅收等方面的優(yōu)惠政策。做好軍休干部、無(wú)軍藉職工的接收安置和政治、生活待遇落實(shí)工作,深入開(kāi)展創(chuàng)建“和諧軍休家園”、“和諧軍休家庭”活動(dòng),為軍休干部提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
㈢大力開(kāi)展雙擁創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)雙擁工作的領(lǐng)導(dǎo),深化全民國(guó)防教育和雙擁宣傳,拓寬雙擁工作領(lǐng)域,充實(shí)雙擁活動(dòng)內(nèi)容,豐富雙擁活動(dòng)形式。落實(shí)對(duì)駐宜部隊(duì)和官兵、傷殘軍人等優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)優(yōu)待,協(xié)助人事、勞動(dòng)部門(mén)安置好駐宜部隊(duì)隨軍家屬,落實(shí)好待業(yè)隨軍家屬生活補(bǔ)助費(fèi),解決好隨軍子女入學(xué)入托問(wèn)題。廣泛開(kāi)展軍民共建活動(dòng),互惠互利,軍地共謀發(fā)展。認(rèn)真調(diào)查研究軍隊(duì)退役人員的思想、生活現(xiàn)狀,采取多種形式,抓好教育,落實(shí)政策,解決困難,依法維權(quán),及時(shí)化解不穩(wěn)定因素,確保軍隊(duì)退役人員群體的穩(wěn)定。
四、加快社會(huì)福利服務(wù)體系建設(shè),不斷滿足社會(huì)特殊群眾的福利服務(wù)需求
以黨的十會(huì)議精神為指導(dǎo),以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)、以維護(hù)民權(quán)、解決民生為工作主線,以切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題為目的,以落實(shí)惠民政策,完善保障制度,健全救助體系為中心,推進(jìn)民政事業(yè)全面發(fā)展。
二、上半年工作情況
(一)依法行政、規(guī)范程序、愛(ài)崗敬業(yè)、勤政為民。嚴(yán)格按照政策規(guī)定將各種優(yōu)待金、撫恤金、救災(zāi)款、救濟(jì)款等各種專(zhuān)項(xiàng)資金和救災(zāi)物資及時(shí)、足額發(fā)放到災(zāi)民和弱勢(shì)群體手中,確保各項(xiàng)資金的安排使用做到公開(kāi)、公平、公正,杜絕優(yōu)親厚友、截留挪用和對(duì)群眾卡、壓、冷、硬、拖的行為。
(二)建立健全各種信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)準(zhǔn)確地掌握各種自然災(zāi)害、家庭災(zāi)害發(fā)生的情況和相關(guān)數(shù)據(jù),并及時(shí)準(zhǔn)確向上級(jí)報(bào)告,為上級(jí)提供救助方案和決策依據(jù),將各種自然災(zāi)害給人民群眾造成的損失降到最低程度。
(三)推進(jìn)實(shí)事工程,落實(shí)惠民行動(dòng)。根據(jù)上級(jí)的安排,在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下,對(duì)困難優(yōu)撫對(duì)象的危房進(jìn)行摸底調(diào)查,并對(duì)有條件有能力在本年度修建的進(jìn)行規(guī)劃。
(四)健全社會(huì)保障制度,完善救助體系。1、嚴(yán)格按照政策規(guī)定和操作程序,強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民低保的動(dòng)態(tài)管理;2、全面實(shí)施城市、農(nóng)村特困家庭大、重病醫(yī)療救助資料報(bào)批及發(fā)放工作;3、強(qiáng)化救災(zāi)救濟(jì)職能。及時(shí)對(duì)我鎮(zhèn)2個(gè)村6個(gè)組遭受“5.13”風(fēng)雹災(zāi)后自救工作。
(五)嚴(yán)格法律程序,規(guī)范婚姻登記。完善信息網(wǎng)絡(luò)制度建設(shè),優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提高服務(wù)水平,堅(jiān)持婚姻登記持證上崗制度,嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理婚姻登記。上半年,全鎮(zhèn)共辦理結(jié)婚登記126對(duì)、離婚登記6對(duì)。無(wú)違法違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)。
(六)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治進(jìn)社區(qū),營(yíng)造和諧氛圍。在期間,充分發(fā)揮基層群眾自治組織的優(yōu)勢(shì),圍繞“居民自治,管理有序,服務(wù)完善,治安良好,環(huán)境優(yōu)美,文明祥和”的目標(biāo),充分利用社區(qū)資源,開(kāi)展以“除陋習(xí),樹(shù)新風(fēng)”為主題的居民健康文明教育活動(dòng),組織環(huán)衛(wèi)保潔人員、鎮(zhèn)干部在社區(qū)、河道、各大街進(jìn)行集中治理“五亂”,實(shí)現(xiàn)環(huán)境狀況的徹底改觀。
(七)建立統(tǒng)計(jì)制度,推進(jìn)村民自治。堅(jiān)持各種報(bào)表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì),并及時(shí)上報(bào)。推行村民自治、居民自治、村務(wù)公開(kāi),設(shè)置政務(wù)、財(cái)務(wù)、村務(wù)、居務(wù)公開(kāi)欄,及時(shí)向廣大人民群眾公布各類(lèi)優(yōu)撫、撫恤、低保、醫(yī)療救助和各種救災(zāi)、救濟(jì)資金物資的安排情況,促進(jìn)民政工作制度化、規(guī)范化、公開(kāi)化、透明化。
(八)加強(qiáng)對(duì)老齡工作的組織和指導(dǎo),促進(jìn)老齡社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。對(duì)全鎮(zhèn)的老齡工作認(rèn)真研究,深入探討,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定了五年老齡工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,發(fā)展和壯大老齡組織。倡導(dǎo)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、關(guān)愛(ài)老年人的愛(ài)心活動(dòng),為全鎮(zhèn)的老齡同志營(yíng)造寬松和諧的社會(huì)環(huán)境,使老同志老有所享、老有所樂(lè)。
(九)建立登記制度。高度重視人民群眾反映的各種意見(jiàn)和建議,切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和問(wèn)題,杜絕因民政工作引起的各種上訪事件,努力構(gòu)建民政事業(yè)與人民群眾息息相關(guān)的工作局面。
1、城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范開(kāi)展。我區(qū)城鄉(xiāng)低保金“一卡通”發(fā)放率為99%,居四個(gè)區(qū)前列。城市低保保障標(biāo)準(zhǔn),由390元調(diào)到450元,農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的300元調(diào)整到360元。2013年,全區(qū)共有城鄉(xiāng)低保5817戶,16995人。全年累計(jì)發(fā)放各類(lèi)城鄉(xiāng)低保資金4250.77萬(wàn)元。
2、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作進(jìn)展順利。農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)再次提高,由每人每月350元,提高到每人每月480元。2013年,全區(qū)共有農(nóng)村五保戶1333人,累計(jì)發(fā)放五保供養(yǎng)金759.96萬(wàn)元。
3、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和孤兒救助制度不斷完善。2013年,預(yù)累計(jì)救助城鄉(xiāng)醫(yī)療困難對(duì)象2634人,累計(jì)發(fā)放醫(yī)療救助金557.5萬(wàn)元。
4、救災(zāi)救濟(jì)工作規(guī)范有序。2013年,補(bǔ)助2戶因?yàn)?zāi)倒房重建4.2萬(wàn)元;采購(gòu)救災(zāi)大米64.5噸31.99萬(wàn)元;救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)支出3.35萬(wàn)元。
(二)不斷完善民主管理制度,扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。
扎實(shí)開(kāi)展第七屆村級(jí)組織換屆選舉工作。全區(qū)第七屆村委會(huì)換屆選舉共產(chǎn)生新一屆村(居)委會(huì)94個(gè),完成率100%,產(chǎn)生新一屆全區(qū)共選出村委會(huì)干部410名,居委會(huì)干部164名,全區(qū)共有42個(gè)村和24個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)書(shū)記、主任“一肩挑”,分別占70個(gè)村和24個(gè)社區(qū)的60%和100%;深入開(kāi)展改革和創(chuàng)新城市社區(qū)管理體制工作。指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道根據(jù)居委會(huì)的實(shí)際情況,科學(xué)劃分了城市社區(qū)網(wǎng)格,完成了22個(gè)社區(qū)(村)216個(gè)網(wǎng)格劃分。
(三)全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策,推進(jìn)雙擁優(yōu)撫工作不斷發(fā)展
深入開(kāi)展雙擁共建工作。我區(qū)美社村被評(píng)為省軍區(qū)民兵預(yù)備役“八個(gè)能力”建設(shè)示范點(diǎn),省商校連續(xù)兩屆被評(píng)為“全國(guó)愛(ài)國(guó)擁軍模范單位”。駐區(qū)部隊(duì)等單位被評(píng)為“從嚴(yán)治軍先進(jìn)單位”、“軍事訓(xùn)練先進(jìn)單位”等;全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策。2013年,各項(xiàng)優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)支出779.38萬(wàn)元,確保我區(qū)優(yōu)撫工作的和諧開(kāi)展;長(zhǎng)效保障安置工作順利進(jìn)行。多次組織退伍兵與企業(yè)面試招聘,共推薦就業(yè)60多名,有效地促進(jìn)退役士兵安置工作。接收?qǐng)?bào)到2012年退役士兵和士官171名(其中城鎮(zhèn)兵92名、農(nóng)村兵79名)。
(四)拓展為老服務(wù)實(shí)事項(xiàng)目,不斷提高為老服務(wù)工作質(zhì)量。
全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作已覆蓋了2個(gè)街道,城區(qū)12個(gè)社區(qū),為轄區(qū)62名“三無(wú)”、孤寡、特困高齡老人提供無(wú)償上門(mén)送時(shí)服務(wù)。為轄區(qū)300名社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象和優(yōu)撫對(duì)象老人發(fā)放老年人專(zhuān)用手機(jī)。2013年,全區(qū)共有高齡老人5804人,發(fā)放高齡補(bǔ)貼588.05萬(wàn)元。為轄區(qū)老年人制發(fā)優(yōu)待證940張。
(五)搭好公共事務(wù)服務(wù)平臺(tái),發(fā)揮民政社會(huì)管理服務(wù)職能
婚姻登記管理工作依法開(kāi)展。2013年,共辦理登記4339件,其中結(jié)婚登記2748對(duì),離婚登記311對(duì),出具婚姻證明1280件;民間組織健康發(fā)展。2013年,全區(qū)共有民間組織97個(gè),其中:民辦非企業(yè)88家,社會(huì)團(tuán)體9家;落實(shí)孤兒保障。2013年,全區(qū)共有孤兒補(bǔ)助對(duì)象36人,共發(fā)放補(bǔ)助金12.42萬(wàn)元;極實(shí)行人性化的社會(huì)救助。2013年,共救助流浪乞討人員58人。
(六)把握民政惠民工作重點(diǎn),全面完成為民辦實(shí)事項(xiàng)目
全面完成我區(qū)2013年為民辦實(shí)事項(xiàng)目——新建東山敬老院內(nèi)部設(shè)施配套項(xiàng)目。投入150萬(wàn)元,按照規(guī)模一流,環(huán)境一流,服務(wù)一流的示范性敬老院的要求,為東山敬老院配備了房間、廚房和餐廳等內(nèi)部設(shè)施用品,美化綠化了東山敬老院庭院,配備了相應(yīng)管理人員,并由東山鎮(zhèn)政府委托東山鎮(zhèn)夕陽(yáng)紅老年人服務(wù)中心管理該院。目前,已入住36名五保老人。全面完成我區(qū)2013年為民辦實(shí)事項(xiàng)目——港社區(qū)老年人日間照料中心項(xiàng)目。投入205.5萬(wàn)元,對(duì)港社區(qū)老年人日間照料中心進(jìn)行裝修改造,完善了其內(nèi)部配套設(shè)施,對(duì)庭院進(jìn)行了美化綠化。2014年1月份可正式投入使用,屆時(shí)可為轄區(qū)老人提供膳食供應(yīng)、個(gè)人照顧、保健康復(fù)、健身娛樂(lè)、精神慰寄等日間照料服務(wù),讓轄區(qū)老人平安養(yǎng)老、健康養(yǎng)老、幸福養(yǎng)老。
二、存在問(wèn)題
(一)基層工作力量薄弱。每個(gè)鎮(zhèn)、街道只有1-2名民政助理,卻擔(dān)負(fù)著轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)社會(huì)救助工作的情況調(diào)查、對(duì)象確定、收入核實(shí)、監(jiān)督檢查,同時(shí)還要參與鎮(zhèn)(街道)各項(xiàng)中心工作的落實(shí),精力、體力長(zhǎng)期處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),影響了工作效率和質(zhì)量。
(二)救助資金明顯不足。而隨著救助體系的逐步完善,救助標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高,使低收入家庭數(shù)呈增長(zhǎng)趨勢(shì),各類(lèi)救助對(duì)象人數(shù)不斷增加。雖然每年用于社會(huì)救助的資金不斷增加,但仍然未能滿足各類(lèi)救助,特別是醫(yī)療救助和農(nóng)村五保供養(yǎng)的需要。
(三)救助資源相對(duì)分散。民政、殘聯(lián)、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生、建設(shè)、教育、工青婦等相關(guān)部門(mén)分頭實(shí)施,各自為政,導(dǎo)致了救助資源相對(duì)分散,不可避免地出現(xiàn)了救助額度隨意性和救助
對(duì)象重復(fù)、遺漏等現(xiàn)象,導(dǎo)致新的不公平,增加了救助成本,降低了救助效率,影響了救助效果。
三、2014年工作計(jì)劃
一、創(chuàng)新五保老人集中供養(yǎng)新路子。繼續(xù)加大農(nóng)村敬老院建設(shè)力度,積極探索農(nóng)村敬老院管理模式,為進(jìn)一步提高五保集中供養(yǎng)率提供制度保障。
二、完善規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)操作規(guī)程,增強(qiáng)低保制度可操作性,協(xié)助市民政局做好信息比對(duì)工作;進(jìn)一步完善“一卡通”發(fā)放機(jī)制,幫助鎮(zhèn)(街道)民政辦建立“一卡通”系統(tǒng)。
三、提高醫(yī)療救助水平。進(jìn)一步提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn),低保對(duì)象個(gè)人自付部分醫(yī)療費(fèi)由60%提高到80%,特困戶個(gè)人自付部分醫(yī)療費(fèi)由30%提高到70%。
四、提高救災(zāi)應(yīng)急能力。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深入開(kāi)展“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)海榆東社區(qū)的創(chuàng)建工作。
五、完善村民自治制度。繼續(xù)深化落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》投入100萬(wàn)元,新建石山居委會(huì)辦公樓。
(一)狠抓內(nèi)部挖潛,切實(shí)提高行業(yè)管理水平
由于機(jī)構(gòu)變動(dòng),我處在園林綠化養(yǎng)護(hù)達(dá)標(biāo)、安全生產(chǎn)等方面作了一些調(diào)整,以及時(shí)轉(zhuǎn)換角色,挖掘內(nèi)部潛力,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),不斷提高園林綠化行業(yè)管理水平。
在園林綠化養(yǎng)護(hù)達(dá)標(biāo)方面:目前督查范圍已從原處屬五單位管護(hù)的園林綠地轉(zhuǎn)變?yōu)槿兴惺姓镁G地,主要包括12條主干道、6處廣場(chǎng)游園、5處景點(diǎn)、1處綜合公園,計(jì)道路全長(zhǎng)為50余公里,綠地為320萬(wàn)平方米。我處堅(jiān)持一線巡查,掌握第一手資料,對(duì)各相關(guān)養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行行業(yè)督查并提供技術(shù)支持,定期《園林綠地養(yǎng)護(hù)達(dá)標(biāo)檢查通報(bào)》。自去年7月份以來(lái),我處共組織了4次全面考核,積累了大量第一手資料和現(xiàn)場(chǎng)圖片資料400余幅,發(fā)出檢查通報(bào),提出具體整改要求,起到了一定的督查和監(jiān)管效果。同時(shí),我處還制作了全市公用綠地系統(tǒng)電子圖庫(kù)框架,較為全面準(zhǔn)確地展現(xiàn)了我市的綠地現(xiàn)狀,為綠化管理提供了直觀依據(jù)。此外,經(jīng)多方收集資料,精心測(cè)算,起草了園林綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)考核標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法,力爭(zhēng)為我市園林綠化養(yǎng)護(hù)水平上臺(tái)階做好技術(shù)保障。
在安全生產(chǎn)方面:我處針對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)、園林機(jī)具、農(nóng)藥的使用管理等方面分別制定了操作規(guī)程,并落實(shí)到具體操作者,最大限度消除安全隱患,確保職工及國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全。
我處雖然不再對(duì)天井湖公園及部分廣場(chǎng)游園進(jìn)行直接管理,但根據(jù)市建委要求,仍需對(duì)原處屬單位進(jìn)行安全督查。我們積極行動(dòng),力求改變工作方式,履行督查指導(dǎo)職能。去年國(guó)慶前夕,我們對(duì)原處屬各單位進(jìn)行了廣泛督查,并積極配合市建委開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查,明確責(zé)任,落實(shí)措施,確保成效,著力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
在強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)達(dá)標(biāo)和安全生產(chǎn)工作的同時(shí),我處還注重加強(qiáng)園林綠化管理隊(duì)伍和行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),加大人員培訓(xùn)和對(duì)外宣傳力度,力求做到規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法。全年共辦理砍伐樹(shù)木、占用城市綠化用地行政許可案件15件,查獲交通肇事?lián)p害綠化設(shè)施行為1件,所辦理的案件嚴(yán)格執(zhí)行行政許可報(bào)批程序,均由我處初審后報(bào)市建委審批。
(二)立足本職工作,不斷發(fā)揮園林專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)
20__年!,我們充分發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),踏踏實(shí)實(shí)地抓好相關(guān)綠化工程建設(shè)以及重點(diǎn)工程銅陵植物園和五洲苗木基地的建設(shè)。年內(nèi)先后完成的綠化工程包括:承接了幸福社區(qū)綠化整治工程、銅都大道分車(chē)帶二期綠化工程、楊家山菜場(chǎng)旁小區(qū)綠化工程、天井湖公園南西入口廣場(chǎng)綠化工程、濱江花園工程以及城東路大樹(shù)移植、銅都大道兩側(cè)綠化掃尾等工程;對(duì)皖江游園噴泉、燈飾、綠化、給排水等進(jìn)行了改造,累計(jì)完成工程建設(shè)投資38.5萬(wàn)元。此外,積極參與我市“大銅官山公園概念性規(guī)劃”等各類(lèi)園林技術(shù)規(guī)范的編制工作,完成銅陵市園林綠地系統(tǒng)圖的編繪工作。
在植物園建設(shè)方面,已對(duì)前期完成的植物園廣場(chǎng)、園路、溫室、綠化等一期工程項(xiàng)目進(jìn)行了續(xù)建和完善,組織引進(jìn)了國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物“桫欏”30余株,在薄膜大溫室內(nèi)建成了500平方米專(zhuān)用玻璃房,并順利通過(guò)了市建委組織的綜合竣工驗(yàn)收。編制上報(bào)了植物園二期工程實(shí)施計(jì)劃,并經(jīng)市建委原則批準(zhǔn)。二期工程的重點(diǎn)項(xiàng)目“植物園花鳥(niǎo)市場(chǎng)”自去年初啟動(dòng)以來(lái)獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,主體工程已經(jīng)竣工,該市場(chǎng)總占地面積10863平方米,建筑面積3061平方米,預(yù)算總投資600萬(wàn)元。二期工程的征遷調(diào)查和費(fèi)用測(cè)算也已基本完成。
同時(shí),根據(jù)建委要求協(xié)助完成了位于郊區(qū)灰河鄉(xiāng)五洲村的“五洲園林苗木基地”的選址、立項(xiàng)、規(guī)劃、可研、評(píng)審等工作,該基地目前已基本建成。
(三)注重同步推進(jìn),努力抓好黨建各項(xiàng)工作
去年五月底,市建委對(duì)我處領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí),使班子的年齡、性格、知識(shí)等結(jié)構(gòu)更趨合理,班子的龍頭作用得以更充分地發(fā)揮,有效推動(dòng)了各項(xiàng)工作更好地開(kāi)展。
新班子十分注重加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè),以利于黨務(wù)和行政工作的雙促進(jìn),從而努力塑造園林行業(yè)良好形象。
20__年,我處認(rèn)真推薦參評(píng)建委“一先兩優(yōu)”人選,選舉推薦省第八次黨代會(huì)和市第八次黨代會(huì)代表,組建了園林建設(shè)管護(hù)公司黨支部,調(diào)整了園林處工作職責(zé)及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)方案并上報(bào)建委;印發(fā)《園林處20__年度黨風(fēng)廉政建設(shè)分解實(shí)施意見(jiàn)》和《園林處20__年領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,不斷加強(qiáng)我處的黨風(fēng)廉政建設(shè);制定了《園林處機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案》并成立機(jī)構(gòu),從而提高了工作質(zhì)量和辦事效率,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得以加強(qiáng);整理印發(fā)《園林處黨員先進(jìn)性
教育長(zhǎng)效機(jī)制匯編》和《園林處機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度》,通過(guò)學(xué)習(xí)日集中學(xué)習(xí)、出黑板報(bào)等多種形式,深入學(xué)習(xí)《文選》、黨的十六屆六中全會(huì)精神和省、市第八次黨代會(huì)精神;認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育,在機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所懸拉了宣傳條幅,為每個(gè)辦公室配備“八榮八恥”席卡,為每個(gè)黨支部購(gòu)買(mǎi)了社會(huì)主義榮辱觀教育讀本;“七一”前夕,制作宣傳板報(bào),在全處黨員中開(kāi)展了“紅船杯”黨性知識(shí)測(cè)試活動(dòng)。組織開(kāi)展了群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),春節(jié)前對(duì)特困職工進(jìn)行慰問(wèn),開(kāi)展了投飛鏢、打撲克等文體活動(dòng);組織25人參加義務(wù)獻(xiàn)血活動(dòng),完成規(guī)定任務(wù);春節(jié)和“六一”期間開(kāi)展關(guān)愛(ài)女童活動(dòng),幫扶一名特困職工子女就學(xué);組織人員參加建委大合唱;組建了機(jī)關(guān)乒乓球隊(duì)。此外,綜治、計(jì)生、、保密、老干部、雙擁和依法治理等工作均有序推進(jìn),園林處新辦公樓的設(shè)計(jì)、施工也在緊張進(jìn)行之中。我處不僅被市雙擁委命名為雙擁合格單位,綜治、計(jì)生工作也均被市建委評(píng)為單項(xiàng)先進(jìn)集體。二、認(rèn)清形勢(shì),理性分析工作進(jìn)程中的利與弊
根據(jù)市第八次黨代會(huì)提出的銅陵發(fā)展的目標(biāo)定位,20__年我市城市建設(shè)的任務(wù)是非常繁重的,園林綠化的各項(xiàng)工作也顯得尤為重要。我們必須認(rèn)清形勢(shì),理性分析工作進(jìn)程中的有利因素和不利因素,自我加壓,正確對(duì)待遇到的各類(lèi)困難和問(wèn)題,轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,努力推動(dòng)園林事業(yè)再上新臺(tái)階。
(一)工作進(jìn)程中的有利因素
市委八屆二次全會(huì)作出了《關(guān)于加快生態(tài)山水銅都建設(shè)的決定》,這與城市建設(shè)和園林綠化建設(shè)是密不可分的。市府辦也已印發(fā)了《銅陵市城市綠化管理(暫行)辦法》等五個(gè)規(guī)范性文件,為加強(qiáng)城市園林綠化建設(shè)和管理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、打造生態(tài)山水銅都提供了法制保障。我處將會(huì)在市建委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,努力發(fā)揮園林專(zhuān)業(yè)管理和技術(shù)人才相對(duì)集中的優(yōu)勢(shì),凝心聚力,克難攻堅(jiān),為改善環(huán)境、美化家園、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市作出貢獻(xiàn)。
(二)工作進(jìn)程中的不利因素
主要表現(xiàn)為在全處范圍內(nèi)存在的一些主觀和客觀方面的問(wèn)題。主觀方面:部分工作人員不同程度地存在浮躁和厭戰(zhàn)情緒,沒(méi)有充分領(lǐng)會(huì)“有為才有位”的深刻含義,工作敷衍了事,得過(guò)且過(guò),爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)不強(qiáng);考慮人際關(guān)系多、考慮本職工作少,考慮個(gè)人得失多、考慮集體榮譽(yù)少??陀^方面:制度約束力不夠強(qiáng),管理方面存在薄弱環(huán)節(jié),形式單調(diào),方法不多,缺乏科學(xué)的管理模式;內(nèi)外、上下溝通不暢,交流不多,信息不夠,限制了工作水平的有效提高;職工培訓(xùn)力度不大,部分職工缺乏應(yīng)有的政策水平、管理能力或養(yǎng)護(hù)技能等等。
三、搶抓機(jī)遇,努力實(shí)現(xiàn)園林事業(yè)新突破
20__年,打造中國(guó)生態(tài)山水銅都的步伐將進(jìn)一步加快,創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作也在緊鑼密鼓的進(jìn)行中。我們必須要振奮精神,搶抓機(jī)遇,努力創(chuàng)造條件解決問(wèn)題,謀求發(fā)展,根據(jù)建委黨委的具體要求,積極分解制定切合實(shí)際的二級(jí)目標(biāo),扎扎實(shí)實(shí)地抓好以下幾方面工作:
(一)強(qiáng)化行業(yè)管理,不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁
加大創(chuàng)建、養(yǎng)護(hù)工作力度。建立正常的園林綠化監(jiān)管秩序,將執(zhí)法和監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來(lái),完善工作程序,做到執(zhí)法合法化、管理秩序化、辦事公開(kāi)化、處理人性化,同時(shí)結(jié)合有關(guān)地市好的做法擬出我處執(zhí)法、監(jiān)管的方案和意見(jiàn)。我處還將按照建委審批的《市園林處工作職責(zé)》,進(jìn)一步完善園林綠地養(yǎng)護(hù)達(dá)標(biāo)考核體系,完善《城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)》及相應(yīng)的考核辦法,逐步建立綠地系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管理庫(kù),促使考核更為規(guī)范、透明。同時(shí)爭(zhēng)取開(kāi)展園林建設(shè)優(yōu)良設(shè)計(jì)評(píng)比、優(yōu)良工程評(píng)比、優(yōu)良管護(hù)綠地評(píng)比工作。
加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)人員的培訓(xùn)。首先要提高機(jī)關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。有計(jì)劃地把機(jī)關(guān)工作人員送到高校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)或參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),接受教育和再教育,使他們都能掌握?qǐng)@林綠化的基本知識(shí),擴(kuò)展信息量,完善知識(shí)結(jié)構(gòu)。其次要加大對(duì)園林行業(yè)的培訓(xùn)工作,建立聯(lián)合辦班的培訓(xùn)基地,在全市培養(yǎng)一批園林專(zhuān)業(yè)骨干。我們將針對(duì)全市園林綠化行業(yè)的知識(shí)和技能結(jié)構(gòu)制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃和安排,分期分批開(kāi)展教育培訓(xùn),以提高全體綠化從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,從而從根本上提高管養(yǎng)水平,降低管養(yǎng)成本。
(二)立足開(kāi)拓創(chuàng)新,樹(shù)立園林嶄新形象
加強(qiáng)科研工作。在創(chuàng)建中國(guó)生態(tài)山水銅都的進(jìn)程中,應(yīng)不斷發(fā)揮科研工作的主力軍作用,推動(dòng)園林新樹(shù)種的引進(jìn)馴化等科研項(xiàng)目工作計(jì)劃的實(shí)施,以豐富我市綠化品種,提高我市綠化檔次;大力發(fā)展花卉租擺業(yè)、盆景栽植業(yè)等,重在出奇、出新,隨著市民生活水平的不斷提高,這些產(chǎn)業(yè)的前景會(huì)越來(lái)越好。
發(fā)揮園林行業(yè)的社會(huì)服務(wù)職能。在網(wǎng)上或相關(guān)媒體上園林信息,如花卉種植的病蟲(chóng)害防治等知識(shí),做到信息共享,以提高我處知名度,樹(shù)立專(zhuān)業(yè)權(quán)威。
建立園林綠化服務(wù)體系。逐步健全服務(wù)機(jī)制,建立聯(lián)系點(diǎn)制度,完善服務(wù)檔案。處領(lǐng)導(dǎo)要與相關(guān)單位建立聯(lián)系點(diǎn)并有計(jì)劃地進(jìn)行走訪和指導(dǎo)。
(三)抓好綠化工作,全面改善生態(tài)環(huán)境
20__年城市基礎(chǔ)設(shè)施投資重點(diǎn)投向老城區(qū)綜合整治以及市政公用設(shè)施、車(chē)站新區(qū)、環(huán)湖地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。我們將積極參與重點(diǎn)綠化工程的建設(shè)和主城區(qū)園林綠地的改造工程,并按照建委原則批準(zhǔn)的植物園二期工程實(shí)施計(jì)劃,穩(wěn)步推進(jìn)植物園建設(shè)工作,協(xié)助做好五洲苗木基地的續(xù)建工作,以進(jìn)一步提高城市綠化覆蓋率和城區(qū)綠化的整體檔次,為爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
同時(shí),對(duì)全市綠化要進(jìn)行普查,掌握情況,摸清底數(shù),找出我市綠化工作中存在的問(wèn)題,有針對(duì)性地提出整改的指導(dǎo)性意見(jiàn)。
(四)加強(qiáng)班子建設(shè),努力提高全員素質(zhì)
(一)加強(qiáng)宣傳造氛圍。一是抓好科技政策的宣傳工作。年初把近幾年新頒發(fā)的27項(xiàng)科技法律法規(guī)和政策整理編印成冊(cè)下發(fā)各有關(guān)單位及企業(yè),受到了各級(jí)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和科技人員的熱烈歡迎。同時(shí)赴各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)企業(yè)辦開(kāi)展科技政策宣傳和科技業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流。多次上門(mén)或集中組織科技骨干企業(yè)的老總解析國(guó)家新出臺(tái)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極申報(bào)。通過(guò)科技政策的宣傳引導(dǎo),進(jìn)一步提高科技政策的知曉率。二是運(yùn)用新聞媒體抓好自主創(chuàng)新的宣傳。今年以來(lái),已在《今日科技》雜志刊登了兩篇科技創(chuàng)新專(zhuān)題文章,在嘉興日?qǐng)?bào)*新聞上以“四大科技創(chuàng)新工作助推*富民強(qiáng)縣”為主題刊出專(zhuān)版,在4月29日嘉興日?qǐng)?bào)跨越*灣*特輯以“*制造走向*創(chuàng)造”為主題刊登專(zhuān)版,同時(shí)重視利用縣級(jí)以上黨政內(nèi)部刊物宣傳科技創(chuàng)新成果,有效提高了*科技工作的顯示度,取得了很好的宣傳效果。二是召開(kāi)大型會(huì)議加強(qiáng)政策培訓(xùn)。4月1日召開(kāi)全縣科技工作會(huì)議,傳達(dá)了全省科技工作會(huì)議精神,表彰了20*年度優(yōu)秀科技助理及企業(yè)科技聯(lián)絡(luò)員,三維冷擠壓公司和友邦公司就如何運(yùn)用科技提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力作了典型發(fā)言,會(huì)上還重點(diǎn)就《*縣企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策的實(shí)施辦法》、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》兩項(xiàng)科技政策進(jìn)行了宣傳和講解。四是繼續(xù)努力辦好《*科技動(dòng)態(tài)》。今年以來(lái)已出刊12期,刊用各類(lèi)科技動(dòng)態(tài)120多篇;五是借助知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、科普活動(dòng)周等載體,采取多種形式,做好科技政策的宣傳工作。
1、積極促進(jìn)殘疾人就業(yè)和上學(xué)。落實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目,扶持貧特困殘疾人生產(chǎn)發(fā)展,為15戶貧特困殘疾人提供低息小額信貸,每戶5000元,補(bǔ)助7.5萬(wàn)元;為300人殘疾人免費(fèi)進(jìn)行使用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn),每人300元,已下達(dá)9萬(wàn)元;安排殘疾人與企業(yè)之間的供需見(jiàn)面會(huì)2.4萬(wàn)元;盲人按摩培訓(xùn)補(bǔ)助元;為20名貧困殘疾人或其子女上大學(xué)(大專(zhuān))提供每人元補(bǔ)助和20名貧困殘疾人或其子女上高中(職高、中專(zhuān))提供每人1000元補(bǔ)助,共6萬(wàn)元。區(qū)級(jí)財(cái)政加大資金投入,加強(qiáng)了殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),政府助學(xué)提高殘疾人的自身素質(zhì),增強(qiáng)殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。
2、加大貧困殘疾人生活救助。為切實(shí)保障我區(qū)重度殘疾人的基本生活,根據(jù)《關(guān)于做好我市重度殘疾人生活和醫(yī)療救助工作的通知》的文件精神,我區(qū)殘聯(lián)、民政局通過(guò)調(diào)查核實(shí)符合條件的城鄉(xiāng)重度殘疾人對(duì)象987人,并增發(fā)重度殘疾人生活救助金46萬(wàn)元;實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造的“安居工程”,為7戶貧困殘疾人危房戶或無(wú)房戶實(shí)施翻建,每戶2萬(wàn)元,為22戶貧困殘疾人危房戶實(shí)施修繕,每戶6000元,共下達(dá)資金13.6萬(wàn)元,進(jìn)一步解決貧困殘疾人住房問(wèn)題。
3、提高殘疾人康復(fù)水平。建立殘疾人康復(fù)站4個(gè),每個(gè)站補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1.5萬(wàn)元,區(qū)級(jí)配套4萬(wàn)元;實(shí)施“光明行動(dòng)”,免費(fèi)為120例貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每例1500元,區(qū)級(jí)配套4.2萬(wàn)元。政府免費(fèi)為殘疾人提供康復(fù)服務(wù),提高了殘疾人的健康水平。
4、建設(shè)殘疾人“福樂(lè)家園”。建設(shè)3個(gè)殘疾人“福樂(lè)家園”,每個(gè)家園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)5萬(wàn)元,共補(bǔ)助15萬(wàn)元,重點(diǎn)解決16-45周歲殘疾人對(duì)生活照料、康復(fù)養(yǎng)護(hù)、技能培訓(xùn)、文化娛樂(lè)和體育健身的需求。
二、全面實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,達(dá)到年人均15元的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
1、落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員經(jīng)費(fèi)保障政策。按照《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)施意見(jiàn)》(莆政綜[]33號(hào))的要求,在核編定崗基礎(chǔ)上,丙類(lèi)衛(wèi)生院編制內(nèi)人員工資按事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)財(cái)政全額核撥;甲類(lèi)和除山區(qū)外的乙類(lèi)衛(wèi)生院從事公共衛(wèi)生服務(wù)的人員和院領(lǐng)導(dǎo)的工資由財(cái)政全額核撥,其余人員實(shí)行差額補(bǔ)助。20__年初預(yù)算安排常太衛(wèi)生院、華亭衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員和院領(lǐng)導(dǎo)工資及社保、醫(yī)保等資金272.5萬(wàn)元,已下達(dá)130萬(wàn)元,保證了衛(wèi)生院工作人員安心基層工作,解決衛(wèi)生院人員工作的后顧之憂,保障了衛(wèi)生院工作人員的生活穩(wěn)定。
2、積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。為了給居民提供有效、經(jīng)濟(jì)、方便、連續(xù)的健康服務(wù),加快社區(qū)衛(wèi)生建設(shè),城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作全面執(zhí)行11.64萬(wàn)人,每人按15元/年籌資,174.6萬(wàn)元。其中:省級(jí)6元/人計(jì)69.84萬(wàn)元,市級(jí)2元/人計(jì)23.28萬(wàn)元, 區(qū)級(jí)7元/人計(jì)81.48萬(wàn)元,區(qū)級(jí)資金已補(bǔ)助到位。
3、實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助制度。以縣市為單位,從年人均15元的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)中安排3元,作為鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補(bǔ)助年不低于4000元,市級(jí)補(bǔ)助1200元,區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2800元/年,共計(jì)68.6萬(wàn)元。
4、強(qiáng)化疾病預(yù)防控制能力。安排初級(jí)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)及預(yù)防接種疫苗經(jīng)費(fèi) 23.5萬(wàn)元;接種乙肝疫苗工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元;傳染病防治經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元;葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷工作經(jīng)費(fèi)10.4萬(wàn)元。財(cái)政加大資金投入,進(jìn)一步充實(shí)和完善各項(xiàng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急措施。
以上幾項(xiàng)政策均為我區(qū)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)的具體項(xiàng)目,共需資金536.6萬(wàn)元,20__年省級(jí)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)328.5萬(wàn)元,區(qū)級(jí)預(yù)算安排208.1萬(wàn)元。
三、健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
1、提高衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備水平。進(jìn)一步改善農(nóng)村衛(wèi)生院的就醫(yī)環(huán)境,擴(kuò)展農(nóng)村衛(wèi)生院醫(yī)療保健服務(wù)范圍,改善衛(wèi)生院病房基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況,提高我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件。我區(qū)年初配套年完成一個(gè)衛(wèi)生院設(shè)備更新項(xiàng)目50萬(wàn)元以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)備更新費(fèi)50萬(wàn)元。20__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升工程補(bǔ)助靈川衛(wèi)生院改造提升經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元。
2、落實(shí)-20__年重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作。-20__年度,我區(qū)共改建三格式衛(wèi)生廁所1500座,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)600元/戶,區(qū)級(jí)財(cái)政及時(shí)下?lián)苁〖?jí)農(nóng)村改廁專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元,區(qū)級(jí)配套15萬(wàn)元,保障農(nóng)村改廁項(xiàng)目所需的地面建設(shè)部分資金和項(xiàng)目啟動(dòng)、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、健康 教育、督導(dǎo)檢查等經(jīng)費(fèi),并確保改廁資金足額到位,保障農(nóng)村改廁項(xiàng)目工程按期保質(zhì)完成。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)人員培養(yǎng)。財(cái)政出資委托學(xué)院定向委培全日制普通本科臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生,繼續(xù)完成千名醫(yī)師幫扶基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)任務(wù),安排20__年衛(wèi)生人員培訓(xùn)費(fèi)6萬(wàn)元,農(nóng)村衛(wèi)生院衛(wèi)技人員補(bǔ)貼81.44萬(wàn)元。
4、落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩年4057人,政府補(bǔ)助每人400元/年,共補(bǔ)助159萬(wàn)元,其中:省級(jí)121、市級(jí)14、區(qū)級(jí)24。
四、落實(shí)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)等一系列惠民政策,確保群眾生活穩(wěn)定
1、加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作。城市低保1800人,其中邊緣戶166人,為保障全區(qū)城市貧困居民的基本生活、維護(hù)全區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定,20__年全年需補(bǔ)助279.29萬(wàn)元,月享受城市低保人員717戶共1658人。農(nóng)村低保對(duì)象5449人(五保戶549人),新增農(nóng)村低保戶451人, 20__年全年需補(bǔ)助460.92萬(wàn)元,已下達(dá)資金240萬(wàn)元,月享受低保人員1849戶共4931人。為了切實(shí)保障農(nóng)村特困群眾的基本生活權(quán)益,積極爭(zhēng)取,加大財(cái)政的投入,確保我區(qū)農(nóng)村低保工作正常開(kāi)展,
2、農(nóng)村困難醫(yī)療救助,20__年農(nóng)村醫(yī)療救助籌集標(biāo)準(zhǔn)由每人每年50元調(diào)整為每人每年130元:補(bǔ)助6045人共78.59萬(wàn)元,按50元的標(biāo)準(zhǔn)中省市區(qū)三級(jí)承擔(dān)的比例測(cè)算:省級(jí)31.43萬(wàn)元、市級(jí)39.29萬(wàn)元、區(qū)級(jí)7.86萬(wàn)元。20__年城市醫(yī)療救助籌集標(biāo)準(zhǔn)由每人每年120元調(diào)整為每人每年130元,2835人共31萬(wàn)元,其中:省級(jí)5.17萬(wàn)元,市級(jí)20.67萬(wàn)元,區(qū)級(jí)5,17萬(wàn)元。20__年革命“五老”人員20人,年600元/人,年1.2萬(wàn)元,其中:省級(jí)0.7萬(wàn)元、市級(jí)0.4萬(wàn)元、區(qū)級(jí)0.1萬(wàn)元。20__年重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象932人,年600元/人,共55.92萬(wàn)元:省級(jí)39.1萬(wàn)元、市級(jí)11.2萬(wàn)元、區(qū)級(jí)5.6萬(wàn)元。
3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。20__年?。ê醒胙a(bǔ)助)、市、縣級(jí)財(cái)政對(duì)各縣(市、區(qū))參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)村居民的每年人均資助總額從80元提高到120元。今后隨財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步提高。農(nóng)村居民的繳費(fèi)水平隨著收入水平的增長(zhǎng)而提高。20__年農(nóng)村居民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從每人每年20元提高到30元。年參合人數(shù)243616,各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助:?。ê醒耄?290萬(wàn)元,市283萬(wàn)元,區(qū)350.8萬(wàn)元。
4、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。參保人數(shù)19302人(困難2734人),籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元/人年,籌資標(biāo)準(zhǔn)120元/人年:省級(jí)96元、市級(jí)12元、區(qū)級(jí)12元;區(qū)120元/人:省級(jí)72元、市級(jí)38元、區(qū)級(jí)12元。共計(jì)240萬(wàn)元:省級(jí)168、市級(jí)48、區(qū)級(jí)24。
大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保:籌資標(biāo)準(zhǔn)每人160元/年:政府補(bǔ)助每人122元/年,個(gè)人繳費(fèi)38元。醫(yī)大分校、仙游示范學(xué)校參保3039人(困難大學(xué)生575人),省級(jí)補(bǔ)助年82元/人(困難大學(xué)生38人)共計(jì)39萬(wàn)元;市屬院校學(xué)院參保人數(shù)10715共計(jì)131萬(wàn)元:省級(jí)96元/人計(jì)103萬(wàn)元,市級(jí)26元/人計(jì)28萬(wàn)元。
5、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。我區(qū)20__年10月啟動(dòng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),探索建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度,實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合,與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套,保障我區(qū)農(nóng)村居民老年基本生活,并基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。經(jīng)測(cè)算10月-12月所需資金670.94萬(wàn)元,其中:中央和省級(jí)393.3萬(wàn)元,市級(jí)107.46萬(wàn)元,區(qū)級(jí)170.18萬(wàn)元。
6、解決自收自支單位醫(yī)保社保歷史欠費(fèi)問(wèn)題。20__年年初預(yù)算安排歷年社保醫(yī)保欠費(fèi)資金200萬(wàn)元,用于解決差額及自收自支單位歷年社保醫(yī)保欠費(fèi)問(wèn)題。由欠費(fèi)的自收自支單位向醫(yī)保中心及社保中心補(bǔ)繳所欠單位部分的醫(yī)保社保總額的50%之后,區(qū)財(cái)政補(bǔ)助50%,以鼓勵(lì)自收自支單位積極補(bǔ)繳欠款,進(jìn)一步解決自收自支單位歷史欠款問(wèn)題。目前,已補(bǔ)助區(qū)建筑工程投標(biāo)招標(biāo)辦、水政監(jiān)察大隊(duì)償還醫(yī)保社保欠費(fèi)共163744元。
五、加大財(cái)政投入,創(chuàng)建雙擁模范城區(qū)
1、廣泛開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng),關(guān)心傷殘軍人、復(fù)員退伍軍人、烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活,安排撫恤金總計(jì)337.42萬(wàn)元:烈屬定補(bǔ)(35人)、一次性撫恤金、病故軍人醫(yī)囑定補(bǔ)、因公犧牲遺囑定補(bǔ)提高標(biāo)準(zhǔn)后共55萬(wàn)元;參戰(zhàn)人員補(bǔ)助費(fèi)169人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人定補(bǔ)165人、53年前入伍復(fù)員企業(yè)工作退休人員29人、失散人員定補(bǔ)1人141萬(wàn)元;在鄉(xiāng)在職殘廢金提高標(biāo)準(zhǔn),新增2人,年需140.42萬(wàn)元;護(hù)理費(fèi)1萬(wàn)元。切實(shí)地解決他們?cè)谏a(chǎn)、生活上的實(shí)際困難和問(wèn)題,為他們送去了政府的關(guān)懷和溫暖。
2、進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的大好局面,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)了我區(qū)兩個(gè)文明健康發(fā)展。搞好雙擁工作。大力開(kāi)展春節(jié)、八一期間的走訪慰問(wèn)活動(dòng),安排雙擁慰問(wèn)費(fèi)79.67萬(wàn)元。
六、支持和重視老干部工作,確保老干部各項(xiàng)政策措施的落實(shí)政策
區(qū)級(jí)安排74名離休人員(含糖廠14人)春節(jié)慰問(wèn)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)和特需費(fèi)16.87萬(wàn)元;處級(jí)退休老干部專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20.43萬(wàn)元;企業(yè)離休干部無(wú)工作遺屬生活補(bǔ)助1.8萬(wàn)元。狠抓離退休干部四個(gè)待遇的落實(shí),使全區(qū)老干部能夠老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所醫(yī)、老有所為。
七、明年工作計(jì)劃:
1、.做好20__年養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算工作,進(jìn)一步規(guī)范基金支出;繼續(xù)做好社會(huì)保險(xiǎn)基金決算匯編工作。
2.以促進(jìn)就業(yè)為重點(diǎn),配合勞動(dòng)部門(mén)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,進(jìn)一步提高了勞動(dòng)者的技能水平和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
3.配合做好健全基本醫(yī)療保障體系,擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋面,配合做好妥善解決國(guó)有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參加醫(yī)保問(wèn)題。
4、 積極配合民政和殘聯(lián),保障與群眾直接相關(guān)的民生投入,如城鄉(xiāng)低保、城市醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、重度殘疾人救助等,保證對(duì)低收入群體的救助資金及時(shí)發(fā)放到位,健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。切 實(shí)保障干部、退役士兵等涉軍群體的資金和待遇保障工作。及時(shí)發(fā)放災(zāi)后救助資金和災(zāi)后重建資金,完善各項(xiàng)資金的管理。
剛才,局黨組各位同志結(jié)合各自工作實(shí)際,就學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中擺查出的問(wèn)題和不足進(jìn)行了深入剖析,并對(duì)下一步的努力方向進(jìn)行了明確,十分具體,非常全面。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),我談?wù)剛€(gè)人的感受與體會(huì)。
一、通力協(xié)作,局領(lǐng)導(dǎo)班子是戰(zhàn)斗力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)
第一,局領(lǐng)導(dǎo)班子是創(chuàng)新型的團(tuán)隊(duì)。注重在解放思想、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上帶好頭、做好表率。班子成員強(qiáng)化發(fā)展觀念和創(chuàng)新精神,講究科學(xué),遵循規(guī)律,以理性的思維深入研究民政工作的新任務(wù),積極謀劃民政事業(yè)發(fā)展新思路,扎實(shí)開(kāi)展民政工作的新實(shí)踐,努力營(yíng)造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛圍。
第二,局領(lǐng)導(dǎo)班子是學(xué)習(xí)型的團(tuán)隊(duì)。注重提高理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力,不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),增加知識(shí)儲(chǔ)量,科學(xué)文化素質(zhì)和理論素養(yǎng)不斷提高,班子整體創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)。
第三,局領(lǐng)導(dǎo)班子是和諧型的團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持貫徹民主集中制原則,對(duì)于重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用等問(wèn)題,堅(jiān)持集體商定,保證民主決策、科學(xué)決策,減少和避免決策失誤。班子成員之間坦誠(chéng)相見(jiàn),密切協(xié)作,相互支持,相互寬容,相互信任,形成了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。
第四,局領(lǐng)導(dǎo)班子是廉潔型的團(tuán)隊(duì)。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)入手,恪守廉政紀(jì)律,打造廉潔型班子。每位班子成員都要保持謙遜、謙讓、謙恭的品質(zhì),保持平常、平和、平淡的心態(tài),清醒地認(rèn)識(shí)自己,冷靜地把握自己,自覺(jué)遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)于律己,清正廉潔,時(shí)時(shí)處處起到表率作用。
第五,局領(lǐng)導(dǎo)班子是務(wù)實(shí)型的團(tuán)隊(duì)。牢固樹(shù)立以民為本的宗旨意識(shí),以改善民生為第一追究,堅(jiān)持為民辦實(shí)事、辦好事、解難事,堅(jiān)持重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、和弄虛作假,努力做到有高尚的人格,有履職的能力。
二、扎實(shí)工作,全區(qū)民政事業(yè)得到蓬勃發(fā)展
今年以來(lái)特別是全區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),區(qū)民政局認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“一二三四五”的工作思路和工作目標(biāo),突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,各項(xiàng)民政工作均實(shí)現(xiàn)了開(kāi)門(mén)好。
(一)圍繞民生之本,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保障政策
繼續(xù)保持動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。在申請(qǐng)、審核、審批等方面做到公開(kāi)、透明、陽(yáng)光操作,截至目前,全區(qū)共保障城市低保對(duì)象184人,農(nóng)村低保對(duì)象11500人,城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高到230元,人均月補(bǔ)差達(dá)到120元,農(nóng)村低保人均月補(bǔ)助提高到40元,居全市前列,一季度共發(fā)放低保金6.5萬(wàn)元。五保供養(yǎng)水平得到明顯提升。制定印發(fā)了《**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于大力發(fā)展敬老院院辦經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》,鼓勵(lì)各敬老院發(fā)展種養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,努力增強(qiáng)敬老院經(jīng)濟(jì)實(shí)力,減輕區(qū)財(cái)政投入壓力,改善院民生活環(huán)境,五保供養(yǎng)服務(wù)水平得到明顯提高,九曲、相公、湯頭3處敬老院順利通過(guò)了省一級(jí)敬老院的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。慈善救助活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。召開(kāi)了九曲街道慈善分會(huì)成立現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議,區(qū)、鄉(xiāng)、村慈善網(wǎng)絡(luò)逐步建立;認(rèn)真開(kāi)展夕陽(yáng)扶老工程,向敬老院發(fā)放食品366箱,為我區(qū)貧困(低保)老年人發(fā)放彩電20臺(tái);組織開(kāi)展了“慈心一日捐”活動(dòng),區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng),全區(qū)上下踴躍捐款,截至目前,共籌集善款23.9萬(wàn)元。優(yōu)撫群體權(quán)益得到有效保障。完成了全區(qū)106名帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的身份認(rèn)定及優(yōu)撫對(duì)象的摸底調(diào)查工作;進(jìn)一步完善了優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度,對(duì)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療數(shù)據(jù)進(jìn)行了核對(duì),完成了與定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)的兌付工作;對(duì)全區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行了分類(lèi)參保,為249名1至6級(jí)傷殘軍人,下崗失業(yè)及城鎮(zhèn)7至10級(jí)傷殘軍人、參戰(zhàn)涉核下崗人員辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)籌資及參保,將農(nóng)村撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象納入了新農(nóng)合醫(yī)療保障體系;為5戶重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象提供了大病醫(yī)療救助,較好地解決了優(yōu)撫對(duì)象看病難問(wèn)題。
(二)圍繞民生之需,不斷提高民政服務(wù)能力
社區(qū)建設(shè)向高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模建設(shè)推進(jìn)。召開(kāi)了全區(qū)民政工作會(huì)議,對(duì)加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署安排,以三官?gòu)R、彭于埠、九曲店、孟于埠等社區(qū)為重點(diǎn),對(duì)全區(qū)45個(gè)城市社區(qū)實(shí)行分類(lèi)管理,整體推進(jìn),全面提升城市社區(qū)建設(shè)管理水平,在3月中旬全省城市和諧社區(qū)建設(shè)示范單位測(cè)評(píng)中,我區(qū)九曲街道和三官?gòu)R社區(qū)得到了檢查測(cè)評(píng)組的高度評(píng)價(jià)。以全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)為契機(jī),結(jié)合土地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造,擬定了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)3年規(guī)劃,適度擴(kuò)大農(nóng)村試點(diǎn)社區(qū)數(shù)量,逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)化管理全覆蓋。加快殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取,簽訂了市殯儀館**分館建設(shè)用地合同,一期投資240萬(wàn)元已到位,將于近期開(kāi)工建設(shè)?;鶎用裾?guī)范化建設(shè)工作初見(jiàn)成效。落實(shí)全區(qū)民政工作會(huì)議精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦公室基本解決了“有人辦事、有錢(qián)辦事、有地方辦事”的問(wèn)題,夯實(shí)了基層工作基礎(chǔ)。
(三)圍繞民生之利,努力推進(jìn)和諧民政建設(shè)
認(rèn)真做好雙擁工作。擬定了2009年雙擁工作計(jì)劃,召開(kāi)了雙擁座談會(huì),走訪慰問(wèn)駐軍單位和440戶優(yōu)撫對(duì)象。認(rèn)真做好了爭(zhēng)創(chuàng)“全省雙擁模范區(qū)”二期工程各項(xiàng)工作。殯葬管理規(guī)范化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。召開(kāi)了全區(qū)墳?zāi)骨謇砉ぷ鲿?huì)議,制定印發(fā)了《**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好遷(平)墳工作的通知》,墳?zāi)骨謇砉ぷ鬟M(jìn)展順利成效明顯,截至目前,全區(qū)共遷(平)墳?zāi)?1337座?;橐龅怯浱幊蔀槿∫?guī)范化建設(shè)亮點(diǎn)。按照創(chuàng)建全國(guó)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口示范單位的要求,不斷加強(qiáng)工作隊(duì)伍、工作環(huán)境、內(nèi)部管理、信息化、政務(wù)公開(kāi)等方面的規(guī)范化建設(shè),服務(wù)水平有了明顯提高,打造了全省工作亮點(diǎn)。1-4月,共依法辦理結(jié)婚登記2210對(duì),離婚登記對(duì),補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證57對(duì)。3月,全市婚姻登記處規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開(kāi),區(qū)民政局在會(huì)上作典型發(fā)言。5月,全省婚姻登記員培訓(xùn)班學(xué)員來(lái)我區(qū)參觀學(xué)習(xí)。社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)有了新進(jìn)展。堅(jiān)持發(fā)展與監(jiān)管并重,積極培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、各類(lèi)慈善組織和公益性社區(qū)民間組織,嚴(yán)厲查處非法民間組織及民間組織違法行為,充分發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)發(fā)展的積極作用,1-4月,共批準(zhǔn)籌備社團(tuán)3家,登記民辦非企業(yè)單位3個(gè),注銷(xiāo)民間組織2家,規(guī)范發(fā)展的社會(huì)組織正成為引領(lǐng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展的重要力量。暢通群眾訴求渠道。開(kāi)通了“特困救助熱線”,與“行風(fēng)熱線”一起,成為密切與群眾溝通聯(lián)系的紐帶,及時(shí)解決群眾困難,有效化解矛盾糾紛,有力促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。截至目前,共參加“行風(fēng)熱線”6期,接聽(tīng)“特困救助熱線”電話124個(gè),為民辦事26件。
三、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),深入擺查存在的問(wèn)題和不足
每個(gè)人都有干好工作的決心和信心,其初衷都是好的,都是對(duì)工作負(fù)責(zé),對(duì)同志負(fù)責(zé),但有時(shí)工作中難免出現(xiàn)偏差,我想每個(gè)人都是在不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與改正錯(cuò)誤中取得進(jìn)步的。下面我剖析一下自己存在的不足之處,請(qǐng)同志們給予指正,以推進(jìn)工作取得更大成績(jī)。
第一,深入基層調(diào)研有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。平時(shí)安排工作多,深入基層少,一年來(lái)由于事務(wù)繁多,沒(méi)有充裕的時(shí)間深入基層搞調(diào)研,對(duì)第一手材料的掌握不夠多。今后我要按照實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,牢固樹(shù)立黨的“從群眾中來(lái),到群眾中去”的群眾觀點(diǎn),從現(xiàn)在起多深入基層,多搞調(diào)查研究,多傾聽(tīng)群眾意見(jiàn),及時(shí)掌握大家的思想動(dòng)態(tài)和要求,一步一個(gè)腳印,扎扎實(shí)實(shí)地做好調(diào)研,使工作收到更大的實(shí)效。
第二,對(duì)工作要求多,與同志交流少。由于自己的工作習(xí)慣和工作作風(fēng)的原因,對(duì)同志們的工作要求過(guò)于嚴(yán)格,有時(shí)個(gè)別人還難以理解,甚至造成誤解,今后要按照“五必談”要求,多與班子成員交流,與全體同志交流,共同推進(jìn)工作的順利開(kāi)展。
第三,有時(shí)處理問(wèn)題過(guò)于急躁,存有急躁情緒。自已往往認(rèn)為工作難度不大,加之對(duì)單位人員過(guò)于信任,總以為他們會(huì)把工作做好,但有時(shí)卻做不好,這樣有時(shí)會(huì)著急、并且發(fā)火。
第四,對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)掌握需進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前工作形勢(shì)對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)提出了很高的要求,所以學(xué)習(xí)是刻不容緩的事情。但由于工作的原因,自己在政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面還顯得不夠,有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是進(jìn)一步探索學(xué)習(xí)方法,使學(xué)習(xí)與工作相互結(jié)合、相互促進(jìn)。
2、加大貧困殘疾人生活救助。為切實(shí)保障我區(qū)重度殘疾人的基本生活,根據(jù)《關(guān)于做好我市重度殘疾人生活和醫(yī)療救助工作的通知》的文件精神,我區(qū)殘聯(lián)、民政局通過(guò)調(diào)查核實(shí)符合條件的城鄉(xiāng)重度殘疾人對(duì)象987人,并增發(fā)重度殘疾人生活救助金46萬(wàn)元;實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造的“安居工程”,為7戶貧困殘疾人危房戶或無(wú)房戶實(shí)施翻建,每戶2萬(wàn)元,為22戶貧困殘疾人危房戶實(shí)施修繕,每戶6000元,共下達(dá)資金13.6萬(wàn)元,進(jìn)一步解決貧困殘疾人住房問(wèn)題。
3、提高殘疾人康復(fù)水平。建立殘疾人康復(fù)站4個(gè),每個(gè)站補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1.5萬(wàn)元,區(qū)級(jí)配套4萬(wàn)元;實(shí)施“光明行動(dòng)”,免費(fèi)為120例貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每例1500元,區(qū)級(jí)配套4.2萬(wàn)元。政府免費(fèi)為殘疾人提供康復(fù)服務(wù),提高了殘疾人的健康水平。
4、建設(shè)殘疾人“福樂(lè)家園”。建設(shè)3個(gè)殘疾人“福樂(lè)家園”,每個(gè)家園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)5萬(wàn)元,共補(bǔ)助15萬(wàn)元,重點(diǎn)解決16-45周歲殘疾人對(duì)生活照料、康復(fù)養(yǎng)護(hù)、技能培訓(xùn)、文化娛樂(lè)和體育健身的需求。
二、全面實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,達(dá)到年人均15元的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
1、落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員經(jīng)費(fèi)保障政策。按照《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)施意見(jiàn)》(莆政綜[]33號(hào))的要求,在核編定崗基礎(chǔ)上,丙類(lèi)衛(wèi)生院編制內(nèi)人員工資按事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)財(cái)政全額核撥;甲類(lèi)和除山區(qū)外的乙類(lèi)衛(wèi)生院從事公共衛(wèi)生服務(wù)的人員和院領(lǐng)導(dǎo)的工資由財(cái)政全額核撥,其余人員實(shí)行差額補(bǔ)助。2010年初預(yù)算安排常太衛(wèi)生院、華亭衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員和院領(lǐng)導(dǎo)工資及社保、醫(yī)保等資金272.5萬(wàn)元,已下達(dá)130萬(wàn)元,保證了衛(wèi)生院工作人員安心基層工作,解決衛(wèi)生院人員工作的后顧之憂,保障了衛(wèi)生院工作人員的生活穩(wěn)定。
2、積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。為了給居民提供有效、經(jīng)濟(jì)、方便、連續(xù)的健康服務(wù),加快社區(qū)衛(wèi)生建設(shè),城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作全面執(zhí)行11.64萬(wàn)人,每人按15元/年籌資,174.6萬(wàn)元。其中:省級(jí)6元/人計(jì)69.84萬(wàn)元,市級(jí)2元/人計(jì)23.28萬(wàn)元,區(qū)級(jí)7元/人計(jì)81.48萬(wàn)元,區(qū)級(jí)資金已補(bǔ)助到位。
3、實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助制度。以縣市為單位,從年人均15元的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)中安排3元,作為鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補(bǔ)助年不低于4000元,市級(jí)補(bǔ)助1200元,區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2800元/年,共計(jì)68.6萬(wàn)元。
4、強(qiáng)化疾病預(yù)防控制能力。安排初級(jí)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)及預(yù)防接種疫苗經(jīng)費(fèi)23.5萬(wàn)元;接種乙肝疫苗工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元;傳染病防治經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元;葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷工作經(jīng)費(fèi)10.4萬(wàn)元。財(cái)政加大資金投入,進(jìn)一步充實(shí)和完善各項(xiàng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急措施。
以上幾項(xiàng)政策均為我區(qū)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)的具體項(xiàng)目,共需資金536.6萬(wàn)元,2010年省級(jí)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)328.5萬(wàn)元,區(qū)級(jí)預(yù)算安排208.1萬(wàn)元。
三、健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
1、提高衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備水平。進(jìn)一步改善農(nóng)村衛(wèi)生院的就醫(yī)環(huán)境,擴(kuò)展農(nóng)村衛(wèi)生院醫(yī)療保健服務(wù)范圍,改善衛(wèi)生院病房基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況,提高我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件。我區(qū)年初配套年完成一個(gè)衛(wèi)生院設(shè)備更新項(xiàng)目50萬(wàn)元以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)備更新費(fèi)50萬(wàn)元。2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升工程補(bǔ)助靈川衛(wèi)生院改造提升經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元。
2、落實(shí)-2010年重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作。-2010年度,我區(qū)共改建三格式衛(wèi)生廁所1500座,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)600元/戶,區(qū)級(jí)財(cái)政及時(shí)下?lián)苁〖?jí)農(nóng)村改廁專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元,區(qū)級(jí)配套15萬(wàn)元,保障農(nóng)村改廁項(xiàng)目所需的地面建設(shè)部分資金和項(xiàng)目啟動(dòng)、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、健康教育、督導(dǎo)檢查等經(jīng)費(fèi),并確保改廁資金足額到位,保障農(nóng)村改廁項(xiàng)目工程按期保質(zhì)完成。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)人員培養(yǎng)。財(cái)政出資委托學(xué)院定向委培全日制普通本科臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生,繼續(xù)完成千名醫(yī)師幫扶基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)任務(wù),安排2010年衛(wèi)生人員培訓(xùn)費(fèi)6萬(wàn)元,農(nóng)村衛(wèi)生院衛(wèi)技人員補(bǔ)貼81.44萬(wàn)元。
4、落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩年4057人,政府補(bǔ)助每人400元/年,共補(bǔ)助159萬(wàn)元,其中:省級(jí)121、市級(jí)14、區(qū)級(jí)24。
四、落實(shí)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)等一系列惠民政策,確保群眾生活穩(wěn)定
1、加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作。城市低保1800人,其中邊緣戶166人,為保障全區(qū)城市貧困居民的基本生活、維護(hù)全區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定,2010年全年需補(bǔ)助279.29萬(wàn)元,月享受城市低保人員717戶共1658人。農(nóng)村低保對(duì)象5449人(五保戶549人),新增農(nóng)村低保戶451人,2010年全年需補(bǔ)助460.92萬(wàn)元,已下達(dá)資金240萬(wàn)元,月享受低保人員1849戶共4931人。為了切實(shí)保障農(nóng)村特困群眾的基本生活權(quán)益,積極爭(zhēng)取,加大財(cái)政的投入,確保我區(qū)農(nóng)村低保工作正常開(kāi)展。
2、農(nóng)村困難醫(yī)療救助,2010年農(nóng)村醫(yī)療救助籌集標(biāo)準(zhǔn)由每人每年50元調(diào)整為每人每年130元:補(bǔ)助6045人共78.59萬(wàn)元,按50元的標(biāo)準(zhǔn)中省市區(qū)三級(jí)承擔(dān)的比例測(cè)算:省級(jí)31.43萬(wàn)元、市級(jí)39.29萬(wàn)元、區(qū)級(jí)7.86萬(wàn)元。2010年城市醫(yī)療救助籌集標(biāo)準(zhǔn)由每人每年120元調(diào)整為每人每年130元,2835人共31萬(wàn)元,其中:省級(jí)5.17萬(wàn)元,市級(jí)20.67萬(wàn)元,區(qū)級(jí)5,17萬(wàn)元。2010年革命“五老”人員20人,年600元/人,年1.2萬(wàn)元,其中:省級(jí)0.7萬(wàn)元、市級(jí)0.4萬(wàn)元、區(qū)級(jí)0.1萬(wàn)元。2010年重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象932人,年600元/人,共55.92萬(wàn)元:省級(jí)39.1萬(wàn)元、市級(jí)11.2萬(wàn)元、區(qū)級(jí)5.6萬(wàn)元。
3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。2010年省(含中央補(bǔ)助)、市、縣級(jí)財(cái)政對(duì)各縣(市、區(qū))參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)村居民的每年人均資助總額從80元提高到120元。今后隨財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步提高。農(nóng)村居民的繳費(fèi)水平隨著收入水平的增長(zhǎng)而提高。2010年農(nóng)村居民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從每人每年20元提高到30元。年參合人數(shù)243616,各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助:省(含中央)2290萬(wàn)元,市283萬(wàn)元,區(qū)350.8萬(wàn)元。
4、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。參保人數(shù)19302人(困難2734人),籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元/人年,籌資標(biāo)準(zhǔn)120元/人年:省級(jí)96元、市級(jí)12元、區(qū)級(jí)12元;區(qū)120元/人:省級(jí)72元、市級(jí)38元、區(qū)級(jí)12元。共計(jì)240萬(wàn)元:省級(jí)168、市級(jí)48、區(qū)級(jí)24。
大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保:籌資標(biāo)準(zhǔn)每人160元/年:政府補(bǔ)助每人122元/年,個(gè)人繳費(fèi)38元。醫(yī)大分校、仙游示范學(xué)校參保3039人(困難大學(xué)生575人),省級(jí)補(bǔ)助年82元/人(困難大學(xué)生38人)共計(jì)39萬(wàn)元;市屬院校學(xué)院參保人數(shù)10715共計(jì)131萬(wàn)元:省級(jí)96元/人計(jì)103萬(wàn)元,市級(jí)26元/人計(jì)28萬(wàn)元。
5、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。我區(qū)2010年10月啟動(dòng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),探索建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度,實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合,與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套,保障我區(qū)農(nóng)村居民老年基本生活,并基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。經(jīng)測(cè)算10月-12月所需資金670.94萬(wàn)元,其中:中央和省級(jí)393.3萬(wàn)元,市級(jí)107.46萬(wàn)元,區(qū)級(jí)170.18萬(wàn)元。
6、解決自收自支單位醫(yī)保社保歷史欠費(fèi)問(wèn)題。2010年年初預(yù)算安排歷年社保醫(yī)保欠費(fèi)資金200萬(wàn)元,用于解決差額及自收自支單位歷年社保醫(yī)保欠費(fèi)問(wèn)題。由欠費(fèi)的自收自支單位向醫(yī)保中心及社保中心補(bǔ)繳所欠單位部分的醫(yī)保社保總額的50%之后,區(qū)財(cái)政補(bǔ)助50%,以鼓勵(lì)自收自支單位積極補(bǔ)繳欠款,進(jìn)一步解決自收自支單位歷史欠款問(wèn)題。目前,已補(bǔ)助區(qū)建筑工程投標(biāo)招標(biāo)辦、水政監(jiān)察大隊(duì)償還醫(yī)保社保欠費(fèi)共163744元。
五、加大財(cái)政投入,創(chuàng)建雙擁模范城區(qū)
1、廣泛開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng),關(guān)心傷殘軍人、復(fù)員退伍軍人、烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活,安排撫恤金總計(jì)337.42萬(wàn)元:烈屬定補(bǔ)(35人)、一次性撫恤金、病故軍人醫(yī)囑定補(bǔ)、因公犧牲遺囑定補(bǔ)提高標(biāo)準(zhǔn)后共55萬(wàn)元;參戰(zhàn)人員補(bǔ)助費(fèi)169人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人定補(bǔ)165人、53年前入伍復(fù)員企業(yè)工作退休人員29人、失散人員定補(bǔ)1人141萬(wàn)元;在鄉(xiāng)在職殘廢金提高標(biāo)準(zhǔn),新增2人,年需140.42萬(wàn)元;護(hù)理費(fèi)1萬(wàn)元。切實(shí)地解決他們?cè)谏a(chǎn)、生活上的實(shí)際困難和問(wèn)題,為他們送去了政府的關(guān)懷和溫暖。
2、進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的大好局面,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)了我區(qū)兩個(gè)文明健康發(fā)展。搞好雙擁工作。大力開(kāi)展春節(jié)、八一期間的走訪慰問(wèn)活動(dòng),安排雙擁慰問(wèn)費(fèi)79.67萬(wàn)元。
六、支持和重視老干部工作,確保老干部各項(xiàng)政策措施的落實(shí)政策
區(qū)級(jí)安排74名離休人員(含糖廠14人)春節(jié)慰問(wèn)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)和特需費(fèi)16.87萬(wàn)元;處級(jí)退休老干部專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20.43萬(wàn)元;企業(yè)離休干部無(wú)工作遺屬生活補(bǔ)助1.8萬(wàn)元。狠抓離退休干部四個(gè)待遇的落實(shí),使全區(qū)老干部能夠老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所醫(yī)、老有所為。
七、明年工作計(jì)劃:
1、做好2011年養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算工作,進(jìn)一步規(guī)范基金支出;繼續(xù)做好社會(huì)保險(xiǎn)基金決算匯編工作。
2、以促進(jìn)就業(yè)為重點(diǎn),配合勞動(dòng)部門(mén)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,進(jìn)一步提高了勞動(dòng)者的技能水平和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
3、配合做好健全基本醫(yī)療保障體系,擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋面,配合做好妥善解決國(guó)有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參加醫(yī)保問(wèn)題。
年初以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省廳大力支持和指導(dǎo)下,我們堅(jiān)決貫徹年初制定的工作要點(diǎn),盯住“重點(diǎn)工作抓突破、常規(guī)工作抓規(guī)范”精準(zhǔn)發(fā)力,黨建工作、業(yè)務(wù)工作、項(xiàng)目建設(shè)齊頭并進(jìn),較好地完成了目標(biāo)任務(wù)。社會(huì)組織黨建、安全生產(chǎn)、抓黨建促扶貧等項(xiàng)業(yè)務(wù)工作在市級(jí)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作典型發(fā)言。在全市舉辦的各項(xiàng)文體活動(dòng)中,都取得了良好佳績(jī)。5月份,喬恒廳長(zhǎng)首次來(lái)XXX調(diào)研,更是給予了我們工作極大的肯定和認(rèn)可。
(一)保障和改善基本民生,民政的兜底作用進(jìn)一步發(fā)揮
一是積極助力脫貧攻堅(jiān)。我們?cè)诿撠毠?jiān)戰(zhàn)役中主動(dòng)作為,按照“兩線合一”要求,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到3200元/年。財(cái)政列支1000萬(wàn)元的貧困人口醫(yī)療兜底救助專(zhuān)項(xiàng)資金,為貧困戶極大地解決了醫(yī)療困擾。發(fā)放兜底醫(yī)療救助資金158.26萬(wàn)元。其中2016年發(fā)放68.26萬(wàn)元,2017年發(fā)放90萬(wàn)元。駐村工作隊(duì)在宣傳扶貧政策、實(shí)現(xiàn)“一村一品”庭院經(jīng)營(yíng)模式、市級(jí)幫扶落地、申報(bào)村級(jí)幸福院、協(xié)調(diào)打抗旱井等多方面發(fā)揮積極作用,受到包保鄉(xiāng)黨委和政府以及村干部和村民的好評(píng)。
二是社會(huì)救助力度不斷加大。城鄉(xiāng)低保保障28685戶,42980人,累計(jì)發(fā)放資金10700萬(wàn)元。其中,城市低保保障8800戶,13200人,發(fā)放資金4900萬(wàn)元,人均補(bǔ)助水平309.3元/月;農(nóng)村低保保障19885戶,29780人,發(fā)放資金5800萬(wàn)元,人均補(bǔ)助水平550元/季。救助“急難”家庭3000戶,3900人,發(fā)放資金550萬(wàn)元。城鄉(xiāng)醫(yī)療共救助11000人次,支出資金970萬(wàn)元。資助城鄉(xiāng)低保對(duì)象參保參合撥付資金404.18萬(wàn)元,其中參保資金44.16萬(wàn)元,參合資金360.02萬(wàn)元。保障農(nóng)村“五保對(duì)象”、城市“三無(wú)對(duì)象”共計(jì)1747人,發(fā)放資金695.88萬(wàn)元。其中:農(nóng)村“五保對(duì)象”1607人,發(fā)放資金578.28萬(wàn)元。城市“三無(wú)對(duì)象”140人,發(fā)放資金117.6萬(wàn)元。
三是防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力顯著加強(qiáng)。年初下?lián)芏簽?zāi)民救助資金344萬(wàn)元,用于災(zāi)民口糧救助。“8?4洪澇”嚴(yán)重?fù)p壞房屋53戶99間,一般損壞房屋249戶437間,有效實(shí)施重建和維修工作,冬底前將全部完成。計(jì)劃投資256萬(wàn)元、建筑面積800平方米的救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)新建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
(二)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,民政的導(dǎo)向作用進(jìn)一步發(fā)揮
一是加強(qiáng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作。年初開(kāi)展了基層民主和社區(qū)建設(shè)調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告,對(duì)影響和制約基層民主和社區(qū)建設(shè)的因素研究制定工作措施辦法。組織城鄉(xiāng)社區(qū)參與全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)典型評(píng)選,并推薦2個(gè)城市社區(qū)和3個(gè)農(nóng)村社區(qū)為建設(shè)典型上報(bào)到省民政廳。11-12月份順利完成了社區(qū)居委會(huì)第十次換屆選舉工作。
二是深化社會(huì)組織管理制度改革。根據(jù)編辦批準(zhǔn),成立社會(huì)組織黨建工作辦公室,安排2名專(zhuān)職人員從事社會(huì)組織黨建工作。指導(dǎo)社會(huì)組織成立黨支部29個(gè)。支持XXX市道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)成立黨建辦公室開(kāi)展黨建活動(dòng),為其購(gòu)買(mǎi)2萬(wàn)元的健身康復(fù)器材和辦公設(shè)備。
三是積極開(kāi)展基層民主協(xié)商工作。按照年初工作計(jì)劃,我們選擇3個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)展民主協(xié)商試點(diǎn),指導(dǎo)社區(qū)建立議事協(xié)商委員會(huì),建立各項(xiàng)民主管理制度及基層民主協(xié)商制度。
(三)雙擁模范城創(chuàng)建成果持續(xù)深化,民政的支持作用進(jìn)一步發(fā)揮
一是妥善落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象待遇。發(fā)放撫恤定補(bǔ)金、護(hù)理費(fèi)、生活補(bǔ)助金合計(jì)975萬(wàn)元,到位率100%。為1-6級(jí)傷殘軍人辦理城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),其他重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象辦理城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),合計(jì)支出醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)20.7萬(wàn)元。為1-6級(jí)傷殘軍人核銷(xiāo)住院和門(mén)診藥費(fèi)29.5萬(wàn)元。
二是認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家安置政策。接收2016年度退役士兵170人,其中自主就業(yè)161人,符合安置條件的9人。發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金505.32萬(wàn)元,發(fā)放自主就業(yè)金212.99萬(wàn)元。組織退役士兵技能培訓(xùn)82人次,支付培訓(xùn)費(fèi)16.4萬(wàn)元。
三是積極開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)。兩節(jié)和“八一”期間分別對(duì)XXX市駐軍部隊(duì)、本市駐軍部隊(duì)、XXX市光榮院進(jìn)行了走訪,慰問(wèn)物品折合人民幣20余萬(wàn)元。投入資金4.3萬(wàn)元,開(kāi)展為革命功臣送醫(yī)送藥活動(dòng)。9月30日,組織全市黨政機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體參與開(kāi)展的“烈士紀(jì)念日公祭”活動(dòng),活動(dòng)人數(shù)達(dá)千余人。
(四)提供和強(qiáng)化社會(huì)服務(wù),民政的原屬職能進(jìn)一步發(fā)揮
一是穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)資金264萬(wàn)元,完善4個(gè)社區(qū)老人日間照料中心和36個(gè)農(nóng)村幸福院建設(shè),探索開(kāi)展面向居家養(yǎng)老的康復(fù)服務(wù)。完成2017年農(nóng)村幸福院建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)工作。以市社會(huì)福利服務(wù)中心資源為依托積極申報(bào)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)項(xiàng)目。
二是福利事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。福彩銷(xiāo)售2930萬(wàn)元,居X(jué)XX各市(縣)首位,福利企業(yè)安排殘疾人就業(yè)31人;實(shí)施慈善救助,累計(jì)支出資金20.5萬(wàn)元。與吉林省人民醫(yī)院合作對(duì)我市600人完成白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明手術(shù);為5800名重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼535萬(wàn)元,為6400名困難殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼近540萬(wàn)元;救助孤兒51人,月人均發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)補(bǔ)貼700元。
三是專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)服務(wù)進(jìn)一步強(qiáng)化。完成第二次全國(guó)地名普查成果整理、匯總上報(bào)和省級(jí)審核驗(yàn)收,合格率達(dá)到96.9%,符合規(guī)定95%的標(biāo)準(zhǔn),地名普查成果轉(zhuǎn)化工作已全面展開(kāi);組織起草了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童及困境兒童保障工作的實(shí)施意見(jiàn),完成2017年度農(nóng)村留守兒童數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作;計(jì)劃投資4150萬(wàn)元、改擴(kuò)建21000平方米的XXX殯儀館擴(kuò)建工程項(xiàng)目已完成主體建設(shè)和附屬設(shè)施建設(shè),正在進(jìn)行調(diào)試階段。全市共火化遺體2000具,其中為900余名城鄉(xiāng)低保對(duì)象減免了基本殯葬服務(wù)費(fèi)用,減免資金75余萬(wàn)元;救助流浪乞討人員602人,其中,未成年人8人,精神病人28人,智力殘疾人12人,投入救助資金12萬(wàn)余元;辦理結(jié)婚登記2213對(duì),離婚登記2250對(duì);補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證1986對(duì),補(bǔ)領(lǐng)離婚證280對(duì)群眾滿意率達(dá)到100%。
(五)綜合能力建設(shè)水平不斷強(qiáng)化,民政為民宗旨得以進(jìn)一步發(fā)揮
一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。局黨組和紀(jì)檢組持續(xù)壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任,年初黨組書(shū)記與黨組成員普遍談心,各副職領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體談話。各副職領(lǐng)導(dǎo)于7月初聽(tīng)取了分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題匯報(bào)。局紀(jì)檢組和機(jī)關(guān)紀(jì)委主動(dòng)作為,組織開(kāi)展了長(zhǎng)白山先鋒e支部啟動(dòng)儀式、“書(shū)香民政·閱讀人生”讀書(shū)月、軟環(huán)境建設(shè)、“七一”演講比賽等一系列載體活動(dòng),推進(jìn)了黨建和紀(jì)檢工作有效落實(shí)。
二是壓實(shí)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督指導(dǎo)。組織召開(kāi)安全生產(chǎn)工作部署會(huì)議,逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。與消防部門(mén)協(xié)作定期開(kāi)展民辦養(yǎng)老院安全整治。對(duì)8所存在取暖隱患的農(nóng)村福利中心進(jìn)行安全改造。完成11所福利中心室內(nèi)線路加裝防火套管改造。
三是強(qiáng)化綜治維穩(wěn)工作。成立領(lǐng)導(dǎo)組織,局主要領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)關(guān)科(辦)、基層單位負(fù)責(zé)人鑒定責(zé)任狀。按照上級(jí)部署要求,積極做好期間維穩(wěn)工作,認(rèn)真制定預(yù)案,做好矛盾排查和糾紛化解,落實(shí)24小時(shí)值班值宿制度,工作到崗,責(zé)任到人。
回顧2017年總體工作,雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī),工作效能不斷提升,作風(fēng)越來(lái)越扎實(shí),但仍然存在諸多問(wèn)題和不足之處,主要表現(xiàn)在以下方面。一是村級(jí)工作力量薄弱,隨著城市社區(qū)建設(shè)不斷完善,工作力量日趨增強(qiáng),完成社會(huì)救助工作難度不大。工作力量存在難度的重點(diǎn)在村級(jí),村一級(jí)干部勞動(dòng)報(bào)酬對(duì)有志有為青壯年沒(méi)有吸引力,現(xiàn)任村文書(shū)普遍年齡偏大,工作質(zhì)量很難保證。二是農(nóng)村福利服務(wù)中心一鄉(xiāng)一所,先天不足,基礎(chǔ)薄弱,床位利用率不高,資源浪費(fèi)問(wèn)題突出,而且徹底杜絕安全隱患難度較大。三是解決非法民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)問(wèn)題任重道遠(yuǎn)。目前,我市市區(qū)內(nèi)不具備消防條件的未經(jīng)許可的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有16家(這還不包括隱性的分布在各個(gè)住宅小區(qū)內(nèi)家庭式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)),收養(yǎng)老人229人,有的已經(jīng)非法經(jīng)營(yíng)20多年。由于這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不具備消防改造驗(yàn)收條件,均存在重XXX全隱患。因入住老人較多,造成強(qiáng)制取締和行政許可存在雙重難度。
二、2018年重點(diǎn)工作安排
2018年,我們將在鞏固加強(qiáng)常規(guī)工作基礎(chǔ)上,圍繞重點(diǎn)工作找準(zhǔn)“發(fā)力點(diǎn)”,精準(zhǔn)發(fā)力,重點(diǎn)突破民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整治,農(nóng)村福利中心整合等難點(diǎn)問(wèn)題。努力向上爭(zhēng)取資金,申報(bào)項(xiàng)目,完成“兩線合一”、城鄉(xiāng)低保提標(biāo)、農(nóng)村幸福院建設(shè)、基層基礎(chǔ)設(shè)施維修改造等一系列民生實(shí)事。積極協(xié)助市委、市政府抓好各項(xiàng)惠民政策落實(shí),保民生、保穩(wěn)定,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)民政力量。
一是積極落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策。按照上級(jí)要求,根據(jù)農(nóng)村居民收入可支配水平,精準(zhǔn)測(cè)算農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施完成“兩線合一”目標(biāo)。加強(qiáng)與農(nóng)合、人壽等部門(mén)溝通協(xié)調(diào),落實(shí)好我市精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療兜底政策。
二是穩(wěn)步提升社會(huì)救助工作。完成農(nóng)村低保按戶施保,“補(bǔ)差式救助”工作。加強(qiáng)醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,提高“一站式”即時(shí)結(jié)算效能。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮“急難”救助積極作用。
三是扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一方面,大力推進(jìn)XXX殯儀館和救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)工程項(xiàng)目,搶工期抓進(jìn)度,爭(zhēng)取時(shí)間完成工期及驗(yàn)收并投入使用。另一方面,積極申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政社會(huì)保障金和省級(jí)彩票公益金支持安廣殯儀館擴(kuò)建維修和購(gòu)置設(shè)備等項(xiàng)目,爭(zhēng)取2018年實(shí)施項(xiàng)目工程。
通過(guò)一年的努力,我們迎來(lái)了__街道發(fā)展的新局面,得到了社會(huì)各界的重新認(rèn)可和肯定。一年以來(lái),取得的成績(jī)主要有以下五方面:
一、轉(zhuǎn)變觀念,明確定位,產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新局面
過(guò)去一年,我們轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng),確定了四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū),以“三舊”改造為抓手,大力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,加強(qiáng)企業(yè)服務(wù),一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。
一是商業(yè)中心地位進(jìn)一步鞏固。全力實(shí)施__商圈振興計(jì)劃,改造提升道路,優(yōu)化景觀環(huán)境,加快嶺南天地建設(shè),平穩(wěn)推進(jìn)升平片區(qū)改造。廣州友誼商店、普君新城商業(yè)步行街、嶺南天地二期相繼開(kāi)業(yè),商圈業(yè)態(tài)進(jìn)一步豐富。率先探索在“三舊”改造項(xiàng)目退縮范圍內(nèi)建設(shè)臨時(shí)商鋪,升平路、永安路、南堤路、同濟(jì)路、文華路、佛平路等一批臨時(shí)商鋪建成,一批老字號(hào)企業(yè)入駐開(kāi)業(yè),保持和活躍了商業(yè)氛圍,也為日后道路改造預(yù)留了空間。創(chuàng)建“誠(chéng)信_(tái)_商圈”,不斷融入新元素,將__商圈這個(gè)品牌深入發(fā)掘推廣。
二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化提升。積極支持轄區(qū)企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),拓展產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。全面提升食品調(diào)味品、童服、機(jī)械制造、電器照明等重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的層次,重點(diǎn)加大了對(duì)海天集團(tuán)、2014水泵廠、2014童服行業(yè)協(xié)會(huì)、2014五金協(xié)會(huì)等重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的扶持力度,將這些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng),在“老樹(shù)”上培育出創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的“新枝”。
三是總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)一步集聚。季華路商務(wù)區(qū)建設(shè)推進(jìn)順利,綠地中心項(xiàng)目、萬(wàn)科廣場(chǎng)、星星廣場(chǎng)、天豐國(guó)際、__國(guó)際等一批沿線重大產(chǎn)業(yè)載體相繼落地和建設(shè)??偛拷?jīng)濟(jì)發(fā)展卓有成效,成功引入了IBM、中海油、平安財(cái)富理財(cái)管理和神州數(shù)碼等一批知名企業(yè),按計(jì)劃有序推進(jìn)華強(qiáng)電子產(chǎn)業(yè)總部基地、高德金谷、信社總部、海天總部等重點(diǎn)項(xiàng)目,服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步高端化和總部化。
四是公有資產(chǎn)進(jìn)一步整合和盤(pán)活。一年來(lái),街道以市、區(qū)“大國(guó)資、全覆蓋”的改革思路為指引,全面梳理、統(tǒng)籌整合各類(lèi)資源,理順公有資產(chǎn)運(yùn)行和監(jiān)管體系,強(qiáng)化內(nèi)部管理,推動(dòng)公有資產(chǎn)參與“三舊改造”和土地收儲(chǔ),整合了原順德公地塊建設(shè)綠地中心項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)公有資產(chǎn)增值;制定了《__街道轄區(qū)“三舊”改造項(xiàng)目配建社會(huì)管理物業(yè)用房實(shí)施方案》,為開(kāi)拓公有資產(chǎn)創(chuàng)造了條件。
二、主動(dòng)落實(shí),創(chuàng)新模式,城市升級(jí)有新成效
過(guò)去一年,我們剛性執(zhí)行城市升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)城市升級(jí),為產(chǎn)業(yè)、城市管理及“創(chuàng)文”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是道路改造成效顯著。完成了對(duì)__路、建新路、錦華路、永安路的改造提升,正在實(shí)施的佛平路、市東路、田園大街改造也將在春節(jié)前完成,轄區(qū)交通不斷優(yōu)化,對(duì)外連接日益順暢。在推進(jìn)道路改造過(guò)程中,積極探索道路改造建設(shè)新模式,推行__路五位一體改造,開(kāi)創(chuàng)錦華路政企聯(lián)動(dòng)建設(shè)模式,配合佛平路改造建設(shè)臨時(shí)商鋪,將道路改造與商業(yè)發(fā)展、沿街景觀整治統(tǒng)籌兼顧,注重整體效果全面提升。
二是老城區(qū)環(huán)境靚麗可期。繼續(xù)推進(jìn)__東華里片區(qū)建設(shè),調(diào)整策略穩(wěn)步推進(jìn)升平片改造,全面啟動(dòng)了仁壽寺提升項(xiàng)目,__旅游文化街區(qū)整體打造工作正有序鋪開(kāi)。完成了2014大道“348”改造、火車(chē)站改造提升等工程,南浦片區(qū)改造、中山公園改造提升的動(dòng)遷工作基本完成。
三是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造全面提速。同濟(jì)市場(chǎng)、鴻業(yè)市場(chǎng)、南堤市場(chǎng)、白燕市場(chǎng)、山紫市場(chǎng)等五個(gè)市場(chǎng)已完成升級(jí)改造,還有7個(gè)正在改造,有14個(gè)列入第二批改造范圍,為市民提供了整潔亮麗的購(gòu)物環(huán)境,得到了社會(huì)的廣泛肯定。
四是城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。街道轄區(qū)內(nèi)包括內(nèi)河涌整治、截污、活化水資源、企業(yè)整治等在內(nèi)的15個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利,逐步解決了部分片區(qū)水浸和河涌黑臭問(wèn)題,按要求完成了工業(yè)鍋爐的淘汰提升和整治工作,有效改善了轄區(qū)生活環(huán)境。
三、創(chuàng)新機(jī)制,注重長(zhǎng)效,社會(huì)管理有新探索
過(guò)去一年,我們以加強(qiáng)城市管理和“創(chuàng)文”為主線,強(qiáng)化基層管理,積極開(kāi)展有關(guān)主題創(chuàng)建工作,探索創(chuàng)新管理機(jī)制,不斷提高管理水平。
一是城市管理和“創(chuàng)文”工作機(jī)制不斷創(chuàng)新。我們把城市管理和“創(chuàng)文”結(jié)合起來(lái)抓,出 臺(tái)了《__街道城市管理總體方案》,建立了“五分三定兩掛鉤”制度,把街道人員分到各村居進(jìn)行掛鉤,形成齊抓共管局面;建立了“部門(mén)聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的城市管理工作機(jī)制,制定和完善了城市管理重大節(jié)假日及日常管理長(zhǎng)效機(jī)制,構(gòu)建了“大綜治、大城管”工作格局;積極探索商圈社會(huì)自治新路徑,建立了2014首支民間的__商圈秩序維護(hù)隊(duì),有效提高了城市管理的水平,有力地推動(dòng)了“創(chuàng)文”工作的開(kāi)展。
二是社會(huì)局面和諧穩(wěn)定。以戰(zhàn)術(shù)的靈活穩(wěn)步推進(jìn)升平片區(qū)改造,及時(shí)打通了片區(qū)封閉的道路,還路于民,有效化解了社會(huì)矛盾聚焦;發(fā)揮“兩代表一委員”工作室的紐帶作用,廣泛傾聽(tīng)民聲,密切聯(lián)系群眾工作;加強(qiáng)推進(jìn)“兩新”組織建設(shè),擴(kuò)大黨建工作覆蓋面;深入開(kāi)展“平安村居”創(chuàng)建活動(dòng),建立健全了重點(diǎn)工作聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制;著力建設(shè)星級(jí)人民調(diào)解會(huì),積極調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛;加強(qiáng)對(duì)歷史遺留問(wèn)題的處理和對(duì)重點(diǎn)人群的化解工作,實(shí)行班子領(lǐng)導(dǎo)包案,分解處理,逐步理順和解決了普君南拆遷安置、越戰(zhàn)退伍軍人、鎮(zhèn)安村、永新南村、兆東市場(chǎng)等一批歷史遺留問(wèn)題;全力做好“三打兩建”工作,打掉了一批欺行霸市、商業(yè)賄賂案件和制假售假窩點(diǎn),社會(huì)秩序保持穩(wěn)定;街道三防體系建設(shè)通過(guò)市、區(qū)的考核驗(yàn)收,三防應(yīng)急管理能力進(jìn)一步提升;加強(qiáng)安全生產(chǎn)、食品安全和消防工作,全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制和消防工作“網(wǎng)格化”管理,穩(wěn)步推進(jìn)“全國(guó)安全社區(qū)”創(chuàng)建工作,工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)控制在考核指標(biāo)范圍內(nèi),沒(méi)有發(fā)生重特大安全事故,整體安全形勢(shì)保持穩(wěn)定。
三是農(nóng)村管理進(jìn)一步規(guī)范。規(guī)范是硬手段。一年來(lái),我們出臺(tái)了《關(guān)于村“兩委”成員管理的意見(jiàn)(試行)》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易平臺(tái)工作的補(bǔ)充意見(jiàn)》等一系列規(guī)范農(nóng)村管理的規(guī)章制度,全面完成了農(nóng)村集體所有權(quán)證的登記發(fā)證工作,積極推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺(tái)和農(nóng)村財(cái)務(wù)網(wǎng)上監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。同時(shí),按照9號(hào)文政策,加強(qiáng)對(duì)村組土地的統(tǒng)籌開(kāi)發(fā),出臺(tái)了《區(qū)、街道與村(居)委會(huì)、村民小組聯(lián)動(dòng)土地合作改造方案》,促進(jìn)多方聯(lián)動(dòng),發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。
四、加大投入,強(qiáng)化保障,民生事業(yè)有新發(fā)展
過(guò)去一年,我們投入了更多的資源去推動(dòng)民生事業(yè)健康發(fā)展,著力構(gòu)建和諧幸福__。
一是教育文化衛(wèi)生事業(yè)繁榮發(fā)展。加大教育投入,有序推進(jìn)“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”復(fù)評(píng)工作,實(shí)施“一校一品”均衡特色教育,發(fā)展教育共同體;精神文化建設(shè)取得新成效,創(chuàng)建“五個(gè)有”、“五個(gè)一”文化服務(wù)體系,文體服務(wù)中心被評(píng)為“廣東省特級(jí)文化站”,農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)全面推進(jìn);計(jì)生工作開(kāi)展順利,“2014__人口文化剪紙坊”掛牌成立,創(chuàng)新了生育文化宣傳,榮獲省人口計(jì)生宣傳創(chuàng)新項(xiàng)目;積極開(kāi)展衛(wèi)生整治,做好國(guó)家衛(wèi)生城市先進(jìn)城區(qū)檢查準(zhǔn)備工作,全力做好了登革熱防控工作。
二是社會(huì)保障投入和保障水平不斷提高。全面做好住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、幫扶助學(xué)等保障工作。全面為轄區(qū)戶籍80歲以上老人免費(fèi)安裝“平安鐘”,新星分中心和大塘涌綜合服務(wù)中心投入使用,居家養(yǎng)老服務(wù)工作躍上新臺(tái)階,被評(píng)為全國(guó)民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位;升級(jí)改造了一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善;全力做好就業(yè)促進(jìn)、“退管”和社保擴(kuò)面工作,“廣東省企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)示范點(diǎn)”創(chuàng)建工作通過(guò)省驗(yàn)收評(píng)估,失業(yè)率控制在3%以下;認(rèn)真落實(shí)低保救助、幫扶救濟(jì)、雙擁優(yōu)撫等工作。
五、內(nèi)強(qiáng)管理,外樹(shù)形象,效能建設(shè)有新提升
過(guò)去一年,我們用規(guī)章制度和管理打破了被動(dòng)局面,規(guī)范了內(nèi)部管理,調(diào)動(dòng)了干部積極性,干部隊(duì)伍的整體精神面貌煥然一新。
一是隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化。實(shí)行歸崗管理,進(jìn)一步理順了干部關(guān)系,開(kāi)展了4次大范圍的民主測(cè)評(píng),打破了論資排輩,不拘一格選拔了一批想干事、敢干事、能干事、干成事的干部,積極探索調(diào)動(dòng)干部積極性的激勵(lì)機(jī)制,帶順帶活了隊(duì)伍。
二是效能建設(shè)進(jìn)一步深入。完成了辦公場(chǎng)所的整合提升,進(jìn)一步降低了辦公成本,方便了群眾辦事;改善了20個(gè)社區(qū)居委會(huì)行政服務(wù)中心的服務(wù)設(shè)施,為群眾提供了更好的辦事環(huán)境。結(jié)合大部制后的職能調(diào)整,深入推進(jìn)行政審批制度改革,推動(dòng)行政服務(wù)基層化前移。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)工作機(jī)制,全面提高辦事效率,主動(dòng)為企業(yè)排憂解難,做好貼身跟蹤服務(wù)。
三是黨風(fēng)廉政建設(shè)有新亮點(diǎn)。以創(chuàng)建“廉潔__”和兩級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī),大膽創(chuàng)新,積極探索,全面加強(qiáng)街道制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),全方位實(shí)現(xiàn)用制度管人、管財(cái)、管物,有效促進(jìn)了紀(jì)律的強(qiáng)化、服務(wù)效率的提升、矛盾問(wèn)題的穩(wěn)控化解,強(qiáng)化了干部的“廉潔”和“服務(wù)”意識(shí),為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
同時(shí),扶貧工作順利完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù),人大、政協(xié)、征兵、“雙擁”、 關(guān)工委、 保密、外事僑務(wù)、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦等工作都取得了較好的成績(jī)。
回顧過(guò)去一年,我們克服了形勢(shì)復(fù)雜多變帶來(lái)的困難,積極理順錯(cuò)綜復(fù)雜的歷史遺留問(wèn)題,扭轉(zhuǎn)了不利的發(fā)展局面,逐步找準(zhǔn)了自身的定位,探索出了一條適合__街道發(fā)展的新路徑,得到了社會(huì)各界和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的廣泛認(rèn)同。我們深刻體會(huì)到:
(一)上級(jí)關(guān)心支持是前提。我們?nèi)〉玫某煽?jī)與區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)各職能部門(mén)的大力支持分不開(kāi)。區(qū)委區(qū)政府和各職能部門(mén)在__街道最困難的時(shí)期,主動(dòng)關(guān)心支持__街道的發(fā)展,給予__街道改革創(chuàng)新的空間,堅(jiān)定了我們發(fā)展的信心。
(二)激活了隊(duì)伍是關(guān)鍵。通過(guò)激活隊(duì)伍,凝聚了人心,全面調(diào)動(dòng)了干部積極性,干部之間“團(tuán)結(jié)、溝通、維護(hù)”,精神面貌煥然一新,形成了強(qiáng)大的合力和濃厚的干事氛圍,大家主動(dòng)要求發(fā)展,想做會(huì)干,公正敢管,樹(shù)立了一種正氣,才能夠攻堅(jiān)克難,把以前想做、不敢做、難于做的事一件一件做成了。
(三)觀念的轉(zhuǎn)變是根本。我們打破了固有思維的束縛,明確了“__街道是發(fā)展區(qū)”的定位,強(qiáng)調(diào)發(fā)展是首要任務(wù),為可持續(xù)發(fā)展打開(kāi)了思維空間和地理空間。
(四)建章立制是保障。我們修訂完善了50多項(xiàng)規(guī)章制度,重新編印了《__街道規(guī)章制度及辦事程序匯編》,各項(xiàng)規(guī)章制度能彼此銜接、相互協(xié)調(diào),充分發(fā)揮整體效能,形成了以制度管人、管財(cái)、管事的良好局面,保障了各項(xiàng)事業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展。
(五)多方聯(lián)動(dòng)是動(dòng)力。街道和上級(jí)部門(mén),街道和村居、社會(huì)、企業(yè)以及街道干部之間能夠聯(lián)動(dòng)發(fā)展,形成了多方聯(lián)動(dòng),合作共贏的良好氛圍。
成績(jī)來(lái)之不易,在堅(jiān)定信心的同時(shí),我們也要清醒地看到,__街道的發(fā)展依然處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,要走出全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展之路,還有很多困難和障礙需要去破解。一是干部觀念還未完全轉(zhuǎn)變,依然處于轉(zhuǎn)型期,要防止反彈,要繼續(xù)筑牢發(fā)展意識(shí)和主動(dòng)意識(shí);二是干部隊(duì)伍的執(zhí)行力和駕馭水平還要進(jìn)一步加強(qiáng);三是干部隊(duì)伍的素質(zhì)和統(tǒng)籌能力有待進(jìn)一步提高,要加強(qiáng)干部培訓(xùn),特別是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)的培訓(xùn);四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然處于轉(zhuǎn)型期,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化提升和新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程;五是社會(huì)管理處于轉(zhuǎn)型期,全方位的社會(huì)建設(shè),新型社會(huì)管理秩序的建立,都需要不斷摸索創(chuàng)新。這些都需要我們拿出更大的勇氣,主動(dòng)承擔(dān)更大的責(zé)任,努力加以解決。
2014年工作計(jì)劃
2014年是__街道大發(fā)展的關(guān)鍵一年,我們將在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“強(qiáng)中心”戰(zhàn)略,按照“三年新提升、五年大跨越”的總體要求,確立“鞏固、提升、突破”的工作思路,強(qiáng)化“六個(gè)意識(shí)”,做好“六個(gè)一批”,從配合工作向主動(dòng)作為轉(zhuǎn)變,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心,以城市升級(jí)為主線,以“三舊”改造為抓手,以活化機(jī)制為保障,不斷改革創(chuàng)新,努力建設(shè)城市更美麗、產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)勁、民生更幸福的__。
一、強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念
觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)。過(guò)去一年,我們樹(shù)立了發(fā)展意識(shí),積極配合市、區(qū)開(kāi)展工作,取得了一定的業(yè)績(jī),區(qū)委區(qū)政府授予__街道集體突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng),這是上級(jí)對(duì)我們工作的肯定。去年的工作只是一個(gè)磨合和開(kāi)始,新的一年,我們要用更大的決心,主動(dòng)作為,牢固樹(shù)立發(fā)展意識(shí),全面調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的積極性,從配合工作向主動(dòng)作為轉(zhuǎn)變,形成強(qiáng)大的合力和濃厚的干事氛圍。
二、強(qiáng)化效率意識(shí),抓好工作落實(shí)
逆水行舟,不進(jìn)則退。__街道要加速發(fā)展,必須要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化執(zhí)行力和工作效率,注重長(zhǎng)短結(jié)合,做到短期見(jiàn)成效,長(zhǎng)期可持續(xù)。
(一)干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,做到“想做會(huì)干,公正敢管”。要用心和投入,有公心、有良心,有斗志,敢擔(dān)當(dāng),敢做事、能成事,提高執(zhí)行力和工作效率。要認(rèn)清__街道當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)水平,強(qiáng)化務(wù)實(shí)高效理念,進(jìn)一步加強(qiáng)政府績(jī)效管理,實(shí)行服務(wù)承諾制和行政問(wèn)責(zé)制,全力推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。要加大干部隊(duì)伍的培訓(xùn)力度,積極探索干部激勵(lì)機(jī)制,通過(guò)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作來(lái)鍛煉和培養(yǎng)一批干部。
(二)要注重長(zhǎng)短結(jié)合,走可持續(xù)道路。在開(kāi)展工作過(guò)程中,要緊緊圍繞穩(wěn)定與發(fā)展并重的指導(dǎo)思想,把握發(fā)展的節(jié)奏,同步推進(jìn)社會(huì)管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)階段性的工作重點(diǎn),注重長(zhǎng)短結(jié)合、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合,既要努力完成一年見(jiàn)成效的工作,也要用心落實(shí)好三年出成果的任務(wù),更要有勇氣和毅力去開(kāi)拓今后五年乃至十年的發(fā)展空間,做到短期見(jiàn)成效,長(zhǎng)期可持續(xù),一步一個(gè)腳印,踏實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
三、強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),抓好“六個(gè)一批”
發(fā)展是硬道理,產(chǎn)業(yè)是支撐一個(gè)地方持續(xù)發(fā)展的根本保證。要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府提出的“鎮(zhèn)街是發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)”的工作要求,按照“激活一批、引進(jìn)一批、做大一批、理順一批、動(dòng)工一批,建成一批”的工作思路,強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),全面實(shí)施四大片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)四大片區(qū)的錯(cuò)位發(fā)展和融合發(fā)展。突出城北片區(qū)產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)的地位,重點(diǎn)發(fā)展主題產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)綜合體;突出舊城片區(qū)綜合服務(wù)功能,提升居住環(huán)境和綜合競(jìng)爭(zhēng)力;突出東升片區(qū)比較優(yōu)勢(shì),形成都市產(chǎn)業(yè)集聚地;突出季華片區(qū)總部集聚優(yōu)勢(shì),打造總部經(jīng)濟(jì)和高端服務(wù)業(yè)。
(一)激活一批,固本強(qiáng)基
一是激活__街道沉淀的一批本土企業(yè)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展沉淀,__街道轄區(qū)范圍內(nèi)匯聚了一批優(yōu)秀的本土企業(yè),注重安商穩(wěn)商強(qiáng)商工作,重新激活這批本土企業(yè),樹(shù)立企業(yè)信心,讓企業(yè)加大在__的投入,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),對(duì)__街道產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。激活本土的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。扶持發(fā)展一批龍頭先進(jìn)制造業(yè)企業(yè),培育壯大支柱制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域品牌,引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)退出低端制造業(yè)及生產(chǎn)環(huán)節(jié),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從工藝性產(chǎn)業(yè)鏈條集聚向價(jià)值性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)鏈條集聚轉(zhuǎn)變,逐步形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。例如引導(dǎo)童服企業(yè)從生產(chǎn)加工向研發(fā)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)童服企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí);鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持海天、匯源通、2014農(nóng)商行等本土企業(yè)在__街道建立總部。
二是激活村組的土地和舊物業(yè)。農(nóng)村是發(fā)展的新空間,要堅(jiān)持9號(hào)文的精神,積極支持農(nóng)村“三舊改造”,多方聯(lián)動(dòng),充分利用《區(qū)、街道與村(居)、村民 小組聯(lián)動(dòng)土地合作改造方案》,調(diào)動(dòng)村組的積極性,把農(nóng)村的土地存量釋放出來(lái)。加強(qiáng)對(duì)村組土地的統(tǒng)籌力度,引導(dǎo)村組在土地開(kāi)發(fā)中轉(zhuǎn)變舊有的“房地產(chǎn)改造”模式,發(fā)展產(chǎn)業(yè)載體,培育長(zhǎng)期的、有效益的、可增值的物業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)提質(zhì)、增值,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)環(huán)境、村組收益可持續(xù)、政府稅源可持續(xù)的多贏局面。
三是激活街道的文化資源。__擁有其他區(qū)域無(wú)法比擬的文化優(yōu)勢(shì)和資源,要全面激活這些沉淀在__的深厚文化資產(chǎn)資源,結(jié)合正在推進(jìn)的仁壽寺、梁園、中山公園改造提升項(xiàng)目、嶺南新天地項(xiàng)目、升平片區(qū)改造、南浦村片區(qū)改造、道路優(yōu)化提升等重點(diǎn)工作,將散落在老城區(qū)的這些珍珠擦亮、串起來(lái),實(shí)現(xiàn)點(diǎn)、線、面結(jié)合,建設(shè)國(guó)家5A級(jí)歷史文化旅游景區(qū),將景區(qū)變成旅游的地方,把人留住,讓四海賓朋、八方來(lái)客來(lái)2014能有地方玩一天,住上一晚,形成獨(dú)具特色、別具魅力、古今交融的嶺南人文 工商主動(dòng)脈,嶺南文化的根和魂所在,提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力和中心價(jià)值,成為城市升級(jí)強(qiáng)有力的支撐。
(二)引進(jìn)一批,帶動(dòng)發(fā)展
引什么樣的企業(yè)、怎么引,事關(guān)引進(jìn)工作的成敗。一是要加強(qiáng)招商引資力度,實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略,全力以赴爭(zhēng)取富力、華潤(rùn)、方圓等優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)駐__街道發(fā)展。優(yōu)先引進(jìn)適合街道發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)塑造__街道商業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)和都市型產(chǎn)業(yè)四大品牌。二是要強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè),注重產(chǎn)業(yè)鏈招商、品牌招商和服務(wù)招商,加強(qiáng)招商引資信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立與市、區(qū)招商部門(mén)的對(duì)接機(jī)制,進(jìn)一步完善招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
(三)做大一批,盤(pán)活國(guó)資
新的一年,我們要把加大公有資產(chǎn)改革力度作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)“大國(guó)資、全覆蓋”的工作經(jīng)驗(yàn),加大與區(qū)公資的溝通與合作,全面理順街道的公有資產(chǎn)關(guān)系,改變目前公有資產(chǎn)相對(duì)分散的管理模式,按照固化理順現(xiàn)有部分資產(chǎn)和成立新公司強(qiáng)化開(kāi)拓運(yùn)作的總體思路,全面整合提升,構(gòu)建新的公資運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管新體系,提升公有資產(chǎn)的開(kāi)拓運(yùn)作能力和水平,做大做強(qiáng)一批公有資產(chǎn),強(qiáng)化公有資產(chǎn)的“造血”功能,為城市升級(jí)、產(chǎn)業(yè)提升提供強(qiáng)有力的資金保障。
(四)理順一批,規(guī)范管理
一是理順一批歷史遺留問(wèn)題,拿出敢于碰硬的勇氣,繼續(xù)以班子成員和各職能部門(mén)分工包案,分步分批妥善處理一批突出的歷史遺留問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,創(chuàng)造發(fā)展的良好環(huán)境;二是理順一批違法用地、違法建筑行為,對(duì)存在的“兩違”行為進(jìn)行全面梳理,對(duì)符合辦證條件的迅速辦好手續(xù),對(duì)不符合條件的,嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決予以拆除,堅(jiān)決剎住違法新建、改建、擴(kuò)建、搶建不正之風(fēng),確保轄區(qū)范圍內(nèi)土地空間的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),要認(rèn)真思考如何發(fā)揮公有資產(chǎn)在“兩違”整治過(guò)程中的作用。三是理順農(nóng)村人、財(cái)、物的管理。堅(jiān)持用好農(nóng)村“兩個(gè)平臺(tái)”,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村管理制度化、規(guī)范化、透明化。
(五)動(dòng)工一批,增強(qiáng)后勁
一是要強(qiáng)化服務(wù)保障。開(kāi)辟綠色通道,簡(jiǎn)化、提升服務(wù)和辦事流程,提高辦事效率,打造一個(gè)公正、公平、公信的辦事環(huán)境,加快已簽約項(xiàng)目盡快落地動(dòng)工。二是要強(qiáng)化資金保障。要增強(qiáng)公有資產(chǎn)的“造血”功能,堅(jiān)持多渠道融資,確保重大項(xiàng)目建設(shè)資金需要。
(六)建成一批,做大增量
一是要責(zé)任到人。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的做法,堅(jiān)持責(zé)任推進(jìn),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目,責(zé)任到人,限時(shí)完成,全力以赴抓落實(shí)。二是要目標(biāo)推進(jìn)。落實(shí)工期倒排制度,每個(gè)項(xiàng)目都有明確的開(kāi)工、竣工時(shí)間和具體推進(jìn)計(jì)劃,把項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)分解到每天,具體到每個(gè)環(huán)節(jié)、部位。三是要完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。要在重大項(xiàng)目建設(shè)上大膽突破創(chuàng)新,探索建立激勵(lì)機(jī)制,誰(shuí)敢于擔(dān)當(dāng)大項(xiàng)目就扶持誰(shuí),誰(shuí)能夠做成大項(xiàng)目就獎(jiǎng)勵(lì)誰(shuí)。加大效能檢查力度,誰(shuí)辦事拖拉、推委就處理誰(shuí)。
四、強(qiáng)化中心意識(shí),提升環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力
在“強(qiáng)中心”戰(zhàn)略中,__街道的功能定位是“一老一新”中的“一老”,我們要加強(qiáng)跨區(qū)域合作,與周邊地區(qū)形成錯(cuò)位互動(dòng)發(fā)展。作為禪南合作的窗口,我們要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí),加強(qiáng)與南海桂城、羅村等周邊地區(qū)在道路交通、公用事業(yè)、城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游等方面的互動(dòng)合作,融入?yún)^(qū)域一體化的發(fā)展新格局,攜手共建“強(qiáng)中心”。
(一)抓好城市功能區(qū)建設(shè)。充分把握季華路快速化改造、魁奇路東延線啟動(dòng)的重大發(fā)展機(jī)遇,加快季華商務(wù)區(qū)的建設(shè),盡快形成服務(wù)輻射全市的總部經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。謀劃好城北的產(chǎn)業(yè)布局,充分考慮未來(lái)城際軌道接入2014火車(chē)站對(duì)該區(qū)域發(fā)展的帶動(dòng)作用,借中山公園改造提升、2014水道老城段景觀提升和火車(chē)站改造提升,優(yōu)化提升區(qū)域的環(huán)境,逐步建成高水平的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。繼續(xù)實(shí)施商業(yè)振興計(jì)劃,全面推動(dòng)大__商圈建設(shè),不斷完善功能,加快建成具有旅游、文化、商業(yè)、生活、辦公等綜合服務(wù)功能的中心城區(qū)。通過(guò)三大優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的功能區(qū)建設(shè),全面提升區(qū)域綜合服務(wù)功能,增強(qiáng)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)的能力。
(二)抓好老城區(qū)道路和景觀提升。要通過(guò)道路改造,順暢交通,加強(qiáng)對(duì)外連接,把我們的服務(wù)功能向外輻射。做好準(zhǔn)備全力配合季華路快速化改造,加快研究同濟(jì)東路東延線連通桂瀾路,進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)內(nèi)和區(qū)外路網(wǎng)。要結(jié)合深厚的歷史文化元素,扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施好__東華里片區(qū)、升平片區(qū)、仁壽寺、中山公園、南浦片區(qū)等重大改造提升項(xiàng)目,打造獨(dú)具嶺南風(fēng)貌的歷史文化街區(qū)。積極借鑒臺(tái)灣禪寺和佛陀紀(jì)念館的成功經(jīng)驗(yàn),做好仁壽寺擴(kuò)建提升工作,同時(shí),將仁壽寺與__、東華里、梁園等連成一體,組成城市中心與標(biāo)志點(diǎn),打造5A級(jí)歷史文化景區(qū),做成2014的根和魂所在地。
(三)抓好中心城區(qū)沿街景觀綜合整治。該項(xiàng)工作近期新增列入市城市升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃,要按時(shí)間進(jìn)度做好鋪排。景觀整治要結(jié)合道路改造提升和商業(yè)發(fā)展需要,創(chuàng)新思路,繼續(xù)嘗試建臨時(shí)商鋪、政企聯(lián)動(dòng)建設(shè)模式等經(jīng)驗(yàn)做法,做出__的特色。
(四)抓好水環(huán)境整治。按照進(jìn)度計(jì)劃,加快資金申請(qǐng)和建設(shè)進(jìn)度,加快推進(jìn)截污工程和活化水資源項(xiàng)目,加緊督促鎮(zhèn)安污水處理廠三期工程減排項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,嚴(yán)把環(huán)保關(guān),盡快完成汾江河污染企業(yè)搬遷或強(qiáng)制整治任務(wù)。
五、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),切實(shí)改善民生
要繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)管理服務(wù)和創(chuàng)新,切實(shí)改善民生,保持社會(huì)穩(wěn)定。
(一)抓好企業(yè)服務(wù)。要樹(shù)立服務(wù)就是生產(chǎn)力的理念,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度的作用,更加積極主動(dòng)地做好企業(yè)服務(wù),做足溝通,主動(dòng)為企業(yè)排憂解難,真真正正把辦事效率提上去,營(yíng)造“親商、穩(wěn)商、扶商、富商”的良好商業(yè)氛圍。在注重引入優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目的同時(shí),大力支持本地傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和科技型創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展壯大,營(yíng)造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(二)抓好城市管理。繼續(xù)把城市管理與“創(chuàng)文”工作結(jié)合起來(lái)抓,進(jìn)一步理順管理體制。繼續(xù)探索長(zhǎng)效管理機(jī)制,積極推廣“大綜治、大城管”管理模式,優(yōu)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)村(居)的工作積極性,高標(biāo)準(zhǔn)全面加強(qiáng)城市管理,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)街巷、拆遷區(qū)域、市場(chǎng)的城市管理工作。做好市政、園林等職能下放對(duì)接工作,防止工作脫節(jié)。健全政府組織指導(dǎo),城管依法執(zhí)法,村居、商家、社會(huì)單位自治管理的“城市管理N包”責(zé)任制,突出做好城市“窗口”路段的綠化和景觀提升工作,搞好市容環(huán)境衛(wèi)生。
(三)抓好農(nóng)村管理。要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村管理,不僅要加強(qiáng)對(duì)村的管理,也要將管理延伸到村民小組。通過(guò)不斷完善農(nóng)村“兩個(gè)平臺(tái)”建設(shè),加強(qiáng)集體資產(chǎn)交易與流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理,健全監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步深化村務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi),確保村級(jí)和村民小組兩級(jí)公共權(quán)力陽(yáng)光規(guī)范運(yùn)行,切實(shí)解決好村民不明不白、村組干部不清不白的問(wèn)題,有效化解農(nóng)村的社會(huì)矛盾,保障農(nóng)村的良性可持續(xù)發(fā)展。
(四)抓好社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)推進(jìn)“平安__”等項(xiàng)目建設(shè),不斷完善“大綜治”工作格局,落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,全面構(gòu)建社會(huì)立體防控網(wǎng)絡(luò),將公安專(zhuān)業(yè)力量和群防群治等社會(huì)力量緊密結(jié)合,將人防和技防相結(jié)合,提高路面見(jiàn)警率,嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng),增強(qiáng)群眾的安全感,確保社會(huì)治安大局穩(wěn)定。全面開(kāi)展平安村居建設(shè),實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。加大勞動(dòng)執(zhí)法力度,加強(qiáng)對(duì)勞資糾紛突發(fā)事件的預(yù)防和監(jiān)控,把不穩(wěn)定因素苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)加強(qiáng)食品安全和安全生產(chǎn)工作,全面推進(jìn)“全國(guó)安全社區(qū)”建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)街道安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)“三打兩建”工作,著 力加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),建立良好社會(huì)秩序。
(五)抓好民生事業(yè)。民生事業(yè)關(guān)乎民眾的生存、生活和發(fā)展。我們要繼續(xù)加大投入,讓發(fā)展的成果更多地惠及民眾,努力建設(shè)“幸福美好__”。重點(diǎn)要抓好十項(xiàng)工作:一是繼續(xù)探索特色辦學(xué),推行教育共同體,促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,推動(dòng)教育進(jìn)社區(qū),發(fā)揮教育對(duì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用;二是利用中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源聚集的優(yōu)勢(shì),大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,打造特色品牌醫(yī)院;三是完善公共文化服務(wù)體系,打造特色鮮明的文化活動(dòng)品牌;四是抓“社保擴(kuò)面”工作,擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面;五是加大對(duì)困難群體的幫扶力度,扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)撫雙擁、老齡、殘疾人工作;六是抓好保障房建設(shè),健全住房保障制度;七是重視居家養(yǎng)老服務(wù),加快長(zhǎng)者康齡公寓建設(shè)進(jìn)度,打造居家養(yǎng)老服務(wù)品牌,打造全國(guó)一流水平的居家養(yǎng)老服務(wù)中心;八是強(qiáng)化社區(qū)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和“退管”服務(wù),爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)和省級(jí)“退管”工作示范單位;九是加強(qiáng)關(guān)愛(ài)婦女兒童工作,維護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益;十是切實(shí)抓好基層三防體系建設(shè),確保轄區(qū)村(居)順利通過(guò)檢查驗(yàn)收,提升基層防災(zāi)減災(zāi)能力。