導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇職教中心督導(dǎo)室，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

細(xì)讀《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，我認(rèn)為中小學(xué)教師應(yīng)具有的道德品質(zhì)和職業(yè)行為的最基本要求，核心是愛崗敬業(yè)、教書育人和為人師表。教師職業(yè)與別的職業(yè)不一樣就在于：教師職業(yè)是一種自我監(jiān)督的良心職業(yè)、充滿神圣的使命感的職業(yè)！這是因為教師在本職工作中是否真正盡職盡責(zé)，很難準(zhǔn)確測量，很大程度上要依靠神圣的使命感去工作！

我們的職業(yè)是偉大的，然而，可能由于工作的繁忙與疲憊，也可能由于個人性格的特點，有時我們的工作還有諸如下列的現(xiàn)象:

一個面無笑容、冷若冰霜的教師給學(xué)生的印象常是“兇”。學(xué)生會因此而懼怕，難以產(chǎn)生敬慕之情，從而難以學(xué)習(xí)上進。所以教師要有平易近人的態(tài)度、笑容可掬的表情。要善于營造校園和諧、親切的氣氛，在無形中縮短老師與學(xué)生的心理距離。

每個人身上都有閃光點，“后進生”也不例外。面對“后進生”，教師不應(yīng)簡單粗暴，體罰或變相體罰學(xué)生，用神圣的使命感在學(xué)習(xí)上關(guān)心與輔導(dǎo)“后進生”，要積極挖掘他們身上的潛能，循循善誘，激發(fā)他們奮發(fā)向上的內(nèi)在動力。

篇2

在歐美多個先進國家的劇團演員中，常能看到不少的東方面孔；國際著名編舞家們用亞洲音樂作背景音樂的事情也不再新鮮。

比利時當(dāng)代芭蕾舞團Les Ballets C.de la B.的作品《信任》(編舞Sidi Larbi Cherkaoul)，采用中國傳統(tǒng)樂器奏出的中國音樂作了背景音樂，舞者們合著那個音樂用象征性舞動表現(xiàn)肆虐于全世界的恐怖活動的場景，給了我很深的觸動。

翩娜包殊烏珀塔爾舞蹈劇團(TanztheaterWuppertaI Pina Bausch)的作品《內(nèi)費斯》(Nefes)中，由印度舞手來演繹的改編自印度傳統(tǒng)舞蹈動作；以匈牙利為背景的作品《Wisen Land》中，由韓國舞手合著韓國大眾民謠“珍島阿里郎”演繹改編自韓國傳統(tǒng)舞蹈的動作，這些都給我留下了深刻的印象。這兩場演出如果離了東方舞者，絕對體現(xiàn)不了東方特有的情調(diào)和舞動，翩娜包殊烏的舞蹈語言也得不到充分的詮釋。

今年，紐約大舞蹈劇場(Big Dance Theater)首次公演了融入日本沖繩地區(qū)的歌舞與服裝形式的新作品。

現(xiàn)在，有不少著名編舞家們把以亞洲各國為背景的原創(chuàng)作品搬上歐洲舞蹈。默里斯?貝雅(Moris Bejart)為東京芭蕾舞團(Tokyo BalIet)創(chuàng)作了日本武士題材《歌舞伎》(Kabuki)；翩娜包殊烏創(chuàng)作了以香港、日本和韓國為素材的作品。

在國際慶典領(lǐng)域，以亞洲為主題，或以中日韓為主題的各種國際慶典在頻頻亮相；只拿本國傳統(tǒng)藝術(shù)做國際交流的亞洲各國，也逐漸把交流范圍擴大到現(xiàn)代舞蹈(Contemporary Dance)或芭蕾等領(lǐng)域。

值得一提的是，隨著亞洲各國舞蹈市場的逐漸擴大，其在國際舞蹈界的影響力也在提高。日本東京早就與紐約和巴黎齊名，成為重要的國際舞蹈市場，承接各種海外著名舞蹈團的演出項目。在中國，正在北京、上海等地興建新的演出中心，舉辦盛大的國際慶典，以此吸引更多的外國舞蹈團體。

在韓國，每年有百余個外國舞蹈團訪韓，其公演場次也超過200場，參加五個規(guī)模不一的國際舞蹈慶典外國團體也有40個開外。

隨之，相繼出現(xiàn)了專業(yè)著名芭蕾舞團亞洲演出事宜的公司，幫助歐美歌舞團策劃在亞洲各國的巡回演出。

今后，國際舞蹈界即使不為反映多文化傾向(聯(lián)合國教科文組織的關(guān)于文化多樣性的宣言)，更是為了開發(fā)新的舞蹈動作和創(chuàng)作靈感，會擴大與亞洲各國之間的溝通與交流。

現(xiàn)在，編舞家們開始厭煩跳脫體裁與混合因素的高新技術(shù)，想回歸到純粹的舞蹈世界。這一刻，亞洲特有的文化底蘊和精神能為他們提供全新的靈感，亞洲也比任何時期更有可能成為新式舞蹈的策源地。

2、韓國與中國的舞蹈交流－走向與診斷

在20世紀(jì)40年代至50年代之間，韓國舞蹈家崔承姬在中國活動了十余載，成了韓中舞蹈交流中的一個轉(zhuǎn)折點。1942年，崔承姬在中國華北地區(qū)和北京結(jié)束為期7天的演出以后，一直往返于日本、韓國、朝鮮和中國等國家進行演出，在研究所和學(xué)校培養(yǎng)了很多學(xué)生，為中國舞蹈發(fā)展做出了很大貢獻。

她在朝鮮成立崔承姬舞蹈研究所后，于1949年以朝鮮代表的身份參加了在北京召開的亞洲婦女大會，次年還在北京飯店舉行演出。

1951年，崔承姬來到中國，在北京中央戲劇學(xué)院附設(shè)了一個崔承姬舞蹈班，學(xué)校還為她提供了住所。在北京青年官與長安劇場演出時，博得了中國總理的勉勵。當(dāng)時，崔承姬跟梅蘭芳一起為了確立中國京劇舞蹈的基本動作和中國古典舞蹈的系統(tǒng)化而做過努力。

若到延邊大學(xué)，能看到師從她的老師們還在傳承崔承姬的“朝鮮族舞蹈基礎(chǔ)”等教育方法。除此之外，崔承姬的代表作品之一《菩薩舞》的靈感來自中國的敦煌石窟。

就這樣，崔承姬作為編舞家、舞蹈家和教育家，為中國的舞蹈發(fā)展做出了不少貢獻。幾年前，我訪問北京的時候，舞蹈界有關(guān)人士告訴我說：中國的眾多舞蹈藝術(shù)家都曾師從崔承姬。

20世紀(jì)30年代至40年代之間，崔承姬與印度的烏德香卡一起名震國際舞臺，成了代表亞洲的東方舞蹈家。崔承姬在美國、拉丁美洲和歐洲的訪問演出，在觀眾和評論家中間博得了良好反應(yīng)。

崔承姬在訪問演出途中接受的采訪中提到東方舞蹈的發(fā)展可能性，她的先生安漠于1943年發(fā)表了《東方舞蹈論》。在古典芭蕾和現(xiàn)代舞蹈以歐美為中心蓬勃發(fā)展的那個時代，她好像已經(jīng)看到了韓中日等國家擁有的東方舞蹈的無限可能。

我非常關(guān)注崔承姬用反映亞洲各國文化內(nèi)涵的作品受世人矚目的事情。當(dāng)年，崔承姬的舞蹈之所以在主導(dǎo)世界舞蹈走向的歐美國家大受歡迎，是因為她的舞蹈不同于他們司空見慣的現(xiàn)代舞蹈。

崔承姬的作品中蘊含著瑪莎?葛萊姆(MarthaGraham)或瑪莉?魏格曼(Mary Wigman)的現(xiàn)代舞蹈作品所沒有具備的異國情調(diào)(東方人的感覺或情調(diào))。即，崔承姬的作品融會了獨創(chuàng)性(東方情調(diào))和普遍性(現(xiàn)代舞蹈體裁)。他們把這評論為崔承姬的獨特舞蹈世界，崔承姬又憑借這種評價成為了國際級舞蹈家。

自那以后，韓中兩國的舞蹈交流只是以個別舞蹈家之間的私人交流為中心進行著。近幾年來，這些交流形式在慢慢進步，不僅有舞蹈團體的訪問演出，還進行小范圍的共同創(chuàng)作。

從中國北京芭蕾舞團藝術(shù)總監(jiān)被聘為首爾國際舞蹈大獎賽的評審委員，韓國舞蹈家們參加上海國際舞蹈大獎賽等少數(shù)人的私人交流得到發(fā)展，中國芭蕾舞團的作品《紅燈記》將于今年十月在韓國的多個城市上演。

韓國的國立芭蕾舞團也曾在北京、上海舉行過演出。開放不久的北京國家大劇院(NationalCentre For The performing Arts)舉辦的第一屆國際演出季“國際芭蕾明星薈萃”中，有德國斯圖加特芭蕾團的韓國籍舞者姜秀珍。

除此之外，中國舞蹈家們還借助首爾國際現(xiàn)代舞蹈節(jié)、首爾世界舞蹈慶典、國際演出藝術(shù)節(jié)等國際舞臺，向韓國人介紹自己的作品。但是，韓中之間的舞蹈交流相比韓國與其他國家之間交流，在規(guī)模、場次以及內(nèi)容方面都略嫌單調(diào)且消極。

3、韓中舞蹈交流――新的摸索

韓中兩國的文化交流歷史源遠(yuǎn)流長，所以其交流形式也應(yīng)該更加豐富，不能只停留在傳統(tǒng)藝術(shù)方面的交流，需要擴大到現(xiàn)代藝術(shù)領(lǐng)域。走出單純的私人交流局限，須變成具體而富有戰(zhàn)略性的積極交流。

舞蹈藝術(shù)領(lǐng)域的交流也不例外。目前，即便是小規(guī)模交流，也有必要增加其頻次，今后，這種交流得更進一步，應(yīng)成為不只屬于兩國的，結(jié)合亞洲舞蹈之長的大規(guī)模交流。

在這里，我想提出能夠促進韓中兩國舞蹈界國際交流的幾個方案。

1)擴大編舞家、舞蹈家、舞蹈音樂、舞美、舞臺服裝、舞臺化裝、燈光以及劇作家等多個領(lǐng)域的私人交流。

2)通過居住項目進行聯(lián)合制作

3)利用海外文化中心等，策劃聯(lián)合項目

4)擴大與北京舞蹈學(xué)院等學(xué)校之間的交流

5)舉辦與藝術(shù)市場有關(guān)的東亞舞蹈慶典

韓中兩國應(yīng)該積極推進和豐富舞蹈演出、舞蹈創(chuàng)作等方面的私人交流。編舞家的聘任、舞曲創(chuàng)作及舞蹈原創(chuàng)等，都是為了創(chuàng)作超越韓中情調(diào)，融會亞洲藝術(shù)之長的作品而進行的最為基礎(chǔ)的努力。

進軍世界多個國家的韓中文化藝術(shù)機構(gòu)應(yīng)聯(lián)手，循環(huán)執(zhí)行宣傳亞洲舞蹈的戰(zhàn)略方案。特別是，亞洲藝術(shù)在國際舞蹈界中的印象還很薄弱，我們須通過這些共同項目，強化亞洲現(xiàn)代舞蹈在國際舞臺上的競爭力。

新設(shè)與上海、首爾和東京的商業(yè)性慶典相關(guān)的亞洲舞蹈慶典(暫稱“Asia Dance EXPo”)，它將成為讓亞洲舞蹈走向世界的重要里程碑。

在演出藝術(shù)的諸多體裁中，舞蹈是唯一用人體作為媒介的藝術(shù)，單憑這一理由，我們可以稱之為相互溝通能力最強的藝術(shù)種類。新世紀(jì)的演出藝術(shù)與高新技術(shù)有無限的結(jié)合可能。不僅是影音作品，激光、電腦和機器人的作用越來越發(fā)揮其神威。

今天的舞蹈超越混合元素，經(jīng)過解體和重組，呈現(xiàn)了新的演出形式。以歐洲為中心創(chuàng)作的革新舞蹈大都是由多名藝術(shù)家共同創(chuàng)作而來的。

篇3

銅川市人民政府教育督導(dǎo)室為縣級建制，事業(yè)編制4名。督導(dǎo)室主任由銅川市教育局領(lǐng)導(dǎo)兼任，督學(xué)3名，其中1名兼任督導(dǎo)室副主任，1名兼任督導(dǎo)室辦公室主任。銅川市督導(dǎo)室現(xiàn)有副主任1名，正縣級督學(xué)1名，副縣級督學(xué)2名，辦公室主任1名，均為行政編制。

按照國家和省政府的要求，銅川市委、市政府和銅川市教育局不斷加強市教育督導(dǎo)室建設(shè)，在人員編制、工作經(jīng)費和工作條件等方面保障督導(dǎo)工作的正常需要，同時明確教育行政部門和教育督導(dǎo)部門在教育管理中的職責(zé)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同促進教育事業(yè)的改革與發(fā)展。目前銅川市已建立健全了市縣兩級教育督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，為實施“兩基”攻堅和鞏固提高“兩基”成果，實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、創(chuàng)建教育強市發(fā)揮了積極作用。同時注重加強專兼職督學(xué)隊伍建設(shè)，通過組織培訓(xùn)、交流參觀、實踐鍛煉、以老帶新等多種形式，建立了一支專兼結(jié)合、熟悉業(yè)務(wù)、善于工作的督導(dǎo)隊伍，使各級督學(xué)真正成為了教育法律法規(guī)和方針政策的宣傳者、執(zhí)法者，成為各級政府和教育行政部門落實工作任務(wù)、實現(xiàn)教育目標(biāo)的參謀者、推動者，成為基層教育部門和學(xué)校教育教學(xué)工作的指導(dǎo)者、實踐者。2012年全市共有專兼職督學(xué)82名，聘任市級教育督察員6名。

2011年銅川市啟動實施省級標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)縣級政府教育督導(dǎo)室創(chuàng)建工作，銅川市教育督導(dǎo)室根據(jù)各區(qū)縣督導(dǎo)室現(xiàn)狀，制定了全市區(qū)縣政府教育督導(dǎo)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)計劃書，印臺區(qū)教育督導(dǎo)室已于今年初首批通過省教育督導(dǎo)團的評估驗收。2012年計劃宜君縣建成省級標(biāo)準(zhǔn)化督導(dǎo)室，耀州區(qū)自加壓力，要求將創(chuàng)建時間由2014年提前至2012年，2013年區(qū)建成省級標(biāo)準(zhǔn)化督導(dǎo)機構(gòu)，提前完成創(chuàng)建任務(wù)。各區(qū)縣對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，落實人員編制和督導(dǎo)經(jīng)費，積極改善辦公條件，建立健全各項規(guī)章制度，加強督導(dǎo)隊伍建設(shè)，為開展教育督導(dǎo)工作提供了強有力的保障。

強化督政工作 促進教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展

教育督導(dǎo)工作堅持以督政為主，大力實施教育強市戰(zhàn)略，推進各級各類教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，義務(wù)教育進入均衡發(fā)展和“雙高普九”新階段。繼“兩基”全面完成后，全市以創(chuàng)建教育強區(qū)縣為抓手，積極推動義務(wù)教育均衡發(fā)展和“雙高普九”工作，進一步優(yōu)化教育資源配置，加大布局調(diào)整力度，中小學(xué)由2001年的1039所調(diào)整到現(xiàn)在的258所，辦學(xué)規(guī)模、效益明顯改善，辦學(xué)水平進一步提高。宜君縣率先建成了義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣，區(qū)、印臺區(qū)“雙高普九”工作通過了省政府評估驗收，2011年12月區(qū)創(chuàng)建省級教育強區(qū)通過省政府驗收，銅川市縣域教育均衡發(fā)展水平邁上一個新臺階。

2010年，耀州區(qū)啟動實施了“雙高雙普”區(qū)的創(chuàng)建工作。一年多來，在銅川市教育督導(dǎo)室精心指導(dǎo)下，耀州區(qū)嚴(yán)格按照《陜西省“雙高雙普”區(qū)縣評估驗收標(biāo)準(zhǔn)》要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，已累計完成校建投入近2億元，各級各類學(xué)校的辦學(xué)條件得到顯著改善，教育事業(yè)發(fā)展邁上了新臺階。2011年12月底通過了銅川市政府初驗。2012年5月份銅川市督導(dǎo)室又組織人員對照新頒布的《陜西省“雙高雙普”區(qū)縣評估驗收標(biāo)準(zhǔn)》，對耀州區(qū)“雙高雙普”創(chuàng)建工作進展情況進行了一次專項督查，指出了存在問題，提出了督導(dǎo)意見并限期整改，確保按期通過省政府評估驗收。

宜君縣繼2008年在全省率先建成義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣后，2011年又將“雙高雙普”縣的創(chuàng)建工作作為實現(xiàn)縣域教育跨越式發(fā)展的重大機遇，將“雙高雙普”工作列入《宜君縣“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃編制安排意見》。該縣教育督導(dǎo)室在深入基層認(rèn)真調(diào)研科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，形成了《正視現(xiàn)實，立足自我，全力確?！半p高雙普”工作順利啟動實施》的調(diào)研報告，為宜君縣委、縣政府正確決策提供了第一手資料。2012年，宜君縣成立了由縣教育督導(dǎo)室牽頭的“雙高雙普”創(chuàng)建辦公室，抽調(diào)2名素質(zhì)高、能力強的干部充實督導(dǎo)隊伍，縣委常委會、縣政府常務(wù)會專題研究，同意“雙高雙普”創(chuàng)建工作并印發(fā)了《關(guān)于“雙高雙普”縣創(chuàng)建工作的實施意見》，宜君縣教體局對照《陜西省“雙高雙普”評估驗收標(biāo)準(zhǔn)》和當(dāng)前現(xiàn)狀，制定了“雙高雙普”資金投入計劃，近期將以縣委縣政府名義召開“雙高雙普”動員大會，目前各項準(zhǔn)備工作已基本就緒。

學(xué)前教育受到高度重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)步伐加快，全市已建成26所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著，以4所省級標(biāo)準(zhǔn)化高中為主的高中骨干體系基本形成，高中階段入學(xué)率達(dá)到73%。職業(yè)教育發(fā)展迅速，職教基礎(chǔ)能力建設(shè)不斷加強，辦學(xué)條件繼續(xù)改善，省級示范專業(yè)數(shù)量逐年增加，職教內(nèi)涵得到提升，以銅川職業(yè)技術(shù)學(xué)院為龍頭、銅川市職業(yè)中專為骨干、區(qū)縣職業(yè)學(xué)校為支撐、民辦職校為補充的職教格局基本建立。全市形成了比較完善的學(xué)前、小學(xué)、初中、中等、高等五級教育體系，為科教強市戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。

深化督學(xué)工作 推進素質(zhì)教育和學(xué)校內(nèi)涵提升

教育督導(dǎo)工作堅持以督學(xué)為本，推進全市素質(zhì)教育的實施和學(xué)校內(nèi)涵提升。2005年，啟動了中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評估工作，5年累計督導(dǎo)評估了380所中小學(xué)校，創(chuàng)建了5所省級，12所市級，35所縣級實施素質(zhì)教育優(yōu)秀學(xué)校，這些學(xué)校成為銅川市實施素質(zhì)教育的骨干學(xué)校和先進典型，在推動全市實施素質(zhì)教育工作方面發(fā)揮了重要的示范帶動作用。2009年，在完成第一輪素質(zhì)教育督導(dǎo)評估任務(wù)的基礎(chǔ)上，同步啟動實施了學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評估“316工程”。三年來，全市以實施“316工程”為抓手，以激勵、整改為出發(fā)點，以評促建、以評促管、以評促改、評建結(jié)合，狠抓“三查三改”（即自查自評、自我整改，過程督查、督促整改，評估檢查、整改提高），著力解決學(xué)校發(fā)展中存在的突出問題，加快了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動了全市義務(wù)教育的均衡發(fā)展，有效提高了學(xué)校的辦學(xué)育人水平。三年全市共督導(dǎo)評估272所中小學(xué)和幼兒園，共評出優(yōu)秀格次78所，良好格次112所，合格格次82所。全市累計建成省級素質(zhì)教育優(yōu)秀學(xué)校8所，市級素質(zhì)教育優(yōu)秀學(xué)校19所。2012年計劃督導(dǎo)評估省級素質(zhì)教育優(yōu)秀學(xué)校2所、市級3所。

同時，銅川市政府教育督導(dǎo)室圍繞全市教育改革的重點，開展專項督查，解決教育發(fā)展中的熱點難點問題。近幾年來，先后開展了義務(wù)教育經(jīng)費投入、教師隊伍建設(shè)、學(xué)校體衛(wèi)藝工作、中小學(xué)信息技術(shù)教育、控輟保學(xué)、學(xué)前教育、中等職業(yè)教育和中小學(xué)減負(fù)等專項督查工作，推動了教育改革發(fā)展中熱點難點問題的突破。

健全督導(dǎo)機制 創(chuàng)新督導(dǎo)評估方法

近年來，銅川市教育督導(dǎo)室不斷完善教育督導(dǎo)評估機制，以推進義務(wù)教育均衡發(fā)展實施“雙高雙普”創(chuàng)建省級教育強區(qū)縣為中心，以督政、督學(xué)為主要內(nèi)容，逐步建立了以完善基礎(chǔ)教育管理體制和扎實推進素質(zhì)教育、促進區(qū)域教育均衡發(fā)展為目標(biāo)的督政與督學(xué)相結(jié)合的督導(dǎo)評估體系。逐步完善了各項評估驗收和復(fù)查、市縣級政府教育督導(dǎo)評估等工作程序，完善了督導(dǎo)結(jié)果通報、表彰獎勵、公示公報以及義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測等制度,初步建立了與現(xiàn)行教育管理體制相適應(yīng)的教育督導(dǎo)體制，不斷增強了督導(dǎo)工作的權(quán)威性、科學(xué)性和實效性。

按照銅川市委組織部、銅川市教育局和銅川市政府教育督導(dǎo)室《關(guān)于建立教育優(yōu)先發(fā)展問責(zé)制和完善對縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育工作職責(zé)督導(dǎo)考核制度的通知》精神，從2005年起，扎實開展了區(qū)縣政府黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育工作職責(zé)督導(dǎo)考核工作，把對縣級政府年度教育工作督導(dǎo)考核作為督政工作的重要內(nèi)容，作為進一步完善“以縣為主”教育管理體制的重要環(huán)節(jié)來抓，6年來，先后督導(dǎo)考核了轄區(qū)內(nèi)4個區(qū)縣，完成了首輪督導(dǎo)評估與考核任務(wù)。

篇4

（一）召開了全州推進教育強州暨教育督導(dǎo)工作會議

安排了十二五”期間教育和督導(dǎo)工作任務(wù)。州人民政府副州長曹世凱、州人大副主任宋友達(dá)、州委組織部副部長黎致遠(yuǎn)列席會議并作重要講話。會議提出了未來幾年教育督導(dǎo)工作要突出以下重點：一是進一步提升教育督導(dǎo)地位；二是進一步加強對學(xué)前教育、義務(wù)教育、中等職業(yè)教育等各類教育的督導(dǎo)；三是進一步加強對規(guī)范辦學(xué)行為、增加教育投入、特別是教育經(jīng)費到位情況的督查。會議懲處了度教育督導(dǎo)目標(biāo)管理先進縣市。

（二）對各縣市人民政府年教育經(jīng)費預(yù)算進行了督查

州教育“兩項辦”督查組深入縣市檢查教育經(jīng)費預(yù)算情況。本次活動由州委副書記彭武長擔(dān)任組長，4月12日—4月19日。主管教育的副州長曹世凱和聯(lián)系教育的副州長芮國強擔(dān)任副組長，共分成兩個督查小組，各組由組長、副組長和4名專家成員組成，主要督查各縣市人民政府2011年教育經(jīng)費預(yù)算情況，檢查落實“三個比例、三個增長”預(yù)算情況、各項政策性口子經(jīng)費預(yù)算情況以及其它教育經(jīng)費預(yù)算情況。督查發(fā)現(xiàn)：八縣市全額落實了2011年義務(wù)教育階段教師績效工資預(yù)算；足額布置了教育費附加、地方教育費附加；足額布置了農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付30%危房改造資金。但古丈縣、花垣縣2011年度預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出占財政支出的比例未達(dá)到法定增長要求，尤其是古丈縣離法定要求相差2.29個百分點；鳳凰縣、瀘溪縣、龍山縣有些預(yù)算項目欠規(guī)范；有些縣政策性口子經(jīng)費預(yù)算缺乏。州人民政府教育督導(dǎo)室下發(fā)了關(guān)于對2011年全州教育經(jīng)費預(yù)算專項督查的情況通報》州教育“兩項”辦〔2011〕2號）要求各縣市人民政府足額安排教育預(yù)算。

（三）對全州2011年為民辦實事項目義務(wù)教育合格學(xué)校和農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)工作進行了督查

依照州政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示，根據(jù)省教育督導(dǎo)室《關(guān)于印發(fā)〈2011年為民辦實事項目驗收規(guī)范〉通知》湘政教督通〔2011〕6號）和州教育督導(dǎo)室《關(guān)于對全州2011年義務(wù)教育合格學(xué)校和農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)情況進行專項督查的通知》州政教督通〔2011〕6號）文件精神。5月15日至24日，州人民政府教育督導(dǎo)室組成5個專項督查組，對全州8縣市45所義務(wù)教育合格學(xué)校（其中15所為民辦實事項目學(xué)校）13所農(nóng)村公辦幼兒園（為民辦實事項目）1所特殊教育學(xué)校（為民辦實事項目）建設(shè)進展情況進行了專項督查。督查項目校占項目?？倲?shù)的77.3%督查組采用聽取匯報、實地檢查等方式對上述學(xué)校建設(shè)資金到位、工程進度、內(nèi)部設(shè)施配備等方面的情況，進行了專項督查，督查發(fā)現(xiàn)：大部分學(xué)校的土建工程已完成圖紙設(shè)計、工程預(yù)算，并已進入招標(biāo)階段，一些項目學(xué)校的土建工程已動工，特別是花垣縣土建項目啟動快，工程質(zhì)量高；所有項目學(xué)校已完成實驗儀器、圖書、體衛(wèi)藝設(shè)備需求數(shù)量統(tǒng)計，準(zhǔn)備招標(biāo)推銷；但除花垣縣外，其他縣市土建項目進展緩慢，尤其是農(nóng)村幼兒園土建項目進展更加緩慢，全州13所為民辦事項目公辦幼兒園建設(shè)項目只有4所開始土建，其他9所都還沒有施工；古丈縣、龍山縣還存在比較大的建設(shè)資金缺口。州人民政府教育督導(dǎo)室下發(fā)了關(guān)于對全州2011年為民辦實事項目義務(wù)教育合格學(xué)校和農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)工作專

緊迫感，項督查的情況通報》州政教督〔2011〕7號）督促各縣市人民政府一是進一步增強責(zé)任感。把義務(wù)教育合格學(xué)校和農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)作為教育強縣市的重要舉措，要按時完成這項利縣、利民、利校、利生的重要工程。二是加大投入，積極籌措解決好資金缺口問題。三是及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決局部學(xué)校無法動工的問題。

二、堅持以督學(xué)為本。

（一）加強督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)

今年上半年州人民政府教育督導(dǎo)室認(rèn)真貫徹執(zhí)行湖南省教育廳《關(guān)于建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度的通知》湘教發(fā)〔〕16號）文件精神，為使教育督學(xué)工作常態(tài)化。加強督學(xué)責(zé)任區(qū)尤其是縣級督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)。

加強培訓(xùn)。8縣市將各中小學(xué)劃分為不同的督學(xué)責(zé)任區(qū)，1健全機構(gòu)。由縣政府教育督導(dǎo)室正、副主任督學(xué)和教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任各責(zé)任區(qū)組長，聘任的縣級督學(xué)為成員，各自區(qū)域內(nèi)開展督學(xué)工作。尤其是花垣縣為全縣百余所片村小聘請了兼職督導(dǎo)員，建立了縣—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。3月份，各縣市人民政府教育督導(dǎo)室對所有責(zé)任區(qū)督學(xué)進行了培訓(xùn)。使各督學(xué)明確督學(xué)責(zé)任區(qū)的目的任務(wù)、工作方式及要求。

接受社會監(jiān)督。為全面落實督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，2實行督學(xué)內(nèi)容公示。截止四月底，8縣市教育督導(dǎo)室在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小以上學(xué)校顯要位置都懸掛了督學(xué)責(zé)任區(qū)督學(xué)公示牌》將督學(xué)的主要內(nèi)容，督學(xué)責(zé)任人及聯(lián)系電話、縣政府教育督導(dǎo)室和縣教育局紀(jì)檢監(jiān)察室電話進行了公布，方便廣大群眾對學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為的咨詢或舉報，廣泛接受人民群眾監(jiān)督。

（二）開展隨訪督導(dǎo)

州人民政府教育督導(dǎo)室與全州八縣市人民政府教育督導(dǎo)室以及州、縣市教育局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員分成八個督查組開展了春季開學(xué)工作督查。共督查了90所不同類型的學(xué)校，1對全州中小學(xué)春季開學(xué)工作進行了督查。3月1日至3月9日。涵蓋了農(nóng)村和鄉(xiāng)村幼兒園、小學(xué)、初中、高中學(xué)校以及局部民辦學(xué)校。督查組采用聽取縣市教育局領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)匯報、現(xiàn)場觀賞、個別訪談等形式對各學(xué)校開學(xué)以來組織教師政治學(xué)習(xí)情況、教師到校情況、學(xué)生入學(xué)情況、課程開設(shè)和課時安排情況、控輟保學(xué)情況、規(guī)范辦學(xué)行為情況、義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)和校安工程建設(shè)情況、收費用書情況、學(xué)校平安排查及飲食衛(wèi)生情況、學(xué)前教育和職業(yè)教育情況等進行了全方位的督查，督查組肯定了各學(xué)校開展的工作，指出了存在突出問題：農(nóng)村初中和高中學(xué)生流失比較大；農(nóng)村學(xué)校師資缺乏；有些學(xué)校存在平安隱患；城鎮(zhèn)中小學(xué)班額過大現(xiàn)象比較普遍等等，提出了整改的建議和措施。

州人民政府教育督導(dǎo)室組成督查組，2對全州普通高中辦學(xué)行為進行了專項隨訪督導(dǎo)。4月12日—4月19日。重點檢查了全州8縣市13所高中學(xué)校學(xué)業(yè)水平考查科目的開設(shè)、教學(xué)情況，開辦重點班、考試效果排名、家教家養(yǎng)等。督查中發(fā)現(xiàn)：一是各學(xué)校學(xué)業(yè)水平考查科目教學(xué)條件得到改善。被抽查學(xué)校多渠道籌集資金，加強對音體美學(xué)科、理化生實驗室等教學(xué)條件的改善，州民族中學(xué)、鳳凰縣高級中學(xué)、龍山高級中學(xué)已建成標(biāo)準(zhǔn)的通用技術(shù)教室，永順縣第二中學(xué)修建了全州最大的室內(nèi)中學(xué)生乒乓球館。二是教學(xué)慣例管理比較規(guī)范。古丈縣第一中學(xué)、永順縣第二中學(xué)音樂、美術(shù)、體育教師教案教務(wù)處經(jīng)常檢查，教師備課認(rèn)真，教案詳細(xì)規(guī)范。州民族中學(xué)、吉首市民族中學(xué)、保靖民族中學(xué)把學(xué)生必做的實驗布置到周，提前公布給實驗教師，克服了實驗教學(xué)的隨意性，保證了實驗的落實。吉首市民族中學(xué)、鳳凰縣華鑫實驗中學(xué)非常重視研究性學(xué)習(xí)課程教學(xué)，有詳細(xì)的教學(xué)計劃，有專職教師精心輔導(dǎo)，并取得很好的教學(xué)

個別學(xué)科未開齊；局部學(xué)校教學(xué)慣例管理欠規(guī)范；教學(xué)設(shè)施設(shè)備仍然達(dá)不到相關(guān)要求；辦學(xué)行為仍然存在不規(guī)范的現(xiàn)象。州政府教育督導(dǎo)室下發(fā)了關(guān)于對2011年全州教育經(jīng)費預(yù)算專項督查的情況通報》要求全州高中學(xué)校要嚴(yán)格按照《自治州中小學(xué)教學(xué)慣例》自治州中小學(xué)實驗教學(xué)慣例（試行）自治州中小學(xué)信息技術(shù)教學(xué)慣例（試行）要求加強教學(xué)慣例管理，實效。三是周六、周日以及其它節(jié)假日成建制補課基本得到控制。四是局部學(xué)科未開足課時。全面落實州頒教學(xué)常規(guī)的要求。要求進一步落實湘教發(fā)[]36號和州教通〔2011〕9號禁補令，不時規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)禁辦重點班，嚴(yán)禁成建制收費補課，嚴(yán)禁教師進行有償家教家養(yǎng)。

州政府教育督導(dǎo)室組成省級示范性普通高中視導(dǎo)評估組，依照湖南省政府教育督導(dǎo)室新頒布的湖南省示范性普通高中督導(dǎo)評估方案》以下簡稱《方案》要求，從政府履行職責(zé)、學(xué)校辦學(xué)水平、辦學(xué)示范性等三個方面對省級示范性高中吉首市第一中學(xué)進行了為期兩天的視導(dǎo)。視導(dǎo)組聽取了吉首市第一中學(xué)校長向仍淼同志關(guān)于學(xué)校辦學(xué)情況匯報，詳細(xì)查閱了各種檔案資料、經(jīng)費帳目；分別召開了學(xué)生、教師座談會；問卷調(diào)查37人，個別走訪50人，隨堂聽課28節(jié)；實地檢查了學(xué)校各種功能室、校園環(huán)境、校舍建設(shè)；對學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活條件、學(xué)校各種教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備的管理使用情況、教師教育教學(xué)、教研教改及校本研修等各方面的情況進行了較為全面的解。視導(dǎo)組根據(jù)各小組的檢查情況，經(jīng)過認(rèn)真討論，綜合分析，認(rèn)為吉首市第一中學(xué)的主要效果有六個方面：一是辦學(xué)理念不時創(chuàng)新，辦學(xué)目標(biāo)清晰鮮明。學(xué)校以“教必以正，學(xué)必以勤”為校訓(xùn)，確定了以德立校，全面育人”辦學(xué)理念，以“教書育人，管理育人，服務(wù)育人，環(huán)境育人”作為學(xué)校的辦學(xué)宗旨。二是德育為首，重視學(xué)生“養(yǎng)成教育”學(xué)校以學(xué)科滲透為主渠道，以學(xué)生活動為載體，形成了注重養(yǎng)成，全員參與”德育模式。三是辦學(xué)條件不時改善，辦學(xué)環(huán)境進一步優(yōu)化。吉首市委、市政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，千方百計化解學(xué)校債務(wù)，市財政為學(xué)校還債385萬元，至此學(xué)校1300多萬元貸款和負(fù)債全部清償完畢，目前學(xué)校既無外債也無內(nèi)債。四是辦學(xué)特色比較鮮明。學(xué)?？萍紕?chuàng)新效果突出；重視學(xué)生英語口語及能力培養(yǎng)；積極開展語文社團活動；藝體教育獨樹一幟；學(xué)校采用科學(xué)先進的方法進行藝體課教學(xué)，效果顯著。五是教育科研、教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。教育科研效果斐然：學(xué)校在十一五”期間，有9個課題被省、州教育科研部門批準(zhǔn)立項，已有7個課題順利結(jié)題。2011年學(xué)校又申報了16個“十二五”科研課題，申報課題數(shù)量超越了一些縣的總數(shù)量。教學(xué)質(zhì)量逐年提升：全省學(xué)業(yè)水平考試中，高二年科合格率達(dá)91.9%名列全州第一。高二年級科科合格率達(dá)95.7%名列全州第二。高考二本上線率逐年提高：為8.98%,3對吉首市第一中學(xué)進行了視導(dǎo)。5月10日—5月11日。為13%,為24.3%六是教師隊伍建設(shè)和學(xué)校管理整體呈現(xiàn)良好態(tài)勢。校長有很強的管理能力和業(yè)務(wù)能力，領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡、學(xué)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，團結(jié)、民主、務(wù)實，事業(yè)心強，具有較強的凝聚力和感染力。注重青年教師的培養(yǎng)，近兩年組織青年教師參與教育部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)共計613人次。深入開展現(xiàn)代信息技術(shù)培訓(xùn)，青年教師全部可以獨立制作較高質(zhì)量的課件。通過視導(dǎo)，吉首市第一中學(xué)存在如下主要問題。一是辦學(xué)行為欠規(guī)范。學(xué)校實行初中和高中合并辦學(xué)，不符合上級文件規(guī)定。二是學(xué)校沒有實行均衡編班，變相舉辦了重點班。三是辦學(xué)條件嚴(yán)重缺乏，校園面積但與省級示范性普通高中的基本要求有差距；迎檢資料整理欠嚴(yán)謹(jǐn)、欠科學(xué)。州人民政府教育督導(dǎo)室下發(fā)了吉首市第一中學(xué)省級示范性普通高中第二次視導(dǎo)評估報告》州政教督〔2011〕6號）要求吉首市政府教育督導(dǎo)室加強對學(xué)校存在問題跟蹤督促指導(dǎo),及綠化面積不夠。二是教育教學(xué)場地嚴(yán)重缺乏。三是教學(xué)質(zhì)量、資料整理有待進一步提高。該校教學(xué)質(zhì)量雖然有很大提高。并及時將整改情況兩個月內(nèi)書面報州政府教育督導(dǎo)室。

三、健全新的督學(xué)隊伍

推薦了原州人大主任龍松江、州教育局長秦平、州人民政府教育督導(dǎo)室主任督學(xué)楊昌凡、州人民政府正處級督學(xué)彭英雄等4名同志為省督學(xué)候選人，今年是省、州、縣督學(xué)換屆之年。州人民政府教育督導(dǎo)室一是推薦了新一屆省教育督學(xué)候選人。根據(jù)《關(guān)于推薦第七屆省督學(xué)人選的通知》湘政教督通[2011]4號）文件精神。這幾名同志經(jīng)過省人民政府嚴(yán)格審查，順利入選省教育督學(xué)。二是聘任了新一屆州級教育督學(xué)。2011年2月23日，州人民政府根據(jù)教育督學(xué)聘任有關(guān)規(guī)定，聘任了龍慶翔等23位同志為州人民政府第五屆教育督學(xué)，新一屆督學(xué)的任命，將有力地推動“十二五”期間州教育督政和督學(xué)工作的開展。三是各縣市依照規(guī)定新聘任了縣級督學(xué)。

四、加強教育督導(dǎo)信息宣傳建設(shè)

今年州人民政府教育督導(dǎo)室著力很抓教育督導(dǎo)信息宣傳工作。

（一）加強教育督導(dǎo)信息員培訓(xùn)。州政府教育督導(dǎo)室為了進一步貫徹省人民政府教育督導(dǎo)室《關(guān)于進一步做好教育督導(dǎo)宣傳工作的通知》湘政教督通[]135號）文件精神。對全州8縣市教育督導(dǎo)信息員進行了培訓(xùn)。此次培訓(xùn)會州教育督導(dǎo)室相關(guān)人員就網(wǎng)絡(luò)新聞信息撰寫的基本要求、教育督導(dǎo)新聞信息宣傳重點進行了較為詳盡的講解，同時對湖南教育督導(dǎo)網(wǎng)《信息系統(tǒng)操作手冊》進行了機上操作示范和解讀。通過培訓(xùn)，提高了全州教育督導(dǎo)信息在省教育督導(dǎo)網(wǎng)上的采用率。據(jù)統(tǒng)計，截止6月17日，州共有59條新聞信息被省教育督導(dǎo)網(wǎng)采用，有6條新聞信息被國家教育督導(dǎo)網(wǎng)采用。

（二）建設(shè)教育督導(dǎo)網(wǎng)。今年將教育督導(dǎo)網(wǎng)由原來的2個板塊增加為6個板塊。督導(dǎo)信息員及時上傳信息。起到很好的上傳下達(dá)作用。

五、下半年工作重點及具體工作

（一）7月。向省上交全州教育督導(dǎo)論文。

（二）10月。

篇5

二、工作目標(biāo)

高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，實現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展；大力發(fā)展學(xué)前教育，全面提高學(xué)前教育普及水平和保教質(zhì)量；加快發(fā)展高中階段教育、特別是職業(yè)教育，促進辦學(xué)條件和教育質(zhì)量再上新水平，不斷滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需求，2014年全面實現(xiàn)“雙高雙普”目標(biāo)。

三、重點任務(wù)

依據(jù)《省“雙高雙普”評估驗收標(biāo)準(zhǔn)》和市“雙高雙普”工作規(guī)劃，我縣2014年要順利實現(xiàn)“雙高雙普”工作目標(biāo)，必須重點做好下列八個方面的工作：

(一)切實完善教育管理體制。

進一步完善縣域各類教育管理體制，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)的現(xiàn)代教育管理機制；制定推進義務(wù)教育均衡發(fā)展和“雙高雙普”的實施規(guī)劃與保障措施；落實高水平、高質(zhì)量推進九年義務(wù)教育、普及學(xué)前教育和高中階段教育的目標(biāo)責(zé)任，形成推進教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的合力。

(二)建立健全經(jīng)費保障機制。

認(rèn)真落實“三個增長”等各項教育經(jīng)費投入政策，財政資金優(yōu)先保障教育投入，并向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。健全完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，中省市補助資金撥付到位，縣級配套資金得到落實。保障城市教育費附加、地方教育費附加和部分土地出讓金用于教育發(fā)展。教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。健全教育經(jīng)費管理制度，規(guī)范各項教育專項資金的管理和使用。

(三)科學(xué)實施學(xué)校布局調(diào)整。

統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)一體化教育改革發(fā)展,適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展需要，科學(xué)制定學(xué)校、幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃和基本建設(shè)規(guī)劃，加快高中資源整合。根據(jù)縣、鎮(zhèn)實際，推進九年一貫制學(xué)校試點工作。優(yōu)先保證新建住宅區(qū)、城鎮(zhèn)改造和開發(fā)建設(shè)中學(xué)校增容用地，優(yōu)先規(guī)劃和建設(shè)中小學(xué)校。

(四)著力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

進一步建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機制，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等主要資源。建立義務(wù)教育校際合作、城鄉(xiāng)合作、區(qū)域合作機制，完善優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校結(jié)對幫扶和交流制度，推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進薄弱學(xué)校建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)、教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強師德師風(fēng)建設(shè)和教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深化課程改革和教學(xué)方法改革。全面提高普及水平，全面提高教育質(zhì)量，鞏固義務(wù)教育普及成果。確保進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，建立健全農(nóng)村留守兒童和孤兒、殘疾少年兒童關(guān)愛服務(wù)體系與動態(tài)監(jiān)測機制。保證適齡少年兒童不因家庭經(jīng)濟困難、學(xué)習(xí)困難、就學(xué)困難等原因失學(xué)，消除輟學(xué)現(xiàn)象。

(五)全面普及學(xué)前教育。

把學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，納入基本公共服務(wù)體系。穩(wěn)步實施第二輪學(xué)前三年教育行動計劃，不斷改善現(xiàn)有幼兒園辦園條件。加強管理，督促民辦幼兒園加大投入，規(guī)范辦園。

(六)加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中教育。

加快實施高中質(zhì)量提升和特色建設(shè)工程，充分發(fā)揮普集高中省級示范高中引領(lǐng)作用，引導(dǎo)各普通高中明確辦學(xué)定位，制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。進一步加大投入，加強體育活動場所、體育活動室(館)、理化生實驗室和探究室、通用技術(shù)教室、計算機教室、藝術(shù)教室等部室建設(shè)。加強高中緊缺學(xué)科教師配備，加強校長和教師培訓(xùn)。

(七)大力發(fā)展職業(yè)教育。

進一步加強全縣職業(yè)教育統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)，把職業(yè)教育納入縣域經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)揮縣職教中心省級示范性職教中心示范帶動優(yōu)勢，進一步鞏固和完善校企合作機制，使學(xué)生有更大的就業(yè)與發(fā)展市場。加強實訓(xùn)基地、骨干專業(yè)體系和“雙師型”教師隊伍建設(shè)，完善學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)共同培養(yǎng)，在崗研修與企業(yè)實踐并重的職業(yè)教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，不斷提高專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才擔(dān)任兼職教師的比例。

(八)積極發(fā)展繼續(xù)教育。

充分發(fā)揮縣教育培訓(xùn)中心作用，將繼續(xù)教育納入縣域、行業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃。建成覆蓋縣、鎮(zhèn)、村的繼續(xù)教育系統(tǒng)，基本構(gòu)建終身教育體系，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。

四、實施步驟

全縣“雙高雙普”工作分四個階段實施，具體為：

(一)啟動階段（2014年1月）

1．認(rèn)真學(xué)習(xí)省市“雙高雙普”文件精神，召開全縣“雙高雙普”動員大會，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識，大力宣傳、全面安排部署“雙高雙普”創(chuàng)建工作。

2．調(diào)查摸底，制定實施方案，成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，制定實施方案。

3．組織考察學(xué)習(xí)活動。

(二)實施階段(2014年2－8月)

2014年2月：自查摸底

1．邀請省市教育督導(dǎo)部門對各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）、部門、中小學(xué)校有關(guān)人員進行專題培訓(xùn)，熟悉、掌握評估與驗收標(biāo)準(zhǔn)。

2．各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）、部門按照《省“雙高雙普”評估驗收標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真自查，形成自查報告。

3．各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）、部門依據(jù)自查情況，逐步落實具體建設(shè)工作。

4．根據(jù)“雙高雙普”標(biāo)準(zhǔn)要求、工作目標(biāo)和包抓校（園）任務(wù)，各部門按照職能，分工協(xié)作，共同推進“雙高雙普”工作的全面實施。

5．各學(xué)區(qū)、校（園）要對照評估標(biāo)準(zhǔn)，加強軟、硬件建設(shè)現(xiàn)狀登記和上報工作，確保各項數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。

2014年3－6月：基礎(chǔ)建設(shè)

1．縣教育局指導(dǎo)各校（園）結(jié)合自查摸底情況，積極完善資料，不斷規(guī)范管理。

2．縣財政局全面落實各項教育資金投放政策，確保資金按時足額到位，為如期完成基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)做好保障。

3．縣級各部門積極援建包抓校（園），加快硬件建設(shè)進度，按照省頒標(biāo)準(zhǔn)建齊部室，完善內(nèi)部設(shè)施設(shè)備，確保包抓校（園）校舍條件達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

4．縣聯(lián)合督查室和縣政府教育督導(dǎo)室加強督導(dǎo)檢查。

2014年7－8月:查漏補缺

1．各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）、部門、中小學(xué)幼兒園按照驗收標(biāo)準(zhǔn)查漏補缺，繼續(xù)完善相關(guān)工作。

2．各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）、部門協(xié)助包抓的中小學(xué)幼兒園開展自查自糾。

3．各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）、部門對校（園）外部環(huán)境進行整治，營造縣域內(nèi)“雙高雙普”創(chuàng)建氛圍。

4．縣“雙高雙普”領(lǐng)導(dǎo)小組逐單位進行達(dá)標(biāo)檢查。

5．各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）、部門協(xié)助包抓的中小學(xué)幼兒園依據(jù)縣“雙高雙普”領(lǐng)導(dǎo)小組督導(dǎo)檢查指出的問題進行整改。

（三）提高階段（2014年9－10月）

2014年9月：整改提高

1．各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）、部門、中小學(xué)幼兒園按縣“雙高雙普”領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，積極做好整改提升工作。

2．各學(xué)區(qū)、校（園）向縣“雙高雙普”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告準(zhǔn)備結(jié)果。

2014年10月：模擬驗收

1．縣“雙高雙普”領(lǐng)導(dǎo)小組對重點單位工作落實情況進行抽查指導(dǎo)。

2．縣“雙高雙普”工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行全面模擬驗收。

（四）迎驗階段（2014年11－12月）

1．做好省市評估驗收的匯報材料及各種資料準(zhǔn)備工作。

2．營造驗收氛圍，全程全方位做好迎驗的各項配合工作。

3．向省市上報各種資料。

4．部署迎驗環(huán)節(jié)，全力迎接省政府評估驗收，確保順利通過省上驗收。

五、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)

為了加強對全縣“雙高雙普”工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立縣“雙高雙普”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣“雙高雙普”創(chuàng)建工作，并督促落實縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門包抓鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）、校（園）“雙高雙普”工作制度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局，教育局局長任辦公室主任。成立校建規(guī)劃組、部室建設(shè)組、師資建設(shè)組、督查指導(dǎo)組、宣傳報道組、成職民教組、資金保障組、校園文化組共八個工作組。各鎮(zhèn)、校（園）也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，制定本鎮(zhèn)、校（園）“雙高雙普”實施方案，負(fù)責(zé)組織實施本鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）和校（園）的“雙高雙普”工作。具體職責(zé)分工如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

全面負(fù)責(zé)全縣“雙高雙普”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門履行職責(zé)，研究解決我縣“雙高雙普”工作中的有關(guān)問題。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)

一是負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

二是負(fù)責(zé)全縣“雙高雙普”工作的組織實施，統(tǒng)籌安排實施“雙高雙普”過程中的具體工作，督促、指導(dǎo)各有關(guān)部門工作。

三是籌備縣“雙高雙普”工作動員會、促進會、匯報會和總結(jié)會，形成自查報告和工作匯報，整理檔案材料，審定各有關(guān)部門的工作匯報，檢查指導(dǎo)各鎮(zhèn)和有關(guān)部門、學(xué)校做好相關(guān)工作，及時向縣“雙高雙普”工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進展情況。

四是切實做好與省政府教育督導(dǎo)團、市政府教育督導(dǎo)室溝通協(xié)調(diào)，做好評估驗收籌備工作。

（三）各工作組職責(zé)

1．校建規(guī)劃組：由縣教育局負(fù)責(zé)，縣住建局協(xié)助，主要負(fù)責(zé)制定學(xué)校總體發(fā)展規(guī)劃，實施學(xué)校建設(shè)、維修項目工程。

2．部室建設(shè)組：由縣政府采購中心負(fù)責(zé)按要求配備中小學(xué)教學(xué)儀器、器材、圖書、報刊、實驗臺、柜、架、桌凳、語音設(shè)備、計算機等設(shè)施；縣政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)規(guī)范部室建設(shè)，指導(dǎo)做好部室的管理與應(yīng)用。

3．師資建設(shè)組：由縣教育局負(fù)責(zé)，縣人社局、編辦協(xié)助，主要負(fù)責(zé)校長、教師的選拔任用、培訓(xùn)交流、師德教育和考核，按標(biāo)準(zhǔn)做好教師的編制配備。

4．督查指導(dǎo)組：由縣政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)，縣聯(lián)合督查室協(xié)助，主要負(fù)責(zé)填寫、匯編各種材料表冊，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）、部門、校（園）完成檔案資料建設(shè)。

5．宣傳報道組：由縣委宣傳部、教育局負(fù)責(zé)，信息辦、電視臺協(xié)助，主要負(fù)責(zé)影像、圖片、文字信息資料采集工作，印發(fā)宣傳資料，制作專題展板，編發(fā)簡報，指導(dǎo)鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）、校（園）的“雙高雙普”宣傳工作。

6．成職民教組：由鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）負(fù)責(zé)，縣教育局協(xié)助，主要負(fù)責(zé)全縣的成職幼教工作，加強各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）農(nóng)村文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)，做好檔案、資料匯編，加強職業(yè)、民辦教育工作。

7．資金保障組：由縣財政局負(fù)責(zé)，縣教育局協(xié)助，主要負(fù)責(zé)依法保證教育經(jīng)費的“三個增長”，保障“教育費附加”用于教育發(fā)展，確?！吧媒?jīng)費”達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，保障義務(wù)教育均衡發(fā)展所需經(jīng)費，積極籌措資金，為校舍維修及內(nèi)部設(shè)施配備提供有力的資金保障，填寫“雙高雙普”有關(guān)經(jīng)費投入表冊。

8．校園文化組：由縣教育局負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是深入各學(xué)校調(diào)研并檢查指導(dǎo)各校校園文化建設(shè)，提升校園文化建設(shè)內(nèi)涵和質(zhì)量。

（四）相關(guān)部門職責(zé)

縣委辦、縣政府辦：負(fù)責(zé)各部門之間的協(xié)調(diào)，推動“雙高雙普”工作有序開展，安排重大會議及各項活動。

縣聯(lián)合督查室：對實施“雙高雙普”的鎮(zhèn)(三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心)及“雙高雙普”包抓部門工作進度進行檢查、督促，定期匯總通報。

縣教育局：負(fù)責(zé)全縣“雙高雙普”具體指導(dǎo)和實施，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）和校（園）規(guī)范辦學(xué)行為，推進素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平；按照“雙高雙普”督導(dǎo)評估指標(biāo)體系，認(rèn)真做好自評工作；組織好相關(guān)資料的收集、整理工作。

縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)把“雙高雙普”納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，指導(dǎo)相關(guān)部門編制規(guī)劃，做好教育建設(shè)項目有關(guān)審批工作。

縣財政局：負(fù)責(zé)落實教育投入政策，安排好“雙高雙普”專項資金，保證教育經(jīng)費撥付到位，切實加強對“雙高雙普”工作的資金保障和監(jiān)督管理，提高資金使用效益；對涉及教育的財政經(jīng)費管理以及2011－2014年縣財政對教育投入情況的數(shù)據(jù)、資料進行整理總結(jié)。

縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對違反教育法律法規(guī)和政策造成嚴(yán)重后果的人和行為，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。

縣人社局、縣編辦：負(fù)責(zé)按照省定標(biāo)準(zhǔn)要求，從全縣教育發(fā)展的需要出發(fā)，科學(xué)設(shè)置教職工編制；加大宣傳和整治力度，禁止非法使用童工。

縣公安局：要認(rèn)真編制全縣0－18周歲本地、外地居民戶口花名冊。

縣公安局、縣工商局：負(fù)責(zé)保障師生安全和校（園）周邊環(huán)境治理，營造和諧穩(wěn)定的教育環(huán)境；依法加大對非法雇傭童工的企業(yè)、個體工商戶的打擊處罰。

縣國土局、住建局：做好學(xué)?；窘ㄔO(shè)和布局調(diào)整土地征用、規(guī)劃工作，保證教育用地項目的正常審批，減免教育項目用地費用；將中小學(xué)和幼兒園建設(shè)納入新建居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，同步規(guī)劃建設(shè)。

縣國稅局、地稅局：負(fù)責(zé)加強城市教育費附加和地方教育費附加的征收工作，確保足額入庫。

縣文廣局：負(fù)責(zé)做好“雙高雙普”的宣傳報道工作，做好學(xué)校周邊營業(yè)性網(wǎng)吧等文化娛樂場所的監(jiān)管。

縣統(tǒng)計局：負(fù)責(zé)做好縣域內(nèi)教育工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計，及時提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料。

縣審計局：加強對城市教育費附加和學(xué)校經(jīng)費等各項教育經(jīng)費的審計，保證教育經(jīng)費的合理使用。

縣司法局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)部門和中小學(xué)校做好法制教育工作。

縣衛(wèi)生局：要加強對校（園）衛(wèi)生防疫工作的監(jiān)督指導(dǎo)，負(fù)責(zé)開展健康教育和健康檢查，負(fù)責(zé)傳染病防治和常見病治療，負(fù)責(zé)做好“三殘”少兒的篩查、鑒定。

縣民政局：做好低保家庭兒童、殘疾兒童、貧困學(xué)生補助工作，完善資料及相關(guān)數(shù)據(jù)。

縣食藥局：要加強對校（園）周邊商店、攤點和校（園）內(nèi)食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，嚴(yán)防食品中毒現(xiàn)象在校（園）發(fā)生。

鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）：對本轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)“雙高雙普”創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)，配合解決創(chuàng)建工作中的征地等問題；把優(yōu)先發(fā)展教育列入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，建立教育工作目標(biāo)責(zé)任制度和考核機構(gòu)；積極協(xié)調(diào)包抓部門，多渠道籌措資金，不斷改善辦學(xué)條件，營造尊師重教社會氛圍；積極治理校（園）及周邊環(huán)境；做好本轄區(qū)0－18周歲人口文化程度登記造冊工作；做好適齡人口“控輟保學(xué)”工作；整理“雙高雙普”檔案資料。

縣政府教育督導(dǎo)室：負(fù)責(zé)做好“雙高雙普”的督導(dǎo)工作。

六、考核獎懲措施

（一）縣委、縣政府把“雙高雙普”作為全縣2014年重點工作，與各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）簽訂“雙高雙普”工作目標(biāo)責(zé)任書，納入本年度對各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）及其主要負(fù)責(zé)人和分管教育工作領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。

篇6

作者簡介：陳鎖慶（1954-），男，江蘇金壇人，南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院督導(dǎo)室主任，副教授。（江蘇南京211188）

基金項目：本文系2011年江蘇教育廳重點課題“工學(xué)結(jié)合背景下高職院校教學(xué)管理模式及教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)研究與實踐”（項目編號：2011JSJG080）、學(xué)院重點課題“教學(xué)質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究”（項目編號：JY11-35）的部分研究成果。

中圖分類號：G647     文獻標(biāo)識碼：A     文章編號：1007-0079（2012）13-0035-02

一、高職教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督保障體系建設(shè)的依據(jù)

2006年，教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》指出：“高職院校要強化質(zhì)量意識，尤其要加強質(zhì)量管理體系建設(shè)，重視過程監(jiān)督，吸收用人單位參與教學(xué)質(zhì)量評價，逐步完善以學(xué)校為核心、教育行政部門引導(dǎo)、社會參與的質(zhì)量保證體系”。教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教育[2006]16號文件）的頒發(fā)標(biāo)志著高等職業(yè)教育的工作重心發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，從重點抓規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向以內(nèi)涵建設(shè)為中心，重點抓教學(xué)質(zhì)量，預(yù)示著我國的高職教育已進入以質(zhì)量和特色求生存和發(fā)展的重要時期。2008年，教育部《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案》（教育[2008]5號文件）指出：“高職評估旨在促進高職院校加強內(nèi)涵建設(shè)，深化校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，逐步形成以學(xué)校為核心、教育行政部門為引導(dǎo)、社會參與為重點的質(zhì)量保證體系，促進高職教育持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展”。進一步明確了高職教育必須重視內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)，必須重視行業(yè)企業(yè)參與高職教育質(zhì)量監(jiān)督。2010年，教育部《關(guān)于推進高等職業(yè)教育改革發(fā)展的若干意見》指出：“加快完善人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系，吸收行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)質(zhì)量評價，將畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、企業(yè)滿意度等作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心指標(biāo)”?！秶抑虚L期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出：“建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，吸收企業(yè)參加教育質(zhì)量評估”。這一系列重要文件的出臺標(biāo)準(zhǔn)著我國高等職業(yè)教育在未來相當(dāng)長一段時期內(nèi)將把教學(xué)質(zhì)量提高作為提升高職辦學(xué)內(nèi)涵和教學(xué)改革的重要指導(dǎo)方向。

高職教育“以提高內(nèi)涵質(zhì)量為核心、以培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專門人才為目標(biāo)、以校企“四合作”為主線的發(fā)展方向”，促進了高職教育普遍重視內(nèi)涵質(zhì)量的建設(shè)，而建立有行業(yè)企業(yè)參與教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控、評價、反饋質(zhì)量保障體系是提高內(nèi)涵建設(shè)和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保證。為適應(yīng)高職院校校企合作、工學(xué)結(jié)合教學(xué)模式改革對教學(xué)質(zhì)量評價的要求，建立相對完整的高職院校教學(xué)過程各個教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量監(jiān)控體系、質(zhì)量評價體系和反饋體系以及相對應(yīng)的運行保障機制，形成教學(xué)從管理、檢查、督促、反饋到整改的閉環(huán)系統(tǒng)是新形勢下高職院校質(zhì)量保障和教育教學(xué)改革發(fā)展的必然趨勢。

二、構(gòu)建“4233”教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系

1.構(gòu)建了較完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督保障體系

高職教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控主要由教學(xué)管理部門和質(zhì)量監(jiān)督部門組織實施，兩個部門并列運行可有效保障質(zhì)量監(jiān)督。為適應(yīng)校企合作共同育人和工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)改革需要，在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控實踐中，我們探索出構(gòu)建學(xué)院“4233”教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系，即4個系統(tǒng)、2級組織、3支隊伍和3級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系，實現(xiàn)了教學(xué)質(zhì)量的有效監(jiān)督、控制、評價、反饋保障。其中的“4”，即建立了學(xué)院教學(xué)質(zhì)量管理監(jiān)控的4個系統(tǒng)：教學(xué)質(zhì)量管理系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量評價系統(tǒng)和教學(xué)質(zhì)量反饋系統(tǒng)。其中的“2”，即院系二級督導(dǎo)組織實施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，院督導(dǎo)室負(fù)責(zé)全院的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督、評價、反饋保障和二級教學(xué)單位督導(dǎo)組負(fù)責(zé)本系部教師教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督、評價與反饋指導(dǎo)。其中的第一個“3”，即3支隊伍，院系專、兼職督導(dǎo)員隊伍、學(xué)生信息員隊伍和企業(yè)兼職督導(dǎo)員隊伍。信息員隊伍負(fù)責(zé)收集和整理本班級教學(xué)質(zhì)量信息，企業(yè)兼職督導(dǎo)隸屬于各個系部管理，參與系部的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督。其中的第二個“3”，即三級保障，形成學(xué)院、二級教學(xué)單位和教研室的教學(xué)質(zhì)量管理、評價與反饋保障。

2.實現(xiàn)了多元化、多主體教學(xué)質(zhì)量評價

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是依據(jù)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對教學(xué)過程中各個教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)工作進行檢查、監(jiān)督、評價與反饋，如何科學(xué)、合理、公平評價，建立與教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)是實施有效監(jiān)督的基本保障。在實踐中，我們用3年時間初步完成了教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和教學(xué)質(zhì)量評價體系建設(shè)，通過研究和不斷實踐的修正逐步形成了具有學(xué)院特色的多元化、多主體的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督、評價體系，實現(xiàn)學(xué)院、企業(yè)兼職督導(dǎo)和社會第三方參與的多元化、多主體教學(xué)質(zhì)量評價。即學(xué)院內(nèi)部對二級教學(xué)單位教學(xué)工作狀態(tài)的評價、對教研室教學(xué)工作狀態(tài)的評價和對教師的教學(xué)質(zhì)量評價，其中教師的教學(xué)質(zhì)量評價由學(xué)生、同行、二級教學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)、二級督導(dǎo)組等完成，在評價指標(biāo)設(shè)計和評價權(quán)重上，根據(jù)不同的評價主體指標(biāo)側(cè)重點不一樣，這樣可使評價結(jié)果較客觀，教師易接受。外部評價主要是來自于企業(yè)兼職督導(dǎo)、實踐指導(dǎo)教師和校友對學(xué)院專業(yè)人才培養(yǎng)的評價、對學(xué)生定崗實習(xí)的職業(yè)能力的評價、社會第三方對學(xué)校教學(xué)工作質(zhì)量的評價。在聘請企業(yè)兼職督導(dǎo)員方面，選擇以人力資源部部長為主要對象的兼職督導(dǎo)，因為企業(yè)人力資源部部長對市場、對人才的需求、對畢業(yè)學(xué)生的職業(yè)能力要求最熟悉。因此，從2010年開始，學(xué)院根據(jù)二級教學(xué)單位規(guī)模共聘請了56個合作企業(yè)的人力資源部部長為學(xué)院兼職督導(dǎo)員，得到合作企業(yè)的大力支持。為了有效發(fā)揮兼職督導(dǎo)員在教學(xué)質(zhì)量方面的監(jiān)督作用，每年完成一次對系部專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量測評，根據(jù)需要為二級教學(xué)單位學(xué)生做一次講座，每學(xué)期完成一次聽課任務(wù)，為學(xué)院督導(dǎo)室提供人才培養(yǎng)有關(guān)質(zhì)量信息。教學(xué)質(zhì)量測評則通過二級教學(xué)單位實習(xí)巡視教師給企業(yè)兼職督導(dǎo)和實習(xí)指導(dǎo)教師發(fā)放評價表的方式對學(xué)院系部教學(xué)工作和學(xué)生職業(yè)能力等進行評價。2011年，對學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價又引入了第三方評價單位，即目前公信力較好的社會評價機構(gòu)”麥可思評估”，對2010年的畢業(yè)生質(zhì)量進行全面評估。通過企業(yè)和社會第三方對學(xué)院教學(xué)工作狀態(tài)和教學(xué)質(zhì)量的評估，使學(xué)院從上到下普遍重視教學(xué)質(zhì)量內(nèi)涵建設(shè)，提高了教師教學(xué)工作的積極性。近幾年來，學(xué)院的人才培養(yǎng)質(zhì)量得到了用人單位的好評，學(xué)生就業(yè)核心競爭力處于同類院校前例。

三、有效實施教學(xué)過程的質(zhì)量監(jiān)控，促進教學(xué)質(zhì)量的提高

教學(xué)工作是一項針對活生生的人而開展的一種促進人的身、心、能健康發(fā)展的師生雙邊活動過程，是一種復(fù)雜的思維勞動和觀念形成的過程。不能用簡單的方法對某一名教師或?qū)W生進行結(jié)果性評價，評價教師的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量應(yīng)該建立在過程性和發(fā)展性的基礎(chǔ)上，進行客觀、公正評價。從教學(xué)活動過程來看，教學(xué)質(zhì)量的高低，教師是關(guān)鍵因素、學(xué)生是重要因素、教學(xué)管理是條件因素、質(zhì)量監(jiān)控是保證因素，評價的作用是檢查教與學(xué)的質(zhì)量并提出指導(dǎo)建議。對教師的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控主要從教師工作的責(zé)任心、教學(xué)能力和教學(xué)水平三個方面進行考察，教師的教學(xué)責(zé)任心表現(xiàn)在教學(xué)態(tài)度、教師的精神面貌和教師的為人師表等方面；教學(xué)能力表現(xiàn)在教師課程的掌控能力、教學(xué)內(nèi)容的取舍能力、教學(xué)方法與教學(xué)手段的運用能力、調(diào)節(jié)學(xué)生心理的能力等；教學(xué)水平表現(xiàn)在教師的教科研能力、教師知識及技能的遷移能力和學(xué)習(xí)運用能力等。對學(xué)生學(xué)習(xí)監(jiān)督主要從學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)風(fēng)氣和學(xué)習(xí)質(zhì)量進行監(jiān)控。學(xué)習(xí)態(tài)度表現(xiàn)在課堂學(xué)習(xí)的精神面貌，對待專題研討、調(diào)研、社會實踐等學(xué)習(xí)任務(wù)的態(tài)度等方面；學(xué)習(xí)風(fēng)氣表現(xiàn)在遵守組織紀(jì)律、尊重教師、師生互動的積極性；學(xué)習(xí)質(zhì)量表現(xiàn)在完成學(xué)習(xí)任務(wù)（作業(yè)、報告、演講）等的質(zhì)量。對教學(xué)管理等職能部門的監(jiān)督，主要檢查管理者為師生提供的教學(xué)服務(wù)質(zhì)量并提出指導(dǎo)意見；對管理者監(jiān)督的主要內(nèi)容包括管理者對教學(xué)管理制度執(zhí)行情況，為師生提供的教學(xué)服務(wù)設(shè)施和師生對教學(xué)、生活等方面的建議意見落實情況等。

南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和教學(xué)質(zhì)量管理方面分兩條線運行，分別由不同的主管領(lǐng)導(dǎo)管理，其目的是能夠較好地實現(xiàn)督管、督學(xué)與督教。為適應(yīng)工學(xué)結(jié)合的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控管理和質(zhì)量反饋的要求，三支質(zhì)量監(jiān)控隊伍分別發(fā)揮不同的作用。學(xué)院督導(dǎo)對教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督的主要形式有聽課、座談會、專項檢查、常規(guī)檢查、實習(xí)巡視監(jiān)督等。其中聽課采取抓兩頭帶中間的辦法，重點聽四類教學(xué)人員的課，即學(xué)期評價排名靠后的教師、學(xué)生信息員反饋意見較大的教師、近三年進校的青年教師和企業(yè)兼職教師。青年教師偏多是各個高職院校普遍存在的現(xiàn)象，學(xué)院高度重視對青年教師的培養(yǎng)，為使青年教師較快通過教學(xué)關(guān)，通過對“青蘭”工程實施的監(jiān)督檢查，在青年教師中開展教學(xué)比賽、說課比賽、課程設(shè)計比賽，組織青年教師聽優(yōu)秀青年教師上公開課等活動，幫助青年教師過好教學(xué)質(zhì)量關(guān)，有效促進了青年教師教學(xué)質(zhì)量的提高。企業(yè)兼職督導(dǎo)對學(xué)院教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控主要通過畢業(yè)學(xué)生頂崗實習(xí)、課堂聽課、座談會和填寫教學(xué)質(zhì)量評價表、學(xué)生實習(xí)巡視督導(dǎo)等方式進行。學(xué)生信息員對教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督主要通過各個班級學(xué)生信息員每月報送的教學(xué)質(zhì)量意見書、座談會、學(xué)生滿意度問卷調(diào)查等形式進行。對上述三支隊伍反映的教學(xué)質(zhì)量問題，學(xué)院督導(dǎo)室根據(jù)以人為本的管理思想，建立三個反饋渠道，即通過每周的教學(xué)例會反饋一些面上較普遍的教學(xué)質(zhì)量問題；通過對系部主任或書記反饋系部教師、學(xué)生和教學(xué)管理中發(fā)生的教學(xué)質(zhì)量問題；通過對教師一對一反饋教師個人在教學(xué)質(zhì)量方面的問題。通過這些方法和手段的運用，有效促進了學(xué)院二級教學(xué)單位、教研室教師重視教學(xué)質(zhì)量。

四、建立評價相對應(yīng)的激勵制度

教學(xué)質(zhì)量的提高，僅僅依靠教師、管理者的自覺性或教師的奉獻精神是不夠的，需要建立相對完善、科學(xué)、合理的評價激勵運行機制，其中評價激勵制度是激勵運行機制的重要保障，評價激勵制度包括二級教學(xué)管理激勵制度、教學(xué)工作質(zhì)量評價激勵制度、科研工作質(zhì)量激勵制度、教學(xué)團隊建設(shè)激勵制度及教學(xué)改革與創(chuàng)新激勵制度等，通過這些制度的建設(shè)形成有效激勵運行機制；通過激勵制度的有效執(zhí)行，可進一步調(diào)動教師教學(xué)工作積極性和挖掘教師潛在的教學(xué)能力。在構(gòu)建“4233”教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系過程中，南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院特別重視激勵機制的運用，建立了較完善的教學(xué)工作激勵制度，對教師教學(xué)質(zhì)量每學(xué)期評價一次，與教師的工作績效、職稱評定掛鉤，有效提高了教師教學(xué)工作的積極性；對二級教學(xué)單位和教研室的教學(xué)工作狀態(tài)每年評價一次，對獲獎二級教學(xué)單位、教研室在校園網(wǎng)上公示，極大地促進了二級教學(xué)單位重視教學(xué)改革與創(chuàng)新、教學(xué)研究和學(xué)生就業(yè)質(zhì)量，達(dá)到了預(yù)期效果。

五、注重教育教學(xué)工作研究，提高工作能力

教師的教育職業(yè)能力不但表現(xiàn)在教師的實踐能力方面，同時也表現(xiàn)在教育理論及教學(xué)工作的研究中。教育職業(yè)性特性決定了教師必須具有教育理論和教學(xué)工作的研究能力，通過教育理論的研究提升自己的教育理論水平，是教師教育職業(yè)能力發(fā)展的重要支撐，也是得到他人尊重的基礎(chǔ)。教師的教學(xué)研究能力可以有效促進專業(yè)教師實踐教學(xué)能力的提高，不會教學(xué)研究或不能對教學(xué)工作很好地研究就不是一個好教師，教學(xué)工作的研究過程也是其教學(xué)工作的反思過程，用批判的思想、探究性的方法和創(chuàng)造性思維發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)過程中改革熱點問題，把總結(jié)上升到經(jīng)驗，把經(jīng)驗上升到理論，實現(xiàn)量變到質(zhì)變的飛躍，形成自己的教育教學(xué)特色或教學(xué)風(fēng)格或教學(xué)思想。南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)非常重視教師教育科研能力的提升，專門制定了教師科研激勵管理制度，并規(guī)定二級教學(xué)單位和教學(xué)管理職能部門都有研究任務(wù)要求，將其作為每年對二級教學(xué)單位、職能部門評價的重要內(nèi)容，通過一系列改革措施的實施，學(xué)院教師的研究能力得到了快速提升。例如，督導(dǎo)室自2008年以來先后完成了一項院級重點課題“高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系研究”、一項省級重點教改課題“工學(xué)結(jié)合背景下教學(xué)工作狀態(tài)評價研究與實踐”、一項中國交通教育研究會重點教育科研課題“工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式下高職教學(xué)質(zhì)量校企共同評價與保障體系的研究與實踐”，2011年又成功申報教育廳重點教改課題“工學(xué)結(jié)合背景下高職院校教學(xué)管理模式及教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)研究與實踐”立項。通過課題研究與實踐，開拓了督導(dǎo)人員教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的視野，加深了督導(dǎo)工作人員對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、評價標(biāo)準(zhǔn)以及教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)涵認(rèn)識，提升了督導(dǎo)室成員的督導(dǎo)工作理論研究水平和實踐工作能力。

篇7

（一）教育督導(dǎo)機構(gòu)和人員現(xiàn)狀

自1986年以來，建立了國家、省、地、縣四級教育督導(dǎo)機構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)逐步建立。全國31個省（自治區(qū)、直轄市）全部成立了人民政府教育督導(dǎo)團（室）。98.5%的地（市）級建立了教育督導(dǎo)機構(gòu)，其中91.1%是人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)。全國共有2716個縣建立督導(dǎo)室，其中人民政府稱謂的占82.7%。

全國共有專（兼）職教育督導(dǎo)人員46245人，其中專職督導(dǎo)人員19984人（含專職督學(xué)9033人），兼職督學(xué)26261人（含教育部聘請的總督學(xué)顧問、國家督學(xué)及各級督導(dǎo)機構(gòu)從派、無黨派人士中聘請的特約教育督導(dǎo)員5116人）。

為加強國家一級督學(xué)隊伍建設(shè)，1991年12月，國家教委制訂了《國家教育委員會督學(xué)聘任暫行辦法》。至今已聘任了七屆302位國家督學(xué)，現(xiàn)任第七屆國家督學(xué)99人，其中含省部級總督學(xué)顧問5人，派特約教育督導(dǎo)員4人。

為提高督學(xué)的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，自1987年以來，國家教委委托華北、華東教育管理干部培訓(xùn)中心舉辦全國地市以上督導(dǎo)人員崗前培訓(xùn)班；各省也負(fù)責(zé)開展對縣區(qū)督學(xué)的培訓(xùn)工作，各級督學(xué)基本上接受了一次以上培訓(xùn)。

自1983年恢復(fù)教育督導(dǎo)工作以來，從督導(dǎo)的實際內(nèi)容來看，我國教育督導(dǎo)評估在很大程度上是以“督政”為主的。督政主要是對教育行政及其人員的監(jiān)督和指導(dǎo)。就學(xué)校而言，側(cè)重于對學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)與管理、財政與教學(xué)設(shè)備、教職工與校舍以及政府辦學(xué)的精神是否得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行等“行政性”的內(nèi)容的督導(dǎo)和評估，看他們是否嚴(yán)格執(zhí)行了國家的教育方針政策，是否有效地對學(xué)校進行了科學(xué)的管理。

從組織體系建設(shè)來看，我國教育督導(dǎo)由中央、省、市、縣四級構(gòu)成，所形成的是“以塊為主，條塊結(jié)合，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的體制。從組織模式看，有獨立模式、相對獨立模式和教育部門內(nèi)部設(shè)置模式等多種，并由此形成了三類機構(gòu)：人大通過決議成立的人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)、政府批準(zhǔn)成立的人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)、教育行政部門內(nèi)設(shè)教育督導(dǎo)機構(gòu)。

我國教育督導(dǎo)部門是以行政權(quán)力為本開展教育督導(dǎo)工作的，無論是對下級政府教育工作的督導(dǎo)檢查、教育執(zhí)法檢查，還是對中小學(xué)校、民辦學(xué)校和職業(yè)學(xué)校的督導(dǎo)檢查，都是依靠行政權(quán)力推動的。教育督導(dǎo)部門所擁有的行政權(quán)力的大小以及對其的使用成為我國教育督導(dǎo)的關(guān)鍵。所以，我國教育督導(dǎo)機構(gòu)的核心價值是“權(quán)力至上”。這就是為什么各級教育督導(dǎo)機構(gòu)都是“人民政府”教育督導(dǎo)機構(gòu)，都非常重視自己的級別。不少教育督導(dǎo)機構(gòu)的行政級別都高出平行部門半級。教育督導(dǎo)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)不少是由教育主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，或擔(dān)任督導(dǎo)部門的領(lǐng)導(dǎo)的級別要高于同層次機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)級別。一些省級人民政府教育督導(dǎo)室主任甚至由省教育主管領(lǐng)導(dǎo)兼任。

（二）教育督導(dǎo)面臨的問題

我國近現(xiàn)代教育督導(dǎo)的政策和手段較比歐美等國家相對落后，教育督導(dǎo)的基本制度存在漏洞，已出臺的制度覆蓋不全面，只作了表面的規(guī)定，沒有制度的具體操作規(guī)范和延伸，細(xì)節(jié)工作含混。這就導(dǎo)致了教育行政部門、教育督導(dǎo)隊伍本身、學(xué)校等各環(huán)節(jié)對教育督導(dǎo)的淡漠、輕視，也導(dǎo)致在實際督導(dǎo)過程中出現(xiàn)了隨意性強和層出不窮的不規(guī)范行為。

1.現(xiàn)有隊伍建設(shè)相對滯后

教育督導(dǎo)工作專業(yè)化是世界各國教育發(fā)展的必然趨勢，也是我國教育督導(dǎo)發(fā)展的目標(biāo)與方向，督導(dǎo)隊伍的專業(yè)化程度是重要基礎(chǔ)。目前，全國范圍內(nèi)已建立起中央、省、市、縣四級教育督導(dǎo)機構(gòu)，形成了一支專兼職結(jié)合的督學(xué)隊伍，督導(dǎo)人員近5萬人，其中專職近2萬人，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足教育改革發(fā)展的實際需求。

督導(dǎo)室編制少，工作多。接受調(diào)查的地市教育督導(dǎo)室轄區(qū)平均有716.74所學(xué)校，43.13萬學(xué)生，但只有5.04個專職工作人員，3.57個專職督學(xué)、28.25個兼職督學(xué)，專兼職督學(xué)比例為1：8，40.2%的專職督學(xué)的平均年齡在50歲以上。專職督學(xué)的人事編制既有公務(wù)員編，也有事業(yè)編、合同聘用制和借調(diào)。每位專職督學(xué)平均要負(fù)責(zé)200多所學(xué)校的督學(xué)工作，還要加上督政。67.4%的被調(diào)查者表示現(xiàn)有督導(dǎo)隊伍無法滿足工作需要。

督學(xué)職業(yè)發(fā)展前景有限。89.5%的被調(diào)查者所在地區(qū)沒有出臺文件落實督學(xué)的待遇，90.6%的地區(qū)沒有實施督學(xué)職級制度，88.6%的被調(diào)查者表示督學(xué)的職業(yè)發(fā)展前景一般、較差或說不清。

督導(dǎo)隊伍專業(yè)化水平有限。90.7%的被調(diào)查者所在地沒有實施督學(xué)專業(yè)分類制度。55.8%的地方?jīng)]有督學(xué)在職培訓(xùn)，在43.0%有督學(xué)在職培訓(xùn)的地方，75.2%的被調(diào)查者認(rèn)為督學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量不高，不能有效提升督學(xué)的專業(yè)水平。

2.地方性督導(dǎo)實施細(xì)則缺位

督學(xué)工作在實踐中開展得較好，與此形成鮮明對比的是，67%的被調(diào)查者所在地的督政工作基本上沒有開展。57.0%的地區(qū)沒有出臺地方性督導(dǎo)規(guī)章制度，60.5%的地區(qū)沒有督導(dǎo)實施細(xì)則。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，督學(xué)工作在實踐中一般比較重視辦學(xué)條件、規(guī)范辦學(xué)和素質(zhì)教育落實情況，對《教育督導(dǎo)條例》中規(guī)定的校園安全、師資隊伍、義務(wù)教育均衡發(fā)展以及教育質(zhì)量的重視程度不夠。高中教育、特殊教育、民辦教育、成人教育很少納入督學(xué)范圍。在督政方面，教育經(jīng)費保障情況是關(guān)注的第一任務(wù)，但是對義務(wù)教育普及水平和均衡發(fā)展情況，各級各類教育的規(guī)劃布局、協(xié)調(diào)發(fā)展等情況重視不夠。

3.督導(dǎo)結(jié)果受重視程度不足

教育督導(dǎo)作為重要的教育監(jiān)督反饋系統(tǒng)，其價值不僅體現(xiàn)在督導(dǎo)機構(gòu)的高層次、督導(dǎo)流程的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)确矫?，更為重要的是督?dǎo)結(jié)果的使用。督學(xué)撰寫的督導(dǎo)報告中提出的合理化建議能否得到教育行政部門和學(xué)校的采納決定了督導(dǎo)工作的權(quán)威性。當(dāng)前，部分督導(dǎo)工作并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的價值。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，75%的被調(diào)查者所在地教育督導(dǎo)室擁有至少一種公開媒體，但卻有63.2%教育督導(dǎo)結(jié)果很少或者從不在公開媒體上公示。58.1%的教育督導(dǎo)結(jié)果與學(xué)校和教育行政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部考核掛鉤。59%作為同級政府表彰下級教育工作的主要依據(jù)，40%作為上級黨政機關(guān)考核干部的重要依據(jù)。督導(dǎo)結(jié)果受重視和運用程度較之以前有很大提升，但仍有40%左右的地區(qū)重視和運用不足。51.7%的被調(diào)查者表示自己所在地的教育督導(dǎo)整改建議落實情況一般，2.3%表示落實情況很差。

教育督導(dǎo)國外探索經(jīng)驗

在英國，一開始，督導(dǎo)的主要范圍是普及初等義務(wù)教育，其主要職責(zé)是對教育經(jīng)費的使用進行監(jiān)督和檢查。到19世紀(jì)末，全國學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到90%。而在這時，隨著科學(xué)技術(shù)的繼續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展對勞動者文化水平的更高要求，普及中等教育提到了議事日程上來。這就需要大力發(fā)展公立學(xué)校教育。1902年的教育法就強化了教育督導(dǎo)的職能，中央教育部重新改組了皇家督學(xué)團，使之下轄三個層次：初等、中等和技術(shù)教育。教育督導(dǎo)的范圍擴展到學(xué)校管理、課程、教學(xué)和生活，教育督導(dǎo)也逐漸由以檢查為主向?qū)I(yè)指導(dǎo)、課程和考試監(jiān)督的方向發(fā)展。到20世紀(jì)80年代，教育督導(dǎo)擴大到了除大學(xué)以外的整個教育事業(yè)，對整個教育事業(yè)產(chǎn)生了巨大影響。

美國的教育督導(dǎo)（在美國一般稱為教育輔導(dǎo)）。在19世紀(jì)早期，教育督導(dǎo)也是一種監(jiān)督形式。而且是由非專業(yè)人員或委員會來監(jiān)督學(xué)校的運作。很快，這種監(jiān)督和控制教師的組織引起了教師的較大反對，教師和監(jiān)督人員之間出現(xiàn)了很大的矛盾，影響了教育事業(yè)的發(fā)展，因此19世紀(jì)末期，非專業(yè)人員對學(xué)校的監(jiān)督和檢查被專門的督導(dǎo)人員所代替。20世紀(jì)早期，由于美國工業(yè)化的發(fā)展連教育也深受影響，這時教育督導(dǎo)也主要是為工業(yè)化服務(wù)的。到了30年代，教育受到進步主義的影響，學(xué)校更加個性化和人性化，教育督導(dǎo)則主要是評價，其監(jiān)督功能相應(yīng)地降低，督導(dǎo)的方式也主要是合作式。20世紀(jì)50―60年代，面對飛速發(fā)展的新科技浪潮和激烈的國際間科技競爭，教育面臨的主要問題是教育如何適應(yīng)和推動科技的發(fā)展，教學(xué)改革就成為教育的熱點，而為教育服務(wù)的督導(dǎo)自然強調(diào)的是課程發(fā)展。

美國對督學(xué)也有很高的要求。根據(jù)美國學(xué)者的一項抽樣調(diào)查，督學(xué)一般都有一定的教學(xué)經(jīng)歷，平均教齡為7.4年；有較高的專業(yè)水平，獲博士學(xué)位的占15.4%，獲碩士學(xué)位的占65.7%，而且大都年富力強，精力充沛，平均年齡為38歲。美國各州大多要求督學(xué)人員學(xué)過教育行政、教育視導(dǎo)、教育心理、教育測量和評估、教學(xué)法等方面的課程，并必須參加教育督導(dǎo)方面的實習(xí)和專業(yè)訓(xùn)練?？傊绹藢I(yè)訓(xùn)練、工作經(jīng)驗方面的要求外，對督導(dǎo)人員的知識結(jié)構(gòu)、技能水平和性格特點也作了特別的規(guī)定。

法國18世紀(jì)中葉，就出現(xiàn)了對所有兒童實施公立教育的思想，并且影響不斷擴大，各級地方當(dāng)局開始加強對教育的控制。而建立教育督導(dǎo)制度以監(jiān)督學(xué)校和教學(xué)工作的思想在大革命之前也已經(jīng)出現(xiàn)。到大革命期間，這方面的呼聲亦很強烈，提出了許多具體建議。如大革命初期，制憲會議提出，由國家的代表監(jiān)督學(xué)校；1792年孔多塞建議，設(shè)立由四個人組成的機構(gòu)監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)中小學(xué)等等。但是在此后的相當(dāng)一段時間，由于政治動蕩，這些主張并沒有得到全面的實現(xiàn)。直至拿破侖執(zhí)政時期，當(dāng)時的著名政治家塔列朗提出了一份教育法草案，其中再次談到教育督導(dǎo)問題，這個法案被拿破侖接受，法國教育督導(dǎo)制度隨之正式建立并開始全面推行。當(dāng)時拿破侖把權(quán)力集中于一身，建立了中央集權(quán)的資本主義政治體制，所以法國教育督導(dǎo)制度也就帶有中央集權(quán)特點。經(jīng)過一百多年的演變，形成了國家、大學(xué)區(qū)、省三級督導(dǎo)制度。中央一級教育督導(dǎo)機構(gòu)（國民教育督導(dǎo)總局）設(shè)在教育部，由部長領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)國民教育總督學(xué)、國民教育行政總督學(xué)，他們是總理的教育顧問。各級地方督學(xué)輔佐當(dāng)?shù)亟逃姓W(xué)長視察、監(jiān)督和指導(dǎo)學(xué)校教育及管理工作。

教育督導(dǎo)體制改革啟示

（一）督導(dǎo)機構(gòu)獨立化

建議盡快出臺文件，對縣級以上人民政府的教育督導(dǎo)室的行政級別、人員編制、經(jīng)費預(yù)算等作出明確的規(guī)定。否則，地方教育督導(dǎo)工作在實踐中會因?qū)俚攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度不同而出現(xiàn)巨大差別，很難真正實現(xiàn)對教育工作的“監(jiān)督規(guī)范”，僅僅停留在配合地方教育局和人民政府的工作“大局”上。

（二）督導(dǎo)人員專業(yè)化

建議參照教師準(zhǔn)入制度設(shè)立全國統(tǒng)一的督學(xué)資格考試（審核）準(zhǔn)入制度，明確督學(xué)在職業(yè)發(fā)展、工資待遇、在職培訓(xùn)等方面政策，確定督學(xué)數(shù)量與學(xué)生（學(xué)校）數(shù)量的比例，專、兼職督學(xué)的比例以及兼職督學(xué)的工作內(nèi)容要求。只有通過督學(xué)準(zhǔn)入制度、職級制度、在職培訓(xùn)制度才能幫助督學(xué)隊伍更好地實現(xiàn)專業(yè)化。只有專業(yè)化，教育督導(dǎo)才能真正實現(xiàn)對教育實踐工作的“專業(yè)指導(dǎo)”。

（三）督導(dǎo)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化

篇8

案例描述

在督導(dǎo)中我覺得張山鎮(zhèn)中小學(xué)比較重視美育教育，在學(xué)校工作計劃中認(rèn)真部署，成立了由校長、分管部門和藝術(shù)教師組成的美育領(lǐng)導(dǎo)小組，保障了美育經(jīng)費的投入，確保學(xué)校美育工作扎實開展。

中小學(xué)都有有開展美育活動的多功能報告廳，同時把桃花村桃園實踐基地作為美育實踐活動場所，每年組織學(xué)生參加張山鎮(zhèn)桃花節(jié)文藝活動。

但是由于種種原因，學(xué)校的美育工作也有許多美中不足之處，需要提高。比如說美育教育的環(huán)境布置簡單，美育活動開展的形式相對單一，美育教育的內(nèi)容不豐富，活動時間特別是學(xué)生自主活動時間無法保證，美育教育整體水平有待提高。

案例分析

美育教育的盲區(qū)，究其原因，我覺得有以下幾點：

一．家長對美育教育的漠視

在我們縣有大量的留守兒童，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童更多，很多孩子都是和爺爺奶奶、公公婆婆一起生活。他們更多的是關(guān)注孩子語文、數(shù)學(xué)考試得了多少分，孩子能在學(xué)校里學(xué)點拼音、識點漢字、做點算數(shù)題，家長就認(rèn)為老師教的好，自己的孩子很能干。甚至有溺愛的家長認(rèn)為老師把孩子看好，不出事，就萬事大吉了。

二．教師專業(yè)化水平不高

張山鎮(zhèn)中心學(xué)校有12個班，配備了兩名音樂專業(yè)教師、四名美術(shù)兼職教師，張山初中有7個班，配備了一名音樂專業(yè)教師、兩名美術(shù)兼職教師。兩校教師配備雖然基本符合要求。但是作為兼職美術(shù)教師，都是學(xué)校教學(xué)一線的語文、數(shù)學(xué)教師，本身就擔(dān)任著繁重的教學(xué)任務(wù)和班級管理職責(zé)，試問還有多少精力投入到美術(shù)教學(xué)中呢。而且他們的業(yè)務(wù)能力、美育教育教學(xué)的理念層次不齊，這對于學(xué)生的發(fā)展是十分不利的。

三．教師參加教研和學(xué)習(xí)提升的機會不多

學(xué)校已經(jīng)在現(xiàn)有的條件下，盡量創(chuàng)造機會讓教師出去學(xué)習(xí)。并在學(xué)校各項評優(yōu)評先活動中給予美育教師同等機遇。通過查閱資料可以看到張山鎮(zhèn)中心學(xué)校和張山初中音樂、美術(shù)教師近三年來參加縣級專業(yè)培訓(xùn)各一次、參加國培各一次。音樂、美術(shù)等藝術(shù)教師在職稱評聘、興趣小組輔導(dǎo)工作量計算、福利獎勵等各方面與其他學(xué)科教師同等待遇。但是部分教師由于教學(xué)工作繁重，基本上抽不開身外出學(xué)習(xí)。所在的學(xué)校，由于平時業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的內(nèi)容專業(yè)不對口，即使讓這些教師在工作之余參加他們的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)也沒有多少實際意義。一年到頭也很少會有人去坐下來聽她們上課，看她們開展活動，給她們提些建議。她們?nèi)⒓由霞壊块T組織的各種比賽和研討活動機會也很少。

整改建議

那么，如何讓這些孩子能接受更好的美育教育呢?我想可以從以下幾個方面入手：

一.加大宣傳力度，讓家長明白并重視美育教育

學(xué)校可以利用家長開放日，向家長和社會展示學(xué)校美育工作的成果，可以利用班級微信群向家長宣傳美育教育對孩子成長的重要性。，對家長在如何培養(yǎng)孩子的美與興趣方面給予指導(dǎo)和幫助。通過孩子實實在在的變化，讓家長心悅誠服。

二．進一步完善教學(xué)的硬件設(shè)施

學(xué)校根據(jù)美育教育教學(xué)的要求，高標(biāo)準(zhǔn)完善美術(shù)教室、音樂教室的硬件建設(shè)。比如美術(shù)教室可以適量地為孩子提供繪畫的顏料、紙張，手工制作的原材料；音樂教室可以添置一些學(xué)生用的樂器、音樂教學(xué)的教具等等。也可以發(fā)動學(xué)生把家中閑置的繪畫和手工材料，帶到學(xué)校一起共享。

三．提高教師的美育素養(yǎng)

篇9

一、考核原則

以經(jīng)常性檢查評估為手段，以提高辦學(xué)整體水平和教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，綜合教育局機關(guān)各股室對各學(xué)區(qū)、各市辦學(xué)校、各民辦學(xué)校每項工作的檢查考核量化打分情況和通報情況，分類排隊，評定位次，促使各級各類學(xué)校不斷有新的變化和發(fā)展。

二、考核項目和權(quán)重

對各學(xué)區(qū)、各市辦學(xué)校、各民辦學(xué)校的考核，以教育局20**年工作要點為考核內(nèi)容，以各項工作評估檢查和通報情況為主要依據(jù)，按分值比例，逐項匯總量化。

1、學(xué)區(qū)考核權(quán)重400分

⑴學(xué)校常規(guī)管理50分。其中校園環(huán)境20分，以3月份教學(xué)秩序檢查結(jié)果為主要依據(jù)，結(jié)合有關(guān)股室檢查評估意見，由辦公室負(fù)責(zé)評定；學(xué)籍管理及控輟保學(xué)20分，由普教股負(fù)責(zé)評定；師資培訓(xùn)10分，以7月份培訓(xùn)骨干教師情況為主要依據(jù)，由師教股負(fù)責(zé)評定。

⑵教學(xué)管理20分。其中教學(xué)秩序10分，以3月份教學(xué)秩序檢查結(jié)果為主要依據(jù)，由辦公室負(fù)責(zé)評定；文體活動10分，以春季中小學(xué)生運動會和第二屆科技藝術(shù)節(jié)活動評比結(jié)果為主要依據(jù)，由教研室負(fù)責(zé)評定。

⑶布局調(diào)整10分，按應(yīng)有學(xué)校所數(shù)（包括幼小一體化學(xué)校）與現(xiàn)有學(xué)校所數(shù)的比例測算，比例越大，分?jǐn)?shù)越高，以完成本年度任務(wù)情況為主要依據(jù)，由發(fā)展規(guī)劃股負(fù)責(zé)評定。

⑷成職教工作20分。其中兩報兩送和組織送教下鄉(xiāng)活動10分；職教后備生源管理5分，沒有初中的學(xué)區(qū)，按有初中的所有學(xué)區(qū)的平均分值計算；成人學(xué)校建設(shè)5分。由成職教股負(fù)責(zé)評定。

⑸教育經(jīng)費使用與管理10分。以各學(xué)區(qū)教育經(jīng)費使用管理情況和各種專項資金使用管理情況為主要依據(jù)，由財務(wù)股負(fù)責(zé)評定。

⑹綜合辦學(xué)水平20分。由督導(dǎo)室以全年督導(dǎo)評估結(jié)果為依據(jù)負(fù)責(zé)評定。

⑺教育宣傳20分。其中信息工作10分，由辦公室根據(jù)各學(xué)區(qū)所報信息篇數(shù)及《**教育》采用情況負(fù)責(zé)評定；電視教育宣傳10分，在《**在線》欄目中，每配合錄播一期計5分，兩期以上計10分，由黨辦室負(fù)責(zé)評定。

⑻校長隊伍管理10分。以對學(xué)區(qū)校長在崗檢查情況為依據(jù)，由人事股負(fù)責(zé)評定。

⑼民主評議基層站所和窗口單位20分。由紀(jì)檢監(jiān)察室根據(jù)市評議辦對各學(xué)區(qū)民主評議打分排位情況進行評定。

⑽辦學(xué)聲譽和自身形象50分。對于工作不宜量化的考核項目，如學(xué)校管理、教學(xué)改革、教師隊伍建設(shè)等情況，由教育局班子成員和各股室股長、主任依據(jù)了解到的各學(xué)區(qū)及其校長日常工作情況進行評定。教育局班子成員評定所占權(quán)重為30分，其中自身形象8分、工作能力8分、工作實績14分。各股室股長、主任評定所占權(quán)重為20分，其中自身形象6分、工作能力6分、工作實績8分。由黨辦室負(fù)責(zé)匯總。

⑾辦學(xué)規(guī)模80分。其中萬人口在園幼兒20分，萬人口在校小學(xué)生40分，萬人口在校初中生20分。沒有初中的學(xué)區(qū)，萬人口在校初中生所得分值按有初中的所有學(xué)區(qū)的平均分值計算。由普教股負(fù)責(zé)評定。

⑿教學(xué)質(zhì)量90分。其中上半年、下半年兩次期末調(diào)研測試成績分別20分（優(yōu)秀率10分，平均成績10分）；小學(xué)畢業(yè)生會考成績30分（優(yōu)秀率15分，平均成績15分）；中考成績20分（優(yōu)秀率15分，升學(xué)率15分）。沒有初中的學(xué)區(qū)，中考成績所得分值按有初中的所有學(xué)區(qū)的平均分值計算。分別由教研室、普教股、招生辦負(fù)責(zé)評定。

2、市辦學(xué)?？己藱?quán)重340分

⑴校園環(huán)境10分，以3月份教學(xué)秩序檢查結(jié)果為主要依據(jù)，結(jié)合有關(guān)股室檢查評估意見，由辦公室負(fù)責(zé)評定。

⑵教學(xué)管理20分。其中教學(xué)秩序10分，以3月份教學(xué)秩序大檢查結(jié)果為主要依據(jù)；文體活動10分，以春季中小學(xué)生運動會和第二屆科技藝術(shù)節(jié)活動評比結(jié)果為主要依據(jù)，由教研室負(fù)責(zé)評定。

⑶職教后備生源管理10分，由成職教股負(fù)責(zé)評定。

⑷教育經(jīng)費使用與管理10分。以各學(xué)校教育經(jīng)費使用管理情況和各種專項資金使用管理情況為主要依據(jù)，由財務(wù)股負(fù)責(zé)評定。

⑸綜合辦學(xué)水平20分。由督導(dǎo)室以全年督導(dǎo)評估結(jié)果為依據(jù)負(fù)責(zé)評定。

⑹教育宣傳20分。其中信息工作10分，由辦公室根據(jù)各學(xué)校所報信息篇數(shù)及《**教育》采用情況負(fù)責(zé)評定；電視教育宣傳10分，在《**在線》欄目中，每配合錄播一期計5分，兩期以上計10分，由黨辦室負(fù)責(zé)評定。

⑺校長隊伍管理10分。以對學(xué)校校長在崗檢查情況為依據(jù)，由人事股負(fù)責(zé)評定。

⑻民主評議基層站所和窗口單位20分。由紀(jì)檢監(jiān)察室根據(jù)市評議辦對各學(xué)校民主評議打分排位情況進行評定。

⑼辦學(xué)聲譽和自身形象50分。對于工作不宜量化的考核項目，如學(xué)校管理、教學(xué)改革、教師隊伍建設(shè)等，由教育局班子成員和各股室股長、主任依據(jù)了解到的各學(xué)校工作情況進行評定。教育局班子成員評定所占權(quán)重為30分，其中自身形象8分、工作能力8分、工作實績14分。各股室股長、主任評定所占權(quán)重為20分，其中自身形象6分、工作能力6分、工作實績8分。由黨辦室負(fù)責(zé)匯總。

⑽辦學(xué)規(guī)模和控輟保學(xué)80分。其中辦學(xué)規(guī)模50分，按服務(wù)區(qū)域萬人口在校生數(shù)評定。**中學(xué)、**中學(xué)、**中學(xué)、**中學(xué)、**中學(xué)、**中學(xué)按所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口測算，市二中、市四中參照測算；控輟保學(xué)30分。由普教股負(fù)責(zé)評定。

⑾教學(xué)質(zhì)量90分。其中上半年、下半年兩次期末調(diào)研測試成績分別20分（優(yōu)秀率10分，平均成績10分），中考成績50分（優(yōu)秀率25分，升學(xué)率25分）。分別由教研室、招生辦負(fù)責(zé)評定。

3、民辦學(xué)校

民辦小學(xué)考核權(quán)重240分

⑴學(xué)校常規(guī)管理30分。其中校園環(huán)境20分，以3月份教學(xué)秩序檢查結(jié)果為主要依據(jù)，結(jié)合有關(guān)股室檢查評定意見，由辦公室負(fù)責(zé)評定；控輟保學(xué)10分，由普教股負(fù)責(zé)評定。

⑵教學(xué)管理20分。其中教學(xué)秩序10分，以3月份教學(xué)秩序檢查結(jié)果為主要依據(jù)；文體活動10分，以春季中小學(xué)生運動會和第二屆科技藝術(shù)節(jié)活動評比結(jié)果為主要依據(jù)，由教研室負(fù)責(zé)評定。

⑶綜合辦學(xué)水平30分。其中硬件建設(shè)10分、學(xué)校管理10分、校園文化建設(shè)10分，由普教股以12月份聯(lián)合檢查結(jié)果為主要依據(jù)負(fù)責(zé)評定。

⑷教育宣傳20分。其中信息工作10分，由辦公室根據(jù)各學(xué)校所報信息篇數(shù)及《**教育》采用情況負(fù)責(zé)評定；電視教育宣傳10分，在《**在線》欄目中，每配合錄播一期計5分，兩期以上計10分，由黨辦室負(fù)責(zé)評定。

⑸辦學(xué)聲譽和自身形象30分。對于學(xué)校管理、學(xué)校建設(shè)等不宜量化的工作，由普教股依據(jù)了解到的學(xué)校及其校長工作情況排位評定。其中自身形象、工作能力、工作實績各10分。

⑹辦學(xué)規(guī)模40分。由普教股按在校生人數(shù)評定。

⑺教學(xué)質(zhì)量70分。其中20**年小學(xué)畢業(yè)生會考成績30分（優(yōu)秀率15分，平均成績15分），上半年、下半年兩次期末調(diào)研測試成績分別20分（優(yōu)秀率10分，平均成績10分），分別由普教股、教研室負(fù)責(zé)評定。

民辦初中考核權(quán)重250分

⑴學(xué)校常規(guī)管理40分。其中校園環(huán)境20分，以3月份教學(xué)秩序檢查結(jié)果為主要依據(jù)，結(jié)合有關(guān)股室檢查評定意見，由辦公室負(fù)責(zé)評定；控輟保學(xué)10分，由普教股負(fù)責(zé)評定；職教后備生源管理10分，由成職教股負(fù)責(zé)評定。

⑵教學(xué)管理20分。其中教學(xué)秩序10分，以3月份教學(xué)秩序檢查結(jié)果為主要依據(jù)，由辦公室負(fù)責(zé)評定；文體活動10分，以春季中小學(xué)生運動會和第二屆科技藝術(shù)節(jié)活動評比結(jié)果為主要依據(jù)，由教研室負(fù)責(zé)評定。

⑶綜合辦學(xué)水平30分。其中硬件建設(shè)10分、學(xué)校管理10分、校園文化建設(shè)10分，由普教股以12月份聯(lián)合檢查結(jié)果為主要依據(jù)負(fù)責(zé)評定

⑷教育宣傳20分。其中信息工作10分，由辦公室根據(jù)各學(xué)校所報信息篇數(shù)及《**教育》采用情況負(fù)責(zé)評定；電視教育宣傳10分，在《**在線》欄目中，每配合錄播一期計5分，兩期以上計10分，由黨辦室負(fù)責(zé)評定

⑸辦學(xué)聲譽和自身形象30分。對于學(xué)校管理、學(xué)校建設(shè)等不宜量化的工作，由普教股依據(jù)了解到的學(xué)校及其校長工作情況排位評定。其中自身形象、工作能力、工作實績各10分。

⑹辦學(xué)規(guī)模40分。由普教股按在校生人數(shù)評定。

⑺教學(xué)質(zhì)量70分。其中上半年、下半年兩次期末調(diào)研測試成績分別15分（優(yōu)秀率7分，平均成績8分），中考成績40分（優(yōu)秀率20分，升學(xué)率20分），分別由教研室、招生辦負(fù)責(zé)評定。

三、突出成績獎勵分值

1、單位工作成績特別突出，20**年度受到國家級、省級和**市級的表彰或在本地召開過全市現(xiàn)場會的，分別獎勵加計20分、15分、10分、5分，獎勵加分按最高項加分，不重復(fù)加分。

2、承擔(dān)**師大頂崗實習(xí)和支教任務(wù)的學(xué)區(qū)和市辦中學(xué)，酌情加計3－5分。

3、承擔(dān)省市年度督導(dǎo)評估、教學(xué)評估等重點工作任務(wù)，并順利通過評估驗收的學(xué)區(qū)、市辦中學(xué)、民辦學(xué)校酌情加記3－8分，對不能順利通過驗收，存在問題較多影響全市工作大局的酌情扣除3－10分。

四、考核辦法

1、教育局各有關(guān)股室按照考核項目和權(quán)重，結(jié)合對每項工作的檢查評估量化情況和通報情況，測算分值比例，逐項考核打分，并將各學(xué)區(qū)、各學(xué)校獲**市級以上表彰和通過現(xiàn)場會等形式經(jīng)驗推廣情況于20**年1月25日前報黨辦室。新晨

2、黨辦室將各股室考核打分情況進行匯總，按學(xué)區(qū)、市辦學(xué)校、民辦學(xué)校（民辦初中、民辦小學(xué)）等不同類別和層次，從高分到低分進行排隊。

篇10

【中圖分類號】 G420 【文獻標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1009—458x（2013）02—0069—05

著名國際遠(yuǎn)程教育學(xué)者、前聯(lián)合國教科文組織教育助理總干事、英聯(lián)邦學(xué)習(xí)共同體總裁約翰.丹尼爾先生在談到現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)時，以英國開放大學(xué)質(zhì)量為背景，提出了“質(zhì)量文化”（A Quality Culture）概念。認(rèn)為所謂質(zhì)量文化，是指一種長期自然形成的有關(guān)質(zhì)量的意識和觀念，比如質(zhì)量的價值取向、質(zhì)量的道德倫理、質(zhì)量的哲學(xué)思維、質(zhì)量的創(chuàng)新意識和質(zhì)量的行為準(zhǔn)則，從而對質(zhì)量行為和實踐起著導(dǎo)向、規(guī)范和制約作用，形成一種自身質(zhì)量的目標(biāo)、環(huán)境、制度、標(biāo)準(zhǔn)和形象等?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的開放性、包容性和自主性使其形成獨特的質(zhì)量文化，在此基礎(chǔ)上開展的一切與質(zhì)量相關(guān)的討論都具有其現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“質(zhì)量文化”的獨特性。[1]

向開放大學(xué)轉(zhuǎn)型之際，如何保證和提高教學(xué)質(zhì)量，將成為各級電大普遍關(guān)注的重要命題，建立有效的教學(xué)質(zhì)量保障體系是確保人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段。那么，如何才能不斷地提高教學(xué)支持服務(wù)水平，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量，本文認(rèn)為應(yīng)引入過程價值取向理論以及教師發(fā)展質(zhì)量觀，針對以往質(zhì)量監(jiān)控體系中存在的問題和弊端，結(jié)合應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需求，以教師發(fā)展為導(dǎo)向，構(gòu)建和完善兩級多層多維的教學(xué)質(zhì)量保障體系，通過質(zhì)量控制、協(xié)同創(chuàng)新、教師培養(yǎng)、激勵機制實現(xiàn)教師發(fā)展教學(xué)質(zhì)量保障，達(dá)到將質(zhì)量監(jiān)控提升到質(zhì)量保障和提高層面的目的。

一、依據(jù)過程價值取向樹立教師發(fā)展質(zhì)量觀

價值取向是指某些價值觀成為一定文化所選擇的優(yōu)勢觀念形態(tài)，或成為個體所認(rèn)同并內(nèi)化為人格結(jié)構(gòu)中的核心部分，是具有評價事物，喚起態(tài)度，指引和調(diào)節(jié)行為的定向功能。[2]教育質(zhì)量評價的價值取向，就是在教育質(zhì)量評價中體現(xiàn)出來的特定的價值觀，支配或決定著教育質(zhì)量保障的具體模式和操作取向?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育過程價值取向與以泰勒為代表的目標(biāo)價值取向不同，強調(diào)全部過程的交互狀況以及過程本身的價值，并不受預(yù)期目標(biāo)的限制。在過程價值取向中，教師的角色地位發(fā)生了根本地改變，成為整個學(xué)習(xí)活動的參與者和促進者。[3]

長期以來，我國高校一般是把質(zhì)量監(jiān)控作為保證和提高教學(xué)質(zhì)量的重要舉措，在初期是以制定教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為主要任務(wù)，并在此基礎(chǔ)上開展較為全面的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，如選派專家督學(xué)深入教學(xué)一線，引入學(xué)生評教、同行評議等，對于控制和提高教學(xué)質(zhì)量發(fā)揮了一定的積極作用，但屬于比較狹義的監(jiān)控做法，使廣大教師處于較為被動的地位，無法發(fā)揮其積極性和主觀能動性。依據(jù)過程價值取向理論，教師不但能成為學(xué)習(xí)活動的參與者和促進者，而且還能成為影響教學(xué)質(zhì)量的重要因素。高等院校，尤其是創(chuàng)新型大學(xué)，不斷提高教師的創(chuàng)新能力和教學(xué)積極性，教師的科研能力和教學(xué)水平已經(jīng)成為崗位聘任和職務(wù)晉升的基礎(chǔ)條件和基本資格。在這一背景下，重視教師專業(yè)發(fā)展，促進教師積極開展教學(xué)研究，積極參與教育科研，并使科研成果盡快轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，盡可能地促進教學(xué)工作，不斷探索和改進教學(xué)方法，把更多的精力投入到教學(xué)工作中去，已成為切實提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。依據(jù)過程價值取向理論，注重對廣大教師教學(xué)發(fā)展的引導(dǎo)，使其逐漸在教學(xué)質(zhì)量的控制中發(fā)揮出對教學(xué)質(zhì)量的保障作用。

西安電大不斷更新教學(xué)管理觀念，注重課堂教學(xué)以及影響學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的全部教學(xué)環(huán)節(jié)，尤其是實踐教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控的基礎(chǔ)上，探索并實施了一系列滿足教師不同發(fā)展需求，以強化教師發(fā)展為導(dǎo)向的質(zhì)量保障措施。如實施教師四級崗位評聘分離，以能力績效確定崗位制度；設(shè)立科研基金，鼓勵廣大教師積極參與科研活動；實施項目制，鼓勵專兼職教師發(fā)揮團隊作用積極制作網(wǎng)絡(luò)課程、教學(xué)課件；實施各類教師獎勵制度，配合中央電大教師培訓(xùn)計劃多元化開展教師培訓(xùn)工作，等等。逐漸從理論和實踐上將質(zhì)量監(jiān)控提升到質(zhì)量保障的高度，促進了教學(xué)質(zhì)量的全面提高。

二、以教師發(fā)展為導(dǎo)向

構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系

教學(xué)質(zhì)量是教和學(xué)質(zhì)量效果的集中體現(xiàn)，而教學(xué)的復(fù)雜性以及教學(xué)質(zhì)量效果表現(xiàn)的復(fù)雜性，是要由在教學(xué)中處于主體地位的學(xué)習(xí)者表現(xiàn)出其最終效果。但是在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)中，實施面授與網(wǎng)絡(luò)的混合教學(xué)，除了在面授教學(xué)中所發(fā)揮的主導(dǎo)作用之外，網(wǎng)上教學(xué)資源的制作與呈現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的引導(dǎo)與主導(dǎo)等，無不滲透著教師主導(dǎo)作用的發(fā)揮。因而，只有充分發(fā)揮和調(diào)動廣大教師在教學(xué)中的積極性、主動性和創(chuàng)造性，更加注重提高教師的知識素養(yǎng)和教學(xué)質(zhì)量水平，以教師發(fā)展為導(dǎo)向，不斷構(gòu)建和完善教學(xué)質(zhì)量保障體系，才能保證教學(xué)質(zhì)量，并進一步促進教學(xué)質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)步地提高。

在開放教育試點初期，人們重視了對人才培養(yǎng)模式的探索，實現(xiàn)了招生規(guī)模的不斷增長。但是隨著現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展，逐漸出現(xiàn)了質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益之間的相互矛盾。一些高等學(xué)校在不斷完善教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的同時，重視教學(xué)質(zhì)量信息的獲取和反饋，開展了學(xué)生評教、同行評議和專家評估等活動；有的高校還成立了督導(dǎo)室，組織專家督學(xué)進行常規(guī)和專項督導(dǎo)工作；有的高校還建立了學(xué)生信息員制度，甚至邀請社會成員共同監(jiān)督教學(xué)質(zhì)量，強化了對教師教學(xué)過程的質(zhì)量監(jiān)控，建立了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，取得了一定的成效。但這一體系更多地強調(diào)了對每一個教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，缺乏有效的引導(dǎo)和激勵，難以形成有利于教學(xué)質(zhì)量提升的長效機制。隨著國內(nèi)外高等教育質(zhì)量觀的不斷更新，以及為適應(yīng)向開放大學(xué)轉(zhuǎn)型的發(fā)展要求，針對以往質(zhì)量監(jiān)控體系中存在的問題和弊端，結(jié)合現(xiàn)代應(yīng)用型復(fù)合人才培養(yǎng)需求，人們更加清醒地認(rèn)識到，引入過程價值取向理論和教師發(fā)展質(zhì)量觀，以教師發(fā)展為導(dǎo)向，將可以實現(xiàn)對教師的被動評價到主動引導(dǎo)，從而最終實現(xiàn)促進教師全面發(fā)展，構(gòu)建的教學(xué)質(zhì)量保障體系目標(biāo)。

三、進一步構(gòu)建和完善兩級

多層多維教學(xué)質(zhì)量保障體系

在電大開放教育教學(xué)過程中，教師是教學(xué)的主導(dǎo)，是保障創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。但是，影響電大開放教育教學(xué)質(zhì)量的還有教學(xué)、辦學(xué)、支持服務(wù)、學(xué)生等各個層面，以及校部和分校常規(guī)督導(dǎo)、專項督導(dǎo)等。因此，在教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建和完善中，要明確以教師發(fā)展為導(dǎo)向的主導(dǎo)思想，重視兩級多層多維的互動作用。而建立教學(xué)質(zhì)量保障機制，更離不開兩級多層多維的相互促進和相互配合。

（一）教學(xué)質(zhì)量保障機制的建立

1. 建立支持服務(wù)質(zhì)量控制機制，以保障教學(xué)基本質(zhì)量

教學(xué)支持服務(wù)體系與質(zhì)量控制體系是教學(xué)質(zhì)量保證體系的兩個子系統(tǒng)。它們相互聯(lián)系、相互統(tǒng)合和相互補充。支持服務(wù)體系是以現(xiàn)代教育技術(shù)為背景，以信息為基礎(chǔ)，通過對信息篩選、甄別、分類、排序、分析和研究，將信息轉(zhuǎn)化為服務(wù)，并反饋給提供者以及質(zhì)量測評體系，作為其質(zhì)量監(jiān)控指導(dǎo)的調(diào)整依據(jù)。質(zhì)量控制體系通過其科學(xué)的數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計能力，將各種測評信息與通過其它方式接收的信息進行綜合整理后，再反饋給支持服務(wù)體系，作為回復(fù)各類支持服務(wù)對象的重要參考信息。

支持服務(wù)體系以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的理念，由專業(yè)化的教育服務(wù)機構(gòu)以第三方服務(wù)的方式，為眾多遠(yuǎn)程教育辦學(xué)機構(gòu)、資源提供方和廣大學(xué)習(xí)者或?qū)W習(xí)型組織提供的教育支持服務(wù)。通過支持服務(wù)體系，搭建信息立交橋，實現(xiàn)各類教學(xué)信息的共享，促進校部和學(xué)習(xí)中心的縱向銜接，促成業(yè)務(wù)部門之間的橫向聯(lián)系；以信息收集為基礎(chǔ)，通過信息溝通，為學(xué)生提供有效的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，接受公眾咨詢，通過信息交流，促進業(yè)務(wù)部門提高工作效率，從而提高了教學(xué)服務(wù)質(zhì)量。而教學(xué)質(zhì)量控制體系則是以提高和保證教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，運用ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的核心標(biāo)準(zhǔn)理念與原理要求，依靠必要的組織結(jié)構(gòu)，把組織內(nèi)各部門、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理活動嚴(yán)密組織起來，將在教育教學(xué)目標(biāo)、課程與教學(xué)設(shè)計及實施、支持服務(wù)和信息反饋整個過程中，將影響教育教學(xué)質(zhì)量的一切控制因素統(tǒng)籌起來，形成了一個具有明確任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限又相互協(xié)調(diào)、相互促進的質(zhì)量管理的有機整體。其教學(xué)質(zhì)量測評的系統(tǒng)原理是根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO9001質(zhì)量管理體系要求的過程方法進行測評體系的結(jié)構(gòu)設(shè)計。[4]運用計劃、執(zhí)行、檢查、處理的PDCA戴明環(huán)（圖1）與基于過程的質(zhì)量管理模式（圖2）原理分析影響教學(xué)質(zhì)量的全過程，并將其納入質(zhì)量測評的范圍，注重質(zhì)量管理的改進與提高過程。[5][6]

信息化動態(tài)測評系統(tǒng)運行過程如圖3。

教學(xué)質(zhì)量保證是依據(jù)系統(tǒng)管理理論，以信息的反復(fù)交互為載體，通過質(zhì)量控制體系與支持服務(wù)體系的協(xié)同運作，在信息交互過程中對教學(xué)問題進行調(diào)查、分析、解決，實現(xiàn)一體化運行的體系。在教學(xué)質(zhì)量保證體系一體化運行中，系統(tǒng)進行發(fā)現(xiàn)問題、形成方案、落實方案、檢驗成效、整理推廣等五次信息交互，達(dá)到吸收整理和推廣提高的目的。教學(xué)質(zhì)量保證體系見圖4。[7]

2. 建立多維互動協(xié)同創(chuàng)新機制，以促進教學(xué)質(zhì)量提高

支持服務(wù)質(zhì)量控制機制的建立，實現(xiàn)了教學(xué)基本質(zhì)量的保障，而要促進教學(xué)質(zhì)量的提高，還需要在校部與分校之間，教學(xué)部門、辦學(xué)部門和管理及支持服務(wù)部門之間，以及學(xué)校與學(xué)生之間建立起相互支持、相互配合、相互促進、協(xié)同發(fā)展的多維互動協(xié)同創(chuàng)新機制。行政會議制度、教學(xué)聯(lián)席會議制度、教學(xué)責(zé)任共同體制度、學(xué)生義務(wù)信息員制度的實施，正是多維互動協(xié)同創(chuàng)新機制促進開放教育教學(xué)質(zhì)量提高的正能量的集中發(fā)揮。

建立行政會議制度，可以實現(xiàn)辦學(xué)指導(dǎo)思想和教學(xué)組織行為的高度統(tǒng)一。學(xué)校通過行政會議直接了解和掌握分校辦學(xué)的發(fā)展動態(tài)，了解分校辦學(xué)中存在的主要矛盾和問題；分校也能夠在第一時間將行政會議精神傳達(dá)并落實到具體工作中；學(xué)校行政會議能夠成為分校工作的交流與合作平臺，可以提升內(nèi)部協(xié)調(diào)能力，更能使分校之間以及分校與總校之間實現(xiàn)更為有效的互通聯(lián)動。

建立教學(xué)聯(lián)席會議制度，可以實現(xiàn)教學(xué)工作的統(tǒng)籌管理。定期召開由學(xué)校主管教學(xué)校長主持、教學(xué)部門、辦學(xué)部門和管理及支持服務(wù)部門共同參加的教學(xué)工作聯(lián)席會議，在共同了解、分析學(xué)校教學(xué)工作情況的基礎(chǔ)上，不斷增進學(xué)校職能部門與辦學(xué)單位之間的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌各方力量，共同把握教學(xué)方向，深入了解教學(xué)現(xiàn)狀，科學(xué)分析教學(xué)工作具體實際，研究解決教學(xué)工作中的重大問題，保證了學(xué)校教學(xué)工作有序進行和良性發(fā)展。

建立教學(xué)責(zé)任共同體制度，實現(xiàn)教學(xué)部與分校教學(xué)責(zé)任的共同分擔(dān)。在教學(xué)管理部門與分校之間建立教學(xué)責(zé)任共同體，共同分擔(dān)教學(xué)責(zé)任，共同保證分校的教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)管理部門作為教學(xué)指導(dǎo)職能部門，充分發(fā)揮教學(xué)安排和資源建設(shè)的指導(dǎo)作用，深入基層指導(dǎo)教學(xué)工作，共同研究和解決問題；分校作為教學(xué)工作的執(zhí)行實體，應(yīng)更加主動地聯(lián)系相關(guān)教學(xué)部門，共同落實教學(xué)環(huán)節(jié)和完成教學(xué)任務(wù)。在教學(xué)責(zé)任共同體的協(xié)同運作下，分校和教學(xué)部門更加理解了各自的價值，在促進教學(xué)工作中有序地進行開展，在保證質(zhì)量方面可以分別發(fā)揮出更加重要的作用，責(zé)任教師與分校的溝通與聯(lián)系也會更加密切，更加促進了教學(xué)的管理和教學(xué)的改革，從管理制度上為教學(xué)質(zhì)量提供了保證。

建立學(xué)生義務(wù)信息員制度，實現(xiàn)學(xué)生對自己學(xué)習(xí)的真正負(fù)責(zé)。在各年級中按一定比例遴選出熱愛學(xué)習(xí)、熱心服務(wù)、關(guān)注教學(xué)質(zhì)量的學(xué)員，組成義務(wù)信息員隊伍，定期和不定期地向?qū)W校教學(xué)督導(dǎo)室反饋有關(guān)分校教學(xué)及管理情況信息，參加教學(xué)質(zhì)量保證論壇主題討論，反映學(xué)生對學(xué)校教學(xué)、管理工作的意見和建議，促進教學(xué)支持服務(wù)水平的不斷提高。

3. 建立教師培養(yǎng)專業(yè)發(fā)展機制，保障教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提高

以上兩種機制的建立，從基礎(chǔ)上實現(xiàn)了教學(xué)質(zhì)量的保障和提高，但是如要保障教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提高，還需要構(gòu)建教師崗位培訓(xùn)平臺以及校內(nèi)外交流平臺，以及教學(xué)團隊和教師專業(yè)發(fā)展的機制。

構(gòu)建教師崗位培訓(xùn)平臺，實現(xiàn)教師整體水平提升。讓更多教師有機會參加中央電大專業(yè)課程培訓(xùn)，及時組織二級培訓(xùn)，使全系統(tǒng)相關(guān)專業(yè)課程專兼職教師了解和掌握專業(yè)課程最新要求；鼓勵青年教師參加學(xué)歷進修；以教學(xué)督導(dǎo)、教學(xué)評估和教學(xué)責(zé)任共同體形式經(jīng)常性組織公開課、觀摩教學(xué)，從普通高校和中央電大聘請專家教授進行專題講座和科研知識輔導(dǎo)，實現(xiàn)教師整體水平的不斷提升。

構(gòu)建校內(nèi)外交流平臺，實現(xiàn)教師教學(xué)水平和科研能力的不斷提升。與國外著名高校、特別是一些現(xiàn)代遠(yuǎn)程大學(xué)建立友好關(guān)系，讓教師以訪問學(xué)者等形式到國外高校交流學(xué)習(xí)；也可以邀請國外遠(yuǎn)程高校和國內(nèi)普通高校以及中央電大專家教授到學(xué)校交流講學(xué)。不斷調(diào)動教師教學(xué)創(chuàng)新的積極性，激發(fā)其教育科研的新思路新想法，使其在制作網(wǎng)絡(luò)課程、教學(xué)課件的構(gòu)想、角度、呈現(xiàn)方式等方面實現(xiàn)新的突破。

實施上下聯(lián)動的教學(xué)團隊建設(shè)，實現(xiàn)教師隊伍相對穩(wěn)定，動態(tài)發(fā)展。校部專業(yè)、課程責(zé)任教師作為教學(xué)團隊的組織者，根據(jù)專業(yè)、課程特點，結(jié)合學(xué)校以及分校發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制定教學(xué)團隊建設(shè)方案；分校按照方案要求，結(jié)合地域特點和分校優(yōu)勢，積極配合校部遴選優(yōu)秀兼職教師；校部責(zé)任教師組織團隊成員進行課程資源設(shè)計和開發(fā)，積極創(chuàng)建特色專業(yè)和優(yōu)質(zhì)資源；分校作為教學(xué)組織實體，充分發(fā)揮教學(xué)團隊作用，利用特色專業(yè)和優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)勢，開展面授與網(wǎng)上教學(xué)活動；定期開展教研活動，不斷提高遠(yuǎn)程教學(xué)適應(yīng)性，根據(jù)成員在活動中的具體表現(xiàn)，結(jié)合分校所提供的教學(xué)信息，實施團隊成員的動態(tài)管理。

4. 建立激勵教師促進發(fā)展機制，在教師發(fā)展基礎(chǔ)上保障教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高

實現(xiàn)開放大學(xué)目標(biāo)，不但要建立支持服務(wù)質(zhì)量控制機制，實現(xiàn)教學(xué)基本質(zhì)量的保障；還要建立多維互動協(xié)同創(chuàng)新機制，促進教學(xué)質(zhì)量的提高；不但要建立教師培養(yǎng)專業(yè)發(fā)展機制，保障教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提高；更要建立激勵教師促進發(fā)展機制，在教師發(fā)展的基礎(chǔ)上保障教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

激勵教師促進發(fā)展機制，主要是通過實施績效工資制度和各類教師獎勵制度，激發(fā)教師投身教學(xué)改革，鼓勵教師奮發(fā)拼搏；通過實施項目制，鼓勵專兼職教師發(fā)揮團隊作用積極制作網(wǎng)絡(luò)課程、教學(xué)課件；通過設(shè)立科研基金，鼓勵廣大教師積極參與科研活動，在教學(xué)改革中發(fā)現(xiàn)課題，在教學(xué)交流和實踐中獲得靈感，發(fā)揮團隊作用共同研究、破解難題、形成一定的成果，并轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，指導(dǎo)教學(xué)實踐，在實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展的同時，保障了教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提高；通過“教學(xué)、教學(xué)管理、技術(shù)創(chuàng)新獎”評審活動的開展，激發(fā)了廣大教師的創(chuàng)新精神，提高了其創(chuàng)新能力。在以上激勵教師促進發(fā)展機制的實施中，促進了教師的全面發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

（二）教學(xué)質(zhì)量保障體系的建立和健全

教學(xué)質(zhì)量保障機制的建立，為開放教育教學(xué)奠定了基礎(chǔ)保障，實現(xiàn)了在教師發(fā)展基礎(chǔ)上保障教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高的目標(biāo)。而就電大的實踐個案也說明要實現(xiàn)和保障開放教育教學(xué)質(zhì)量的健康持續(xù)穩(wěn)步提高，更離不開校部和分校兩級督導(dǎo)，教學(xué)、辦學(xué)、支持服務(wù)、學(xué)生多個層面以及校部、分校日常教學(xué)督導(dǎo)、督導(dǎo)室專項督導(dǎo)多個維度的相互促進和相互配合，更需要兩級多層多維教學(xué)質(zhì)量保障體系的不斷建立和健全。