導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇居家養(yǎng)老工作計(jì)劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

(二)進(jìn)一步完善老年人生活照料網(wǎng)絡(luò)，逐步建立起較為完善的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，使居家老人能獲得生活上的照料和便利、精神上的關(guān)愛和慰藉。

(三)保障特殊老年人的基本生活。對轄區(qū)內(nèi)的孤寡老人、空巢高齡老人、特困老人、殘疾老人、老模范等五類服務(wù)對象，視不同情況給予更為積極和加倍的照顧和服務(wù)。

(四)探索多樣化、多層次的服務(wù)方式。根據(jù)不同對象、不同需求的老年人，積極探索福利化、社會化、市場化服務(wù)和無償、低償、有償相結(jié)合的服務(wù)方式，使廣大老年人得到更為實(shí)惠、方便、快捷的服務(wù)。

(五)突出生活照料網(wǎng)絡(luò)的覆蓋和完善，為有需要的老年人提供托老、購物、配餐、家政服務(wù)、精神慰藉等各種生活上的服務(wù)。

篇2

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX

責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)發(fā)改委牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)財(cái)政局等單位配合

進(jìn)度安排：四季度完成

二、加快綠色殯葬事業(yè)發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)全民遺體火化率和入公墓（公益性墓地）安葬率100%目標(biāo)。

新建和改擴(kuò)建農(nóng)村公益性墓地11處，新增墓穴7700余個。加強(qiáng)農(nóng)村公益性墓地配套設(shè)施建設(shè)，墓區(qū)進(jìn)出道路、墓地管理用房、停車場、公廁、焚燒池等全面建成。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX

責(zé)任單位：區(qū)民政局牽頭，區(qū)文明辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)國土分局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)交通局、區(qū)財(cái)政局配合

進(jìn)度安排：四季度完成

三、進(jìn)一步加大社區(qū)和農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，2020年繼續(xù)打造城市居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施XX個，農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施XX個，建立居家養(yǎng)老服務(wù)清單，設(shè)置老年配(就)餐室，閱覽室、文體活動室、健身康復(fù)、醫(yī)療保健室及其他附屬設(shè)施，鼓勵居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)醫(yī)療、康復(fù)、文體等設(shè)施資源共享。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX

責(zé)任單位：區(qū)民政局牽頭，區(qū)財(cái)政局配合

進(jìn)度安排：四季度完成

四、深化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革。

堅(jiān)持以“黨建+農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)”為抓手，大力發(fā)展農(nóng)村互助式養(yǎng)老，健全農(nóng)村留守老人及其他困難老人的巡訪制度，以XX市特殊困難老年人信息采集系統(tǒng)為依托，摸清我區(qū)困難老人底數(shù)，重點(diǎn)開展關(guān)愛困難老年人活動，全力提升城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)水平。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX

責(zé)任單位：區(qū)民政局牽頭，區(qū)委組織部配合

進(jìn)度安排：四季度完成

五、在及時發(fā)放政策性補(bǔ)貼的同時，繼續(xù)開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作，利用社工服務(wù)，定期走訪，定點(diǎn)幫扶等措施，為留守兒童和困境兒童提供幫助。

繼續(xù)做好事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的認(rèn)定工作，及時將符合條件的事實(shí)無人撫養(yǎng)的兒童納入保障范圍。

篇3

堅(jiān)持以民生為本，緊緊抓住全市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇，把為了人民、依靠人民、造福人民作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分利用人口地域中心城市、經(jīng)濟(jì)資源和綜合實(shí)力穩(wěn)步提升的優(yōu)勢，從社會保障入手，著力解決困難群體基本生活、就醫(yī)、就學(xué)、住房、養(yǎng)老等事關(guān)切身利益的實(shí)際問題，使全區(qū)人民群眾幸福指數(shù)明顯提升。

二、主要工作計(jì)劃

1、進(jìn)一步推進(jìn)社會化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照“政府主導(dǎo),多方參與”，“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),社區(qū)服務(wù)為依托,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的工作思路,重點(diǎn)抓好兩個集公共服務(wù)、文體娛樂、便民服務(wù)和居家養(yǎng)老四大功能為一體的綜合性社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。同時抓好、、、新村等11個居家養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)，積極探索居家養(yǎng)老運(yùn)營模式，建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心老人呼叫系統(tǒng)，打造15分鐘服務(wù)圈。加強(qiáng)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理和規(guī)范，為更多社會老人托老養(yǎng)老提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、進(jìn)一步完善社會救助體系。建立城鄉(xiāng)低保與物價(jià)聯(lián)動機(jī)制和低保邊緣人口臨時救助機(jī)制，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助水平。強(qiáng)化低保動態(tài)管理，積極推行城鄉(xiāng)低保民主評議和聽證制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)困難群眾應(yīng)保盡保，積極推行大病醫(yī)療救助“一站式”即時同步結(jié)算機(jī)制，著力解決城鄉(xiāng)困難群眾無線治病、治不起病的實(shí)際困難。建立城鄉(xiāng)困難群眾住房即時新建和維修機(jī)制，將重點(diǎn)優(yōu)撫對象、災(zāi)民倒房戶、困難群眾住房維修新建納入農(nóng)村危房改造范圍，提升困難群體基本生活水平。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)撫安置工作。認(rèn)真落實(shí)國家優(yōu)撫安置政策，及時提高重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵安置改革，組織城鄉(xiāng)退役士兵參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到當(dāng)年退役士兵的50%以上。鼓勵和引導(dǎo)城鎮(zhèn)退役士兵、復(fù)員士官自謀職業(yè)和創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)人數(shù)達(dá)到當(dāng)年城鎮(zhèn)退役士兵的80%以上。

篇4

落實(shí)城市低保政策，7月份及時調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)，做好困難群眾物價(jià)補(bǔ)貼和節(jié)日補(bǔ)助發(fā)放工作。

規(guī)范低保工作管理，建立申請救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，建立低保對象信息長期公示制度。

提高醫(yī)療救助水平，對社區(qū)患有重大疾病生活困難人員及時辦理醫(yī)療救助、重殘人員辦理生活補(bǔ)貼。

積極開展防災(zāi)減災(zāi)活動，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識。

二、做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作

加快居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)步伐，提高居家養(yǎng)老服務(wù)。強(qiáng)化居家養(yǎng)老服務(wù)功能。

加強(qiáng)對老齡工作管理工作，及時發(fā)放尊老金、對適齡老人辦理發(fā)放補(bǔ)貼工作。辦理老年證、及時調(diào)整不同年齡段的尊老金。

大力開展慈善活動，做好扶貧濟(jì)困“一日捐”活動。

三、圍繞增強(qiáng)自治功能，深入推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

組織居委會換屆選舉依法組織好第九屆居委會換屆選舉工作。確保選民參與率和一次選舉成功率。

積極推進(jìn)綜合服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一委一居一站一辦”全覆蓋。

四、做好雙擁優(yōu)撫安置工作

落實(shí)優(yōu)撫政策及時調(diào)整殘疾撫恤金、定期定量補(bǔ)助和義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。

構(gòu)建維穩(wěn)長效機(jī)制，利用節(jié)假日、“八.一”走訪問慰殘疾軍人,確保涉軍群體不發(fā)生進(jìn)京赴省集訪、非正常上訪。

五、加強(qiáng)社會組織規(guī)范化管理，扶持社會組織參與社會管理和服務(wù)，開展社會組織公益創(chuàng)投試驗(yàn)。

六、加強(qiáng)專項(xiàng)事務(wù)管理，提升基本公共服務(wù)水平

殯葬管理，做好低保戶，殘疾軍人、三屬人員，減免殯葬費(fèi)用服務(wù)工作。對轄區(qū)居民宣生態(tài)殯葬，極積推廣樹葬、草坪葬、鮮花葬等環(huán)保新型殯葬模式。

做好殘疾人工作

按照市、區(qū)殘聯(lián)要求，繼續(xù)做好各類宣傳普惠工作，把各級政府及殘聯(lián)的優(yōu)惠政策及時落實(shí)到位。

篇5

一、繼續(xù)加大做好民生工程力度

進(jìn)一步完善救助工作規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制，建立健全適合區(qū)現(xiàn)狀并在全省首善的區(qū)困難群眾救助運(yùn)行機(jī)制，形成民生救助體系長效化、規(guī)范化、科學(xué)化。繼續(xù)做好并完成省市要求的生活無著人員社會救助、城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、殯葬基本公共服務(wù)惠民工程、政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)、五保對象長期醫(yī)療護(hù)理保障制度、社區(qū)“老少活動家園”建設(shè)、社區(qū)“智能化便民服務(wù)亭”建設(shè)等民生工程目標(biāo)任務(wù),并積極爭創(chuàng)第一。

上半年，圍繞大建設(shè)需要，做好公益性公墓（公祭堂）規(guī)劃、立項(xiàng)工作的調(diào)研，提出基礎(chǔ)性建議，作為今年政協(xié)提案的回復(fù)，力爭列入?yún)^(qū)級自選民生工程項(xiàng)目；重新修訂并出臺區(qū)《大病醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》，擴(kuò)大救助范圍，將孤兒納入大病醫(yī)療救助對象，完善困難群眾救助體系；對接省市工作項(xiàng)目，做好老年工作納入民生工程的準(zhǔn)備工作。

二、繼續(xù)推進(jìn)街居體制改革，大力加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)建設(shè)

繼續(xù)完善和深化街居體制改革，打造以提升社區(qū)服務(wù)能力和水平為目標(biāo)，以強(qiáng)化社區(qū)居委會民主自治為內(nèi)容，以群眾滿意為目的“精街道、強(qiáng)社區(qū)”的模式。

按照省廳《省城鄉(xiāng)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見》，以創(chuàng)建省級“精品社區(qū)”和國家級“防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)”為抓手，認(rèn)真謀劃，立足高起點(diǎn)、高品味、有特色，打造3-4個省級“精品社區(qū)”、8-10個省級“示范社區(qū)”和1-2個國家級“防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)”，做好大楊鎮(zhèn)中鐵國際、明發(fā)廣場等新建社區(qū)范圍劃分、命名的籌備和實(shí)施工作；繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)“四化”（網(wǎng)格化、信息化、組織化、服務(wù)化）建設(shè)，建立網(wǎng)格化服務(wù)、管理、獎懲、激勵、考核機(jī)制，不斷完善全區(qū)綜合信息平臺建設(shè)，建立“數(shù)字民政”平臺；通過促進(jìn)社區(qū)工作方法改變，加強(qiáng)社區(qū)居委會自治功能建設(shè)，提升社區(qū)自治功能；以強(qiáng)化社區(qū)工作者隊(duì)伍為主要內(nèi)容，加強(qiáng)社區(qū)工作人員培訓(xùn)力度，組織社區(qū)工作人員參加全國社會工作者資質(zhì)考試，設(shè)置社工崗位，提升社工服務(wù)的能力和水平，逐步實(shí)現(xiàn)每個社區(qū)都有社會工作師。

篇6

一、堅(jiān)持一個中心：以專業(yè)服務(wù)為己任

xx社工事業(yè)現(xiàn)在正處于起步階段，作為xx第一家專業(yè)社工機(jī)構(gòu)，我們有義務(wù)為社工事業(yè)的發(fā)展盡一份力。雖然在過去的一年中，我們通過開展青少年、老人服務(wù)，讓服務(wù)走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)居民家庭，不斷推進(jìn)社工 義工的服務(wù)模式，但是居民對社會工作的認(rèn)知程度仍不高，各級部門對社會工作專業(yè)服務(wù)的內(nèi)容、方法和意義還缺少認(rèn)識。

今后的中心工作，我們將以加強(qiáng)xx乃至xx社工人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展社會工作為己任，繼續(xù)堅(jiān)守社會工作的專業(yè)理念，按照社會工作服務(wù)程序，運(yùn)用社會工作的專業(yè)技巧，解放思想，克服困難，大膽探索，在社會工作知識的培訓(xùn)、宣傳，還是社工崗位的開發(fā)、社工專業(yè)服務(wù)的介入方面，進(jìn)行積極的嘗試，探索本土化的服務(wù)模式，積累可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

二、做好兩項(xiàng)工作：自身建設(shè)和社工宣傳

（一）自身建設(shè)

20xx年，我們將繼續(xù)完善中心在管理方面和服務(wù)方面的建設(shè)。管理方面，繼續(xù)建立健全與嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，樹立中心的品牌意識，打造中心的品牌文化。服務(wù)方面，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范，建立更加豐富的資源庫，同時加強(qiáng)與廣州等高校社會工作系的聯(lián)系，挖掘優(yōu)秀的社工人才，并加強(qiáng)粵港臺社工督導(dǎo)的溝通，打造專業(yè)的品牌團(tuán)隊(duì)。另外，加強(qiáng)員工的培訓(xùn)，提升員工的項(xiàng)目管理水平和服務(wù)技巧，提升服務(wù)質(zhì)量。

（二）社工宣傳

社會工作作為中國大陸新興的一個事業(yè)，并不為廣大群眾所完全認(rèn)知與接納，為了更好地開展服務(wù)，對于社工的宣傳也是現(xiàn)階段的一項(xiàng)重要工作。

中心將通過深入社區(qū)宣傳、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等途徑進(jìn)行社工知識宣傳。

1、深入社區(qū)：中心將在節(jié)假日不定期到社區(qū)舉辦活動，讓居民在參與活動中對社工有深刻的認(rèn)識。過去的一年中心在南桂、桂園社區(qū)的成功充分表明了這一途徑的可行性，今年我們將加大力度，擴(kuò)大范圍宣傳。

2、媒體：爭取與《xx日報(bào)》、《珠江時報(bào)》《xx電視臺》等xx本地媒體合作，中心的活動通訊、宣傳社工文化，讓居民在日?；顒又袑ι绻び羞M(jìn)一步的認(rèn)識。

3、網(wǎng)站：在新浪等網(wǎng)絡(luò)媒體上開通了博客、微博，定期、及時更新中心的活動、項(xiàng)目開展情況。并爭取在今年內(nèi)完成中心網(wǎng)站的建設(shè)。

4、宣傳?？和ㄟ^活動宣傳單張、項(xiàng)目通訊、月刊、年報(bào)等各類宣傳手冊，及時傳遞服務(wù)信息，加強(qiáng)中心服務(wù)動態(tài)介紹。

三、打造三大品牌項(xiàng)目：為老服務(wù)、青少年服務(wù)和社工人才建設(shè)

（一）以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為載體開展為老服務(wù)

老齡化社會呼喚專業(yè)服務(wù)的介入，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人需要社工的慰籍。經(jīng)過對xx老人服務(wù)的現(xiàn)狀評估，整合中心的現(xiàn)有資源，中心在xx市、xx區(qū)民政局的指導(dǎo)下，將為老服務(wù)定位為以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為載體，深入開展老年社會工作服務(wù)。

一是開展桂城長者頤樂中心社工人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。在獲得桂城關(guān)愛基金的資助下，中心將在桂城長者頤樂中心開展專業(yè)服務(wù)。包括建立社工部，開設(shè)社工崗位、建立社工服務(wù)的各項(xiàng)規(guī)章制度，打造院內(nèi)社工文化，開展員工專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、開展長者專業(yè)服務(wù)等。通過整合院內(nèi)外的志愿者、場地設(shè)施、設(shè)備等資源等，為長者提供充足的資源服務(wù)；協(xié)助長者建立自助互助組織，滿足長者的需要，提升長者的生活質(zhì)素。

二是開展西樵福利中心的社工督導(dǎo)和培訓(xùn)。在西樵鎮(zhèn)政府的支持下，采取了政府派駐社工，機(jī)構(gòu)派駐督導(dǎo)的1 1合作模式，整合港臺的社工專業(yè)資源，為西樵福利中心的員工提供系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)。派駐專業(yè)督導(dǎo)定期為西樵福利中心社工提供專業(yè)指導(dǎo)，為西樵福利中心設(shè)立社工崗位、制定規(guī)章制度、打造院內(nèi)文化、培養(yǎng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)、開展專業(yè)服務(wù)提供及時有效的專業(yè)支持。

三是拓展其他的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)。繼續(xù)與xx其他的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通，探討服務(wù)模式，尋求可合作的途徑，建立為老服務(wù)的專業(yè)品牌。

（二）以學(xué)校為陣地開展青少年服務(wù)

在過去的一年中，我們開展的430動力快車、陽光伙伴勵志營項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)分享，對中心開展青少年的服務(wù)區(qū)域有了重要的認(rèn)識。學(xué)校是青少年學(xué)習(xí)生活的重要場所，對孩子的學(xué)習(xí)、情緒、智力、人格都有重要的影響。學(xué)校也是聯(lián)系家庭和社區(qū)的紐帶，為專業(yè)服務(wù)的介入提供了空間和條件。因此，今年中心的青少年服務(wù)采取駐校社工的形式，開始一個新的服務(wù)模式的探索。

策劃"陽光動力"助學(xué)與助長計(jì)劃，爭取關(guān)愛基金的支持，在桂城的兩所中學(xué)（一所農(nóng)村、一所城市）開始試點(diǎn)。一方面研究農(nóng)村、城市學(xué)校的教育教學(xué)模式、青少年行為特征等，借助專業(yè)手法為青少年提供學(xué)習(xí)、生活、情緒等方面開展專業(yè)性輔導(dǎo)工作，探索不同的駐校社工服務(wù)的介入模式；另一方面探討社工與教師、家長的溝通合作模式，總結(jié)社會工作的介入途徑。同時，通過社會工作專業(yè)服務(wù)，幫助有需要青少年得到及時的服務(wù)，推廣"愛己及人，助人樂己"關(guān)愛精神，培養(yǎng)活力健康新一代。

通過駐校社工服務(wù)，進(jìn)一步推廣學(xué)校社會工作，關(guān)心青少年的全方位發(fā)展，實(shí)施培養(yǎng)青少年的"全人計(jì)劃"，協(xié)助青少年學(xué)生能夠正視生活現(xiàn)狀，挖掘自身潛能，培養(yǎng)良好的人際交往能力，促進(jìn)其全面健康成長，并能在活動中成為桂城義工中的一分子，參與"愛家、愛桂城"的行動。

（三）以培訓(xùn)為手段加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)

加快本土社工人才建設(shè)，進(jìn)一步推動社會工作的本土化是中心今年的另一重要工作。一是通過社會工作職業(yè)水平考試考前輔導(dǎo)，幫助應(yīng)考人員把握考試大綱規(guī)定內(nèi)容，加強(qiáng)對教材的理解，提高應(yīng)試能力，提高通過率，加快人員轉(zhuǎn)型；二是通過專題培訓(xùn)，進(jìn)一步普及社工知識，提高工作效能，推廣社會工作服務(wù)理念和技巧；三是通過業(yè)務(wù)考察、交流，實(shí)務(wù)訓(xùn)練，拓寬本土服務(wù)人員的專業(yè)服務(wù)手法，加快社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)。

四、做好四項(xiàng)工作：預(yù)估策劃-項(xiàng)目實(shí)施-評估反思-總結(jié)研究

要提升專業(yè)水平，保證專業(yè)服務(wù)品質(zhì)，必須要做好四項(xiàng)工作：

（一）預(yù)估策劃：加強(qiáng)對服務(wù)人群和區(qū)域的調(diào)查研究，借助訪談提綱、問卷等工具，通過社區(qū)探訪、焦點(diǎn)訪談等形式，深入一線了解服務(wù)對象的需求。制定各類服務(wù)人群的訪談提綱和問卷，完善調(diào)查研究的手段和方法，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃的培訓(xùn)和指導(dǎo)，繼續(xù)策劃出符合市民需求、政府需要的專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。

（二）項(xiàng)目實(shí)施：在現(xiàn)有的服務(wù)項(xiàng)目中，將進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)的流程，建立服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各類文書檔案，形成一套制度化、規(guī)范化的可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。按照?xiàng)目書的內(nèi)容和進(jìn)程，堅(jiān)持專業(yè)服務(wù)的原則，有序開展各項(xiàng)專業(yè)服務(wù)，確保項(xiàng)目進(jìn)度和服務(wù)品質(zhì)。

（三）評估反思：根據(jù)項(xiàng)目要求，做好20xx年度關(guān)愛基金資助的三個項(xiàng)目、西樵山復(fù)退軍人醫(yī)院社工人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)工作。做好項(xiàng)目的自評、項(xiàng)目服務(wù)的文書、圖片、音像資料整理、分檔保存工作，各項(xiàng)規(guī)章制度和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等，做到管理規(guī)范、材料完整、交代清楚，確保項(xiàng)目評估順利通過。同時，要加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)的反思，及時彌補(bǔ)不足，積累經(jīng)驗(yàn)。

（四）總結(jié)研究：要充分利用中心的專家團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對項(xiàng)目服務(wù)的模式研究，不斷總結(jié)本土化服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，推廣本土社會工作專業(yè)服務(wù)模式。今年，要在各級刊物上發(fā)表專業(yè)的研究性文章，并總結(jié)介入服務(wù)案例，在合適的時機(jī)結(jié)集出版，進(jìn)一步宣傳社工專業(yè)服務(wù)。

新的一年，中心將按照社工服務(wù)的專業(yè)要求繼續(xù)完善各項(xiàng)工作流程和規(guī)范，加快中心團(tuán)隊(duì)建設(shè)，努力做好已開展項(xiàng)目工作。在時機(jī)合適的情況下，將在新的領(lǐng)域、新的項(xiàng)目上進(jìn)行拓展，為共同打造社工事業(yè)的春天而努力！

社工年度工作計(jì)劃范文二：一、今年工作情況

今年以來，社工中心在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的高度重視下，各有關(guān)部門（單位）及各村（社區(qū)）的相互配合和指導(dǎo)下，社會各界的關(guān)心、支持和參與下，中心堅(jiān)持“服務(wù)身邊人、感動身邊人”的主題，踏實(shí)工作，大膽創(chuàng)新，以擴(kuò)大社會影響力為契機(jī)，深入推廣社工服務(wù)，著力打造具有xx特點(diǎn)的社會管理品牌服務(wù)項(xiàng)目?，F(xiàn)將一年工作情況總結(jié)如下：

（一）開創(chuàng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)新模式

針對xx鎮(zhèn)部分老人存在生活居住環(huán)境較差、自我照顧能力較弱、缺少社會支持網(wǎng)絡(luò)等情況，為解決老人的生活及心理問題，社工中心創(chuàng)新設(shè)計(jì)了社區(qū)居家養(yǎng)老項(xiàng)目，主要由香市公益互助會統(tǒng)籌規(guī)劃，通過提供免費(fèi)營養(yǎng)餐、居家服務(wù)、義工服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)和精神慰藉等方面的服務(wù)，藉此探索適合本土化的社區(qū)照顧服務(wù)模式。

1、解決老人吃飯難問題—開展老人免費(fèi)送餐項(xiàng)目

完善老人送餐項(xiàng)目，在去年送餐服務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大老人送餐服務(wù)范圍，增加老人送餐服務(wù)人數(shù)，為老人送餐組織愛心募捐活動，今年以來，成績突出，為老人送餐120xx余份，為老人募集愛心物資近20萬，為全鎮(zhèn)45名孤寡獨(dú)居老人提供免費(fèi)午餐，輔之以慰問探訪、家居清潔、心理咨詢等服務(wù)，受到各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，得到社會各界的認(rèn)可，滿足了服務(wù)對象的需求。

2、提升老人生活環(huán)境水平—推進(jìn)居家改善項(xiàng)目

在開展老人送餐服務(wù)過程中，社工發(fā)現(xiàn)居住在村里的孤寡老人，由于房屋日久失修，出現(xiàn)瓦房漏水、窗門松脫、天花剝落、電線漏電、青苔滿地等情況，對老人的安全造成潛在的威脅。同時，老人由于行動不便，家居衛(wèi)生堪憂，影響老人的幸福生活。但老人由于經(jīng)濟(jì)問題而無法支付高額的維修費(fèi)用，希望社會可以協(xié)助進(jìn)行檢查及維修，以減少家居意外的發(fā)生。今年以來，xx社工為孤寡老人開展居家改善計(jì)劃，動員了社會愛心人士捐助近2萬元愛心物資，組織500余名義工，為50余名獨(dú)居老人提供安裝飲水設(shè)備、家具維修、居家清潔、屋頂翻新等服務(wù)，讓老人住得更放心、舒心。

3、承接政府職能轉(zhuǎn)移—試點(diǎn)居家養(yǎng)老項(xiàng)目

從20xx年8月開始，在上底村試點(diǎn)開展居家養(yǎng)老服務(wù)，項(xiàng)目以家庭為核心，面向上底村高齡獨(dú)居老人開展服務(wù)。項(xiàng)目前期，社工對上底村30余名80歲以上的獨(dú)居老人進(jìn)行入戶探訪及需求評估，并撰寫了一份居家養(yǎng)老調(diào)研報(bào)告，根據(jù)調(diào)研報(bào)告，設(shè)計(jì)了居家養(yǎng)老工作方案。目前接受服務(wù)的老人有29名（享受無償服務(wù)的2名，享受低償服務(wù)的27名），組織助工為老人服務(wù)近800余次，主要為老人提供精神慰藉、生活照料、家政工作等的專業(yè)化服務(wù)。同時為解決部分老人因行動不便無法外出的困難，社工募集善款為項(xiàng)目添置一輛輪椅，并每月組織康娛活動，定期組織發(fā)型師開展上門義剪。通過在上底村進(jìn)行居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，待經(jīng)驗(yàn)成熟后，將擴(kuò)展到更多的村（社區(qū)），推進(jìn)居家老人服務(wù)的發(fā)展。

（二）推進(jìn)困難群眾幫扶工作

根據(jù)社工對本鎮(zhèn)低保困難群眾走訪，發(fā)現(xiàn)他們主要存在失業(yè)、疾病、殘疾、教育等方面的問題，為有效幫扶本鎮(zhèn)困難群眾，社工通過鏈接社會資源，為其提供專業(yè)服務(wù)，安撫心理情緒，推進(jìn)工作落實(shí)。同時開展緊急援助計(jì)劃，為因疾病、災(zāi)害等情況提供緊急援助，緩解群眾困難。

1、以平臺為核心，強(qiáng)化幫扶作用。為有效提供專業(yè)服務(wù)，中心重點(diǎn)推出低保幫扶平臺項(xiàng)目，圍繞幫扶平臺建設(shè)，著力發(fā)揮平臺作用。一是推進(jìn)低保子女助學(xué)服務(wù)。通過成長陪伴服務(wù)及教育資助，為低保家庭子女提供心理健康成長服務(wù)，由此社工組織44名大學(xué)生和22名小學(xué)生開展結(jié)對幫扶，解決他們的學(xué)習(xí)問題；并在高考結(jié)束后，聯(lián)合南方都市報(bào)、xx日報(bào)、xx陽光網(wǎng)等媒體為低保大學(xué)生籌集了近11萬教育資金，解決了他們的學(xué)費(fèi)問題。二是開展低保醫(yī)療救助服務(wù)。通過和xx醫(yī)院、同濟(jì)光華醫(yī)院合作，組織醫(yī)院為全鎮(zhèn)低保困難群眾服務(wù)，為全鎮(zhèn)低保家庭建立醫(yī)療服務(wù)檔案，并提供了費(fèi)用減免（今年共有20余名低保群眾前往醫(yī)院治療，減免費(fèi)用達(dá)15萬元）、上門診治、主題義診、陪診陪護(hù)、健康講座等服務(wù)，實(shí)時掌握他們的身體健康情況，提供及時的醫(yī)療救助。三是探索幫扶就業(yè)服務(wù)。圍繞“以工換資助”的主題，組織低保家庭大學(xué)生勤工儉學(xué)，積極參與社會實(shí)踐，并號召大學(xué)生積極參與公益服務(wù)，反哺社會。同時聯(lián)合人力資源分局等部門組織有勞動能力的低保困難群眾通過技能培訓(xùn)和職業(yè)推介，成功實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

2、提供緊急援助，緩解經(jīng)濟(jì)困難。社工中心運(yùn)用社會企業(yè)的模式，以“政府+公益組織+企業(yè)+大眾”的形式，開創(chuàng)公益項(xiàng)目商業(yè)化創(chuàng)新，倡導(dǎo)人人公益及愛心消費(fèi)，并有緊急需求的家庭或個人提供短期的過渡性援助，開創(chuàng)貼心市民大眾、透明公開的本土援助項(xiàng)目。在今年以來，為5人發(fā)放緊急臨時救助金，并在10月聯(lián)合志愿者協(xié)會為身患癌癥的鳧山小學(xué)鐘老師組織愛心義賣和宣傳，共募捐了近3萬元愛心資金。

（三）深化專業(yè)工作服務(wù)內(nèi)涵

1、社會組織孵化基地。作為xx市首個鎮(zhèn)級社會組織孵化基地，項(xiàng)目實(shí)施至今，孵化基地共為入選項(xiàng)目提供能力建設(shè)培訓(xùn)10場，旨在提高入駐組織專業(yè)知識和服務(wù)水平。入選公益項(xiàng)目共為社區(qū)居民開展社區(qū)活動80多場，受益人數(shù)達(dá)3000多人，同時成功孵化注冊2個社會組織，在孵化基地的輻射影響下，加快了公益組織項(xiàng)目化及組織化進(jìn)程，全鎮(zhèn)社會組織數(shù)量增加了22個，增長率達(dá)23%。社會組織已成為參與社區(qū)管理、服務(wù)群眾需求、化解社會矛盾的不容忽視的力量。

2、“青春飛揚(yáng)”兒童青少年項(xiàng)目。項(xiàng)目以社工中心、良邊村、泉塘社區(qū)的五點(diǎn)學(xué)堂為依托，以“雙工聯(lián)動”為基礎(chǔ)，既關(guān)注兒童青少年的學(xué)習(xí)，更關(guān)注他們的成長。組織義教大學(xué)生為五點(diǎn)學(xué)堂的兒童青少年提供課業(yè)輔導(dǎo)；社工則通過個案工作、小組工作，社區(qū)活動和調(diào)查研究等社會工作專業(yè)手法，合理設(shè)計(jì)和提供切合社區(qū)兒童青少年成長需要的服務(wù)，從而有效地促進(jìn)兒童青少年的全面發(fā)展。截止目前，共開展活動46個，輔導(dǎo)個案10個，開展小組11個，組織志愿服務(wù)人次751人次，服務(wù)時數(shù)1177小時。

3、安居小區(qū)服務(wù)。紅荔安居小區(qū)是xx鎮(zhèn)泉塘社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的一個未來務(wù)工人員集中居住地，有約300戶新莞人家庭居住于此。為推進(jìn)莞人融合試點(diǎn)工作開展，社工中心聯(lián)合愛心企業(yè)和義教團(tuán)隊(duì)在此開展為期一年的安居小區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，圍繞安居小區(qū)改善居家環(huán)境、開展課業(yè)輔導(dǎo)、增進(jìn)親子關(guān)系、推動自治管理等主題開展服務(wù)。截至目前，共開展活動24個，小組3個，組織義工350人次，服務(wù)人次達(dá)20xx余次。

二、存在的問題及不足

（一）“社會協(xié)同、公眾參與”的實(shí)現(xiàn)程度較低。目前我鎮(zhèn)的社會管理仍以政府為主導(dǎo)，大多數(shù)民眾參與社會管理的意識薄弱，也缺乏有效的途徑，同時社會工作宣傳工作有待加強(qiáng)，在全鎮(zhèn)的影響力不足，群眾對社工中心的認(rèn)知度不夠，參與社會公益服務(wù)不多。

（二）社工人才隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化程度不高。我鎮(zhèn)購買的社會工作者不少是剛畢業(yè)的大學(xué)生和從其他行業(yè)轉(zhuǎn)做社工的人員，對于理論知識和學(xué)習(xí)能力都存在一定的差距，缺乏必要的社會工作實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和工作技巧，因此開展一線工作時，難免會感到力不從心。

（三）社工流動性大，服務(wù)成效不穩(wěn)定。我鎮(zhèn)以崗位服務(wù)的形式購買社工，社工分屬4家不同的機(jī)構(gòu)，多頭管理和內(nèi)部機(jī)制等導(dǎo)致社工效率不高，同時由于社工整體流動性比較大，今年有6名社工換崗或離職，造成服務(wù)銜接不足，服務(wù)成效不穩(wěn)定。

三、明年工作計(jì)劃及建議

接下來，社工中心將按照鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，加強(qiáng)社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理的要求，突出“服務(wù)身邊人、感動身邊人”的服務(wù)主題，塑造服務(wù)品牌，提升社會影響力，現(xiàn)工作計(jì)劃如下：

（一）完善宣傳載體，擴(kuò)大社會合力

要利用中心現(xiàn)有資源，圍繞社工中心整體宣傳，有計(jì)劃地將中心宣傳片（蒲公英）、宣傳冊、中心展板、xx公益行動網(wǎng)、微信公眾平臺等結(jié)合起來，采用走訪、接待、外展等方法向上級領(lǐng)導(dǎo)、社會大眾開展多渠道、多途徑的廣泛宣傳，推廣中心現(xiàn)有服務(wù)和項(xiàng)目，調(diào)動社會力量參與公益服務(wù)，擴(kuò)大社工中心的知名度。同時為更好的調(diào)動社會資源，整合社會力量參與公益服務(wù)，社工中心要強(qiáng)化與外界之間的關(guān)系，要圍繞品牌項(xiàng)目和專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，通過定期組織見面會、交流會，告知愛心資金的使用情況，提升服務(wù)公信力，積極擴(kuò)大對外交流與合作，增加對本地商會、企業(yè)、村（社區(qū)）、社會組織等單位的宣傳，組織專門項(xiàng)目推介會，如老人送餐、幫扶助學(xué)等，宣傳公益服務(wù)，吸引更多的社會力量參與。

（二）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)人才隊(duì)伍

為有效提升中心服務(wù)成效，強(qiáng)化人才隊(duì)伍，中心將有計(jì)劃以“兩步走”的形式對社工進(jìn)行技能提升和理論強(qiáng)化。一是內(nèi)部提升，中心通過定期組織資深社工或者專業(yè)技能教師對新進(jìn)社工進(jìn)行業(yè)務(wù)能力及理論知識培訓(xùn)，以提升社工的實(shí)務(wù)能力，同時強(qiáng)化和香港中文大學(xué)、中山大學(xué)、xx理工學(xué)院等高校之間的合作關(guān)系，邀請其專家學(xué)者定期來中心交流，指導(dǎo)社工的成長。二是外部成長，組織一線社工赴香港、臺灣、深圳、廣州等社會工作發(fā)展先進(jìn)地區(qū)輪訓(xùn)，通過外部交流，讓社工吸取先進(jìn)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)工作理念及服務(wù)模式，并推動服務(wù)應(yīng)用于本地，同時讓社工積極自我增能，鼓勵社工進(jìn)行自我提升，攻讀高學(xué)位，學(xué)習(xí)新技能，以促進(jìn)自我成長。

（三）凝聚團(tuán)隊(duì)合力，扶持本土社工

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二、主要任務(wù)

（一）健全養(yǎng)老服務(wù)政策體系。完善政府供養(yǎng)制度，保障城市“三無”（無勞動能力，無生活來源，無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)和扶養(yǎng)能力）、農(nóng)村“五?！保ū３?、保穿、保住、保醫(yī)、保葬）老年人基本生活不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健Ｑ芯恐贫ㄕ徺I養(yǎng)老服務(wù)制度，對經(jīng)評估符合條件的困難老年人，由縣政府購買居家養(yǎng)老或機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)予以幫助。建立80歲以上低收入老年人高齡津貼制度和困難失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼（保險(xiǎn)）制度。

（二）加快發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街道辦事處、村（社區(qū)）三級居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。城市社區(qū)要以社區(qū)老年人日間照料中心為依托，采取政府購買服務(wù)、培育服務(wù)機(jī)構(gòu)、招募企事業(yè)單位或個人服務(wù)商等方式，不斷擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)模，引導(dǎo)和鼓勵社會中介組織、家政服務(wù)企業(yè)等社會力量參與居家養(yǎng)老服務(wù)，推動信息平臺與居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體有效結(jié)合，為老年人居家養(yǎng)老提供及時、便捷的服務(wù)，滿足不同層次的養(yǎng)老需求。加快縣社會福利中心老年養(yǎng)護(hù)院和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院建設(shè)，不斷提高城鎮(zhèn)“三無”、農(nóng)村“五?！崩夏耆斯B(yǎng)水平。

（三）加快發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。要依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，充分整合資源，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)老年人日間照料中心、托老所等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建一批服務(wù)設(shè)施完善、信息網(wǎng)絡(luò)健全、管理服務(wù)規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)示范社區(qū)。進(jìn)一步完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，為有需求的老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等定制服務(wù)。加快實(shí)施社區(qū)無障礙環(huán)境改造。到2020年，符合標(biāo)準(zhǔn)的老年人日間照料中心、老年人活動中心等服務(wù)設(shè)施覆蓋我縣所有社區(qū)，90%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)包括居家養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。完善現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、農(nóng)村互助幸福院等為老年人服務(wù)功能，不斷拓展服務(wù)項(xiàng)目。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處要建立老年人信息檔案，完善“12349”養(yǎng)老服務(wù)熱線和居家養(yǎng)老服務(wù)呼叫系統(tǒng)，提供緊急呼叫、家政預(yù)約、健康咨詢、物品代購、服務(wù)繳費(fèi)等適合老年人的服務(wù)項(xiàng)目。各部門、各單位設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和村（社區(qū)）的各類具有為老年人服務(wù)功能的生活和文化體育設(shè)施要向老年人開放，滿足老年人需求。

（四）加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮托底作用，重點(diǎn)為“三無”老人、低收入老人以及獨(dú)生子女和計(jì)生雙女父母困難老人、計(jì)劃生育特殊困難家庭老人、失能半失能老人提供無償或低收費(fèi)的供養(yǎng)、護(hù)理服務(wù)。發(fā)展多種形式并存的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展供養(yǎng)型、養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，為半失能、失能老年人提供專業(yè)化照料服務(wù)，并輻射周邊社區(qū)，發(fā)揮示范帶動作用，提高社會養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平。鼓勵個人舉辦家庭化、小型化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵民間資本對企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施及其他可利用的社會資源進(jìn)行整合和改造，用于提供養(yǎng)老服務(wù)。開展公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)改制試點(diǎn)，政府投資興辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位可通過公建民營等方式管理運(yùn)營，注重加快供養(yǎng)型和護(hù)養(yǎng)型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，盡快啟用縣社會福利中心。到2015年建成1所集多種功能于一體，床位規(guī)模適當(dāng)，具有示范作用的大型綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（五）壯大養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。要按照國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求，積極引導(dǎo)和鼓勵社會民間資本、工商資本、外來資本等以獨(dú)資、合資、合作等多種形式參與投資老年產(chǎn)業(yè)，拓展養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新發(fā)展老年生活服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)、托管托養(yǎng)、教育娛樂、食品用品、休閑旅游、信息咨詢等服務(wù)，不斷滿足不同老年人的物質(zhì)和精神消費(fèi)需求。鼓勵發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)中小企業(yè)，扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋領(lǐng)域廣、經(jīng)濟(jì)效益顯著的產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵和支持金融保險(xiǎn)行業(yè)為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提供相關(guān)服務(wù)。

三、政策措施

（一）降低門檻，簡化手續(xù)。社會力量投資建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目實(shí)行備案制，民政部門不再設(shè)置前置審批。為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行許可制。開展其他養(yǎng)老服務(wù)或產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)，屬營利性的企業(yè)單位到工商部門直接注冊登記，屬非營利性的民辦非企業(yè)單位可到民政部門直接注冊登記。

（二）加大政策支持力度。

1.科學(xué)制訂發(fā)展規(guī)劃。要緊密結(jié)合我縣實(shí)際，科學(xué)研究制訂養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并納入社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，科學(xué)布局。

2.落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)用地政策。年度用地計(jì)劃要合理安排養(yǎng)老服務(wù)用地需求，并向社會公布。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，要按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。對新辦的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，符合國家劃撥用地條件的，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，可采取劃撥方式優(yōu)先供地，也可依法使用農(nóng)民集體所有的土地。對新辦的營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，明確用地性質(zhì)，按照國家對營利性用地依法辦理有償用地手續(xù)的規(guī)定，優(yōu)先保障供應(yīng)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和村公益性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)用地，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可使用集體所有土地。對研發(fā)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)性項(xiàng)目用地，采用與工業(yè)項(xiàng)目用地同樣的供地方式。新建小區(qū)開發(fā)建設(shè)和舊城改造要將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入公建配套方案同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用。城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，非經(jīng)法定程序不得改變用途；嚴(yán)禁將土地使用權(quán)和房產(chǎn)權(quán)以任何方式變相出售，對違反規(guī)定擅自改變土地用途的，民政部門將撤銷養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)登記，國土資源部門將依法責(zé)令其交回土地。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施因城市建設(shè)需要依法拆遷時，要優(yōu)先安排同等面積的回遷或異地建設(shè)用地。

3.加大政府投入力度，落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼支持政策?？h政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金，要確保50%以上的比例用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。政府舉辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、人員經(jīng)費(fèi)和機(jī)構(gòu)內(nèi)集中供養(yǎng)對象的基本生活保障經(jīng)費(fèi)，納入縣財(cái)政預(yù)算并建立動態(tài)保障機(jī)制。農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理經(jīng)費(fèi)、人員工資和其他相關(guān)費(fèi)用列入縣財(cái)政預(yù)算并按時撥付。對接收供養(yǎng)城鎮(zhèn)“三無”和農(nóng)村“五?！崩先?、獨(dú)生子女和計(jì)生雙女父母困難老人、計(jì)劃生育特殊困難家庭老人的社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過政府購買服務(wù)的方式，對供養(yǎng)對象的基本生活保障經(jīng)費(fèi)按政策標(biāo)準(zhǔn)給予足額安排。同時對該類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在更新完善設(shè)施設(shè)備等方面給予補(bǔ)助。對新建、改（擴(kuò)）建非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，依據(jù)其建設(shè)規(guī)模（含改擴(kuò)建）、投資總額、土地租期等指標(biāo)，由縣政府給予建設(shè)補(bǔ)貼；在運(yùn)營期間，按照床位數(shù)、收養(yǎng)人數(shù)及服務(wù)對象的類別、入住率、管理服務(wù)水平、社會效益等指標(biāo)，由縣政府給予一定的運(yùn)營補(bǔ)貼。按照《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法的通知》（長政辦〔2013〕144號）精神，所需經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)貼列入同級財(cái)政預(yù)算。

4.貫徹落實(shí)支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)免征營業(yè)稅，對非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)和土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項(xiàng)費(fèi)。對非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)要免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)要減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)要適當(dāng)減免行政事業(yè)性收費(fèi)，其用水、用電、用氣、用暖按居民生活類價(jià)格執(zhí)行。對企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人向非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的捐贈，符合相關(guān)規(guī)定的，準(zhǔn)予在計(jì)算其應(yīng)納稅所得額時按稅法規(guī)定比例扣除。境內(nèi)外資本舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)享有同等的稅收等優(yōu)惠政策。

5.落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)和就業(yè)政策。引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程，擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模。制定優(yōu)惠政策，鼓勵、吸引大中專畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作。將加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)與促進(jìn)社會就業(yè)相結(jié)合，把養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員技能培訓(xùn)納入城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)體系，符合條件的人員可按照規(guī)定申請享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。繼續(xù)開展養(yǎng)老服務(wù)人員的職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)我縣實(shí)際，重點(diǎn)安排本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處失業(yè)下崗的“4050”人員和農(nóng)村富余勞動力。鼓勵有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對養(yǎng)老服務(wù)人員開展技能培訓(xùn)，對考試合格的，發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證書，從事養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)工作，并享受政策安排的有關(guān)專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，逐步提高服務(wù)人員持證上崗率。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極改善養(yǎng)老護(hù)理人員工作條件，依法為其繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，提高養(yǎng)老護(hù)理人員的工資待遇。鼓勵有條件的地方探索建立養(yǎng)老護(hù)理員特殊崗位補(bǔ)助制度。對在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，執(zhí)行與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)相同的職業(yè)資格、注冊考核政策。

6.落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療政策。積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，主動為失能半失能和獨(dú)居老人提供上門服務(wù)，開設(shè)家庭病床。支持有條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開展護(hù)理、康復(fù)等服務(wù)。規(guī)模較小的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可與周邊醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作開展醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源共享。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)已取得執(zhí)業(yè)許可證，并符合申請城鎮(zhèn)職工（居民）基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件的，經(jīng)審批可納入定點(diǎn)范圍。進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷程序和結(jié)算方式，切實(shí)解決老年人異地就醫(yī)結(jié)算問題。探索建立長期護(hù)理保障制度。鼓勵老年人投保健康保險(xiǎn)、長期護(hù)理保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等人身保險(xiǎn)，鼓勵和引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)公司開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

7.落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)融資政策。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作相結(jié)合，通過貸款貼息、直接融資補(bǔ)貼、融資擔(dān)保等辦法，使更多信貸資金和社會資金投向養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。積極爭取保險(xiǎn)資金投資養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，支持保險(xiǎn)公司探索開展住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投保責(zé)任保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司承保責(zé)任保險(xiǎn)。引導(dǎo)和規(guī)范商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合老年人的理財(cái)、信貸、保險(xiǎn)等產(chǎn)品。積極爭取國債投資、國債轉(zhuǎn)貸、國貸貼息等資金，支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)要將國家有關(guān)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的金融政策落實(shí)到養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，增加養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其建設(shè)項(xiàng)目信貸投入。金融機(jī)構(gòu)要在符合市場原則的前提下，放寬貸款條件，對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其建設(shè)項(xiàng)目積極提供融資便利及實(shí)行優(yōu)惠利率。財(cái)政給予非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營補(bǔ)貼，可用于資助養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投保養(yǎng)老服務(wù)責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵和引導(dǎo)慈善資金投向社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，用于實(shí)施養(yǎng)老救助項(xiàng)目。

篇8

一、加強(qiáng)具體工作措施

在2009年局退管辦主要做好以下幾點(diǎn)工作：一是提高對退管工作重要性的認(rèn)識，明確職責(zé)任務(wù)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。今年適時調(diào)整退管服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)配2名能力較強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到退管辦，健全相關(guān)人員的配備；二是切實(shí)承擔(dān)起全場退休人員的“管理、服務(wù)、教育”工作。做好退休人員宣傳教育工作，就當(dāng)前出現(xiàn)的問題，能抓住重點(diǎn)，及時引導(dǎo)和化解矛盾；三是積極開展有益于老年人身心健康的文體娛樂活動。如在重大節(jié)假日期間搞有關(guān)文體比賽活動或與老同志展開座談會，堅(jiān)持每星期三對退休人員定期開放卡拉ok場所等等。四是加強(qiáng)管理力度，改善條件，提高退休管理工作水平。建立由場工會牽頭，經(jīng)管、政工、行政、財(cái)務(wù)等職能部門協(xié)調(diào)統(tǒng)籌管理的機(jī)制，按業(yè)務(wù)分工開展具體管理服務(wù)工作；健全退休管理自管小組，組織退休人員開展處我管理、互助服務(wù)。五是進(jìn)一步強(qiáng)化社會化管理服務(wù)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，改善退管服務(wù)機(jī)構(gòu)工作場所的硬件、軟件建設(shè)設(shè)施設(shè)備條件。今年內(nèi)退管辦新增電腦1套，購置攝影機(jī)一臺，退休管理服務(wù)場所配置電視、衛(wèi)星接收器和日常文體等一批娛樂用具；擬好月度工作計(jì)劃，努力做好退休管理人員日常事務(wù)工作；健全相關(guān)退休人員基礎(chǔ)信息資料，設(shè)置退休人員社會化管理信息公開欄，向全場退休人員公開一系列社會保障待遇信息。

二、積極鞏固和加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，努力創(chuàng)新管理模式

今年6月份，退管辦啟動社會化管理特殊退休人員居家養(yǎng)老社區(qū)安老服務(wù)。堅(jiān)持為孤寡等特殊老人提供養(yǎng)老服務(wù)和挖掘社區(qū)就業(yè)崗位相結(jié)合,成立專職社區(qū)安老服務(wù)工作隊(duì)，為孤寡、獨(dú)居等特殊退休人員提供各項(xiàng)周到細(xì)致的服務(wù)，使退休老人可以在家、在社區(qū)安心養(yǎng)老，享受晚年的幸福生活。我們又根據(jù)老人需求適時建立居家養(yǎng)老特殊服務(wù)隊(duì)，專門為居家老人提供維修等特色服務(wù)。專業(yè)服務(wù)隊(duì)為特殊退休人員解決了一些困擾他們?nèi)粘Ｉ畹膯栴}，深受退休人員歡迎和好評。為加強(qiáng)互助組的建設(shè)和管理，同時配合社區(qū)安老服務(wù)的新發(fā)展，退管辦工作人員根據(jù)退休人員居住情況，按50—60個退休人員建立一個互助組，并建立互助片長—組長—組員的組織架構(gòu)，由街道和社區(qū)的社區(qū)安老服務(wù)工作人員兼管互助組。為推動互助組的大力發(fā)展，提高廣大退休人員自我管理互助服務(wù)的組織程度，我們與中山大學(xué)社會工作系合作，由中大社工系定期派實(shí)習(xí)生到退管辦從事互助組培訓(xùn)和組織小組活動，進(jìn)行互助組團(tuán)體培訓(xùn)和組織組員互動活動，加大互助組社區(qū)宣傳力度，取得了良好成效。

篇9

“把自己說得無所不能，請到家里卻啥也做不好?！边@是不少雇主都遇到過的煩心事兒。不過有了《規(guī)范》之后，您就能按照相應(yīng)的級別來對所聘請的家政服務(wù)人員進(jìn)行考量啦，到底啥水平，實(shí)踐來說話。

按照不同的情況，居家老年人分為自理（獨(dú)立活動能力良好的）、半自理（具有進(jìn)食、如廁等部分獨(dú)立活動能力的）和失能（全部日常生活均需要他人照料的）3種情況，本次《規(guī)范》也按照初、中、高3個標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)進(jìn)行了分級，從崗位功能、工作內(nèi)容、技能要求和相關(guān)知識方面對不同級別的從業(yè)人員提出了詳細(xì)的要求。從2014年開始，將啟動教材的編寫以及相關(guān)人員的培訓(xùn)。

趕明兒您再為家中老年人尋找居家“保姆”，也能按照相應(yīng)條款進(jìn)行更好的衡量啦！

“標(biāo)尺”對漫天要價(jià)說不

如今，養(yǎng)老服務(wù)問題已經(jīng)是民生問題中最受關(guān)注的熱點(diǎn)之一，北京市也確立了“9064”的養(yǎng)老服務(wù)模式，即90%的老年人居家養(yǎng)老，6%的老年人社區(qū)養(yǎng)老，4%的老年人機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，由此可見，這居家老年人照料也是家政服務(wù)的重要組成部分。

根據(jù)北京家政服務(wù)協(xié)會調(diào)查，2013年居家老年人照料人員月平均工資在2880.57元，雖說這與動輒月薪過萬的月嫂沒法比，但由于其行業(yè)的特殊性，很多雇主都急于給家中老年人找到合適的照料人員，可挑選的余地不是很多，正也導(dǎo)致了部分能力較低的保姆“獅子大開口”。

這個規(guī)范出臺后，可將居家養(yǎng)老護(hù)理員的薪金進(jìn)行分區(qū)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。有了這把衡量的標(biāo)尺，便能盡量避免個別“保姆”漫天要價(jià)的情況出現(xiàn)。

專業(yè)技能分項(xiàng)“修煉”

《規(guī)范》中，按照制作家庭餐、清潔家居、生活照料和安全照料分為4種崗位功能，而其中又詳細(xì)分為加工配菜、制作膳食、清潔居室、清潔家居用品、衣物洗滌與整理、照料起居、外出活動、精神慰藉、陪護(hù)就醫(yī)和異常情況處理10項(xiàng)，根據(jù)這“十項(xiàng)全能”的水平等級“修煉”情況，服務(wù)不同需求的老人。

技能之制作家庭餐

做菜水平4個起步

“就會做那么幾樣菜，老人都快吃膩了?！薄熬瓦B包個餃子都包不好！”如果按照《規(guī)范》來衡量“保姆”的水平的話，完全能在“選人”階段就了解對方到底啥水平啦。

就拿咱老百姓最看重的“吃”這項(xiàng)來說，初級“居家老年人照料人員”要求能制作4種以上的涼菜、熱菜、主食以及湯粥類食品，并對基礎(chǔ)食材進(jìn)行簡單的加工處理。

而中級則要求會制作香辣味、甜咸味和咸鮮味等味型，并把制作主食、炒菜等的種類花樣兒提高到了6種。

而高級“居家老年人照料人員”的要求則更高，不僅要根據(jù)失能老年人的特點(diǎn)制定一周食譜，也要能制作9種以上的主食、菜肴、流食或半流食。

技能之清潔家居

清潔消毒不容忽視

為了保持家中良好的衛(wèi)生環(huán)境，清潔家居這一項(xiàng)也包含了清潔居室和清潔家居用品兩項(xiàng)內(nèi)容。

初級養(yǎng)老“保姆”要求能清潔居室、地面、廚房、衛(wèi)生間、門窗、電器等；而中級“養(yǎng)老保姆”的水平除了基本的清潔之外，還包含了給木地板打蠟、清潔地毯、給室內(nèi)進(jìn)行常規(guī)消毒等內(nèi)容；至于高級養(yǎng)老“保姆”需要更高的主觀能動性，比如要求能制定并實(shí)施家居保潔工作計(jì)劃、并依據(jù)要求對家居環(huán)境進(jìn)行裝點(diǎn)美化，并對失能老年人的日常用具進(jìn)行清洗消毒。

技能之生活照料

必須做到精神慰藉

生活照料分為4個方面，除了日常的衣物洗滌、照料起居、陪伴老年人外出活動之外，本次也特別提出了“精神慰藉”的工作內(nèi)容。

初級“居家老年人照料人員”主要的服務(wù)對象是獨(dú)立活動能力良好的自理老人，所以照料同性老年人的日常盥洗、散步、購物、健身、娛樂就算較好地完成了任務(wù)，而在精神慰藉方面，要求按照老年人的興趣與其聊天，能陪伴老年人讀書、看報(bào)，豐富其精神生活。

中級“居家老年人照料人員”則要能協(xié)助半自理老年人用餐、穿脫衣物、沐浴、修剪指（趾）甲等，并能攙扶或用輪椅協(xié)助半自理老年人外出活動、購物。精神慰藉方面則能根據(jù)要求給半自理老年人讀報(bào)、讀書，能和半自理老年人聊天進(jìn)行情感交流。

高級“居家老年人照料人員”的難度系數(shù)最高，要求也最細(xì)致，由于需要對失能老人的日常起居進(jìn)行照顧，比如進(jìn)行口腔護(hù)理、擦身、護(hù)理二便、簡單按摩等并對衣物進(jìn)行消毒，制定并實(shí)施失能老人的戶外活動。在大家比較關(guān)注的精神慰藉方面，也升級到能對失能老年人的情緒變化進(jìn)行觀察和疏導(dǎo)。能運(yùn)用撫摸、握手等肢體語言對失能老年人進(jìn)行慰藉，能為失能老年人講解保健知識。

技能之安全照料

掌握相關(guān)急救知識

其實(shí)，居家老年人照料人員單獨(dú)在家照顧老年人，最讓家人擔(dān)心的就是一旦出現(xiàn)突況無法直接應(yīng)對。在《規(guī)范》中， 也對“安全照料”方面有所要求。

初級“居家老年人照料人員”要求可以陪伴老年人就診并會給老年人量血壓、量體溫、測脈搏，也要求對輕微表皮外傷進(jìn)行處理，出現(xiàn)異常情況時，能撥打120、999等緊急救護(hù)電話并及時通知家屬。

中級“居家老年人照料人員”則要能根據(jù)要求協(xié)助半自理老年人用藥、并對其進(jìn)行冷敷或熱敷照料，并了解半自理老年人心腦血管發(fā)病常識以及意外傷害等相關(guān)知識。

高級“居家老年人照料人員”需要具備外出就醫(yī)的安全常識以及失能老年人體能恢復(fù)訓(xùn)練常識、止血包扎固定技術(shù)與基本常識及心臟復(fù)蘇的基本常識。

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學(xué)會這幾招 找到好幫手

第一、選擇正規(guī)家政公司

這點(diǎn)是找到合格家政服務(wù)員的關(guān)鍵第一步，甭管是想找照顧孕產(chǎn)婦、嬰幼兒還是居家老年人的家政服務(wù)人員，都不能貪便宜圖省事兒，找一個就一間房子、一張桌子、一個電話、一個經(jīng)理的家政公司。而且到了公司之后還要注意“三看”，即要看營業(yè)執(zhí)照、公司規(guī)模和經(jīng)營時間長短，正規(guī)的家政公司都會在明顯的地方懸掛出營業(yè)執(zhí)照、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及投訴電話等等。

第二、仔細(xì)了解人員情況

在確定家政公司之后，下一步就要仔細(xì)查看家政服務(wù)員的登記表，從中了解家政服務(wù)員的來源，然后核實(shí)家政服務(wù)員身份證的真實(shí)情況以及是否有一年以內(nèi)正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具的體檢合格證明等相關(guān)內(nèi)容。

第三、根據(jù)需要進(jìn)行選擇

換句話說，這就需要明確聘請家政服務(wù)員之后主要進(jìn)行什么工作，需要將家中的真實(shí)情況和需求介紹清楚。比如需要照顧何種身體情況的老人，家中是否有孩子、寵物等，在這個“互選”的過程中，讓家政服務(wù)員有充足的了解和思想準(zhǔn)備。在此提醒大家，最好能選擇與自家生活習(xí)慣相近的家庭服務(wù)員，這樣可以免去更多相互適應(yīng)的時間。

第四、簽訂家政服務(wù)合同

雇主和家政公司一定要簽訂正式的家政服務(wù)合同。簽訂合同時需要提醒大家注意以下幾點(diǎn)：寫清家政服務(wù)員的具體工作內(nèi)容、服務(wù)期限、試用期情況、支付費(fèi)用的方式、每月休息的天數(shù)（包括法定節(jié)假日）以及如遇特殊情況不能休息時的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等條款。

雇主在簽訂合同時一定仔細(xì)閱讀，發(fā)現(xiàn)意見不同的條款應(yīng)在簽訂合同之前向家政公司提出并進(jìn)行協(xié)商，以免日后產(chǎn)生不必要的糾紛。

第五、相互信任很重要

篇10

以建立和完善養(yǎng)老服務(wù)體系為目標(biāo)，立足對無依無靠、無生活來源、無法定義務(wù)撫養(yǎng)人(以下簡稱“三無”)的老年人的福利保障，開展面向全社會老人的養(yǎng)老服務(wù)，順利完成補(bǔ)缺型老年人社會福利向適度普惠型老年人社會福利的制度性轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則，大力鼓勵和支持社會力量參與，建立健全以居家為基礎(chǔ)、以社會為依托、以機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)休系，不斷滿足市民的養(yǎng)老服務(wù)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

“十一五”期間，建立健全政府宏觀管理和扶持、社會各方力量興辦、服務(wù)機(jī)構(gòu)按市場化要求自主經(jīng)營的養(yǎng)老服務(wù)體系、管理體制和運(yùn)行機(jī)制。在城區(qū)，建成覆蓋所有街道、社區(qū)的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和以日托護(hù)理服務(wù)、上門護(hù)理服務(wù)為主要內(nèi)容的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；在農(nóng)村，五保老人集中供養(yǎng)率達(dá)80%以上。力爭到“十一五”末，我市養(yǎng)老服務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到全國養(yǎng)老服務(wù)示范縣標(biāo)準(zhǔn)。

三、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化的措施

(一)立足“三無”老人的福利保障，開展面向全社會老人的養(yǎng)老服務(wù)。積極推動老年人福利由補(bǔ)缺型向適度普惠型的制度性轉(zhuǎn)變。要采取集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)相結(jié)合的方式，保障“三無”老人得到無償?shù)恼疹櫤头?wù)，并且使其基本生活不低于當(dāng)?shù)仄骄钏剑灰扇≌徺I服務(wù)的方式，為享受城鄉(xiāng)低保的困難老人提供無償或適度有償?shù)酿B(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目；要根據(jù)社會老人家庭的經(jīng)濟(jì)收入狀況，對收入比較穩(wěn)定的實(shí)行適度有償服務(wù)。

(二)強(qiáng)化功能建設(shè)發(fā)揮的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的重要作用。要加強(qiáng)市社會福利院建設(shè)和管理，通過改造提升，建成服務(wù)種類齊全、設(shè)施功能完善、內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美的養(yǎng)老服務(wù)示范、指導(dǎo)、培訓(xùn)中心。要積極整合資源，不斷挖掘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)潛力，進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺的作用，要充分整合駐市單位、共建單位養(yǎng)老服務(wù)資源，依托“星光老年之家”等養(yǎng)老服務(wù)場所，各社區(qū)文體設(shè)施要向老年人免費(fèi)開放，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要為老人提供免費(fèi)或優(yōu)惠服務(wù)。鼓勵社會力量投資興辦不同層次的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時做好規(guī)劃，避免機(jī)構(gòu)分布不合理和床位緊張的矛盾。

(三)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，積極發(fā)展城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。要鞏固和提高市社會福利院服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大服務(wù)范圍。各街道辦事處要設(shè)置一所老年人服務(wù)中心，每個居委會要設(shè)置一處老年人服務(wù)站，做到為居家養(yǎng)老提供支持，為社區(qū)照料提供載體，為老年人服務(wù)提供場所。各種所有制形式的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)要達(dá)到每千名老人12張左右。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鞏固和提高敬老院服務(wù)質(zhì)量的同時，充分利用現(xiàn)有資源，逐步建成面向所有老年人、殘疾人、孤兒的綜合性、多功能的社會福利服務(wù)中心。要采用院戶掛鉤、志愿者包戶服務(wù)等形式，將集中供養(yǎng)與分散供養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來，為老年人、殘疾人、孤兒提供系列福利服務(wù)。

(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，造就一支專業(yè)化與志愿者相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。要加強(qiáng)專業(yè)化教育，尤其抓好在職人員的職業(yè)道德、專業(yè)知識和崗位技能培訓(xùn)工作。市民政局要根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的職責(zé)任務(wù)，制定各個工作崗位的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，搞好定崗、定員、定責(zé)，堅(jiān)持養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗制度。各地要抓住當(dāng)前要求建立一支社會工作人才隊(duì)伍的有利時機(jī)，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中探索開發(fā)社會工作崗位，積極引進(jìn)社工人才，并結(jié)合下崗再就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動力向城市合理流動的實(shí)際，通過規(guī)范的職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批以“4050”為骨干、以農(nóng)村務(wù)工人員為補(bǔ)充的穩(wěn)定的養(yǎng)老服務(wù)人員。要積極倡導(dǎo)社會互助，逐步培植志愿者服務(wù)隊(duì)伍，引導(dǎo)志愿者通過上門探視、電話溝通、入戶服務(wù)、結(jié)對幫扶等方式，為老年人提供生活照料、精神慰藉等及時、有效的服務(wù)；倡導(dǎo)低齡老人為高齡老人服務(wù)，健康老人為病患老人服務(wù)。有條件的地方，應(yīng)適時建立“勞務(wù)儲蓄”制度。通過開展這些形式的活動，不斷壯大志愿者隊(duì)伍，使志愿者服務(wù)制度化、常態(tài)化，逐步在全市形成“今天我助人，明日人助我”的道德風(fēng)尚。

(五)加強(qiáng)宣傳教育，大力營造尊老敬老養(yǎng)老安老的社會氛圍。要高度重視宣傳教育工作，充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒休，大力弘揚(yáng)中華民族尊老敬老養(yǎng)老安老的優(yōu)良文化傳統(tǒng)。要從道德要求、社會監(jiān)督和法律約束的多個層面強(qiáng)化家庭成員關(guān)心和照料老年人的贍養(yǎng)義務(wù)和養(yǎng)老意識。要結(jié)合慈善事業(yè)的發(fā)展，教育引導(dǎo)社會成員樹立勇于、勤于為“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”而奉獻(xiàn)愛心的正確的慈善意識和慈善觀，鼓勵和吸引大中型企業(yè)、高收入人群、知名人士等社會力量為我市養(yǎng)老福利事業(yè)予以資金和物質(zhì)的扶助。