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時(shí)間:2022-07-05 15:07:44
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改報(bào)告,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、對(duì)工程項(xiàng)目未批先建情況進(jìn)行摸底調(diào)查,對(duì)已建成、未建成等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)處理,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,按照“尊重歷史、實(shí)事求是、分類(lèi)整治”的原則,穩(wěn)妥有序開(kāi)展清理整頓工作。對(duì)未建成的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,依法責(zé)令停止建設(shè),處以罰款;對(duì)已建成的建設(shè)項(xiàng)目,妥善處理歷史遺留問(wèn)題,責(zé)令建設(shè)單位補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù),同樣處以罰款,以規(guī)范市場(chǎng)秩序。4月13日,市住建局下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“未批先建”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》,現(xiàn)正在按照文件通知要求進(jìn)行進(jìn)一步的整改落實(shí)。
參加今天反饋會(huì)議的還有:**鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,三項(xiàng)工作直接負(fù)責(zé)同志和各村主要負(fù)責(zé)同志。
今天的會(huì)議共有兩項(xiàng)議程。
下面,會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng),請(qǐng)市委第x巡察組組長(zhǎng)xxx同志反饋巡察**鄉(xiāng)情況,大家歡迎!
下面,會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng),由我代表**鄉(xiāng)黨委做表態(tài)發(fā)言。
一、切實(shí)提高站位,堅(jiān)決貫徹巡察反饋意見(jiàn)
這次市委巡察組的反饋意見(jiàn),不僅是巡察組各位領(lǐng)導(dǎo)辛勤勞動(dòng)和集體智慧的結(jié)晶,更是市委“五人小組”會(huì)議研究決定的重大事項(xiàng),對(duì)我們做好當(dāng)前和今后工作具有指導(dǎo)意義。我們一定要從講政治、負(fù)責(zé)任的高度,充分重視、倍加珍惜市委巡察組的反饋意見(jiàn),堅(jiān)決抓好整改落實(shí)。今天會(huì)議結(jié)束后,鄉(xiāng)黨委將立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,組織全體班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究巡察組的反饋意見(jiàn),并成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。每位班子成員要對(duì)照自己的職責(zé)和分工,帶頭認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,帶頭落實(shí)整改,形成全鄉(xiāng)全面整改的大合力。各單位也要第一時(shí)間召開(kāi)會(huì)議,對(duì)照各自工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、鄉(xiāng)黨委的要求上來(lái),主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行整改落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任,親自部署、親自督辦、親自落實(shí),形成整改壓力傳導(dǎo)責(zé)任體系。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,從嚴(yán)從實(shí)抓好巡察整改落實(shí)
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是市委第x巡察組的職責(zé)所在,整改落實(shí)問(wèn)題、深化巡察成果運(yùn)用則是我鄉(xiāng)的職責(zé)所系。我們必須要把巡察組反饋問(wèn)題高效率、高質(zhì)量地整改落實(shí),做到真管真改、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。一是整改責(zé)任要具體。按照“查到點(diǎn)上、改到根上”的要求,對(duì)巡察組反饋問(wèn)題依據(jù)性質(zhì)和領(lǐng)域,經(jīng)鄉(xiāng)黨委會(huì)集體研究后,由鄉(xiāng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,分解到涉及鄉(xiāng)班子領(lǐng)導(dǎo)和單位,并要求其逐個(gè)制定整改方案和臺(tái)賬,明確整改目標(biāo)、整改單位、整改責(zé)任人和整改時(shí)間,不過(guò)關(guān)的“回爐”重來(lái)。二是整改監(jiān)督要嚴(yán)格。要不回避問(wèn)題,不推卸責(zé)任,以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褡ズ谜谋O(jiān)督。鄉(xiāng)紀(jì)委要一線跟進(jìn)、及時(shí)反饋、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào),對(duì)試探、走過(guò)場(chǎng)甚至對(duì)抗的部門(mén)和干部,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起;鄉(xiāng)紀(jì)委要充分運(yùn)用執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“四種形態(tài)”,尤其對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題線索集中、證據(jù)充分查實(shí)的案件,無(wú)論涉及到誰(shuí),絕不姑息遷就。三是整改制度要長(zhǎng)效。要從問(wèn)題表象看本質(zhì),剖析根源,舉一反三,在全面整改落實(shí)巡察組反饋意見(jiàn)基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),狠抓制度建設(shè)和執(zhí)行,形成制度管人管事管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制。四是整改公開(kāi)要到位。要積極引導(dǎo)社會(huì)輿論,主動(dòng)接受監(jiān)督,回應(yīng)群眾關(guān)切,并按照巡察組要求,將整改報(bào)告在一定范圍通報(bào),同時(shí)及時(shí)做好整改情況上報(bào)等工作。
三、注重統(tǒng)籌兼顧,以巡察整改推動(dòng)各項(xiàng)工作
關(guān)鍵詞:
內(nèi)部審計(jì);審計(jì)整改;對(duì)策
審計(jì)整改,就是被審計(jì)單位在對(duì)審計(jì)報(bào)告的審計(jì)意見(jiàn)和建議沒(méi)有異議的基礎(chǔ)上,自我進(jìn)行整改和糾偏的過(guò)程。審計(jì)整改作為審計(jì)閉環(huán)中的最后一環(huán),是審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的重要延伸,直接影響審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。只審計(jì)不查處、不整改,等于沒(méi)有審計(jì)。從一定意義上說(shuō),沒(méi)有整改的審計(jì)發(fā)現(xiàn)比沒(méi)有發(fā)現(xiàn)更可怕。發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得不到整改,審計(jì)意見(jiàn)和建議得不到采納,既達(dá)不到內(nèi)部審計(jì)查錯(cuò)糾弊、揭示和預(yù)防的目的,也直接影響到內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的權(quán)威,不僅發(fā)揮不了審計(jì)制度本身應(yīng)具有的震懾作用,相反還可能增加被審計(jì)單位“前審后犯、邊審邊犯”的膽量,從而導(dǎo)致類(lèi)似違法違規(guī)問(wèn)題屢查屢犯、屢禁不止。本文結(jié)合系統(tǒng)主管部門(mén)內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)際,著重從主管部門(mén)內(nèi)部審計(jì)的角度,對(duì)當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)整改中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析探討。
一、內(nèi)部審計(jì)整改存在的主要問(wèn)題及原因
(一)主觀認(rèn)識(shí)不到位,導(dǎo)致審計(jì)整改難落實(shí)
從被審計(jì)單位看,一些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)整改促進(jìn)單位加強(qiáng)規(guī)范管理、堵塞漏洞、抓早抓小的預(yù)防作用認(rèn)識(shí)不足,擔(dān)心整改使自身利益受損,往往采取避重就輕、避實(shí)就虛,有意識(shí)地進(jìn)行“選擇性”整改[1],使得審計(jì)整改難落實(shí)。表現(xiàn)為:一是對(duì)與切身利益關(guān)聯(lián)度不大的問(wèn)題,一般比較容易整改。如對(duì)加強(qiáng)內(nèi)部管理的建議,只要象征性地修改或完善幾個(gè)制度就可以算是完成整改。由于制度的執(zhí)行效果有一定的滯后性,內(nèi)部審計(jì)部門(mén)短時(shí)間內(nèi)很難對(duì)整改的效果進(jìn)行評(píng)價(jià),使得審計(jì)整改僅限表面化,整改工作往往流于形式。二是對(duì)涉及單位局部利益的問(wèn)題淺源性整改。一些單位對(duì)普遍存在的共性問(wèn)題在整改時(shí)存在攀比心理,徘徊觀望、左顧右盼,不愿深入整改。如糾正單位超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)等問(wèn)題時(shí),被審計(jì)單位往往以維護(hù)穩(wěn)定為由,采取由少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)層退回多發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì),不愿觸及多數(shù)人的“利益”,只是進(jìn)行淺源性整改就算是完成了審計(jì)整改任務(wù)。三是對(duì)責(zé)任難以界定的問(wèn)題拖延整改。如經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,對(duì)于前任或者歷史遺留的一些問(wèn)題,“現(xiàn)任不管前任賬”的現(xiàn)象普遍存在。因?yàn)闅v史遺留問(wèn)題大多情況復(fù)雜,整改難度大,現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)大多數(shù)不愿花大力氣去整改,或是表面上答應(yīng)、實(shí)際上就是不改,敷衍拖沓,嚴(yán)重影響整改時(shí)效。從內(nèi)部審計(jì)部門(mén)看,內(nèi)部審計(jì)“監(jiān)”而不“督”,重審計(jì)、輕整改現(xiàn)象普遍。由于內(nèi)部整改主體之間關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,審計(jì)整改的問(wèn)題往往會(huì)觸及一些部門(mén)或個(gè)人利益,督促審計(jì)整改遠(yuǎn)比審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要復(fù)雜,利益沖突導(dǎo)致很多單位內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的后續(xù)審計(jì)工作流于形式。如內(nèi)部審計(jì)部門(mén)一般僅要求被審計(jì)單位在規(guī)定期限內(nèi)提交整改落實(shí)情況報(bào)告,對(duì)被審計(jì)單位的整改報(bào)告只作書(shū)面形式上的審核,并未依據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)和建議的相對(duì)重要程度,及時(shí)采取不同的后續(xù)跟蹤審計(jì),使得被審計(jì)單位的一些表面化、形式化的整改蒙混過(guò)關(guān)。
(二)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)獨(dú)立性差,審計(jì)報(bào)告質(zhì)量不高,導(dǎo)致審計(jì)整改難落實(shí)
內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置是否獨(dú)立、審計(jì)報(bào)告關(guān)系是否恰當(dāng),對(duì)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性、客觀性以及在組織中地位至關(guān)重要,它是內(nèi)部審計(jì)有效履行其責(zé)任的必要因素[2]。在內(nèi)部審計(jì)部門(mén)隸屬層次不高,內(nèi)部審計(jì)不是主要領(lǐng)導(dǎo)分管的情況下,其在審計(jì)中就很難保證適當(dāng)?shù)男畔贤?,審?jì)報(bào)告關(guān)系不順導(dǎo)致審計(jì)信息在向上報(bào)告的過(guò)程中,受個(gè)人利益沖突影響,往往會(huì)選擇性過(guò)濾掉一些性質(zhì)敏感的問(wèn)題。一些應(yīng)該反映的重大問(wèn)題未能如實(shí)反映,審計(jì)報(bào)告中意見(jiàn)或建議不夠客觀,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的后續(xù)審計(jì)、被審計(jì)單位的審計(jì)整改只能跟著流于形式。從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)踐來(lái)看,一般情況下,審計(jì)組組長(zhǎng)的職級(jí)往往遠(yuǎn)低于被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)的職級(jí),如果內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的主管領(lǐng)導(dǎo)再不具有職級(jí)優(yōu)勢(shì)的話(huà),內(nèi)部審計(jì)人員在執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)工作時(shí)多少會(huì)有所顧慮,往往不能客觀地反映審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,導(dǎo)致審計(jì)報(bào)告質(zhì)量不高,審計(jì)整改失去了良好的基礎(chǔ),使得被審計(jì)單位的審計(jì)整改和內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的后續(xù)審計(jì)都只能對(duì)一些表面上的問(wèn)題進(jìn)行整改,一些深層次的重要問(wèn)題反而得不到整改,審計(jì)整改僅限表面化。
(三)督促審計(jì)整改的監(jiān)督力度不夠,導(dǎo)致審計(jì)整改難落實(shí)
一是內(nèi)部審計(jì)部門(mén)督促審計(jì)整改的后續(xù)審計(jì)力度有限。由于內(nèi)部審計(jì)部門(mén)只有建議權(quán),沒(méi)有決策權(quán),使得審計(jì)意見(jiàn)或建議本身缺乏硬性的約束力,在出現(xiàn)被審計(jì)單位消極應(yīng)付審計(jì)整改的情形時(shí),后續(xù)審計(jì)的督促作用就顯得十分有限。二是缺乏督促審計(jì)整改的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,監(jiān)督合力遠(yuǎn)未形成。由于大多數(shù)被審計(jì)單位審計(jì)整改的問(wèn)題與主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促、管理有關(guān),內(nèi)部審計(jì)部門(mén)如未將審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要情況通報(bào)主管部門(mén)的紀(jì)檢、監(jiān)察、巡察、人事和財(cái)務(wù)等各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén),讓“條條”這條線也來(lái)督促整改,就難以形成監(jiān)督合力。從內(nèi)審工作的實(shí)踐來(lái)看,僅靠?jī)?nèi)部審計(jì)部門(mén)獨(dú)立督促審計(jì)整改,是很難有所作為的。三是審計(jì)整改結(jié)果透明度不夠,群眾監(jiān)督乏力。公開(kāi)、透明是促進(jìn)審計(jì)整改的最有效手段之一。目前,內(nèi)部審計(jì)中普遍缺乏審計(jì)結(jié)果公告制度,審計(jì)查出的問(wèn)題以及審計(jì)整改情況一般只有審計(jì)整改責(zé)任主體自己知道,群眾對(duì)此并不知情,更無(wú)從監(jiān)督,這在一定程度上助長(zhǎng)了“屢審屢犯”行為的發(fā)生[3]。
(四)督促審計(jì)整改的考核、問(wèn)責(zé)力度不夠,導(dǎo)致審計(jì)整改難落實(shí)
目前,雖然大多數(shù)單位內(nèi)部審計(jì)部門(mén)建立了審計(jì)回訪、審計(jì)約談制度,對(duì)督促被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)整改取得了一定效果,但由于相應(yīng)的獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)力度不夠,其執(zhí)行效果不夠明顯。一是主管部門(mén)對(duì)被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)整改情況考核力度不夠。如有的未將被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)整改情況納入對(duì)該單位的綜合考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)中,有的雖納入考核但所占分值權(quán)重太小,引不起被審計(jì)單位整改責(zé)任相關(guān)部門(mén)的重視。二是審計(jì)整改結(jié)果運(yùn)用流于形式。由于被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)整改的情況對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)考核、提拔的“參考”作用十分有限,甚或基本不起作用,以致很難引起相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)者高度重視。三是審計(jì)整改追究問(wèn)責(zé)力度不夠。多數(shù)單位未建立內(nèi)部審計(jì)整改問(wèn)責(zé)制度,或是建立的制度中關(guān)于問(wèn)責(zé)的獎(jiǎng)懲規(guī)定過(guò)于原則,缺乏可操作性。實(shí)踐中,內(nèi)部審計(jì)部門(mén)很難依據(jù)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、審計(jì)整改措施落實(shí)情況對(duì)被審計(jì)單位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追究問(wèn)責(zé)。
二、內(nèi)部審計(jì)整改的對(duì)策與建議
(一)提高認(rèn)識(shí),積極推動(dòng)審計(jì)整改工作落實(shí)
內(nèi)部審計(jì)整改到不到位,關(guān)鍵在于落實(shí)審計(jì)整改的各責(zé)任主體的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到不到位,是否真正從思想上、行動(dòng)上高度重視內(nèi)部審計(jì)整改工作。一是要明確被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人。只有被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人重視審計(jì)整改工作,親自組織整改工作,被審計(jì)單位的整改部門(mén)之間才不會(huì)相互推諉,審計(jì)整改工作才能有效推進(jìn)。二是內(nèi)部審計(jì)部門(mén)要高度重視后續(xù)審計(jì)工作。后續(xù)審計(jì)作為內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的延伸,對(duì)于督促被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)整改起著至關(guān)重要的作用。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)要改變以往“監(jiān)”而不“督”,“重審計(jì)、輕整改”的誤區(qū),切實(shí)履行督促審計(jì)整改的后續(xù)審計(jì)責(zé)任,使內(nèi)部審計(jì)工作有始有終,取得應(yīng)有的成效。
(二)增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量,為審計(jì)整改奠定良好的基礎(chǔ)
一是要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè),增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性,內(nèi)部審計(jì)部門(mén)要與單位主要負(fù)責(zé)人或權(quán)力機(jī)構(gòu)保持恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告關(guān)系。單位主要負(fù)責(zé)人要主管內(nèi)部審計(jì)工作,經(jīng)常聽(tīng)取內(nèi)部審計(jì)部門(mén)工作匯報(bào),及時(shí)、全面了解審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、審計(jì)整改的落實(shí)進(jìn)度,切實(shí)解決內(nèi)部審計(jì)工作中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題,支持和鼓勵(lì)內(nèi)部審計(jì)人員大膽開(kāi)展工作、客觀反映問(wèn)題。二是提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量,為推進(jìn)審計(jì)整改工作奠定良好的基礎(chǔ)。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)要依法履行審計(jì)職責(zé),嚴(yán)守職業(yè)道德,不斷強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量控制,提高審計(jì)結(jié)果的客觀性、公正性。同時(shí),內(nèi)部審計(jì)部門(mén)要積極與被審計(jì)單位就審計(jì)發(fā)現(xiàn)、審計(jì)結(jié)論、審計(jì)意見(jiàn)和審計(jì)建議進(jìn)行必要的討論和交流,取得被審計(jì)單位管理層理解和認(rèn)同,促使其從“要我改”向“我要改”轉(zhuǎn)變,為推進(jìn)審計(jì)整改工作奠定良好的基礎(chǔ)。
(三)健全和完善督促審計(jì)整改監(jiān)督機(jī)制,提升監(jiān)督合力
一是健全和完善內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的后續(xù)審計(jì)制度。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)要根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的類(lèi)型,細(xì)化審計(jì)整改內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)點(diǎn)。根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的嚴(yán)重性及其整改所需時(shí)間決定采取不同的后續(xù)審計(jì)程序。如采取專(zhuān)項(xiàng)后續(xù)審計(jì),或是附帶式的后續(xù)審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)要對(duì)重要的問(wèn)題整改措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、評(píng)估,評(píng)價(jià)整改現(xiàn)狀,形成后續(xù)審計(jì)報(bào)告及時(shí)報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)和被審計(jì)單位,加大督促審計(jì)整改的力度。二是健全和完善審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)要爭(zhēng)取在主管部門(mén)負(fù)責(zé)人的支持下,建立督促審計(jì)整改的聯(lián)席會(huì)議制度。定期將審計(jì)發(fā)現(xiàn)、提出審計(jì)意見(jiàn)和建議情況向主管部門(mén)的紀(jì)檢、監(jiān)察、巡察、組織人事等有監(jiān)督、獎(jiǎng)懲權(quán)的部門(mén)通報(bào),借助相關(guān)管理部門(mén)的力量,共同督促被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)整改。如一些單位已經(jīng)在探索將被審計(jì)單位審計(jì)整改情況納入巡察整改工作督辦中,以巡察整改督促審計(jì)整改,由于主管部門(mén)巡察工作直接對(duì)單位權(quán)力機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),無(wú)形中加大了督促的力度,使得一些屢查屢犯的“老大難”問(wèn)題得到解決。三是逐步擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)整改結(jié)果公告范圍。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)要逐步擴(kuò)大審計(jì)報(bào)告的主送和抄送范圍,將過(guò)去只向被審計(jì)單位主送審計(jì)意見(jiàn)書(shū)的做法,改為根據(jù)不同情況、有針對(duì)性向?qū)Ρ粚徲?jì)單位上級(jí)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理部門(mén)抄送,形成對(duì)被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)整改的壓力和推力。借鑒國(guó)家審計(jì)整改結(jié)果公告制度的做法,建立內(nèi)部審計(jì)整改結(jié)果公告制度,逐步擴(kuò)大審計(jì)整改情況的公開(kāi)范圍,除及特殊原因不宜披露的內(nèi)容外,要充分保障職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),以發(fā)揮群眾監(jiān)督的積極作用。
(四)健全和完善審計(jì)整改結(jié)果運(yùn)用、問(wèn)責(zé)機(jī)制,加大問(wèn)責(zé)力度。
一是將審計(jì)整改結(jié)果與干部選拔任用結(jié)合。把被審計(jì)單位落實(shí)整改的情況與其領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人政治前途掛鉤,促進(jìn)被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任。二是把審計(jì)整改結(jié)果納入考核范圍。主管部門(mén)要將被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)整改情況作為考核其績(jī)效、評(píng)選評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容,推動(dòng)被審計(jì)單位整改責(zé)任相關(guān)部門(mén)的落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任。三是加大審計(jì)整改問(wèn)責(zé)力度。要健全和完善審計(jì)整改問(wèn)責(zé)制度,增強(qiáng)懲處的威懾力。加大對(duì)拖延審計(jì)整改或應(yīng)付整改、造成重大損失或惡劣影響的相關(guān)責(zé)任人的問(wèn)責(zé)力度,必要時(shí)移交紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén),發(fā)揮問(wèn)責(zé)的震懾作用,確保審計(jì)整改工作真正落到實(shí)處。
作者:曹曉娟 單位:安徽省司法廳
參考文獻(xiàn)
全區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)(街道)。
二、督戰(zhàn)內(nèi)容
農(nóng)村建檔立卡貧困人口飲水安全達(dá)標(biāo)復(fù)核及問(wèn)題整改工作推進(jìn)情況,“兩不愁三保障”大排查回頭看、巡視巡察等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況,貧困人口飲水安全工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)水利局安排部署的關(guān)于脫貧攻堅(jiān)階段性重點(diǎn)工作開(kāi)展情況。
三、督戰(zhàn)方式
(一)區(qū)級(jí)督戰(zhàn)。區(qū)水利局脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)水利掛牌督戰(zhàn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),安排農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)工作。聚焦督戰(zhàn)全區(qū)鎮(zhèn)(街道)、村組、貧困戶(hù)和重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展督導(dǎo),推動(dòng)政策、資金、幫扶力量的落實(shí),幫助各鎮(zhèn)(街道)解決問(wèn)題,提高農(nóng)村飲水安全脫貧質(zhì)量。各工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)暗訪,跟蹤督戰(zhàn),宣傳貫徹脫貧攻堅(jiān)政策,指導(dǎo)鎮(zhèn)(街道)工作開(kāi)展,幫助鎮(zhèn)(街道)解決水利扶貧問(wèn)題;及時(shí)向水土保持與水資源股報(bào)送督戰(zhàn)信息,重要信息原則上當(dāng)天報(bào)送,每周五報(bào)送本周工作動(dòng)態(tài)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、未解決問(wèn)題等情況,每月25日前報(bào)送本月督戰(zhàn)報(bào)告。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查。由各相關(guān)鎮(zhèn)(街道)組織人員開(kāi)展以下方面重點(diǎn)工作自查:一是組織人員自查轄區(qū)內(nèi)所有建檔立卡貧困戶(hù)的飲水安全達(dá)標(biāo)情況,做到實(shí)地走訪,深入到戶(hù),不漏一戶(hù),并做好檢查工作臺(tái)賬和圖像資料記錄。二是自查“三個(gè)責(zé)任”和“三項(xiàng)制度”建立后的落實(shí)情況,工作開(kāi)展情況。三是自查農(nóng)村飲水安全用水戶(hù)“明白卡”發(fā)放工作。
四、督戰(zhàn)要求
(一)高度重視。各鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真貫徹關(guān)于掛牌督戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神,全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署,勇?lián)呜?zé)任,精心謀劃實(shí)施,切實(shí)履職盡責(zé),既要督導(dǎo)戰(zhàn)斗,又要親自參與戰(zhàn)斗,壓力與動(dòng)力疊加,形成推動(dòng)水利脫貧攻堅(jiān)工作強(qiáng)大合力。
一、以市委巡察反饋問(wèn)題整改增強(qiáng)班子隊(duì)伍凝聚力
2017年6月6日至7月5日,市委第一巡察組對(duì)市環(huán)保局開(kāi)展了集中巡察,2017年8月25日,市委第一巡察組在市環(huán)保局召開(kāi)了巡察情況反饋會(huì)議,反饋了存在的問(wèn)題。我局高度重視,迅速制定下發(fā)了《市委第一巡察組巡察市環(huán)境保護(hù)局情況反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作方案》,將巡察組反饋的四大類(lèi)問(wèn)題細(xì)化為29項(xiàng)具體問(wèn)題進(jìn)行整改。整改期間局黨組先后召開(kāi)專(zhuān)題研究整改工作4次,集中學(xué)習(xí)貫徹黨的報(bào)告精神,再次深入學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)的“綠水青山就是金山銀山”“山水田林湖是一個(gè)生命共同體”等重要要求和論斷,進(jìn)一步健全關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、財(cái)經(jīng)管理、人事管理、黨內(nèi)政治生活等一攬子制度機(jī)制20余項(xiàng),開(kāi)展交心談心30余人次,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,把全局各項(xiàng)工作凝聚到局黨組這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心上來(lái),統(tǒng)一到市委、市政府建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的決定上來(lái),在環(huán)境保護(hù)政策上決不搞變通、決不打折扣的落實(shí)環(huán)保責(zé)任和措施。
二、以打好污染防治“三大戰(zhàn)役”持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量
一是大氣污染防治得到深化鞏固。大力構(gòu)建大氣污染防治聯(lián)動(dòng)體系,實(shí)行環(huán)保牽頭,氣象、農(nóng)業(yè)、城管執(zhí)法、住建等部門(mén)多方聯(lián)動(dòng),共同推進(jìn)燃煤小鍋爐淘汰、加油站油氣回收治理、機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測(cè)、建筑工地和道路揚(yáng)塵治理、秸稈禁燒和綜合利用、餐飲油煙治理、重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)等工作。中、省、市環(huán)保督察期間,全市共處理大氣環(huán)境問(wèn)題82個(gè)。截至9月底,全市已淘汰燃煤鍋爐74臺(tái)共176.29蒸噸,分別占全年目標(biāo)任務(wù)的72.5%、68.7%;已完成“散亂污”企業(yè)整治94戶(hù),完成率44.7%,其余企業(yè)將于11月底前全部停產(chǎn)整治;全市120個(gè)加油站已完成油氣回收治理104個(gè),完成率86.6%;全市已淘汰黃標(biāo)車(chē)(含老舊車(chē))1800余輛,定期開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)51601輛,檢測(cè)合格率99.04%;強(qiáng)化禁燒督查與考核,全年扣減有關(guān)轄區(qū)合計(jì)目標(biāo)分值9.5分,工作經(jīng)費(fèi)16.5萬(wàn)元;完成100余家餐飲企業(yè)油煙治理工程;投入4110萬(wàn)元,加快實(shí)施志超科技、盛馬化工、中騰能源等10余家企業(yè)涉揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理工程。通過(guò)努力,今年1-9月,我市PM10(可吸入顆粒物)平均濃度為62微克/立方米,同比2016年下降7.5%;PM2.5(細(xì)顆粒物)平均濃度為36微克/立方米,同比下降14.3%;優(yōu)良天數(shù)為率為81.3%,同比增加0.4個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)省“三大戰(zhàn)役”辦1-9月通報(bào),我市已獲省財(cái)政激勵(lì)資金694.86萬(wàn)元。
二是加大水污染防治力度。全年,向上爭(zhēng)取2017年涪江流域污染治理資金和水污染防治激勵(lì)約束資金共計(jì)3046萬(wàn)元。強(qiáng)力推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)問(wèn)題整改,與取水設(shè)施無(wú)關(guān)的項(xiàng)目(設(shè)施)93個(gè),整改環(huán)保部和省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題65個(gè)。全市設(shè)立河長(zhǎng)2875名,啟動(dòng)了“一河一策”方案編制。開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染、飲用水源、城鎮(zhèn)污水、工業(yè)企業(yè)污水、塘庫(kù)堰肥水養(yǎng)殖、河道采砂及侵占河道等6大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。已建污水處理廠60座,31座正常運(yùn)轉(zhuǎn),日處理能力27.68萬(wàn)噸,在建18座,日處理能力7.78萬(wàn)噸。截止10月25日,禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已關(guān)閉或搬遷724家,完成94.2%,適養(yǎng)區(qū)已完成治理730家,完成58.78%。會(huì)同船山區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)啟動(dòng)了明月河、聯(lián)盟河、米家河、開(kāi)善河城市黑臭水體整治,抓緊抓實(shí)攻堅(jiān)水生態(tài)環(huán)境改善。
三是扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治。核實(shí)全市詳查點(diǎn)位376個(gè),工業(yè)企業(yè)43家,農(nóng)用地土壤采樣工作正在進(jìn)行中,土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)已呈雛形。摸排工業(yè)企業(yè)遺留場(chǎng)地88處,完成8個(gè)國(guó)控土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位土壤采樣工作。梳理出全市130余個(gè)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)源,確定了土壤環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)名單。在全省率先完成土壤重點(diǎn)污染源遙感數(shù)據(jù)核實(shí)工作。編制并印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃市工作方案》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃市工作方案2017年工作計(jì)劃》,進(jìn)一步明確土壤污染防治目標(biāo)、責(zé)任部門(mén)和具體舉措。向上爭(zhēng)取土壤污染治理專(zhuān)項(xiàng)資金和土壤污染防治先行示范區(qū)建設(shè)資金共計(jì)4200萬(wàn)元。主動(dòng)對(duì)接環(huán)保廳調(diào)劑全市重金屬總量指標(biāo),為微(光)電子產(chǎn)業(yè)、PCB電路板制造業(yè)發(fā)展?fàn)幦“l(fā)展空間。
三、以中省市環(huán)保督察及問(wèn)題整改構(gòu)建環(huán)保共治大格局
一是健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。為全力補(bǔ)齊生態(tài)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的短板,結(jié)合實(shí)際,編制并出臺(tái)《市生態(tài)文明體制改革方案》《市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》《市環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》《市環(huán)境污染防治改革方案》《市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工方案》等9個(gè)涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的改革方案和一攬子推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)保督察問(wèn)題整改的實(shí)施方案,搭建了與發(fā)改、經(jīng)信、公安、國(guó)土、住建、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、城管、氣象等部門(mén)在規(guī)劃編制、項(xiàng)目審批、污染防治、聯(lián)合執(zhí)法、綠色信貸、應(yīng)急處置等方面的協(xié)作配合新框架。
二是環(huán)保督察取得階段性成果。為迎接中省環(huán)保督察,率先在全省完成市級(jí)環(huán)保督察全覆蓋,共查找398個(gè),目前已完成整改248個(gè)。積極推進(jìn)省級(jí)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)并移交的315個(gè)問(wèn)題整改工作,目前已完成255個(gè)。截至10月19日,全市經(jīng)受了中央環(huán)保督察的檢閱,辦結(jié)中央環(huán)保督察組交辦我市環(huán)保舉報(bào)案件168件,全市已立案處罰涉及環(huán)境污染問(wèn)題32件,累計(jì)罰款53.0萬(wàn)元,依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)黨員干部61名。
三是健全考核述職機(jī)制。會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén),編制并出臺(tái)《市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》《市縣(區(qū))、市直園區(qū)目標(biāo)績(jī)效管理考核辦法》和《環(huán)境保護(hù)考核辦法》,環(huán)保指標(biāo)考核權(quán)重按10%折算計(jì)入各縣(區(qū))、市直園區(qū)年度目標(biāo)績(jī)效考核總分,將環(huán)境質(zhì)量、總量減排、重點(diǎn)任務(wù)、常態(tài)化管理等指標(biāo)全部分解下達(dá),今年8月份在全省率先創(chuàng)新建立縣(區(qū))和市直部門(mén)環(huán)境保護(hù)工作述職制度。
四、以執(zhí)法和監(jiān)測(cè)為抓手保障環(huán)保工作有力有據(jù)
一是嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為在全市形成高壓勢(shì)態(tài)。2017年,全市通過(guò)“雙隨機(jī)”執(zhí)法系統(tǒng)派發(fā)任務(wù)584起,年底前將全部執(zhí)行到位,執(zhí)行及行政處罰情況均在市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站上公開(kāi)。全市妥善處理群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境投訴問(wèn)題678件,辦結(jié)率100%。除此以外,我局大力開(kāi)展“利劍斬污”、執(zhí)法大練兵等活動(dòng),堅(jiān)持鐵腕執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊一切環(huán)境違法犯罪行為。截止10月27日,妥善處理群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境投訴問(wèn)題678件,全市共實(shí)施行政處罰163起,共計(jì)罰款684.544萬(wàn)元,行政拘留21件,查封扣押5件,限產(chǎn)、停產(chǎn)8件,涉嫌污染犯罪移送公安機(jī)關(guān)2件。其中,處罰金額超過(guò)2013年至2016年全市處罰金總額。蓬溪縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)辦理了我市第一起環(huán)境犯罪案件——唐敏非法提鉛案,該案一審判決唐敏被判有期徒刑2年,罰款5萬(wàn)元,沒(méi)收46噸鉛錠。形成了打擊環(huán)境違法犯罪的高壓勢(shì)態(tài),進(jìn)一步減少環(huán)境污染事故風(fēng)險(xiǎn),為改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量作貢獻(xiàn)。
二是發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)“前哨”作用助力科學(xué)決策。2017年,環(huán)境監(jiān)測(cè)以環(huán)境管理需求為導(dǎo)向,嚴(yán)格按照《2017年市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃》的要求,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理各項(xiàng)規(guī)章制度,組織開(kāi)展了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、服務(wù)性監(jiān)測(cè)和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作,為水、大氣、土壤污染綜合整治和環(huán)境監(jiān)管提供了有力的技術(shù)支撐。截至10月,共環(huán)境質(zhì)量月報(bào)10期,環(huán)境質(zhì)量季報(bào)3期,環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)304期,空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息304期。按時(shí)完成全市省控空氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)比對(duì)考核、臭氧的量值溯源、全市揮發(fā)性有機(jī)物污染源調(diào)查等專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)。對(duì)市轄區(qū)24家國(guó)、省控重點(diǎn)企業(yè)的排污情況開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和比對(duì)監(jiān)測(cè)工作,建立了完整的重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)和完善的數(shù)據(jù)報(bào)表;完成了輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),在涪江支流增設(shè)15個(gè)市級(jí)監(jiān)測(cè)斷面,深刻分析了涪江玉溪出川斷面水質(zhì)為Ⅲ類(lèi)的原因;對(duì)4個(gè)縣級(jí)飲用水源和43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地進(jìn)行了監(jiān)測(cè),完成了涪江江油段水質(zhì)異常應(yīng)急監(jiān)測(cè)等重要任務(wù)。同時(shí),在省級(jí)及以上環(huán)境保護(hù)類(lèi)核心期刊上發(fā)表了《流域水質(zhì)現(xiàn)狀及成因分析》《環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)化學(xué)試劑庫(kù)5S管理模式的探索》等技術(shù)性論文8篇。
五、環(huán)保服務(wù)發(fā)展保障有力
一是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。依法依規(guī)落實(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批,切實(shí)做到“七不批、五不準(zhǔn)”。穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收和環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓工作。截至10月底,市本級(jí)通過(guò)環(huán)評(píng)審批的建設(shè)項(xiàng)目100個(gè),受理建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收79家;整頓完成環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目2144個(gè),其中:完善備案1215個(gè)、整頓規(guī)范847個(gè)、淘汰關(guān)閉82個(gè),完成率94.3%。
二是全面落實(shí)排污許可證制度。對(duì)大氣、水等各類(lèi)污染物進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范和約束,實(shí)施“一證式”管理,推行“一企一證”,促使企事業(yè)單位持證按證排污,減少重復(fù)申報(bào),減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。截至目前,完成第一批6家造紙企業(yè)、1家自備電廠排污許可證申請(qǐng)、核發(fā);完成39家老企業(yè)排污許可證核發(fā)、52家排污許可證年審工作。目前正在積極推進(jìn)第二批水泥、氮肥、石化、印染及鋼鐵5個(gè)行業(yè)8家企業(yè)排污許可證申請(qǐng)辦理工作。
三是嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管。嚴(yán)格輻射環(huán)境與防護(hù)措施,強(qiáng)化安全責(zé)任體系,實(shí)行逐級(jí)落實(shí)輻射安全責(zé)任體制,積極回復(fù)并消除群眾對(duì)電磁輻射的疑慮。截至10月底,核發(fā)輻射安全許可證11個(gè),延續(xù)審批1個(gè),重新申領(lǐng)審批7個(gè),變更審批8個(gè),吊銷(xiāo)2個(gè),完成了安居烏木110千伏變電站至安居110千伏變電站輸變電工程、四川美青化工有限公司110千伏變電站工程等2個(gè)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批。
四是嚴(yán)格監(jiān)管和處置危險(xiǎn)廢物。2017年審批、備案全市300余家企業(yè)1200余批次危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移處置計(jì)劃,累計(jì)轉(zhuǎn)移處置各類(lèi)危險(xiǎn)廢物超過(guò)1萬(wàn)噸。核發(fā)了《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》2起。積極加強(qiáng)與衛(wèi)計(jì)、交運(yùn)等部門(mén)聯(lián)動(dòng),開(kāi)展年度危廢申報(bào)登記、危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案、固體廢物污染防治信息公報(bào)、危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核等工作,有效解決了危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬不清、去向不明等監(jiān)管難題,強(qiáng)化了危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力。
五是扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急管理與演練。組織開(kāi)展“環(huán)境安全月”、安全生產(chǎn)大排查、大督辦等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),在大英開(kāi)展綜合風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急演練。制定下發(fā)了《市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)<開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查治理工作方案>的通知》,完善了市環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)源名冊(cè)64家,完成了企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?30家。
六是大力推動(dòng)環(huán)保宣教多樣化。以“六•五”環(huán)境日、國(guó)際生物性多樣日等重要紀(jì)念日為契機(jī),做好陣地宣傳。我局堅(jiān)持開(kāi)展“環(huán)保開(kāi)放日”活動(dòng),讓公眾走進(jìn)環(huán)保、了解環(huán)保,營(yíng)造宣傳環(huán)保的熱潮。印發(fā)了《市環(huán)境保護(hù)局政務(wù)公開(kāi)辦法》《環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)職責(zé)分工方案(試行)》,利用“兩微一網(wǎng)”積極宣傳和報(bào)道黨和國(guó)家、重大事件、重要理論、環(huán)保動(dòng)態(tài)等訊息,截至目前,通過(guò)官方微博信息475條,公眾號(hào)信息52條,門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息1180條。
六、打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
一是按計(jì)劃推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。將枯井村脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)推動(dòng)和落實(shí)列入黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容,制定年度幫扶方案,幫助枯井村制定完善年度脫貧計(jì)劃,將結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶等列入年度重點(diǎn)幫扶內(nèi)容。落實(shí)幫扶項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保障各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織研究脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)幫扶任務(wù)進(jìn)展,每半月聽(tīng)取“第一書(shū)記”專(zhuān)題匯報(bào)脫貧攻堅(jiān)工作,班子成員分期、分批到枯井村調(diào)研、督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況,確保年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)有序推進(jìn)。
二是精準(zhǔn)支持脫貧項(xiàng)目。派1名同志駐枯井村專(zhuān)門(mén)協(xié)助開(kāi)展產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作,幫助村上制定了村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。支持專(zhuān)項(xiàng)資金25萬(wàn)元用于村集體養(yǎng)牛基地污染治理設(shè)施建設(shè),完善了養(yǎng)?;赜晡鄯至飨到y(tǒng)及管網(wǎng)、干糞堆棚、沼液儲(chǔ)存池、提升泵及管網(wǎng)建設(shè)。支持5萬(wàn)元幫助村上發(fā)展雷竹種植和跑山雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。支持1萬(wàn)元作為枯井村老年協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi),開(kāi)展九九重陽(yáng)團(tuán)拜會(huì)等活動(dòng)。發(fā)動(dòng)全局干部職工購(gòu)買(mǎi)枯井村集體養(yǎng)牛基地牛肉,支持村集體經(jīng)濟(jì)增收。
三是強(qiáng)化對(duì)枯井村指導(dǎo)、督查。開(kāi)展了“收集群眾最不滿(mǎn)意10件事”大走訪工作。加強(qiáng)入戶(hù)感恩教育和宣傳,營(yíng)造良好的脫貧攻堅(jiān)氛圍。開(kāi)展了2次脫貧攻堅(jiān)全覆蓋督查。重點(diǎn)聽(tīng)取了村三委和“5+2”幫扶力量工作匯報(bào),對(duì)全村130戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)行全覆蓋督查,并隨機(jī)走訪了非貧困戶(hù)。同時(shí),按照全市幫扶干部工作會(huì)要求,開(kāi)展幫扶干部培訓(xùn),督促幫扶干部按要求到村開(kāi)展入戶(hù)走訪工作,為迎接省、市驗(yàn)收做準(zhǔn)備。
七、2018年工作打算
(一)持續(xù)加力抓好環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。嚴(yán)格按照中央環(huán)保督察原有的標(biāo)準(zhǔn)、要求和程序,制定長(zhǎng)效機(jī)制固化現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)。在中、省督察反饋的問(wèn)題、突出問(wèn)題的整治、環(huán)境反映的問(wèn)題中再梳理、再分析,將整改“回頭看”常態(tài)化,強(qiáng)化查處問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持屬地原則,堅(jiān)持問(wèn)題清單、責(zé)任清單的工作方法不變。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,新舊問(wèn)題都要建立整改清單,按照“一個(gè)問(wèn)題、一套整改方案、一套班子負(fù)責(zé)”的要求和“五個(gè)不放過(guò)”的原則,逐個(gè)辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)。
(二)保持力度不變做好巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,對(duì)巡視整改工作緊抓不放。對(duì)已基本完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果;對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的項(xiàng)目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。著力建章立制,注重治本,注重預(yù)防,注重制度建設(shè),加快完善我局黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等一系列制度體系,并進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律,加強(qiáng)督促檢查,營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
(三)大氣污染防治再添措施。緊緊圍繞《藍(lán)天保衛(wèi)行動(dòng)方案(2017-2020)》和“2020年全面達(dá)標(biāo)”的目標(biāo),加快編制空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃、研究出臺(tái)我市藍(lán)天保衛(wèi)行動(dòng)方案及2018年度行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則,為我市空氣質(zhì)量再提升再添舉措。
(四)水污染防治抓重點(diǎn)領(lǐng)域。強(qiáng)化水污染防治聯(lián)防聯(lián)控,加大農(nóng)業(yè)面源污染防治,加快推進(jìn)渠河取水口北移工程以及完成集中式飲用水環(huán)境問(wèn)題整改,按照統(tǒng)一打包建設(shè)運(yùn)營(yíng)三年計(jì)劃有序推進(jìn)各縣(區(qū))污水處理和垃圾處理及其配套設(shè)施建設(shè)。
一、深化財(cái)政資金監(jiān)督,做好區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)
按照審計(jì)工作安排,除完成區(qū)財(cái)政局和區(qū)地稅局的審計(jì),對(duì)我區(qū)的民政局、文體廣電旅游局、區(qū)紅十字會(huì)和XX區(qū)蒙古族小學(xué)4個(gè)部門(mén)的資金使用情況進(jìn)行了延審。本次審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注了預(yù)算收入、支出執(zhí)行情況、專(zhuān)項(xiàng)資金分配管理、財(cái)政存量資金問(wèn)題、稅收政策落實(shí)和稅費(fèi)征管情況等方面。審計(jì)后,我們已向區(qū)委區(qū)政府、區(qū)人大分別報(bào)告審計(jì)結(jié)果,審計(jì)報(bào)告得到區(qū)人大的充分肯定,并獲得高票通過(guò)。為區(qū)委、政府宏觀決策、人大依法監(jiān)督提供真實(shí)依據(jù)。
二、加強(qiáng)政策落實(shí)跟蹤審計(jì),促進(jìn)上級(jí)部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成
一是根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署,對(duì)我區(qū)2016年城鎮(zhèn)保障性安居工程進(jìn)行跟蹤審計(jì),此次審計(jì)涉及居民3573戶(hù),涉及房屋3408套,同時(shí)關(guān)注以前年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改和落實(shí)情況。這都在促進(jìn)保障資金撥付,加強(qiáng)棚改項(xiàng)目和資金管理工作,推進(jìn)閑置保障房及時(shí)分配,保障項(xiàng)目規(guī)范、順利實(shí)施等方面發(fā)揮了積極作用。
二是完成對(duì)2017年度國(guó)家重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)任務(wù),主要圍繞財(cái)政存量資金管理使用情況、“旅游+”戰(zhàn)略相關(guān)政策措施落實(shí)情況和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況開(kāi)展跟蹤審計(jì)。
三、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目投資審計(jì),保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展
一是按照XX區(qū)棚戶(hù)區(qū)(城中村)搬遷改造實(shí)施方案的要求,認(rèn)真做好110國(guó)道、210國(guó)道沿線等重點(diǎn)地段,以及我區(qū)北出口、沙河、賽汗、白音席勒等重點(diǎn)區(qū)域拆遷等棚改項(xiàng)目的資料審核工作。堅(jiān)持“監(jiān)督與服務(wù)并重”的理念,對(duì)搬遷改造期間征收補(bǔ)償、土地及地上物評(píng)估、資金的管理、撥付、使用、項(xiàng)目建設(shè)等工作進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,確保各重大市政工程順利實(shí)施。截止目前,審計(jì)組已配合完成99家企業(yè)、651戶(hù)居民的審核,涉及補(bǔ)償金額16.81億元。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《XX市XX區(qū)政府投資建設(shè)工程審計(jì)監(jiān)督管理辦法(試行)》及其實(shí)施細(xì)則,對(duì)工程建設(shè)前期及過(guò)程中與工程投資有關(guān)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。充分發(fā)揮審計(jì)在政府投資項(xiàng)目科學(xué)決策、規(guī)范管理、控制成本、提高質(zhì)量上的監(jiān)督和服務(wù)作用,提高了項(xiàng)目管理水平,最大限度地節(jié)約財(cái)政資金,避免資源浪費(fèi)。
四、積極開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問(wèn)題再清查和集中整頓工作
按照XX市、XX區(qū)兩級(jí)《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問(wèn)題再清查和集中整頓工作的通知》要求,會(huì)同組織、人社、編辦、財(cái)政等部門(mén),對(duì)XX區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位是否存在“吃空餉”問(wèn)題進(jìn)行了再清查和集中整頓工作,確保底數(shù)清楚,清理到位。本次清查共涉及全區(qū)所有行政事業(yè)單位3760人,清理并扣回違規(guī)領(lǐng)取的退休養(yǎng)老金30177元。在進(jìn)行“吃空餉”工作檢查的同時(shí),也強(qiáng)化了責(zé)任,規(guī)范了財(cái)務(wù)管理,健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。
五、充分發(fā)揮職能作用,配合做好“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作和區(qū)委巡察工作
一是按照《XX區(qū)開(kāi)展集中整治“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題工作方案》的要求,充分發(fā)揮審計(jì)在集中整治中的揭示、促進(jìn)整改與建制作用,為全區(qū)“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)效作出積極貢獻(xiàn)。目前已上報(bào)清理核查問(wèn)題數(shù)2個(gè)。
二是按照XX區(qū)巡察工作的需要,專(zhuān)門(mén)派出審計(jì)人員對(duì)被巡察單位進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督并提供違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線索。
(一)黨建統(tǒng)領(lǐng),加強(qiáng)審計(jì)人員思想建設(shè)
一是積極組織開(kāi)展主題教育。通過(guò)開(kāi)展推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育,結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”、“解放思想大討論”、干部作風(fēng)整頓等活動(dòng),堅(jiān)持把學(xué)深悟透新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本任務(wù),聯(lián)系主責(zé)主業(yè)學(xué)思踐悟,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)對(duì)審計(jì)工作的重要講話(huà)、重要指示批示精神,真正把理論學(xué)習(xí)聚焦在解決問(wèn)題、推動(dòng)工作上。對(duì)在學(xué)習(xí)教育、檢視剖析中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,逐一明確整改目標(biāo)、整改措施和完成時(shí)限,逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。
二是不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。市審計(jì)局堅(jiān)持審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的定位,始終把學(xué)習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的及歷次全會(huì)精神作為首要政治任務(wù),五年來(lái),以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)帶動(dòng)黨小組學(xué)習(xí),通過(guò)研討交流、觀看先進(jìn)典型教育片、理論宣講、主題黨日等形式,參加學(xué)重要講話(huà),通過(guò)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo),不斷提高全體審計(jì)人員的政治站位。
三是開(kāi)展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。按照要求完善黨支部工作制度,從嚴(yán)把關(guān)發(fā)展黨員和繳納黨費(fèi),嚴(yán)格落實(shí)《黨支部工作條例》規(guī)定,狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí);嚴(yán)格按照要求落實(shí)“”制度,有計(jì)劃的召開(kāi)黨員大會(huì)、支委會(huì),開(kāi)展黨小組學(xué)習(xí)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課,組織開(kāi)展主題黨日及“雙報(bào)到”活動(dòng);領(lǐng)導(dǎo)班子成員在集中開(kāi)展民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上,以普通黨員的身份參加組織生活會(huì),以此推動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。
(二)圍繞中心,依法全面履職盡責(zé)
2016年來(lái),我局共開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目350項(xiàng),其中:預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目30項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目(含領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)項(xiàng)目)205項(xiàng)、政府投資審計(jì)項(xiàng)目82項(xiàng)、政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)項(xiàng)目33項(xiàng)。審計(jì)主要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題金額共計(jì)55.47億元,政府投資審計(jì)項(xiàng)目核減投資額5908.35萬(wàn)元,五年來(lái)共向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及各主管部門(mén)移送案件69項(xiàng),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
一是規(guī)范財(cái)政預(yù)算管理,著力抓好財(cái)政審計(jì)。五年來(lái),共開(kāi)展本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目30項(xiàng),審計(jì)查處主要問(wèn)題金額總計(jì)40.54億元。審計(jì)中,圍繞加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度,把加強(qiáng)全口徑預(yù)算管理和績(jī)效管理作為預(yù)算執(zhí)行審計(jì)重要內(nèi)容,注重圍繞中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、“小金庫(kù)”津貼補(bǔ)貼、樓堂館所、人員編制等方面的審計(jì),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,促進(jìn)厲行節(jié)約。2020年,市審計(jì)局充分利用大數(shù)據(jù)審計(jì)方法,對(duì)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋進(jìn)行積極探索,首次實(shí)現(xiàn)了對(duì)66家一級(jí)預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋。
二是深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。五年來(lái),共開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)項(xiàng)目205項(xiàng),審計(jì)查處主要問(wèn)題金額總計(jì)14.93億元。結(jié)合近年來(lái)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),編發(fā)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作操作指引,從審計(jì)內(nèi)容、重點(diǎn)事項(xiàng)、資料來(lái)源到方法步驟、問(wèn)題定性進(jìn)行全面梳理規(guī)范,確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作全面提檔升級(jí)。同時(shí),在全市16個(gè)鎮(zhèn)(街道)全部設(shè)立了有獨(dú)立辦公地點(diǎn)的審計(jì)所,選配了65名40歲以下的專(zhuān)職審計(jì)所人員,指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道制定了市村級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)全市600個(gè)村居三年審計(jì)全覆蓋,有效化解了農(nóng)村社會(huì)矛盾,維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三是加強(qiáng)政府投資審計(jì),保障項(xiàng)目順利開(kāi)展。五年來(lái),市審計(jì)局加大政府投資項(xiàng)目審計(jì)力度,穩(wěn)步提高政府投資效益,按照“規(guī)范投資行為、提高投資效益”的總體思路,累計(jì)審減投資額5908.35萬(wàn)元,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,保障國(guó)家建設(shè)資金的安全、合理、有效使用。2020年,市審計(jì)局按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)工作要求,嚴(yán)格厘清建設(shè)單位的管理責(zé)任和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任,在建設(shè)單位完成結(jié)算審核的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,不直接審計(jì)未經(jīng)建設(shè)單位審核的項(xiàng)目,以此規(guī)范政府投資審計(jì),促進(jìn)政府投資項(xiàng)目資金效益的高效發(fā)揮。
四是優(yōu)質(zhì)高效的完成各級(jí)部門(mén)安排的工作任務(wù)。自2016年開(kāi)始,市審計(jì)局按照審計(jì)署、省審計(jì)廳的統(tǒng)一部署,扎實(shí)開(kāi)展“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。五年來(lái),共開(kāi)展政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)項(xiàng)目33項(xiàng),包括保障性安居工程審計(jì)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程審計(jì)、減稅降費(fèi)和“一次辦好”政策落實(shí)審計(jì)、病毒肺炎疫情防控財(cái)政資金和捐贈(zèng)款物審計(jì)等。審計(jì)中重點(diǎn)關(guān)注一系列政策措施在地方的落地情況,注重從政策措施實(shí)施后產(chǎn)生的實(shí)際效果入手,重點(diǎn)反映各項(xiàng)政策措施效果不明顯的問(wèn)題,并深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的主、客觀原因,提出意見(jiàn)和建議,切實(shí)維護(hù)了人民群眾的根本利益,確保跟蹤審計(jì)取得應(yīng)有效果,促進(jìn)了國(guó)家各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。
同時(shí),市審計(jì)局高度配合各級(jí)完成多項(xiàng)工作,五年來(lái)共抽調(diào)審計(jì)人員參加上級(jí)審計(jì)項(xiàng)目、各級(jí)巡視巡察、扶貧專(zhuān)項(xiàng)檢查、財(cái)務(wù)大檢查等共計(jì)142人次,高效完成了各項(xiàng)抽調(diào)工作,均得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)人員工作的充分肯定。
五是持續(xù)推動(dòng)審計(jì)整改,強(qiáng)化審計(jì)成果應(yīng)用。自2016年以來(lái),市審計(jì)局受市政府委托,向人大常委會(huì)匯報(bào)市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告。五年來(lái),通過(guò)審計(jì)促進(jìn)整改落實(shí)有關(guān)問(wèn)題資金32577.44萬(wàn)元,上繳財(cái)政資金11738.73萬(wàn)元,統(tǒng)籌盤(pán)活資金13850.65萬(wàn)元,根據(jù)審計(jì)建議,市級(jí)各部門(mén)制定完善制度99項(xiàng),共向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及各主管部門(mén)移送案件69項(xiàng)。2020年,市審計(jì)局要求各被審計(jì)單位嚴(yán)格對(duì)照審計(jì)查出問(wèn)題建立整改臺(tái)賬,整改一項(xiàng)、銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng),對(duì)在各類(lèi)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)匯總分析,對(duì)查出的具有普遍性、典型性問(wèn)題,從體制機(jī)制層面探尋問(wèn)題癥結(jié),通過(guò)請(qǐng)閱件等方式向市委、市政府反映,通過(guò)政府督導(dǎo),使被審計(jì)單位出臺(tái)相關(guān)辦法規(guī)定,扎牢制度籠子,助推審計(jì)問(wèn)題整改。
六是下大力推進(jìn)信息宣傳工作發(fā)展。為更好地?cái)U(kuò)大審計(jì)影響、優(yōu)化審計(jì)環(huán)境、樹(shù)立良好的審計(jì)形象,進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)工作的宣傳力度,推動(dòng)審計(jì)信息宣傳工作邁上新臺(tái)階,市審計(jì)局多措并舉,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策,加強(qiáng)考核督促,狠抓信息宣傳報(bào)道工作,不斷提升審計(jì)信息工作的綜合素質(zhì)。五年來(lái),共有500余篇稿件被各級(jí)媒體期刊予以刊登發(fā)表,多名審計(jì)人員得到了中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社、中國(guó)審計(jì)報(bào)社和省審計(jì)廳的表彰,充分發(fā)揮了連接人民群眾與服務(wù)社會(huì)橋梁的宣傳紐帶作用。同時(shí),將審計(jì)人員編寫(xiě)的審計(jì)案例及市級(jí)以上發(fā)表的宣傳信息匯編成冊(cè),編制了《創(chuàng)新的風(fēng)采——媒體上的審計(jì)》、《案例精選與信息宣傳》等書(shū),為社會(huì)積極傳播審計(jì)好聲音,注入審計(jì)正能量。
二、“十四五”工作計(jì)劃
接下來(lái)五年中,全市審計(jì)工作主要圍繞以下三個(gè)方面開(kāi)展:
*校長(zhǎng)和*校長(zhǎng)10月11日上午組織召開(kāi)了學(xué)校安全工作會(huì),會(huì)議人員包括全體校委會(huì)成員、網(wǎng)點(diǎn)校負(fù)責(zé)人以及年級(jí)組長(zhǎng)。會(huì)上*校長(zhǎng)首先闡釋了本次會(huì)議的重要性,并且結(jié)合我校的實(shí)際講了我們學(xué)校當(dāng)前安全工作要注意的問(wèn)題并提出了嚴(yán)格的安全工作要求,最后分析了當(dāng)前學(xué)校的教育形勢(shì)和國(guó)內(nèi)外的社會(huì)形式,要求大家充分認(rèn)識(shí)“學(xué)習(xí)和知識(shí)固然重要,但孩子的生命比一切更主要”的思想,要求安全工作深入人心,到崗盡責(zé),安全工作不能有絲毫放松。
二、安全責(zé)任制、規(guī)章制度的建立健全
學(xué)校安全工作小組由劉軍校長(zhǎng)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)全面工作;包俊國(guó)副校長(zhǎng)和何立俊副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作。成員有各中層以及年級(jí)組長(zhǎng)。
為確保學(xué)校安全工作萬(wàn)無(wú)一失,制定了“*學(xué)校關(guān)于學(xué)校安全工作的意見(jiàn)”,“*學(xué)校學(xué)生‘一日安全’常規(guī)”,“*學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)校學(xué)生‘一日安全’常規(guī)”,把學(xué)校校長(zhǎng)、網(wǎng)點(diǎn)校校長(zhǎng)、班主任確定為校、班安全工作第一責(zé)任人,分管安全副校長(zhǎng)確定為安全工作直接責(zé)任人。
此外,本學(xué)期已召開(kāi)安全工作專(zhuān)題講座2次,每周周會(huì),值周教師歸納本周工作要點(diǎn)的第一點(diǎn)就是學(xué)校安全工作,讓全體教師明確“學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量固然重要,但師生安全第一”的工作原則,做到警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。
三、及時(shí)排查,及時(shí)預(yù)防
學(xué)校安全工作會(huì)后,全體安全工作小組成員立即對(duì)學(xué)校教學(xué)樓、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、食堂、各個(gè)實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室以及校門(mén)等周邊環(huán)境進(jìn)行了徹底的檢查,檢查安全隱患,有問(wèn)題立即解決:
(一)存在的主要問(wèn)題:
1、由于學(xué)校出門(mén)就是公路,學(xué)生又多,放學(xué)后存在很多安全隱患;
2、男生公寓樓電源開(kāi)關(guān)破壞嚴(yán)重,容易發(fā)生漏電事故;
3、學(xué)生下課在樓道上的活動(dòng)監(jiān)管力度不夠;
4、學(xué)生家長(zhǎng)開(kāi)車(chē)進(jìn)入校園次數(shù)頻繁;
(二)整改措施:
學(xué)校安全工作事關(guān)廣大師生的身體健康和切身利益,絲毫松懈不得,對(duì)此,我們針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做出如下整改措施。
1、進(jìn)一步加大宣傳力度,提高師生的安全防范意識(shí),全力做好當(dāng)前學(xué)校安全穩(wěn)定工作,確保今后學(xué)校安全穩(wěn)定。
2、針對(duì)放學(xué)校門(mén)口存在公路安全現(xiàn)象,學(xué)校團(tuán)總支、少先隊(duì)組建路隊(duì)糾察隊(duì),在各要害部位設(shè)崗巡察,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
3、針對(duì)男生公寓電源開(kāi)關(guān)的漏電隱患立即檢修更換。
4、針對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)開(kāi)車(chē)進(jìn)入校園,加強(qiáng)學(xué)校門(mén)衛(wèi)管理,機(jī)動(dòng)車(chē)不得進(jìn)入校門(mén)。
5、針對(duì)學(xué)生下課在樓道上的活動(dòng)監(jiān)管力度不夠,要求各年級(jí)組立即成立樓道值班制度,每天下課各樓層都應(yīng)該有值班教師監(jiān)管。
四、下步工作
會(huì)議人員包括全體行政人員、德育干部、村小負(fù)責(zé)人以及年級(jí)組長(zhǎng)。會(huì)上校長(zhǎng)首先傳達(dá)了區(qū)安全工作會(huì)的精神,校長(zhǎng)和校長(zhǎng)11月3日上午開(kāi)完區(qū)教育局安全工作會(huì)后立即回學(xué)校組織召開(kāi)了學(xué)校安全工作會(huì)。并且結(jié)合我校的實(shí)際講了學(xué)校當(dāng)前安全工作要注意的問(wèn)題和提出了嚴(yán)格安全工作要求,最后分析了當(dāng)前學(xué)校的教育形勢(shì)和國(guó)內(nèi)外的社會(huì)形式,要求大家充分認(rèn)識(shí)“學(xué)習(xí)和知識(shí)固然重要,但孩子的生命比一切更主要”思想,要求安全工作深入人心,崗盡責(zé),安全工作不能有絲毫放松。
二、安全責(zé)任制、規(guī)章制度的建立健全
負(fù)責(zé)全面工作;校長(zhǎng)和校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作。成員有各行政人員、德育干部以及年級(jí)組長(zhǎng)。學(xué)校安全工作小組由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)。
制定了鎮(zhèn)子實(shí)驗(yàn)學(xué)校關(guān)于學(xué)校安全工作的意見(jiàn)”鎮(zhèn)子實(shí)驗(yàn)學(xué)校學(xué)生‘一日安全’常規(guī)”鎮(zhèn)子實(shí)驗(yàn)學(xué)校村校學(xué)生‘一日安全’常規(guī)”把學(xué)校校長(zhǎng)、村校主任教師、班主任確定為校、班安全工作第一責(zé)任人,為確保學(xué)校安全工作萬(wàn)無(wú)一失。分管安全副校長(zhǎng)確定為安全工作直接責(zé)任人。
本期已召開(kāi)主任教師、黨、政、工、隊(duì)負(fù)責(zé)人安全工作專(zhuān)題2次,此外。中心校每周周前會(huì),值周領(lǐng)導(dǎo)講本周工作要點(diǎn)的第一點(diǎn)就是學(xué)校安全工作,讓全體教師明確“學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量固然重要,但師生安全第一”工作原則,做到警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。
及時(shí)預(yù)防三、及時(shí)排查。
全體安全工作小組成員立即一起對(duì)學(xué)校教學(xué)樓、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、食堂、幼兒園、各個(gè)實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室以及校門(mén)等周邊環(huán)境進(jìn)行了徹底的檢查,學(xué)校安全工作會(huì)后。檢查安全隱患,有問(wèn)題立即解決:
一存在主要問(wèn)題:
學(xué)生又多,1由于學(xué)校出門(mén)就是公路。放學(xué)后存在很多安全隱患;
很容易倒塌;2學(xué)校男廁所正面堵墻產(chǎn)生裂縫。
容易發(fā)生漏電事故;3中學(xué)部教學(xué)樓電源開(kāi)關(guān)破壞嚴(yán)重。
進(jìn)出機(jī)動(dòng)車(chē)較多;4學(xué)校2個(gè)修建項(xiàng)目在進(jìn)行。
5學(xué)生下課在陽(yáng)臺(tái)和樓道上的活動(dòng)監(jiān)管力度不夠;
二整改措施:
絲毫松懈不得,學(xué)校安全工作事關(guān)廣大師生的身體健康和切身利益。對(duì)此,針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做出如下整改措施。
提高師生的安全防范意識(shí),1進(jìn)一步加大宣傳力度。全力做好當(dāng)前學(xué)校安全穩(wěn)定工作,確保今后學(xué)校安全穩(wěn)定。
學(xué)校團(tuán)總支、少先隊(duì)組建路隊(duì)糾察隊(duì),2針對(duì)放學(xué)校門(mén)口存在公路安全現(xiàn)象。各要害部位設(shè)崗巡察,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
立即推倒重建。3針對(duì)男廁所的墻體產(chǎn)生裂縫。
一、積極動(dòng)員部署
召開(kāi)安全生產(chǎn)三年專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議,動(dòng)員全體干部職工立足自身崗位,積極參與到專(zhuān)項(xiàng)整治工作之中,按照收費(fèi)站專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)方案要求,認(rèn)真履行工作職責(zé),確保圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、注重宣傳引導(dǎo)
通過(guò)站內(nèi)電視、QQ群、條幅、公開(kāi)欄等多種形式對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行宣傳報(bào)道,加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo),推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,曝光違法違規(guī)行為,傳播平安交通聲音,營(yíng)造良好活動(dòng)氛圍,促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治扎實(shí)深入開(kāi)展。
三、加大隱患排查
以專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī),開(kāi)展“橫向到邊、縱向到底”的安全隱患大排查。對(duì)收費(fèi)站的宿辦樓、院區(qū)、收費(fèi)區(qū)域、食堂、發(fā)電機(jī)房等重點(diǎn)部位、重要崗位進(jìn)行重點(diǎn)排查整治。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改,全面整治安全違章行為和堵塞安全管理漏洞,有效杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
四、全方位部署安全生產(chǎn)工作
強(qiáng)化旅游期間車(chē)輛高峰期間的安全部署工作,切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),全面排查治理安全隱患,嚴(yán)格24 小時(shí)帶班制度,加大巡察力度,堅(jiān)決杜絕車(chē)輛擁堵等事故的發(fā)生,確保車(chē)輛高峰期期間的保通保暢工作。