時間:2022-06-30 20:08:32
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇出生醫(yī)學(xué)證明整改報告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、涉及方面及問題
(一) 證明材料重復(fù)提供、過多過濫
1、辦理企業(yè)社會保障登記時,需要提供企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。
整改情況:通過登錄工商質(zhì)監(jiān)部門有關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行核實信息,經(jīng)審核無誤后通知參保單位辦理人員信息錄入。
2、小孩出生后,報銷生育相關(guān)費(fèi)用時,需提供出生醫(yī)學(xué)證明原件和計劃生育服務(wù)證。
整改情況:整改前按照錫林郭勒盟行署辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)錫林郭勒盟職工生育保險暫行辦法》的通知(錫署辦發(fā)〔2004〕74號)文件執(zhí)行,現(xiàn)已不需提供出生證,我局與醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實。
3、小孩出生后,辦理社會保險卡和辦理小孩的戶口遷移,需提供出生醫(yī)學(xué)證明原件。
整改情況:自治區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險系統(tǒng)目前無法實現(xiàn)信息共享,該問題還需自治區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。
4、辦理生育保險待遇核準(zhǔn)支付時,需要提供計劃生育服務(wù)。
整改情況:經(jīng)排查核實此問題不存在。
5、辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險死亡注銷時,需要提供參保人員死亡火化證明。
整改情況:通過與民政、公安部門核實,現(xiàn)已不需要提供人員死亡火化證明。
6、醫(yī)療保險報銷材料復(fù)雜,流程不清,要去醫(yī)院打印例如結(jié)算單、病例等資料。
整改情況:此項問題報銷住院前急診費(fèi)用時存在,按照錫林郭勒盟人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)《錫林郭勒盟城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險盟級統(tǒng)籌實施細(xì)則》的通知(錫人社發(fā)〔2011〕170號)文件規(guī)定執(zhí)行,本地實行醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算,目前報銷藥費(fèi)只需提供四項內(nèi)容,外地的需國家、自治區(qū)級頂層設(shè)計解決數(shù)據(jù)共享問題。
7、辦理醫(yī)保異地就醫(yī)直接結(jié)算備案,還要本人到就醫(yī)地社保部門蓋章確認(rèn)醫(yī)院是否為本地定點(diǎn)醫(yī)院。
整改情況:經(jīng)排查核實此問題不存在。
8、醫(yī)保個人全額墊付費(fèi)用申請零星報銷,交完申請材料后等待時間較長,能否查詢辦理進(jìn)度。
整改情況:醫(yī)療保險保險藥費(fèi)需要進(jìn)行醫(yī)藥費(fèi)用錄入、核算、簽批。公開需報銷的材料,窗口受理之日起,18個工作日將報銷資金打入?yún)⒈H藛T賬戶,查詢電話0479-4227689,接受群眾電話查詢辦理進(jìn)度。
9、辦理醫(yī)院報銷時每次都得出具生育保險就醫(yī)確認(rèn)。
整改情況:經(jīng)排查核實此問題不存在。
10、部分地區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險變更繳費(fèi)檔次無法網(wǎng)上辦理,必須到金融網(wǎng)點(diǎn)柜臺或人社部門經(jīng)辦窗口辦理。
整改情況:目前該功能還未開通,還需國家、自治區(qū)級頂層設(shè)計解決該問題。
11、領(lǐng)取養(yǎng)老金的退休人員,社保部門可通過其他渠道掌握待遇資格情況,但每年還要集中認(rèn)證一次。
整改情況:整改前按照盟委辦.盟行署辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)盟勞動和社會保障等部門《關(guān)于推進(jìn)全盟企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的實施方案》的通知(辦字〔2003〕115號文件規(guī)定執(zhí)行。目前,根據(jù)盟人社局轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于全面取消領(lǐng)取社會保險待遇集中認(rèn)證的通知》(錫人社辦字[2018]170號)文件要求,通過利用手機(jī)APP、電腦生物識別等互聯(lián)網(wǎng)自治區(qū)認(rèn)證,并與民政、公安等部門做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)、信息比對,對高齡、殘疾等進(jìn)行上門認(rèn)證。
二、下一步工作計劃
結(jié)合我局工作實際,接下來我局繼續(xù)重點(diǎn)做好四方面工作。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識。有計劃、有步驟的對局干部職工進(jìn)行集中教育學(xué)習(xí),提高大家對改革和法制的認(rèn)知度,形成良好的輿論和社會氛圍。
二是做好自查自糾長效機(jī)制。通過開通監(jiān)督舉報電話、受理舉報投訴、成立內(nèi)控檢查組不定期對業(yè)務(wù)運(yùn)行檢查等方式,加大對局有關(guān)業(yè)務(wù)股室檢查力度,確保各項“放管服”工作落到實處。切實把清單的落實情況納入年度工作目標(biāo)考核當(dāng)中,確保權(quán)責(zé)分明。
開展集中打擊“兩非”專項行動,查處一批“兩非”案件,依法嚴(yán)懲涉案單位及有關(guān)責(zé)任人員,確保年底前查處的“兩非”案件不低于人口總數(shù)的十萬分之一。嚴(yán)格執(zhí)行B超使用管理制度、終止妊娠藥物銷售和使用管理制度、出生實名登記制度和計劃生育手術(shù)實名登記制度。加強(qiáng)具有超聲診斷、終止妊娠手術(shù)資質(zhì)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及相關(guān)科室的職業(yè)道德教育,健全完善監(jiān)督管理措施。加大典型案件曝光力度,重點(diǎn)報道典型案件的調(diào)查和懲治情況,發(fā)揮警示教育作用,確保今年出生人口性別比逐步回落到正常范圍。
二、專項活動重點(diǎn)范圍和內(nèi)容
(一)專項行動的重點(diǎn)單位及地域范圍
全縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(含民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個體診所,下同)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、藥品醫(yī)療器械批發(fā)銷售機(jī)構(gòu)。
(二)專項行動的重點(diǎn)違規(guī)行為
1、利用超聲診斷以及其他技術(shù)手段、使用藥物為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的行為;
2、未經(jīng)審批許可或超范圍執(zhí)業(yè),開展超聲診斷、助產(chǎn)技術(shù)、終止妊娠和計劃生育技術(shù)的行為;
3、未經(jīng)審批許可或備案,違反B超使用管理制度,非法購置或使用B超機(jī),執(zhí)機(jī)人員無執(zhí)業(yè)資格等行為;
4、違反終止妊娠藥物銷售、管理和使用制度,違規(guī)銷售和使用終止妊娠藥物的行為;
5、違反計劃生育手術(shù)實名登記制度,未按規(guī)定查驗、登記相關(guān)證明,違規(guī)為妊娠十四周以上婦女施行終止妊娠手術(shù),以及違規(guī)實施輸卵管(輸精管)吻合術(shù)、取出宮內(nèi)節(jié)育器、假結(jié)扎手術(shù)等行為;
6、違反出生實名登記制度,末按規(guī)定查驗、登記相關(guān)證明,違規(guī)出具《出生醫(yī)學(xué)證明》等行為;
7、違反新生兒出生、死亡登記和報告制度等行為。
三、實施步驟及方法
(一)實施步驟
1、制定方案,安排部署。前,牽頭部門與配合部門根據(jù)各自職責(zé),依據(jù)省、市、縣有關(guān)政策和文件精神,制定具體實施方案,同時成立縣年度集中打擊“兩非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,召開專題會議進(jìn)行安排部署,啟動專項行動。
2、全面檢查,集中打擊。底前,各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及醫(yī)藥器械批發(fā)銷售機(jī)構(gòu)要盡快進(jìn)行自查自糾,邊自查邊整改,進(jìn)一步完善各項管理制度,層層簽訂責(zé)任狀,廣泛開展系列宣傳教育活動,營造濃厚工作氛圍。各有關(guān)部門要對各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及醫(yī)藥器械批發(fā)銷售機(jī)構(gòu)進(jìn)行明查暗訪,全面開展清理整頓。堅持邊查邊改、邊規(guī)范邊完善,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含街道,開發(fā)區(qū),下同)各單位自查自糾基礎(chǔ)上,縣有關(guān)部門將聯(lián)合組織督導(dǎo)檢查,對檢查出的一般性問題由被查單位及時整改,對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的涉及“兩非”等違法違規(guī)行為,依法嚴(yán)懲涉案單位及有關(guān)責(zé)任人,涉嫌犯罪的移交公安司法機(jī)關(guān)處理。
3、總結(jié)評估,考核驗收。底前,各有關(guān)單位要落實整改措施,鞏固專項行動工作成效,向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交書面工作總結(jié),實現(xiàn)性別比綜合治理經(jīng)?;⒅贫然???h領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員聯(lián)合組成督導(dǎo)組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位工作情況進(jìn)行檢查評估驗收,形成書面總結(jié)向縣委、縣政府匯報。
(二)工作方法
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、廣泛宣傳。在全縣范圍內(nèi)組織學(xué)習(xí)《省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠條例》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章、《縣年度集中打擊“兩非”專項行動實施方案》等有關(guān)文件精神,開展對相關(guān)從業(yè)人員的警示教育,增強(qiáng)各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥器械批發(fā)銷售機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員依法執(zhí)業(yè)的自覺性,做到人人皆知,自覺遵守。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用,加大政策宣傳和案件曝光力度,及時將專項行動進(jìn)展、重大案件查處情況進(jìn)行通報,形成強(qiáng)大的社會監(jiān)督氛圍和打擊“兩非”行為的高壓態(tài)勢,震懾不法分子,有效減少“兩非”行為發(fā)生。
2、全面清理,排查案源。對全縣范圍內(nèi)各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及醫(yī)藥器械批發(fā)銷售機(jī)構(gòu)逐一進(jìn)行清理,全面掌握所有機(jī)構(gòu)的B超機(jī)底數(shù)以及開展助產(chǎn)技術(shù)、終止妊娠手術(shù)和計劃生育手術(shù)情況。建立舉報獎勵制度,設(shè)立舉報電話和電子郵箱,廣泛發(fā)動群眾進(jìn)行舉報,多渠道、全方位挖掘“兩非”案源,認(rèn)真做好調(diào)查取證工作。
3、依法查處,集中突破。專項行動期間,牽頭部門和配合部門要密切合作,及時溝通,形成合力,聯(lián)合負(fù)責(zé)“兩非”案件的深度調(diào)查取證、依規(guī)依紀(jì)查處、依法打擊、案卷規(guī)范歸檔等。所有案件卷宗中均需注明涉案當(dāng)事人的住址、身份證號碼、聯(lián)系電話、案件相關(guān)證據(jù)和基本事實情況以及協(xié)查單位名稱和辦案人姓名等。
4、規(guī)范檔案,分類歸檔。集中打擊“兩非”專項行動結(jié)束后,各有關(guān)單位要集中對“兩非”案卷認(rèn)真審核,補(bǔ)缺補(bǔ)差,加以完善規(guī)范,及時加以分類歸檔,以備考核驗收。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把集中打擊“兩非”專項行動納入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓,精心部署,周密安排,落實到具體責(zé)任科室和責(zé)任人,扎實推動專項行動的開展。縣里成立由分管副縣長為組長,縣衛(wèi)生局、監(jiān)察局、縣委宣傳部、縣公安局、縣人口計生局、縣食品藥品監(jiān)管局等分管負(fù)責(zé)同志為成員的全縣集中打擊“兩非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也要成立組織機(jī)構(gòu),確保專項行動順利開展并取得成效。
(二)明確工作職責(zé)。衛(wèi)生行政部門作為牽頭部門,在其他部門配合下,負(fù)責(zé)組織實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、定期督導(dǎo),整體推動全縣打擊“兩非”專項行動的深入開展。要進(jìn)一步健全完善管理制度,重點(diǎn)加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,及時向有關(guān)部門提供線索,加大案件查處力度,確保完成縣委、縣政府確定的職責(zé)任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極支持有關(guān)部門依法從嚴(yán)查處“兩非”行為,依法依規(guī)對涉案單位和相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理,同時做好“兩非”專項活動的督查工作,對工作不力的單位要及時問責(zé)。宣傳部門要積極協(xié)調(diào)媒體、大力宣傳打擊“兩非”專項行動的意義和成果,對查處的典型案例和懲治情況及時進(jìn)行曝光,發(fā)揮警示教育作用。公安部門要根據(jù)有關(guān)部門提供的線索,依法做好涉嫌犯罪案件的接收和查處工作。人口計生部門要加強(qiáng)計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)管理,做好人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,建立信息共享機(jī)制,搜集“兩非”案件線索,聯(lián)合衛(wèi)生、公安等部門組織查處。食品藥品監(jiān)督管理部門要嚴(yán)厲打擊非法購進(jìn)、銷售、違規(guī)使用B超機(jī)和終止妊娠藥物的行為。各成員單位要嚴(yán)格履行各自職責(zé),落實措施,密切配合,相互銜接,綜合整治,形成打擊“兩非”的強(qiáng)大工作合力。
縣衛(wèi)生局、各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、縣衛(wèi)生監(jiān)督所作為具體落實部門和單位,要按照職責(zé)分工,明確各自職責(zé)任務(wù),做到齊抓共管。各級、各單位要建立崗位責(zé)任體系,各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及醫(yī)藥器械批發(fā)銷售機(jī)構(gòu)要與相關(guān)科室、科室負(fù)責(zé)人與科室人員層層簽訂責(zé)任狀和承諾保證書,依法執(zhí)業(yè),自覺杜絕“兩非”等違規(guī)行為。要組織專業(yè)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展專項行動,切實抓出成效。
(三)完善管理制度。各級各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步建立健全各項管理制度(B超使用管理制度、終止妊娠藥物銷售和使用管理制度、出生實名登記制度和計劃生育手術(shù)實名登記制度、懷孕14周以上終止妊娠手術(shù)憑相關(guān)證明審批制度、新生兒出生死亡登記報告制度等)。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)購置、使用超聲診斷儀必須分別向所在地縣級衛(wèi)生、人口計生部門備案,嚴(yán)禁違規(guī)購置和使用B超機(jī)行為。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)工作場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置“嚴(yán)禁兩非”和“嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入B超室內(nèi)”的醒目標(biāo)志,張掛宣傳標(biāo)語和宣傳圖片。要按照《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》和《省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格診療科目、母嬰保健技術(shù)和計劃生育服務(wù)的審批、執(zhí)業(yè)登記和監(jiān)督管理,規(guī)范服務(wù)行為。
(一)建立婦幼衛(wèi)生信息管理組織,加強(qiáng)我縣婦幼衛(wèi)生信息體系建設(shè)。
(二)提高各級信息管理人員業(yè)務(wù)水平,規(guī)范工作,切實落實工作職責(zé)。
(三)建立考核標(biāo)準(zhǔn)和考核制度。
二、工作內(nèi)容
(一)成立組織??h衛(wèi)生局成立婦幼衛(wèi)生信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組、信息工作技術(shù)指導(dǎo)小組,各項信息工作由專人負(fù)責(zé),及時收集、匯總、上報各項工作報表,按時完成年度工作總結(jié)、年度數(shù)據(jù)分析報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心、縣直各醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要成立相應(yīng)的工作小組,選拔熟悉婦幼保健工作,能夠較熟練地掌握電腦操作技術(shù)的人員,從事婦幼衛(wèi)生信息收集上報工作。各單位要確定兩名信息員,確保信息準(zhǔn)確、及時上報,要為信息人員提供可上網(wǎng)的電腦、打印機(jī)等必要工作條件。
(二)人員培訓(xùn)。每季度縣婦幼保健所召開一次信息人員培訓(xùn)會,定期對信息工作存在問題進(jìn)行反饋、指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月召開一次例會,對村級人員進(jìn)行培訓(xùn),及時收集、上報各類信息,發(fā)現(xiàn)問題,及時予以糾正。
今年上半年,我局加快推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。一是積極做好申請中央財政資助項目工作。今年3月初,召開了全市衛(wèi)生局長工作會議,專門研究部署加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工作。在3月底,舉辦一期“全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院省級財政補(bǔ)助申請材料撰寫學(xué)習(xí)班”,邀請省藥學(xué)院專家授課,并對調(diào)查和申報材料撰寫作具體指導(dǎo)。完成了對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)狀摸底調(diào)查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋現(xiàn)狀情況調(diào)查表填報和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總平面圖、業(yè)務(wù)用房平面圖及相關(guān)圖片資料采集,并制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)計劃。
二是多渠道籌措建設(shè)資金,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工作。今年我市89個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了省財政補(bǔ)助,人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中80%用于在職員工工資補(bǔ)助,20%用于業(yè)務(wù)用房建設(shè)和設(shè)備裝備添置等。省財政對我市翁源龍仙、壩子等9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下?lián)芰斯?00萬元用于業(yè)務(wù)用房建設(shè)、設(shè)備添置等的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。中央拉動內(nèi)需增加對基層衛(wèi)生建設(shè)的資金,經(jīng)過努力爭取,我市有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了第一期新增基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中央投資計劃各50萬元建設(shè)資金。有6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已上報中央爭取第二期新增基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中央投資計劃各50-90萬元建設(shè)資金。
二、大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)
三、積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)域中心打造
一是加快重點(diǎn)工程建設(shè)。粵北醫(yī)院門診醫(yī)技樓建設(shè),積極做好用地拆遷、規(guī)劃設(shè)計等前期工程,到目前已全部完成拆遷戶簽定搬遷或補(bǔ)償協(xié)議,進(jìn)入工程招投標(biāo)程序,力爭在8月份動工。職業(yè)病防治中心大樓、中醫(yī)院醫(yī)技大樓等重點(diǎn)建設(shè)項目進(jìn)入完善功能配套階段。市婦幼保健院新大樓和新中心血站建設(shè)正在進(jìn)行選址和立項申報。
二是抓好醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才隊伍建設(shè),市直醫(yī)院根據(jù)本單位的實際情況分別出臺了加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的各項政策和措施,采取從外地引進(jìn)、本院專家?guī)嗪凸膭钭詫W(xué)成才等辦法,建設(shè)一支高素質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍,全市具有副高及以上技術(shù)職稱的有567人,同比增加22人。同時,各醫(yī)院不斷完善績效激勵機(jī)制和分配機(jī)制,充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性。如市一人民醫(yī)院今年初實行工資獎金與工作量和工作業(yè)績掛鉤,大大調(diào)動了廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性。
三是加強(qiáng)??平ㄔO(shè),建立優(yōu)勢學(xué)科群體和特色???。腫瘤防治、心血管疾病介入、肝膽外科等重點(diǎn)??坪吞厣珜?平ㄔO(shè)得到加強(qiáng)。
四是強(qiáng)化醫(yī)
院管理,不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和管理水平。在鞏固醫(yī)院管理年活動成果基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展醫(yī)院管理年、創(chuàng)建“平安醫(yī)院”和醫(yī)療安全百日專項檢查活動。各醫(yī)療單位認(rèn)真落實各項醫(yī)療核心制度,把三級查房制度,首診負(fù)責(zé)制度、疑難病例討論制度、分級護(hù)理制度、會診制度、交接班制度等作為醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量的重點(diǎn),嚴(yán)格落實醫(yī)療護(hù)理缺陷、醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故和輸液反應(yīng)等報告制度,防范于未然,杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生。今年2月對部分二級以上醫(yī)院進(jìn)行了督查。
進(jìn)中醫(yī)強(qiáng)市工作。加強(qiáng)縣級中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科、中藥房的規(guī)范化建設(shè),抓好翁源縣中醫(yī)院改擴(kuò)建工作。積極開展申報全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣和創(chuàng)建省中醫(yī)藥先進(jìn)縣工作,曲江區(qū)在積極開展申報全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣工作,翁源縣積極開展創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣工作。積極推動中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新、發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,繼續(xù)開展“韶關(guān)名中醫(yī)”學(xué)術(shù)經(jīng)驗師承和“治未病”工作。
四、認(rèn)真做好婦幼保健工作
今年,我們把做好婦幼保健工作作為衛(wèi)生工作的一項重要任務(wù),作為民生工程的重要內(nèi)容抓緊抓好。一是全力推進(jìn)免費(fèi)婚檢工作。在市婦兒工委的協(xié)調(diào)下,衛(wèi)生、民政、計生等部門積極配合,4月份在仁化召開了全市免費(fèi)婚檢工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會,6月份召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)免費(fèi)婚檢工作推進(jìn)會,市政府出臺了《關(guān)于在全市推行免費(fèi)婚檢的實施方案》。目前仁化、新豐等縣的婚檢率達(dá)70%以上,南雄市達(dá)40%,其余各地婚檢率均穩(wěn)步提高。
二是實施婦女兒童發(fā)展綱要。召開了全市婦幼衛(wèi)生工作會議,對我市實施“兩綱”的工作進(jìn)行了總結(jié),并對2012年全市婦女兒童工作進(jìn)行了研究和部署。6月份召開了全市婦幼信息工作會議,對全市上半年實施“兩綱”目標(biāo)情況進(jìn)行了分析研究,確定提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率和降低新生兒出生缺陷發(fā)生率作為下半年的工作重點(diǎn),并對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了分析并制定了工作措施。
三是認(rèn)真實施婦幼安康工程。省衛(wèi)生廳已把市婦幼保健院為婦幼安康工程乳腺癌防治項目定點(diǎn)單位,并協(xié)助省保健院在我市組織了相關(guān)培訓(xùn),做好項目實施方案的擬定工作。
四是加強(qiáng)母嬰保健技術(shù)服務(wù)管理。對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)母嬰保健執(zhí)業(yè)許可證和從業(yè)人員的技術(shù)考核合格證進(jìn)行考核驗證(發(fā)證),對全婚前醫(yī)學(xué)檢查的單位和個人資格進(jìn)行了審核,并舉辦培訓(xùn)班,保證依法提供技術(shù)服務(wù)。上半年組織發(fā)放出生醫(yī)學(xué)證明18100份,核查外省和本省簽發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明166份,發(fā)現(xiàn)無效證36份,其中假證9份。為綜合治理出生人口性別比偏高的問題,我局起草并下發(fā)了《韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)b超配備管理規(guī)定》。
五是加強(qiáng)基層婦幼保健的指導(dǎo),組織專業(yè)力量重點(diǎn)對新豐、仁化婦幼保健院業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo),提高基層婦幼綜合服務(wù)能力。六是針對我市孕產(chǎn)婦死亡率和5歲以下兒童死亡率較高的情況,積極開展調(diào)研,查找原因,積極采取措施降低死亡率,確保全年指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于全省平均水平。
五、進(jìn)一步提高農(nóng)村合作醫(yī)療水平
三是提高保障水平。住院報銷比例比去年相應(yīng)提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院報銷的比例提高到70-80%,縣級醫(yī)院住院報銷比例提高到60%,縣外醫(yī)院住院報銷40%,縣(市、區(qū))級定點(diǎn)醫(yī)院需轉(zhuǎn)診到縣外住院治療,經(jīng)當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療辦公室同意,縣外補(bǔ)償比例可調(diào)整到60%,每年最高住院報銷封頂線5萬元。將慢性腎功能衰竭、肝硬化失代償期、癌癥、腦中風(fēng)后遺癥、心肌梗塞恢復(fù)期、精神病、糖尿病、高血壓、肺結(jié)核、白內(nèi)障手術(shù)等10種慢性病門診治療費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金補(bǔ)償范圍,年封頂金額與住院補(bǔ)償一并為5萬元。個人交費(fèi)部分可直接用于門診費(fèi)用,使農(nóng)民真正享受到農(nóng)村合作醫(yī)療的好處。
四是加強(qiáng)新農(nóng)合信息化管理。將2012年全市農(nóng)民補(bǔ)償情況在網(wǎng)上公布,湞江區(qū)合醫(yī)辦與農(nóng)村信用社合作,投入100多萬建設(shè)局域網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)全區(qū)新農(nóng)合信息化管理,目前正試運(yùn)行。全市縣、鎮(zhèn)合醫(yī)辦于8月15日開通了網(wǎng)絡(luò)直報b/s系統(tǒng)。五是市級財政配套資金及時到位。至5月31日止,全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療市級配套資金全部到位,全部資金已存入財政社保專戶,確保了合作醫(yī)療資金的正常運(yùn)作。
六、狠抓創(chuàng)衛(wèi)整改,迎接國家技術(shù)評估
今年上半年,重點(diǎn)圍繞國家級專家組提出的整改意見和市創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)園辦檢查發(fā)現(xiàn)的問題,制定了整改方案,進(jìn)一步落實整改責(zé)任人、整改要求、整改期限。同時成立了由局領(lǐng)導(dǎo)、各科室負(fù)責(zé)人、相關(guān)單位工作人員組成的創(chuàng)衛(wèi)督導(dǎo)組,不定期地開展創(chuàng)衛(wèi)督導(dǎo)工作。
一是加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場熟食檔及周邊食品經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督。全面清理熟食檔內(nèi)衛(wèi)生死角、修復(fù)破損“三防”設(shè)施。尤其是針對推薦線路周邊100米范圍內(nèi)的集貿(mào)市場,做到百分百過關(guān)。
二是抓好餐飲單位存在問題的整改。要求各單位做到食品衛(wèi)生信譽(yù)等級牌匾上墻公示,落實餐飲具消毒措施,完善食品原料采購索證登記制度,杜絕使用非食品添加劑。
三是加強(qiáng)公共場所特別是小美容美發(fā)和小旅業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督。重點(diǎn)完善清洗消毒、登記制度和化妝品、床上用品清洗消毒索證制度,從業(yè)人員持健康證明,穿戴工作衣上崗,保持店內(nèi)環(huán)境整齊清潔。
七、加強(qiáng)機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,圍繞解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面等方面問題深入調(diào)研,分析原因,制定整改措施。深入開展紀(jì)律教育活動,筑牢拒腐防變的思想防線。局直各單位圍繞“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),保障科學(xué)發(fā)展”的主題,廣泛開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政、廉潔從業(yè)教育,筑牢拒腐防變的道德思想防線。落實反腐糾風(fēng)任務(wù),制定了
《韶關(guān)市衛(wèi)生局黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作牽頭任務(wù)分解表》,明確責(zé)任,同時把反腐糾風(fēng)工作列入直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核和年度目標(biāo)責(zé)任考核工作中。深入開展“抓作風(fēng),塑形象”整改活動,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、規(guī)范干部選拔任用行為、規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法行為、嚴(yán)肅機(jī)關(guān)紀(jì)律和工作作風(fēng)、規(guī)范采購招投標(biāo)行為、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。認(rèn)真對照省直機(jī)關(guān)暗訪專題片和韶關(guān)市機(jī)關(guān)效能察訪核驗《通報》中反映的問題,查找局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),制定了《關(guān)于嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的通知》并抓好落實,切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高工作效率。加強(qiáng)行政審批服務(wù)窗口建設(shè),完善便民措施,簡化辦事程序,規(guī)范衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政監(jiān)督、衛(wèi)生行政處罰等行為,落實行政許可事項網(wǎng)上審批、服務(wù)承諾和限時辦結(jié)制度。落實醫(yī)德考評制度,抓好診療、收費(fèi)、采購三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。積極開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開工作,推進(jìn)政務(wù)院務(wù)公開和民主管理。全市醫(yī)療投訴明顯減少,衛(wèi)生局服務(wù)窗口上半年發(fā)放食品衛(wèi)生許可證685個,公共場所衛(wèi)生許可證195個,醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證105個(含變更校驗),衛(wèi)生行政許可提前辦結(jié)率達(dá)100%。
2012年下半年全市衛(wèi)生工作要點(diǎn)
2012年下半年,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革為契機(jī),著力加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系和能力建設(shè),積極推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)區(qū)域中心打造,進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療救治體系,提高公共衛(wèi)生防控水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力,不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),確保全年工作任務(wù)的圓滿完成。
一、積極探索公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革
成立市衛(wèi)生局深化醫(yī)藥改革領(lǐng)導(dǎo)小組,按照國家和省的總體改革方案,逐步探索施行改革措施,積極配合發(fā)改委、勞動保障、物價等部門同步實施醫(yī)療保障體制改革,探索醫(yī)療保險總額預(yù)付、單病種收費(fèi)、門診統(tǒng)籌等方式方法,建設(shè)基本藥物制度,改革醫(yī)療服務(wù)和藥品價格形成機(jī)制,體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值。配合市物價局積極做好乳源縣藥品“零差率”改革試點(diǎn)工作。
二、加強(qiáng)農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)建設(shè)
三、加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)
在總結(jié)、借鑒已完成的6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改制改造工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上,下半年加快推進(jìn)5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化改造。出臺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法實施細(xì)則。
四、積極推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)區(qū)域中心打造
加快粵北醫(yī)院門急診醫(yī)技綜合樓建設(shè),完成工程招投標(biāo)工作,力爭在8月動工。推進(jìn)市中心血站遷建、市中醫(yī)院醫(yī)技樓建設(shè),盡快完成市職業(yè)病防治院職防中心大樓裝修工程,積極做好市婦幼保健院綜合樓和粵北三院擴(kuò)建等工程項目報批。精心打造好已確定的5個重點(diǎn)學(xué)科和23個特色???,提高市直醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)區(qū)域化水平和知名度。
五、強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全
繼續(xù)開展醫(yī)院管理年、創(chuàng)建“平安醫(yī)院”和醫(yī)療安全百日專項檢查活動。在第四季度開展全市督導(dǎo)檢查。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理,落實三級醫(yī)師查房、死亡病例和醫(yī)療事故討論分析制度等各項核心醫(yī)療制度。
六、大力推進(jìn)中醫(yī)強(qiáng)市工作
今年完成15個中心衛(wèi)生院中醫(yī)科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),抓好翁源縣中醫(yī)院改擴(kuò)建工作。抓好曲江區(qū)申報全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣和翁源縣創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣工作。8月份完成國家級特色??粕陥蠊ぷ鳌?/p>
七、加強(qiáng)重大疾病的防控,提高應(yīng)急處置能力
八、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作
強(qiáng)化衛(wèi)生綜合執(zhí)法,推動全行業(yè)依法依規(guī)辦事。做好重大節(jié)假日食品安全,完善農(nóng)村和社區(qū)基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)職業(yè)病防治工作。
九、扎實推進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作
截至2018年10月底,賓館新辦9個許可證、年審20個、賓館辦健康證43個、理發(fā)店新辦許可證1個、年審9個、新辦健康證20個、淋浴場所均無新辦許可證、年審2個。醫(yī)療場所新?lián)Q證60家。嚴(yán)格按照《行政許可法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》和相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)等要求,依法設(shè)定許可事項,許可程序合法。
二、衛(wèi)生監(jiān)督日常工作開展情況
(一)健康青海藍(lán)盾護(hù)航1號行動工作開展情況:一是醫(yī)療監(jiān)督情況根據(jù)文件要求對我縣2家縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及2家診所進(jìn)行監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn);1、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》均在有效期限,未發(fā)現(xiàn)超范圍執(zhí)業(yè)情況。2、人員資格方面:我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)持證上崗率僅為38.5%(其中:藏醫(yī)持證率為21.59%;西醫(yī)持證率為16.94%),存在著嚴(yán)重的醫(yī)療衛(wèi)生安全隱患。3、診療活動方面:各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照執(zhí)業(yè)許可證范圍進(jìn)行職業(yè)。4、健康體檢方面:我縣只有縣人民醫(yī)院承擔(dān)公共場所等機(jī)構(gòu)入職及干部職工健康體檢工作,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定及工作規(guī)范開展。5、藥品和醫(yī)療器械(麻醉藥品、精神藥品、抗菌藥物、醫(yī)療器械)管理情況:各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照藥品集中采購及管理辦法進(jìn)行管理。6、醫(yī)療技術(shù)(醫(yī)療美容、臨床基因擴(kuò)增、干細(xì)胞臨床研究、臨床研究項目)管理情況,我縣無醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療美容、臨床基因擴(kuò)增、干細(xì)胞臨床研究、臨床研究項目等工作。7、醫(yī)療文書(處方、病歷、醫(yī)學(xué)證明文件)管理情況:各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)在日常治療過程中醫(yī)療文書的書寫中存在著很多不規(guī)范情況發(fā)生。二是血液安全監(jiān)督情況我縣人民醫(yī)院已于2018年建設(shè)血液科,但經(jīng)州衛(wèi)生和計劃生育委員會組織專家進(jìn)行評審后,尚未下達(dá)批復(fù),為開展此項工作。三是放射衛(wèi)生監(jiān)督共檢查開展放射診療工作醫(yī)療機(jī)構(gòu)2家,其中《持放射診療許可證》2家,持證率為100%。檢查的2家醫(yī)療機(jī)構(gòu)共有x射線診斷設(shè)備4臺,CT2臺,核磁共振1臺,有放射工作人員6人,持證1人,持證上崗率1%。 放射工作人員均佩戴個人計量計,個人防護(hù)用品配備齊全。機(jī)房門外有明顯的電離輻射標(biāo)和工作指示燈,放射工作場所的防護(hù)設(shè)施大部分能達(dá)到防護(hù)要求。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)防護(hù)管理制度和技術(shù)操作規(guī)程健全并按要求實施。
(二)健康青海藍(lán)盾護(hù)航2號行動工作開展情況:一是預(yù)防接種管理情況。此次抽查的縣人民醫(yī)院、縣疾病預(yù)防控制中心、優(yōu)干寧鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4家醫(yī)療機(jī)構(gòu)均開展預(yù)防接種工作;1、被檢查單位接種單位均由縣級衛(wèi)生及計生行政部門給予發(fā)證,都在有效期范圍內(nèi)。2、各單位預(yù)防接種人員均通過專業(yè)培訓(xùn)后發(fā)放有效證書。3、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均對第一類疫苗的品種和接種方法情況經(jīng)行了公示;并在接種前對接種對象給予詳細(xì)的告知和詢問情況;4、我縣各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)所使用的疫苗都是由縣疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一采購后分發(fā)給醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行接種。疫苗的接收、購進(jìn)、分發(fā)、供應(yīng)進(jìn)行了規(guī)范的使用登記和報告記錄;同時在購進(jìn)、接收疫苗時索取相關(guān)證明文件。二是傳染病疫情報告情況。1、此次抽查的醫(yī)療機(jī)構(gòu)均已建立傳染病疫情報告工作制度情況;但未開展疫情報告管理自查情況;2、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均按傳染病防治法等要求進(jìn)行規(guī)范填寫傳染病疫情登記及報告卡;各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)均不存在瞞報、緩報、謊報傳染病疫情情況。
三是傳染病疫情控制情況。1、除我縣人民醫(yī)院、優(yōu)干寧鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,縣疾病預(yù)防控制中心、縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心在日常工作中不進(jìn)行診療活動,于此未對傳染病病人、疑似病人提供診療情況;2、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)都嚴(yán)格按照醫(yī)療廢棄物管理辦法對消毒處理傳染病病原體污染的場所、物品、污水和醫(yī)療廢物經(jīng)行定期消毒后交由醫(yī)療廢棄物處置中心經(jīng)行處置;3、嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及部門規(guī)章依法履行傳染病監(jiān)測;發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時,及時采取傳染病控制措施。四是消毒隔離措施落實情況。1、各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)都完善建立了消毒管理組織、制度;積極開展消毒與滅菌效果監(jiān)測并進(jìn)行登記;定期對相關(guān)人員進(jìn)行消毒隔離知識培訓(xùn),以免發(fā)生院內(nèi)交叉感染;各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均嚴(yán)格使用醫(yī)療器械,達(dá)到一人一用一消毒或滅菌。2、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在購進(jìn)消毒產(chǎn)品時缺乏進(jìn)貨檢查驗收情況;五是醫(yī)療廢物管理。我縣各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)所產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物,經(jīng)簽訂協(xié)議后統(tǒng)一交付至黃南州醫(yī)療廢棄物處置中心進(jìn)行處置。嚴(yán)格按照醫(yī)療廢棄物管理辦法實行分類收集;使用專用包裝物及容器進(jìn)行分類儲存及包裝;各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)均按相關(guān)要求設(shè)置了醫(yī)療廢物暫站;并建立了完善的醫(yī)療廢物交接工作制度。六是我縣各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗科均達(dá)不到二級實驗室標(biāo)準(zhǔn),因此辦理二級實驗室備案證明;各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗從業(yè)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)并考核;各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立實驗檔案;開展檢驗的3家醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期將菌(毒)種或樣本就地銷毀進(jìn)行高壓滅菌鍋消毒后交付至醫(yī)療垃圾集中處置中心處置。
(三)健康青海藍(lán)盾護(hù)航3號行動工作開展情況:一是公共場所衛(wèi)生抽檢情況;2018年抽檢工作中對進(jìn)行美容美發(fā)場所、沐浴場所和賓館進(jìn)行了專項檢查,共檢美容美發(fā)場所2戶、沐浴場所1戶、住宿場所3戶。重點(diǎn)檢查了場所內(nèi)通風(fēng)換氣情況、采光照明、微小氣候、顧客用品用具等環(huán)境狀況,要求負(fù)責(zé)人務(wù)必高度重視節(jié)日衛(wèi)生安全,建立衛(wèi)生安全值班制度,查找隱患,認(rèn)真整改,層層落實。從總體抽檢情況來看,各場所人員對衛(wèi)生安全工作比較重視,為發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題存在的場所。
檢查中發(fā)現(xiàn),公共用品、飲具消毒、保潔不到位,進(jìn)貨索證和臺賬登記不全,個別從業(yè)人員未取得健康合格證明上崗等情況。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問題,執(zhí)法人員當(dāng)場出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書,并責(zé)令其馬上整改。二是生活飲用水衛(wèi)生抽檢情況:組織衛(wèi)生監(jiān)督員對縣內(nèi)集中式供水單位進(jìn)行抽檢。通過對是否取得了有效衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員是否取得有效健康證明,涉水產(chǎn)品是否有衛(wèi)生批件等情況進(jìn)行了專項檢查。特別強(qiáng)調(diào)了做好消毒記錄和水質(zhì)自檢記錄等要求??h自來水站持有效衛(wèi)生許可證,4名從業(yè)人員取得有效健康證明;開展水質(zhì)自檢工作;水源衛(wèi)生防護(hù)符合衛(wèi)生要求。三是學(xué)校衛(wèi)生抽檢情況:全縣共有各級各類學(xué)校12所,其中:小學(xué)9所、初中2所。根據(jù)2018年抽檢計劃,我所對兩所小學(xué)(城區(qū)及鎮(zhèn)區(qū))及一所中學(xué)進(jìn)行監(jiān)督抽檢工作。1、各學(xué)校按要求開展晨檢、傳染病登記。建立健全了因病缺勤追查、病愈復(fù)課證明等制度的制定和執(zhí)行;制定學(xué)校保健室人員及保健來時為專(兼)職傳染病疫情報告人,并按要求在時限內(nèi)向相關(guān)部門報送傳染病情況,在校學(xué)生建立健康檔案。2、各學(xué)校供水的學(xué)校進(jìn)行檢查,建立了飲用水衛(wèi)生管理制度,有專人管理,有衛(wèi)生防護(hù)措施,建立了飲用水衛(wèi)生管理制度,衛(wèi)生管理基本到位。各學(xué)校水質(zhì)色度、渾濁度、嗅和味、肉眼看見物、ph等均在正常范圍內(nèi)。3、學(xué)校保健室進(jìn)行監(jiān)督檢查,3所學(xué)校均設(shè)立了保健室, 建立了門診日志,傳染病的登記等。
(四)健康青海藍(lán)盾護(hù)航4號行動工作開展情況:一是法律法規(guī)執(zhí)行情況:2家醫(yī)療機(jī)構(gòu)均嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項目執(zhí)業(yè);人員均按照批準(zhǔn)的服務(wù)項目執(zhí)業(yè);未展終止中期以上妊娠手術(shù);未開展人類輔助生殖技術(shù);開展相關(guān)技術(shù)服務(wù)時嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行知情同意告知的原則;嚴(yán)格按照《出生醫(yī)學(xué)證明》管理辦法出具醫(yī)學(xué)證明文件和診斷報告;嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》及《醫(yī)療文書規(guī)范與管理》規(guī)定進(jìn)行病歷、記錄、檔案等醫(yī)療文書;各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)均在顯目處懸掛禁止“兩非”的警示標(biāo)志;依法母嬰保健與計劃生育技術(shù)服務(wù)廣告;無違反法律法規(guī)的其他情況。二是制度建立情況:我縣縣人民醫(yī)院及婦幼保健計劃生育服務(wù)中心以“醫(yī)院等級評審”、“全省婦幼保健院登記評審”為契機(jī)建立健全各項規(guī)章制度;已建立禁止胎兒性別鑒定的管理制度;已建立終止中期以上妊娠查驗登記制度;已建立健全技術(shù)檔案管理、轉(zhuǎn)診、追蹤觀察制度;已建立孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒死亡以及新生兒出生缺陷報告制度;已建立出生醫(yī)學(xué)證明管理制度;具有保證技術(shù)服務(wù)安全和服務(wù)質(zhì)量的其他管理制度。
(5)健康青海藍(lán)盾護(hù)航5號行動工作開展情況:2018年自該項活動開展以來,我所加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村在全縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的配合下進(jìn)行了全面的巡查,直至目前我縣區(qū)域內(nèi)未發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廣告的。
三、“雙隨機(jī)一公開”抽查工作開展情況
為“依法公正、公開透明、協(xié)同高效、規(guī)范有序”開展我縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督“雙隨機(jī)一公開”抽查工作,我縣衛(wèi)生計生局及我所高度重視,深刻領(lǐng)悟“雙隨機(jī)一公開”抽查工作的核心要求和方法實質(zhì),從健全機(jī)制、明確分工、強(qiáng)化協(xié)同、規(guī)范實施、確保成效等方面入手,不斷推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”抽查工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),確保實施工作有創(chuàng)新、有力度、見成效。在“雙隨機(jī)一公開”抽查工作模式下,抽查過程全程留痕,實現(xiàn)責(zé)任可追溯,執(zhí)法人員的檢查任務(wù)隨機(jī)產(chǎn)生,參與執(zhí)法的人員對當(dāng)次抽查任務(wù)負(fù)責(zé),做到“包干到戶”,其他人員不得干預(yù)抽查過程和抽查結(jié)果,確保了執(zhí)法的單純性和公正性。
根據(jù)2018年下達(dá)的工作任務(wù)完成率為100%。并通過縣人民政府及縣委宣傳部的“美麗XX”信息公眾平臺進(jìn)行公示。完成住宿業(yè)安全抽檢:13家、達(dá)30%;理發(fā)業(yè):5家、30%;洗浴業(yè):3家、30%。抽檢率為100%;一家生活飲用水工程應(yīng)關(guān)閉無法抽檢。
四、2018年國家隨機(jī)抽檢工作開展情況
根據(jù)工作計劃,我所對轄區(qū)內(nèi)的1家疾病預(yù)防控制中心、2家二級醫(yī)院及六所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展的預(yù)防接種工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查,檢查覆蓋率100%。
各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠按照相關(guān)法律法規(guī)開展傳染病防治工作,有比較健全的管理制度,有專兼職人員進(jìn)行傳染病的上報與自查工作,網(wǎng)絡(luò)直報運(yùn)行正常,都設(shè)有疫情登記本。醫(yī)療機(jī)構(gòu)都能按規(guī)定執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制,使用門診日志、疫情報告登記本和統(tǒng)一的傳染病報告卡,按要求保存?zhèn)魅静蟾婵?。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建立疫情管理制度,建立流行病學(xué)調(diào)查隊伍。有疫情報告、咨詢電話。
四、開展宣傳情況
截至2018年10月底,共舉辦培訓(xùn)班6次:公共場所1次參加培訓(xùn)人數(shù)80人;醫(yī)療廢棄物培訓(xùn)1次參加25人;衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管培訓(xùn)2次參加15人次;校醫(yī)培訓(xùn)1次參加人次20人;個體診所依法執(zhí)業(yè)培訓(xùn)班1次,參加10人。2018年共舉辦宣傳活動8次發(fā)放宣傳冊10000余冊。
五、信息報告工作情況
我所安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息填報任務(wù),加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)管理及日常性監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)填報工作,及時匯總上報各類信息報表,網(wǎng)絡(luò)信息報告中未出現(xiàn)遲報、漏報、突擊填報等現(xiàn)象。準(zhǔn)確率達(dá)100%。及時完成雙隨機(jī)任務(wù)及各項監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)報告任務(wù),完結(jié)率達(dá)100%。全面徹底清理各專業(yè)已過期的被監(jiān)督單位,確保網(wǎng)報數(shù)據(jù)與實際數(shù)據(jù)相符。
六、亮點(diǎn)工作
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息公示工作開展情況:2018年我所對全縣55家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了“醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息公示”。推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督信息公示是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管、保障廣大群眾就醫(yī)安全、提高監(jiān)管效能、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的新舉措。衛(wèi)生監(jiān)督信息公示不僅是客觀反映各類醫(yī)療結(jié)構(gòu)狀況的直觀指標(biāo),也是規(guī)范醫(yī)療結(jié)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)的重要手段。全面推行醫(yī)療結(jié)構(gòu)監(jiān)督信息公示制度,可以有效改善醫(yī)療結(jié)構(gòu)的診療活動步入規(guī)范化。
(二)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法終端及執(zhí)法記錄儀的應(yīng)用:為了提高現(xiàn)場監(jiān)督檢查的準(zhǔn)確性和時效性,2018年通過省級的配套執(zhí)法終端及縣人民政府的執(zhí)法終端經(jīng)費(fèi)的撥付,我所一線衛(wèi)生監(jiān)督員已配備了移動執(zhí)法終端2套及執(zhí)法記錄儀2臺,并安裝了相關(guān)軟件。預(yù)計于2018年11月中旬全面開展移動執(zhí)法終端的應(yīng)用工作,對各類公共場所,如理發(fā)店、美容店、賓館住宿場所、公共浴室、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督時,做到實時實地現(xiàn)場錄入。同時,在現(xiàn)場監(jiān)督時,嘗試著使用便攜式打印機(jī)進(jìn)行相關(guān)的文書打印。在以后的工作中,將會繼續(xù)推進(jìn)移動執(zhí)法終端的應(yīng)用,并嘗試將現(xiàn)場辦案與該系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)合,縮短辦案時間,加快取證與調(diào)查進(jìn)度,提高辦案的效率。
七、存在的困難
(一)人員不足,業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高。全縣現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員4人,每千人擁有衛(wèi)生人員0.01人;不能確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地都分配衛(wèi)生監(jiān)督員,基層衛(wèi)生監(jiān)督無法橫到邊、縱到底,存在盲區(qū)。現(xiàn)有執(zhí)法人員接受再教育培訓(xùn)的機(jī)會不多,對相關(guān)法律法規(guī)掌握不透,無法進(jìn)行準(zhǔn)確的執(zhí)法文書的制作及書寫,現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提高。
(二)工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。全縣地、縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)將工作經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算的僅5萬元,而僅僅是下縣下鄉(xiāng)開展常規(guī)督導(dǎo)工作的差旅、車油費(fèi)每年就要3萬元左右,加上網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)、水電費(fèi)、暖氣費(fèi)、車輛維修費(fèi)、殘疾人保障金等等超過了預(yù)算經(jīng)費(fèi),有人要問,這種經(jīng)費(fèi)無固有保障的負(fù)數(shù)預(yù)算方式如何開展工作?這就是衛(wèi)生監(jiān)督之難處所在,經(jīng)費(fèi)上存在著“要一點(diǎn),擠一點(diǎn)”,遇緊急衛(wèi)生事件劃撥一點(diǎn)的被動列資情況。
(三)對衛(wèi)生監(jiān)督的主人翁意識不強(qiáng)。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法是代表衛(wèi)生行政主管部門執(zhí)法,開展相關(guān)執(zhí)法工作要接受主管部門的的委托,工作上難免存在著等政策、要方案、靠安排的被動局面,主動介入不力,特別是在對公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管上這種現(xiàn)象表現(xiàn)尤為突出。
二、堅持標(biāo)本兼治,努力構(gòu)建協(xié)調(diào)有力的工作機(jī)制
各地要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步落實部門職責(zé),努力建立針對性強(qiáng)的宣傳疏導(dǎo)機(jī)制,職責(zé)更加明確的預(yù)防機(jī)制,群眾滿意的利益導(dǎo)向機(jī)制和強(qiáng)有力的打擊機(jī)制。
(一)加強(qiáng)宣傳教育,引導(dǎo)群眾樹立正確的生育觀
各地要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育工作,宣傳、文化、公安、衛(wèi)生、計生、藥監(jiān)、教育、農(nóng)業(yè)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,結(jié)合部門工作實際,利用多種形式開展宣傳工作,形成較強(qiáng)的輿論聲勢。各級宣傳部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,按照“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”的思路,認(rèn)真組織開展以“關(guān)愛女孩行動”為主題的社會宣傳和新聞專題宣傳,各級計生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等部門要積極提供新聞線索和宣傳內(nèi)容。醫(yī)療、保健、計生服務(wù)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化對《**省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳與培訓(xùn)工作,增強(qiáng)法律意識,嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度。各級婦聯(lián)要繼續(xù)大力宣傳男女平等和計劃生育基本國策,推動婦女的社會地位和經(jīng)濟(jì)地位的提高。公安、司法機(jī)關(guān)要將有關(guān)人口與計劃生育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳納入本系統(tǒng)干部法制教育的重要內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)法,努力為綜合治理出生人口性別比創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
(二)明確職責(zé),建立協(xié)調(diào)有效的預(yù)防機(jī)制
1.建立隨訪服務(wù)制度,加強(qiáng)孕情管理,防止非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠行為發(fā)生。各級人口和計生部門要嚴(yán)格生育對象管理,建立孕情跟蹤服務(wù)卡,落實孕環(huán)情監(jiān)測負(fù)責(zé)人。對已持生殖保健服務(wù)證和生育證的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)干部分工負(fù)責(zé),采取宣傳教育、定期入戶等方式,實行孕情跟蹤服務(wù),防止選擇性生育;對符合政策要求生育二孩且已落實長效節(jié)育措施的夫婦,必須在申請生育批準(zhǔn)后,憑證明取環(huán);對符合二孩生育政策未申請再生育的,要定期訪視。
2.加強(qiáng)超聲診斷儀器、染色體檢測設(shè)備管理。建立健全超聲診斷儀、染色體檢測設(shè)備購買、備案、通報和完善使用制度。市、縣(區(qū))衛(wèi)生和計生部門負(fù)責(zé)掌握各自管轄范圍內(nèi)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的超聲診斷儀、染色體檢測設(shè)備購置情況,并向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門備案,衛(wèi)生行政部門應(yīng)向同級人口和計生行政部門通報;加強(qiáng)對系統(tǒng)內(nèi)超聲診斷儀、染色體檢測技術(shù)操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格實行持證上崗;建立和落實B超管理和染色體檢測設(shè)備使用管理制度,在為20周歲和孕14周以上的孕婦檢查時,一律實行雙人作業(yè),詳細(xì)記錄檢查內(nèi)容,雙人簽字。衛(wèi)生、計生部門配合,全面整頓醫(yī)療市場秩序,堅決禁止醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)、個體診所和計生服務(wù)站所非法從事計劃生育手術(shù),超診療范圍配備超聲診斷儀、染色體檢測設(shè)備和進(jìn)行“兩非”活動。要繼續(xù)完善系統(tǒng)內(nèi)考核內(nèi)容和方法,層層落實管理責(zé)任制和醫(yī)務(wù)人員承諾制,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查,并實行責(zé)任追究。
3.加強(qiáng)節(jié)育手術(shù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行查驗終止妊娠手術(shù)證明制度。對20周歲以下孕14周以上人工終止妊娠的,需查驗和留存本人身份證復(fù)印件;對滿20周歲懷孕14周以上需人工終止妊娠的,必須按照《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》要求,提供**省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)為醫(yī)學(xué)需要終止妊娠的醫(yī)學(xué)等相關(guān)證明。對需取環(huán)的育齡婦女,必須查驗計生部門出具的證明和醫(yī)學(xué)證明,對已退出育齡期的婦女取環(huán),需查驗并留存本人身份證復(fù)印件。
4.加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步健全信息通報制度。各級各類醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)和計生服務(wù)機(jī)構(gòu)按統(tǒng)一表格,如實登記無生育證分娩、嬰兒出生、死亡情況,超聲診斷儀、染色體檢測儀檢查及人工終止妊娠手術(shù)情況,并于月末向當(dāng)?shù)赜嬌块T通報。
5.加強(qiáng)終止妊娠藥品管理,嚴(yán)格執(zhí)行終止妊娠藥品管理制度。藥品監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)藥品批發(fā)企業(yè)銷售終止妊娠藥品的管理,定期開展督查,嚴(yán)禁批發(fā)企業(yè)將終止妊娠藥品銷售給藥品零售企業(yè)和無終止妊娠藥品使用資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及個人。
6.建立有獎舉報制度。各區(qū)縣通過設(shè)立舉報電話和舉報信箱,戶外張貼、媒體刊登舉報公告等形式,廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督檢舉,建立社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。
(三)強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào),嚴(yán)防和打擊“兩非”行為和遺(溺)棄、販賣、虐待女嬰等違法犯罪行為
1.各級人口和計生部門要加強(qiáng)孕情監(jiān)測工作,實行政策內(nèi)懷孕無出生月報告制度。凡政策內(nèi)懷孕孕情消失或無出生的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生部門必須開展調(diào)查,分析原因,上報個案。各區(qū)縣按月將政策內(nèi)懷孕無出生個案的基本情況報市計生領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,以備核查。
2.力求突破“兩非”和遺棄女嬰案件。各區(qū)縣要落實政府牽頭,公安、計生、衛(wèi)生、民政、藥監(jiān)部門共同協(xié)作的工作機(jī)制,對政策內(nèi)懷孕無出生和遺棄嬰兒的個案逐例調(diào)查取證,對發(fā)現(xiàn)的非法鑒定胎兒性別、非法選擇性別終止妊娠,溺嬰、棄嬰、非法接生、非法手術(shù)、非法出售終止妊娠藥物等違法案件,根據(jù)掌握的線索,按有關(guān)程序立案。經(jīng)調(diào)查取證屬實的,要依法依紀(jì)追究有關(guān)當(dāng)事人和責(zé)任人的責(zé)任。該開除公職的要堅決開除,該吊銷執(zhí)業(yè)證書的要堅決吊銷。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。全市實行查處“兩非”案件每季度報告制度。各區(qū)縣對查處的“兩非”案件,于今年5月、8月、12月每月25日前報市計生領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。市將定期通報各地立案、結(jié)案和處理情況。
(四)努力構(gòu)建以落實法定獎勵政策為主的利益導(dǎo)向機(jī)制
各地要創(chuàng)造條件,解除計劃生育戶特別是無子女戶、生育女孩戶家庭的后顧之憂。繼續(xù)實施獨(dú)保費(fèi)兌現(xiàn)“一票否決”制,重點(diǎn)督促基層和單位對放棄再生育戶獎勵政策落實。繼續(xù)堅持扶貧開發(fā)與計劃生育相結(jié)合,推進(jìn)農(nóng)村計劃生育“三結(jié)合”,制定和落實對獨(dú)生子女戶、二女戶優(yōu)惠政策,從資金、項目、技術(shù)、信息、培訓(xùn)等方面提供支持,在扶貧貸款、扶貧項目和社會救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧,積極組織、支持、幫助和鼓勵農(nóng)村婦女參與經(jīng)濟(jì)和社會活動,提高婦女的家庭和社會地位;認(rèn)真做好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度擴(kuò)大試點(diǎn)工作。要加強(qiáng)對農(nóng)村婦女職業(yè)技能的培訓(xùn),善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)、使用農(nóng)村婦女干部。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村婦女積極分子入黨,不斷提高農(nóng)村婦女的政治地位。對歧視婦女和生育女孩家庭的言行要堅決制止,情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的要依法處理。
三、強(qiáng)化保障機(jī)制,切實加強(qiáng)對出生人口性別比綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要層層成立出生人口性別比綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,由黨委或政府分管負(fù)責(zé)同志任組長,宣傳、法院、公安、計生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、勞動和社會保障、教育、民政、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計和婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)同志為成員,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決治理工作中的問題。建立聯(lián)席會議制度,定期召開有關(guān)部門聯(lián)席會議,聽取工作匯報,了解工作進(jìn)程,研究工作措施,推動工作落實。各區(qū)縣要認(rèn)真制定實施方案,精心組織實施。要明確階段性治理目標(biāo),分期分批實施重點(diǎn)治理,采取強(qiáng)有力的措施,有效防止出生人口性別比升高。
(二)強(qiáng)化部門責(zé)任。各級黨委、政府要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門切實履行本部門、本單位在出生人口性別比綜合治理工作中的職責(zé),形成標(biāo)本兼治、綜合治理的工作格局。衛(wèi)生、計生、食品藥品監(jiān)督部門要加強(qiáng)行業(yè)管理,健全生育、節(jié)育各項管理和服務(wù)制度,加強(qiáng)B超市場管理,依法加強(qiáng)終止妊娠藥品銷售、使用的管理,從源頭上防止性別選擇;民政部門要加強(qiáng)婚姻登記、收抱養(yǎng)管理,維護(hù)婦女婚姻自由權(quán)益和女嬰生存權(quán);公安部門要依法查處違法犯罪案件;各級法院對違法犯罪案件要及時審判和依法從重懲處;教育部門要把女孩享有受教育權(quán)作為重點(diǎn),提高女童入學(xué)率;勞動和社會保障部門要制定和完善男女平等就業(yè),男女同工同酬的政策措施,提高婦女就業(yè)水平;農(nóng)業(yè)部門制定農(nóng)村、農(nóng)業(yè)政策時要有利于計劃生育;統(tǒng)計部門要建立出生人口性別比通報制度;財政部門要根據(jù)工作需要提供專項治理必須的經(jīng)費(fèi)保障;婦聯(lián)要配合有關(guān)部門制定維護(hù)婦女權(quán)益的政策措施,促進(jìn)婦女地位的提高。
一年來,我縣婦幼保健工作在市衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市婦幼保健院的精心指導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以貫徹實施《母嬰保健法》及實施辦法和落實《廣西婦女發(fā)展規(guī)劃》、《廣西兒童發(fā)展規(guī)劃》為核心,加大了工作力度,開拓進(jìn)??;以保障生殖健康、提高出生人口素質(zhì)為重點(diǎn);以為兒童婦女健康服務(wù)為宗旨,優(yōu)化服務(wù)模式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,降低了孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和出生缺陷發(fā)生率,使全縣婦幼保健工作取得了長足進(jìn)步?,F(xiàn)總結(jié)如下:
(一)婦女保健工作
1、加強(qiáng)產(chǎn)科質(zhì)量,進(jìn)一步鞏固愛嬰醫(yī)院成果
為了更好地貫徹實施《中華人民共和國母嬰保健法》,進(jìn)一步提高產(chǎn)科質(zhì)量,降低孕產(chǎn)婦和新生兒死亡率,鞏固愛嬰醫(yī)院成果,規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》管理工作,我縣加強(qiáng)對產(chǎn)科質(zhì)量的日常監(jiān)督和管理,縣衛(wèi)生局于9月份組織有關(guān)人員對18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行產(chǎn)科質(zhì)量、愛嬰衛(wèi)生院管理工作檢查,指導(dǎo)各醫(yī)療保健單位以抓產(chǎn)科質(zhì)量為中心,開展全程跟蹤工作,規(guī)范產(chǎn)科技術(shù)操作,提高產(chǎn)科業(yè)務(wù)水平,保障產(chǎn)科急救綠色通道通暢,提高急救能力,真正把母嬰安全落到實處。
加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作。一年來全縣活產(chǎn)13206人,產(chǎn)婦13156人,新法接生13205人,新法接生率99.99%,孕產(chǎn)婦死亡4人,孕產(chǎn)婦死亡率30.28/10萬,圍產(chǎn)兒死亡115人,圍產(chǎn)兒死亡率8.63‰,孕產(chǎn)婦保健覆蓋13084人,孕產(chǎn)婦保健覆蓋率99.07%,產(chǎn)后訪視12969人,產(chǎn)后訪視率98.20%,訪視3次合格人數(shù)12524人,訪視3次合格率95.19%,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理12701人,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率96.17%。住院分娩13173人,住院分娩率99.75%,高危妊娠管理4570人,高危妊娠管理率100%,高危產(chǎn)婦數(shù)2991人,高危孕產(chǎn)婦住院分娩率100%,新生兒破傷風(fēng)發(fā)生0人。
2、加強(qiáng)婦女保健工作,提高婦女健康水平
我縣利用每年的“三、八”婦女節(jié),積極與縣總工會女工部、縣婦聯(lián)聯(lián)系,積極開展婦女病普查普治工作。普查內(nèi)容包括:婦科檢查、乳腺檢查、宮頸癌普查、婦科B超等常規(guī)檢查,實撿人數(shù)7548人,查出婦科疾病3126人,發(fā)病率為41.41%,對查出婦科疾病及時有效治療。
3、婚前保健工作
我縣婚前檢查工作1-9月份處于停滯狀態(tài),1-9月份結(jié)婚登記6643人,婚前檢查78人,婚前檢查率1.17%。我縣于10月20日再次召開衛(wèi)生、民政協(xié)調(diào)會議,明確了各部門的職責(zé),加強(qiáng)了健康教育工作,提高了婚前檢查率,于10月21—31日婚前檢查460人,婚前檢查率達(dá)到了90%。11月份以后達(dá)99.95%,全年婚前檢查人數(shù)共3570人,婚前檢查率達(dá)19.48%,與去年相比有了很大的提高。
(二)兒童保健工作
1、認(rèn)真做好兒童系統(tǒng)管理工作。加強(qiáng)了兒童生長發(fā)育的監(jiān)測、疾病防治,提高了全縣兒童健康水平。全縣各醫(yī)療保健單位在“六、一”兒童節(jié)期間深入到農(nóng)村、幼兒園開展兒童體檢工作。全縣0-7歲兒童90229人,進(jìn)行保健管理77764人,保健管理率86.19%。
2、加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理工作:全縣299所托兒所幼兒園,今年以來,我們認(rèn)真落實《廣西壯族自治區(qū)托兒所幼兒園衛(wèi)生管理辦法》,加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理,每學(xué)期深入到幼兒園進(jìn)行托幼衛(wèi)生保健指導(dǎo)2次,對衛(wèi)生保健存在的問題即時指出,并提出相應(yīng)的整改意見。全縣在園兒童51575人,健康體檢50553人,健康體檢率98.02%。
3、加強(qiáng)兒童死亡監(jiān)測工作。
1-12月全縣新生兒死亡36例,新生兒死亡率2.72‰,嬰兒死亡72例,嬰兒死亡率5.45‰,五歲以下兒童死亡112例,五歲以下兒童死亡率8.48‰。
(三)項目工作
1、降消項目
年自治區(qū)定我縣為“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)”項目擴(kuò)展縣,“降消”項目工作是一項為民辦實事的民心工程,按照自治區(qū)項目辦的要求,我縣于年4月10日召開“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)”項目啟動大會,成立了縣項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,項目技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組,降消項目辦公室,召開項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,部署和研究“降消”項目工作。
(1)項目基礎(chǔ)調(diào)查:根據(jù)自治區(qū)項目辦的要求,縣婦幼保健院組織專業(yè)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行基本情況調(diào)查,為開展“降消”項目提供基本數(shù)據(jù)。
(2)項目培訓(xùn)工作:為了保證項目更好地運(yùn)行,項目辦制定了全縣培訓(xùn)工作計劃。對縣、鄉(xiāng)、村層層舉辦培訓(xùn)班,舉辦縣、鎮(zhèn)、村婦幼人員、婦、兒科業(yè)務(wù)培訓(xùn)班10期。對縣級婦幼人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長和婦幼專干進(jìn)行項目實施業(yè)務(wù)培訓(xùn),參加培訓(xùn)達(dá)377人次。舉辦了縣“降消”項目信息管理和財務(wù)管理培訓(xùn)班1期,各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)衛(wèi)生院也相繼開展各種培訓(xùn)活動,共舉辦培訓(xùn)班199期,全縣參加培訓(xùn)人次2851次,提高了婦幼人員的業(yè)務(wù)水平,促進(jìn)降消項目工作的順利開展。
(3)加強(qiáng)“降消”項目宣傳工作。
為了提高家長和孕產(chǎn)婦自我保健意識,項目辦充分利用電視臺、印發(fā)宣傳資料、舉辦孕婦學(xué)校、科技三下鄉(xiāng)等多種形式開展“降消”項目知識的宣傳,共印制了“降消”項目指南宣傳資料20000多份,發(fā)放健康教育卡、冊(單)18238份,上街宣傳101次,舉辦孕婦學(xué)校476期,聽課孕婦5567人,出版宣傳版報207期??h婦幼保健院組織醫(yī)務(wù)人員下中華、鄒圩鎮(zhèn)進(jìn)行義診,深受群眾歡迎。目前我縣增強(qiáng)了人民群眾住院分娩的意識,全縣孕婦健康教育知曉率和孕婦貧困救助知曉率明顯提高。
(4)加大貧困孕產(chǎn)婦救助宣傳力度。做好孕婦追蹤和貧困孕產(chǎn)婦救助確定工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真按照項目要求對貧困孕產(chǎn)婦摸底、造冊、上報、審核,確屬貧困救助對象者,告知孕婦事前辦理救助卡,使貧困救助落到實處,全縣共掌握孕婦數(shù)14853人,確定為貧困孕產(chǎn)婦3651人,已發(fā)貧困孕產(chǎn)婦救助卡3651人,為2976名貧困孕產(chǎn)婦發(fā)放了降消項目的補(bǔ)助金,其中平產(chǎn)救助2825人,補(bǔ)助金額113萬元,異常產(chǎn)救助151人,補(bǔ)助金額15.1萬元,群眾得到了實惠。
(5)規(guī)范與完善產(chǎn)科急救中心建設(shè),確保綠色通道高效運(yùn)行
我縣按照《縣級產(chǎn)科急救中心評估標(biāo)準(zhǔn)》和《廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》加強(qiáng)產(chǎn)科硬件建設(shè),規(guī)范產(chǎn)科管理。一是管理規(guī)范,向全縣公布急救電話號碼,建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級產(chǎn)科急救網(wǎng)絡(luò),保持全縣孕產(chǎn)婦急救綠色通道的暢通。二是完善制度和搶救設(shè)施,加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高急救能力,使急、危、重癥的孕產(chǎn)婦和新生兒得到及時搶救。三是加強(qiáng)督導(dǎo),縣衛(wèi)生局組織產(chǎn)科專家按照“降消”項目產(chǎn)科急救中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和“降消”項目鄉(xiāng)級產(chǎn)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對全縣18個衛(wèi)生院進(jìn)行評估,對存在的問題進(jìn)行整改,18個衛(wèi)生院全部合格。自實施項目以來,產(chǎn)科急救中心接診851人,搶救危急重孕產(chǎn)婦33人,搶救成功31人,搶救成功率93.93%。
(6)加強(qiáng)督導(dǎo),確保項目的開展。
督導(dǎo)是保證項目工作進(jìn)度和質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。從5月份開始縣項目辦組織基層保健人員不定期地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行降消項目工作的督查指導(dǎo)工作,檢查各村保健員工作情況,分類指導(dǎo)各村的技術(shù)服務(wù)工作,鄉(xiāng)級掌握各村孕情,規(guī)范使用《廣西孕產(chǎn)婦保健手冊》,提供孕產(chǎn)期保健系統(tǒng)管理服務(wù)。在督導(dǎo)過程中,采取聽、看、查、訪、等方式,核實項目執(zhí)行情況,對發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改意見,保證項目高質(zhì)量推進(jìn)??h對鄉(xiāng)監(jiān)督指導(dǎo)54次,有97鄉(xiāng)次共152個村。參加督導(dǎo)335人次,鄉(xiāng)對村督導(dǎo)400次,督導(dǎo)1383個村次,參加督導(dǎo)1475人次。接受區(qū)級督查1次、市項目督查組檢查6次,得到了檢查組的好評。
(7)加強(qiáng)項目資金管理,確保資金合理使用
為了保障項目資金合理使用,我縣嚴(yán)格項目資金管理,對資金實行專人負(fù)責(zé),是實行??顚S茫⒔ㄈ椖控攧?wù)報帳制度,財務(wù)人員按季度上報經(jīng)費(fèi)落實和使用情況。年我縣降消項目經(jīng)費(fèi)共200.9萬已全部到位,其中中央財政170.8萬元,自治區(qū)財政10.1萬元,縣財政配套20萬元。已完成投資160.72萬元,主要用于項目啟動,人員培訓(xùn)、健康教育、信息管理、監(jiān)督指導(dǎo)、孕產(chǎn)婦住院分娩及危重孕產(chǎn)婦搶救補(bǔ)助等。
(8)抓好項目信息資料上報和反饋
信息工作是項目工作的重要內(nèi)容,各醫(yī)療衛(wèi)生單位按項目要求收集、統(tǒng)計、上報各種工作報表,并加強(qiáng)孕產(chǎn)婦死亡監(jiān)測及評審工作,準(zhǔn)確地反映項目執(zhí)行情況。
2、兒童營養(yǎng)微量元素補(bǔ)充項目
為促進(jìn)西部地區(qū)兒童健康成長,衛(wèi)生部與美國亨氏公司建立婦幼衛(wèi)生合作項目,旨在改善西部貧困地區(qū)6~36個月兒童營養(yǎng)狀況。我縣是兒童營養(yǎng)微量元素補(bǔ)充項目縣,按照項目的要求,我縣對鄉(xiāng)村級婦幼人員進(jìn)行項目培訓(xùn),發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)手冊260份,保健科人員深入到4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行基線調(diào)查1240人,通過面對面咨詢、板報或宣傳欄等方式,向6—36個月兒童家長和看護(hù)人傳播兒童營養(yǎng)和科學(xué)喂養(yǎng)知識、微量營養(yǎng)素補(bǔ)充劑的作用和服用方法等,發(fā)放宣傳卡21768張,發(fā)放營養(yǎng)素補(bǔ)充劑43536盒,服用營養(yǎng)素補(bǔ)充劑21008人,通過采納科學(xué)的喂養(yǎng)方法,預(yù)防我縣嬰幼兒微量營養(yǎng)素的缺乏,改善了兒童營養(yǎng)狀況。
3、預(yù)防艾滋病母嬰傳播阻斷項目
積極開展預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作,自愿接受艾滋病咨詢16856人,咨詢率91.23%,檢測人數(shù)15409人,檢測率82.69%,年檢出2例HIV陽性孕產(chǎn)婦,陽性率0.013%。共4例HIV陽性孕產(chǎn)婦分娩(年發(fā)現(xiàn)的2例和年發(fā)現(xiàn)的2例),對她們所生的嬰兒進(jìn)行人工喂養(yǎng)指導(dǎo)及定期產(chǎn)后訪視工作,并給予提供了兒童保健、計劃免疫及免費(fèi)提供牛奶等關(guān)懷和支持。
4、新生兒疾病篩查工作
根據(jù)自治區(qū)的要求,年6月開始根據(jù)我國《母嬰保健法》要求,衛(wèi)生廳從年6月份下達(dá)文件要求醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)凡從事產(chǎn)科、新生兒科工作的都要開展新生兒疾病篩查的工作。為了很好地開展我縣的新生兒疾病篩查工作,降低出生缺陷的發(fā)生率,從而提高我縣的出生人口素質(zhì),我縣已于年6月8日啟動了新生兒疾病篩查項目,在大家的共同努力下,從年6-12月全縣共接產(chǎn)8122人,開展新生兒疾病篩查3130人,篩查率38.54%。但陳平、黎塘、黎明、市九醫(yī)院在年一年里從沒開展這項工作,影響了工作的進(jìn)展。
5、增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目
年全區(qū)開展了增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目活動,于年12月23日參加了南寧衛(wèi)生局舉辦的年中央補(bǔ)助南寧市增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目啟動暨培訓(xùn)會后,我縣于年12月28日進(jìn)行了增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目的啟動并培訓(xùn),按要求印發(fā)了各種資料,并將葉酸及資料發(fā)放到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu),進(jìn)行了發(fā)放葉酸活動,啟動后至12月30日全縣共發(fā)放161人份,為我縣開展增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目活動打下了良好的開端。
(四)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》、《婚前醫(yī)學(xué)檢查證明》等法律證件的管理和使用工作。我縣依法加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理,縣衛(wèi)生局組織有關(guān)人員對《出生醫(yī)學(xué)證明》進(jìn)行檢查指導(dǎo),做到專人保管、專人打印、專人發(fā)放,年全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)接產(chǎn)活產(chǎn)共13034人(含流動人口數(shù)),發(fā)放《出生醫(yī)學(xué)證明》13904本,其中當(dāng)年活產(chǎn)發(fā)放《出生醫(yī)學(xué)證明》11857本,當(dāng)年活產(chǎn)發(fā)放率90.97%,廢證168張,廢證率1.21%。
(五)開展“三網(wǎng)監(jiān)測”質(zhì)量控制工作,提高“三網(wǎng)監(jiān)測”質(zhì)量
按照自治區(qū)及南寧市的《婦幼衛(wèi)生三網(wǎng)監(jiān)測方案》,我縣于10月份開展孕產(chǎn)婦死亡、5歲以下兒童死亡、出生缺陷監(jiān)測工作及質(zhì)量控制。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用多種形式進(jìn)行自查,走訪村醫(yī)、村干及保健員等,并查詢出生登記、孕婦登記、計劃生育登記、公安部門登記、預(yù)防接種卡等,相互核對,相互補(bǔ)漏??h婦幼保健院也組織人員于年10月10~15日對露圩、大橋、中華、新圩、蘆圩、洋橋六個鎮(zhèn)鄉(xiāng)及四大醫(yī)院進(jìn)行三網(wǎng)質(zhì)量控制調(diào)查,經(jīng)調(diào)查5歲以下兒童死亡、孕產(chǎn)婦死亡率、出生缺陷漏報率均控制在廣西標(biāo)準(zhǔn)。
(六)存在問題
1、邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼保健人員不穩(wěn)定,兼職較多,影響工作的開展。
2、部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科醫(yī)師急救水平不高,產(chǎn)程監(jiān)護(hù)不當(dāng),高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診不及時,仍有截留高危孕產(chǎn)婦。
3、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)母嬰保健員年齡、知識老化,影響孕情的及時掌握。
二、年婦幼衛(wèi)生工作要點(diǎn)
根據(jù)年自治區(qū)和南寧市衛(wèi)生工作會議精神以及南寧市婦幼衛(wèi)生工作計劃,結(jié)合我縣婦幼衛(wèi)生工作實際,今年主要抓好以下幾項工作:
(一)婦女保健工作
1、加強(qiáng)婚前保健。落實《廣西壯族自治區(qū)婚前保健實施方案》,加大對婚前保健的宣傳力度,與民政部門協(xié)調(diào),加快推廣“婚前保健一條龍服務(wù)”新模式,提高婚前保健體檢率,強(qiáng)化婚前衛(wèi)生保健指導(dǎo)和婚前保健咨詢,以滿足服務(wù)對象的需求。
2、掌握轄區(qū)內(nèi)各單位育齡婦女和已婚育齡婦女基本情況,督促企、事業(yè)單位貫徹實施有關(guān)女職工勞動保護(hù)與保健工作規(guī)定,深入農(nóng)村開展生殖健康知識宣傳和婦女病普查,建立婦女健康檔案,幫助婦女提高生活和生命質(zhì)量。
3、強(qiáng)化圍產(chǎn)保健工作質(zhì)量,按照《南寧市孕產(chǎn)期全程跟蹤管理與行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《南寧市高危孕產(chǎn)婦管理辦法(試行)》和《城鄉(xiāng)貧困危重孕產(chǎn)婦救助工作實施方案》,落實各項孕產(chǎn)期保健工作,將孕產(chǎn)期死亡率控制在16.22/10萬以下,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率96%以上,住院分娩率99.5%以上。
(1)進(jìn)一步健全婦幼保健三級網(wǎng)絡(luò)。按《南寧市孕產(chǎn)期全程跟蹤管理與行政追究暫行規(guī)定》的管理要求配備保健人員和產(chǎn)科人員以及必備的設(shè)施,落實工作職責(zé)。
(2)完善高危轉(zhuǎn)診和危重孕產(chǎn)婦的急救網(wǎng)絡(luò)。各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要按照《南寧市高危孕產(chǎn)婦管理辦法(試行)》規(guī)定,加強(qiáng)高危孕婦篩查,并實行重點(diǎn)監(jiān)控。要整合危重孕產(chǎn)婦搶救、轉(zhuǎn)診綠色救助通道,實行市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級聯(lián)動,以保障高危孕產(chǎn)婦得到及時、有效的救治,提高搶救成功率,確保母嬰安全。
(3)加強(qiáng)產(chǎn)科內(nèi)涵建設(shè)。各助產(chǎn)技術(shù)機(jī)構(gòu)要改善服務(wù)條件,提高服務(wù)質(zhì)量。倡導(dǎo)和推廣無痛分娩和全程陪伴助產(chǎn)方式,強(qiáng)化產(chǎn)時保健,支持和保護(hù)自然分娩,減少產(chǎn)程中不必要的干預(yù)。嚴(yán)格掌握催產(chǎn)素使用指征和剖宮產(chǎn)的醫(yī)學(xué)指征,積極防治產(chǎn)科出血和產(chǎn)科并發(fā)癥,提高危重孕產(chǎn)婦的救治能力和新生兒復(fù)蘇技術(shù)水平。
(4)開展出生缺陷干預(yù),強(qiáng)化婚前保健、孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查三級預(yù)防措施。提高孕期保健質(zhì)量。強(qiáng)化優(yōu)生咨詢,指導(dǎo)孕婦進(jìn)行地中海、G-6PD缺乏癥、先天愚型、神經(jīng)管缺陷、肢體殘缺等疾病早期篩查。對“陽性”者要轉(zhuǎn)到有條件的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)前診斷和早期干預(yù),以降低出生缺陷發(fā)生率。
(二)兒童保健工作
1、掌握本轄區(qū)兒童保健基本情況,建立轄區(qū)內(nèi)0--6歲以下兒童名冊,0—4歲以下兒童死亡名冊,新生兒破傷風(fēng)發(fā)生名冊,掌握基層兒童保健工作等基本情況。
2、加強(qiáng)兒童系統(tǒng)管理工作,各級接產(chǎn)醫(yī)院要對所有出生嬰兒建立《廣西兒童保健手冊》,并落實新生兒訪視工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要對轄區(qū)兒童實行系統(tǒng)管理,提高保健覆蓋率和系統(tǒng)管理率,兒童系統(tǒng)管理率要達(dá)85%以上。
3、提高兒童保健質(zhì)量。貫徹衛(wèi)生部《嬰幼兒喂養(yǎng)策略》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開設(shè)兒童保健門診,與計劃免疫門診相結(jié)合,開展兒童生長發(fā)育的監(jiān)測,防治嬰幼兒常見病、多發(fā)病。各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)體弱兒的保健管理,強(qiáng)化嬰幼兒的喂養(yǎng),營養(yǎng)咨詢指導(dǎo),提高保健質(zhì)量,提高4—6個月純母乳喂養(yǎng)率,嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到85%,適時、合理添加輔食,努力提高兒童健康水平,要求嬰兒死亡率控制在9‰以下,5歲以下兒童死亡率控制在12‰以下。
4、積極開展符合兒童各年齡階段的生理、心理保健工作,開發(fā)兒童智力測定、口腔保健、眼保健、聽力保健、加強(qiáng)對高危兒的篩查及早期干預(yù)等保健服務(wù),以滿足群眾日益增長的衛(wèi)生保健需求。
5、加強(qiáng)集體兒童的衛(wèi)生保健管理。繼續(xù)貫徹《廣西壯族自治區(qū)托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理實施細(xì)則》,依法規(guī)范我縣托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理,落實托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在劃分職責(zé)范圍內(nèi)做好托幼機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健技術(shù)指導(dǎo)工作,指導(dǎo)創(chuàng)建衛(wèi)生保健合格幼兒園。
6、為兒童做好事辦實事?!傲?、一”國際兒童節(jié)前后,要下農(nóng)村、地段為農(nóng)村兒童開展健康體檢和健康咨詢。
(三)依法規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》管理
加大《出生醫(yī)學(xué)證明》法律意義和使用宣傳,完善《出生醫(yī)學(xué)證明》登記及報告制度,提高《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放率,開展產(chǎn)科的各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要落實專人管理《出生醫(yī)學(xué)證明》的發(fā)放工作,要求當(dāng)年活產(chǎn)發(fā)證率達(dá)80%以上,年內(nèi)要開展《出生醫(yī)學(xué)證明》管理情況督查。
(四)加強(qiáng)項目工作
1、降消項目
根據(jù)《年廣西降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項目管理方案》相關(guān)要求,制定年縣降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項目工作計劃。認(rèn)真做好農(nóng)村孕產(chǎn)婦補(bǔ)助的宣傳、健康教育的工作,并做好申請表的審核、補(bǔ)助卡的發(fā)放和管理工作。通過“降消”項目的開展,提高孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率,孕產(chǎn)婦住院分娩率、降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率。
2、增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目
根據(jù)《年中央補(bǔ)助廣西增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目實施方案》確定的重點(diǎn)工作,為加大出生缺陷干預(yù)工作,降低我縣神經(jīng)管缺陷發(fā)生率,提高出生人口素質(zhì)。從年開始在全縣范圍內(nèi)實施增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目,利用中央財政專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),對全縣準(zhǔn)備懷孕的農(nóng)村婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷。根據(jù)項目要求到年,對全縣準(zhǔn)備懷孕的農(nóng)村婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸,目標(biāo)人群增補(bǔ)葉酸知識知曉率達(dá)到90%,葉酸服用率達(dá)到90%,葉酸服用依從率達(dá)到70%。
3、重視預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作。
按照衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作的意見》,把預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作列入婦幼保健的常規(guī)工作,與婦幼衛(wèi)生的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和行業(yè)管理等工作結(jié)合起來,提高艾滋病母嬰傳播的防治水平和防治效果。做好預(yù)防艾滋病母嬰傳播的宣傳、咨詢、培訓(xùn)、檢測、阻斷、隨訪和信息上報等工作。年認(rèn)真開展孕產(chǎn)婦、婚姻登記HIV篩查工作,HIV陽性孕產(chǎn)婦阻斷率達(dá)到85%以上。
4、開展新生兒疾病篩查工作
各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科對新生兒要開展先天性甲狀腺功能低下、苯丙酮尿癥、先天性腎上腺皮質(zhì)增生癥、G-6PD缺乏癥、先天性耳聾等疾病的篩查診斷和早期干預(yù),以減少先天殘疾兒的發(fā)生,提高出生人口素質(zhì)。
5、開展兒童營養(yǎng)微量元素補(bǔ)充項目
繼續(xù)開展兒童營養(yǎng)微量元素補(bǔ)充項目,改善我縣6~36個月兒童營養(yǎng)狀況,預(yù)防嬰幼兒微量營養(yǎng)素的缺乏。
(五)繼續(xù)執(zhí)行愛嬰行動
各愛嬰醫(yī)院、愛嬰衛(wèi)生院要貫徹衛(wèi)生部《嬰幼兒喂養(yǎng)策略》,建立“愛嬰醫(yī)院”動態(tài)質(zhì)量管理機(jī)制,鞏固愛嬰醫(yī)院成果,加強(qiáng)健康教育,認(rèn)真做好孕產(chǎn)期保健知識的宣教,不斷提高“孕婦學(xué)?!辟|(zhì)量,增強(qiáng)孕婦自我保健能力,進(jìn)一步強(qiáng)化母乳喂養(yǎng)知識和技術(shù)的指導(dǎo),鞏固愛嬰成果,各愛嬰醫(yī)院要全面做好迎接自治區(qū)和國家愛嬰醫(yī)院的抽查準(zhǔn)備工作,促進(jìn)愛嬰行動持續(xù)健康發(fā)展,提高母乳喂養(yǎng)。
(六)計劃生育技術(shù)服務(wù)
1、提高節(jié)育手術(shù)質(zhì)量。貫徹《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)育手術(shù)常規(guī)及計劃生育的有關(guān)政策,提高手術(shù)質(zhì)量,減少并發(fā)癥,并發(fā)癥發(fā)生率控制在1‰以下。
2、各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要落實《南寧市衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出生人口性別比失衡綜合治理實施方案》,對B超檢查項目實行備案管理,禁止使用超聲診斷儀、染色體檢測或者其他醫(yī)療技術(shù)手段鑒定胎兒性別,從源頭上堵截違法行為,實現(xiàn)節(jié)育手術(shù)審批制,禁止一切非醫(yī)學(xué)需要的選擇胎兒性別終止的行為,從最終需求上堵住違法行為,落實責(zé)任追究制度,強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的法制教育,提高依法執(zhí)業(yè)的意識,加強(qiáng)對醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,努力控制我縣出生人口性別比的升高。
(七)基層管理
1、繼續(xù)實行基層婦幼人員季會制度,以定期總結(jié)交流工作情況,布置各階段工作任務(wù)。同時要進(jìn)一步重視宗旨觀念和責(zé)任意識引導(dǎo),不斷提高工作的主動性和責(zé)任感,扎實做好崗位工作。
2、母嬰保健員管理:為加強(qiáng)母嬰保健員的理論和技術(shù)水平,有效地提高母嬰保健員工作質(zhì)量,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)每季度召開母嬰保健員例會一次,縣級年內(nèi)舉辦強(qiáng)化母嬰保健員培訓(xùn)班,新訓(xùn)母嬰保健員培訓(xùn)班各一期,將原來山區(qū)保留的接生員轉(zhuǎn)變?yōu)槟笅氡=T。
3、采取專題培訓(xùn)及以會代訓(xùn)等方式,對基層婦幼人員進(jìn)行4次以上業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)高危孕婦篩查與管理、嬰幼兒各階段輔食品添加、產(chǎn)科并發(fā)癥的處理、婦幼衛(wèi)生兩個系統(tǒng)軟件等業(yè)務(wù)知識,不斷提高她們的業(yè)務(wù)水平。
4、全面落實母嬰保健員工作補(bǔ)助,為穩(wěn)定鄉(xiāng)村婦幼衛(wèi)生隊伍創(chuàng)造有利條件,為全縣婦幼衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展提供人力資源保障。
(八)信息管理
按照廣西婦幼衛(wèi)生信息填報指導(dǎo)手冊及南寧市《婦幼衛(wèi)生信息監(jiān)測管理方案》開展婦幼保健信息、孕產(chǎn)婦死亡、5歲以下兒童死亡、出生缺陷監(jiān)測工作及質(zhì)量控制。
1、實行信息月、季、年報制。認(rèn)真執(zhí)行各項婦幼衛(wèi)生常規(guī)登記和監(jiān)測報告制度,所有的婦幼衛(wèi)生信息報表均實行月、季、年報制度、高危孕產(chǎn)婦信息實行周報制度、以提高婦幼信息在管理和科學(xué)決策中的作用。
1. 調(diào)整醫(yī)共體試點(diǎn)范圍,控制病人外流。
2016年,在____鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院(南部鄉(xiāng)鎮(zhèn))通過二級綜合醫(yī)院評審后,我縣及時調(diào)整了縣域醫(yī)共體試點(diǎn)范圍,由該院牽頭與周邊4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了第三個縣域醫(yī)共體-____縣紅十字會醫(yī)院縣域醫(yī)共體,有效控制了病人外流。
2. 推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),發(fā)揮守門人作用。
2016年在村醫(yī)簽約服務(wù)工作的基礎(chǔ)上,我縣又啟動實施了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作,截止11月底,我縣已完成常住人口簽約人數(shù)170092,簽約率達(dá)16.45%;有償簽約人數(shù)86354,有償簽約率達(dá)8.35%;65歲以上老人、高血壓患者、2型糖尿病患者有償簽約人數(shù)分別為38497、35126、11648人,老高糖有償服務(wù)率分別為40.38%、36.39%、52.21%,全面超額完成全年家庭醫(yī)生簽約工作任務(wù),在淮南市農(nóng)業(yè)縣區(qū)中排名第一。
3. 工作落實得力,縣外住院病人趨于回落。
根據(jù)省新農(nóng)合管理中心2016年前三季度縣域醫(yī)共體新農(nóng)合運(yùn)行情況的通報數(shù)據(jù),____縣2016年前三季度縣外就醫(yī)人次為38356人次,較2015年同期的42536人次,同比下降9.82個百分點(diǎn)。其中,____縣縣醫(yī)院醫(yī)共體縣外就醫(yī)人次下降8.73個百分點(diǎn),____縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)共體縣外就醫(yī)下降7.70個百分點(diǎn),____縣紅十字會醫(yī)院醫(yī)共體下降幅度達(dá)19.34個百分點(diǎn),在全省首批31個醫(yī)共體中下降幅度居于首位。
(二)民生工程工作
1.新型農(nóng)村合作醫(yī)療 2016年,全縣參合人數(shù)達(dá)1115601人,參合率達(dá)100%,人均籌資120元,共籌集資金60248萬元,其中自籌資金13387萬元,中央、省財政補(bǔ)助45188萬元、縣配套1673萬元,資金全部到位。截至11月底全縣參合農(nóng)民共有1516109人次獲新農(nóng)合補(bǔ)償,受益率135.9%,其中:住院補(bǔ)償113602人次,門診統(tǒng)籌補(bǔ)償1355589人次,慢性病補(bǔ)償40345人次,住院分娩補(bǔ)償6573人。
2016年,城鄉(xiāng)居民大病保險參保人數(shù)為1115601人,截止10月底,已補(bǔ)償1626人次,補(bǔ)償金額達(dá)3012.12萬元。
2.婦女兒童健康水平提升工程 2016年,全縣孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助任務(wù)數(shù)為7600人,免費(fèi)婚前健康檢查任務(wù)數(shù)為11750對夫婦,免疫規(guī)劃接種任務(wù)數(shù)為317000針次。截止10月底,孕產(chǎn)婦住院分娩已補(bǔ)助7744人,任務(wù)進(jìn)度達(dá)101.89%,完成補(bǔ)助資金發(fā)放達(dá)232.32萬元;為12765對新婚夫婦進(jìn)行了婚前免費(fèi)健康檢查,任務(wù)進(jìn)度達(dá)108.64%;一類疫苗接種達(dá)269780針次,任務(wù)進(jìn)度為85.1%。
3.基本公共衛(wèi)生服務(wù) 截止10月底,全縣共完成居民健康檔案規(guī)范建檔961331例,完成率達(dá)107%;適齡兒童免費(fèi)接種第一類疫苗、免疫規(guī)劃建卡11048人,任務(wù)完成率達(dá)76.74%;結(jié)核病規(guī)范管理504人,管理率達(dá)92.82%;65歲老年人管理90986人,管理率達(dá)95.35%;高血壓患者規(guī)范管理76826人,管理率達(dá)79.60%;ii型糖尿病規(guī)范管理22088人,管理率達(dá)99.01%;重癥精神病患者管理4244人,管理率達(dá)103.92%;傳染病疫情、突發(fā)公衛(wèi)事件信息報告率100%;3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá)85.50%;7歲以下兒童保健覆蓋率達(dá)90.50%;孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)85.60%;衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)比例覆蓋率達(dá)100%;中醫(yī)藥服務(wù)管理113992人,覆蓋率達(dá)106.
4.計劃生育家庭特別扶助制度 2016年,全縣共申報計劃生育家庭特別扶助384人,發(fā)放補(bǔ)償資金137.23萬元,政策落實率達(dá)100%。
(三)計劃生育
1.貫徹落實中央全面兩孩政策 自從2016年中央全面放開兩孩政策以來,我縣對中央新的生育政策加大了宣傳力度,通過廣播、電視和發(fā)放宣傳資料、豎立宣傳標(biāo)牌等方式,全方位、
多角度地對政策進(jìn)行了宣傳,并鼓勵群眾響應(yīng)國家號召。同時,我縣要求25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦建立一站式服務(wù)大廳,開通了網(wǎng)上辦證,通過打造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境和現(xiàn)代化的辦事流程,提高為群眾辦理生育登記和生育服務(wù)的效率。提高了群眾對全面兩孩政策的知曉率和辦證積極性。2016年統(tǒng)計年度,我縣已辦理二孩生育登記9368例,比往年增加近兩倍。2.流動人口管理與服務(wù) 2016年共完成流動人口省內(nèi)外各種信息交流14.05萬條;春節(jié)期間開展了流動人口衛(wèi)生計生關(guān)懷、關(guān)愛專項活動,共發(fā)放《計劃生育利益導(dǎo)向一封信》、《孕前優(yōu)生健康檢查手冊》及相關(guān)計生法律法規(guī)知識宣傳資料共計502449份,組織生殖健康檢查76137人次,發(fā)放慰問金945600元,生活和生產(chǎn)用品折合人民幣279000元。
2016年,全縣全員流入人口登記管理1445人,其中0-6歲兒童114人,孕產(chǎn)婦16人,按照省市要求,規(guī)范開展流動人口基本公共衛(wèi)生計生均等化服務(wù)工作,全縣建立流動人口居民健康檔案1387份,建檔率為95.99%;建立0-6歲兒童預(yù)防接種卡106人,建卡率為92.98%,累計接種劑次128次,一類疫苗接種率為100%;建立兒童保健檔案106人,建檔率92.98%;建立孕產(chǎn)婦保健檔案16人,建檔率100%;免費(fèi)發(fā)放計劃生育藥具盒數(shù)158盒;免費(fèi)開展生殖健康檢查人次79人次。
3.實行計劃生育工作月預(yù)警機(jī)制 為保障計劃生育工作圓滿完成,縣衛(wèi)計委建立月預(yù)警機(jī)制,將新婚管理率、陽性檢出率、出生上報量、出生人口性別比、早孕發(fā)現(xiàn)率、政策外生育控制、長效綜合節(jié)育措施落實率等核心指標(biāo)緊抓不放,每月在信息平臺審核,核心指標(biāo)不合格所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就會收到縣計生領(lǐng)導(dǎo)組警告。
4.繼續(xù)加大計劃生育工作力度 2016年統(tǒng)計年度以來,全縣共出生人口10270人,人口出生率為7.34‰,政策外多孩出生比為1.17%,出生人口性別比為110.58,12+3內(nèi)孕7月掌握率為85.01%,落實四項手術(shù)3173例。在穩(wěn)定適度低生育水平和綜合治理出生人口性別比兩項重點(diǎn)工作指標(biāo)上,均呈現(xiàn)出了與上年同比穩(wěn)步提升的良好態(tài)勢。
5.完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所整合,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)會,截止今年9月底,全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所撤并,成立了25所計生協(xié)會。
(四)疾病預(yù)防控制工作
1.傳染病監(jiān)測 2016年全縣共報告法定傳染病3523例,其中報告手足口病1185例。及時核實填報預(yù)警信息150條,發(fā)疫情信息簡報16期。2016年我縣傳染病報告率、準(zhǔn)確率均為100%,重點(diǎn)傳染病個案調(diào)查率和暴發(fā)疫情調(diào)查處理率均為100%。
2.重大傳染病防控 2016年共開展艾滋病免費(fèi)自愿咨詢檢測502人,完成年度工作任務(wù)的100.4%,對監(jiān)管場所被監(jiān)管人員開展艾滋病病毒抗體檢測210人,共干預(yù)有關(guān)高危人員1980人次,每月現(xiàn)場干預(yù)覆蓋率93.5 %,對所有感染者和病人按規(guī)定進(jìn)行隨訪、檢測和抗病毒治療工作,艾滋病感染者和病人隨訪率達(dá)100%,艾滋病抗病毒治療覆蓋率100%;
2016年結(jié)核病防治工作任務(wù)新涂陽病人數(shù)543例,到 11月底實際發(fā)現(xiàn)病人數(shù)582例,完成全年任務(wù)的 107.2 %;2016年對308例結(jié)核病病人或疑似肺結(jié)核病人進(jìn)行了追蹤工作,追蹤率100%,有297例病人到縣疾控中心進(jìn)行了結(jié)核病方面的進(jìn)一步診斷、治療,追蹤到位率為96.4%。兒童免疫規(guī)劃接種率達(dá)到了90%以上和建卡率95%以上目標(biāo)。
3. 慢性病防治 進(jìn)一步鞏固省級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作成果。認(rèn)真做好我縣淮河流域癌癥綜合防治和癌癥早診早治項目,擴(kuò)大腫瘤防治健康教育覆蓋面,推進(jìn)人群腫瘤登記報告、隨訪管理和縣鄉(xiāng)村腫瘤防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工作。完成2015年度2000例胃鏡篩查工作任務(wù),檢出高級別以上確診病例11例,檢出率0.55%。
4. 衛(wèi)生監(jiān)測 完成“國家農(nóng)村生活飲用水監(jiān)測點(diǎn)50個”、“城市生活飲用水監(jiān)測點(diǎn)6個”、“學(xué)校飲用水監(jiān)測點(diǎn)4個”、“淮河項目農(nóng)村生活飲用水監(jiān)測點(diǎn)30個”,全年共監(jiān)測樣品156份;根據(jù)____省監(jiān)測方案要求,積極組織開展 “農(nóng)村環(huán)境健康危害因素監(jiān)測”項目工作,按時完成縣、鄉(xiāng)、村、戶四個層面的調(diào)查任務(wù),共采集土壤樣品40份、調(diào)查20個行政村、119個居民戶、10所中小學(xué)、回顧性調(diào)查死亡人員死因548個、現(xiàn)場調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及養(yǎng)殖場113家,同時完成了縣、鄉(xiāng)調(diào)查。
(五)婦幼保健工作
1.增補(bǔ)葉酸工作 截止2016年11月底,全縣共發(fā)放葉酸39474瓶,增補(bǔ)人數(shù)7757人,已完成發(fā)放的序時進(jìn)度任務(wù)(全年增補(bǔ)任務(wù)數(shù)7600人)。
2.母嬰阻斷工作 截止2016年11月底,全縣共開展孕產(chǎn)婦乙肝監(jiān)測13110人、梅毒檢測13185人,艾滋病檢測13075人。檢測出梅毒感染17例、艾滋病感染1例,為122名乙肝表面抗原陽性產(chǎn)婦所生的新生兒免費(fèi)注射乙肝免疫球蛋白。
3.新生兒疾病篩查及聽力篩查工作 2016年,縣內(nèi)分娩活產(chǎn)數(shù)4147人,疾病篩查 4304人,(其中76人系縣外分娩漏篩補(bǔ)做)篩查率103.7%。篩查中發(fā)現(xiàn)可疑陽性召回40人,召回率100%。其中pku可疑陽性9人、ch可疑陽性27人、cah可疑陽性5人,確診陽性2人,不合格重采血樣12例;聽篩總數(shù)4432人,(其中393人系縣外分娩漏篩補(bǔ)做),篩查率106.8%。包括oae初篩4281人,aabr復(fù)篩151人,生后40天內(nèi)復(fù)篩未通過轉(zhuǎn)診六安市人民醫(yī)院22人,截止目前確診聽障1人。
4.《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放管理工作 我縣嚴(yán)格執(zhí)行____省《出生醫(yī)學(xué)證明管理辦法》文件規(guī)定,為加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明發(fā)放程序,認(rèn)真做好出生醫(yī)學(xué)證明的發(fā)放工作,設(shè)有咨詢電話,為辦證者提供方便。杜絕出生醫(yī)學(xué)證明辦理的違法違規(guī)現(xiàn)象;嚴(yán)格審閱嬰兒出生相關(guān)信息,杜絕使用假身份辦理出生醫(yī)學(xué)證明的現(xiàn)象;加大審核力度,杜絕因上學(xué)等原因隨意更改出生日期的現(xiàn)象發(fā)生;完善《出生醫(yī)學(xué)證明》的存根及相關(guān)資料的保存和歸檔工作。2016年全縣共免費(fèi)發(fā)放出生醫(yī)學(xué)證明7000份。
5.助產(chǎn)機(jī)構(gòu)剖宮產(chǎn)手術(shù)管理工作 2016年,全縣醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)共接收孕產(chǎn)婦住院分娩活產(chǎn)數(shù)4147人,其中剖
宮產(chǎn)數(shù)1310人,剖宮產(chǎn)率為31.59%。6.淮河流域出生缺陷監(jiān)測項目 全縣共上報縣內(nèi)、外出生信息11997人,缺陷信息225例,上報缺陷發(fā)生率為187.55/萬。
7.貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目 今年2月19日、5月5日上午,我所分別在縣中醫(yī)院和本所院內(nèi)進(jìn)行了貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目營養(yǎng)包發(fā)放工作,兩次共發(fā)放了7119盒,惠及全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一萬余名適齡兒童。
8.綜合樓整體搬遷工作 2016年4月20日上午,我所舉行整體搬遷開診儀式?;茨鲜行l(wèi)計委副主任____ ,____縣縣委常委、組織部長____,副縣長____出席開診儀式。____、____為新院區(qū)開診揭幕??h有關(guān)部門、部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加開診儀式,并參觀新院區(qū)。
9.婦幼保健與計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)資源整合工作 縣衛(wèi)計委根據(jù)____省衛(wèi)計委、省編辦《關(guān)于優(yōu)化整合婦幼保健和計劃生育服務(wù)資源的實施意見》(皖衛(wèi)人[2015]24號)及縣機(jī)構(gòu)編制委員會《關(guān)于優(yōu)化整合縣婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置方案》(____編[2016]21號)文件要求,于5月25日上午在我所十樓會議室召開兩家機(jī)構(gòu)全體職工資源整合動員大會,正式成立____縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心,同時撤銷隸屬于縣衛(wèi)生局的婦幼保健所和隸屬于縣計生委的縣計劃生育服務(wù)站,并要求5月底前完成資源整合工作。新中心各項工作已于2016年6月1日正式啟動。
(六)新農(nóng)合工作1.加大對村衛(wèi)生室新農(nóng)合監(jiān)督管理通過加大對村衛(wèi)生室的監(jiān)督管理,有效預(yù)防村醫(yī)編造處方騙取新農(nóng)合門診統(tǒng)籌資金的違法行為;杜絕村衛(wèi)生室村醫(yī)開大處方、濫用抗生素和激素、使用目錄外用藥違規(guī)行為。2.提高新農(nóng)合大病保險補(bǔ)償比例根據(jù)有關(guān)要求,結(jié)合本年度基金籌集使用情況,____縣新農(nóng)合中心及時調(diào)整新農(nóng)合大病保險最低費(fèi)用段補(bǔ)償比例,將合規(guī)部分可補(bǔ)償費(fèi)用0—5萬元費(fèi)用段的補(bǔ)償比例由原45%提高至50%。
3.嚴(yán)控縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)次均住院費(fèi)用
對2016年上半年的次均住院費(fèi)用進(jìn)行了科學(xué)測算,確定縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通衛(wèi)生院次均住院費(fèi)用最高限額標(biāo)準(zhǔn)。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)次均住院費(fèi)用超過確定的次均住院費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)后,新農(nóng)合基金暫停撥付,由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)。待醫(yī)療機(jī)構(gòu)次均費(fèi)用控制在合理的范圍內(nèi)再行撥付。
4.將中醫(yī)藥適宜技術(shù)和優(yōu)勢病種納入新農(nóng)合按病種付費(fèi)管理
為推進(jìn)新農(nóng)合支付方式改革,減輕患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān),提高服務(wù)質(zhì)量和效率,促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)省衛(wèi)生計生委和省中醫(yī)藥管理局的統(tǒng)一部署,縣衛(wèi)生計生委下發(fā)《關(guān)于印發(fā)____縣中醫(yī)藥適宜技術(shù)和優(yōu)勢病種新農(nóng)合按病種付費(fèi)實施方案的通知》,對面癱等14個中醫(yī)優(yōu)勢病種門診、中風(fēng)病等10個中醫(yī)優(yōu)勢病種住院采用中醫(yī)藥適宜技術(shù)綜合治療的,新農(nóng)合納入按病種付費(fèi)管理,參合患者按實際發(fā)生醫(yī)藥費(fèi)用的固定比例承擔(dān)自付費(fèi)用,超支部分主要由醫(yī)院承擔(dān)。部分中醫(yī)優(yōu)勢病種通過按病種付費(fèi),參合群眾將從新農(nóng)合普惠中得到更多特惠。
5.啟動2017年度新農(nóng)合籌資工作
2017年籌資標(biāo)準(zhǔn)個人繳費(fèi)為150元/人,根據(jù)縣政府統(tǒng)一安排和部署,凡本縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合參合條件的居民或長期居住在本縣符合參合條件的外地居民,不分年齡大小,均可以戶為單位自愿參合。從10月8日開始,實行邊宣傳發(fā)動、邊收繳籌集資金的辦法,在11月30日前全面完成籌資工作任務(wù)。
(七)衛(wèi)生監(jiān)督
1.專項監(jiān)督 按照《關(guān)于印發(fā)2016年____省衛(wèi)生計生重點(diǎn)監(jiān)督抽檢計劃的通知》的要求,我縣開展專項監(jiān)督檢查,此次專項檢查共出動車輛14輛次,衛(wèi)生監(jiān)督員42天次,共檢查了4戶二級醫(yī)院(其中有內(nèi)鏡診療室3戶,有消毒供應(yīng)室4戶,有病原微生物實驗室1戶),1戶疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),25戶衛(wèi)生院,4戶民營醫(yī)院,58戶村衛(wèi)生室。
2.學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督 為確保學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作落到實處,縣衛(wèi)生監(jiān)督所制定了學(xué)校衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督計劃,對工作做出了具體的安排和要求。2016年9月17至10月13日分兩組對我縣60所學(xué)校衛(wèi)生工作進(jìn)行了專項抽查,其中城區(qū)小學(xué)3所、初中1所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)19所、初中13所、高中1所,鄉(xiāng)村小學(xué)19所、初中4所,針對學(xué)校衛(wèi)生存在的問題提出具體的整改意見,并責(zé)令限期予以改正,共下達(dá)了60份衛(wèi)生監(jiān)督意見書。
3.“打非”專項工作 2016年在開展打擊非法行醫(yī)專項行動中,共查處非法行醫(yī)案件4起,立案4起,其中結(jié)案2起,移送公安機(jī)關(guān)1起,1起正在處理中,共計罰款人民幣2.8萬元,吊證一例。其中移送公安機(jī)關(guān)1起,案由:田闖非法行醫(yī)案,移送原因:田闖非法行醫(yī)被衛(wèi)生計生行政部門行政處罰兩次以后,再次非法行醫(yī)。
(八)愛國衛(wèi)生運(yùn)動
1.加強(qiáng)宣傳,營造氛圍
按照縣委、縣政府“六城同創(chuàng)”工作總體部署,我縣制定了《____縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城實施方案》,成立了____縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城領(lǐng)導(dǎo)組織,認(rèn)真組織實施愛國衛(wèi)生運(yùn)動日常工作,積極開展____縣結(jié)合“愛國衛(wèi)生月”、“愛國衛(wèi)生法制宣傳周”、“健康中國行暨健康脫貧行動”等活動,通過現(xiàn)場宣傳、義診、走城墻等各種形式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣愛衛(wèi)會各成員單位累計向廣大市民發(fā)放“____縣創(chuàng)建____省衛(wèi)生城市明白紙”4000余份,積極宣傳愛國衛(wèi)生和創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作,充分調(diào)動廣大群眾參與到“創(chuàng)衛(wèi)”工作中來。
2.強(qiáng)化健康教育和健康促進(jìn)工作
創(chuàng)建工作啟動以來,____縣以《中國公民健康
素養(yǎng)-基本知識與技能》為主要內(nèi)容,發(fā)放健康教育印刷資料11種51047份,更換宣傳欄3期1395塊,開展健康教育講座和公眾咨詢1843次,受益47317人;依托“世界衛(wèi)生日”等宣傳日活動,組織開展公眾咨詢活動9個場次;積極落實健康素養(yǎng)促進(jìn)行動項目,在3所學(xué)校開展健康巡講3場,覆蓋1100余人;在2所醫(yī)院開展醫(yī)務(wù)人員艾滋病反歧視培訓(xùn),覆蓋醫(yī)務(wù)人員達(dá)90%;開展了以“世界艾滋病日”、“世界防治結(jié)核病日”為宣傳主題的重點(diǎn)疾病或重點(diǎn)領(lǐng)域的健康教育活動和以“防治碘缺乏病日”為宣傳主題的地域性疾病健康教育活動;通過張貼禁煙標(biāo)識、滾動字幕、宣傳欄、印發(fā)宣傳材料等形式,宣傳煙草危害和控?zé)熤R,開展全民戒煙活動。3.加強(qiáng)重點(diǎn)場所衛(wèi)生監(jiān)管,開展“五小”行業(yè)專項整治
對轄區(qū)內(nèi)251戶各類公共場所、24戶集中式生活飲用水供水單位、289所學(xué)校、36所醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作,建檔率和覆蓋率均達(dá)到100%?!皠?chuàng)衛(wèi)”工作啟動后,集中組織4次針對城區(qū)范圍內(nèi) “五小”行業(yè)的專項檢查,重點(diǎn)檢查“五小行業(yè)”的公共場所衛(wèi)生許可證持證、從業(yè)人員健康證明、室內(nèi)外環(huán)境整潔、公共用品、用具消毒等情況,制作了現(xiàn)場筆錄,對存在的問題下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見書,進(jìn)行了攝像取證。
4.加強(qiáng)病媒生物防制和疾病預(yù)防控制工作
根據(jù)病媒生物防制工作要求和____縣實際,____縣愛衛(wèi)辦制定了《____縣2016年病媒生物防制工作實施方案》、《____縣除“四害”工作技術(shù)指導(dǎo)方案》和《____縣城區(qū)2016年病媒生物監(jiān)測方案》,9月22日,召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、愛衛(wèi)會各成員單位分管負(fù)責(zé)人、公共場所和餐飲業(yè)業(yè)主等400余人參加的全縣病媒生物防制工作培訓(xùn)會,為全縣病媒生物防制工作順利開展奠定基礎(chǔ)。
(九)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展工作
開展縣中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)臨床路徑管理和____鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院開展國醫(yī)堂項目建設(shè)工作,目前項目建設(shè)已經(jīng)完工,即將投入使用的國醫(yī)堂,將滿足當(dāng)?shù)厝罕妼χ嗅t(yī)藥服務(wù)的需求;開展了____縣中醫(yī)藥提升工程“十二五”自查和總結(jié)評估工作,擬定了《____縣中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展實施方案(2015-2020)》,成立____縣中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組,為我縣中醫(yī)藥發(fā)展指明了方向;制定____縣中醫(yī)藥適宜技術(shù)和優(yōu)勢病種支付方式改革試點(diǎn)工作方案,并上報省衛(wèi)計委、省中醫(yī)藥管理局,待省中管局批準(zhǔn)后組織實施;完成我縣“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”初評及市級申請復(fù)審工作,我縣____、迎河、____鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院均已通過市級復(fù)審,下一步將迎接省級復(fù)核。
(十)醫(yī)療服務(wù)工作
加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入的管理,嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)把醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理關(guān);認(rèn)真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“三評比三促進(jìn)”工作,以“財務(wù)運(yùn)行管理、學(xué)科能力建設(shè)、醫(yī)院內(nèi)涵管理”為抓手,強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理,規(guī)范診療行為,保障醫(yī)療安全;組織實施臨床路徑試點(diǎn)工作,通過全面推廣臨床路徑管理,實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)診療護(hù)理常規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)化,提高工作效率和內(nèi)涵質(zhì)量;加大全縣血液質(zhì)量和臨床安全用血監(jiān)管力度,印發(fā)《關(guān)于規(guī)范____縣儲血點(diǎn)運(yùn)行和相關(guān)職責(zé)要求的通知》,進(jìn)一步完善臨床用血單位的準(zhǔn)入制度,保障了臨床用血的安全合理;完成2016年醫(yī)師資格考試報名現(xiàn)場審核工作,并及時做好了2015年醫(yī)師資格證書的發(fā)放管理工作;加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理工作,強(qiáng)化麻醉、及抗生素應(yīng)用管理,組織開展了2016年麻醉、及抗生素管理使用培訓(xùn)。
(十一)120急救指揮中心
一、政務(wù)服務(wù)事項集中進(jìn)駐政務(wù)大廳情況。根據(jù)省州關(guān)于事項進(jìn)駐線下實體大廳有關(guān)要求,xxx縣督促要求有關(guān)部門及事項進(jìn)駐政務(wù)大廳,同時督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將政務(wù)服務(wù)事項納入便民服務(wù)窗口辦理。截止年底。xxx縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)依申請類類政務(wù)服務(wù)事項588項,公共服務(wù)事項164項,合計752項,涉及部門27個,所有事項均已進(jìn)駐政務(wù)大廳,進(jìn)駐率100%,由于政務(wù)大廳辦公場地限制,將縣公安辦證大廳及車管大廳為分中心,進(jìn)駐事項43項,將縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委宣傳部、縣委檔案及保密等單位及事項在政務(wù)大廳設(shè)立綜合事務(wù)窗口,實行委托代辦制。
二、“三減”和即辦情況。按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動次數(shù)”要求,全面梳理事項辦理環(huán)節(jié),通過精簡材料、歸并流程、統(tǒng)一表單、壓縮時限等方式依法對審批環(huán)節(jié)進(jìn)行了優(yōu)化,需要到現(xiàn)場辦理的事項,在申請人材料齊全的情況下,直接由牽頭部門受理人員全程代辦,并將產(chǎn)生的證照、批復(fù)等結(jié)果免費(fèi)郵遞至申請人。截止年底,全縣行政許可事項由整改前的287項增加至整改后的308項;事項時限壓縮比從42.42%上升至69.34%,位列全州第二。即辦件占比從8.01%增加至19.67%,位列全州第三。
三、“最多跑一次”情況。xxx縣進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)網(wǎng)事項經(jīng)幾次梳理更新后,2020年全縣累計認(rèn)領(lǐng)依申請類事項588項,公共服務(wù)事項164項,合計752項,所有事項已全部在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)xxx縣子站上展示。在全縣752項事項中,跑動次數(shù)為0到1次的事項合計735項(依申請類572項,公共服務(wù)163項),“最多跑一次”事項占比98%。行政許可事項平均平跑動次數(shù)為0.4467次,位列全州第二。
四、“全程網(wǎng)辦”情況。xxx縣政務(wù)大廳根據(jù)部門加載認(rèn)領(lǐng)事項實際,進(jìn)駐依申請及公共服務(wù)類事項752項,其中依申請類事項實現(xiàn)全程網(wǎng)辦206項,公共服務(wù)類事項事項全程網(wǎng)辦77項,合計283項,占事項總數(shù)比率為37.63%。截止2020年底行政許可事項全程網(wǎng)辦比例為55.33%,位列全州第二。
五、“一件事一次辦”工作開展情況。根據(jù)《臨夏州政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”工作推進(jìn)方案》,確定了117項服務(wù)主題,組織全縣15個牽頭部門,印發(fā)了《xxx縣政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”工作推進(jìn)方案》,逐步打造“一件事”由部門審批轉(zhuǎn)變?yōu)槿鞒剔k理的服務(wù)模式,已完成“一件事一次辦”事項在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)xxx縣子站上展示108項,其中涉及單個部門64項,涉及多個部門聯(lián)辦44項,聯(lián)辦事項占已公布事項比率為41%。
六、“跨省通辦”、“省內(nèi)通辦”、“州內(nèi)通辦”工作開展情況。按照州政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺“跨省通辦”服務(wù)專區(qū)建設(shè)規(guī)范的通知》要求,在縣政務(wù)大廳設(shè)立“跨省通辦”和“省內(nèi)通辦”服務(wù)窗口2個,以企業(yè)和群眾辦事頻率較高的“個體工商戶設(shè)立登記”、“營業(yè)執(zhí)照補(bǔ)領(lǐng)、換發(fā)”“異地就醫(yī)結(jié)算備案”“婚姻登記”等事項為突破口,提供“了解政策、查找事項、申請辦理、進(jìn)度查詢、服務(wù)評價”為一體的套餐化服務(wù)。目前已梳理掛載全縣可實現(xiàn)“跨省通辦”的事項55項,梳理掛載“省內(nèi)通辦”事項67項。
七、推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸情況。為適應(yīng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸的需要,xxx縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村社便民服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、145個村和7個社區(qū)均已實現(xiàn)便民服務(wù)中心及站點(diǎn)建設(shè)全覆蓋。同時,督促17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及152個村社按要求認(rèn)領(lǐng)加載鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和村社級政務(wù)服務(wù)事項,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級事項數(shù)為544項(每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)32項,17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成編制),村級事項數(shù)4712(每個村31項,145個村、7個社區(qū)均已完成編制),所有事項辦事指南已全部在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)xxx縣子站上展示。
本次信息核查的對象和范圍為我區(qū)戶籍人口、常住人口、流動人口中的已婚育齡婦女(中國人民、武裝警察部隊現(xiàn)役人員除外)的婚孕、生育(收養(yǎng))、節(jié)育措施落實、流動人口管理服務(wù)和違法生育處理、不符合生育政策懷孕的個案信息等情況。具體核查對象如下:
(一)戶籍在本轄區(qū)且在本轄區(qū)常住的已婚育齡婦女。由戶籍所在地的街道指導(dǎo)居逐一調(diào)查核實,并及時納入WIS系統(tǒng)管理。
(二)戶籍在本轄區(qū)但不在本轄區(qū)常住的已婚育齡婦女(包括空掛戶、婚姻關(guān)系造成的人戶分離等)。實行現(xiàn)居住地和戶籍地雙方管理,以現(xiàn)居住地管理為主,現(xiàn)居住地和戶籍地都要進(jìn)行核查,并及時相互通報信息。女方戶籍為市外,男方戶籍地為市內(nèi),在男方常住的,不論其戶口性質(zhì)為農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè),男方戶籍地必須建立已婚育齡婦女微機(jī)信息檔案,作為人戶同在納入WIS管理;在第三方常住的,由現(xiàn)居住地和男方戶籍地按照各自管理類別納入WIS,共同實施管理。
(三)戶籍不在本轄區(qū)但在本轄區(qū)常住或具有常住趨勢的已婚育齡婦女?,F(xiàn)居住地調(diào)查核實后,發(fā)現(xiàn)屬流動人口漏管的,現(xiàn)居住地要及時錄入“流動人口計劃生育信息交換平臺”并向戶籍地通報信息;戶籍地錄入WIS系統(tǒng)并在《基本情況表》的“管理標(biāo)識”字段進(jìn)行標(biāo)注。因口袋戶、戶口空掛、婚嫁、購房等原因造成人戶分離而漏管的,由現(xiàn)居住地建立常住已婚育齡婦女信息檔案并納入WIS系統(tǒng)管理,并向戶籍地人口計生部門出具已納入已婚育齡婦女管理服務(wù)的證明信。
(四)機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位的已婚育齡婦女。按照單位屬地化管理的原則進(jìn)行調(diào)查核實,街道辦事處要督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)所有單位落實計劃生育法定代表人(負(fù)責(zé)人)計生責(zé)任制,指導(dǎo)各單位逐一排查核實全部已婚育齡婦女(包括臨時工、合同工和租賃本單位房屋居住的人員)信息,并報送所在地街道計生辦,由計生部門將育齡婦女納入管理、信息準(zhǔn)確情況通過全市WIS系統(tǒng)進(jìn)行核實,對可能漏管或信息存在差錯的,按照現(xiàn)居住地管理的原則,將信息交流、傳遞到育齡婦女現(xiàn)居住地和戶籍地,確保其納入WIS系統(tǒng)并落實相應(yīng)的管理責(zé)任。
(五)中國人民、武裝警察部隊現(xiàn)役人員以外的、由部隊使用管理的其他工作人員(含臨時工作人員),以及租、住部隊房屋流動人口中的已婚育齡婦女,由部隊計生部門負(fù)責(zé)核查,并將個案信息報當(dāng)?shù)亟值烙嬌块T錄入WIS系統(tǒng)。
(六)不符合生育政策懷孕的個案信息。
二、信息核查內(nèi)容及工作措施
(一)核查未納入管理的已婚育齡婦女,落實管理責(zé)任。以WIS系統(tǒng)信息為基礎(chǔ),利用民政婚姻登記、公安戶籍、住房登記等渠道的已婚育齡婦女信息,全面核查已婚育齡婦女管理底數(shù),對核查出的漏管、不明去向等重點(diǎn)對象,千方百計核實其基本信息,及時建立檔案,納入WIS系統(tǒng),落實管理責(zé)任。核查過程中,全面掌握已婚育齡婦女孕情,對核查出的政策外懷孕的育齡婦女,耐心細(xì)致地做好說服教育工作,及時采取補(bǔ)救措施,防止出現(xiàn)違法生育。
(二)核查出生人口統(tǒng)計上報信息,落實信息共享和統(tǒng)計質(zhì)量監(jiān)督制度。重點(diǎn)對2000年以來的人口出生,特別是違法生育統(tǒng)計情況進(jìn)行全面核查,充分利用醫(yī)院接生、出生醫(yī)學(xué)證明辦理、衛(wèi)生防疫、公安落戶、幼兒入園、小學(xué)入學(xué)等渠道的個案信息,逐人核對,對核查出的出生漏報、錯報及時進(jìn)行補(bǔ)報;及時修改和補(bǔ)充WIS系統(tǒng)基礎(chǔ)信息與實際情況不一致的信息。充分利用核查的時機(jī)與有關(guān)部門積極溝通,落實信息通報共享制度,利用部門信息對照監(jiān)督統(tǒng)計質(zhì)量,確保WIS系統(tǒng)信息全面、準(zhǔn)確。
(三)核查避孕節(jié)育情況,引導(dǎo)落實以長效為主的避孕節(jié)育措施。在托清育齡婦女底數(shù)的同時,徹底摸清已婚育齡婦女落實節(jié)育措施情況。重點(diǎn)核查有避孕失敗史、生育意愿強(qiáng)烈、違法生育的育齡婦女,認(rèn)真做好孕、環(huán)情監(jiān)測和健康查體工作,做到底數(shù)清、情況明。對核查出的意外妊娠對象,落實責(zé)任制,采取補(bǔ)救措施;對核查出的未落實避孕節(jié)育措施的人員,及時落實安全、有效的節(jié)育措施;對身體符合落實長效避孕節(jié)育措施但采取短效措施的人員,通過耐心細(xì)致的思想工作,動員其落實長效避孕節(jié)育措施。
(四)核查違法生育處理處罰情況,落實社會撫養(yǎng)費(fèi)征收措施。在查清歷年違法生育底數(shù)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序征收欠繳的社會撫養(yǎng)費(fèi)。征收社會撫養(yǎng)費(fèi)堅持以宣傳教育為主、從舊兼從輕、就低征收的原則;堅持區(qū)別對待,分類征收,根據(jù)實際情況做好工作,說服動員群眾自覺繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。經(jīng)濟(jì)確實困難,不能一次性繳清社會撫養(yǎng)費(fèi)的違法生育人員,本人可提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后分期繳納。凡無故逾期不繳納社會撫養(yǎng)費(fèi),人口計生部門可申請人民法院按照司法程序強(qiáng)制執(zhí)行。積極協(xié)調(diào)紀(jì)檢、監(jiān)察等部門按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理違法生育但未作處理或處理不到位的黨員和國家工作人員。
(五)核查流動人口情況,落實流出地和流入地管理。街道辦事處計生辦要主動聯(lián)系城管、公安、勞動保障、建設(shè)、工商、房管等部門,對轄區(qū)內(nèi)市場、居民小區(qū)、外來人口聚居地、房屋出租戶、購房戶、經(jīng)商務(wù)工人員及流出的已婚育齡婦女進(jìn)行一次全面核查,重點(diǎn)落實流動人口建檔、信息通報單、回執(zhí)單和避孕措施落實報告單的聯(lián)系制度,落實《流動人口婚育證明》的發(fā)證、持證、審驗以及管理服務(wù)等措施,對違法生育認(rèn)真調(diào)查確認(rèn)、上報處理,逐步實現(xiàn)流動人口計生管理服務(wù)“一盤棋”格局。
(六)核查孕情跟蹤及禁止胎兒性別鑒定等制度的落實情況,落實綜合治理措施。認(rèn)真落實孕情跟蹤上報制度,準(zhǔn)確掌握并及時上報有生育計劃的婦女的孕情,逐一入戶調(diào)查核對有流引產(chǎn)史和嬰兒出生后不明原因死亡的生育計劃對象,查看其有無選擇性終止妊娠的行為。嚴(yán)格落實終止妊娠技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證制度,重點(diǎn)把好宣傳教育、B超管理、孕情監(jiān)測、技術(shù)鑒定和考核檢查關(guān),從源頭上堵塞漏洞。對二孩及多孩出生性別比畸高的問題,抓住線索,一查到底;對查實觸犯法律的,堅決依法處理。
三、信息核查方法步驟
本次核查工作,由區(qū)人口計生局統(tǒng)一組織,各街道辦事處具體實施。采取以居、單位自查為主,街道負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實,區(qū)、街負(fù)責(zé)監(jiān)督驗收的方法進(jìn)行。核查工作分三個階段:
(一)宣傳動員及準(zhǔn)備階段(2012年2月18日-23日)
層層宣傳發(fā)動,提高思想認(rèn)識。認(rèn)真組織廣大計生干部學(xué)習(xí)有關(guān)工作規(guī)范和核查口徑,明確本次信息核查工作的目的、政策、紀(jì)律,打消思想顧慮,確保核查信息全面、準(zhǔn)確。發(fā)動群眾積極提供核查信息線索。各街道辦事處要積極開展違法生育有獎舉報活動,廣泛宣傳人口計生有獎舉報辦法,在本轄區(qū)主要街道、居民小區(qū)(樓道)、市場、商貿(mào)中心等人口稠密區(qū)域公開張貼《關(guān)于對違法生育瞞漏報現(xiàn)象實行有獎舉報的公開信》。對群眾舉報的違法生育錯、瞞、漏報情況,由專人負(fù)責(zé)登記處理,及時組織人員清查。各街道要制定具體的實施方案,明確工作分工,實行領(lǐng)導(dǎo)包片制度,落實人、財、物等保障措施,設(shè)計好信息核查個案登記表,層層召開會議部署,搞好相關(guān)人員的培訓(xùn),確保核查工作順利開展。
(二)現(xiàn)場核查及整改階段(2012年2月24日-3月10日)
以WIS系統(tǒng)已婚育齡婦女基礎(chǔ)信息卡和各相關(guān)部門個案信息為參照,以居、單位為基礎(chǔ),通過逐戶走訪、群眾舉報、本人申報等形式逐人核查。千方百計查清楚相關(guān)部門與WIS系統(tǒng)不一致的人口信息或漏管、漏報、錯報線索。對查實的違法懷孕、生育、違法收養(yǎng)、假出生、假死亡、瞞報、錯報、虛報等情況,及時按規(guī)定進(jìn)行數(shù)據(jù)更新,登記造冊,并上報街道。各街道對基層上報的登記表要進(jìn)行嚴(yán)格審核,核實有失真的原始信息,審核無誤后,由黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任人簽字,按照信息管理規(guī)范錄入微機(jī)。核查工作期間,要堅持“邊核查邊整改”的原則,對核查出的各種問題,逐一梳理,提出解決辦法,限期整改。對核查出的不屬本轄區(qū)的有關(guān)信息,嚴(yán)格按規(guī)定交流通報到其他轄區(qū),共同核查落實。對在信息核查期間確實無法完全核實的育齡婦女漏管和出生信息,由街道將個案登記表統(tǒng)一錄入微機(jī),報區(qū)備案。核查工作結(jié)束后,落實責(zé)任,進(jìn)一步查找,核實清楚。
(三)匯總上報及驗收階段(2012年3月11日-15日)
整個核查工作3月上旬結(jié)束,各街道辦事處務(wù)必于3月10日前將清理核查的已婚育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)、《2012年全區(qū)人口和計劃生育基礎(chǔ)信息核查情況統(tǒng)計表》和核查工作報告上報區(qū)人口計生局,區(qū)人口計生局將在3月中旬組織抽查驗收,并將驗收結(jié)果納入年度人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況考核評估。
四、信息核查工作要求
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織好核查工作
開展人口計生基礎(chǔ)信息核查工作是為各級黨委、政府實施科學(xué)決策,落實人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制考核獎懲的一項重要的經(jīng)常性工作,各街道辦事處要把思想統(tǒng)一到這個精神上來,端正態(tài)度,放下包袱,自覺地開展好核查工作。為加強(qiáng)全區(qū)核查工作領(lǐng)導(dǎo),此項工作由區(qū)人口計生局局長李志萍親自抓,副局長劉秋華靠上抓,區(qū)人口計生局基層基礎(chǔ)科牽頭,其他科室共同負(fù)責(zé)。各街道辦事處也要明確領(lǐng)導(dǎo)分工,建立部門和科室聯(lián)系制度,精心組織,搞好協(xié)調(diào),確保人、財、物等的必要投入,確保信息核查工作順利進(jìn)行。
(二)明確任務(wù),搞好結(jié)合,建立信息質(zhì)量保障的長效機(jī)制