時間:2022-04-27 11:15:54
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇專項檢查整改方案,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、 組織領(lǐng)導(dǎo)
成立了作業(yè)場所職業(yè)危害自查領(lǐng)導(dǎo)小組,礦長任組長,各分管副礦長任副組長,各職能部室為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、 具體自查總結(jié)及整改措施
(1)我公司明確了以法定代表人為公司職業(yè)危害防治工作的第一責任人。
(2)建立健全了職業(yè)危害防治的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定了職業(yè)危害防治規(guī)劃、年度計劃,明確了職責分工、經(jīng)費落實等工作;我公司暫時沒有建立專職機構(gòu),未配備專職管理人員,只配備了兼職管理人員。
(3)我公司不具備職業(yè)危害因素監(jiān)(檢)測與評價、職業(yè)病診斷治療康復(fù)的條件,需委托有職業(yè)健康監(jiān)護資質(zhì)單位負責。
(4)我公司按照《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定(試行)》的標準正在建立健全各項職業(yè)危害防治制度。
(5)我公司按照職業(yè)危害的相關(guān)標準正準備配備監(jiān)測儀器,由兼職的職業(yè)危害因素監(jiān)測人員按規(guī)定對作業(yè)場所進行日常監(jiān)測。
(6)我公司按照《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個體防護用品配備標準》(AQ1501-2008)規(guī)定的要求,為接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員配備了符合要求的個體防護用品。
【正文】
義烏市稠城街道泮塘水庫安全運行檢查整改報告
義烏市水務(wù)局:
根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于對6-7月份小型水庫安全運行專項檢查發(fā)現(xiàn)問題進行整改和責任追究的通知》(辦監(jiān)督函[2020]757號)文件要求,針對水利部對我街道的泮塘水庫安全運行檢查中發(fā)現(xiàn)問題,我街道高度重視,立即制定整改方案,安排專人第一時間進行整改。截止目前,通報的泮塘水庫大壩安全監(jiān)測問題已整改?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下:
一、思想重視、迅速部署整改
根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,街道主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即部署整改工作,并定整改人、整改時間、整改內(nèi)容的“三定”措施,保質(zhì)保量完成整改工作。
二、擬定整改方案,實施整改
一、安全生產(chǎn)大檢查工作開展的主要情況
從對各單位開展安全生產(chǎn)大檢查的督查情況反映,各縣(市、區(qū))交通運輸局及局屬單位對集中開展安全生產(chǎn)大檢查工作高度重視,安全生產(chǎn)隱患排查深入,主要表現(xiàn)在:
1.落實上級工作部署及時迅速。7月1日市局下發(fā)《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》后,局屬三個行業(yè)管理處和各縣(市、區(qū))交通運輸局,結(jié)合本單位實際制定了本行業(yè)、本地區(qū)的工作實施方案,對為期三個月的安全生產(chǎn)大檢查活動進行了全面的動員部署。
2.深入一線全面排查安全隱患。按照通知要求,各單位都組織了工作小組,分片分行業(yè)深入道路運輸企業(yè)、渡運碼頭、公路施工工地等生產(chǎn)一線,進行安全生產(chǎn)隱患大排查大整治。據(jù)不完全統(tǒng)計,自7月份開展安全生產(chǎn)大檢查活動以來,各縣(市、區(qū))交通運輸局共組織督查組34個,排查出各類安全隱患164項,其中道路運輸61項、水路運輸(含渡口)9項、農(nóng)村公路94項,各縣(市、區(qū))交通運輸局對排查出的隱患基本建立了臺帳,制定了隱患整改方案。截止目前,已整改到位的106項、正在整改的58項。
3.嚴格落實行業(yè)監(jiān)管督查程序。為確保安全生產(chǎn)大檢查活動取得成效,市局在整個活動中提出了各階段性工作要求和必須完成的規(guī)定動作。并分別于6月21—24日、8月26—28日,組織4個督查組赴13個縣(市、區(qū))及局屬三個行業(yè)管理處進行安全生產(chǎn)督查,兩次督查共發(fā)現(xiàn)安全隱患21項,針對上述發(fā)現(xiàn)的安全隱患,能現(xiàn)場整改的進行現(xiàn)場整改,一時不能整改到位的,下發(fā)了整改通知。市局所屬三個管理處也分別開展了專業(yè)檢查。
4.強化了安全生產(chǎn)宣傳總結(jié)工作。各單位基本上能及時上報安全生產(chǎn)大檢工作信息和隱患排查表。據(jù)不完全統(tǒng)計,截止到8月底各單位共報送《交通安全生產(chǎn)隱患排查整改一覽表》68份,安全生產(chǎn)工作信息49篇。
二、存在的主要問題
這次安全生產(chǎn)大檢查活動,全系統(tǒng)上下均比較重視,工作比較扎實,強化了安全生產(chǎn)監(jiān)管,營造了較濃的工作氛圍。同時,通過督查,也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。
1.部分單位認識不到位重視不夠。有的單位對活動開展主要還是停留在開會、發(fā)文、一般檢查上,存在一定的厭煩思想,認為現(xiàn)在的安全生產(chǎn)專項活動太多,往往以日常監(jiān)管替代專項活動,個別縣(市、區(qū))交通運輸局把檢查任務(wù)“下放”到所屬行業(yè)管理站所。
2.安全隱患排查不夠全面和深入。有的單位排查隱患主要針對道路運輸企業(yè),農(nóng)村公路安全隱患基本“空白”,基本沒有報送農(nóng)村公路排查的隱患;有的單位排查隱患停留在表面上,如新干、泰和、永新對全縣道路運輸企業(yè)和渡口均表現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)明顯的安全隱患。
3.沒有系統(tǒng)地建立安全隱患排查臺帳和制定隱患整改方案。有的單位對排查出的隱患,沒有系統(tǒng)梳理和建立臺帳;有的單位對發(fā)現(xiàn)的隱患沒有制定可操作性的整改方案并對整改落實情況進行跟蹤督導(dǎo)。
4.信息報送還不夠及時準確。有的單位沒有按照市局《關(guān)于及時報送安全生產(chǎn)大檢查工作信息的通知》(交發(fā)[2013]173號)要求報送相關(guān)信息,存在遲報、漏報的現(xiàn)象。
5.專項活動沒有完全落實到位。有的單位只是下發(fā)了活動方案,階段性工作沒有及時完成,沒有實質(zhì)性地落實具體工作任務(wù)。
三、下一步工作要求
按照公司《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動解決根本問題消除根本隱患專項工作的通知》的文件精神,XXX決定自即日起開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動專項工作。具體事宜通知如下:
一、主要內(nèi)容
(一)開展涉爆粉塵專項整治
粉塵顆粒物濃度不符合國家和地方環(huán)境保護排放標準的,應(yīng)規(guī)范設(shè)置環(huán)保除塵系統(tǒng),重點環(huán)保設(shè)施和項目應(yīng)開展安全風險評估和隱患排查治理。對環(huán)保設(shè)施和項目應(yīng)進行消防審核驗收,依據(jù)《重大火災(zāi)隱患判定方法》對標整治重大火災(zāi)隱患。按國務(wù)院安委會專項整治三年行動要求,以粉塵作業(yè)場所10人及以上工序為重點,聚焦除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通、控爆措施、落后工藝、除塵方式、火花探測、粉塵清掃等6項重大事故隱患,開展有針對性的專項整治,務(wù)實“精準銷號”,銷號率100%。
(二)開展有限空間作業(yè)專項整治
加強有限空間作業(yè)資質(zhì)管理、風險辨識管控、安全警示標識、危險作業(yè)方案論證審批、協(xié)力單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理、現(xiàn)場旁站監(jiān)護、勞動防護用品配備、應(yīng)急處置和應(yīng)急物資保障等重大事故隱患專項整治,堅決落實“先通風、再檢測、后作業(yè)”的有限空間作業(yè)規(guī)定,未經(jīng)審批嚴禁作業(yè),嚴禁盲目施救。
(三)開展燃爆毒?;肥褂脤m椪?/p>
生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險化學(xué)品的廠房和裝置、庫房、儲罐(區(qū))等場所必須通過消防設(shè)計審查驗收,堅決消除重大火災(zāi)隱患。未經(jīng)規(guī)劃許可批準、違規(guī)搭建的用于儲存易燃易爆易中毒危險化學(xué)品的倉庫必須依法拆除。從事危險化學(xué)品倉儲作業(yè)等作業(yè)人員必須“持證上崗”。嚴格執(zhí)行?;纷鳂I(yè)檢維修方案論證審批、協(xié)力單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理、現(xiàn)場旁站監(jiān)護、應(yīng)急救援等規(guī)定,強化臨時作業(yè)安全風險管控。加強危險化學(xué)品溯源管理、儲存?zhèn)}庫、安全距離、“兩重點一重大”、防火防爆防中毒、監(jiān)測監(jiān)控、禁配物質(zhì)混放混存、危險廢物收集和貯存、勞動防護用品配備、應(yīng)急處置和應(yīng)急物資保障等重大事故隱患和重大火災(zāi)隱患專項整治,嚴防危險化學(xué)品燃燒、爆炸、中毒事故。
二、活動要求
(一)自查自改(即日起至2021年11月30日)。各單位根據(jù)對應(yīng)專項,按照專項排查整治工作任務(wù)表(附件1),對照各類專項檢查表(附件2-4)組織開展隱患排查,并將安全生產(chǎn)專項整治三年行動隱患整改措施一覽表(附件5)在11月26日下班前報XXXXXX統(tǒng)一匯總。
(二)督查驗證(2021年11月27日—30日)。由XXXX將收集的隱患上報表分發(fā)給XXXXX各區(qū)域督辦人員,由督辦人員對各自管轄作業(yè)區(qū)和協(xié)力單位進行自查情況實施驗證,驗證有問題的立即進行整改,不能立即整改的制定相應(yīng)的防范措施和整改方案。
根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)環(huán)保突出問題清單,按照縣委委、縣政府統(tǒng)一部署,堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向,明確整改責任和時限,加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,全面排查環(huán)境保護隱患,逐項整改存在的問題,建立健全長效機制,堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,全面提升我鄉(xiāng)環(huán)境保護工作水平。
二、重點任務(wù)
(一)確保市領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)環(huán)保突出問題清單整改到位;
(二)畜禽養(yǎng)殖污染問題專項排查整治;
(三)其它領(lǐng)域環(huán)境保護突出問題排查整治。
三、整治時間
即日起至2017年7月31日。
四、具體措施
(一)全面整改市領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)環(huán)保突出問題清單。市領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)環(huán)保突出問題清單中涉及我鄉(xiāng)的問題3條。
整改方案:一是匯同縣環(huán)保局、農(nóng)牧業(yè)局、國土局等有關(guān)部門,立即關(guān)停養(yǎng)殖場、嗡嗡養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社,并妥善處理關(guān)停遺留問題。二是委托中介機構(gòu)編制盤龍公路界路段改(擴)建項目環(huán)境影響報告表。
整改時限:2017年7月30日前。
(二)開展畜禽養(yǎng)殖污染問題排查整治。遵循綜合利用優(yōu)先和資源化、無害化、減量化、生態(tài)化原則,強化畜禽養(yǎng)殖整治和規(guī)范管理,進一步調(diào)整優(yōu)化和控制畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、布局合理,控制和消減畜禽養(yǎng)殖排污總量,從源頭
上防止和減少畜禽養(yǎng)殖污染,切實解決當前畜禽養(yǎng)殖污染問題,深入推進綠色發(fā)展。
整改方案:一是6月22日前全面排查摸清轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖情況,建立轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))、養(yǎng)殖專業(yè)戶名單臺賬;二是6月22日前逐戶開展畜禽養(yǎng)殖環(huán)保問題排查,按照污染設(shè)施情況、辦證情況要求,建立環(huán)保問題臺賬;三是針對排查出的問題臺賬,逐條明確整改要求、整改時限、整改方案和整改責任人,建立問題責任清單,限時進行整改。四是建立畜禽養(yǎng)殖污染防治長效機制。
整改時限:2017年7月30日
(三)其它領(lǐng)域環(huán)境保護突出問題排查整治。按照縣委、政府關(guān)于開展大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”工作要求,重點針大氣污染、水土污染、固體廢棄物污染、農(nóng)村生活垃圾污染等污染問題開展排查整治。
整治方案:一是全面排查,建立環(huán)保突出問題清單;二是針對清單,逐一列出整改方案,明確整改責任人和整改時限,建立問題責任清單;三是全面落實河長制,對兩條重點河流進行環(huán)境綜合整治;四是積極倡導(dǎo)生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)殖,積極推行“種養(yǎng)結(jié)合”的生態(tài)循環(huán)模式,養(yǎng)殖糞污進行種植培肥處理,做到糞污零排放;五是開展秸稈禁燒,嚴防大氣污染;六是開展農(nóng)村垃圾綜合整治,對垃圾進行分類處理。
整改時限:常態(tài)開展
五、工作步驟
(一)宣傳動員階段:2017年6月21日-6月23日。
召開環(huán)境保護問題排查整改工作動員會,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《環(huán)境保護問題排查整改工作實施方案》。綜合運用標語、村村通廣播、群眾院壩會、發(fā)放宣傳單等方式進行宣傳,為活動開展營造良好氛圍。
(二)整治實施階段:2017年6月23日-7月20日。
全面摸排轄區(qū)重點污染源企業(yè)和重點污染領(lǐng)域,建立問題整改臺賬,明確整治目標、制定整改方案、明確責任人,7月20日確所有環(huán)保問題整治到位。
(三)檢查驗收階段:2017年7月21日-7月30日。
由鄉(xiāng)政府組成檢查驗收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對環(huán)保問題逐一檢查銷號,對未完成整改任務(wù)的一律進行問責處理。檢查驗收完成后,形成工作總結(jié),全面總結(jié)經(jīng)驗,建立環(huán)境保護長效機制。
六、工作要求
認真貫徹《危險化學(xué)品安全管理條例》,落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,突出港口貨物儲罐和重大危險源安全管理重點,加大隱患排查整改力度,提高企業(yè)安全管理水平和安全力度,杜絕港口重特大事故的發(fā)生,保障人民生命財產(chǎn)安全,切實維護港口安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對港口危險貨物儲罐安全隱患排查行動的組織領(lǐng)導(dǎo),市交通運輸局成立排查行動領(lǐng)導(dǎo)小組,葛漢生副局長任組長,總工程師胥國平、海事處處長潘紅兵任副組長,成員為劉錫林、高懷猛、蔣慧平、吳志明、張征兵。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局港口科,具體負責排查行動的日常工作。
三、排查范圍和重點
1.易燃、易爆港口危險貨物儲罐;
2.有毒、有害港口危險貨物儲罐;
3.易致污染的港口危險貨物儲罐。
四、工作目標
1.通過對港口危險貨物儲罐的調(diào)查摸底,全面摸清基本情況和安全現(xiàn)狀;
2.對港口危險貨物儲罐安全管理水平和安全技術(shù)水平進行全面排查,找出存在的安全隱患;
3.整改港口危險貨物儲罐的安全隱患,提高企業(yè)的安全管理水平和本質(zhì)安全度;
4.進一步強化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任,增強企業(yè)防范事故和應(yīng)急救援的能力,有效防止企業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
五、排查內(nèi)容
本次安全隱患排查整治內(nèi)容詳見“港口危險貨物儲罐安全隱患排查工作檢查表”(附件2)
六、實施步驟
本次港口危險貨物儲罐安全隱患排查整治活動分為四個階段(2013年7月1日始至2013年12月31日止):
第一階段:動員部署階段(7月1日至7月15日)
通過實地走訪、召開會議、發(fā)放通知等形式,使港口危險貨物儲罐使用單位了解和掌握排查整治的意義、方法步驟和具體要求,營造良好的整治氛圍。
第二階段:調(diào)查摸底階段(7月16日至8月15日)
港口行政管理部門對港口危險貨物儲罐使用單位、儲罐區(qū)情況和儲罐情況進行調(diào)查摸底,特別是儲罐的品種、數(shù)量和安全狀況,全面了解和掌握港口危險貨物儲罐的基本情況。
港口危險貨物儲罐使用單位要積極配合,認真核查本單位的儲罐狀況、儲存的物料、是否涉及劇、是否存在重大危險源等情況,分類整理完善有關(guān)報告和文件資料等材料,如實填寫“港口危險貨物儲罐基本情況調(diào)查表”(附件1),并在規(guī)定時間內(nèi)上報港口行政管理部門。
第三階段:隱患排查與整改階段(8月16日至11月30日)
港口危險貨物儲罐使用單位要根據(jù)本通知隱患排查主要內(nèi)容全面開展自查工作。對于檢查發(fā)現(xiàn)的隱患可立即整改的,應(yīng)立即整改,無法立即整改的,要采取措施,制定整改方案,落實整改措施,消除隱患,確保安全生產(chǎn),并于9月15日前將自查報告和隱患整改方案上報港口管理部門。
港口管理部門將組織力量對港口危險貨物儲罐按照本通知隱患排查主要內(nèi)容逐項檢查,對檢查出的隱患進行匯總并下達《港口危險貨物儲罐安全隱患整改通知書》(附件3),責令企業(yè)限期整改,對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患將依法處理,直至停產(chǎn)整頓。并對排查出的港口危險貨物儲罐安全隱患建立檔案,填寫《港口危險貨物儲罐安全隱患排查情況匯總表》(附件4),11月10日前上報省廳港口局。
第四階段:總結(jié)提高階段(12月1日至12月31日)
港口管理部門要全面總結(jié)排查行動的做法、經(jīng)驗和不足,對排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題積極研究解決方法。對取得的成績不斷鞏固,并把專項行動逐步轉(zhuǎn)化為日常安全管理制度,不斷提高港口危險貨物儲罐的安全管理水平。
七、隱患整改措施
1.港口危險貨物儲罐使用單位相關(guān)資料、手續(xù)不全或未履行安全“三同時”審查的,應(yīng)及時補辦;對因故無法補辦相應(yīng)手續(xù)的,由具有管理權(quán)限的港口行政管理部門會同相關(guān)部門及企業(yè)協(xié)商討論解決方案。
2.港口危險貨物儲罐使用單位主要負責人、安全管理人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的,責令其定期參加安全培訓(xùn),并經(jīng)考核合格取得資格證書后執(zhí)證上崗。
港口危險貨物儲罐使用單位特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)資格證的,應(yīng)責令企業(yè)立即整改,停止未取得特種作業(yè)資格證書的人員從事特種作業(yè),嚴禁無證上崗。
港口危險貨物儲罐使用單位其他從業(yè)人員未經(jīng)教育和培訓(xùn)的,責令企業(yè)組織相關(guān)的教育和培訓(xùn),并經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。
3.港口危險貨物儲罐使用單位未建立各級安全生產(chǎn)責任制、各項安全管理制度和操作規(guī)程,或建立的各級安全生產(chǎn)責任制、各項安全管理制度和操作規(guī)程不健全的,應(yīng)責令其限期建立和完善。
4.港口危險貨物儲罐設(shè)施設(shè)備、安全設(shè)施等存在安全隱患的,要督促企業(yè)立即整改;對存在的安全隱患暫時無法立即整改的,企業(yè)應(yīng)制定整改方案,明確具體的安全保障措施,整改方案報港口管理部門備案。在安全隱患排查整改中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大安全隱患且暫時無法得到整改的,應(yīng)責令儲罐使用單位局部或全面停產(chǎn)整頓,并向當?shù)厝嗣裾畢R報。
5.港口危險貨物儲罐防雷防靜電裝置未定期檢測合格的,責令其立即聯(lián)系防雷部門檢測合格;對港口危險貨物儲罐雖已通過有關(guān)部門防雷防靜電檢測合格,但在檢查時發(fā)現(xiàn)其設(shè)施損壞、不全或存在安全隱患的,應(yīng)責令其限期整改。
6.港口危險貨物儲罐未取得消防驗收合格意見的,責令其立即向消防部門進行申報并依法對危險貨物儲罐進行消防驗收(備案);危險貨物儲罐雖已通過消防驗收(備案),但檢查時其消防設(shè)施損壞、不全或存在消防安全隱患的,責令其限期整改。
7.港口危險貨物儲罐使用單位未建立港口危險貨物儲罐作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案或建立的港口危險貨物儲罐作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案不完善的,應(yīng)督促其及時建立、補充完善;未定期組織演練的,要督促其定期組織演練。
8.港口危險貨物儲罐使用單位未依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》定期開展安全評價的,按要求在規(guī)定的期限內(nèi)自主選擇有資質(zhì)的中介機構(gòu)開展安全評價,落實安全評價報告中提出的隱患整改建議,安全評價報告應(yīng)報港口管理部門備案。
八、工作要求
第一階段:組織動員。(2016年4月7日至4月10日)
組織各相關(guān)單位及個人學(xué)習文件,要求全員意識到嚴把質(zhì)量關(guān)的重要性。4月7日下發(fā)工作聯(lián)系單,成立質(zhì)量檢查專項小組,明確職。
第二階段:實施檢查。(2016年4月11日至4月26日)
根據(jù)文件制定建設(shè)工程施工現(xiàn)場質(zhì)量檢查表,檢查表內(nèi)涵蓋工程資料、地基基礎(chǔ)、混凝土結(jié)構(gòu)等相關(guān)事項。各單位根據(jù)表內(nèi)相關(guān)內(nèi)容組織自查,根據(jù)檢查結(jié)果上報整改方案。2016年4月27日9:00由基建辦、監(jiān)理單位、總包單位、分包單位分別派出相關(guān)人員組成專項檢查小組,對工地進行統(tǒng)一質(zhì)量檢查。
(一)制定整改落實方案。
在領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的基礎(chǔ)上,認真研究制定整改落實方案。一是要進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解和對我市國土資源管理事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的認識,為做好整改落實階段的工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。二要梳理整改落實項目。要針對在學(xué)習調(diào)研、分析檢查階段各個層面反映的意見和建議,以及民主生活會上、民主評議行風活動中查找出來的,在保障發(fā)展、保護資源、維護權(quán)益、服務(wù)社會、作風建設(shè)、制度建設(shè)等方面存在不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題,在全面研究分析的基礎(chǔ)上,進行梳理歸類、認真研究,制定好整改方案。三要提出整改落實措施。整改方案主要包括:重點整改事項、整改的具體辦法措施、整改責任人、整改時限。要按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度,明確到什么時間達到什么目標要求,把群眾意見最大、最不滿意的事情,群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改落實工作的重點。要把任務(wù)分解細化,把責任落實到人,逐項明確責任領(lǐng)導(dǎo)和承辦科室。四要公布整改落實方案。完成整改方案后,要采取適當方式進行公布,對重要事項作出公開承諾,自覺接受監(jiān)督,吸收群眾的合理意見,及時進行修訂完善。整改方案須經(jīng)局黨委集體討論審定和市委學(xué)習實踐活動指導(dǎo)檢查組審核把關(guān),并于7月15日前上報市委學(xué)習實踐活動辦公室備案。
(二)集中解決突出問題。
解決突出問題是學(xué)習實踐活動實踐特色的集中體現(xiàn),是真正取得實效的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是贏得群眾滿意的必然要求。要根據(jù)整改落實方案,集中力量解決一批制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,解決一批群眾關(guān)注的難點問題,解決一批黨性黨風黨紀方面的熱點問題,興辦一批涉及群眾切身利益惠民實事。
一是深化“雙服務(wù)”專項行動。要按照省、臺州市“雙服務(wù)”專項行動的有關(guān)要求,繼續(xù)做好“五聯(lián)五送”活動,切實把該項活動作為整改落實階段的重點扎實推進。把企業(yè)最希望辦、當前能夠辦好的事情作為深化服務(wù)的重點,千方百計幫助企業(yè)排憂解難保增長,想方設(shè)法支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型。二是開展項目攻堅行動。要圍繞經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善及基層組織建設(shè)等方面存在的突出問題,群眾關(guān)注的熱點問題,反映強烈的重點問題,結(jié)合民主評議行風活動和“五聯(lián)五送”活動中企業(yè)、農(nóng)戶反映的和鎮(zhèn)(街道)集中反映的涉土難題,下大力氣,集中時間,深入一線,開展項目攻堅行動。三是開展實事惠民行動。要突出抓好農(nóng)民建房工作專項行動,進一步優(yōu)化服務(wù),開辟綠色通道,簡化辦事程序,組織下基層現(xiàn)場辦公,切實解決農(nóng)民建房難問題。要全面建立國土資源系統(tǒng)各黨支部與農(nóng)村黨支部結(jié)對共建制度,深化“城鄉(xiāng)手牽手,共建新農(nóng)村”活動。對市“保穩(wěn)定”、“保民生”評議懇談會等途徑收集到的民生問題,要落實責任,做到事事有回音,件件有落實。為確保三大行動落到實處,要集中精力,開展集中攻堅并實行掛牌銷號、跟蹤督查、責任追究制度,整改落實情況要向黨員群眾通報,確保學(xué)習實踐活動基本結(jié)束前急需解決的突出問題整改到位。
(三)推進體制機制完善創(chuàng)新。
體制機制建設(shè)關(guān)系到學(xué)習實踐活動成果的鞏固和發(fā)展,關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實,要從促進科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā),積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)。局各科室、直屬事業(yè)單位要對現(xiàn)行政策、制度和規(guī)定進行一次集中清理,區(qū)分“廢、改、立”三種類型,對不合時宜的要立即廢止,對不健全的要及時完善,對缺失的要加緊研制。尤其要本著“務(wù)實管用”的原則,研制出臺幾項當前迫切需要而且實踐基礎(chǔ)又比較好的符合科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)章制度,努力形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向,努力為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀營造良好的制度環(huán)境。廢止、修改完善、建立創(chuàng)新的機制制度政策要通過相關(guān)途徑向社會公布,并于8月15日前將目錄和新出臺的政策機制文件報市委學(xué)習實踐活動辦公室備案。
(四)搞好總結(jié)和滿意度測評。
開展?jié)M意度測評,既是檢驗學(xué)習實踐活動是否取得實效的重要手段,也是檢驗人民群眾是否得到實惠的重要方法,更是深入有效推進整改落實工作的重要舉措。要高度重視,認真組織實施,并將測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。同時,要在搞好階段小結(jié)的基礎(chǔ)上,對整個學(xué)習實踐活動進行認真全面總結(jié),形成總結(jié)報告,于8月20日前報市委學(xué)習實踐活動辦公室。
二、總體要求
整改落實階段是集中體現(xiàn)學(xué)習實踐活動成果、檢驗學(xué)習實踐活動成效的重要階段。這一階段要圍繞“強化科學(xué)發(fā)展新理念、激發(fā)科學(xué)發(fā)展新活力、增強科學(xué)發(fā)展新本領(lǐng)、爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面”實踐載體,對照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標要求,在前段時間認真學(xué)習調(diào)研、深刻分析檢查的基礎(chǔ)上,通過制定整改落實方案、解決突出問題、推進體制機制創(chuàng)新、搞好滿意度測評四個環(huán)節(jié),以開展機制創(chuàng)新行動、項目攻堅行動、實事惠民行動為抓手,進一步理清推動科學(xué)發(fā)展的思路,解決好影響和制約我局科學(xué)發(fā)展的突出問題,修訂完善落實科學(xué)發(fā)展觀的政策措施,建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。通過高質(zhì)量地完成整改落實階段的各項工作,推動國土資源管理事業(yè)不斷發(fā)展,進一步增加服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的能力,為社會和諧穩(wěn)定作出貢獻。
三、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。整改落實工作能否搞好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。局黨委要精心組織,強化責任,認真抓好整改落實工作,確保學(xué)習實踐活動善始善終,務(wù)求取得實效。黨委主要負責同志要履行第一責任人的職責,分管領(lǐng)導(dǎo)要履行直接責任人的職責,投入足夠精力把整改落實各項工作抓緊、抓實、抓好。對每項整改任務(wù),都要落實責任人,明確完成時間,并認真進行調(diào)研,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
1.廣泛動員,提高思想認識。8月1日,制定并印發(fā)了《縣城市管理局紀律作風突出問題專項整治工作實施方案》。8月2日下午,結(jié)合我局紀律作風突出問題專項整治活動,召開了局機關(guān)全體干部職工參加的活動動員大會,局長塔斯加布作了動員講話,深刻闡述了機關(guān)紀律作風突出問題專項整治活動的目的、意義和具體要求,在我局掀起了機關(guān)紀律作風突出問題專項整治活動。
2.加強領(lǐng)導(dǎo),強化組織保障。為加強對機關(guān)紀律作風突出問題專項整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了局機關(guān)紀律作風突出問題專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要領(lǐng)導(dǎo)親任組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,明確職責和分工,切實做好學(xué)習資料印發(fā)、活動信息編報、網(wǎng)站專題建設(shè),確保任務(wù)分解到人,責任明確到人。建立了局黨支部成員聯(lián)系指導(dǎo)局各股室紀律作風突出問題專項整治工作制度,全程跟蹤指導(dǎo)檢查整治活動。
3.拓寬渠道,確保學(xué)習成效。采取自學(xué)與集中輔導(dǎo)相結(jié)合、對照檢查與征求意見相結(jié)合、座談討論與撰寫學(xué)習筆記、心得體會相結(jié)合,抓好學(xué)習教育,為局機關(guān)紀律作風突出問題專項整治活動奠定了思想基礎(chǔ)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)。局長親授專題黨課,班子成員結(jié)合分管工作作輔導(dǎo)講座,示范帶動黨員干部自覺加強學(xué)習。二是調(diào)查研究深學(xué)。圍繞機動車輛人行道違法停放行政處罰、戶外廣告規(guī)劃設(shè)計及健全完善市容環(huán)衛(wèi)管理、城市建筑風貌長效機制等課題,深入基層調(diào)研,撰寫考察報告,做到學(xué)以致用、學(xué)用相長。三是經(jīng)驗交流互學(xué)。通過座談討論、設(shè)置學(xué)習心得宣傳欄,搭建交流互動平臺,做到互幫互學(xué),共同提高。四是檢查指導(dǎo)督學(xué)。配備統(tǒng)一學(xué)習筆記本,明確必學(xué)篇目、自學(xué)要求,建立學(xué)習考勤、檢查指導(dǎo)制度,確保學(xué)習落到實處。截止目前,編發(fā)了學(xué)習資料8份,撰寫了學(xué)習筆記、學(xué)習心得。五是網(wǎng)絡(luò)平臺送學(xué)。在我局qq群設(shè)置集中專項整治專題,及時上傳各類學(xué)習資料,便于黨員干部隨時能學(xué)、學(xué)得輕松。六是警示教育助學(xué)。組織觀看警示教育片,引導(dǎo)黨員干部從反面典型中汲取教訓(xùn),防微杜漸,牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。
4.聯(lián)系實際,深入查擺問題。一是廣泛征求意見。從8月15日開始,局機關(guān)紀律作風突出問題專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組堅持“走下去、請上來”原則,采取發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、召開座談會、深入群眾走訪等形式,廣泛征求縣級各單位、環(huán)衛(wèi)保潔人員、管理相對人對我局機關(guān)紀律作風突出問題專項整治活動開展情況、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見建議,共征求到涉及5方面8條意見建議,準確反映了當前城管工作中的熱點難點問題。二是深刻自我剖析。針對查擺出來的問題和征求到的意見建議,局黨支部成員結(jié)合工作分工,認真對照檢查自己在貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念,堅持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾,貫徹落實《廉政準則》等方面存在的問題和不足,著重從主觀上、工作上深入分析問題存在的原因,制定整改措施。三是全面談心交心。圍繞征求到的意見建議和查找出的突出問題,認真開展局黨支部書記與班子成員、班子成員之間、班子成員與所分管部門負責人之間“三層談話”活動,開誠布公地交流思想,推心置腹地交換意見,相互幫助,增進了解,達成共識。據(jù)統(tǒng)計,談心交心6人次,為開好專題民主生活會打牢思想基礎(chǔ)。四是開好專題會議。局黨支部在充分學(xué)習和準備的基礎(chǔ)上,召開專題民主生活會,重點分析查找班子及班子成員在貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念,堅持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾,貫徹落實《廉政準則》等方面存在的突出問題,深刻剖析原因,坦誠開展批評和自我批評,真正做到了解剖自己不怕嚴,亮出問題不怕丑,觸及思想不怕痛。重點查找黨員干部作風建設(shè)存在的突出問題,為做好整改落實工作奠定堅實基礎(chǔ)。
5.制定方案,理清工作思路。圍繞分析查找出來的問題,局召開機關(guān)紀律作風突出問題專項整治活動專題整改會,深入剖析存在問題的原因,在充分發(fā)動群眾積極建言獻策的基礎(chǔ)上,進行了多次修改,形成了《縣城管局紀律作風突出問題專項整治活動整改方案》,對存在的問題逐一研究確立整改原則、制定整改措施、確定整改目標、明確整改責任、完善保障措施。
6.落實整改,推動城管發(fā)展。局機關(guān)把整改方案向廣大黨員干部職工進行公布。明確單位主要負責人為第一責任人,切實加強對整改落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo),務(wù)必做到思想認識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、任務(wù)落實到位。對整改落實工作的推進情況,及時向黨員干部職工進行通報,自覺接受黨員干部職工的監(jiān)督,確保整改方案提出的目標任務(wù)落到實處。
二、初步成效
通過機關(guān)紀律作風突出問題專項整治活動的開展,取得了初步的成效:
1.思想認識進一步深化。通過開展機關(guān)紀律作風突出問題專項整治活動,全體干部職工都認識到,機關(guān)紀律作風突出問題專項整治是加強黨的建設(shè)的重要舉措,是全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)的內(nèi)在要求,也是城管科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的助推器。
2.機關(guān)形象進一步改善。這次機關(guān)紀律作風突出問題專項整頓活動對干部職工的紀律觀念是一次有效的教育,精神面貌煥然一新,工作作風更加扎實,工作干勁和責任心明顯增強,干部作風明顯轉(zhuǎn)變,遵守紀律不嚴、自我要求不高的問題得到有效克服,機關(guān)人員“不作為”、“亂作為”現(xiàn)象得到糾正,全面推行懇談式執(zhí)法、說理式處罰、首違不罰等人性化舉措,依法管理、文明執(zhí)法的要求得到了較好的落實,積極探索行政獎勵、行政指導(dǎo)、行政示范在行政執(zhí)法工作中的運用,不斷改善執(zhí)法環(huán)境,取得了良好的執(zhí)法效果,重塑了城管形象。
3.服務(wù)水平進一步提升。局各股室把轉(zhuǎn)變工作作風、提高服務(wù)水平作為重點,結(jié)合各自實際,不斷完善了機關(guān)內(nèi)部管理的各項制度,促進了機關(guān)作風轉(zhuǎn)變。同時,從簡化辦事程序、減少審批項目、縮短辦事時間、提高辦事效率、實行公開承諾等方面加以完善和改進,建立健全執(zhí)法人員管理、行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法公開、執(zhí)法質(zhì)量考評、執(zhí)法責任追究等制度,使機關(guān)工作人員服務(wù)意識得到增強,服務(wù)質(zhì)量得到提高,服務(wù)水平再上臺階,規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)進一步體現(xiàn)。
三、主要特點
我局在開展活動中緊密結(jié)合工作特點,堅持“四個注重”:
一是注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭。我局在機關(guān)紀律作風突出問題專項整治活動中,領(lǐng)導(dǎo)堅持帶頭:帶頭自覺學(xué)習、記筆記,帶頭撰寫心得體會,帶頭談心交心,帶頭查擺問題制定整改措施,帶頭開展批評與自我批評,帶頭深入基礎(chǔ)調(diào)研,帶頭整改提高,起到很好的示范效應(yīng)。
二是注重貼近群眾。我局的各項工作是直接面對基層、面對群眾的,所以從活動開展,就本著請群眾監(jiān)督、讓群眾檢驗,請群眾評價、讓群眾滿意的原則,在查擺突出問題向群眾征求意見,制定整改方案向群眾問計,整改承諾向群眾公開,整改落實情況向群眾通報,真正做到請群眾參與、讓群眾知情,請群眾建言、讓群眾表達。
(一)消防規(guī)劃和整改方案的制定完善
*、*兩個古村落消防專項規(guī)劃年底前要完成修編審批,確保古村落的火災(zāi)隱患整改更具有科學(xué)性、計劃性和可操作性。南屏、關(guān)麓、屏山古村落的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃20*年1月10日前制定完成,并盡快付諸實施。
(二)消防水源和消防供水設(shè)施建設(shè)
*鎮(zhèn)在東方紅水庫引水工程建設(shè)的同時要制定古村落內(nèi)消防供水管網(wǎng)建設(shè)方案,20*年12月31日前制定完成,爭取20*年6月底建成,引水工程貫通即可連接使用。在此期間,應(yīng)保障高位水池的消防用水量。屏山、南屏、關(guān)麓古村落應(yīng)在村落內(nèi)和村邊修建消防水池和蓄水堤壩,并各配1-2臺消防手抬泵。水源的保護半徑為150米為宜。
(三)室內(nèi)電氣線路改造
*古村落內(nèi)應(yīng)全面拆除改造后的舊線路。規(guī)范電話、電視等弱電線路的敷設(shè)安裝。加強用電管理,鞏固整改成果。*古村落內(nèi)磚木建筑的室內(nèi)電氣線路應(yīng)在20*年12月20前全部按規(guī)范要求改造完畢。在此之前,所有建筑內(nèi)影響安全的電線、開關(guān)、插座、電器等配件要全面檢查,及時維修更換,且必須規(guī)范安裝使用漏電保險和熔斷保險裝置。南屏、關(guān)麓、屏山古村落首期應(yīng)對文物建筑、旅游景點電線規(guī)劃整改,20*年4月20日前完成。其它古建筑、一般磚木建筑室內(nèi)電線改造可分期完成。
(四)建筑消防設(shè)施、滅火器材的配置
在*村選擇一棟古建筑,作為安裝消防自動報警設(shè)施的試點,視情普遍推廣。屏山、關(guān)麓和南屏古村落的文物保護建筑、旅游景點、商業(yè)網(wǎng)點,20*年底前按最低標準每棟建筑配置2具3-4公斤磷酸銨鹽干粉滅火器;*、*、屏山、關(guān)麓和南屏古村落內(nèi)其它古建筑分期配置,20*年底前爭取配齊滅火器。
二、明確責任,強化職責
(一)進一步完善整改方案,落實整改責任制
有關(guān)鎮(zhèn)政府進一步制定完善古村落火災(zāi)隱患整改方案,明確整改的項目、內(nèi)容、措施、期限、經(jīng)費、制度、職責等及整改期間的火災(zāi)防范措施,并負責組織實施,鎮(zhèn)長為直接責任人;水利部門負責指導(dǎo)引水工程建設(shè);電力公司負責電氣線路改造施工;文物部門負責指導(dǎo)整改期間的文物保護工作;*消防部門負責做好督查、指導(dǎo)和服務(wù)工作。各責任單位要進一步落實整改期間的安全防范措施和應(yīng)急處置預(yù)案,加強巡視檢查,做到嚴防死守,確保整改期間的消防安全。
各級政府、部門、責任人之間要簽訂《火災(zāi)隱患限期整改責任書》,進一步明確整改責任,將整改任務(wù)分解落實到具體單位和責任人員。
(二)加強消防宣傳,提高村民消防安全意識
有關(guān)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)縣政府辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)*局實施消防宣傳“4+1”工作方案的通知》(政辦〔20*〕142號)要求,結(jié)合當?shù)貙嶋H,積極組織開展多種形式的消防宣傳、培訓(xùn)、教育和滅火演練活動,提高自防、自救能力。
(三)落實逐級防火責任制,加強防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患
有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、村委會、旅游公司、文管局和建筑物管理使用者,應(yīng)根據(jù)《機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》履行法定職責。成立防火安全領(lǐng)導(dǎo)組織,明確具體的消防安全責任人和管理人,落實崗位防火責任制,制定消防安全管理制度、職責和應(yīng)急處置預(yù)案,配置建筑消防設(shè)施和器材。定期開展消防宣傳和防火檢查活動,及時組織火災(zāi)隱患整改,建立健全單位防火檔案。
(四)多方籌集資金,加大整改經(jīng)費的投入,推進整改進程
各責任單位要加強調(diào)查論證,進一步完善整改方案,加大資金投入,盡快予以落實。電力、水利、*、文物、旅游、建設(shè)等部門要加大技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)力度,促進整改工作保質(zhì)保量按期完成。
三、加強督查,確保整改到位