導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇系統(tǒng)調(diào)查報告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

而保健品藥物也是伴著季節(jié)性疾病的藥物成正比。由這些數(shù)據(jù)，可以歸納出，在本月本店可以在呼吸道疾病和抗菌消炎類藥物的大力推廣，同時，在節(jié)假日對保健品類藥物進行宣傳，提高本店的總收入額。同時還可以在為下一個季節(jié)性疾病的藥物的推銷，讓廣大群眾早一點認(rèn)識到疾病的危害，同時讓廣大群眾了解本店對該藥物的療效，同時也能增加下一個月的銷售收入。

篇2

“十二五”時期，是經(jīng)濟社會各項事業(yè)不斷深化的攻堅時期，各級領(lǐng)導(dǎo)通過信息把握時局，預(yù)測走勢，搶抓機遇，推進跨越式發(fā)展的需求更加迫切。作為黨委系統(tǒng)信息工作者必須不斷轉(zhuǎn)變思想觀念，逐步提高準(zhǔn)確把握新時期信息工作重點的能力。一是提升把握黨委需求重點的能力。黨委系統(tǒng)信息是各級黨委了解情況、掌握動態(tài)的主要渠道。作為黨委辦公部門和信息工作者必須培養(yǎng)總攬全局的意識，從經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，從區(qū)委的決策部署出發(fā)，認(rèn)真研究當(dāng)前工作重點，深刻分析形勢，科學(xué)確定階段性報送重點，結(jié)合黨委信息報送要求、服務(wù)領(lǐng)域的方位角度、工作對象的需求層次，及時提供黨委需要了解的重點信息。二是提升準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖的能力。領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點就是信息工作的著力點。黨委辦公部門和信息工作者要經(jīng)常、主動地去思考、琢磨與領(lǐng)導(dǎo)工作有關(guān)的各種問題，把領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的、正在思考的、有待了解的問題，作為信息工作的切入點，準(zhǔn)確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖。在當(dāng)前和今后一個時期，要把信息反應(yīng)的重點放到推動跨越式發(fā)展上來，把注意力集中到全力實施“五大戰(zhàn)略”，全面加快“四大基地、四大示范區(qū)和一大中心”建設(shè)上來，有針對性、有重點地開展信息工作，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供服務(wù)。三是提升準(zhǔn)確把握群眾和輿情關(guān)注的焦點問題的能力。黨委系統(tǒng)信息是反映群眾呼聲，解決群眾熱點難點問題，密切黨群和干群關(guān)系的重要紐帶，必須堅持群眾路線，加大社情民意的調(diào)查和了解，及時掌握社會各階層群眾生活的訴求和期盼，篩選、甄別網(wǎng)絡(luò)輿情普遍關(guān)注的重大事件和情況，探索輿情趨勢分析和研判的新方法、新途徑，準(zhǔn)確反映影響政治穩(wěn)定、社會安寧、民族團結(jié)、宗教和諧的各種因素和傾向，為領(lǐng)導(dǎo)及時有效解決問題提供第一手信息。

二、著力提高信息質(zhì)量，在提升黨委系統(tǒng)信息工作服務(wù)水平上實現(xiàn)新突破

信息的質(zhì)量是信息的生命，直接影響著信息服務(wù)水平的高低，在一定程度上影響著領(lǐng)導(dǎo)的決策，影響到工作的效果。黨委系統(tǒng)信息工作必須從“實、快、新、精、深”五個方面，不斷提高質(zhì)量。一是“實”。堅持喜憂兼報，對事情發(fā)生的起因、經(jīng)過、結(jié)果進行全面反應(yīng)，對重要信息的主要事實和數(shù)字，要反復(fù)核實，多角度對比分析，既不能無原則的夸大事實，又不能人為地縮小事態(tài)規(guī)模，實事求是的反映工作中存在的各類矛盾和問題。二是“快”。就是搶時間、爭速度，做到收集快、編寫快、傳遞快。特別是對重大突發(fā)性事件、緊急災(zāi)情、疫情等，信息人員要第一時間做出反應(yīng)，第一時間采編，第一時間報送，第一時間傳遞，切實縮短中間環(huán)節(jié)，輔助領(lǐng)導(dǎo)在最短時間內(nèi)掌握情況，做出科學(xué)決策。三是“新”。圍繞中心工作和領(lǐng)導(dǎo)決策需求，善于從個別情況中發(fā)現(xiàn)具有代表性、普遍性的信息，注意從細枝末節(jié)中發(fā)現(xiàn)大問題，抓“苗頭”、抓“焦點”，充分反映經(jīng)濟發(fā)展和改革進程中出現(xiàn)的新問題、新思路、新舉措、新經(jīng)驗。四是“精”。從標(biāo)題到內(nèi)容都要充分體現(xiàn)短、平、快的特點。標(biāo)題要用最短的語言集中概括和揭示信息內(nèi)容，開門見山，讓人一目了然；在內(nèi)容表述上，要惜墨如金，用最精煉的文字準(zhǔn)確概括事物的全貌，抓住事物的本質(zhì)，防止“過門”太長、“插曲”太多。五是“深”。就是要善于分析整理，總結(jié)提煉。對分散在各條信息中有價值的內(nèi)容進行聚合，對內(nèi)容不具體不完整的信息通過調(diào)研進行補充拓展，對大量信息中帶有規(guī)律性、普遍性、傾向性的問題，進行分析研究，提出解決辦法。

三、著力健全制度機制，在促進黨委信息工作制度化規(guī)范化上實現(xiàn)新突破

制度是保證信息工作正常運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵因素。按照科學(xué)、合理、可操作性強的原則，不斷完善工作制度，才能推動新時期黨委系統(tǒng)信息工作上層次、上水平。一是健全信息工作例會制度。定期召開信息工作會議，學(xué)習(xí)上級關(guān)于信息工作的會議精神和具體要求，交流信息采編經(jīng)驗，通報信息采用情況，明確信息報送要點。對一些重要的綜合性信息，采取會商研究的辦法，確定編報內(nèi)容、時間和要求，既可避免信息資源流失，又能提高信息質(zhì)量。二是健全信息工作考核制度。把信息工作納入黨委目標(biāo)管理考核，實行目標(biāo)責(zé)任制管理，明確工作重點，細化分解任務(wù)，形成人人肩上扛指標(biāo)，層層考核抓落實的工作局面。采取積分考評制，制定統(tǒng)一考評辦法，細化考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考核程序，從報送信息數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和采用情況等方面，設(shè)定不同分值，對單位和個人進行考核。三是完善信息工作獎懲制度。健全獎優(yōu)罰劣機制，采取月分析、季通報、年考核的辦法，結(jié)合考核積分情況，對排名靠前的單位和信息工作人員進行表彰獎勵，對未完成任務(wù)的進行通報批評，對責(zé)任心不強、工作嚴(yán)重滯后，取消年終評先選優(yōu)資格。同時，將信息工作情況作為信息工作人員提拔任用、崗位調(diào)整和評優(yōu)選先的重要依據(jù)。四是堅持信息通報和分析制度。定期通報信息報送和上報信息采用情況，安排部署下一階段信息報送任務(wù)和要點。加強對黨委系統(tǒng)信息工作進行綜合分析，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，分析原因，及時整改，不斷提高信息工作的制度化、規(guī)范化程度。

四、著力加強隊伍建設(shè)，在提高黨委系統(tǒng)信息人員綜合素質(zhì)上實現(xiàn)新突破

建立一支素質(zhì)較高、責(zé)任心強、工作出色的信息員隊伍，是做好信息工作的基礎(chǔ)和保證。一是抓好信息員的教育培訓(xùn)。加強信息工作人員的政治建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者，定期組織信息工作者開展政治理論、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高信息工作人員的政治敏銳性和鑒別力，樹立正確的信息觀。經(jīng)常對信息工作人員提要求、出題目、交任務(wù)，鼓勵他們多調(diào)查、多研究、多思考、多動筆，不斷增強信息工作人員的綜合分析能力和文字處理能力。二是大力支持信息員開展工作。重點在辦公設(shè)施配備、經(jīng)費保障等方面給予適當(dāng)傾斜，努力為信息工作的優(yōu)質(zhì)、高效開展提供必要的支持和保障。根據(jù)信息工作人員收集、采編信息的需要，可通知他們參加或列席相關(guān)會議，閱讀上級非文件，為拓寬信息渠道提供有利條件；對本轄區(qū)重大突發(fā)性事件、社會重要動態(tài)、緊急情況等，要及時告知信息人員，以便在第一時間收集、整理和上報。三是加強信息員隊伍管理。加強對信息工作人員的選配、培養(yǎng)工作，保證信息員隊伍相對穩(wěn)定，確因工作需要變動工作崗位的，及時與上級相關(guān)部門溝通聯(lián)系，并選配好接替人員。切實抓好信息員日常管理，定期組織形式多樣的活動，讓信息工作人員在交流互動中總結(jié)經(jīng)驗，提高信息工作技能。重視和關(guān)注信息工作人員成長，及時了解和解決他們在工作、生活中的實際困難和問題，解除后顧之憂，使其全身心地投入到信息工作上來。

五、著力強化調(diào)查研究，在打造黨委信息工作精品化特色化上實現(xiàn)新突破

篇3

(一)會車時不變換燈光?！兜缆方煌ò踩▽嵤l例》規(guī)定：夜間會車應(yīng)當(dāng)在距相對方向來車150米以外關(guān)閉遠光燈，改用近光燈，在窄路、窄橋與非機動車會車時，應(yīng)當(dāng)使用近光燈?？墒?，**縣有些駕駛員在夜間會車時，根本不變換燈光，殊不知，對方駕駛員受強光照射影響，極易發(fā)生事故。

(二)撥打接聽手提電話。隨著通訊的發(fā)展，手提電話方便了人們聯(lián)系，于是也常見有駕駛員邊駕車，邊撥打接聽電話。乍看是小事，其實不然，撥打接聽電話，分散了駕駛員精力，遇有緊急情況出現(xiàn)會處罰不及，導(dǎo)致事故發(fā)生。

(三)隨意停車。在公路上，經(jīng)?？梢姷揭恍{駛員只圖自己方便，將車停放在公路邊，有時公路兩邊都停放車輛，使本來就不寬敞的公路變得更加狹窄，只能容一輛車勉強通過。還有駕駛員遇見自己認(rèn)識的駕駛員，便隨意停車對話，只顧自己方便，給后面的車輛造成不便。

(四)非機動車駛?cè)霗C動車道。在靠近**縣一高、二高等學(xué)校附近的光馬路、花園路、弦山中路經(jīng)?？梢钥吹饺齻€一排、五個一伍的學(xué)生腳踏車簇，他們偶會有說有笑，牽手搭背，或是風(fēng)馳電掣地行駛在機動車道內(nèi)，視交通安全于不顧。

(五)隨意翻交通越跨。為了人們的安全，**縣在弦山大道中段的機動車道和非機動車道之間改建了花帶、設(shè)置了人車隔離護欄，可個別人為了圖方便，視交通安全于不顧，隨意跨過隔離護欄，越過花帶，進入機動車道，常聽到一陣陣急剎車的聲音，真是令人觸目驚心;六是隨意堆物作業(yè)。農(nóng)民都認(rèn)為偷竊是違法犯罪，而違反交通規(guī)則不是什么大事。許多公路沿線的農(nóng)民為了貪圖個人方便，隨意在公路上打場曬糧，堆物作業(yè)，設(shè)置路障，使本來就不寬闊的道路更加擁擠，留下交通事故隱患。

二、人們不良的交通行為習(xí)慣的主要原因

(一)人們的交通安全意識淡薄。**縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)民占總?cè)丝诘陌俜种耸?，而且農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，法制觀念不強，為貪圖個人方便而在公路上打場曬糧、堆物作業(yè)，使本來不寬暢的公路更加擁擠。加之有些市民交通意識淡薄，只顧上路行駛，隨意性強，不顧交通安全，嚴(yán)重影響了正常的交通秩序。

(二)機動車保有量劇增，道路交通設(shè)施沒有同步改善。當(dāng)前，隨著改革開放的不斷深入，**縣經(jīng)濟的高速發(fā)展，大量微型轎車、昌河面包車、機動三輪車、電動車、人力車擁入市場從事客運，交通流量成培增長，道路條件與交通流量之間的矛盾日益突出，給交通管理工作造成了很大難度。

(三)交通安全宣傳還存在薄弱環(huán)節(jié)。近年來，盡管我大隊以五進為契機，在宣傳工作上采取了多種有效形式，但是，宣傳工作發(fā)展還不平衡，尤其是社會宣傳還存在死角，致部分群眾認(rèn)識不到位，對交通安全沒有引起足夠重視。

(四)標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施不健全。**縣的公路設(shè)施并沒有隨著機動車的保有量的增加而增長，如**縣的興隆路、光馬路、光南路等部分路段道路等級低，標(biāo)志不全，平面交叉，各種交通設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)線不健全，無人車分離設(shè)施。

(五)警力欠缺。近年來，我大隊雖然采取了一些措施，通過聘請交通協(xié)管員來補充警力，但就目前而言，警力仍然嚴(yán)重缺乏，**縣有部分路段因缺少警力而管控不全面。

三、幾點解決對策

(一)必須加強交通安全社會化管理。構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門主管、企業(yè)主體、職責(zé)明確、責(zé)任落實、齊抓共管的社會化管理模式新格局。由政府牽頭，各 部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一作戰(zhàn)，加大**縣轄區(qū)交通秩序整治力度，做到交通違法行為發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、處理一起，決不讓違法者心存僥幸。

篇4

衛(wèi)生專業(yè)人員中，按性別分：男性272名，占37.9%；女性445名，占62.1%；按專業(yè)分：醫(yī)生（含臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)）341名，占47.6%；護理人員240，占33.5%；藥劑人員89名，占12.3%；檢驗人員47名，占6.6%。按學(xué)歷分：碩士學(xué)歷1名，占0.1%；本科學(xué)歷（含成人教育，下同）96名，占13.4%；大專學(xué)歷224名，占31.2%；中專學(xué)歷226名，占31.5%；高中及以下學(xué)歷170名，占23.8%。按職稱分：高級職稱31名，占4.3%；中級職稱347名，占48.4%；初級職稱339名，占47.3%。按年齡分：30歲以下118名，占16.4%；31-40歲354名，占49.4%；41-50歲129名，占18.0%；51歲以上116名，占16.2%。按工作地點分：在縣城（包括高亭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院）的455名，占63.5%；在漁農(nóng)村（包括縣第二人民醫(yī)院）262名，占36.5%。

2、我縣衛(wèi)生專業(yè)隊伍總體素質(zhì)是好的，主要表現(xiàn)在：

（1）學(xué)歷與職稱結(jié)構(gòu)逐年提高。20*年6月，全縣衛(wèi)生專業(yè)隊伍具有大專以上學(xué)歷人員的比例達到44.7%，比2002年末提高16.6個百分點；中、高級職稱人員比例達到52.7%，比2002年末提高14個百分點，并且呈進一步提高的趨勢。

（2）政治合格，作風(fēng)良好。廣大衛(wèi)生專業(yè)人員認(rèn)真實踐“*”重要思想，服從大局，立足崗位，自學(xué)樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，不斷改進服務(wù)作風(fēng)，積極完成各項任務(wù)，為保障全縣人民健康，促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展積極貢獻。衛(wèi)生系統(tǒng)黨的隊伍不斷壯大，在職衛(wèi)生專業(yè)人員中，共有黨員151名，占人員總數(shù)21.1%。廣大黨員在衛(wèi)生工作中以身作則，恪守職責(zé)，積極發(fā)揮了模范帶頭作用。

（3）堅持崗位練兵，提高技術(shù)本領(lǐng)。絕大部分衛(wèi)生專業(yè)人員注重自身業(yè)務(wù)素質(zhì)提高，從事終身學(xué)習(xí)，對技術(shù)精益求精，刻苦鉆研，掌握過硬本領(lǐng)?？h內(nèi)建立了醫(yī)學(xué)拔尖人才、優(yōu)秀骨干醫(yī)師隊伍，他們代表著本縣外科、內(nèi)科、婦產(chǎn)科、骨科、兒科、五官科等最高水平，不斷開創(chuàng)新的技術(shù)項目，攻克醫(yī)學(xué)難題，推動醫(yī)學(xué)領(lǐng)域健康發(fā)展。

二、困難與對策

1、多年來，我縣衛(wèi)生專業(yè)隊伍建設(shè)也遇到了較大困難和問題。主要反映在三個方面：

（1）高層次學(xué)歷的人才補充較少。20*年1月以來，新錄用到我縣衛(wèi)生系統(tǒng)的大專以上全日制醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生共47名，平均每年不足10名，其中本科生24名，大專生23名；臨床醫(yī)學(xué)33名，護理學(xué)8名，藥學(xué)2名，檢驗醫(yī)學(xué)4名，特別是本科學(xué)歷的人才求之難得。目前全縣衛(wèi)生專業(yè)隊伍僅1名醫(yī)學(xué)碩士學(xué)位的人才，充分說明我縣衛(wèi)生系統(tǒng)高層次人才的稀少。

（2）衛(wèi)生專業(yè)人才失減較快。20*年1月以來，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)因退休、離職、外調(diào)、病逝的人員共128名。這當(dāng)中，自動離職的問題尤為突出。近五年來先后有24名衛(wèi)生專業(yè)人員因嫌海島工作、生活、待遇條件差而不辭而別，其中具有高級職稱的7人，中級職稱的13人，造成我縣衛(wèi)生專業(yè)隊伍的穩(wěn)定難題。另據(jù)統(tǒng)計，至2010年12月，衛(wèi)生系統(tǒng)將有76名衛(wèi)生專業(yè)人員到達退休年齡，其中5人具有高級職稱，44人具有中級職稱，這樣一大批具有較強實踐能力的衛(wèi)生專業(yè)人員退出工作崗位。

（3）由于人才上的入不敷出、補充不足，造成全縣衛(wèi)生專業(yè)人數(shù)的總量下降。20*年6月，衛(wèi)生專業(yè)人員總數(shù)比2002年12月減少62名，減少率為8.2%。人員總量的減少，雖在一定程度上控制了隊伍規(guī)模的過于擴張，但總體仍反映出整個隊伍素質(zhì)的提升乏力、青黃不接。特別在漁農(nóng)村地區(qū)，衛(wèi)生專業(yè)力量確實十分薄弱。如在今后大力拓展的城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生中，省要求每千人口配備0.75名以上社區(qū)責(zé)任醫(yī)生，我縣共需150名。而目前我鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生僅111名（其中還有不少人難以承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任），離編制標(biāo)準(zhǔn)相差甚多，開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)面臨人手嚴(yán)重不足的巨大困難。

2、針對衛(wèi)生專業(yè)隊伍建設(shè)面臨的一些不利情況，衛(wèi)生系統(tǒng)克服困難，著力人才隊伍建設(shè)，加強人才培養(yǎng)，穩(wěn)定衛(wèi)生技術(shù)隊伍，采取了一系列積極措施：

(1)統(tǒng)一思想，制訂計劃，將人才培養(yǎng)作為各級醫(yī)療單位一項重要任務(wù)。在對各醫(yī)療單位下達衛(wèi)生工作目標(biāo)考核項目時，將人才培養(yǎng)工作列入其中，要求每年選送一定數(shù)量的衛(wèi)生專業(yè)人才到上級醫(yī)院進修提高或參加醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育。大部分醫(yī)療單位均十分重視人才培養(yǎng)工作，完成人才進修培養(yǎng)任務(wù)。如20*年，衛(wèi)生系統(tǒng)共有40多名人員參加醫(yī)學(xué)進修，120名人員參加高一級學(xué)歷教育。2002年1月以來，通過自考、函大、夜大等途徑，新取得本科學(xué)歷26名，?？茖W(xué)歷99名，使整個隊伍的學(xué)歷、知識結(jié)構(gòu)不斷改善。

(2)注重骨干人才培養(yǎng)，造就醫(yī)學(xué)拔尖人才隊伍。如2005年，選拔了7名中級職稱人員參加省里舉辦的臨床醫(yī)學(xué)研究生課程進修班學(xué)習(xí)，以更新醫(yī)學(xué)知識，提高綜合能力。通過知識更新，已有1名人員取得醫(yī)學(xué)碩士學(xué)歷。

(3)積極引進本科以上醫(yī)學(xué)人才，在本縣籍醫(yī)學(xué)本科生極少來岱的不利情況下，設(shè)法到外省醫(yī)學(xué)院校選錄人才，每年幾次直接到省內(nèi)外醫(yī)學(xué)院校招收學(xué)生。2002年1月以來，衛(wèi)生系統(tǒng)共接收全日制臨床醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)生24名，這些畢業(yè)大部分來自省外，補充了全縣醫(yī)療力量。

(4)建立骨干醫(yī)生激勵機制。2002年以來，縣政府每年安排獎勵經(jīng)費40萬元，醫(yī)療單位再適當(dāng)配套，定期評選、獎勵醫(yī)學(xué)突出人才。評比、獎勵對象每年35名，其中拔尖人才10名，骨干醫(yī)師25名。對拔尖人才和骨干醫(yī)師，每一個年分別給以15000元、10000元的政府津貼。同時，積極評選舟山市“111”人才工程、舟山市衛(wèi)生系統(tǒng)名醫(yī)、新秀、岱山縣專業(yè)拔尖人才、優(yōu)秀專業(yè)人才等活動。近五年共評選出“111”人才工程第二層次人才1名、每三層次人才2名，舟山市名中醫(yī)1名，岱山縣專業(yè)拔尖人才1名，優(yōu)秀專業(yè)人才7名。這些評選獎勵活動，充分調(diào)動了衛(wèi)生系統(tǒng)骨干人才的積極性。

(5)落實人才培養(yǎng)經(jīng)費，要求各醫(yī)療單位每年投入不少于本院職工工資總額5%的經(jīng)費用于人才培養(yǎng)，為人才培養(yǎng)提供有力的財經(jīng)保障，全系統(tǒng)每年投入人才培養(yǎng)、獎勵經(jīng)費達110萬元?？h政府也從20*年起，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人才的引進培養(yǎng)給予資金扶持，每年安排20萬元。

(6)重視引進柔性人才，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。近三年來，通過找尋醫(yī)療援助、醫(yī)療聯(lián)合，建立上海著名醫(yī)院岱山分院、衢山分院，接受?。ㄊ校┽t(yī)院對口支援等形式，共引進上海新華醫(yī)院、浙江醫(yī)院等專家20多人次。這些著名專家常年在我縣級醫(yī)院參加醫(yī)療工作，指導(dǎo)開展高難醫(yī)療技術(shù)項目，有效地促進了我縣醫(yī)療水平的提高。

二、規(guī)劃與措施

1、縣人民政府對衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)工作十分重視。20*年4月，縣政府辦公室印發(fā)了《岱山縣加強漁農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)隊伍建設(shè)的意見》，提出了加強漁農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)隊伍的有力措施。根據(jù)縣政府意見，為不斷提高全縣衛(wèi)生專業(yè)隊伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平，進一步加強衛(wèi)生專業(yè)隊伍建設(shè)，按照《浙江省各地區(qū)2005年醫(yī)生、護理人員配置標(biāo)準(zhǔn)》，20*—2010年，我縣衛(wèi)生專業(yè)隊伍建設(shè)規(guī)劃是：

（1）縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)共配置衛(wèi)生專業(yè)人員665名，其中醫(yī)生300名，護理人員230名，藥學(xué)、醫(yī)技類135名?？h疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健機構(gòu)共配置衛(wèi)生專業(yè)人員70名，共計735名，與2005年末人數(shù)（737名）基本持平。

（2）實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)隊伍素質(zhì)提升工程。通過全科醫(yī)生培訓(xùn)計劃、學(xué)歷教育升級計劃、在職崗位培訓(xùn)計劃、鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊培訓(xùn)計劃和其他教育培訓(xùn)計劃的實施，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)人員接受培訓(xùn)類達到100%，“十一.五”期間，重點培養(yǎng)全科醫(yī)生80名，社區(qū)護士30名，放射人員10名，檢驗人員20名，注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生110名。

（3）進一步抓緊衛(wèi)生專業(yè)人才培養(yǎng)，提高學(xué)歷層次，優(yōu)化隊伍質(zhì)量，促進衛(wèi)生專業(yè)隊伍年青化、知識化。至2010年，縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位具有10名以上醫(yī)學(xué)碩士學(xué)位的人才，鄉(xiāng)以上衛(wèi)生專業(yè)人員具有醫(yī)學(xué)本科學(xué)歷的比例達到23%以上，?？茖W(xué)歷的比例達到48%以上。

（4）繼續(xù)加強思想政治工作，建設(shè)高素質(zhì)衛(wèi)生專業(yè)人員隊伍。廣大衛(wèi)生專業(yè)人員熱愛事業(yè)，技術(shù)精湛，工作踏實，安心海島。

2、為實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年幾年我縣衛(wèi)生專業(yè)隊伍建設(shè)的主要措施是：

（1）抓緊衛(wèi)生專業(yè)人才補充。一是從專科以上畢業(yè)生中錄取衛(wèi)生專業(yè)人員。鑒于過去多年本省醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生極少來岱山，預(yù)計今后幾年仍存在類似問題的實際，今后擬繼續(xù)以外省醫(yī)學(xué)院校為主引進畢業(yè)生，每年爭取15-20名。二是設(shè)法從縣、市外引進臨床醫(yī)學(xué)中級以上職稱的衛(wèi)生專業(yè)人才，包括以定期、定崗等形式，聘用縣、市外年富力強的退休人員來岱山工作。同時樹立“不求所留、只求所用”的用人引才新理念，繼續(xù)實施人才引進柔性政策，更多地邀請省、市醫(yī)院專家來我縣定期工作，填補人才不足。三是面向社會，或從本縣衛(wèi)生系統(tǒng)現(xiàn)有具備相當(dāng)條件的非在冊人員中，通過公開、擇優(yōu)、考試等方式招收衛(wèi)生專業(yè)人才，每年安排5-10名。

（2）加強衛(wèi)生專業(yè)人員在職提高。一是充分重視知識更新和理論提高，繼續(xù)鼓勵、組織衛(wèi)生專業(yè)人員參加各類各級學(xué)歷教育，如研究生進修班、本科、專科學(xué)歷教育等，不斷充實理論知識，改善學(xué)歷結(jié)構(gòu)。到2010年末，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生專業(yè)隊伍具本、?？茖W(xué)歷人員的比例，分別從2005年末的11.6%、29.3%提高到23%、48%左右，其中縣級醫(yī)療機構(gòu)分別從18.8%、34.7%提高到35%、55%左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)隊伍分別從0.5%、15.5%提高到5%、30%左右，預(yù)防保健機構(gòu)分別從3%、31.8%提高到15%、55%左右。二是進一步抓好醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育，認(rèn)真完成醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育任務(wù)，加強“三基”訓(xùn)練，特別是對初級人員、護理人員經(jīng)常組織基本知識、基本理論、基本技能的培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)、測試，參加訓(xùn)練的覆蓋面達到100%。三是重視應(yīng)用研究，增設(shè)適宜技術(shù)項目，加強縣內(nèi)常見病、多發(fā)病防治研究，從實踐中提高業(yè)務(wù)水平。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨床、護理人員，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項目為重點培訓(xùn)內(nèi)容，5年內(nèi)到縣以上醫(yī)院進修培養(yǎng)的比例達到50%以上。四是建立縣醫(yī)院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)援助機制，由縣醫(yī)院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行定向、定項、定期扶助，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提高醫(yī)療服務(wù)水平。

篇5

    2 經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查分析報告策略現(xiàn)存的問題

    2.1 經(jīng)濟調(diào)查中存在的困難

    在調(diào)查中,我們不可能把所有地區(qū),所有企業(yè)的經(jīng)濟都進行一遍盤查,那樣不僅耗費大量的人力,物力,更會使得到的調(diào)查數(shù)據(jù)太過冗雜,不便于分析,那么如何正確的進行抽樣調(diào)查,保證選擇的樣本具有代表性,能夠代表大多數(shù)的經(jīng)濟狀況,而不具有特殊性就成為了經(jīng)濟調(diào)查的難點。而且調(diào)查得到的數(shù)據(jù)繁多,如何從大量的數(shù)據(jù)中找到有用的數(shù)據(jù),成為了重點和難點,由于統(tǒng)計調(diào)查人員的個人素質(zhì)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的繁多,給統(tǒng)計調(diào)查工作帶去了很大難度,在數(shù)據(jù)的統(tǒng)計調(diào)查上,如何保證調(diào)查得到的數(shù)據(jù)的正確性也是一個難點,經(jīng)濟的統(tǒng)計調(diào)查是一切數(shù)據(jù)分析的開始,如果統(tǒng)計調(diào)查得到的數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯誤,將會影響接下來的工作。

    2.2 經(jīng)濟統(tǒng)計分析中存在的困難

    如果說統(tǒng)計是基礎(chǔ),那么對經(jīng)濟的分析就是得出我們需要的結(jié)果唯一手段,經(jīng)濟分析、就是運用當(dāng)前所有的數(shù)據(jù),把數(shù)量上的東西,把一些數(shù)字化的東西變成結(jié)論,變成指導(dǎo)下一步運作和計劃的準(zhǔn)則。如何根據(jù)現(xiàn)有的大量的數(shù)據(jù),得出正確的,對企業(yè),國家經(jīng)濟發(fā)展有力的分析結(jié)果,就要看分析人員的素質(zhì)了,分析人員要有超前的洞察力和分析能力,才會真正地得出有用的結(jié)論。

    2.3 經(jīng)濟統(tǒng)計報告中存在的困難

    經(jīng)濟的變化是十分迅速的,上一秒還在盈利,也許下一秒就已經(jīng)虧損,在得出經(jīng)濟分析的結(jié)論之后,有效,快速,及時的送達分析報告也是十分重要的環(huán)節(jié),但是由于工作人員的怠慢等原因很有可能耽誤信息的送達,導(dǎo)致不能對當(dāng)前經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)生的錯誤做出及時的改正,造成虧損。

    3 經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查分析報告策略

    3.1 經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查策略

    在經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查中,要建立統(tǒng)一的機制,制定一套完整的調(diào)查程序,各個部門及時溝通在調(diào)查中出現(xiàn)的問題,并予以解決,根據(jù)國家的統(tǒng)計報表制度,建立自己的半年或季度統(tǒng)計報表制度。從制度建設(shè)入手,健全信息溝通渠道。建立培訓(xùn)制度,對調(diào)查人員進行培訓(xùn),提高其調(diào)查工作的方法和手段,使調(diào)查工作更好更快地開展。還可以建立考核制度,對調(diào)查人員的工作進行及時考核,以監(jiān)督和激勵調(diào)查人員的工作。

    3.2 經(jīng)濟統(tǒng)計分析策略

    對于經(jīng)濟統(tǒng)計的分析的重要性已經(jīng)不用再強調(diào)了,那么如何保證分析結(jié)果的正確性呢?首先要使用正確的分析方法,由于統(tǒng)計分析的復(fù)雜性,所以在分析中要用到管理學(xué),社會學(xué)等多個學(xué)科的知識?，F(xiàn)有的統(tǒng)計分析方法有靜態(tài)經(jīng)濟分析,動態(tài)經(jīng)濟分析等多種方法,采用正確的,適合的分析方法是得出分析結(jié)果的首要保證。其次,要建立完善的分析體制,對于不同的經(jīng)濟體按照不同的分析體制進行分析,力求更快,更好的對數(shù)據(jù)進行分析。再次,要提高分析人員的素質(zhì),正因為分析工作的復(fù)雜和困難,對分析人員的素質(zhì)就提出了很高的要求,分析人員要了解當(dāng)前局勢,要了解各個學(xué)科方面的內(nèi)容,要能夠正確運用分析方法,能夠變量分析,將經(jīng)濟學(xué),數(shù)學(xué),統(tǒng)計學(xué)很好的運用到一起去,才能統(tǒng)攬全局,得出最正確,最客觀的分析結(jié)果。

    3.3 經(jīng)濟統(tǒng)計報告策略

篇6

一、國土系統(tǒng)職務(wù)犯罪的特點

（一）從涉案人員范圍來看，國土資源系統(tǒng)職務(wù)犯罪的涉案人員主要集中在單位的部門負責(zé)人或財會人員上，一方面他們有一定的權(quán)力支配相關(guān)資源，另一方面上下級之間對其一般比較信任，缺乏有效的監(jiān)督。

（二）從犯罪手段來看，犯罪方式主要集中在相關(guān)土地管理審批權(quán)行使時發(fā)生，比如亂占、亂用耕地，土地征用劃撥、建筑工程的承包中，收受他人財物或者貪污犯罪。

（三）案件性質(zhì)復(fù)雜，窩案較多。由于國土部門工作人員的犯罪往往涉及多個部門，犯罪的結(jié)果也往往是多因一果。從而導(dǎo)致了案件在定性量刑等方面不容易把握，涉及的人員較多，形成的窩案串案也較多。

二、國土系統(tǒng)職務(wù)犯罪的原因

（一）制度缺失，薄弱易顯：盡管土地管理法進行了多方面的修改，但是由于我國地大物博，涉及的人口眾多，法律在具體管理措施上只能進行原則性規(guī)定，不能進行具體化管理。這就常常導(dǎo)致相關(guān)部門和人員鉆法律的空子。

（二）矛盾突顯，誘因多發(fā)：隨著城鎮(zhèn)化腳步的不斷推進，我國的耕地面積逐漸減少，土地資源是越來越寶貴的資源，因此土地成為各開發(fā)商爭搶的對象。短期內(nèi)，政府在土地上的政績顯現(xiàn)的比較快，風(fēng)險比較低，一定程度上推動了土地資源的流通，在此流通過程中，往往會出現(xiàn)賄賂的身影。所以，日益出現(xiàn)的各種社會矛盾也成為國土系統(tǒng)職務(wù)犯罪的原因之一。

（三）道德滑坡，缺乏自制：涉案人員一些是剛走出校門的大學(xué)生，一些是臨近退休的人員。他們從思想上放松了自己，認(rèn)為偶爾的貪污或受賄，不會被發(fā)現(xiàn)，心存僥幸心理。思想道德的滑坡還表現(xiàn)在單位缺乏對職工的教育，尤其缺乏思想道德的警示教育。

三、預(yù)防和減少國土系統(tǒng)職務(wù)犯罪的對策

（一）完善監(jiān)督管理機制。加強對賬務(wù)進行定期不定期審計，對手握重權(quán)特別是財務(wù)權(quán)的人員要加強監(jiān)管，實行責(zé)任跟蹤和終身制，徹底打消非法占用、占有專項資金的念頭，加強專項資金管理，確保監(jiān)督不流于形式。

篇7

為進一步推進我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把握紀(jì)檢監(jiān)察工作與落實科學(xué)發(fā)展觀之間的關(guān)系，在紀(jì)檢監(jiān)察工作中落實科學(xué)發(fā)展觀的對策以及落實科學(xué)發(fā)展觀需要紀(jì)檢監(jiān)察工作解決的問題，xxx縣紀(jì)委黨風(fēng)調(diào)研室成立專門課題調(diào)研小組圍繞上述問題進行了調(diào)研，獲得了一些初步的認(rèn)識和體會。

一、落實科學(xué)發(fā)展觀與紀(jì)檢監(jiān)察工作的密切聯(lián)系

1、落實科學(xué)發(fā)展觀，要求通過開展紀(jì)檢監(jiān)察工作大力推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展觀以協(xié)調(diào)發(fā)展為中心，就是實現(xiàn)社會各項事業(yè)的發(fā)展包括黨風(fēng)廉政建設(shè)事業(yè)的發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)村的發(fā)展包括農(nóng)村反腐敗工作的發(fā)展、實現(xiàn)政治文明的發(fā)展包括基層民主政治的發(fā)展。聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實際來看，落實科學(xué)發(fā)展觀就是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要樹立和落實協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，大力加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進農(nóng)村實現(xiàn)健康、快速、持續(xù)的發(fā)展。

2、落實科學(xué)發(fā)展觀，要求通過開展紀(jì)檢監(jiān)察工作堅決糾正損害群眾利益的問題?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本，堅持以人為本，就是要把最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持相信人民群眾，依靠人民群眾，了解群眾疾苦，反映群眾呼聲，把事關(guān)人民群眾切身利益的各項工作抓緊抓好。聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實際來看，落實科學(xué)發(fā)展觀就是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要堅持執(zhí)政為民，堅決糾正損害人民群眾切身利益的突出問題，把人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。

3、落實科學(xué)發(fā)展觀，要求通過開展紀(jì)檢監(jiān)察工作保障政策正確執(zhí)行?？茖W(xué)發(fā)展觀以可持續(xù)發(fā)展為根本，以實現(xiàn)社會的全面進步為目的，要求在現(xiàn)代化建設(shè)中，正確執(zhí)行和全面落實黨和國家各項關(guān)系經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)、決定，有效控制人口、節(jié)約資源、保護環(huán)境，使人口增長與社會生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)，使經(jīng)濟建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)良性循環(huán)。聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實際來看，落實科學(xué)發(fā)展觀就是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要拓展工作的范圍，把促進科學(xué)發(fā)展觀的落實作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要任務(wù)，緊緊圍繞黨和國家各項關(guān)系經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展政策的執(zhí)行情況開展專項執(zhí)法監(jiān)察，及時糾正各種妨礙科學(xué)發(fā)展行為，保障黨和國家各項關(guān)系經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展政策正確地落到實處。

篇8

兩名初中生利用假期實踐，對武漢中心城區(qū)的公交系統(tǒng)進行了一番民意調(diào)查。昨天，市交委公交辦表示，這份《關(guān)于武漢市中心城區(qū)公交系統(tǒng)的調(diào)查報告》，可作為今后管理部門制定公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整方案的參考。

高楚鯤和趙宇軒是武漢實驗外國語學(xué)校初三學(xué)生。說到調(diào)查的初衷，高楚鯤說：我們這一代，可以說是建設(shè)的一代。從我記事起，我家門口的徐東大街就一直處于打開又縫合的拉鏈狀態(tài)。在一次次打開修建的過程中，這條街也發(fā)生了翻天覆地的變化從小學(xué)六年級開始，在周末，我經(jīng)常一個人坐公交車轉(zhuǎn)悠，看新區(qū)，感受新高架，體驗新開通的公交。2015年寒假，我邀請和我一樣對武漢市政建設(shè)感興趣的同學(xué)，一起調(diào)查了武漢中心城區(qū)公交系統(tǒng)的情況，以學(xué)生的視角反映問題，參與到武漢的市政建設(shè)中去。

在實地調(diào)查中，兩人選取了漢陽3處、武昌7處、漢口4處公交場站，對它們的容量、停車現(xiàn)狀和出車線路情況進行了調(diào)查，認(rèn)為需要在居民區(qū)新建公交場站，緩解路面停車的窘境。

民意調(diào)查由高楚鯤在網(wǎng)上設(shè)計問卷，然后把網(wǎng)址鏈接發(fā)到家長和同學(xué)的QQ群和微信群里傳播，收到問卷回復(fù)800份。統(tǒng)計結(jié)果顯示，超過60%的受訪者表示自家附近有公交車停在路邊的情況;選擇公交車出行的人最多，占34.38%，私家車占29.25%，地鐵占24.63%;對公交系統(tǒng)滿意的超過50%，不滿意和較不滿意的占35.25%;受訪者普遍認(rèn)為，公交的優(yōu)點是價格便宜，缺點是速度較慢。高楚鯤從中得出一個結(jié)論：身邊有5-10條公交線路，基本可以滿足正常出行，武漢公交系統(tǒng)還有很大的提升空間。

篇9

此次督導(dǎo)檢查，我們共查閱公文檔案112本，隨機抽查公文370余份，聽取56個單位辦公室主任或辦文人員的工作匯報，各單位之間進行了互動交流。總的來看，全區(qū)縣政府系統(tǒng)公文運轉(zhuǎn)效率有所提高，發(fā)文質(zhì)量逐漸改良，領(lǐng)導(dǎo)指示件處理基本規(guī)范，印章治理和保護秘密工作不斷增強。工作中涌現(xiàn)出不少亮點：

（一）領(lǐng)導(dǎo)注重水平進一步提高

絕大局部單位比較注重公文處理工作，將其作為保證政令疏通、提高本身形象的主要工作來抓，遍及堅持了首要負責(zé)人、分擔(dān)負責(zé)人、辦公室主任、辦文人員的層級負責(zé)制，積極組織辦文人員參與各級舉行的公文處理常識培訓(xùn)，不斷加大辦公主動化設(shè)備的投入力度。區(qū)民政局確定1名副局長專管公文處理工作，抽出兩名具有必然實踐程度和文字功底、責(zé)任心強的同志專門負責(zé)辦文工作。區(qū)城管法律局認(rèn)真組織機關(guān)干部學(xué)習(xí)公文處理政策、法律和規(guī)章準(zhǔn)則，增強辦文人員的規(guī)范化、法制化認(rèn)識。區(qū)局、人事局、林業(yè)局、審計局、質(zhì)監(jiān)分局、水產(chǎn)服務(wù)中心、舊街街等單位加大對公文處理工作的投入，增強陣地建設(shè)，推進了公文處理工作的高效運轉(zhuǎn)。特別是區(qū)審計局先后投資近50萬元，添加了34臺電腦及掃描儀、投影儀、打印機等辦公設(shè)備，初步完成了公文處理主動化。

（二）公文處理工作不斷規(guī)范

大多數(shù)單位在認(rèn)真貫徹執(zhí)行公文處理規(guī)范的還，結(jié)合本職工作實踐，堅持健全公文處理規(guī)章準(zhǔn)則，促進了公文處理規(guī)范化、科學(xué)化程度的提高。一是堅持領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)準(zhǔn)則。區(qū)局、人事局、建設(shè)局等單位明確規(guī)則，但凡以本局名義下發(fā)的文件，都必需經(jīng)分擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)對公文花樣、公文內(nèi)容等方面的審核把關(guān)后，才干報首要領(lǐng)導(dǎo)審簽。二是堅持公文運轉(zhuǎn)準(zhǔn)則。大多數(shù)單位都明確規(guī)則了在公文草擬、報送、校核、印發(fā)各個環(huán)節(jié)，公文處理人員該干什么、怎樣干、到達什么規(guī)范、與下一環(huán)節(jié)如何聯(lián)接等。三是堅持責(zé)任追查準(zhǔn)則。區(qū)局、人事局等單位執(zhí)行公文處理工作目的責(zé)任制，將公文處理工作歸入績效目的審核內(nèi)容，作為年度評先選優(yōu)根據(jù)，然后加強了辦文人員的工作責(zé)任感。

（三）辦文質(zhì)量進一步提高

區(qū)編辦、林業(yè)局、鎮(zhèn)等多家單位非常留意對文件花樣、文件問題、文件內(nèi)容等方面進行全方位把關(guān)，有用提高了發(fā)文程度，從必然水平上節(jié)制了發(fā)文數(shù)目。鎮(zhèn)在發(fā)文環(huán)節(jié)上做到了“三個不發(fā)”：無審核人和簽發(fā)人簽字，一概不發(fā)；可發(fā)可不發(fā)的文件一概不發(fā)；離開實踐、內(nèi)容繁雜的文件一概不發(fā)。多數(shù)單位的文件在花樣方面大體可以可以遵照準(zhǔn)確的行文關(guān)系，選擇得當(dāng)?shù)奈姆N，運用完好的文件花樣。

（四）隊伍建設(shè)進一步增強

區(qū)房產(chǎn)局、勞動保證局、林業(yè)局、質(zhì)監(jiān)分局等單位采取多種辦法，激起辦文人員的工作積極性，促使其增強學(xué)習(xí)，苦練內(nèi)功，提高本質(zhì)。區(qū)勞動保證局把直接從事公文處理工作的人員從1人添加到2人，區(qū)局則從2人添加到3人。區(qū)房產(chǎn)局一方面屢次組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，約請市局辦公室專家授課；另一方面積極選派辦公室工作人員參與區(qū)縣政府、市局組織的相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。

二、問題

（一）發(fā)文方面

一是文種運用禁絕確。“申報”、“請示”混用，以“請示”替代“函”。

二是文件花樣不規(guī)范。發(fā)文用紙型號不統(tǒng)一，發(fā)文字號不準(zhǔn)確，文號混用，多頭主送，抄送機關(guān)禁絕確，繕印不規(guī)范等。

三是內(nèi)容質(zhì)量不高。言語不夠精辟，實踐程度不高，懇求事項不明或一文多事。

四是發(fā)文隨意性大。某街鎮(zhèn)辦公室僅2007年就發(fā)文90多份，某局為應(yīng)付市局檢查，7月份補發(fā)3月份的文件。

（二）收文方面

一是簽收不規(guī)范，存在多頭簽收、越級報送景象。

二是注銷準(zhǔn)則不齊備。很多單位都沒有堅持收文注銷的“流水帳”，辦公室收文今后直接送交分擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)，然后就不再干預(yù)，大大降低了公文運轉(zhuǎn)效率和落實結(jié)果。

三是審核把關(guān)不嚴(yán)。一局部單位負責(zé)收文處理的工作人員工作積極性不高，工作立場不嚴(yán)謹(jǐn)，對外單位報送的公文不審不看，把問題留在后續(xù)環(huán)節(jié)，給領(lǐng)導(dǎo)簽閱形成必然堅苦。

四是公文運轉(zhuǎn)不暢。特別是對領(lǐng)導(dǎo)指示件處理不實時、執(zhí)行不到位，只需領(lǐng)導(dǎo)但是問就“杳無音信”。

（三）公文治理方面

一是文件外泄。一些單位保護秘密認(rèn)識差，不嚴(yán)厲遵照公文傳遞范圍，有的還將領(lǐng)導(dǎo)指示件傳到無關(guān)人員甚至上訪人手中。

二是印制治理紊亂。一些辦文人員不在本單位內(nèi)部或本單位指定的文印室復(fù)印打印公文，文件外泄、喪失景象時有發(fā)生。

三是公文清算銷毀工作不嚴(yán)謹(jǐn)。

（四）公文歸檔方面

一是歸檔不實時。由于領(lǐng)導(dǎo)“揣文件”、文檔遺掉以及檔案治理人員自身工作不認(rèn)真等多種緣由，一些單位文件歸檔存在不實時的景象。

二是歸檔不規(guī)范。很多單位沒有嚴(yán)厲依照相關(guān)順序進行歸檔，給后續(xù)的公文查閱形成不方便。

三、緣由

一是辦文順序得不到領(lǐng)導(dǎo)恪守。很多單位反映本部分公文之所以運轉(zhuǎn)不暢，很主要的一個緣由就是領(lǐng)導(dǎo)個人未領(lǐng)先恪守公文處理順序，欠亨過辦公室承受公文，簽閱今后直接轉(zhuǎn)交責(zé)任單位或責(zé)任科室的負責(zé)人，招致辦公室無法知曉文件流向，無法督導(dǎo)文件落實。

二是文秘隊伍建設(shè)滯后。很多文秘人員從事公文處理工作十余載，勤勤懇懇，沉默無語，樂于貢獻，甘當(dāng)人梯。因為在政治待遇、經(jīng)濟待趕上不斷被領(lǐng)導(dǎo)無視，工作積極性和自動性大打扣頭，再加上辦公室工作量自身就大，因而不免呈現(xiàn)為應(yīng)付任務(wù)而不求質(zhì)量的景象。

三是設(shè)備裝備不全。近年來，雖然一些單位添加了一些辦公用品，為公文處理工作供應(yīng)了便當(dāng)，但仍有一些單位、尤其是街鎮(zhèn)由于財力不足、辦公經(jīng)費不多、領(lǐng)導(dǎo)注重不夠，沒有為辦文人員裝備專門的電腦、打印機和復(fù)印機。

四是人員裝備不夠。絕大多數(shù)部分辦文人員為1到2人，街鎮(zhèn)多為1人，除公文處理外，他們還承當(dāng)著其他方面文章的草擬任務(wù)，工作連軸轉(zhuǎn)，壓力大。

五是公文處理常識匱乏。很多辦文人員是“半路落發(fā)”，未經(jīng)由正軌的公文處理常識培訓(xùn)，對公文處理工作一知半解，干起工作來難以隨心所欲。

六是辦文程度不高。一些單位真正從事公文寫作的其實是外聘人員，本質(zhì)良莠不齊，實踐深度不夠，寫作程度難以上去。

四、建議

（一）深化認(rèn)識，改變觀念，為做好公文處理工作供應(yīng)思想保證

公文處理是輔佐決定計劃的主要工作，不只可以表現(xiàn)出一個單位的工作程度，更主要的是影響到政令能否疏通，因而，各級領(lǐng)導(dǎo)要切實注重公文處理工作，帶頭恪守公文處理順序，實時充分辦文人員，實時完善辦公設(shè)備，響應(yīng)提高辦文人員待遇，最大限制地激起辦文人員的工作積極性，加強他們的聲譽感和驕傲感。

（二）完善機制，規(guī)范操作，為做好公文處理工作供應(yīng)準(zhǔn)則保證

一是領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)準(zhǔn)則，特別是分擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)要加大審核把關(guān)力度，對公文運轉(zhuǎn)進行全方位檢查督導(dǎo)；二是公文運轉(zhuǎn)準(zhǔn)則，要制訂科學(xué)規(guī)范的公文處理工作機制并嚴(yán)厲按規(guī)則落實，切實提高公文運轉(zhuǎn)效率；三是公文治理準(zhǔn)則，要制訂公文打印、復(fù)制、借閱方面的規(guī)章準(zhǔn)則，謹(jǐn)防公文泄密；四是責(zé)任追查準(zhǔn)則，執(zhí)行工作目的責(zé)任制，將公文質(zhì)量作為權(quán)衡工作實績及年度評先選優(yōu)的主要根據(jù)，不斷加強公文處理人員的工作責(zé)任感。

（三）增強培訓(xùn)，提高本質(zhì)，為做好公文處理工作供應(yīng)組織保證

一要增強司法法律常識培訓(xùn)，不斷增強公文處理人員的規(guī)范化、法制化認(rèn)識，防止呈現(xiàn)準(zhǔn)則性的錯誤。

二要增強營業(yè)常識培訓(xùn)。一方面，區(qū)縣政府辦公室要按期組織開展公文處理常識培訓(xùn)，提高辦文人員營業(yè)程度，規(guī)范辦文順序，改良公文處理質(zhì)量，提高公文處理效能。另一方面，建議將公文處理常識列入?yún)^(qū)行政學(xué)校必修課程，增進各級領(lǐng)導(dǎo)干部對公文處理常識的知曉和了解，為公文處理工作高效運轉(zhuǎn)打下堅實的領(lǐng)導(dǎo)基本。

篇10

市現(xiàn)有地方煤礦24處，基建礦井1處，年產(chǎn)原煤近600萬噸。中型機械化礦井只有3處，機械化程度低。高瓦斯礦井5處，全部屬于耀州區(qū)管轄，其余為低瓦斯礦井。

2006年，全市地方煤礦全部完成了安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，投入使用，實現(xiàn)了對煤礦瓦斯治理“監(jiān)測監(jiān)控”。目前，全市現(xiàn)有地方煤礦24處，基建礦井1處，除3處﹙宜君縣馬坊、南塔、龍門溝煤礦﹚資源即將枯竭煤礦未實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)外，其余22處均實現(xiàn)煤礦、區(qū)縣、市級三級聯(lián)網(wǎng)。煤礦在用監(jiān)控系統(tǒng)共有5類25套，由不同的廠家生產(chǎn)。其中KJ73N、KJ78N、KJ66N各一套，KJ66六套，KJ95八套，KJ19八套，其中KJ66N是KJ66的煤安認(rèn)證升級產(chǎn)品。

二、市煤炭安全監(jiān)控系統(tǒng)運行情況分析

市煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)運行以來，它不僅實現(xiàn)了瓦斯、CO、風(fēng)速等數(shù)據(jù)的傳輸、超限報警、信息查詢、報表生成等功能，而且實現(xiàn)了對通風(fēng)機等電器設(shè)備開、停狀態(tài)的監(jiān)控，只要井下被監(jiān)控點的瓦斯?jié)舛冗_到報警值，就會實現(xiàn)聲光報警，從而有效地杜絕了瓦斯超限作業(yè)的發(fā)生。市煤炭局安全監(jiān)控中心針對發(fā)現(xiàn)的安全隱患的類型及性質(zhì)，及時給相關(guān)區(qū)、縣煤炭局監(jiān)控中心下達了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管指令，采取了有效的防范措施，及時消除了安全隱患，防止了事故的發(fā)生。但在運行中也存在一些不容忽視的問題。

一是煤礦井下監(jiān)控傳感器設(shè)置的數(shù)量、種類達不到相關(guān)規(guī)定要求；監(jiān)控傳感器的設(shè)置位置不符合相關(guān)規(guī)定，起不到有效的監(jiān)測監(jiān)控作用；傳感器未按照相關(guān)規(guī)定按期進行校驗，造成測量數(shù)值誤差偏大，甚至失準(zhǔn)；瓦斯檢查員沒有按照煤礦安全規(guī)程規(guī)定每班使用光干涉瓦檢器對其負責(zé)區(qū)域內(nèi)的甲烷傳感器的測定值進行校核，對超過規(guī)定誤差的匯報相關(guān)管理部門采取措施進行處理；多數(shù)監(jiān)控系統(tǒng)沒有故障閉鎖功能，監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障，不能對切斷閉鎖區(qū)域內(nèi)的非本質(zhì)安全性電氣設(shè)備并進行閉鎖。煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是一個相對的新興事物，一些相關(guān)的管理煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)維護管理內(nèi)容還需要完善。比如在一些培訓(xùn)教材中還沒有把每班使用光學(xué)瓦檢儀檢驗甲烷傳感器的測量準(zhǔn)確性列為培訓(xùn)內(nèi)容；沒有把瓦斯超限斷電閉鎖的原理和接線方法列為電鉗工的培訓(xùn)內(nèi)容。煤礦企業(yè)也沒有針對監(jiān)控系統(tǒng)需要增加相關(guān)崗位相應(yīng)的職責(zé)。

二是監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)缺乏嚴(yán)格的體系管理，監(jiān)管不力。如人員配備、規(guī)章制度、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等，主要表現(xiàn)在：有的煤礦配備監(jiān)控系統(tǒng)管理員數(shù)量不足，不能滿足監(jiān)控中心站24小時值班和監(jiān)控傳感器調(diào)校、維護的要求。甚至有的監(jiān)控管理員身兼數(shù)職，出現(xiàn)脫崗。監(jiān)控系統(tǒng)管理員職責(zé)不清。有的監(jiān)管員對上傳及查詢數(shù)據(jù)的概念不清楚；各種紀(jì)錄報表填寫不及時；出現(xiàn)異常情況不能及時匯報；不知如何采取相應(yīng)措施，使事故隱患得不到及時解決。有的煤礦監(jiān)控系統(tǒng)傳輸線與礦用電源電纜混掛在一起，造成信號傳輸不穩(wěn)定；不定期檢查傳輸線路，造成通訊中斷、傳輸不正常、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等故障。有的煤礦井下工作面搬家，監(jiān)控傳感器撤離但沒有對監(jiān)控系統(tǒng)進行重新設(shè)置，在監(jiān)控系統(tǒng)中出現(xiàn)已經(jīng)不存在的工作面和長時間不更新的數(shù)據(jù)。地面中心站監(jiān)控系統(tǒng)管理員不會或者錯誤地設(shè)置報警、斷電、復(fù)電等定義；井下監(jiān)控系統(tǒng)管理員錯誤地將井下分站、傳感器放置；導(dǎo)致監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)混亂。當(dāng)傳感器超限報警時，有的井下監(jiān)控系統(tǒng)管理員不采取正確措施，而是移動或者“隱匿”傳感器；當(dāng)超限報警并切斷了被控區(qū)域電源后，有的井下監(jiān)控系統(tǒng)管理員擅自手動復(fù)電；在系統(tǒng)頻繁報警斷電的情況下，甚至出現(xiàn)擅自甩掉風(fēng)電、瓦斯電閉鎖的嚴(yán)重違反規(guī)程現(xiàn)象。

三是從業(yè)人員素質(zhì)是制約煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)揮瓦斯治理監(jiān)測監(jiān)控作用的瓶頸。地方煤礦中，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦技術(shù)力量嚴(yán)重缺乏，沒有監(jiān)測監(jiān)控方面的專業(yè)知識。管理人員和工人技術(shù)及文化基礎(chǔ)差，基本都是“電腦盲”，雖然經(jīng)過培訓(xùn)但依然不能掌握監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)及其配套設(shè)備的原理、功能、性能、故障原因及檢測、維修、校驗、維護方法知識；由于沒有建立淘汰機制，許多監(jiān)管員在培訓(xùn)時，敷衍了事，學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容是一知半解。井下監(jiān)控系統(tǒng)管理員不會裝接控制斷電線路，經(jīng)常出現(xiàn)不能實現(xiàn)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖；有的井下監(jiān)控系統(tǒng)管理員，擅自改變專線供電，導(dǎo)致超限斷電時誤使局扇斷電。監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)在運行中發(fā)生故障，無力維護和排除。特別是對于監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)這樣一個集計算機技術(shù)、電子技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、采煤技術(shù)、通風(fēng)技術(shù)于一身的高科技產(chǎn)品，有的煤礦監(jiān)控管理人員在地面中心站經(jīng)常操作失誤，加之對監(jiān)控軟件、設(shè)備的功能，如定義、設(shè)置、打印、查詢、存儲等知者甚少，致使“指揮系統(tǒng)”失靈，使監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，失去了存在的必要。市和區(qū)（縣）安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)中心的工作人員不論是采煤還是計算機或者通訊專業(yè)，非學(xué)習(xí)“監(jiān)控專業(yè)”出身，只是掌握了煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)這個綜合學(xué)科知識“冰山之一角”。

四是對安全監(jiān)控系統(tǒng)的管理、維護、調(diào)校工作不遵照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展，導(dǎo)致監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)測值誤差大。煤礦礦主和管理者認(rèn)為監(jiān)控系統(tǒng)“不準(zhǔn)”，是個“擺設(shè)”。不在安全監(jiān)控系統(tǒng)方面投入人力、物力，監(jiān)控系統(tǒng)愈發(fā)工作失常。形成惡性循環(huán)。煤礦為應(yīng)付監(jiān)管部門檢查，認(rèn)為有裝備就“完事大吉”了。至于，系統(tǒng)是否運行正常、監(jiān)控能否起到作用、監(jiān)管到不到位等都無從談起。煤礦企業(yè)不重視，使煤礦工人更是認(rèn)為“監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)可有可無”。有的煤礦干脆就關(guān)機，上級檢查來了再開機；有的煤礦井下沒有專業(yè)維修人員，監(jiān)控系統(tǒng)一但發(fā)生故障，礦井機電工就干脆甩掉監(jiān)控系統(tǒng)不用。在這些煤礦，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)實際上成了名副其實的擺設(shè)。

五是煤礦安全規(guī)程以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)對煤礦企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)做了詳細的規(guī)定。國家安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》（AQ1029—2007）規(guī)定地方煤礦必須向縣（市）安全監(jiān)控中心上傳實時監(jiān)控數(shù)據(jù)。但是沒有對縣（市）安全監(jiān)控中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)性能要求的具體規(guī)定。我市在建設(shè)煤礦安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)是在摸索中建成的。目前存在的突出問題是由于需要聯(lián)網(wǎng)整合的監(jiān)控系統(tǒng)門類復(fù)雜，標(biāo)準(zhǔn)不一，設(shè)置不一，造成整合聯(lián)網(wǎng)困難。聯(lián)網(wǎng)后網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行不穩(wěn)定，有的煤礦聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)時斷時續(xù)，故障率高。原因在監(jiān)控系統(tǒng)和監(jiān)控接口程序、網(wǎng)絡(luò)運營和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方中任何一方面或者幾方面，難以判定。有時甚至各執(zhí)一詞，都堅持己方?jīng)]有問題，有時需要各方面專業(yè)人員集合在一起，搞“三堂會審”才能搞清問題原因。有時處理完的問題隔一兩天又會重復(fù)出現(xiàn)。

三、加強煤炭安全監(jiān)控的對策

1.嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，保證井下使用的各類傳感器的完好和準(zhǔn)確，并有不少于3倍的備用量，按期送儀表檢定中心進行標(biāo)校、校驗。做好監(jiān)控系統(tǒng)的日常維護和除塵工作，教育員工愛護監(jiān)控設(shè)備，避免人為的破壞。

2.用于連接井下監(jiān)測分站和傳感器的接頭或接線盒，必須完好，連線要結(jié)實，電纜要懸掛在巷道一側(cè)，不能隨地散落在地上，避免淋雨和人為破壞，在線路鋪設(shè)上要盡量使用整節(jié)電纜，少用接頭或接線盒，對損壞的接頭或接線盒要及時更換。

3.發(fā)生通訊線路故障的主要原因是傳輸電纜老化和受潮。因此要做好監(jiān)測系統(tǒng)通訊線路的定期檢查和維護，遇到傳輸電纜老化和受潮要及時更換。

4.監(jiān)測維護人員在進行瓦斯報警、斷電功能測試之前，應(yīng)與礦調(diào)度室和通風(fēng)隊取得聯(lián)系，使他們能及時掌握瓦斯超限報警的原因，與區(qū)縣及市級管理部門匯報，避免瓦斯誤報警。

5.由于瓦斯傳感器屬于電器設(shè)備，電器設(shè)備會受電流電壓的影響。因此瓦斯傳感器在復(fù)電的瞬間，受過高電信號的沖擊，偶爾會出現(xiàn)顯示值突然沖高的現(xiàn)象。如出現(xiàn)這種現(xiàn)象，說明該傳感器應(yīng)該升井進行檢查和調(diào)校送檢。

6.提高認(rèn)識，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)觀念，堅定落實瓦斯治理12字方針。各煤礦監(jiān)管部門普遍重視安全監(jiān)控系統(tǒng)，加強對煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運行的監(jiān)管。