導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇系統(tǒng)建設(shè)工作意見，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)重點(diǎn)是行政審批電子監(jiān)察，行政審批服務(wù)中心是整個系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)和運(yùn)行的載體，起到了承接系統(tǒng)運(yùn)行的關(guān)鍵作用。隨著政府職能不斷向服務(wù)型、法治型政府的轉(zhuǎn)變，要求將更多的行政權(quán)力進(jìn)行網(wǎng)上公開透明運(yùn)行和實(shí)時監(jiān)察，二期工程建設(shè)行政處罰、行政給予、行政復(fù)議等功能的拓展，審批服務(wù)中心的職能不斷擴(kuò)大，在原有行政審批服務(wù)中心的基礎(chǔ)上建設(shè)綜合行政服務(wù)中心成為大勢所趨，因此各縣區(qū)要長遠(yuǎn)規(guī)劃，盡快完善行政服務(wù)中心的建設(shè)。

（一）一步到位，制定長遠(yuǎn)建設(shè)規(guī)劃

各縣區(qū)行政審批服務(wù)中心統(tǒng)一更名為行政服務(wù)中心，負(fù)責(zé)各縣區(qū)電子政務(wù)和電子監(jiān)察工作的建設(shè)、組織、管理工作。目前沒有建設(shè)新中心的縣區(qū)在原有行政審批服務(wù)中心的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級改造，以保證電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)的使用。同時制定長遠(yuǎn)規(guī)劃，參照平泉縣行政服務(wù)中心的建設(shè)規(guī)模，將全部行政審批、行政處罰、行政給付事項和公開招投標(biāo)、政府采購、土地產(chǎn)權(quán)出讓等需要公開透明運(yùn)行的行政事項納入行政服務(wù)中心公開運(yùn)行、統(tǒng)一管理。

（二）完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，充分發(fā)揮監(jiān)察監(jiān)管作用

電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)與各級行政服務(wù)中心建設(shè)密不可分，當(dāng)前我市電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)和行政服務(wù)中心仍處于建設(shè)期間，組織協(xié)調(diào)任務(wù)很重?？h級服務(wù)中心應(yīng)該設(shè)立正科級機(jī)構(gòu)，在領(lǐng)導(dǎo)體制上可借鑒興隆縣作法，由行政服務(wù)中心主任掛任監(jiān)察局副職，加大行政服務(wù)中心及電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)察監(jiān)管力度。

（三）完善制度建設(shè)，確保工作順暢運(yùn)行

加強(qiáng)制度建設(shè)，保障行政服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行。繼續(xù)執(zhí)行以下幾項制度：首問首辦負(fù)責(zé)制，對咨詢和辦事的企業(yè)、群眾，要認(rèn)真履行告知、領(lǐng)辦、導(dǎo)辦、承辦、回復(fù)辦理結(jié)果、跟蹤負(fù)責(zé)等義務(wù)。一次告知制，一次告知申請人申請事項的辦理依據(jù)、時限、程序、所需材料、相關(guān)手續(xù)等。并聯(lián)審批制，對需多環(huán)節(jié)審批的事項，推行一門受理、抄報相關(guān)、信息共享、同步審查的并聯(lián)審批模式，進(jìn)一步提高審批效率。限時辦結(jié)制，壓縮審批時限，提高即時辦結(jié)率，對不能當(dāng)場辦結(jié)的事項，必須在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)并送達(dá)，嚴(yán)禁超時限許可和審批。超時默認(rèn)制，對超過規(guī)定時限而沒有出具辦理意見的審批事項，按照超時默認(rèn)的方式予以準(zhǔn)予許可認(rèn)定，法律責(zé)任由辦理方承擔(dān)。統(tǒng)一收費(fèi)制，行政服務(wù)中心設(shè)立專門收費(fèi)窗口，按照公布的法定項目和標(biāo)準(zhǔn)使用財政統(tǒng)一機(jī)打票據(jù)，由收費(fèi)窗口統(tǒng)一代收，各窗口不得直接收取費(fèi)用。同時制定電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)管理制度，電子監(jiān)察績效考核制度，行政服務(wù)網(wǎng)站管理制度等系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)制度，規(guī)范系統(tǒng)管理。

二、借鑒經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)謀劃，推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)

各縣區(qū)要充分借鑒興隆縣的經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)謀劃，結(jié)合本縣區(qū)實(shí)際，制定適合本縣區(qū)的系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃方案，在市電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，加快實(shí)施，破解系統(tǒng)運(yùn)行中的難題，保證系統(tǒng)的順暢運(yùn)行。

（一）拓展大廳使用空間，設(shè)立綜合受理窗口，實(shí)現(xiàn)審批項目應(yīng)盡必進(jìn)

各縣區(qū)審批中心大廳使用面積大小不一，基本都高于興隆縣的大廳面積，在窗口設(shè)置上要科學(xué)編排，統(tǒng)一調(diào)劑，必要時可以改變原來的空間隔斷，重新安排臺位。對相對審批事項較少的單位，向?qū)徟行拇髲d充分授權(quán)，設(shè)立綜合受理窗口，指派大廳工作人員統(tǒng)一受理多個單位的審批事項，將受理材料統(tǒng)一電子化上傳，經(jīng)系統(tǒng)自動流轉(zhuǎn)到本局辦理，根據(jù)批準(zhǔn)結(jié)果由大廳統(tǒng)一辦結(jié)。

（二）增設(shè)登記驗(yàn)證窗口，保證流程閉環(huán)流轉(zhuǎn)，杜絕體外循環(huán)現(xiàn)象發(fā)生

在大廳設(shè)立登記驗(yàn)證窗口，由大廳工作人員對每一項入廳辦理的行政審批事項進(jìn)行統(tǒng)一登記，登記后自動流轉(zhuǎn)到相應(yīng)委辦局受理，由委辦局受理窗口負(fù)責(zé)將審批材料初審后電子化上傳，進(jìn)入本局審批流程，局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由受理窗口負(fù)責(zé)收費(fèi)和證照打印，全部辦結(jié)后再由登記驗(yàn)證窗口統(tǒng)一驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)全部流程閉環(huán)流轉(zhuǎn)，結(jié)合電子簽章和統(tǒng)一加密證照打印技術(shù)，完全杜絕體外循環(huán)現(xiàn)象發(fā)生。

（三）實(shí)施統(tǒng)一收費(fèi)管理，方便群眾繳費(fèi)

大廳內(nèi)設(shè)立統(tǒng)一收費(fèi)窗口，對入廳辦理的全部審批事項的收費(fèi)采用全市統(tǒng)一的機(jī)打票據(jù)，實(shí)施統(tǒng)一管理，使用刷卡機(jī)繳費(fèi)，方便辦事群眾，實(shí)現(xiàn)票款分離。有條件的縣區(qū)可以設(shè)立銀行窗口，實(shí)行即時收費(fèi)。

（四）采用CA認(rèn)證電子簽章和加密證照打印技術(shù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一證照打印管理

采用CA認(rèn)證技術(shù)，為每一個審批工作人員配置用戶名和專用密碼，明確每個人的職責(zé)和權(quán)限，嚴(yán)格電子簽章管理，實(shí)現(xiàn)真正意義的網(wǎng)上審批。大廳設(shè)置統(tǒng)一證照打印窗口，由專用打印設(shè)備對全部出證事項實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一證照打印管理。

（五）全部審批材料電子化上傳并存檔，保證流程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)

由大廳受理窗口對全部審批原始材料通過掃描、拍照等形式實(shí)行電子存檔并上傳系統(tǒng)，保證流程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。各部門可根據(jù)需要增加高速掃描儀、高拍儀等相關(guān)設(shè)備，以保證網(wǎng)上審批。

（六）采用“一廳雙網(wǎng)”、部分監(jiān)控模式，解決垂管部門進(jìn)入系統(tǒng)平臺問題

針對垂管部門具有比較嚴(yán)格的本部門系統(tǒng)，且多數(shù)具有本部門窗口大廳，在聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還不成熟的情況下，采用“一廳雙網(wǎng)”模式，在垂管部門大廳設(shè)立登記驗(yàn)證窗口，原則上由中心派人負(fù)責(zé)對入廳辦理的全部審批事項進(jìn)行統(tǒng)一的登記驗(yàn)證，將審批事項的基本信息錄入系統(tǒng)，中間環(huán)節(jié)仍由本部門使用部門自有系統(tǒng)進(jìn)行審批，既不影響本部門系統(tǒng)運(yùn)行，又可對部門審批事項進(jìn)行部分監(jiān)控。其它分中心和本部門系統(tǒng)相對比較成熟的部門可參照此方法管理。

三、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為系統(tǒng)建設(shè)順利實(shí)施提供保證

各級政府要切實(shí)加強(qiáng)對電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取工作匯報，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各項工作，及時研究和解決行政服務(wù)中心建設(shè)與發(fā)展中遇到的困難和問題，確保系統(tǒng)建設(shè)工作順利實(shí)施。

（一）加快建設(shè)速度，聯(lián)通政務(wù)外網(wǎng)

政務(wù)外網(wǎng)工程是全市政務(wù)信息化的基礎(chǔ)平臺，也是電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)和數(shù)字城管系統(tǒng)等多套政務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)不暢通嚴(yán)重影響系統(tǒng)的正常運(yùn)行。聯(lián)通公司是市政府通過公開招投標(biāo)選定的政務(wù)外網(wǎng)承建單位，各縣區(qū)要盡快與聯(lián)通公司協(xié)商簽訂政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)協(xié)議，加快施工進(jìn)度，盡快聯(lián)通政務(wù)外網(wǎng)，以保證審批事項的網(wǎng)上辦理，保證系統(tǒng)建設(shè)的正常進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提供人員保證

行政服務(wù)中心是實(shí)施行政權(quán)力的重要機(jī)構(gòu)，隨著中心建設(shè)的推進(jìn)和系統(tǒng)功能的逐步完善，將使更多的行政權(quán)力入駐中心運(yùn)行，各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，為中心建設(shè)提供人員保證。

入駐中心的各部門工作人員要選派各部門的業(yè)務(wù)骨干，熟悉本部門業(yè)務(wù)流程，具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。中心要制定完善的管理制度，建設(shè)一支強(qiáng)有力的行政服務(wù)隊伍，參照外地經(jīng)驗(yàn)，對入駐工作人員可優(yōu)先考慮提拔重用并適當(dāng)提高待遇。

各縣區(qū)要對電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作擬定詳細(xì)規(guī)劃，確定工作時間表，明確主要負(fù)責(zé)人員，將需要辦理的所有工作分配到日，責(zé)任到人，限期完成，由市縣紀(jì)委監(jiān)察局督導(dǎo)此項工作，強(qiáng)化責(zé)任追究。

（三）籌措專項資金，提供財政保證

各縣區(qū)要制定行政服務(wù)中心整體規(guī)劃，確定建設(shè)方案，安排專項資金，列入財政預(yù)算，對當(dāng)前審批服務(wù)中心改造提供財政支持。各部門也要對本部門的相應(yīng)設(shè)備配備提供保證。

（四）精簡審批流程，提高行政效率

根據(jù)市政府消減及下放后保留審批事項目錄，以及體制改革涉及到的行政職能的調(diào)整，市直各部門重新審核本部門審批事項，進(jìn)一步精簡流程、壓縮時限，對不適應(yīng)網(wǎng)上運(yùn)行的審批事項進(jìn)行調(diào)整，各縣區(qū)將本單位上報件與市保留事項對照，達(dá)到一一對應(yīng)，差異部分與本單位上級主管部門協(xié)商解決。結(jié)合縣區(qū)機(jī)構(gòu)改革，于9月1日前將全部審批事項重新清理后統(tǒng)一上報到市監(jiān)控中心。

四、創(chuàng)新監(jiān)察，強(qiáng)化督導(dǎo)，推進(jìn)電子政務(wù)工作跨越發(fā)展

電子政務(wù)系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)是運(yùn)用現(xiàn)代科技手段從根本上創(chuàng)新監(jiān)察方式，改革監(jiān)察手段，提高監(jiān)察效率，促進(jìn)政務(wù)公開，源頭治理腐敗的重要手段，紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化督查力度，保證系統(tǒng)功能，發(fā)揮監(jiān)管作用。

（一）完善系統(tǒng)功能，充分發(fā)揮系統(tǒng)作用

通過系統(tǒng)試運(yùn)行，結(jié)合各部門實(shí)際，通過充分的走訪調(diào)研，不斷發(fā)現(xiàn)和總結(jié)系統(tǒng)運(yùn)行中存在的問題，進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能，逐步取代部門自有系統(tǒng)，解決二次錄入的難題。逐步將電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)成功能最全、效果最優(yōu)、應(yīng)用最廣的辦公系統(tǒng)和監(jiān)察平臺。

（二）加大監(jiān)察力度，充分發(fā)揮監(jiān)管作用

篇2

“一帶一路”倡議的提出，順應(yīng)了時展的需要，喚起了沿線國家的歷史記憶，得到了國際社會的積極響應(yīng)。兩年多來，“一帶一路”建設(shè)開局良好，取得了實(shí)實(shí)在在的成果。中國國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部共同制定并了《推進(jìn)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，表明了中國政府的愿望和支持措施；與30多個國家簽訂了“一帶一路”的合作協(xié)議，體現(xiàn)了共商、共建、共享的精神；“六廊六路多國多港”積極推進(jìn)，中國與沿線國家投資貿(mào)易與產(chǎn)能合作取得重要進(jìn)展。

今年是中國“十三五”開局之年，也是“一帶一路”建設(shè)的重要之年。今年以來，中國經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初顯成效，但世界經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整之中，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。我們愿與有關(guān)國家共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，繼承和發(fā)揚(yáng)和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的古絲綢之路精神，把我國發(fā)展與沿線各國發(fā)展結(jié)合起來，把中國夢與沿線各國人民的夢想結(jié)合起來，堅持正確的義利觀，堅持處理好政府、市場和社會的關(guān)系，堅持經(jīng)濟(jì)合作與人文交流共同推進(jìn)，努力打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。

中國西部地區(qū)地域遼闊、人口眾多、資源富集，與周邊十幾個國家接壤，是中國發(fā)展改革和新一輪對外開放特別是沿邊開放、內(nèi)陸開放、向西開放的重要地區(qū)。國家高度重視西部地區(qū)開放合作，明確要求西部地區(qū)要大力推進(jìn)全面深化與周邊及有關(guān)國家的開放合作。近年來，國家明確積極建設(shè)成渝、關(guān)中―天水、北部灣等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，著力打造重慶、成都、西安等內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地，批準(zhǔn)設(shè)立了新疆喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，推進(jìn)建設(shè)廣西東興、內(nèi)蒙古滿洲里等沿邊重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)，等等，目的就是要加快西部地區(qū)開發(fā)開放、構(gòu)建全方位對外開放新格局。

篇3

新一輪征管改革前的稅收征管狀況，有五大問題未從根本上解決：

1、難以有效地遏制稅收流失現(xiàn)象。缺乏嚴(yán)密的稅源監(jiān)控體系，征管基礎(chǔ)管理、單項稅種和行業(yè)稅收管理未到位，稅收執(zhí)行“失之于軟、失之于寬”。

2、難以有效地提高納稅服務(wù)水平。缺乏統(tǒng)一的納稅服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的納稅服務(wù)工作流程，崗責(zé)不明晰，稅收征管“便利于納稅人的原則”未充分體現(xiàn)。

3、難以有效地降低征納雙方成本。受制于經(jīng)費(fèi)等原因，信息化建設(shè)滯后，缺乏統(tǒng)一的專業(yè)化、信息化平臺，大量的低效的重復(fù)勞動，造成征管效率不高。

4、難以杜絕執(zhí)法隨意性的產(chǎn)生。缺乏統(tǒng)一的征管監(jiān)督制約機(jī)制，日管中手續(xù)不全、程序不到位的現(xiàn)象，時有發(fā)生。

5、難以解決干部隊伍素質(zhì)不適應(yīng)新時期征管改革的發(fā)展需要。缺乏既熟練征管業(yè)務(wù)，又精通計算機(jī)、法律等其他知識技能的復(fù)合型人才。

以上問題歸結(jié)起來，是當(dāng)時的稅收征管仍停留在以手工操作為主的“粗放型”管理階段，在“粗放型”模式下的小改小革，只能解決局部的短時間的問題，很難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展的需要，也嚴(yán)重地阻礙地稅事業(yè)的發(fā)展。深化征管改革，加強(qiáng)信息化建設(shè)勢在必行，迫在眉睫。2003年始，一場以信息化建設(shè)為重心，涉及全市地稅系統(tǒng)方方面面的自身革命在我局全面啟動。

二、征管改革中的主要做法

（一）以信息化建設(shè)為重心，全力推進(jìn)上線，強(qiáng)化后續(xù)管理。

加快信息化建設(shè)，建立“一個網(wǎng)絡(luò)、一個平臺、四個系統(tǒng)”是提升地稅征管水平的關(guān)鍵一步。在征管改革信息化建設(shè)進(jìn)程中，我們經(jīng)歷了兩個階段：

1、圓滿完成新征管軟件上線試點(diǎn)。作為全省地稅系統(tǒng)征管業(yè)務(wù)軟件上線試點(diǎn)單位之一，我局從2004年2月18日開始全面啟動征管業(yè)務(wù)軟件上線工作，歷時230天，全面完成了組織發(fā)動、基礎(chǔ)準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)初始化、模擬試運(yùn)行四個階段的各項工作，共采集外部信息近1000萬條，審核蓋章300多萬次，填制各種表格28萬多份，采集、審核、錄入納稅人信息41169戶。2004年10月8日，我局開出了新征管軟件正式運(yùn)行后的第一張通用繳款書，稅款順利進(jìn)入國庫，標(biāo)志著征管業(yè)務(wù)軟件在我局試點(diǎn)運(yùn)行成功。實(shí)現(xiàn)了征管信息由“分散型”向“大集中型”的轉(zhuǎn)變，專業(yè)化、信息化、規(guī)范化、法治化的現(xiàn)代化征管平臺初具規(guī)模。

2、上線成功之后，進(jìn)入到鞏固、完善、深化信息化建設(shè)階段性成果，強(qiáng)化后續(xù)管理階段。一是全面推廣應(yīng)用征管業(yè)務(wù)軟件。市局信息中心、業(yè)務(wù)部門及公司技術(shù)人員相互合作，完成了系統(tǒng)各個模塊的功能測試和壓力測試，為系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行、信息的完整準(zhǔn)確打下了良好的基礎(chǔ)。截至2006年8月底，全市納入征管軟件管理的納稅戶有54374戶，其中企業(yè)25565戶，個體戶28809戶，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)批扣納稅的個體戶21221戶。依托信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，南昌市局2004年、2005年稅收收入分別為314169萬元、377106萬元，2006年1-8月為297177萬元。

二是出臺系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，穩(wěn)步實(shí)施配套項目。通過信息化制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范信息化管理。結(jié)合現(xiàn)有征管系統(tǒng)，制定了《個體工商戶銀稅一體化管理辦法》、《民主評議稅負(fù)管理辦法》、《發(fā)票雙獎實(shí)施辦法》、《多元化申報管理辦法》等配套管理辦法，出臺了《南昌市地稅局計算機(jī)保密與安全管理制度》等13項與信息化有關(guān)的管理制度，明確了崗責(zé)體系，統(tǒng)一規(guī)范了工作流程，順利完成了從傳統(tǒng)征收方式到新征管模式的過渡。

三是加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)增值項目的建設(shè)和控管，保障網(wǎng)絡(luò)安全。近兩年，我局根據(jù)《江西省地稅2003年-2007年信息化發(fā)展規(guī)劃》的安排，完成了信息安全風(fēng)險評估。評估方向包括：物理環(huán)境安全風(fēng)險評估、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估、系統(tǒng)安全風(fēng)險評估、應(yīng)用安全風(fēng)險評估、信息傳輸安全風(fēng)險評估、病毒傳播風(fēng)險評估。通過部署防火墻、設(shè)置數(shù)字證書、加密等手段，結(jié)合我局網(wǎng)絡(luò)安全域的劃分，嚴(yán)格隔離內(nèi)外網(wǎng)，將軟件和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境調(diào)整到“風(fēng)險最低”的狀態(tài)。根據(jù)漏洞掃描工具對服務(wù)器及個人pc檢測的分析報告，對漏洞機(jī)器進(jìn)行升級、安裝補(bǔ)丁。在廣域網(wǎng)四級互聯(lián)的基礎(chǔ)上完成了網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備的安裝、調(diào)試和部署。通過統(tǒng)一安裝趨勢防病毒軟件，提供了對ip地址、端口的監(jiān)控，提供了對常見攻擊告警機(jī)制,確保了各區(qū)（縣）網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行和各項業(yè)務(wù)的正常開展。開通了總局、省局、市局和區(qū)（縣）局四級聯(lián)網(wǎng)的視頻會議系統(tǒng)，提供了基于現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)體系的遠(yuǎn)程會議、遠(yuǎn)程教育平臺。通過部署監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了對全市辦稅服務(wù)廳的遠(yuǎn)程監(jiān)控，有效加強(qiáng)了對辦稅服務(wù)廳的監(jiān)督和管理。

四是建立南昌地稅網(wǎng)站，構(gòu)建以政務(wù)信息網(wǎng)為骨干、覆蓋全市的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2005年8月，南昌地稅網(wǎng)站正式上線。網(wǎng)站定期對外最新的地稅動態(tài)、政策法規(guī)、稅訊等，方便納稅人查閱資料；組織業(yè)務(wù)骨干在線答疑，及時對納稅人的問題提供解答和建議；通過網(wǎng)站信箱，認(rèn)真聽取來自各個方面的工作意見和建議；通過網(wǎng)上稽查模塊的投入使用，為納稅人提供了公開透明的稽查服務(wù)。地稅網(wǎng)站的建立展示了地稅的文化和形象、搭建了溝通稅企的橋梁和紐帶。截至2006年9月底。南昌地稅網(wǎng)站已稅收法制742條，優(yōu)惠政策151條，辦稅指南37條，網(wǎng)站點(diǎn)擊率達(dá)14842人次。同時，根據(jù)省局網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的規(guī)劃，建立起以政務(wù)信息網(wǎng)為骨干、覆蓋全市的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，多方面拓展信息化應(yīng)用。在各縣（區(qū)）局內(nèi)部各自建立起局域網(wǎng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了市局與省局、12個縣（區(qū)）局、基層分局的廣域網(wǎng)四級互連，方便了數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)傳輸，為征管業(yè)務(wù)平臺的應(yīng)用提供了媒介；實(shí)現(xiàn)了與黨政信息網(wǎng)的互聯(lián)，為今后的政務(wù)數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一規(guī)范信息化平臺提供了渠道。

（二）以科學(xué)規(guī)范管理為依托，夯實(shí)征管基礎(chǔ)，提升征管質(zhì)量。

根據(jù)省局批復(fù)《南昌市地稅系統(tǒng)新一輪征管改革方案》，針對南昌地稅收入總量大，征管工作受關(guān)注面大，征管范圍相對集中在城區(qū)，征管戶數(shù)多，稅源結(jié)構(gòu)豐富等特點(diǎn)，我局在完善征管辦法，改進(jìn)征管手段，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，創(chuàng)新稅務(wù)稽查等多方面進(jìn)行了一系列的改革，工作的重心是，以科學(xué)規(guī)范管理為依托，夯實(shí)征管基礎(chǔ)，提升征管質(zhì)量。

1、完善單項稅種管理。一是克服政策性減收因素，加強(qiáng)“兩業(yè)”管理。主要做法是：通過加強(qiáng)與房管、土地、建設(shè)和規(guī)劃等部門的協(xié)作配合，摸清稅源底數(shù)，及時掌握南昌市房地產(chǎn)開發(fā)項目進(jìn)度和完稅情況，從而有效地進(jìn)行信息化、精細(xì)化稅源管理；出臺《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)企業(yè)所得稅征收管理的通知》、《南昌市土地增值稅預(yù)征管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)稅收征管的通知》等相關(guān)文件，對房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的企業(yè)所得稅和土地增值稅實(shí)行預(yù)征管理，加強(qiáng)稅源監(jiān)控；建立兩級巡管巡查工作機(jī)制，明確稅收管理員的工作權(quán)限、巡查方式、巡查內(nèi)容，加強(qiáng)對房地產(chǎn)企業(yè)全方位的跟蹤管理；依托信息化網(wǎng)絡(luò)，加大對房地產(chǎn)業(yè)稅收的稽查、檢查力度，通過稅收征管平臺的指標(biāo)分析，以實(shí)地踩點(diǎn)、綜合分析等方法認(rèn)真開展專項檢查；在對房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行清算時，嚴(yán)格按照要求，以稽查部門為主，管理局為輔，全面展開清算工作，充分發(fā)揮合力，規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)稅收征管秩序。今年截至8月底，我市房地產(chǎn)業(yè)入庫8.02億元，同比增長37.8%，建筑安裝業(yè)入庫5.27億元，同比增長13.6%?！皟蓸I(yè)”的稅收占全市地方收入比例高達(dá)44.7%。

二是強(qiáng)化餐飲、娛樂業(yè)稅收管理。制訂印發(fā)《南昌市飲食、娛樂業(yè)稅收征收管理暫行辦法》，規(guī)范餐飲、娛樂業(yè)的征收方式、方法，明確征管各部門職責(zé)；加大違法違規(guī)餐飲業(yè)的打擊力度，分期分批對違規(guī)餐飲業(yè)進(jìn)行查處，今年8月，我局對第一批查處的使用假發(fā)票的十三戶餐飲、娛樂業(yè)在南昌日報上進(jìn)行曝光；成立督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對餐飲、娛樂業(yè)稅收征管的督導(dǎo)；嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，對餐飲、娛樂業(yè)稅收征管問題抓細(xì)、抓實(shí)。今年截至8月底，我市餐飲業(yè)營業(yè)稅共征收5262萬元，按可比口徑比去年同期增長18.2%。

2、強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控。及時跟蹤重點(diǎn)稅源,擴(kuò)大對重點(diǎn)稅源的監(jiān)控面,制定了重點(diǎn)稅源監(jiān)控的實(shí)施方案和工作方案；按月收集整理、匯總重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)稅收繳納情況及有關(guān)財務(wù)信息，并進(jìn)行綜合分析，尤其是對全市地稅收入增收或減收100萬元以上的100戶重點(diǎn)工程及重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計分析，及時發(fā)現(xiàn)并解決收入執(zhí)行情況中存在的問題；開展全市重點(diǎn)稅源摸底監(jiān)控及調(diào)研工作，對重點(diǎn)稅源增減趨勢進(jìn)行分析預(yù)測，及時發(fā)現(xiàn)征管中的薄弱環(huán)節(jié)。

3、強(qiáng)化發(fā)票管理。大力推行有獎發(fā)票，加大對不規(guī)范使用發(fā)票的查處力度，嚴(yán)厲打擊非法使用發(fā)票和假發(fā)票。專門成立了發(fā)票舉報中心，受理對南昌市地稅局所轄范圍內(nèi)所有發(fā)票違章行為的舉報、查處和處罰。在全市范圍內(nèi)開展集中整治違法使用發(fā)票行動。共檢查400戶（其中查出有問題的戶134戶）。共查獲各類違法發(fā)票（收據(jù)）9542份，填用金額達(dá)213萬元。其中假發(fā)票1079份、倒買、倒賣假發(fā)票2104份、重復(fù)使用發(fā)票663份、收款收據(jù)4887份、轉(zhuǎn)借發(fā)票730份、過期發(fā)票79份。有力打擊了發(fā)票違法行為，維護(hù)了稅法尊嚴(yán)。

4、推進(jìn)稽查體制、稽查方式和稽查手段創(chuàng)新。完善稽查制度。制定了《稽查首查責(zé)任制》、《稽查執(zhí)法過錯責(zé)任追究操作辦法》、《“陽光稽查”實(shí)施方案》、《征管質(zhì)量分析反饋辦法》、《稽查人才庫管理實(shí)施辦法》、《四縣一區(qū)稽查業(yè)務(wù)競賽辦法》等制度，推行查前輔導(dǎo)、企業(yè)自查、按納稅信譽(yù)等級分類檢查等稽查服務(wù)方式。推行能級管理。試點(diǎn)“以能定級、以級定崗、以崗定獎”的動態(tài)能級管理制度。大力打擊稅收違法行為，對建筑安裝、醫(yī)藥購銷、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，共立案件，查補(bǔ)稅款、滯納金及罰款萬元。

（三）以信息化應(yīng)用為支撐，創(chuàng)新管理模式，促進(jìn)稅收增長。

近年來，我局將信息化建設(shè)成果廣泛應(yīng)用于稅收征管領(lǐng)域，對二手房交易稅收管理、車船使用稅代征等進(jìn)行項目技術(shù)規(guī)劃，參與稅收征管業(yè)務(wù)的信息規(guī)范流程設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)和有關(guān)軟件開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了稅收征管與科技的完美組合，有效促進(jìn)了稅收收入的增長。

1、開展個人所得稅管理信息化系統(tǒng)試點(diǎn)工作，促進(jìn)個人所得稅全員全額明細(xì)申報管理。近年1月，總局個人所得稅管理系統(tǒng)在我局正式上線試點(diǎn)運(yùn)行。通過信息化管理，對納稅人的納稅情況和扣繳義務(wù)人扣繳情況進(jìn)行比對，加強(qiáng)控管，堵塞漏洞，促進(jìn)了個人所得稅全員全額明細(xì)申報管理，完善了代扣代繳工作。截至今年8月底，全市試點(diǎn)用戶達(dá)到1063戶，通過該系統(tǒng)申報的個人所得稅累計達(dá)到1113.6余萬元，全市共有15.4萬多名納稅人納入個人所得稅管理系統(tǒng)管理。征收入庫個人所得稅4.28億元，同比增長10.4%，其中工資薪金所得入庫2.73億元，在費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)提高的情況下，仍增長4.2%。

2、開發(fā)車船使用稅代征系統(tǒng)，全面實(shí)施車船使用稅源泉控管。車船使用牌照稅涉及面廣，對稅務(wù)機(jī)關(guān)來說征管難度大。同時，隨著車船數(shù)量的不斷增加，車船使用牌照稅又是日益增長的稅種。我局將車船使用牌照稅的征管作為突破口，創(chuàng)新征管理念，探索新的征管方法。積極尋求政府部門協(xié)調(diào)、支持、配合，要求公安交管部門在管理車輛年檢手續(xù)時必須“先稅后檢”。并開發(fā)了南昌市車船使用稅代征系統(tǒng)。本系統(tǒng)由車管信息系統(tǒng)、征稅中間庫、地稅征收軟件、車船稅信息軟件和車船稅信息庫組成。其中地稅征收軟件使用現(xiàn)有的江西地稅綜合征管系統(tǒng)，包括：在車管所“機(jī)動車登記系統(tǒng)”現(xiàn)有基礎(chǔ)上加入完稅控制功能,簡稱車輛完稅控制系統(tǒng)；征稅中間庫；車船稅信息軟件；車船稅信息庫；歷史數(shù)據(jù)導(dǎo)庫。地稅綜合征管軟件負(fù)責(zé)稅票發(fā)放及繳銷、稅票打印、稅票補(bǔ)錄、匯總、入庫。車船稅信息軟件接收車管所的車管數(shù)據(jù)，并將該數(shù)據(jù)存入車船使用稅數(shù)據(jù)庫，將完稅后的車輛信息存入稅征中間庫。車管信息系統(tǒng)通過從稅征中間庫中讀入完稅信息后，確認(rèn)該車已繳納相關(guān)稅收后才能進(jìn)行后續(xù)處理。同時，建立稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)及市局集中數(shù)據(jù)庫、中間數(shù)據(jù)庫，通過防火墻和安全網(wǎng)閘連接公安系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施業(yè)務(wù)控制。從9月份開始，我局在市區(qū)設(shè)立的4個車船使用稅征收點(diǎn)已正式投入運(yùn)行。公安交通管理部門在核發(fā)新購機(jī)動車輛牌證、辦理車輛定期檢驗(yàn)、轉(zhuǎn)移、變更登記時，先查驗(yàn)完稅情況，對沒有繳納車船使用和牌照稅或沒有辦理免稅審批手續(xù)的，通知其道車船使用和牌照稅征收窗口繳納稅款或主管的各地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理免稅手續(xù)后，再辦理有關(guān)車輛業(yè)務(wù)手續(xù)。車船使用稅代征系統(tǒng)的開發(fā)使用，極大地促進(jìn)我市車船使用稅收入的增長。

3、有序推進(jìn)二手房稅收征管。在南昌市房產(chǎn)交易大廳設(shè)立征收窗口，建立由契稅為總把手，地稅局辦理征免營業(yè)稅手續(xù)并開具發(fā)票，房管局見發(fā)票發(fā)放房產(chǎn)證的先稅后證的管理模式。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)地稅機(jī)關(guān)代收費(fèi)管理工作。隨著地稅機(jī)關(guān)代收費(fèi)項目逐漸增加，工作量不斷加大，為進(jìn)一步規(guī)范地稅機(jī)關(guān)代有關(guān)部門收取各項基金、費(fèi)的管理工作，我局加強(qiáng)與市殘聯(lián)等各有關(guān)單位的協(xié)調(diào)、配合，明確職責(zé)范圍和權(quán)力義務(wù)，統(tǒng)一全市地稅機(jī)關(guān)代收費(fèi)工作流程。目前，殘疾人就業(yè)保障金等代收費(fèi)工作進(jìn)展非常順利。2005年共代征入庫殘保金1500萬元，占全省總收入的50%。2006年至8月底，全市已代征入庫殘保金2197萬元，代征工會經(jīng)費(fèi)500多萬元。

（四）以“三個服務(wù)”理念為基石，優(yōu)化服務(wù)體系，推動全民創(chuàng)業(yè)。

1、完善“一窗式”服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)行以納稅人為中心的“一窗式”服務(wù)。具體做法是：一是前移涉稅申請受理。將稅務(wù)登記、征收方式認(rèn)定、納稅申報、稅款征收、發(fā)票領(lǐng)購、延期申報審批、減免稅申請等所有涉稅事項，前移至辦稅服務(wù)廳，變“多頭申請”為“一窗受理”，統(tǒng)一實(shí)行“前臺受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、統(tǒng)一出件”的“一窗式”流程，納稅人可選擇上門申報、電話申報、網(wǎng)上申報和劃卡納稅等多元化申報納稅方式。二是整合窗口服務(wù)功能。對辦稅環(huán)節(jié)實(shí)行電腦全程監(jiān)控，在每個辦稅服務(wù)廳設(shè)立“一窗多能”的涉稅服務(wù)窗口若干個，綜合服務(wù)窗口和發(fā)票發(fā)放窗口各一個。對納稅申報、稅款征收、發(fā)票領(lǐng)購等事項，即時受理，當(dāng)場辦結(jié)；對納稅咨詢、納稅輔導(dǎo)，實(shí)行首問責(zé)任制、首問終結(jié)制；對稅務(wù)登記、減免申請等申請審批事項，即時受理，限時辦結(jié)。三是提供預(yù)約服務(wù)。對發(fā)票領(lǐng)購量大的，可電話預(yù)約，窗口事先按納稅人要求的發(fā)票種類、金額準(zhǔn)備好發(fā)票，并將發(fā)票號碼鎖定，納稅人購領(lǐng)時可立即領(lǐng)票。徹底解決了用票大戶等候時間長的問題，大大緩解了征收高峰期的窗口壓力。

2、全面推行多樣化、人性化、透明化的辦稅服務(wù)。完善了“延時服務(wù)”、“限時辦結(jié)”、“首問負(fù)責(zé)”、“查前告知”、“稽查準(zhǔn)入”等各項便民制度，辦稅服務(wù)廳全部實(shí)行雙休日正常到崗，為納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)。逐步實(shí)現(xiàn)了“辦稅服務(wù)零距離，辦稅程序零障礙，辦稅質(zhì)量零差錯，辦稅對象零投訴，規(guī)定之外零收費(fèi)”。

3、不折不扣落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，全力支持全民創(chuàng)業(yè)。全面樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀，嚴(yán)格執(zhí)行好稅收優(yōu)惠政策，全力為開放型經(jīng)濟(jì)服務(wù)。一是認(rèn)真落實(shí)省局有關(guān)精神，制定并實(shí)施南昌市地稅局《支持和服務(wù)“科學(xué)發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)、快速崛起”50條新舉措》。二是確保國家各項稅收政策貫徹落實(shí)到位。三是在辦稅服務(wù)廳開通下崗再就業(yè)綠色通道，精簡辦稅程序，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)積極性；進(jìn)行政策咨詢和輔導(dǎo)，發(fā)放涉稅資料，提供涉稅幫助，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境吸引力。截至8月底，在執(zhí)行下崗再就業(yè)減免政策上，享受下崗稅收優(yōu)惠政策的個體戶為6948戶，吸納下崗失業(yè)人員1492人，減免稅款460.56萬元；享受下崗稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)82戶，吸納下崗失業(yè)人員654人，減免稅款819.20萬元；因提高起征點(diǎn)而享受政策的下崗個體戶443戶，免征稅款達(dá)269.44萬元。

三、征管改革成效

——“三個轉(zhuǎn)變”：實(shí)現(xiàn)了稅收理念由“執(zhí)法管理型”向“管理服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)了征管信息由“分散型”向“大集中型”的轉(zhuǎn)變;實(shí)現(xiàn)了服務(wù)方式由文明用語、熱情周到等淺層次服務(wù)向多元化服務(wù)、簡化辦稅程序、提高辦稅效率,降低辦稅成本等深層次的轉(zhuǎn)變。

——“四個變革”：實(shí)現(xiàn)了組織體系的變革。管理機(jī)構(gòu)縱向重新分布、服務(wù)機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)扁平化；實(shí)現(xiàn)了管理方式的變革。稅收管理能力提高、內(nèi)部管理水平提高；實(shí)現(xiàn)了工作方式的變革。地稅工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化、專業(yè)化；服務(wù)方式的變革。實(shí)現(xiàn)了“一窗式”、“一站式”對外服務(wù)。

——“六個提高”：實(shí)現(xiàn)了依法治稅效能和執(zhí)法效能的提高；服務(wù)水平和服務(wù)意識的提高；干部隊伍整體素質(zhì)的提高；信息化建設(shè)水平的提高；征管質(zhì)量和效率的提高；稅收效益的大幅度提高。2005年全市地方稅收入庫37.7億元，增長20%，完成年度稅收計劃的105%，占全省地稅收入總量的28.4%，占全市財政一般預(yù)算收入比重的64.7%。今年1至8月，全市地方稅收收入累計完成29.72億元，同比增收4.23億元，增長16.6%。完成省地稅局下達(dá)稅收計劃的69.6%，完成市政府下達(dá)稅收計劃的65.9%，完成市政府下達(dá)全年奮斗目標(biāo)的64.3%。

四、征管改革實(shí)踐中的體會

實(shí)踐證明：新一輪征管改革是地稅部門提升依法治稅水平，保持地稅收入穩(wěn)定增長的有效載體，應(yīng)該堅定不移地鞏固、完善、創(chuàng)新、提高。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，是抓好征管改革的前提。通過實(shí)踐，我們深刻認(rèn)識到，新一輪征管改革，是建立有效的稅源監(jiān)控體系，減少收入流失，實(shí)現(xiàn)地稅收入穩(wěn)定增長的緊迫要求；是建立優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)體系，降低納稅成本，營造良好區(qū)域稅收環(huán)境的必要途徑；是建立嚴(yán)密的執(zhí)法監(jiān)督體系，規(guī)范稅收執(zhí)法，充分發(fā)揮地稅職能作用的重大舉措。

2、堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持省局的正確領(lǐng)導(dǎo)，是抓好征管改革的關(guān)鍵。實(shí)踐證明，省局提煉出的“六個堅持”工作理念，是對新時期地稅工作的準(zhǔn)確定位，只有在征管改革中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)“六個堅持”，才能爭取各級黨政、社會各界和納稅人的廣泛支持，才能獲得應(yīng)有的社會地位。

3、凝聚干部奮發(fā)有為的精神，是抓好征管改革的基石。征管改革千頭萬緒，尤其是信息化建設(shè)，情況復(fù)雜，人的因素是第一位的，必須發(fā)揮廣大地稅干部的聰明才智，凝聚干事業(yè)的激情，形成干事業(yè)的合力。

篇4

健全和完善社會治安綜合治理工作機(jī)制，維護(hù)正常的醫(yī)療秩序，正確處理和化解人民內(nèi)部矛盾，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位的基礎(chǔ)管理，健全醫(yī)療安全管理組織，落實(shí)各項核心醫(yī)療工作制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，預(yù)防醫(yī)療事故，確保醫(yī)療安全，努力營造我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)良好的治安秩序和醫(yī)療環(huán)境，保持社會長期和諧穩(wěn)定。

二、工作任務(wù)

（一）組織開展平安醫(yī)院建設(shè)活動，根據(jù)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，指導(dǎo)督促各單位開展創(chuàng)建工作，把各項創(chuàng)建措施落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)和管理，建立健全醫(yī)療安全管理，落實(shí)各項核心醫(yī)療工作制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，預(yù)防醫(yī)療事故和醫(yī)療差錯發(fā)生，確保醫(yī)療安全。

（三）積極探索醫(yī)患溝通的有效機(jī)制，建立和完善醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量保障、獎懲、評議、監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)醫(yī)療事故處理工作的透明度；建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織及醫(yī)患糾紛調(diào)解室；推行醫(yī)療責(zé)任保險制度，引導(dǎo)醫(yī)患雙主通過正當(dāng)合法的途徑處理雙方的爭議，配合有關(guān)部門妥善處置因醫(yī)患爭議引發(fā)的。

（四）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部的“人防、技防、物防”設(shè)施建設(shè)。建立健群防群治組織，配備保衛(wèi)機(jī)構(gòu)及人員；定期組織安全工作重點(diǎn)崗位工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展經(jīng)常性的安全檢查，加強(qiáng)消防安全工作，及時消除內(nèi)部安全隱患；制定和完善防恐怖、防破壞、防災(zāi)害事故、防等應(yīng)急處置預(yù)案，并定期組織演練；強(qiáng)化對醫(yī)院重點(diǎn)要害部門的管理，并按規(guī)定安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)；強(qiáng)化品、一類的管理，做好易燃易爆物品、劇毒藥品、化學(xué)試劑的管理和使用，建立嚴(yán)格的使用登記制度和監(jiān)督制度。

（五）切實(shí)做好上海世博會和省運(yùn)會期間維穩(wěn)工作，發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職能，制定周密的工作預(yù)案。

三、實(shí)施要求

（一）突出重點(diǎn)，努力營造良好的社會治安環(huán)境。社會治安關(guān)系到人民群眾安居樂業(yè)，是維護(hù)社會穩(wěn)定的一個重要方面，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理的基礎(chǔ)工作，以創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動為載體，健全和完善社會治安綜合治理工作機(jī)制，努力營造良好的社會治安環(huán)境。

篇5

【摘要】本文從漳衛(wèi)南運(yùn)河流域防汛自動化系統(tǒng)的應(yīng)用研究出發(fā)，對系統(tǒng)的背景、策略、應(yīng)用環(huán)境、設(shè)計理念、功能應(yīng)用、技術(shù)維護(hù)等多方面進(jìn)行分析，提出了該系統(tǒng)在實(shí)際中的應(yīng)用條件和應(yīng)用注意事項，有借鑒意義和實(shí)用價值。

關(guān)鍵詞 防汛；自動化管理；系統(tǒng)；應(yīng)用建議

Construction of Flood Control Command Zhangweinan Bureau of application systems work proposals

Liu Jia

(MWR IOC Zhangweinan Wei River Engineering BureauPuyangHenan457000)

【Abstract】From the application of Zhangweinan Basin flood control automation systems point of view, the system of background, strategies, applications, design, functional applications, technical maintenance and other aspects of the analysis, the system proposed in the actual application conditions and application Notes, have reference significance and practical value.

【Key words】Application recommendations;Flood control;Automatic management;Systems

1. 前言

防汛指揮的核心是防汛決策，然而，防汛決策屬于事前決策、風(fēng)險決策和群體決策，是一個非常復(fù)雜的過程。為了確保防汛決策正確及時，有必要對防汛決策的全過程或主要工作環(huán)節(jié)提供全面的支持，建立于防汛信息采集、通信和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之上的決策支持系統(tǒng)，重點(diǎn)是輔助決策者迅速準(zhǔn)確地作出科學(xué)的防汛決策和調(diào)度指揮，在防汛決策過程中起著決策支持的關(guān)鍵作用，是防汛減災(zāi)指揮系統(tǒng)的核心和歸宿之所在。

2. 單位屬性和防汛系統(tǒng)現(xiàn)狀

漳衛(wèi)南運(yùn)河管理局是水利部直屬單位，負(fù)責(zé)漳衛(wèi)南運(yùn)河的防汛和工程管理任務(wù)。近年來，在防汛指揮決策系統(tǒng)建設(shè)方面作了一些工作，先后開發(fā)了水情電報譯電系統(tǒng)、洪水預(yù)報及調(diào)度系統(tǒng)、水情信息查詢系統(tǒng)等，在每年汛期的防汛指揮決策中，發(fā)揮了重要作用。但上述各個系統(tǒng)還是相互獨(dú)立的系統(tǒng)，尚未形成以防汛指揮和各項防汛工作提供決策支持的綜合系統(tǒng)，沒有把信息的采集、傳輸、加工，汛情分析、預(yù)報、調(diào)度等工作環(huán)節(jié)有機(jī)的結(jié)合起來，遠(yuǎn)不能滿足高效、快速的現(xiàn)代化防汛工作需要，急需采用現(xiàn)代化的技術(shù)和手段加以改造和完善，建立起漳衛(wèi)南運(yùn)河的防汛指揮決策系統(tǒng)，為各級防汛部門準(zhǔn)確、及時地提供各類防汛信息，為洪水預(yù)報、防洪調(diào)度和防洪搶險提供決策依據(jù)。

3. 建設(shè)漳衛(wèi)南局的防汛指揮決策系統(tǒng)，應(yīng)達(dá)到的主要目標(biāo)

實(shí)時、全面、快速、準(zhǔn)確地完成全流域水情、雨情、氣象、工情、災(zāi)情等各類防汛信息的收集、處理和存貯；快速、靈活地以圖、文、聲、像等多媒體方式進(jìn)行各類防汛信息的背景資料、實(shí)時信息和預(yù)測信息的信息查詢；通過應(yīng)用各種專業(yè)數(shù)學(xué)模型進(jìn)行洪水預(yù)報、河道洪水演進(jìn)、防洪工程體系聯(lián)合調(diào)度的仿真計算、洪災(zāi)估算、工程安全風(fēng)險分析，從而及時、準(zhǔn)確地作出洪水預(yù)報，提高洪水預(yù)報的精度和預(yù)見期，實(shí)時制定和選擇防洪調(diào)度方案，提供遷安咨詢；通過系統(tǒng)內(nèi)嵌的防洪預(yù)案、汛前檢查、汛情會商、汛后總結(jié)等功能模塊，為防洪決策和調(diào)度指揮提供全方位的決策支持，為防汛管理和決策實(shí)施提供現(xiàn)代化管理手段。提高洪水預(yù)報精度和預(yù)見期，特別是重要控制點(diǎn)的洪水預(yù)報和重點(diǎn)地區(qū)的洪災(zāi)預(yù)測；改善防洪調(diào)度手段，增強(qiáng)科學(xué)性和嚴(yán)密性，為防汛會商提供分析計算成果和其它信息；為防汛決策和調(diào)度的實(shí)施提供現(xiàn)代化的手段。

4. 防汛指揮系統(tǒng)的各個子系統(tǒng)建設(shè)要求

4.1信息接收預(yù)處理子系統(tǒng)。

主要完成漳衛(wèi)南運(yùn)河132個國家級報汛站，漳河34個遙測站及中下游5個遙測站，7個閘壩站的水雨情電報的接收、預(yù)處理、存貯等功能。

4.2氣象產(chǎn)品應(yīng)用子系統(tǒng)。

氣象信息是進(jìn)行洪水預(yù)報、防洪調(diào)度和汛情會商的重要防汛信息之一，氣象信息應(yīng)用子系統(tǒng)是防汛指揮決策支持系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。氣象部門利用氣象信息應(yīng)用子系統(tǒng)對天氣觀測資料進(jìn)行綜合加工分析和處理。其主要功能是：利用衛(wèi)星云圖接收系統(tǒng)，采用相應(yīng)軟件對流域上空的氣象云圖進(jìn)行深加工處理，具有降雨預(yù)測、云圖動畫顯示等功能。

4.3洪水預(yù)報子系統(tǒng)。

洪水預(yù)報子系統(tǒng)，是在實(shí)測降雨和降水預(yù)報的基礎(chǔ)上，較準(zhǔn)確和迅速地對漳衛(wèi)南流域主要控制站、岳城水庫和重要滯洪區(qū)進(jìn)行不同預(yù)見期和精度的洪水預(yù)報。預(yù)報成果是進(jìn)行防洪調(diào)度決策和汛情會商、災(zāi)情評估、遷安咨詢的重要依據(jù)。

4.4防洪調(diào)度子系統(tǒng)。

（1）防洪調(diào)度是指防洪工程調(diào)度方案的制訂和評價，防洪調(diào)度決策即調(diào)度方案的選擇，是防洪決策的核心。及時、合理地制定防洪調(diào)度方案和科學(xué)決策，關(guān)系著能否充分發(fā)揮防洪工程體系的整體效益、保證防洪安全、實(shí)現(xiàn)防洪減災(zāi)的目標(biāo)。防洪調(diào)度的任務(wù)，主要是通過對實(shí)時雨、水、工、險、災(zāi)情等信息的分析，依據(jù)暴雨、洪水預(yù)報和防洪工程的實(shí)時運(yùn)用狀態(tài)條件，按照洪水處理原則并結(jié)合多年防洪的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制訂防洪工程的調(diào)度運(yùn)用方案。通過決策會商、分析評價各個方案的可行性和合理性，選擇出滿意方案。按照規(guī)定的審批權(quán)限，確定調(diào)度方案，下達(dá)調(diào)度指令付諸實(shí)施。

（2）防洪調(diào)度子系統(tǒng)的主要功能是制定和選擇調(diào)度方案，為完成防洪調(diào)度決策提供支持。根據(jù)覆蓋流域范圍內(nèi)的氣象、降雨等情況，提取漳衛(wèi)南運(yùn)河主要控制站（觀臺、岳城、合河、新村、淇門、五陵、安陽、南陶、四女寺、慶云等）實(shí)時水情及洪水預(yù)報結(jié)果，與各控制站特征值進(jìn)行比較，確定防洪調(diào)度重點(diǎn)河段與重點(diǎn)工程。

4.5數(shù)據(jù)庫子系統(tǒng)。

（1）綜合數(shù)據(jù)庫是防汛指揮決策系統(tǒng)的數(shù)據(jù)支撐層，為各個子系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)資料和各種加工處理信息存貯服務(wù)。各類防汛信息經(jīng)信息接收預(yù)處理子系統(tǒng)進(jìn)行分類、格式化、標(biāo)準(zhǔn)化等處理后存入綜合數(shù)據(jù)庫。綜合數(shù)據(jù)庫按信息種類可劃分為水文數(shù)據(jù)庫、氣象雨情數(shù)據(jù)庫、工情數(shù)據(jù)庫、災(zāi)情數(shù)據(jù)庫、地理社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫五大類；各類數(shù)據(jù)庫按數(shù)據(jù)獲取的時間又可劃為實(shí)時數(shù)據(jù)庫和歷史數(shù)據(jù)庫；同時各類數(shù)據(jù)庫按信息表現(xiàn)形式可分為文本、圖形、影像等數(shù)據(jù)庫；其中水文、氣象、工、災(zāi)情數(shù)據(jù)庫均包括其方法庫和知識庫。

（2）綜合數(shù)據(jù)庫除具有信息存貯、增加、刪除、修改、查詢、備份之功能外，主要是為水（雨）情信息、氣象、工情、災(zāi)情信息、社經(jīng)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)、文本、圖形、聲像的信息管理，并相互聯(lián)系，為各子系統(tǒng)提供輸入信息，存放其輸出成果，完成子系統(tǒng)間的信息交換，使得信息處理實(shí)現(xiàn)自動化、綜合化和形象化，給用戶提供極大方便，是整個防汛決策支持系統(tǒng)的信息支撐層和基礎(chǔ)部件。

（3）建立綜合數(shù)據(jù)庫最重要的是標(biāo)準(zhǔn)化，綜合數(shù)據(jù)庫的具體設(shè)計內(nèi)容應(yīng)與國家防汛指揮系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫設(shè)計保持一致，采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)，包括統(tǒng)一的接口、開發(fā)工具和管理軟件、統(tǒng)一的字段標(biāo)識符、項目編碼等。

4.6災(zāi)情評估子系統(tǒng)。

（1）災(zāi)情評估是防洪調(diào)度方案評估的重要因素，同時亦是制定遷安救護(hù)方案的重要依據(jù)。它的主要任務(wù)是：為各種調(diào)度方案預(yù)測災(zāi)情，包括可能的洪泛范圍及其內(nèi)的耕地、房屋、人口、國家和集體資產(chǎn)等；提供人口遷安咨詢意見；實(shí)際災(zāi)情發(fā)生后，根據(jù)已知淹沒區(qū)的情況進(jìn)行損失評估；進(jìn)行實(shí)情災(zāi)情的統(tǒng)計。災(zāi)情評估分為災(zāi)前評估、災(zāi)中評估和災(zāi)后評估三部分。災(zāi)前評估主要是估算不同重現(xiàn)期洪水的淹沒范圍，預(yù)估洪水發(fā)生時可能造成的經(jīng)濟(jì)損失；災(zāi)中評估主要是在實(shí)際洪水發(fā)生過程中，根據(jù)預(yù)報和調(diào)度成果以及洪水淹沒的空中攝影、遙感影像圖等，判斷洪水的影響范圍、受災(zāi)人口、損失等情況；災(zāi)后評估主要是調(diào)查、統(tǒng)計、上報、核實(shí)實(shí)際發(fā)生的災(zāi)害損失。

（2）災(zāi)情評估子系統(tǒng)主要功能是根據(jù)航空、衛(wèi)星遙感、實(shí)地觀測所取得的泛洪資料，以及水位預(yù)報、實(shí)時水情等，通過綜合分析確定淹沒范圍，提出人口遷安咨詢，在地理信息系統(tǒng)(GIS)、社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫的支持下完成洪災(zāi)出現(xiàn)前的災(zāi)前評估、出現(xiàn)洪災(zāi)時的實(shí)時災(zāi)情監(jiān)測評估、洪水過后的災(zāi)后評估。災(zāi)情評估子系統(tǒng)要能針對防洪調(diào)度系統(tǒng)提出的不同方案，給出可能發(fā)生的災(zāi)害損失的快速評估。

4.7信息服務(wù)子系統(tǒng)。

信息服務(wù)是決策的基礎(chǔ)。本子系統(tǒng)主要是在綜合數(shù)據(jù)庫的支持下，以簡潔、鮮明的圖表、文字、圖形、影像、聲音等方式為有關(guān)防汛部門與人員提供天氣形勢、實(shí)時雨水情、工情、災(zāi)情、洪水預(yù)報結(jié)果、防洪工程的基本資料及其運(yùn)行狀態(tài)、河道基本資料、防汛料物和人防組織、歷史背景資料等全面的防汛信息查詢服務(wù)。該系統(tǒng)采用面向?qū)ο蟮能浖_發(fā)工具，按照客戶機(jī)/服務(wù)器的體系結(jié)構(gòu)，由圖形界面和軟件驅(qū)動，以窗口為界面，具有進(jìn)行各種條件的組合查詢，包括系統(tǒng)查詢、空間查詢和條件查詢及資料對比等功能。

4.8汛情監(jiān)視子系統(tǒng)。

本子系統(tǒng)主要為水情、防汛值班人員提供實(shí)時水雨情、工情、預(yù)報、調(diào)度結(jié)果和現(xiàn)場圖像等信息，提供動態(tài)、直觀且具有報警功能的汛情監(jiān)視畫面。同時還具有警告和查詢河道、堤防泵閘工程指標(biāo)、歷史特征值、考證資料及實(shí)時信息刷新等功能。能夠與相應(yīng)的各種特征值進(jìn)行比較，若超限則本系統(tǒng)自動給出告警信息。

4.9防汛會商子系統(tǒng)。

（1）會商過程實(shí)際上就是對各類相關(guān)信息進(jìn)行整合分析的防汛決策過程。信息是決策的基礎(chǔ)和依據(jù)，會商會議系統(tǒng)的主要功能是信息服務(wù)，即對保存在信息庫中的各類相關(guān)信息，快速而準(zhǔn)確、直觀地展示在決策者面前，以便于實(shí)時分析和利用這些信息，進(jìn)而作出合理的決策。為此，系統(tǒng)以WebGIS為集成平臺，充分利用氣象系統(tǒng)、水文預(yù)報系統(tǒng)、防洪調(diào)度系統(tǒng)、災(zāi)情評估系統(tǒng)、工情管理系統(tǒng)、會商文件管理系統(tǒng)、地圖數(shù)據(jù)系統(tǒng)、人員管理系統(tǒng)等的信息，并把各類信息有機(jī)的結(jié)合起來，從而為防汛會商現(xiàn)場提供有力的、形象的決策支持。

（2）會商過程主要內(nèi)容包括：實(shí)時、歷史和預(yù)報的各類信息的綜合加工處理、防洪形勢和防洪預(yù)案匯報、防汛有關(guān)部門的異地會商、方案的選擇和決策以及決策方案的實(shí)施等。

（3）同時，會商子系統(tǒng)還應(yīng)包括基本的硬件環(huán)境，主要有投影儀、視頻展示臺、大屏幕、計算機(jī)設(shè)備、多媒體系統(tǒng)等。以上九個子系統(tǒng)的建設(shè)，共同組成漳衛(wèi)南局的防汛指揮決策系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)

［1］《國家防汛指揮系統(tǒng)工程計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計》.

篇6

中圖分類號：TP311文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-3044(2012)24-5746-04

Design of Simple Workflow System and Application in the Document Circulation

JIN Jian-xun, YE Yan-ming, ZHOU Meng-xiong, CHEN Yan

(Hangzhou Dianzi University, Hangzhou 310018, China)

Abstract: To realize software outsourcing cooperation, and avoid the complexity of the generic workflow, an architecture of simple work flow system is puts forward, and based on which，the lightweight workflow engine and graphical process designer are implemented. Through the application in document circulation, the feasibility of the architecture is verified.

Key words: workflow system; document circulation; process designer; office automation; workflow engine

軟件外包協(xié)作是提高軟件園綜合競爭力的重要手段，其中外包項目發(fā)包/接單流程化和標(biāo)準(zhǔn)化、開發(fā)協(xié)作化是軟件外包協(xié)作的核心內(nèi)容。這些內(nèi)容都涉及到多個公司或部門，他們之間的交互主要靠以文檔和表單等為形式的公文的流轉(zhuǎn)來實(shí)現(xiàn)。因此，實(shí)現(xiàn)基于工作流的公文流轉(zhuǎn)是軟件外包協(xié)作成功的首要條件。

近年來學(xué)術(shù)界和工業(yè)界陸續(xù)推出了多款工作流產(chǎn)品，就研究來說開源工作流系統(tǒng)得到了更為廣泛的關(guān)注，其中JBPM和Activiti是最受歡迎的兩款開源工作流系統(tǒng)。JBPM結(jié)合應(yīng)用了狀態(tài)圖+活動圖+PetriNet的知識，涵蓋了業(yè)務(wù)流程管理、工作流、服務(wù)協(xié)作等多個領(lǐng)域，因此已成為目前應(yīng)用最廣泛的工作流項目；相對而言Activiti是一種輕量級可嵌入的BPM引擎，支持新的BPMN 2.0標(biāo)準(zhǔn)，包括支持對象管理組（OMG），互操作性和云架構(gòu)。但開源項目往往都具有大而全的通病，在具體應(yīng)用中如果直接應(yīng)用將會導(dǎo)致系統(tǒng)變得非常龐大和臃腫。因此，為了適應(yīng)公文流轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)，分析這兩款工作流的結(jié)構(gòu)和原理并進(jìn)行化繁為簡、有針對性地形成相應(yīng)的功能模塊將是十分必要的。簡易工作流系統(tǒng)就是由這些功能模塊組成，主要包括：工作流引擎和流程定義器；流程管理功能將被剝離出簡易工作流系統(tǒng)，而在具體的應(yīng)用中實(shí)現(xiàn)，例如在公文流轉(zhuǎn)過程中實(shí)現(xiàn)。

傳統(tǒng)的工作流系統(tǒng)都是采用XPDL作為流程定義語言，因此其流程定義器主要是實(shí)現(xiàn)圖形化組件和XPDL元素之間的對應(yīng)關(guān)系，而工作流引擎主要是實(shí)現(xiàn)XPDL的解析。雖然XPDL的應(yīng)用帶來了XML的各種好處，但是也無形中增加了系統(tǒng)本身的復(fù)雜性。為降低復(fù)雜性，實(shí)現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)的簡易工作流系統(tǒng)采用數(shù)據(jù)庫表來代替XPDL作為流程定義。主要的幾張數(shù)據(jù)庫表定義如下：

流程表：主要描述流程的基本信息，包括流程的ID（FLOW_ID）；流程名稱（FLOW_NAME）；和流程的創(chuàng)建者（CREATOR）三個字段。

圖6公文流轉(zhuǎn)表的設(shè)計

在流程執(zhí)行過程中，任務(wù)之間的流轉(zhuǎn)主要以公文的形式進(jìn)行。公文流轉(zhuǎn)主要包括3個功能：公文的指定分派；上傳公文的管理；公文的下載。

通過公文流轉(zhuǎn)表，可以將公文文件和具體的流程、流程節(jié)點(diǎn)、用戶等關(guān)聯(lián)起來。下面重點(diǎn)介紹一下公文流轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)過程。

將USER_ID和LOAD_PATH關(guān)聯(lián)，并且在文件路徑后增加指定的USER_ID標(biāo)志，如：a.txt[3,4]。上傳到服務(wù)器上。當(dāng)讀取路徑時將字符串拆分，獲取出該文件要分派的用戶，以此實(shí)現(xiàn)公文的指定分派。

篇7

首先傳達(dá)××現(xiàn)場會精神。

省局信用建設(shè)和信息化工作現(xiàn)場會于20xx年11月18日至20日在晉城召開。這次會議的特點(diǎn)是，參加人員廣、規(guī)格高、專業(yè)性強(qiáng)。會議議程是：××日上午，與會人員觀摩了××縣××工商所工商綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件應(yīng)用情況、××市××商貿(mào)有限公司流通環(huán)節(jié)食品安全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管情況和××市郵政儲蓄銀行信用產(chǎn)品貸款情況。*日下午，召開了全省信用建設(shè)和信息化工作現(xiàn)場會。參會人員有：國家工商總局市場司司長××、××市市長××、省局副局長××，××助理巡視員和中國郵政儲蓄銀行××省分行行長××等金融單位的領(lǐng)導(dǎo)、各市工商局局長、分管信用建設(shè)的副局長、信用辦主任和信息中心主任及省局各處室負(fù)責(zé)同志共計××人。這次會議還邀請了中央電視臺等新聞媒體參會。

會議由××局長主持?！痢林硌惨晢T宣讀了××副省長的書面講話，××副局長總結(jié)了全省信用建設(shè)和信息化建設(shè)的情況，安排布署了下一階段的工作任務(wù)，制定出了20xx年到20xx年××省工商行政管理信息化建設(shè)規(guī)劃，表彰了20xx年以來在信用建設(shè)和信息化工作中涌現(xiàn)出的*個先進(jìn)單位及*名先進(jìn)個人。我市××縣工商局被評為先進(jìn)單位，××和××同志被評為先進(jìn)個人。會上，金融單位的負(fù)責(zé)同志就信用建設(shè)情況做了大會發(fā)言。

*日上午，各市工商局局長分別匯報了本單位信用建設(shè)及信息化工作情況。之后，××局長對全省信用建設(shè)及信息化工作情況做了重要講話。提出以下幾點(diǎn)工作要求：（一）各縣市（區(qū)）回去要向當(dāng)?shù)卣J(rèn)真匯報此次現(xiàn)場會精神，以及今后的工作打算。（二）傳達(dá)好這次會議精神，學(xué)習(xí)好晉城經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)各市的實(shí)際情況，研究制定推進(jìn)信用建設(shè)的辦法。（三）結(jié)合實(shí)際，要搞好創(chuàng)新。創(chuàng)新即三個應(yīng)用：一是工商系統(tǒng)業(yè)務(wù)軟件的應(yīng)用，二是數(shù)據(jù)庫的社會應(yīng)用，信息共享、利用信息平臺，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，三是業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對外應(yīng)用，指網(wǎng)上登記、年檢、并聯(lián)審批。指出今后的信用建設(shè)、信息化建設(shè)工作目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢，網(wǎng)上辦案、分類監(jiān)管，網(wǎng)上辦公、高效服務(wù)”?！痢粮本珠L要求各市工商局會后要對照工作規(guī)劃，找出工作差距，推動各成員部門的聯(lián)網(wǎng)，要利用企用平臺，銀企對接，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)服務(wù)。

××?xí)h精神就簡單傳達(dá)到這里。下面，我對全市的信用建設(shè)和信息化工作講幾點(diǎn)意見。

首先，總結(jié)一下近年來信用建設(shè)和信息化工作情況

（一）信用建設(shè)情況

1、實(shí)現(xiàn)了信用信息分類監(jiān)管。按照《企業(yè)信用分類監(jiān)管試行辦法》、《企業(yè)信用分類監(jiān)管實(shí)施辦法補(bǔ)充規(guī)定》和《信用信息鎖定管理辦法》，依據(jù)市場主體的基本信息、日常監(jiān)管信息和查辦的案件信息對企業(yè)實(shí)施了信用分類監(jiān)管。目前，全市企業(yè)信用等級為a級的××戶，a-級××戶，b級的××戶，c級的*戶，d級的*戶。自20xx年6月1日《信用信息鎖定管理辦法》施行以來，全系統(tǒng)共鎖定市場主體*戶次，其中：前置許可到期的*戶，經(jīng)營期限到期的*戶，逾期未年檢、驗(yàn)照的*戶，其他*戶。

2、實(shí)現(xiàn)了信用信息查詢服務(wù)。目前，信用××網(wǎng)站已歸集了全市企業(yè)業(yè)績信息和警示信息共*萬余條，并向社會公眾提供查詢服務(wù)。

3、成立了××市信用企業(yè)協(xié)會。截止20xx年底，發(fā)展會員××戶，協(xié)會成立以來，充分發(fā)揮社團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，協(xié)助政府及職能部門對會員企業(yè)實(shí)施市場信用道德理念，強(qiáng)化企業(yè)自律意識教育，圍繞提升企業(yè)信用，開展了信用評估、公示活動。積極組織*戶會員，參加省工商局舉辦的信用·品牌與××科學(xué)發(fā)展高層論壇。推薦認(rèn)定了國家級“守合同重信用”企業(yè)××家、省級××家、市級××戶。

4、利用信用信息平臺，實(shí)行銀企對接，解決了企業(yè)融資難的問題，目前，已通過信用產(chǎn)品為市場主體發(fā)放貸款1.135億元，如××縣工商局同郵政儲蓄銀行通過數(shù)據(jù)共享信息交換為個體工商戶發(fā)放小額貸款××余萬元，為××縣××有限公司辦理抵押貸款*萬元?！痢羺^(qū)、××、××等地金融機(jī)構(gòu)為個體戶發(fā)放小額貸款××余萬元。

（二）信息化工作情況

近年來，全市工商行政管理系統(tǒng)信用建設(shè)和信息化工作，在省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了較大的成效。

1、形成了比較符合工作要求的硬件配置。全市共投入××多萬元，購置了較為先進(jìn)的服務(wù)器和掃描、投影設(shè)備，基本實(shí)現(xiàn)了市局和縣（市、區(qū)）局機(jī)關(guān)達(dá)到了每個辦公室一臺計算機(jī)，基層工商所達(dá)到了每所3--5臺計算機(jī)的配置標(biāo)準(zhǔn)，總數(shù)達(dá)到了近千臺。

2、實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、所四層三級聯(lián)網(wǎng)。市局和各縣市區(qū)局實(shí)現(xiàn)了光纖聯(lián)網(wǎng)、縣局和工商所實(shí)現(xiàn)寬帶聯(lián)網(wǎng)。

3、建成了四個系統(tǒng)，即： 工商綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、oa辦公系統(tǒng)和對外公共服務(wù)系統(tǒng)（即網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上登記、并聯(lián)審批子系統(tǒng)）、視頻會議系統(tǒng)四個系統(tǒng)。目前，這四個系統(tǒng)都已經(jīng)投入應(yīng)用。

4、建立了五個數(shù)據(jù)庫，即經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫、市場主體監(jiān)管數(shù)據(jù)庫、企業(yè)電子檔案數(shù)據(jù)庫、信用信息數(shù)據(jù)庫、oa辦公系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。截止20xx年12月29日，企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫中有*戶市場主體信息。其中，內(nèi)資企業(yè)*戶，私營企業(yè)*戶，個體工商戶*戶，農(nóng)民專業(yè)合作社*戶，吊銷的市場主體*戶,已注銷的市場主體*戶。掃描入庫企業(yè)檔案達(dá)*余萬頁。

5、建立了三個工作中心，即信用信息數(shù)據(jù)中心（市局?jǐn)?shù)據(jù)匯總、交換和應(yīng)用中心）、12315投訴舉報中心和廣告監(jiān)測中心。

6、建立了兩個網(wǎng)站，即信用××網(wǎng)站和××紅盾信息網(wǎng)站，這兩個網(wǎng)站已經(jīng)成為展示全市工商系統(tǒng)工作成果和信用建設(shè)成果的窗口，同時，××紅盾信息網(wǎng)也是市局和各縣（市、區(qū)）局的辦公平臺。

7、建立了信用信息管理制度。根據(jù)國家工商總局和省局的要求，我局制定了數(shù)據(jù)采集錄入、傳輸更新、質(zhì)量保障制度，上傳、更新數(shù)據(jù)制度，網(wǎng)絡(luò)維護(hù)及更新制度，設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理制度，網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，網(wǎng)絡(luò)安全保密制度等多項工作制度，保障了信息化工作規(guī)范運(yùn)行。

8、實(shí)現(xiàn)了在崗人員全員培訓(xùn)。對在崗人員進(jìn)行了信息化知識和計算機(jī)技能操作全員培訓(xùn)，全系統(tǒng)在崗人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和計算機(jī)操作能力有了顯著提高。我局還在20xx年12月組隊代表省局參加全國工商系統(tǒng)信息化知識現(xiàn)場競賽，榮獲三等獎。

（三）軟件應(yīng)用情況及存在的問題

目前，我們內(nèi)網(wǎng)上使用的系統(tǒng)有工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)和oa辦公系統(tǒng)。

（一）工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用情況

工商業(yè)務(wù)系統(tǒng)是我們使用最廣泛的系統(tǒng)，它包含了所有的工商業(yè)務(wù)模塊：

1、市場準(zhǔn)入模塊：包括企業(yè)登記、變更、注銷、吊銷、年檢、商標(biāo)、廣告、合同（動產(chǎn)抵押、合同備案、守重企業(yè)）等功能

企業(yè)登記、變更、注銷、吊銷、年檢模塊各縣市使用較好，但是應(yīng)當(dāng)注意數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，這些數(shù)據(jù)大都是從舊數(shù)據(jù)庫中導(dǎo)入的，與新軟件的相關(guān)數(shù)據(jù)有出入，需要大家在工作中逐步完善。要求明年年檢結(jié)束后，就是20xx年6月30日前，所有數(shù)據(jù)必須全部正確。

廣告管理模塊使用情況較差。全市戶外廣告錄入情況如下：

20xx年錄入*件（市局*，**，××、*縣××*1，其余均未錄入）；

20xx年錄入*件（只有××局有錄入××件）。

商標(biāo)管理模塊：馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)由市局統(tǒng)一錄入，一般商標(biāo)由各縣市局自行錄入，目前近兩年的數(shù)據(jù)均未錄入。

合同管理模塊：守重企業(yè)、合同備案、拍賣備案由市局統(tǒng)一錄入，目前已錄入*余條，與實(shí)際相符。動產(chǎn)抵押由各縣市（區(qū)）局自行錄入。目前只有市局、××和××對已辦理的動產(chǎn)抵押登記進(jìn)行了錄入，部分縣市從報表反映有動產(chǎn)抵押登記，但卻沒有進(jìn)行錄入。

2、辦案系統(tǒng)模塊：是從案件受理、立案到結(jié)案的一個完整流程，也是這次軟件升級后變化較大的一個功能模塊，從目前情況看，我們的案件錄入和實(shí)際相差很大，雖然案件數(shù)量不少，但絕大多數(shù)是以前老系統(tǒng)中錄入的，新系統(tǒng)升級后走案件流程和案件錄入的寥寥無幾。案件錄入的不完善直接影響了企業(yè)信用分類的劃分，從我們目前的數(shù)據(jù)看b類c類企業(yè)很少，就是案件錄入不全的直接寫照。

3、基層管理模塊：主要是工商所的業(yè)務(wù)模塊，包括個體工商戶的注冊、變更、驗(yàn)照、注銷。經(jīng)濟(jì)戶口的建立，企業(yè)認(rèn)領(lǐng)，市場巡查。這部分的的情況也不理想，雖然各縣市都在使用但是使用的效果不好。全市企業(yè)、個體戶共*萬戶，已建檔認(rèn)領(lǐng)的只有*戶，而且認(rèn)領(lǐng)后建檔數(shù)據(jù)很不完善，差的項目很多，比如是不是重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)，是不是校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等項目都沒錄入，對我們的實(shí)際工作幫助不大。這也需要大量細(xì)致的工作去完善。

造成以上情況的主要原因，一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，一方面不能以身作則，自己不去主動使用軟件，讓他人代替；另一方面對信息中心人員的配備上沒有精心挑選，造成無法勝任本職工作。二是大家對軟件不熟悉，這需要一個過程，市局也會安排組織相應(yīng)的培訓(xùn)，幫助大家盡快熟悉掌握新的軟件。三是等靠思想嚴(yán)重。軟件升級后大家是在一個起跑線起步的，培訓(xùn)也是一樣的聽課，各縣市局遇到問題有依靠思想。市局也就那么幾個人，還不能全下去，全靠市局不現(xiàn)實(shí)，培養(yǎng)自己的技術(shù)力量才是長久之計。四是硬件設(shè)備不足，各縣市局包括市局今后電腦要優(yōu)先配備到內(nèi)網(wǎng)上，外網(wǎng)機(jī)數(shù)量要減少，登記、年檢、辦案必須按流程，這主要需要靠各縣市局自己解決。

（二）oa辦公系統(tǒng)

oa辦公系統(tǒng)就是自動化辦公系統(tǒng)，這個系統(tǒng)也是我們內(nèi)網(wǎng)上的一個重要系統(tǒng)。目前各縣市（區(qū)）局可以在本單位內(nèi)部進(jìn)行文件流轉(zhuǎn)，省局很快要對全省oa辦公系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行并進(jìn)行培訓(xùn)。這方面知識我們已經(jīng)進(jìn)行過培訓(xùn)，并且發(fā)了操作手冊，這套系統(tǒng)主要是公文流轉(zhuǎn)、會議通知，文件存檔等功能，對我們工作幫助很大，但是對人的要求也高，必須會打字，會操作，要想掌握好，必須下功夫，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，是這個軟件中要求的必須的一個環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)不會用，文件就不能發(fā)，所以我們要求領(lǐng)導(dǎo)必須要去掌握運(yùn)用。今后我們要有一個考核制度，要對各級操作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核。

（三）兩個網(wǎng)站的運(yùn)行情況

我們目前主要有兩個網(wǎng)站，一個是××市紅盾信息網(wǎng)，一個是××信用網(wǎng)。××市紅盾信息網(wǎng)是市局的對外網(wǎng)站，并且在oa辦公網(wǎng)運(yùn)行之前起著傳送文件通知的作用，請各縣市局一定安排專人注意接收文件消息，并積極和辦公室聯(lián)系，把最新動態(tài)和情況報上來，上去。同時，各縣市局也要積極建立自己的紅盾網(wǎng)站，這是我們在網(wǎng)上宣傳自己的一個窗口，要起到主渠道的作用，要對網(wǎng)站信息進(jìn)行及時更新。目前沒有紅盾信息網(wǎng)的縣市局有：*縣、××、*縣、××、××、××、××開發(fā)區(qū)。

二是信用××網(wǎng)站。信用××網(wǎng)是省局在信用××網(wǎng)站上的一個分網(wǎng)，是由省局統(tǒng)一制作的，主要內(nèi)容是宣傳××信用建設(shè)的成果和我們工商工作動態(tài)，各縣市局必須以對口科室的方式將信息傳送到市局，由市局對口科室審核后在信用××網(wǎng)上。以便對網(wǎng)站內(nèi)容及時更新。

四、今后的信用建設(shè)和信息化建設(shè)的工作任務(wù)

根據(jù)省局出臺了《××省工商行政管理信息化建設(shè)規(guī)劃》要求，全市工商系統(tǒng)信用建設(shè)和信息化工作的指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)省委、省政府“信用××”建設(shè)和國家工商總局“金信工程”建設(shè)的要求和目標(biāo)，圍繞提高監(jiān)管執(zhí)法效能、公共服務(wù)能力和內(nèi)部管理水平，以促進(jìn)工商行政管理體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，以加快信息資源開發(fā)利用為主線，以提高信息化應(yīng)用水平為重點(diǎn)，以加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)為保障，不斷提高全系統(tǒng)信息化工作技能和信息化應(yīng)用水平，為“信用××”建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

全市工商系統(tǒng)信用建設(shè)和信息化工作的原則和目標(biāo)是：堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整體推進(jìn)，互聯(lián)互通、資源共享”的原則，努力實(shí)現(xiàn)省局提出的“網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢，網(wǎng)上辦案、分類監(jiān)管，網(wǎng)上辦公、高效服務(wù)”的工作要求，在20xx年6月底之前，工商所要實(shí)現(xiàn)登記一戶、錄入一戶、全所人員會使用軟件系統(tǒng)的目標(biāo)，為推進(jìn)我市社會信用體系建設(shè)和開展政府部門之間信用信息交換，提供社會公共服務(wù)，提高政務(wù)信息共享能力，提高社會服務(wù)水平。

完成和實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，從現(xiàn)在起至20xx年底全系統(tǒng)信用建設(shè)和信息化工作的主要任務(wù)有以下幾個方面：

一要更加注重應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

要按照國家工商總局的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和集成化要求，齊心協(xié)力、密切配合，加快建設(shè)全市統(tǒng)一的綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)各項業(yè)務(wù)工作在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺的流轉(zhuǎn)和應(yīng)用。

同時，要進(jìn)一步完善12315消費(fèi)者申（投）訴舉報系統(tǒng)，加強(qiáng)信息互動、暢通民意、接受監(jiān)督、解決問題“四個平臺”建設(shè)。抓好網(wǎng)絡(luò)及硬件配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，優(yōu)化設(shè)備配置，確保應(yīng)用實(shí)現(xiàn)和信息暢通。要充分利用3g、短信等無線通信技術(shù)，硬件音頻、視頻等，積極推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，改進(jìn)監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能和服務(wù)能力。

二要更加注重全面推行業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用

全市工商行政管理部門要加快推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)由信息平臺向工作平臺和監(jiān)管平臺轉(zhuǎn)型，在市場主體準(zhǔn)入、行政許可、登記備案、案件查處、日常監(jiān)管等工商業(yè)務(wù)管理方面，必須使用綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，按照系統(tǒng)流程處理各項業(yè)務(wù)。

全市各級企業(yè)登記機(jī)關(guān)在實(shí)施企業(yè)登記業(yè)務(wù)時，必須使用業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢”，做到名稱核準(zhǔn)、注冊登記、檔案掃描、執(zhí)照打印按系統(tǒng)流程進(jìn)行操作，確保登記信息即時入庫；其他業(yè)務(wù)部門在辦理行政許可、登記備案等業(yè)務(wù)時應(yīng)當(dāng)查詢市場主體的基本信息，實(shí)施網(wǎng)上辦理，保證本業(yè)務(wù)信息的即時入庫；所有業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施“網(wǎng)上辦案”，按辦案流程進(jìn)行查處，保證所查辦的案件信息即時入庫。

三要更加注重信用信息數(shù)據(jù)質(zhì)量控制

堅持“誰登記誰錄入；誰監(jiān)管誰錄入；誰巡查誰錄入；誰辦案誰錄入”的原則，落實(shí)“誰采集誰錄入、誰錄入誰負(fù)責(zé)”責(zé)任制，按照一數(shù)一源的原則，在業(yè)務(wù)流程中規(guī)范數(shù)據(jù)采集行為，達(dá)到國家工商總局提出的“市場經(jīng)營主體的實(shí)際情況、書式檔案、入庫數(shù)據(jù)和全國聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)”四相符的要求。加快縮短數(shù)據(jù)交換的時間，市局每天向省局信用信息中心上報更新數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)完整率和準(zhǔn)確率要分別達(dá)到95％和98％以上，確保共享數(shù)據(jù)的及時、準(zhǔn)確和完整，保障數(shù)據(jù)的使用和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。

要加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制度、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查制度、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測和糾錯工作機(jī)制，按照制度要求對各縣（市、區(qū)）局上報的數(shù)據(jù)進(jìn)行每月檢測、考核，將檢測結(jié)果定期通報排隊，并跟蹤督查。

各縣（市、區(qū)）局要針對當(dāng)前存在的市場主體基本信息錯項、漏項、不健全、不準(zhǔn)確等問題，采取切實(shí)可行的措施，結(jié)合業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級完善、企業(yè)年檢、變更登記、日常巡查等環(huán)節(jié)，把數(shù)據(jù)的補(bǔ)錄、清理、核查作為一項日常性工作來抓，對于積壓的企業(yè)登記、年檢等書式材料務(wù)必于20xx年2月底前錄入數(shù)據(jù)庫并完成電子檔案的建立；對于歷年來認(rèn)定的“守合同重信用”企業(yè)，馳名、著名、知名商標(biāo)企業(yè)的信息以及20xx年以來查辦的案件信息務(wù)于20xx年底前完成補(bǔ)錄工作；對于其他登記、備案信息務(wù)于20xx年2月底前完成補(bǔ)錄工作，以確保數(shù)據(jù)信息完整、準(zhǔn)確。

四要更加注重企業(yè)信用分類監(jiān)管

要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行省局制定的《企業(yè)信用分類監(jiān)管實(shí)施辦法》、《信用信息鎖定管理辦法》，對于在日常監(jiān)管和巡查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)良好信息、失信信息實(shí)時記錄到企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)，并依照辦法的規(guī)定進(jìn)行信用信息鎖定。各業(yè)務(wù)部門要根據(jù)被鎖定的信息，加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督管理，工商所要根據(jù)被鎖定的信息以及企業(yè)信用分類等級制定巡查計劃，進(jìn)行分類監(jiān)管。

五要更加注重辦公自動化系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用

要加強(qiáng)辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)，完善和深化日常辦公、公文流轉(zhuǎn)、財務(wù)及資產(chǎn)管理、人事管理、檔案管理等管理工作的網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用，依托信息化建立健全指揮調(diào)度、應(yīng)急處置工作機(jī)制，加強(qiáng)局務(wù)公開，積極推行無紙化辦公，規(guī)范工作流程，降低行政成本，提高工作效率和工作質(zhì)量。加強(qiáng)行政效能電子監(jiān)察、績效考核等系統(tǒng)建設(shè)，充分利用信息化強(qiáng)化對行政許可、行政審批行為的約束，加強(qiáng)工作績效考核，創(chuàng)造公開、公正的辦事環(huán)境，促進(jìn)勤政廉政建設(shè)。

六要更加注重建立業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用責(zé)任制。

市局信用辦、信息中心，負(fù)責(zé)制定業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用和信用信息錄入工作制度，組織協(xié)調(diào)全系統(tǒng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用、信息數(shù)據(jù)入網(wǎng)情況實(shí)施監(jiān)督檢查；市局各業(yè)務(wù)科室要帶頭使用業(yè)務(wù)系統(tǒng)，帶頭上網(wǎng)走流程，并負(fù)責(zé)市、縣（區(qū)）局對口業(yè)務(wù)科室使用業(yè)務(wù)系統(tǒng)、信息錄入的指導(dǎo)、督促和考核；市局信息中心負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的技術(shù)保障和技術(shù)維護(hù)，負(fù)責(zé)對全系統(tǒng)信息中心的網(wǎng)絡(luò)設(shè)置、業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）局對本單位、工商所業(yè)務(wù)系統(tǒng)的使用實(shí)施組織、指導(dǎo)、督促和考核。切實(shí)發(fā)揮業(yè)務(wù)系統(tǒng)在推進(jìn)業(yè)務(wù)建設(shè)、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式方面的作用和效能。

七要更加注重“信用××”網(wǎng)站建設(shè)與運(yùn)行

信用××網(wǎng)站是展示我市信用建設(shè)成果的窗口。各縣（市、區(qū)）局要及時將工作動態(tài)、信用新聞、誠信公示、企業(yè)信用、失信曝光、政府信用、企業(yè)展示、信用服務(wù)等內(nèi)容上傳至對口業(yè)務(wù)科室，經(jīng)分管局長審批后，及時。各科室要指定專人負(fù)責(zé)，收集本科室及業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對口縣（市、區(qū)）局在市場監(jiān)管、信用監(jiān)管以及專項執(zhí)法行動等其他方面的相關(guān)信息。做到及時收集、及時，使“信用××”網(wǎng)站真正成為我市政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信形象的窗口。

篇8

趙為糧主任安排部署了2017年工作任務(wù)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，全面加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，認(rèn)真扎實(shí)地抓好學(xué)校思想政治工作，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全面加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。二是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)管黨治黨各項工作。提高責(zé)任意識，細(xì)化落實(shí)措施，強(qiáng)化責(zé)任追究。三是深化作風(fēng)建設(shè)，堅持步步深入久久為功。注重發(fā)揮表率作用，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)查“”問題，建立長效機(jī)制。四是堅持無、全覆蓋、零容忍，全力鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。深入踐行“四種形態(tài)”，嚴(yán)查群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，扎緊權(quán)力的制度籠子。五是加大對紀(jì)檢部門的支持，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)慕逃o(jì)檢隊伍。

王勇副書記強(qiáng)調(diào)，一是厘清形勢，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，夯實(shí)管黨治黨責(zé)任，牢牢掌握黨對學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，緊緊把握意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)。二是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，各級黨委黨組要肩負(fù)起“四種形態(tài)”的主體責(zé)任。黨委黨組書記作為第一責(zé)任人要堅守?fù)?dān)當(dāng)，善用“四種形態(tài)”對干部隊伍中間存在的苗頭性問題及時糾正和處理。堅持抓早抓小，真正用紀(jì)律管住大多怠H是抓細(xì)抓深抓長，深化中央八項規(guī)定的落實(shí)。各級黨委黨組要堅決打好作風(fēng)建設(shè)的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，各級紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)要加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，看住教師節(jié)、開學(xué)畢業(yè)季等重要節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)行為。四是完善制度機(jī)制，加強(qiáng)教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控。五是聚焦主業(yè)，鞏固反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢。六是抓好對巡視問題的整改。聚焦巡視反饋問題，以釘釘子的精神，逐條逐項整改到位。

《重慶市教育督導(dǎo)條例》實(shí)施一年來情況良好

教育督導(dǎo)體制改革不斷深化，成立重慶市人民政府教育督導(dǎo)委員會，分管教育副市長擔(dān)任主任，21個區(qū)縣成立政府教育督導(dǎo)委員會。教育監(jiān)測評估體系不斷完善，在全國率先成立省級基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心，17個區(qū)縣成立教育督導(dǎo)評估中心。教育督導(dǎo)研究機(jī)構(gòu)不斷健全，設(shè)立教育督導(dǎo)研究所，教育督導(dǎo)研究走在全國前列。督導(dǎo)隊伍不斷充實(shí)，26個區(qū)縣為教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)配備3名以上專職人員。教育督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)不斷增長，2015―2016年，市本級落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)202.8萬元，各區(qū)縣落實(shí)5195.5萬元，保障了教育督導(dǎo)工作扎實(shí)開展。

來源：重慶市政府網(wǎng)站

篇9

省人大副主任、省直行評團(tuán)團(tuán)長王寧生對全省教育系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)評議工作給予了高度評價。他指出，全省教育系統(tǒng)扎扎實(shí)實(shí)地開展好政風(fēng)行風(fēng)評議活動每一階段的工作，形成了鮮明的特點(diǎn)，主要有：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了一個“強(qiáng)”字；深入宣傳發(fā)動，體現(xiàn)了一個“濃”字；全面查找問題，體現(xiàn)了一個“準(zhǔn)”字；認(rèn)真落實(shí)整改,體現(xiàn)了一個“實(shí)”字。在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和開展評議工作中，全省教育系統(tǒng)注重加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)，不斷提高隊伍的工作水平、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，自覺改進(jìn)存在問題，取得了顯著成效：一是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)；二是師德校風(fēng)建設(shè)明顯好轉(zhuǎn)；三是教育改革發(fā)展成效顯著；四是教育公信力明顯提升；五是教育事業(yè)全面進(jìn)步。

宋海副省長充分肯定了全省教育系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)所取得的成果。他指出，要堅持不懈地抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，辦好人民滿意的教育：一是繼續(xù)開展科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民思想教育，為廣東教育事業(yè)率先發(fā)展奠定堅實(shí)的思想基礎(chǔ)；二是繼續(xù)堅持制度創(chuàng)新，從源頭上優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)環(huán)境；三是進(jìn)一步提高教育系統(tǒng)干部隊伍整體素質(zhì)，探索新時期政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新路子；四是繼續(xù)落實(shí)整改，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)引向深入。（賴紅英）

“全國協(xié)作區(qū)中學(xué)新課改與嘗試創(chuàng)新教育研討會”在粵舉行

2007年11月16至17日，“全國協(xié)作區(qū)中學(xué)新課改與嘗試創(chuàng)新教育研討會”在順德樂從中學(xué)召開。

會上，樂從中學(xué)介紹了該校開展嘗試教學(xué)實(shí)驗(yàn)的情況，并推出了《品讀詩文》《橢圓及其標(biāo)準(zhǔn)方程》兩節(jié)嘗試教學(xué)研討課。江蘇省洋思中學(xué)、山東省杜朗口中學(xué)、山東省臨清三中的老師分別運(yùn)用嘗試教學(xué)法執(zhí)教三節(jié)公開課。嘗試學(xué)習(xí)研究會理事長邱學(xué)華在會上作了《中學(xué)新課改與嘗試創(chuàng)新教育》的報告。

嘗試教學(xué)法由邱學(xué)華于1980年開始實(shí)驗(yàn)，歷經(jīng)20余年。它是一種以學(xué)習(xí)者為主體，通過主體的不斷嘗試，主動獲取知識、形成能力、發(fā)展?jié)摿?，并?shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)者自身發(fā)展需要的教學(xué)法。嘗試學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者的主體作用，強(qiáng)調(diào)了嘗試在學(xué)習(xí)活動中的重要作用。嘗試教學(xué)法操作簡便，目前全國有98個縣市在推廣，運(yùn)用教師約20萬人，試用班級約90萬個，受教學(xué)生3000多萬人，實(shí)驗(yàn)基地1800多個，成立100多個研究分會。

嘗試教學(xué)法多在小學(xué)與初中教學(xué)中運(yùn)用，而順德樂從中學(xué)是在高中學(xué)科教學(xué)中開展嘗試?yán)碚撝笇?dǎo)下的嘗試教學(xué)法實(shí)踐研究的學(xué)校。（本刊記者 潘孟良）

IB國際教育在中國實(shí)施研討會

2007年12月 9日，主題為“IB在中國――教育為了可持續(xù)發(fā)展”的IB國際教育在中國實(shí)施研討會暨“創(chuàng)建中國特色I(xiàn)B國際學(xué)校的實(shí)踐與研究”開題會在佛山市順德區(qū)廣東碧桂園（IB國際）學(xué)校舉行。來自IB項目亞太地區(qū)的官員和中國教育學(xué)會、順德區(qū)教育局的領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。與會嘉賓圍繞國際文憑三個項目――小學(xué)項目（PYP）、中學(xué)項目（MYP）、大學(xué)預(yù)科項目（DP）展開研討。

據(jù)了解，IB教育是公認(rèn)的國際教育的領(lǐng)跑者，立足于培養(yǎng)會探究，會思考，會交流，敢冒險，有知識，有原則，有愛心，思想開放，均衡發(fā)展，善于反思的國際型成功人士。它包括3個國際課程項目：為16～19歲學(xué)生設(shè)計的大學(xué)預(yù)科項目（DP）；為11～16歲學(xué)生設(shè)計的中學(xué)項目（MYP）；為3～12歲學(xué)生設(shè)計的小學(xué)項目（PYP）。目前，國際文憑組織（IBO）在125個國家擁有2150所成員學(xué)校，在校學(xué)生超過57萬人。IB教育于1988年進(jìn)入中國，目前已擁有44所成員學(xué)校。廣東碧桂園（IB國際）學(xué)校承擔(dān)了“創(chuàng)建中國特色I(xiàn)B國際學(xué)校的實(shí)踐與研究”課題的研究工作。

（鄭藹嫻）

我省高校畢業(yè)生到農(nóng)村任教可獲退費(fèi)

最近，省教育廳舉行新聞會，宣布廣東省從2008年起實(shí)施高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)政策。

按該政策規(guī)定，高校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教，被錄用為公辦在編教師后，每人每年退費(fèi)6000元，任教一年退一年費(fèi)用，本科畢業(yè)生退費(fèi)以4年為限，?？飘厴I(yè)生退費(fèi)以3年為限。高校畢業(yè)生在農(nóng)村學(xué)校從教的服務(wù)年限為5年，5年服務(wù)期內(nèi)可在農(nóng)村學(xué)校間流動，但不得從事教育行政管理工作，不得報考脫產(chǎn)本科生和研究生。

適用高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)政策的地區(qū)和學(xué)校為：除廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、江門7個市（不含恩平）以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含縣城所在鎮(zhèn)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的中小學(xué)校。

享受上崗?fù)速M(fèi)政策的畢業(yè)生包括省內(nèi)全日制普通高校應(yīng)屆及暫緩就業(yè)的本專科畢業(yè)生（其中外省生源畢業(yè)生須具有本科以上學(xué)歷和學(xué)士以上學(xué)位），省外全日制普通高校應(yīng)屆及暫緩就業(yè)的廣東生源本專科畢業(yè)生。

（本刊記者 潘孟良）

廉潔育英才

篇10

今天的會議分為兩個階段，分別是黨風(fēng)廉政建設(shè)暨集體約談會和重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作安排部署會。

下面進(jìn)行會議第一階段，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨集體約談會，首先請局黨組書記、局長***同志做黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告。

                              

下面請縣紀(jì)委派駐紀(jì)檢組長***同志講話。

                           

下面請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所及機(jī)關(guān)股室、直屬單位負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》及《重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作任務(wù)書》。10分鐘后進(jìn)行會議第二階段內(nèi)容。（請***同志離會）。

會議第二階段內(nèi)容由黨組書記、局長***同志主持。

下面進(jìn)行會議第二階段，全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作安排部署，請各副局長安排當(dāng)前分管領(lǐng)域內(nèi)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作，發(fā)言時間控制在30分鐘以內(nèi)。

1.請***同志安排分管工作。

2.請***同志安排分管工作

3.請***同志安排分管工作。

                           

下面進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)會。由***同志主持。

同志們，今天的會議時間緊湊、節(jié)奏鮮明、暨安排了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，又對當(dāng)前重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作做了安排部署，可以說內(nèi)容豐富，要求具體，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、前瞻性和針對性，對做好我們今年的工作具有重要的指導(dǎo)意義，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究、準(zhǔn)確把握，切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一局黨組的整體部署上來，確保全面完成今年的各項工作任務(wù)。為了貫徹落實(shí)好這次會議精神，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一要深入學(xué)習(xí)，把握實(shí)質(zhì)，把會議精神傳達(dá)好貫徹好。鑒于我們會議室容量有限，不能組織所有干部職工參加會議，會后，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)所長要把會議精神原原本本地傳達(dá)給每個干部職工，貫徹到基層一線，確保全系統(tǒng)干部職工上下一心，凝心聚力完成好各項工作任務(wù)，更要把會議精神第一時間向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報到位，爭取更大的支持和幫助。

二要強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好重點(diǎn)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。雖然機(jī)構(gòu)改革已基本進(jìn)入尾聲，但距離市場監(jiān)管大格局、大融合、大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管的目標(biāo)還存在很大的差距，特別是基層執(zhí)法體制改革還沒有進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，基層市場監(jiān)管還面臨新的形式和挑戰(zhàn)，對此，我們必須更加集中精力，狠抓落實(shí)，緊盯全年目標(biāo)，以高度的責(zé)任感和使命感抓好各項工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。