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時(shí)間:2022-02-27 14:43:50
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申請(qǐng)事項(xiàng):傷殘等級(jí)鑒定
事實(shí)與理由:
貴院依法受理的申請(qǐng)人與×××、×××等道路交通事故損害賠償糾紛一案,為維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益,現(xiàn)特申請(qǐng)貴院委托相關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人是否構(gòu)成傷殘及傷殘等級(jí)(賠償指數(shù))進(jìn)行鑒定。
此致
××××人民法院
申請(qǐng)人:
年月日
傷殘鑒定申請(qǐng)書:司法鑒定申請(qǐng)書
申請(qǐng)人:孫麗,1977年9月27日出生,漢族,住陜西省丹鳳縣商鎮(zhèn)老君村七一組,電話:13572124269。
請(qǐng)求事項(xiàng):
1、請(qǐng)求人民法院委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人傷殘等級(jí)進(jìn)行鑒定;
2、請(qǐng)求人民法院委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人兩次出院后的護(hù)理期限進(jìn)行鑒定;
3、請(qǐng)求人民法院委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人后續(xù)治療費(fèi)進(jìn)行鑒定。
事實(shí)和理由:
申請(qǐng)人與千毅、
陜西東唐運(yùn)輸發(fā)展有限公司及中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司咸陽(yáng)分公司乾縣支公司道路交通事故人身?yè)p害賠償糾紛一案已訴至貴院,現(xiàn)已受理。申請(qǐng)人在本次事故中遭受嚴(yán)重傷害導(dǎo)致某些組織器官經(jīng)醫(yī)治無(wú)法恢復(fù)正常功能,現(xiàn)需要對(duì)傷殘等級(jí)、兩次出院后的護(hù)理期限及后續(xù)治療費(fèi)等進(jìn)行鑒定以便確定傷殘賠償金、護(hù)理費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi),請(qǐng)貴院安排鑒定事宜。
傷者必須在治療終結(jié)后的 15 日內(nèi)申請(qǐng)傷殘鑒定。如果傷者 15天內(nèi)不提出傷殘?jiān)u定申請(qǐng)的,視為自動(dòng)放棄得到殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)和殘疾用具費(fèi)的權(quán)利。
依照《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》規(guī)定:評(píng)定時(shí)應(yīng)以事故直接所致的損傷或確因損傷所致的并發(fā)癥治療終結(jié)為準(zhǔn)。
被申請(qǐng)人:略
申請(qǐng)事項(xiàng):
一、請(qǐng)求法院駁回被申請(qǐng)人的重新鑒定申請(qǐng)。
二、撤回(2013)法司鑒委字第355號(hào)選擇鑒定機(jī)構(gòu)通知書。
事實(shí)及理由:
申請(qǐng)人訴被申請(qǐng)人機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任糾紛一案由貴院依法受理后,被申請(qǐng)人對(duì)蘇州大學(xué)司法鑒定所出具的鑒定意見(jiàn)持有異議,并向貴院提交了重新鑒定申請(qǐng)。2013年8月21日,申請(qǐng)人收到貴院郵寄送達(dá)的要求配合鑒定機(jī)構(gòu)鑒定和延期審理的通知書及被申請(qǐng)人重新鑒定申請(qǐng)書。另外,2013年8月26日,申請(qǐng)人收到貴院郵寄送達(dá)的選擇鑒定機(jī)構(gòu)通知書。現(xiàn)申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人的申請(qǐng)及貴院批準(zhǔn)被申請(qǐng)人的申請(qǐng)持有異議,理由如下:
一、本次鑒定程序合法、鑒定主體合格。申請(qǐng)人傷情穩(wěn)定后,向昆山市公安局交通巡邏警察大隊(duì)城北中隊(duì)申請(qǐng)傷殘鑒定,后該隊(duì)委托蘇州大學(xué)司法鑒定所對(duì)申請(qǐng)人傷殘等級(jí)、誤工時(shí)限、護(hù)理時(shí)限及人數(shù)、營(yíng)養(yǎng)時(shí)限作出評(píng)定。
申請(qǐng)人認(rèn)為此次鑒定不是單方委托鑒定,是申請(qǐng)人嚴(yán)格依照法律向交警部門申請(qǐng)后由昆山市公安局交通巡邏警察大隊(duì)城北中隊(duì)作為委托方,且蘇州大學(xué)司法鑒定所是經(jīng)過(guò)行政許可的有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu),此種程序下做出的司法鑒定意見(jiàn)在蘇州司法實(shí)踐中,具有很高的公信力。故本次鑒定程序合法、鑒定主體合格。
二、根據(jù)《司法鑒定程序通則》第二十九條規(guī)定:有下列情形之一的,司法鑒定機(jī)構(gòu)可以接受委托進(jìn)行重新鑒定:
(一)原司法鑒定人不具有從事原委托事項(xiàng)鑒定執(zhí)業(yè)資格的;
(二)原司法鑒定機(jī)構(gòu)超出登記的業(yè)務(wù)范圍組織鑒定的;
(三)原司法鑒定人按規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避沒(méi)有回避的;
(四)委托人或者其他訴訟當(dāng)事人對(duì)原鑒定意見(jiàn)有異議,并能提出合法依據(jù)和合理理由的;
(五)法律規(guī)定或者人民法院認(rèn)為需要重新鑒定的其他情形。
結(jié)合上述條文和本案具體情況綜合分析,可見(jiàn)能夠與被申請(qǐng)人提出重新鑒定申請(qǐng)相關(guān)聯(lián)的應(yīng)該是上述第四項(xiàng),即“委托人或者其他訴訟當(dāng)事人對(duì)原鑒定意見(jiàn)有異議,并能提出合法依據(jù)和合理理由的”。申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人重新鑒定申請(qǐng)沒(méi)有合法依據(jù)和合理理由。
因?yàn)樵撋暾?qǐng)書落款之處僅有被申請(qǐng)人處印章,連成文時(shí)間都沒(méi)有,最關(guān)鍵是沒(méi)有具備相應(yīng)資質(zhì)的法醫(yī)人員出具的專業(yè)意見(jiàn),且沒(méi)有法醫(yī)及相關(guān)機(jī)構(gòu)的簽章。申請(qǐng)人有理由相信該份重新鑒定申請(qǐng)書并非專業(yè)人員出具,故被申請(qǐng)人的申請(qǐng)理由不可與具備司法鑒定資質(zhì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見(jiàn)相抗衡。即被申請(qǐng)人不具備重新鑒定申請(qǐng)的合理理由。
三、被申請(qǐng)人重新鑒定申請(qǐng)是在浪費(fèi)國(guó)家司法資源,違背國(guó)家保險(xiǎn)立法精神的最大誠(chéng)信原則,且給申請(qǐng)人帶來(lái)諸多不便。
綜上,申請(qǐng)人懇請(qǐng)貴院考慮上述理由,駁回被申請(qǐng)人的重新鑒定申請(qǐng)。
此致
鑒定之難
周靖在醫(yī)院治療了58天,肇事方僅僅給了7千多元的醫(yī)療費(fèi)就沒(méi)有了音信。周靖的父母為給周靖治療舉債10多萬(wàn)元,公安交通警察大隊(duì)認(rèn)定肇事者王某在此次事故中負(fù)全部責(zé)任。當(dāng)?shù)亟煌ň齑箨?duì)曾委托當(dāng)?shù)毓簿秩梭w損傷檢驗(yàn)鑒定室對(duì)周靖的傷情進(jìn)行鑒定,當(dāng)?shù)毓簿忠蛑芫傅膫閲?yán)重?zé)o法進(jìn)行鑒定,又申請(qǐng)石家莊市公安局做鑒定,石家莊市公安局也因周靖的傷情嚴(yán)重?zé)o法做鑒定,又向河北省公安廳法醫(yī)損傷鑒定室申請(qǐng)對(duì)周靖的傷情進(jìn)行鑒定,但不知什么原因,鑒定一直沒(méi)有做。事發(fā)后周靖的父親就一直在為周靖的事情奔波,傷情鑒定無(wú)法啟動(dòng),肇事者的刑事責(zé)任就無(wú)法追究,怎么給女兒一個(gè)交代啊。周靖的父親在走投無(wú)路之時(shí)想到了省婦聯(lián)。
求助省婦聯(lián)
省婦聯(lián)工作人員聽(tīng)完周靖家屬的敘述并翻閱了其提供的材料,對(duì)整個(gè)案件有了一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí):本案不僅涉及到追究肇事司機(jī)的刑事責(zé)任,還涉及到肇事司機(jī)與保險(xiǎn)公司的民事賠償責(zé)任,不僅涉及到受害人的傷情鑒定,還涉及到受害人的傷殘鑒定,加上肇事司機(jī)的逃逸和受害人家庭的貧困,本案處理起來(lái)需要一定的時(shí)間,也有一定的難度,目前最重要的是推動(dòng)傷情鑒定程序,以便公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)對(duì)肇事者王某的立案?jìng)刹槌绦颍瑺?zhēng)取盡快將肇事者緝拿歸案。如果肇事者一時(shí)不能被抓捕歸案,就不能走刑事附帶民事程序,而是直接肇事者和保險(xiǎn)公司,追究他們的民事賠償責(zé)任,以此緩解受害者的經(jīng)濟(jì)壓力。工作人員立即將案件上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo),省婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示:一定要妥善處理此案,維護(hù)兒童的合法權(quán)益。省婦聯(lián)指派法律援助中心的律師辦理此案。律師與河北省公安廳法醫(yī)損傷鑒定室取得聯(lián)系,鑒定室答復(fù)說(shuō)他們只對(duì)因打架斗毆造成的傷情進(jìn)行鑒定,對(duì)因交通事故導(dǎo)致的傷情鑒定不予受理,并告知律師到石家莊市第二司法醫(yī)學(xué)鑒定中心咨詢,律師馬上與市第二司法醫(yī)學(xué)鑒定中心聯(lián)系,該鑒定中心說(shuō)他們只受理因交通事故造成的傷殘等級(jí)鑒定,對(duì)因交通事故造成的傷情鑒定不予受理。律師又與石家莊市第一司法醫(yī)學(xué)鑒定中心聯(lián)系,該鑒定中心回復(fù)說(shuō)他們受理因交通事故造成的傷情鑒定,并詳細(xì)告知需要提交的材料和鑒定費(fèi)用,律師馬上與當(dāng)?shù)亟煌ň齑箨?duì)取得聯(lián)系,4月20日當(dāng)?shù)亟煌ň齑箨?duì)委托石家莊市第一司法醫(yī)學(xué)鑒定中心對(duì)周靖的傷情進(jìn)行鑒定,鑒定結(jié)論為重傷。井陘縣交通警察大隊(duì)開(kāi)始對(duì)肇事者立案?jìng)刹?,追究肇事者的刑事?zé)任的程序開(kāi)始啟動(dòng)。
啟動(dòng)民事賠償程序
因?yàn)檎厥抡咄跄澄纷餄撎樱淌赂綆袷鲁绦颥F(xiàn)在無(wú)法啟動(dòng),律師決定直接提起民事訴訟。當(dāng)律師準(zhǔn)備好訴訟材料后,當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簠s不予立案,理由是案件的刑事部分還沒(méi)有開(kāi)庭審理,民事部分不能立案審理,只能走刑事附帶民事程序,即使立案,因?yàn)檎厥滤緳C(jī)逃逸,法院也無(wú)法審理。針對(duì)立案庭工作人員的說(shuō)法,律師闡明了應(yīng)當(dāng)立案的理由:刑事訴訟法只是規(guī)定受害者有權(quán)提起刑事附帶民事訴訟,并未禁止受害者直接提起民事賠償訴訟;雖然肇事司機(jī)逃逸了,但是可以通過(guò)公告的方式送達(dá)訴訟材料,并非沒(méi)有被告下落不明就不能開(kāi)庭審理;如果肇事司機(jī)遲遲不能抓捕w案,周靖的民事賠償程序就不能啟動(dòng),這對(duì)于已經(jīng)遭受重創(chuàng)的家庭來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜,這從情理上也說(shuō)不過(guò)去。經(jīng)過(guò)律師的據(jù)理力爭(zhēng),立案庭的工作人員覺(jué)得律師說(shuō)的有道理,表示他們會(huì)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),爭(zhēng)取盡早立案。8月法院受理了該賠償案件,律師及時(shí)為周靖申請(qǐng)了訴訟費(fèi)用的減免并得到法院的同意。案件分到主審法官后,律師周靖及時(shí)遞交了傷殘鑒定申請(qǐng)書,鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)論為:五級(jí)傷殘和六級(jí)傷殘。律師根據(jù)傷殘鑒定的結(jié)果及時(shí)向法院遞交了變更訴訟請(qǐng)求申請(qǐng)書。因?yàn)檎厥滤緳C(jī)逃逸,如果要通過(guò)公告送達(dá)的方式送達(dá)訴訟材料,案件的審理就會(huì)因此拖延,鑒于肇事者王某在老家有確切的地址,并且他的家人也都在老家居住,律師建議到肇事者王某的老家了解情況,如果家屬不接收訴訟材料,可以采用留置送達(dá)的方式,這樣可以加快案件的審理進(jìn)程。法官也認(rèn)為這個(gè)方法可取,并最終采取了留置送達(dá)訴訟材料的方式,并及時(shí)安排了開(kāi)庭時(shí)間。經(jīng)過(guò)審理,法院最后支持了周靖的訴訟請(qǐng)求,判決被告肇事者王某賠償周靖125810元,保險(xiǎn)公司賠償周靖122000元,二被告均沒(méi)有提出上訴,周靖家人對(duì)該結(jié)果非常滿意。
參與刑事審判,為周靖爭(zhēng)取賠償
劉明林與張書紅是大學(xué)同學(xué),雙方戀愛(ài)兩年后結(jié)婚?;楹蟮诹?,劉明林與公司的一名女銷售曖昧不清,發(fā)生了關(guān)系。張書紅知道后,和丈夫感情急劇惡化。
張書紅勸劉明林?jǐn)嘟^與第三者的關(guān)系,可因話不投機(jī),遭到丈夫的毆打,張書紅臉部受傷、頭部流血并有部分腫脹。張書紅不得不住院治療,并向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。北京市朝陽(yáng)區(qū)三間房派出所委托法醫(yī)鑒定中心為其進(jìn)行傷情鑒定,結(jié)論為輕微傷。
心灰意冷的張書紅向朝陽(yáng)區(qū)人民法院提起離婚訴訟,并請(qǐng)求法院判決劉明林承擔(dān)精神損害撫慰金5萬(wàn)元。
在法庭審理過(guò)程中,張書紅向法庭提交了錄音證據(jù)。在錄音中,劉明林承認(rèn)自己動(dòng)手打過(guò)張書紅,但原因是張書紅先罵他。對(duì)于醫(yī)院的病例,劉明林稱是張書紅自己摔傷,并非自己實(shí)施家庭暴力,該證據(jù)跟自己沒(méi)有關(guān)聯(lián)性。
劉明林對(duì)法醫(yī)鑒定中心的鑒定結(jié)論的真實(shí)性表示認(rèn)可,但認(rèn)為這一結(jié)果是雙方在爭(zhēng)執(zhí)過(guò)程中造成的,原告也有重大過(guò)錯(cuò)。對(duì)此,開(kāi)庭前,張書紅向法院提交了申請(qǐng)證人出庭作證申請(qǐng)書,由自己的女兒和鄰居證明了被告實(shí)施家庭暴力的時(shí)間、地點(diǎn)、次數(shù)、住院的情況等。
法院審理后認(rèn)為:因被告實(shí)施家庭暴力導(dǎo)致夫妻最終感情破裂,故準(zhǔn)予雙方解除婚姻關(guān)系。鑒于被告對(duì)原告實(shí)施的家庭暴力給原告造成了嚴(yán)重的傷害,故原告要求精神損害賠償?shù)恼?qǐng)求予以支持,具體數(shù)額酌定為8000元。
反家庭暴力遭遇的現(xiàn)實(shí)困境
家庭暴力,是指發(fā)生在家庭成員之間的以毆打、捆綁、禁閉、殘害或者其他手段對(duì)家庭成員從身體、精神、性等方面進(jìn)行傷害和摧殘的行為。家庭暴力直接作用于受害人身體,使其身體上或精神上感到痛苦,損害其身體健康和人格尊嚴(yán)。主要包括:身體暴力、性暴力、精神暴力、經(jīng)濟(jì)控制、冷暴力等。
在發(fā)生家庭暴力后,有些受害人會(huì)向施暴方單位反映。但有關(guān)部門對(duì)家庭暴力問(wèn)題觀念重視不夠,有些單位的領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為家庭暴力是一般“家務(wù)事”而不予過(guò)問(wèn)、不予干預(yù)。
我國(guó)《婦女權(quán)益保障法》《未成年人保護(hù)法》《婚姻法》及相關(guān)司法解釋對(duì)制止家庭暴力作了原則性規(guī)定,但操作性比較差,缺乏配套的完善的預(yù)防和有效可行的執(zhí)法監(jiān)督制度。
公安機(jī)關(guān)對(duì)家庭暴力的制止欠缺必要的強(qiáng)制措施。如受害人在遭受家庭暴力后報(bào)警,而警方到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,對(duì)于沒(méi)有傷害后果或者傷害后果不嚴(yán)重的,基本上就是勸勸或訓(xùn)誡了事;稍微嚴(yán)重的,就是到公安機(jī)關(guān)做筆錄,缺少對(duì)施暴方的震懾措施。
在一審訴訟程序中,對(duì)于受害者因不堪忍受家庭暴力提出離婚訴訟,在被告方明確表示不同意離婚的情況下,大多數(shù)法官一味調(diào)解和好、判決不準(zhǔn)予解除婚姻關(guān)系或駁回原告的,從而無(wú)形中縱容了家庭暴力。另外,法官對(duì)家庭暴力的認(rèn)定比較嚴(yán)格,一般要求家庭暴力具有持續(xù)性并要求造成一定的傷害后果(輕微傷及輕微傷以上)。在受害方?jīng)]有充分證據(jù)加以證實(shí)的情況下,得到法院認(rèn)可的可能性較小。在訴訟過(guò)程中,法院也很少向受害方頒發(fā)《人身接近禁止令》或《人身保護(hù)令》,不利于預(yù)防和制止訴訟過(guò)程中的家庭暴力。許多男性也沒(méi)有意識(shí)到家庭暴力是嚴(yán)重的侵犯人身權(quán)利的違法行為。
家庭暴力證據(jù)的收集
在施暴方不能有效改變的情況下,受害者應(yīng)勇敢地拿起法律武器保護(hù)自己,可從以下幾個(gè)方面收集、保全證據(jù):
1.在一方實(shí)施家庭暴力時(shí),請(qǐng)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、婦聯(lián)組織及所在單位、組織進(jìn)行制止、勸阻、調(diào)解,相應(yīng)機(jī)構(gòu)出示的書面材料可以作為證據(jù)提交。
2.公安機(jī)關(guān)的出警記錄、詢問(wèn)筆錄。這是認(rèn)定當(dāng)事人一方實(shí)施家庭暴力的重要證據(jù)。出警記錄能夠證明報(bào)案的方式、案由、出警時(shí)間、處理結(jié)果等內(nèi)容。詢問(wèn)筆錄反映的內(nèi)容較出警記錄更為全面,能記錄事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人,家庭暴力的起因、程度以及處理結(jié)果等。出警記錄可由律師調(diào)取,但公安機(jī)關(guān)(派出所)往往以涉及當(dāng)事人隱私或作為公安機(jī)關(guān)的內(nèi)部材料不對(duì)外出具為由拒絕提供詢問(wèn)筆錄。律師可申請(qǐng)法院調(diào)查令,進(jìn)行調(diào)查或直接申請(qǐng)法院進(jìn)行調(diào)取、收集。
3.證人證言。家庭暴力的發(fā)生,除雙方當(dāng)事人外,其子女和鄰居出具的證言也是認(rèn)定一方實(shí)施家庭暴力的有力證據(jù)。需要注意的是,證人出庭需要當(dāng)事人按照法律的規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)。證人證言一定要客觀反映當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況,而且需要證人親自到庭接受法官的詢問(wèn)和對(duì)方的質(zhì)證。
被告:四川省星河建材總公司(以下簡(jiǎn)稱星河建材公司)。
星河建材公司發(fā)明了一種生產(chǎn)仿古、仿歐浮雕系列產(chǎn)品的技術(shù),并向國(guó)家專利局提出了專利申請(qǐng),專利申請(qǐng)?zhí)枮?31153514號(hào),但至訴訟結(jié)束時(shí)未被授予專利權(quán)。1994年9月26日,四川省綿陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)經(jīng)過(guò)鑒定,授予星河建材公司該項(xiàng)技術(shù)為“綿陽(yáng)市1994年度科技成果二等獎(jiǎng)”。德陽(yáng)機(jī)電廠得知此消息后,為了使用該項(xiàng)技術(shù)生產(chǎn)此種浮雕系列產(chǎn)品,曾多次派出廠長(zhǎng)、技術(shù)員和法律顧問(wèn)對(duì)星河建材公司生產(chǎn)的浮雕產(chǎn)品及其技術(shù),以及該產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售情況進(jìn)行了3個(gè)多月的考察、論證,并和星河建材公司草簽了兩次合同。至1994年11月18日,星河建材公司為甲方,德陽(yáng)機(jī)電廠為乙方,雙方在綿陽(yáng)市簽訂了由甲方將其發(fā)明的浮雕系列產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)讓給乙方生產(chǎn)的聯(lián)合生產(chǎn)浮雕系列專利產(chǎn)品合同書(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)合生產(chǎn)合同書)。該合同書約定:甲方將浮雕系列專利產(chǎn)品技術(shù)傳授給乙方生產(chǎn);該項(xiàng)專利技術(shù)價(jià)值人民幣18萬(wàn)元,作為甲方與乙方聯(lián)合辦廠的投資;乙方每年向甲方交定額分成費(fèi),第一年2萬(wàn)元,第二年2.5萬(wàn)元,第三年3萬(wàn)元,期滿后重新修訂,交費(fèi)時(shí)間為每年6月交一半,12月交清當(dāng)年全款;乙方在接受該項(xiàng)技術(shù)前,應(yīng)向甲方支付技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)、培訓(xùn)材料費(fèi)、技術(shù)使用費(fèi)4萬(wàn)元;乙方長(zhǎng)期在甲方處購(gòu)買模具,所購(gòu)模具只限自用,如出售,按泄密條款處罰;甲方在收到4萬(wàn)元后,為乙方安排培訓(xùn)學(xué)員1至3名,讓學(xué)員能夠獨(dú)立操作學(xué)會(huì)為止,并提供技術(shù)資料;合同履行期限從1995年1月1日起至1997年12月31日。該合同還對(duì)違約責(zé)任作了規(guī)定。
合同簽訂后,德陽(yáng)機(jī)電廠于1994年11月24日向星河建材公司支付了合同約定的4萬(wàn)元費(fèi)用,星河建材公司向德陽(yáng)機(jī)電廠提供了專利申請(qǐng)?zhí)枮?31153514號(hào)的浮雕產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)資料,并于同月28日起到12月下旬,兩次派出技術(shù)廠長(zhǎng)對(duì)德陽(yáng)機(jī)電廠的學(xué)員進(jìn)行了培訓(xùn)、指導(dǎo),還作了產(chǎn)品生產(chǎn)示范。此后,星河建材公司應(yīng)德陽(yáng)機(jī)電廠的請(qǐng)求,于12月29日又派出兩名技術(shù)人員到德陽(yáng)機(jī)電廠操作指導(dǎo)生產(chǎn)20天左右。德陽(yáng)機(jī)電廠從1995年1月至5月間進(jìn)行了試生產(chǎn),并將部份產(chǎn)品出售,其中部份產(chǎn)品返銷給了星河建材公司,星河建材公司為此多付出434元的貨款。在此期間內(nèi),星河建材公司向德陽(yáng)機(jī)電廠提供了價(jià)值16270元的浮雕產(chǎn)品生產(chǎn)模具。
從合同簽訂后至提起訴訟時(shí),德陽(yáng)機(jī)電廠除支付培訓(xùn)費(fèi)4萬(wàn)元外,還投入了生產(chǎn)資金7.5萬(wàn)余元,產(chǎn)品銷售收入5853.15元,還未使用的浮雕產(chǎn)品生產(chǎn)模具價(jià)值8100元,現(xiàn)庫(kù)存積壓產(chǎn)品6.8萬(wàn)余元。
1995年6月13日,德陽(yáng)機(jī)電廠以星河建材公司為被告,向綿陽(yáng)市涪城區(qū)人民法院提起訴訟,稱:雙方合同簽訂后,我方向被告支付了4萬(wàn)元的費(fèi)用,但被告未按合同履行其義務(wù),培訓(xùn)不負(fù)責(zé)任,對(duì)我方生產(chǎn)中遇到的種種困難和急需解決的問(wèn)題置之不理,致使我方于1995年4月23日被迫停產(chǎn)。此后,我方派人前往被告處主動(dòng)協(xié)商解決,被告借口技改工作忙而不談此事。5月23日,我方為減少損失,再次函告被告要求提供一種模具,被告回信稱未付清款項(xiàng)之前無(wú)法提供。被告向我方提供的技術(shù)資料,不足一個(gè)月便收回,以后再未提供,而且所提供的技術(shù)資料嚴(yán)重失真。被告的嚴(yán)重違約行為給我方造成了10多萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。要求法院判令被告退還技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)4萬(wàn)元,賠償損失2萬(wàn)元,給付違約金1萬(wàn)元,并解除雙方的聯(lián)合生產(chǎn)合同關(guān)系。
星河建材廠答辯稱:從合同簽訂時(shí)起至1995年5月23日,長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月的時(shí)間里,原告的浮雕產(chǎn)品進(jìn)入了千家萬(wàn)戶,怎能說(shuō)我方提供的技術(shù)是假的和騙人的呢?原告接到技術(shù)資料后,很快掌握了生產(chǎn)技術(shù),還曾帶著修改后的技術(shù)資料到我方進(jìn)行技術(shù)反培訓(xùn)。我方未曾收回過(guò)交給原告的技術(shù)資料,原告還在5月份又從我方領(lǐng)回一份新技術(shù)資料。1995年1月9日,原告將其生產(chǎn)的100張浮雕門板產(chǎn)品送我公司,驗(yàn)收合格的就有69張。原告的主要目的是想拒付已經(jīng)到期的分成款及16000余元的模具款。因此,請(qǐng)求駁回原告的訴訟請(qǐng)求,付清所欠的模具款及多收的我方的貨款,原告不得再生產(chǎn)該產(chǎn)品及類似產(chǎn)品。
「審判
綿陽(yáng)市涪城區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為:原、被告簽訂的聯(lián)合生產(chǎn)合同書,實(shí)為非專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同。該合同雖是經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂的,但被告以其未取得國(guó)家專利局批準(zhǔn)的科技發(fā)明專利,假冒專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓給原告,并以18萬(wàn)元的價(jià)值作投資,與原告聯(lián)合生產(chǎn),被告的這種行為具有一定的欺詐性,故該合同無(wú)效。對(duì)此,被告應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。原告對(duì)該轉(zhuǎn)讓技術(shù)未認(rèn)真審查,即盲目投資生產(chǎn),以致造成損失,也負(fù)有一定責(zé)任。原告要求解除合同的理由成立,予以支持。依照《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》第十六條、第七條第二款,《中華人民共和國(guó)專利法》第六十三條之規(guī)定,該院于1995年8月19日判決如下:
一、雙方簽訂的聯(lián)合生產(chǎn)合同書無(wú)效。
二、被告星河建材公司退還原告德陽(yáng)機(jī)電廠已支付的4萬(wàn)元培訓(xùn)費(fèi)。
三、被告星河建材公司賠償原告德陽(yáng)機(jī)電廠經(jīng)濟(jì)損失74291.38元(含扣除被告多付原告的貨款434元),原告將未使用的和不合格的模具退還被告。
宣判后,星河建材公司不服,向綿陽(yáng)市中級(jí)人民法院提起上訴,稱:一審判決認(rèn)定事實(shí)不清,適用法律不當(dāng),判決錯(cuò)誤,本案合同應(yīng)為有效合同。德陽(yáng)機(jī)電廠應(yīng)向我方支付模具款、超付的貨款和到期應(yīng)交納的分成費(fèi)。
德陽(yáng)機(jī)電廠答辯稱:星河建材公司提供的技術(shù)資料嚴(yán)重失真,且該技術(shù)是假冒的專利技術(shù),故合同應(yīng)當(dāng)無(wú)效,一審判決正確。
綿陽(yáng)市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為:上訴人以通過(guò)有關(guān)部門鑒定并經(jīng)生產(chǎn)實(shí)踐證明是成熟可靠的非專利技術(shù)成果,與被上訴人簽訂的聯(lián)合生產(chǎn)合同書,是在雙方自愿基礎(chǔ)上達(dá)成的,符合有關(guān)法律規(guī)定,應(yīng)為有效合同。在合同履行過(guò)程中,上訴人先后派人去被上訴人廠進(jìn)行指導(dǎo),協(xié)助生產(chǎn),被上訴人將所生產(chǎn)的產(chǎn)品予以銷售,說(shuō)明被上訴人已掌握了該項(xiàng)技術(shù),上訴人的培訓(xùn)、指導(dǎo)義務(wù)已經(jīng)完成。而被上訴人卻未按約履行其支付費(fèi)用的義務(wù)。由于被上訴人的違約行為,使該合同的履行已成為不必要,故該合同應(yīng)當(dāng)終止履行。被上訴人應(yīng)按合同約定向上訴人支付到期的分成費(fèi)和上訴人提供的模具款,并退還上訴人多付的購(gòu)貨款。一審法院適用法律錯(cuò)誤,處理不當(dāng),上訴人上訴理由成立。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十三條第一款第(二)項(xiàng)之規(guī)定,于1995年11月至6月判決如下:
一、撤銷一審法院判決。
二、雙方當(dāng)事人簽訂的聯(lián)合生產(chǎn)合同書終止履行。
三、德陽(yáng)機(jī)電廠支付星河建材公司1995年1月至6月的定額分成費(fèi)1萬(wàn)元。
四、德陽(yáng)機(jī)電廠支付星河建材公司模具款16270元,返還多收的星河建材公司貨款434元。
五、德陽(yáng)機(jī)電廠返還星河建材公司提供的技術(shù)資料,不得再擅自使用、轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)非專利技術(shù)成果,并負(fù)有保密義務(wù)。
以上給付內(nèi)容在本判決送達(dá)后15日內(nèi)一次履行完畢。
「評(píng)析
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)區(qū)縣屬及其以上企業(yè)、股份制企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者(以下簡(jiǎn)稱職工),均適用本辦法。
第三條 企業(yè)必須按照本辦法的規(guī)定參加工傷保險(xiǎn),按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
第四條 市、區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門主管企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)工作,其所屬的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)基金的籌集、支付和管理等工作。
第二章 工傷范圍及傷殘?jiān)u定
第五條 職工由于下列情形之一負(fù)傷、致殘、死亡的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:
(一)從事本單位日常生產(chǎn)、工作或者本單位負(fù)責(zé)人臨時(shí)指定的工作或者在緊急情況下,雖未經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人指定但從事直接關(guān)系本單位重大利益的工作的;
(二)經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人同意,從事與本單位有關(guān)的科學(xué)試驗(yàn)、發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)改進(jìn)工作的;
(三)在生產(chǎn)、工作環(huán)境中接觸職業(yè)性有害因素患職業(yè)病的;
(四)在生產(chǎn)、工作的時(shí)間和區(qū)域內(nèi),由于不安全因素造成意外傷害或者由于工作緊張突發(fā)疾病造成死亡或者經(jīng)第一次搶救治療后全部喪失勞動(dòng)能力的;
(五)因履行工作職責(zé)遭致人身傷害的;
(六)見(jiàn)義勇為以及從事?lián)岆U(xiǎn)、救災(zāi)、救人等維護(hù)國(guó)家、社會(huì)和公眾利益活動(dòng)的;
(七)因公、因戰(zhàn)致殘的軍人復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)到企業(yè)后舊傷復(fù)發(fā)的;
(八)因公外出期間,由于工作原因,受交通事故或者其他意外事故造成傷害或者下落不明經(jīng)人民法院宣告死亡的,或者因突發(fā)疾病造成死亡或者經(jīng)第一次搶救治療后全部喪失勞動(dòng)能力的;
(九)在上下班的規(guī)定時(shí)間和必經(jīng)路線上,發(fā)生無(wú)本人責(zé)任或者非本人主要責(zé)任的道路交通機(jī)動(dòng)車事故以及因不可抗力造成人身意外傷害的;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第六條 職工由于下列情形之一造成負(fù)傷、致殘、死亡的,不認(rèn)定為工傷:
(一)犯罪或者違法;
(二)自殺或者自殘;
(三)斗毆;
(四)酗酒;
(五)故意違章;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第七條 職工發(fā)生工傷事故后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知?jiǎng)趧?dòng)和社會(huì)保障行政部門,并自工傷事故發(fā)生之日或者職業(yè)病確診之日起,10日內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。
企業(yè)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí),須提交以下材料:
(一)工傷認(rèn)定申請(qǐng)書;
(二)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)初次治療工傷的診斷書和職業(yè)病診斷證明;
(三)企業(yè)的工傷報(bào)告;
(四)工傷職工的身份證明及與企業(yè)存在合法勞動(dòng)關(guān)系的證明;
(五)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門規(guī)定必須提交的其他材料。
企業(yè)未按規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的,工傷職工或者其親屬可以直接向勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),企業(yè)工會(huì)也可以代表工傷職工提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),并提供相應(yīng)證據(jù)材料。
第八條 勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門接到工傷認(rèn)定申請(qǐng)和相關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查取證,在7日內(nèi)作出是否認(rèn)定為工傷的決定,特殊情況可以延長(zhǎng),但不得超過(guò)30日。
認(rèn)定工傷應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下資料:
(一)企業(yè)的工傷報(bào)告或其職工工傷認(rèn)定申請(qǐng)書;
(二)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)初次治療工傷的診斷書和職業(yè)病診斷證明書,屬于輕傷無(wú)需到醫(yī)院治療的,應(yīng)當(dāng)有企業(yè)醫(yī)生開(kāi)具的工傷診斷書;
(三)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門的工傷調(diào)查報(bào)告。
工傷認(rèn)定的決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知企業(yè)和職工或者其親屬。
第九條 職工因公外出期間或者在搶險(xiǎn)救災(zāi)中失蹤的,其親屬或者企業(yè)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地的公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門報(bào)告。
勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院宣告死亡的結(jié)論認(rèn)定因工死亡。
第十條 職工在工傷醫(yī)療期間治愈或者傷情處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài),或者醫(yī)療期滿仍不能工作的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定,評(píng)定傷殘等級(jí)并定期復(fù)查傷殘狀況。
勞動(dòng)鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家制定的工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)工傷職工傷殘后喪失勞動(dòng)能力的程度和護(hù)理依賴程度進(jìn)行等級(jí)鑒定。
傷殘待遇的確定和工傷職工的安置以評(píng)定的傷殘等級(jí)為主要依據(jù)。
第十一條 勞動(dòng)鑒定委員會(huì)由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生等行政部門和工會(huì)組織的有關(guān)人員組成。勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室設(shè)在同級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門,負(fù)責(zé)勞動(dòng)能力鑒定的日常工作。
勞動(dòng)鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)委托有條件的縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行傷殘等級(jí)和護(hù)理等級(jí)鑒定。
第三章 工傷保險(xiǎn)待遇
第十二條 按本辦法規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè),其工傷職工享受工傷保險(xiǎn)待遇。
第十三條 工傷職工治療工傷所需的掛號(hào)費(fèi)、住院費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、藥費(fèi)、就醫(yī)交通費(fèi)全額報(bào)銷。
工傷職工需要住院治療的,按照當(dāng)?shù)匾蚬霾罨锸逞a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的三分之二發(fā)給住院伙食補(bǔ)助費(fèi);經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)外地治療的,所需交通、食宿費(fèi)用按照職工因公出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
工傷職工治療非工傷范圍的疾病,其醫(yī)療費(fèi)用按照醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 職工因工負(fù)傷或者因職業(yè)性損害需要停止工作接受治療的,實(shí)行工傷醫(yī)療期。
工傷醫(yī)療期應(yīng)當(dāng)按照輕傷和重傷的不同情況確定為1個(gè)月至24個(gè)月,嚴(yán)重工傷或者職業(yè)病需要延長(zhǎng)醫(yī)療期的,最長(zhǎng)不超過(guò)36個(gè)月。
工傷醫(yī)療期限由指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn),經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)并通知有關(guān)企業(yè)和工傷職工。
第十五條 工傷職工在工傷醫(yī)療期停發(fā)工資,改為按月發(fā)給工傷津貼。工傷津貼標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于工傷職工本人受傷前12個(gè)月平均工資收入。工傷醫(yī)療期滿或者評(píng)定傷殘等級(jí)后應(yīng)當(dāng)停發(fā)工傷津貼,改為享受傷殘待遇。
職工在本單位工作不滿一年發(fā)生工傷的,在計(jì)算工傷保險(xiǎn)待遇時(shí),有月工資的,可按照實(shí)際工作月份的月平均工資為基數(shù)計(jì)算;無(wú)月工資的,可按照本單位上年度職工月平均工資為基數(shù)計(jì)算。
第十六條 工傷職工經(jīng)評(píng)殘確認(rèn)為全部護(hù)理依賴、大部分護(hù)理依賴和部分護(hù)理依賴的,應(yīng)當(dāng)按月發(fā)給護(hù)理費(fèi)。其護(hù)理費(fèi)分別按上年度全市職工月平均工資的50%、40%、30%發(fā)給。
第十七條 工傷職工因日常生活或者生產(chǎn)勞動(dòng)需要,必須安置假肢、儀眼、鑲牙和配置代步車等器具的,其器具費(fèi)按國(guó)內(nèi)普及型標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
第十八條 職工因工致殘被鑒定為一至四級(jí)的,應(yīng)當(dāng)退出生產(chǎn)、工作崗位,不再繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),并享受以下待遇:
(一)按月領(lǐng)取傷殘撫恤金,其標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)為本人工資的90%,二級(jí)85%,三級(jí)80%,四級(jí)75%;
(二)領(lǐng)取一次性傷殘補(bǔ)助金,其標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)相當(dāng)于傷殘職工本人工資的24個(gè)月,二級(jí)22個(gè)月,三級(jí)20個(gè)月,四級(jí)18個(gè)月;
(三)易地安家的,發(fā)給相當(dāng)于全省上年度職工月平均工資6個(gè)月的安家補(bǔ)助費(fèi)。旅途所需交通費(fèi)、住宿費(fèi)、行李搬運(yùn)費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi),按照本單位職工因公出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
第十九條 因工致殘被鑒定為一至四級(jí)并按本辦法第十八條規(guī)定領(lǐng)取待遇的,達(dá)到退休年齡時(shí),繼續(xù)由工傷保險(xiǎn)基金支付傷殘撫恤金。傷殘撫恤金低于按養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的,按養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額部分。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將該職工在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中個(gè)人帳戶的個(gè)人繳費(fèi)部分轉(zhuǎn)入工傷保險(xiǎn)基金。
第二十條 職工因工致殘被鑒定為五至十級(jí)的,由企業(yè)安排適當(dāng)工作,并按下列標(biāo)準(zhǔn)享受待遇:
(一)按傷殘等級(jí)發(fā)給一次性傷殘補(bǔ)助金,其標(biāo)準(zhǔn)五級(jí)相當(dāng)于傷殘職工本人工資16個(gè)月,六級(jí)14個(gè)月,七級(jí)12個(gè)月,八級(jí)10個(gè)月,九級(jí)8個(gè)月,十級(jí)6個(gè)月;
(二)傷殘程度被鑒定為五至六級(jí)的傷殘人員,企業(yè)難以安排適當(dāng)工作且本人自愿,可由企業(yè)按月發(fā)給相當(dāng)于本人工資70%的傷殘撫恤金。在此期間,企業(yè)和個(gè)人繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),待達(dá)到法定退休年齡時(shí),按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù);
(三)因工致殘被評(píng)為七至十級(jí)的傷殘人員,職工本人要求解除或者終止勞動(dòng)合同并經(jīng)企業(yè)同意的,按傷殘等級(jí)和傷殘職工本人工資,由企業(yè)發(fā)給一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金,具體標(biāo)準(zhǔn)為:七級(jí)25個(gè)月,八級(jí)20個(gè)月,九級(jí)15個(gè)月,十級(jí)10個(gè)月;
(四)舊傷復(fù)發(fā)經(jīng)確認(rèn)需要治療和休息的,按照本辦法享受工傷保險(xiǎn)待遇。
第二十一條 職工因工死亡,應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定發(fā)給喪葬補(bǔ)助金、一次性工亡補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金:
(一)喪葬補(bǔ)助金按全省上年度職工月平均工資6個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給;
(二)一次性工亡補(bǔ)助金按全省上年度職工月平均工資48個(gè)月至60個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。具體標(biāo)準(zhǔn)為:無(wú)供養(yǎng)親屬的,48個(gè)月;有供養(yǎng)親屬的,供養(yǎng)一人者52個(gè)月,供養(yǎng)二人者56個(gè)月,供養(yǎng)三人及三人以上者60個(gè)月。符合第十八條規(guī)定在享受傷殘撫恤金期間死亡的,一次性工亡補(bǔ)助金按50%發(fā)給;
(三)供養(yǎng)親屬撫恤金發(fā)給由死者生前提供主要生活來(lái)源的親屬。其標(biāo)準(zhǔn)為:配偶每月按全省上年度職工月平均工資的40%發(fā)給;其他供養(yǎng)親屬每人每月按30%發(fā)給,孤寡老人或者孤兒每人在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上加發(fā)10%。撫恤金總額不超過(guò)上年度全省職工月平均工資。
第二十二條 企業(yè)職工因工致殘被鑒定為一至四級(jí)的,其傷殘撫恤金、護(hù)理費(fèi)和因工死亡職工的供養(yǎng)直系親屬撫恤金,按省規(guī)定進(jìn)行調(diào)整;被鑒定為五至六級(jí)的,其傷殘撫恤金,在企業(yè)職工增加工資時(shí),亦應(yīng)隨之提高。
第二十三條 領(lǐng)取傷殘撫恤金的職工和因工死亡職工的供養(yǎng)親屬到境外定居的,其傷殘撫恤金和供養(yǎng)親屬撫恤金按國(guó)家規(guī)定計(jì)發(fā)。
第二十四條 由于道路交通事故引起的工傷,按交通事故有關(guān)規(guī)定處理,其工傷保險(xiǎn)待遇按照以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)交通事故賠償已給付了醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾器具費(fèi)、誤工工資的,企業(yè)或者社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不再支付相應(yīng)待遇;
(二)交通事故賠償給付的死亡補(bǔ)償費(fèi)或者殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)低于工傷保險(xiǎn)的一次性工亡補(bǔ)助金或者一次性傷殘補(bǔ)助金的,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)足差額部分;
(三)其他工傷保險(xiǎn)待遇按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 職工因公外出期間因意外事故失蹤的,從事故發(fā)生的下個(gè)月起3個(gè)月內(nèi),本人工資照發(fā),從第4個(gè)月起停發(fā)工資,對(duì)失蹤職工的供養(yǎng)親屬按月發(fā)給供養(yǎng)親屬撫恤金。生活困難的,可以預(yù)支一次性工亡補(bǔ)助金的50%。人民法院宣告死亡的,發(fā)給喪葬補(bǔ)助金和其他待遇。
失蹤人重新出現(xiàn)并經(jīng)人民法院撤銷死亡結(jié)論的,已領(lǐng)取的工傷保險(xiǎn)待遇應(yīng)當(dāng)退回。
第二十六條 出國(guó)、出境人員的勞動(dòng)關(guān)系在本市內(nèi)并參加了工傷保險(xiǎn)的,在境外負(fù)傷、致殘或者死亡時(shí),應(yīng)當(dāng)由境外有關(guān)方面承擔(dān)傷害賠償責(zé)任的,我國(guó)有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向外方索取傷害賠償金。外方給付的賠償金應(yīng)當(dāng)歸負(fù)傷、致殘職工或者死亡職工親屬所有,但需償還有關(guān)單位墊付的費(fèi)用。
境外傷害賠償金低于本辦法規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)的,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和企業(yè)補(bǔ)足其差額部分。
第二十七條 工傷保險(xiǎn)待遇由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和企業(yè)分別承擔(dān)。
下列工傷保險(xiǎn)待遇由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從工傷保險(xiǎn)基金中支付:
(一)醫(yī)療費(fèi);
(二)住院費(fèi);
(三)護(hù)理費(fèi);
(四)傷殘初次鑒定費(fèi);
(五)傷殘撫恤金;
(六)一次性傷殘補(bǔ)助金;
(七)殘疾輔助器具費(fèi);
(八)喪葬補(bǔ)助金;
(九)供養(yǎng)親屬撫恤金;
(十)一次性工亡補(bǔ)助金。
本辦法規(guī)定的前款以外的工傷費(fèi)用由企業(yè)支付。
第四章 工傷保險(xiǎn)基金的征收與管理
第二十八條 工傷保險(xiǎn)基金按照以支定收,收支基本平衡的原則,實(shí)行全市統(tǒng)一籌集,市、區(qū)縣分級(jí)管理。
工傷保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)留有一定的風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金。
第二十九條 工傷保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)按照職工工資總額的一定比例繳納,職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
第三十條 工傷保險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)本市各行業(yè)的傷亡事故風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)危害程度的類別,實(shí)行差別費(fèi)率,由企業(yè)按照上年度職工工資總額的一定比例繳納,費(fèi)率見(jiàn)《工傷保險(xiǎn)費(fèi)率表》(附后)。
工傷保險(xiǎn)行業(yè)差別費(fèi)率,由市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門根據(jù)實(shí)際收支情況提出調(diào)整意見(jiàn),報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
企業(yè)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),其工資總額超過(guò)全市上年度職工平均工資300%以上的部分不作為繳費(fèi)基數(shù),低于全市上年度職工平均工資60%的,以60%為繳費(fèi)基數(shù)。
第三十一條 在差別費(fèi)率的基礎(chǔ)上,實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率。企業(yè)當(dāng)年工傷、職業(yè)病發(fā)生率或者工傷保險(xiǎn)費(fèi)用支出超過(guò)本市同行業(yè)平均發(fā)生率或者行業(yè)費(fèi)率5-15%的,下年度其工傷保險(xiǎn)費(fèi)率上浮5%;超過(guò)15-25%的,上浮10%;超過(guò)25-35%的,上浮15%;超過(guò)35%的,上浮20%。當(dāng)年工傷職業(yè)病發(fā)生率和工傷保險(xiǎn)費(fèi)用支出分別低于本市同行業(yè)平均發(fā)生率和行業(yè)費(fèi)率5-15%的,下年度其工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下浮10%;低于15-25%的,下浮20%;低于25-35%的,下浮30%;低于35%的,下浮40%。
第三十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每月10日前向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),市屬及市屬以上企業(yè)向市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納,其他企業(yè)向所在區(qū)縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納。
企業(yè)未按規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)、繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的,由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。
企業(yè)未按規(guī)定繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)或者未按規(guī)定及時(shí)為工傷職工提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),企業(yè)應(yīng)當(dāng)賠償由此給工傷職工造成的損失。
第三十三條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有權(quán)檢查用人單位的從業(yè)人員名冊(cè)、工資發(fā)放表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)帳冊(cè)等有關(guān)資料。
第三十四條 企業(yè)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)在企業(yè)管理費(fèi)中列支。
工傷保險(xiǎn)基金和管理費(fèi)不計(jì)征稅、費(fèi)。
第三十五條 工傷保險(xiǎn)基金用于下列開(kāi)支:
(一)統(tǒng)籌項(xiàng)目支付的待遇;
(二)按工傷保險(xiǎn)費(fèi)總額的3%提取事故預(yù)防費(fèi)、職業(yè)康復(fù)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)金、宣傳和科研等費(fèi)用;
(三)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按工傷保險(xiǎn)費(fèi)總額的2%提取管理費(fèi)。
第三十六條 工傷保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶,實(shí)行專項(xiàng)儲(chǔ)存,??顚S?,所得利息并入基金。當(dāng)年結(jié)余的基金轉(zhuǎn)入下年度使用。
第三十七條 工傷保險(xiǎn)基金的管理、使用接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
第五章 責(zé)任與爭(zhēng)議
第三十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的職工承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
第三十九條 企業(yè)實(shí)行租賃、承包、兼并、轉(zhuǎn)讓、分立時(shí),繼續(xù)經(jīng)營(yíng)者必須承擔(dān)原企業(yè)職工的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
鄧國(guó)泉和妻子雷德鳳是四川省安縣黃土鎮(zhèn)的村民,夫婦倆先后共生育了3個(gè)女兒,如今3個(gè)孩子都已經(jīng)成家立業(yè)。3個(gè)女兒都很懂事、孝順,這讓鄧國(guó)泉夫婦很是開(kāi)心,在這個(gè)雖不富有的家里,他們享受著天倫之樂(lè)。
可是,鄧國(guó)泉夫婦怎么也不會(huì)想到,2003年夏天從天而降的一場(chǎng)災(zāi)難卻徹底毀滅了他們幸福而和諧的家庭。
2003年5月26日早上5時(shí)40分許,做蔬菜生意的大女兒鄧慧蘭和三女兒鄧翠蘭和往常一樣早早地起床。由于這天蔬菜太多,姐妹倆租用了鄰居朱遠(yuǎn)太的三輪摩托車。父親鄧國(guó)泉千叮嚀萬(wàn)囑咐,要姐妹倆在路上一定要注意安全。姐妹倆應(yīng)聲后坐到三輪摩托車上,準(zhǔn)備前往縣城時(shí),突然一輛同向行駛的紅旗牌轎車發(fā)了瘋似的直沖過(guò)來(lái),狠狠地撞在了兩人乘坐的三輪摩托車上。還沒(méi)有回過(guò)神來(lái),三輪摩托車已經(jīng)被撞飛到了20多米開(kāi)外的綠化帶上。
眼前突然發(fā)生的一幕慘劇把鄧國(guó)泉嚇出了一身冷汗,他的心怦怦地跳個(gè)不停。隨即,他瘋跑過(guò)去。然而,鄧國(guó)泉卻只找到了血肉模糊、遍體鱗傷的三女兒鄧翠蘭,而四處都沒(méi)有見(jiàn)到大女兒鄧慧蘭。找了好一陣,鄧國(guó)泉才在數(shù)米遠(yuǎn)的轎車?yán)锇l(fā)現(xiàn)大女兒。由于受傷過(guò)重,大女兒鄧慧蘭已經(jīng)停止了呼吸和心跳。鄧國(guó)泉頓時(shí)老淚縱橫,悲從中來(lái)。
在發(fā)現(xiàn)大女兒尸體的紅旗轎車?yán)?,鄧?guó)泉隨后還發(fā)現(xiàn)了另外兩名身負(fù)輕傷的男子,他們正是駕駛員何隆貴及隨行人員王強(qiáng)。
鄧國(guó)泉?dú)鈶嵉匾话炎プ『温≠F,哭著大叫道:“你是怎么開(kāi)車的,公路這么寬,路上什么車都沒(méi)有,你怎么會(huì)把我女兒撞死!”駕駛員何隆貴忙說(shuō):“老大爺,你不要哭,不要著急,我們還是先救這個(gè)活人!”鄧國(guó)泉回過(guò)神來(lái),隨后他和肇事司機(jī)一起把三女兒鄧翠蘭抬上了一輛公共汽車,送往醫(yī)院去搶救。到了醫(yī)院,鄧國(guó)泉才意識(shí)到肇事司機(jī)沒(méi)有同來(lái),而是逃跑了。
鄧翠蘭被送往醫(yī)院后,醫(yī)生隨即進(jìn)行了檢查。經(jīng)檢查,醫(yī)生發(fā)現(xiàn)傷者鄧翠蘭的顱內(nèi)血腫、骨盆骨折合并左股骨頭脫位、脾挫裂傷。
案發(fā)后不久,安縣公安局交警大隊(duì)趕到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)事故進(jìn)行了勘查,并扣留了車牌號(hào)為川BA7255的肇事紅旗牌轎車。當(dāng)日下午,正當(dāng)警方準(zhǔn)備外出尋找失蹤的肇事司機(jī)何隆貴時(shí),不料何隆貴卻主動(dòng)來(lái)到了交警大隊(duì)。在調(diào)查中,何隆貴向辦案人員交代,他并不是肇事紅旗轎車的車主,車主是轎車?yán)锏碾S行人員王強(qiáng),他只是借來(lái)使用的。何隆貴同時(shí)還向交警大隊(duì)提供了王強(qiáng)的家庭住址等情況。
由于傷者鄧翠蘭傷情異常嚴(yán)重,考慮到治療需要不少費(fèi)用,交警大隊(duì)隨即叫何隆貴回去找醫(yī)療費(fèi)??墒?,何隆貴走后卻再無(wú)音訊,一去不復(fù)返。
就在何隆貴走后不久,辦案人員隨即從電腦里調(diào)出了這輛肇事紅旗牌轎車的相關(guān)資料??墒琴Y料卻顯示,該車車主并不是王強(qiáng),而是綿陽(yáng)市涪城區(qū)一個(gè)叫董兵的建筑老板。辦案交警這才明白事情并非想象得那么簡(jiǎn)單。辦案人員隨即根據(jù)資料顯示的電話號(hào)碼與車主董兵取得了聯(lián)系。
董兵來(lái)到交警大隊(duì)后,顯得非常震驚。董兵稱,他的車在3天前出現(xiàn)故障后,便交給了朋友王強(qiáng)開(kāi)往修理廠進(jìn)行修理。出了事,只能是王強(qiáng)在未經(jīng)過(guò)他本人同意的情況私自開(kāi)出去的。
就在這起事件所涉及的當(dāng)事人越來(lái)越多之時(shí),正在醫(yī)院實(shí)施搶救的鄧翠蘭的病情變得惡化起來(lái)。由于醫(yī)療費(fèi)開(kāi)始日漸增多,鄧國(guó)泉不得不四處借錢給女兒治療。
鄧國(guó)泉于是找到交警大隊(duì),可辦案交警卻叫他先設(shè)法把醫(yī)療費(fèi)墊上。辦案交警說(shuō),價(jià)值26萬(wàn)元的紅旗牌轎車最少也能抵押10多萬(wàn)元,加上幾萬(wàn)元的保險(xiǎn)費(fèi),至少也能賠償20多萬(wàn)元。
想到有20多萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)支撐,鄧國(guó)泉及三女婿谷永華隨后開(kāi)始四處借錢,為鄧翠蘭籌集醫(yī)療費(fèi)數(shù)萬(wàn)元??蓭滋旌?,辦案交警卻意外地告訴他們,警察所扣押的肇事紅旗牌轎車是車主按揭購(gòu)買的。債臺(tái)高筑的他們一聽(tīng),立即傻了眼,心情異常沉重。
2003年6月10日,安縣交警大隊(duì)對(duì)這起重大交通事故作出了責(zé)任認(rèn)定書,認(rèn)定何隆貴駕駛的紅旗轎車(搭乘王強(qiáng))未按規(guī)定分道行駛且超速,應(yīng)負(fù)此次事故的全部責(zé)任;三輪摩托車駕駛員朱遠(yuǎn)太、乘車人鄧慧蘭、鄧翠蘭無(wú)違章行為,無(wú)責(zé)任。
隨后,交警部門按照何隆貴、王強(qiáng)及車主董兵提供的住址先后3次向3人發(fā)出了前來(lái)交警大隊(duì)進(jìn)行調(diào)解的通知,可3人竟無(wú)一人前來(lái)調(diào)解。
何隆貴對(duì)交警部門的責(zé)任認(rèn)定不服,申請(qǐng)重新認(rèn)定責(zé)任。2003年7月8日,綿陽(yáng)市公安局交警支隊(duì)做出重新認(rèn)定的決定書,維持了安縣交警大隊(duì)作出的責(zé)任認(rèn)定。
判決不頂用,老父叫賣法院判決書
由于沒(méi)有籌到更多的錢進(jìn)行手術(shù),年僅30歲的鄧翠蘭胸部以下不幸高位癱瘓,除手和頭部以外,其余身體部位均喪失了活動(dòng)能力。3個(gè)月后,傷者鄧翠蘭因無(wú)錢醫(yī)治而不得不出院。
鄧慧蘭死了,留下兩個(gè)上學(xué)的兒子;鄧翠蘭癱了,需終身護(hù)理,兩個(gè)家庭的幸福,就這樣被撞得粉碎。
2003年9月12日,安縣道路交通事故科學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)對(duì)鄧翠蘭所受傷殘程度進(jìn)行了鑒定,確定鄧翠蘭的傷殘程度為一級(jí),需專人終身護(hù)理,才能生存。
交通事故發(fā)生后,安縣交警大隊(duì)就交通事故損害賠償兩次組織雙方調(diào)解,但何隆貴、董兵都無(wú)故不到場(chǎng),因而無(wú)法達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
調(diào)解未成,陷入絕境的鄧國(guó)泉夫婦及外孫子鄧平、鄧揚(yáng)(死者鄧慧蘭之子)等4人一紙?jiān)V狀將何隆貴、王強(qiáng)、董兵告上安縣人民法院的被告席,要求三被告賠償鄧慧蘭死亡后的喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)及被撫養(yǎng)人生活費(fèi)、死亡賠償金等共計(jì)12萬(wàn)元。
同時(shí),傷者鄧翠蘭和朱遠(yuǎn)太也將何隆貴、王強(qiáng)和董兵推上被告席,要求法院判令3名被告賠償鄧翠蘭各種損失60萬(wàn)元,賠償朱遠(yuǎn)太各種損失1萬(wàn)元。
2003年11月25日,鄧慧蘭死亡賠償案在安縣法院開(kāi)庭審理。被告王強(qiáng)和何隆貴經(jīng)法院傳票傳喚未到庭,也未作答辯;被告董兵也未到庭,但其人辯稱,董兵未完全取得肇事紅旗牌轎車的所有權(quán),所以不應(yīng)承擔(dān)全部墊付責(zé)任。
在證據(jù)充分事實(shí)清楚的情況下,2003年12月13日,安縣法院做出一審缺席宣判:鄧慧蘭死亡喪葬費(fèi)、賠償費(fèi)及撫養(yǎng)人撫養(yǎng)費(fèi)等共計(jì)80795.36元,由被告何隆貴承擔(dān)全部賠償責(zé)任,被告王強(qiáng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,被告董兵承擔(dān)墊付責(zé)任。
2004年2月25日,法院對(duì)傷者賠償案同樣進(jìn)行了缺席宣判:鄧翠蘭的各種賠償金586128.86元,朱遠(yuǎn)太的賠償金5875.46元,由何隆貴承擔(dān)全部賠償責(zé)任,王強(qiáng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,董兵承擔(dān)墊付責(zé)任。
判決書很快按照3人留下的地址郵寄了出去。3名被告收到判決書后,均未上訴,但同樣也沒(méi)有進(jìn)行賠償。
之后的一個(gè)月里,3名被告仍然沒(méi)有露面,賠償金額更是一分錢也沒(méi)有支付。而當(dāng)鄧國(guó)泉按照判決書上所留下的3名被告的家庭住址進(jìn)行逐一尋找后,情況令他異常吃驚,鄧國(guó)泉所尋之處根本沒(méi)有3人的蹤跡。
無(wú)奈之下,鄧國(guó)泉找到了安縣人民法院尋求幫助??砂部h法院的法官卻稱,按照法律規(guī)定,尋找被告的責(zé)任應(yīng)由當(dāng)事人鄧國(guó)泉承擔(dān)。
2004年3月30日,鄧國(guó)泉向安縣人民法院遞交了強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書。由于執(zhí)行被告自稱是綿陽(yáng)市涪城區(qū)人,安縣法院只得委托綿陽(yáng)市涪城區(qū)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
鄧國(guó)泉帶著一絲希望向涪城區(qū)法院提交了強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書,可3天后他卻得到了更為失望的消息。涪城區(qū)法院的法官說(shuō),安縣法院判決書上3名被告的地址是假的,法院沒(méi)有辦法找到人。
隨后,鄧國(guó)泉再次來(lái)到安縣人民法院尋求解決,可安縣法院的法官卻叫他去找涪城區(qū)法院。“你們像踢皮球一樣,一會(huì)兒把我踢到這里,一會(huì)兒踢到那兒,叫我自己去找3名被告人,我怎么找得到嘛!”當(dāng)著法官的面,鄧國(guó)泉急得哭了起來(lái)。
轉(zhuǎn)眼一年時(shí)間就要過(guò)去了,可3名被告卻一直杳無(wú)音信。想到慘死在車輪下的大女兒和她留下的無(wú)人照看的兒子以及躺在床上無(wú)法動(dòng)彈的三女兒,絕望的鄧國(guó)泉隨即在心里產(chǎn)生了一個(gè)大膽的想法:以半價(jià)也就是30萬(wàn)元的價(jià)格出售那張法院巨額判決。2004年4月初,鄧國(guó)泉找人幫忙寫了一張“出賣判決書” 的紙條,準(zhǔn)備實(shí)施他的行動(dòng)。
2004年4月12日,安縣縣城車水馬龍,異常熱鬧。已經(jīng)50多歲的鄧國(guó)泉和三女婿谷永華手拿“出賣判決書”的紙條,在大街上大聲地叫賣。鄧國(guó)泉對(duì)街上的市民說(shuō),誰(shuí)有本事收到這筆賠款,30萬(wàn)元之外的錢就全部歸對(duì)方。
鄧國(guó)泉半價(jià)出賣法院判決的這一舉動(dòng)在當(dāng)?shù)匾鹆司薮笳饎?dòng),看熱鬧的人絡(luò)繹不絕,然而,真正接招者卻沒(méi)有一個(gè)。
接連3天,鄧國(guó)泉和女婿兩人都在街頭大聲叫賣,可一直沒(méi)有一個(gè)人問(wèn)津。對(duì)于這一點(diǎn),鄧國(guó)泉早有預(yù)料,他說(shuō)他之所以這樣做,目的并不是真的想把判決書賣出去。他是想引起政府和媒體的關(guān)注,把問(wèn)題解決。
鄧國(guó)泉的判決雖然沒(méi)有賣掉,可他的努力卻沒(méi)有白費(fèi)。鄧國(guó)泉因無(wú)法拿到車禍賠償款而當(dāng)街出賣判決書的消息一出,立即引起了當(dāng)?shù)馗骷?jí)政法機(jī)關(guān)的高度重視。
2004年4月18日,一直外出未歸的駕駛員何隆貴終于被當(dāng)?shù)鼐匠晒ψカ@。隨后,當(dāng)?shù)胤ㄔ阂越煌ㄕ厥伦锱刑幒温≠F有期徒刑3年。
鄧國(guó)泉和妻子雷德鳳是四川省安縣黃土鎮(zhèn)的村民,夫婦倆有三個(gè)女兒。
2003年5月26日早上5時(shí)40分許,做蔬菜生意的大女兒鄧慧蘭和三女兒鄧翠蘭像往常一樣早早地起床,剛坐上三輪摩托車準(zhǔn)備前往縣城,突然一輛同向行駛的紅旗牌轎車發(fā)了瘋似地直沖過(guò)來(lái),狠狠地撞在了兩人乘坐的三輪摩托車上。還沒(méi)等她倆回過(guò)神來(lái),摩托車已經(jīng)被撞飛到了20多米開(kāi)外的綠化帶上。
眼前突然發(fā)生的一幕慘劇把鄧國(guó)泉嚇壞了。他瘋跑過(guò)去,然而只找到了渾身血肉模糊的三女兒鄧翠蘭,卻四處都沒(méi)有見(jiàn)到大女兒鄧慧蘭。找了好一陣,鄧國(guó)泉才在數(shù)米遠(yuǎn)的紅旗牌轎車?yán)锇l(fā)現(xiàn)了大女兒。原來(lái)大女兒被撞進(jìn)了小車?yán)?,由于受傷過(guò)重,已經(jīng)停止了呼吸和心跳。鄧國(guó)泉頓時(shí)老淚縱橫。
在發(fā)現(xiàn)大女兒尸體的紅旗轎車?yán)?,鄧?guó)泉隨后發(fā)現(xiàn)了另外兩名身負(fù)輕傷的男子,他們正是駕駛員何隆貴及隨行人員王強(qiáng)。
鄧國(guó)泉?dú)鈶嵉匾话炎プ『温≠F,哭著大叫道:“你是怎么開(kāi)車的,公路這么寬,路上什么車都沒(méi)有,怎么會(huì)把我女兒撞死!”駕駛員何隆貴見(jiàn)鄧國(guó)泉?dú)鈩?shì)洶洶的樣子,忙說(shuō):“老大爺,你不要哭,不要著急,我們還是先救這個(gè)活人!”鄧國(guó)泉回過(guò)神來(lái),隨后他和駕駛員一起把三女兒鄧翠蘭抬上了一輛公共汽車,送往醫(yī)院搶救。
可是,鄧國(guó)泉萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有想到,駕駛員在送鄧翠蘭去醫(yī)院的時(shí)候逃跑了。
鄧翠蘭被送往醫(yī)院后,醫(yī)生隨即進(jìn)行了檢查。經(jīng)檢查,醫(yī)生發(fā)現(xiàn)傷者鄧翠蘭顱內(nèi)血腫,骨盆骨折合并左股骨頭脫位,脾挫裂傷。
肇事車負(fù)全責(zé),受害者無(wú)責(zé)任
案發(fā)后不久,安縣公安局交警大隊(duì)趕到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)事故進(jìn)行了勘查,并扣留了車牌號(hào)為川BA7255的肇事紅旗牌轎車。當(dāng)日下午,正當(dāng)警方準(zhǔn)備外出尋找失蹤的肇事司機(jī)何隆貴時(shí),不料何隆貴卻主動(dòng)來(lái)到了交警大隊(duì)。在調(diào)查中,何隆貴向辦案人員交代,他并不是肇事紅旗轎車的車主,車主是轎車?yán)锏碾S行人員王強(qiáng),他只是借來(lái)使用的。何隆貴同時(shí)還向交警大隊(duì)提供了王強(qiáng)的家庭住址等情況。
由于傷者鄧翠蘭傷情異常嚴(yán)重,考慮到治療需要不少費(fèi)用,交警大隊(duì)隨即叫何隆貴回去找醫(yī)療費(fèi)??墒?,何隆貴走后卻再無(wú)音訊,一去不復(fù)返。
就在何隆貴走后不久,辦案人員隨即從電腦里調(diào)出了這輛肇事紅旗牌轎車的相關(guān)資料。可是資料卻顯示,該車車主并不是王強(qiáng),而是綿陽(yáng)市涪城區(qū)一位叫董兵的建筑老板。辦案交警這才明白事情并非想像的那么簡(jiǎn)單,隨即根據(jù)資料顯示的電話號(hào)碼與車主董兵取得了聯(lián)系。
董兵來(lái)到交警大隊(duì)后,顯得非常震驚。董兵稱,他的車在三天前出現(xiàn)故障后,便交給了朋友王強(qiáng)開(kāi)往修理廠進(jìn)行修理。出了事,只能是王強(qiáng)在未經(jīng)過(guò)他本人同意的情況下私自開(kāi)出去的。
就在這起事件所涉及的當(dāng)事人越來(lái)越多之時(shí),正在醫(yī)院接受治療的鄧翠蘭的病情惡化起來(lái)。由于醫(yī)療費(fèi)用日漸增多,鄧國(guó)泉不得不四處借錢給女兒治療。
鄧國(guó)泉于是找到交警大隊(duì),可辦案交警卻叫他先設(shè)法把醫(yī)療費(fèi)墊上。辦案交警說(shuō),價(jià)值26萬(wàn)元的紅旗牌轎車最少能抵押10多萬(wàn)元,加上幾萬(wàn)元的保險(xiǎn)費(fèi),至少也能賠償20多萬(wàn)元。
想到有20多萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)支撐,鄧國(guó)泉及三女婿谷永華便開(kāi)始四處借錢,為鄧翠蘭籌集了數(shù)萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)??蓭滋旌?,辦案交警意外地告訴他們,警察所扣押的肇事紅旗牌轎車是車主按揭購(gòu)買的。債臺(tái)高筑的鄧國(guó)泉家一聽(tīng),立即傻了眼,心情異常沉重。
2003年6月10日,安縣交警大隊(duì)對(duì)這起重大交通事故作出了責(zé)任認(rèn)定書,認(rèn)定何隆貴駕駛的紅旗轎車(搭乘王強(qiáng))未按規(guī)定分道行駛且超速,應(yīng)負(fù)此次事故的全部責(zé)任。
何隆貴對(duì)交警部門的責(zé)任認(rèn)定不服,申請(qǐng)重新認(rèn)定責(zé)任。2003年7月8日,綿陽(yáng)市公安局交警支隊(duì)作出重新認(rèn)定決定書,維持了安縣交警大隊(duì)作出的責(zé)任認(rèn)定。
缺席宣判:被告賠償66萬(wàn)余
由于沒(méi)有籌到更多的錢進(jìn)行手術(shù),年僅30歲的鄧翠蘭胸部以下不幸高位癱瘓。2003年9月12日,安縣道路交通事故科學(xué)技術(shù)鑒定委員會(huì)對(duì)鄧翠蘭所受傷殘程度進(jìn)行了鑒定,確定鄧翠蘭的傷殘程度為一級(jí),需專人終身護(hù)理,才能生存。
交通事故發(fā)生后,安縣交警大隊(duì)就交通事故損害賠償兩次組織雙方調(diào)解,但何隆貴、董兵都無(wú)故不到場(chǎng),因而無(wú)法達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
調(diào)解未成,陷入絕境的鄧國(guó)泉夫婦及孫子鄧平、鄧揚(yáng)(死者鄧慧蘭之子)等4人,一紙?jiān)V狀將何隆貴、王強(qiáng)、董兵告上了安縣人民法院的被告席,要求三被告賠償鄧慧蘭死亡后的喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)以及被撫養(yǎng)人的生活費(fèi)、死亡賠償金等共計(jì)12萬(wàn)元。
同時(shí),傷者鄧翠蘭和三輪摩托司機(jī)朱遠(yuǎn)太也將何隆貴、王強(qiáng)和董兵推上了被告席,要求法院判令三名被告賠償鄧翠蘭各種損失60萬(wàn)元,賠償朱遠(yuǎn)太各種損失1萬(wàn)元。
2003年11月25日,鄧慧蘭死亡賠償案在安縣法院開(kāi)庭審理。被告王強(qiáng)和何隆貴經(jīng)法院傳票傳喚未到庭,也未作答辯;被告董兵也未到庭,但其人辯稱,董兵未完全取得肇事紅旗牌轎車的所有權(quán),所以不應(yīng)承擔(dān)全部墊付責(zé)任。
在證據(jù)充分事實(shí)清楚的情況下,2003年12月13日,安縣法院作出一審缺席宣判:鄧慧蘭死亡喪葬費(fèi)、賠償費(fèi)及撫養(yǎng)人撫養(yǎng)費(fèi)等共計(jì)8萬(wàn)余元,由被告何隆貴承擔(dān)全部賠償責(zé)任,被告王強(qiáng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,被告董兵承擔(dān)墊付責(zé)任。
2004年2月25日,法院對(duì)傷者賠償案同樣進(jìn)行了缺席宣判:鄧翠蘭的各種賠償金58.6萬(wàn)余元,朱遠(yuǎn)太的賠償金5875.46元,由何隆貴承擔(dān)全部賠償責(zé)任,王強(qiáng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,董兵承擔(dān)墊付責(zé)任。
判決書很快按照三人留下的地址郵寄了出去。三名被告收到判決書后,均未上訴,但同樣也沒(méi)有進(jìn)行賠償。
判決不頂用,老漢叫賣判決書
令鄧國(guó)泉一家不曾想到的是,判決書宣布后的一個(gè)月里,三名被告仍然沒(méi)有露面,賠償金額更是一分錢也沒(méi)有支付。而當(dāng)他按照判決書上所留下的三名被告的家庭住址進(jìn)行逐一尋找后,他吃驚地發(fā)現(xiàn)那里根本就沒(méi)有那三人。
無(wú)奈之下,鄧國(guó)泉找到了安縣人民法院尋求幫助??砂部h人民法院的法官卻稱,按照法律規(guī)定,尋找被告的責(zé)任應(yīng)由當(dāng)事人鄧國(guó)泉承擔(dān)。
無(wú)奈,2004年3月30日,鄧國(guó)泉向安縣人民法院遞交了強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書。由于執(zhí)行被告自稱是綿陽(yáng)市涪城區(qū)人,安縣法院只得委托綿陽(yáng)市涪城區(qū)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
鄧國(guó)泉帶著一絲希望向涪城區(qū)法院提交了強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書,可三天后他卻得到了更為失望的消息。涪城區(qū)法院的法官說(shuō),安縣法院判決書上三名被告的地址是假的,法院沒(méi)有辦法找到人。
隨后,鄧國(guó)泉再次來(lái)到安縣人民法院尋求解決辦法,可安縣法院的法官卻叫他去找涪城區(qū)法院?!澳銈兿裉咂で蛞粯?,一會(huì)兒把我踢到這里,一會(huì)兒踢到那兒,叫我自己去找三名被告人,我怎么找得到嘛!”當(dāng)著法官的面,鄧國(guó)泉急得哭了起來(lái)。
轉(zhuǎn)眼一年時(shí)間就要過(guò)去了,可三名被告卻一直杳無(wú)音信。絕望的鄧國(guó)泉此時(shí)在心里產(chǎn)生了一個(gè)大膽而無(wú)奈的想法。
2004年4月初,鄧國(guó)泉找人幫忙寫了一張“出賣判決書”的紙條。隨后,4月12日這天,已經(jīng)50多歲的鄧國(guó)泉和女婿谷永華手拿著“出賣判決書”的紙條,在大街上大聲地叫賣,以半價(jià)也就是30萬(wàn)元的價(jià)格出售那張法院巨額判決。鄧國(guó)泉對(duì)街上的市民說(shuō),誰(shuí)有本事收到這筆賠款,30萬(wàn)元之外的錢就全部歸他。
法定代表人:姚海洲,局長(zhǎng)。
1997年4月17日,寶豐縣技術(shù)監(jiān)督局工作人員韓某等三名工作人員,到胡丙利所開(kāi)辦的煙酒商店進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)其店內(nèi)經(jīng)營(yíng)的全興酒有質(zhì)量問(wèn)題,要對(duì)胡丙利進(jìn)行處罰。次日下午約六時(shí)許,胡丙利約韓某等三人到芳花園吃飯,并協(xié)商交納罰款的事情,經(jīng)寶豐縣技術(shù)監(jiān)督局工作人員同意,由胡丙利繳納罰款150元,并當(dāng)場(chǎng)出具罰沒(méi)收據(jù)一份。飯后,韓某與胡丙利發(fā)生口角,并在飯店外引起打架,造成胡丙利身體傷害,使其住院治療,花去醫(yī)療費(fèi)用1636.20元。同年5月12日,胡丙利的傷情經(jīng)寶豐縣公安局法醫(yī)門診部鑒定為輕微傷。胡丙利出院后不服寶豐縣技術(shù)監(jiān)督局對(duì)其作出的罰款150元的行政處罰決定,向?qū)氊S縣人民法院提起訴訟。訴訟過(guò)程中,寶豐縣技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)為其對(duì)胡丙利作出的該具體行政行為違反法定程序,主動(dòng)撤銷了對(duì)胡丙利罰款150元的具體行政行為,并將已罰的150元退還給胡丙利。
1997年9月4日,胡丙利向?qū)氊S縣技術(shù)監(jiān)督局遞交行政賠償申請(qǐng)書,要求寶豐縣技術(shù)監(jiān)督局賠償其損失。同年10月23日寶豐縣技術(shù)監(jiān)督局作出了不予賠償?shù)臎Q定。但該決定沒(méi)有告知胡丙利的訴權(quán)及起訴期限。胡丙利收到該決定后不服,1998年2月23日向?qū)氊S縣人民法院提起行政賠償訴訟,要求寶豐縣技術(shù)監(jiān)督局賠償醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等各種費(fèi)用共計(jì)3852.80元,寶豐縣技術(shù)監(jiān)督局以胡丙利與韓某打架行為不是在行使職權(quán)時(shí)發(fā)生的,而是在交納罰款后發(fā)生的個(gè)人打架行為,故不同意承擔(dān)賠償責(zé)任。
審 判
本案在審理中,經(jīng)寶豐縣人民法院主持調(diào)解,雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議。
被告寶豐縣技術(shù)監(jiān)督局于1998年5月11日前一次性賠償原告胡丙利現(xiàn)金1700元。
此賠償款1700元現(xiàn)已履行完畢。
評(píng) 析
本案主要涉及以下幾個(gè)問(wèn)題:
一、訴訟時(shí)效問(wèn)題。
根據(jù)國(guó)家賠償法第十三條之規(guī)定:“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)依照本法第四章的規(guī)定給予賠償,逾期不予賠償或者賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有異議的,賠償請(qǐng)求人可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟?!北景?7年9月4日,原告提出賠償申請(qǐng),10月23日,被告作出了駁回原告賠償申請(qǐng)的決定,而原告卻于98年2月23日起訴,是否訴訟時(shí)效已屆滿?本案中被告雖作出不予賠償決定,但該決定沒(méi)有告知當(dāng)事人的訴權(quán)及起訴期限,根據(jù)最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問(wèn)題的規(guī)定第二十四條:“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定時(shí),未告知賠償請(qǐng)求人的訴權(quán)或者起訴期限,致使賠償請(qǐng)求人逾期向人民法院起訴的,其起訴期限從賠償請(qǐng)求人實(shí)際知道訴權(quán)或者起訴期限時(shí)計(jì)算,但逾期的期間自賠償請(qǐng)求人收到賠償決定之日起不得超過(guò)一年?!睋?jù)此原告提起訴訟,并沒(méi)有超過(guò)法定期限,訴訟時(shí)效并未屆滿。法院應(yīng)予受理。
二、原告受傷與被告工作人員行使職權(quán)是否有關(guān)?