導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇中央銀行學(xué)論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、忽視對學(xué)生的非智力因素的培養(yǎng)和發(fā)展的原因

第一，“記誦之學(xué)”，即背誦章句，不求甚解之風(fēng)盛行的傳統(tǒng)影響太深，使人們更加重視知識的傳授而忽視非智力的培養(yǎng)。第二，長期以來受蘇聯(lián)的教育模式影響。三十多年來，我國的中小學(xué)的教學(xué)工作只強(qiáng)調(diào)用系統(tǒng)的科學(xué)知識武裝學(xué)生的頭腦，而嚴(yán)重忽視對學(xué)生的非智力因素及其他一切心理品質(zhì)的培養(yǎng)和發(fā)展。第三，我國制訂的教學(xué)大綱和編寫的教學(xué)參考書，對各科、各章、各節(jié)的“雙基”要求明確、具體，可以落實(shí)和檢查，而對于非智力的培養(yǎng)和發(fā)展則非常籠統(tǒng)模糊，抽象空洞，教師難以落實(shí)和檢查。第四，一些學(xué)校往往把教學(xué)的著眼點(diǎn)放在升學(xué)率上，這樣在教學(xué)中就必然只注意知識的傳授，要學(xué)生死記硬背，機(jī)械演算。教師在組織教學(xué)過程中僅是強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)知識和基本技能的落實(shí)，不重視引導(dǎo)學(xué)生對知識進(jìn)行思考探索，很少有意識地考慮培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的非智力。第五，我國教育科學(xué)研究工作曾中斷了多年，與教育密切相關(guān)的心理學(xué)也在1958年被作“偽科學(xué)”、“資產(chǎn)階級的東西”來批判，這使得我國教育科研與國外的差距越拉越大，教育科研落后。有相當(dāng)一部分教師不懂教法，不講究教法，就更不用說培養(yǎng)和發(fā)展非智力了。

二、語文教學(xué)中非智力因素的培養(yǎng)和發(fā)展被忽略的現(xiàn)象

在平時的語文教學(xué)中，學(xué)生的語文學(xué)習(xí)中的非智力因素的培養(yǎng)和發(fā)展經(jīng)常容易被我們所忽略。我們常常不能正確地看待語文教學(xué)中所蘊(yùn)藏的非智力因素與學(xué)生的學(xué)習(xí)語文的困難和簡易、成功與失敗、以及成績的高低等方面的密切聯(lián)系，而只是常從智力因素方面找原因，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)狀況不能有所改觀。

三、語文教學(xué)中對學(xué)生的非智力因素的培養(yǎng)和發(fā)展的重要性

雖然隨著時代的發(fā)展，教育教學(xué)改革的步伐也在不斷加快。大多數(shù)學(xué)者已經(jīng)認(rèn)識到：在中學(xué)生的學(xué)習(xí)活動中，智力因素和非智力因素共同發(fā)揮各自的作用。但其實(shí)，我們更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是其中起著決定性因素的非智力因素。但作為語文教學(xué)者的我們，在實(shí)施教學(xué)中仍然常忽略這一點(diǎn)。這樣，就容易造成我們的教學(xué)方法的方向性錯誤，更使得學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)語文的信心，甚至對自己的智力程度持有懷疑態(tài)度。這樣，不僅不利于我們的教學(xué)，更不利于學(xué)生的身心健康發(fā)展，危害學(xué)生的健康發(fā)展。

目前，多數(shù)中學(xué)生將語文學(xué)習(xí)視為一種負(fù)擔(dān)，這已經(jīng)趨于一種普遍現(xiàn)象。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)則與教師的語文教學(xué)中非智力因素的培養(yǎng)和發(fā)展的薄弱性有著絕對的相關(guān)性。學(xué)生在語文學(xué)習(xí)中總是抱怨需要識記的知識內(nèi)容過多，自己的智力程度和腦容量超負(fù)荷。從而，漸漸失去學(xué)習(xí)語文的興趣，更有甚者開始對自己的智力都持有懷疑態(tài)度。這也是引起語文這一學(xué)科出現(xiàn)被“冷落”現(xiàn)象的原因之一。

因此，語文教師必須正視非智力因素的決定性作用。在教學(xué)中，我們要充分利用非智力因素在學(xué)習(xí)活動中起著動力和調(diào)節(jié)等作用，運(yùn)用它來促進(jìn)學(xué)生有效并有質(zhì)的語文學(xué)習(xí)。當(dāng)然，中學(xué)生學(xué)習(xí)活動中的智力活動的確至關(guān)重要，我們不能忽視。但我們可以遵循兩者互相促進(jìn)的教學(xué)原則，通過非智力因素的參與，培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生語文學(xué)習(xí)中的非智力因素，并借助這一因素直接影響他們智力活動的質(zhì)量，提高他們的語文學(xué)習(xí)效率。由于教師對非智力因素的培養(yǎng)和發(fā)展的重視，學(xué)生的非智力因素在學(xué)習(xí)活動中的重要地位也會逐漸被學(xué)生自己所肯定，并日益受到重視。當(dāng)我們的教學(xué)做到以培養(yǎng)學(xué)生的非智力因素為前提，以發(fā)展學(xué)生的非智力因素為教育目標(biāo)之一。語文學(xué)科的教育教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)更會變得輕松而簡易（至少與原來相比）。

另外，作為語文教師的我們，首先就應(yīng)該明確語文學(xué)習(xí)的最終目的要落實(shí)在能力和素養(yǎng)的養(yǎng)成上，而要形成學(xué)生的語文能力和素養(yǎng)是一個長期而艱苦的過程。這個過程就要求語文教師就更應(yīng)該重視培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的非智力因素。我們應(yīng)該遵循以教育心理學(xué)理論為指導(dǎo)，分析非智力因素與語文學(xué)習(xí)的關(guān)系，杜絕非智力因素在語文教學(xué)中被忽視的現(xiàn)象，探索充分調(diào)動學(xué)生非智力因素來促進(jìn)語文學(xué)習(xí)的有效途徑，重建非智力因素在語文教學(xué)中的舉足輕重的地位，并將其應(yīng)用到實(shí)處。讓學(xué)生意識到非智力因素的決定性作用，并使家長認(rèn)識到這一因素的培養(yǎng)和發(fā)展的重要性。

讓更多的人清晰地了解到語文學(xué)習(xí)本應(yīng)該在智力因素和非智力因素的雙重作用下，呈現(xiàn)出最為輕松的學(xué)習(xí)過程。學(xué)生的非智力因素的培養(yǎng)和發(fā)展會使學(xué)生認(rèn)識到：把理解作為學(xué)習(xí)語文的前提才是正確的。這樣，學(xué)生通過“理解――印記――掌握――運(yùn)用”這一途徑，真正掌握到學(xué)習(xí)語文的“竅門”。而這扇“門”正是在學(xué)生先天的智力因素的作用下，通過后天語文教師在教學(xué)過程中對學(xué)生的非智力的培養(yǎng)和發(fā)展的推動而獲得的。這樣，學(xué)生便會糾正錯誤的觀念，語文絕對不是單純的“背”會的，而是“想通啦”。學(xué)生的非智力因素會使其調(diào)整心態(tài)，愿于學(xué)語文，更要達(dá)到樂于學(xué)語文。

所以，在語文教學(xué)中，我們不僅要注重學(xué)生智力因素的開發(fā)，更要重視學(xué)生非智力因素的后天培養(yǎng)，只有以發(fā)展非智力因素來促進(jìn)智力因素的發(fā)展，才可以使學(xué)生產(chǎn)生學(xué)習(xí)語文的興趣，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動性和積極性，促使學(xué)生自我激勵、攻克困難、獲取成功，進(jìn)而形成完整、健全的人生觀和價值觀，成為具有綜合職業(yè)能力和全面素質(zhì)的應(yīng)用型人才。

參考文獻(xiàn)

[1]《大學(xué)生非智力因素培養(yǎng)的實(shí)驗(yàn)報告》潘進(jìn)，沙洲職業(yè)工學(xué)院學(xué)報，2007-12-15

[2]《情緒智力與非智力因素的本質(zhì)區(qū)別》許遠(yuǎn)理，信陽師范學(xué)院學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2007-10-10

篇2

教材內(nèi)容應(yīng)當(dāng)反映本學(xué)科領(lǐng)域最新的發(fā)展現(xiàn)狀，對于經(jīng)濟(jì)學(xué)類教材更是如此。隨著西方金融理論研究的不斷深人和我國金融體制改革的不斷深化，《貨幣銀行學(xué)》教材應(yīng)盡可能選擇最新出版的教材，將新的、先進(jìn)的金融知識傳授給學(xué)生。

(二)、教材內(nèi)容體系的合理性

由于我國過去實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，因此，在有關(guān)經(jīng)濟(jì)理論的教材編寫方面，一般是將資本主義部分與社會主義部分分開編著。例如，《貨幣銀行學(xué)》只講述資本主義國家的金融理論，而《社會主義金融理論》則介紹我國情況。隨著中國市場經(jīng)濟(jì)體制逐步確立，以及銀行業(yè)逐漸與國際接軌，將我國與西方發(fā)達(dá)國家的金融理論截然分開的教材體系顯然已不適應(yīng)當(dāng)前教學(xué)需要。所以，在教材內(nèi)容的編排上，二者結(jié)合程度的如何，也是選擇教材的標(biāo)準(zhǔn)之一。

(三)、教材內(nèi)容的難易性

教材內(nèi)容一定要深淺結(jié)合，如果內(nèi)容過易，沒有一定的難度，學(xué)生就會覺得空洞乏味，調(diào)動不起他們的興趣;而如果過難，學(xué)生學(xué)起來吃力，同樣沒有效果。因此，在教學(xué)內(nèi)容的選擇上，要有意選擇既有啟發(fā)性，又有一定難度的內(nèi)容，以激發(fā)學(xué)生的求知欲望促使他們主動、自覺的學(xué)習(xí)。

目前，《貨幣銀行學(xué)》的教材很多，各名牌大學(xué)都出版了自編教材，教師選擇教材的自由度增大，有很大靈活性。根據(jù)兩年的摸索與實(shí)踐，目前采用的教材是中國金融出版社出版的，由夏德仁編著的《貨幣銀行學(xué)》，該書內(nèi)容較新穎，重點(diǎn)突出，并在介紹各種貨幣銀行學(xué)原理、金融理論的同時，還講述了近幾年來中國金融業(yè)的一些改革情況，從教材使用效果看，還是比較理想的。

二、區(qū)分不同教學(xué)內(nèi)容，采取靈活多變的教學(xué)方法

《貨幣銀行學(xué)》課程內(nèi)容龐雜，主要包括:貨幣理論，信用、利息理論，銀行體系，商業(yè)銀行經(jīng)營，中央銀行制度，通貨膨脹理論，外匯理論，國際收支理論等，所需知識涉及西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等。由于內(nèi)容豐富而課時又有所壓縮，單一采用傳統(tǒng)的課堂講授法，必然會造成學(xué)生被動地接受知識，且知識點(diǎn)量大時，學(xué)生往往很難記住的現(xiàn)象。鑒于此，應(yīng)針對不同的教學(xué)內(nèi)容，采取不同的教學(xué)方法，努力提高教學(xué)質(zhì)量。

(一)、重點(diǎn)、難點(diǎn)內(nèi)容，以教師精講為主

對于貨幣銀行學(xué)中的重、難點(diǎn)問題，宜采用教師精講的方式。盡管這些年來，許多教育學(xué)者對這種傳統(tǒng)型的教學(xué)方法提出了質(zhì)疑，但是，就一些原理、概念、學(xué)證明等內(nèi)容而言，采用此法是較適宜的。當(dāng)然，要避免“填鴨式”、“滿堂灌”的現(xiàn)象，采取一些配套教學(xué)手段是必不可少的。

首先，注重課前提問環(huán)節(jié)。課堂提問，使學(xué)生的思想注意力迅速集中起來，“逼”他們快速回憶起前一節(jié)課相關(guān)內(nèi)容，以有利于本次教學(xué)。其次，在教學(xué)過程中注意啟發(fā)學(xué)生，引導(dǎo)他們的思路。比如，在講授凱恩斯的貨幣傳導(dǎo)機(jī)制:MsRIGNP的時候，就要啟發(fā)學(xué)生，如果貨幣供應(yīng)量Ms上升，利率是上升還是下降?為什么?利率下降，投資上升嗎?投資增加，GNP如何變化?通過這種集體提問方式，使學(xué)生自己推導(dǎo)出作用原理。實(shí)踐證明，通過這樣的方式，同學(xué)們能夠較快理解凱恩斯貨幣傳導(dǎo)機(jī)制，效果較教師單一傳授要好得多。最后，還應(yīng)注意理論聯(lián)系實(shí)際。經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科不同于其他學(xué)科，它與現(xiàn)實(shí)生活聯(lián)系緊密。通過學(xué)習(xí)《貨幣銀行學(xué)》，要求學(xué)生能夠運(yùn)用有關(guān)原理解釋現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，同時，通過分析經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，加深對理論的理解。所以，講課過程中要特別注意運(yùn)用實(shí)例。例如，在講完中央銀行的三大傳統(tǒng)政策工具后，結(jié)合我國目前通貨緊縮、總需求不足的宏觀經(jīng)濟(jì)情況，向?qū)W生講授了中國人民銀行通過降低法定準(zhǔn)備金率和再貼現(xiàn)率、在公開市場上收購債券來刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;再比如，在講授商業(yè)銀行資產(chǎn)業(yè)務(wù)時，結(jié)合了中國商業(yè)銀行現(xiàn)在新開展的各種消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)。通過這種理論聯(lián)系實(shí)際的方法，一方面，避免了單純講授理論時的枯燥無味，能充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性;另一方面，激發(fā)學(xué)生關(guān)注社會經(jīng)濟(jì)的興趣，使他們真正理解貨幣銀行學(xué)中的有關(guān)理論，活學(xué)活用，而不僅僅是為了應(yīng)付考試的死記硬背。

(二)、學(xué)生已有所掌握的內(nèi)容，采用教師、學(xué)生換位法

這種方法也就是以學(xué)生講授為主。具體操作如下:(1)教師于下課前將講授內(nèi)容列出，引導(dǎo)學(xué)生準(zhǔn)備。(2)給予充分準(zhǔn)備時間，學(xué)生上臺講課。(3)講完后，其他同學(xué)提問。(4)教師總結(jié)，點(diǎn)評。并對其中的難點(diǎn)重點(diǎn)給予正確解釋。

教學(xué)實(shí)踐中，我在講述完凱恩斯和弗里德曼的貨幣需求理論后，布置了一道題目:凱恩斯理論和弗里德曼理論的區(qū)別與聯(lián)系。規(guī)定下次上課時由學(xué)生主講。一開始，沒有人愿意上臺，經(jīng)過一番鼓勵，一個平時成績較優(yōu)秀的同學(xué)主動走上講臺，有了這個開頭，隨后的氣氛開始活躍起來，同學(xué)們也更加積極了，主講之后的課堂提問也非常精彩。顯而易見，這一方法的效果是明顯的，它鍛煉了學(xué)生的語言表達(dá)能力，同時，通過“認(rèn)真?zhèn)湔n”，有助于學(xué)生加深對知識的理解。當(dāng)然，換位法的使用也要注意一些問題，比如，應(yīng)選擇學(xué)生有一定掌握基礎(chǔ)的內(nèi)容，或在以前相關(guān)課程中有所涉及，或已有過必要的講授;另外，教師最后的總結(jié)必不可少，避免主講學(xué)生中一些不正確的內(nèi)容誤導(dǎo)其他同學(xué)。

(三)、學(xué)生較易理解掌握的內(nèi)容，采用討論法

討論法一般是由教師提出論題，學(xué)生圍繞論題進(jìn)行討論，通過討論，加深學(xué)生分析問題的能力，相互啟發(fā)并達(dá)成共識。討論時，將學(xué)生分成若干小組，以7-8人為宜，教師在課堂內(nèi)巡視，做輔導(dǎo)答疑，最后，教師要及時總結(jié)評價，并對問題進(jìn)行概括小結(jié)。例如，在講授“利率對經(jīng)濟(jì)的影響”一節(jié)時，我提前布置了討論題:降息對我國宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。要求學(xué)生課后找資料，下節(jié)課分組討論。討論時，各組成員就自己搜集的材料，分別展開討論，我在巡視過程中，提示學(xué)生運(yùn)用實(shí)證分析法，重點(diǎn)分析降息對我國就業(yè)、產(chǎn)出、儲蓄的影響。在隨后的各組發(fā)言中，小組代表運(yùn)用相關(guān)理論，結(jié)合真實(shí)數(shù)據(jù)，得出了降息對我國宏觀經(jīng)濟(jì)目前影響尚不明顯的結(jié)論。通過討論，加強(qiáng)了書本知識和實(shí)際的聯(lián)系，也使學(xué)生敢于大膽提出自己的建議與看法，真正做到了教學(xué)相長。新晨

(四)、與熱點(diǎn)問題相關(guān)的內(nèi)容，采用學(xué)生提問法

由于教材受到編寫、出版等時滯的影響，往往很難將最新的東西容納進(jìn)去，而我國的金融改革措施又不斷推出，這就要求教師要不斷豐富自己的專業(yè)知識，不能僅僅滿足于課本內(nèi)容，應(yīng)將最新的金融發(fā)展?fàn)顩r介紹給同學(xué)們，使學(xué)生獲得最新的信息。例如，在講完“金融市場”一章后，由于受多方因素所限，目前暫不能組織學(xué)生去銀行、證券公司實(shí)地參觀，為了有助于學(xué)生對該章內(nèi)容的理解，我將《中國證券報》上的“貨幣市場”、“股票市場”、“資本市場”專版分別復(fù)印下來，人手一份，指導(dǎo)學(xué)生如何讀懂金融類報刊，學(xué)會看股指、拆息以及金融專家寫的評論文章。在閱讀過程中，學(xué)生可自由提問，例如股指的計(jì)算，銀行拆息的行情解讀等。通過接觸一些實(shí)踐性強(qiáng)的熱點(diǎn)問題，使學(xué)生獲得身臨其境的感覺，有助于分析問題能力的提高。教學(xué)實(shí)踐證明，學(xué)生對此法很歡迎，教學(xué)效果明顯提高。

篇3

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1009-0118（2012）08-0130-01

一、貨幣銀行學(xué)的課程特點(diǎn)

貨幣銀行學(xué)是研究貨幣、信用、金融機(jī)構(gòu)以及金融市場的歷史發(fā)展和金融運(yùn)行規(guī)律的一門社會科學(xué)。它具有理論性和實(shí)踐性兩個特點(diǎn)：

（一）理論性是指貨幣銀行學(xué)概括了金融學(xué)的整體理論框架結(jié)構(gòu)，揭示了宏微觀層面的金融運(yùn)行機(jī)制與規(guī)律，并且闡明了各金融變量、金融工具之間的內(nèi)在聯(lián)系。掌握了這些原理可以為學(xué)生在日后從事相關(guān)金融工作的時候提供理論依據(jù)。

（二）實(shí)踐性是指貨幣銀行學(xué)里涉及的很多內(nèi)容都與現(xiàn)實(shí)相關(guān)，如信用工具，銀行與非銀行金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)，貨幣政策，通貨膨脹與通貨緊縮，金融風(fēng)險管理等，學(xué)生通過學(xué)習(xí)掌握了相關(guān)業(yè)務(wù)流程和操作方法后可以運(yùn)用到自己的工作實(shí)踐中去。

二、貨幣銀行學(xué)教學(xué)中存在的幾個問題

（一）教學(xué)內(nèi)容眾多，且缺乏應(yīng)用性

貨幣銀行學(xué)可以說是一部金融領(lǐng)域的“小百科全書”，涉及的內(nèi)容繁多。作為教師，要想在有限時間內(nèi)幫助學(xué)生都掌握金融學(xué)的核心知識難度不小。

本人所在學(xué)院僅在大二下學(xué)期開設(shè)貨幣銀行學(xué)課程，課時量相對較少，很多學(xué)生一個學(xué)期下來反映把握不住貨幣銀行學(xué)課程的重點(diǎn)。再加上很少有好的教材內(nèi)容能夠理論與實(shí)踐相結(jié)合，無法吸引學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，這就使教學(xué)效果大打折扣。

（二）教學(xué)方法過于單一

貨幣銀行學(xué)是一門專業(yè)基礎(chǔ)理論課，相比較其他實(shí)務(wù)課而言，它的內(nèi)容含理論較多，缺乏一定的技能性和趣味性。再加上教學(xué)手段單一，教師講課按照中學(xué)時期一樣一味照本宣科、填鴨式地將知識不停地往學(xué)生腦袋里“灌”，一來學(xué)生這樣被動接受知識的效率很低，二來這樣可能會引起學(xué)生的聽課興趣下降，反而會產(chǎn)生不想聽課的厭惡感。因此，這種傳統(tǒng)的“以教為主”教師占主導(dǎo)地位的教學(xué)方法不利于培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和分析、解決問題的能力，反而扼殺了學(xué)生的創(chuàng)造力。

（三）考核方式不夠規(guī)范

由于判斷學(xué)生是否已經(jīng)掌握社會科學(xué)課程的內(nèi)容比較困難，不像自然科學(xué)課程那樣通過一次筆試或者實(shí)際操作技能的考核就可以評定學(xué)生對理論的掌握程度和對現(xiàn)實(shí)中經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的分析能力，因此，對于這類課程的教學(xué)效果和學(xué)生的學(xué)習(xí)效果較難把握。

但是實(shí)際上，很多高校貨幣銀行學(xué)課程的考核就是主要通過期末一張?jiān)嚲砭蜎Q定了學(xué)生的學(xué)習(xí)效果好壞，此方法難免過于偏頗。即使平時認(rèn)真聽講努力學(xué)習(xí)的學(xué)生，可能會考試沒發(fā)揮好，平時不認(rèn)真學(xué)習(xí)的學(xué)生在考試之前臨時抱佛腳，抓住老師勾畫的重點(diǎn)突擊復(fù)習(xí)也有可能得高分，因此各高校在貨幣銀行學(xué)課程上普遍缺乏一個公平規(guī)范的考核制度和考核方式。

三、對貨幣銀行學(xué)教學(xué)的改進(jìn)措施

（一）合理安排教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)

貨幣銀行學(xué)包含金融學(xué)內(nèi)容繁多，涉及面廣，在很多高校課時量又有一定的壓縮，因此為了達(dá)到要求的教學(xué)效果，教師應(yīng)抓住貨幣銀行學(xué)的重點(diǎn)內(nèi)容著重講解，而對于與其他金融專業(yè)課程相重復(fù)的內(nèi)容簡略概述即可，以免造成重復(fù)。

另一方面，除了課堂教學(xué)以外，應(yīng)另外增加安排一定的實(shí)踐教學(xué)部分。比如安排學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，或者直接請有豐富經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)人員給學(xué)生授課。如果沒有條件，亦可以利用實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等進(jìn)行實(shí)務(wù)模擬教學(xué)。比如在學(xué)習(xí)資本市場一章時，可以安排學(xué)生進(jìn)行模擬股票交易，使其有一種身臨其境的感覺，這樣有助于增強(qiáng)他們的學(xué)習(xí)積極性。

（二）注重教學(xué)手段的現(xiàn)代化和教學(xué)方法的多樣化

隨著現(xiàn)代化教學(xué)手段的興起，高?？梢圆捎枚嗝襟w教學(xué)方式授課。興建多媒體教室，教師學(xué)習(xí)制作多媒體課件，充分利用計(jì)算機(jī)、投影儀等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，將文字與圖片、動畫、視頻等結(jié)合起來，給學(xué)生以直觀演示，從而吸引學(xué)生的注意力，同時還可以節(jié)約教師的板書時間。比如在講授貨幣形態(tài)時，可適當(dāng)在課件中插入從古至今各個時期的貨幣圖片，像殷周時代的銅幣、貝幣，春秋時代的刀幣、布幣等，將死氣沉沉的文字變?yōu)榛铎`活現(xiàn)的圖片演示，有利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

在教學(xué)方法上，注重采用啟發(fā)式教學(xué)，變“以教為主”為“以學(xué)為主”。教師可以先提出問題，最好是結(jié)合經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)，讓學(xué)生帶著問題聽課，然后回答問題，最后教師進(jìn)行點(diǎn)評。通過這種方式可以培養(yǎng)學(xué)生分析、解決問題的能力。例如講到中央銀行實(shí)施貨幣政策的時候，該如何應(yīng)對現(xiàn)實(shí)中物價上漲過快的狀況呢？讓學(xué)生帶著問題聽課，然后組織學(xué)生分組進(jìn)行課堂討論，讓每一個學(xué)生都參與其中，最后由教師對學(xué)生的回答進(jìn)行糾正、補(bǔ)充，使學(xué)生印象深刻，可以提高教學(xué)效果。

（三）規(guī)范考評制度，采用多樣化的考評方式

很多高校的考核手段單一，考評制度缺乏一定的規(guī)范性和公平性，針對這種情況，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母?。教師平時除了以基礎(chǔ)知識為主來布置作業(yè)，還可以適當(dāng)布置一些需要花費(fèi)一定時間去搜集、整理、分析資料才能寫出來的小論文，讓學(xué)生主動思考一些經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題，同時也可以為他們今后的畢業(yè)論準(zhǔn)備。此論文成績應(yīng)當(dāng)作為最后總評成績的一部分。期末考試試卷的命題還是要以基本內(nèi)容為主，可以適當(dāng)增加拔高題型，其成績作為總評成績的一部分。如果有實(shí)驗(yàn)室課程，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)生的實(shí)驗(yàn)報告成績給出最后的總評成績。

綜上所述，目前在貨幣銀行學(xué)的教學(xué)過程中，其教學(xué)內(nèi)容、手段、方法及考核方式等方面仍然存在一系列問題，這需要廣大教育工作者及學(xué)生的共同努力才能加以改進(jìn)提高，當(dāng)然也需要政府的大力支持，各方面相互影響、密切配合，才能使教學(xué)質(zhì)量不斷地改善、提高，才能真正地實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育。

參考文獻(xiàn)：

篇4

如何進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)教學(xué)效果，增強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)，提升學(xué)生畢業(yè)后尋求自我生存和發(fā)展的能力，是大學(xué)教育的重點(diǎn)。結(jié)合西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)類、管理類學(xué)生的實(shí)際，筆者在本科教學(xué)中以《貨幣銀行學(xué)》的教學(xué)為契機(jī)不斷進(jìn)行嘗試和探索，將“能力培養(yǎng)”貫徹其中，取得了良好效果。

一、以現(xiàn)代教學(xué)設(shè)計(jì)理論為指導(dǎo)，確立“能力培養(yǎng)、素質(zhì)教育”的基本理念，以培養(yǎng)能力型、創(chuàng)新型人才為目標(biāo)

作為新的教學(xué)理論和技術(shù)，自上世紀(jì)80年代中期現(xiàn)代教學(xué)設(shè)計(jì)理論被引介到國內(nèi)，一直為我國教育界所關(guān)注，并加以研究和應(yīng)用。

從“教學(xué)”和“設(shè)計(jì)”最基本的含義來看：“教學(xué)”應(yīng)當(dāng)是一個有目標(biāo)的活動；“設(shè)計(jì)”則是為實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo)所進(jìn)行的決策活動。因此，教學(xué)設(shè)計(jì)可以理解為運(yùn)用系統(tǒng)方法，在全面考察教學(xué)系統(tǒng)各要素及其相互關(guān)系的基礎(chǔ)上，確定教學(xué)目標(biāo)、組織教學(xué)資源，選擇教學(xué)策略，制定教學(xué)方案，并對教學(xué)效果作出評價的工作?，F(xiàn)代教學(xué)設(shè)計(jì)理念的精髓在于，為實(shí)現(xiàn)既定教學(xué)目標(biāo)需要對教學(xué)活動作出系統(tǒng)規(guī)劃、安排與決策；其主要內(nèi)容包括教學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)、教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)、教學(xué)策略設(shè)計(jì)、教學(xué)評價設(shè)計(jì)等。

大學(xué)教育與中小學(xué)教育有著根本不同，既要給予學(xué)生基本的專業(yè)知識和素養(yǎng)，也應(yīng)致力于幫助學(xué)生在大學(xué)畢業(yè)后能夠自我生存和發(fā)展。因此，注重學(xué)生能力培養(yǎng)至關(guān)重要。綜上所述，《貨幣銀行學(xué)》在現(xiàn)代教學(xué)設(shè)計(jì)方面應(yīng)該凸顯如下特征：堅(jiān)持“以學(xué)生為本”的教學(xué)理念，將“能力培養(yǎng)、素質(zhì)教育”貫穿其中。培養(yǎng)、強(qiáng)化金融學(xué)的思維方式，運(yùn)用金融學(xué)基本原理引領(lǐng)、培養(yǎng)學(xué)生的思路，將相對枯燥、復(fù)雜的金融學(xué)理論興趣化、簡單化，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和興趣；明確教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)的開放性、教學(xué)資源的多樣性、教學(xué)體系的適應(yīng)性以及教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)性和前沿性、理論性和實(shí)踐性結(jié)合；堅(jiān)持教學(xué)活動的互動性、雙向性，突破傳統(tǒng)的單項(xiàng)式教學(xué)程式。利用各種信息資源、多種教學(xué)方法及教學(xué)技術(shù)手段，為學(xué)習(xí)者提供自主學(xué)習(xí)和自由探索的場所；確立激勵導(dǎo)向的評價觀，使教學(xué)評價機(jī)制、考核機(jī)制不斷完善。

二、明確教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)的開放性、教學(xué)資源的多元化，及時調(diào)整教學(xué)體系，更新教學(xué)內(nèi)容

課程教學(xué)內(nèi)容體系的開放性特征，主要指其具有動態(tài)發(fā)展和彈性調(diào)整的特點(diǎn)。建立開放性的教學(xué)內(nèi)容體系，是指教學(xué)內(nèi)容既不拘泥于教材，也不局限于教師的知識視野，而是將理論與實(shí)踐，基礎(chǔ)與新知，課堂與社會結(jié)合起來，對教學(xué)內(nèi)容作出恰當(dāng)合理的布局和設(shè)計(jì)。

金融學(xué)所研究的對象是當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)中最活躍的部分，因而金融學(xué)必然是一個正在發(fā)展中的開放性學(xué)科。作為金融學(xué)中最基本的專業(yè)核心課，《貨幣銀行學(xué)》應(yīng)當(dāng)全面反映金融領(lǐng)域中的新變化，全面深入地闡述和介紹重要的基本理論和知識、當(dāng)前金融發(fā)展的基本機(jī)理、實(shí)際狀況及最新成果。故而，伴隨金融理論和實(shí)踐的不斷發(fā)展， 面對原有內(nèi)容的不斷分解和新興內(nèi)容不斷產(chǎn)生的沖擊，《貨幣銀行學(xué)》課程教學(xué)體系與內(nèi)容的改革是必然的。

在傳統(tǒng)教學(xué)模式下，教材作為最主要的教學(xué)資源來運(yùn)用。當(dāng)然教材的選擇非常重要，要考慮到“先進(jìn)性”和“適用性”即教材內(nèi)容要具有時代特色，能反映本學(xué)科國內(nèi)外科學(xué)研究和教學(xué)研究的新知識、新成果，正確闡述本學(xué)科的科學(xué)理論知識，反映其相互聯(lián)系及發(fā)展規(guī)律。同時所選擇的教材要符合本專業(yè)不同層次的人才培養(yǎng)目標(biāo)及課程教學(xué)的要求，取材合適，分量恰當(dāng)，符合認(rèn)知規(guī)律，富有啟發(fā)性，適應(yīng)素質(zhì)教育的需要，有利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。但是相對于快速發(fā)展的金融實(shí)踐和大量的金融資訊，僅有教材學(xué)習(xí)資源，就顯得滯后和單薄了，這就要求在課程信息資源設(shè)計(jì)中有多元化、多渠道的教學(xué)資源，使教學(xué)內(nèi)容具有開放性。所以除了主講教材外，應(yīng)該向?qū)W生提供多種教學(xué)資源：一是教學(xué)基本文件，包括教學(xué)大綱、教學(xué)課件、課程講義；二是每章學(xué)習(xí)要點(diǎn)指導(dǎo)、習(xí)題集、資訊與案例、相關(guān)法律法規(guī)、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)、文獻(xiàn)選讀等擴(kuò)充性學(xué)習(xí)資料；此外還向?qū)W生推薦經(jīng)典著作、參考書目、網(wǎng)絡(luò)資源等。

在進(jìn)行教學(xué)體系設(shè)計(jì)時，我們應(yīng)該堅(jiān)持貨幣理論的基礎(chǔ)性地位，既重視銀行體系在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)活動中的不可替代性以及貨幣政策的主導(dǎo)性地位，也重視金融市場在經(jīng)濟(jì)活動中不可缺少的關(guān)鍵地位。

傳統(tǒng)的《貨幣銀行學(xué)》體系主要包括貨幣、信用的基本理論、金融市場和機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行、中央銀行、貨幣政策和需求以及供給、通貨膨脹和緊縮等。20世紀(jì)60年代以來，金融創(chuàng)新和改革日新月異，金融市場發(fā)生巨大變化，相關(guān)的金融市場理論成果異常豐碩，諸如資產(chǎn)定價理論、行為金融學(xué)理論等。加入WTO以后，我國金融業(yè)在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存中尋求突破性發(fā)展。在分業(yè)經(jīng)營和分業(yè)監(jiān)管的大前提和框架下，包括商業(yè)銀行在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)怎樣合法合理的進(jìn)行混業(yè)經(jīng)營，提高競爭力？由美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)又在2010年觸發(fā)了“歐債危機(jī)”，進(jìn)入2011年后，國際經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境再次出現(xiàn)變化。金融衍生工具和新的金融組織的快速挺進(jìn)，對傳統(tǒng)金融理論和金融倫理提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，金融監(jiān)管理論和實(shí)踐也隨之有了新的發(fā)展。在筆者的教學(xué)實(shí)踐中，也在不斷補(bǔ)充或調(diào)整相關(guān)內(nèi)容：商業(yè)銀行內(nèi)控制度、巴塞爾新資本協(xié)議、利率理論及我國利率體制改革、金融市場理論的最新發(fā)展、金融監(jiān)管理論及制度、金融衍生工具、新興金融組織、金融危機(jī)理論、貨幣理論的新發(fā)展等。

此外，在教學(xué)體系和內(nèi)容的確定中也應(yīng)結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)類、管理類不同專業(yè)的學(xué)生對貨幣銀行學(xué)教學(xué)的要求是有所不同的。就政法而言金融學(xué)、國際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)對貨幣銀行學(xué)課程的學(xué)習(xí)要求較高，除了全面掌握貨幣銀行基本理論、基本知識外，還要了解更深層次的金融理論、更廣泛的金融實(shí)踐案例以及金融理論研究前沿問題；而對市場營銷等管理類專業(yè)而言，則應(yīng)更側(cè)重于金融實(shí)踐的內(nèi)容，如商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)運(yùn)作和收益比較、風(fēng)險資產(chǎn)的定量分析以及貨幣政策調(diào)控的影響性分析等等。

三、完善多媒體輔助教學(xué)的同時，運(yùn)用多種教學(xué)方法和技術(shù)手段，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

1、采用啟發(fā)式教學(xué)方法，增強(qiáng)學(xué)生的主動性、創(chuàng)造性，倡導(dǎo)參與式教學(xué)方法

啟發(fā)式教學(xué)是在傳授知識的同時重視學(xué)生能力的培養(yǎng)及非智力因素的發(fā)展，即在肯定教師指導(dǎo)作用的同時，強(qiáng)調(diào)學(xué)生既是受教育的對象，又是具有主觀能動性的認(rèn)識主體。課堂發(fā)言和討論—課前準(zhǔn)備時，教師應(yīng)結(jié)合每章內(nèi)容，從經(jīng)濟(jì)生活中選取有代表性的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。在學(xué)習(xí)了基本理論和分析框架后，提出準(zhǔn)備好的問題，激發(fā)學(xué)生思維，啟發(fā)學(xué)生認(rèn)真思考，鼓勵學(xué)生積極發(fā)言，使他們參與到討論中。

2、運(yùn)用案例教學(xué)法，加深學(xué)生對理論知識的理解，還可提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力

所謂“教學(xué)相長”即是教和學(xué)之間相互促進(jìn)、彼此作用的互動過程。案例教學(xué)具有較強(qiáng)的互動性，也是當(dāng)前高校教學(xué)中較常采用的一種教學(xué)方法?！敦泿陪y行學(xué)》課程內(nèi)容專業(yè)性強(qiáng)，且涉及面廣，要求學(xué)生學(xué)習(xí)并掌握大量的金融基本理論和知識，案例教學(xué)則能起到很好的效果。例如，在講授貨幣政策時，圍繞中央銀行調(diào)整法定存款準(zhǔn)備金率的實(shí)際案例進(jìn)行主題研討。下面簡單介紹筆者在教學(xué)實(shí)踐中運(yùn)用的“主題研討法”。研討前（一個月左右），教師要求學(xué)生分成團(tuán)隊(duì)小組（每組不超過六人，明確主講、副講），在課繞相關(guān)知識和實(shí)踐確定主題、搜集資料、整理篩選、內(nèi)部討論，形成研討材料和意見，并制作PPT；正式課堂研討時，主副講闡述發(fā)言后，由其他組成員提問并由該組其他成員回答。整個過程，教師隨時關(guān)注并掌握時間、控制節(jié)奏，適時調(diào)節(jié)氣氛，注意學(xué)生講、答、辯中的亮點(diǎn)、疏漏甚至錯誤等。最后由教師總結(jié)、點(diǎn)評。根據(jù)筆者的教學(xué)實(shí)踐，在課堂中推行“全體參與、分工明確、有講有辯、結(jié)合現(xiàn)實(shí)”的主題研討及學(xué)生講授等環(huán)節(jié)，能夠充分調(diào)動學(xué)生的積極主動性，變“被動接收”為“主動吸取”，顯著增強(qiáng)分析問題的能力，提高語言表達(dá)能力和思辨能力，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神。

3、運(yùn)用多媒體教學(xué)等現(xiàn)代化教學(xué)手段，提高教學(xué)質(zhì)量

運(yùn)用多媒體教學(xué)等現(xiàn)代化教學(xué)手段，提高教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代教育技術(shù)與現(xiàn)代化教育設(shè)施有機(jī)結(jié)合，提高單位學(xué)時內(nèi)教學(xué)知識量的傳遞速度和信息總量。任課教師在理論和實(shí)踐中不斷摸索，以期不斷提高和鞏固教學(xué)質(zhì)量。而除了教學(xué)內(nèi)容的充實(shí)和扎實(shí)，講授方式的靈活易懂，教學(xué)方法的多樣化以外，教學(xué)手段的先進(jìn)和多元化日漸重要。教師對文字、圖片、視頻、色彩等信息載體的綜合使用，增加了課堂的生動性，使課堂教學(xué)變得生動形象，促進(jìn)了多樣化信息的傳遞。同時，教師利用電子郵箱、QQ和電話與學(xué)生進(jìn)行課余的溝通，從而起到答疑、提示思路、激發(fā)興趣組織課外研討，批改作業(yè)論文，強(qiáng)化學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性和思辯性，增加教學(xué)的廣度與深度。

4、加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，推進(jìn)金融實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，開展模擬教學(xué)

這個環(huán)節(jié)是理論性和實(shí)務(wù)操作性兼具的《貨幣銀行學(xué)》課程教學(xué)中不可或缺的部分。實(shí)驗(yàn)室模擬教學(xué)既可以加深學(xué)生對微觀金融理論的理解，又可以幫助學(xué)生熟練掌握銀行實(shí)務(wù)操作、證券交易等基本技能；每學(xué)期聘請業(yè)內(nèi)人士授課，邀請專業(yè)學(xué)者做各種學(xué)術(shù)講座；假期組織學(xué)生圍繞我國金融發(fā)展的熱點(diǎn)重點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，形成調(diào)查報告；鼓勵學(xué)生參加全國性競賽，使學(xué)生在實(shí)踐中充分認(rèn)識和掌握資產(chǎn)組合及定量分析；聯(lián)系建立相對穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地，加強(qiáng)溝通，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)的機(jī)會和條件。

四、不斷完善教學(xué)評價機(jī)制、考核機(jī)制，體現(xiàn)激勵導(dǎo)向的評價觀

教學(xué)評價的目的是不斷地強(qiáng)化學(xué)習(xí)，對教學(xué)應(yīng)具有診斷、激勵以及調(diào)控功能?，F(xiàn)代教育更強(qiáng)調(diào)過程性評價，教師要對學(xué)生學(xué)習(xí)過程做出及時、綜合、全面的評價，這種評價不是簡單地針對知識的學(xué)習(xí)結(jié)果，還可以包含知識學(xué)習(xí)過程的方法、情感、心理等方面，這種評價方式的改進(jìn)有助于學(xué)生改進(jìn)學(xué)習(xí)方法和態(tài)度，成為個性化學(xué)習(xí)的重要途徑。

根據(jù)多年的教學(xué)實(shí)踐，筆者認(rèn)為實(shí)現(xiàn)考核方式的多元化以及提升學(xué)習(xí)過程評價的比重非常重要。①改變課程分值結(jié)構(gòu)。根據(jù)政法大學(xué)目前：“平時成績不超過總成績的30%，期末考試不超過70%”的相關(guān)規(guī)定，筆者認(rèn)為可適當(dāng)提高。并且課程分值可由基礎(chǔ)分值和加減分值構(gòu)成，基礎(chǔ)分值包括平時成績30-40分， 期末考試成績60-70分；加分分值包括積極參與課堂討論、發(fā)言、競賽等，按級別不同可以加5-10分；減分分值主要包括曠課、遲到、早退、未完成作業(yè)、小論文等，扣減5-10分。②考評方式多元化。平時考評主要有課堂提問、討論發(fā)言、主題研討、課后作業(yè)、小論文、調(diào)查報告、階段測試等，評分標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)盡量通過分解小項(xiàng)進(jìn)行量化處理，提高考評結(jié)果的真實(shí)性、公平性和合理性，兼顧學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)方法和效果。

當(dāng)然，基于能力培養(yǎng)的教學(xué)改革在教學(xué)實(shí)踐中取得了顯著效果，但仍存在一些局限和問題。比如，學(xué)生在課堂上的發(fā)言機(jī)會不均，尤其是那些內(nèi)向、不善表達(dá)的學(xué)生更應(yīng)得到鍛煉和鼓勵；總課時偏少，若能增加至周學(xué)時4課時的話，就能提供更充分的時間保障。

【參考文獻(xiàn)】

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篇5

從中央銀行的演變過程看，早期的中央銀行主要是作為政府（國家）銀行而存在的，如1668年的瑞典國家銀行，1694年的英格蘭銀行，稍后建立的中央銀行則更多地是為了發(fā)揮發(fā)行銀行的職能，如1816年拿破侖戰(zhàn)爭結(jié)束時創(chuàng)立的奧地利國家銀行，是為了恢復(fù)國家貨幣價值而建立的，以后德國、瑞士和意大利建立的中央銀行大多出于統(tǒng)一貨幣發(fā)行的需要。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家查爾斯·古德哈特（charles gooelhart ）指出：“1900年以前，有關(guān)中央銀行的作用的經(jīng)濟(jì)分析主要集中于是否應(yīng)當(dāng)集中發(fā)行鈔票和進(jìn)行國家黃金儲備，而如果集中，中央銀行又如何控制這個問題”?！?〕可見，早期的中央銀行并沒有銀行的銀行這一職能。

然而，中央銀行一旦擁有國家銀行和發(fā)行銀行的職能，它們在銀行系統(tǒng)內(nèi)的中央地位，它們作為政府銀行的“政治”權(quán)力，它們對國家大部分的鑄幣儲備控制，以及最重要的是它們通過商業(yè)匯票的貼現(xiàn)而提供額外現(xiàn)金、貨幣的能力，使它們變成了銀行的銀行：商業(yè)銀行不僅持有它們自己的一大部分（現(xiàn)金）儲備，以同中央銀行取得平衡，而且在困難時刻還要依賴中央銀行提供流動資金。古德哈特指出：“在19世紀(jì)初創(chuàng)立的中央銀行的多數(shù)例子中，它們作為銀行的銀行作用的全部結(jié)果在初創(chuàng)時還只能模糊地察覺到，這些職能是從該系統(tǒng)內(nèi)部各種關(guān)系中自然地發(fā)展起來的?！薄?〕我們知道， 英格蘭銀行的“最后貸款人”職能，還是白芝浩1873年在《倫巴特大街》里首次揭示的。

那么，銀行的銀行職能具體內(nèi)容是什么呢？古德哈特指出：“在歷史的經(jīng)濟(jì)過程中，這種地位的建立是為了承擔(dān)起責(zé)任使中央銀行去發(fā)揮它自由決定金融管理的特定藝術(shù)，普遍地對銀行系統(tǒng)的健全予以全面的支持和負(fù)責(zé)?！倍斑@種管理有兩個（相互聯(lián)系的）方面：一個是同經(jīng)濟(jì)中貨幣總狀況有關(guān)的宏觀功能與職責(zé)；另一個是同銀行系統(tǒng)（個別）成員的健全與福利有關(guān)的微觀功能”。〔5〕后來， 前一種宏觀職能我們將它稱為貨幣政策，后一種微觀職責(zé)則稱為金融監(jiān)管（或銀行監(jiān)管）。中央銀行的演進(jìn)表明，中央銀行作為銀行的銀行職能逐步得以加強(qiáng)，以致到紙幣本位制確立以后，銀行的銀行職能的兩個方面：貨幣政策和金融監(jiān)管，成為中央銀行的主要職能。若將中央銀行的職能界定為發(fā)行銀行、國家銀行、銀行的銀行，即使不能說其是錯誤的，但其至少也是不正確的。

事實(shí)上，只有當(dāng)中央銀行具有銀行的銀行職能以后，它才成為一家真正的中央銀行。眾所周知，早期中央銀行有不少原來是商業(yè)銀行，即使當(dāng)它承擔(dān)了中央銀行的部分職能如發(fā)行銀行、國家銀行，它也依然從事商業(yè)銀行業(yè)務(wù)。例如，在英國，《1844年銀行特許條例》將銀行分為兩個部：一是發(fā)行部，負(fù)責(zé)貨幣發(fā)行；二是銀行部，從事普通商業(yè)銀行業(yè)務(wù)。后來，出現(xiàn)了承擔(dān)銀行的銀行職能的需要。顯然，這種職能和它們同時具有的商業(yè)銀行身份存在利益沖突，并且這種沖突是根本性的和難以調(diào)和的，結(jié)果是，中央銀行只能放棄商業(yè)銀行業(yè)務(wù)，它們變成了純粹的中央銀行。限制或“剝奪”中央銀行私人股東的權(quán)利甚至將商業(yè)銀行收歸國有也出于同樣的原因。例如，《1946年英格蘭銀行法》將英格蘭銀行收歸國有（當(dāng)然，先前的股東得到了補(bǔ)償），同時，該法授權(quán)英格蘭銀行管理商業(yè)銀行。根據(jù)該法第4條的規(guī)定， 英格蘭銀行有建議權(quán)、要求權(quán)和一定條件下的命令權(quán)。〔6〕

早期建立的中央銀行大多同時具有貨幣政策和金融監(jiān)管的職能，英格蘭銀行便是一個很好的例子。直到1997年5月以前， 英格蘭銀行的監(jiān)管職能一直在強(qiáng)化之中，《1979年銀行法》、《1987年銀行法》的其中一個重要內(nèi)容是授予英格蘭銀行更多的監(jiān)管權(quán)力。根據(jù)1985年政府的《銀行監(jiān)督》白皮書，在英格蘭銀行內(nèi)部設(shè)立了由財(cái)政大臣和英格蘭銀行總裁共同組成的銀行監(jiān)督委員會以協(xié)助銀行（該行設(shè)有銀行監(jiān)督處）完成監(jiān)督職責(zé)，〔7〕毫無疑問，金融監(jiān)管是英格蘭銀行的法定職能。 其他如意大利、澳大利亞、荷蘭、葡萄牙、愛爾蘭、希臘等國也有類似情況。如1975年，對葡萄牙信貸機(jī)構(gòu)的監(jiān)管權(quán)也由財(cái)政部轉(zhuǎn)至中央銀行。1982年，希臘的金融監(jiān)管權(quán)由通貨委員會轉(zhuǎn)交中央銀行。而修改后的《新西蘭儲蓄銀行法》擴(kuò)大了中央銀行的監(jiān)督權(quán)?！? 〕但是有些國家的中央銀行一直沒有同時兼有上述兩種職能。如德國、法國、日本、加拿大、挪威、瑞士、瑞典等，究其原因，除德國中央銀行一向獨(dú)立性較強(qiáng)（二戰(zhàn)時除外），因而沒有取得金融監(jiān)督權(quán)力外（這一點(diǎn)下面會加以討論），其他國家的中央銀行大多從屬于財(cái)政部，財(cái)政部將其視為自己的下屬機(jī)構(gòu)，金融監(jiān)管就由下屬別的部門負(fù)責(zé)了。當(dāng)然，僅有這一點(diǎn)還不足以說明問題。美國的情況比較復(fù)雜，美國聯(lián)儲有一定的監(jiān)管權(quán)力，但美國還有一大堆政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)，它們之間的職責(zé)在法律上是清楚的，在實(shí)踐中是相當(dāng)不清楚的。如果嚴(yán)格歸類，應(yīng)當(dāng)說是沒有監(jiān)管權(quán)力的。

古德哈特指出：“在各國，中央銀行都在支持其商業(yè)銀行方面發(fā)揮某些作用，因?yàn)橹挥兄醒脬y行才能提供最后貸款者的援助；但是，中央銀行同為此目的而專門成立的各種政府機(jī)構(gòu)和私人機(jī)構(gòu)如何分擔(dān)保險、監(jiān)督和調(diào)節(jié)的職能，各國卻不盡相同，無論是比較狹義的銀行系統(tǒng)而言，還是就比較廣義的金融體系而言”?！?〕當(dāng)然， 這種不同本身不一定成為問題。但是，“由于在70年代和80年代期間各種結(jié)構(gòu)變化表面上破除了銀行系統(tǒng)與其他金融中介之間的障礙，因此，以中央銀行為一方，同以其他政府管理機(jī)構(gòu)和保險機(jī)構(gòu)為另一方的職責(zé)分工問題，就成了主題”?！?0〕金融創(chuàng)新提出了一個新的問題，即中央銀行是否具有金融監(jiān)管職能？

概括起來，支持者的理由大致有以下幾個方面：

第一，貨幣政策和金融監(jiān)管是兩種相互聯(lián)系的職能，金融監(jiān)管職能是中央銀行有效實(shí)施貨幣政策的前提和必要措施。因此必須由中央銀行統(tǒng)一行使。如在澳大利亞，雖然承認(rèn)在某些情況下，中央銀行的監(jiān)管責(zé)任與其貨幣調(diào)控職能可能出現(xiàn)沖突，但“坎貝爾委員會”和“馬丁小組”一致認(rèn)為只有中央銀行才能最有效地將這兩項(xiàng)職責(zé)協(xié)調(diào)起來。澳大利亞儲備銀行不僅應(yīng)繼續(xù)保留其金融監(jiān)管職能，而且應(yīng)通過立法擴(kuò)大其監(jiān)督權(quán)?！?1〕

第二，強(qiáng)有力的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)是實(shí)施有效金融監(jiān)管的前提，獨(dú)立的中央銀行是最強(qiáng)有力的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，而分類設(shè)立只負(fù)責(zé)監(jiān)管而無其他職能的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)只能造成監(jiān)管的松馳，并造成極為不利的結(jié)果。美國聯(lián)儲前主席沃爾克就持這種觀點(diǎn)：“根據(jù)美國的經(jīng)驗(yàn)，最不利的選擇是讓一個除監(jiān)督某一類機(jī)構(gòu)之外沒有其他任何職能的機(jī)構(gòu)來搞銀行監(jiān)督。美國的儲蓄和信貸行業(yè)曾是這種情況……實(shí)際情況是，這種監(jiān)督當(dāng)局實(shí)際上被他們的監(jiān)督對象控制著?！@個行業(yè)的很大一部分已破產(chǎn)?！蠖鄶?shù)估計(jì)，今后幾年用于挽救存戶的支出，大約要在2500億美元以上。這就是監(jiān)督不嚴(yán)格的教訓(xùn)”。〔12〕沃爾克先生的觀點(diǎn)還可以找到實(shí)證分析的印證。英國學(xué)者古德哈特和斯哥梅克1993年對24國全國性的104家破產(chǎn)銀行進(jìn)行了調(diào)查， 評價中央銀行貨幣政策和監(jiān)管職能應(yīng)該聯(lián)合還是分離，其中一個結(jié)論是：與實(shí)行貨幣政策和監(jiān)管職能分離體制的國家相比，聯(lián)合體制國家的破產(chǎn)數(shù)較少?！?3〕不過這本身并不能說明問題，正如作者在隨后指出的那樣：“銀行破產(chǎn)數(shù)少的體制并不一定在福利上是有效的”。〔14〕支持者的其他理由還有諸如中央銀行擁有實(shí)施金融監(jiān)管所必需的信息和充足的資源等。〔15〕

反對者的理由主要是和前述的第一點(diǎn)理由相反，貨幣政策和金融監(jiān)管雖然相互聯(lián)系，但是兩種不同性質(zhì)的職能，并且這兩種職能是會存在沖突的，因此應(yīng)加以分離，不宜由中央銀行同時兼有。例如，瑞士一個負(fù)責(zé)修改銀行法的專家小組，就反對把金融監(jiān)管職能由聯(lián)邦銀行委員會轉(zhuǎn)交中央銀行。其理由是為維護(hù)債權(quán)人利益而進(jìn)行銀行監(jiān)管和實(shí)施貨幣與外匯政策是兩種不同的職能，這兩種不同職能必須由法律界限清楚的不同機(jī)構(gòu)來履行，雖然這種區(qū)別不應(yīng)妨礙它們之間的協(xié)調(diào)。〔16〕

筆者認(rèn)為，中央銀行不應(yīng)兼有金融監(jiān)管職能，除上述理由外，筆者還有以下理由：第一，中央銀行獨(dú)立于政府幾乎已達(dá)成共識，事實(shí)上各國中央銀行具有獨(dú)立地位已是大勢所趨。獨(dú)立后的中央銀行雖然也是公法意義上的法人，可享有公權(quán)力，但因?yàn)槠洫?dú)立于政府的性質(zhì)，如果兼有金融監(jiān)督職能，意味著政府沒有金融監(jiān)管職能，而這是任何一個政府都不會接受的。從法律上界定，金融監(jiān)管職能無異屬于行政職能的范疇，因此只能劃歸政府行使。這也許是中央銀行獲得獨(dú)立的代價吧。就象當(dāng)年中央銀行獲得金融監(jiān)管職能時，要喪失商業(yè)銀行職能一樣。實(shí)踐也說明了這一點(diǎn)。德國、美國等從一開始就具有獨(dú)立地位的中央銀行，就缺乏法定的監(jiān)管職能，而幾乎所有后來和現(xiàn)在兼有金融監(jiān)管職能的中央銀行，都隸屬于政府。換言之，中央銀行只有在隸屬于政府的情況下，才有可能具有屬于政府行政職能范疇的金融監(jiān)管職能。英國的例子更能說明問題。在英格蘭銀行獲得貨幣政策決定權(quán)兩周以后，財(cái)政大臣就宣布：英格蘭銀行傳統(tǒng)的銀行監(jiān)管職能將轉(zhuǎn)移到重組后的“證券和投資委員會（sib）”。 今后英格蘭銀行的職責(zé)將集中在實(shí)施貨幣政策和保證金融環(huán)境的穩(wěn)定方面?？傊?，中央銀行的獨(dú)立性和金融監(jiān)管職能兩者在法律上是不相容的，上述沃爾克先生的觀點(diǎn)可能帶有一個老中央銀行家的職業(yè)偏見，但是筆者奇怪強(qiáng)烈支持中央銀行獨(dú)立性的陳曉博士怎么會對中央銀行同時兼有金融監(jiān)管職能持同樣強(qiáng)烈的肯定意見呢？不錯，中央銀行實(shí)施監(jiān)管比任何其他機(jī)構(gòu)具有更多的信息資源優(yōu)勢，但這決不能成為中央銀行應(yīng)兼有金融監(jiān)管職能的理由，如果以這種實(shí)用主義的態(tài)度去設(shè)計(jì)和衡量一種制度，那么，專制無疑是比民主更有效率的一種制度。

第二，正象古德哈特所指出的那樣，金融創(chuàng)新使金融機(jī)構(gòu)之間的界限日益模糊，通常認(rèn)為，貨幣政策僅通過銀行體系發(fā)揮作用，事實(shí)上，中央銀行即使具有金融監(jiān)管職能，也只限于銀行監(jiān)管。但隨著“全能化銀行”的出現(xiàn)和擴(kuò)展，中央銀行就面臨兩種選擇，要么將金融監(jiān)管職能涵蓋整個金融體系，要么完全放棄金融監(jiān)管職能，日益龐大而復(fù)雜的金融體系決定了中央銀行只能選擇后者。我們可以從德國等實(shí)行全能銀行制國家的中央銀行無一具有監(jiān)管職能這一點(diǎn)找到例證。同樣的例證是，最近宣布多種監(jiān)管職能從英格蘭銀行分離出來的英國，傳統(tǒng)的分業(yè)經(jīng)營制度已經(jīng)打破，形成了全能銀行制度，這兩者不能說沒有聯(lián)系。

第三，紙幣本位制的確立和經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，使得貨幣政府的作用變得異乎尋常的重要，將本質(zhì)上并不屬于中央銀行必要職能的金融監(jiān)管職能從中央銀行分離出來，有利于中央銀行更好地有效地執(zhí)行貨幣政策職能，古德哈特說：“中央銀行更具魅力的職能是指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)貨幣政策的實(shí)施”?！?7〕總之，從本質(zhì)上說，一家獨(dú)立的，專責(zé)執(zhí)行貨幣政策的中央銀行才是一家現(xiàn)代意義上的真正的中央銀行。

應(yīng)當(dāng)指出的是，雖然中央銀行不應(yīng)兼有金融監(jiān)管職能，但并不是說，貨幣政策和金融監(jiān)管是可以截然分開的，恰恰相反，兩者應(yīng)當(dāng)是密切聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)的。例如，《德意志聯(lián)邦銀行法》第3 條規(guī)定：“德意志聯(lián)邦銀行運(yùn)用本法律所賦予的貨幣方面的權(quán)力，以穩(wěn)定貨幣為目的，調(diào)節(jié)流通中的貨幣量和提供給經(jīng)濟(jì)部門的信貸量，并且辦理國內(nèi)、外支付往來的銀行業(yè)務(wù)”。雖然，德國聯(lián)邦銀行是沒有金融監(jiān)管職能的，但聯(lián)邦銀行仍參與了銀行監(jiān)督工作?！堵?lián)邦銀行法》要求聯(lián)邦銀行與聯(lián)邦銀行業(yè)監(jiān)督局之間進(jìn)行密切合作。該局不專門設(shè)立自己的分支機(jī)構(gòu)，而就近利用聯(lián)邦銀行對地區(qū)性業(yè)務(wù)的熟悉和專業(yè)知識。它們相互交換情報，這對于各自實(shí)現(xiàn)其任務(wù)具有重要的意義。當(dāng)聯(lián)邦銀行業(yè)監(jiān)督局打算制定一般條例時，它必須與聯(lián)邦銀行達(dá)成一致，而在其他場合，聯(lián)邦銀行僅僅參與協(xié)商。聯(lián)邦銀行還通過州中央銀行以信用機(jī)構(gòu)必須提供的報告、月報和年終決算報表為基礎(chǔ)實(shí)行連續(xù)的監(jiān)督。聯(lián)邦銀行將這些材料和它的評論交給聯(lián)邦銀行業(yè)監(jiān)督局，該局則采取任何必要的措施?！?8〕

在美國，雖然對聯(lián)儲是否具有金融監(jiān)管職能的認(rèn)識不盡一致，但對聯(lián)儲沒有對證券商和證券市場的監(jiān)督職能這一點(diǎn)上是沒有爭議的。然而，盡管聯(lián)儲沒有這方面的明確授權(quán)，卻并不表明聯(lián)儲不參與對證券商和證券市場的監(jiān)管，相反，聯(lián)儲積極參與有關(guān)監(jiān)管活動?！?9〕根據(jù)《聯(lián)邦儲備系統(tǒng)法》第4條規(guī)定， 允許聯(lián)儲實(shí)施“該法所規(guī)定范圍內(nèi)的金融業(yè)務(wù)的必要的附帶權(quán)力”。進(jìn)行公開市場操作業(yè)務(wù)和作為美國的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)是該法所規(guī)定的金融業(yè)務(wù)，這樣，監(jiān)督政府證券市場和指定參與該市場的主要證券商（primary dealer）便成了“必要的附帶的權(quán)力”。進(jìn)行這種監(jiān)管的目的，是為聯(lián)邦儲備系統(tǒng)提供信心保證，保證政府證券交易由可靠的證券商進(jìn)行，這些證券商能夠謹(jǐn)慎地從事業(yè)務(wù)活動。當(dāng)然，聯(lián)儲的這種監(jiān)管是以證券商接受主要證券商（即政府證券商）這一法定地位為前提的。1982年，負(fù)責(zé)執(zhí)行聯(lián)儲公開市場業(yè)務(wù)指令的紐約儲備銀行，設(shè)立了證券商監(jiān)督處（dealer surveillance unit），更密切地監(jiān)控主要證券商的業(yè)務(wù)活動和市場行為。同證監(jiān)會相比，聯(lián)儲對政府證券市場與證券商并沒有管理控制和執(zhí)法的權(quán)力，但是，聯(lián)儲的確可以通過取消主要證券商的法定地位或報告制度等手段，確保證券商自愿遵守其要求。聯(lián)儲對非主要證券商沒有這樣的監(jiān)督作用，但1984年，聯(lián)儲對于從事政府證券業(yè)務(wù)的非主要證券商，建立了一個自愿報告制度。1985年，聯(lián)儲了自愿性的資本適宜度指導(dǎo)準(zhǔn)則，旨在為不屬于證監(jiān)會、銀行監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或聯(lián)儲監(jiān)管的證券商提供一個指導(dǎo)。這個指導(dǎo)性準(zhǔn)則試圖通過附加性手段為未監(jiān)管的證券商的客戶提供保護(hù)。總之，聯(lián)儲雖然沒有監(jiān)管證券的法定職能，但卻通過各種途徑和手段積極參與了證券監(jiān)管活動。證券監(jiān)管尚且如此，可以想象，聯(lián)儲會更積極地介入與其關(guān)系更為密切的銀行監(jiān)管了。如審批許多銀行的合并申請，并決定銀行控股公司非銀行活動的許可范圍等，此外，還監(jiān)督對禁止貸款歧視和不真實(shí)報表的法律實(shí)施?！?0〕

還應(yīng)當(dāng)指出的是金融監(jiān)管是一個含義廣泛的概念，這里所謂的金融監(jiān)管，主要是指狹義的金融監(jiān)管，即審慎監(jiān)管，又稱預(yù)防性監(jiān)管，廣義的金融監(jiān)管，還包括存款保險和最后貸款者等，對于存款保險，各國作法不一，但對于最后貸款者職能，各國無一例外地均由中央銀行承擔(dān)。因此，筆者認(rèn)為以下的結(jié)論基本上是正確的：“由于兩個相關(guān)因素，中央銀行有重返原先基本角色的傾向：（1 ）監(jiān)管功能從中央銀行控制轉(zhuǎn)向更為直接地服從于政府的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，這是結(jié)構(gòu)發(fā)展的結(jié)果。由于銀行體系界定日益模糊，使中央銀行更不容易規(guī)勸銀行俱樂部成員在銀行救援中合作，所以，中央銀行更不易在自我調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上組織合作，更需要轉(zhuǎn)向政府的法規(guī)措施和終極金融支持；（2 ）中央銀行作為唯一可獲得即刻的清償來源的角色意味著，即使貨幣政策和監(jiān)管職能正式分離，兩個機(jī)構(gòu)在實(shí)踐中還得有更緊密的合作”?！?1〕

還是古人說得好，天下大勢，合久必分，分久必合。關(guān)鍵在于順應(yīng)時代潮流。

二、貨幣政策規(guī)范的法律選擇

貨幣政策是一種非常重要的經(jīng)濟(jì)政策，并且這種重要性正日益得到加強(qiáng)。然而，令人驚奇的是，在這個法律的權(quán)威無所不在的法治社會，貨幣政策本身卻依然很少或幾乎沒有相應(yīng)的法律控制，各國立法都沒有貨幣政策法，只有中央銀行法。中央銀行法雖然是貨幣政策法律機(jī)制的重要組成部分，但貨幣政策本質(zhì)上是一種行為，對這樣一種重要的行為，僅有對行為主體-中央銀行的法律規(guī)范，而沒有行為規(guī)則本身，從法律的角度看，自然是不盡理想的。當(dāng)然，中央銀行法中還規(guī)定了如貨幣政策目標(biāo)、貨幣政策工具等內(nèi)容，但對于貨幣當(dāng)局如何通過貨幣政策工具的操作達(dá)到貨幣政策的目標(biāo)這一最關(guān)鍵的問題，卻均沒有作出規(guī)定。這也是為什么長期以來，貨幣政策成了經(jīng)濟(jì)學(xué)家的專利，而法學(xué)家們很少涉及的原因。其結(jié)果就象本節(jié)標(biāo)題一樣，貨幣政策的法律機(jī)制實(shí)際上就成了中央銀行法律制度。雖然還有大量的中央銀行制定的法規(guī)，但那不是約束中央銀行本身的行為的。

19世紀(jì)20年代英國的貨幣論戰(zhàn)中，通貨學(xué)派和銀行學(xué)派雖然都贊成應(yīng)該有一個中央銀行，認(rèn)為具備唯一發(fā)行權(quán)的中央銀行對于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是必要的。但這兩個學(xué)派在調(diào)節(jié)紙幣發(fā)行規(guī)則的需要上存在著分歧，通貨學(xué)派堅(jiān)決要求有一個受約束的權(quán)威機(jī)構(gòu)，銀行學(xué)派則堅(jiān)決主張有一個不受約束的權(quán)威機(jī)構(gòu)?！?2〕這兩派的持續(xù)論戰(zhàn)后來成為經(jīng)濟(jì)學(xué)中爭論激烈的一個理論問題，即貨幣政策規(guī)范理論，也稱貨幣規(guī)范理論。所謂貨幣政策規(guī)范，簡言之，“就是貨幣當(dāng)局在制訂和實(shí)施貨幣政策時所遵循的行為準(zhǔn)則”。〔23〕在西方，自50年代以來，主要存在著兩種影響最大的貨幣政策規(guī)范理論：一是凱恩斯學(xué)派所主張的“相機(jī)抉擇”的貨幣政策，即銀行學(xué)派所主張的不受約束的中央銀行；二是貨幣學(xué)派所主張的“按規(guī)則行事”的貨幣政策規(guī)范，即通貨學(xué)派所主張的“按規(guī)則行事”的貨幣政策規(guī)范。

這兩種理論分別涉及復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，筆者在這里不準(zhǔn)備作詳細(xì)闡述，只能作一簡單的介紹?！?4〕所謂相機(jī)抉擇的貨幣政策規(guī)范，其內(nèi)容是貨幣當(dāng)局為實(shí)現(xiàn)特定的貨幣政策目標(biāo)而采用相應(yīng)的貨幣政策工具時，必須根據(jù)對當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的觀察和對未來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走向的預(yù)期作出權(quán)衡取舍，以使貨幣供給量的增減和利率水平的升降與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢相適應(yīng)。從法律的角度看，所謂相機(jī)抉擇的貨幣政策規(guī)范就是給予中央銀行制定和實(shí)施貨幣政策的自由裁量權(quán)。所謂按規(guī)則行事的貨幣當(dāng)局以特定的任務(wù)，事先制定為社會公眾所周知的固定規(guī)則，然后再由貨幣當(dāng)局來執(zhí)行以完成其任務(wù)?！?5〕從法律的角度看，是要求中央銀行依法辦理即根據(jù)法律的具體規(guī)定制定和實(shí)施貨幣政策。弗里德曼進(jìn)一步指出了其具體內(nèi)容：由立法機(jī)構(gòu)事先制定為社會公眾所周知的貨幣供給量穩(wěn)定變動的固定規(guī)則，然后再由貨幣當(dāng)局來執(zhí)行這個規(guī)則（或是由貨幣當(dāng)局自己實(shí)施，或是由立法機(jī)構(gòu)指令貫徹），以使貨幣供給量逐季逐月甚至逐日地按照某一具體年率比例有比例增加。為此，需要解決兩個問題：（1）明確貨幣供給的定義。（2）說明什么是貨幣供給量的固定增加比率。實(shí)際上，對這兩個問題的回答構(gòu)成了弗里德曼貨幣學(xué)派理論的主要內(nèi)容。需要指出的是，雖然貨幣學(xué)派認(rèn)為按規(guī)則行事的貨幣政策規(guī)范比相機(jī)抉擇的貨幣政策規(guī)范更為可行，但他們自己認(rèn)為按規(guī)則行事的貨幣政策規(guī)范并不是一種最優(yōu)規(guī)范，而是一種在現(xiàn)在知識水平和認(rèn)識能力條件下最為可行的次優(yōu)規(guī)范。隨著這種政策規(guī)范的采用和對貨幣制度認(rèn)識的深化，效果更好的政策規(guī)范就能設(shè)計(jì)出來。為了使貨幣政策成為私有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的一根支柱，而不是對私有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的一種威脅，按規(guī)則行事的貨幣政策規(guī)范是現(xiàn)時唯一可行的選擇?！?6〕

周慕冰先生指出，相機(jī)抉擇與按規(guī)則行事之間的爭論，是兩種貨幣政策規(guī)范理論的爭論，更是兩種經(jīng)濟(jì)哲學(xué)思想的爭論。前者的經(jīng)濟(jì)哲學(xué)基礎(chǔ)是：考慮到因難以預(yù)料的不確定性未來而引致的需求擾亂現(xiàn)象，市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)際運(yùn)行就會陷于周期性波動之中，從而與其理想運(yùn)行之間的差距越來越大。因此，必須授予政府當(dāng)局以廣泛的權(quán)衡權(quán)力，進(jìn)行相機(jī)干預(yù)，以使市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)際運(yùn)行接近它的理想運(yùn)行。后者的哲學(xué)基礎(chǔ)則是：考慮到不可捉摸的自然失業(yè)率現(xiàn)象的存在，市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)際運(yùn)行和它的理想運(yùn)行之間確實(shí)存在著差異，但這種差異保證了市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行，不應(yīng)當(dāng)用貨幣供給量的穩(wěn)定增長來縮小市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)際運(yùn)行和它的理想運(yùn)行之間的差異，而政府的有限干預(yù)只能限定在保證貨幣供應(yīng)量按固定規(guī)則穩(wěn)定增長這一點(diǎn)上。

篇6

在我國,鑄幣稅的定義已有五種。第一種定義認(rèn)為,鑄幣稅是中央銀行在創(chuàng)造基礎(chǔ)貨幣過程中,通過其資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)所獲得的、上繳政府的凈收益;第二種定義認(rèn)為,鑄幣稅的范圍應(yīng)該更寬,除包括以上內(nèi)容外,還包括:中央銀行通過公開市場業(yè)務(wù)買進(jìn)國債和財(cái)政直接發(fā)行通貨所獲得的凈收益;第三種定義認(rèn)為,鑄幣稅就是新增的基礎(chǔ)貨幣量本身,而不是通過新增基礎(chǔ)貨幣所獲得的凈收益;第四種定義認(rèn)為,只有在基礎(chǔ)貨幣的增加是為了彌補(bǔ)財(cái)政赤字的情況下,新增的基礎(chǔ)貨幣量才是鑄幣稅,并非任何基礎(chǔ)貨幣的增加都是鑄幣稅;第五種定義認(rèn)為,在討論最優(yōu)區(qū)域貨幣時,鑄幣稅常與國際金融相聯(lián)系[1]。鑄幣稅最一般的定義是貨幣當(dāng)局發(fā)行貨幣所得到的收益。中央銀行發(fā)行現(xiàn)鈔獲得了對某種資源的使用權(quán)(通過外匯占款的方式發(fā)行,就獲得了對外匯的使用權(quán)),而一般性商業(yè)銀行發(fā)行存款獲得了對人民幣的使用權(quán),中央銀行發(fā)行現(xiàn)鈔與商業(yè)銀行發(fā)行存款在本質(zhì)上沒有區(qū)別,所得到的收益都是獲得資源的市場價值與鑄造成本的差額。同時存款和現(xiàn)鈔一樣,一旦投放市場都會引起原有幣值下降,原先持有貨幣的人們所損失的購買力就是銀行所得到的收益,因此本文認(rèn)為,鑄幣稅是經(jīng)濟(jì)體中新增的貨幣總量,既包括中央銀行或政府發(fā)行的基礎(chǔ)貨幣,又包括其它銀行部門通過貨幣乘數(shù)新增的存款貨幣,也就是通常所說的M2貨幣,這在概念上與第三種定義最為接近,但范圍更廣一些。在現(xiàn)代社會,由于現(xiàn)鈔和存款單的生產(chǎn)成本它的幣值相比微不足道,所以鑄幣稅基本上也就等于貨幣的面值。

二、對外貿(mào)易的鑄幣稅模型口的商品量為

I,它必須用數(shù)量為I$的人民幣兌換成數(shù)量為I＄的外匯來購買這些商品,中國的貿(mào)易順差為O＄-I＄。用M表示上期貨幣供給量;P上期價格水平。M′本期貨幣供給量;P′本期價格水平;e本期通貨膨脹率;E本期平均匯率(直接標(biāo)價法);r本期經(jīng)濟(jì)增長率(包括凈出口部分);MULT本期貨幣乘數(shù);!本期凈出口率(即凈出口占GDP的比重)。從圖1可以看出,外匯流從美國流向出口商,到中央銀行,再到進(jìn)口商,最后流回美國,不進(jìn)入國內(nèi)市場;人民幣流由中央銀行流向出口商,到國內(nèi)市場,再到進(jìn)口商,最后流回中央銀行,不經(jīng)過國外市場;商品流從國內(nèi)市場流向出口商,到美國,再到進(jìn)口商,最后流回國內(nèi)市場,與上面不同的是,這里商品是不同質(zhì)的。對外貿(mào)易存在數(shù)量為O＄-I＄的順差,中央銀行就必須發(fā)行數(shù)量為(O＄-I＄)•E的人民幣換回這些外匯,同時由于貨幣乘數(shù)的作用,經(jīng)濟(jì)體中的貨幣量就會增加(O＄-I＄)•E•MULT,其中其它銀行部門新增的貨幣量為(O＄-I＄)•E•(MULT-1)。因此M′-M=(O＄-I＄)•E•MULT根據(jù)假設(shè)/,有恒等式:e=(O＄-I＄)•E•MULTM+"-r所以M′-M=M•(e+r-#)銀行部門向經(jīng)濟(jì)體注入數(shù)量為M•(e+r-$)的貨幣,但并沒有創(chuàng)造與之相對應(yīng)的價值,這部分貨幣的價值就是銀行部門向國內(nèi)持有人民幣和存款的人們征收的鑄幣稅。

以上期價格計(jì)算,它的數(shù)量為M•(e+r-%)/(1+e),下面都以本期價格計(jì)算。其中中央銀行征收的鑄幣稅是:M•(e+r-&)/MULT,是貨幣乘數(shù)MULT的減函數(shù)。中央銀行征收的鑄幣稅是人民幣價值超出印制人民幣成本的部分,中央銀行通過發(fā)行人民幣換回外匯,獲得了外匯的使用權(quán)。因此人民幣的價值也就體現(xiàn)在外匯的價值上,鑄幣稅等于外匯的價值超出印制人民幣成本的部分,由于假定印制人民幣的成本為零,[2]鑄幣稅也就等于外匯的價值。其它銀行征收的鑄幣稅是:M•(e+r-’)(MULT-1)/MULT,是貨幣乘數(shù)MULT的增函數(shù)。這些銀行用它們發(fā)行的存款單、支票、儲蓄卡等換回人民幣,獲得了本論文由整理提供人民幣的使用權(quán),鑄幣稅等于人民幣的價值超出印制存款單、支票、儲蓄卡成本的部分。從單一銀行的角度看,這筆鑄幣稅很不穩(wěn)定,儲戶隨時都有可能從一個銀行提取存款支付給其它人,其它人再將存款存入另一個銀行。但從整個銀行部門的角度來看,如果不發(fā)生金融危機(jī)等事件,存款總額是穩(wěn)定的,鑄幣稅的逆轉(zhuǎn)風(fēng)險并不大。我們可以從中得出一般性的結(jié)論:經(jīng)濟(jì)中的貨幣總量等于銀行部門征收的鑄幣稅總額。

(一)分解鑄幣稅鑄幣稅M•(e+r-()形式上由三部分構(gòu)成:M•e、M•r和-M•)。其中M•e是通貨膨脹稅,銀行過量發(fā)行貨幣,使得貨幣增長率超過經(jīng)濟(jì)增長率導(dǎo)致人們手中持有的貨幣貶值,福利水平下降,其中貶值的那部分價值就是通貨膨脹稅。M•r是經(jīng)濟(jì)增長稅,它是這樣一種稅:當(dāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長時,人們手中的貨幣就會不斷升值;如果中央銀行在經(jīng)濟(jì)增長的同時發(fā)行人民幣,再經(jīng)過貨幣乘數(shù)的作用,增加了經(jīng)濟(jì)中貨幣的數(shù)量,此時假定通貨膨脹率e=0,人們手中的貨幣還能買到和以前一樣多的商品,但本應(yīng)該升值而沒有升值的那部分財(cái)富就轉(zhuǎn)移到銀行部門,它的數(shù)量是M•r,也就是經(jīng)濟(jì)增長稅。M•*是貨物稅,它通過出口商直接轉(zhuǎn)移到美國,數(shù)量上等于出口商品的價值。經(jīng)濟(jì)增長中的+部分出口到美國,因此銀行部門只能對經(jīng)濟(jì)增長中留在國內(nèi)的r-,部分征稅,其稅額為M•(r--),是經(jīng)濟(jì)增長稅減去貨物稅的余額,它和通貨膨脹稅一起構(gòu)成銀行部門征收的鑄幣稅的總和。KevinMKochome(1998)將鑄幣稅細(xì)分為自愿的和非自愿的鑄幣稅(VoluntaryandInvoluntarySeigniorage),自愿的鑄幣稅表示貨幣當(dāng)局滿足隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而增加的貨幣需求而發(fā)行的貨幣所取得的收入。

如果貨幣發(fā)行的增加量超過了實(shí)際貨幣需求量的增加,并導(dǎo)致了一定程度的物價上漲,那么會使得原先持有的單位貨幣的購買力下降,這近似于通過通貨膨脹進(jìn)行征稅,這部分視為非自愿的鑄幣稅。[3]從上面的定義可以看出,通貨膨脹稅M•e與非自愿鑄幣稅、M•(r-.)鑄幣稅與自愿鑄幣稅在概念上很接近,只是Kochome所說的M是貨幣當(dāng)局發(fā)行的基礎(chǔ)貨幣量,而這里的M還包括其它銀行通過貨幣乘數(shù)增加的存款。稅收只是一種財(cái)富的轉(zhuǎn)移,本身并不創(chuàng)造任何財(cái)富,一定時間內(nèi)從人們手中征稅的能力是有限的,這里假定通貨膨脹率e有一個極限值e,經(jīng)濟(jì)增長率有個極限值r,因此銀行所能征收的鑄幣稅也有一個極限值M•(e+r-!),當(dāng)其它銀行征收的鑄幣稅增加時,就會降低中央銀行征稅的能力。因此中央銀行通過限制其它各級銀行征稅,可以增強(qiáng)自身征稅的能力。要降低其它銀行的征稅能力,只有降低貨幣乘數(shù)MULT,通常的辦法有:提高銀行準(zhǔn)備金率和貼現(xiàn)率。其它銀行為了逃避中央銀行的限制,必須提高貨幣乘數(shù),它們可以貸出超額準(zhǔn)備金,創(chuàng)新信用媒介使資金流通更順暢或者提高存款利率。因?yàn)槔⑿纬芍笠话阒匦罗D(zhuǎn)化為存款,利息率越高,產(chǎn)生的利息也就越多,轉(zhuǎn)化成的存款也就越多,貨幣乘數(shù)就越大,這些銀行向人們征收鑄幣稅的能力就越強(qiáng)。當(dāng)實(shí)際經(jīng)濟(jì)中的通貨膨脹率和經(jīng)濟(jì)增長率還沒有達(dá)到極限值時,中央銀行可以促使通貨膨脹率和經(jīng)濟(jì)增長率適當(dāng)?shù)纳仙齺碓黾予T幣稅的收入;而其它銀行部門往往以利益最大化為經(jīng)營目的,經(jīng)常不顧通貨膨脹率和經(jīng)濟(jì)增長率極限的限制,盲目擴(kuò)大信貸,使得通貨膨脹率或經(jīng)濟(jì)增長率超過極限值,從而引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

(二)對外貿(mào)易中鑄幣稅轉(zhuǎn)移的一般過程對貿(mào)易中的鑄幣稅有了一個清晰的認(rèn)識之后,我們總結(jié)一下鑄幣稅轉(zhuǎn)移的整個過程:1.出口商通過出口商品到美國,把向中國市場征收的貨物稅轉(zhuǎn)移到美國,圖2過程(1)和(2)。2.出口商從美國帶回外匯,美國向出口商征收的貨物稅就轉(zhuǎn)化成了鑄幣稅的形式,圖中過程(3)。出口商將外匯轉(zhuǎn)交給中央銀行,中央銀行繼而發(fā)行人民幣給出口商,這一過程相當(dāng)于出口商以外匯的形式向中央銀行征收鑄幣稅,中央銀行以人民幣的形式向出口商征收鑄幣稅,圖中過程(4)和(5)。3.出口商購買原材料、勞動力等資源進(jìn)行再生產(chǎn),把人民幣投放市場,從而向持有貨幣的人們征收鑄幣稅,圖中過程(6)。由于貨幣乘數(shù)的作用,引起其它銀行發(fā)行存款,向持有貨幣的人們征收鑄幣稅,圖中過程(7)。從圖2中我們可以看出,(1)和(2)貨物稅是凈出口商品的價值;(3)和(4)鑄幣稅是貨物稅的一種表現(xiàn)形式;(5)和(6)鑄幣稅是出口商從國內(nèi)購買的原材料、勞動力等資源的價值。美國真正從中國征收的是貨物稅M•!,它與中央銀行征收的鑄幣稅價值相等,即:M•"=M•#(e+r-$)/MULT國內(nèi)原先持有貨幣的人們損失的購買力總和是M•(e+r),其中M•(e+r-%)是鑄幣稅,大部分轉(zhuǎn)化為出口商購買的原材料、勞動力的價值(相當(dāng)于中央銀新增外匯的價值)和其它銀行部門的貸款;M•&是貨物稅,通過出口轉(zhuǎn)移到美國,而中央銀行通過貿(mào)易順差新增的外匯儲備相當(dāng)于美國向中國征收貨物稅的憑證。

(三)外匯儲備的本質(zhì)是鑄幣稅從對外貿(mào)易中鑄幣稅轉(zhuǎn)移的一般過程中可以看出,外匯儲備是由出口商將國內(nèi)生產(chǎn)的商品出口到國外所得,它是對國外商品的一種要求權(quán),是本國絕大部分個人和企業(yè)減少的購買力的總和,它的實(shí)質(zhì)是鑄幣稅。2007年3月末,我國的外匯儲備總量超過1.2萬億美元,巨額的外匯儲備一方面增加了人民幣升值的壓力,一方面儲備本身也面臨著巨大的增值保值壓力。在考慮如果花掉這筆財(cái)富時,我們一定要謹(jǐn)慎小心,因?yàn)檫@部分財(cái)富并不是具體哪一個部門的,它是出口商創(chuàng)造的,通過鑄幣稅轉(zhuǎn)移到中央銀行的,它是全民性質(zhì)的財(cái)富。中央銀行目前已經(jīng)用外匯儲備來補(bǔ)充國有銀行的自有資本金不足,以及投資證券公司。許多國內(nèi)學(xué)者針對如何使用這部分財(cái)富也都提出了有操作性的建議,例如:增加石油戰(zhàn)略儲備和其它各種能源儲備,鼓勵投資者到國外投資,增加對高技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口,注資社保基金等。在如何使用這一巨額財(cái)富時我們必須始終堅(jiān)持的一個準(zhǔn)則就是:取之于民,用之于民。中央銀行發(fā)放外匯應(yīng)該以回籠人民幣為基礎(chǔ),這樣就可以把征收的鑄幣稅返還給人們;如果這個條件不滿足,那么中央銀行也應(yīng)該把外匯用于公用事業(yè),在注重外匯儲備使用效率的同時也要注重公平原則。

三、對外貿(mào)易中的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

(一)對外貿(mào)易中的鑄幣稅對進(jìn)出口商的影響出口商賣出商品所得的絕大部分外匯需要通過中央銀行兌換成人民幣。外匯是對國外商品的要求權(quán),而人民幣是對國內(nèi)商品的要求權(quán),這時對國外商品的要求權(quán)就從出口商轉(zhuǎn)移到中央銀行,而出口商換來的是對國內(nèi)商品的要求權(quán),這部分商品中央銀行并沒有創(chuàng)造出來,但出口商拿到這些人民幣后同樣要在國內(nèi)市場上購買原材料、勞動力、土地等資源進(jìn)行再生產(chǎn),把人民幣投放市場,會引起人民幣的貶值,從而向持有貨幣的人們征收鑄幣稅。出口商與國內(nèi)大部分企業(yè)和個人一樣,會由于人民幣的貶值損失一部分購買力。進(jìn)口商卻可能因?yàn)槿嗣駧诺馁H值而受益,假定匯率是固定的,進(jìn)口商手中一定量的人民幣還能像以前兌換到一樣多的外匯,但一定量的商品在國內(nèi)能夠換到比原先更多的人民幣,而且通貨膨脹時期商品更容易出售,因此用這些人民幣換到的外匯就比原先多,進(jìn)口商從中獲得了利益,這種利益也是鑄幣稅的一部分(確切地說,進(jìn)口商繳納了稅率為r的經(jīng)濟(jì)增長稅,但又從通貨膨脹中獲得了相當(dāng)于通貨膨脹率e的鑄幣稅收益,進(jìn)口商總的收益率為e-r,當(dāng)e>r時,收益率為正,當(dāng)

(二)人民幣國際化對經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的影響人民幣國際化的實(shí)質(zhì)就是人民幣在境外成為價值尺度、交易媒介、支付手段、儲備貨幣,從而減少中國在國際貿(mào)易中的交易成本,并降低匯率變動帶來的風(fēng)險。人民幣國際化最大的收益是鑄幣稅,中國以印制人民幣的成本,就能交換到其他國家和地區(qū)的產(chǎn)品和服務(wù)。[4]圖2只比圖1增加了從進(jìn)口商到美國市場和從美國市場到出口商的人民幣流,從而使人民幣把國內(nèi)市場、國外市場通過出口商、進(jìn)口商、中央銀行完全連接起來,不通過外匯流也能夠進(jìn)行對外貿(mào)易。人民幣國際化之后,中國出口企業(yè)就可以直接使用人民幣作為支付,而進(jìn)口企業(yè)也可以直接用人民幣進(jìn)口商品,中央銀行就不會因?yàn)閮稉Q外匯而發(fā)行過多的人民幣,同時中國能夠向國外征收鑄幣稅。超級秘書網(wǎng)

四、結(jié)語

1.關(guān)于鑄幣稅的含義多種多樣,學(xué)術(shù)界內(nèi)一直沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

本文將鑄幣稅的概念一般化,從原來基礎(chǔ)貨幣的范疇擴(kuò)展到M2的范疇,這是因?yàn)閺蔫T幣稅最一般的定義即貨幣的實(shí)際購買力減去制造貨幣所需的成本來理解,中央銀行發(fā)行人民幣與一般銀行發(fā)行存款之間并沒有本質(zhì)性的區(qū)別,它們從發(fā)行中獲得的收益都是鑄幣稅,惟一的區(qū)別就是中央銀行征收鑄幣稅帶有強(qiáng)制性,而其它銀行則采取經(jīng)濟(jì)手段來征收。

2.通過變換費(fèi)雪方程式,從中推導(dǎo)出鑄幣稅的組成部分:通貨膨脹稅和扣除凈出口部分的經(jīng)濟(jì)增長稅,厘清了鑄幣稅和通貨膨脹稅之間的關(guān)系。文中給出了中央銀行及一般銀行征收鑄幣稅的數(shù)量公式,并討論了二者在征收鑄幣稅方面存在的競爭關(guān)系,由于中央銀行征收鑄幣稅的能力隨著貨幣乘數(shù)增加而減弱,其它銀行的征稅能力則隨貨幣乘數(shù)的增加而增加,而正常經(jīng)濟(jì)體系的通貨膨脹率和經(jīng)濟(jì)增長率是有限的,因此總的征稅能力也是有限的,中央銀行通過降低貨幣乘數(shù)就可以增強(qiáng)征收鑄幣稅能力,其它銀行則相反。

3.描述了對外貿(mào)易中鑄幣稅轉(zhuǎn)移的一般過程,中可以看出外匯儲備的本質(zhì)是貨幣當(dāng)局向本國人們征收的鑄幣稅。

參考文獻(xiàn):

[1]王俊,肖建華,周潤寧.現(xiàn)代鑄幣稅理論研究綜述[J].統(tǒng)計(jì)與決策,2005,(14):130-132.

篇7

    一、對行政合同的界定

    行政合同是行政主體為了履行行政管理職能,實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo),與行政相對人經(jīng)過協(xié)商一致達(dá)成的協(xié)議。行政合同的一方當(dāng)事人是行政主體,當(dāng)事人之間法律地位在一定程度上是不平等的;民事合同是平等主體的自然人、法人和其他組織之間設(shè)立、變更和終止民事法律關(guān)系的協(xié)議,當(dāng)事人之間法律地位平等。民事合同是實(shí)現(xiàn)私權(quán)利主體的個體利益,通過民事合同的訂立和履行,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,是市場經(jīng)濟(jì)主體的自發(fā)行為。行政合同目的對于行政主體而言是履行行政管理職能,實(shí)現(xiàn)行政管理的特定目標(biāo);對于行政相對人而言,一方面是配合行政主體履行職責(zé),更重要的一方面是實(shí)現(xiàn)個體利益。行政合同出現(xiàn)是政府職能轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果,是從“夜警”國家到行政國家的產(chǎn)物。在行政管理過程中征求行政相對人意見體現(xiàn)管理的人性化和管理即服務(wù)的現(xiàn)代公共管理理念。行政合同在性質(zhì)上屬于具體行政行為,屬于行政執(zhí)法行政行為,與其他具體行政行為如:行政處罰、行政確認(rèn)、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收、行政征用、行政補(bǔ)償?shù)牟煌幵谟谂c行政相對人協(xié)商一致方可成立,是雙方合意的結(jié)果,不具有單方意志性;其他具體行政行為在合法合理前提下行政主體可以直接實(shí)施,不必征求行政相對人的意見,具有單方意志性。行政合同從內(nèi)容上分類,主要包括經(jīng)濟(jì)行政合同、人事聘用合同、計(jì)劃生育合同、國家科研合同等。下面將運(yùn)用行政法和經(jīng)濟(jì)法理論分析經(jīng)濟(jì)行政合同內(nèi)涵。

    二、經(jīng)濟(jì)行政合同的內(nèi)涵

    (一)經(jīng)濟(jì)行政合同產(chǎn)生基礎(chǔ)

    經(jīng)濟(jì)行政合同是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是以市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)、以政府調(diào)節(jié)為必要條件的市場經(jīng)濟(jì)。在自由資本主義時期不可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行政合同。自由資本主義時期的市場經(jīng)濟(jì)不是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì),只有市場的自發(fā)調(diào)節(jié),缺少政府的干預(yù)和調(diào)控。1776年斯密的傳世之作《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》出版,他的經(jīng)濟(jì)自由理念對各國影響深遠(yuǎn):市場自發(fā)調(diào)節(jié),政府不干預(yù)經(jīng)濟(jì)只充當(dāng)“守夜人”角色。這種理念和思潮在自由資本主義時期是主流價值觀,不可動搖。在純粹的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,也不可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行政合同。改革開放之前,我國實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制,市場調(diào)節(jié)之手被大大削弱甚至被砍掉,政府干預(yù)之手無休止地延伸,無論是微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還是宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域只有指令性計(jì)劃和服從,沒有雙方的合意,是純粹的行政管理。19世紀(jì)末20世紀(jì)初,私有制和自由資本主義引起社會矛盾激化,發(fā)達(dá)國家走向了壟斷和社會化發(fā)展階段。自由放任的市場經(jīng)濟(jì)被政府有限干預(yù)的市場經(jīng)濟(jì)取代。政府干預(yù)、國家管理等理念占據(jù)主流。經(jīng)濟(jì)行政合同只有在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)即混合經(jīng)濟(jì)中才可能出現(xiàn),“無形之手”和“有形之手”協(xié)同并用時才能出現(xiàn)。

    (二)經(jīng)濟(jì)行政合同內(nèi)涵

    經(jīng)濟(jì)行政合同屬于行政合同,行政合同與民事合同的不同點(diǎn),與其他具體行政行為的不同點(diǎn)同樣適用于經(jīng)濟(jì)行政合同。只是具有“經(jīng)濟(jì)”內(nèi)容的行政合同。經(jīng)濟(jì)法是政府對經(jīng)濟(jì)參與、干預(yù)(規(guī)制)和調(diào)節(jié)之法,既包括政府對宏觀經(jīng)濟(jì)的介入,又包括政府對微觀經(jīng)濟(jì)的介入。在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,對應(yīng)的是經(jīng)濟(jì)法中的市場規(guī)制法。通過市場規(guī)制法,如反不正當(dāng)競爭法、反壟斷法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法等規(guī)范企業(yè)行為,控制市場結(jié)構(gòu)和狀態(tài),創(chuàng)造充分、公平、適度的市場競爭環(huán)境和維護(hù)市場主體的合法權(quán)益。在這個領(lǐng)域里是純粹的經(jīng)濟(jì)行政管理,運(yùn)用行政手段、法律手段和社會控制手段對市場活動主體檢查監(jiān)督,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),不可能出現(xiàn)雙方的合意。所以在市場規(guī)制法中不可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行政合同?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是政府宏觀調(diào)控為必要條件的市場經(jīng)濟(jì),而不是自由放任的市場經(jīng)濟(jì)。政府管理方式由直接管理轉(zhuǎn)為間接管理,運(yùn)用財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策平衡經(jīng)濟(jì)總量,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,國家對經(jīng)濟(jì)的參與將由直接的行政命令和行政指揮轉(zhuǎn)向公開市場操作和間接干預(yù),這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的社會化趨勢。宏觀調(diào)控法的主要調(diào)整方法是引導(dǎo),即經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)和計(jì)劃指導(dǎo)。政府根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,變化經(jīng)濟(jì)參數(shù)如稅率、利率等,誘導(dǎo)微觀主體,履行宏觀調(diào)控職責(zé),實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)。這種方法是導(dǎo)向性的,不是強(qiáng)制性的,是以政府意志為主導(dǎo)的,但要求微觀市場主體配合,要求微觀市場主體的同意。經(jīng)濟(jì)行政合同只存在宏觀調(diào)控法中。通過以上分析,對經(jīng)濟(jì)行政合同界定如下:政府為了履行宏觀調(diào)控職能,實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo),與行政相對人經(jīng)過協(xié)商一致達(dá)成的協(xié)議。該合同體現(xiàn)了政府意志主導(dǎo)性和宏觀經(jīng)濟(jì)效益性。

    三、經(jīng)濟(jì)行政合同的種類

    經(jīng)濟(jì)行政合同具體包括哪些,現(xiàn)在還沒有定論,現(xiàn)將比較典型的經(jīng)濟(jì)行政合同加以分析,進(jìn)一步證明經(jīng)濟(jì)行政合同的內(nèi)涵。

    (一)政府采購合同

    依據(jù)我國政府采購法的規(guī)定,政府采購是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)行為。政府采購當(dāng)事人包括采購人、機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商。政府采購合同是采購人與供應(yīng)商簽訂的或者采購人委托機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商簽訂的就政府采購事項(xiàng)達(dá)成的協(xié)議。政府采購合同不同于一般買賣合同。采購資金是財(cái)政資金,是預(yù)算收入,是納稅人的錢,一般買賣合同資金是私部門資金,是買受人支配的資金,政府采購要符合《預(yù)算法》的規(guī)定。政府采購目的一方面是滿足政府需求,另一方面目的是通過政府采購規(guī)模和結(jié)構(gòu)調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)。一般買賣合同是實(shí)現(xiàn)私人物品所有權(quán)的轉(zhuǎn)移,滿足生產(chǎn)生活需求。政府采購合同不同于其他具體行政行為,如行政征收、行政征用,從財(cái)政學(xué)角度考察,政府采購支出屬于購買性支出,要求遵循價值規(guī)律和市場規(guī)則,要求雙方合意。政府根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,通過變化政府采購規(guī)模和結(jié)構(gòu)調(diào)控經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)總供給和總需求在總量和結(jié)構(gòu)上的平衡。宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是通過各級采購部門與一個個供應(yīng)商的采購行為完成的。各級采購部門與一個個供應(yīng)商的采購行為似乎是微觀活動,但實(shí)質(zhì)是為了執(zhí)行宏觀調(diào)控政策。政府采購合同是政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì),履行調(diào)控職能運(yùn)用的合同,屬于經(jīng)濟(jì)行政合同。

    (二)再貼現(xiàn)合同

    再貼現(xiàn)是指商業(yè)銀行將通過貼現(xiàn)業(yè)務(wù)持有的尚未到期的商業(yè)票據(jù)向中央銀行申請轉(zhuǎn)讓,借此獲得中央銀行的資金融通。實(shí)質(zhì)上是中央銀行通過再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)向商業(yè)銀行提供資金融通。對中央銀行而言,再貼現(xiàn)是買進(jìn)商業(yè)銀行持有票據(jù),是一種信用業(yè)務(wù);對商業(yè)銀行而言,再貼現(xiàn)是出讓貼現(xiàn)票據(jù),解決一時資金短缺困難。整個再貼現(xiàn)過程,實(shí)際上就是商業(yè)銀行與中央銀行之間的票據(jù)買賣和資金融通過程。再貼現(xiàn)合同是中央銀行與商業(yè)銀行就再貼現(xiàn)事項(xiàng)達(dá)成的協(xié)議,包括再貼現(xiàn)對象、再貼現(xiàn)率、再貼現(xiàn)金額等內(nèi)容。再貼現(xiàn)合同不同于一般的貼現(xiàn)合同。貼現(xiàn)合同的主體是商業(yè)銀行和工商企業(yè)、自然人,主體之間法律地位平等;再貼現(xiàn)合同的主體是中央銀行和商業(yè)銀行,中央銀行是行政機(jī)關(guān),和商業(yè)銀行不是平等的法律主體。在我國,中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行。中國人民銀行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,制定和執(zhí)行貨幣政策,防范和化解金融風(fēng)險,維護(hù)金融穩(wěn)定。貼現(xiàn)合同目的,對于商業(yè)銀行是提供金融服務(wù),實(shí)現(xiàn)利潤最大化;對于工商企業(yè),是籌集資金,實(shí)際上是民間的資源配置。再貼現(xiàn)合同目的,對于商業(yè)銀行而言,是籌集放款資金;對于中央銀行而言,是通過再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)控制貨幣供應(yīng)量和資金流向,實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)。再貼現(xiàn)合同不是中央銀行的單方意愿,中央銀行是被動的,要有商業(yè)銀行的申請才可以,是雙方的合意,不具備其他具體行政行為的單方意志性。再貼現(xiàn)率是三大貨幣政策工具之一,政府通過再貼現(xiàn)率間接調(diào)控貨幣供應(yīng)量和利率,實(shí)現(xiàn)幣值穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長的貨幣政策目標(biāo)。貨幣政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)通過一系列再貼現(xiàn)合同完成,再貼現(xiàn)合同是中央銀行執(zhí)行貨幣政策、實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)的形式,屬于經(jīng)濟(jì)行政合同。

    (三)公開市場業(yè)務(wù)合同

    公開市場業(yè)務(wù)指中央銀行通過在金融市場買進(jìn)或者賣出有價證券,借以改變商業(yè)銀行準(zhǔn)備金而實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)的一種措施。中國人民銀行從1998年開始建立公開市場業(yè)務(wù)一級交易商制度,選擇了一批能夠承擔(dān)大額債券交易、有效傳導(dǎo)貨幣政策商業(yè)銀行作為公開市場業(yè)務(wù)一級交易商。中央銀行公開市場業(yè)務(wù)債券交易主要包括回購交易、現(xiàn)貨交易和發(fā)行中央銀行票據(jù)。公開市場業(yè)務(wù)合同是中央銀行與商業(yè)銀行就在金融市場上公開買進(jìn)或賣出國債、政策性金融債券和中央銀行票據(jù)達(dá)成的協(xié)議。公開市場業(yè)務(wù)合同不同于一般的證券買賣合同。公開市場業(yè)務(wù)合同一方必須是中央銀行,一國制定和執(zhí)行貨幣政策的行政機(jī)關(guān),與相對方在法律地位上是不平等的;一般的證券買賣合同是資本市場上普通的投資者和籌資者,法律地位是平等的。公開市場業(yè)務(wù)合同目的,對于中央銀行而言,通過公開市場操作調(diào)控貨幣供應(yīng)量和利率,實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo),對于相對方是實(shí)現(xiàn)投資收益或者投機(jī)利益;一般的證券買賣合同是投資者實(shí)現(xiàn)投資收益,籌資者籌集所需資金。既然是市場業(yè)務(wù),就要遵循市場規(guī)律,不可能向其他具體行政行為具有單方意志性。公開市場業(yè)務(wù)是三大貨幣政策工具之一,政府通過公開市場業(yè)務(wù)間接調(diào)控貨幣供應(yīng)量和利率,實(shí)現(xiàn)幣值穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長的貨幣政策目標(biāo)。貨幣政策目標(biāo)通過一系列公開市場業(yè)務(wù)合同實(shí)現(xiàn),公開市場業(yè)務(wù)合同是中央銀行執(zhí)行貨幣政策、實(shí)現(xiàn)貨幣政策目標(biāo)的形式,屬于經(jīng)濟(jì)行政合同。

    【參考文獻(xiàn)】

篇8

 

一、引言 

 

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會,金融業(yè)已滲透到國民經(jīng)濟(jì)的方方面面,逐漸成為一個覆蓋范圍廣泛、與日常生活結(jié)合日益緊密的服務(wù)型行業(yè)。在我國,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的財(cái)富增加,社會對金融產(chǎn)品的需求越來越強(qiáng),金融創(chuàng)新與金融產(chǎn)品層出不窮,金融的觸角已深入到社會的各行各業(yè),并已成為普通家庭關(guān)心的內(nèi)容。在這種背景下,掌握一定的金融知識不僅是金融專業(yè)學(xué)生所必須的,而且是其他財(cái)經(jīng)類專業(yè)學(xué)生,如國際貿(mào)易、電子商務(wù)、管理學(xué)、會計(jì)學(xué)所必須的。 

目前我國很多高校都開設(shè)《金融學(xué)》課程,對于金融學(xué)專業(yè)的學(xué)生來說,《金融學(xué)》是一門專業(yè)基礎(chǔ)課。對于非金融學(xué)財(cái)經(jīng)類專業(yè),如國際貿(mào)易、工商管理學(xué)生來說,《金融學(xué)》是一門學(xué)科必修課,可以充實(shí)完善其專業(yè)課程。對于非財(cái)經(jīng)類專業(yè)的學(xué)生,《金融學(xué)》是一門選修課程,供對金融學(xué)有興趣的非財(cái)經(jīng)類專業(yè)學(xué)生選修。 

對于不同專業(yè)的學(xué)生而言,由于專業(yè)的特點(diǎn)和培養(yǎng)人才的目標(biāo)與規(guī)格不同,固而對金融理論與業(yè)務(wù)知識的內(nèi)容、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)需求是不同的。再考慮到《金融學(xué)》課程內(nèi)容眾多,在短短的四五十個教學(xué)課時中,教師不可能將全部內(nèi)容介紹完,這就要求教師在明確不同專業(yè)學(xué)生的特點(diǎn)與需求的基礎(chǔ)上,精心安排各專業(yè)不同的教學(xué)內(nèi)容,采取差異化教學(xué)方法。 

 

二、不同專業(yè)對《金融學(xué)》的教學(xué)要求不同 

 

(一)金融學(xué)專業(yè) 

對于金融專業(yè)的學(xué)生來說,《金融學(xué)》是一門重要的專業(yè)基礎(chǔ)課,一般是在學(xué)生完成各經(jīng)濟(jì)類專業(yè)共同的核心基礎(chǔ)課,如在學(xué)習(xí)完《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》后開設(shè)。它在整個課程體系中的作用正如我國金融學(xué)研究的鼻祖黃達(dá)先生所言:“金融領(lǐng)域,廣闊而深邃,通常只能瞄準(zhǔn)一兩個方向深入。要想深入一點(diǎn)、幾點(diǎn),必須對金融的‘全局’有必要的、概略的把握。因?yàn)闆]有足夠的寬闊基礎(chǔ)作為支撐,只求在狹小的范圍深入,進(jìn)到一定程度就會難以繼續(xù)。而所謂把握‘全局’,就是要求能對金融領(lǐng)域的主要構(gòu)架如金融理論與金融知識,宏觀金融與微觀金融,金融機(jī)構(gòu)與金融市場,國內(nèi)金融與國際金融等等之間的有機(jī)聯(lián)系,有一個較為全面——哪怕是概略的——了解?！薄督鹑趯W(xué)》作為金融學(xué)科體系的基礎(chǔ)課程,恰是對金融學(xué)進(jìn)行整體性、框架性的介紹,其中既有宏觀金融層面的理論闡釋,又有微觀金融運(yùn)行的原理分析;既揭示了金融的運(yùn)作機(jī)制與規(guī)律性,又闡明了金融學(xué)科所研究的范疇、重要內(nèi)容結(jié)構(gòu)及其各部分之間的內(nèi)在聯(lián)系。 

鑒于《金融學(xué)》對于金融專業(yè)學(xué)生的重要性,教師在教學(xué)過程要實(shí)現(xiàn)兩個目標(biāo):一是要求學(xué)生全面掌握金融學(xué)的基礎(chǔ)理論知識點(diǎn)、知識體系、基本原理、理論前沿和動態(tài),為后續(xù)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的良好的理論基礎(chǔ);二是注重對學(xué)生專業(yè)興趣和專業(yè)學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng),使學(xué)生開拓視野,提高思考的廣度、深度與高度,充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性與自覺性。實(shí)踐證明,興趣是學(xué)習(xí)的動力。我國大教育家孔子說:“知之者不如好之者,好之者不如樂之者?！焙弥?、樂之,就是指學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性高漲,這樣才能產(chǎn)生進(jìn)取的精神。若通過《金融學(xué)》的學(xué)習(xí),學(xué)生能激發(fā)對金融的興趣,這將會對學(xué)生未來的深造、職業(yè)生涯產(chǎn)生重大的影響。 

 

(二)非金融學(xué)財(cái)經(jīng)類專業(yè) 

縱觀中外古今,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最后都離不開資本的運(yùn)作,而在當(dāng)今社會,金融的作用越發(fā)凸顯。因此,非金融學(xué)財(cái)經(jīng)類專業(yè)的學(xué)生有必要系統(tǒng)地掌握貨幣、信用、利息、銀行等多方面的理論與業(yè)務(wù)知識,能夠運(yùn)用貨幣信用方面的理論與業(yè)務(wù)知識,更好地從事企業(yè)投資管理、市場營銷、企業(yè)風(fēng)險管理等活動。因此,不少高校已經(jīng)把《金融學(xué)》作為一門必修課程。 

與金融學(xué)專業(yè)的學(xué)生相比,非金融學(xué)財(cái)經(jīng)類專業(yè)的學(xué)生在金融理論方面的要求可以放低些,但應(yīng)注重金融知識運(yùn)用能力的培養(yǎng),注重聯(lián)系實(shí)際和融會貫通,使學(xué)生掌握與其專業(yè)的業(yè)務(wù)活動聯(lián)系緊密的現(xiàn)代金融基本知識和業(yè)務(wù)技能,從而在具體的實(shí)踐活動中能靈活運(yùn)用現(xiàn)代金融基本知識和業(yè)務(wù)技能來進(jìn)行資金管理、投資管理和風(fēng)險管理等活動。 

 

三、不同專業(yè)的《金融學(xué)》教學(xué)內(nèi)容應(yīng)有所側(cè)重 

 

《金融學(xué)》課程內(nèi)容繁雜,涉及貨幣、信用、金融市場、金融中介機(jī)構(gòu)、貨幣供求、貨幣政策、通貨膨脹和金融監(jiān)管等問題,幾乎涵蓋了整個金融領(lǐng)域。教師如何在有限的課時里合理地安排教學(xué)內(nèi)容,以保證教學(xué)整體水平和質(zhì)量,并兼顧不同專業(yè)的需要,是《金融學(xué)》教學(xué)中一個重要的問題。一個可行的方法是在界定基本教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,根據(jù)不同專業(yè)的特點(diǎn)安排差別化的教學(xué)內(nèi)容。基本教學(xué)內(nèi)容是各專業(yè)教學(xué)中都必須覆蓋的,也是各專業(yè)學(xué)生必須掌握的,以實(shí)現(xiàn)各專業(yè)學(xué)生掌握該課程基本知識、基本原理和基本技能的教學(xué)要求,例如金融學(xué)的基本概念、金融市場的基本情況、金融中介機(jī)構(gòu)的構(gòu)成、貨幣政策的三大工具等;而差別化的教學(xué)內(nèi)容是教師根據(jù)所教學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)、專業(yè)需求而進(jìn)行的選擇性教學(xué)。 

 

(一)金融學(xué)專業(yè) 

如前所述,對于金融學(xué)專業(yè)學(xué)生來說,《金融學(xué)》是其專業(yè)課程體系的基礎(chǔ)。在課程安排上,《金融學(xué)》一般是在修完《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》之后開設(shè)的,同時又是以后陸續(xù)開設(shè)的《中央銀行學(xué)》、《證券投資學(xué)》、《商業(yè)銀行經(jīng)營管理》、《國際金融》等專業(yè)課程的基礎(chǔ)。因此,在課程內(nèi)容的選擇上要考慮兩個方面因素:一方面通過該課程的學(xué)習(xí),能讓學(xué)生對金融有個全面的了解,為以后的學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),另一方面要注意課程之間的銜接,避免內(nèi)容重復(fù)或遺漏。具體來說,對于金融學(xué)專業(yè)的課程內(nèi)容重點(diǎn)有三個:一是學(xué)生應(yīng)深刻理解金融學(xué)的基本范疇和基本理論,如貨幣、信用等基本概念,利率決定理論、貨幣需求理論、貨幣供給理論等。這些內(nèi)容是金融學(xué)專業(yè)學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)專業(yè)課的基礎(chǔ),因此對他們來說,這些內(nèi)容不是簡單知道就可以了,而要全面、深入、準(zhǔn)確地掌握;二是教師在授課中應(yīng)側(cè)重對金融學(xué)框架的勾勒,讓學(xué)生對金融領(lǐng)域全面、清晰地把握。而對于具體的宏觀金融問題可以適當(dāng)簡略,這些內(nèi)容學(xué)生已在《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程中接觸過。微觀金融方面,有關(guān)金融市場和金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)容也無需介紹過細(xì),這些內(nèi)容在后續(xù)的專業(yè)課程里都會有詳細(xì)的介紹;三是引導(dǎo)學(xué)生對現(xiàn)實(shí)中的金融問題進(jìn)行思考、分析,并密切關(guān)注金融理論研究前沿問題,培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、解決問題的能力。 

(二)非金融學(xué)財(cái)經(jīng)類專業(yè) 

對于非金融學(xué)財(cái)經(jīng)類專業(yè)的學(xué)生來講,他們將來的學(xué)習(xí)和工作中都或多或少要與貨幣、銀行打交道,但是對理論要求沒有金融學(xué)專業(yè)的學(xué)生高。教師在完成基本教學(xué)內(nèi)容的前提下,可以適當(dāng)降低理論深度,如貨幣供求理論、利率決定理論、金融監(jiān)管理論等可以簡略地說明,而增加與所教學(xué)生專業(yè)有關(guān)的、實(shí)踐性的內(nèi)容。國際貿(mào)易專業(yè)的學(xué)生應(yīng)該加強(qiáng)與貿(mào)易有關(guān)的金融知識,如信用工具、金融市場、商業(yè)銀行業(yè)務(wù)和國際金融危機(jī)等方面內(nèi)容的介紹。企業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生應(yīng)增加與企業(yè)管理活動緊密聯(lián)系金融知識的講授,這些內(nèi)容主要涉及以下方面:(1)金融工具、金融市場,如商業(yè)票據(jù)、股票、債券、期貨市場等。(2)企業(yè)管理人員與金融機(jī)構(gòu)、金融市場打交道時所需掌握的基本金融理論知識,這關(guān)系到企業(yè)資金的運(yùn)營問題。具體如商業(yè)銀行運(yùn)作機(jī)制、業(yè)務(wù)范疇,金融市場的運(yùn)作機(jī)制,證券發(fā)行業(yè)務(wù)等。(3)國家宏觀政策對企業(yè)的影響,如貨幣政策對企業(yè)投融資的影響,匯率政策對企業(yè)的影響,等等。 

(三)非財(cái)經(jīng)類專業(yè) 

非財(cái)經(jīng)類專業(yè)的學(xué)生主要是抱著興趣來選修這門課程的,激發(fā)學(xué)生對金融的興趣,使他們了解一些日常生活中的金融知識是教學(xué)的目的。教師在講課的時候可以精簡理論性較強(qiáng)的貨幣金融理論的講解,將重點(diǎn)放在與日常生活密切相關(guān)的貨幣銀行學(xué)知識中,如各種金融產(chǎn)品的比較、家庭理財(cái)?shù)睦砟畹?還可以介紹現(xiàn)實(shí)生活中的熱點(diǎn)金融問題,如對此次由美國次貸危機(jī)所引發(fā)的全球金融危機(jī)的介紹,可側(cè)重介紹危機(jī)對企業(yè)和老百姓生活的影響等,而對于危機(jī)深層次的原因的理論分析則可以簡略些。 

 

四、區(qū)別不同專業(yè),采取有差別的教學(xué)方法 

 

與《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程相比,《金融學(xué)》課程內(nèi)容多而龐雜,不似前者的體系清晰完整,使得學(xué)生在學(xué)習(xí)中經(jīng)常感到知識點(diǎn)零散,找不到學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。與《商業(yè)銀行經(jīng)營管理學(xué)》等課程相比,該課程理論性強(qiáng),內(nèi)容單調(diào)抽象、難以理解。因此,如何根據(jù)不同專業(yè)《金融學(xué)》課程設(shè)置特點(diǎn)及課程性質(zhì),采取適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法,以達(dá)到各自的教學(xué)目的,是教師在《金融學(xué)》教學(xué)應(yīng)認(rèn)真研究的又一個重要問題。 

 

(一)金融學(xué)專業(yè) 

如前所述,對于《金融學(xué)》課程,金融專業(yè)的學(xué)生除了要全面掌握金融學(xué)的基礎(chǔ)理論知識點(diǎn)、知識體系、基本原理、理論前沿和動態(tài)外,還要培養(yǎng)專業(yè)興趣和專業(yè)學(xué)習(xí)能力。因此,教師首先要把《金融學(xué)》課程中的知識點(diǎn)、理論講通、講透。在此基礎(chǔ)上,再想辦法激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)和研究金融的興趣,培養(yǎng)其學(xué)習(xí)的主動性和自覺性。 

我認(rèn)為一個較好的方法是在每次課開始時拿出5—10分鐘,對一周的財(cái)經(jīng)新聞進(jìn)行回顧。這樣有兩個作用:一是能讓學(xué)生了解中國和全球金融情況,理論聯(lián)系實(shí)際,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注現(xiàn)實(shí)的習(xí)慣,這對《金融學(xué)》這類社會性學(xué)科的學(xué)習(xí)是必要的。二是在新聞解讀的過程中,教師能引發(fā)學(xué)生對金融問題、金融現(xiàn)象的思考,加深學(xué)生對金融理論的理解并培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力。要達(dá)到以上兩個效果,教師首先應(yīng)注意財(cái)經(jīng)新聞的選擇。一周內(nèi)國內(nèi)外發(fā)生的財(cái)經(jīng)新聞往往很多,如果都講,時間上不允許,也沒有必要。新聞選擇可以有這幾個視角,一種是選取影響重大的事件,如美國次貸危機(jī)的爆發(fā)。另一種是結(jié)合目前的熱點(diǎn)和所學(xué)的知識選擇有代表性的事件。如近年如何解決中小企業(yè)的融資難問題一直是我國經(jīng)濟(jì)中的一個熱點(diǎn)問題,在介紹金融市場、金融中介機(jī)構(gòu)這一部分內(nèi)容時,我看到一則題為“淡馬錫來到荷花池”的新聞。新聞的主要內(nèi)容談到新加坡淡馬錫公司通過設(shè)立富登信實(shí)服務(wù)有限公司給成都的蓮花池批發(fā)市場的商戶發(fā)放貸款。這則新聞事件本身很小,但我希望能以小見大,以此為切入點(diǎn)引發(fā)學(xué)生對我國中小企業(yè)融資問題的思考。新聞標(biāo)題提出后,學(xué)生的第一反應(yīng)是覺得很奇怪:該標(biāo)題是什么意思?一下子就調(diào)動了學(xué)生的好奇心,激發(fā)了學(xué)生的興趣。接著我由淺入深介紹我國中小企業(yè)的融資現(xiàn)狀、存在問題等,最后提出問題,讓學(xué)生思考應(yīng)如何解決中小企業(yè)融資難問題。整節(jié)課教學(xué)效果很好,學(xué)生聽得津津有味,課后不少學(xué)生和我進(jìn)一步探討該問題,有的學(xué)生還著手寫這方面的論文。 

除了選題的問題,教師還應(yīng)注意新聞講授的方式。介紹新聞不僅僅是希望學(xué)生了解該事件,而是通過該事件引發(fā)學(xué)生進(jìn)一步研究和思考的興趣。教師可以在介紹新聞時結(jié)合學(xué)生已學(xué)過的金融學(xué)原理,精心設(shè)置問題、提出問題,啟發(fā)學(xué)生透過現(xiàn)象看本質(zhì),從具體事件中提煉出事件背后蘊(yùn)藏的道理,給學(xué)生留下思考的空間。 

如果是小班教學(xué),教師可以考慮一學(xué)期組織學(xué)生就當(dāng)前的熱點(diǎn)金融問題進(jìn)行2—3次的討論,以教師提出問題,引導(dǎo)學(xué)生查閱、整理資料,學(xué)生進(jìn)行思考、交流為線索,培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力。但現(xiàn)在不少高校由于擴(kuò)招,師資相對不足,很多時候是大班教學(xué),組織討論的方法會由于學(xué)生人數(shù)眾多而影響討論的效果,教師可以嘗試讓學(xué)生就熱點(diǎn)金融問題撰寫小論文。對于初次寫論文的學(xué)生來說,論文的要求不宜過高,主要是希望通過寫論文鍛煉學(xué)生分析問題、解決問題的能力,因此在字?jǐn)?shù)、格式上可以適當(dāng)放寬,但需強(qiáng)調(diào)的是杜絕抄襲。 

 

(二)非金融學(xué)財(cái)經(jīng)類專業(yè) 

對于非金融學(xué)財(cái)經(jīng)類專業(yè)的教學(xué),教師在講課的時候可以降低理論深度,提高教學(xué)方式的靈活、多樣性。在基本原理、基本的知識點(diǎn)介紹完之后,通過具體的案例,如介紹金融實(shí)際熱點(diǎn)問題,突出金融知識的運(yùn)用性。此時對于金融熱點(diǎn)問題的選擇與金融學(xué)專業(yè)的選擇有所不同,教師應(yīng)盡量選擇一些與實(shí)際生活密切相關(guān)的問題進(jìn)行講授。例如在介紹貨幣政策時,教師可以結(jié)合我國近年中央銀行的調(diào)息歷程,解釋中央銀行每次調(diào)息的背景、原因、作用機(jī)制,以及對企業(yè)、老百姓銀行投資、貸款的影響。此外,教師還可以就一個問題,如信用形式、銀行存貸款利率等,鼓勵學(xué)生自己去找資料、發(fā)現(xiàn)生活中的金融學(xué),采取教授與討論相結(jié)合的組合式教學(xué),進(jìn)而提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。 

 

參考文獻(xiàn): 

篇9

一、引言

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會,金融業(yè)已滲透到國民經(jīng)濟(jì)的方方面面,逐漸成為一個覆蓋范圍廣泛、與日常生活結(jié)合日益緊密的服務(wù)型行業(yè)。在我國,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的財(cái)富增加,社會對金融產(chǎn)品的需求越來越強(qiáng),金融創(chuàng)新與金融產(chǎn)品層出不窮,金融的觸角已深入到社會的各行各業(yè),并已成為普通家庭關(guān)心的內(nèi)容。在這種背景下,掌握一定的金融知識不僅是金融專業(yè)學(xué)生所必須的,而且是其他財(cái)經(jīng)類專業(yè)學(xué)生,如國際貿(mào)易、電子商務(wù)、管理學(xué)、會計(jì)學(xué)所必須的。

目前我國很多高校都開設(shè)《金融學(xué)》課程,對于金融學(xué)專業(yè)的學(xué)生來說,《金融學(xué)》是一門專業(yè)基礎(chǔ)課。對于非金融學(xué)財(cái)經(jīng)類專業(yè),如國際貿(mào)易、工商管理學(xué)生來說,《金融學(xué)》是一門學(xué)科必修課,可以充實(shí)完善其專業(yè)課程。對于非財(cái)經(jīng)類專業(yè)的學(xué)生,《金融學(xué)》是一門選修課程,供對金融學(xué)有興趣的非財(cái)經(jīng)類專業(yè)學(xué)生選修。

對于不同專業(yè)的學(xué)生而言,由于專業(yè)的特點(diǎn)和培養(yǎng)人才的目標(biāo)與規(guī)格不同,固而對金融理論與業(yè)務(wù)知識的內(nèi)容、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)需求是不同的。再考慮到《金融學(xué)》課程內(nèi)容眾多,在短短的四五十個教學(xué)課時中,教師不可能將全部內(nèi)容介紹完,這就要求教師在明確不同專業(yè)學(xué)生的特點(diǎn)與需求的基礎(chǔ)上,精心安排各專業(yè)不同的教學(xué)內(nèi)容,采取差異化教學(xué)方法。

二、不同專業(yè)對《金融學(xué)》的教學(xué)要求不同

(一)金融學(xué)專業(yè)

對于金融專業(yè)的學(xué)生來說,《金融學(xué)》是一門重要的專業(yè)基礎(chǔ)課,一般是在學(xué)生完成各經(jīng)濟(jì)類專業(yè)共同的核心基礎(chǔ)課,如在學(xué)習(xí)完《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》后開設(shè)。它在整個課程體系中的作用正如我國金融學(xué)研究的鼻祖黃達(dá)先生所言:“金融領(lǐng)域,廣闊而深邃,通常只能瞄準(zhǔn)一兩個方向深入。要想深入一點(diǎn)、幾點(diǎn),必須對金融的‘全局’有必要的、概略的把握。因?yàn)闆]有足夠的寬闊基礎(chǔ)作為支撐,只求在狹小的范圍深入,進(jìn)到一定程度就會難以繼續(xù)。而所謂把握‘全局’,就是要求能對金融領(lǐng)域的主要構(gòu)架如金融理論與金融知識,宏觀金融與微觀金融,金融機(jī)構(gòu)與金融市場,國內(nèi)金融與國際金融等等之間的有機(jī)聯(lián)系,有一個較為全面——哪怕是概略的——了解。”《金融學(xué)》作為金融學(xué)科體系的基礎(chǔ)課程,恰是對金融學(xué)進(jìn)行整體性、框架性的介紹,其中既有宏觀金融層面的理論闡釋,又有微觀金融運(yùn)行的原理分析;既揭示了金融的運(yùn)作機(jī)制與規(guī)律性,又闡明了金融學(xué)科所研究的范疇、重要內(nèi)容結(jié)構(gòu)及其各部分之間的內(nèi)在聯(lián)系。

鑒于《金融學(xué)》對于金融專業(yè)學(xué)生的重要性,教師在教學(xué)過程要實(shí)現(xiàn)兩個目標(biāo):一是要求學(xué)生全面掌握金融學(xué)的基礎(chǔ)理論知識點(diǎn)、知識體系、基本原理、理論前沿和動態(tài),為后續(xù)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的良好的理論基礎(chǔ);二是注重對學(xué)生專業(yè)興趣和專業(yè)學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng),使學(xué)生開拓視野,提高思考的廣度、深度與高度,充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性與自覺性。實(shí)踐證明,興趣是學(xué)習(xí)的動力。我國大教育家孔子說:“知之者不如好之者,好之者不如樂之者?！焙弥分?就是指學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性高漲,這樣才能產(chǎn)生進(jìn)取的精神。若通過《金融學(xué)》的學(xué)習(xí),學(xué)生能激發(fā)對金融的興趣,這將會對學(xué)生未來的深造、職業(yè)生涯產(chǎn)生重大的影響。

(二)非金融學(xué)財(cái)經(jīng)類專業(yè)

縱觀中外古今,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最后都離不開資本的運(yùn)作,而在當(dāng)今社會,金融的作用越發(fā)凸顯。因此,非金融學(xué)財(cái)經(jīng)類專業(yè)的學(xué)生有必要系統(tǒng)地掌握貨幣、信用、利息、銀行等多方面的理論與業(yè)務(wù)知識,能夠運(yùn)用貨幣信用方面的理論與業(yè)務(wù)知識,更好地從事企業(yè)投資管理、市場營銷、企業(yè)風(fēng)險管理等活動。因此,不少高校已經(jīng)把《金融學(xué)》作為一門必修課程。

與金融學(xué)專業(yè)的學(xué)生相比,非金融學(xué)財(cái)經(jīng)類專業(yè)的學(xué)生在金融理論方面的要求可以放低些,但應(yīng)注重金融知識運(yùn)用能力的培養(yǎng),注重聯(lián)系實(shí)際和融會貫通,使學(xué)生掌握與其專業(yè)的業(yè)務(wù)活動聯(lián)系緊密的現(xiàn)代金融基本知識和業(yè)務(wù)技能,從而在具體的實(shí)踐活動中能靈活運(yùn)用現(xiàn)代金融基本知識和業(yè)務(wù)技能來進(jìn)行資金管理、投資管理和風(fēng)險管理等活動。

三、不同專業(yè)的《金融學(xué)》教學(xué)內(nèi)容應(yīng)有所側(cè)重

《金融學(xué)》課程內(nèi)容繁雜,涉及貨幣、信用、金融市場、金融中介機(jī)構(gòu)、貨幣供求、貨幣政策、通貨膨脹和金融監(jiān)管等問題,幾乎涵蓋了整個金融領(lǐng)域。教師如何在有限的課時里合理地安排教學(xué)內(nèi)容,以保證教學(xué)整體水平和質(zhì)量,并兼顧不同專業(yè)的需要,是《金融學(xué)》教學(xué)中一個重要的問題。一個可行的方法是在界定基本教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,根據(jù)不同專業(yè)的特點(diǎn)安排差別化的教學(xué)內(nèi)容?；窘虒W(xué)內(nèi)容是各專業(yè)教學(xué)中都必須覆蓋的,也是各專業(yè)學(xué)生必須掌握的,以實(shí)現(xiàn)各專業(yè)學(xué)生掌握該課程基本知識、基本原理和基本技能的教學(xué)要求,例如金融學(xué)的基本概念、金融市場的基本情況、金融中介機(jī)構(gòu)的構(gòu)成、貨幣政策的三大工具等;而差別化的教學(xué)內(nèi)容是教師根據(jù)所教學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)、專業(yè)需求而進(jìn)行的選擇性教學(xué)。

(一)金融學(xué)專業(yè)

如前所述,對于金融學(xué)專業(yè)學(xué)生來說,《金融學(xué)》是其專業(yè)課程體系的基礎(chǔ)。在課程安排上,《金融學(xué)》一般是在修完《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》之后開設(shè)的,同時又是以后陸續(xù)開設(shè)的《中央銀行學(xué)》、《證券投資學(xué)》、《商業(yè)銀行經(jīng)營管理》、《國際金融》等專業(yè)課程的基礎(chǔ)。因此,在課程內(nèi)容的選擇上要考慮兩個方面因素:一方面通過該課程的學(xué)習(xí),能讓學(xué)生對金融有個全面的了解,為以后的學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),另一方面要注意課程之間的銜接,避免內(nèi)容重復(fù)或遺漏。具體來說,對于金融學(xué)專業(yè)的課程內(nèi)容重點(diǎn)有三個:一是學(xué)生應(yīng)深刻理解金融學(xué)的基本范疇和基本理論,如貨幣、信用等基本概念,利率決定理論、貨幣需求理論、貨幣供給理論等。這些內(nèi)容是金融學(xué)專業(yè)學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)專業(yè)課的基礎(chǔ),因此對他們來說,這些內(nèi)容不是簡單知道就可以了,而要全面、深入、準(zhǔn)確地掌握;二是教師在授課中應(yīng)側(cè)重對金融學(xué)框架的勾勒,讓學(xué)生對金融領(lǐng)域全面、清晰地把握。而對于具體的宏觀金融問題可以適當(dāng)簡略,這些內(nèi)容學(xué)生已在《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程中接觸過。微觀金融方面,有關(guān)金融市場和金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)容也無需介紹過細(xì),這些內(nèi)容在后續(xù)的專業(yè)課程里都會有詳細(xì)的介紹;三是引導(dǎo)學(xué)生對現(xiàn)實(shí)中的金融問題進(jìn)行思考、分析,并密切關(guān)注金融理論研究前沿問題,培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、解決問題的能力。

(二)非金融學(xué)財(cái)經(jīng)類專業(yè)

對于非金融學(xué)財(cái)經(jīng)類專業(yè)的學(xué)生來講,他們將來的學(xué)習(xí)和工作中都或多或少要與貨幣、銀行打交道,但是對理論要求沒有金融學(xué)專業(yè)的學(xué)生高。教師在完成基本教學(xué)內(nèi)容的前提下,可以適當(dāng)降低理論深度,如貨幣供求理論、利率決定理論、金融監(jiān)管理論等可以簡略地說明,而增加與所教學(xué)生專業(yè)有關(guān)的、實(shí)踐性的內(nèi)容。國際貿(mào)易專業(yè)的學(xué)生應(yīng)該加強(qiáng)與貿(mào)易有關(guān)的金融知識,如信用工具、金融市場、商業(yè)銀行業(yè)務(wù)和國際金融危機(jī)等方面內(nèi)容的介紹。企業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生應(yīng)增加與企業(yè)管理活動緊密聯(lián)系金融知識的講授,這些內(nèi)容主要涉及以下方面:(1)金融工具、金融市場,如商業(yè)票據(jù)、股票、債券、期貨市場等。(2)企業(yè)管理人員與金融機(jī)構(gòu)、金融市場打交道時所需掌握的基本金融理論知識,這關(guān)系到企業(yè)資金的運(yùn)營問題。具體如商業(yè)銀行運(yùn)作機(jī)制、業(yè)務(wù)范疇,金融市場的運(yùn)作機(jī)制,證券發(fā)行業(yè)務(wù)等。(3)國家宏觀政策對企業(yè)的影響,如貨幣政策對企業(yè)投融資的影響,匯率政策對企業(yè)的影響,等等。

(三)非財(cái)經(jīng)類專業(yè)

非財(cái)經(jīng)類專業(yè)的學(xué)生主要是抱著興趣來選修這門課程的,激發(fā)學(xué)生對金融的興趣,使他們了解一些日常生活中的金融知識是教學(xué)的目的。教師在講課的時候可以精簡理論性較強(qiáng)的貨幣金融理論的講解,將重點(diǎn)放在與日常生活密切相關(guān)的貨幣銀行學(xué)知識中,如各種金融產(chǎn)品的比較、家庭理財(cái)?shù)睦砟畹?還可以介紹現(xiàn)實(shí)生活中的熱點(diǎn)金融問題,如對此次由美國次貸危機(jī)所引發(fā)的全球金融危機(jī)的介紹,可側(cè)重介紹危機(jī)對企業(yè)和老百姓生活的影響等,而對于危機(jī)深層次的原因的理論分析則可以簡略些。

四、區(qū)別不同專業(yè),采取有差別的教學(xué)方法

與《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程相比,《金融學(xué)》課程內(nèi)容多而龐雜,不似前者的體系清晰完整,使得學(xué)生在學(xué)習(xí)中經(jīng)常感到知識點(diǎn)零散,找不到學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。與《商業(yè)銀行經(jīng)營管理學(xué)》等課程相比,該課程理論性強(qiáng),內(nèi)容單調(diào)抽象、難以理解。因此,如何根據(jù)不同專業(yè)《金融學(xué)》課程設(shè)置特點(diǎn)及課程性質(zhì),采取適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法,以達(dá)到各自的教學(xué)目的,是教師在《金融學(xué)》教學(xué)應(yīng)認(rèn)真研究的又一個重要問題。

(一)金融學(xué)專業(yè)

如前所述,對于《金融學(xué)》課程,金融專業(yè)的學(xué)生除了要全面掌握金融學(xué)的基礎(chǔ)理論知識點(diǎn)、知識體系、基本原理、理論前沿和動態(tài)外,還要培養(yǎng)專業(yè)興趣和專業(yè)學(xué)習(xí)能力。因此,教師首先要把《金融學(xué)》課程中的知識點(diǎn)、理論講通、講透。在此基礎(chǔ)上,再想辦法激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)和研究金融的興趣,培養(yǎng)其學(xué)習(xí)的主動性和自覺性。

我認(rèn)為一個較好的方法是在每次課開始時拿出5—10分鐘,對一周的財(cái)經(jīng)新聞進(jìn)行回顧。這樣有兩個作用:一是能讓學(xué)生了解中國和全球金融情況,理論聯(lián)系實(shí)際,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注現(xiàn)實(shí)的習(xí)慣,這對《金融學(xué)》這類社會性學(xué)科的學(xué)習(xí)是必要的。二是在新聞解讀的過程中,教師能引發(fā)學(xué)生對金融問題、金融現(xiàn)象的思考,加深學(xué)生對金融理論的理解并培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力。要達(dá)到以上兩個效果,教師首先應(yīng)注意財(cái)經(jīng)新聞的選擇。一周內(nèi)國內(nèi)外發(fā)生的財(cái)經(jīng)新聞往往很多,如果都講,時間上不允許,也沒有必要。新聞選擇可以有這幾個視角,一種是選取影響重大的事件,如美國次貸危機(jī)的爆發(fā)。另一種是結(jié)合目前的熱點(diǎn)和所學(xué)的知識選擇有代表性的事件。如近年如何解決中小企業(yè)的融資難問題一直是我國經(jīng)濟(jì)中的一個熱點(diǎn)問題,在介紹金融市場、金融中介機(jī)構(gòu)這一部分內(nèi)容時,我看到一則題為“淡馬錫來到荷花池”的新聞。新聞的主要內(nèi)容談到新加坡淡馬錫公司通過設(shè)立富登信實(shí)服務(wù)有限公司給成都的蓮花池批發(fā)市場的商戶發(fā)放貸款。這則新聞事件本身很小,但我希望能以小見大,以此為切入點(diǎn)引發(fā)學(xué)生對我國中小企業(yè)融資問題的思考。新聞標(biāo)題提出后,學(xué)生的第一反應(yīng)是覺得很奇怪:該標(biāo)題是什么意思?一下子就調(diào)動了學(xué)生的好奇心,激發(fā)了學(xué)生的興趣。接著我由淺入深介紹我國中小企業(yè)的融資現(xiàn)狀、存在問題等,最后提出問題,讓學(xué)生思考應(yīng)如何解決中小企業(yè)融資難問題。整節(jié)課教學(xué)效果很好,學(xué)生聽得津津有味,課后不少學(xué)生和我進(jìn)一步探討該問題,有的學(xué)生還著手寫這方面的論文。

除了選題的問題,教師還應(yīng)注意新聞講授的方式。介紹新聞不僅僅是希望學(xué)生了解該事件,而是通過該事件引發(fā)學(xué)生進(jìn)一步研究和思考的興趣。教師可以在介紹新聞時結(jié)合學(xué)生已學(xué)過的金融學(xué)原理,精心設(shè)置問題、提出問題,啟發(fā)學(xué)生透過現(xiàn)象看本質(zhì),從具體事件中提煉出事件背后蘊(yùn)藏的道理,給學(xué)生留下思考的空間。

如果是小班教學(xué),教師可以考慮一學(xué)期組織學(xué)生就當(dāng)前的熱點(diǎn)金融問題進(jìn)行2—3次的討論,以教師提出問題,引導(dǎo)學(xué)生查閱、整理資料,學(xué)生進(jìn)行思考、交流為線索,培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力。但現(xiàn)在不少高校由于擴(kuò)招,師資相對不足,很多時候是大班教學(xué),組織討論的方法會由于學(xué)生人數(shù)眾多而影響討論的效果,教師可以嘗試讓學(xué)生就熱點(diǎn)金融問題撰寫小論文。對于初次寫論文的學(xué)生來說,論文的要求不宜過高,主要是希望通過寫論文鍛煉學(xué)生分析問題、解決問題的能力,因此在字?jǐn)?shù)、格式上可以適當(dāng)放寬,但需強(qiáng)調(diào)的是杜絕抄襲。

(二)非金融學(xué)財(cái)經(jīng)類專業(yè)

對于非金融學(xué)財(cái)經(jīng)類專業(yè)的教學(xué),教師在講課的時候可以降低理論深度,提高教學(xué)方式的靈活、多樣性。在基本原理、基本的知識點(diǎn)介紹完之后,通過具體的案例,如介紹金融實(shí)際熱點(diǎn)問題,突出金融知識的運(yùn)用性。此時對于金融熱點(diǎn)問題的選擇與金融學(xué)專業(yè)的選擇有所不同,教師應(yīng)盡量選擇一些與實(shí)際生活密切相關(guān)的問題進(jìn)行講授。例如在介紹貨幣政策時,教師可以結(jié)合我國近年中央銀行的調(diào)息歷程,解釋中央銀行每次調(diào)息的背景、原因、作用機(jī)制,以及對企業(yè)、老百姓銀行投資、貸款的影響。此外,教師還可以就一個問題,如信用形式、銀行存貸款利率等,鼓勵學(xué)生自己去找資料、發(fā)現(xiàn)生活中的金融學(xué),采取教授與討論相結(jié)合的組合式教學(xué),進(jìn)而提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。

參考文獻(xiàn):

篇10

中圖分類號：F015

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、研究背景及文獻(xiàn)綜述

隨著20世紀(jì)70年代布雷頓森林體系的解體，貨幣主義經(jīng)濟(jì)逐漸受到重視。1975年，IMF建議各國采取以貨幣供應(yīng)量為核心的貨幣目標(biāo)制度。但隨著金融自由化、全球化浪潮的發(fā)展，自20世紀(jì)80年代末期開始，越來越多的國家的中央銀行選擇單一目標(biāo)制，即通貨膨脹目標(biāo)制。通貨膨脹目標(biāo)制由新西蘭儲備銀行于1989年首次提出；加拿大政府早在1975年即把通貨膨脹視為“頭號公敵”，并于1991年2月正式實(shí)施通貨膨脹目標(biāo)制；德國在二點(diǎn)以后即以穩(wěn)定特價作為貨幣政策的首要目標(biāo)，在其1992年修改的《德意志聯(lián)邦銀行法》中規(guī)定了貨幣政策穩(wěn)定貨幣的目標(biāo)。

通貨膨脹目標(biāo)制作為一種由實(shí)踐走向理論的制度安排，適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化、自由化的浪潮。伴隨著其在實(shí)踐領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用，理論上也獲得了巨大的發(fā)展。布南克、米什金認(rèn)為通貨膨脹目標(biāo)制不是一種固定不變的政策規(guī)則，而是代表了一種貨幣政策框架。而基德蘭德·普雷斯科特、巴羅·格登及史文森則認(rèn)為它是一種遵循“目標(biāo)設(shè)定規(guī)則”的貨幣政策制度安排。Rotemberg-Woodford（1998）等人通過研究發(fā)現(xiàn)，通貨膨脹目標(biāo)制遵循了以壟斷競爭和粘性價格為基礎(chǔ)的新凱恩斯主義。斯文森（1997）和伯南克（1999）分別對通貨膨脹目標(biāo)制的基本特征進(jìn)行了概括，指明了高通貨膨脹會給經(jīng)濟(jì)帶來巨大的損失。張廣現(xiàn)（2006）則認(rèn)為通貨膨脹目標(biāo)制因其包容性和現(xiàn)代性優(yōu)于其它貨幣政策措施。IMF（2005）把通貨膨脹目標(biāo)制的前提條件概括為了機(jī)構(gòu)獨(dú)立、技術(shù)完善等四個部分。

對于通貨膨脹目標(biāo)制目前在我國是否可以實(shí)行，余明（2003） 和蔡志剛（2004）認(rèn)為我國目前并不滿足這些前提，不宜實(shí)行通貨膨脹目標(biāo)制。而姜波克和朱云高（2004）則認(rèn)為實(shí)行通貨膨脹目標(biāo)制是中國貨幣政策的選擇之一。奚君羊、劉衛(wèi)江（2002）針對我國代幣供應(yīng)量目標(biāo)缺乏有效性的狀況，提出了借鑒通貨膨脹目標(biāo)制對我國貨幣政策中介目標(biāo)進(jìn)行重新界定的建議。章和杰（2004）認(rèn)為，隨著中國經(jīng)濟(jì)開放程度的增加，應(yīng)該修改有關(guān)法律法規(guī)，賦予央行以制定和實(shí)施通貨膨脹目標(biāo)制的獨(dú)立性，同時加強(qiáng)對央行的監(jiān)督。曹華（2006）認(rèn)為通貨膨脹目標(biāo)制實(shí)行的時間越長，該政策對降低通貨膨脹率實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長越有效。何國華（2008）認(rèn)為我國目前實(shí)行通貨膨脹目標(biāo)制成本巨大，政策可信度很低。尹雙明（2011）認(rèn)為由于在短時期內(nèi)貨幣政策具有多重性、完全自由的匯率制度尚未實(shí)現(xiàn)、我國在短時間內(nèi)不能建立可供實(shí)際應(yīng)用的通貨膨脹預(yù)測模型等問題的存在，我國短期內(nèi)不宜采用通貨膨脹目標(biāo)制。

二、通貨膨脹目標(biāo)制的理論基礎(chǔ)

通貨膨脹目標(biāo)制是1989年由新西蘭儲備銀行首先提出的，該理論一經(jīng)提出便在實(shí)踐中得到了快速的發(fā)展?？梢哉f，通貨膨脹目標(biāo)制是一種先實(shí)踐后理論的制度安排。學(xué)術(shù)界目前尚沒有對其內(nèi)涵的統(tǒng)一界定，存在許多不同的表述。

以基德蘭德·普雷斯科特，巴羅·格登，史文森為代表的學(xué)者認(rèn)為通貨膨脹目標(biāo)制是一種遵循“目標(biāo)設(shè)定規(guī)則”的貨幣政策制度安排，在此種制度下中央銀行可有選擇地利用中介政策工具使通貨膨脹預(yù)測與通貨膨脹目標(biāo)的偏差縮小到零。而更多的學(xué)者則認(rèn)可布南克和米什金所推崇的將其作為一種貨幣政策框架的觀點(diǎn)，認(rèn)為通貨膨脹目標(biāo)制的特定是公開宣布一個或多個時限內(nèi)的官方通貨膨脹的數(shù)值目標(biāo)，同時承認(rèn)穩(wěn)定的

低通貨膨脹是貨幣政策的首要長期目標(biāo)。豍無論上述哪種解釋，其共同點(diǎn)在于以量化的目標(biāo)通貨膨脹作為貨幣政策的最終目標(biāo)，中央銀行得用獨(dú)立、透明地使用各種貨幣政策工具以期實(shí)現(xiàn)控制通貨膨脹的目標(biāo)。

根據(jù)Rotemberg-Woodford（1998） 等人的研究我們可以發(fā)現(xiàn)，通貨膨脹目標(biāo)制理論中的目標(biāo)函數(shù)可以通過對具有新凱恩斯主義特征的代表性家庭的效用函數(shù)近似來獲得，而對其約束條件的設(shè)定則可以以包含了新凱恩斯主義的普利普斯曲線來完成。

新凱恩斯主義在實(shí)際經(jīng)濟(jì)周期模型中引入了名義粘性假定，指出貨幣政策的重要性在于：當(dāng)一部分商品的價格不能即時調(diào)整，一般價格水平的變動只能通過部分商品價格的變動體現(xiàn)出來，這就導(dǎo)致了相對價格扭曲，即名義粘性，進(jìn)而影響資源配置效率，貨幣政策通過穩(wěn)定通貨膨脹能減弱甚至消除這種名義粘性扭曲，接近或?qū)崿F(xiàn)靈活價格下的產(chǎn)出水平。豎中央銀行在實(shí)施貨幣政策的時候要通過適當(dāng)?shù)倪x擇便經(jīng)濟(jì)均衡的結(jié)果盡量接近靈活價格下的均衡結(jié)果。這是因?yàn)樵谝欢l件下通貨膨脹穩(wěn)定和產(chǎn)出缺口穩(wěn)定之間是等價的，實(shí)現(xiàn)了通貨膨脹穩(wěn)定也就實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)出缺口穩(wěn)定。但由于產(chǎn)出缺口易受多種因素的影響，不容易觀察，在實(shí)際操作中，當(dāng)各產(chǎn)業(yè)之間的名義粘性不同時，貨幣政策應(yīng)該通過穩(wěn)定根據(jù)名義粘性加權(quán)的通貨膨脹指數(shù)來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出缺口等于零的目標(biāo)。新凱恩斯主義貨幣政策著重考慮了商品之間的名義粘性，它認(rèn)為對于名義粘性越大的商品應(yīng)該給予更大的權(quán)重。包含名義粘性假定的新凱恩斯主義模型在通貨膨脹目標(biāo)制下的政策含義在于：中央銀行在經(jīng)濟(jì)處于衰退時實(shí)行擴(kuò)張性的貨幣政策；在經(jīng)濟(jì)高漲時采取緊縮性的貨幣政策。

通貨膨脹會增大社會經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成本、影響一國貨幣體系的穩(wěn)定性，嚴(yán)重情況下可能引發(fā)貨幣危機(jī)與金融危機(jī)。費(fèi)希爾在1994年的研究表明：平均起來看，通貨膨脹每上升一個百分點(diǎn)，就會使經(jīng)濟(jì)增長率付出大約十分之一個百分點(diǎn)的代價。與此同時，新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)認(rèn)為：溫和的通貨膨脹最重要的成本來自于通貨膨脹與稅收體系的相互作用。具體來說，通貨膨脹的成本主要表現(xiàn)在：使價格體系失靈；加大金融體系的脆弱性；增加重新定價的成本；增加社會分配成本。由通貨膨脹導(dǎo)致的社會分配不公，會激化客觀存在的社會分配不公引發(fā)的社會矛盾。豏

因此，20世紀(jì)90年代前后，反通貨膨脹作為唯一的貨幣政策目標(biāo)被許多國家的中央銀行確定下來。根本原因在于，中央銀行制定貨幣政策是為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長服務(wù)的，它有別于立足于國家整體層面的經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)。通貨膨脹目標(biāo)制內(nèi)存的包容性和現(xiàn)代性也決定了其適用具有可行性。它與傳統(tǒng)的貨幣政策框架相比，直接規(guī)定了貨幣政策的最終目標(biāo)，使中央銀行可以自由地選擇貨幣政策的中介目標(biāo)以充分利用各種信息變量；它更加強(qiáng)調(diào)的是中央銀行的制度建設(shè)和專業(yè)化的發(fā)展趨勢，要求中央銀行明確其獨(dú)立性，建立科學(xué)的決策程序加強(qiáng)決策的透明度。豐

通貨膨脹目標(biāo)制要求控制通貨膨脹波動的區(qū)間，實(shí)質(zhì)在于通過穩(wěn)定價格目標(biāo)來消除經(jīng)濟(jì)受貨幣政策外在沖擊的影響，在價格穩(wěn)定的基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長，在社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出增長的基礎(chǔ)上提高就業(yè)率水平。

三、通貨膨脹目標(biāo)制在我國的適用性研究

2003年12月修訂的《中國人民銀行法》規(guī)定，我國貨幣政策的最終目標(biāo)是：“保持貨幣幣值的穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。”同時明確了穩(wěn)定貨幣的目的是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。但在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中，我國貨幣政策的實(shí)際目標(biāo)包括了穩(wěn)定物價、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保證就業(yè)以及促進(jìn)國際收支平衡五大目標(biāo)。在中介目標(biāo)方面，我國于1996 年正式引入貨幣供應(yīng)量指標(biāo)，1998年中央銀行正式放棄信貸規(guī)模管理轉(zhuǎn)而盯住貨幣供應(yīng)量。

就最近十年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，貨幣供應(yīng)量指標(biāo)在我國缺乏有效性。有學(xué)者指出，其有效性的缺乏可能源于四個方面：一是貨幣供應(yīng)量的計(jì)量口徑可能失真；二是基礎(chǔ)貨幣投放常因外匯干預(yù)等原因難以控制且貨幣乘數(shù)不穩(wěn)定；三是貨幣流通速度下降；四是貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制受阻。豑

中國歷年通貨膨脹率（1980-2011）

單位：%

資料來源：中國國家統(tǒng)計(jì)局全國各年度統(tǒng)計(jì)公報

根據(jù)對1980年至2011年我國的通貨膨脹數(shù)據(jù)的分析可以發(fā)現(xiàn)，自20世紀(jì)80年代到90年代末期，我國的通貨膨脹率有很大的波動，以經(jīng)濟(jì)增長為首要目標(biāo)的特價穩(wěn)定根本不可能實(shí)現(xiàn)。進(jìn)入21世界以來，通貨膨脹率波動的幅度明顯減小，但通貨膨脹與通化緊縮共存，就其絕對值來說仍然遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家，經(jīng)濟(jì)平衡運(yùn)行的壓力仍然較大。

隨著金融自由化、全球化浪潮的發(fā)展，通貨膨脹目標(biāo)制受到越來越多的國家的中央銀行的關(guān)注。IMF（2005）則將通貨膨脹目標(biāo)制的前提條件歸納為四個方面：一是中央銀行的獨(dú)立性；二是設(shè)計(jì)良好的基礎(chǔ)設(shè)施；三是完善的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；四是健康的金融體系。

關(guān)于我國是否滿足通貨膨脹目標(biāo)制實(shí)施條件的爭論，主要分為兩個方面。蔡志剛（2004）認(rèn)為我國并不滿足實(shí)施通貨膨脹目標(biāo)制的前提，不提倡立即實(shí)行；姜波克和朱云高（2004）賜認(rèn)為我國已具備前述條件，可以將通貨膨脹目標(biāo)制納入貨幣政策的選擇范圍。本文將從貨幣政策的目標(biāo)、中央銀行的獨(dú)立性、衡量通貨膨脹率的指標(biāo)、信息變量的引入、金融體系的完善等方面對通貨膨脹目標(biāo)制在我國的適用性進(jìn)行論證。

（一）貨幣政策的目標(biāo)。

我國當(dāng)前的貨幣政策目標(biāo)是“保持貨幣幣值，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長”。但實(shí)際運(yùn)行中的目標(biāo)包括了穩(wěn)定物價、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保證就業(yè)、促進(jìn)國際收支平衡五大目標(biāo)。一方面，這五大目標(biāo)在實(shí)施的過程中不可避免地存在突破。另一方面，目標(biāo)的多樣性也使得中央銀行在制定貨幣政策的過程中背著極大的目的包袱，要在各大目標(biāo)之前權(quán)衡，最終的結(jié)果可能是喪失政策實(shí)施的有效性，錯過調(diào)整經(jīng)濟(jì)的有效時限。就拿保證就業(yè)與穩(wěn)定物價來說，對于發(fā)展中國家而言，保證就業(yè)不僅有經(jīng)濟(jì)上的含義還有政治上促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧的含義。但是，失業(yè)和通貨膨脹率之前存在著反向變化的關(guān)系。當(dāng)失業(yè)率很高時，維持物價穩(wěn)定需要承擔(dān)極大的失業(yè)成本，貨幣政策不可能仍然以物價穩(wěn)定為首要目標(biāo)，降低失業(yè)率必然成為實(shí)施貨幣政策要解決的首要問題。豒對于政策目標(biāo)之間的沖突問題，我們可以采用一種較為靈活的通貨膨脹目標(biāo)規(guī)定。斯文森(Svensson,1997)認(rèn)為，即使選擇了最優(yōu)貨幣政策的安排規(guī)則，也不能完全消除實(shí)際通貨膨脹率和通貨膨脹目標(biāo)值或目標(biāo)區(qū)間之間的偏離，所以可以將通貨膨脹預(yù)測值視為一個政策中介目標(biāo)。通過實(shí)施靈活通貨膨脹目標(biāo)制，中央銀行不僅關(guān)心通貨膨脹，而且還關(guān)心產(chǎn)出缺口，因而對通貨膨脹目標(biāo)的限定相對比較寬松，可以弱化不同貨幣政策目標(biāo)之間的矛盾與沖突。

（二）中央銀行的獨(dú)立性。

中央銀行只有通過健全其獨(dú)立性的法律框架才能通過言行一致獲得公認(rèn)的可信度。豓央行的獨(dú)立性主要是指其在改造制定與實(shí)施貨幣政策時可以不受來自行政、立法和司法機(jī)構(gòu)壓力的自主性。只有在保證央行獨(dú)立性的基礎(chǔ)上才能夠保證其前瞻性貨幣政策的順利實(shí)施?！跋鄼C(jī)抉擇”的貨幣政策已經(jīng)被世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)踐證明了具有根本的缺陷。只有在確定長期目標(biāo)并對其預(yù)期趨勢作出判斷的基礎(chǔ)上制定政策措施才可以避免未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展與長期目標(biāo)出現(xiàn)較大的偏差。

2003年12月修訂的 《中國人民銀行法》規(guī)定中國人民銀行隸屬于國務(wù)院，擁有制定和實(shí)施貨幣政策、穩(wěn)定物價等權(quán)限。這一規(guī)定一方面從法律上賦予中央銀行實(shí)施貨幣政策的權(quán)限，一方面也從法律上確定了貨幣政策的最終決定權(quán)屬于政府。當(dāng)前我國央行在制定貨幣政策時尚不具備適宜的獨(dú)立性，使我國實(shí)際通貨膨脹目標(biāo)制不具備制度前提。因此，我們應(yīng)根據(jù)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況適度地修改《中央銀行法》，擴(kuò)大中央銀行的獨(dú)立性，明確中央銀行行長的責(zé)任范圍。、

特別地，中央銀行的獨(dú)立性可以體現(xiàn)在貨幣政策的穩(wěn)定程度上。當(dāng)央行可以獨(dú)立地預(yù)測經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期趨勢并據(jù)此制定出具有前瞻性的貨幣政策時，可以大大地提高政策實(shí)行的時限。有研究表明，通貨膨脹目標(biāo)制實(shí)行的時間越長，該政策對降低通貨膨脹率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長越有效。豔社會公眾需要足夠的時間來相信貨幣政策的有效性，只有增強(qiáng)政策的穩(wěn)定性才能強(qiáng)化政策制定的紀(jì)律和責(zé)任，以此獲得公眾的信任。

（三）衡量通貨膨脹率的指標(biāo)以及信息變量的引入。

從最廣義的范圍來講，一般采用消費(fèi)價格指數(shù)來定義通貨膨脹目標(biāo)價格指數(shù)。但是消費(fèi)價格指數(shù)中含有諸如：貿(mào)易條件、利息等易變性的央行無法控制的因素。在實(shí)踐中可以將易變性因素從消費(fèi)價格指數(shù)中剔除，使該指標(biāo)能更真實(shí)地反映通貨膨脹的水平。這種剔除易變指標(biāo)后的消費(fèi)價格指數(shù)稱為核心價格指數(shù)。在通貨膨脹目標(biāo)制下，采用核心價格指數(shù)表示的通貨膨脹指數(shù)偏離了目標(biāo)區(qū)間比采用消費(fèi)價格指數(shù)表示的偏離要嚴(yán)重得多。豖新西蘭儲備銀行選擇以“基底通貨膨脹”作為衡量尺度，并在政策目標(biāo)協(xié)議中設(shè)定了由國際貿(mào)易商品價格異常波動、間接稅的變化等引起價格變動的免責(zé)條款。英格蘭銀行從2003年11月份開始用剔除了房屋價格對通貨膨脹影響的消費(fèi)物價統(tǒng)一指數(shù)（HICP）代替了適用多年的剔除了按揭貸款利息因素的零售物價指數(shù)（RPIX）。

信息變量是通貨膨脹目標(biāo)制的一大特色構(gòu)成要素。那些把通貨膨脹目標(biāo)保持在理想范圍內(nèi)需要與預(yù)測通貨膨脹相關(guān)的信息被稱為“信息變量”。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，其更多的時候是處于一種不平衡的狀態(tài)，內(nèi)生經(jīng)濟(jì)變動具有極大的不確定性的同時轉(zhuǎn)型中的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對于貨幣政策的沖擊也十分敏感，即使極小的沖擊也會對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生影響。信息變量的優(yōu)勢在于中央銀行可以全面評估宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，而不必對單一指標(biāo)波動或者暫時的沖擊做出“機(jī)械式反應(yīng)”，以避免出現(xiàn)貨幣政策操作上的隨機(jī)性，增強(qiáng)貨幣政策的作用效果。豗例如：英國在實(shí)施通貨膨脹目標(biāo)制后，其中央銀行所監(jiān)測的經(jīng)濟(jì)變量主要包括各種通貨膨脹率、經(jīng)濟(jì)部門的定價行為、各層次貨幣供應(yīng)量、從官方利率到市場利率的各種利率水平、英鎊對主要貨幣的匯率、總供給和總需求以及勞動力市場的狀況等。

（四）金融體系的完善。

穩(wěn)健的金融體系是一國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康發(fā)展，減少外部經(jīng)濟(jì)力量沖擊的最根本的前提。當(dāng)一國以更加開放的姿態(tài)面對世界經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇與沖擊時，就需要加強(qiáng)其自身各“零件”組合的完整性。從歷次金融危機(jī)的爆發(fā)的經(jīng)驗(yàn)來看，主要受災(zāi)國都經(jīng)歷了資產(chǎn)價格急劇膨脹，隨后資產(chǎn)價格急劇收縮，從而導(dǎo)致金融體系脆弱性增強(qiáng)、穩(wěn)定性減弱，最后引發(fā)經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的過程。豘

在現(xiàn)代金融體系中，以股票、房地產(chǎn)、債券為代表的資產(chǎn)在貨幣政策操作中的地位越來越重要。在通貨膨脹目標(biāo)制下，資產(chǎn)價格的非預(yù)期變動將影響中央銀行的通貨膨脹預(yù)測。資產(chǎn)價格相對于商品價格而言，其波動范圍更大，其價格迅速上揚(yáng)會刺激消費(fèi)從而推動價格指數(shù)的上升；而其價格下降則會加速資產(chǎn)價值的縮水。資產(chǎn)價格波動會影響通貨膨脹率的水平，也會加大通貨膨脹目標(biāo)制的傳導(dǎo)機(jī)制的復(fù)雜性，貨幣政策工具應(yīng)該協(xié)助控制資本市場的波動性、完善金融體系，故建立一個包括資產(chǎn)價格在內(nèi)的價格指數(shù)具有其理論上的必要性。

四、結(jié)論

根據(jù)對我國貨幣政策的目標(biāo)、中央銀行的獨(dú)立性、衡量通貨膨脹率的指標(biāo)、金融體系的完善程度等方面的分析可以發(fā)現(xiàn)，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌階段，經(jīng)濟(jì)在迅速發(fā)展的同時也面臨著較大的波動性，全面實(shí)行通貨膨脹目標(biāo)制的時機(jī)尚不成熟。但隨著經(jīng)濟(jì)全球化和金融自由化的發(fā)展，通貨膨脹目標(biāo)制具有其內(nèi)在的合理性。我們應(yīng)該從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，積極地發(fā)展經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變貨幣政策目標(biāo)，提高中央銀行的獨(dú)立性，深化市場機(jī)制改革，為通貨膨脹目標(biāo)制的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造合適的環(huán)境。

（作者：武漢大學(xué)本科在讀,研究方向：金融學(xué)）

注釋：

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