導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇評估制度論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、工傷保險和勞動保護制度評估的指標設(shè)計

評估制度發(fā)展，不僅要考量制度中總量指標是否增長，還要根據(jù)結(jié)構(gòu)和效率指標做出科學判斷。工傷保險和勞動保護制度評估指標內(nèi)容為：

（1）工傷保險覆蓋面和享受群體指標，考察參保人群與享受工傷保險待遇人群的變化。

（2）工傷保險待遇水平指標，說明工傷保險待遇水平能否保障傷殘勞動者及家屬的基本生活。

（3）工傷保險與其他保障項目比較指標，說明工傷保險在社會保障體系中的地位和作用。

（4）工傷保險水平國際比較指標，從開放視角下考察工傷保險和勞動保護制度的國際水平。

（5）工傷保險基金運行統(tǒng)計指標，可以評價工傷保險基金運營情況。

（6）工傷事故認定制度執(zhí)行指標，從工傷認定程序、規(guī)則和發(fā)生工傷認定群體的賠付的角度，以及工傷認定制度內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行評估。

（7）工傷保險費率機制指標，可評價保險費率確定的公平性和有效性，看工傷費率是否能夠達到促進企業(yè)安全生產(chǎn)的目標。

（8）工傷預防康復和勞動保護制度運行績效指標，用于評價“三位一體”的工傷保險和勞動保護制度的實施狀況。

（9）工傷保險和勞動保護制度管理評價指標，考查制度管理體制運行中的諸如管理成本、人員結(jié)構(gòu)以及機構(gòu)設(shè)置的相關(guān)指標。在上述9個指標中，指標（1）至（5）側(cè)重基于宏觀角度評價工傷保險制度運行發(fā)展的水平和效果，即發(fā)展水平評估指標；而指標（6）至（9）是基于工傷保險制度自身運行的角度，考察其結(jié)構(gòu)和效率，即制度綜合評估指標。在上述指標選取的基礎(chǔ)上，本文構(gòu)建工傷保險和勞動保護評估指標體系。該體系分別由總目標層、主體指標層和分類指標層構(gòu)成。其中，總目標層為工傷保險和勞動保護評估指標體系，表明評價的總體結(jié)果，反映工傷保險和勞動保護制度的總體發(fā)展水平；主體指標層由工傷保險和勞動保護制度評估9大指標構(gòu)成，表明工傷保險和勞動保護子項目的評價結(jié)果及發(fā)展水平，構(gòu)成一級子系統(tǒng)；分類指標層由參保人數(shù)、工傷保險給付水平、覆蓋面比較等29個具體指標構(gòu)成，表明工傷保險和勞動保護子項目中各分項的發(fā)展水平及程度，構(gòu)成二級子系統(tǒng)。

三、工傷保險和勞動保護制度的定量評估

本文選取1994—2011年的工傷保險樣本數(shù)據(jù)，利用工傷保險覆蓋面和享受群體指標以及基金運行等指標進行因子分析，對工傷保險和勞動保護制度的發(fā)展水平進行定量評估。經(jīng)過KMO和巴特利特球度檢驗得：KMO值為0.716，大于0.6，表明基本適合進行因子分析。巴特利特球度檢驗統(tǒng)計量的觀測值是609.798，對應(yīng)概率p接近于0，表明適合進行因子分析。各指標數(shù)據(jù)作因子分析后的因子旋轉(zhuǎn)結(jié)果，包含各因子變量的方差貢獻率和累計方差貢獻率，累計方差貢獻率表示前m個因子刻畫的總方差占原有變量總方差的比例。從初始解中提取了2個公共因子后，對原變量總體的刻畫情況，這是由于分析過程中我們指定了提取方差貢獻率大于1的公共因子。可見，如果提取2個公共因子，那么它們可以描述原變量總方差的87.240%，大于85%，可以認為，這2個因子基本反映了原變量的絕大部分信息，缺失信息很小。是按照方差極大法對因子載荷矩陣旋轉(zhuǎn)后的結(jié)果，可以得出結(jié)論：第一主成分為覆蓋面以及待遇水平指標，主要反映工傷保險覆蓋情況及基本待遇狀況，且在當前經(jīng)濟發(fā)展水平下，覆蓋面與待遇水平的高低仍是影響工傷保險發(fā)展最重要的因素。第二主成分為基金運營指標，基本反映了基金結(jié)余、收支增長率等指標。從所提取的2個公共因子，以及各2個公因子對于各項指標的載荷大小來看，工傷保險和勞動保護制度綜合評價指標體系的客觀指標的設(shè)計中，關(guān)于各子體系的劃分及其相關(guān)下層客觀指標構(gòu)成的設(shè)計結(jié)果與數(shù)據(jù)分析相互驗證，充分表明了該綜合評價指標體系構(gòu)建的合理性。SPSS根據(jù)因子得分函數(shù)自動計算各樣本的2個因子得分，這樣就把原來的14個指標濃縮成相互獨立的2個公因子，一方面達到了降維的目的，另一方面也排除了指標之間的相關(guān)性，為下面綜合指數(shù)的構(gòu)建奠定了基礎(chǔ)。2個公因子從不同程度上反映了各個指標的信息，2個公因子按照特征根比累計貢獻得到公因子系數(shù)，并最終計算綜合得分N，由N的值可以反映工傷保險與勞動保護的動態(tài)時間發(fā)展狀況或地區(qū)間發(fā)展水平的差異。本次評估采用的是時間序列數(shù)據(jù)，若采用省份、城市等數(shù)據(jù)，可以對區(qū)域發(fā)展情況進行對比。工傷保險與勞動保護評估綜合得分結(jié)果表明，中國工傷保險和勞動保護制度改革發(fā)展趨勢是1999年之前處于下降趨勢，1999年下降到歷史最低水平，得分僅為-1.06；2000年之后緩慢回升，到2004年達到當期歷史最好水平，為0.04分；之后綜合得分穩(wěn)步提高，得分在2011年達1.73。原因是2004年《工傷保險條例》實施后，工傷保險制度取得了全面的發(fā)展。從2004—2011年，工傷保險與勞動保護評估綜合得分逐年上升，一直保持持續(xù)良好的發(fā)展態(tài)勢，制度改革取得了一定的社會和經(jīng)濟效益。但是，我們也需要認識到目前我國工傷保險和勞動保護制度的綜合得分仍然不理想，制度的可持續(xù)發(fā)展仍然存在很多問題。

四、完善工傷保險和勞動保護制度的對策建議

1.繼續(xù)擴大制度覆蓋面，實現(xiàn)全體勞動者享有該基本保障制度

工傷保險制度應(yīng)該隨著經(jīng)濟的發(fā)展，不斷吸收新的群體，最終讓社會全體勞動者都能夠受到保護，將從事經(jīng)濟活動和非經(jīng)濟活動的人都包括在整個工傷保險制度之中，例如，奧地利、丹麥、芬蘭等，挪威、瑞典、突尼斯等國已經(jīng)把個體經(jīng)營者納入工傷保險制度中[3]。

2.建立集預防、康復和補償“三位一體”的工傷保險制度

工傷保險制度只有以工傷預防為主，達到工傷預防、康復和補償三者的有機結(jié)合，才能日趨完善。一要牢固樹立“安全第一，預防為主”的觀念，遵守勞動安全衛(wèi)生法規(guī)制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全標準和規(guī)程。二要構(gòu)建科學合理的工傷保險預防費用投入機制。三要強化職工工傷預防培訓上崗制度，對企業(yè)領(lǐng)導和職工進行系統(tǒng)經(jīng)常性的工傷預防知識教育。四要積極開展職業(yè)傷害康復工作，對具有一定勞動能力并需要通過專門培訓恢復或者提高勞動能力的傷殘人員進行康復訓練。

3.規(guī)范和完善工傷保險管理制度

規(guī)范和完善工傷保險管理制度，一要不斷完善我國工傷保險行業(yè)差別費率和浮動費率制度。實行工傷保險行業(yè)差別費率每3年調(diào)整一次，同時，全面實行工傷保險浮動費率。二要完善工傷保險待遇給付。第一，調(diào)整工傷保險待遇結(jié)構(gòu)，逐步提高待遇水平，實行保障基本生活與適當經(jīng)濟補償相結(jié)合；第二，完善工傷待遇合理調(diào)整機制，確定工傷保險待遇水平隨物價和工資增長做出適當上調(diào)。三要增加工傷事故的精神損害賠償。在傷殘補助金之外，還應(yīng)當根據(jù)傷殘程度支付一次性精神賠償費。四要理順工傷保險管理體制，可以由國家和各省設(shè)立獨立的事業(yè)單位負責基金運作，實行省級統(tǒng)籌，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責制定政策和工傷基金的監(jiān)管，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進。

篇2

就國家和地區(qū)層面而言，歐美各國（英國、美國、加拿大、荷蘭、德國、瑞典、芬蘭、瑞士等）相繼于20世紀80～90年代開發(fā)出較好的可持續(xù)發(fā)展指標體系。英國政府選取了13個專題，共包括146項可持續(xù)性指標。美國克利夫蘭的生態(tài)城市議程中包含了空氣質(zhì)量、氣候變遷、多元化、能源、綠色建筑、綠色空間、公共建設(shè)、小區(qū)特色、居民健康、可持續(xù)發(fā)展、運輸選擇等綱領(lǐng)性目標要求。加拿大溫哥華的生態(tài)城市建設(shè)指標體系包括固體廢棄物、交通運輸、能源、空氣排放、土壤與水、綠色空間、建筑等。2001年，中國科學院完成《中國城市可持續(xù)發(fā)展指標》，包括生存支持系統(tǒng)、發(fā)展支持系統(tǒng)、環(huán)境支持系統(tǒng)、社會支持系統(tǒng)和智力支持系統(tǒng)等5項146個要素層指標。2003年，原國家環(huán)?？偩种贫ā渡鷳B(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標》，分經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護和社會進步三個大項，指標控制在22個以內(nèi)。2005年，建設(shè)部頒布《國家生態(tài)園林城市標準（暫行）》，分城市生態(tài)環(huán)境、城市生活環(huán)境和城市基礎(chǔ)設(shè)施3項共19個指標。2007年，中國城市科學研究會完成《宜居城市科學評價制度》，圍繞社會文明度、經(jīng)濟富裕度、資源承載度、生活便宜度和公共安全度等6項進行評價。近年來，天津、唐山、上海、深圳、貴陽、重慶、合肥等國內(nèi)城市紛紛提出生態(tài)城市的發(fā)展目標，并進行了各自的生態(tài)城市指標體系研究。

目前的研究大致將生態(tài)城市指標體系的結(jié)構(gòu)形式分為三類：一類是通過對城市自然、經(jīng)濟、社會三個子系統(tǒng)的分析，將指標體系分為自然生態(tài)指標、經(jīng)濟生態(tài)指標和社會生態(tài)指標。這類指標體系較為常見，為大多數(shù)人所采用：一類是基于對城市生態(tài)系統(tǒng)的分析，從城市生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能和協(xié)調(diào)度三方面建立的生態(tài)城市指標體系；另一類是根據(jù)《深圳宣言》從生態(tài)安全、生態(tài)衛(wèi)生、生態(tài)產(chǎn)業(yè)代謝、生態(tài)景觀整合、生態(tài)意識培養(yǎng)五個層面建立指標體系。張坤民、溫國宗等從經(jīng)濟學、生態(tài)學和社會政治學三個學科角度出發(fā)，設(shè)計了中國生態(tài)城市可持續(xù)發(fā)展的指標體系與綜合評價發(fā)放。盛學良、彭補拙等提出生態(tài)城市指標體系篩選、設(shè)計的八個主要原則。吳瓊、王如松等在對生態(tài)城市的理論和內(nèi)涵詳細分析的基礎(chǔ)上，采用專家咨詢的定性和定量信息構(gòu)建了揚州生態(tài)城市評價指標體系，并提出全排列多邊形圖示指標評價方法，以評價生態(tài)城市在各個規(guī)劃時段的建設(shè)成效。?？怂嚨纫曰盍?、組織、恢復力三方面構(gòu)建生態(tài)型城市的指標體系，采用生態(tài)喜用健康的理論與方法，參考國家環(huán)?？偩诸C布的生態(tài)縣、市、省建設(shè)指標（試行）以及國內(nèi)外生態(tài)城市建設(shè)中的常用指標，運用專家咨詢等方法從100多項有關(guān)指標中篩選出44項主要指標，并提出各項指標因子的標準值和評價方法。宋永昌、戚仁海、由文輝等從城市生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能和協(xié)調(diào)度三方面構(gòu)建了生態(tài)城市的指標體系，提出了指標標準制訂的五項原則。

陳軍飛、王慧敏采用綜合加權(quán)法確定各指標的權(quán)重，彌補了主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法各自的缺陷，建立了生態(tài)城市評價的灰色關(guān)聯(lián)度模型。朱興平、曹榮林指出加權(quán)線性求和在判斷城市生態(tài)綜合效應(yīng)上的不足，提出建立一種均衡發(fā)展論和協(xié)調(diào)論為導向的指標體系數(shù)學模型。焦勝、曾光明等對生態(tài)城市指標體系的不確定性進行了研究，提出用“彈性”原則建構(gòu)指標體系。董憲軍對生態(tài)城市的概念、戰(zhàn)略性規(guī)劃思想及我國建設(shè)生態(tài)城市的政策選擇進行了研究，他專門討論了“西部大開發(fā)”中的生態(tài)城市建設(shè)問題，強調(diào)生態(tài)城市建設(shè)應(yīng)該具有全球觀。王飛兒以城市生態(tài)系統(tǒng)為研究對象，提出了生態(tài)城市可持續(xù)發(fā)展能力體系及評估體系。朱春玉深入研究了現(xiàn)行的城市規(guī)劃相關(guān)法律如何變革以適應(yīng)生態(tài)城市建設(shè)，闡明管理機制對于生態(tài)城市建設(shè)的重要性。宋榮興以青島市為案例，對城市生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展進行了深入分析和研究，并提出適合我國城市生態(tài)系統(tǒng)評價的指標體系和模型。郭秀銳以廣州為案例，進行城市生態(tài)系統(tǒng)健康研究，深入探討城市生態(tài)系統(tǒng)評價理論和方法，提出以城市生態(tài)學與系統(tǒng)生態(tài)學為基礎(chǔ)的城市生態(tài)系統(tǒng)健康評價理論。孟民從城市生態(tài)經(jīng)濟社會復合系統(tǒng)理念出發(fā)，構(gòu)建了吉林省生態(tài)經(jīng)濟城市綜合評價指標體系。寧艷杰以定性和定量相結(jié)合，建立了城市生態(tài)住區(qū)層面的評價指標體系，共有51個要素層指標構(gòu)成。申振東等動生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、民生改善、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)文化、廉潔高效六方面入手，提出貴陽市構(gòu)建生態(tài)文明城市的33項指標和監(jiān)測方法。徐雁、楊根輝、李強、宮明達、李春梅、寧小莉、寧偉等基于不同的視角對生態(tài)城市指標體系進行研究。

目前國內(nèi)外對生態(tài)城市指標體系和評價方法的研究存在的主要問題有：（1）對于生態(tài)城市的概念和內(nèi)涵的認識有待提高；（2）指標體系過于龐雜，可操作性較差，指標設(shè)計存在缺陷；（3）對指標的動態(tài)性缺乏研究，指標彈性較差；（4）沒有形成一套科學、權(quán)威、通用的指標體系和評價方法。本研究的主要方法包括文獻資料收集、實地調(diào)研、專家咨詢、民眾訪談、定量與定性相結(jié)合、比較分析等。

生態(tài)城市評價指標選取原則與方法

1指標體系選取原則及結(jié)構(gòu)

城市是一個復雜的巨系統(tǒng)，包含著復雜的資源和生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及社會結(jié)構(gòu)。全面而客觀的評價一個城市的生態(tài)城市建設(shè)水平，需要有一個科學的指標體系構(gòu)建原則，生態(tài)城市指標體系的建立應(yīng)遵循以下原則。

（1）科學性與可操作性原則。指標體系結(jié)構(gòu)的擬定，指標的取舍，公式的推導都要有科學的根據(jù)，只有堅持科學原則，獲取的信息才具有可靠性和客觀性，評價的結(jié)果才具有可信性。以科學理論為指，以客觀系統(tǒng)內(nèi)部要素以及其本質(zhì)聯(lián)系為依據(jù)，既要考慮理論上的完備性、科學性和正確性，又要避免指標的重疊和簡單羅列。同時，合理地選擇指標，使其具有可測性和可操作性，指標的設(shè)計要求概念明確、清楚，能方便地采集數(shù)據(jù)與收集情況，要考慮現(xiàn)行科技水平，計算方法容易掌握，統(tǒng)計和分類方法要一致，所需數(shù)據(jù)容易統(tǒng)計，統(tǒng)計數(shù)據(jù)確保權(quán)威性。

（2）定性和定量相結(jié)合。即在定性分析的基礎(chǔ)上，還需進行量化處理。只有通過量化，才能較為準確地揭示事物的本來面目。衡量指標以量化為主，但對于一些在目前難以量化且意義重大的指標，可考慮設(shè)立“門檻條件”。

（3）特色與共性相結(jié)合。指標的選擇要全面，但應(yīng)該區(qū)別主次、權(quán)重。盡可能采用國內(nèi)外普遍使用的綜合指標以利用其在不同區(qū)域的復制和推廣，同時也要兼顧區(qū)域特色，突出自身特點。

（4）可達性與前瞻性相結(jié)合。選擇指標要從實際情況出發(fā)，要根據(jù)城市的具體情況，選擇具有代表性的綜合指標和具體指標，指標必須明了和明確。指標體系不僅要反映一定時期的實際情況，而且還能被跟蹤、檢驗其變化情況。既要考慮設(shè)定的指標在近期能夠是實現(xiàn)，又要考慮社會經(jīng)濟的發(fā)展進步，使指標均有一定的可預見性和超前性。

（5）系統(tǒng)與獨立相結(jié)合。指標體系應(yīng)能全面反映生態(tài)城市的本質(zhì)特征和整體性能，應(yīng)當包括生態(tài)城市所涉及到的眾多方面，使其成為系統(tǒng)。應(yīng)注意使指標體系層次清楚、結(jié)構(gòu)合理、相互關(guān)聯(lián)、協(xié)調(diào)一致。要抓住主要因素，以保證評價的全面性和可信度。通過對已有研究成果的分析總結(jié)和研究討論，我們將指標體系確定為三層結(jié)構(gòu)，分別為目標層、路徑層和指標層。目標層指構(gòu)建生態(tài)城市所要達成的目標，包括生態(tài)環(huán)境健康、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會和諧進步三部分內(nèi)容。路徑層指達成以上目標的路徑選擇，包括環(huán)境質(zhì)量良好、資源合理利用、生態(tài)技術(shù)適用、居民生活豐裕、產(chǎn)業(yè)循環(huán)高效、服務(wù)體系完善及管理機制健全七條路徑。具體的指標見圖1。

此指標體系結(jié)構(gòu)充分反映了生態(tài)城市的內(nèi)涵，即包含了環(huán)境、經(jīng)濟和社會三個維度的重要內(nèi)容，符合大多數(shù)研究成果對生態(tài)城市的定義，是比較合理的。進一步說，在生態(tài)環(huán)境健康的目標層下，包含了環(huán)境質(zhì)量良好、資源合理利用和生態(tài)技術(shù)適用三條路徑，囊括環(huán)境質(zhì)量、資源節(jié)約和利用以及生態(tài)技術(shù)三大重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。在經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的目標層下，包含了居民生活豐裕、產(chǎn)業(yè)循環(huán)高效兩條路徑，涵蓋城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以人為本、循環(huán)經(jīng)濟等先進理念，體現(xiàn)中央政策。社會和諧進步的目標層下包含服務(wù)體系完善和管理機制健全兩條路徑，涵蓋人與人的和諧、人與社會的和諧的宜居生態(tài)城市理念，體現(xiàn)生態(tài)城市對完善的服務(wù)體系和高效廉潔行政管理機制的內(nèi)在要求。

2指標選取

指標的選取分為初選和精選兩個階段，整個指標選取以文獻分析和專家調(diào)查問卷等手段方法為主。初選階段，可分為兩大步驟。

（1）首次初選，建立指標庫。參考國內(nèi)外生態(tài)城市指標體系相關(guān)研究成果，將已有指標體系成果中出現(xiàn)的指標按環(huán)境、經(jīng)濟和社會三個維度進行分類羅列，并將其中重復、相近或無法操作的指標進行初步排除，構(gòu)建指標庫。該指標庫共包含377項指標（其中環(huán)境指標161項、經(jīng)濟指標78項、社會指標138項），涵蓋國內(nèi)外30多個地區(qū)和城市生態(tài)指標體系的研究成果（包括北京、天津、中新天津生態(tài)城、曹妃甸國際生態(tài)城、重慶、鄭州、南昌、沈陽、廈門、哈爾濱、溫州、南京、洛陽、商丘、淮南、貴陽、佛山、宜春等等）。

（2）二次初選，并設(shè)立門檻條件。將首次初選出來的指標庫中的指標按上節(jié)所述指標選取原則，經(jīng)專家論證會論證，從中選取61項關(guān)鍵性指標，建立二次初選指標庫。同時考慮到一些重要但難以量化的指標總結(jié)成五項“門檻條件”，擬定性考察，包括：①綠色理念的樹立，從政府到民眾把生態(tài)城市作為發(fā)展目標；②初步建立保護生態(tài)環(huán)境的機制；③環(huán)境質(zhì)量在全國名列前茅（某項環(huán)境質(zhì)量指標在全國排名150位之前）；④初步建立生態(tài)城市技術(shù)保障體系（有生態(tài)城市規(guī)劃、有生態(tài)城市專家?guī)欤?；⑤已獲評國家級生態(tài)環(huán)境良好城市稱號（如國家園林城市等）。指標精選，將61項初步擬定的關(guān)鍵性指標和門檻條件編制成專家評議表，通過網(wǎng)絡(luò)、專家座談、學術(shù)研討、論壇及發(fā)放問卷等多種形式征詢各領(lǐng)域?qū)＜业囊庖姾徒ㄗh。專家評議表回收后，經(jīng)科學統(tǒng)計和反復分析討論，得出最終32項指標。

生態(tài)城市評價指標體系構(gòu)建

1調(diào)查概況

此次專家問卷的發(fā)放自2010年11月起，陸續(xù)通過會議現(xiàn)場、網(wǎng)絡(luò)等形式發(fā)放。問卷共發(fā)放120份，回收91份，回收率75.8%，有效問卷84份，有效率92.3%。

2專家基本情況

本次調(diào)查專家來源主要分為政府部門、其他事業(yè)單位、研究院、高效、公司等。被調(diào)查專家的專業(yè)背景設(shè)計城市規(guī)劃類、景觀類、建筑類、生態(tài)環(huán)境類、工程類、社會經(jīng)濟管理類等。具體構(gòu)成比例如圖2所示。將所有指標按照專家認可的情況進行排名，并取有50%以上專家認可的指標，共28項，另有4項為專家針對指標體系提出的酌情增加項。見表1。

3指標賦值及體系構(gòu)建

指標賦值是構(gòu)建指標體系的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)國內(nèi)外已有指標體系的理論及實踐成果，經(jīng)多次專家論證，綜合分析與權(quán)衡，對各項指標進行賦值。賦值的基本原則根據(jù)宋永昌等的研究成果：（1）凡已有國家標準或國際標準的指標，盡量采用規(guī)定的標準值；（2）參考國外具有良好特色的城市的現(xiàn)狀值作為標準值；（3）參考國內(nèi)城市的現(xiàn)狀值，做趨勢外推，確定標準值；（4）依據(jù)現(xiàn)有的環(huán)境、社會及經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展理論，力求定量化作標準值；（5）對那些目前統(tǒng)計數(shù)據(jù)不十分完整，但在指標體系中又十分重要的指標在缺乏有關(guān)指標統(tǒng)計數(shù)據(jù)前，暫用類似指標替代。指標賦值及單位間見表1。

表1給出了我國生態(tài)城市評價指標體系，本體系分為三層指標，第一次層次為目標層，包括生態(tài)環(huán)境健康、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會和諧進步。第二層次為路徑層，是第一層的細分，生態(tài)環(huán)境健康又可分為環(huán)境質(zhì)量良好、資源合理利用和生態(tài)技術(shù)使用；經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展又可分為居民生活豐裕和產(chǎn)業(yè)循環(huán)高效；社會和諧進步又可分為服務(wù)體系完善和管理機制健全。第三層次為具體指標層，共有32項具體指標，專家認可度都在50%以上。

結(jié)論和展望

篇3

摘要：檔案安全風險評估專家制度是檔案安全風險評估制度保障體系中的重要組成部分。本文在分析檔案安全風險評估中對專家需求、專家的角色功能定位的基礎(chǔ)上，力圖從專家遴選機制、運行機制、咨詢機制、激勵機制、責任追究機制等幾個方面構(gòu)建檔案安全風險評估專家制度。檔案期刊

 

關(guān)鍵詞：檔案安全風險評估;專家制度;專家;制度設(shè)計;機制

 

檔案安全風險評估專家制度是檔案安全風險評估制度保障體系中的重要組成部分。檔案安全風險評估專家是指在檔案安全風險評估過程中，在檔案安全領(lǐng)域具有專業(yè)研究，擁有科學化、技術(shù)化的檔案安全知識或者掌握檔案安全風險評估的科學方法、工具的人，他們在檔案安全風險評估中能夠進行專業(yè)指導或是給出獨立客觀的意見，是檔案安全風險評估科學性的重要保障。專家在檔案安全風險評估工作中扮演著越來越重要的角色，但目前專家參與評估存在很大的主觀性、隨意性，且工作缺乏規(guī)范化、制度化的管理措施。本文主要探討如何構(gòu)建科學、完善的檔案安全風險評估專家制度，以充分發(fā)揮專家作用，保障檔案安全風險評估的科學性。

1檔案安全風險評估對專家的需求

1.1評估指標體系的建立、修正與完善

檔案安全風險評估指標是評估的工具，沒有評估指標就無法開展評估工作，因此指標設(shè)計是開展評估工作的前提。因此構(gòu)成檔案安全風險的評估指標也很多，至少有幾十種，如青島市的檔案安全風險評估指標就涉及了21種風險因素、70項風險因子。只有這樣才能準確有效地找出各個檔案安全風險點(風險因素)，并對其發(fā)生的概率進行預測和判斷。由此可見，建立健全科學、合理的檔案安全風險評估指標體系，必須借助專家的智力支持。

1.2評估方案、評估結(jié)果的分析評價

評估工作的有效開展必須基于詳細、科學、周全的評估方案，在評估方案的制定過程中，需要專家對評估方案的科學性進行分析評價，并協(xié)助參與方案的修正與完善工作。此外在評價評估結(jié)果的科學性、準確性時，也需要專家參與進來。

1.3檔案安全風險的實地評估及評估過程中的技術(shù)指導

專家參與檔案安全風險的實地評估，能夠確保評估的科學性與技術(shù)性;專家在進行實地評估的過程中提供技術(shù)指導，包括對評估人員進行培訓、統(tǒng)一評估的標準與尺度，保證評估結(jié)果的公平與公正。

1.4評估相關(guān)政策、制度的制定與完善

制定評估政策、制度，是實現(xiàn)檔案安全風險評估規(guī)范化、制度化的重要要求。在政策、制度的制定與完善中，需要發(fā)揮專家參謀和智囊作用，對風險評估政策、制度制定中存在的難點問題、重點問題進行探討，并提出建設(shè)性的意見和建議。

2檔案安全風險評估專家制度的構(gòu)建

檔案安全風險評估專家制度構(gòu)建，可從專家遴選機制、運行機制、咨詢機制、激勵機制、責任追究機制等幾個方面展開。

2.1專家遴選機制

2.1.1專家結(jié)構(gòu)構(gòu)成情況第一，專業(yè)結(jié)構(gòu)。為實現(xiàn)專業(yè)、專長配比組合的最優(yōu)化，檔案安全風險評估專家應(yīng)包括以下幾個專業(yè)的專家：檔案學、風險管理、風險評估、檔案保護技術(shù)、計算機技術(shù)、工程技術(shù)、信息化，等等。在實際工作中，不同專業(yè)結(jié)構(gòu)的專家對于同一工作事項很可能會形成不同的觀點，有時有些觀點還會截然相反，因此建立專家組合并非把不同專業(yè)結(jié)構(gòu)的檔案安全風險評估專家簡單地組合在一起開展工作，而是要建立機制，明確專家的職責分工，使不同專業(yè)結(jié)構(gòu)的專家進行密切合作。第二，年齡結(jié)構(gòu)。研究發(fā)現(xiàn)，專家的年齡段與其創(chuàng)造力有密切的關(guān)系。美國學者朱克曼對美國67位諾貝爾獎獲得者首次做出重大貢獻時的年齡進行分析，發(fā)現(xiàn)其中84%的人年齡集中在29歲至44歲之間，因此建議檔案安全風險評估專家的年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)以中、青年為主，并兼具老、中、青三個年齡段。第三，職稱結(jié)構(gòu)。專家職稱反映了專家學術(shù)成就、專業(yè)技術(shù)水平和工作能力，為保證專家的整體學術(shù)研究與專業(yè)技術(shù)水平，在檔案安全風險評估專家職稱結(jié)構(gòu)中，獲得高級職稱的專家應(yīng)占絕大部分比例。第四，研究領(lǐng)域。檔案安全風險評估所涉及的專業(yè)知識很廣，且某些領(lǐng)域如檔案信息系統(tǒng)安全風險評估的專業(yè)性極強，因此需要對專家的研究方向與研究領(lǐng)域做進一步要求，使得專家給出的意見與建議更有針對性與權(quán)威性、開展的工作指導更具有專業(yè)性與科學性。

2.1.2專家遴選指標體系專家遴選指標體系主要由以下幾個指標組成：一是基本指標，如學歷、職稱、榮譽等;二是職業(yè)道德修養(yǎng)指標，包括思想品德、職業(yè)修養(yǎng)、智能修養(yǎng)等;三是專業(yè)業(yè)績指標，包括科研成果、檔案管理實踐經(jīng)歷、檔案專業(yè)技能、檔案技術(shù)研發(fā)推廣等。在這些指標體系中容易忽視的是職業(yè)道德指標，這是由于個人的職業(yè)道德修養(yǎng)難以量化和考察所造成的，目前的專家推薦條件一般為學位、職稱、科研成果等容易量化和考察的條件、標準，而職業(yè)道德修養(yǎng)指標鮮有問津。事實上，職業(yè)道德修養(yǎng)這一指標在保障專家作用的實際發(fā)揮方面起到很大的作用。專家往往身兼多職，如不具備較高的職業(yè)道德修養(yǎng)、缺乏責任意識，往往不會在檔案安全風險評估工作中投入足夠的時間與精力，使得專家制度形同虛設(shè)，造成資源的極大浪費，影響檔案安全風險評估的科學性、技術(shù)性和準確性。

2.1.3專家遴選的程序?qū)＜义噙x的程序由遴選公告，個人申請、單位或?qū)＜彝扑]，檔案部門審核、考察，聘任等幾個環(huán)節(jié)構(gòu)成。為了避免專家遴選評審考核形式化、走過場，評審團成員應(yīng)嚴格遵守回避制度，如，一旦進入評審團的專家將不再作為推薦人進行推薦。在專家遴選的過程中，為了提高專家咨詢論證的科學性，建議專家應(yīng)來自不同地區(qū)、不同單位，并且規(guī)避相互之間存在學緣關(guān)系的現(xiàn)象。

2.2專家?guī)爝\行機制

可設(shè)立專家?guī)旃芾砦瘑T會負責專家?guī)斓墓芾恚瘑T會具體負責專家的遴選、聘任、動態(tài)管理、考核、培訓等。對入庫專家實行聘期制管理，聘任期一般為2至3年，擯棄“終身制”;實行“能者上、庸者讓”的原則，定期針對專家業(yè)績和履職情況開展年度考核和屆滿考核，將考核結(jié)果告知通過考核的專家，以便其根據(jù)考核結(jié)果及時改進工作，并且及時清退業(yè)務(wù)水平停滯、工作成績平庸、履職不力者;還要將考核材料整理歸檔，作為下一屆專家評選的參考資料。

2.3專家咨詢機制

專家咨詢是檔案安全風險評估工作中的一項主要內(nèi)容。目前專家咨詢的方式較為單一，多為召開座談會或研討會，這樣的方式容易使專家產(chǎn)生從眾心理，容易傾向于更加權(quán)威者的意見，或服從于大多數(shù)人的意見，削弱專家的客觀性與獨立性，影響專家咨詢的科學性、客觀性、權(quán)威性。因此筆者建議采取多種專家咨詢方法，如德爾菲法、頭腦風暴法、電子會議等，并綜合各種方法的長處，不斷提升專家咨詢的效果。

2.4專家激勵機制

第一，為專家的自我提升提供機遇與平臺。在檔案安全領(lǐng)域中引入風險管理、風險評估理論是近幾年的事情，風險評估專業(yè)技術(shù)和管理人才相對匱乏;此外，現(xiàn)有檔案安全風險評估專家的知識結(jié)構(gòu)有待改善?；谶@樣的現(xiàn)狀，有必要為專家自身專業(yè)素質(zhì)的提升提供平臺，可以提供給專家必要的出國、外地考察、交流、學習、培訓的機會，不斷提升專家的專業(yè)素質(zhì);還可以定期組織不同專業(yè)、不同領(lǐng)域之間的專家開展交流，進一步拓寬專家的思維與眼界。第二，對優(yōu)秀專家進行表彰與獎勵。對表現(xiàn)突出的專家進行表彰，有利于激發(fā)專家的積極性、充分調(diào)動他們的主觀能動性，做好檔案安全風險評估工作。應(yīng)確保表彰與獎勵的形式多樣化，除了采用常規(guī)的獎勵手段，還可采用資助專家的科研經(jīng)費等辦法。

篇4

中圖分類號：G645 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2013）04-0253-02

國家教育部本科教學水平評估體系中對畢業(yè)論了明確規(guī)定，要求學生按照要求完成畢業(yè)論文，以達到檢查學生對基本理論的掌握能力、培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力、鍛煉學生的實踐能力的目的。各高校也要求本科生在完成本科學位論文后取得相應(yīng)的學分才可以獲得本科學士學位證書?？梢姳究茖W位論文對于本科生學習階段的重要性。同時國家教育部對本科學位論文的要求和評估，也督促高校教師要認真輔導學生完成本科學位論文，目的是培養(yǎng)出對社會有用的高素質(zhì)的人才。要做好這項工作，就必須認真解讀國家教育部本科教學評估中本科學位論文的指標體系，理解它吃透它，才能更好的做好這項工作。

一、本科學位論文的基本要求

本科學位論文的基本要求從選題和學位論文質(zhì)量兩方面進行解讀。本科學位論文選題上總體要求是選題的性質(zhì)、難度、分量、綜合訓練等情況要反映本科學位培養(yǎng)目標的要求，而對學生培養(yǎng)目標的核心是通過學習成為對社會有用的人才。從性質(zhì)上解讀，選題就要研究當今社會生產(chǎn)力的最新發(fā)展方向，適應(yīng)社會發(fā)展和需求。即選題要緊密結(jié)合工程、生產(chǎn)實踐和社會實際，難度、工作量適當，體現(xiàn)專業(yè)綜合訓練要求。要求學位論文在實驗、工程實踐和社會調(diào)查等社會事件中完成。從難度上面解讀，要求學位論文所涉及的知識基本在學生所學知識范圍內(nèi)，或?qū)W生通過自學就可以解決這樣一個層面上，選題不能太難，也不能太容易。選題要反映綜合訓練，要在實驗、實習、工程實踐和社會調(diào)查中完成。比如電子信息方向的本科畢業(yè)生就要利用自己所學習的基本知識如電路、信號與系統(tǒng)和通信等選擇應(yīng)用性的課題，如通信中信號干擾問題的研究、路燈亮度隨光線變化的電路設(shè)計與應(yīng)用等課題作為自己的研究方向，不僅聯(lián)系實際，而且將自己的基本知識活學活用。而對于統(tǒng)計學專業(yè)的學生，可以選擇深入生活中進行社會調(diào)查去獲得第一手的數(shù)據(jù)作為選題依據(jù)。對于機械設(shè)計專業(yè)的本科生可以選擇工程實踐方面的課題，并且到實踐中去檢驗理論，如渦輪機轉(zhuǎn)速影響因素的研究等。通過這幾個實例說明選題一定要結(jié)合學生所學習的基本知識作服務(wù)社會創(chuàng)新性的課題。當然選題是在導師的指導下完成的，那么對導師的要求就比較高了，導師一定要理解學位論文選題要求，才能很好的指導學生進行論文選題。選題的性質(zhì)、難度、分量、綜合訓練等情況要反映本科學位培養(yǎng)目標的要求，選題要在工程、生產(chǎn)實踐和社會實際中進行，選題難度、工作量適當，體現(xiàn)專業(yè)綜合訓練要求。

本科學位論文質(zhì)量也是最基本的評估要求之一。選題來源于實踐并且要在實踐中完成，完成得怎么樣，是一個關(guān)鍵問題，就像蓋房子，設(shè)計好方案，是不是嚴格按照要求去做了，這就是本科學位論文的質(zhì)量指標體系。論文的學術(shù)水平、應(yīng)用價值是否較高，能夠反映出學生綜合應(yīng)用所學知識分析問題、解決問題的能力；從寫作方面看，學生是否能夠熟練地應(yīng)用計算機和英語進行論文研究，能否應(yīng)用各種工具查閱文獻獲取有用的信息，能否自己撰寫論文，設(shè)計程序以及表達與交流，這些都是反映論文質(zhì)量高低的一些標準。導師的指導和監(jiān)督也是影響學位論文質(zhì)量的重要標準之一，最基本的要求，導師自己應(yīng)該有一定的學術(shù)研究，并且發(fā)表一定的學術(shù)論文，只有這樣，導師才能很好地指導學生進行研究。導師指導學生的數(shù)量不能太多，指導的學生多了，導師精力有限導致對學生的指導所用時間會分配不均，會導致論文質(zhì)量下降。從選題的角度，要求學生一人一題，這樣學生可以專心做自己的課題?？偟膩碚f，論文要有一定的學術(shù)水平和應(yīng)用價值，能夠反映社會發(fā)展需求，導師要具備一定的學術(shù)水平，如碩士、博士或者講師以上發(fā)表過較高水平學術(shù)論文的教師。學生對畢業(yè)論文的撰寫、表達以及撰寫過程中應(yīng)用計算機、外語和查找文獻的能力都是影響學位論文的重要指標。

二、評估考察點解讀與對策

評估考察點對選題要求是選擇緊密結(jié)合工程、生產(chǎn)實踐和在社會實際中的比例，選題難度、工作量是否適當，是否體現(xiàn)專業(yè)綜合訓練要求，選題是否有一定的重復。選題中題目的要求也很重要，題目是否選擇的太空太大，或是偏離實際等。要求導師在選題時盡量安排課題在實驗、實習和社會實踐中完成，選題應(yīng)該在充分的調(diào)研、反復的論證后由學生答辯后決定，這樣可以避免選擇的題目難度適中，符合評估選題要求。評估考察點對導師的要求，考察點重視指導過程和指導記錄的規(guī)范性。檢查一名導師是否指導的學生超過10人，導師是否符合指導教師資格，是否具有較高的學術(shù)水平，在學位論文的整個指導過程中是否認真指導，即指導記錄是否齊全，論文是否按時認真修改，并保存好修改記錄。這一點上一定要認真選擇符合條件的導師對學生進行指導，同時要求導師也進行一定的科研活動，并且關(guān)注本學科最新研究動態(tài)，這樣可以保證學生的論文質(zhì)量。評估考察點對時間安排的考察點，時間安排是否合理，是否有一定的過程，是否適合本科生在規(guī)定的時間內(nèi)完成。評估考察點對論文真實性的考察，檢測論文是否有抄襲現(xiàn)象。要求重視論文指導過程，并做好記錄和保存，切忌集中記錄、集中指導和集中修改等不好的習慣。

三、對教學改革的影響

本科學位論文完成的基礎(chǔ)是學生首先具備比較扎實的理論知識和初步的創(chuàng)新能力，扎實的基本功來源于學生平常的學習，因而日常對學生的教學活動就顯得尤其重要了。在教學活動中為本科學位論文打下堅實的基礎(chǔ)，首先要做好平常的教學活動，讓學生打好堅實的理論基礎(chǔ)。在教學改革中可以采取每學期進行一定的專業(yè)參觀、實習和見習，增加學生理論聯(lián)系實際的能力，同時通過實踐讓學生在實踐中發(fā)現(xiàn)自己的創(chuàng)新能力。也可以在教學過程中加強學科前沿知識的介紹，激發(fā)學生學習的興趣，指導學生寫小論文，進行發(fā)表。在教學中也可以有針對性的布置一些可行的、學生可以通過已有知識完成的題目，讓學生獨立完成，或是幾個學生一個組完成?？梢妵医逃勘究平虒W水平評估體系中對本科學位論文的要求進一步豐富了大學課堂教學的內(nèi)容。

參考文獻：

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〔2〕黃杰.高校學術(shù)不端行為淺析及有關(guān)學位論文學術(shù)不端行為檢測系統(tǒng)（TMLC）的思考[J].中國高等醫(yī)學研究，2011，（12）：11-12.

〔3〕張美華，虞慧群.學位論文重合率檢測引入的思考[J].長春理工大學學報，2011，32（4）：79-80.

篇5

1存在的問題

1.1 重視程度不夠，內(nèi)在動力缺乏不少學生對畢業(yè)論文的認識程度不夠。①認為畢業(yè)論文對自己學業(yè)不會起到什么實質(zhì)性的作用，不想也不愿去做，采取消極應(yīng)付的態(tài)度。②認為畢業(yè)論文主要是老師做，和自己關(guān)系不是很大。③認為畢業(yè)論文的成績對找工作和考研沒有直接影響，不想投入過多的時間和精力。④在經(jīng)歷十幾年應(yīng)試教育后，很多學生耳濡目染了一些不良習慣，如抄襲等，在畢業(yè)論文這樣一個相對寬松的環(huán)境中派上了用場。認為答辯前只需搜索、復制、粘貼就可大功告成。

1.2基礎(chǔ)不扎實，準備不充分

1.3制度不落實，監(jiān)管不到位

1.4畢業(yè)設(shè)計與求職、考研相沖突，投入精力不足

1.5教師把關(guān)不嚴，失察失誤

2措施

2.1正確認識完成畢業(yè)論文工作的必要性和重要性，充分調(diào)動師生的積極性

2.1.1完成畢業(yè)論文，既要發(fā)揮學生的主體作用，又要發(fā)揮教師的指導作用。

2.1.2指導學生完成畢業(yè)論文，是教學相長的一種重要手段，這對教師自己的科研工作也會帶來幫助。

2.1.3畢業(yè)論文也能檢驗一個學校的教學質(zhì)量體系、科研質(zhì)量體系的真實性和信譽度,是留給學校的一份寶貴財富。通過畢業(yè)論文向?qū)W校交上一份教學成果的答卷，為教學改革、教學發(fā)展提供寶貴的信息和資源，是不可多得的財富。學?？梢院Y選這些信息，為教學科研服務(wù)。

2.2注重畢業(yè)論文的基礎(chǔ)工作，加強基礎(chǔ)訓練

2.3嚴格制訂畢業(yè)實習有關(guān)制度，加強系（部、院）與實習單位的聯(lián)系與配合，確保監(jiān)管工作有序進行

2.3.1制定符合藥學實習教學的管理文件和規(guī)章制度。為保證有效的實習管理，需要制訂畢業(yè)實習管理制度，形成完整的畢業(yè)實習管理體系。如實習文件匯編、實習管理規(guī)章制度、 實習基地資料、實習生情況資料，便于指導和解決實習期間出現(xiàn)的問題，保障實習順利進行。

2.3.2建立信息反饋制度，保障信息暢通，保證實習效果。

2.3.3加強對實習基地的評估。要成立評估小組，采取巡視檢查、召開座談會、研討會及問卷調(diào)查等形式對實習基地進行評估，以掌握具體情況，解決實際問題[1]。

2.4合理分配畢業(yè)設(shè)計與求職、考研的時間，提高實驗效率畢業(yè)設(shè)計進程計劃作適當?shù)臋C動調(diào)整。比如允許學生從畢業(yè)實習開始提前進入畢業(yè)設(shè)計，讓有條件的學生提前開始做畢業(yè)設(shè)計等等。這樣的做法配之以務(wù)實有效的管理制度，就能夠在較大范圍內(nèi)為畢業(yè)生求職、考研提供必要的機動時間，同時又可以使畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量有必要的時間保證[2]。

2.5抓好關(guān)鍵點

2.5.1把好選題關(guān)選題是畢業(yè)論文的重要環(huán)節(jié)。它涉及到學生能否按期順利完成畢業(yè)論文并保證其質(zhì)量，以及在畢業(yè)論文中能否對學生所掌握的基礎(chǔ)理論和知識及基本技能進行充分的訓練和培養(yǎng)，并進一步提高自身的綜合能力等問題。畢業(yè)論文選題應(yīng)注意以下幾點。①要考慮完成課題的可行性。②要發(fā)揮學生的主觀能動性。③要注意選題的科學性和創(chuàng)新性。

2.5.2把好設(shè)計關(guān)設(shè)計是學生在教師的指導下對畢業(yè)論文的總體規(guī)劃，相當于工程中的設(shè)計圖，必須明確本課題要完成的任務(wù)和需達到的目的，具體技術(shù)要求和寫作規(guī)范，本課題的研究方向和參考文獻目錄，具體時問安排(包括開題報告完成時間、初稿和定稿的時間、答辯時間、約定指導學生的時間安排以及聯(lián)系方式等)[3] 。

2.5.3把好指導關(guān)

2.5.4把好數(shù)據(jù)關(guān)

2.5.5把好審閱關(guān)

3討論

畢業(yè)論文是本科生大學期間最重要的實踐教學環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)學生分析和解決工程實際問題能力的一次綜合訓練。畢業(yè)論文的質(zhì)量優(yōu)劣是對學生是否學有所得的一次綜合評估，是對教師素質(zhì)的一次綜合檢驗，夯實基礎(chǔ)，完善制度措施，抓好畢業(yè)論文中的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就能有效地提高畢業(yè)論文的質(zhì)量，為我國的醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)培養(yǎng)出更多的合格的藥學畢業(yè)生。

參考文獻：

篇6

中圖分類號：G642.477 文獻標識碼：B 文章編號：1009-9166（2009）02（c）-0093-01

高等院校畢業(yè)設(shè)計（論文），不僅是實現(xiàn)高級專門人才培養(yǎng)目標的重要途徑，而且是培養(yǎng)大學生實踐能力、創(chuàng)新能力、分析與解決問題的能力等業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要教學環(huán)節(jié)，也是衡量高等院校教學質(zhì)量的重要標志。因此，為了確保大學生畢業(yè)設(shè)計（論文）的質(zhì)量，必須對畢業(yè)設(shè)計（論文）全過程進行全面質(zhì)量管理。

對畢業(yè)設(shè)計（論文）進行全面質(zhì)量管理，最為關(guān)鍵的就是針對畢業(yè)設(shè)計（論文）創(chuàng)作的全過程構(gòu)建質(zhì)量管理體系，旨在質(zhì)量管理工作中形成制度化、標準化，以利于進行全過程全面跟蹤管理，使質(zhì)量管理在環(huán)節(jié)上、階段上緊密相聯(lián)，從而使質(zhì)量管理工作步入規(guī)范化軌道。畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量管理體系，主要包括全程管理體系、協(xié)調(diào)監(jiān)控體系、條件保障體系、目標管理體系、文件管理體系、和綜合評估體系等。

一、全程管理體系

畢業(yè)設(shè)計（論文）是一個由不同階段和多環(huán)節(jié)組成的創(chuàng)作過程，其質(zhì)量管理應(yīng)具體落實到不同階段和環(huán)節(jié)之中。一般說來，畢業(yè)設(shè)計（論文）創(chuàng)作過程，通常分為前期、中期和后期三個階段以及八個環(huán)節(jié)，即前期主要包括選題、搜集資料、寫作提綱和開題報告四個環(huán)節(jié)，中期主要包括本文創(chuàng)作、教師審閱二個環(huán)節(jié)；后期主要包括答辯、成績評定二個環(huán)節(jié)。

對畢業(yè)設(shè)計（論文）的質(zhì)量管理，應(yīng)該對其全過程跟蹤管理。作為全程管理，就是要對每個階段、每個環(huán)節(jié)確定管理目標和要求，管理人員應(yīng)對每個階段和環(huán)節(jié)進行定期檢查和督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正和解決，從而保證畢業(yè)設(shè)計（論文）順利完成。

二、協(xié)調(diào)監(jiān)控體系

建立協(xié)調(diào)與監(jiān)控體系，就是為了確保畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量管理工作正常運行，從而保證畢業(yè)設(shè)計（論文）創(chuàng)作的質(zhì)量。在畢業(yè)設(shè)計（論文）創(chuàng)作過程中，經(jīng)常出現(xiàn)質(zhì)量管理工作環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)和相互脫節(jié)的問題，更為重要的是一些學生忙于找工作而不能按時間完成畢業(yè)設(shè)計（論文），從而影響設(shè)計或論文答辯進程，干擾了院系教學工作的節(jié)奏。此外，一校多區(qū)的高校，特別是新校區(qū)由于教學設(shè)備和設(shè)施還不完備，如學生查閱和搜集文獻資料比較困難，教師指導工作不到位，從而影響畢業(yè)設(shè)計（論文）的質(zhì)量。因此，當出現(xiàn)上述問題時，必須加強監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。尤其是各個校區(qū)在質(zhì)量管理環(huán)節(jié)上容易出現(xiàn)漏洞和盲點，應(yīng)及時做好協(xié)調(diào)工作。

三、條件保障體系

條件保障體系，是畢業(yè)設(shè)計（論文）順利完成的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是畢業(yè)設(shè)計（論文）創(chuàng)作的載體。因此，為了使學生能夠在規(guī)定時間內(nèi)完成畢業(yè)設(shè)計（論文）的創(chuàng)作，學校及院系一定要為學生開放圖書館和實驗室，提供必要的圖書資料和實驗器材。與此同時，還要保障學生能夠及時使用計算機和網(wǎng)絡(luò)。由于畢業(yè)設(shè)計（論文）都是在同一時期進行的，因而不可避免出現(xiàn)爭搶圖書資料和排隊實驗的問題，所以，學校及院系主管負責人要統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)安排，保證每個學生能及時查閱資料和進行實驗。與此同時，要協(xié)調(diào)專門管理人員為學生排憂解難，確保學生順利完成畢業(yè)設(shè)計（論文）。

四、目標管理體系

在畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量管理中，最為重要的就是根據(jù)人才培養(yǎng)的目標，結(jié)合用人單位的要求，建立畢業(yè)設(shè)計（論文）目標管理體系。目標管理工作的目的，旨在通過畢業(yè)設(shè)計（論文）的創(chuàng)作，提高學生的理論知識水平和從事實際工作的能力。其中，從事實際工作的能力，主要包括科研能力、創(chuàng)新能力、操作能力、技能水平、分析和歸納問題的能力、發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力，以及運用所學知識的能力等。只有這樣，才能把大學生培養(yǎng)成“能文能武”的應(yīng)用人才。

五、文件管理體系

教學管理文件，是教學管理規(guī)范化、制度化的重要體現(xiàn)。要使畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量管理進入規(guī)范化、制度化軌道，就必須將畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量管理過程納入文件之中，從而形成畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量管理文件體系。在質(zhì)量管理文件體系中，主要包括管理標準、管理程序、管理規(guī)則、管理計劃、管理措施、管理目標、管理監(jiān)控等，并將選題結(jié)果、開題報告、答辯記錄和成績評定等納入文件之中。只有這樣，才能使畢業(yè)設(shè)計（論文）管理工作有條不紊地進行，使質(zhì)量管理工作文件化。

綜上所述，構(gòu)建與創(chuàng)新畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量管理體系，就是使質(zhì)量管理工作科學化、制度化和規(guī)范化。這不僅對畢業(yè)設(shè)計（論文）全過程進行跟蹤管理，而且對畢業(yè)設(shè)計（論文）進行全方位質(zhì)量管理，將質(zhì)量管理工作深入到畢業(yè)設(shè)計（論文）各個階段和環(huán)節(jié)之中。它實質(zhì)上是質(zhì)量管理創(chuàng)新的過程，也是逐步規(guī)范管理工作的過程，更是將質(zhì)量管理制度化的過程。這是培養(yǎng)和造成高級專門人才最為關(guān)鍵的教學環(huán)節(jié)。因此，質(zhì)量管理體系的建立具備十分重要的現(xiàn)實意義。

六、綜合評估體系

建立評估體系，就是對答辯、成績評定兩個環(huán)節(jié)進行有效的管理。答辯與評估，是對畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量進行綜合考查和評價，其中主要對畢業(yè)設(shè)計（論文）理論與實踐的現(xiàn)實意義、學術(shù)價值、創(chuàng)新觀點、應(yīng)用性與操作性等進行綜合評估。從質(zhì)量管理角度來看，在答辯和成績評定過程中，是否符合學校有關(guān)規(guī)定，成績評定是否客觀、公正。當答辯專家小組成員出現(xiàn)意見分歧時，應(yīng)組織重新答辯，然而，再依評定標準作出成績等級。質(zhì)量管理最為重要的是制定客觀而詳細的成績評分標準，各項標準要明確，如創(chuàng)新性的標準要具體化。

此外，評估體系也包括對質(zhì)量管理工作進行評價，對指導教師和質(zhì)量管理人員進行評估。把學生、教師和管理人員都納入評估體系之中。只有這樣，才能確保畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量，不斷地促進質(zhì)量管理水平的提高。

作者單位：武漢工程大學

參考文獻：

[1]趙文華.《高等教育系統(tǒng)》，廣西師范大學出版社.2001

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二、培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督與考核體系不完善

口腔醫(yī)學專業(yè)學位研究生培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督與考核體系尚需完善，缺乏系統(tǒng)全面的質(zhì)量監(jiān)督與評估機制，課程考核多采用課程論文形式，并不能有效地對研究生專業(yè)基礎(chǔ)知識的掌握程度進行全面評價，其教育模式尚未擺脫學術(shù)學位研究生培養(yǎng)的傳統(tǒng)，側(cè)重科學研究，論文選題也與臨床工作實際聯(lián)系不緊密。專業(yè)學位研究生教育是一個系統(tǒng)工程，除依靠導師培養(yǎng)和嚴格的過程管理，還需規(guī)范的評估機制及一系列規(guī)章制度來保證［4］。

三、提高培養(yǎng)質(zhì)量對策

培養(yǎng)質(zhì)量是專業(yè)學位研究生教育的核心。加強質(zhì)量監(jiān)督與評估可以使研究生的培養(yǎng)步入規(guī)范化的軌道，重視過程管理，規(guī)范培養(yǎng)過程，保證培養(yǎng)質(zhì)量，在研究生教育過程中注入全程培養(yǎng)觀念，即從研究生導師遴選到招生選拔，從制定培養(yǎng)方案到實施并進行考核評估及論文答辯的整個過程中，保證每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量，從而使培養(yǎng)質(zhì)量得到保證。

1．不斷壯大高水準的導師隊伍，提高師資力量。在提高專業(yè)學位研究生培養(yǎng)師資隊伍方面，可通過以下方式解決:(1)通過“內(nèi)培外引”等方式，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的導師隊伍;(2)注重導師遴選，應(yīng)重點考察其知識結(jié)構(gòu)，尤其對本學科發(fā)展趨勢和臨床前沿的了解;(3)加強對現(xiàn)有學術(shù)型導師的實踐性培訓和考察，促進師資轉(zhuǎn)型;(4)增加專業(yè)學位導師的進一步深造和培訓機會，注重導師對研究生培養(yǎng)與管理的學習與交流，促進導師隊伍建設(shè)。

2．控制生源質(zhì)量。注重口腔醫(yī)學研究生生源質(zhì)量，嚴格控制專業(yè)學位研究生獲得入學標準。除研究生招生所必備初試、復試的嚴格考核和把關(guān)外，專業(yè)學位研究生還需強調(diào)其臨床操作基礎(chǔ)，應(yīng)掌握基本的技術(shù)知識，具有獨立診療臨床常見病、多發(fā)病的能力和較強的臨床操作能力。

3．確立培養(yǎng)目標及培養(yǎng)計劃。專業(yè)學位研究生所需的“臨床、科研”協(xié)同培育以能力和思維培養(yǎng)為中心，需因材施教、嚴格要求，同時，還要保障研究生培養(yǎng)計劃的實施，制定全面的培養(yǎng)流程［4］。(1)研究課題應(yīng)與臨床緊密聯(lián)系，主要研究疾病診斷、治療與服務(wù)等臨床實際問題;(2)制定科學、合理的培養(yǎng)計劃，使研究生培養(yǎng)根據(jù)課題選題、研究條件等有序進行;(3)科室應(yīng)成立具有豐富臨床經(jīng)驗的帶教老師為指導小組，全面開展臨床指導工作;(4)根據(jù)研究生培養(yǎng)要求提供相應(yīng)的臨床病例和實踐操作機會，應(yīng)用新技術(shù)，提高治療水平。

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成人教育畢業(yè)論文從選題、實施、答辯的整個過程基本上按照或是參考普通高等教育畢業(yè)論文流程進行的，無法突出成人教育的特色。選題的內(nèi)容偏重基礎(chǔ)學科研究。普通高等教育是高等學校教學體系的基礎(chǔ)和重點，長期以來影響著高校中其他教育形式。成人教育的教學大綱、教學計劃等宏觀教學內(nèi)涵均是由高校普通高等教育衍生而來的，授課方式、考核形式與普通高等教育相似。畢業(yè)論文作為整個學習的最后一個環(huán)節(jié)，由于前期教學的影響，論文的選題多集中在基礎(chǔ)研究學科上，成人教育學生的專業(yè)基礎(chǔ)薄弱，完成論文的條件有限，導致論文整體上選題差別很大，質(zhì)量不能保證。畢業(yè)論文內(nèi)容與學生實際工作脫節(jié)。成人教育學生多為在職從業(yè)人員，多數(shù)人有著長期的工作實踐，積累了豐富的經(jīng)驗。通過成人教育來補償自己的學歷和提升職業(yè)技能水平，畢業(yè)論文是所學理論知識和具體工作最好的結(jié)合方式。但是，成人教育畢業(yè)生的論文受所謂的論文質(zhì)量的約束，很少能與自己的具體工作相結(jié)合，將自己所學應(yīng)用于實踐之中。畢業(yè)論文缺少成人教育特色。成人教育學生從事的工作多種多樣，參加成人教育學習的最終目的是提升自己的學歷和工作中的能力，畢業(yè)論文作為理論和實踐結(jié)合的環(huán)節(jié)，應(yīng)該是能夠反映出每個學生的工作內(nèi)容和特點以及幾年來理論知識在學生工作中如何體現(xiàn)出來。但是，目前成人教育學生為了應(yīng)付畢業(yè)論文環(huán)節(jié)，內(nèi)容很多與學生實際工作無關(guān)，成人教育中服務(wù)行業(yè)的特色無法體現(xiàn)。

2、缺乏科學、合理的考核標準

很多高校的成人教育管理部門為了方便，照搬普高教育畢業(yè)論文的考核體系，導致成人教育畢業(yè)論文的考核標準與普通高等教育的基本相近，對論文的科學研究層次方面有一定的要求，并以涉及學術(shù)層次水平高低評定論文的質(zhì)量；這種考核標準脫離了成人學生的工作實際，導致一些學生為了完成畢業(yè)論文，出現(xiàn)了網(wǎng)上文獻拼湊、他人、挪用別人數(shù)據(jù)等現(xiàn)象發(fā)生，完全背離了成人教育畢業(yè)論文的宗旨。

3、保障機制不完善，論文的完成缺少有力支撐

缺少論文指導課。論文指導是學生完成畢業(yè)論文非常重要的一節(jié)課，指導學生如何去開展相關(guān)工作，如何在網(wǎng)絡(luò)上查找相關(guān)文獻，如何按照要求格式去撰寫論文。很多教學單位都忽略了論文指導課的重要性，或是縮短學時，或是直接取消面授，改為網(wǎng)上自學，出現(xiàn)了學生的論文格式不規(guī)范，選題不準確，論文內(nèi)容與題目偏差等嚴重問題。指導教師的選擇問題。指導教師是學生論文完成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為學生配備合適的指導教師可以讓學生的論文工作事半功倍。成人教育畢業(yè)論文的指導教師多為掛名，沒有真正地去指導學生如何去思考、操作論文的完成，同時，指導教師多為高校教師，在幫助學生選題上多以自己研究的課題為基礎(chǔ)，脫離學生的工作實際。

二、成人教育畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系的目標

建立成人教育中本科學生畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系，確保成人教育學生的畢業(yè)論文能保質(zhì)保量的完成，同時培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力、實踐能力和創(chuàng)業(yè)精神，滿足工作單位對員工工作能力提升的需求，是保障體系研究的主要目的。

1、在成人本科學生畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系下，論文實施的每個環(huán)節(jié)都具備相關(guān)操作制度和質(zhì)量標準，各主體在整個過程中分工明確，各執(zhí)其責，保證論文高效、高質(zhì)的完成，確保論文的真實性和學生的誠信度。畢業(yè)論文是學生完成某一專項研究的總結(jié)性材料，成人本科生畢業(yè)論文研究多數(shù)是在本人單位實施，與其具體工作聯(lián)系非常緊密，內(nèi)容相對全日制普通本科生更加多樣、復雜，論文質(zhì)量不宜控制。建立科學可行、適用于成人教育需求的操作制度，在大的框架上對論文的方向進行把握，對具體細節(jié)內(nèi)容進行有效控制。同時，對論文的每一部分設(shè)置質(zhì)量標準，完全按照此標準衡量相關(guān)的操作，達到成人本科論文的實施的制度化、標準化。

2、成人本科學生畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系充分體現(xiàn)成人教育的特色，將學生工作單位引入到體系之中，為學生的畢業(yè)論文提供技術(shù)和物質(zhì)支撐。把高校、用人單位、學生三個主體有效結(jié)合，充分發(fā)揮高校和用人單位的指導作用、質(zhì)量保證作用和全程監(jiān)管作用，保證學生論文的順利完成。成人教育學生的學習目的是為了不斷提升自己的實際應(yīng)用能力，將課堂中所學理論知識與本職工作有效結(jié)合，最終為工作效力服務(wù)。學生的工作單位是學生學業(yè)完成的最大支柱，特別是在學生畢業(yè)論文完成的過程中，工作單位起著重要的作用，不僅為學生提供完成論文的場所、儀器等硬件設(shè)施，還要學生配備具有一定資質(zhì)的實習指導教師。因而，結(jié)合成人高等教育本科生的學習特點，在畢業(yè)論文中引進工作單位，有效地將學生的學習與實際工作結(jié)合。

3、通過成人教育本科畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系，切實提升論文質(zhì)量，最終達到高校順利、高質(zhì)地完成論文整體工作；用人單位結(jié)合工作實際培訓員工、利于單位發(fā)展的目的；學生創(chuàng)新能力、實踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)。成人高等教育的最終目標是提升學生的實際工作能力，畢業(yè)論文是學生理論學習與本職工作結(jié)合的最好體現(xiàn)。學生在完成學業(yè)，提升學歷的同時能夠增強自身工作能力，更好地服務(wù)于工作單位。

三、成人教育畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系形成的主要方法和手段

制定成人高等教育本科畢業(yè)論文的質(zhì)量標準，建立成人高等教育本科畢業(yè)論文的質(zhì)量保障體系，對于提高成人高等教育本科畢業(yè)論文質(zhì)量具有重要意義。本課題主要研究成人高等教育本科生畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系的各組成因素，包括前期規(guī)范、過程控制和后期評估，通過對過程中相關(guān)影響因素的分析，找到適宜的切入點，尋求建立一套行之有效的成人高等教育本科論文質(zhì)量保障體系。

1、前期規(guī)范體系

前期規(guī)范是成教學生在實施畢業(yè)論文之前，學校對論文具體的完成形式和結(jié)果做的統(tǒng)一要求和部署，是學生完成整個論文工作的前提和基礎(chǔ)，也是整個論文工作的主線，學生按照此要求進行論文實際操作的每一個步驟。主要根據(jù)各專業(yè)和學生工作的實際情況以及畢業(yè)論文完成的整體過程，研究建立一系列符合成人教育的畢業(yè)論文制度：（1）教育制度，包括制定完備的管理制度、畢業(yè)論文準備工作的教育、寫作方法的教育、違反紀律的教育等。教育制度的建立，讓學生明確論文工作如何開展和進行，對學生的論文過程做以框架式要求，約束學生在論文的完成中務(wù)必堅守誠信原則，以自己的真實數(shù)據(jù)編寫論文。（2）開題報告制度，成教學生根據(jù)自己的實際工作、論文設(shè)想、文獻查閱情況、指導教師綜合意見，形成具有可實際操作的論文構(gòu)思，并以文字的形式向高校匯報，經(jīng)高校專家審核通過施行。（3）中期考核制度，依據(jù)開題的思路和步驟設(shè)計，對論文中期取得成果進行審評，根據(jù)前期情況規(guī)劃下一步論文的具體實施。（4）論文考核制度，對學生的論文完成工作進行考核，學校組織論文答辯，由學校老師和學生工作單位與論文相關(guān)學科的專家組成答辯委員會；同時，成人教育主管部門對學生論文工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行檢查和歸檔。

2、過程控制體系

過程控制體系就是對學生畢業(yè)論文進行質(zhì)量跟蹤，是論文寫作中的把關(guān)環(huán)節(jié)，對論文的開題、期中考核進行有效監(jiān)控和管理，保證論文高質(zhì)量地完成。依據(jù)學校制定的開題報告制度和中期考核制度，學生以書面匯報的形式向?qū)W校匯報論文思路及階段性工作成果，學校對學生論文思路是否符合要求及進展情況做評價，學生工作單位作為實習單位對學生論文整個過程進行質(zhì)量跟蹤，及時與高校溝通，依據(jù)學生論文完成期間的表現(xiàn)給予評價。

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據(jù)新華社電部分學術(shù)期刊“靠收取版面費牟利”以及“產(chǎn)業(yè)化”等問題，社會反響強烈。針對這些問題，新聞出版總署新聞報刊司相關(guān)負責人昨日表示，將對大量刊載學術(shù)論文的期刊進行監(jiān)測評估，對不注重學術(shù)質(zhì)量、刊載拼湊、剽竊學術(shù)文章的學術(shù)期刊予以嚴肅處理，采取措施整治學術(shù)期刊由其他單位和個人，對超越辦刊宗旨及范圍刊載學術(shù)論文的期刊將依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以行政處罰，結(jié)合報刊出版質(zhì)量評估體系對學術(shù)質(zhì)量差、經(jīng)營水平低、靠收取版面費生存的期刊予以停辦。

記者從昨日召開的“加強學術(shù)期刊管理”座談會上了解到，一些期刊刊載論文數(shù)量過多，最多的每期刊發(fā)200多篇，由于缺乏必要的審核和把關(guān)，論文質(zhì)量難以保證，特別是少數(shù)期刊超越辦刊宗旨及業(yè)務(wù)范圍，所刊發(fā)論文幾乎涵蓋所有學術(shù)領(lǐng)域。這些期刊出版單位片面追求經(jīng)濟效益、忽視學術(shù)質(zhì)量、以收取版面費牟利的行為，嚴重干擾了正常出版秩序，對期刊界和學術(shù)界負面影響巨大。

新聞出版總署新聞報刊司負責人指出，將進一步加強對學術(shù)期刊的管理，盡快建立學術(shù)期刊編輯準入制度、學術(shù)期刊編輯責任追究制度；建立學術(shù)期刊出版質(zhì)量評估制度。日前，新聞出版行政部門對嚴重違規(guī)的《中國包裝科技博覽》等6種期刊予以停業(yè)整頓、警告等行政處罰，對《管理觀察》等兩種期刊予以通報批評，同時責令立即糾正違規(guī)行為。

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近年來，我國研究生教育規(guī)模發(fā)展迅速，從1999年開始，全國研究生招生規(guī)模年均增長幅度達到28.8%。中國科學院院士、國務(wù)院學位委員會辦公室主任楊玉良教授指出：近年來我國研究生在質(zhì)量上的發(fā)展嚴重落后于研究生規(guī)模和質(zhì)量要求的發(fā)展。這些問題正在影響著我國研究生的社會聲譽，制約著研究生教育的可持續(xù)發(fā)展。

學位論文答辯是研究生培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，國家學位條例及實施辦法和各高校的學位授予細則都對研究生學位論文答辯提出了明確的要求和具體的規(guī)定，但是由于研究生規(guī)模的迅速擴大，導致學位論文答辯中出現(xiàn)了一些新的情況和問題，值得我們?nèi)ド钊胨伎己驼J真對待。

1.缺乏答辯氛圍，答辯質(zhì)量下降根據(jù)所了解的情況，現(xiàn)階段研究生的學位論文答辯尤其是碩士研究生的學位論文答辯基本采用集體答辯的形式。有的答辯組半天就安排三四位博士生或七八位碩士生進行答辯。因時間關(guān)系，往往導致答辯委員會委員的質(zhì)疑不夠深入，評議比較草率，時間一到，答辯便匆匆結(jié)束。

在答辯委員會委員質(zhì)疑的過程中，時常出現(xiàn)指導教師替學生解答問題的現(xiàn)象，最終演變成為答辯委員和指導教師在討論問題，而答辯會的主角一學生卻成了旁觀者。

—個成員固定的答辯組在連續(xù)半天或一天中聽取數(shù)位學生的學位論文工作匯報，往往會出現(xiàn)答辯委員會委員并非對所有學生的研究內(nèi)容都非常“內(nèi)行”，這樣就不可避免地造成了提問水平的下降。

上述種種原因?qū)е铝舜疝q氛圍不濃厚，答辯中專家質(zhì)詢的力度不夠。無論是“答”的角度還是“辯”的角度，開展都不夠深入。給人一種走過場的印象，造成學位論文答辯質(zhì)量的下降。

2.答辯會場秩序欠佳在答辯過程中，有些答辯委員會委員因公事、急事不能參加答辯的全過程就中途退場，甚至答辯委員會主席也要臨陣更換。盡管他們提前投票評分但影響評議質(zhì)量；有的答辯委員在會場抽煙、電話不斷更是司空見慣。有的答辯會場旁聽學生很少，并且頻繁進出答辯會場。這些情況無疑都嚴重影響了答辯進程，破壞了學位論文答辯的嚴肅性。

3.答辯委員會秘書不能認真履行秘書職責有些答辯委員會秘書在學生答辯前沒有將學位論文提前送給答辯委員會委員審閱，答辯后也不宣讀同行專家對學位論文的評閱意見；有的答辯決議并不是由秘書在答辯結(jié)束后根據(jù)論文評閱情況和答辯情況擬定，而是在答辯前由學生先行擬定，答辯后再由秘書修改；有些答辯委員會組織不力，未提前通知委員本人，以致要答辯了，還電話現(xiàn)找人，使原定時間推遲。

4.學位論文評閱正面評價多、負面評價少學位論文的評閱意見絕大多數(shù)是正面評價，明確地指出學位論文中存在的問題和錯誤的評閱意見不多。評語中所提出多為一般性或建議性的問題，或者只是簡單地指出學位論文中一些不規(guī)范的地方?？傊蠖鄶?shù)的評閱意見中所提出的問題較為客氣，相比而言，匿名評閱的評語比較中肯，意見較為明確、尖銳。

總結(jié)近幾年的論文評閱情況，論文評閱分數(shù)高低大致趨勢是：校內(nèi)專家分數(shù)>校外專家分數(shù)>匿名評閱專家分數(shù)，說明論文評閱存在很大的人情因素。

二、建立研究生學位論文答辯巡視制度

針對上述問題，為了能夠進一步規(guī)范研究生學位論文答辯工作，使學位論文答辯不至于流于形式，通過提高學位論文答辯質(zhì)量來保證研究生培養(yǎng)和學位授予質(zhì)量，北京理工大學近年來制定了研究生學位論文答辯巡視制度，組成答辯巡視小組，對研究生學位論文答辯進行抽查、監(jiān)督和評估。

1.答辯巡視小組的構(gòu)成及特點學位論文答辯巡視制度是由校學位評定委員會建立，旨在對研究生學位論文答辯質(zhì)量起到保證、監(jiān)督、評估和提高的一種機制。由校學位評定委員會特聘一批身體健康、德高望重、學術(shù)造詣深、學風嚴謹?shù)耐诵堇辖淌诮M成答辯巡視小組，遵照“發(fā)現(xiàn)問題敦促改進、提煉優(yōu)點發(fā)揚傳承”的宗旨，小組成員分別到各答辯現(xiàn)場對學位論文答辯進行全方位的檢查、監(jiān)督和評估，并進一步提出評價改進意見，使研究生學位論文答辯的各個環(huán)節(jié)不斷得以完善和進步，從而保證答辯的質(zhì)量[4'答辯巡視小組成員曾長期從事研究生教育工作，對研究生教育事業(yè)充滿熱情，確確實實想通過自己的實際勞動發(fā)揮余熱，為學校的學位與研究生教育事業(yè)獻言獻策；他們曾有著豐富的研究生教育經(jīng)驗，退休后又有充足的時間和精力在檢查監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題，并提出切實有效的改進意見和建議。

答辯巡視小組是聯(lián)系學校行政管理與廣大教師學生的紐帶，他們的身份比較特殊。一方面，他們代表學校，代表校學位評定委員會，在答辯的過程中深入基層，通過監(jiān)督和建議的方式，把學位評定委員會的規(guī)章制度更好地推行貫徹下去。他們在工作中的顧慮少，沒有人情或其他方面的負擔，能夠更好地堅持原則，實事求是；另一方面，他們又從“群眾”中來，作為“旁觀者”，基層的學生老師會感到比較親切，他們對學校的一些管理規(guī)定有何意見和建議，可以直接地沒有太多顧慮地反映給巡視小組，這樣一來，學校的管理層就可以及時地得到基層的反饋，使得相關(guān)的政策規(guī)定能夠更加與時俱進、貼近實際，更好地為廣大教師學生服務(wù)。

2.答辯巡視小組的工作職責在進行研究生學位論文答辯前，校學位評定委員會辦公室將學生的學位論文評閱信息及相關(guān)的答辯信息傳送給答辯巡視小組。答辯巡視小組成員根據(jù)“抓兩頭”的原則對相關(guān)的學位論文答辯進行巡視檢查。所謂“抓兩頭”，就是在巡視檢查中有所側(cè)重，一方面對較差的或有爭議的學位論文進行重點檢查。如在論文評閱中未能一次通過的學位論文、匿名評閱的兩份評閱意見反差較大的學位論文等，在答辯時要重點檢查；另一方面，對較好的學位論文進行重點檢查。如優(yōu)秀博士學位論文育苗及獎勵基金獲得者，他們均是在博士學位論文開題報告評審和中期檢查中遴選出來的論文選題好、有研究潛力的學生、還有一些計劃申請校優(yōu)秀博士、碩士學位論文，甚至有可能申請全國優(yōu)秀博士學位論文的，這些學位論文答辯都要重點去檢查評估。在每一階段的研究生學位論文答辯結(jié)束后，校學位評定委員會辦公室便組織巡視小組專家召開研討會。在研討會上，巡視小組成員之間可以相互交流檢查經(jīng)驗，最重要的是把巡視檢查中遇到的一些新情況（尤其是發(fā)現(xiàn)的一些問題）及時研究分析，找出問題根源并為問題的解決提出建議和意見，為校學位評定委員會制定規(guī)章制度提供重要依據(jù)，促進研究生培養(yǎng)管理機制更加完善。

三、實施效果分析

1.制定整改措施學位論文答辯巡視小組成員工作在學位論文答辯的第一線，對學位論文答辯各個環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況都非常清楚，了解到的是答辯過程中的真實情況。從第一年的答辯巡視檢查中，巡視小組就通過發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，向校學位評定委員會提出了許多合理化建議，校學位評定委員會通過對這些情況和建議的研究分析，及時采取了整改措施。

(1)限定學位論文答辯的時間下限。對學位論文答辯時間進行了下限要求：在研究生學位論文答辯過程中，博士學位論文報告時間要求30~40分鐘，碩士學位論文報告時間要求20~30分鐘；博士學位論文答辯委員會委員對論文工作提問質(zhì)疑時間應(yīng)在30分鐘以上，碩士學位論文答辯委員會委員對論文工作提問質(zhì)疑時間應(yīng)在15分鐘以上。

(2)嚴格答辯秩序，加強學位論文答辯的嚴肅性。明確答辯會場紀律：在答辯過程中，答辯委員會委員和旁聽人員應(yīng)自覺關(guān)閉手機、保持安靜，不得隨意出入答辯會場。答辯委員會委員在答辯的過程中要仔細聽取答辯人的報告，不討論與答辯內(nèi)容無關(guān)的事宜。

(3)明確要求在答辯委員會委員對論文工作質(zhì)疑的過程中，研究生指導教師一般情況下不得代替學生回答問題。指導教師只能在非常必要時才能對一些情況進行說明，對一些問題做簡要的解釋。

(4)明確要求答辯委員會委員必須在答辯前認真閱讀答辯人的學位論文，以便在答辯過程中更好地把握論文的內(nèi)容，提升質(zhì)疑問題的質(zhì)量與水平。

(5)進一步明確了答辯委員會秘書的職責。要求答辯委員會秘書遵守論文答辯程序，完成好答辯全過程工作。

(6)明文規(guī)定評閱意見必須指出學位論文的不足之處，并且逐步擴大學位論文匿名評閱的比例。

2.巡視效果分析北京理工大學從2004年開始進行學位論文答辯巡視工作，筆者提取了2005~2007年三年中抽查的共416名博士研究生的學位論文答辯巡視成績及評估結(jié)果。其中評價指標A~G分別是答辯委員會委員對論文審閱準備情況、答辯程序執(zhí)行情況、學生報告情況、答辯委員會委員對論文質(zhì)疑情況、學生回答問題情況、答辯委員會評議情況、答辯委員會委員對該領(lǐng)域熟悉情況。從圖1可以看出，評價指標中答辯委員會委員對論文審閱準備情況（A)、答辯程序執(zhí)行情況(B)、答辯委員會委員對論文質(zhì)疑情況(D)、答辯委員會評議情況(F)、答辯委員會委員對該領(lǐng)域熟悉情況(G)都有了較好的改善?？梢?，建立學位論文答辯巡視制度對于調(diào)動廣大師生學習研究的積極性，增強質(zhì)量意識，激發(fā)導師的責任心和保證研究生學位論文答辯質(zhì)量，起到了極大的促進作用。

四、探索與思考

北京理工大學建立研究生學位論文答辯巡視制度，對規(guī)范研究生學位論文答辯工作，保證研究生培養(yǎng)質(zhì)量起到了積極的推動作用。但是在某些方面還有很多工作需要進一步探討和解決。

1.嘗試在研究生培養(yǎng)的全過程中建立巡視制度研究生學位論文答辯巡視制度對于保證和提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量起到了積極的作用，對答辯前的培養(yǎng)環(huán)節(jié)形成了必要的反饋，但如果把反饋作用變成實時的檢查和督導，效果可能會更好些。即可以考慮成立研究生學位論文質(zhì)量督導小組，從研究生學位論文開題、中期檢查、論文評閱、預答辯直至學位論文答辯進行全程跟蹤，對研究生學位論文的全過程進行檢查督導，從系統(tǒng)工程的角度，有效提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。

2.建立學位論文答辯專家?guī)齑疝q委員會的組成是學位論文答辯的重要環(huán)節(jié)，可以考慮以學科專業(yè)或研究領(lǐng)域為單位建立學位論文答辯委員會委員專家?guī)?，建立這些專家的專業(yè)信息檔案以及參加答辯會的表現(xiàn)情況記錄，為學位評定分委員會更好更準確地選擇答辯委員會委員提供有效的幫助和依據(jù)。

3.以獎促進建立研究生學位論文獎勵機制。大力表彰那些在原創(chuàng)性、理論性、應(yīng)用性以及發(fā)表高質(zhì)量論文等方面有突出成果的優(yōu)秀學位論文作者及其指導教師，如建立專項基金進行研究資助，在全校范圍內(nèi)召開大會進行隆重表彰等。