時(shí)間:2022-01-31 04:14:47
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指導(dǎo)成立縣級(jí)科協(xié)組織。批復(fù)成立金海湖新區(qū)科協(xié)、百里杜鵑管理區(qū)科協(xié)等2個(gè)縣級(jí)科協(xié),使金海湖新區(qū)和百里杜鵑管理區(qū)科普工作有了組織、陣地和人員。
指導(dǎo)成立高??茀f(xié)組織。批復(fù)成立了畢節(jié)醫(yī)專科協(xié)和畢節(jié)職院科協(xié)兩所高??茀f(xié),實(shí)現(xiàn)畢節(jié)市高??茀f(xié)全覆蓋。畢節(jié)市科協(xié)對(duì)每個(gè)高校科協(xié)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)0.5萬元。
指導(dǎo)成立縣(區(qū))反協(xié)會(huì)和建設(shè)科技館。通過政協(xié)提案等方式,要求各縣(區(qū))在2020年前成立反協(xié)會(huì)和建成科技館。目前已成立縣(區(qū))反協(xié)會(huì)4個(gè),在建縣級(jí)科技館1個(gè)。向省反協(xié)會(huì)爭(zhēng)取到經(jīng)費(fèi)5萬元,畢節(jié)市科協(xié)相應(yīng)匹配5萬元。向成立反協(xié)會(huì)的縣(區(qū))每個(gè)補(bǔ)助1萬元。
強(qiáng)化科普示范建設(shè)。畢節(jié)市科協(xié)對(duì)具備科普示范效應(yīng)的村、社區(qū)、基地等進(jìn)行命名,命名市級(jí)科普示范村13個(gè)、科普示范社區(qū)11個(gè)、科普教育基地10個(gè)、科普示范基地10個(gè),補(bǔ)助創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)54萬元。
文登區(qū)立足于城鎮(zhèn)一體化和公共服務(wù)均等化的宏觀戰(zhàn)略布局,狠抓了縣級(jí)中心的核心帶動(dòng)和基層平臺(tái)的擴(kuò)面鋪開,建設(shè)起了強(qiáng)大的公共服務(wù)體系。
在城區(qū)。2010年底,文登區(qū)在全省較早啟動(dòng)了縣級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè),并按服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)對(duì)象分類,將6000平米的公共服務(wù)區(qū)域整合成立五大服務(wù)中心:一是集就業(yè)失業(yè)、托管、人才流動(dòng)等服務(wù)為一體的人力資源服務(wù)中心;二是容納城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)、轉(zhuǎn)移接續(xù)、報(bào)銷支付等各項(xiàng)服務(wù)的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心;三是建設(shè)了維權(quán)調(diào)解中心,將職工仲裁申請(qǐng)、監(jiān)察投訴、等維權(quán)問題歸于一處,統(tǒng)一窗口化受理辦案;四是建設(shè)了可容納20萬冊(cè)檔案的智能化檔案管理中心,人事干部、托管等所有涉及人的檔案全部進(jìn)庫規(guī)范管理;五是成立了網(wǎng)絡(luò)管理中心,更新縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)終端配置,專網(wǎng)專用、互聯(lián)共通,為基層平臺(tái)運(yùn)行提供了后臺(tái)保障。五大便民中心分工明確,相互支撐,共同驅(qū)動(dòng)了縣級(jí)服務(wù)中心的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。先后投資1000余萬元加強(qiáng)了17個(gè)鎮(zhèn)辦基層平臺(tái)和200多個(gè)社區(qū)服務(wù)功能的建設(shè)。
人員配備情況。目前全區(qū)17個(gè)鎮(zhèn)(辦事處)都設(shè)立了人力資源社會(huì)保障所,除一名所長(zhǎng)外,全部配備了3-5名人社協(xié)理員,全區(qū)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)工作人員達(dá)到104名。場(chǎng)所設(shè)置情況。各鎮(zhèn)、辦事處的公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)都擁有了固定的辦公場(chǎng)所,辦公場(chǎng)所面積在120-300,并設(shè)有50平方米以上的專門的檔案室。設(shè)備配備情況。配備計(jì)算機(jī)、筆記本電腦、打印傳真一體機(jī)、票據(jù)打印機(jī)、簿證打印機(jī)、五合一讀卡器、條形碼掃描槍等辦公設(shè)備,安裝電子查詢機(jī)、6以上的LED電子大屏幕等辦公設(shè)施。制度建設(shè)情況。我們建立了培訓(xùn)學(xué)習(xí)、崗位職責(zé)、服務(wù)項(xiàng)目公示、工作“AB角”、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、突發(fā)事件應(yīng)急處理、安全防范和工作人員服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)督、目標(biāo)管理、績(jī)效考核、勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防預(yù)警、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告等一系列制度,使基層平臺(tái)服務(wù)制度得到全面加強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況。在原有基層平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步向基層延伸覆蓋,將區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)人力資源社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)通過專線接入威海市數(shù)據(jù)中心,并通過威海市數(shù)據(jù)中心上聯(lián)省數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)市、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)的實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)和業(yè)務(wù)的協(xié)同處理。
2013年,在全區(qū)的公共服務(wù)體系的支撐下,人社工作實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn),發(fā)揮了服務(wù)民生的最大效能。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9116人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)7516人,幫助企業(yè)解決7000多人的用工問題,同步提升了6400余名在崗職工的素質(zhì);通過落實(shí)鼓勵(lì)扶持政策,使二次就業(yè)人員達(dá)到2482人,困難人員就業(yè)622人,扶持創(chuàng)業(yè)302人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在了1.4%以下。通過整合豐富了“大社?!狈?wù)內(nèi)容,各類社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到125萬人(次),基金收支規(guī)模達(dá)到歷史性的30.32億元,保障能力得到增強(qiáng)。收錄海外高端人才信息800多條,實(shí)施引智項(xiàng)目18個(gè),新增高技能人才1100余人,獲評(píng)威海市首席技師5名。
二、做實(shí)為民服務(wù)的根基要下沉職能,服務(wù)便捷
在推進(jìn)人力資源社會(huì)保障服務(wù)下沉進(jìn)程中,文登區(qū)就是遵循“依法合規(guī)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、重心下移、有序下放”的原則,著力推進(jìn)人力資源社會(huì)保障各項(xiàng)服務(wù)向基層下沉。并把其作為解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題的重要舉措,讓城鄉(xiāng)居民就近就地享受到了優(yōu)質(zhì)、高效、均等的人力資源社會(huì)保障服務(wù)。
(一)下沉項(xiàng)目要由群眾說了算。
根據(jù)省人社廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)向基層下沉的指導(dǎo)意見》,需要向基層下沉服務(wù)項(xiàng)目69項(xiàng),其中必須向轄區(qū)群眾或單位提供的約束項(xiàng)目49項(xiàng),根據(jù)轄區(qū)工作情況可自行選擇開展的選擇項(xiàng)目20項(xiàng)。文登根據(jù)這一意見,提出了大膽的想法,此次下沉項(xiàng)目都要由群眾說了算。工作思路確定后,發(fā)動(dòng)基層保障所的工作人員走村竄巷,征求了農(nóng)村和城區(qū)居民各1200人的意見和建議,支持率達(dá)到了94.5%,最終確定69個(gè)服務(wù)項(xiàng)目要全部下沉到基層。對(duì)首批下沉的49項(xiàng)6月底前必須下沉到位,能下沉到村居的要一沉到底,服務(wù)業(yè)務(wù)要正常開展,讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的效果。年內(nèi)所有項(xiàng)目在此基礎(chǔ)上全部下沉完畢。
(二)辦事程序要規(guī)范而高效。
針對(duì)下沉的服務(wù)項(xiàng)目,就業(yè)、人才、社保、監(jiān)察、勞動(dòng)關(guān)系、信息中心等部門和負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)的科室,在短時(shí)間內(nèi)制訂出業(yè)務(wù)指南、具體辦事流程,由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),部門負(fù)責(zé)人審查,拿出初步方案,然后把方案拿到由業(yè)務(wù)下沉部門、基層保障所負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)上進(jìn)行討論,按照程序越簡(jiǎn)越好、資料越少越好、辦理的時(shí)限越短越好,最終達(dá)到群眾越滿意越好的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)制訂的辦事流程逐條提出修改意見或建議,共提出合理化修改意見和建議36條。為配合工作的開展,專門為下沉基層業(yè)務(wù)建立了68份統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的工作臺(tái)賬,使制定的辦理流程更加規(guī)范高效。
(三)服務(wù)隊(duì)伍要精通業(yè)務(wù)。
開展好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)離不開一支思想過硬、業(yè)務(wù)熟練的服務(wù)隊(duì)伍。在此次業(yè)務(wù)向基層下沉服務(wù)項(xiàng)目之前,文登區(qū)就要求從業(yè)人員全部取得從業(yè)資格,104名從業(yè)人員中初級(jí)證書的持有率達(dá)到了100%,取得中級(jí)從業(yè)資格的40人,高級(jí)的5人。同時(shí),每半年組織一次培訓(xùn),并進(jìn)行考核,成績(jī)進(jìn)行通報(bào),保證了基層業(yè)務(wù)工作的開展。隨著69個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的下沉,對(duì)基層服務(wù)隊(duì)伍提出了新的要求,為此,文登又把對(duì)基層工作人員的培訓(xùn)列入了推進(jìn)業(yè)務(wù)下沉的重要內(nèi)容。由原來的每半年組織一次培訓(xùn)改為每季度一次,如遇新的惠民政策出臺(tái),還要組織專門的培訓(xùn),確保了服務(wù)跟著政策走、跟著群眾需要走。職能下沉后,由區(qū)業(yè)務(wù)主管部門組織業(yè)務(wù)骨干到基層,與工作人員一起為群眾服務(wù),發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)解決和加以改進(jìn)。如今,全區(qū)的100多名工作人員都成為了能夠獨(dú)擋一面的行家里手。
三、轉(zhuǎn)變思路,創(chuàng)新服務(wù),要永葆服務(wù)民生主題不動(dòng)搖
基層基礎(chǔ)的逐步夯實(shí),讓廣大群眾享受到了高效、周到的服務(wù),使我們?nèi)松绮块T的服務(wù)工作在短時(shí)間內(nèi)贏得了人心、民心,但這并不是我們最終的目標(biāo),我們還要不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)方式方法,在服務(wù)中改進(jìn),在改進(jìn)中服務(wù)。
一、加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作,夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)的意義
統(tǒng)計(jì)工作是設(shè)計(jì)、搜集、整理、分析、研究統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料的過程?!吨腥A人民共和國統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定:統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析,提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見,實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。統(tǒng)計(jì)是人們認(rèn)識(shí)客觀事物的一種工具,是各級(jí)政府和部門取得國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r信息資料的主要手段。為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供事實(shí)依據(jù),并對(duì)決策執(zhí)行效果進(jìn)行驗(yàn)證和監(jiān)督,據(jù)以修正錯(cuò)誤。統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作。
我們國家從中央到地方,從上而下,有國家統(tǒng)計(jì)局,各省市縣統(tǒng)計(jì)局。各行業(yè)部門從上到下也都有統(tǒng)計(jì)處、科、室。但千頭萬緒,無論多復(fù)雜,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都是由基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)層層上報(bào)匯總得來。國家統(tǒng)計(jì)局公布的全國性數(shù)據(jù)也是由省各市各縣、鄉(xiāng)、村的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯集而成。當(dāng)然這些數(shù)據(jù)有的是通過大型普查得到的,有的是通過抽樣調(diào)查、典型調(diào)查或日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表等手段得到的。但無論如何,基層數(shù)據(jù)都是至關(guān)重要的。沒有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)就會(huì)變成空中樓閣,無源之水無本之木?;鶎咏y(tǒng)計(jì)是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)基石。因此加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作,夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)是非常重要的,也是十分必要的。
二、基層統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀
基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否、完整與否,直接關(guān)系到整個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。所謂失之毫厘差之千里。
基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性也是一個(gè)非常重要的問題。基層數(shù)據(jù)如不能及時(shí)上報(bào),就會(huì)直接影響上一級(jí)的數(shù)據(jù)匯總。在日常工作中,上年度人均可支配收入和上年度省社平工資是經(jīng)常用的數(shù)據(jù)。由于數(shù)據(jù)的延遲性,各項(xiàng)工作都會(huì)受到不同程度的影響。
要做到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、及時(shí)、完整,必須對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作予以高度重視。我們現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)體系是典型的倒三角形。從國家統(tǒng)計(jì)局到各省市統(tǒng)計(jì)局,到縣統(tǒng)計(jì)局,再到鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)員,人員數(shù)量、專業(yè)化程度、設(shè)備、資金經(jīng)費(fèi)、重視程度都是自上而下遞減的狀態(tài)。國家和省市層面自不必說,縣級(jí)也還有縣統(tǒng)計(jì)局,到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)就只有一個(gè)統(tǒng)計(jì)員,而且很多都是兼職,到了村一級(jí)幾乎都是由村大隊(duì)會(huì)計(jì)兼職。設(shè)備經(jīng)費(fèi)談不上,領(lǐng)導(dǎo)重視程度也不高。
全國有兩千多個(gè)縣(含縣級(jí)市、旗等縣級(jí)單位),他們的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整關(guān)系到整個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。而縣級(jí)的統(tǒng)計(jì)工作又和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、各基層企事業(yè)單位密不可分。在一個(gè)縣域內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)容項(xiàng)目也很多。各種大型普查就有人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查、工業(yè)普查、基本單位普查等多項(xiàng)內(nèi)容。另外還有日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表,各行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域的調(diào)查,如固定資產(chǎn)投資調(diào)查、房地產(chǎn)調(diào)查、居民消費(fèi)價(jià)格調(diào)查等等??梢哉f工作量大、人手少、專業(yè)性強(qiáng)。在一個(gè)縣域內(nèi)僅僅依靠縣統(tǒng)計(jì)局的有限的力量,沒有基層統(tǒng)計(jì)人員的配合是難以完成的。
三、基層統(tǒng)計(jì)工作中的不足
最基層的統(tǒng)計(jì)是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ),是統(tǒng)計(jì)工作的第一個(gè)環(huán)節(jié),也是最薄弱的環(huán)節(jié)。首先是重視程度低。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村前些年計(jì)劃生育是硬指標(biāo),實(shí)行一票否決,各地都重視計(jì)劃生育。近些年以GDP論英雄,各地主要抓經(jīng)濟(jì),熱衷搞開發(fā)區(qū),增加地方財(cái)政收入。近來國家狠抓環(huán)境治理,很多地方領(lǐng)導(dǎo)被約談,各地開始注重環(huán)保。統(tǒng)計(jì)工作與這些工作相比,被放在次要地位。在各機(jī)關(guān)事業(yè)單位部門,上級(jí)業(yè)務(wù)部門安排的任務(wù),政府黨委安排的中心工作和本部門的日常業(yè)務(wù)才是重點(diǎn),統(tǒng)計(jì)工作也被放在次要位置。各企業(yè)的老板經(jīng)理,掙錢是硬道理,最主要的精力基本放在銷售上,其次是生產(chǎn)和技術(shù)改造,統(tǒng)計(jì)也不被重視。
在統(tǒng)計(jì)人員的配備方面除了縣統(tǒng)計(jì)局人員是專職統(tǒng)計(jì)外,各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村幾乎都是兼職統(tǒng)計(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒,人員編制少,多數(shù)是兼職。有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室人員兼職,有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員兼職。在縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位,有的是會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員兼職,有的是業(yè)務(wù)人員兼職。在企業(yè)里有的是財(cái)務(wù)出納兼職,有的是質(zhì)檢員兼職,也有辦公室人員兼職的。
從統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)上看,參差不齊。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位中,由財(cái)會(huì)人員兼職的,多數(shù)具有統(tǒng)計(jì)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)。村一級(jí)的大隊(duì)會(huì)計(jì)不在此列。其他各類人員兼職的,只有少數(shù)具備統(tǒng)計(jì)專業(yè)或相關(guān)專業(yè)知識(shí)。
在設(shè)備配備和經(jīng)費(fèi)方面也很可憐。由于經(jīng)費(fèi)緊張和領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,經(jīng)費(fèi)和專用設(shè)備基本沒有。
基層統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任心也是一個(gè)不容忽視的問題?;鶎訑?shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否是個(gè)良心買賣。有時(shí)候憑著工作經(jīng)驗(yàn),估計(jì)一個(gè)數(shù)也差不太多。把大量的日常數(shù)據(jù)整理出來,匯總、計(jì)算,上報(bào)一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)也可以,但工作量會(huì)大很多。這不單是教育他們?cè)鰪?qiáng)責(zé)任心的問題,更要從制度入手,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化和加強(qiáng)法制化。
四、改善基層統(tǒng)計(jì)的建議
要解決上述問題必須加強(qiáng)基層工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。統(tǒng)一工作流程、臺(tái)賬、工作標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員重視,做到經(jīng)費(fèi)落實(shí)、人員落實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性落實(shí)。并大力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn),提高專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)。充分利用現(xiàn)代化手段,做好各單位聯(lián)網(wǎng)直報(bào)和基層單位電腦數(shù)據(jù)的利用。
參考文獻(xiàn):
一是以落實(shí)省委、市委青年工作會(huì)議精神來增強(qiáng)動(dòng)力。準(zhǔn)備召開一個(gè)會(huì)議,開展一周調(diào)研,下發(fā)七個(gè)文件。一個(gè)會(huì)議,就是準(zhǔn)備于12月中旬在全市第一家召開修武縣青年工作會(huì)議,科學(xué)統(tǒng)籌安排全縣青年工作。一周調(diào)研,就是在已經(jīng)深入鄉(xiāng)村、企業(yè)、青年合作社進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上,與縣委組織部結(jié)合,幫助大學(xué)生村官進(jìn)一步理清思路、找準(zhǔn)載體、明確要點(diǎn)、扎實(shí)工作。七個(gè)文件,就是下發(fā)成立修武縣青少年工作委員會(huì)的通知、兩個(gè)加強(qiáng)團(tuán)干隊(duì)伍建設(shè)的意見、一個(gè)表彰決定,還有四個(gè)聯(lián)建文件,和農(nóng)業(yè)局結(jié)合在各農(nóng)村合作社成立團(tuán)組織,和勞動(dòng)局結(jié)合在務(wù)工青年中成立團(tuán)組織,和旅游局結(jié)合在旅游鏈條輻射的行業(yè)和單位成立團(tuán)組織,和商務(wù)局結(jié)合進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)團(tuán)建工作。
二是以整合黨政資源齊抓共管青年工作來形成合力。我們專門成立了修武縣青少年工作委員會(huì),進(jìn)一步完善了黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制。把團(tuán)的建設(shè)納入黨建總體目標(biāo)和責(zé)任制考核體系,與黨建工作同部署、同檢查、同考核,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、共同發(fā)展的工作格局。
三是以完善基層組織創(chuàng)新活動(dòng)載體來激發(fā)活力。我們抓住縣委組織部為農(nóng)村選配大學(xué)生村官和村委換屆的有利時(shí)機(jī),使全縣216名村官全部兼任了村團(tuán)支部書記,并及時(shí)對(duì)其進(jìn)行團(tuán)情培訓(xùn),了解團(tuán)的有關(guān)知識(shí),建設(shè)團(tuán)的基層陣地。
二、網(wǎng)絡(luò)團(tuán)建工程
作為河南省共青信息工程建設(shè)兩個(gè)試點(diǎn)縣之一,我們抽調(diào)專人建成了覆蓋縣鄉(xiāng)村的共青團(tuán)網(wǎng)頁,借助農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)積極推進(jìn)共青信息工程建設(shè),充分展示基層團(tuán)建的整體風(fēng)貌。我們按照不同區(qū)域建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)移動(dòng)飛信群,按照不同行業(yè)建立了旅游行業(yè)、青年合作社、非公有制企業(yè)等行業(yè)移動(dòng)飛信群,并指導(dǎo)各行業(yè)建立了自己的移動(dòng)飛信支群。
三、創(chuàng)業(yè)服務(wù)工程
我們以服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)為著力點(diǎn),以網(wǎng)絡(luò)化構(gòu)建、市場(chǎng)化運(yùn)作、項(xiàng)目化推進(jìn)為工作方式,以搭造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、培育創(chuàng)業(yè)大軍、注重創(chuàng)業(yè)效果為工作內(nèi)容,在服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程中取得了良好成效。
一是搭造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。我們專門成立了以縣委副書記為組長(zhǎng),相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣青年創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步整合部門資源,初步形成黨委政府齊抓共管的工作局面。我們依托部門優(yōu)勢(shì),先后在縣委黨校、一中分校、西夏莊園等建立了10個(gè)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地,并依托勞動(dòng)系統(tǒng)建立了9個(gè)青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心(一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)),為青年創(chuàng)業(yè)搭造了專業(yè)化、市場(chǎng)化、人性化的服務(wù)平臺(tái)。
二是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。我們以青年中心為陣地,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、廣播站為媒介,采取了刷寫標(biāo)語、制作板報(bào)、發(fā)放宣傳資料等形式,向農(nóng)村群眾宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,受益人員1萬多人。我們聯(lián)系農(nóng)業(yè)、科技等有關(guān)部門,幫助有一定基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)青年編制項(xiàng)目,爭(zhēng)取上級(jí)的服務(wù)扶持;我們通過組織專家志愿者服務(wù)團(tuán)進(jìn)行跟蹤服務(wù),對(duì)青年創(chuàng)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行具體指導(dǎo)。
三是借勢(shì)培育人才。我們堅(jiān)持與縣勞動(dòng)局合作,定期對(duì)青年進(jìn)行技能培訓(xùn),幫助他們自謀職業(yè)、自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)、合理就業(yè)。我們先后與王屯職高、翰林學(xué)校、藍(lán)天學(xué)校結(jié)合開展了旅游服務(wù)、家政服務(wù)、家電維修、財(cái)會(huì)等專業(yè)的技能培訓(xùn)班30期。
四是體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)特色。我們利用云臺(tái)山的旅游資源優(yōu)勢(shì),抓住大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的形勢(shì),全面組織青年開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng),先后使500多名青年在發(fā)展旅游的過程中實(shí)現(xiàn)了自己的價(jià)值。我們注重培育年輕的致富帶頭人,積極為他們搞好服務(wù)、樹立形象,培養(yǎng)出了崔小花、顧明旗等全國農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,帶動(dòng)了周邊400多人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。我們充分利用飛信、博客、QQ群等網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),定期為廣大青年提供各類創(chuàng)業(yè)、就業(yè)信息,切實(shí)為青年做好服務(wù)工作。
四、愛心希望工程
根據(jù)總局提出“四個(gè)統(tǒng)一”、“四化建設(shè)”、“三個(gè)過硬”等一系列工作要求、市局“1356”工作思路和工商行政管理事業(yè)發(fā)展的要求,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),以教育培訓(xùn)為抓手,加強(qiáng)工商法律法規(guī)理論知識(shí)學(xué)習(xí)和理論修養(yǎng),提高業(yè)務(wù)技能,切實(shí)全面提升隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力,真正推動(dòng)隊(duì)伍從“傳統(tǒng)管理型”向“監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。根據(jù)市局組織開展的五年大規(guī)模教育培訓(xùn)工作的要求,認(rèn)真開展了覆蓋全單位、覆蓋全員的教育培訓(xùn)活動(dòng)。一是開展大學(xué)法,切實(shí)提高理論水平;二是開展大培訓(xùn),切實(shí)提升實(shí)戰(zhàn)能力;三是開展大考試,切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)用能力。在此基礎(chǔ)上,我們還創(chuàng)新培訓(xùn)方式和載體,采取了網(wǎng)上培訓(xùn)、在線考試等方式,開展了“每日一題”、“每周一考”、以案代訓(xùn)等教育培訓(xùn)活動(dòng),積極參加市局組織的“送教上門、助推轉(zhuǎn)型”大型培訓(xùn)活動(dòng)、著名高等院校培訓(xùn)、青年人才論壇活動(dòng)以及“雙向雙促”掛職鍛煉,提升了干部職工業(yè)務(wù)技能。通過形式多樣的教育培訓(xùn)活動(dòng),切實(shí)強(qiáng)化了隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),全局上下形成勤于思考、善于學(xué)習(xí)、勇于探索、深入研究、大膽實(shí)踐的學(xué)習(xí)風(fēng)氣和工作作風(fēng),隊(duì)伍整體素質(zhì)得到了全面提高。
二、創(chuàng)新工作體制機(jī)制,基層監(jiān)管執(zhí)法效能全面升級(jí)
(一)推行監(jiān)管方式創(chuàng)新。自2003年起,我們就根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,圍繞職能轉(zhuǎn)型主線,不斷探索創(chuàng)新工作機(jī)制,依托信用信息化技術(shù),以“兩室一隊(duì)”(現(xiàn)為兩隊(duì)一室)和“AB”崗為基礎(chǔ),以市場(chǎng)主體分類監(jiān)管和市場(chǎng)綜合巡查為突破口,深入研究市場(chǎng)主體、監(jiān)管細(xì)節(jié)、監(jiān)管人員,全面開展以“提示、引導(dǎo)、建議”為主要內(nèi)容的行政指導(dǎo)。全面推進(jìn)以“陽光登記”、“陽光執(zhí)法”、“陽光監(jiān)管”為主要內(nèi)容的“陽光行政”,監(jiān)管方向由靜態(tài)資格監(jiān)管向動(dòng)態(tài)行為監(jiān)管轉(zhuǎn)變,監(jiān)管重點(diǎn)由主要監(jiān)管登記事項(xiàng)向重點(diǎn)打擊失信行為轉(zhuǎn)變,監(jiān)管方式由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變,基層監(jiān)管執(zhí)法實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化。
(二)推行全員辦案機(jī)制。在基層工商所全面推行全員辦案制度,經(jīng)過幾年的以案代訓(xùn)、以案代培方式,工商所執(zhí)法辦案力度不斷加大,監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域不斷拓展,執(zhí)法辦案能手不斷涌現(xiàn),特別是工商職能由“傳統(tǒng)管理型向監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)型”轉(zhuǎn)變的過程中,執(zhí)法人員已經(jīng)儲(chǔ)備了較為豐富的監(jiān)管執(zhí)法技能,為新形勢(shì)下的監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)維權(quán)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)探索推行監(jiān)管巡查新體制。為認(rèn)真解決監(jiān)管巡查缺責(zé)任、缺標(biāo)準(zhǔn)、缺技能、缺監(jiān)督等問題,我們基于職能轉(zhuǎn)型的要求,探索推行了市場(chǎng)主體精細(xì)化監(jiān)管的一系列工作新機(jī)制。對(duì)13類市場(chǎng)主體分別建立了監(jiān)管丁作規(guī)范,完善了市場(chǎng)監(jiān)管巡查規(guī)章制度,設(shè)立了市場(chǎng)監(jiān)管巡查標(biāo)準(zhǔn)體系,建立了高效規(guī)范的監(jiān)管巡查模式,解答了基層工商干部市場(chǎng)巡查中“干什么”、“怎么干”的問題。在具體監(jiān)管巡查中,要求干部職工牢同樹立依法、科學(xué)、有效監(jiān)管的理念,從細(xì)化巡查監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、巡查責(zé)任、巡查監(jiān)督著手,提高監(jiān)管巡查效率,并通過市場(chǎng)主體大排查、大清理、大整治等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),逐步建立長(zhǎng)效監(jiān)管巡查機(jī)制。
三、把握紅盾人文精神內(nèi)涵,打造基層核心價(jià)值理念
核心價(jià)值理念是激發(fā)干部工作熱情、發(fā)掘人員精神動(dòng)力的有力條件。為此,我們以“敬業(yè)奉獻(xiàn)、追求卓越”的紅盾人文精神為核心,結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)建了“二種精神”、“四個(gè)提升”、“四個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”的基層核心價(jià)值理念,不斷推進(jìn)工商基層建設(shè)邁上新臺(tái)階。
一是樹立“三種精神”。一要樹立說到做到力爭(zhēng)最好的誠信精神;二要樹立不畏艱辛,勇于拼搏的進(jìn)取精神;三要樹立心往一處想,勁往一處使的團(tuán)隊(duì)精神。
二是做到“四個(gè)提升”。一是提升大足工商在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)地位;二是提升大足工商在政府部門中的誠信地位;三是提升大足工商在管理對(duì)象中的服務(wù)地位:四是提升大足工商在百姓生活中的衛(wèi)士地位。
中圖分類號(hào): D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A DOI編號(hào): 10.14025/ki.jlny.2017.06.011
我國自1998年開始實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策,2016年的補(bǔ)貼資金更是超過了250億元,為基層農(nóng)機(jī)的普及提供了必要的資金支持。農(nóng)機(jī)在使用過程中,會(huì)出現(xiàn)磨損、老化以及各類故障問題,為了保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的順利進(jìn)行,需要基層農(nóng)機(jī)站提供完善的農(nóng)機(jī)管理服務(wù),及時(shí)解決農(nóng)機(jī)問題,基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的改革工作勢(shì)在必行。
1基層農(nóng)機(jī)管理的作用
基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織是指以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站為骨干的鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織具有穩(wěn)定、健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系,是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的基礎(chǔ),承擔(dān)著農(nóng)機(jī)管理、農(nóng)機(jī)具和新技術(shù)的推廣等社會(huì)化服務(wù),根據(jù)主管部門的安排,利用農(nóng)作物成熟期的時(shí)間差,組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè),以提高農(nóng)機(jī)的作業(yè)效率。
2現(xiàn)階段基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)存在的主要問題
2.1管理體系尚不健全
受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件逐步提升和購機(jī)補(bǔ)貼力度增大的雙重影響,近年來基層農(nóng)機(jī)的保有量呈現(xiàn)上升趨勢(shì),在給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)帶來便利的同時(shí),也直接增加了農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的壓力。但是農(nóng)機(jī)站的管理服務(wù)體系卻并沒有得到與時(shí)俱進(jìn)的完善和優(yōu)化,因此就不能為各項(xiàng)管理服務(wù)工作的開展提供指導(dǎo)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些基層農(nóng)機(jī)站的人員流動(dòng)性較強(qiáng),許多技術(shù)人員被抽調(diào)到其他業(yè)務(wù)部門,導(dǎo)致管理服務(wù)隊(duì)伍人員數(shù)量不足。
2.2缺乏足夠的資金支持
基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作具有一定的隱蔽性和周期性,往往難以引起基層政府的足夠重視。例如在農(nóng)忙時(shí)節(jié),農(nóng)機(jī)設(shè)備使用頻繁,容易出現(xiàn)機(jī)械故障,農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的重要性得以體現(xiàn)。而在農(nóng)閑期間,農(nóng)機(jī)設(shè)備被擱置起來,加上大多數(shù)農(nóng)戶缺乏科學(xué)的農(nóng)機(jī)養(yǎng)護(hù)和檢修意識(shí),因此農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作也變得“可有可無”?;鶎愚r(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)的資金主要來源于地方政府的財(cái)政撥款,由于地方政府的重視不足,農(nóng)機(jī)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)難以吸引到更多的專業(yè)性人才,機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展也受到了影響。
2.3人員綜合素質(zhì)有待提升
隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展,農(nóng)機(jī)設(shè)備的科技含量也在不斷增加,出現(xiàn)了許多自動(dòng)化的農(nóng)機(jī)設(shè)備。這些高科技含量的農(nóng)機(jī)設(shè)備固然能夠極大地提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,但也對(duì)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員的專業(yè)能力提出較高要求。如不能熟練掌握新型農(nóng)機(jī)設(shè)備的操作方法,就很難提供正確的管理和服務(wù)。另一方面,農(nóng)機(jī)站管理服務(wù)人員的年齡普遍偏大,雖然有著較為豐富的工作經(jīng)驗(yàn),但是學(xué)習(xí)能力、理解能力、創(chuàng)新能力都相對(duì)較差。
3完善基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的具體對(duì)策
3.1提供必要的政策和資金支持
基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作能否落實(shí)到位,對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展和現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)都起到了關(guān)鍵性影響。因此地方政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作的重視,并結(jié)合地方實(shí)際,為農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作的開展提供便利。
3.1.1因地制宜出臺(tái)支持政策 在農(nóng)忙時(shí)節(jié)增設(shè)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站點(diǎn),適當(dāng)提高農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員的福利待遇等。在有了政策保障后,農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員要將各項(xiàng)工作落到實(shí)處,切實(shí)提高農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的實(shí)效性,不僅要在農(nóng)忙時(shí)節(jié)做好農(nóng)機(jī)設(shè)備的故障維修工作,還要利用平常時(shí)間,幫助農(nóng)民完成定期檢修和養(yǎng)護(hù)操作。
3.1.2增加農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的資金支持,拓展資金來源渠道 地方政府可以與當(dāng)?shù)氐拿駹I企業(yè)相結(jié)合,通過企業(yè)募捐的形式,增加農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的資金投入。同時(shí),地方政府在招商引資方面,為地方企業(yè)提供優(yōu)惠政策,實(shí)現(xiàn)農(nóng)企的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.2健全農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系
黨的十上,“主席強(qiáng)調(diào),建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國,關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力。要深化文化體制改革,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主,為人民提供廣闊文化舞臺(tái)。要豐富人民精神文化生活,要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,提高文化產(chǎn)品質(zhì)量,為人民提供更好更多精神食糧。建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。要增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,加強(qiáng)重大公共文化工程和文化項(xiàng)目建設(shè),完善公共文化服務(wù)體系。促進(jìn)文化和科技融合,發(fā)展新型文化業(yè)態(tài),提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒓s化、專業(yè)化水平,擴(kuò)大文化領(lǐng)域?qū)ν忾_放,積極吸收借鑒國外優(yōu)秀文化成果?!盵1]高等藝術(shù)院校,面對(duì)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的迫切需要,應(yīng)充分發(fā)揮自身的教育教學(xué)資源優(yōu)勢(shì),在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、藝術(shù)傳播、引領(lǐng)先進(jìn)文化發(fā)展方向等方面切實(shí)承擔(dān)起文化傳承創(chuàng)新的歷史重任。
2011年3月24日,藝術(shù)學(xué)正式從文學(xué)中獨(dú)立出來升格為第十三個(gè)學(xué)科門類,使學(xué)科設(shè)置更加有利于滿足“文化大發(fā)展大繁榮”對(duì)藝術(shù)專門人才尤其是大批高層次人才的需求,為藝術(shù)的繁榮發(fā)展提供了雄厚的人才保障基礎(chǔ),為藝術(shù)學(xué)科的全面深化奠定了更加堅(jiān)實(shí)的學(xué)術(shù)體制,彰顯了中華民族在新形勢(shì)下的藝術(shù)自覺和藝術(shù)自信。
藝術(shù)類人才的培養(yǎng)是文化大發(fā)展的基礎(chǔ),文化產(chǎn)品是精神產(chǎn)品,既有藝術(shù)的成分,又有導(dǎo)向性的引領(lǐng)作用。四川音樂學(xué)院注重加強(qiáng)學(xué)院內(nèi)涵建設(shè),對(duì)人才培養(yǎng)做出準(zhǔn)確定位,既重專業(yè),又寬基礎(chǔ)。力求在新形勢(shì)下,真正培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)需求的“品德優(yōu)、能力強(qiáng)、素質(zhì)高、會(huì)創(chuàng)新”的應(yīng)用型人才,培養(yǎng)出德藝雙馨的藝術(shù)人才。
我們相信,只要我們認(rèn)清形勢(shì),群策群力,就一定能實(shí)現(xiàn)藝術(shù)學(xué)科建設(shè)的跨越,我們高等藝術(shù)院校一定成為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的主力軍。筆者根據(jù)當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)發(fā)展,對(duì)四川音樂學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下幾點(diǎn)思考拙見。
1 四川音樂學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
川音從1939年創(chuàng)辦至今已有75年校史,是目前全世界在校學(xué)生人數(shù)最多的高等藝術(shù)院校,有14000余人。擁有藝術(shù)學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)、美術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)四個(gè)學(xué)科門類和四個(gè)門類的碩士點(diǎn),117個(gè)專業(yè)方向,25個(gè)教學(xué)院系,擁有“五所四院四中心兩基地”研究機(jī)構(gòu),綜合發(fā)展特征明顯。川音也是我國第一個(gè)申報(bào)藝術(shù)大學(xué)的高等藝術(shù)院校,已經(jīng)省人民政府、審計(jì)專家和教育部專家驗(yàn)收通過,目前正在等待教育部的回應(yīng)。
學(xué)院占地1200畝,在校生共計(jì)1.3萬余人(不含獨(dú)立學(xué)院),固定資產(chǎn)19億元。擁有文獻(xiàn)豐富的圖書館、校史館、陳列館和聲像館。學(xué)院有系統(tǒng)的研究機(jī)構(gòu)“五所一室四中心”(高等教育研究所、音樂研究所、樂器研究所、美術(shù)研究所、流行樂研究所、錄音合成與計(jì)算機(jī)音樂實(shí)驗(yàn)室、作曲技術(shù)研究中心、音樂治療研究中心、音樂教育研究中心、古琴藝術(shù)研究中心)。四個(gè)研究院(中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究院、藏羌文化研究院、鋼琴藝術(shù)研究院、小提琴藝術(shù)研究院)。成立了四川音樂學(xué)院社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)和四川省音樂文學(xué)學(xué)會(huì)。有正、副教授453人,其中享受國務(wù)院特殊津貼專家11人、省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人10人、二級(jí)教授13人。匯集了一批高學(xué)歷、高職稱和高研究能力的教授、博士、研究員科研隊(duì)伍。
川音的文化產(chǎn)業(yè)在院地合作方面有:與雅安市、汶川縣、北川等地震災(zāi)區(qū)的精神文明合作。例如,已創(chuàng)作了《羊角花開》《紅櫻桃》《汶川依然美麗》《爾瑪姑娘》《請(qǐng)來汶川我的家》等原創(chuàng)歌曲。為了更好保護(hù)汶川縣的羌族非物質(zhì)文化遺產(chǎn),我們對(duì)羌族音樂文化的采集、整理、保護(hù)。我們將發(fā)揮高校的文化保護(hù)、教育培訓(xùn)、藝術(shù)實(shí)踐、社會(huì)服務(wù)的功能。加強(qiáng)對(duì)羌族音樂推廣、社會(huì)實(shí)踐和文化創(chuàng)意開發(fā)。已為雅安創(chuàng)作過《雨城》《蘆山不哭》等原創(chuàng)作品,以后會(huì)加大力度與雅安市的文化藝術(shù)方面合作。加強(qiáng)與九寨溝縣、松潘縣、南江縣、南部縣、汶川縣等地的文化和音樂合作,利用學(xué)院的資源優(yōu)勢(shì),為推動(dòng)藝術(shù)服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展找到切合點(diǎn);進(jìn)一步搞好成都市文化惠民活動(dòng),爭(zhēng)取省市宣傳、文化部門更多的文化惠民合作項(xiàng)目。在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,川音已經(jīng)積極地與地方政府進(jìn)行合作,并已經(jīng)取得了良好的成果。前不久,川音又與錦江區(qū)文化館進(jìn)行合作,并在錦江文化中心五樓多功能廳舉行了“四川音樂學(xué)院藝術(shù)實(shí)踐基地”揭牌儀式,這標(biāo)志著錦江區(qū)與川音的藝術(shù)人才交流合作正式拉開帷幕。同時(shí),為此而舉行的多項(xiàng)活動(dòng),如成都市錦江區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)余藝術(shù)興趣班,“我們的節(jié)日?清明”文化活動(dòng)等等,都積極地促進(jìn)了錦江區(qū)的文化藝術(shù)氛圍??梢灶A(yù)見,在不久的未來,這一實(shí)踐基地將開展更多有意義的文藝活動(dòng),提升市民的文藝修養(yǎng)。
川音文化產(chǎn)業(yè)在院校合作方面:高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng),經(jīng)藝術(shù)處和學(xué)生處的積極組織,學(xué)院交響樂團(tuán)2011年1月――7月,先后赴四川大學(xué)錦城學(xué)院、中國民航飛行學(xué)院、成都理工學(xué)院、四川商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、成都信息工程學(xué)院、四川省郵電學(xué)院、四川烹飪高等專科學(xué)校、四川師范大學(xué)成都學(xué)院、四川文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)學(xué)院等,共計(jì)演出9場(chǎng)次,此次活動(dòng)得到了所到高校的熱烈歡迎和高度贊揚(yáng)。我們?cè)诨顒?dòng)中,始終以“走近大師,感受經(jīng)典,陶冶情操,提高修養(yǎng)”為主題,旨在建設(shè)“向真、向善、向美、向上”的校園文化,引領(lǐng)青年學(xué)生提高審美修養(yǎng),提升精神境界為目的。真正地把藝術(shù)和實(shí)踐相結(jié)合,真正地把高雅藝術(shù)帶進(jìn)了省內(nèi)眾多高校。
川音文化產(chǎn)業(yè)在院企合作方面:完善四川移動(dòng)無線音樂基地、東區(qū)音樂公園等藝術(shù)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地7個(gè),拓展4個(gè)。進(jìn)與中國移動(dòng)無限音樂基地、萬達(dá)演藝集團(tuán)、云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、川威集團(tuán)等企業(yè)的全面合作。為大學(xué)生藝術(shù)實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)搭建良好平臺(tái),為川音尚美文化傳播公司效益尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
2 四川音樂學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)管理人才就業(yè)前景
這是眾多學(xué)生和家長(zhǎng)最關(guān)心的問題。通過調(diào)研數(shù)據(jù),各兄弟院校相似專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率的基本情況,且大部分學(xué)生畢業(yè)取向都選擇留在了北京、上海等大城市,就國內(nèi)藝術(shù)管理專業(yè)的就業(yè)率來說,其就業(yè)率大都在95%以上;其就業(yè)的行業(yè)與市場(chǎng)有:藝術(shù)博物館(包括畫廊)、音樂廳、交響樂隊(duì)、演出公司、話劇組、顧問公司、雕刻藝術(shù)公司、電視臺(tái)、電影制片公司等。但在目前的藝術(shù)管理體制中,某些機(jī)構(gòu)的管理方法和經(jīng)驗(yàn)顯然不能完全滿足新時(shí)代的需要;“藝術(shù)管理”分別掛靠在公共事業(yè)管理、美術(shù)學(xué)或音樂學(xué)這3個(gè)學(xué)科上,并且把各個(gè)院校中對(duì)于“藝術(shù)管理”的學(xué)科稱謂作了羅列,說明“文化產(chǎn)業(yè)管理”專業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。
3 四川音樂學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)學(xué)科建設(shè)
目前我院設(shè)有藝術(shù)管理系,專業(yè)方向有文化產(chǎn)業(yè)管理、公共藝術(shù)管理、文化事業(yè)管理、演藝策劃與制造、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等專業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)是一門強(qiáng)調(diào)音樂學(xué)理論用于公共文化產(chǎn)業(yè)管理或音樂文化產(chǎn)業(yè)管理的新型專業(yè)方向,是一個(gè)以專門培養(yǎng)應(yīng)用型或?qū)嵺`型音樂學(xué)人才培養(yǎng)的專門學(xué)科。其專業(yè)指向突出了管理學(xué)強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性與操作性的特征,是一門有別于傳統(tǒng)音樂學(xué)強(qiáng)調(diào)理論研究的新興學(xué)科。早在2003年,川音就設(shè)立了文化藝術(shù)事業(yè)管理專業(yè),其培養(yǎng)目標(biāo)為:培養(yǎng)文化藝術(shù)事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)方面從事管理工作的高級(jí)專門人才,能夠運(yùn)用其掌握的現(xiàn)代管理及藝術(shù)專業(yè)知識(shí),從事文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)組織和管理工作,并具有規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織、實(shí)施和決策的基本能力。經(jīng)過多年發(fā)展,此專業(yè)已形成了比較成熟的學(xué)科體系和教育方案,并培養(yǎng)了眾多的可以適應(yīng)時(shí)代文化發(fā)展的人才,他們?cè)谧呦蛏鐣?huì)后,相繼進(jìn)入了電視臺(tái),個(gè)類音樂廳,畫廊以及大大小小的文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)中,貢獻(xiàn)著自己的力量。
另外,我院積極推行校園學(xué)分制改革,注重應(yīng)用性,將人才培養(yǎng)和人才指標(biāo)體系相結(jié)合等特點(diǎn)。我院通過“培養(yǎng)方案改革”、“課程體系改革”、“教學(xué)過程改革”、“實(shí)訓(xùn)實(shí)踐改革”、“評(píng)價(jià)方式改革”進(jìn)一步完善了學(xué)院學(xué)分制方案,修訂了人才培養(yǎng)方案,確保了人才培養(yǎng)的有序性和明確的目的性。
然而,在這樣的過程中,川音也遇到了許多困難和問題。例如,在舉辦許多面向公眾,面向社會(huì)的文化藝術(shù)活動(dòng)中,由于市民對(duì)于藝術(shù)院?!跋笱浪钡膽T性認(rèn)識(shí),使得這些活動(dòng)在宣傳推廣中遇到瓶頸,坐在臺(tái)下的依然是癡迷于古典音樂的樂迷,并沒有吸引太多的市民前來參與,沒有達(dá)到先前所預(yù)想的效果。而在專業(yè)教育上,學(xué)生往往缺乏在藝術(shù)活動(dòng)中實(shí)踐的機(jī)會(huì)。同時(shí),課堂教育又往往跟不上時(shí)代進(jìn)步的步伐等等諸如此類“重理論輕實(shí)踐”,“摸著石頭過河”的問題常常出現(xiàn),并且這些問題也影響了學(xué)生的就業(yè),一部分學(xué)生進(jìn)入了社會(huì)后,并沒有能很好地利用自己所學(xué)的專業(yè)知識(shí)。
4 對(duì)四川音樂學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)的思考
第一,要強(qiáng)化高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)?!案咝T谝韵冗M(jìn)文化和科技引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有不可替代的重要作用,高校在社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮這一歷史時(shí)期承擔(dān)著重大的歷史使命。文化產(chǎn)業(yè)的學(xué)科特性決定了有效提升高校為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力,需要?jiǎng)?chuàng)新理念,加大跨界合作。高校在橫跨學(xué)界、業(yè)界、政界、國界合作的多條路徑中要充分發(fā)揮效應(yīng),以整合各種力量,更好地發(fā)揮高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、引領(lǐng)創(chuàng)新文化的四項(xiàng)職能?!盵2]
第二,我們可以充分發(fā)揮四川音樂學(xué)院在音樂、舞蹈、美術(shù)、流行音樂上的優(yōu)勢(shì),與成都市政府、地市州政府合作,要加強(qiáng)到“革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、窮困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)實(shí)踐和藝術(shù)實(shí)踐。多創(chuàng)作一些舞劇、歌劇、流行音樂劇目等,讓大家有很多好劇欣賞。帶動(dòng)城市的文化品牌和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三,我們要與地方政府和文化部門人才共建。為他們提供所需文藝人才,為部分領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)素質(zhì)講座、干部藝術(shù)培訓(xùn)、文化系統(tǒng)從業(yè)人員藝術(shù)類繼續(xù)教育、文藝沙龍、群眾文化管理探索。培養(yǎng)文藝骨干藝術(shù)培訓(xùn)、市民文化藝術(shù)學(xué)校課程、街道文化藝術(shù)講座。為街道群眾文化輔導(dǎo)、調(diào)研。四川音樂學(xué)院提供音樂制作團(tuán)隊(duì),利用錄音棚致力于專業(yè)錄音及音樂制作,為個(gè)人及駐區(qū)單位免費(fèi)錄制音樂作品。
第四,我們要與地方政府和文化部門作品共建。參與、扶持創(chuàng)作文藝類作品。創(chuàng)作或輔導(dǎo)創(chuàng)作各類文藝作品參加政府文藝活動(dòng),如演出、展覽等,以市區(qū)為背景,創(chuàng)作各類文藝作品參加國家、省、市級(jí)文藝比賽。
第五,我們要與地方政府和文化部門活動(dòng)共建。參與、扶持市區(qū)主辦或承辦各類文藝賽事。四川音樂學(xué)院協(xié)助成都市等政府拓展“春熙放歌”、“錦江之夜”、“社區(qū)文化節(jié)”、“錦江文藝沙龍”等文化活動(dòng)品牌;川音協(xié)助成都市政府等承辦國家、省、市級(jí)文藝賽事。例如,中國合唱節(jié)等。
盡管還有著這樣那樣的問題,但這些年以來,川音在文化產(chǎn)業(yè)上發(fā)展的決心和魄力是有目共睹的,相信在不遠(yuǎn)的未來,在學(xué)院與政府的共同努力之下,川音人定會(huì)鞏固已有的成果,解決存在的難題,為整個(gè)成都市文化產(chǎn)業(yè)的大繁榮貢獻(xiàn)出重要的一份力量!今天的川音,“群賢畢至、少長(zhǎng)咸集”。以黨的十八屆三中全會(huì)確立的“推動(dòng)我國文化大發(fā)展、大繁榮”為契機(jī),搶抓歷史機(jī)遇、深化教育改革、明晰發(fā)展思路,以期為國家培養(yǎng)出更多更好的文化藝術(shù)人才。
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1 前 言
擠出制品不需采用噴粉和球磨設(shè)備,僅通過簡(jiǎn)單的原料處理即可生產(chǎn),如擠出地磚、壓延薄板、西式瓦、劈開磚等等。由于擠出后的磚坯水分高達(dá)18%以上,且主要原料是粘土,熱敏感系數(shù)高,因此干燥工序是該產(chǎn)品生產(chǎn)的主要難點(diǎn)之一。筆者結(jié)合近幾年在擠出磚干燥方面的經(jīng)驗(yàn),介紹佛山市摩德娜機(jī)械有限公司研發(fā)的四層輥道式高效節(jié)能干燥器在擠出磚行業(yè)中的應(yīng)用情況,與同行交流經(jīng)驗(yàn),共同探討,以便進(jìn)一步提高擠出磚的干燥技術(shù)和裝備水平。
擠出陶瓷制品已生產(chǎn)多年,如國內(nèi)的琉璃瓦、西式瓦、劈開磚以及國外的西式瓦、擠出地磚等。但這些傳統(tǒng)制品的干燥技術(shù)和裝備仍處于初級(jí)水平,更新的幅度不大,干燥方式仍以自然陰干、置于窯頂干燥或隧道式干燥為主,燒成以隧道窯和推板窯為主。劈開磚干燥過程復(fù)雜、周期長(zhǎng)、工人勞動(dòng)強(qiáng)度大、自動(dòng)化程度比較低;而琉璃瓦以自然干燥和室式烘房干燥為主,干燥周期更長(zhǎng)、效率更低。
隨著各國實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化節(jié)能減排,同時(shí)由于能源上漲、勞動(dòng)力短缺,大部分廠家已逐步轉(zhuǎn)變觀念,開始考慮用輥道式干燥器干燥和輥道式窯爐燒成,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化生產(chǎn),提高效率,降低能耗和過程損耗。
我公司自2006年起先后提供四層輥道式干燥和輥道窯給臺(tái)灣竹南窯業(yè)和越南永福廠,用于劈開磚、擠出地磚、越南瓦的生產(chǎn),全部獲得了成功。從擠出、干燥、裝飾(如施釉、印花等)到燒成,整個(gè)生產(chǎn)周期從傳統(tǒng)工藝的36h以上降到4h以內(nèi);人員大量減少、勞動(dòng)強(qiáng)度顯著降低、能耗大幅下降。隨著國內(nèi)擠出成形的節(jié)能環(huán)保陶瓷板的流行,這種干燥器大顯身手,在陶瓷板行業(yè)發(fā)揮出明顯的優(yōu)勢(shì),得到了廣泛應(yīng)用和認(rèn)可。
2 四層輥道式干燥器的性能及其優(yōu)點(diǎn)
擠出西瓦、地磚和劈開磚一般比較薄、規(guī)格小,干燥相對(duì)容易。本文主要介紹大規(guī)格陶瓷板的四層輥道式干燥器,如圖1所示。
2.1主要參數(shù)
四層輥道式干燥器的主要參數(shù)如表1所示。
2.2與國內(nèi)其它陶板干燥方式的比較
該四層輥道式干燥器獲得4項(xiàng)國家授權(quán)專利:一種高水分?jǐn)D出磚的自循環(huán)干燥設(shè)備(專利號(hào)ZL 200920057511.1)、熱風(fēng)自循環(huán)干燥加熱設(shè)備(專利號(hào)ZL 200920057510.7)、自循環(huán)干燥設(shè)備(專利號(hào)ZL 200820049845.X)、一種半導(dǎo)體冷凝器干燥器(專利號(hào)ZL 20102 0262512.2)。并于2010年通過佛山市科技成果鑒定(鑒定號(hào):佛科鑒字[2010]11號(hào)),四層輥道式干燥器在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位,在國際上處于先進(jìn)水平。該干燥設(shè)備的工作參數(shù)見表2所示。
由表2可知,四層輥道式干燥器具有如下優(yōu)點(diǎn)。
2.2.1速度快、效率高
傳統(tǒng)隧道式或烘房式干燥效率低,如進(jìn)口隧道式干燥周期最快為22h以上,而四層式干燥器周期為3h左右,約為室式烘房的1/12,隧道式干燥的1/7。
2.2.2成品合格率高
國內(nèi)其它干燥方式平均成品率低于70%,進(jìn)口隧道式干燥器為92%,而四層式干燥器成品率達(dá)到98%以上。因此,四層式干燥器比室式烘房提高40%,比隧道式干燥提高7.6%。
2.2.3能耗低
國內(nèi)現(xiàn)有同類產(chǎn)品的干燥熱耗為2500~4900kcal/kg水(以產(chǎn)品蒸發(fā)水所需熱量計(jì)算),而該干燥器熱耗為1229kcal/kg水以下,節(jié)省60%以上。如果使用窯爐冷卻余熱,燃?xì)庀目山档?0%以上。
2.2.4節(jié)省場(chǎng)地
與國內(nèi)現(xiàn)有干燥方式相比,四層干燥器的空間利用率高,四層式干燥器比室式烘房減少70.2%,比隧道式干燥減少74.9%。
由表2可知,“室式烘房+微波”干燥由于效率低達(dá)不到預(yù)計(jì)產(chǎn)量,綜合能耗高;而進(jìn)口隧道式干燥器盡管電耗有所降低,但氣耗仍比四層式干燥器高23.1%。
2.3用戶創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益分析
以日產(chǎn)3000m2陶板為例,對(duì)干燥設(shè)備綜合效益進(jìn)行了分析,如表3所示。
由表3可知,在相同產(chǎn)量的情況下,四層干燥器比“室式烘房+微波”干燥器的費(fèi)用每年可節(jié)省585.5萬元,比進(jìn)口隧道式干燥可節(jié)省33.7萬元,優(yōu)勢(shì)明顯。
此外,四層輥道式干燥由于實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)連續(xù)運(yùn)行,減少了操作人員。原有烘房式干燥每班(8h)搬運(yùn)和檢選等至少需要8人,而四層干燥器僅需2人巡檢設(shè)備和檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量即可。
2.4四層輥道式干燥器的顯著特征
2.4.1干燥效率高
由于高水分?jǐn)D出制品以可塑性較好的粘土為主要原料,排水困難,收縮大;水分在8%以上時(shí)對(duì)溫度相當(dāng)敏感,稍有不慎會(huì)引起制品開裂、側(cè)彎或翹曲,尤其是大規(guī)格、長(zhǎng)條狀的陶瓷板干燥。傳統(tǒng)設(shè)備在陶瓷板干燥方面主要是低溫慢干,用干燥車多層裝坯,供風(fēng)在底部或側(cè)邊,抽風(fēng)方式在頂部或側(cè)上部,主要靠環(huán)境溫度提供熱量干燥,風(fēng)速慢、溫差大,規(guī)格大的坯體四周干得快、中間慢、收縮不均、易變形和開裂。因此一般通過延長(zhǎng)干燥時(shí)間并降低干燥溫度來解決可能產(chǎn)生的問題,效率低、干燥周期長(zhǎng)。而四層輥道式干燥的坯體在輥棒上部勻速運(yùn)行,吹風(fēng)方式是上下對(duì)著產(chǎn)品吹,坯體整個(gè)面同時(shí)受熱,風(fēng)速快、溫差小、干燥均勻、周期短,其干燥周期約為室式烘房的1/12,隧道式干燥的1/7。
2.4.2節(jié)能顯著
四層輥道式干燥摒棄傳統(tǒng)設(shè)計(jì)的供、抽方式和“燜干”原理,不僅將數(shù)根細(xì)分風(fēng)管對(duì)著整個(gè)產(chǎn)品吹風(fēng)和抽風(fēng),而且采取了抽風(fēng)與供風(fēng)相結(jié)合的方式,抽出來再打進(jìn)干燥器內(nèi)使用,既可保持干燥器內(nèi)有一定濕度,而且經(jīng)過“抽出再打進(jìn),反復(fù)循環(huán)”后大大加強(qiáng)了熱風(fēng)攪拌的效果,干燥器內(nèi)部如同“刮風(fēng)”一般,不僅杜絕了“干燥死角”的產(chǎn)生,而且由于重復(fù)利用濕熱氣體,排放溫度低、燃料消耗少。
2.4.3干燥缺陷少
由于該干燥方式供風(fēng)和抽風(fēng)比較均勻,為循環(huán)干燥提供了一定的濕度,即使快速干燥坯體,開裂和變形也很少,大大提高了合格率。
2.4.4自動(dòng)化程度高
傳統(tǒng)隧道式干燥和室式烘房干燥采用窯車式多層裝坯,主要以人工搬運(yùn)為主,難以實(shí)現(xiàn)整線自動(dòng)化連續(xù)生產(chǎn),而使用輥道式干燥器后,中間無需坯體裝載工具,擠出后可直接送入干燥器,全部自動(dòng)進(jìn)出,使擠出制品的生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了流水線自動(dòng)化作業(yè),減少了中間人為環(huán)節(jié),大大提高生產(chǎn)效率。
3 應(yīng)用領(lǐng)域
四層輥道式干燥器用于擠出制品,主要針對(duì)大而厚重、高水分產(chǎn)品的干燥,適用于擠出陶瓷板、墻地磚、瓦、燒結(jié)紅磚及日用瓷等領(lǐng)域,也可用于半干壓成形的墻地磚的干燥。
在進(jìn)行水利水電工程施工時(shí),壩基處理是不可避免的。在我國西北地區(qū),黃土地質(zhì)構(gòu)造分布廣泛,黃土所特有的直立性、穩(wěn)定性和疏松有彈性、遇水易崩陷等特點(diǎn),決定了水利水電工程黃土壩基不同于一般的壩基。另外,那些在外力作用下,或者在自重應(yīng)力和外力作用下,浸水后使得黃土的結(jié)構(gòu)破壞而導(dǎo)致變形的黃土(即濕陷性黃土),給工程的順利完成和質(zhì)量帶來了巨大的影響,也是工程施工過程中的難點(diǎn)。強(qiáng)夯法作為一種快速、高效的方法,用于黃土壩基施工中,不僅提高了施工效率,也保證了工程質(zhì)量。
1.濕陷性黃土性質(zhì)
從濕陷性黃土的定義:在外力作用下,或者在自重應(yīng)力和外力作用下,浸水后使得黃土的結(jié)構(gòu)破壞而導(dǎo)致變形的黃土,不難看出濕陷性黃土最主要的特點(diǎn)是土質(zhì)比較均勻、結(jié)構(gòu)疏松、水浸濕后極易沉陷,在未受水浸濕時(shí),一般強(qiáng)度較高,壓縮性較小。因?yàn)椴煌瑓^(qū)域環(huán)境的不同,所以使得這些區(qū)域濕陷性黃土的結(jié)構(gòu)性質(zhì)各不相同。一般而言,依據(jù)所受壓力的不同,濕陷性黃土可分為:自重濕陷性黃土和非自重濕陷性黃土兩大類。其中,自重濕陷性黃土指的是在自身壓力的作用下,使得其結(jié)構(gòu)發(fā)生變化而下沉;非自重濕陷性黃土則指的是在外力和自身壓力的作用下,導(dǎo)致黃土變形。對(duì)于黃土濕陷起始?jí)毫碚f,黃土濕陷起始?jí)毫κ侵冈跐裣菪渣S土發(fā)生濕陷時(shí)的最小壓力值,這是判斷黃土是自重濕陷還是非自重濕陷的重要依據(jù)。當(dāng)黃土濕陷起始?jí)毫π∮邳S土實(shí)際受到的壓力時(shí),濕陷性黃土開始濕陷。一般來說,黃土受到一定的壓力后,會(huì)立即形變,繼續(xù)施壓而逐漸到達(dá)穩(wěn)態(tài)。對(duì)于常見的濕陷性黃土壩來說,在工程完工很短的時(shí)間內(nèi),這種形變就會(huì)到達(dá)穩(wěn)定狀態(tài)。然而由于濕陷性黃土自身的特點(diǎn),濕陷性形變較壓力形變更加嚴(yán)重,且濕陷速度極快,通常情況下,黃土在浸水1小時(shí)時(shí)就會(huì)發(fā)生濕陷。正是由于濕陷性黃土有著濕陷速度快、所需時(shí)間短等特點(diǎn),工程施工受到嚴(yán)重的影響,而造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
2.加固原理
強(qiáng)夯法是在重錘夯實(shí)法基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,為提高軟弱壩基的承載力,用重錘從一定高度下落,形成較大的沖擊力,反復(fù)多次的夯擊土層使得黃土壩基迅速固結(jié)的方法。該方法通過將壩基內(nèi)的氣體擠壓出去,使得黃土結(jié)構(gòu)進(jìn)一步加固,密度變大。強(qiáng)夯法適用于處理碎石土、砂土、低飽和度的粉土與黏性土、濕陷性黃土、雜填土和素填土等壩基。強(qiáng)夯法具有施工工藝、操作簡(jiǎn)單,適用土質(zhì)范圍廣,加固效果顯著,可取得較高的承載力,工效高,施工速度快,土粒結(jié)合緊密,有較高的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、施工費(fèi)用低、節(jié)省投資等特點(diǎn)。我國濕陷性黃土壩基施工過程中,通過應(yīng)用強(qiáng)夯加固黃土壩基來減小因黃土壩基的濕陷而造成的經(jīng)濟(jì)損失,提高施工質(zhì)量。強(qiáng)夯加固主要是應(yīng)用動(dòng)力加固以及加密原理來實(shí)現(xiàn)的。動(dòng)力加固原理是指通過利用強(qiáng)大的壓力來破壞黃土的結(jié)構(gòu),使得黃土中的水分通過空隙流出,來實(shí)現(xiàn)黃土壩基的加固;動(dòng)力加密原理指的是通過強(qiáng)夯法的實(shí)施,在重錘反復(fù)敲擊的作用下,黃土中的氣體能順利排出,以此來提高黃土壩基的密實(shí)度。
3.概況
永登縣隸屬于甘肅省蘭州市,位于甘肅省中部,總面積6090平方公里,是古絲綢之路的門戶。地貌上表現(xiàn)為石質(zhì)山地與黃土丘陵交錯(cuò)分布。地勢(shì)位于青藏高原東北部與黃土高原西部過渡地帶,也是祁連山支脈東延與隴西沉降盆地間交錯(cuò)的過渡地區(qū)。永登縣因其蓄水能力弱,水資源供應(yīng)缺乏等原因,給人們的日常生活帶來了巨大影響,同時(shí)也嚴(yán)重影響了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此建設(shè)安全、環(huán)保的供水工程則顯得極其重要,也為永登縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定深厚的基礎(chǔ)。工作人員在政府的組織下,通過對(duì)永登縣水源和區(qū)域的勘測(cè),最終決定在永登縣中堡鎮(zhèn)邢家灣村建設(shè)翻山嶺水庫,以便向縣城及周邊地區(qū)及時(shí)供水。該工程主要由輸水工程、水源供應(yīng)工程以及大壩工程三大部分構(gòu)成,且分別由甘肅省三家水利水電公司承擔(dān)。該工程建設(shè)時(shí)通過將東二干渠渠道水通引入水庫中,再通過輸水管道將水送入指定的水廠。該水庫容量達(dá)120萬立方米,以引大工程?hào)|二干渠渠水為蓄水水源,最大壩高21米,其中,副壩基開挖73200立方米,7個(gè)洞穴長(zhǎng)達(dá)388米,最大供水量9500m3/d,壩基大部分區(qū)域都能滿足工程標(biāo)準(zhǔn),僅有少數(shù)區(qū)域會(huì)發(fā)生透水現(xiàn)象。這主要是因?yàn)檫@些區(qū)域黃土間空隙大,濕陷性嚴(yán)重以及土中含有大量的粘粒,這些都是造成壩基容易坍塌、漏水的重要原因。要想緩解濕陷性黃土造成的影響,工程施工時(shí)強(qiáng)夯法的應(yīng)用則必不可少。
4.法施工方案設(shè)計(jì)
由于永登縣翻山嶺水庫壩基基面建設(shè)比較零碎,因此很難形成規(guī)則的壩基建設(shè),另外因?yàn)樵摴こ讨袎位ㄔO(shè)區(qū)黃土屬于嚴(yán)重型濕陷性黃土,該濕陷性黃土阻礙了工程的實(shí)施,因此在壩基建設(shè)時(shí),對(duì)濕陷性黃土的合理處理則顯得極其重要,這不僅關(guān)系到施工質(zhì)量,同時(shí)也關(guān)系到工程的安全性。水庫壩基設(shè)計(jì)表明,在壩基開始施工前,可事先進(jìn)行強(qiáng)夯法試驗(yàn),強(qiáng)夯法重錘夯擊力要大于4000kN?m,強(qiáng)夯法施工過程中若有設(shè)備能提供更大的夯擊力,則可優(yōu)先采用。濕陷性黃土基礎(chǔ)強(qiáng)夯試驗(yàn)可依據(jù)隔距敲打的原理進(jìn)行,其間隔距離為4m,敲擊點(diǎn)則按等邊三角形原理進(jìn)行,假如該黃土中水含量比較小,則在試驗(yàn)前可先用水浸濕,接著強(qiáng)夯法重錘夯擊兩遍,期間間隔三周為佳,第三次夯擊時(shí)可選用小于4000kN?m的夯擊力,最終夯擊結(jié)果以黃土密度大于1.8 kg/cm3為好。
5.法施工工藝
(1)備工作以及強(qiáng)夯試驗(yàn)工程
首先在施工前,需準(zhǔn)備好工程所需的設(shè)備,對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和資料進(jìn)一步地完善。其次,施工前需要做好排水工程,以便水能及時(shí)排出,以加固壩基。最后,將地整平方便施工,同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況,將整個(gè)壩基工程進(jìn)行劃分,而后進(jìn)行強(qiáng)夯試驗(yàn)。為確保工程的順利進(jìn)行,在強(qiáng)夯試驗(yàn)時(shí),應(yīng)遵循由低到高的原則進(jìn)行。水庫壩基工程南高北低,因此在夯擊點(diǎn)選取,并進(jìn)行壩基高程勘測(cè)時(shí),將其劃分為三部分:分別為南側(cè)、中區(qū)、北側(cè)壩基,其中北側(cè)壩基處于低地勢(shì)處,因此可以作為壩基建設(shè)的起點(diǎn),強(qiáng)夯試驗(yàn)工程也應(yīng)先從此處開始施工,接著是中區(qū),最后則是南側(cè)。
(2)行強(qiáng)夯法施工
強(qiáng)夯法施工過程中工作人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)確的勘測(cè)是該工程的重要組成部分,這就要求工作人員在工程施工前期準(zhǔn)備階段做到盡職盡責(zé),準(zhǔn)確測(cè)量。在這之后,則可依照強(qiáng)夯法施工規(guī)則,嚴(yán)格按照規(guī)則進(jìn)行,以保證工程質(zhì)量,同時(shí)也要嚴(yán)格管理,確保施工安全。
強(qiáng)夯法施工過程中,要依據(jù)施工要求進(jìn)行施工設(shè)計(jì),進(jìn)行分區(qū)強(qiáng)夯施工。強(qiáng)夯試驗(yàn)施工時(shí),可根據(jù)壩基工程設(shè)計(jì)圖,用夯擊測(cè)量?jī)x器確定施工區(qū)域,并在周圍放置警戒裝置,然后在施工區(qū)域內(nèi),依據(jù)等邊三角形原理進(jìn)行夯點(diǎn)的布置,其中各點(diǎn)間間距為4m,最后根據(jù)分區(qū)進(jìn)行強(qiáng)夯試驗(yàn)??赏ㄟ^每一次夯擊后黃土壩基出現(xiàn)的下沉來進(jìn)行夯擊數(shù)的控制,并以此,來評(píng)估進(jìn)行夯擊處理壩基后的效果。在強(qiáng)夯施工過程中,黃土壩基部分區(qū)域有孔洞,造成壩基局部區(qū)域塌方,針對(duì)這些異常情況,各部門工作人員應(yīng)提出有效的解決方案,認(rèn)真處理。強(qiáng)夯法施工是比較危險(xiǎn)的工程,因此,需配備專業(yè)的安全負(fù)責(zé)人員,來負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全,禁止閑雜人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。針對(duì)夜間施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù),可增加照明、減少外界因素的干擾、盡可能在白天完成當(dāng)天的工作量,以保證施工的安全和質(zhì)量。
6.法施工后的效果與檢驗(yàn)
強(qiáng)夯施工完成一段時(shí)間后,要依照施工檢驗(yàn)規(guī)范,進(jìn)行靜力觸探檢測(cè),檢測(cè)強(qiáng)夯后壩基的加固深度、數(shù)量和承壓力。檢測(cè)時(shí),每1米取樣,進(jìn)行靜力觸探試驗(yàn),當(dāng)結(jié)果不符合施工質(zhì)量要求時(shí),應(yīng)采取其它措施或補(bǔ)夯。另外進(jìn)行濕陷性黃土壩基性質(zhì)檢測(cè)時(shí),可依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工的情況,進(jìn)行含水量、濕陷性黃土濕陷度、壓縮性等檢測(cè)。對(duì)濕陷性黃土壩基承壓力檢測(cè)時(shí),如有嚴(yán)格的要求,需進(jìn)行靜荷載檢驗(yàn),以防檢測(cè)不當(dāng)而造成的結(jié)果出錯(cuò)情況發(fā)生。
7.結(jié)語
近年來,西北地區(qū)各大地區(qū)水庫修建過程中,都會(huì)遇到濕陷性黃土壩基修建困難的問題。因此,在水利工程施工時(shí)要借鑒前人的經(jīng)驗(yàn),提出新方案,更好地解決濕陷性黃土壩基施工問題。
參考文獻(xiàn):
八里湖分局抓點(diǎn)帶面促派出/:請(qǐng)記住我站域名/所基層基礎(chǔ)工作
20__年是公安工作的基層基礎(chǔ)建設(shè)年,公安部提出:“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功?!鄙婕暗焦补ぷ骱凸碴?duì)伍建設(shè)的方方面面,是一項(xiàng)十分龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。工作怎么做,基礎(chǔ)如何抓?對(duì)此,九江市公安局八里湖分局班子進(jìn)行了認(rèn)真研究,從分局基層建設(shè)的突出問題入手、從基層工作的薄弱環(huán)節(jié)抓起,從基本功不適應(yīng)的方面著力,突出重點(diǎn),抓點(diǎn)帶面促派出所基層基礎(chǔ)工作。
一是找準(zhǔn)切入點(diǎn),選準(zhǔn)突破口。
年初,分局緊密結(jié)合自身實(shí)際,深入查找和梳理本地區(qū)、本部門基層基礎(chǔ)建設(shè)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。針對(duì)在暫住人口管理上工作還存在不到位的現(xiàn)象,結(jié)合當(dāng)前開發(fā)區(qū)面臨著一個(gè)大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,特別是國家出口加工區(qū)的設(shè)立,大工業(yè)、大城建項(xiàng)目多,外來務(wù)工人員不斷涌入,暫住人口大幅度增加的實(shí)際情況,決定在20__年的派出所基層基礎(chǔ)工作以出租房屋和暫住人管理為切入點(diǎn),集中力量,破解難題,以點(diǎn)帶面,以求派出所基層基礎(chǔ)工作的整體突破。
二是以點(diǎn)帶面,夯實(shí)基礎(chǔ)。
20__年,官牌夾派出所根據(jù)轄區(qū)出租私房多的情況,在全省率先推出了出租房屋“星級(jí)管理”和流動(dòng)人口“分類管理”新舉措,實(shí)施兩年來取得了好的成效,特別在控制和防范流動(dòng)人員犯罪上,發(fā)揮了很大的作用。20__年元月至20__年3月,轄區(qū)發(fā)刑事案件17起,20__年至20__年3月,轄區(qū)發(fā)刑事案件只有3起,20__年4月至20__年2月,轄區(qū)發(fā)刑事案件只有一起。幾起流動(dòng)人員作案的盜竊案件,由于扎實(shí)的出租房屋管理和暫住人口管理工作,都迅速破獲,極大地提高了預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、打擊流動(dòng)人口犯罪工作的能力。