導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

首先，傳統(tǒng)媒體必須堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。

網(wǎng)絡(luò)媒體由于缺乏把關(guān)人，其公信力顯然不能和傳統(tǒng)媒體相提并論。作為黨和人民喉舌的傳統(tǒng)媒體如果在事件發(fā)生之后能迅速地利用自身的優(yōu)勢(shì)，調(diào)查清楚事情的來(lái)龍去脈，并及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)該事件進(jìn)行相關(guān)的追蹤報(bào)道，就能確保網(wǎng)絡(luò)媒體信息來(lái)源的可靠性，也能利用自己的公信力正確地引導(dǎo)輿論向有利于事情解決、有利于社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的方向發(fā)展。

篇2

網(wǎng)絡(luò)媒介憑其傳播的多維性、覆蓋的廣泛性等“泛媒體”特征成為第四大媒體。也因此，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督具有最廣泛的群眾基礎(chǔ)。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）2009年1月的第23次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，截至2008年12月31日，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到2．98億，普及率達(dá)到22．6％。在有著最廣大民意的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)信息的可信度卻成反比，2008年8月中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的第22次統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，大部分網(wǎng)民傾向于認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容可信度一般，認(rèn)為可信和非?？尚诺膬H占15．7％。

媒體在輿論監(jiān)督中所起的作用是建立在公眾對(duì)它的信任基礎(chǔ)之上的。網(wǎng)絡(luò)媒介中傳播的信息因?yàn)槿鄙賴?yán)格的信息過(guò)濾機(jī)制，很大部分是夸大事實(shí)、扭曲本性的失真炒作，這不僅嚴(yán)重違反了新聞操作中所要求的真實(shí)性、客觀性原則，也為網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督帶來(lái)了較高的風(fēng)險(xiǎn)。

一方面，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督中具有廣泛性和多樣性的信息傳播者大多是未經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的非媒體專業(yè)人員，所以常常在網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督過(guò)程中出現(xiàn)信息真實(shí)性和客觀性偏差。另一方面，不少網(wǎng)絡(luò)信息傳播者為吸引他人眼球、贏得個(gè)人網(wǎng)頁(yè)的高點(diǎn)擊率，或處于某些利益集團(tuán)為攻擊對(duì)手打擊報(bào)復(fù)，便制造假信息和噱頭，扭曲夸大原本事實(shí)并對(duì)其炒作，利用互聯(lián)網(wǎng)失真消息。

解決這一問(wèn)題必須確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)“把關(guān)人”。美國(guó)社會(huì)心理學(xué)家、傳播學(xué)奠基人之一的庫(kù)爾特?盧因提出“把關(guān)人”概念，他認(rèn)為信息的傳播網(wǎng)絡(luò)中遍布了“把關(guān)人”，只有符合群體規(guī)范或把關(guān)人價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容才能進(jìn)入傳播渠道。在網(wǎng)絡(luò)廣闊平臺(tái)上的自由瀏覽信息和發(fā)表見(jiàn)解中，若傳播者能明確地建立把關(guān)人制度，就能在不良信息擴(kuò)散之前或傳播行為未造成嚴(yán)重后果前，予以及時(shí)約束。

二、制度保障的缺失

在當(dāng)今我國(guó)的輿論環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)力量已經(jīng)占據(jù)了重要的地位，許多官方部門(mén)也開(kāi)始認(rèn)識(shí)到這一態(tài)勢(shì)?？墒?，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督雖成為公開(kāi)政府信息實(shí)現(xiàn)廉明執(zhí)政的一種手段，但其本身卻一直找不到法律上的支點(diǎn)。缺乏法律的保障，隨時(shí)可能碰到雷區(qū)。

首先，“以暴治暴”的惡化。在網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督中，許多曝光事件的最先發(fā)動(dòng)者一般是牽涉到該事件的關(guān)聯(lián)人。他們?yōu)榫S護(hù)自身利益對(duì)他人進(jìn)行披露或人身攻擊，即便是為聲張正義，也因其未利用法律道路解決問(wèn)題而脫不了“以暴治暴”的嫌疑。長(zhǎng)久下去，健康的網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范建設(shè)進(jìn)程讓人擔(dān)憂，若不及時(shí)轉(zhuǎn)變網(wǎng)民的觀念，仍舊默默支持以這種粗暴的方式泄私憤打擊報(bào)復(fù)，那么我們失去的將不僅是網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)的陣地，還有網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督不可或缺的社會(huì)責(zé)任感。

其次，網(wǎng)絡(luò)調(diào)查易引發(fā)司法沖突。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督往往引起一系列的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查多以人的邏輯推理和社會(huì)道德定論。網(wǎng)民在對(duì)社會(huì)重大刑事案件的審理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，更容易形成一種定性的輿論導(dǎo)向，對(duì)于處于審判過(guò)程中的司法機(jī)關(guān)帶來(lái)巨大的壓力，甚至在一定程度上影響審判結(jié)果。

再次，民間輿論監(jiān)督網(wǎng)站面臨著道德和法律的雙重困惑。民間輿論監(jiān)督網(wǎng)站正逐漸成為網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的一大陣營(yíng)，獨(dú)立調(diào)查人多再次活躍。如李新德的“中國(guó)輿論監(jiān)督網(wǎng)”、姜煥文的“中國(guó)民間舉報(bào)網(wǎng)”等。但是民間輿論監(jiān)督網(wǎng)站沒(méi)有明確權(quán)力機(jī)關(guān)能賦予調(diào)查人調(diào)查的權(quán)力，也沒(méi)有明確國(guó)家部門(mén)能給調(diào)查人發(fā)放采訪許可證，作為公益性質(zhì)的調(diào)查團(tuán)還會(huì)遭遇調(diào)查資金的牽制，大眾不能保證調(diào)查團(tuán)本身的透明化和公開(kāi)化，不能保證長(zhǎng)時(shí)間后不被商業(yè)利益所利用，成為相關(guān)利益群體變相謀求利益的手段，種種原因都成為它前進(jìn)的障礙。

制度保障的缺失呼喚相關(guān)法律條文的出臺(tái)，同時(shí)需要不斷地加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)和法制建設(shè)。只有用道德的力量呼吁社會(huì)保護(hù)和尊重他人的權(quán)利，用明確的法律條文制裁故意惡性網(wǎng)絡(luò)暴力事件，用切實(shí)可行健康的方式保障人們的監(jiān)督權(quán)，才能創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，才能從根源上減少網(wǎng)絡(luò)失控和網(wǎng)絡(luò)暴力，最終保障網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的良性發(fā)展。

三、理性的缺失

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與網(wǎng)絡(luò)暴力之間常常只有一步之遙，特別是在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督缺乏明確的法律制約的情況下。“人肉搜索引擎”就是在這樣的情況下出現(xiàn)的，許多人通過(guò)“人肉搜索”解決問(wèn)題，利用互聯(lián)網(wǎng)廣闊的網(wǎng)絡(luò)群體覆蓋優(yōu)勢(shì)，找出涉及該事件的相關(guān)人員，將其私人信息擅自公布在網(wǎng)絡(luò)上，眾人便開(kāi)始一場(chǎng)道德的討伐。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)群體聚集一起，人肉檢索處理信息的能力迅速疊加膨脹，隨時(shí)暗含著社會(huì)的隱患。這種缺乏理性的肆意搜索攻擊并非每次都能真正地伸張正義。而所謂的游走于法律邊緣的民主方式，卻往往因?yàn)樗阉餍袨槭欠襁`法的界限的模糊而對(duì)被搜索公民的隱私權(quán)造成侵犯。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)打擊官員腐敗已逐漸被人們所利用，成為當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的重要方面。但是，即便懲惡揚(yáng)善也需要“程序的正義”，只有建立在守法前提下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督才是有保障的輿論監(jiān)督。

四、結(jié)語(yǔ)

篇3

（一）大力培植網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的文化土壤和制度環(huán)境

首先，在社會(huì)上大力宣傳網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督對(duì)反腐的重要意義，為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督鼓與呼。讓網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的理念通過(guò)各種新聞媒體進(jìn)入千家萬(wàn)戶，為人們所了解，形成強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督文化氛圍。

其次，制定、完善相關(guān)法律法規(guī)，要從源頭上保障網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的可靠與完備，給網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督一個(gè)法治的支撐點(diǎn)。制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、制度性和長(zhǎng)期性。制度化反腐，是反腐倡廉取得勝利的根本保證。要認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，強(qiáng)化制度的作用。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，應(yīng)盡快出臺(tái)和完善各種有關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的法律法規(guī)規(guī)章。要加強(qiáng)立法的可操作性和實(shí)效性，以保證既可以減少網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督過(guò)程中出現(xiàn)誣告、誹謗、干擾案件查辦等情況，也可以保護(hù)監(jiān)督主體權(quán)利的實(shí)施，規(guī)范人們的網(wǎng)絡(luò)行為，給予網(wǎng)民一個(gè)合理合法的制度環(huán)境。

再次，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理，加大信息公開(kāi)力度，構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)。以國(guó)家與地方主流網(wǎng)絡(luò)媒體的品牌優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，開(kāi)拓輿論引導(dǎo)的主陣地，以主流的聲音、權(quán)威的言論及時(shí)地幫助人們由感性認(rèn)識(shí)向理性認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)中的熱點(diǎn)問(wèn)題，可利用政府網(wǎng)站的論壇、新聞評(píng)論等及時(shí)披露信息，加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)，正面引導(dǎo)網(wǎng)民的討論，及時(shí)批駁帶有惡意的造謠、攻擊和污蔑，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的導(dǎo)向作用，有效地管制網(wǎng)絡(luò)公共空間，使網(wǎng)上輿論監(jiān)督真正反映民眾呼聲。

（二）要加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)工作，為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督建立通暢、高效、規(guī)范的主渠道

要進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)在反腐倡廉建設(shè)中的重要作用，提升網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)的影響力和公信力，對(duì)可能在網(wǎng)上的相關(guān)舉報(bào)信息進(jìn)行有效引導(dǎo)、分流和承接，使網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)的特殊優(yōu)勢(shì)得到切實(shí)發(fā)揮。

（三）加強(qiáng)政府內(nèi)部控制的制度建設(shè)，為廣大網(wǎng)民的監(jiān)督開(kāi)辟順暢的監(jiān)督渠道

篇4

網(wǎng)上輿論的形成及其強(qiáng)度的提高，是與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，包括網(wǎng)民數(shù)量增長(zhǎng)、網(wǎng)站功能擴(kuò)展成正比的。當(dāng)20世紀(jì)90年代中期互聯(lián)網(wǎng)剛剛在中國(guó)興起時(shí)，網(wǎng)民數(shù)量很少，論壇數(shù)量也很少，盡管那時(shí)已陸續(xù)有了“水木清華”（國(guó)內(nèi)第一個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)的BBS）、四通利方“體育沙龍”等著名論壇，為數(shù)不多的網(wǎng)友也能在此暢所欲言，表達(dá)各種聲音，但尚未達(dá)到足以產(chǎn)生社會(huì)影響的地步。隨著中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，各類網(wǎng)站開(kāi)設(shè)的論壇越來(lái)越多，尤其是1999年以后，眾多新聞媒體網(wǎng)站甚至政府網(wǎng)站亦提供這一功能，如人民網(wǎng)的“強(qiáng)國(guó)論壇”、新華網(wǎng)的“發(fā)展論壇”和“統(tǒng)一論壇”、外交部網(wǎng)站的“外交論壇”等，為網(wǎng)友表達(dá)意見(jiàn)提供了園地。目前，不論是網(wǎng)站論壇還是論壇網(wǎng)站，大都已形成針對(duì)不同網(wǎng)友興趣需要的眾多類別的論壇群組規(guī)模。一些門(mén)戶網(wǎng)站由于巨大的流量，還增添了新聞跟帖網(wǎng)友評(píng)論的功能，當(dāng)刊發(fā)一條新聞后，網(wǎng)友即可發(fā)表自己的看法，每當(dāng)一個(gè)熱點(diǎn)新聞發(fā)出后，跟帖評(píng)論可以很快達(dá)到數(shù)百頁(yè)、上千頁(yè)，即帖子總數(shù)可達(dá)到成千上萬(wàn)條。

網(wǎng)上論壇具有以下三大特點(diǎn)：一是新聞的集散地，國(guó)際和國(guó)內(nèi)的一些突發(fā)新聞和重要新聞都能看到；二是觀點(diǎn)集散地，各種各樣的觀點(diǎn)都有，既有系統(tǒng)的闡述，又有大膽的設(shè)想；三是民聲集散地，網(wǎng)民的地域分布、行業(yè)分布乃至階層分布都很廣，論壇中能夠聽(tīng)到各種聲音。用“四面來(lái)風(fēng)，八方來(lái)雨”來(lái)形容論壇的熱鬧景象或許最為貼切。以往只有權(quán)勢(shì)階層和知識(shí)精英擁有話語(yǔ)權(quán)，而網(wǎng)絡(luò)論壇這類互聯(lián)網(wǎng)功能，則使普通公眾包括弱勢(shì)群體、邊緣群體也擁有了某種話語(yǔ)權(quán)。近年來(lái)有學(xué)者以哈貝馬斯的“公共領(lǐng)域”理論對(duì)網(wǎng)絡(luò)論壇進(jìn)行了深入研究，認(rèn)為論壇就是“虛擬空間的公共領(lǐng)域”。

傳統(tǒng)的大眾傳播模式是一點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)的單向傳播，處于信息發(fā)送端的是有組織的專業(yè)傳播機(jī)構(gòu)及其專業(yè)人員，處于接受端的是龐大的不確定的受眾。在大眾傳播史上，報(bào)紙、廣播、電視等媒體的誕生都在一定程度上引發(fā)了傳播變革，但這幾次變革的主角都集中在傳播者一端，受眾只是被動(dòng)地適應(yīng)潮流。而網(wǎng)絡(luò)傳播集各種傳播模式于一身，模糊了傳播者和受眾的界限，因此，在網(wǎng)絡(luò)傳播變革中，受眾與傳播者處于同等地位，參與網(wǎng)絡(luò)傳播者既是信息的傳播者同時(shí)又是接受者，這就給社會(huì)輿論帶來(lái)了變化。

在傳統(tǒng)的大眾傳播環(huán)境中，公眾的“知情權(quán)”和“告訴權(quán)”是通過(guò)大眾媒體來(lái)實(shí)現(xiàn)的。大眾傳媒同時(shí)還為民眾與政府，以及為不同的社會(huì)階層和利益集團(tuán)之間提供了協(xié)商對(duì)話的渠道。在這里，新聞自由和言論自由是發(fā)揮民眾參與功能的先決條件。但是在任何社會(huì)制度下，新聞自由和言論自由都是有限的，因此大眾傳媒的參與功能也大打折扣。相對(duì)而言，因特網(wǎng)向用戶提供了更為自由的空間，因而也提供了更為暢通的渠道。隨著萬(wàn)維網(wǎng)和瀏覽器的開(kāi)發(fā)和普及，上網(wǎng)“沖浪”者也越來(lái)越多。只要你有足夠的時(shí)間和金錢(qián)，就可以瀏覽世界上任何一份上網(wǎng)報(bào)紙或雜志，收聽(tīng)收看到世界上任何一家電臺(tái)、電視臺(tái)的網(wǎng)上節(jié)目。這就是說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)在將傳統(tǒng)大眾傳媒的覆蓋面擴(kuò)大到整個(gè)世界的同時(shí)，也將所有的這些媒介呈現(xiàn)在用戶面前，供用戶自由選擇。這里，用戶的自由是空前的。因特網(wǎng)采用統(tǒng)一的TCP／IP協(xié)議，將網(wǎng)絡(luò)上不同的計(jì)算機(jī)和操作系統(tǒng)連接起來(lái)，用戶可以登錄到與網(wǎng)絡(luò)相連的任何一臺(tái)主機(jī)上與他人共享信息和資源。因此可以說(shuō)在網(wǎng)絡(luò)傳播中受眾真正得到了獲取信息的平等權(quán)利，而信息交流權(quán)利的平等化和大眾化，正是網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)進(jìn)步的標(biāo)志之一。在傳統(tǒng)的大眾傳播時(shí)代雖然各種傳統(tǒng)傳媒提供越來(lái)越多、越來(lái)越豐富的信息，但是并不是每一個(gè)成員都可以隨時(shí)隨地地獲取這些信息，他們受到所處的不同國(guó)家、地區(qū)以及所屬的不同階層、文化水平和社會(huì)地位的種種限制。而跨越時(shí)空的網(wǎng)絡(luò)傳播其透明度則有很大的提高，絕大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)信息是對(duì)所有網(wǎng)民公開(kāi)的，以因特網(wǎng)作為一個(gè)自由的信息平臺(tái)，公眾的意見(jiàn)可以迅速、及時(shí)、充分地反饋到有關(guān)部門(mén)。在我國(guó)的廉政建設(shè)中，因特網(wǎng)為公民和輿論發(fā)揮監(jiān)督作用提供了新的途徑。

但是，因特網(wǎng)在給我們帶來(lái)極大自由傳播空間的同時(shí)也不可避免地滋長(zhǎng)了噪音，而且這種噪音在數(shù)量和危害程度上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其他傳播方式所帶來(lái)的噪音。網(wǎng)絡(luò)傳播的主體是單個(gè)的網(wǎng)民，而決定網(wǎng)民個(gè)人傳播行為的因素是多方面的，如性格愛(ài)好、受教育程度、文化背景、、個(gè)人經(jīng)歷、政治態(tài)度、價(jià)值觀念、信息處理技術(shù)水平等。毫無(wú)疑問(wèn)，在這些方面每個(gè)人各有不同，然而，網(wǎng)絡(luò)給了他們平等發(fā)言的權(quán)利，林林總總的人傳播林林總總的信息，自然有真有假，有好有壞，良莠不齊。同時(shí)，網(wǎng)民還抱有不同程度的匿名心理，不對(duì)自己的傳播行為負(fù)責(zé)。在網(wǎng)絡(luò)上誰(shuí)都可以成為傳播者，使得傳播權(quán)利被分散化、多極化，傳播責(zé)任被淡化、模糊化。從信息傳播的內(nèi)容而言，網(wǎng)絡(luò)上的虛假信息、不良信息和不為受眾所需要的信息成為困擾我們網(wǎng)絡(luò)傳播中的噪音。在網(wǎng)絡(luò)傳播中，噪音的最直接表現(xiàn)形態(tài)就是虛假信息、不良信息和有害信息。這種現(xiàn)象的存在，勢(shì)必影響甚至破壞正常的輿論監(jiān)督作用的發(fā)揮，必須加以控制與引導(dǎo)。

篇5

2012年10月，浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)煉化擴(kuò)建一體化項(xiàng)目（又稱PX項(xiàng)目）因?yàn)槭艿疆?dāng)?shù)孛癖姷膹?qiáng)烈反對(duì)而下馬，后由浙江省寧波市政府新聞發(fā)言人公布，經(jīng)寧波市與項(xiàng)目投資方研究決定：堅(jiān)決不上PX項(xiàng)目；煉化一體化項(xiàng)目前期工作停止推進(jìn)，再進(jìn)行科學(xué)論證。作為寧波當(dāng)?shù)亍笆濉币?guī)劃的PX項(xiàng)目說(shuō)上就上，說(shuō)下就下，最終以民眾的反對(duì)、政府的妥協(xié)而告終，就事件過(guò)程中幾個(gè)輿論主體的表現(xiàn)而言，這一頗具戲劇性的結(jié)果一方面體現(xiàn)了政府對(duì)民眾抗議言行的尊重和理解及以和平方式解決公共事件的理性態(tài)度，另一方面也反映了在公共事件中傳統(tǒng)媒體“議程設(shè)置”的缺失和網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的得力。

議程設(shè)置理論認(rèn)為，媒體的新聞報(bào)道和信息傳達(dá)活動(dòng)賦予了各種議題不同程度的顯著性，影響著人們對(duì)周?chē)澜绲摹按笫隆奔爸匾缘呐袛?。多種因素作用下的傳統(tǒng)媒體有著信息“把關(guān)人”的身份，社會(huì)公眾更大程度上是作為“受眾”而存在，參與議程設(shè)置的機(jī)會(huì)微乎其微，當(dāng)公眾意見(jiàn)與媒體的政治意見(jiàn)相左時(shí)，公眾的話語(yǔ)權(quán)甚至?xí)黄帘巍Ｔ谖覈?guó)，傳統(tǒng)媒體議程設(shè)置的權(quán)力受到政府的干預(yù)和政策的制約，傳統(tǒng)媒體很大程度上須依照政府的價(jià)值取向設(shè)置信息傳播的議程，根據(jù)社會(huì)需求篩選出與主流價(jià)值觀相符的的議題成為“公共意見(jiàn)”，因此這些“公共意見(jiàn)”也多是與官方思想一致的主流意見(jiàn)。寧波PX項(xiàng)目規(guī)劃擬擴(kuò)建年產(chǎn)1500萬(wàn)噸煉油、120萬(wàn)噸乙烯煉化一體化項(xiàng)目，總投資約558.7億元，建成后鎮(zhèn)海煉化將成為國(guó)內(nèi)乃至亞洲最大的綜合煉油石化企業(yè)，項(xiàng)目的建成將有力推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于PX項(xiàng)目的環(huán)保問(wèn)題，寧波市有關(guān)部門(mén)與當(dāng)?shù)孛癖姷目捶ㄊ墙厝徊煌?，相關(guān)負(fù)責(zé)人也強(qiáng)調(diào)煉化擴(kuò)建一體化項(xiàng)目將投入約36億元環(huán)保資金，按照環(huán)保部門(mén)要求采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)，執(zhí)行最嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，因此認(rèn)為群眾對(duì)環(huán)保的擔(dān)憂是不必要的。但當(dāng)?shù)卣@然沒(méi)有運(yùn)用好主流媒體的話語(yǔ)權(quán)，對(duì)于公眾的反對(duì)聲避而不談視而不見(jiàn)，對(duì)項(xiàng)目的可行性以及民眾所擔(dān)心的項(xiàng)目弊病的解決方案也沒(méi)有在第一時(shí)間公開(kāi)澄清說(shuō)明。我們有理由認(rèn)為，相關(guān)部門(mén)在民意面前繞道回避的態(tài)度，是缺乏公信力的表現(xiàn)。為了追求預(yù)期利益，在項(xiàng)目決策過(guò)程中放棄與民意溝通的做法更是行不通的，只會(huì)導(dǎo)致其在反對(duì)的輿論聲中一步步陷入被動(dòng)。

相反，公眾的意見(jiàn)是鮮明的，當(dāng)?shù)孛癖妶?jiān)決反對(duì)PX項(xiàng)目的建設(shè)，采取堵路、靜坐、拉橫幅、散發(fā)傳單、阻斷交通等方式抗議，部分人員在上訪和反映問(wèn)題過(guò)程中，甚至出現(xiàn)聚眾非法攔截機(jī)動(dòng)車(chē)、故意毀壞財(cái)物、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)等嚴(yán)重干擾社會(huì)正常秩序的行為。然而，因?yàn)檫@類與政府的形象及作為有著莫大的關(guān)系，其政治敏感性使得當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)媒體對(duì)這一事件的追蹤報(bào)道謹(jǐn)慎而有限。在當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)媒體報(bào)道缺失的情況下，是網(wǎng)絡(luò)對(duì)民眾反對(duì)呼聲的熱議吸引了其他地方媒體的介入，網(wǎng)絡(luò)爆料引發(fā)了全社會(huì)的關(guān)注。公眾繞過(guò)了傳統(tǒng)媒體對(duì)議程設(shè)置的把關(guān)，抓住之前發(fā)生在廈門(mén)、大連等其他地方的同類事件為典型，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播使反對(duì)的聲音上升到新的高度，其引發(fā)的是對(duì)于公民權(quán)利、公共利益的討論和對(duì)政府利益、專家操守的質(zhì)疑。

公民在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)相對(duì)民主開(kāi)放的話語(yǔ)空間里自由交流，由政府和少數(shù)社會(huì)精英群體主導(dǎo)的話語(yǔ)權(quán)，分散到了廣泛的社會(huì)公眾手中，基層群眾的觀點(diǎn)得以表達(dá)和傳播，為公眾參與議程設(shè)置創(chuàng)造了條件。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)論壇、貼吧、博客、播客等形式，這些反對(duì)PX項(xiàng)目的示威活動(dòng)得以并形成交流互動(dòng)，無(wú)數(shù)網(wǎng)友積極響應(yīng)和反饋，反對(duì)意見(jiàn)通過(guò)跟帖、轉(zhuǎn)載、回復(fù)留言等形式不斷傳播且影響力越來(lái)越大，網(wǎng)絡(luò)的顯著性使得本來(lái)只是一兩個(gè)人或少數(shù)人的意見(jiàn)演變成公共意見(jiàn)。由此，寧波PX事件由一個(gè)地方性環(huán)保事件上升到維護(hù)公眾利益的公共事件。如此，根據(jù)“沉默的螺旋”理論，隨著交流互動(dòng)的不斷深入，反對(duì)意見(jiàn)持續(xù)上升并占據(jù)主導(dǎo)地位，在網(wǎng)絡(luò)輿論中呈現(xiàn)壓倒性的優(yōu)勢(shì)就不足為怪了。

網(wǎng)絡(luò)是意見(jiàn)交流的公共平臺(tái)，而PX項(xiàng)目的反對(duì)者們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)中尋求的不僅是意見(jiàn)的表達(dá)，更是希望通過(guò)網(wǎng)絡(luò)吸引更多的社會(huì)關(guān)注，集結(jié)更多的群眾呼聲，使單薄的個(gè)人力量轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)力量，從而形成輿論壓力，引起有關(guān)部門(mén)的重視并最終處理解決問(wèn)題。這也是公民參與網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置的意義所在。在探討公共事件的過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)匯集了民間的智慧，整合了分散的社會(huì)力量，將網(wǎng)民自由的情緒和態(tài)度轉(zhuǎn)化為自覺(jué)的行動(dòng)，使來(lái)自底層的聲音成為網(wǎng)絡(luò)輿論的主導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)輿論的支持成為公眾與政府在意見(jiàn)分歧的博弈中取勝的關(guān)鍵。

此外，網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體的互動(dòng)所形成的輿論監(jiān)督合力也是公眾意見(jiàn)勝出的重要原因。當(dāng)傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督力量式微時(shí)，就需要網(wǎng)絡(luò)力量的支援。當(dāng)傳統(tǒng)媒體對(duì)于PX項(xiàng)目反對(duì)者的支持聲由于地方政府的屏蔽越來(lái)越弱時(shí)，網(wǎng)絡(luò)論壇帖子等輿論形式率先沖破了地方政府的信息封鎖，在網(wǎng)友中產(chǎn)生極大反響。不少商業(yè)網(wǎng)站陸續(xù)轉(zhuǎn)引消息，有的甚至開(kāi)辟專題網(wǎng)頁(yè)介紹有關(guān)寧波PX事件的前因后果，這些網(wǎng)站專題匯集了各類媒體信息，不僅有網(wǎng)絡(luò)媒體的追蹤報(bào)道，還轉(zhuǎn)載引用傳統(tǒng)媒體的采訪手記，并附有相關(guān)圖片、視頻等，海量的網(wǎng)絡(luò)消息極大地滿足了人們及時(shí)獲知信息并參與這一公共事件決策的需求。

在政府規(guī)制、傳統(tǒng)媒體報(bào)道被屏蔽時(shí)，網(wǎng)絡(luò)在輿論監(jiān)督中就發(fā)揮了主體作用。這時(shí)，作為信息來(lái)源的主要渠道，網(wǎng)絡(luò)匯聚了最廣泛的公眾意見(jiàn)，進(jìn)一步增加了信息的透明度，其傳播影響的不斷擴(kuò)大引起政府決策層的關(guān)注并推動(dòng)了事件的有效解決。在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)超越地理、階級(jí)界限的空間里，不受地域疆界、行政區(qū)劃和身份限制的公眾可以自由地表達(dá)自己的意見(jiàn)和利益訴求，打破了輿論監(jiān)督的種種桎梏，這種自下而上的輿論監(jiān)督方式得以發(fā)揮功用。在寧波PX事件中，在當(dāng)?shù)孛襟w只為項(xiàng)目宣傳造勢(shì)，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的政府網(wǎng)站被關(guān)閉，民意訴求渠道不暢的情況下，人們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道，如論壇、貼吧、博客、播客等方式獲得和傳播信息并發(fā)表自己的意見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督真正實(shí)現(xiàn)了以大眾為主體的輿論監(jiān)督。

與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)PX事件的強(qiáng)烈關(guān)注也勢(shì)必會(huì)影響到傳統(tǒng)媒體，給傳統(tǒng)媒體造成無(wú)形的輿論壓力，使PX事件成為傳統(tǒng)媒體不可回避的報(bào)道議題。當(dāng)寧波PX事件成為網(wǎng)絡(luò)討論的熱點(diǎn)之后，各地傳統(tǒng)媒體也陸續(xù)追蹤報(bào)道，并與網(wǎng)絡(luò)媒體形成互動(dòng)。互動(dòng)中的網(wǎng)絡(luò)媒體和傳統(tǒng)媒體“各顯神通”，網(wǎng)絡(luò)媒體多關(guān)注事件階段進(jìn)程的報(bào)道，而傳統(tǒng)媒體則多側(cè)重于深度報(bào)道和評(píng)論，這種互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體的聚合，使輿論監(jiān)督成為鋪天蓋地的力量。

總而言之，網(wǎng)絡(luò)打破了傳統(tǒng)媒體議程設(shè)置的壟斷地位，改善了公眾意見(jiàn)傳播的方式和力度，成為民意表達(dá)的重要渠道，在社會(huì)公共生活中發(fā)揮著越來(lái)越重要的輿論監(jiān)督作用。在寧波PX事件中，公眾參與了網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置，掌握了輿論監(jiān)督的主動(dòng)權(quán)，政府最終的態(tài)度是直面問(wèn)題、聽(tīng)取民意，雙方的矛盾似乎也得以緩解。然而，我們不應(yīng)該過(guò)分依賴網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督作用，應(yīng)當(dāng)客觀地看到，網(wǎng)絡(luò)輿論中夸大其詞的虛假信息和個(gè)人主觀情緒化的非理性言論始終存在，其負(fù)面影響不可低估。不同的選擇會(huì)帶來(lái)不同的結(jié)果，我們的政府在論證項(xiàng)目合理化的過(guò)程當(dāng)中，也應(yīng)該合理地控制和利用好網(wǎng)絡(luò)媒體，避免錯(cuò)失良好的發(fā)展機(jī)遇，充分利用網(wǎng)絡(luò)輿論的力量積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

①鄭興東：《受眾心理與傳媒引導(dǎo)》[M].新華出版社，2004

②孫瑋：《我們是誰(shuí)：大眾媒介對(duì)于新社會(huì)運(yùn)動(dòng)的集體認(rèn)同感建構(gòu)——廈門(mén)PX事件大眾媒介報(bào)道的個(gè)案研究》[J].《新聞大學(xué)》，2007（3）

③蔡前，《以互聯(lián)網(wǎng)為媒介的集體行動(dòng)研究》[J].《求實(shí)》，2009（2）

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網(wǎng)絡(luò)在推動(dòng)政府公共管理發(fā)揮積極作用的同時(shí)，也對(duì)政府的公共管理帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，需要各級(jí)政府、大眾傳媒工作者以及社會(huì)公眾等的共同努力。各級(jí)政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)對(duì)政府管理的積極作用和消極影響，借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從法律法規(guī)、行政監(jiān)管、技術(shù)控制和道德輿論導(dǎo)向?qū)用?，?duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)實(shí)行多元化的管理，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要傳媒平臺(tái)。

一、完善相關(guān)法律法規(guī)

目前，針對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)立法總體規(guī)劃性不夠和立法工作失衡的局面，今后制定的法律法規(guī)不能僅僅停留在宏觀層面和網(wǎng)絡(luò)管理層面，應(yīng)力圖解決眾多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性。在實(shí)際操作中，制定關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督、篩選、過(guò)濾權(quán)，凸現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)暴力問(wèn)題的解決方案，還有信息垃圾問(wèn)題和個(gè)人信息安全問(wèn)題等諸多方面的專項(xiàng)法律，使相關(guān)法律法規(guī)的制定更加細(xì)致化。

在選擇法律手段中，從單純注重控制轉(zhuǎn)向重視引導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)立法不是為了限制網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，而是要通過(guò)制定法律規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，確保網(wǎng)絡(luò)能夠朝有利于引導(dǎo)人民群眾精神文化生活積極向上的方向發(fā)展。也就是說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)立法不在于“堵”，而在于“疏”，在于控制和引導(dǎo)。

二、加強(qiáng)政府監(jiān)管，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制

建立相對(duì)集中統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理職責(zé)。目前，網(wǎng)絡(luò)治理由多個(gè)部門(mén)分散管理的模式一定程度上減低了管理效率。因此，要充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)的跨平臺(tái)、跨行業(yè)的特點(diǎn)，逐步加大多部門(mén)聯(lián)合發(fā)文、一致行動(dòng)的力度，明確主導(dǎo)者和行動(dòng)者，細(xì)分權(quán)力和責(zé)任，不斷提高網(wǎng)絡(luò)管理的效率。建立互聯(lián)網(wǎng)管理專門(mén)機(jī)構(gòu)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)各方、共同管理的機(jī)制。

推進(jìn)信息公開(kāi)，增加政府信息透明度。網(wǎng)絡(luò)上一些不負(fù)責(zé)任的言論泛濫的一個(gè)重要原因是政府的信息不夠透明，從而引發(fā)公眾的誤解和猜忌。只有政府重視信息公開(kāi)，及時(shí)讓公眾了解政策的流程、新聞事件的真實(shí)情況，才能增強(qiáng)公眾對(duì)政府的信任度，從而達(dá)到遏制不良言論的效果。

三、推廣和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)手段

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是控制網(wǎng)絡(luò)越軌行為的有效手段之一。目前主流的網(wǎng)絡(luò)輿論管理辦法是采取信息過(guò)濾技術(shù)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推進(jìn)和使用，刪除和過(guò)濾不良信息，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息及時(shí)監(jiān)測(cè)和跟蹤，從而凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿論更好地發(fā)揮積極作用。目前，值得推廣的主要三種技術(shù)手段，包括實(shí)行綠色上網(wǎng)、加強(qiáng)局域網(wǎng)安全過(guò)濾和過(guò)濾廣域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。

同時(shí)，應(yīng)充分借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。大多數(shù)國(guó)家都傾向于采取以“技術(shù)手段”與“網(wǎng)絡(luò)自治”為主導(dǎo)的方式來(lái)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容。通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間中的信息進(jìn)行分級(jí)與過(guò)濾，能夠有效防止有害內(nèi)容的傳播和，從而屏蔽有害信息，提供實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論良性發(fā)展的外部環(huán)境。

四、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)道德行為建設(shè)

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德自律。相對(duì)于傳統(tǒng)依賴型道德而言，網(wǎng)絡(luò)道德完全是一種自主型的道德模式?；谧杂苫セ?、全民共享原則建立起來(lái)的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，人際交往具有極大的隱匿性，直面的道德輿論抨擊難以企及，個(gè)體的道德自律成為正常的倫理關(guān)系得以維系的主要保障。因此，進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)空間，只有自己決定自己的行為，只有自己對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，每一個(gè)網(wǎng)民行為的高度自律成為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)對(duì)網(wǎng)民的基本道德要求。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德自律就要求網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐中自覺(jué)追求高尚的道德境界，自覺(jué)遵守各個(gè)層面的道德規(guī)范，履行自己的道德責(zé)任，并自覺(jué)監(jiān)督其他網(wǎng)民的違規(guī)行為，在人人自律的前提下，形成一種高度自治的理想社會(huì)。

五、循序漸進(jìn)推行網(wǎng)絡(luò)有限實(shí)名制

針對(duì)目前網(wǎng)絡(luò)魚(yú)龍混雜的局面，可以循序漸進(jìn)地推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制是指在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)帖、跟帖以及上傳照片和動(dòng)態(tài)影像時(shí)需要確認(rèn)居民身份證和本人真名的制度。韓國(guó)是網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的典型例子。韓國(guó)在推行實(shí)名制后，一些主要網(wǎng)站論壇上謾罵和人身攻擊等不文明的內(nèi)容減少了一半以上，實(shí)名制收效顯著。

實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，首先需要制定并完善相關(guān)法規(guī)以切實(shí)保護(hù)網(wǎng)民隱私。在相關(guān)法律不健全的情況下，網(wǎng)民的隱私存在著被竊取、泄露的危險(xiǎn)，對(duì)網(wǎng)民造成潛在的威脅。因此，通過(guò)法律手段加強(qiáng)網(wǎng)站對(duì)用戶隱私保護(hù)的監(jiān)管將有效消除網(wǎng)民的顧慮，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名的順利實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

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二、理論背景

建構(gòu)主義理論是認(rèn)知理論的一個(gè)重要分支。建構(gòu)主義最早可以追溯到瑞士學(xué)者皮亞杰以及前蘇聯(lián)心理學(xué)家維果斯基。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論和學(xué)習(xí)環(huán)境強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心，要求學(xué)生從被動(dòng)的接受者和知識(shí)的灌輸對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒓庸さ闹黧w、知識(shí)意義的主動(dòng)構(gòu)建者；其教學(xué)理論要求教師從知識(shí)的傳授者、灌輸者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生主動(dòng)建構(gòu)意義的幫助者、促進(jìn)者。因此，建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論強(qiáng)調(diào)“情境”、“協(xié)作”、“會(huì)話”和“意義建構(gòu)”四個(gè)主要因素在學(xué)習(xí)中的作用。

三、基于建構(gòu)主義的閱讀教學(xué)模式

建構(gòu)主義教學(xué)理論強(qiáng)調(diào)教學(xué)中“真實(shí)的”情境創(chuàng)設(shè)、學(xué)生的協(xié)作學(xué)習(xí)以及學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的構(gòu)建。以下，筆者嘗試從三個(gè)方面結(jié)合自身教學(xué)實(shí)踐探討網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下建構(gòu)主義理論在大學(xué)英語(yǔ)閱讀教學(xué)中的應(yīng)用。

1. 設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)情境?！罢鎸?shí)”情境的創(chuàng)設(shè)，是“意義建構(gòu)”的必要前提，是重要的教學(xué)環(huán)節(jié)。建構(gòu)主義強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)過(guò)程中語(yǔ)境的真實(shí)性，主張“有意義的學(xué)習(xí)”，教師應(yīng)借助各種工具和資源，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)情境，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)知識(shí)建構(gòu)。教師可以在課堂上設(shè)計(jì)多種多樣的課堂教學(xué)活動(dòng)，幫助學(xué)生創(chuàng)設(shè)“真實(shí)”的語(yǔ)言學(xué)習(xí)情境。

例如，教師上課前應(yīng)當(dāng)精心備課，圍繞與課文相關(guān)的主題查找相關(guān)背景資料，利用多媒體課件或者借助英文原版影視片等為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)學(xué)習(xí)情境。筆者在教授《21世紀(jì)大學(xué)英語(yǔ)》第三冊(cè)第二課The Titanic Puzzle---Should a good feminist accept priority seating on a lifeboat？時(shí)，在課文背景知識(shí)的講授中，教師首先圍繞文章主題，介紹了電影Titanic，同時(shí)補(bǔ)充了關(guān)于女權(quán)主義的相關(guān)背景知識(shí)。然后教師播放電影中和課文內(nèi)容相關(guān)的片段，通過(guò)讓學(xué)生觀看電影直接“走進(jìn)”當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景。然后在播放完影片之后，教師直接向?qū)W生提問(wèn)，問(wèn)題正好是文章的標(biāo)題“在鐵達(dá)尼號(hào)船即將沉沒(méi)時(shí)，在救生艇不夠用的情況下，一個(gè)女權(quán)主義者是否應(yīng)該接受‘?huà)D女和兒童優(yōu)先’上救生艇的待遇呢”？結(jié)合電影情境，學(xué)生很容易融入到這個(gè)問(wèn)題的討論中，這樣就為學(xué)生創(chuàng)設(shè)了一個(gè)“真實(shí)”的語(yǔ)言學(xué)習(xí)情境，教師然后引導(dǎo)學(xué)生對(duì)這一問(wèn)題發(fā)表自己的看法，隨后再引導(dǎo)學(xué)生去探討課文作者的看法，這樣不但提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，而且?guī)椭鷮W(xué)生主動(dòng)的去建構(gòu)課文知識(shí)。

2. 鼓勵(lì)協(xié)作式學(xué)習(xí)。基于建構(gòu)主義的大學(xué)英語(yǔ)閱讀的教學(xué)模式主張構(gòu)建“學(xué)習(xí)者為中心”的教學(xué)模式。提倡小組協(xié)作式學(xué)習(xí)，任務(wù)型學(xué)習(xí)等交互式教學(xué)。學(xué)生在協(xié)作學(xué)習(xí)的過(guò)程中為了完成共同的學(xué)習(xí)任務(wù)，在個(gè)體自主學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)組建小組的形式來(lái)進(jìn)行集體學(xué)習(xí)并注重完成任務(wù)。學(xué)生在完成任務(wù)的過(guò)程中習(xí)得語(yǔ)言。

在課堂教學(xué)中教師可以采用課堂討論、辯論以及角色扮演等形式的活動(dòng)實(shí)施基于小組協(xié)作式的教學(xué)。學(xué)生閱讀能力的提高僅靠課堂教學(xué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。教師可以引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課下的自主閱讀。也可以引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行協(xié)作式閱讀，在指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行協(xié)作閱讀時(shí)，教師可以將學(xué)生分成閱讀小組，讓學(xué)生首先在小組中充分交流學(xué)習(xí)，然后讓小組和小組互相交流學(xué)習(xí)。協(xié)作學(xué)習(xí)為學(xué)生搭建了一個(gè)相互了解、相互學(xué)習(xí)的平臺(tái)。

3. 多媒體網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)。多媒體等信息技術(shù)輔助教學(xué)，為外語(yǔ)教學(xué)帶來(lái)了豐富且真實(shí)的教學(xué)資源，突破了課堂及書(shū)本的局限，學(xué)生可以根據(jù)自身特點(diǎn)和需要主動(dòng)地、個(gè)性化的學(xué)習(xí)，從而有助于發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，這正是建構(gòu)主義教學(xué)理論所提倡的。課堂教學(xué)不是大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的全部。目前越來(lái)越多的學(xué)校都搭建起了課程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)。教師可以利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，上傳教學(xué)文件，為學(xué)生開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)、查詢、輔導(dǎo)與反饋平臺(tái)，學(xué)習(xí)者可以在課下按照自我需要參加測(cè)試、參看學(xué)習(xí)記錄和成績(jī)、瀏覽最新資訊，教師也可以在網(wǎng)上信息、設(shè)立口語(yǔ)社區(qū)、答疑解惑，并隨時(shí)檢測(cè)和監(jiān)督學(xué)生的自主學(xué)習(xí)情況。另外，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上網(wǎng)絡(luò)課程資源庫(kù)和習(xí)題庫(kù)的建設(shè)可以為學(xué)習(xí)者提供更多的課外的語(yǔ)言和文化輸入，提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，體現(xiàn)多媒體網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)的多樣性和靈活性。

四、結(jié)束語(yǔ)

多媒體網(wǎng)絡(luò)大背景下，建構(gòu)主義理論對(duì)大學(xué)英語(yǔ)閱讀教學(xué)有極大的啟示作用。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下以建構(gòu)主義理論為指導(dǎo)的大學(xué)英語(yǔ)閱讀教學(xué)模式重在創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情境、鼓勵(lì)協(xié)作式學(xué)習(xí)與多媒體網(wǎng)路輔助教學(xué)。這有助于提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力與學(xué)習(xí)積極性，促使學(xué)生真正做到自主性學(xué)習(xí)、個(gè)性化學(xué)習(xí)和研究性學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)外語(yǔ)教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的有機(jī)結(jié)合。

篇8

輿論監(jiān)督是公共意見(jiàn)的媒介表達(dá)，是新聞媒體的一項(xiàng)基本功能[1]。它是新聞媒體通過(guò)傳遞政府事務(wù)、社會(huì)事務(wù)以及公共領(lǐng)域范圍內(nèi)一切涉及公共利益的事務(wù)，而為公眾所了解，并在公眾充分討論的基礎(chǔ)上形成輿論聲勢(shì)而對(duì)社會(huì)權(quán)力機(jī)構(gòu)的行為進(jìn)行約束和規(guī)范的傳播活動(dòng)。它對(duì)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步發(fā)揮著重要的作用，新媒體的發(fā)展，尤其是網(wǎng)絡(luò)的普及使其作用更加凸顯。充分利用新媒體來(lái)完善我國(guó)的輿論監(jiān)督機(jī)制已經(jīng)成為我國(guó)輿論監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。

傳統(tǒng)媒體報(bào)道下我國(guó)輿論監(jiān)督的現(xiàn)狀

輿論監(jiān)督總體效力不足。在西方，新聞媒體由于其輿論監(jiān)督的強(qiáng)大力量而被稱為在行政、立法、司法之外的“第四權(quán)力”，而在我國(guó)，輿論監(jiān)督雖然在原則上備受各界的歡迎，但在實(shí)踐過(guò)程中，新聞媒體只具備輿論監(jiān)督的權(quán)利，不具有強(qiáng)制性和法律效力，經(jīng)常被各種力量所控制、所約束，沒(méi)有充分發(fā)揮自身作用，出現(xiàn)總體效力不足的狀況。

首先，輿論監(jiān)督的相關(guān)法律制度不完善。所有為約束權(quán)力而進(jìn)行的監(jiān)督，要順利地實(shí)現(xiàn)自身的作用，都要有完善的法律對(duì)其進(jìn)行保障，輿論監(jiān)督更是如此[2]。記者常被人們冠以“無(wú)冕之王”的頭銜，是社會(huì)監(jiān)督和社會(huì)正義的守望者，是社會(huì)輿論的引導(dǎo)者，理應(yīng)受到法律的保護(hù)。近年來(lái)，我國(guó)的法制建設(shè)取得了很大成就，但輿論監(jiān)督方面的法律制度還不完善，還沒(méi)有建立起一套比較完整的輿論監(jiān)督法律體系，使得新聞媒體在進(jìn)行輿論監(jiān)督時(shí)，往往要承受巨大的壓力和阻力，新聞工作者甚至有可能遭遇暴力侵襲，記者被打事件亦屢見(jiàn)不鮮。2012年2月13日，廣州日?qǐng)?bào)記者由于調(diào)查校車(chē)超載事件而被打至骨折便是一例。類似事件屢次發(fā)生，使得記者的生命和財(cái)產(chǎn)安全受到威脅和侵害，使得輿論監(jiān)督時(shí)常難以為繼或半途而廢，而最終損害的是公眾的知情權(quán)。

其次，輿論監(jiān)督的組織結(jié)構(gòu)不健全。輿論監(jiān)督之所以出現(xiàn)總體效力不足的狀況，最重要的原因是新聞機(jī)構(gòu)——輿論監(jiān)督的載體，仍未獲得相對(duì)獨(dú)立的地位[2]。在我國(guó)目前的媒介運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制下，媒體屬于事業(yè)單位，能夠進(jìn)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，但仍歸各級(jí)黨政機(jī)關(guān)管轄，媒介仍會(huì)受到許多限制和制約。媒介要想使自身的輿論報(bào)道更加有力，首先就要獲得相對(duì)獨(dú)立的地位，要有獨(dú)立的財(cái)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和用人權(quán)。只有輿論監(jiān)督主體獲得獨(dú)立，輿論監(jiān)督才能真正實(shí)現(xiàn)獨(dú)立。

輿論監(jiān)督的效力過(guò)度。雖然輿論監(jiān)督在總體上效力不足，但在某些具體的輿論監(jiān)督事件中，新聞媒體掌握著大量?jī)?yōu)勢(shì)資源，與報(bào)道對(duì)象處在不平等的地位，容易出現(xiàn)監(jiān)督過(guò)度的狀況。

第一，媒體超越自身職能，越俎代庖，造成“媒介審判”，影響司法公正?！懊浇閷徟小笔侵感侣劽襟w在司法審判之前就對(duì)報(bào)道對(duì)象進(jìn)行定性，超越正常的司法程序，影響司法的獨(dú)立性和公正性，它是新聞競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈下的產(chǎn)物①。盡管司法公正需要輿論監(jiān)督，新聞媒體通過(guò)對(duì)司法程序的監(jiān)控和積極介入，可以有效地遏制司法腐敗。然而假如監(jiān)督過(guò)度，超越媒體職權(quán)范圍，利用媒介資源，想當(dāng)然地報(bào)道案件，甚至借助公共輿論的力量來(lái)影響司法判決，就可能變成“媒介審判”[3]。例如，在南京彭宇案中，由于媒介過(guò)度強(qiáng)調(diào)“救人反被誣撞人”、道德滑坡等論調(diào)，把彭宇塑造成為一個(gè)救人的英雄，使得公眾忽略了彭宇確實(shí)撞人這個(gè)事實(shí)，對(duì)司法機(jī)關(guān)產(chǎn)生了強(qiáng)大的輿論壓力，影響了司法的公正。

“媒介審判”是其職能錯(cuò)位的具體體現(xiàn)，這不但會(huì)損害新聞媒體作為社會(huì)公器的形象，同時(shí)，也會(huì)造成司法獨(dú)立與新聞自由的天平過(guò)分傾斜，與法治精神相違背。

第二，媒體侵犯公民的名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)。媒體擁有得天獨(dú)厚的媒介資源，在進(jìn)行傳播過(guò)程中，與傳播對(duì)象相比處于明顯的優(yōu)勢(shì)地位，加之某些新聞從業(yè)人員缺乏職業(yè)道德，使得媒介在進(jìn)行輿論監(jiān)督時(shí)侵害公民名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)的事件時(shí)有發(fā)生。例如，在2011年11月10日發(fā)生的楊武事件中，記者為了吸引公眾的眼球，在違背受害人意愿的情況下，沖到受害人家里用“長(zhǎng)槍短炮”對(duì)著女受害人，對(duì)其造成了二次傷害，侵犯了女受害人的隱私；在拍攝楊武的兒子時(shí)，記者也沒(méi)有采取打馬賽克等任何保護(hù)措施，這同時(shí)也侵犯了未成年人的利益。楊武事件中，記者對(duì)楊武一家造成了二次傷害，這不僅違背了基本的媒介倫理，同時(shí)也是媒體侵犯公民隱私權(quán)的典型案例。

新媒體崛起后我國(guó)輿論監(jiān)督出現(xiàn)的新特點(diǎn)

新媒體的崛起使我國(guó)的輿論監(jiān)督出現(xiàn)了新的變化，尤其是網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為我國(guó)輿論監(jiān)督開(kāi)創(chuàng)了新的局面。許多民眾自覺(jué)運(yùn)用新媒體來(lái)進(jìn)行輿論監(jiān)督，使得輿論監(jiān)督真正普遍化、平民化。筆者以網(wǎng)絡(luò)為例來(lái)揭示新媒體崛起后我國(guó)輿論監(jiān)督出現(xiàn)的新特點(diǎn)。

網(wǎng)絡(luò)作為新媒體的一種，引發(fā)了傳播方式和溝通方式的革命。網(wǎng)絡(luò)傳播無(wú)須第三者，可以順利實(shí)現(xiàn)無(wú)中介傳播；網(wǎng)絡(luò)傳媒使得具備相應(yīng)條件的人不受時(shí)間和空間的限制，向任何同樣具備相應(yīng)條件的人提供信息、分享信息真正成為可能；在網(wǎng)絡(luò)的虛擬空間中，任何民眾都能平等發(fā)表意見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)為輿論監(jiān)督泛眾化和民主性的加強(qiáng)提供了技術(shù)上的便利性[4]。網(wǎng)絡(luò)的這些優(yōu)勢(shì)都加快了輿論監(jiān)督的步伐。

網(wǎng)絡(luò)加快輿論監(jiān)督的進(jìn)程主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，以新浪、網(wǎng)易、騰訊、搜狐等門(mén)戶網(wǎng)站為標(biāo)志的網(wǎng)絡(luò)媒體通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)媒體內(nèi)容的整合，以及新聞中論壇的開(kāi)設(shè)，能夠容納海量信息，并能夠快速地傳遞給公眾，使得公眾能夠更加快捷方便地獲得涉及自身利益或者自己所關(guān)心的涉及公共利益的相關(guān)信息，從而為其形成輿論打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，強(qiáng)國(guó)論壇、天涯、貓撲、微博、博客以及QQ群等社交型平臺(tái)，為網(wǎng)民發(fā)表意見(jiàn)、相互交流、形成輿論提供了廣闊的空間，是民意表達(dá)的新渠道；網(wǎng)民通過(guò)對(duì)事件的關(guān)注以及意見(jiàn)表達(dá)，能夠形成輿論壓力，使事件成為熱點(diǎn)，受到關(guān)注并最終得到解決。

其中比較具有代表性的事件有：2007年山西黑磚窯事件、華南虎事件；2008年天價(jià)煙事件、甕安事件；2009年躲貓貓事件、羅彩霞案以及2010年的宜黃強(qiáng)拆自焚事件、“我爸是李剛”事件，還有2011年的宋江明事件、郭美美事件，2012年成為治理環(huán)境污染“代名詞”的“PM2.5”更是受到新浪微博、網(wǎng)易微博等網(wǎng)友的普遍關(guān)注。這些重大輿論事件都是通過(guò)微博或者論壇披露、經(jīng)過(guò)網(wǎng)民充分的討論后，形成了強(qiáng)大的輿論，而后引起報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的介入，擴(kuò)大了事件的聲勢(shì)，使事件獲得更加廣泛的關(guān)注，并形成強(qiáng)大的輿論壓力，致使事件得到解決，相關(guān)責(zé)任人受到處罰。由此觀之，網(wǎng)絡(luò)等新媒體已經(jīng)成為民眾遏制腐敗、維護(hù)自身利益的新方式。

綜上所述，新媒體崛起后我國(guó)輿論監(jiān)督的新特點(diǎn)為：（1）擴(kuò)大了輿論監(jiān)督的范圍和監(jiān)督對(duì)象，使監(jiān)督更為深入；（2）借助新媒體，公眾的意見(jiàn)能夠得到更加充分的表達(dá)，其在很大程度上更能真實(shí)地反映民意；（3）新媒體使輿論監(jiān)督更加具有即時(shí)性和連續(xù)性；（4）利用新媒體的潛在影響力，擴(kuò)大輿論監(jiān)督的聲勢(shì)和規(guī)模。

新媒體語(yǔ)境下輿論監(jiān)督的發(fā)展趨勢(shì)

根據(jù)我國(guó)輿論監(jiān)督的現(xiàn)狀以及新媒體崛起以后輿論監(jiān)督出現(xiàn)的新特點(diǎn)，在新媒體語(yǔ)境下，我國(guó)輿論監(jiān)督將會(huì)繼續(xù)呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢(shì)。

公民的輿論監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng)。公民既是輿論話題的發(fā)現(xiàn)者，又是輿論話題的提供者，是輿論監(jiān)督的主體。民眾公民意識(shí)的興起，新媒體技術(shù)的發(fā)展，使得“人人都是麥克風(fēng)”成為可能，公民利用新媒體維權(quán)的例子也不勝枚舉，而受眾社會(huì)意識(shí)與自身素質(zhì)的提高，必將帶來(lái)公眾輿論監(jiān)督意識(shí)的增強(qiáng)。這將有利于我國(guó)輿論監(jiān)督事業(yè)的良好有序發(fā)展，有利于我國(guó)公民社會(huì)的形成，使得輿論監(jiān)督在促進(jìn)我國(guó)政治民主化進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。

有關(guān)輿論監(jiān)督的法律不斷完善。建立和完善輿論監(jiān)督的法律制度是實(shí)現(xiàn)輿論監(jiān)督法制化的基本保障。只有通過(guò)立法的形式，確立其法律地位，才能保障輿論監(jiān)督的順利進(jìn)行，從而起到利用法律效力來(lái)約束和保護(hù)輿論監(jiān)督的作用；新聞媒體和新聞?dòng)浾叩臋?quán)利和義務(wù)要在法律中予以明確，確保新聞從業(yè)者的人身安全，同時(shí)要確保輿論監(jiān)督依照正當(dāng)合法的程序來(lái)進(jìn)行[5]。制定新聞法，是把輿論監(jiān)督納入法制化軌道、避免外界或人為主觀因素影響的重要途徑，它不但有利于輿論監(jiān)督本身的規(guī)范發(fā)展，而且也有利于在輿論監(jiān)督的過(guò)程中媒體排除外界干擾[2]，保證其新聞報(bào)道對(duì)于輿論監(jiān)督起到更大的作用。

傳統(tǒng)媒體結(jié)合新媒體共同進(jìn)行輿論監(jiān)督。新媒體與傳統(tǒng)媒體實(shí)現(xiàn)媒介融合，形成了有效的互動(dòng)與聯(lián)動(dòng)，在多次報(bào)道中，已經(jīng)充分體現(xiàn)出其優(yōu)越性。近年來(lái)對(duì)一些輿論監(jiān)督事件的報(bào)道，就呈現(xiàn)出新老媒體共同出擊的新特點(diǎn)。在二者的互動(dòng)中，傳統(tǒng)媒體以其權(quán)威性和輿論影響力為新媒體奠定了報(bào)道基調(diào)，使其更加趨于理性化和主流化；新媒體則憑借其自身優(yōu)勢(shì)為傳統(tǒng)媒體增加了議程設(shè)置內(nèi)容，有利于傳統(tǒng)媒體傳播效果的強(qiáng)化[6]。新媒體與傳統(tǒng)媒體在輿論監(jiān)督過(guò)程中，充分利用自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，相互配合，取長(zhǎng)補(bǔ)短，使輿論監(jiān)督的效果最大化。這種混合傳播方式的出現(xiàn)改變了以往傳統(tǒng)單一的輿論監(jiān)督模式，手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)論壇、社區(qū)、微博等新媒體傳播方式，在輿論監(jiān)督事件中逐漸發(fā)揮更加重要的作用，成為輿論監(jiān)督事件的發(fā)掘地，許多傳統(tǒng)媒體的從業(yè)人員，紛紛于網(wǎng)絡(luò)微博中找尋、驗(yàn)證、挖掘新聞線索；對(duì)于一些較為敏感的輿論監(jiān)督事件，新媒體還會(huì)憑借自身優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，快速形成強(qiáng)大輿論，起到掙脫束縛，促使傳統(tǒng)主流媒體被動(dòng)介入事件監(jiān)督報(bào)道的作用[7]。

輿論監(jiān)督的氛圍不斷得到優(yōu)化。輿論監(jiān)督的主體是新聞媒體及公眾，而公眾應(yīng)是輿論監(jiān)督的重要力量。公眾要進(jìn)行輿論監(jiān)督，除了自身自覺(jué)參與之外，還需要有良好的外部條件。然而營(yíng)造良好的輿論監(jiān)督氛圍，是離不開(kāi)各級(jí)黨委、政府部門(mén)的重視與支持的。隨著輿論監(jiān)督公眾意識(shí)的不斷提高，法律的不斷完善，各級(jí)黨委、政府機(jī)構(gòu)會(huì)更加充分認(rèn)識(shí)到輿論監(jiān)督的重要性，正確對(duì)待輿論監(jiān)督在監(jiān)督權(quán)力機(jī)關(guān)行使公權(quán)力過(guò)程中所起的作用，改“堵”為“疏”，自覺(jué)地為輿論監(jiān)督營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

結(jié) 語(yǔ)

美國(guó)著名報(bào)人普利策曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“倘若一個(gè)國(guó)家是一條航行在大海上的船，那么新聞?dòng)浾呔褪谴^的瞭望者。他要在一望無(wú)際的海面上觀察一切，審視海上的不測(cè)風(fēng)云和淺灘暗礁，及時(shí)發(fā)出警告?！痹谛旅襟w的語(yǔ)境下，輿論監(jiān)督更要成為現(xiàn)代社會(huì)革故鼎新、激濁揚(yáng)清的一把利劍，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)利益和公眾利益，捍衛(wèi)公眾知情權(quán)。我國(guó)輿論監(jiān)督事業(yè)在公民輿論監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng)、法制不斷完善、新老媒體不斷融合以及良好的輿論監(jiān)督氛圍下，將會(huì)平穩(wěn)有序地發(fā)展。其對(duì)推進(jìn)我國(guó)的民主政治建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)公民社會(huì)的形成起到更加重要的作用。

注 釋：

①百度百科，baike.省略/view/1242575.htm.

參考文獻(xiàn)：

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篇9

首先，要將提升輿論監(jiān)督高度的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮、確立傳統(tǒng)主流媒體的優(yōu)勢(shì)。新媒體尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性常常遭人質(zhì)疑，尤其是各種論壇中謠言和小道消息不絕于耳，這在很大程度上讓受眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)等新媒體產(chǎn)生不信任感。而傳統(tǒng)媒體的報(bào)道更具有專業(yè)性和針對(duì)性，報(bào)道的質(zhì)量也更加嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范，所以更容易形成高質(zhì)量的輿論監(jiān)督效果。

其次，應(yīng)提高傳統(tǒng)主流媒體的公信力和說(shuō)服力，堅(jiān)持傳統(tǒng)主流媒體自身的社會(huì)責(zé)任感和正義感。要想提高傳統(tǒng)主流媒體的社會(huì)公信力，必須充分發(fā)揮傳統(tǒng)主流媒體輿論監(jiān)督的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)傳統(tǒng)主流媒體理應(yīng)具備的社會(huì)責(zé)任感。傳統(tǒng)主流媒體及其從業(yè)者必須反省并采取有效的措施，重新挽回其在廣大受眾心目中的形象。

第三，傳統(tǒng)主流媒體的優(yōu)勢(shì)還體現(xiàn)在新聞報(bào)道的深刻性和延續(xù)性，要加強(qiáng)這種優(yōu)勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)等新媒體輿論監(jiān)督中的情緒性言論較為突出，存在不少發(fā)泄情緒的偏激言論，甚至有進(jìn)行謾罵和人身攻擊的帖子，輿論監(jiān)督有時(shí)會(huì)偏離正確的方向。而傳統(tǒng)主流媒體憑借其權(quán)威性和影響力，更有利于把握輿論監(jiān)督的正確方向，使得輿論監(jiān)督朝著嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的方向良性發(fā)展，起到更加積極的作用。

第四，應(yīng)想方設(shè)法增強(qiáng)公開(kāi)意識(shí)，提高傳統(tǒng)主流媒體傳播的透明度。輿論監(jiān)督的主體是黨和人民群眾，新聞工作者在輿論監(jiān)督工作中只是扮演社會(huì)輿論“傳達(dá)者”的角色，而非“監(jiān)督者”的角色?；蛘吒蜗蟮卣f(shuō)，新聞工作者只是扮演一個(gè)具體執(zhí)行人角色，是黨和人民群眾實(shí)施輿論監(jiān)督的“代言人”。在進(jìn)行輿論監(jiān)督的時(shí)候，受眾有權(quán)知道事件的發(fā)展過(guò)程和結(jié)果，傳統(tǒng)主流媒體應(yīng)積極向受眾公布受眾想了解的事項(xiàng)。

第五，應(yīng)增強(qiáng)參與意識(shí)，為受眾提供更廣泛的對(duì)話空間。傳統(tǒng)主流媒體的受眾參與度往往低于網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，若要加強(qiáng)傳統(tǒng)主流媒體的輿論監(jiān)督，積極提升受眾參與度是必不可少的手段。傳統(tǒng)媒體應(yīng)就更多的內(nèi)容，采取更為廣泛的形式吸引受眾參與事件發(fā)展以及節(jié)目的制作和播放，借此讓更多的受眾發(fā)表自己的看法，讓大眾的聲音通過(guò)傳統(tǒng)主流媒體更好地表達(dá)出來(lái)。這樣一來(lái)，傳統(tǒng)主流媒體不但成為廣大受眾心目中真正的輿論監(jiān)督平臺(tái)和渠道，同時(shí)也能夠真正承擔(dān)起傳統(tǒng)主流媒體理應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)政治角色，讓更多的受眾真正離不開(kāi)傳統(tǒng)主流媒體。

篇10

【關(guān)鍵詞】輿論；輿論監(jiān)督；司法；司法透明

一、輿論及輿論監(jiān)督

（一）輿論

對(duì)于“輿論”，《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋是“公眾的意見(jiàn)或言論”。而在陳力丹所著的《輿論學(xué)―輿論導(dǎo)向研究》一書(shū)中指出：“輿論是公眾關(guān)于現(xiàn)實(shí)社會(huì)以及社會(huì)中的各種現(xiàn)象、問(wèn)題所表達(dá)的信念、態(tài)度，意見(jiàn)和情緒表現(xiàn)的總和”。公眾輿論是一種憲法所規(guī)定的言論自由的形式之一，電視廣播、報(bào)紙以及網(wǎng)絡(luò)傳媒成為大眾傳媒載體，其普及度、影響力極大。

輿論具有持續(xù)性、快速性等特征。它關(guān)系到社會(huì)發(fā)展，使公眾及時(shí)了解政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面信息，但是其中具有著理性與非理性的成分，既包含正確信息，也包含誤導(dǎo)信息。由此可見(jiàn)，輿論對(duì)于社會(huì)發(fā)展是一把雙刃劍。

（二）輿論監(jiān)督

隨著傳統(tǒng)媒體與新興媒體的壯大，輿論監(jiān)督成為公民監(jiān)督權(quán)行使的重要方式之一。《中華人民共和國(guó)憲法》第四十一條明確規(guī)定了批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、控告權(quán)等實(shí)體性監(jiān)督權(quán)利。輿論監(jiān)督具有多種形式：報(bào)紙新聞，論壇發(fā)、跟帖，微博或者博客。

同時(shí)，輿論監(jiān)督具有以下兩方面特點(diǎn)：

1、輿論監(jiān)督內(nèi)容的復(fù)雜性。

輿論內(nèi)容的五花八門(mén)造成輿論監(jiān)督的多元化。具有較為嚴(yán)格管理辦法的傳統(tǒng)媒體能夠營(yíng)造良好的輿論監(jiān)督環(huán)境，而作為傳媒主流的網(wǎng)絡(luò)其參與主體的不可控制性，言論發(fā)表的任意性，使得任何價(jià)值觀念、道德規(guī)范、生活準(zhǔn)則均可找到立足之處。監(jiān)督內(nèi)容的多元化，給網(wǎng)民辨別事實(shí)真?zhèn)螏?lái)困難，在未能全面了解實(shí)情的情況下形成錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，或者根據(jù)自己的想象作出判斷和評(píng)價(jià)。

2、輿論監(jiān)督結(jié)果的實(shí)效性。

輿論監(jiān)督公開(kāi)透明，傳播范圍廣范，能夠引起事件處理方的高度重視，進(jìn)而能夠較迅速、公正的給出處理結(jié)果。在“唐慧案”中，2012年8月2日，唐慧律師當(dāng)晚將躺會(huì)勞教消息發(fā)至微博，激起軒然大波；8月5日永州市公安局公開(kāi)回應(yīng)外界質(zhì)疑，但主流媒體不予認(rèn)同；8月10日，在律師親友的援救及外界輿論的壓力下，唐慧獲釋。這一過(guò)程清楚體現(xiàn)出輿論監(jiān)督結(jié)果的實(shí)效性。

由此可見(jiàn)，輿論監(jiān)督有其自身的優(yōu)越性，但是不可避免的存在缺陷。因此，在分析輿論監(jiān)督與司法理性的良性統(tǒng)一時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到輿論監(jiān)督的兩面性。

二、司法

（一）司法的涵義及特征

司法，又稱法的適用，通常是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)及其司法人員依照法定職權(quán)和法定程序，具體運(yùn)用法律處理案件的專門(mén)活動(dòng)。作為保障人民自由權(quán)利、實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的最后一道屏障，司法具有職權(quán)的法定性，程序的法定性，裁決的權(quán)威性。

司法公正、司法公開(kāi)是司法的基本要求，二者應(yīng)有機(jī)結(jié)合。

司法公正整體上是指公正執(zhí)法、依法審判。正當(dāng)?shù)脑V訟程序?yàn)楫?dāng)事人提供解決訴求的有效途徑，引導(dǎo)公眾尊重司法程序，“當(dāng)人們因?yàn)槌绦蛘x而相信司法判決時(shí)，國(guó)家的法律、法院的判決就能獲得服從和遵守，公眾信法、服法的局面必將逐步形成。”

司法公開(kāi)是指執(zhí)法、審判程序透明。它是衡量法治發(fā)展的標(biāo)桿，是法治社會(huì)的本質(zhì)要求。司法公開(kāi)對(duì)于提高司法公信力具有至關(guān)重要的作用。司法公正與司法公開(kāi)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平，構(gòu)建和諧社會(huì)。

（二）司法發(fā)展現(xiàn)狀及成因

近年來(lái)，中國(guó)的司法系統(tǒng)得到迅速地發(fā)展，有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究的十六字方針逐步得到了落實(shí)。但是，在我國(guó)司法領(lǐng)域仍然存在著諸多嚴(yán)重的問(wèn)題。

首先，行政干預(yù)現(xiàn)象仍然存在，影響司法公正。在我國(guó)，法官審判案件獨(dú)立權(quán)受限，其次，司法工作者綜合素質(zhì)有待提高。部分法官收受當(dāng)事人錢(qián)財(cái)，作出非公正審判，司法腐敗事件時(shí)有發(fā)生。最后，公眾對(duì)司法普遍信心不足。由此可見(jiàn)，司法的不完善對(duì)社會(huì)價(jià)值觀念及安定產(chǎn)生不安定因素。

三、輿論監(jiān)督與司法的統(tǒng)一

（一）輿論監(jiān)督與司法之間的聯(lián)系

輿論監(jiān)督在一定程度上彌補(bǔ)司法之不足。輿論監(jiān)督的公開(kāi)、透明，使得司法機(jī)關(guān)的權(quán)利行使置于陽(yáng)光之下，工作人員在處理案件時(shí)會(huì)更加謹(jǐn)慎，減少司法審判中的腐敗，處理結(jié)果會(huì)有較高的認(rèn)可度。近些年來(lái)，國(guó)家司法在公正、公開(kāi)道路上穩(wěn)步前行。例如：2013年，濟(jì)南市中級(jí)人民法院審理受賄、貪污、案。法院有效利用微博這一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)微博直播審判提高判決結(jié)果的公信力。

但是，輿論的介入又將可能破壞司法的獨(dú)立性，造成輿論綁架司法的現(xiàn)象。媒在震驚全美的辛普森殺妻案中，假使根據(jù)媒體報(bào)道的案情，辛普森罪責(zé)難逃，但是經(jīng)過(guò)在法定程序之后，許多證據(jù)得到排除，而剩余的證據(jù)無(wú)法證明辛普森有罪。輿論之中的非理智因素會(huì)對(duì)案件審判與處理產(chǎn)生消極影響，例如“彭宇案”的譴責(zé)聲、“藥家鑫案”的殺聲。

（二）輿論監(jiān)督與司法良性統(tǒng)一的對(duì)策

通過(guò)對(duì)輿論監(jiān)督與司法的研究，筆者認(rèn)為從三大方面實(shí)現(xiàn)二者的良性統(tǒng)一：輿論監(jiān)督制度構(gòu)建、司法制度建設(shè)、文化建設(shè)。

1、輿論監(jiān)督制度構(gòu)建

（1）加快輿論尤其是網(wǎng)絡(luò)輿論的法制規(guī)范建設(shè)

無(wú)規(guī)矩不成方圓，沒(méi)有規(guī)范的行業(yè)發(fā)展必將產(chǎn)生問(wèn)題。立法機(jī)關(guān)以法律法規(guī)的形式規(guī)范行業(yè)發(fā)展，尤其是網(wǎng)絡(luò)輿論的適當(dāng)監(jiān)管。建快推進(jìn)實(shí)名制改革，規(guī)范網(wǎng)民的行為規(guī)范，增加傳播虛假信息的法律代價(jià)。2013年9月9日，最高人民法院、最高檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件的司法解釋公布。其中明確指出，利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人，同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到5000次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)超500次以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第246條第1款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，可構(gòu)成誹謗罪。

（2）建立科學(xué)的媒體管理體制

紙媒以及電視廣播的自由受到行政監(jiān)管，信息傳播受到一定限制。這種限制在一定程度上有利于凈化信息傳播環(huán)境。但是網(wǎng)絡(luò)輿論由于其自身特點(diǎn)的限制，政府部門(mén)無(wú)法實(shí)現(xiàn)強(qiáng)有力的監(jiān)督，網(wǎng)民的廣泛性、復(fù)雜性使得網(wǎng)絡(luò)輿論魚(yú)龍混雜。政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的管理體制，尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體的科學(xué)管理體制。

（3）提高媒體人職業(yè)操守

媒體參與人應(yīng)當(dāng)自律，具有較高的職業(yè)操守?，F(xiàn)今傳媒業(yè)存在虛假信息傳播的問(wèn)題，在沒(méi)有考證的情況下，為博人眼球，夸大事實(shí)，虛構(gòu)情節(jié)。媒體人職業(yè)操守下降，道德底線下滑，功利性意識(shí)增強(qiáng)。這對(duì)于發(fā)揮輿論監(jiān)督對(duì)司法的積極作用產(chǎn)生威脅。在加強(qiáng)體制監(jiān)管的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)從主觀方面加強(qiáng)對(duì)媒體人的職業(yè)道德教育，提高其綜合素質(zhì)。

2、司法制度建設(shè)

（1）擴(kuò)寬民眾行使監(jiān)督權(quán)的渠道

公民監(jiān)督權(quán)的行使受到制度及程序的限制，許多訴求無(wú)法得到滿意答復(fù)。有效行使監(jiān)督權(quán)的渠道較少，使得公眾更加愿意通過(guò)輿論施加壓力。輿論監(jiān)督將問(wèn)題暴露于陽(yáng)光之下，為維護(hù)部門(mén)形象，相關(guān)部門(mén)會(huì)避免拖延，并耐心解答公眾疑惑。國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予更多有效的監(jiān)督途徑，這樣能夠減少輿論監(jiān)督，進(jìn)而避免輿論監(jiān)督帶來(lái)的不足。

（2）提高司法機(jī)關(guān)工作人員綜合素質(zhì)

司法機(jī)關(guān)工作人員工作效率低、態(tài)度較差，會(huì)降低公民通過(guò)官方渠道行使監(jiān)督權(quán)的意愿。提高工作人員的綜合素質(zhì)，及時(shí)解決問(wèn)題，不僅有利于改善政府形象，建設(shè)為人民服務(wù)的政府，而且能夠樹(shù)立司法的公信力，提升整個(gè)國(guó)家的法律素養(yǎng)水平。

3、文化建設(shè)

隨著社會(huì)的發(fā)展，必須加強(qiáng)精神文明建設(shè)，在全社會(huì)樹(shù)立正確的價(jià)值觀念。其中，加強(qiáng)普法教育是建設(shè)法制社會(huì)的必然要求。我國(guó)有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的人治社會(huì)發(fā)展歷程，在傳統(tǒng)思想觀念中，存在許多“人情”觀念。人情無(wú)法使社會(huì)長(zhǎng)治久安，其也是影響司法公正的因素之一。我國(guó)應(yīng)當(dāng)加快法治社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，形成全民尊重法律的良好風(fēng)尚，樹(shù)立司法權(quán)威。

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