時(shí)間:2022-03-18 02:15:13
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇背景工作匯報(bào),它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
二、天然氣置換工作流程及工作內(nèi)容
(一)天然氣置換工作流程
(二)天然氣置換工作流程說明
1、 按照北京市政府、原北京市公用局(現(xiàn)市燃?xì)饧瘓F(tuán)公司)的要求,會同有關(guān)單位制定北京市天然氣置換人工煤氣分年度置換計(jì)劃,確定分年度置換規(guī)模及置換區(qū)域范圍。同時(shí),匯同公司有關(guān)部門根據(jù)分年度置換計(jì)劃做好人工煤氣和天然氣榆配系統(tǒng)的調(diào)整計(jì)劃,包括調(diào)度供氣平衡、購銷計(jì)劃、三級輸配管網(wǎng)的調(diào)整,置換連通線施工計(jì)劃等工作的調(diào)整工作計(jì)劃。
2、 按照置換分年度計(jì)劃的要求,收集規(guī)劃置換區(qū)管網(wǎng)和用戶資料,其中管網(wǎng)管理所提供高、中壓人工煤氣管網(wǎng)運(yùn)行編號圖、置換區(qū)中、低壓管網(wǎng)運(yùn)行圖,用戶管理所提供置換區(qū)用戶資料,內(nèi)容包括:摟號、產(chǎn)權(quán)單位、居民戶數(shù)、主要灶具類型等,置換力、負(fù)責(zé)搜集和整理相關(guān)地形、各調(diào)壓站所帶負(fù)荷、用戶增減數(shù)量等資料。
3、 置換辦根據(jù)年度置換計(jì)劃及收集的資料,制定出本年度置換工作分期計(jì)劃,在分期計(jì)劃中規(guī)定置換期數(shù)、置換日期及至換范圍、置換民用戶數(shù)、公福數(shù)等,同時(shí)制定每期置換中各項(xiàng)工作的完成詳細(xì)時(shí)間表。
4、 按照置換分期計(jì)劃,置換辦組織對分期置換區(qū)用戶情況進(jìn)行初步調(diào)查,內(nèi)容包括:核實(shí)中、低管網(wǎng)運(yùn)行圖.上建筑物位置,標(biāo)注新增及拆除建筑物,調(diào)查建筑物內(nèi)用氣情況及用氣性質(zhì),居民用戶數(shù)量的核實(shí)及房屋產(chǎn)權(quán)單位。
5、 將初步調(diào)查資料整理后,置換辦制定初步置換方案,方案中規(guī)定了各置換單位置換前準(zhǔn)備工作內(nèi)容及完成時(shí)間,置換日期及用戶現(xiàn)場咨詢時(shí)間等。
6、 按照初步置換方案要求,各置換單位在置換前應(yīng)完成如下工作:
(1) 置換辦:根據(jù)初步調(diào)查資料,對置換區(qū)內(nèi)所有房屋產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行核實(shí)用戶數(shù)量、用氣性質(zhì)及門牌號等工作,登記造冊后給房屋產(chǎn)權(quán)單位開具天然氣置換費(fèi)收費(fèi)通知單并收取置換資。
(2) 管網(wǎng)管理所(管網(wǎng)運(yùn)行管理部門):① 參照初步調(diào)查資料對置換區(qū)中、低壓管網(wǎng)進(jìn)行核查②核準(zhǔn)中、低管網(wǎng)運(yùn)行圖,并對遺漏管線進(jìn)行補(bǔ)測、上圖。③按照分期置換計(jì)劃,在規(guī)定時(shí)間前完成置換區(qū)分段中壓閘門的加裝與更換工作以及中、低壓管線的切、接線的作業(yè)。④制定出管網(wǎng)置換方案及置換事故狀態(tài)下的應(yīng)急方案。
(3) 對必要的中、低壓置換連通線、置換前需更新的管道工程,由工程施工單位在規(guī)定時(shí)問前完成。
中圖分類號:S157 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
前言
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,水土保持工作有著重要的地位,其也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要水土保持工作的有力支撐,水土保持工作也有效地承載了其建設(shè)的穩(wěn)定性。在我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中,社會主義新農(nóng)村建設(shè)的提出有著必然性,必須通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)問題”和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等來實(shí)現(xiàn)。在部分農(nóng)村地區(qū),尤其是那些偏遠(yuǎn)山區(qū),面臨著巨大的水土保持工作壓力。必須保護(hù)好水土資源,合理利用這些資源,從而提升土地生產(chǎn)力,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)條件與生態(tài)環(huán)境,為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供動(dòng)力。
1 水土保持工作的目標(biāo)與任務(wù)
水土保持是指通過防治水土流失,保護(hù)和利用水土資源,以此保持土地應(yīng)有的生產(chǎn)力,并釋放其可能的生產(chǎn)力潛能。這個(gè)過程能夠有效改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會效益的良好互動(dòng)。水土保持的首要目標(biāo)就是要發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。建設(shè)新農(nóng)村過程中,水土保持能夠解放與發(fā)展生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),進(jìn)而改善農(nóng)民生活。水土保持工作的任務(wù)就是有效地推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明,保證村容整潔,為管理民主提供外部條件。要發(fā)動(dòng)農(nóng)民的參與積極性,引導(dǎo)群眾重視水土保持工作,實(shí)現(xiàn)“山-水-田-林-路的水土流失綜合治理”,保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性,為農(nóng)民生活提供良好的生活環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2 水土保持工作在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用
2.1 減少干旱帶來的損失,做到減災(zāi)保豐收
水土保持工作能夠?yàn)榭购禍p災(zāi)提供基礎(chǔ)性的保障作用,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性。在一些多旱山地地區(qū),通過積極開展基礎(chǔ)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),獲得了較好的水利條件,不但保障了當(dāng)?shù)卮迕竦纳钣盟以趹?yīng)對干旱時(shí)能夠發(fā)揮重要的農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)作用。
2.2 為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供力量,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展
水土保持工作能夠夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),使得農(nóng)業(yè)發(fā)展更加具有活力。在一系列水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目中,小流域的綜合治理促進(jìn)了坡面徑流灌排調(diào)控體系的配套和完善,使得一些嚴(yán)重的水土流失現(xiàn)象得到了遏制。通過遏制水土流失,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件獲得了明顯改善。
2.3 保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,為特色產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展動(dòng)力
水土保持工作能夠保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,通過維持良好的生態(tài)環(huán)境為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供外部條件。做好水土保持工作能夠構(gòu)建良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件,對于吸引農(nóng)業(yè)投資是必不可少的。以四川省遂寧市安居區(qū)玉豐鎮(zhèn)雞頭寺村為例,其通過構(gòu)建優(yōu)越的基礎(chǔ)水利設(shè)施,保障了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,吸引了許多民間投資用于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。種植園林綠化樹種,大力培植花卉產(chǎn)業(yè),促進(jìn)觀光旅游業(yè)的發(fā)展;建立中藥材生產(chǎn)基地,發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè);進(jìn)行種植果蔬,構(gòu)建高效特色產(chǎn)業(yè)。
2.4 搭建農(nóng)民增收平臺,優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
水土保持工作能夠調(diào)整和優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),為農(nóng)民增收搭建起一個(gè)良好的平臺。民營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)入能夠帶給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民大量的工作機(jī)會,這就需要水土保持工作提供良好的生產(chǎn)環(huán)境??梢酝ㄟ^果樹種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖和牲畜養(yǎng)殖,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供工作平臺,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.5 改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平
通過實(shí)施水土保持項(xiàng)目,構(gòu)建起完善的水保林與經(jīng)濟(jì)林體系,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,建立起綠色生態(tài)環(huán)境。通過建立供水站,保障當(dāng)?shù)厝诵箫嬎踩?,提升民眾的生活水平?/p>
2.6 聯(lián)系黨干群關(guān)系,促進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)
水土保持工作能夠打造出一系列致富工程,做到讓農(nóng)民滿意。在水土保持工作中,要做到一事一議,這能夠促進(jìn)村民參與村務(wù)的積極性,提升鄉(xiāng)村文明水平。這將能夠密切聯(lián)系黨群、干群關(guān)系,打造真正的“鄉(xiāng)村文明”。
3 水土保持工作中尚且存在的問題
雖然我國的水土保持工作取得了巨大的成就,但是尚且存在著深層次的矛盾,這些問題有:全國總體上的需治理土地面積高達(dá)了3.57億hm2,水土流失治理工作繁重;新增水土流失面積不斷增大,草場退化、土地沙漠化與土地石化嚴(yán)重,尤其是東北黑土地黑土流失嚴(yán)重威脅到了東北糧倉的穩(wěn)定;人口與環(huán)境和資源的矛盾總體上屬于激化狀態(tài);政府和民間對于水土保持方面的投入嚴(yán)重不足,與總體生態(tài)形勢和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不適應(yīng);水土保持專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)尚不完善,民眾對于水土保持工作的重要性認(rèn)識欠缺,基礎(chǔ)研究薄弱。
4 保障水土保持工作的主要措施
做好水土保持工作要從多個(gè)方面入手,形成立體化和系統(tǒng)化的工作體系。通過建立完善的水土保持法律法規(guī),提升行業(yè)規(guī)范水平,促進(jìn)依法行政;開展廣泛的水土保持宣傳,營造良好的輿論氛圍;推動(dòng)水土保持的科技創(chuàng)新,提升水土保持工程的科技含量,以科技為推動(dòng)力;完善社會參與,引入市場機(jī)制,完善水土保持工作的組織協(xié)調(diào)性,建立起相應(yīng)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
參考文獻(xiàn)
[1] 謝海燕,趙健.水土保持強(qiáng)力助推社會主義新農(nóng)村建設(shè)[J].人民長江,2008,39(5):99-100.
1、抓責(zé)任,成立工作專班,明確崗位責(zé)任。制定背街小巷整治工作方案,召開動(dòng)員大會,部署整治工作,成立背街小巷環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,層層分解任務(wù)。嚴(yán)肅環(huán)衛(wèi)工人工作紀(jì)律,落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),對相關(guān)工作人員實(shí)行定人、定崗、定責(zé)、定目標(biāo),建立了日、月巡查、督辦、整治考評制度,不斷使整治工作取得實(shí)效。
2、抓宣傳,營造宣傳氛圍。背街小巷環(huán)境衛(wèi)生整治工作要求嚴(yán),涉及面廣、突發(fā)性事件多,離不開社會各界及廣大群眾的支持和參與,為了使整治工作取得更好的成效,各街道工作人員不斷深入到各層面進(jìn)行宣傳,利用橫幅、板報(bào)、宣傳欄,發(fā)“告知書”,登門走訪等多種形式進(jìn)行大量的宣傳發(fā)動(dòng)工作,得到了絕大多數(shù)群眾的理解和支持。如吳家山街、長青街每天出動(dòng)執(zhí)法宣傳車巡回播放《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,《致轄區(qū)居民一封信》形成整治活動(dòng)全民皆知、全民動(dòng)員、全民參與、全民行動(dòng)的良好氛圍,使群眾的公共衛(wèi)生意識得到明顯提高。
3、抓投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施。今年1月將2018年年底購置的44臺環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛投入使用,更換了7000個(gè)240L垃圾桶,現(xiàn)擬購買7臺垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車用于進(jìn)一步強(qiáng)化垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力。我區(qū)2018年建設(shè)常青花園收運(yùn)一體化及垃圾容器清洗中心,將小區(qū)內(nèi)垃圾容器采取“以舊換新”收運(yùn)模式,即用已清洗干凈的新垃圾桶直接
替換裝有垃圾的舊桶,并將舊桶集中裝車運(yùn)往專門場所清洗消毒,避免垃圾容器異味、臟亂擾民。
一、職工收入納入銀行個(gè)人帳戶制度是建立在企業(yè)依法自主分配和銀行對企業(yè)職工收入進(jìn)行代儲基礎(chǔ)上,加強(qiáng)職工個(gè)人收入管理的一種形式。其核心內(nèi)容是:職工在企業(yè)獲得的全部收入均應(yīng)納入其銀行個(gè)人帳戶,企業(yè)不再向職工發(fā)放現(xiàn)金和實(shí)物。
二、北京市勞動(dòng)和社會保障局等單位《關(guān)于繼續(xù)試行企業(yè)職工收入納入銀行個(gè)人帳戶制度有關(guān)問題的通知》(京勞社資發(fā)〔1999〕10號文件附件一、附件二)仍做為試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行職工收入納入銀行個(gè)人帳戶管理的基本制度。
三、各區(qū)、縣、局、總公司要對已納入試點(diǎn)的企業(yè)的情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。在總結(jié)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。凡列入《北京市人民政府批轉(zhuǎn)市體改委關(guān)于本市國有大中型骨干企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度若干意見的通知》(京政發(fā)〔1998〕15號)和市體改委《關(guān)于部分調(diào)整我市國有大中型骨干企業(yè)名單的通知》(京體改發(fā)〔1999〕15號)確定的190戶建立現(xiàn)代企業(yè)制度的北京市國有大中型骨干企業(yè),其中:1.集團(tuán)公司、總公司下屬獨(dú)立核算企業(yè)較多的,2000年納入試點(diǎn)范圍的企業(yè)應(yīng)不少于50%。2.除集團(tuán)公司、總公司以外的其它獨(dú)立核算企業(yè)要求在2000年全部實(shí)行職工收入納入銀行個(gè)人帳戶制度。并將新納入試點(diǎn)的企業(yè)名單(見附件一)于2000年5月31日前報(bào)市勞動(dòng)和社會保障局。
四、試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)調(diào)整內(nèi)部工資支付形式,逐步使職工全部收入從銀行個(gè)人帳戶中列支。對前兩年已納入試點(diǎn)的企業(yè),職工收入納入銀行個(gè)人帳戶的比例在2000年應(yīng)不低于90%。今年列入試點(diǎn)的企業(yè),職工收入納入銀行個(gè)人帳戶的比例應(yīng)不低于70%。
五、凡職工個(gè)人應(yīng)稅收入暫未納入其銀行個(gè)人帳戶的,也應(yīng)依稅法規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅。
六、各有關(guān)銀行根據(jù)試點(diǎn)企業(yè)名單,負(fù)責(zé)其開戶銀行工資的組織工作。各分理處職工工資如收取手續(xù)費(fèi),其標(biāo)準(zhǔn)為每筆最高不超過1元,企業(yè)每月通過銀行轉(zhuǎn)入個(gè)人帳戶1次以上的,不再加收手續(xù)費(fèi)。銀行為試點(diǎn)企業(yè)辦理工資業(yè)務(wù)時(shí),將免費(fèi)為職工開立個(gè)人工資帳戶(包括活期儲蓄存折和銀行卡)。開戶銀行負(fù)責(zé)為職工人數(shù)較多,且具備條件的試點(diǎn)企業(yè)免費(fèi)安裝自動(dòng)取款機(jī)。
七、試行職工收入銀行個(gè)人帳戶制度是規(guī)范企業(yè)工資支付行為的一項(xiàng)重要工作,企業(yè)主管部門要高度重視,認(rèn)真做好宣傳,使企業(yè)職工認(rèn)識和理解個(gè)人帳戶制度實(shí)施的主要目的,轉(zhuǎn)變觀念,積極配合工作,保證個(gè)人帳戶的順利實(shí)施。同時(shí),要做好監(jiān)督檢查和調(diào)研工作,及時(shí)反饋所屬企業(yè)試點(diǎn)工作中遇到的問題,把建立職工收入納入銀行個(gè)人帳戶制度落到實(shí)處。
八、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行所屬北京市分行各分理處負(fù)責(zé)辦理各試點(diǎn)企業(yè)工資業(yè)務(wù)。各企業(yè)開戶行(分理處)要積極創(chuàng)造條件,做好柜臺服務(wù)工作,與試點(diǎn)企業(yè)相互配合,保證職工收入納入銀行個(gè)人帳戶工作的順利實(shí)施。
附件1:
職工收入納入銀行個(gè)人帳戶試點(diǎn)基本情況表2000年度
報(bào)送單位名稱(區(qū)、縣、局、總公司):
------------------------------------------
| | | | | | |99年|是否|銀行|開戶 | | |
序 | |經(jīng)濟(jì)|企業(yè)|所在|發(fā)薪|99年|職工|銀行||行(分|基本|退休|是否銀
|企業(yè)| | | | |末職|工資||工資|理處)|存款|職工|行
號 |名稱|類型|規(guī)模|區(qū)縣|日期|工人|總額|工資|占總|名稱 |帳戶|人數(shù)|退休費(fèi)
| | | | | (人)(萬元) | |收入%|帳號| |
- |--|--|--|--|--|--|--|--|--|---|--|--|---
甲 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8| 9 | 10 | 11 | 12 | 13
- |--|--|--|--|--|--|--|--|--|---|--|--|---
1| | | | | | | | | | | | |
- |--|--|--|--|--|--|--|--|--|---|- |--|---
2| | | | | | | | | | | | |
- |--|--|--|--|--|--|--|--|--|---|--|--|---
3| | | | | | | | | | | | |
- |--|--|--|--|--|--|--|--|--|---|--|--|---
4| | | | | | | | | | | | |
- |--|--|--|--|--|--|--|--|--|---|--|--|---
5| | | | | | | | | | | | |
- |--|--|--|--|--|--|- |--|--|---|--|--|--
6| | | | | | | | | | | | |
- |--|--|--|--|--|--|--|--|--|---|- |--|---
7| | | | | | | | | | | | |
- |--|--|--|--|--|--|--|--|--|---|- |--|---
8| | | | | | | | | | | | |
- |--|--|--|--|--|--|--|--|- |---|--|--|---
9| | | | | | | | | | | | |
- |--|--|--|--|--|- |--|--|--|---|--|--|---
10| | | | | | | | | | | | |
-------------------------------------------
負(fù)責(zé)人: 填表人:
電話: 年 月 日
附件2:北京市經(jīng)濟(jì)體制改革委員會關(guān)于部分調(diào)整我市國有大中型骨干企業(yè)名單的通知
(1999年6月7日 京體改發(fā)〔1999〕15號)
市政府各有關(guān)委、辦、局、總公司,各區(qū)(縣):
根據(jù)《北京市人民政府批轉(zhuǎn)市體改委〈關(guān)于本市國有大中型骨干企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度若干意見〉的通知》(京政發(fā)〔1998〕15號)的精神,為加快我市建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作步伐,努力完成中央提出的到2000年使絕大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo),我市確定了190戶企業(yè)列為三年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)規(guī)劃的國有大中型骨干企業(yè)。經(jīng)過一年多的實(shí)踐,在各有關(guān)委辦、綜合經(jīng)濟(jì)部門及企業(yè)的共同努力下,進(jìn)展較為順利。但由于種種原因,有些企業(yè)在具體改制的過程中操作比較困難。應(yīng)部分企業(yè)和有關(guān)委辦的要求,為確保完成中央提出的到2000年的目標(biāo),根據(jù)京政發(fā)〔1998〕15號文件及《市體改委關(guān)于印發(fā)北京市國有大中型骨干企業(yè)名單的通知》(京體改發(fā)〔1998〕20號)“將根據(jù)工作進(jìn)展及企業(yè)實(shí)際情況,適時(shí)調(diào)整名單,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理”的精神,經(jīng)研究決定對部分企業(yè)進(jìn)行調(diào)整,具體調(diào)整如下:
一、市經(jīng)委系統(tǒng):經(jīng)調(diào)整,北京焦化廠、北京琉璃河水泥廠、北京天壇家具公司、北京建材制品總廠、北京燕山水泥廠、通州華飛化工公司六戶企業(yè)不再做為列入三年規(guī)劃目標(biāo)的骨干企業(yè)。將北京化工集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京建材集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京燕京牧機(jī)集團(tuán)、北京三露廠、北京四環(huán)制藥廠、北京懷柔沖壓廠6戶企業(yè)列入三年規(guī)劃目標(biāo)的國有大中型骨干企業(yè),市經(jīng)委系統(tǒng)骨干企業(yè)總數(shù)58家不變。
二、市商委系統(tǒng):經(jīng)調(diào)整,古城賓館、北京可賽工貿(mào)集團(tuán)、復(fù)興商業(yè)城、順義國泰商業(yè)大廈、延慶百貨大樓、北京市糖業(yè)煙酒公司6戶企業(yè)不再做為列入三年規(guī)劃目標(biāo)的骨干企業(yè)。將北京物美天翔便利超市有限責(zé)任公司、北京通威飼料有限公司、北京華興新業(yè)商貿(mào)有限責(zé)任公司、北京全聚德烤鴨股份有限公司、延慶夏都大廈、北京市六必居食品公司6戶企業(yè)列入三年規(guī)劃目標(biāo)的國有大中型骨干企業(yè),市商委系統(tǒng)骨干企業(yè)總數(shù)64戶不變。
三、市農(nóng)辦系統(tǒng):經(jīng)調(diào)整,北京市華都肉食品公司、北京市四道口水產(chǎn)公司不再做為列入三年規(guī)劃目標(biāo)的骨干企業(yè)。將北京市峪口養(yǎng)雞總場、北京市友誼飼料公司列入三年規(guī)劃目標(biāo)的國有大中型骨干企業(yè),市農(nóng)辦系統(tǒng)骨干企業(yè)總數(shù)18戶不變。
列入名單的企業(yè)要緊緊抓住機(jī)遇,深化改革、積極探索,加快工作;有關(guān)委辦及相關(guān)綜合經(jīng)濟(jì)管理部門要積極創(chuàng)造條件支持這些企業(yè)的改制工作,共同為完成中央提出的國有大中型骨干企業(yè)改革目標(biāo)而努力。
特此通知。
附:北京市國有大中型骨干企業(yè)名單(190戶)
市經(jīng)委系統(tǒng):58戶
1.首鋼總公司
2.北京化工集團(tuán)有限責(zé)任公司
3.北京化二股份有限公司
4.北京同仁堂集團(tuán)公司
5.國營第七三八廠
6.北京東方電子集團(tuán)股份有限公司
7.北京建材集團(tuán)有限責(zé)任公司
8.北京星海樂器有限公司
9.北京紅星釀酒集團(tuán)公司
10.北汽福田股份有限公司
11.北京重型電機(jī)廠
12.北京開關(guān)廠
13.北京第一機(jī)床廠
14.北人集團(tuán)公司
15.北京第二毛紡織廠
16.北京萬東醫(yī)療裝備股份有限公司
17.北京清河毛紡織廠
18.北京麗源公司
19.北京雙鶴藥業(yè)股份有限公司
20.北京日化二廠
21.北京輕聯(lián)包裝集團(tuán)
22.北京遠(yuǎn)東儀表公司
23.北京電視配件三廠
24.北京毛紡織廠
25.北京光學(xué)儀器廠
26.北京印刷二廠
27.北京敬業(yè)電工集團(tuán)
28.北京無線電廠
29.北京京華印刷總廠
30.北京大華襯衫廠
31.北京襯衫廠
32.北京儀器廠
33.北京分析儀器廠
34.國營七六一廠
35.北京照相機(jī)總廠
36.北京汽車燈廠
37.北京華盾塑料公司
38.北京銅牛集團(tuán)
39.北京印刷一廠
40.北京京工服裝集團(tuán)公司
41.北京金星制筆公司
42.北京電機(jī)總廠
43.北京玻璃儀器廠
44.北京礦務(wù)局
45.北京第四制藥廠
46.北京液壓公司
47.北京輪胎廠
48.北京化工廠
49.北京造紙集團(tuán)
50.北京自動(dòng)化系統(tǒng)工程公司
51.北京燕京啤酒集團(tuán)
52.華都釀酒食品公司
53.平谷化工總廠
54.北京市植保機(jī)械廠
55.北京燕京牧機(jī)集團(tuán)
56.北京三露廠
57.北京四環(huán)制藥廠
58.北京懷柔沖壓廠
市商委系統(tǒng):64戶
1.北京隆福大廈股份有限公司
2.北京市天云實(shí)業(yè)股份有限公司
3.北京市鐘表眼鏡公司
4.北京市百貨公司
5.北京市紅都集團(tuán)公司
6.北京商務(wù)會館
7.北京市文化用品公司
8.北京市六必居食品公司
9.北京市金獅食品釀造公司
10.北京市糧油貿(mào)易總公司
11.北京通威飼料有限公司
12.北京市普蘭德洗染公司
13.和平里大酒店
14.北京王府井百貨(集團(tuán))股份有限公司
15.北京西單商場股份有限公司
16.北京友誼商店股份有限公司
17.雙安商場
2012年4月,原北京市衛(wèi)生局按照原衛(wèi)生部下發(fā)的《衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級保護(hù)工作的指導(dǎo)意見》(衛(wèi)辦發(fā)〔2011〕85號)和《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于全面開展衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級保護(hù)工作的通知》(衛(wèi)辦綜函〔2011〕1126號)文件要求,統(tǒng)籌全市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息化發(fā)展?fàn)顩r以及信息安全等級保護(hù)發(fā)展?fàn)顩r兩個(gè)大局,總結(jié)全市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級保護(hù)工作開展經(jīng)驗(yàn),研究制定下發(fā)了《北京市衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)北京市衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級保護(hù)工作的通知》(京衛(wèi)辦字〔2012〕26號)。
這個(gè)通知不是對原衛(wèi)生部文件一個(gè)簡單的轉(zhuǎn)發(fā),還包括了《北京地區(qū)衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級保護(hù)工作實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》),對原衛(wèi)生部文件提出的定級要求進(jìn)行了細(xì)化。三級甲等醫(yī)院核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)原則上信息安全等級保護(hù)定級不低于第三級,一些重要的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)不低于第三級,一些區(qū)域平臺信息系統(tǒng)不低于第三級,這是屬于比較大塊的分類。那么具體到醫(yī)療機(jī)構(gòu),具體到公共衛(wèi)生部門,到底什么樣的系統(tǒng)定為第三級,大家可能會感覺不太清晰。所以我們在《細(xì)則》里定義了三級甲等醫(yī)院什么樣的信息系統(tǒng)定為第三級。例如《細(xì)則》中寫道,“三級甲等醫(yī)院的核心業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級原則上不低于第三級”,應(yīng)結(jié)合醫(yī)院業(yè)務(wù)及信息系統(tǒng)實(shí)際情況,從以下指標(biāo)確定醫(yī)院核心業(yè)務(wù)系統(tǒng):醫(yī)院平均日門診量;醫(yī)院住院床位數(shù);業(yè)務(wù)系統(tǒng)承載病患個(gè)人隱私信息、一旦泄露對社會秩序構(gòu)成重大影響的;業(yè)務(wù)中斷使醫(yī)院正常運(yùn)營蒙受重大經(jīng)濟(jì)損失的;其他如何遭到損害會對國家安全、社會秩序、公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益產(chǎn)生重大影響的系統(tǒng)。因此,無論是醫(yī)院的門急診信息系統(tǒng)、電子病歷系統(tǒng)還是今后將要建設(shè)的其他信息系統(tǒng),都可以從這些方面來分析,從而更準(zhǔn)確地定級。
這個(gè)《細(xì)則》的制定使得我市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)更加明確了信息安全等級保護(hù)工作的要求及落實(shí)方法,對我們之后的備案、安全整改和等級測評工作起到了很大的幫助作用。
信息安全等級保護(hù)工作開展情況
我們北京市公共衛(wèi)生信息中心(原北京市衛(wèi)生局信息中心),是北京市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會直屬的事業(yè)單位,負(fù)責(zé)全市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全指導(dǎo)工作。北京市的信息安全等級保護(hù)工作是從2007年開始開展的??偨Y(jié)來說,主要有以下幾點(diǎn)做法:
一是強(qiáng)化組織,落實(shí)責(zé)任。每年年初組織召開北京市醫(yī)療衛(wèi)生信息化工作會,市衛(wèi)生計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)、市公安局領(lǐng)導(dǎo)均出席會議,對全年信息安全工作提出部署,明確全行業(yè)信息安全保障重點(diǎn)任務(wù),為落實(shí)全年信息安全工作的組織開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是聯(lián)合檢查,摸清底數(shù)。自2008年起,我們每年都與市公安局聯(lián)合開展醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息安全檢查工作。在市公安局的指導(dǎo)下,我們針對衛(wèi)生行業(yè)機(jī)構(gòu)眾多的特點(diǎn),設(shè)立了由市區(qū)兩級衛(wèi)生行政部門與市區(qū)兩級公安部門聯(lián)合檢查的工作機(jī)制。全市三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)及市衛(wèi)生局直屬單位由市衛(wèi)生計(jì)生委、市公安局負(fù)責(zé),區(qū)縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由區(qū)縣衛(wèi)生局與區(qū)縣公安分局聯(lián)合進(jìn)行。目前,我市所有三級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和重要公共衛(wèi)生部門均已完成了信息安全等級保護(hù)定級和備案工作。
三是政策落實(shí),推動(dòng)整改。近幾年,市財(cái)政、市經(jīng)信委大力支持衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級保護(hù)工作,在2012年度至2014年度的市衛(wèi)生信息化項(xiàng)目申報(bào)指南中,明確規(guī)定了信息安全等級保護(hù)建設(shè)屬于政府支持項(xiàng)目。到目前為止已有10家市屬三級醫(yī)院(世紀(jì)壇醫(yī)院、朝陽醫(yī)院、地壇醫(yī)院、兒童醫(yī)院、安定醫(yī)院、北京胸科醫(yī)院、友誼醫(yī)院、佑安醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、首都兒童研究所)完成信息整改項(xiàng)目的申報(bào)工作,已由市經(jīng)濟(jì)信息委審核通過項(xiàng)目資金共計(jì)3670.902萬元,現(xiàn)在建設(shè)資金正在陸續(xù)撥付到位。通過安全整改、等級測評,完成信息安全等級保護(hù)工作,切實(shí)提高了本市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息安全保障能力。
四是制定預(yù)案,強(qiáng)化值守。
五是及時(shí)總結(jié),持續(xù)改進(jìn)。
信息安全等級保護(hù)工作的體會
從2007年開始參與信息安全等級保護(hù)工作,我個(gè)人經(jīng)歷了北京市等級保護(hù)工作推動(dòng)的全過程,在這里談幾點(diǎn)個(gè)人對于信息安全等級保護(hù)相關(guān)工作的思考。
首先,信息安全等級保護(hù)制度為我們醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)帶來了很大的變化。第一是看待信息安全工作視角的變化。以前,我們可能更關(guān)注技術(shù)本身,有了等級保護(hù)要求之后,使得我們從一個(gè)整體的角度來看待信息安全這件事情。因?yàn)樾畔踩欠夏就霸淼?,最薄弱的地方往往是最容易出現(xiàn)問題的地方,也代表著整個(gè)安全防護(hù)的水平。第二個(gè)變化是讓我們更清晰地梳理了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的信息系統(tǒng),以往可能主要從系統(tǒng)功能來區(qū)分,現(xiàn)在會考慮從業(yè)務(wù)連續(xù)性的高低、數(shù)據(jù)安全防護(hù)需求的高低來區(qū)分。
其次,通過對信息系統(tǒng)的梳理、劃分也清楚了信息安全等級保護(hù)要求里哪些要求對我們醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)更適用。信息安全等級保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是各行業(yè)通用的,因此在行業(yè)內(nèi)推動(dòng)時(shí),一定要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),按照信息安全等級保護(hù)工作要求制定適合本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。我們之前推出的《細(xì)則》其實(shí)就是基于這個(gè)思路,但由于行業(yè)的復(fù)雜性,真正形成一套適合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的完整的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,難度還是非常大的。
一、嚴(yán)格按照各級勞動(dòng)鑒定委員會職責(zé),開展病傷職工致殘、勞動(dòng)能力喪失程度和護(hù)理依賴程度的鑒定工作。
企業(yè)要按照隸屬關(guān)系,對需要進(jìn)行勞動(dòng)鑒定的職工按照京勞險(xiǎn)發(fā)字〔1994〕48號文件中《北京市勞動(dòng)鑒定暫行辦法》規(guī)定的勞動(dòng)鑒定委員會職責(zé),分別報(bào)送市或區(qū)(縣)勞動(dòng)鑒定委員會辦公室辦理,市、區(qū)(縣)勞動(dòng)鑒定委員會要嚴(yán)格按職責(zé)分工,進(jìn)行勞動(dòng)鑒定工作。即:市屬企業(yè)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)的病傷職工,由市勞動(dòng)鑒定委員會負(fù)責(zé);中央在京企業(yè)(不含原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè))、區(qū)(縣)屬企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的勞動(dòng)合同制工人,由區(qū)、縣勞動(dòng)鑒定委員會負(fù)責(zé)。
中央在京原養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)病傷職工的勞動(dòng)鑒定工作,由市勞動(dòng)鑒定委員會負(fù)責(zé)。
二、嚴(yán)格按照國家勞動(dòng)鑒定的有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn),對病傷職工致殘、勞動(dòng)能力喪失程度和護(hù)理依賴程度進(jìn)行鑒定。
勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)在鑒定工作中,要以事實(shí)為依據(jù),以國家勞動(dòng)鑒定政策和標(biāo)準(zhǔn)為尺度,公正、合理地對病傷職工致殘、勞動(dòng)能力喪失程度和護(hù)理依賴程度進(jìn)行鑒定。
目前,在國家沒有頒布新標(biāo)準(zhǔn)前,因病或非因工負(fù)傷辦理退休進(jìn)行勞動(dòng)能力喪失程度的鑒定,要按照《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)(GB/T16180-1996)(1至4級)》執(zhí)行,符合1至4級條件的為完全喪失勞動(dòng)能力。對此標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的疾病可依據(jù)《北京市職工因工因病完全喪失勞動(dòng)能力或工作能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)試行草案》(市勞險(xiǎn)字〔1979〕37號)中相關(guān)條款進(jìn)行勞動(dòng)鑒定,達(dá)到規(guī)定條件和標(biāo)準(zhǔn)的為完全喪失勞動(dòng)能力。
按照京勞社工發(fā)〔1999〕42號文件要求對于1997年以前發(fā)生的陳舊性工傷人員進(jìn)行的勞動(dòng)鑒定,鑒于大部分鑒定工作已經(jīng)完成,今后采取先進(jìn)行工傷認(rèn)定,再進(jìn)行工傷致殘程度的勞動(dòng)鑒定工作。
三、企業(yè)要加強(qiáng)勞動(dòng)鑒定工作管理,做好病傷職工勞動(dòng)鑒定的組織工作。
企業(yè)必須重視勞動(dòng)鑒定工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),專人負(fù)責(zé),要按照勞動(dòng)鑒定程序(附件一),做好病傷職工勞動(dòng)鑒定的組織和準(zhǔn)備工作。需勞動(dòng)鑒定的職工,應(yīng)本人提出書面申請,并按要求提供診斷證明、門診、住院病歷(或病歷摘要)、化驗(yàn)單、X光片等勞動(dòng)鑒定病歷資料(要求見附件二),因工負(fù)傷的人員還要提供工傷認(rèn)定和職業(yè)病診斷資料。如資料不齊,企業(yè)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)要協(xié)助職工搜集有關(guān)資料。企業(yè)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)對職工的勞動(dòng)鑒定病歷資料要進(jìn)行初審,按照政策和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān),診斷證明明確且資料齊全的,由企業(yè)填寫《職工勞動(dòng)鑒定表》,簽署意見、加蓋公章后連同書面申請、勞動(dòng)鑒定資料一并報(bào)主管局、總公司審核,審核后符合條件的由企業(yè)報(bào)市、區(qū)(縣)勞動(dòng)鑒定委員會辦公室。無上級主管的企業(yè),可直接報(bào)市、區(qū)(縣)勞動(dòng)鑒定委員會辦公室。
市、區(qū)(縣)勞動(dòng)鑒定委員會辦公室在審核企業(yè)上報(bào)的勞動(dòng)鑒定材料時(shí),對無診斷結(jié)論或診斷結(jié)論不明確、因病辦理退休的醫(yī)療診斷結(jié)論不符合完全喪失勞動(dòng)能力標(biāo)準(zhǔn)或勞動(dòng)鑒定材料不齊全的退回企業(yè)。符合勞動(dòng)鑒定要求的,由企業(yè)負(fù)責(zé)通知和組織病傷職工,按市、區(qū)(縣)勞動(dòng)鑒定委員會辦公室指定的時(shí)間、地點(diǎn)到場進(jìn)行勞動(dòng)鑒定。企業(yè)在領(lǐng)取職工勞動(dòng)鑒定結(jié)論后的7日內(nèi)要將結(jié)論通知職工本人。企業(yè)或職工對勞動(dòng)鑒定結(jié)論不服的,可在接到勞動(dòng)鑒定結(jié)論通知后的15日內(nèi),向市勞動(dòng)鑒定委員會辦公室申請復(fù)鑒。
鑒于近期因病鑒定勞動(dòng)能力喪失程度的人員較多,各單位要按照本通知的要求做好勞動(dòng)鑒定材料的準(zhǔn)備,以便申報(bào)工作的順利進(jìn)行。
四、做好原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)病傷職工的勞動(dòng)鑒定工作。
為保證原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)病傷職工勞動(dòng)鑒定工作有序進(jìn)行,按照京勞社養(yǎng)發(fā)〔1999〕26號文件要求,各行業(yè)系統(tǒng)對1998年1月1日以后因病或非因工負(fù)傷完全喪失勞動(dòng)能力辦理了退休的人員,企業(yè)要按有關(guān)政策和勞動(dòng)鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查,對符合完全喪失勞動(dòng)能力條件且勞動(dòng)鑒定材料齊全的,按行業(yè)系統(tǒng)將勞動(dòng)鑒定材料上報(bào)市勞動(dòng)鑒定委員會辦公室,統(tǒng)一組織職工勞動(dòng)鑒定。
五、區(qū)、縣勞動(dòng)鑒定委員會要加強(qiáng)勞動(dòng)鑒定管理,進(jìn)一步做好病傷職工的勞動(dòng)鑒定工作。
區(qū)、縣勞動(dòng)鑒定委員會要健全工作制度,公開辦事制度和勞動(dòng)鑒定程序,加強(qiáng)對醫(yī)療專家的培訓(xùn)和管理工作(此項(xiàng)工作另行布置)。在對病傷職工勞動(dòng)鑒定時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)鑒定標(biāo)準(zhǔn),每例鑒定的醫(yī)療專家不得少于3名,鑒定結(jié)論要在3名醫(yī)療專家簽字后方可做為勞動(dòng)鑒定有效依據(jù)。
為嚴(yán)格控制職工因病辦理退休、退職,市勞動(dòng)鑒定委員會對區(qū)、縣勞動(dòng)鑒定工作采取定量控制與抽查勞動(dòng)鑒定檔案相結(jié)合的方式進(jìn)行管理。區(qū)、縣勞動(dòng)鑒定委員會辦公室在每次病傷職工勞動(dòng)鑒定后,要填寫《因病或非因工負(fù)傷完全喪失勞動(dòng)能力人員花名冊》(樣表附后),并于15日內(nèi)報(bào)市勞動(dòng)鑒定委員會辦公室備案。
六、公開辦事制度,嚴(yán)肅組織紀(jì)律,杜絕弄虛作假。
各級勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu),要認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)鑒定政策,嚴(yán)格勞動(dòng)鑒定標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮勞動(dòng)鑒定的職能和作用,做到以事實(shí)為依據(jù),以勞動(dòng)鑒定標(biāo)準(zhǔn)為尺度,定性正確,定量準(zhǔn)確,保證勞動(dòng)鑒定客觀、科學(xué)、公正。同時(shí),勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持依法行政,政務(wù)公開,接受社會監(jiān)督。
堅(jiān)決杜絕利用非法手段騙取勞動(dòng)鑒定結(jié)論等弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。從事勞動(dòng)鑒定的工作人員要為政清廉,以高度負(fù)責(zé)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是、秉公辦事、熱情服務(wù)的態(tài)度做好勞動(dòng)鑒定工作,維護(hù)國家、企業(yè)和職工的利益,為企業(yè)和職工服務(wù)。對違反規(guī)定弄虛作假并采取非法手段騙取勞動(dòng)鑒定結(jié)論的企業(yè)和個(gè)人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要通報(bào)批評,并堅(jiān)決糾正。情節(jié)嚴(yán)重的,要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政和法律責(zé)任。
附件一:北京市勞動(dòng)鑒定委員會勞動(dòng)鑒定程序一、鑒定材料準(zhǔn)備階段:
1.企業(yè)職工參加勞動(dòng)鑒定,首先向本單位勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)提出書面申請,說明申請鑒定的原因和本人病傷及醫(yī)治情況,并提供與病情有關(guān)的詳細(xì)病歷資料,主要資料包括:診斷證明書,住院、門診病歷(或病歷摘要),X或CT片及報(bào)告書,化驗(yàn)單等材料。
2.企業(yè)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)接到職工的書面申請后,要審核職工提供的病歷資料是否真實(shí)、齊全。不齊的,企業(yè)要協(xié)助做好資料的搜集工作。
3.企業(yè)要為資料真實(shí)、齊全的職工,認(rèn)真逐項(xiàng)地填寫《職工勞動(dòng)鑒定表》。對申請?zhí)崆耙虿⊥诵莸穆毠?,企業(yè)要對照勞動(dòng)鑒定的政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,診斷明確,符合完全喪失勞動(dòng)能力條件且病歷資料齊全的,方可填寫。
4.企業(yè)備齊勞動(dòng)鑒定材料,上報(bào)主管局、總公司勞動(dòng)處審核,審核同意后,企業(yè)報(bào)市勞動(dòng)鑒定委員會辦公室。無主管上級的企業(yè),可直接報(bào)市勞動(dòng)鑒定委員會辦公室。勞動(dòng)鑒定材料包括:《職工勞動(dòng)鑒定表》(一式三份),職工書面申請(醫(yī)療期滿的職工需附上職工醫(yī)療期協(xié)議書,工傷與職業(yè)病職工需持有《企業(yè)職工工傷認(rèn)定申請表》),明確的診斷證明,職工的詳細(xì)病歷資料(見附件二)。
二、勞動(dòng)鑒定材料審核鑒定階段
1.勞動(dòng)鑒定委員會辦公室在每月1~10日(不包括復(fù)鑒)對各企業(yè)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)上報(bào)的勞動(dòng)鑒定材料進(jìn)行初審,勞動(dòng)鑒定材料不齊全的,退回企業(yè)。
2.經(jīng)初審勞動(dòng)鑒定材料符合要求的,勞動(dòng)鑒定委員會辦公室安排有關(guān)醫(yī)療專家對病傷職工分科別進(jìn)行醫(yī)療技術(shù)鑒定。企業(yè)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)要派專人按照勞鑒辦指定的時(shí)間、地點(diǎn)負(fù)責(zé)組織安排職工到場鑒定。
3.專家做現(xiàn)場鑒定時(shí),要向病傷職工或企業(yè)人員詢問有關(guān)的病情,并做必要的臨床檢查。檢查結(jié)束后,被鑒定人員要離開現(xiàn)場。專家在認(rèn)真核對病傷職工的病歷資料后,仔細(xì)填寫《傷、病情況鑒定摘要》,形成醫(yī)療技術(shù)鑒定意見。
4.勞動(dòng)鑒定委員會辦公室依據(jù)有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn),會同醫(yī)療專家討論鑒定意見,形成勞動(dòng)鑒定結(jié)論。
三、勞動(dòng)鑒定結(jié)論通知階段
1.職工現(xiàn)場鑒定后的次月1~10日,企業(yè)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)人員到勞動(dòng)鑒定委員會辦公室領(lǐng)取勞動(dòng)鑒定結(jié)論。企業(yè)勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)須在領(lǐng)取勞動(dòng)鑒定結(jié)論后的七日內(nèi)通知到職工本人。
2.職工在勞動(dòng)鑒定后病情有發(fā)展的,再次申報(bào)勞動(dòng)鑒定,必須在半年后按勞動(dòng)鑒定程序進(jìn)行鑒定。
3.企業(yè)或職工個(gè)人對勞動(dòng)鑒定結(jié)論有異議的,在接到勞動(dòng)鑒定結(jié)論后的十五日內(nèi)向北京市勞動(dòng)鑒定委員會辦公室書面申請復(fù)鑒,復(fù)鑒程序按照勞動(dòng)鑒定程序執(zhí)行。
附件二:勞動(dòng)鑒定詳細(xì)病歷資料患下列疾病進(jìn)行勞動(dòng)鑒定須提供以下資料:
1.各種器質(zhì)性心臟?。?/p>
一年以上的原始病歷記錄(涂改,追補(bǔ)的記錄均無效);近期不同時(shí)期異常心電圖2張以上;超聲心電圖或造影,證明有心臟實(shí)質(zhì)的改變。
2.高血壓?。?/p>
一年以上的原始病歷記錄(涂改,追補(bǔ)的記錄均無效);近期心電圖,超聲心動(dòng)報(bào)告;腎功能(BUN,肌酐)化驗(yàn)單,尿常規(guī)化驗(yàn)單;近期眼底檢查結(jié)果。
3.肺部疾?。?/p>
一年以上的原始病歷記錄(涂改,追補(bǔ)的記錄均無效),不能少于10次治療;典型X光片,碘化油造影檢查;近期的血?dú)鈾z查,肺功能報(bào)告。
4.肝臟疾?。?/p>
半年以上系統(tǒng)治療病歷,不能少于6次;肝功能檢查不能少于3次;超聲波檢查或X光檢查及其他檢查。
5.腎臟疾?。?/p>
一年以上的原始病歷記錄(涂改,追補(bǔ)的記錄均無效),不能少于10次治療;腎功能檢查;其它有關(guān)化驗(yàn),如尿、血、血漿白蛋白化驗(yàn)單。
6.腦部疾病:
一年以上的原始病歷記錄(涂改,追補(bǔ)的記錄均無效),不能少于10次治療;近半年的系統(tǒng)治療病歷;確診時(shí)和近期的CT片或核磁共振檢查及報(bào)告書。
7.內(nèi)分泌疾?。?/p>
確診重型糖尿病的原始記錄一年以上;近半年至一年的血和尿化驗(yàn),不能少于5次;近期心電圖以及其它必要的材料,如:眼底、尿蛋白檢查。
8.骨科疾?。?/p>
一年以上的病歷記錄;確診時(shí)和近期X光片,CT片或核磁共振及報(bào)告書。
9.眼科疾?。?/p>
職工的既往病歷及近期一個(gè)月的就診病歷;病歷中必須有近一個(gè)月內(nèi)的裸眼視力、矯正視力、驗(yàn)光度數(shù);必要時(shí)提供視野檢查圖、眼壓、X光片或CT片。
10.耳鼻喉科疾病:
職工的既往病歷;耳科需提供半年以內(nèi)的電測聽檢查結(jié)果;必要時(shí)需做誘發(fā)電位檢查。
11.血液疾?。?/p>
近一年系統(tǒng)治療的原始記錄;近半年的各種檢查化驗(yàn),如:骨髓化驗(yàn)、血液化驗(yàn)等。
12.癲癇疾病:
系統(tǒng)、正規(guī)治療一年以上病歷,應(yīng)有發(fā)作記錄、服藥記錄;腦電圖異常的檢查材料。
13.精神疾?。?/p>
精神病??漆t(yī)院(安定醫(yī)院、回龍觀醫(yī)院、北醫(yī)六院)治療記錄病歷或住院記錄。
14.腫瘤疾?。?/p>
系統(tǒng)、正規(guī)治療的病歷記錄;X光片,CT片或核磁共振檢查及報(bào)告書;病理檢查結(jié)果。
附件三:因病或非因工負(fù)傷完全喪失勞動(dòng)能力人員花名冊
-------------------------------------
|序號| 姓 名 |性別| 工 作 單 位 |參加工作時(shí)間|醫(yī)療診斷結(jié)論|
|--|-----|--|---------|------|------|
| | | | | | |
|--|-----|--|---------|------|------|
| | | | | | |
|--|-----|--|---------|------|------|
一、認(rèn)真掌握工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策。
各企業(yè)要按照工傷認(rèn)定政策規(guī)定,在勞動(dòng)者發(fā)生工傷后,依規(guī)定時(shí)限及時(shí)報(bào)送《企業(yè)職工工傷認(rèn)定申請表》和相關(guān)證明材料。
各區(qū)、縣勞動(dòng)(和社會保障)局要按照工傷認(rèn)定的政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真審核有關(guān)證明材料。遇有政策性疑難問題要及時(shí)向市勞動(dòng)和社會保障局通報(bào)情況,慎重處理。對職工與企業(yè)有爭議的認(rèn)定案件,要詳細(xì)調(diào)查取證,同時(shí)與企業(yè)主管部門配合,做好調(diào)解工作,化解矛盾。減少工傷認(rèn)定爭議引發(fā)的行政復(fù)議和行政訴訟案件。
二、企業(yè)或職工(家屬)申請進(jìn)行工傷認(rèn)定的,必須按照政策規(guī)定提供相關(guān)證明材料。
(一)企業(yè)為職工申請工傷認(rèn)定的應(yīng)提供以下證明材料:
1.《企業(yè)職工工傷認(rèn)定申請表》;
2.受傷時(shí)的車間以上級別(含車間)的《企業(yè)職工傷亡事故登記表》;
3.受傷時(shí)的醫(yī)院診斷證明(或住院病歷);
4.重傷(1997年以后)人員要有事故報(bào)告書;
5.市、區(qū)、縣勞動(dòng)(和社會保障)局對重傷(1997年以后發(fā)生)的事故結(jié)案批復(fù);
6.先進(jìn)行傷殘等級鑒定、后進(jìn)行工傷認(rèn)定的,報(bào)送鑒定表原件(復(fù)印件無效);
7.符合市勞動(dòng)局〔1997〕228號文件規(guī)定工傷范圍中的交通事故,報(bào)送企業(yè)出具的事故經(jīng)過的詳細(xì)證明材料、當(dāng)時(shí)交通管理部門的責(zé)任裁決書或相關(guān)證明;
8.符合市勞動(dòng)局〔1997〕228號文件規(guī)定工傷范圍中的突發(fā)疾病,報(bào)送企業(yè)關(guān)于工作緊張的證明材料。
(二)職工(或家屬)為個(gè)人申請工傷認(rèn)定的應(yīng)提供以下證明材料:
1.《企業(yè)職工工傷認(rèn)定申請表》;
2.受傷時(shí)的醫(yī)院診斷證明(或住院病歷);
3.符合市勞動(dòng)局〔1997〕228號文件規(guī)定工傷范圍中的交通事故,報(bào)送事故經(jīng)過的詳細(xì)證明材料、當(dāng)時(shí)交通管理部門的責(zé)任裁決書或相關(guān)證明;
4.符合市勞動(dòng)局〔1997〕228號文件規(guī)定工傷范圍中的突發(fā)疾病,報(bào)送關(guān)于工作緊張的證明材料;
5.其它證明材料。
(三)企業(yè)與職工(或家屬)對職工申請工傷認(rèn)定有爭議的,企業(yè)必須在接到市、區(qū)、縣勞動(dòng)(和社會保障)局《工傷認(rèn)定調(diào)查通知書》7日內(nèi)提供不同意認(rèn)定工傷的證明材料。企業(yè)逾期未能提供相關(guān)證明材料的,市、區(qū)、縣勞動(dòng)(和社會保障)局將依據(jù)個(gè)人提供證明材料并調(diào)查核實(shí)后做出認(rèn)定結(jié)論。
三、各區(qū)、縣勞動(dòng)(和社會保障)局要公開辦事制度、嚴(yán)格審核相關(guān)證明材料,按時(shí)限完成工傷認(rèn)定。
各區(qū)、縣勞動(dòng)(和社會保障)局要按照工傷認(rèn)定有關(guān)政策規(guī)定,制定辦事制度并予以公布,接受企業(yè)和職工監(jiān)督。
各區(qū)、縣勞動(dòng)(和社會保障)局接受企業(yè)或職工(家屬)工傷認(rèn)定申請時(shí),要按照本通知第二條要求嚴(yán)格審核相關(guān)證明材料。證明材料不齊全的,暫不受理并通知企業(yè)或職工(家屬)限期(15個(gè)工作日內(nèi))補(bǔ)齊有關(guān)證明材料;不能提供完整證明材料的,駁回企業(yè)或職工(家屬)工傷認(rèn)定申請;受理企業(yè)或職工(家屬)工傷認(rèn)定申請后,發(fā)現(xiàn)申請方提供虛假證明材料的,駁回工傷認(rèn)定申請。
各區(qū)、縣勞動(dòng)(和社會保障)局受理企業(yè)或職工(家屬)申請,應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成認(rèn)定,特殊情況在60個(gè)工作日完成認(rèn)定。
四、1999年9月底結(jié)束1997年10月1日以前陳舊性工傷認(rèn)定工作。
1997年10月1日以前工傷及職業(yè)病的申請認(rèn)定最后時(shí)限為1999年9月底。企業(yè)或職工(家屬)逾期未提出認(rèn)定申請的視同為放棄權(quán)利。
各企業(yè)及主管部門要將此規(guī)定告知職工。由于企業(yè)原因造成職工未能申請陳舊性工傷認(rèn)定所引發(fā)的問題,由企業(yè)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
市、區(qū)、縣勞動(dòng)(和社會保障)局要通過新聞媒體將此規(guī)定告知企業(yè)和職工。
五、市、區(qū)、縣勞動(dòng)(和社會保障)局分工負(fù)責(zé)。
鑒于1997年10月1日以前的工傷及職業(yè)病的認(rèn)定和《工傷證》補(bǔ)發(fā)工作已基本結(jié)束,為圓滿完成這項(xiàng)工作、方便企業(yè)和工傷職工,自本通知之日起,對1997年10月1日以前的工傷認(rèn)定問題,已由市勞動(dòng)和社會保障局受理的工傷認(rèn)定案例,仍由市勞動(dòng)和社會保障局辦理;自本通知之日后企業(yè)或職工(家屬)申請工傷認(rèn)定的,按屬地管理原則由市、區(qū)、縣勞動(dòng)(和社會保障)局分別負(fù)責(zé)辦理。
對1997年10月1日以后發(fā)生的工傷,繼續(xù)由市、區(qū)、縣勞動(dòng)(和社會保障)部門分級辦理。即:市勞動(dòng)和社會保障局直管企業(yè)的工傷及職業(yè)病的認(rèn)定工作由市勞動(dòng)和社會保障局工傷保險(xiǎn)處負(fù)責(zé)辦理,其它企業(yè)的工傷及職業(yè)病的認(rèn)定工作由企業(yè)所在區(qū)、縣勞動(dòng)(和社會保障)局負(fù)責(zé)辦理。
一、全國落實(shí)擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋范圍和加強(qiáng)基金征繳工作的目標(biāo)任務(wù)
我市貫徹兩個(gè)條例,擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋范圍,加強(qiáng)基金征繳工作的目標(biāo)任務(wù)是:4月份基本完成未參加社會保險(xiǎn)企業(yè)和單位的社會保險(xiǎn)登記工作;5月份要實(shí)現(xiàn)參加社會保險(xiǎn)企業(yè)和單位按月向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額,經(jīng)核定后,在規(guī)定的期限內(nèi)按時(shí)足額繳費(fèi);6月份要基本實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)全覆蓋。全年養(yǎng)老、失業(yè)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收繳率均要達(dá)到95%以上。到6月底,全市參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的在職職工人數(shù)要達(dá)到316萬人,增加70萬人,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入比去年同期增加4.5億元,全年增收11.5億元;參加失業(yè)保險(xiǎn)的職工人數(shù)達(dá)到426萬人,增加212萬人,失業(yè)保險(xiǎn)基金收入上半年要達(dá)到4.7億元,全年達(dá)到11.9億元;參加大病醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到230萬人,增加10萬人,基金收入上半年增收0.3億元,全年增收0.6億元。現(xiàn)將三項(xiàng)保險(xiǎn)有關(guān)指標(biāo)下達(dá)各區(qū)、縣和各有關(guān)局、總公司和企業(yè)(見附表)。各區(qū)、縣和有關(guān)局、總公司、企業(yè)都要建立目標(biāo)責(zé)任制,將指標(biāo)層層分解,并采取有效措施,加強(qiáng)督促檢查,確保各項(xiàng)指標(biāo)的按期完成。市里將建立月報(bào)制度,每月對各區(qū)、縣和有關(guān)局、總公司的工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào),并上報(bào)市委、市政府、勞動(dòng)和社會保障部,其目標(biāo)任務(wù)的完成情況將做為對各部門、各單位考核的重要內(nèi)容。
二、擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋范圍的工作重點(diǎn)和有關(guān)政策
城鎮(zhèn)各類企事業(yè)單位及其全部職工(包括農(nóng)民合同制職工),都要依法參加社會保險(xiǎn),履行繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)義務(wù),享受相應(yīng)的社會保險(xiǎn)待遇。養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)大覆蓋范圍的重點(diǎn)是外商、港、澳、臺商投資企業(yè),集體企業(yè)、股份制、股份合作制企業(yè),私營企業(yè)及其全部職工。失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)大覆蓋范圍重點(diǎn)要在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋的企業(yè)人員范圍基礎(chǔ)上,還要將全部事業(yè)單位及其全部職工納入失業(yè)保險(xiǎn)。在我市新的醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革方案出臺前,大病醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)大覆蓋范圍的重點(diǎn)是尚未參統(tǒng)的地方國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商、港、澳、臺商投資企業(yè)、股份制、股份合作制企業(yè)、私營企業(yè)及其全部職工和退休人員。
根據(jù)勞動(dòng)和社會保障部勞社部發(fā)〔1999〕10號文件規(guī)定,城鎮(zhèn)異地就業(yè)職工和農(nóng)民合同制職工參加單位所在地社會保險(xiǎn)的要求,凡在本市城鎮(zhèn)各類企業(yè)就業(yè)的外埠城鎮(zhèn)人員和農(nóng)民合同制職工都要參加養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn),納入擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋范圍中,企業(yè)和職工要按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用,具體繳費(fèi)和享受社會保險(xiǎn)待遇辦法市勞動(dòng)局將盡快制定下發(fā)。
國有企業(yè)下崗職工進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心期間,由再就業(yè)服務(wù)中心按規(guī)定負(fù)責(zé)繳納原來應(yīng)由企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)的社會保險(xiǎn)費(fèi),所需費(fèi)用從下崗職工基本生活保障資金中列支,社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對下崗職工參統(tǒng)情況單獨(dú)統(tǒng)計(jì)。下崗職工不論以何種形式實(shí)現(xiàn)再就業(yè),都要按規(guī)定繼續(xù)參加社會保險(xiǎn),原來的繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。
所有事業(yè)單位及其全部職工都要從1999年1月起參加失業(yè)保險(xiǎn)。事業(yè)單位要將單位應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)列入本單位支出預(yù)算,按財(cái)政部門規(guī)定的資金渠道及時(shí)足額繳納。職工失業(yè)后,按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。事業(yè)單位參加失業(yè)保險(xiǎn)的具體辦法將另文下發(fā)。
三、建立和實(shí)施社會保險(xiǎn)登記制度
按照《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和勞動(dòng)和社會保障部1999年第1號令《社會保險(xiǎn)登記管理暫行辦法》,我市抓緊建立和實(shí)施社會保險(xiǎn)登記制度,在4月底前要基本完成新參保企業(yè)和單位的登記工作,5月份以后將對原已參加社會保險(xiǎn)的企業(yè)和單位補(bǔ)辦登記工作。繳費(fèi)單位按北京市有關(guān)政策,要在一個(gè)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會保險(xiǎn)登記。社會保險(xiǎn)登記證的樣式和印制標(biāo)準(zhǔn)由勞動(dòng)和社會保障部統(tǒng)一規(guī)定,北京市勞動(dòng)保障行政部門統(tǒng)一印制。
四、嚴(yán)格執(zhí)行社會保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)、繳納制度
按照《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和勞動(dòng)和社會保障部1999年2號令《社會保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理暫行辦法》的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行社會保險(xiǎn)費(fèi)的申報(bào)和繳納制度。企業(yè)和單位參加社會保險(xiǎn)申報(bào)繳費(fèi)要嚴(yán)格按統(tǒng)計(jì)部門規(guī)定的工資總額口徑申報(bào)繳費(fèi)。凡錯(cuò)、漏報(bào)職工工資總額,而少繳社會保險(xiǎn)基金的企業(yè)和單位,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定全額補(bǔ)繳。新參加社會保險(xiǎn)的企業(yè)和單位一律實(shí)行社會保險(xiǎn)費(fèi)全額申報(bào),全額繳費(fèi)。為加快差額繳費(fèi)的企業(yè)盡快改為全額繳撥,近期在西城區(qū)進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全額繳撥試點(diǎn),5月份市社保中心培訓(xùn)、布置全額繳撥有關(guān)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、統(tǒng)計(jì)工作,全面審核退休人員數(shù)據(jù)庫,6月份在全市逐步推開。
建立科學(xué)規(guī)范的社會保險(xiǎn)審查、稽核制度,加強(qiáng)對繳費(fèi)申報(bào)的審查與繳費(fèi)情況的稽核。每年重點(diǎn)稽核的企業(yè)和單位不少于參保單位總數(shù)的10%。對企業(yè)過去欠繳的社會保險(xiǎn)費(fèi),要進(jìn)行全面清理,今年力爭收回欠費(fèi)總額的50%以上,收回1.2億元已欠繳的社會保險(xiǎn)費(fèi),其中4月份追欠1500萬元,5月份1500萬元,6月份2000萬元。
五、加大執(zhí)法力度,開展全市擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋范圍專項(xiàng)勞動(dòng)監(jiān)察工作
按照《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和勞動(dòng)保障部頒布的《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》的規(guī)定,認(rèn)真開展監(jiān)督檢查工作,保證擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋范圍和提高基金收繳率目標(biāo)的如期完成。全市各級勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞擴(kuò)大參統(tǒng)覆蓋面和基金征繳兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),開展勞動(dòng)監(jiān)察。在4月份全市社會保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)申報(bào)制度的基礎(chǔ)上,從5月初開始在全市范圍組織大規(guī)模的擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面加強(qiáng)基金征繳工作的專項(xiàng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng),具體步驟是:4月份市、區(qū)(縣)要分別組織開展專項(xiàng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn);5月份開始對未按照規(guī)定辦理參加社會保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)申報(bào)的用人單位進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察;六月份對部分遲遲不辦理參加社會保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)申報(bào)的單位進(jìn)行重點(diǎn)專查,在監(jiān)察范圍上,對部分未參加社會保險(xiǎn)的外商、港、澳、臺商投資企業(yè)、私營企業(yè)和按照新的政策規(guī)定應(yīng)參保的事業(yè)單位進(jìn)行全面監(jiān)察。對未參保的部分國有企業(yè)和集體企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察。在監(jiān)察力度上,根據(jù)4、5、6三個(gè)月的工作目標(biāo),將監(jiān)察任務(wù)的數(shù)量分解到各區(qū)、縣勞動(dòng)局,在實(shí)施具體的監(jiān)察方式上,按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求,對拒不按照規(guī)定參加社會保險(xiǎn)登記和實(shí)行繳費(fèi)申報(bào)的企業(yè)、事業(yè)單位,除責(zé)令其限期改正并補(bǔ)繳費(fèi)用和加收滯納金外,情節(jié)嚴(yán)重的,依照規(guī)定予以行政處罰并通過新聞媒體予以曝光。同時(shí)要加大舉報(bào)專查的力度,市和區(qū)、縣都要公布舉報(bào)電話,發(fā)現(xiàn)舉報(bào),一查到底。
六、大力加強(qiáng)社會保險(xiǎn)政策宣傳,做到家喻戶曉
一、文藝、體育和特種工藝單位確需招用未滿16周歲的文藝工作者、運(yùn)動(dòng)員和藝徒時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)絾挝凰诘貐^(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門審批。并出具下列證明材料:
1.單位招用人員申請書;
2.單位介紹信;
3.經(jīng)辦人員身份證;
4.招聘合同書。
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一年一度的春運(yùn)工作關(guān)系到廣大民工的切身利益,關(guān)系到首都的社會秩序的穩(wěn)定。各部門、各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識,將春運(yùn)工作作為開年一項(xiàng)利國利民的首要任務(wù)抓緊抓好。各區(qū)(縣)勞動(dòng)和社會保障局均要成立春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,要設(shè)立辦公機(jī)構(gòu),派專人負(fù)責(zé),通過制定工作方案,建立春運(yùn)值班、帶班制度,設(shè)立值班電話等方式,加強(qiáng)春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)組織,做到各司其職、各盡其責(zé)。同時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)科室做好各項(xiàng)任務(wù)措施的落實(shí)。
二、開展廣泛的政策宣傳活動(dòng)。春節(jié)前,各區(qū)(縣)勞動(dòng)和社會保障局、企業(yè)主管部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院、勞動(dòng)和社會保障部有關(guān)文件規(guī)定,并及時(shí)將政策下發(fā)宣傳到轄區(qū)或所屬各用人單位。同時(shí),要選擇本地區(qū)1~2處民工流動(dòng)頻繁的火車站、長途站開展宣傳日活動(dòng)。通過設(shè)立標(biāo)語宣傳欄、散發(fā)《致外地務(wù)工人員一封信》、咨詢解答等形式進(jìn)一步做好春運(yùn)有關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育。
三、1月9日至3月17日春運(yùn)期間及春運(yùn)過后1個(gè)月內(nèi),本市將暫停用人單位招用新民工,市、區(qū)縣勞動(dòng)和社會保障部門暫停辦理《外地來京人員就業(yè)證》等有關(guān)手續(xù)。企業(yè)在此期間因生產(chǎn)、經(jīng)營特殊需要,需招用外地務(wù)工人員的,必須提前15天向市勞動(dòng)和社會保障局提出用工申請。經(jīng)批準(zhǔn)后,方可招用,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理招用手續(xù)。
四、加強(qiáng)民工流動(dòng)的監(jiān)測和監(jiān)控工作。為了加強(qiáng)春運(yùn)期間民工有序流動(dòng)的管理,及時(shí)準(zhǔn)確把握民工離京、返崗的時(shí)間人數(shù),各區(qū)(縣)勞動(dòng)和社會保障局要選擇10家使用外地務(wù)工人員百人以上的用人單位進(jìn)行重點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測,重點(diǎn)了解離京、返崗的時(shí)間人員安排。并將有關(guān)情況分析整理后于1月9日至2月17日期間每周五將情況上報(bào)市勞動(dòng)保障局就業(yè)處。市建工集團(tuán)、市城建集團(tuán)、市政工程局、市二商局等重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)也要將所屬企業(yè)使用外地務(wù)工人員的變動(dòng)情況按上述時(shí)間進(jìn)行上報(bào)。勞動(dòng)和社會保障部設(shè)在本市崇文、海淀兩區(qū)的民工流動(dòng)監(jiān)控點(diǎn)要按照部里的工作要求,認(rèn)真做好春運(yùn)期間百名民工流動(dòng)的監(jiān)控工作,并將監(jiān)控信息按時(shí)上報(bào)勞動(dòng)和社會保障部。
五、組織開展勞動(dòng)用工大檢查工作。為了維護(hù)春運(yùn)期間本市勞動(dòng)力市場正常秩序,各區(qū)(縣)勞動(dòng)和社會保障局要在春運(yùn)期間組織開展勞動(dòng)用工大檢查,重點(diǎn)對私招亂雇、拖欠克扣民工工資、非法職業(yè)中介行為等違法問題進(jìn)行有針對性、有重點(diǎn)的勞動(dòng)監(jiān)察。
六、在春運(yùn)期間,各級勞動(dòng)和社會保障部門要加強(qiáng)對民工流動(dòng)的動(dòng)態(tài)信息的收集、信息上報(bào)工作,對出現(xiàn)的重大突發(fā)事件要及時(shí)上報(bào)市勞動(dòng)和社會保障局就業(yè)處。各企業(yè)主管單位要加強(qiáng)工作中的指導(dǎo)協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排所屬企業(yè)務(wù)工人員的休假、返崗工作。企業(yè)對于留京工作的務(wù)工人員要做好工作、生活的安排,開展多種形式的慰問、文化娛樂活動(dòng),豐富務(wù)工人員的節(jié)日生活。
七、各區(qū)(縣)勞動(dòng)和社會保障局及重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)要認(rèn)真做好春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)的工作總結(jié),并于2月15日前將總結(jié)上報(bào)市勞動(dòng)和社會保障局就業(yè)處。
附件:勞動(dòng)和社會保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)2001年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作計(jì)劃的通知
各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會保障廳(局):
為做好2001年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)各項(xiàng)工作,現(xiàn)將《2001年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作計(jì)劃》印發(fā)你們。請結(jié)合本地實(shí)際情況,貫徹執(zhí)行。
請于2001年1月5日前 將你廳(局)春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作負(fù)責(zé)人、工作人員的姓名、聯(lián)系電話(手機(jī))和傳真號碼傳報(bào)我部。
聯(lián)系人:賈麗、黃華波
聯(lián)系電話:(010)84201056,84201656
傳 真:(010)84227798
2001年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作計(jì)劃
2001年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作,要繼續(xù)認(rèn)真貫徹國務(wù)院春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)和農(nóng)村勞動(dòng)力就地安置的各項(xiàng)方針政策,充分運(yùn)用近年來取得的成功經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)地區(qū)間、部門間合作,確保春運(yùn)期間民工流動(dòng)安全有序。具體安排如下:
一、2000年12月~2001年1月上旬
1.制定上報(bào)工作方案。分析預(yù)測本地農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)數(shù)量、方向及趨勢,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,制定春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作方案和應(yīng)對突發(fā)事件的工作預(yù)案。2001年1月5日前各地將工作方案報(bào)勞動(dòng)保障部。
2.部署春運(yùn)期間重點(diǎn)監(jiān)控工作。指導(dǎo)和督促重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)按照勞動(dòng)保障部要求,做好檢查網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置,開展人員培訓(xùn),制定必要的調(diào)控預(yù)案等項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2001年1月9日開始,上報(bào)春運(yùn)期間民工流動(dòng)信息。
3.開展流動(dòng)就業(yè)工作檢查。檢查內(nèi)容為:春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作準(zhǔn)備情況;農(nóng)村勞動(dòng)力就地安置和有序流動(dòng)政策措施落實(shí)情況;重點(diǎn)監(jiān)控工作準(zhǔn)備和進(jìn)展情況;清理整頓勞動(dòng)力市場,以及保障民工權(quán)益情況等。檢查方式:以各?。▍^(qū)、市)自查為主,1月中旬勞動(dòng)保障部派出檢查組到有關(guān)地區(qū)督查。
二、2001年1月中旬-2月中旬
1.開展宣傳工作。輸出、輸入地要根據(jù)本地實(shí)際,開展多種形式宣傳活動(dòng)。宣傳內(nèi)容:城鄉(xiāng)就業(yè)形勢,農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)和就地安置政策等。宣傳工作要開展到農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)量較大的鄉(xiāng)村、企業(yè)和車站碼頭。
2.配合有關(guān)部門做好返鄉(xiāng)民工疏運(yùn)工作。輸入地要調(diào)查了解企業(yè)春節(jié)期間放假安排和民工返鄉(xiāng)情況,并通報(bào)相關(guān)輸出地,協(xié)助有關(guān)部門搞好民工返鄉(xiāng)運(yùn)輸組織;輸出地要了解民工返崗時(shí)間及數(shù)量,做好本籍返鄉(xiāng)民工的輸運(yùn)接應(yīng)工作;中轉(zhuǎn)地要積極開展疏導(dǎo)分流工作。
3.做好春運(yùn)期間信息調(diào)查預(yù)測。重點(diǎn)開展春節(jié)期間百名民工抽樣調(diào)查,指導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)開展信息監(jiān)測和通報(bào)。隨時(shí)上報(bào)民工流動(dòng)動(dòng)態(tài)。
4.協(xié)助有關(guān)部門搞好返崗民工輸送工作。輸出地與鐵道、交通部門配合,采取組織專車(列)、預(yù)訂團(tuán)體票等措施,組織好民工返崗工作;輸入地與有關(guān)部門配合,幫助返崗民工及時(shí)安全到崗。要集中力量做好正月初一后和正月十五后的民工返崗工作。
5.開展疏導(dǎo)分流和調(diào)控,勸阻勸返盲目外出人員。輸出地要發(fā)揮基層勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,加大政策宣傳力度,動(dòng)員返崗民工不攜帶新民工外出,勸阻盲目外出人員;輸入地、中轉(zhuǎn)地與民政、公安部門配合,做好盲目外出人員的疏導(dǎo)分流、勸阻勸返和收容遣送工作。重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)要開展對外出民工流動(dòng)的調(diào)控。
6.整頓勞動(dòng)力市場秩序。輸入地要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察,對勞動(dòng)力市場和企業(yè)用工情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察,嚴(yán)厲查處私招亂雇、非法職業(yè)中介行為。
7.做好春運(yùn)期間值班工作。各主要農(nóng)村勞動(dòng)力輸出、輸入地建立春節(jié)期間值班、帶班制度,搞好值班工作安排,保證春節(jié)期間信息暢通。