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時(shí)間:2023-01-06 21:31:15
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇交警大隊(duì)工作謀劃,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
作為大隊(duì)教導(dǎo)員,我的職責(zé)是在協(xié)助大隊(duì)長(zhǎng)抓好全面工作的同時(shí),重點(diǎn)抓好全隊(duì)民警的政治思想教育工作。在日常工作中,自己努力加強(qiáng)自身政治思想學(xué)習(xí),提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性,養(yǎng)成讀書(shū)學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣,不斷提高自身政治素質(zhì)和理論水平,緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,認(rèn)真查找自身的問(wèn)題和不足,采取有針對(duì)性的措施不斷提高完善自己,努力達(dá)到政治堅(jiān)定,作風(fēng)過(guò)硬,以不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。在當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀和助手的同時(shí),對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)下如何加強(qiáng)交警隊(duì)伍的建設(shè),如何做好民警的思想政治工作進(jìn)行了深入的思考和研究,制定出切實(shí)可行的思想工作計(jì)劃,有針對(duì)性的對(duì)全隊(duì)民警開(kāi)展思想教育工作,收到了明顯的效果。
二、深入調(diào)查研究,加強(qiáng)民警思想政治教育
交警大隊(duì)人員多,戰(zhàn)線長(zhǎng),民警分散,對(duì)每位民警的具體情況和思想狀況不容易掌握,因此在抓好自身政治學(xué)習(xí)的同時(shí),把抓好全隊(duì)民警的政治思想學(xué)習(xí)和教育作為一項(xiàng)重要任務(wù)擺在首要位置,并貫穿于整個(gè)隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作始終。嚴(yán)格要求,抓緊抓實(shí),打牢每位民警參與政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性,使每一位民警、職工在思想作風(fēng)、政治覺(jué)悟、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面都有新的提高。在具體工作中,自己真正撲下身子,深入基層一線進(jìn)行經(jīng)常性的了解、分析,掌握每位民警在每個(gè)階段的思想和工作情況,有針對(duì)性開(kāi)展民警的政治思想工作,對(duì)隊(duì)伍中存在的一些深層次的苗頭及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)制止,從而使全體民警的自律意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化,紀(jì)律作風(fēng)明顯增強(qiáng),有力地保證了交警隊(duì)伍的純潔性,杜絕了違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。
三、加強(qiáng)督促檢查,狠抓隊(duì)伍管理
今年來(lái),我始終堅(jiān)持“政治建警,從嚴(yán)治警,依法治警”的方針,對(duì)民警隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些“早、小、苗”問(wèn)題,堅(jiān)持早抓、真抓、主動(dòng)抓的原則,針對(duì)不同時(shí)期、不同民警的思想動(dòng)態(tài),有的放矢地開(kāi)展教育、疏導(dǎo)工作,幫助一線民警解決實(shí)際困難,化解思想矛盾,使他們能夠放下包袱,以良好的精神狀態(tài)投入到工作中去。同時(shí),對(duì)于一些頂風(fēng)違紀(jì)人員,堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理,通過(guò)正反兩方面的典型,警示、教育全體民警,有力地提高了交警隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四、牢固樹(shù)立宗旨意識(shí),積極為群眾排憂解難
一年來(lái),無(wú)論是在工作中,還是在生活中,始終牢記自己是人民警察,“來(lái)自人民,服務(wù)人民”是自己的本職這一基本原則,在實(shí)際工作中切實(shí)改變執(zhí)法理念,樹(shù)立宗旨意識(shí)和群眾觀念,改善服務(wù)態(tài)度,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量,努力做到讓群眾滿意,樹(shù)立了交警隊(duì)伍的良好形象。
(1)強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化管理。教育民警在嚴(yán)格公正執(zhí)法的同時(shí),堅(jiān)持理性平和、文明規(guī)范執(zhí)法,積極適應(yīng)新媒體時(shí)代對(duì)執(zhí)法工作提出的新要求,改進(jìn)執(zhí)法方式,講究執(zhí)法藝術(shù),注重執(zhí)法效果,防止因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)輿論炒作,引發(fā)不穩(wěn)定事件;嚴(yán)禁發(fā)生罰款處罰不開(kāi)具處罰決定書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)收取現(xiàn)金以及交通協(xié)管員違規(guī)參與執(zhí)法問(wèn)題,嚴(yán)禁發(fā)生值班備勤和執(zhí)行公務(wù)時(shí)飲酒、酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)、酒后執(zhí)勤執(zhí)法等違反“五條禁令”的問(wèn)題;嚴(yán)格落實(shí)崗前提醒制度,確保執(zhí)勤執(zhí)法安全,嚴(yán)防發(fā)生民警或交通協(xié)管員傷亡事件。
(2)強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)路面管控力度。大隊(duì)將深入開(kāi)展秩序整治,保持嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格管理的態(tài)勢(shì),最大限度地把警力車(chē)輛投向路面,嚴(yán)查超速行駛、超員載客、酒后駕駛、疲勞駕駛、涉牌涉證等突出違法行為,規(guī)范道路通行秩序,保障道路安全暢通;結(jié)合《西部片區(qū)交通秩序區(qū)域聯(lián)動(dòng)整治方案》,抓好重點(diǎn)車(chē)輛管理,特別是客貨運(yùn)車(chē)輛的交通違法行為。
以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建平安和諧為總體要求,樹(shù)立“以人為本”與“安全發(fā)展”理念,按照“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,突出重點(diǎn),依法嚴(yán)管,標(biāo)本兼治,把好預(yù)防道路交通事故的關(guān)口,全面提升我區(qū)道路交通安全管理水平,確保我區(qū)道路交通安全形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
繼續(xù)抓好“五整頓、三加強(qiáng)”各項(xiàng)工作措施的落實(shí),通過(guò)強(qiáng)化源頭管理,嚴(yán)格路面執(zhí)勤執(zhí)法,嚴(yán)格查處交通違法行為,進(jìn)一步完善道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),排除道路交通安全隱患,全力維護(hù)良好的道路通行秩序。通過(guò)整治,使全區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)超速、客車(chē)超員、酒后駕駛、無(wú)證駕駛、非客運(yùn)車(chē)輛違法載人、二輪摩托車(chē)超員與不戴安全頭盔等交通違法行為得到有效遏制,交通事故四項(xiàng)指標(biāo)比去年同期下降10%以上,確保年轄區(qū)道路不發(fā)生重特大交通事故,為全年安全生產(chǎn)工作奠定良好基礎(chǔ)。
三、方法步驟
1、組織準(zhǔn)備階段(月日月15日)
組織交通安全專項(xiàng)整治調(diào)研,制定工作方案,召開(kāi)有關(guān)會(huì)議,做好專項(xiàng)整治的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2、整治實(shí)施階段(月16日至10月31日)
為確保今年“五一”、“十一”等重要節(jié)假日期間的道路交通安全,確定月、月、9月三個(gè)月為集中整治月。一要注重集中整治,由交警大隊(duì)牽頭,組織交通、農(nóng)機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位聯(lián)合執(zhí)法,采取固點(diǎn)設(shè)點(diǎn)和隨機(jī)設(shè)點(diǎn)等結(jié)合的靈活機(jī)動(dòng)的辦法,對(duì)各種違法車(chē)輛進(jìn)行綜合執(zhí)法,對(duì)超載、超速、酒后駕車(chē)、非法營(yíng)運(yùn)、摩托車(chē)不戴安全頭盔和無(wú)牌無(wú)證等交通違法行為進(jìn)行綜合整治,4月、5月、9日集中整治期間,每周聯(lián)合執(zhí)法時(shí)間不少于4個(gè)工作日,形成高壓整治態(tài)勢(shì)。二要注重日常工作,除開(kāi)展集中整治月外,其它時(shí)間各職能部門(mén)要根據(jù)實(shí)際,堅(jiān)持部門(mén)認(rèn)真履職,依法制止和有效打擊各種違法車(chē)輛,必要時(shí),可隨時(shí)集中聯(lián)合行動(dòng),做到集中打擊與部門(mén)日常執(zhí)法管理有機(jī)結(jié)合,確保全年全區(qū)道路保持安全暢通有序。各職能部門(mén)要注重節(jié)假時(shí)期間的安全監(jiān)管,加強(qiáng)執(zhí)法,保證節(jié)日期間的安全。重點(diǎn)整治:
(1)加強(qiáng)事故多發(fā)地段、時(shí)段的路面監(jiān)控,嚴(yán)格查處機(jī)動(dòng)車(chē)超速、客車(chē)超員、酒后駕駛、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、非客運(yùn)車(chē)輛違法載人、二輪摩托車(chē)超員與不戴安全頭盔等交通違法行為;
(2)加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)禁超載車(chē)輛出站,加大對(duì)城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部違章占道和集鎮(zhèn)店外店的清障工作,加大查糾交通違法行為,維護(hù)良好交通秩序;
(3)加強(qiáng)村道安全管理,清除農(nóng)村村道路面,路沿堆放沙石、雜物等,保持村道清潔暢通。
(4)加強(qiáng)施工工地車(chē)輛管理,禁止無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛參與工地運(yùn)輸,禁止工地車(chē)輛違法載人;
(5)加強(qiáng)道路安全設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步認(rèn)真排查整治各路段道路交通安全隱患,完善道路標(biāo)志標(biāo)線和村道口減速帶設(shè)置工作,在主要道路叉口和事故多發(fā)地段增設(shè)燈控設(shè)施和安全警示燈,以減少各種交通事故發(fā)生。
3、鞏固提高階段(11月1日至12月31日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)、提出整治工作中的措施和建議,按照各自的職責(zé)分工,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,使全區(qū)道路交通安全工作達(dá)到工作機(jī)制健全、安全設(shè)施完善、交通暢通有序、管理水平提高、守法意識(shí)增強(qiáng)、交通事故減少,使全區(qū)道路交通安全管理工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。12月開(kāi)始,區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門(mén)組成考評(píng)小組,將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)開(kāi)展道路交通安全綜合整治工作情況進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收,對(duì)成效顯著,表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力,成效不明顯的給予批評(píng)教育,對(duì)整治期間出現(xiàn)重特大交通事故的追究相關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。
四、工作措施
1、嚴(yán)格路面監(jiān)控管理。公安交警部門(mén)要牽頭組織查處路面交通違法行為,依法嚴(yán)查車(chē)輛超載、超速、酒后駕駛、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、非法營(yíng)運(yùn)和二輪摩托車(chē)超員與不戴安全頭盔等交通違法行為。
(1)嚴(yán)查機(jī)動(dòng)車(chē)超速違法行為。交警要充分利用道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備,合理設(shè)立測(cè)速點(diǎn),加大對(duì)夜間重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段超速違法行為管控力度。嚴(yán)格執(zhí)行違法信息異地轉(zhuǎn)遞制度,對(duì)異地機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)顺傩袨椴榧m一起、轉(zhuǎn)遞一起,嚴(yán)禁只罰款不轉(zhuǎn)遞。集中整治期間,超速80%以上的,依法吊銷駕駛?cè)藱C(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證;
(2)嚴(yán)查客車(chē)超員違法行為。交通交警部門(mén)要督促客運(yùn)企業(yè)把好出站點(diǎn),確??蛙?chē)出站不超員,堅(jiān)持對(duì)7座以上車(chē)輛逐一核載人數(shù)并做好登記,嚴(yán)把客車(chē)嚴(yán)重超員。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處客車(chē)超員以及倒運(yùn)超員乘客規(guī)避檢查行為,嚴(yán)格按照《道路交通安全法》及實(shí)施條例處罰。
(3)嚴(yán)查酒后駕駛違法行為。組織力量開(kāi)展統(tǒng)一行動(dòng),加大對(duì)酒后駕駛違法行為的查處力度,對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的駕駛?cè)耍龊萌∽C工作,依法拘留。要邀請(qǐng)新聞媒體隨警采訪,及時(shí)報(bào)道嚴(yán)查酒后駕駛整治行動(dòng),加大震懾力度;
(4)嚴(yán)查疲勞駕駛違法行為。對(duì)容易出現(xiàn)疲勞駕駛的時(shí)段、路段,加大巡邏密度。發(fā)現(xiàn)疲勞駕駛行為,要通過(guò)報(bào)警器、喊話等方式,提醒駕駛員注意,情況嚴(yán)重的,要將其引至安全地帶,責(zé)令駕駛?cè)诵菹?,消除疲勞狀態(tài);
(5)嚴(yán)查二輪摩托車(chē)超員與不戴安全頭盔載客的違法行為,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,給予治安拘留;
(6)嚴(yán)查非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的違法行為。對(duì)三輪摩托車(chē)、手扶拖拉機(jī)、健全人利用殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)等從事非法營(yíng)運(yùn),一經(jīng)查獲,給予查扣銷毀。
(7)嚴(yán)查施工工地、學(xué)校等車(chē)輛安全狀況,對(duì)無(wú)牌無(wú)證或達(dá)不到技術(shù)要求的車(chē)輛要立即采取措施,杜絕事故發(fā)生。
2、加強(qiáng)路面隱患排查工作。各相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)深化我區(qū)農(nóng)村道路交通安全隱患排查治理工作,對(duì)省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道事故多發(fā)點(diǎn)段,要結(jié)合“安保工程”實(shí)施,根據(jù)各自的責(zé)任,制定整改計(jì)劃及措施,明確整改責(zé)任單位及時(shí)限,確保整改到位。
3、加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制,實(shí)行村級(jí)屬地管理,組織工作隊(duì)、村兩委干部和鎮(zhèn)所屬相關(guān)部門(mén)對(duì)所轄村道組織一次全面的清障行動(dòng),主要以清理路障保持村道暢通整治為重點(diǎn),達(dá)到路肩外2米范圍內(nèi)不得推放任何物品,保持路面整治,對(duì)村道內(nèi)發(fā)生交通事故,鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)要派出所包片民警及時(shí)界入,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,妥善處理,確保安定穩(wěn)定。重要村道交通安全標(biāo)志得到完善。
4、道路交通安全設(shè)施進(jìn)一步完善。通過(guò)綜合整治,達(dá)到省道、縣道交通標(biāo)志標(biāo)線、安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)一完善,城區(qū)信號(hào)燈、交通標(biāo)志、人行橫道線等設(shè)施齊全,縣鄉(xiāng)道路通行安全條件得到改善,事故多發(fā)路段得到有效治理。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要切實(shí)提高對(duì)做好道路交通安全專項(xiàng)整治工作重要性的認(rèn)識(shí),要牢固樹(shù)立“以人為本”與“平安發(fā)展”的理念,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),負(fù)起責(zé)任,突出重點(diǎn),認(rèn)真謀劃,把整治工作落到實(shí)處,務(wù)必實(shí)現(xiàn)全年交通事故四項(xiàng)指數(shù)同比明顯下降,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。為加強(qiáng)對(duì)此次全區(qū)道路交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),決定成立區(qū)道路交通安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見(jiàn)附件1),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、部門(mén)協(xié)作,形成合力。牽頭單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)做好人員召集和執(zhí)法過(guò)程中的協(xié)調(diào)工作,相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合,明確職責(zé)。
(1)交警大隊(duì):牽頭負(fù)責(zé)對(duì)路面的巡查,對(duì)各種違法車(chē)輛的查處;負(fù)責(zé)縣道以上交通安全隱患的排查;負(fù)責(zé)縣道以上路面交叉口燈控及路面安全警示示燈的設(shè)置;負(fù)責(zé)對(duì)校車(chē)監(jiān)管;負(fù)責(zé)施工工地車(chē)輛的監(jiān)管;
(2)交通局:配合交警大隊(duì)開(kāi)展路面安全專項(xiàng)整治工作,負(fù)責(zé)有關(guān)的道路客、貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。嚴(yán)格審查運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)條件、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況,營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格,負(fù)責(zé)客運(yùn)、貨運(yùn)(場(chǎng))的安全監(jiān)督管理工作;
(3)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)對(duì)本次交通安全綜合整治的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查工作,督促各項(xiàng)工作落到實(shí)處;
(4)農(nóng)機(jī)總站:負(fù)責(zé)牽頭對(duì)道路外農(nóng)用拖拉機(jī)的整治,配合交警對(duì)上道路農(nóng)用拖拉機(jī)的巡查和執(zhí)法;
(5)建設(shè)局:配合交警查處工地施工的違法車(chē)輛,負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)道路交通安全設(shè)施的建設(shè);
(6)教育局:負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)生的交通安全知識(shí)教育,把交通安全知識(shí)教育納入教育計(jì)劃,作為學(xué)生操行評(píng)語(yǔ)內(nèi)容,培養(yǎng)小學(xué)生從小遵守交通秩序。負(fù)責(zé)配合交警對(duì)校車(chē)安全監(jiān)督管理;
(7)殘聯(lián):負(fù)責(zé)對(duì)殘疾人交通安全知識(shí)教育,配合交警部門(mén)對(duì)殘疾人使用代步車(chē)參與非法營(yíng)運(yùn)的執(zhí)法;
(8)公路分局:負(fù)責(zé)縣道以上道路的隱患排除,負(fù)責(zé)路面標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置,路障清理和衛(wèi)生保潔;
(9)城市執(zhí)法六大隊(duì):負(fù)責(zé)市區(qū)慢車(chē)道、人行道的擺攤設(shè)點(diǎn)治理,配合交警做好車(chē)輛有序??康墓芾?;
(10)宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)交通安全整治的宣傳工作,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,加強(qiáng)輿論宣傳、正面引導(dǎo)、典型警示,為交通安全整治工作營(yíng)造良好的輿論氛圍;
(11)司法局:負(fù)責(zé)道路交通安全法律法規(guī)的宣傳教育,把道路交通安全法律法規(guī)納入“五五”普法的重要內(nèi)容,提高全民的交通安全法制意識(shí);
通過(guò)整治,使縣區(qū)、國(guó)道、省道等其他道路基本上杜絕無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)上路行駛,駕乘摩托車(chē)戴安全頭盔率90%以上,摩托車(chē)動(dòng)態(tài)遵章率達(dá)90%以上,超載違法率低于2%,違法停放率低于5%,從根本上杜絕自行車(chē)非法安裝動(dòng)力裝置,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員駕乘摩托車(chē)遵章率必須達(dá)到95%以上。涉及摩托車(chē)交通事故的四項(xiàng)指數(shù)與整治前同比下降。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)道路交通安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)縣政府同意,決定成立以副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),政府辦副主任、縣安監(jiān)局長(zhǎng)、縣公安局交通管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣集中整治摩托車(chē)違法行為專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱整治辦)掛靠在縣公安局交通管理大隊(duì)。主要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣摩托車(chē)專項(xiàng)整治工作,并對(duì)各機(jī)關(guān)、單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤檢查督促,確保整治措施落實(shí)到位。
三、整治范圍及重點(diǎn)
整治范圍:縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部及324國(guó)道線、省道201線。各單位也可根據(jù)轄區(qū)摩托車(chē)違法行為多、事故率高的地段作為整治的重點(diǎn)路段。
整治重點(diǎn):摩托車(chē)無(wú)牌、無(wú)證、套牌、遮掩車(chē)牌、超載及不戴安全頭盔;自行車(chē)非法安裝動(dòng)力裝置等交通違法行為。
四、職責(zé)分工
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門(mén)、縣屬各企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本部門(mén)工作的謀劃、開(kāi)展和督導(dǎo),必須到崗到位,鎖定目標(biāo),實(shí)行包路段、定目標(biāo)、定獎(jiǎng)懲的責(zé)任制,扎實(shí)開(kāi)展工作,確保整治工作取得實(shí)效。
1、在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各職能部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮其職能作用,通過(guò)組織開(kāi)展聯(lián)合的專項(xiàng)整治這個(gè)載體,推動(dòng)建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全協(xié)管員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所民警、交警大隊(duì)民警、安監(jiān)站人員、農(nóng)機(jī)安全管理人員、村支部書(shū)記或村委會(huì)主任共同參與的工作體系,構(gòu)建既有分工,又有協(xié)作,橫向到邊,縱向到底的專項(xiàng)整治工作網(wǎng)絡(luò),共同開(kāi)展對(duì)摩托車(chē)交通違法行為的專項(xiàng)整治。
2、宣傳部、安監(jiān)局、交通運(yùn)管、公安交警、農(nóng)機(jī)等部門(mén)要結(jié)合專項(xiàng)整治工作的開(kāi)展,配合并深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村,通過(guò)走村串戶、趕場(chǎng)宣傳等方式,向廣大群眾宣傳交通安全管理的相關(guān)政策和駕乘摩托車(chē)違法行為的危害性,通過(guò)懸掛宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ),擺放近期由摩托車(chē)引發(fā)的典型事故案例圖片、發(fā)放宣傳材料等方式對(duì)群眾進(jìn)行警示宣傳教育,扎實(shí)開(kāi)展整治摩托車(chē)違法行為專項(xiàng)行動(dòng)宣傳工作,為整治行動(dòng)深入開(kāi)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
3、整治摩托車(chē)無(wú)牌無(wú)證違法行為應(yīng)主要從強(qiáng)化源頭管理上著手,在全面摸底排查的基礎(chǔ)上,要通過(guò)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全協(xié)管員,做耐心細(xì)致的政策宣傳和說(shuō)服教育工作,動(dòng)員和發(fā)動(dòng)群眾,自覺(jué)到交警部門(mén)辦理登記入戶,自覺(jué)接受教育培訓(xùn)。公安交警部門(mén)要針對(duì)審理機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的實(shí)際需求,采取簡(jiǎn)化辦事程序,上門(mén)服務(wù),預(yù)約考試等各種方式,推行便民利民措施,千方百計(jì)方便群眾辦證入戶,從源頭上解決無(wú)牌無(wú)證問(wèn)題,提高摩托車(chē)的注冊(cè)登記率。
4、由政府牽頭,安監(jiān)、公安交警、交通、公路、城監(jiān)等部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門(mén)一道開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,針對(duì)二輪摩托車(chē)違法上路行駛問(wèn)題突出的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段,適時(shí)聯(lián)合組織開(kāi)展集中整治和綜合執(zhí)法,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所民警、交警大(中)隊(duì)民警、安監(jiān)局、公路局、交通局工作人員、農(nóng)機(jī)安全管理人員、村支部書(shū)記或村委會(huì)主任等管理力量共同參與整治行動(dòng)。要采取跟場(chǎng)管理,定點(diǎn)查糾,逐點(diǎn)排查等各種方式,讓二輪摩托車(chē)違法行為沒(méi)有存在的空間和環(huán)境。對(duì)聯(lián)合集中整治中查出的問(wèn)題,由主管部門(mén)予以相應(yīng)的處罰并規(guī)范進(jìn)行管理,涉及多部門(mén)的問(wèn)題,由政府或安監(jiān)部門(mén)牽頭,各相關(guān)部門(mén)配合處理。
一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),充分發(fā)揮班子的核心作用
大隊(duì)十分注重領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)政治理論,保持政治上的清醒和堅(jiān)定,增強(qiáng)工作中的原則性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性;二是認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo),重大問(wèn)題由集體討論決定,不搞一言堂;三是切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),通過(guò)民主生活會(huì)等形式,加強(qiáng)團(tuán)結(jié),共同謀劃各項(xiàng)工作措施;四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)機(jī)制,從源頭上預(yù)防腐??;五是領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)時(shí)處處身先士卒,文秘站版權(quán)所有廉潔從政,以領(lǐng)導(dǎo)成員的身體力行,形成一種隊(duì)伍向上的氛圍,密切了領(lǐng)導(dǎo)和民警的關(guān)系,使基層思想政治工作產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力。
二、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用
大隊(duì)共有黨員__人,占大隊(duì)民警總數(shù)的95,在黨支部的帶領(lǐng)下,形成了黨員帶頭發(fā)揮先鋒作用的習(xí)慣。我們堅(jiān)持“”制度,對(duì)全體黨員進(jìn)行了黨員意識(shí)教育、勤政廉政教育和責(zé)任意識(shí)教育,組織生活的制度化,使支部的學(xué)習(xí)、工作各方面都得到有效的保障,促進(jìn)了隊(duì)伍管理和其他工作的順利開(kāi)展,充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
三、強(qiáng)化民警理論教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了隊(duì)伍綜合素質(zhì)
為了提高民警隊(duì)伍的綜合素質(zhì),大隊(duì)大力加強(qiáng)公安隊(duì)伍政治理論教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)一年來(lái)堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí),民警的精神面貌和工作作風(fēng)產(chǎn)生了巨大變化,為大隊(duì)思想政治和隊(duì)伍建設(shè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為各項(xiàng)公安保衛(wèi)工作的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織思想保證。
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高了民警政治思想水平。大隊(duì)以開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)、深入學(xué)習(xí)貫徹專題教育、社會(huì)主義法治理念教育、社會(huì)主義榮辱觀教育等活動(dòng)為重點(diǎn),深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想,提高全體民警政治素質(zhì)。為了保證了學(xué)習(xí)時(shí)間和效果,大隊(duì)建立了完善的集中學(xué)習(xí)制度,每周至少組織一次政治和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。要求民警做好學(xué)習(xí)筆記,撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得,保證學(xué)習(xí)入心入腦。同時(shí)大隊(duì)把開(kāi)展向先進(jìn)典型人物學(xué)習(xí)做為提高民警政治思想覺(jué)悟的重要手段。集中組織全體民警采取多種形式向任長(zhǎng)霞、牛玉儒等先進(jìn)典型人物學(xué)習(xí)活動(dòng),通過(guò)學(xué)習(xí)他們忠誠(chéng)于黨、竭誠(chéng)為民的先進(jìn)事跡,激勵(lì)民警樹(shù)立執(zhí)法為民、忠于職守、秉公執(zhí)法、為民愛(ài)民的思想。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高民警業(yè)務(wù)水平。根據(jù)公安交通管理工作實(shí)際,大隊(duì)有針對(duì)性地組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)了《道路交通安全法》、《廣東省道路交通安全條例》20__年至20__年公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)綱要》等法律、法規(guī)和條令。
四、嚴(yán)格民警教育管理,樹(shù)立了公安機(jī)關(guān)良好形象
在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí),大隊(duì)十分注重隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格對(duì)民警的教育和管理。一是抓好延伸教育,堅(jiān)持全天侯管理,切實(shí)把思想政治工作延伸到八小時(shí)以外。大隊(duì)堅(jiān)持民警思想狀態(tài)分析匯報(bào)制度和民警“五必訪”制度、談心制度,對(duì)民警的日常行為、執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行廣泛監(jiān)督,以家庭和社會(huì)監(jiān)督為防線,加強(qiáng)對(duì)民警的社交圈、娛樂(lè)圈和生活圈的關(guān)注,內(nèi)外結(jié)合,嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)格的約束機(jī)制使民警的日常行為日益規(guī)范,也減少了民警八小時(shí)以外不必要的應(yīng)酬,使他們能以飽滿的熱情投入到工作中去,全大隊(duì)無(wú)一人違紀(jì),呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)奮進(jìn),朝氣蓬勃的景象;二是抓好示范教育和警示教育,提高隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)水平。堅(jiān)持典型引路,堅(jiān)持抓苗頭、抓癥侯、抓傾向性問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)民警的警示教育,把問(wèn)題解決在苗頭狀態(tài);三是抓好公安部“五條禁令”的落實(shí),杜絕了違紀(jì)事件;四是抓好“公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令”和公安部周部長(zhǎng)“四句話”要求的落實(shí),使民警養(yǎng)成“言行語(yǔ)禮”上的良好習(xí)慣。
五、深入開(kāi)展大練兵
活動(dòng),全面加強(qiáng)民警隊(duì)伍的教育訓(xùn)練工作
(一)“三必訓(xùn)”制度得到有效落實(shí)。大隊(duì)提前做好參訓(xùn)民警的統(tǒng)計(jì)工作,提前做好民警參訓(xùn)期間工作任務(wù)的交接安排,做到了工作培訓(xùn)兩不誤、兩促進(jìn)。一年來(lái),共有9名民警如期參加了局或省廳統(tǒng)一組織的警銜晉升培訓(xùn)及基層一線實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。
(二)大練兵苦練基本功活動(dòng)取得實(shí)效。今年三月份,大隊(duì)對(duì)20__年度大練兵活動(dòng)進(jìn)行了安排部署,制定了練兵方案。并把開(kāi)展大練兵活動(dòng)做為提高民警實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)的重要手段,堅(jiān)持干中練、練中學(xué)、學(xué)中用,積極探索實(shí)用有效的練兵模式。一是以社會(huì)主義榮辱觀教育和社會(huì)主義法制理念教育為重點(diǎn)狠抓政治練兵。在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中,做到了有部署、有檢查、有總結(jié),民警有心得體會(huì)和查擺材料,確保學(xué)教活動(dòng)不流于形式。二是立足崗位,著眼實(shí)戰(zhàn),狠抓業(yè)務(wù)練兵。大隊(duì)采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、以考促訓(xùn)、總結(jié)推廣工作法等多種形式,達(dá)到練促戰(zhàn)、戰(zhàn)練結(jié)合的目的,不斷增強(qiáng)民警業(yè)務(wù)知識(shí),提高民警崗位技能水平。三是狠抓技能練兵。大隊(duì)認(rèn)真選派教練員,并在上級(jí)公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下訓(xùn)練,然后對(duì)大隊(duì)的民警進(jìn)行擒敵拳、警械使用、徒手攻防、控制與搜身帶離和嫌疑車(chē)輛盤(pán)查、嫌疑人查控、抓捕等訓(xùn)練,切實(shí)提高民警擒敵自衛(wèi)本領(lǐng)。四是以辦公自動(dòng)化應(yīng)用、交警信息化平臺(tái)為重點(diǎn)抓計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)。五是以體能達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)抓民警體能訓(xùn)練。六是貫徹落實(shí)好“戰(zhàn)中練、練中戰(zhàn)、戰(zhàn)必勝”的深化大練兵苦練基本功的活動(dòng)要求。大隊(duì)結(jié)合現(xiàn)實(shí)執(zhí)法服務(wù)工作需要,抓好苦練基本功與打擊“兩盜一搶”、整治無(wú)牌無(wú)證及未按時(shí)年檢車(chē)輛、預(yù)防重特大道路交通事故、整治公路重點(diǎn)交通違法行為等專項(xiàng)工作的結(jié)合,有重點(diǎn)、有計(jì)劃地在公安實(shí)際工作中強(qiáng)化練兵,不斷增強(qiáng)民警素質(zhì)和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,有力地促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作開(kāi)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來(lái),大隊(duì)共查處各類違法行為10000余宗,查扣無(wú)牌無(wú)證、假牌假證及套牌、無(wú)年審車(chē)輛一大批。既提高了路面見(jiàn)警率,也有效狠剎治安、搶奪案件的發(fā)生,明顯提高了路面的交通遵章率,基本達(dá)到預(yù)期的目的。文 章 超
六,推進(jìn)隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè),服務(wù)“三基”工作
大隊(duì)按照“以正規(guī)化建設(shè)促進(jìn)公安業(yè)務(wù)工作,以業(yè)務(wù)工作檢驗(yàn)正規(guī)化建設(shè)成果”的標(biāo)準(zhǔn)文秘站版權(quán)所有,不斷推動(dòng)隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè),促進(jìn)“三基”工作。一是按照各種法律、法規(guī)、條例、條令的具體要求,進(jìn)一步采取有效措施,不斷加大監(jiān)督檢查力度,使全體民警的思想意識(shí)、執(zhí)法意識(shí)、行為舉止、紀(jì)律作風(fēng)、工作作風(fēng)等都規(guī)范到法律、法規(guī)、條例、條令中來(lái),進(jìn)一步規(guī)范了民警的廉潔從政行為、紀(jì)律作風(fēng)的養(yǎng)成教育和執(zhí)法行為,保持了民警隊(duì)伍的純潔性,不斷增強(qiáng)了全體民警依法為案、依法辦事的能力和水平,真正做到政令警令暢通無(wú)阻;二是堅(jiān)持制度化管理。大隊(duì)注重管理的制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化,先后制定和完善了多項(xiàng)規(guī)章制度,如值班制度、交接班制度、考勤考核制度、學(xué)習(xí)會(huì)議制度等等,覆蓋工作的方方面面,形成了嚴(yán)格規(guī)范的管理模式。
七、大力開(kāi)展愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng),密切了警民關(guān)系,提高了群眾對(duì)公安工作滿意率
今年,大隊(duì)繼續(xù)深入開(kāi)展愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)。一是通過(guò)建立健全和落實(shí)各項(xiàng)便民措施,做到文明管理,熱情服務(wù),使警民關(guān)系更加密切。二是主動(dòng)為群眾辦實(shí)事,辦好事。上半年,臺(tái)風(fēng)“珍珠”、“碧利絲”相繼襲擊我,大隊(duì)先后出動(dòng)警力50多人次積極為群眾排憂解難,共救出被困群眾15人,得到群眾一致好評(píng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),一年來(lái),大隊(duì)民警共為群眾辦好事68件。
八、堅(jiān)持從優(yōu)待警,調(diào)動(dòng)了民警工作的積極性
大隊(duì)把從優(yōu)待警工作作為思想政治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)落實(shí),力所能及地解決民警的困難,努力為民警做好事。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)措施。繼續(xù)執(zhí)行全體民警年休假制度和落實(shí)民警體檢制度,盡量保證民警身體健康;二是通過(guò)積極組織民警開(kāi)展各類文體活動(dòng),既豐富了警營(yíng)文化生活,也緩解民警緊張的工作情緒,陶冶了民警的情操。
九、圍繞公安交通管理工作,進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作
一是對(duì)外宣傳收到了較好的成效。一年來(lái),共向級(jí)報(bào)刊投稿并被采用刊發(fā)4篇,被__電視臺(tái)作報(bào)道3次。
二是對(duì)內(nèi)宣傳工作取得了新進(jìn)展,信息質(zhì)量有了一定提高。通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、公安網(wǎng)等形式,實(shí)事求是宣傳民警的先進(jìn)事跡;反映大隊(duì)抓隊(duì)伍工作中好的做法;及時(shí)報(bào)道交通安全管理工作的動(dòng)態(tài),有效促進(jìn)了內(nèi)部單位的相互交流。
三是及時(shí)申報(bào)表彰先進(jìn)個(gè)人。對(duì)隊(duì)伍中先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行推廣宣傳并向上級(jí)公安機(jī)關(guān)推薦給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),今年以來(lái),有7名民警經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)受到表彰獎(jiǎng)勵(lì),大大地激發(fā)了民警爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱情。
十、扎實(shí)開(kāi)展工、青、婦工作
大隊(duì)成立由縣公安局黨委委員、交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)管雪云任組長(zhǎng),副教導(dǎo)員彭遠(yuǎn)勝、副大隊(duì)長(zhǎng)劉戈云、副大隊(duì)長(zhǎng)孫喜先任副組長(zhǎng),各科(室)、中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的全縣公安交警部門(mén)春運(yùn)道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由孫喜先同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)春運(yùn)期間的部署、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等工作。辦公室要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際研究制定具體的工作方案,建立定期會(huì)商研判機(jī)制,細(xì)化完善工作措施,明確部門(mén)責(zé)任分工,協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和措施落實(shí),確保圓滿完成春運(yùn)各項(xiàng)任務(wù)。
二、工作目標(biāo)
全力保障春運(yùn)期間全縣道路交通安全暢通,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)下降,四個(gè)不發(fā)生”。即:春運(yùn)期間,死亡交通事故起數(shù)同比下降,交通事故總起數(shù)同比下降;
不發(fā)生一次死亡3人以上的較大交通事故,不發(fā)生轄區(qū)內(nèi)國(guó)省、縣道嚴(yán)重交通擁堵,不發(fā)生嚴(yán)重執(zhí)法管理問(wèn)題,不發(fā)生涉警負(fù)面輿情。為人民群眾歡度春節(jié)創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。
三、工作重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)路段:縣內(nèi)國(guó)省道沿線;
縣城通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要道路;
事故多發(fā)路段;
客貨運(yùn)車(chē)輛通行集中路段;
城鄉(xiāng)結(jié)合部和穿鄉(xiāng)過(guò)鎮(zhèn)路段;
景區(qū)道路;
平面交叉口及橋梁、隧道、急彎陡坡、長(zhǎng)大下坡、臨水臨崖路段。
(二)重要節(jié)點(diǎn):1月28日至2月4日是學(xué)生、城市務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)期間;
2月9日至11日、2月20日至23日學(xué)生、城市務(wù)工人員集中返程期間;
農(nóng)村地區(qū)集市、廟會(huì)及與雨、霧、冰、雪等惡劣天氣期間。
(三)重點(diǎn)車(chē)輛:嚴(yán)管公路客運(yùn)車(chē)輛、旅游客運(yùn)車(chē)輛、公交車(chē)輛、“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車(chē)、校車(chē)、農(nóng)村面包車(chē),嚴(yán)防群死群傷事故;
嚴(yán)管?;愤\(yùn)輸車(chē)輛和煙花爆竹運(yùn)輸車(chē)輛,嚴(yán)防泄露、燃燒、爆炸事故;
嚴(yán)管重型貨車(chē)和掛車(chē),嚴(yán)防超載、疲勞駕駛肇事肇禍。
(四)重點(diǎn)違法:“三超一疲勞”、酒駕毒駕、假牌套牌假證、違法超車(chē)、違法會(huì)車(chē),違法停車(chē),農(nóng)村地區(qū)無(wú)證駕駛、面包車(chē)超員、三輪車(chē)違法載人、貨車(chē)超限超載,拼裝報(bào)廢車(chē)、非法改裝車(chē)上路行駛等嚴(yán)重交通違法,以及違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行為。
四、工作措施
(一)持續(xù)加強(qiáng)隱患排查治理,降低安全風(fēng)險(xiǎn)
1.滾動(dòng)清理源頭隱患。各中隊(duì)要緊盯“兩客一?!薄⑿\?chē)、“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車(chē)、重型貨車(chē)、重型掛車(chē)、農(nóng)村面包車(chē)等八類重點(diǎn)車(chē)輛及駕駛?cè)穗[患“清零”不放松,按照“車(chē)車(chē)落實(shí)、人人過(guò)關(guān)”的剛性標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持每天分析、每周通報(bào)、定期考核、及時(shí)督辦工作機(jī)制,落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,持續(xù)推進(jìn)提升車(chē)輛檢驗(yàn)率、報(bào)廢率、違法處理率和駕駛?cè)藢忩?yàn)率、換證率,確?!皫Р 瘪{駛?cè)瞬婚_(kāi)車(chē)、“帶病”車(chē)輛不上路。1月18日前將排查出的逾期未檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢的客運(yùn)車(chē)輛和記滿12分的營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)嗣麊瓮▓?bào)交通運(yùn)輸部門(mén),嚴(yán)禁不合格的車(chē)、不合格的駕駛?cè)藚⒓哟哼\(yùn)。
2.排點(diǎn)道路安全隱患。各中隊(duì)要按照省政府“10.18”全省公路路域環(huán)境及交通秩序綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,會(huì)同公路、交通運(yùn)輸、安監(jiān)部門(mén),以省道交叉路口安全隱患和農(nóng)村公路交通安全設(shè)施缺失以及事故多發(fā)路段為重點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)道路安全隱患的全面、滾動(dòng)、常態(tài)排查。
3.推動(dòng)道路隱患治理。各中隊(duì)要對(duì)排查出的道路安全隱患,要及時(shí)錄入農(nóng)村信息系統(tǒng),建立隱患電子臺(tái)賬,提出治理意見(jiàn),統(tǒng)一上報(bào)大隊(duì),大隊(duì)要函告公路、交通運(yùn)輸部門(mén),并向社會(huì)公布提示,推動(dòng)地方政府和相關(guān)部門(mén)落實(shí)治理措施,跟蹤治理進(jìn)度,確保道路隱患分期分批整改到位。
(二)壓實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,促進(jìn)主動(dòng)防范
1.督促落實(shí)主體責(zé)任。各中隊(duì)要會(huì)同交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門(mén),采取上門(mén)走訪、集中排查、暗訪檢查等方式,加大檢查力度,督促“兩客一危”企業(yè)對(duì)車(chē)輛安全狀況、駕駛?cè)速Y質(zhì)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、安全教育管理等情況開(kāi)展深入自查自糾,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,堅(jiān)決防止不合格車(chē)輛、存在安全隱患的駕駛?cè)笋{車(chē)上路。對(duì)在企業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出隱患問(wèn)題,要視情采取下達(dá)整改通知書(shū)、聯(lián)合約談、媒體曝光等措施,切實(shí)落實(shí)監(jiān)管要求。1月20日前會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)本地高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行約談。
2.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查。各中隊(duì)要積極會(huì)同安監(jiān)、交通運(yùn)輸、治安等部門(mén)深入生產(chǎn)銷售運(yùn)輸企業(yè),開(kāi)展安全警示教育,督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,杜絕違規(guī)運(yùn)輸行為。路面執(zhí)法中要加強(qiáng)對(duì)廂式貨車(chē)和客車(chē)行李艙的檢查,注意發(fā)現(xiàn)違法運(yùn)輸、非法攜帶煙花爆竹問(wèn)題。
3.開(kāi)展事故深度調(diào)查。各中隊(duì)、秩序科要對(duì)運(yùn)輸企業(yè)涉嫌違法犯罪,導(dǎo)致發(fā)生一次死亡2人以上的道路交通事故,以及造成其他嚴(yán)重后果或存在嚴(yán)重安全問(wèn)題的,要協(xié)同刑偵、治安、法制等警種開(kāi)展深度調(diào)查,查擺深層次問(wèn)題,嚴(yán)格責(zé)任追究,曝光事故背后車(chē)輛、道路、管理等方面存在的問(wèn)題,依法追究有關(guān)人員行政、刑事責(zé)任,并及時(shí)予以曝光,倒逼車(chē)輛生產(chǎn)改裝、道路經(jīng)營(yíng)、道路運(yùn)輸企業(yè)、行業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,堵塞隱患漏洞,主動(dòng)防范事故發(fā)生。
(三)扎實(shí)開(kāi)展路面違法整治,凈化通行環(huán)境
1.提升執(zhí)法嚴(yán)管效能。各部門(mén)要按照信息化勤務(wù)機(jī)制要求,加強(qiáng)交通違法、事故數(shù)據(jù)的分析研判和預(yù)警提示,要把查處違法與事故多發(fā)時(shí)段、路段緊密銜接,有針對(duì)性加強(qiáng)執(zhí)法檢查。要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)省道錯(cuò)時(shí)聯(lián)勤制度,加大顯性用警和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度;
要強(qiáng)化網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng),充分利用緝查布控系統(tǒng)對(duì)違法車(chē)輛實(shí)施監(jiān)測(cè)攔截、精準(zhǔn)查緝,提升執(zhí)法實(shí)效,切實(shí)維護(hù)良好通行秩序。
2.集中開(kāi)展查處超員違法統(tǒng)一行動(dòng)。各中隊(duì)要針對(duì)春運(yùn)期間超員違法行為突出的情況和問(wèn)題,按照省廳交管局和市交警支隊(duì)的統(tǒng)一部署,1月28日至2月4日學(xué)生、城市務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)期間,2月9日至11日、2月20日至23日學(xué)生、城市務(wù)工人員集中返程期間開(kāi)展三個(gè)波次的全縣集中查處超員違法統(tǒng)一行動(dòng),重點(diǎn)查處客運(yùn)車(chē)輛、旅游包車(chē)和面包車(chē)超員違法行為,并扣留車(chē)輛至違法狀態(tài)消除,依法頂格處罰。對(duì)客運(yùn)車(chē)輛要開(kāi)展三必查:即出站必查、出城必查、過(guò)境必查;
對(duì)重點(diǎn)客運(yùn)場(chǎng)站,要派駐民警每日進(jìn)行安全巡查,開(kāi)展警示提示;
對(duì)客車(chē)站外攬客等違法行為,要聯(lián)合交通運(yùn)管部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法;
對(duì)嚴(yán)重超員的,要按照立案標(biāo)準(zhǔn)依法予以追究刑事責(zé)任;
運(yùn)輸單位的車(chē)輛有超員違法、經(jīng)處罰不改的,要對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員依法處罰到位,堅(jiān)決整治客運(yùn)車(chē)輛超員違法,嚴(yán)防群死群傷重特大事故。
3.深入推進(jìn)超限超載治理。各中隊(duì)要積極配合公路、交通運(yùn)輸部門(mén),全面推進(jìn)普通公路超限檢測(cè)站電子抓拍系統(tǒng)建設(shè),確保貨車(chē)自覺(jué)進(jìn)站檢測(cè);
要進(jìn)一步優(yōu)化聯(lián)合執(zhí)法模式,實(shí)行駐站聯(lián)合執(zhí)法的超限檢測(cè)站,并嚴(yán)格按照要求派駐民警;
確定為到站處罰的,要逐一明確接通知后到站的時(shí)間,全力保障聯(lián)合執(zhí)法工作順利開(kāi)展。要協(xié)同公路、交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門(mén)核查確定重點(diǎn)貨源企業(yè),并通過(guò)安裝稱重設(shè)施、巡查、駐點(diǎn)等方式加強(qiáng)貨源企業(yè)監(jiān)管。
4.抓好重點(diǎn)區(qū)域保暢通。按照往年春運(yùn)及春節(jié)期間交通情況,城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路均存在不同程度的擁堵,影響百姓正常通行。各中隊(duì)要提前謀劃,找準(zhǔn)擁堵原因,報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委政府,采取有效措施,防止長(zhǎng)時(shí)間擁堵。1月20日前排查易擁堵路段和施工路段,并逐一制定交通疏導(dǎo)和分流繞行方案。
(四)狠抓農(nóng)村交通安全防控,補(bǔ)齊管理短板
1.深度應(yīng)用“農(nóng)村信息系統(tǒng)”。各中隊(duì)要持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全信息系統(tǒng)應(yīng)用,健全完善人、車(chē)、路等基礎(chǔ)信息,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路交通管理工作在線部署、進(jìn)度控制、監(jiān)督預(yù)警、考核評(píng)價(jià)等動(dòng)態(tài)管理,形成農(nóng)村交通安全協(xié)同共治的局面。
2.深入開(kāi)展農(nóng)村大勸導(dǎo)活動(dòng)。各中隊(duì)要依托農(nóng)村“兩站”,發(fā)動(dòng)農(nóng)村“兩員”,突出重要節(jié)假日、學(xué)生上下學(xué)、農(nóng)村趕集日以及民俗活動(dòng)等時(shí)段,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要道路、集市廟會(huì)出入口、學(xué)生上下學(xué)等路段,以面包車(chē)、三輪車(chē)為重點(diǎn),勸阻超員、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、違法載人等嚴(yán)重違法行為,把住出村、出鎮(zhèn)主要關(guān)口。
3.推進(jìn)農(nóng)村面包車(chē)專項(xiàng)治理。各中隊(duì)要健全完善農(nóng)村面包車(chē)基礎(chǔ)信息,發(fā)動(dòng)農(nóng)村“兩員”進(jìn)村入戶開(kāi)展走訪,并將車(chē)輛和車(chē)主信息錄入農(nóng)村道路交通安全信息系統(tǒng)。要嚴(yán)把農(nóng)村面包車(chē)檢驗(yàn)關(guān),重點(diǎn)檢查車(chē)輛座椅、安全帶以及是否噴涂核載提示、舉報(bào)電話等,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村面包車(chē)非法改裝的,責(zé)令恢復(fù)原狀。要派出執(zhí)法小分隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市,加大農(nóng)村面包車(chē)遮陽(yáng)膜顏色過(guò)深、逾期未檢驗(yàn)未報(bào)廢、超員、無(wú)牌無(wú)證等違法查處力度,凈化面包車(chē)通行秩序。
(五)突出惡劣天氣應(yīng)急管理,提升應(yīng)對(duì)水平
1.加強(qiáng)預(yù)警提示。政宣科要密切與氣象部門(mén)聯(lián)系,及時(shí)獲取最新氣象信息;
各中隊(duì)要采取視頻巡查、巡邏檢查、詢問(wèn)過(guò)往司機(jī)等方式,及時(shí)準(zhǔn)確掌握轄區(qū)天氣變化情況。各中隊(duì)要主動(dòng)協(xié)調(diào)公路、交通運(yùn)輸部門(mén),在橋梁、隧道、涵洞、山區(qū)道路等易結(jié)冰的路段,提前做好融雪除冰物資以及機(jī)械的準(zhǔn)備。政宣科要通過(guò)各類媒體惡劣天氣預(yù)警提示,引導(dǎo)群眾合理選擇出行時(shí)間、出行路線和出行方式。
2.加強(qiáng)巡邏管控。各中隊(duì)要要切實(shí)加強(qiáng)路面巡控力度,最大限度地將警力放在路面,特別是要加大對(duì)國(guó)省道的橋梁、隧道、涵洞、山區(qū)等易結(jié)冰路段和臨水臨崖、長(zhǎng)大下坡、急彎陡坡等事故多發(fā)路段的巡查密度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)路面結(jié)冰等影響道路安全通行的不利因素,全力預(yù)防因低溫雨雪天氣引發(fā)重特大道路交通事故或多車(chē)相撞事故。
3.加強(qiáng)應(yīng)急處置。一旦出現(xiàn)部分路面結(jié)冰情況時(shí),各中隊(duì)一是要及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)融雪除冰,并視情采取提前放置警示牌、壓縮車(chē)道、警車(chē)帶道、間斷放行等措施。一旦出現(xiàn)大范圍、長(zhǎng)距離路面結(jié)冰情況,要全力做好交通疏導(dǎo)工作,視情實(shí)行交通管制等措施,并通知交通運(yùn)輸部門(mén)督促運(yùn)輸企業(yè)停運(yùn)相關(guān)道路的客運(yùn)班線。要協(xié)助做好滯留車(chē)輛和人員的服務(wù)保障工作,加強(qiáng)與高速交警的協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)相鄰縣際間的協(xié)調(diào)配合,共同做好保安全保暢通工作。二是要加強(qiáng)與高速交警的協(xié)調(diào)配合。在高速公路出現(xiàn)較長(zhǎng)時(shí)間擁堵情況下,嚴(yán)格按照《吉安境內(nèi)高速公路暢通保障應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》要求,協(xié)助高速交警在收費(fèi)站外延配合疏導(dǎo),引導(dǎo)分流車(chē)輛有序。
(六)強(qiáng)化交通安全宣傳提示,注重警示教育
1.做好階段性出行大提示。春運(yùn)啟動(dòng)前,政宣科要落實(shí)“兩公布一提示”(公布節(jié)日期間交通流預(yù)判和分流繞行預(yù)案,公布道路危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)段,提示節(jié)日期間交通安全事項(xiàng))。春節(jié)期間,要針對(duì)自駕出游增多的特點(diǎn),廣泛介紹冰雪、霧霾等惡劣天氣安全行車(chē)常識(shí),提高自駕出行人員安全意識(shí)。年前集中返鄉(xiāng)和年后集中返程期間,要通過(guò)張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳單、發(fā)送提示短信、微信微博等方式,提示不疲勞駕駛、不坐超員客車(chē)、不超速行駛。1月27日前,要春節(jié)假期“兩公布一提示”,做好節(jié)日期間的安全教育提示。
2.開(kāi)展重點(diǎn)群體大宣傳。政宣科要用好短信和“雙微”平臺(tái),及時(shí)向營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)送▓?bào)交通事故和惡劣天氣信息,提示不超員超速、不疲勞駕駛,告知安全駕駛注意事項(xiàng),切實(shí)增強(qiáng)駕駛?cè)说陌踩庾R(shí)和應(yīng)急處置能力。各中隊(duì)要向廣大乘客宣傳安全乘車(chē)知識(shí),勸告使用安全帶,公布客運(yùn)車(chē)輛嚴(yán)重交通違法舉報(bào)電話和微信二維碼,及時(shí)受理、查處交通違法,兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),發(fā)動(dòng)群眾參與、監(jiān)督春運(yùn)交通安全工作。
3.開(kāi)展執(zhí)法整治大直播。政宣科要利用今日頭條等平臺(tái)開(kāi)展嚴(yán)管執(zhí)法直播行動(dòng),以案說(shuō)法,爭(zhēng)取取得“處理一例、教育一片”的法律和社會(huì)效果。要組織新聞媒體深入春運(yùn)一線隨警作戰(zhàn),跟蹤采訪、挖掘交警隊(duì)伍中堅(jiān)守崗位、為民服務(wù)、無(wú)私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型事跡和溫暖感人故事,宣傳隊(duì)伍形象,弘揚(yáng)正能量。
(七)大力推進(jìn)信用交通建設(shè),倡導(dǎo)文明出行
1.通報(bào)運(yùn)輸安全狀況。春運(yùn)期間,各中隊(duì)每周要梳理匯總涉及營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的嚴(yán)重交通安全隱患、交通違法以及交通事故情況,對(duì)問(wèn)題突出的運(yùn)輸企業(yè),集中向安監(jiān)、交通運(yùn)輸部門(mén)通報(bào),建議依據(jù)安全生產(chǎn)和交通運(yùn)輸法規(guī)“疊加”懲處。對(duì)運(yùn)輸企業(yè)存在動(dòng)態(tài)監(jiān)控不符合要求、存在嚴(yán)重安全隱患且整改不力、發(fā)生一次死亡2人以上較大責(zé)任事故的,要聯(lián)合交通運(yùn)輸、安監(jiān)部門(mén)約談企業(yè)負(fù)責(zé)人,并列為日常重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。
2.加強(qiáng)信用信息公開(kāi)。各中隊(duì)要充分借助和發(fā)揮信用制度的重要作用,繼續(xù)按照省廳交管局下發(fā)的《關(guān)于公開(kāi)公示嚴(yán)重交通違法行為推動(dòng)交通出行領(lǐng)域信用建設(shè)的通知》要求,要及時(shí)將重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)交通失信等信息按規(guī)定的內(nèi)容匯總后每月14日前上報(bào)大隊(duì)ftp/辦公室/2019春運(yùn)工作文件夾,由辦公室匯總報(bào)至支隊(duì)和省廳交管局。
3.加強(qiáng)信用文化宣傳。政宣科要廣泛利用新聞媒體、門(mén)戶網(wǎng)站、社交平臺(tái)等媒介,組織開(kāi)展“文明出行”等主題宣傳活動(dòng),大力開(kāi)展誠(chéng)信服務(wù)和文明出行宣傳,號(hào)召?gòu)V大交通參與者從自身做起、從小事做起,做文明春運(yùn)的守護(hù)者;
要曝光造成惡劣影響的失信和不文明行為,進(jìn)一步增強(qiáng)信用威懾力,弘揚(yáng)誠(chéng)信文化,凝聚社會(huì)共識(shí),營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明出行的春運(yùn)氛圍。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化出行保障。經(jīng)相關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè),今年春運(yùn)期間,全國(guó)道路旅客發(fā)送量將達(dá)24.6億人次,同比下降0.8%,自駕出行持續(xù)增多,道路出行結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化,大宗物資運(yùn)輸需求旺盛,客貨統(tǒng)籌難度加大,道路保安全暢通任務(wù)繁重。大隊(duì)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代人民對(duì)美好出行的新要求,確保道路交通安全暢通有序。要特別加強(qiáng)交通出行保障,對(duì)運(yùn)輸生活必需品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、冷藏保鮮產(chǎn)品、郵政寄遞等涉及民生的配送車(chē)輛,要給予優(yōu)先通行便利。
(二)加強(qiáng)便民服務(wù)。大隊(duì)各部門(mén)要繼續(xù)組織開(kāi)展春運(yùn)“情滿旅途”活動(dòng),依托交警臨時(shí)執(zhí)勤點(diǎn)設(shè)立愛(ài)心驛站,為過(guò)往群眾提供指路、飲水等便民服務(wù)。
(三)關(guān)心關(guān)愛(ài)民警。各中隊(duì)要嚴(yán)格隊(duì)伍管理和執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)群體性事件和涉警負(fù)面輿情。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要通過(guò)開(kāi)展慰問(wèn)、合理安排休整等形式關(guān)心民警和警輔人員,要加強(qiáng)先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道,樹(shù)立隊(duì)伍良好形象。要強(qiáng)化執(zhí)勤安全防護(hù),落實(shí)崗前安全檢查提示,配齊佩戴所需防護(hù)裝備,對(duì)謾罵毆打民警和輔警的,要堅(jiān)決依法打擊處理,切實(shí)保障執(zhí)法安全。
(四)強(qiáng)化值班備勤。春運(yùn)期間,大隊(duì)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和信息化勤務(wù)要求,強(qiáng)化勤務(wù)調(diào)度檢查,特別是惡劣天氣期間應(yīng)急指揮調(diào)度,確??焖俜磻?yīng)、快速指揮、快速處置,確保勤務(wù)落實(shí)。要確定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作,有關(guān)信息報(bào)送要求,大隊(duì)將另行通知。
(五)做好信息報(bào)送。辦公室一是于1月16日前報(bào)送春運(yùn)前約談提示重點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)表(附件2)上報(bào)支隊(duì)ftp/秩序科/2019春運(yùn)工作文件夾;
一、對(duì)各涉創(chuàng)單位一個(gè)月工作情況的簡(jiǎn)要回顧
一個(gè)月以來(lái),在文明辦、建委、公安局、交通局、工商局和城關(guān)鎮(zhèn)等各涉創(chuàng)部門(mén)的通力合作、強(qiáng)力推進(jìn)下,城區(qū)“三大秩序”比前階段有了較明顯的改善,縣委、縣政府給予肯定,社會(huì)各界和廣大市民也較為滿意。
(一)思想認(rèn)識(shí)有了提高。會(huì)后,各有關(guān)部門(mén)能夠迅速召開(kāi)會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹會(huì)議精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),謀劃整改方案,部署整改工作。尤其是對(duì)會(huì)上播放的電視專題片暴露出的相關(guān)部門(mén)存在的問(wèn)題,能夠自我揭短,舉一反三,查找不足,認(rèn)真整改,這種虛心接受批評(píng)、正視問(wèn)題的精神值得肯定。
(二)突擊整改有了效果。會(huì)后,文明辦及時(shí)召集有關(guān)涉創(chuàng)部門(mén)進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)、再部署,積極協(xié)調(diào)、參與、配合“三大秩序”集中整治,各部門(mén)迅速掀起整治。同時(shí),文明辦對(duì)明后兩年的文明創(chuàng)建工作進(jìn)行及早謀劃,起草了《縣年—年文明創(chuàng)建工作意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》,并印發(fā)到15個(gè)主要涉創(chuàng)部門(mén)廣泛征求意見(jiàn)。公安局交警大隊(duì)不僅及時(shí)調(diào)整警力,對(duì)城區(qū)主要街道加大管理的力度,還積極配合交通局、市容局聯(lián)手對(duì)城區(qū)違章?tīng)I(yíng)運(yùn)車(chē)輛、亂停亂放車(chē)輛開(kāi)展集中專項(xiàng)治理,查處交通違規(guī)行為起,查處違規(guī)人員1884人,其中拘留54人,取得了令人滿意的階段性成果。工商局重抓績(jī)效考評(píng),有效規(guī)范了城區(qū)幾個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序,并對(duì)重點(diǎn)路段經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)行整治。交通局主要圍繞城區(qū)三輪車(chē)、出租車(chē)等營(yíng)運(yùn)車(chē)輛管理加大整治力度,也取得了較好的成績(jī)。城關(guān)鎮(zhèn)和建委聯(lián)合開(kāi)展的“兩城聯(lián)手”向垃圾宣戰(zhàn)活動(dòng)成效較為顯著。城關(guān)鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)社區(qū)全面參與向垃圾宣戰(zhàn),對(duì)垃圾進(jìn)行清理、歸堆,并主動(dòng)向溝塘垃圾延伸。建委環(huán)衛(wèi)處切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)協(xié)作意識(shí),對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)清理出的垃圾做到隨清隨運(yùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),“兩城聯(lián)手”活動(dòng)共清理、清運(yùn)垃圾上千噸,先后出動(dòng)上千人(次),出動(dòng)機(jī)械700多臺(tái)(部),為城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境治理做出了貢獻(xiàn)。廣電局派出了專職記者對(duì)“三大秩序”集中整治進(jìn)行跟蹤采訪、系列宣傳,形成了很好的宣傳聲勢(shì)??梢哉f(shuō),通過(guò)一個(gè)月的整改效果較為明顯,成績(jī)值得肯定。
(三)督促檢查宣傳報(bào)道有了加強(qiáng)。縣文明委及時(shí)成立了向垃圾宣戰(zhàn)工作督查組,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下發(fā)“限期整改通知書(shū)”,取得較好效果。編印了“向垃圾宣戰(zhàn)工作快報(bào)”,縣電視臺(tái)在《聚焦文明創(chuàng)建》中加大對(duì)“三大秩序”整治宣傳力度、廣度和深度,通過(guò)多種手段強(qiáng)化督查,有力推動(dòng)了整治工作的開(kāi)展。
(四)文明創(chuàng)建有了新思路。剛才聽(tīng)了同志們的回報(bào),大家都能在工作中根據(jù)各自部門(mén)特點(diǎn),拓寬創(chuàng)建領(lǐng)域,開(kāi)啟新的思路。工商局能夠在職能轉(zhuǎn)變的情況下,找準(zhǔn)目標(biāo),加強(qiáng)管理。交通局采取加強(qiáng)對(duì)職工的學(xué)習(xí)教育,落實(shí)學(xué)習(xí)陣地,設(shè)立學(xué)習(xí)活動(dòng)室,提升創(chuàng)建軟實(shí)力的方式,這種思路就很不錯(cuò)。
二、要清醒地看到目前我縣文明創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)
雖然“三大秩序”整治取得了一定成績(jī),不否定大家的努力和取得的效果,但這是階段性的、淺層次的,還不到總結(jié)、表?yè)P(yáng)的時(shí)候,千萬(wàn)不能有自我滿足的思想。目前,我縣文明創(chuàng)建工作形勢(shì)依然不容樂(lè)觀,還存在不少亟待解決的問(wèn)題。大家可以思考一下,我們的文明創(chuàng)建工作是不是存在這么幾個(gè)現(xiàn)象:從時(shí)間上講,白天比晚上好,上午比下午好,上班時(shí)間比下班時(shí)間好,工作日比節(jié)假日好;從區(qū)域上講,主干道比小街巷好,機(jī)關(guān)區(qū)比生活區(qū)好,城區(qū)比城鄉(xiāng)結(jié)合部好,縣城比集鎮(zhèn)好;從工作力度上講,領(lǐng)導(dǎo)重視比不重視好,抓比不抓好,突擊比不突擊好。這幾個(gè)現(xiàn)象說(shuō)明很多問(wèn)題,既有思想認(rèn)識(shí)方面的,也有工作方式方法方面的;既有工作思路方面的,也有體制機(jī)制方面的。這幾個(gè)現(xiàn)象如果不從深層次上解決,我們文明創(chuàng)建工作取得的每一點(diǎn)成績(jī)可以說(shuō)都是“靠領(lǐng)導(dǎo)催、靠突擊抓”來(lái)實(shí)現(xiàn)的。所以,剛才我說(shuō)我們目前取得的成績(jī)是階段性的、淺層次的,必須從深層次上解決問(wèn)題、取得突破。
在上次的會(huì)議上,提出了小街小巷的整體治理進(jìn)度明顯緩慢的問(wèn)題、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯欠賬的問(wèn)題、職能部門(mén)的文明創(chuàng)建職能作用發(fā)揮明顯松懈的問(wèn)題、市民的素質(zhì)教育明顯弱化的問(wèn)題、群眾對(duì)文明創(chuàng)建的參與度明顯不夠等五個(gè)突出問(wèn)題,現(xiàn)在已經(jīng)一個(gè)月時(shí)間了,大家再對(duì)照一下,這五個(gè)問(wèn)題應(yīng)該由哪些部門(mén)來(lái)解決,分別采取了哪些措施,有沒(méi)有長(zhǎng)效管理辦法,目前有沒(méi)有進(jìn)展或進(jìn)展程度如何,這也是我這次會(huì)議最關(guān)心和最關(guān)注的問(wèn)題。我認(rèn)為,有的有所改善,有的只是解決了一些點(diǎn)上的問(wèn)題,有的還是比較被動(dòng),我縣的文明創(chuàng)建工作還主要表現(xiàn)在這五大問(wèn)題上,我今天就不再贅述,如果把這些問(wèn)題解決好了,我們的文明創(chuàng)建工作就上了一個(gè)大臺(tái)階。雖然這些問(wèn)題不是一朝一夕能夠解決的,但我們要有努力方向,要有目標(biāo)任務(wù),要有解決措施,要有任務(wù)分解,要有時(shí)限要求。
三、少說(shuō)多做,狠抓落實(shí),促進(jìn)工作,提升水平
今天已進(jìn)入12月中旬,元旦、春節(jié)“兩節(jié)”即將來(lái)臨,如何為群眾營(yíng)造一個(gè)安樂(lè)、祥和的社會(huì)氛圍,正是當(dāng)前文明創(chuàng)建工作需要思考并加以解決的問(wèn)題。我認(rèn)為,當(dāng)前文明創(chuàng)建工作的重點(diǎn)依然是要突出抓好最基礎(chǔ)的“臟亂差”治理,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制,進(jìn)而提升文明創(chuàng)建工作水平。
(一)思想認(rèn)識(shí)要再提高。文明創(chuàng)建是一項(xiàng)永無(wú)止境的事業(yè),是利民、利社會(huì)、利發(fā)展、樹(shù)形象的好事、大事、實(shí)事、要事。各涉創(chuàng)部門(mén)一定要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、精品意識(shí),一定要從踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度,從造福社會(huì)、方便群眾的高度,從打造良好環(huán)境、樹(shù)立形象的高度,充分認(rèn)識(shí)做好文明創(chuàng)建工作的重要意義,從思想上、行動(dòng)上、落實(shí)上抓長(zhǎng)久、動(dòng)真格、講實(shí)效,千萬(wàn)不能領(lǐng)導(dǎo)重視了就抓、領(lǐng)導(dǎo)不催就停,千萬(wàn)不能抓抓停停、停停抓抓,確保我縣文明創(chuàng)建上臺(tái)階、上檔次、上水平。
(二)工作力度要再加大。大家知道,“三大秩序”管理是動(dòng)態(tài)性的工作,必須常抓不懈。各涉創(chuàng)部門(mén)既要各自履職盡責(zé)不推諉扯皮,又要團(tuán)結(jié)協(xié)作形成合力,圍繞“臟亂差”治理切實(shí)加大力度,強(qiáng)化治理,鞏固成果。比如,建委環(huán)衛(wèi)處要克服當(dāng)前天氣轉(zhuǎn)寒、清掃難度加大的困難,加大城區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃、保潔力度,還要繼續(xù)增強(qiáng)協(xié)作意識(shí),對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)小街巷的環(huán)境衛(wèi)生治理給予支持、配合,更要及早謀劃冰雪期間城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理預(yù)案,確?!皟晒?jié)”期間環(huán)衛(wèi)秩序整潔有序。公安交警大隊(duì)要繼續(xù)加大城區(qū)交通秩序管理的力度,堅(jiān)決杜絕重罰輕教、一罰之了的現(xiàn)象,堅(jiān)決杜絕人情執(zhí)法現(xiàn)象,并積極配合縣文明辦、交通局開(kāi)展城區(qū)交通秩序的集中治理,為群眾出行營(yíng)造安全、通暢的環(huán)境。工商局要正視“兩節(jié)”期間經(jīng)營(yíng)秩序監(jiān)管難度加大的現(xiàn)實(shí),及早調(diào)整市場(chǎng)監(jiān)管力量,確保城區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序更規(guī)范、更有序。城關(guān)鎮(zhèn)要進(jìn)行認(rèn)真盤(pán)點(diǎn),分門(mén)別類列出問(wèn)題,制定落實(shí)措施,并充分發(fā)揮社區(qū)作用,強(qiáng)化市民素質(zhì)教育,發(fā)動(dòng)群眾共同參與文明創(chuàng)建,形成全縣上下齊抓共管的良好局面。交通局要突出農(nóng)班車(chē)、出租車(chē)、無(wú)牌照車(chē)輛等非法營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)管這些重點(diǎn),加強(qiáng)管理,逐步規(guī)范。廣電局要加大文明創(chuàng)建工作的宣傳力度,繼續(xù)辦好《聚焦文明創(chuàng)建》專欄,深化文明創(chuàng)建宣傳主題,為“三大秩序”整治營(yíng)造更加濃厚的氛圍。文明辦(市容局)要認(rèn)真履行自身職能,積極發(fā)揮協(xié)調(diào)、督導(dǎo)作用,認(rèn)真做好市容管理工作,狠抓各項(xiàng)爭(zhēng)創(chuàng)工作的落實(shí),以良好的創(chuàng)建水平迎接“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”的檢查驗(yàn)收。
(三)工作標(biāo)準(zhǔn)要再提高。文明創(chuàng)建工作不能僅僅停留在做了這個(gè)層次上,還要考慮做的效果怎樣,達(dá)到一個(gè)什么標(biāo)準(zhǔn)。例如城區(qū)綠化,不單單是植樹(shù)問(wèn)題,還要從美學(xué)的角度講究布局。再比如我們的垃圾中轉(zhuǎn)站雖然有了,但還要考慮垃圾收集的時(shí)間,一天收集幾次等,這些都是工作標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。
(四)部門(mén)協(xié)作要再緊密。文明創(chuàng)建工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,需要各部門(mén)、各系統(tǒng)的協(xié)作配合。各有關(guān)部門(mén)都要增強(qiáng)一盤(pán)棋意識(shí),分工負(fù)責(zé),協(xié)同配合,齊抓共管,形成合力。文明辦要切實(shí)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促的責(zé)任,通過(guò)會(huì)議或現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式,向有關(guān)單位部門(mén)通報(bào)情況,協(xié)調(diào)工作。各部門(mén)對(duì)需要文明辦協(xié)調(diào)的工作,要按照要求積極配合,切實(shí)搞好協(xié)作;對(duì)一些共同管理的工作,都要按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的要求,加強(qiáng)協(xié)商,避免推諉扯皮,做到工作有人抓、任務(wù)有人落實(shí)、問(wèn)題有人解決。對(duì)工作中的困難和問(wèn)題,特別是對(duì)難度大、交叉多、容易產(chǎn)生漏洞的環(huán)節(jié),要互相配合、相互支持,積極承擔(dān)責(zé)任。要著力解決工作中上緊下松的問(wèn)題,采取加大督導(dǎo)、黃牌警告、限期整改、媒體曝光、領(lǐng)導(dǎo)談話等方式,讓每個(gè)環(huán)節(jié)熱起來(lái)、活起來(lái)、動(dòng)起來(lái)、連起來(lái),由點(diǎn)及面,由表及里,真正形成良性循環(huán),把文明創(chuàng)建工作向深層次延伸,向高水平推進(jìn)。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,以讓城市更有序、更安全、更干凈為目標(biāo),綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、法治化、社會(huì)化手段,努力實(shí)現(xiàn)城市全方位、全過(guò)程、全天候管理,逐步建立管理目標(biāo)科學(xué)、責(zé)任分工明確、管理流程清晰、工作要求具體、運(yùn)作機(jī)制高效、考核評(píng)價(jià)有力的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)城市管理精細(xì)化,實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境更潔美、交通更暢通、治理更智慧,進(jìn)一步提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、工作原則
(一)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。注重人與自然、人與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,遵循城市發(fā)展的客觀規(guī)律,重視城市設(shè)計(jì),結(jié)合“城市雙修”彰顯城市特色風(fēng)貌。
(二)堅(jiān)持建管并重。強(qiáng)化與管理并重的思想理念,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施的與管養(yǎng)投入,搭建數(shù)字化城市管理平臺(tái),創(chuàng)新管理體制,實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理。
(三)堅(jiān)持條塊結(jié)合。突出政府在城市管理中的主體職能,強(qiáng)化部門(mén)的保障職責(zé),充分發(fā)揮各個(gè)職能部門(mén)工作作用,形成“重心下移、屬地管理、以塊為主、條塊結(jié)合”的城市管理格局。
(四)堅(jiān)持齊抓共管。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,形成政府、社會(huì)、公眾等多方參與、形成齊抓共管的城市管理新局面。
三、主要任務(wù)
(一)市城管大隊(duì)
1.繼續(xù)完善數(shù)字化城市監(jiān)督管理平臺(tái)。按照城市管理的靜態(tài)與動(dòng)態(tài)兩方面屬性,完善數(shù)字化城市監(jiān)督管理平臺(tái),整合或共享社會(huì)治安和道路交通監(jiān)控及12319服務(wù)熱線和市長(zhǎng)公開(kāi)電話等公共管理服務(wù)系統(tǒng)資源,綜合應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),高效能、全覆蓋的數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮系統(tǒng)。構(gòu)建城市管理問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)、處置、評(píng)價(jià)閉環(huán)系統(tǒng),增強(qiáng)城市管理問(wèn)題快速反應(yīng)、快速處置、快速解決的能力,從而有效支撐城市精細(xì)化管理模式的運(yùn)行。
2.提升市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平。一是落實(shí)“門(mén)前三包”制度。由城管大隊(duì)制定“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū),明確“門(mén)前三包”的區(qū)域和責(zé)任內(nèi)容,并與責(zé)任人簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)。二是持續(xù)開(kāi)展市容環(huán)境秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)。采取“錯(cuò)時(shí)上崗”執(zhí)法,加大對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、擺攤設(shè)點(diǎn)、亂堆亂放等行為的巡查管理力度,進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)整治成果,在專項(xiàng)整治工作中邊治理邊規(guī)范邊總結(jié),探索形成“疏堵結(jié)合”的長(zhǎng)效管理機(jī)制。三是開(kāi)展市城區(qū)內(nèi)破損建筑物外立面及設(shè)施修繕和維護(hù)工作。城管大隊(duì)負(fù)責(zé)督促街路兩側(cè)有產(chǎn)權(quán)的營(yíng)業(yè)房對(duì)破損的建筑物外立面及設(shè)施自行修繕和維護(hù)。四是做好對(duì)沿街商戶及各包保責(zé)任單位清除冰雪情況的監(jiān)督檢查工作。
3.提升戶外廣告、牌匾設(shè)施(含電子屏)的管理水平。一是持續(xù)開(kāi)展戶外廣告、牌匾設(shè)施(含電子屏)的專項(xiàng)整治工作。城管大隊(duì)采取實(shí)地調(diào)查摸底,分類整理,建立臺(tái)賬、集中整治等方式,對(duì)城區(qū)主次干道兩側(cè)戶外廣告、牌匾設(shè)施(含電子屏)進(jìn)行規(guī)范,提高城區(qū)主次干道兩側(cè)戶外廣告、牌匾設(shè)施的亮化率,實(shí)現(xiàn)城區(qū)戶外廣告、牌匾設(shè)施(含電子屏)特色鮮明、簡(jiǎn)約有序、整齊美觀。二是定期開(kāi)展朝鮮語(yǔ)言文字市面用語(yǔ)物的專項(xiàng)整治工作。城管大隊(duì)會(huì)同市民宗局按照《朝鮮語(yǔ)言文字工作條例》規(guī)定對(duì)戶外廣告、牌匾設(shè)施使用規(guī)范的朝鮮語(yǔ)言文字和國(guó)家通用語(yǔ)言文字情況進(jìn)行聯(lián)合檢查,對(duì)違反規(guī)定的責(zé)令限期改正。
4.提升亂停亂放管理水平。一是規(guī)范大型工程機(jī)械車(chē)輛亂停放行為。城管大隊(duì)聯(lián)合公安部門(mén)(交警大隊(duì))查處大型工程機(jī)械車(chē)輛亂停亂放行為,防止公共基礎(chǔ)設(shè)施損壞情況發(fā)生。二是開(kāi)展廢棄機(jī)動(dòng)車(chē)排查整治工作。城管大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)主要街路人行道、背街小巷廢棄機(jī)動(dòng)車(chē)的排查,并建立臺(tái)賬,報(bào)送公安部門(mén)(交警大隊(duì))。由公安部門(mén)(交警大隊(duì))或者城市管理部門(mén)將廢棄機(jī)動(dòng)車(chē)拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者本部門(mén)指定的地點(diǎn)。三是開(kāi)展占用城市道路行為整治工作。城管大隊(duì)加大日常巡查頻次,加強(qiáng)宣傳和治理力度,聯(lián)合公安和交通部門(mén)對(duì)占用城市道路停車(chē)、修車(chē)、洗車(chē)等行為堅(jiān)決予以查處,促使城市修車(chē)、洗車(chē)行業(yè)規(guī)范有序,打造干凈整潔、文明有序的城市環(huán)境。
5.強(qiáng)化建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛監(jiān)管工作,持續(xù)開(kāi)展建筑垃圾運(yùn)輸和處置專項(xiàng)整治行動(dòng),有效預(yù)防建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛擅自傾倒、運(yùn)輸揚(yáng)塵、運(yùn)輸撒漏、帶泥上路等污染城市環(huán)境違規(guī)行為的發(fā)生。
6.加強(qiáng)餐飲油煙監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)從事排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶的監(jiān)管,加大宣傳力度,在規(guī)范、審核門(mén)頭牌匾的同時(shí)要求餐飲經(jīng)營(yíng)者必須安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用,減少污染和擾民現(xiàn)象。
(二)市住建局
1.抓好市政設(shè)施管理,全面提升管養(yǎng)水平。一是加大主干道路綜合整治力度??茖W(xué)謀劃設(shè)計(jì)我市道路方案,提高主干路通達(dá)性,計(jì)劃翻建口岸大街(大路-南出口)道路、街道路工程(-國(guó)境路)、(口岸大街-)道路工程、道路工程(光明街-)通過(guò)合理安排資金投入,完善道路附屬地下管網(wǎng)的配套,確保綜合整治任務(wù)的完成,完善我市中心城區(qū)路網(wǎng),計(jì)劃新建瀝青路面5.3公里,排水管網(wǎng)5.1公里,雨水管道5公里,人行道鋪裝面積5.8萬(wàn)平米;二是聯(lián)動(dòng)推進(jìn)支路。為解決欣榮胡同鐵軌占道道路狹窄,通車(chē)?yán)щy問(wèn)題,已協(xié)調(diào)各部門(mén)對(duì)西起口岸街,東至曙光胡同的鐵軌遷改,目前已完成車(chē)行道加寬,拓寬瀝青道路面積1萬(wàn)平米,該工程人行道鋪裝部分計(jì)劃今年6月份完成。實(shí)現(xiàn)打通“微循環(huán)”、優(yōu)化“微環(huán)境”,完善我市交通網(wǎng)絡(luò)。
2.統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)改造,切實(shí)提升居住品質(zhì)。一是統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作。充分發(fā)揮其在改善民生、提升城市功能品質(zhì)方面的重要作用,納入2021年中央補(bǔ)助支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃的興平社區(qū)、富民社區(qū)、新興社區(qū)、興城社區(qū)、興邊社區(qū)等5個(gè)社區(qū)內(nèi)的廣樂(lè)園小區(qū)等11個(gè)片區(qū)、42個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行改造、提升及完善,共計(jì)涉及48棟樓、戶數(shù)1725戶,總建筑面積16.83萬(wàn)m2。包括雨水排水管線、污水排水管線、供水管線、供熱管線、通信管線、道路硬化、綠化、停車(chē)位、景觀鋪裝、健身器材、垃圾桶、涼亭、充電樁等。通過(guò)基礎(chǔ)類及完善類兩部分改造,提高小區(qū)的軟環(huán)境水平,改善居住環(huán)境,為小區(qū)居民的日常生活提供保障;二是完善老舊小區(qū)管理體系。為了改造老舊小區(qū)臟亂差、墻面斑駁老舊等方面的問(wèn)題,經(jīng)過(guò)前期的調(diào)查摸排,確定了改造方案,開(kāi)展老舊小區(qū)臨街墻面改造及恢復(fù)亮化民生工程,對(duì)全市已改造完成的老舊小區(qū)房屋臨街外墻面進(jìn)行統(tǒng)一改造,計(jì)劃改造房屋建筑面積3.4萬(wàn)平米,涉及棟數(shù)83棟,涉及居民3980戶。對(duì)不確定產(chǎn)權(quán)人的破損建筑物外立面及設(shè)施(臺(tái)階)進(jìn)行修繕。
(三)市林業(yè)局
1.按照?qǐng)@林綠化養(yǎng)護(hù)操作規(guī)程及園林綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),合理組織,精心養(yǎng)護(hù),并派出專業(yè)人員組織指導(dǎo)安排管護(hù)工作,并根據(jù)各個(gè)季節(jié)天氣及植物生長(zhǎng)情況靈活派出不少于3位有經(jīng)驗(yàn)的工人,保質(zhì)保量完成養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)。
2.光明街綠化改造工程:紫葉稠李:342株。地接紅葉李球:228株。檜柏球:228株。金葉榆球:228株。榆葉梅球:456株。地接紅葉李球模紋:3326㎡。金山繡線菊模紋:4415㎡。沙地柏模紋:1343㎡。水蠟?zāi)<y:200㎡。金娃娃萱草:1204㎡;光明北街綠化改造工程:清杄云杉:263株。地接金葉榆球:263株。地接紅葉李球模紋:1459㎡。金山繡線菊模紋:324㎡。常夏石竹:4917㎡。
(四)市自然資源局
1.國(guó)土空間總體規(guī)劃編制方面。建立我市空間規(guī)劃管理體系,按照總體發(fā)展思路科學(xué)編制規(guī)劃、優(yōu)化空間布局,確定與鐵路的邊界,發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用、治理體系和自然資源管控的科學(xué)化提供依據(jù)。
2.違法治理方面。國(guó)土空間規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)依法對(duì)疑似違法建(構(gòu))筑物進(jìn)行認(rèn)定,并聯(lián)合城管大隊(duì)依法定程序開(kāi)展違法建筑物的拆除。
3.地下管網(wǎng)普查工作方面。重點(diǎn)解決城區(qū)內(nèi)各類管線密集、管理不統(tǒng)一的現(xiàn)象,采用傳統(tǒng)手工管理已經(jīng)不能滿足實(shí)際的需要,必須采取更有效的機(jī)制和方法來(lái)進(jìn)行管理。
(五)市生態(tài)環(huán)境分局
1.高度重視,完善機(jī)制。精細(xì)化分析環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù),并向相關(guān)部門(mén)提供技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
2.強(qiáng)化監(jiān)管,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。不間斷開(kāi)展執(zhí)法檢查,實(shí)行夜間執(zhí)法常態(tài)化,加強(qiáng)對(duì)全市建筑施工噪聲的日常監(jiān)管工作。規(guī)范辦理建筑工地夜間施工許可,并及時(shí)與城市管理部門(mén)溝通對(duì)接。
3.做好商業(yè)、文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)單位產(chǎn)生超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的邊界噪聲的行政處罰工作。
(六)市民宗局
1.認(rèn)真履行行政職能,嚴(yán)把審批關(guān),做好戶外廣告、牌匾效果圖審核工作,確保新制作使用的戶外廣告、牌匾上的語(yǔ)言文字符合《州朝鮮語(yǔ)言文字工作條例》規(guī)定的規(guī)范化要求。
2.加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改不規(guī)范現(xiàn)象。定期同市城管大隊(duì)聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),全面排查和整治戶外廣告、牌匾中不同時(shí)使用朝漢兩種語(yǔ)言文字、翻譯錯(cuò)誤、格式不規(guī)范等現(xiàn)象,使我市戶外廣告、牌匾的語(yǔ)言文字規(guī)范化程度整體上持續(xù)保持高水平。
3.拓寬服務(wù)渠道、提高服務(wù)效率,向戶外廣告、牌匾制作單位提供高效優(yōu)質(zhì)的翻譯服務(wù)。繼續(xù)利用好全市美術(shù)社QQ群、微信群,做好翻譯指導(dǎo)服務(wù)和效果圖預(yù)審,從源頭上保證戶外廣告、牌匾語(yǔ)言文字的規(guī)范性。加強(qiáng)同街道辦事處、機(jī)關(guān)單位的溝通聯(lián)系,指導(dǎo)各單位制作宣傳廣告時(shí)規(guī)范使用語(yǔ)言文字。
(七)市財(cái)政局
建立健全城市管理經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障機(jī)制,統(tǒng)籌安排城市管理日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、環(huán)境綜合整治等經(jīng)費(fèi),并對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用情況實(shí)施監(jiān)督、管理。
(八)市公安局
負(fù)責(zé)依法打擊以暴力、威脅方法阻礙城市管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)行為,及時(shí)查處阻礙城管執(zhí)法的違法行為;做好社會(huì)生活噪聲監(jiān)管處罰工作;做好對(duì)飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活,放任犬只恐嚇?biāo)?,或者?qū)使犬只傷害他人行為的處罰工作;負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)侵占城市道路、違法停放車(chē)輛、損壞城市道路交通設(shè)施等行為的監(jiān)管;清理整治市城區(qū)、居民小區(qū)范圍內(nèi)長(zhǎng)期占道停放的“僵尸”車(chē)輛;負(fù)責(zé)市城區(qū)內(nèi)停車(chē)泊位的施劃工作,有效解決我市停車(chē)難、停車(chē)亂的難題。
(九)消防大隊(duì)
1.開(kāi)展全市消防車(chē)通道專項(xiàng)治理行動(dòng),以全市各小區(qū)內(nèi)外、樓道內(nèi)外,高層住宅小區(qū)、封閉管理的物業(yè)小區(qū)為重點(diǎn),協(xié)調(diào)住建局物業(yè)管理單位督促各物業(yè)加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)消防車(chē)通道管理,按照標(biāo)準(zhǔn)在消防車(chē)通道和消防救援場(chǎng)所地面上設(shè)置標(biāo)線,設(shè)立警示牌,并加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)停放車(chē)輛的管理,確保消防車(chē)通道暢通。
2.以高層住宅建筑為重點(diǎn),督促各物業(yè)管理單位履行消防安全職責(zé),加強(qiáng)對(duì)居民樓消防設(shè)施器材、疏散通道的管理喝阻礙疏散通道行為的處罰工作,確保疏散通道暢通,消防設(shè)施器材完好。
(十)市交通局
負(fù)責(zé)做好高速公路入口(302國(guó)道)公路兩側(cè)建筑垃圾清理和大型擎天柱廣告的管理工作;做好站前廣場(chǎng)、公交站點(diǎn)的秩序、衛(wèi)生管理工作;配合城管部門(mén)督促機(jī)動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)維修行業(yè)入室經(jīng)營(yíng),無(wú)外溢油污。
(十一)市水利局
負(fù)責(zé)依法履行日常監(jiān)管職責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)城市河道控制區(qū)內(nèi)的違法、違規(guī)取土、傾倒垃圾等違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。負(fù)責(zé)依法履行日常監(jiān)管職責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)城市河道控制區(qū)內(nèi)的違法、違規(guī)取土、傾倒垃圾等違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。
(十二)市文廣旅局
負(fù)責(zé)做好全市景區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作;做好江公園的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔督導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)做好全市景區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作;做好江公園的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔督導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
(十三)市商務(wù)局
負(fù)責(zé)做好再生資源回收站點(diǎn)監(jiān)督管理工作。
(十四)市民政局
負(fù)責(zé)對(duì)殯葬活動(dòng)的監(jiān)督管理,督促殯葬用品店遵守殯葬管理的各項(xiàng)法規(guī)和有關(guān)規(guī)定;負(fù)責(zé)做好流浪、乞討人員救助管理工作。
(十五)市衛(wèi)健局
負(fù)責(zé)做好全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,協(xié)同物業(yè)、社區(qū)做好小區(qū)內(nèi)亂貼亂畫(huà)清理工作;組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。
(十六)市殘聯(lián)
負(fù)責(zé)對(duì)殘疾人違法占道經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行教育指導(dǎo);做好街路、建筑物的“小廣告”和“牛皮癬”的清理工作。
(十七)市融媒體中心
充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳、監(jiān)督作用,全面反映城市管理工作動(dòng)態(tài)和成效,不斷提升宣傳效果,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(十八)市月宮、向上、新華街道辦事處
負(fù)責(zé)組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)城市管理的具體工作。
(十九)供電公司、各通信運(yùn)營(yíng)商、吉視傳媒、長(zhǎng)春燃?xì)?、吉熱集團(tuán)
加強(qiáng)對(duì)架空線纜、線桿、線箱、電箱、井蓋等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造。新建小區(qū)、樓盤(pán)應(yīng)當(dāng)將各類管線入地納入規(guī)劃驗(yàn)收,地面基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合安全、便民、整潔的要求;納入老舊小區(qū)改造計(jì)劃的小區(qū)、樓盤(pán),應(yīng)當(dāng)將通信、通訊、電力、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施設(shè)備納入改造規(guī)劃,確保改造完的小區(qū)、樓盤(pán)各類管線和地面基礎(chǔ)設(shè)施與新建小區(qū)樓盤(pán)要求一致;其他小區(qū)、樓盤(pán)能納入老舊小區(qū)改造計(jì)劃的納入改造計(jì)劃,不能納入改造計(jì)劃的由產(chǎn)權(quán)單位共同制定技改計(jì)劃,本著安全、便民、整潔、共建共享的原則逐步進(jìn)行改造。
四、實(shí)施步驟
從2021年1月開(kāi)始到2021年12月,分三個(gè)階段實(shí)施:
(一)動(dòng)員部署階段(2021年1月底前)。制定具體實(shí)施方案,召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議,明確總體目標(biāo)和年度實(shí)施計(jì)劃,落實(shí)責(zé)任主體,建立保障機(jī)制,全面啟動(dòng)實(shí)施。
(二)組織實(shí)施階段(2021年2月至2021年9月)。各相關(guān)部門(mén)按照分解的工作任務(wù),全面展開(kāi)城市精細(xì)化管理各項(xiàng)工作,并按照總體時(shí)間安排,結(jié)合工作實(shí)際,自行確定階段性工作目標(biāo),報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。全面落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),做到建(見(jiàn))機(jī)制、建(見(jiàn))標(biāo)準(zhǔn),建(見(jiàn))平臺(tái),實(shí)現(xiàn)由粗放管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高城市管理效能。
(三)鞏固提升階段(2021年10月至2021年12月)。在取得階段性成果的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),全面提升城市精細(xì)化管理水平,實(shí)現(xiàn)城市常態(tài)化精細(xì)化管理;完善管理制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制,使城市精細(xì)化管理進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展軌道。
五、保障措施
(一)精心組織實(shí)施。各相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)城市精細(xì)化管理工作的重要性和必要性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌開(kāi)展各項(xiàng)工作,探索創(chuàng)新解決疑難問(wèn)題的新方法,宣傳推廣工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,不斷提高城市精細(xì)化管理水平。
(二)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。依托數(shù)字化監(jiān)督管理平臺(tái),建立與精細(xì)化管理相配套的考核辦法,將考核結(jié)果納入各部門(mén)年度績(jī)效評(píng)價(jià),并與績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放掛勾。對(duì)在精細(xì)化管理的過(guò)程中有突出表現(xiàn)、成效顯著、反映良好的部門(mén)及個(gè)人,大力宣傳表?yè)P(yáng);對(duì)工作敷衍塞責(zé)、落實(shí)不力的,進(jìn)行問(wèn)責(zé),切實(shí)形成獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的鮮明導(dǎo)向。
在組織開(kāi)展全縣“五五”普法檢查驗(yàn)收工作的初期,縣司法局、依法治縣辦就已開(kāi)始謀劃通過(guò)法律知識(shí)考試的方式,進(jìn)一步深化“五五”普法期間領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員法制宣傳教育工作。對(duì)此,縣司法局、依法治縣辦組織有關(guān)人員做好前期摸底,制定詳細(xì)方案,主動(dòng)向縣委、人大、政府、政協(xié)、組織部、宣傳部等部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并得到了高度肯定和大力支持,確定由縣委組織部、宣傳部、人事局、司法局、依法治縣辦共同組織此項(xiàng)工作,為全縣領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法律知識(shí)考試順利開(kāi)展奠定了組織和領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,編好學(xué)習(xí)資料。
為突出法律知識(shí)考試的針對(duì)性和實(shí)用性,縣委組織部、宣傳部、人事局、司法局、依法治縣辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于組織編寫(xiě)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法律知識(shí)考試復(fù)習(xí)提綱及試題的通知》(政法治辦[2010]4號(hào)),于4月20日組織法院、檢察院、公安局、國(guó)土局、交警大隊(duì)等28個(gè)執(zhí)法部門(mén),以《干部法律知識(shí)讀本》、《“五五”普法學(xué)習(xí)問(wèn)答》兩本全國(guó)“五五”普法統(tǒng)一讀本為基礎(chǔ),結(jié)合各部門(mén)的工作實(shí)際,從憲法、民法、預(yù)防未成年人犯罪、安全生產(chǎn)、交通安全、行政復(fù)議等23部法律法規(guī)中,匯編出156條,在日常工作,常見(jiàn)而實(shí)用的法律知識(shí),即《縣領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法律知識(shí)考試學(xué)習(xí)提綱》,作為應(yīng)考人員考試前的學(xué)習(xí)資料。
三、加強(qiáng)統(tǒng)籌部署,細(xì)化考前工作。
二、要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任。要把工作任務(wù)層層分解,建立嚴(yán)格的考核管理機(jī)制,強(qiáng)化局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)的責(zé)任,強(qiáng)化每一位執(zhí)法工作人員的責(zé)任,責(zé)任強(qiáng)化了,責(zé)任心上去了,工作就成功了百分之八十以上。比如關(guān)于城區(qū)違法建設(shè),可以指定專人進(jìn)行檢查,管不好一次批評(píng)教育,二次警告,三次調(diào)離或者辭退,這種硬性的管理標(biāo)準(zhǔn)、措施一定要跟上。楊書(shū)記和我都曾多次到一線巡視,發(fā)現(xiàn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)不夠,執(zhí)法隊(duì)伍紀(jì)律渙散。強(qiáng)化責(zé)任,行動(dòng)勝于一切,相關(guān)部門(mén)的局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)必須深入一線,靠前指揮,嚴(yán)格督導(dǎo),獎(jiǎng)懲分明。要把執(zhí)法人員的工作表現(xiàn)與升遷、收入緊密掛勾,增加工作壓力,激發(fā)工作熱情,徹底杜絕“干好干壞一個(gè)樣”、“出工不出力”現(xiàn)象,樹(shù)立雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)。
三、要繼續(xù)加大執(zhí)法力度。我縣城市管理工作基礎(chǔ)較差,治亂需用重典,在城市管理整治初期,必須突出嚴(yán)管重罰。在黑出租治理方面,交通局要成立專門(mén)稽查隊(duì)伍,對(duì)黑出租見(jiàn)車(chē)就抓,露頭就打,敢于碰硬,絕不手軟。對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的機(jī)動(dòng)三輪車(chē),交警大隊(duì)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要果斷迅速,從重處理?,F(xiàn)在非法營(yíng)運(yùn)電動(dòng)三輪車(chē)問(wèn)題非常突出,城市管理行政執(zhí)法局要層層分解落實(shí)責(zé)任,分段分塊分工負(fù)責(zé),能者上,庸者下,有些違法問(wèn)題及時(shí)與公安局相結(jié)合,做到堅(jiān)決徹底清理非法營(yíng)運(yùn)電動(dòng)三輪車(chē)。對(duì)于殘疾人非法營(yíng)運(yùn)電動(dòng)三輪車(chē)行為,也要嚴(yán)格查處,對(duì)殘疾人的照顧應(yīng)該體現(xiàn)在加強(qiáng)救濟(jì)扶助、提供合法就業(yè)崗位等方面,而對(duì)其非法行為不能縱容?,F(xiàn)在距離上次治理整頓僅僅二十多天,就又已經(jīng)山河依舊了,說(shuō)明我們治理整頓力度不大。對(duì)被查處的非法營(yíng)運(yùn)電動(dòng)三輪車(chē),只摘除電瓶不行,要加大打擊力度,第一次登記并警告,第二次整車(chē)銷毀,要沒(méi)有這種力度,治理整頓就不能取得徹底勝利。目前城區(qū)各種慶典活動(dòng)比較頻繁,有時(shí)一個(gè)路口同時(shí)舉行三四個(gè)活動(dòng),歌舞喧天,氣球彩帶飄揚(yáng),交通堵塞,嚴(yán)重破壞城市環(huán)境秩序。城市管理行政執(zhí)法局要嚴(yán)格抓好對(duì)各種慶典活動(dòng)的審批及各種噪音的控制,對(duì)未履行審批手續(xù)的慶典活動(dòng)一律取締。要是沒(méi)有這樣的決心和力度,就干不好城市管理工作。我在玉田主管城市建設(shè)管理工作時(shí),玉田縣供銷大廈實(shí)施改造,是全縣重點(diǎn)工程之一,一開(kāi)始按照規(guī)劃進(jìn)行施工,但一夜之間外面臺(tái)階忽然向外跨出半米。我們嚴(yán)格按規(guī)劃勒令其拆除違法建設(shè),最終使該項(xiàng)工程完全按規(guī)劃要求建成。完成這項(xiàng)工作遇到了許多阻力,也傷了很多人,但工作勝利完成之后,不但百姓拍手稱贊,供銷大廈經(jīng)理也醒悟到按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)才是正確的選擇,不然連停車(chē)的地方都沒(méi)有。執(zhí)法過(guò)程必然要觸及到違法者的違法利益,但只要我們把思想工作做好,嚴(yán)格依法辦事,不但可以做好自己的工作,違法者醒悟后還會(huì)表示感激。