導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇借調人員履職報告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

聊城市積極落實政府部門機構編制工作評估辦法

為貫徹《山東省政府部門機構編制評估辦法》，科學評估各級政府部門機構編制配置及執(zhí)行情況，進一步優(yōu)化機構編制資源配置，提高機構編制執(zhí)行水平，促進政府部門效能建設，聊城市積極采取措施加以落實。一是組織市、縣編辦和市直部門認真學習，統(tǒng)一思想，切實領會《評估辦法》精神實質，充分認識開展評估工作的重要性和必要性，進一步增強責任感和使命感，確保評估工作扎實有效開展。二是要求市、縣編辦積極研究制定機構編制評估具體方案，強化措施，認真抓好《評估辦法》的貫徹落實，把貫徹實施《評估辦法》，作為當前和今后一個時期機構編制管理工作的重要任務，要求每年選取不少于五個政府部門，爭取利用三年的時間，將所有政府部門（單位）進行一遍評估，確保評估工作落到實處。三是加強領導，確保機構編制評估工作取得實效，要求各縣（市、區(qū)）編委切實加強領導，機構編制部門抓好組織實施，各部門（單位）積極配合，確保機構編制評估工作取得實效。聊城市編辦 梁文宸 E：LDQ

東平縣對新設立調整機關事業(yè)機構進行跟蹤問效評估

近日，東平縣編辦對2012年以來新設立調整的部分機構進行了跟蹤問效評估。一是重點突出，明確評估內容?？h編辦制定了工作方案，明確檢查評估的對象為2012年以來新設立、調整的機關事業(yè)機構，主要有縣法院司法確認辦公室、縣森林公安局、縣博物館、現(xiàn)代國際物流園區(qū)管委等，重點評估機構設立調整以來在人員配備、職責履行、內部管理、外部協(xié)調配合等方面的工作開展情況。檢查評估工作由縣編辦監(jiān)督檢查科牽頭，相關科室密切配合，共同負責做好這項工作的落實。二是多措并舉，提高評估質量。在單位自查自評的基礎上，縣編辦組織專門人員，到單位進行實地檢查評估。檢查評估采取聽取專題匯報、召開座談會、查閱相關文件檔案資料、走訪監(jiān)管對象、開展社會調查問卷等多種形式，多角度、全方位了解單位相關工作開展情況。三是整改規(guī)范，強化結果運用?？茖W分析匯總檢查評估工作開展情況，對評估工作中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見并及時反饋單位進行限期整改，對限期整改不到位的按照機構編制監(jiān)督檢查有關規(guī)定辦理。檢查評估工作情況及時形成工作報告上報縣編委領導，并將考核結果作為日常機構編制調整等的重要依據(jù)。東平縣編辦 E：ZZJ

博興縣編辦建立健全機構編制跟蹤督查機制

一是完善督查制度，強化經(jīng)常性督查。印發(fā)了《關于開展機構編制法規(guī)政策及事項執(zhí)行情況跟蹤督查的通知》，重點對部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況，職責調整落實情況，機構設置、職數(shù)配備、入編、減編程序進行日常跟蹤督查。二是拓寬監(jiān)督渠道，豐富督查方式。跟蹤督查采取月報表、季檢查、年度評估、點面結合的方式進行。具體督查時，采取查閱資料、召開座談會、個別談話、走訪和問卷調查等方式。監(jiān)督檢查工作結束后，督查組對督查中發(fā)現(xiàn)的問題向被督查單位下達《限期整改通知書》，并對整改情況繼續(xù)進行跟蹤督查。三是加強協(xié)調配合，建立長效機制?？h編辦根據(jù)監(jiān)督檢查的對象和內容，定期會同縣紀委、財政、人社等部門對有關機構編制事項進行聯(lián)合檢查，逐步健全完善部門配合約束機制。博興縣編辦 E：CSQ

東營市河口區(qū)編辦開展事業(yè)單位機構編制檢查評估工作

一是明確評估對象。此次評估的單位主要是2010年以來新設立的事業(yè)機構，其中包括更名、加掛牌子的機構，共涉及37個部門、62個單位。二是細化評估內容 。此次評估主要詳細了解各個部門單位的履行職責情況及成效、編制核定及人員配備情況、 機構編制管理規(guī)定執(zhí)行情況、內部工作機制運行情況四個方面的主要情況。三是嚴格評估方法。采取實地評估的方式，區(qū)編辦組織人員到部門、單位詳細聽取情況介紹，嚴格查看有關文件資料，深入了解掌握被評估單位各方面的情況。四是強調結果運用。河口區(qū)編辦將此次評估結果進行認真分析匯總并作為以后調整被評估單位機構編制事項的重要依據(jù)。東營市河口區(qū)編辦 E：CWK

臨沂市河東區(qū)編辦加強機構編制監(jiān)督檢查

一是健全監(jiān)督檢查制度。研究制定了《河東區(qū)機構編制監(jiān)督檢查辦法》，建立健全了機構編制監(jiān)督檢查工作機制，完善了執(zhí)行情況評估機制、機構編制考核機制、主要領導問責機制、部門聯(lián)合協(xié)作機制、社會公開監(jiān)督制等相關制度。

二是轉變監(jiān)督檢查手段。完善機構編制事項事前銜接、用編計劃審核、空編使用核準、出入編登記、工資統(tǒng)發(fā)審核等機構編制規(guī)范性管理機制，加快轉變現(xiàn)有監(jiān)督檢查“重審批執(zhí)行，輕監(jiān)督管理”的工作模式，通過“事前調研、嚴格審查、日常監(jiān)督、定期抽查”的工作手段，推動監(jiān)督檢查工作健康發(fā)展。

三是加強隊伍建設。配備政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的業(yè)務骨干充實到督查崗位，確保監(jiān)督檢查隊伍素質優(yōu)良、精干高效。加大業(yè)務培訓力度，提高工作人員的業(yè)務素質和工作水平，加強監(jiān)督檢查工作作風建設。臨沂市河東區(qū)編辦 趙言超 E：ZY

淄博市淄川區(qū)編辦開展政府部門履職情況調研工作

為進一步鞏固政府機構改革成果，理順部門職責，加快推進政府職能轉變，近日，淄川區(qū)編辦對24個政府序列部門的履職情況進行調研。

此次調研的目的是摸透政府序列部門機構編制的現(xiàn)狀，找準影響和制約淄川區(qū)行政體制改革的主要問題，為下一步政府機構改革和職能轉變順利實施提供可靠的參考依據(jù)。調研過程中，區(qū)編辦以上一輪政府機構改革“三定”方案為基礎，對各部門承擔的職能進行全面梳理，重點對職能的變化情況、部門間職能履行是否順暢、內設科室設置是否合理以及對轉變政府職能和探索部門內部大科室制的意見和建議進行調研，進一步促進各部門各司其職，建立職責明晰、協(xié)調高效的工作運行機制。淄川區(qū)編辦 周建霞 E：CWK

高青縣編辦扎實做好機構編制事項考評工作

篇2

為保證自我分析階段各項工作穩(wěn)步開展，我們重點圍繞“學、查、改”三個字做文章，扎實工作，取得了階段性成效。

（一）強化學習“三嚴格”，提高自我分析的自覺性。一是嚴格學習考勤。做到集中學習階段無特殊情況不得請假，對遲到人員設立“遲到席”，無故缺勤則相應扣除績效考核分值，確保了人員參學率達到100%。二是嚴格學習組織。制定工作方案和學習日程表，做到“三統(tǒng)一、一分開”，即：統(tǒng)一學習筆記本，統(tǒng)一學習內容，統(tǒng)一學習時間，分小組學習討論。邀請專家作專題輔導報告4次，組織5名研究生青年干部開展大會交流學習1次，開展座談會和書面交流69人次，還組織部分干部職工參觀了省博物館和省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術展示中心，通過嚴格組織多種形式的學習活動，推動了執(zhí)行力大討論活動的深入開展。三是嚴格學習督辦。各處室和局屬單位負責人帶頭學習，做到學有筆記，記有心得，得有收獲。圍繞局黨委要求的三個“五個一”和一個“七個一”，局督辦組不定期檢查工作進展情況，對學習筆記及心得體會等相關內容沒有達標的，要求限期補齊。全局已有80%以上的干部職工記下了萬字學習筆記，上交心得體會30多份。通過深入學習，開展討論，進一步提高了思想認識，增強了分析評議的自覺性和主動性。

（二）查擺問題“四到位”，增強自我分析的針對性。一是征詢意見到位。通過單位領導“點”、發(fā)動群眾“提”、深入基層“聽”、主動上門“問”、溝通交流“談”等多種形式，開展“四個一”征求意見活動，即召開“一個座談會”，發(fā)放“一個意見征求表”，設立“一個意見征求箱”，開展“一個談心活動”。省局向廳直兄弟單位、全省畜牧系統(tǒng)、養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)放調查問卷3000多份，組織青年干部、派人士、離退休老干部64人次，收集原汁原味的意見或建議近200條，整理歸納為四個方面42條。二是自我分析到位。對照“六查六看六問”的要求，圍繞本部門、本單位中心工作，結合征求到的意見，全局開展了“七查六不讓”的自我分析活動。單位查職能履行、查大局服從、查執(zhí)行落實、查工作作風、查工作效率、查服務質量、查集體形象；個人查思想、查作風、查工作、查紀律、查服務、查貢獻、查廉政，將自己的成績、問題找出來，看是否做到了“六個不讓”，即：不讓上級交辦的工作在我們手中延誤；不讓該辦的事在我們手中積壓；不讓工作失誤在我們身上發(fā)生；不讓辦事的群眾在我們這里受到冷落；不讓不良習氣在我們身上出現(xiàn)；不讓畜牧機關形象在我們這里受損。并圍繞“問題是否找準了”，自我分析“滿意不滿意”等重點，請本單位的干部群眾進行測評。三是查找根源到位。重點是從學習態(tài)度、工作作風、服務觀念、責任意識、創(chuàng)新能力、勤政廉政方面分析原因，找出問題的癥結，以便對癥下藥。全局干部職工80%以上撰寫了自我分析材料。四是整改方向到位。分析評議中，堅持邊查邊改，邊議邊改。如對群眾提出的開拓創(chuàng)新意識不夠強，對畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究不深，工作作風上存在“軟、懶、散”的現(xiàn)象，機關內部管理不夠規(guī)范等問題，局及時提出了整改方案。少數(shù)干部對自己忽視學習、敬業(yè)不愛崗、紀律松弛、服務意識弱等問題，勇于自我揭短，深入剖析，明確了整改方向，提出了整改措施。

（三）整改落實“五促進”，增強自我分析的實效性。為使整改落實“動真格、出實招”，我們一手抓活動開展，一手抓畜牧發(fā)展各項工作，以查擺問題促進工作，在工作中體現(xiàn)活動的成果，真正做到“兩手抓、兩不誤”。具體體現(xiàn)在“五促進”：一是促進干部思想大解放。通過深入學習討論和改革開放以來湖北畜牧業(yè)發(fā)展實踐的總結、反思，大家充分認識到，湖北屬畜牧大省而非畜牧強省，在中部六省中畜牧業(yè)發(fā)展速度與河南、湖南比還有差距，必須要解放思想，堅定不移地堅持發(fā)展第一要務，千方百計促進湖北畜牧業(yè)又好又快地發(fā)展；堅持自主創(chuàng)新、改革開放，用工業(yè)化的理念謀劃畜牧業(yè)發(fā)展；推進職能轉變，放活服務機制，千方百計激發(fā)各級畜牧獸醫(yī)部門的積極性和創(chuàng)造性。4月下旬和5月上旬，我們分別在黃岡和荊州召開了標準化規(guī)模養(yǎng)殖和畜牧大縣建設現(xiàn)場會，學先創(chuàng)優(yōu)、超前謀劃形成新的共識。聯(lián)合中南財大、華中農(nóng)大、省社科院等多個科研單位和部門，組織開展畜禽產(chǎn)品市場預警、公共財政支持畜牧業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化和循環(huán)經(jīng)濟模式、武漢“1+8”城市畜牧發(fā)展戰(zhàn)略等課題研究，拓寬思路、放手發(fā)展推出新的措施。二是促進畜牧業(yè)發(fā)展提質提效。今年以來，全省畜牧系統(tǒng)努力克服雨雪冰凍災害造成的損失，狠抓畜牧生產(chǎn)的發(fā)展，預計上半年豬、牛、羊、禽出欄（籠）同比增長在8%以上；肉、蛋、奶同比可分別增長在10%、8%和5%以上。加大畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展力度，開展了與中糧生豬健康養(yǎng)殖“5113”工程和精武肉鴨產(chǎn)業(yè)“億只”工程的項目合作。中糧前期分別在武漢和黃石建9個種豬健康養(yǎng)殖場，目前已在武漢江夏山坡鄉(xiāng)新生村、黃陂李家集鎮(zhèn)護林港村、新洲鳳凰鎮(zhèn)陳添奇村等3個建設地點完成了土地流轉手續(xù)，進入了施工設計階段;在黃石大冶簽訂了建設協(xié)議，陽新協(xié)議于5月底簽訂。精武集團分別與仙桃、洪湖、潛江、黃石、鐘祥、孝感等地的政府和企業(yè)進行了“億只鴨”工程合作協(xié)商；與英國鸚桃谷鴨農(nóng)場進行了祖代鴨場的合作談判；整合了武漢3個父母代鴨場；黃陂父母代種鴨已引進種鴨2萬套，5月底將再引進8萬套。在全省推開了畜牧大縣和畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)建活動。今年將創(chuàng)建30個畜牧大縣，計劃實行“以獎代補”的100個萬頭豬場，目前已有12個申請驗收。省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示中心生豬“150模式”標準化豬場已經(jīng)建成，待水電等設施完備后馬上開始示范養(yǎng)豬，有望在5月底正常運轉。三是促進春季疫病防控工作的有效開展。組織專班對春季動物防疫進行了督查，6種重大動物疫病做到“應免盡免，不留空擋”。牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、病性豬藍耳病、雞新城疫、羊痘的免疫密度分別達到99.91%、99.80%、99.92%、100%、99.90%和99.87%。疫情監(jiān)測做到第一時間發(fā)現(xiàn)疫情、第一時間報告疫情、第一時間確診疫情、第一時間處置疫情。截至5月21日，全省共報告牲畜口蹄疫疫情6例，高致病性豬藍耳病疫情1例，共發(fā)病生豬共711頭，死亡75頭，撲殺1135頭。加強了生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)以及活畜禽交易市場的監(jiān)督管理，加強了畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)測，做到“有疫不流行，有病不成災”，保證了獸醫(yī)衛(wèi)生安全。四是促進機關建設和文明創(chuàng)建取得新進展。把大討論活動與建“四型機關”、創(chuàng)文明單位結合起來，做到工作相互促進。迎接了武昌區(qū)文明辦對“區(qū)示范文明單位”的復查；啟動了局干部職工集資樓的勘探與撤遷工作；省動物疾控中心設計批復已經(jīng)完成，土地證辦理許可已呈報到“武漢市市長辦公會”通過，其它工程建設手續(xù)正在有條不紊地辦理，有望在今年底以前開工。五是促進情系汶川地震災區(qū)愛心活動的迅速開展。汶川大地震給人民群眾帶來了巨大的生命財產(chǎn)損失，局黨委在得知災情后第一時間向四川省畜牧食品局發(fā)去了慰問信，并迅速成立了動物防疫應急領導小組，組織了災區(qū)防疫消毒突擊隊和物質，抽調人員20名，準備消毒藥品12噸，防護服3000套，電動噴霧器20臺，膠鞋口罩等物品50多套，隨時聽命奔赴災區(qū)。局黨政工團也及時啟動了“情系災區(qū)愛心捐贈”專項行動，全局共捐資76680元，已上交有關部門送往四川災區(qū)，目前仍有不少同志還在捐資獻愛心。

二、查擺的主要問題

經(jīng)過自我分析階段查擺問題，征求意見，經(jīng)收集匯總，意見和建議200多條，歸納整理42條。綜合起來，當前執(zhí)行力建設存在的突出問題主要有：

一是工作作風有待進一步改進。少數(shù)干部忽視學習，思想理論水平、工作能力不夠強，存有對本職工作業(yè)務不精、對其他業(yè)務不通的現(xiàn)象；少數(shù)干部缺乏始終如一的工作熱情和激情，敬業(yè)不愛崗；少數(shù)干部還存在著紀律松弛，自由散漫，上班遲到、早退等違反工作紀律的現(xiàn)象；個別工作人員精神狀態(tài)不佳，為政不勤，辦事拖拉，效率低下，對上級交辦的任務和指示要求執(zhí)行不積極、落實打折扣，有的能拖就拖、能壓就壓、能不辦就不辦，特別是對要求限時完成的工作，往往是開始不慌不忙、不看不辦，最后匆匆忙忙、草草率率，不能按要求保質保量及時完成。

二是責任心有待進一步提高。有的干部履職盡責的積極性不高，工作不思進取，怕苦畏難，甚至遇到矛盾繞著走，碰到難題找借口，缺乏敢于負責、勇于負責的強烈責任心。有的部門本位主義意識較為突出，不同程度上存在遇事推諉、上推下卸、左推右擋等不良傾向，顧全大局、主動補臺、相互支持的意識不強，有的甚至不愿當主辦單位，愿意當協(xié)辦單位，自以為協(xié)辦單位就可不負責任且要簽字就簽字，不看文件就畫圈。

三是工作質量有待進一步提升。有的對上級交辦的工作習慣一轉了事，對處室會簽文件一簽了事，認為反正最后有人把關，放松要求，隨便應付，文字粗糙，錯、漏、碰、缺現(xiàn)象時有發(fā)生；有的出現(xiàn)政策偏差、數(shù)據(jù)失誤，甚至校對質量都不能保證；有的無論什么文件都習慣性的“擬同意，請閱示”等等，層層批轉，最后落到借調人員、臨時人員辦事。

四是創(chuàng)新意識有待進一步加強。近年來，我省畜牧業(yè)取得了很多新突破，但與河南、湖南等周邊省份相比，我們的發(fā)展速度還是顯得不快，步子不大，開拓創(chuàng)新意識不夠。主要表現(xiàn)在：個別處室和單位工作上沒有新思路、新舉措，習慣于按部就班、墨守陳規(guī)，熱衷于對上級的文件和精神照抄照轉，缺乏銳意創(chuàng)新、開拓進取精神；少數(shù)單位和個人工作平平庸庸，心無章法，沒有積極主動的創(chuàng)新精神；在新矛盾、新問題面前，擺客觀理由多，理論思考淺，創(chuàng)新舉措少，消極地吸取教訓多，積極地總結經(jīng)驗、創(chuàng)新規(guī)范運作的少，不善于用改革的辦法、開放的辦法、發(fā)展的辦法、市場的辦法破解發(fā)展中的矛盾和難題。

五是機關內部管理有待進一步規(guī)范。近年來，我局機關建設取得了很大的進步，但是也還存在不少問題，主要表現(xiàn)在管理不夠規(guī)范，有些制度不夠完善，執(zhí)行落實力度較弱，制度管人的機制不暢等等。局機關的大院綠化建設、機關車隊和招待所的管理、辦公樓和食堂的管理等方面還存在一些不盡人意的地方，必須進一步的規(guī)范和改進。

上述問題和現(xiàn)象，既是妨礙畜牧獸醫(yī)工作執(zhí)行力提高的突出問題，也是下步整改工作的重點，必須高度重視，制定措施，落實責任，整改到位。

三、整改的主要措施

執(zhí)行力用一句話概括就是：議而決，決而行，行必果。我們將針對分析階段查擺出的實際問題，從最突出、最緊迫而又有條件解決的問題改起，本著從群眾最關心、最不滿意的事情做起的原則，認真進行整改；對那些一時難以解決而又必須解決的問題，擬定方案，創(chuàng)造條件，逐步解決。

（一）加強工作作風建設，內練素質外樹形象。一是抓學習提高。加強干部職工對政治理論、業(yè)務知識、法律知識、經(jīng)濟知識、歷史知識的學習，在做人、做事、做官上加強修養(yǎng)和鍛煉。二是抓制度完善。做好制度的建立、修訂和完善工作，進一步強化黨風廉政、財務管理、內部審計、財物使用、工作紀律、學習教育等各項規(guī)章制度的嚴肅性。用制度來體現(xiàn)清晰、有效、簡潔的工作標準、工作程序、崗位職責、考核標準，進而規(guī)范執(zhí)行力的標準；用制度來克服責權利不對等、信息流通不暢、職責不清、業(yè)務推諉扯皮等影響執(zhí)行力的因素。三是抓管理機制。打破“人管人”的舊模式，實行“制度管人”的新機制，組織全局干部職工開展“學制度、明職能、曉責任”活動，掀起“四講四比”新，形成一種“定必干、干必成、成必優(yōu)”的良好工作氛圍，使每個人的執(zhí)行力得到更加充分的發(fā)揮。四是抓隊伍建設。在干部隊伍管理上，堅持行政管理與制度管理相結合，讓制度約束崗位，讓制度管人，使干部隊伍建設具有可靠的制度保障。按職設崗，因崗定人，做到“千斤重擔大家挑，人人肩上有指標”。提拔那些有堅強執(zhí)行力、辦事公道、為人正派、老實做事、有一定人格魅力的同志擔任中層干部；積極為年青干部和女干部提供鍛煉的平臺，增加他們工作交流的機會。要通過上述“四抓”，進一步塑造畜牧獸醫(yī)部門的形象。

篇3

中圖分類號：C913 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-01-00-02

廣南縣位于云南省東南部，文山州東北部，滇、桂、黔三?。▍^(qū)）交界處，是一個集“老、少、邊、山、窮”五位一體的國家級貧困縣。有“世外桃源”壩美、省級風景名勝區(qū)八寶、“天下第一奇村”峰巖洞、“萬山鼻祖”九龍山等自然人文景觀，是中國地母文化的發(fā)祥地，享有“中國八寶貢米之鄉(xiāng)”、“中國銅鼓之鄉(xiāng)”的美譽，是全國產(chǎn)糧大縣、油茶基地縣和全省高原特色農(nóng)業(yè)示范縣。我縣歷史悠久，文化厚重，作為省級歷史文化名城，不僅擁有文廟、儂氏土司衙署等眾多的物質文化遺產(chǎn)，更蘊藏著絢麗多姿、豐富多彩的非物質文化遺產(chǎn)。多年來，在省、州各級領導的指導和幫助下，在縣委、縣人民政府關心和支持下，緊緊圍繞“保護為主， 搶救第一， 合理利用， 傳承發(fā)展”的方針，以開展非物質文化遺產(chǎn)資源普查為基礎，以建立名錄體系和傳承人體系為重點，以實現(xiàn)整體保護和動態(tài)保護為目的，深入全面系統(tǒng)的開展非物質文化遺產(chǎn)保護工作，取得了顯著的成效。

一、我縣非物質文化遺產(chǎn)保護工作的主要成果

（一）全面普查，摸清家底。自2003年正式啟動非物質文化遺產(chǎn)保護工作以來，始終堅持“深入實地 如實申報”的申報原則，深入到全縣18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）100多個自然村，走訪民間藝人1300余人（次），采錄民間音樂曲調120余支，收集復印經(jīng)書、劇本16冊，記錄手稿約10萬余字，拍攝數(shù)碼照片20000余幅，錄像40多個小時，征集傳統(tǒng)樂器3件，傳統(tǒng)服飾近30套；經(jīng)普查，收集調查非物質文化遺產(chǎn)保護項目140余個，全面了解和掌握了全縣非物質文化遺產(chǎn)資源的現(xiàn)狀。

（二）積極申報，科學保護。一是堅持“以特色促進申報，以申報促進保護”。撰寫《廣南縣銅鼓舞之鄉(xiāng)》、《者太鄉(xiāng)者太村壯族傳統(tǒng)文化保護區(qū)》、《男子手巾舞》、《洞經(jīng)音樂》等調查報告70余篇近20余萬字，向州級及其以上主管部門，申報非物質文化遺產(chǎn)保護項目和非物質文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人，通過辛勤工作和不懈努力，申報成果豐碩。全縣共計67項（人）被國家、省、州列入非物質文化遺產(chǎn)保護名錄，其中我縣作為國家級項目《壯族彝族銅鼓舞》、《壯劇》、《彝族葫蘆笙舞》的重要傳承展示基地，先后設立了八寶鎮(zhèn)里灑村、那灑鎮(zhèn)貴馬村、壩美鎮(zhèn)弄追村、篆角鄉(xiāng)九坪村等13個傳承活動示范點；《銅鼓舞之鄉(xiāng)》（廣南縣）、《者太鄉(xiāng)者太村壯族傳統(tǒng)文化保護區(qū)》、《弄婭歪》、《壯族銀器技藝》、《洞經(jīng)音樂》、《男子手巾舞》、《金竹舞》7項列入省級保護名錄；《阿科沙戲之鄉(xiāng)》、《攏梅丁》等19項被列入州級保護名錄；楊家會、梁正功、陸玉福等16人被命名為省級非物質文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人，韋建文、陸誠、王強等26人被命名為州級非物質文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人。二是“打造傳承活動示范點，傳承項目文化特色”。全縣有《云南壯劇》、《壯族彝族銅鼓舞》、《彝族葫蘆笙舞》3項國家級非物質文化遺產(chǎn)項目傳承活動示范點13個；其中：《云南壯劇》傳承活動示范點5個，分別是壩美鎮(zhèn)弄追村、普千村、底圩鄉(xiāng)底圩村、八寶鎮(zhèn)里扣村、板蚌鄉(xiāng)老寨村；《壯族彝族銅鼓舞》4個傳承活動示范點，我縣占了3個，分別是：那灑鎮(zhèn)貴馬村、八寶鎮(zhèn)里灑村、者兔鄉(xiāng)里玉村；《彝族葫蘆笙舞》的6個傳承活動示范點，我縣占了5個，分別是：篆角鄉(xiāng)九坪村、篆角鄉(xiāng)石碑坡村、那灑鎮(zhèn)新挖o村、那灑鎮(zhèn)老挖o、那灑鎮(zhèn)那臘村。

二、我縣非物質文化遺產(chǎn)保護工作的主要做法

（一）成立機構，扎實履職非遺工作。2013年8月縣委、縣政府批準成立“廣南縣非物質文化遺產(chǎn)保護中心”，專職履行非物質文化遺產(chǎn)的普查、保護、傳承、申報等職責，為開展非遺保護工作奠定了堅實的基礎。非遺中心認真履行工作職責，2013年項目申報6個，其中：3個獲批為省級項目、3個為州級項目；2014年項目申報15個，其中：6個獲批為省級項目、7個為州級項目。全縣各項非遺保護工作有秩、扎實開展。

（二）建立健全管理機制，構建科學保護體系。一是建立完善非遺管理、保護體系，每年針對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文廣體服務中心同志，舉辦非遺專題學習培訓班，選派非遺工作人員參加省、州專題學習培訓和進行交流學習，培養(yǎng)、提升工作能力。在項目的傳承保護中，采取找準亮點，扶持建立傳承活動示范點進行重點打造的形式進行，做到成熟一個扶持一個。2012年，組織壩美鎮(zhèn)弄追村國家級項目壯劇活動示范點，那灑鎮(zhèn)貴馬村壯族銅鼓舞活動示范點以及那灑鎮(zhèn)新、老挖聾村，那臘村3個國家級項目彝族葫蘆笙舞傳承活動示范點和者太鄉(xiāng)省級項目弄婭歪活動示范點進行了掛牌；2013年，組織篆角鄉(xiāng)九坪村、石碑坡村的2個國家級彝族葫蘆笙舞傳承活動示范點掛牌； 2014年，組建者兔鄉(xiāng)者街村委會里玉村國家級壯族彝族銅鼓舞傳承活動示范點以及上斗月村、者岜村3個省級非遺項目《男子手巾舞》傳承活動示范點。做到重點扶持、重點打造、形成亮點、以點帶面、全面推進。二是強化傳承人的監(jiān)督和管理工作中，制定《廣南縣非物質文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人管理辦法》，并與傳承人簽訂《廣南縣非物質文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人責任書》，切實做到職責明確、層層監(jiān)管、層層落實，為非物質文化遺產(chǎn)的調查、收集、申報、保護、傳承等各項工作奠定了良好的基礎。三是逐步建立起縣、鄉(xiāng)、村三級傳承保護體系，在全縣上下初步形成縣非遺中心―鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣體服務中心―村小組干部或傳承人齊抓共管、協(xié)調配合的非物質文化遺產(chǎn)傳承保護體系。

（三）創(chuàng)新保護模式，加強非遺傳承工作。我縣采取“活態(tài)傳承、動態(tài)保護”的工作思路，每年針對非物質文化遺產(chǎn)保護項目組織了形式多樣的宣傳展示和傳承活動，如：開展壯劇項目田野調查工作和恢復傳承活動，在收集資料的同時做好民間傳統(tǒng)沙戲班的恢復和傳承；2008年5月，成功舉辦了廣南縣壯族傳統(tǒng)沙戲展演，使沉睡了20余年的傳統(tǒng)沙戲再次走上舞臺，極大地促進了壯劇項目的傳承和發(fā)展；2009年組織銅鼓舞、壯劇、彝族葫蘆笙舞、弄婭歪等國家級、省級非遺保護項目在“大型手巾舞展演活動”上進行表演，2010年調集全縣所有非遺項目齊聚蓮城，組織開展“廣南縣2010年民族民間特色文藝展演活動”，進行了為期4天的全面宣傳展示，在全縣上下營造了廣泛宣傳、人人參與的良好氛圍； 2012年，組織銅鼓舞、葫蘆笙舞、壯劇、弄婭歪等項目參加第五屆云南民族服裝服飾文化節(jié)暨壯族花街節(jié)民族民間特色服飾巡演，受到社會各界的普遍好評；2013年組織開展了者兔壯族傳統(tǒng)三月花街節(jié)非物質文化遺產(chǎn)文藝展演活動；2014年組織開展全縣“文化遺產(chǎn)日”系列活動，由“非物質文化遺產(chǎn)展演”、“非遺傳統(tǒng)手工技藝展示”、“非遺座談會”、“非物質文化遺產(chǎn)靜態(tài)展示”四項活動組成。在2010年和2014年全國“文化遺產(chǎn)日”期間，以非遺項目展演、陣地宣傳、座談會、與簽訂傳承協(xié)議書等多種形式開展了內容豐富、影響深遠的非物質文化遺產(chǎn)保護專題宣傳展示活動數(shù)百場次，培訓各項目傳承人1000余人（次）。為做到不斷完善、規(guī)范管理，我縣積極開展收集調查、檔案完善、服飾征集、壯劇劇本收錄、國家級傳承人申報、傳承人傳承技藝等多項工作。

（四）提升打造，擴大非遺宣傳面和影響力。在引導傳承人做好各項目傳承工作的同時，為擴大宣傳，提升非遺項目影響力，我縣以各非遺項目為元素，積極編創(chuàng)獨具特色的文藝精品參與省、州各種比賽，2008年，以壯劇項目為素材的《阿龍拜師》參加云南省首屆新農(nóng)村文藝匯演獲創(chuàng)作二等獎；2011年，以貴馬村壯族銅鼓舞為元素編創(chuàng)的《根來嗎伙攏》、以彝族叟人傳統(tǒng)舞蹈“穰w”為元素編創(chuàng)的《穰w》，在參加云南省第二屆“大家樂”廣場舞蹈大賽決賽中分別獲自創(chuàng)節(jié)目金獎和銅獎；壩美山歌隊收集整理以壯劇項目唱腔曲調為元素的《古老的歌》，參加云南省第四屆青年歌手電視大獎賽獲原生態(tài)組金獎。

（五）加強資金監(jiān)管，推動非遺繁榮發(fā)展。為加大非物質遺產(chǎn)保護工作投入力度，我縣在投入資金開展保護工作的同時，積極向省、州各級領導爭取專項保護資金，專項保護經(jīng)費主要用于開展田野調查、完善檔案資料、服飾征集、開展掛牌活動、組織傳承活動、扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展傳承活動及組隊參加各種宣傳展示活動等，且傳承人傳承活動經(jīng)費均按時發(fā)放到傳承人手中，并與其簽訂傳承責任書，確保了資金的?？顚Ｓ茫辛Φ耐苿恿朔俏镔|文化遺產(chǎn)的繁榮發(fā)展。

三、當前我縣非物質文化遺產(chǎn)存在的問題和困難

我縣非物質文化遺產(chǎn)保護工作雖然取得了一定成績，但也必須清醒地看到，當前我縣非物質文化遺產(chǎn)保護還處于起步階段，仍然面臨著許多困難和問題，主要表現(xiàn)在：

（一）時尚文化、外來文化的強烈沖擊和影響。隨著經(jīng)濟、社會的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)文化，經(jīng)受著現(xiàn)代高新科技、時尚文化、外來文化的強烈沖擊和影響，廣大群眾對本民族傳統(tǒng)文化的理解和認識不到位，傳承和保護意識不強；年輕人過度地追求、崇拜外來文化、時尚文化，在傳統(tǒng)文化的保護與傳承中缺乏主觀能動性。許多年輕人容易對其產(chǎn)生偏見，甚至萌發(fā)排斥、抵觸的心理，致使民族民間傳統(tǒng)文化正面臨瀕臨失傳的危險。

（二）受打工經(jīng)濟的影響。隨著打工經(jīng)濟快速發(fā)展，大批年輕人常年外出打工，許多村寨中僅剩下留守老人和兒童，致使我縣民族民間傳統(tǒng)文化的傳承缺乏載體，而隨著老藝人的日漸逝去，后繼乏人的現(xiàn)象更是顯得尤為突出，我縣非物質文化遺產(chǎn)項目正面臨失傳的危機，搶救與保護工程迫在眉睫。

（三）編制不足，人才緊缺。非物質文化遺產(chǎn)保護是一個長期而龐大的工程，收集調研、圖片拍攝、影像制作、報告撰寫、數(shù)據(jù)庫建設、檔案管理等等一系列工作，均需要具備一定素質的人員方能開展?？h非物質文化遺產(chǎn)保護中心編制數(shù)為15人，現(xiàn)實際在編干部職工5人，借調人員6人，然而作為開展非物質文化遺產(chǎn)保護工作的具體責任單位，同時面對我縣眾多的非物質文化遺產(chǎn)資源和全縣星羅棋布的群眾文化需求，中心現(xiàn)有人數(shù)根本無法滿足工作需求，人才資源緊缺問題已成為制約我縣非物質文化遺產(chǎn)保護工作健康發(fā)展的一大難題。

（四）專業(yè)人才資源缺乏。非遺保護工作是一項長期的事業(yè)，工作量大、涉及面寬、專業(yè)性強，除了要建立專門的工作機構，還要有一支業(yè)務精、善管理且較穩(wěn)定的工作隊伍，但從目前的情況看，人才問題仍然是基層推動非遺保護工作的瓶頸。我縣非遺保護工作者全部都是半路出家，在承擔全縣范圍的非遺資源進行挖掘、搶救、研究、保護和整理的工作同時，還并負責對基層工作者進行指導和業(yè)務培訓等工作，指導的工作只能流于表面。

（五）經(jīng)費投入不足。非物質文化遺產(chǎn)的普查、挖掘整理、研究、傳承展示、申報等都需要經(jīng)費和人力作保障，但從目前情況看，還存在很大的差距，導致我縣非物質文化遺產(chǎn)中的不少亮點文化因投入不足、經(jīng)費制約而隱沒民間。

四、廣南縣非物質文化遺產(chǎn)保護工作對策和建議

（一）加強宣傳教育。非物質文化遺產(chǎn)保護是一項全新的工作，需要加大宣傳力度，動員各界的力量，提高全社會保護意識，要有針對性地舉辦各種活動，宣傳、弘揚優(yōu)秀非物質文化遺產(chǎn)，鼓勵組織非物質文化方面的地區(qū)性活動如慶典、民族傳統(tǒng)節(jié)日活動、影視放映、大型展覽、專題研討會、講習班、培訓班等，利用各種新聞、出版、電視、廣播和其它新聞媒體，采用多種方式，大力宣傳非物質文化遺產(chǎn)保護工作的重要意義，積極普及非物質文化遺產(chǎn)保護知識，培養(yǎng)全民保護非物質文化遺產(chǎn)的觀念。

（二）加強立法，健全制度。全縣要進一步加強非物質文化遺產(chǎn)保護的立法工作，建立對非物質文化遺產(chǎn)傳承人的保護和資助制度。通過立法，為明確非物質文化遺產(chǎn)保護對象和范圍、規(guī)范政府和公民行事行為、保障政府固定投入、正確處理開發(fā)與保護的關系等提供法律保障。對非物質文化遺產(chǎn)的界定、價值判斷、保護政策、科學方法以及政府的職能、義務等以立法的形式加以規(guī)范，保證非物質文化遺產(chǎn)保護工作的有序、持續(xù)開展。

（三）發(fā)揮政府的主導作用。發(fā)揮政府在非物質文化遺產(chǎn)保護中的主導作用，統(tǒng)籌協(xié)調各相關部門和民間組織，形成非物質文化遺產(chǎn)保護的合力。根據(jù)具體任務，明確職責，合理分工，將非物質文化遺產(chǎn)保護工作落實到具體的單位和個人。注重吸納國內外科研院所、企事業(yè)單位、民間組織等各方面力量共同開展非物質文化遺產(chǎn)保護工作，充分發(fā)揮專家智囊團作用，建立咨詢研究和督辦檢查機制。

（四）普查建檔，資源共享。再次全面普查廣南縣域內非物質文化遺產(chǎn)資源，摸清家底。運用文字錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等各種方式，對非物質文化遺產(chǎn)尤其是傳承情況進行真實、系統(tǒng)和全面的記錄。利用現(xiàn)有的文化館、圖書館、博物館等公共文化設施，對收集、整理的非物質文化遺產(chǎn)中需保存和可保存部分予以有效保護和展示。編撰出版廣南縣非物質文化遺產(chǎn)普查集成和非物質文化遺產(chǎn)代表作叢書。設計開發(fā)非物質文化遺產(chǎn)保護數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)軟件，創(chuàng)建廣南縣非物質文化遺產(chǎn)保護檔案和網(wǎng)站，使之成為非物質文化遺產(chǎn)保護信息交流的重要渠道。

（五）多元化籌措保護資金。非物質文化遺產(chǎn)大多數(shù)在市場經(jīng)濟條件下生存困難，必須由政府出資保護。要設立非物質文化遺產(chǎn)保護專項資金，納入財政預算，并逐年增加，確保非物質文化遺產(chǎn)普查工作經(jīng)費和重點非物質文化遺產(chǎn)項目的搶救、保護經(jīng)費。要劃出相當?shù)馁Y金落實到具體的項目和具體傳承人。除財政撥款外，還可通過政府定向保護，鼓勵傳承；制定非物質文化遺產(chǎn)進入市場經(jīng)營的優(yōu)惠政策，在土地使用、稅費規(guī)費、人事編制等方面給予支持，以發(fā)展促保護。

（六）建立激勵引導機制。對在非物質文化遺產(chǎn)保護過程中取得突出成績的單位和個人進行表彰，給予物質和精神獎勵。對懈怠非物質文化遺產(chǎn)保護工作，造成非物質文化遺產(chǎn)項目遺失、破壞的單位和個人，依情節(jié)輕重進行告誡懲罰，必要時依據(jù)《國家非遺法》追究相關法律責任。

（七）加強人才的培養(yǎng)與開發(fā)。建立一支熱愛傳統(tǒng)文化、專業(yè)知識豐富、具有奉獻精神的相對穩(wěn)定的專兼職非物質文化遺產(chǎn)保護工作隊伍，建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級保護工作網(wǎng)絡。建立科學有效的傳承機制，對具有歷史、文化、科學價值的瀕危非物質文化遺產(chǎn)及重要的高齡民間文化傳承人進行有效的搶救保護。采取命名、授予稱號、資助扶持、表彰獎勵等方式，鼓勵和扶持傳承人進行傳習活動。與教育培訓相結合，編寫民間藝術鄉(xiāng)土教材，在中小學、職業(yè)學校開設民間藝術課程。經(jīng)常開辦培訓班，進行非物質文化遺產(chǎn)及保護工作的研究，大力培養(yǎng)非物質文化遺產(chǎn)保護和管理所需的專業(yè)人才。

五、結論

總之，非物質文化遺產(chǎn)保護不僅是對廣南文化的傳承和延續(xù)，更是我們對民族對國家和對廣南的傳統(tǒng)文化的義不容辭的歷史責任，也是廣南實施文化強縣戰(zhàn)略的著力點和重要突破口。非物質文化遺產(chǎn)保護工作要統(tǒng)籌規(guī)劃，采取積極有效措施，動員社會各方面力量，共同做好廣南縣非物質文化遺產(chǎn)的保護傳承工作。

參考文獻：