時間:2022-09-29 11:39:45
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇師范繼續(xù)教育基地,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一是整合網(wǎng)絡(luò)教育、成人教育和自學(xué)考試三種學(xué)歷教育各自辦學(xué)的優(yōu)勢,創(chuàng)新學(xué)歷教育人才培養(yǎng)模式,實施“面授+網(wǎng)絡(luò)”教學(xué)模式的試驗改革;
二是構(gòu)建繼續(xù)教育“立交橋”,實現(xiàn)各類形式繼續(xù)教育縱向銜接、橫向溝通,建立一套有效的教學(xué)質(zhì)量保障體系,確保基地人才培養(yǎng)質(zhì)量;
三是實施“走出去、引進來”的辦學(xué)策略?!白叱鋈ァ保核徒躺祥T,構(gòu)建“以企業(yè)需求為導(dǎo)向、以學(xué)科知識為基礎(chǔ)、以實踐能力為核心”的定制式應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式,聯(lián)姻行業(yè)、企業(yè),實施與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)的創(chuàng)新實踐;“引進來”:校園文化之旅,依托校園文化資源,積極開展校園文化之旅,面向成人業(yè)余學(xué)生進行了一系列富有特色、卓有成效的精品文化活動探索和實踐;
四是構(gòu)建立體化、數(shù)字化繼續(xù)教育學(xué)習(xí)港,實現(xiàn)教學(xué)資源共享最大化,擴大了繼續(xù)教育的受眾面,適應(yīng)全民學(xué)習(xí)的時代需要,增強了服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
本刊記者:在國家繼續(xù)教育示范基地建設(shè)方面,你們有怎樣的建設(shè)機制和保障機制?
劉芳:學(xué)校高度重視國家繼續(xù)教育示范基地建設(shè),舉全校之力,在人財物、制度機制等方面切實加強保障,3年來,學(xué)校相繼在運行機制、規(guī)章制度、人才培養(yǎng)體系等6個方面做了探索。
一是完善體制,構(gòu)筑國家繼續(xù)教育示范基地工作體系建設(shè)。學(xué)校相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,由主管繼續(xù)教育工作的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,成員由學(xué)校辦公室、黨委組織部等管理部門以及承擔(dān)繼續(xù)教育業(yè)務(wù)的專業(yè)學(xué)院(直屬單位)負責(zé)人組成。而作為國家繼續(xù)教育示范基地建設(shè)的具體載體,華南理工大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院高級培訓(xùn)中心也相應(yīng)地對其機構(gòu)進行了科學(xué)設(shè)置與調(diào)整,下設(shè)干部培訓(xùn)項目部、職業(yè)技能培訓(xùn)部、國際教育項目部等3個部門。
二是建章立制,有條不紊地開展國家繼續(xù)教育示范基地制度建設(shè)。學(xué)校出臺《華南理工大學(xué)國家繼續(xù)教育示范基地管理條例》,制定繼續(xù)教育管理體制、繼續(xù)教育學(xué)分管理辦法、繼續(xù)教育教學(xué)培訓(xùn)效果跟蹤評估體系等管理制度和措施。建立繼續(xù)教育基地工作目標責(zé)任制,利用社會力量聯(lián)合辦學(xué)等管理制度。
三是構(gòu)建以人為本、遵循繼續(xù)教育規(guī)律與特點的人才培養(yǎng)體系,使其科學(xué)開放、立體多元。學(xué)校積極融通各類辦學(xué)形式,構(gòu)建繼續(xù)教育 “立交橋”,創(chuàng)新繼續(xù)教育發(fā)展模式,具體為:融合網(wǎng)絡(luò)教育、成人教育,創(chuàng)新繼續(xù)教育教學(xué)模式;構(gòu)建學(xué)分互認機制,實現(xiàn)非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育的有效銜接;借助遠程助學(xué)手段,促進自學(xué)考試與高職高專相溝通。
四是健全服務(wù)體系,有效發(fā)揮繼續(xù)教育市場機制,培訓(xùn)資源優(yōu)化升級,以更加優(yōu)質(zhì)、周到的服務(wù)助力社會經(jīng)濟發(fā)展。學(xué)校積極探索靈活多樣、適合各類培訓(xùn)對象的培養(yǎng)內(nèi)容與培訓(xùn)形式,突出抓好以繼續(xù)教育內(nèi)容、項目和方法為重點的改革,采取集中培訓(xùn)、高級研修班、業(yè)務(wù)進修、定制培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流、實踐鍛煉、技術(shù)考察和網(wǎng)絡(luò)、遠程教育等多樣化的培訓(xùn)方式,開展生動活潑、實用高效的繼續(xù)教育活動。
五是加大投入,建立多渠道、多元化的經(jīng)費投入機制。學(xué)校加大繼續(xù)教育示范基地的專項經(jīng)費投入,同時引入社會資金,建立多渠道、多元化的經(jīng)費投入機制,加大力度資助示范性高級研修班、繼續(xù)教育公共必修科目和專業(yè)必修科目的課件開發(fā)與教材建設(shè)、扶持品牌培訓(xùn)項目和精品課程建設(shè)及師資資源庫建設(shè)等。
六是培育品牌項目,打造精品培訓(xùn)項目群。目前培育的干部培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、國際教育等已初顯特色,并具備了一定的社會影響力。今后將繼續(xù)依托學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢和已經(jīng)相對成熟的精品培訓(xùn)項目,加強研究、開發(fā),形成系列化的特色培訓(xùn)項目,打造具有市場競爭優(yōu)勢的培訓(xùn)項目群。
本刊記者:幾年來,您校國家繼續(xù)教育示范基地建設(shè)取得了哪些研究成果?
劉芳:經(jīng)過數(shù)年的理論探索與實踐積累,我校國家繼續(xù)教育示范基地碩果累累,其研究成果主要有兩個方面。
(一)理論研究成果
一是承擔(dān)國家級、省級課題“國家繼續(xù)教育示范基地研究和實踐”、“大教育觀視野下成人高等教育定位與發(fā)展方向研究”等30余項,其中7個有關(guān)基地建設(shè)的子項目被評為廣東省高等學(xué)校繼續(xù)教育體系建設(shè)示范項目;
二是修訂或出臺了規(guī)章制度數(shù)10個。
三是在省級以上刊物發(fā)表《科學(xué)發(fā)展觀視閾下普通高校繼續(xù)教育發(fā)展問題新探》等論文20余篇。
四是2011年申報獲得省級網(wǎng)絡(luò)教育精品課程4門,2012年申報獲得教育部優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)課程3門。
(二)實踐應(yīng)用成果
一是行業(yè)企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)模式已涉及機械、土建、電力、電子、化學(xué)、化工、食品、紡織、汽車、旅游、酒店管理等多個領(lǐng)域。
二是建設(shè)了一批繼續(xù)教育培訓(xùn)基地,如:國家繼續(xù)教育示范基地、國家知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)(廣東)基地、廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地、廣東省中小企業(yè)培訓(xùn)基地等。
三是以雙方學(xué)分互認的形式,與美國、澳洲、加拿大、新加坡多個國家多所高校合作,開展出國留學(xué)人員培訓(xùn)。
四是獲得多個各類認證和考點資格,代表性的有:中澳天然氣技術(shù)中國培訓(xùn)中心、全國網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)培訓(xùn)考試項目(NEC)院校測評基地資格、國家設(shè)備監(jiān)理師培訓(xùn)考試中心、測量控制與儀器儀表工程師資格認證申報培訓(xùn)考試中心等。
1.單一性
當前,我國中學(xué)教師繼續(xù)教育基地還很單一,其首先體現(xiàn)在建設(shè)范圍的單一上。我國中學(xué)教師繼續(xù)教育基地還僅僅局限于各地區(qū)的培訓(xùn)機構(gòu)和獨立的繼續(xù)教育學(xué)院,沒有把各師范大學(xué)、綜合性大學(xué)以及中學(xué)自身納入中學(xué)教師繼續(xù)教育的基地范圍。而大多數(shù)繼續(xù)教育學(xué)院僅為???。另繼續(xù)教育學(xué)院和各級教師在職培訓(xùn)機構(gòu)專業(yè)不全、學(xué)科單一、師資不足,缺乏必要的學(xué)科建設(shè),既無學(xué)位授權(quán)點,也缺乏較為完備的學(xué)術(shù)門類和學(xué)術(shù)梯隊,教育和教學(xué)水平不高。繼續(xù)教育學(xué)院和各級教師在職培訓(xùn)機構(gòu)還存在教學(xué)儀器、設(shè)備落后,圖書資料不全等問題。此外,它們面臨著一些實際的問題:專業(yè)的布局、結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容等存在脫離中學(xué)實際的現(xiàn)象;橫向聯(lián)系不夠廣泛,缺乏對中學(xué)教師實際的深入了解;缺少既了解本校內(nèi)部教學(xué)科研情況,又具有基礎(chǔ)教育豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)人員來充當繼續(xù)教育師資,因而客觀上造成教學(xué)內(nèi)容、教師教學(xué)技能培養(yǎng)等方面與基礎(chǔ)實際相脫節(jié)的現(xiàn)象。此外,中學(xué)教師繼續(xù)教育基地的建設(shè)單一性問題體現(xiàn)在它的形式上,中學(xué)教師繼續(xù)教育基地僅僅局限在實體性基地上,而沒有充分地發(fā)揮以網(wǎng)絡(luò)為中心的現(xiàn)代媒體的作用,還沒有建立起網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育基地。這種單一的實體性的基地,在教學(xué)活動的安排上,無法滿足各個教師的實際需要以及各個教師的時間安排,因而也就無法充分發(fā)揮教師的主動性和自主性。
2.混亂性
我國現(xiàn)在中學(xué)教師繼續(xù)教育基地建設(shè)還處于混亂時期,它職能不分、層次不明,將對教師進行的學(xué)科培訓(xùn)、素質(zhì)教育、技能教育等“一鍋端”,沒有針對各地區(qū)、各個教師的實際情況進行設(shè)置。而且在培訓(xùn)中沒有將老、中、青教師區(qū)分開來,并根據(jù)這些教師的需求進行基地設(shè)置,這就無法真正滿足教師的真正需要,造成培訓(xùn)的盲目性。除此之外,我國繼續(xù)教育基地的建設(shè),沒有搞清楚職前教育和職后教育的區(qū)別,它們大多照搬進行職前教育的師范院校的形式,把職前教育與職后教育混為一談,以為教師教育就是傳統(tǒng)意義的職前教育,從而無法真正建設(shè)好教師繼續(xù)教育的基地,達到教師培訓(xùn)的目的。
二、國外對中學(xué)教師繼續(xù)教育基地建設(shè)的經(jīng)驗
國外在職培訓(xùn)基地的設(shè)置具有開放性。20世紀60年代以前,許多國家中小學(xué)教師的在職培訓(xùn)大都是由實施職前教育的師范院校來完成的。近年來,隨著對中小學(xué)教師在職培訓(xùn)的普遍重視和科技革命不斷發(fā)展的需要,發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家紛紛設(shè)立各種培訓(xùn)中學(xué)教師的教育基地。歸納起來有以下幾種基地:
一是以高校為基地。這種培訓(xùn)基地的設(shè)置,是以對教師進行學(xué)科業(yè)余進修,使教師獲得相應(yīng)的學(xué)位或教育證書為目的。在這種基地所進行的培訓(xùn)多與教師的晉升和提薪有關(guān)。
二是以培訓(xùn)機構(gòu)為基地。英國創(chuàng)辦的“教師中心”、日本建立的“教育大學(xué)”、美國開辦的“暑期學(xué)校”、澳大利亞的“教師職業(yè)發(fā)展中心”等都是專司教師繼續(xù)教育的培訓(xùn)基地。這種基地提高了教師的一般專業(yè)素質(zhì),訓(xùn)練教師適應(yīng)形式的變化且學(xué)習(xí)和借鑒成功的教學(xué)經(jīng)驗,體現(xiàn)了教師的自我需要和學(xué)習(xí)目的。
三是以教師在職學(xué)校為基地。這是由中學(xué)自身組織引導(dǎo)教師的在職培訓(xùn),依靠校內(nèi)優(yōu)秀教師去帶動其他教師進行互教互學(xué)。這種培訓(xùn)基地能密切聯(lián)系本校實際,針對性強,能提高培訓(xùn)工作的時效性。
四是以網(wǎng)絡(luò)為基地。它充分運用了現(xiàn)代高科技通訊媒體手段,如電視教學(xué)、電話教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、衛(wèi)星通訊教學(xué)。如:加拿大的安大略教育網(wǎng)絡(luò),著眼于課程改革,將服務(wù)對象選定為所有教學(xué)第一線的教師,其內(nèi)容為:①聯(lián)結(jié)計算機的電子網(wǎng)絡(luò),以使教師討論改革的各個方面并引進新措施;②一系列改革因素,以幫助教師對改革進行計劃;③交流計劃,以使教師能分享各自的經(jīng)驗。
三、對我國中學(xué)教師繼續(xù)教育基地建設(shè)的設(shè)想
中學(xué)教師繼續(xù)教育基地必須是能根據(jù)教師繼續(xù)教育的目的、任務(wù)和要求,具備相應(yīng)辦學(xué)條件,能組織實施繼續(xù)教育任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)或辦學(xué)實體。從目前我國中學(xué)教師繼續(xù)教育基地建設(shè)存在的問題以及外國建設(shè)中學(xué)教師繼續(xù)教育基地的經(jīng)驗來看,繼續(xù)教育基地的建設(shè)應(yīng)該朝著多元化方向發(fā)展,具有層次性。筆者就此有幾點設(shè)想:
(1)繼續(xù)發(fā)揮繼續(xù)教育學(xué)院基地的作用。繼續(xù)教育學(xué)院基地一般采取以課程為基礎(chǔ)的在職培訓(xùn)模式,這一基地能使學(xué)員較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)某些課程理論知識,提高學(xué)員的理論水平和學(xué)歷,但其必須增強綜合實力和辦學(xué)能力,拓寬服務(wù)功能,整合各方優(yōu)秀資源。
(2)建立高校的中學(xué)教師繼續(xù)教育基地。繼續(xù)教育學(xué)院雖然能給教師傳授理論知識,但其師資力量畢竟有限,各種教學(xué)設(shè)施、圖書也不夠齊備,因此我們要充分利用高校的優(yōu)勢,有三個理由:首先,高校專業(yè)較多、學(xué)科綜合、人才薈萃,擁有一支教學(xué)經(jīng)驗豐富的師資隊伍,具有一套成熟的教學(xué)和管理經(jīng)驗;其次,高校有較完備的教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件,通過高校教學(xué)設(shè)施的挖掘和充分利用,不但為繼續(xù)教育保證了物質(zhì)條件,而且能較好地實現(xiàn)投資少、費用省的辦學(xué)效益;再次,高校處于科研前沿,掌握新的信息,能夠使中學(xué)教師站在時代前沿,掌握最新的信息。
(3)在名高中建立基地。名高中教學(xué)設(shè)施比較完備,教師能力較強且具有學(xué)科特色,師德、教風(fēng)很好,大部分教師教學(xué)能力突出,而且在教師培訓(xùn)過程中,我們還可以將其他學(xué)校各方面有特長的教師納入此基地,擔(dān)當其他教師的施培者,這樣就有利于學(xué)校之間資源的優(yōu)勢互補,有效利用。學(xué)校既是施培者的工作場所又是繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)場所,使培訓(xùn)不脫離實踐,從實踐中學(xué)習(xí)提高,花費少、效益高,可以實現(xiàn)繼續(xù)教育的全員化、全程化。
(4)建立網(wǎng)絡(luò)基地?,F(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展,廣播、電視、計算機的廣泛應(yīng)用,尤其是網(wǎng)絡(luò)時代的到來,為教師繼續(xù)教育廣大提供了方便和效率。在網(wǎng)絡(luò)上,建立繼續(xù)教育基地,可以使教師隨時隨地接受培訓(xùn),也使教師擁有了自主權(quán),能夠自主選 擇自己需要培訓(xùn)的課程。而且網(wǎng)絡(luò)還可以增加中學(xué)教師的交流面,使教師的交流對象不再局限在本校、本縣市,從而可讓教師吸收更多優(yōu)秀的教學(xué)經(jīng)驗,借鑒別人的教學(xué)技能,提高自身的教學(xué)能力、教學(xué)技能和技巧。
參考文獻:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)與管理體制
1痹謔≌府領(lǐng)導(dǎo)及省人事廳、省財政廳的宏觀指導(dǎo)下,省教育廳主管全省中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作,負責(zé)制定教師培訓(xùn)政策,設(shè)置教師培訓(xùn)類型,并對教師培訓(xùn)實施管理和監(jiān)督。各級教育行政部門管理本地區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作。
2筆〕閃⒔逃、人事、財政、物價等部門參加的中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作聯(lián)席會議(見附件1),負責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作。除按規(guī)定必須進行的中小學(xué)教師繼續(xù)教育(見附件2)外,停辦一切不合理的教師培訓(xùn)。新增針對中小學(xué)教師開展的培訓(xùn),必須由舉辦部門提出,報經(jīng)省聯(lián)席會議對培訓(xùn)項目的必要性、可行性、培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)和經(jīng)費安排等方面進行審核同意后,方可實施,并嚴格遵循誰培訓(xùn)、誰出錢 的原則,由舉辦部門負責(zé)承擔(dān)因培訓(xùn)發(fā)生的相關(guān)費用。
3備魘薪逃行政部門成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu),縣級教育行政部門確定一名分管負責(zé)同志,市、縣教育行政部門均應(yīng)配備相應(yīng)的工作人員。
4備骷督淌ε嘌禱構(gòu)是中小學(xué)教師繼續(xù)教育的主要基地;高師院校在教育行政部門的統(tǒng)一部署下承擔(dān)相應(yīng)培訓(xùn)任務(wù);中小學(xué)校是繼續(xù)教育的主陣地。
5敝行Ы淌繼續(xù)教育實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,統(tǒng)籌規(guī)劃,分級管理,分級負責(zé)。各級教育行政部門、教師進修院校、有關(guān)師范院校和中小學(xué)校的主要負責(zé)人為繼續(xù)教育第一責(zé)任人。
6敝行Ы淌繼續(xù)教育和繼續(xù)教育基地建設(shè)是教育督導(dǎo)和普九復(fù)查的重要內(nèi)容。
7敝行Ы淌ε嘌凳敵芯霾咴鶉沃坪馱鶉巫肪恐疲并通過開展專項督導(dǎo),整頓培訓(xùn)秩序,規(guī)范培訓(xùn)行為,增強培訓(xùn)實效,把面向中小學(xué)教師的培訓(xùn)減少到最低限度,以切實減輕教師負擔(dān)。
二、目標與原則
1敝行Ы淌繼續(xù)教育的總體目標是:樹立現(xiàn)代教育理念,提高職業(yè)道德修養(yǎng),提升實施素質(zhì)教育的能力,促進教師的專業(yè)發(fā)展。近期的主要目標是:培養(yǎng)和提高教師實施基礎(chǔ)教育新課程的能力。
2敝行Ы淌繼續(xù)教育的原則是:分層分類,因地制宜;與時俱進,按需施教。根據(jù)基礎(chǔ)教育發(fā)展和教師的實際需求,及時調(diào)整和不斷完善繼續(xù)教育內(nèi)容;堅持集中面授、自學(xué)與校本培訓(xùn)相結(jié)合;堅持面向農(nóng)村、送教上門,堅持創(chuàng)新培訓(xùn)模式,推進教師遠程研修。
三、類型和項目
中小學(xué)教師繼續(xù)教育每5年為一周期,從20xx年開始,每周期內(nèi)中小學(xué)教師年均接受繼續(xù)教育的時間不少于72學(xué)時。
1苯淌Ω諼慌嘌怠C嫦蛉體中小學(xué)、幼兒園在崗教師的繼續(xù)教育,為360總學(xué)時。按照學(xué)科教學(xué)計劃,分層組織實施。其中,國家和省定專業(yè)技術(shù)人員公共課程培訓(xùn)為80學(xué)時。公共課程納入教師繼續(xù)教育校本培訓(xùn),由當?shù)厝耸?、教育行政部門具體指導(dǎo)實施。為減輕中小學(xué)教師工學(xué)矛盾和經(jīng)濟負擔(dān),教師參加集中面授原則上不出縣。中小學(xué)教師的培訓(xùn)由各地教師進修學(xué)校或有關(guān)師范院校實施。培訓(xùn)費由部門、學(xué)校、個人共同支付。個人支付部分由培訓(xùn)單位按照《省物價局、財政廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省培訓(xùn)收費管理暫行辦法〉的通知》(皖價費〔20xx〕243號)規(guī)定收取。
2憊歉山淌ε嘌?。窘逃姓块T選拔認定的中小學(xué)骨干教師參加的培訓(xùn),時間為1年,集中研修為240課時。骨干教師省級培訓(xùn)根據(jù)省級培訓(xùn)方案,由省級培訓(xùn)院校實施。不向教師收取培訓(xùn)費用。
3碧岣哐Ю培訓(xùn)。中小學(xué)教師參加提高學(xué)歷層次的培訓(xùn),由學(xué)校批準后,自愿參加,費用自理。省教育廳提出培訓(xùn)計劃,并委托有關(guān)高校組織實施。中小學(xué)教師參加提高學(xué)歷培訓(xùn)可折算為一定的繼續(xù)教育學(xué)時。
4庇⑻囟未來教育項目培訓(xùn)。根據(jù)教育部統(tǒng)一部署,由市級教育行政部門組織實施,不向教師收取培訓(xùn)費用。
5斃驢緯膛嘌怠O蹬浜匣礎(chǔ)教育課程改革開展的專項培訓(xùn),納入教師繼續(xù)教育,由各級教育行政部門組織實施,不向教師收取培訓(xùn)費用。
以上各類培訓(xùn)的具體實施細則由省教育廳會有關(guān)部門另行印發(fā)。
四、證書管理
1比省中小學(xué)教師繼續(xù)教育統(tǒng)一使用省人事廳印制的《安徽省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書》,其他任何單位自行制作、發(fā)放的證書無效。
2敝な櫸⒎擰8魘腥聳灤姓部門負責(zé)本地區(qū)中小學(xué)繼續(xù)教育證書的編號、加蓋鋼印工作,同級教育行政部門負責(zé)證書的統(tǒng)一申領(lǐng)和發(fā)放工作。
3敝な櫚牡羌嗆蛻笱欏8骷杜嘌翟盒8涸鵂中面授的學(xué)時登記,中小學(xué)校負責(zé)校本培訓(xùn)情況登記,省中小學(xué)教師繼續(xù)教育中心負責(zé)省統(tǒng)考課程的登記。各縣(區(qū))教育行政部門負責(zé)校本培訓(xùn)課程的審核,各市教育行政部門負責(zé)集中面授課程的審核,省每年組織對各市繼續(xù)教育證書登記和審驗情況進行抽查。
4輩渭庸歉山淌ε嘌檔慕淌Γ須提供骨干教師培訓(xùn)通知書和結(jié)業(yè)證書,由省中小學(xué)教師繼續(xù)教育中心辦理免于參加周期內(nèi)教師崗位培訓(xùn)證明,并在本人繼續(xù)教育證書上登記相關(guān)內(nèi)容。
5奔絳教育證書作為完整、系統(tǒng)記錄中小學(xué)教師參加繼續(xù)教育情況的有效憑證,由教師本人保管,涂改無效。證書損壞、丟失后,應(yīng)及時向發(fā)證單位申請補發(fā)。
五、經(jīng)費保障
1敝行Ы淌繼續(xù)教育以財政撥款為主渠道??h級以上教育行政部門的繼續(xù)教育經(jīng)費由本級財政安排,經(jīng)費標準不低于中小學(xué)教師工資總額的1.5%,并在地方教育事業(yè)費中專項列支。地方教育費附加中按不低于5%的比例用于義務(wù)教育階段教師的培訓(xùn)。財政困難的地區(qū)要積極建立教育行政部門、學(xué)校和教師個人三者分擔(dān)繼續(xù)教育成本的機制。省級繼續(xù)教育專項經(jīng)費逐年適當增加,重點用于農(nóng)村骨干教師和培訓(xùn)者培訓(xùn)。
2卑煅條件較好的中小學(xué)校應(yīng)在業(yè)務(wù)經(jīng)費和辦學(xué)收入中按一定比例提取教師繼續(xù)教育專項經(jīng)費。
3備骷督逃行政部門會同財政部門在年初教育預(yù)算中設(shè)立本級骨干教師和培訓(xùn)者培訓(xùn)專項經(jīng)費。
4敝行Ы淌繼續(xù)教育經(jīng)費由縣級及以上教育行政部門統(tǒng)一管理。其中直接用于教師進修院校辦學(xué)的經(jīng)費,由主管部門根據(jù)培訓(xùn)計劃在編制年度預(yù)算時安排。
5本教育行政部門和學(xué)校批準參加繼續(xù)教育并完成繼續(xù)教育任務(wù)的中小學(xué)教師,其學(xué)習(xí)期間的費用按有關(guān)規(guī)定在繼續(xù)教育經(jīng)費和所在學(xué)校的業(yè)務(wù)經(jīng)費中開支。
7 鼓勵中小學(xué)教師繼續(xù)教育接受國內(nèi)外組織和個人資助、捐贈,并積極爭取各類項目基金。
六、基地建設(shè)
1備據(jù)教育部《關(guān)于加強縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見》(教師〔20xx〕3號)和《示范性縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)評估標準》,各級教育行政部門應(yīng)加強本級繼續(xù)教育基地標準化建設(shè),逐步將教師培訓(xùn)基地建設(shè)成為教學(xué)、資料、實驗、電化教育和教育科研中心。
2備骷都絳教育機構(gòu),可根據(jù)自身的辦學(xué)條件及服務(wù)范圍,申報繼續(xù)教育基地資格,由同級教育行政部門認定,認定結(jié)果報同級人事部門備案。
3備骷都絳教育培訓(xùn)基地由當?shù)厝嗣裾撠?zé)建設(shè)與管理。省教育廳依據(jù)教育部《示范性縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)評估標準》,組織對全省縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)進行示范性評估和合格評估;會同人事行政部門對省管繼續(xù)教育基地進行資質(zhì)認定。省教育廳每兩年進行一次評估,對不具備條件或違反有關(guān)規(guī)定的,取消其基地資格。基地實行年檢制度,各級基地向其主管部門上報年檢報告。
七、獎懲措施
1敝行Ы淌Π垂娑ú渭蛹絳教育,享受與在崗人員同等的工資、獎金和福利待遇。
2痹詡絳教育工作中貢獻突出的地區(qū)、單位和個人,縣級及以上教育行政部門應(yīng)予以表彰和獎勵。
3狽財榔鋼俺?、衅浮⒏偲嘎殑?wù)、晉級及考核評優(yōu)的中小學(xué)教師,須按規(guī)定將繼續(xù)教育證書提交同級人事行政部門審驗。
4 接受規(guī)定的繼續(xù)教育是中小學(xué)教師的權(quán)利和義務(wù)。無正當理由拒不參加培訓(xùn)或未經(jīng)同意中斷按規(guī)定必須參加的繼續(xù)教育的中小學(xué)教師,由所在學(xué)校取消其職務(wù)聘任資格,或延緩其職務(wù)評聘,繼續(xù)教育費用全部由本人承擔(dān)。
5狽參シ幢景旆ü娑ň侔斕鬧行Ы淌ε嘌擔(dān)教師有權(quán)拒絕參加,同時追究舉辦單位及主要負責(zé)人的責(zé)任,并嚴肅處理。
6倍災(zāi)行Ы淌繼續(xù)教育工作和培訓(xùn)基地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力,導(dǎo)致不能完成培訓(xùn)任務(wù)的單位,其第一責(zé)任人在年度考核中不得評為優(yōu)秀等次,情節(jié)嚴重的,要給予通報批評直至行政處分。
八、附則
1庇錐園、特殊教育機構(gòu)、中等專業(yè)學(xué)校、師范學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和其他教育機構(gòu)教師的繼續(xù)教育參照本辦法實施。
2北景旆ㄓ墑〗逃廳負責(zé)解釋。
3北景旆ㄗ苑⒉賈日起施行。
繼續(xù)教育含義第一,繼續(xù)教育是一種成人學(xué)歷教育;
第二,受教育者在學(xué)歷上和專業(yè)技術(shù)上已達到了一定的層次和水平;
關(guān)鍵詞:
高校;繼續(xù)教育;轉(zhuǎn)型發(fā)展
教育界對繼續(xù)教育內(nèi)涵的界定不一,本文所稱的繼續(xù)教育“主要指除了全日制學(xué)歷教育之外,針對成年人的各類教育服務(wù)”。[1]2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國30歲以上的人口中,在校率接近于零。同年,全國人口預(yù)期壽命達74.83歲,這意味著人生大部分時間的教育活動需要由繼續(xù)教育來提供。[2]可見,繼續(xù)教育應(yīng)有的體量相當龐大。然而,繼續(xù)教育是我國教育體系中的薄弱環(huán)節(jié),還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟、社會發(fā)展的要求,比如,定位模糊,市場適應(yīng)性差,特色不明,評價不科學(xué)、不規(guī)范等。源于我國經(jīng)濟、社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展,高校繼續(xù)教育必然隨之轉(zhuǎn)型。教育界認為,高校繼續(xù)教育正沿著“學(xué)歷取向—職業(yè)取向—學(xué)習(xí)取向”(以下簡稱“三種取向”)的軌跡發(fā)展,并推進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。[3]那么,沿著上述軌跡,高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型的具體內(nèi)容是什么?高校又如何實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型呢?
一、對高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展方向的分析
(一)高校繼續(xù)教育從創(chuàng)收型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型
高校繼續(xù)教育經(jīng)歷了學(xué)歷補償階段,其時,招生規(guī)模大,主要復(fù)制或濃縮全日制相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)方案與課程,教學(xué)質(zhì)量并未成為高校與學(xué)員的重要教學(xué)目標,經(jīng)濟效益則成為高校關(guān)注的焦點。然而,當今高校繼續(xù)教育正發(fā)生著巨大的變化。學(xué)歷繼續(xù)教育的學(xué)員更青睞重點、名牌高校,越來越關(guān)注教學(xué)質(zhì)量;非學(xué)歷繼續(xù)教育與就業(yè)、崗位關(guān)系密切,學(xué)員非常關(guān)注學(xué)習(xí)實效;作為學(xué)習(xí)取向的繼續(xù)教育,學(xué)員關(guān)心的是文化品位與文化享受,更需要高層次的繼續(xù)教育??梢姡咝@^續(xù)教育已從粗放型向內(nèi)涵型發(fā)展,亟待提高教育教學(xué)質(zhì)量。
(二)高校繼續(xù)教育從理論型轉(zhuǎn)向應(yīng)用型
繼續(xù)教育學(xué)員的學(xué)習(xí)需求具有多樣性,具體表現(xiàn)在學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式等方面的不同。然而,在繼續(xù)教育多樣化需求中,應(yīng)用型人才培訓(xùn)成為高校繼續(xù)教育的重要任務(wù),因為社會需要大量的應(yīng)用型人才,學(xué)員也越來越需要培訓(xùn)崗位能力。在繼續(xù)教育的“三種取向”中,高校組織學(xué)歷繼續(xù)教育顯得輕車熟路,也應(yīng)有良好的資源滿足學(xué)習(xí)取向的繼續(xù)教育要求;而職業(yè)取向凸顯應(yīng)用性,須與市場、崗位緊密結(jié)合,這是高校的短板。高校非學(xué)歷繼續(xù)教育規(guī)模小,只占整個培訓(xùn)市場的10%左右,[4]與學(xué)歷繼續(xù)教育差距較大,這說明高校繼續(xù)教育的市場適應(yīng)性差。因此,在高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展中,關(guān)鍵是面向市場轉(zhuǎn)向應(yīng)用型。雖然理論學(xué)習(xí)很重要,但高校繼續(xù)教育不能局限于文本,教學(xué)不能滿足于“從教材到教材”的理論知識傳授,無論是學(xué)歷繼續(xù)教育,還是非學(xué)歷繼續(xù)教育,都應(yīng)具有良好的社會適用性。
(三)高校繼續(xù)教育從單一封閉型轉(zhuǎn)向靈活開放型
學(xué)習(xí)型社會要求“全民學(xué)習(xí),終身教育”?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》指出,到2020年,我國將基本形成“人人皆學(xué),處處可學(xué),時時能學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會。在學(xué)習(xí)型社會的愿景下,高校繼續(xù)教育需要滿足不同社會群體的多種學(xué)習(xí)需求,要向全社會提供越來越廣闊的學(xué)習(xí)空間,彰顯社會服務(wù)功能。這就要求高校繼續(xù)教育的實施方案、方式、效果認定等靈活多樣,將學(xué)員需要作為確定教學(xué)內(nèi)容的重要因素,使學(xué)習(xí)方式與手段逐漸滿足學(xué)員隨時隨處的學(xué)習(xí)要求,更加便利地接受繼續(xù)教育。同時,需要具備強大的網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)技術(shù)條件,還需要政府、社會相應(yīng)的法律、制度支持。如此,高校繼續(xù)教育必然改變單一、封閉的培訓(xùn)模式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式與手段,從而更好地適應(yīng)學(xué)習(xí)型社會的發(fā)展要求。繼續(xù)教育的“三種取向”都越來越關(guān)注“質(zhì)量”、“應(yīng)用”與“靈活開放”,連學(xué)歷繼續(xù)教育也不例外??梢?,高校繼續(xù)教育只有轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、應(yīng)用型、靈活開放型,才能助推“三種取向”的繼續(xù)教育有序遞進,健康發(fā)展。
二、高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的困難
(一)高等教育的不利因素進一步促使高校
繼續(xù)教育跟不上轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要首先,高等教育質(zhì)量與社會期望還有明顯差距,高校繼續(xù)教育更是如此,且非一日之寒。其次,高校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合與應(yīng)用型轉(zhuǎn)向正在推進,然而,繼續(xù)教育方面的社會服務(wù)能力有待提升。再者,高校管理體制機制的計劃經(jīng)濟色彩仍很濃厚,嚴重影響了辦學(xué)的自主性、開放性與靈活性。最后,高校沒有深刻認識繼續(xù)教育的重要地位與功能,繼續(xù)教育觀念滯后。思想觀念源于實踐,更需見于實踐。進一步提高高校對繼續(xù)教育的認識,需要貫穿繼續(xù)教育實踐全程,需要在實踐中不斷引導(dǎo)、踐行,艱辛而漫長。
(二)高校繼續(xù)教育資源跟不上轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要
第一,師資隊伍。高校繼續(xù)教育師資一般來自于全日制專業(yè),而且,長期以來,由于繼續(xù)教育被看做高校的創(chuàng)收渠道與附屬領(lǐng)域,因此,高校的優(yōu)質(zhì)師資一般很少從事繼續(xù)教育工作。另外,高校普遍缺乏“雙師型”師資,地方高校的繼續(xù)教育更是如此,這是高校繼續(xù)教育應(yīng)用型轉(zhuǎn)向的瓶頸。第二,課程內(nèi)容。高校繼續(xù)教育課程總體上沒有針對成人實際需要,課程內(nèi)容缺乏成人特點和實效性,能力培訓(xùn)與技能訓(xùn)練不夠。第三,實踐教學(xué)基地。高校繼續(xù)教育有時與全日制專業(yè)共同使用實踐教學(xué)基地,但并不重視繼續(xù)教育中的實踐教學(xué)環(huán)節(jié),極少根據(jù)繼續(xù)教育特點與需要建設(shè)實踐教學(xué)基地。第四,學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系。我國遠程教育學(xué)專家丁興富教授認為,學(xué)習(xí)支持服務(wù)指“遠程教學(xué)院校及其代表教師等為遠程學(xué)生提供的以師生或?qū)W生之間的人際面授和基于技術(shù)媒體的雙向通信交流為主的各種信息的、資源的、人員的和設(shè)施的支助服務(wù)的總和。”[5]這里主要探討利用現(xiàn)代教育技術(shù),完善學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系,讓接受繼續(xù)教育的學(xué)員通過互聯(lián)網(wǎng)能夠便利、有效地學(xué)習(xí)。事實上,尤其是地方高校的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系難以滿足繼續(xù)教育發(fā)展和學(xué)習(xí)型社會的需要。
(三)高校繼續(xù)教育中的內(nèi)在學(xué)習(xí)需求跟不上轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要
高校繼續(xù)教育實效性不夠、管理不夠嚴格等因素,進一步促使學(xué)員在高校接受學(xué)歷繼續(xù)教育的目的歸結(jié)為獲得文憑,接受非學(xué)歷繼續(xù)教育的動因主要來自外界硬性要求或安排。高校繼續(xù)教育尚未在“培訓(xùn)”、“成效”與“崗位業(yè)績”之間形成穩(wěn)定的相關(guān)性鏈接,也就是說,高校繼續(xù)教育對學(xué)員的崗位工作的指導(dǎo)價值不明顯。雖然高校繼續(xù)教育的規(guī)模較大,但是,學(xué)員的學(xué)習(xí)氛圍與動力不夠。另外,廣大社會民眾也存在同樣的問題。雖然學(xué)習(xí)與生俱來,學(xué)習(xí)的需求總是存在的,但社會民眾的學(xué)習(xí)內(nèi)在需要的方向、內(nèi)容、強度等與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)要求還有不少差距,這給高校學(xué)習(xí)取向的繼續(xù)教育增加了難度。
三、高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的對策
(一)以“五大發(fā)展理念”統(tǒng)領(lǐng)高校繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型
在黨的十八屆五中全會上,系統(tǒng)論述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”。應(yīng)運用“五大發(fā)展理念”,根除高校繼續(xù)教育觀念滯后的頑疾。第一,創(chuàng)新發(fā)展高校繼續(xù)教育。轉(zhuǎn)型本來就是創(chuàng)新,同時,創(chuàng)新又是高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型的第一動力。面對我國經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展的新需要,根據(jù)區(qū)域發(fā)展的特殊要求,高校繼續(xù)教育實體應(yīng)真正成為區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展不可或缺的人才培訓(xùn)基地,并從現(xiàn)實需要中獲得創(chuàng)新發(fā)展的源泉。第二,協(xié)調(diào)發(fā)展高校繼續(xù)教育。高校要穩(wěn)步做好學(xué)歷繼續(xù)教育,積極拓展非學(xué)歷繼續(xù)教育,努力增加非學(xué)歷繼續(xù)教育的份額,協(xié)調(diào)好學(xué)歷與非學(xué)歷繼續(xù)教育二者之間的關(guān)系;同時,協(xié)調(diào)好高校內(nèi)部、高校與外部的發(fā)展關(guān)系。通過協(xié)調(diào)發(fā)展,進一步提高繼續(xù)教育在高校發(fā)展中的地位,進一步發(fā)揮高校繼續(xù)教育在經(jīng)濟、社會發(fā)展中的作用。第三,開放發(fā)展高校繼續(xù)教育。高校繼續(xù)教育要以開放發(fā)展的理念積極投入到經(jīng)濟、社會建設(shè)中。高校資源能否對社會開放?高校繼續(xù)教育能否對社會變化與需求做出快速反應(yīng)?能否與政府、企業(yè)、基礎(chǔ)教育密切合作?等等,這些都直接或間接地反映出高校繼續(xù)教育的開放程度與水平。開放發(fā)展要求高校繼續(xù)教育面向社會,面向市場。首先,職前教育由于時限較長等原因,所培養(yǎng)的人才難以快速適應(yīng)社會多樣化的需要,這就要求繼續(xù)教育面向社會、市場,實施有針對性的培訓(xùn)。其次,高校繼續(xù)教育面向社會、市場,將重新思考師資隊伍、課程資源、實踐教學(xué)基地建設(shè)等重要環(huán)節(jié),從而加快消解高校繼續(xù)教育依附于職前培養(yǎng)的局面,使之更具獨立性,并形成自己的專業(yè)(項目)培訓(xùn)方案、課程內(nèi)容、教學(xué)方式與評價管理體系等。第四,共享發(fā)展高校繼續(xù)教育。學(xué)習(xí)型社會需要高校向社會提供更優(yōu)質(zhì)、更豐富的學(xué)習(xí)資源,使之與全社會共享。比如,愛爾蘭圣三一學(xué)院在校園的街道旁建立一個科學(xué)廊,運用聲、光、電子等各種手段闡釋一些科學(xué)現(xiàn)象,附近的市民可以隨時前往參觀,在兩年內(nèi)吸引了50萬參觀者。2010年10月,圣三一學(xué)院宣布將所有的學(xué)術(shù)著作及研究報告等上網(wǎng)并免費與民眾共享。[6]可見,共享不只是一種策略,更是一種態(tài)度、一種胸懷、一種境界。面對繼續(xù)教育發(fā)展的新趨勢,高校繼續(xù)教育應(yīng)在“五大發(fā)展理念”的指引下,實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展與特色發(fā)展。
(二)在職業(yè)情境中實施高校繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型
我國不缺少一般的勞動力,缺少的是符合社會多層次需要的具有高素質(zhì)的勞動力。在此,一方面社會缺乏適用的人才;另一方面高校繼續(xù)教育又難以培訓(xùn)社會適用的人才。如何從根本上解決這一問題呢?第一,樹立“回歸職業(yè)情境,培訓(xùn)應(yīng)用型人才”的理念。高校繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型重在培訓(xùn)應(yīng)用型人才。在職業(yè)情境中從事崗位實踐是培訓(xùn)應(yīng)用型人才的根本途徑,這就猶如要在水中學(xué)游泳,要在田里學(xué)插秧一樣。根據(jù)“回歸職業(yè)情境,培訓(xùn)應(yīng)用型人才”的理念,區(qū)分學(xué)科專業(yè),可在師資隊伍、教育模式、實踐內(nèi)容、實踐教學(xué)基地等方面重構(gòu)高校繼續(xù)教育實踐教學(xué)創(chuàng)新體系。第二,構(gòu)建“高校—政府—行業(yè)實體”的繼續(xù)教育模式。高校為政府做強繼續(xù)教育,同時,政府也要為高校繼續(xù)教育提供有力支持。在“高校—政府—行業(yè)實體”的繼續(xù)教育模式中,政府要為高校與行業(yè)實體的聯(lián)姻與合作提供政策支持。這里,政府的支持不容忽視,如此,才能促進高校繼續(xù)教育與行業(yè)實體形成合作機制。行業(yè)實體包括接受繼續(xù)教育的學(xué)員的原有單位,更包括精心選擇的行業(yè)代表,而后者中的一部分應(yīng)成為繼續(xù)教育的實踐教學(xué)基地。這樣的實踐教學(xué)基地為回歸到職業(yè)情境中實施繼續(xù)教育,為培養(yǎng)應(yīng)用型人才,形成高校繼續(xù)教育的產(chǎn)學(xué)研一體化提供了保障。第三,推進多重跟師制度,建設(shè)“雙師型”師資隊伍。崗位實踐出人才。跟師的關(guān)鍵是在職業(yè)崗位與情境中學(xué)習(xí),這種學(xué)習(xí)并不局限于職業(yè)技能的傳授,也包括對職業(yè)的認識、職業(yè)情感與信念的形成,是一種全息性的學(xué)習(xí)。多重跟師不只包括繼續(xù)教育的學(xué)員到實踐教學(xué)基地拜師學(xué)習(xí),還包括高校從事繼續(xù)教育的教師與實踐教學(xué)基地骨干之間的互為跟師學(xué)習(xí),其中,實習(xí)基地骨干需要到高校學(xué)習(xí)專業(yè)理論與教育教學(xué)技能,而高校繼續(xù)教育的教師需要到實踐教學(xué)基地學(xué)習(xí)教師職業(yè)之外的職業(yè)能力。上述多重師徒關(guān)系構(gòu)成了多重跟師制。多重跟師制需要高校與實踐教學(xué)基地的深度合作,其中,高校應(yīng)建立聘用社會人才的機制,讓社會崗位專才受用于高校繼續(xù)教育。這種多重跟師局面不僅助推“雙師型”師資隊伍建設(shè),而且促進高校與實踐教學(xué)基地的互動與雙贏。
(三)在區(qū)域文化引領(lǐng)中推動高校繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型
在學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中,通過打造文化品牌、構(gòu)造學(xué)習(xí)制度、營造學(xué)習(xí)氛圍、創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件等途徑推動高校繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型,并切實履行區(qū)域文化的引領(lǐng)責(zé)任。第一,凝練具有區(qū)域特色的文化品牌。高校既成的辦學(xué)成果與特色是繼續(xù)教育的基礎(chǔ),但是繼續(xù)教育不要抱住這些不放,市場需求才是繼續(xù)教育發(fā)展的不竭動力,應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向,以學(xué)員為中心,不斷增加新的積累,甚至以此更新高校既有的辦學(xué)思想和特色,并直接反映、衡量高校的辦學(xué)質(zhì)量與水平。當前,社會民眾普遍對國學(xué)、養(yǎng)生、美容等比較有興趣,同時,具有地方特色的教育與學(xué)習(xí)內(nèi)容連接著當?shù)鼐用竦难},深受人們喜愛。高校應(yīng)調(diào)查、明晰地方居民不同層次的學(xué)習(xí)需求,并根據(jù)居民多樣化的學(xué)習(xí)需求,結(jié)合高校優(yōu)勢,挖掘、建設(shè)區(qū)域?qū)W習(xí)資源。高校將區(qū)域?qū)W習(xí)資源打造成文化品牌,不僅要有“文化”,更要“本土化”、“大眾化”,做到雅俗共賞,讓民眾“喜歡學(xué)”。第二,形成與學(xué)習(xí)型社會相匹配的制度與氛圍。在政府支持與社會配合下,高校繼續(xù)教育要積極實施學(xué)分制與建設(shè)“學(xué)分制銀行”,構(gòu)建學(xué)分積累與互換的標準與機制,這既有利于當下的繼續(xù)教育,也為學(xué)習(xí)型社會奠定制度基礎(chǔ)。此外,積極開展學(xué)習(xí)活動,針對不同學(xué)習(xí)者與學(xué)習(xí)內(nèi)容,指導(dǎo)適用的學(xué)習(xí)方法,不斷擴大學(xué)習(xí)活動參與面。通過學(xué)分制制度建設(shè)與學(xué)習(xí)氛圍營造,不斷提升學(xué)習(xí)效果與成就感,讓民眾感到“值得學(xué)”。第三,創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件。為廣大民眾創(chuàng)造接受繼續(xù)教育的條件,不僅要讓高校內(nèi)部學(xué)院之間、學(xué)科專業(yè)之間資源整體化,而且要讓高校與校外辦學(xué)資源相互融通,從而使高校成為繼續(xù)教育內(nèi)外部資源整合、利用的平臺與樞紐。此外,高校繼續(xù)教育工作者要走出“象牙塔”,走進社區(qū)、走近民眾,并與政府、社會一道,努力搭建學(xué)習(xí)平臺,使之現(xiàn)代化、便利化,讓民眾“便于學(xué)”。既然我國經(jīng)濟、社會轉(zhuǎn)型是高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本原因,那么,高校繼續(xù)教育成功轉(zhuǎn)型的標準就是看能否符合經(jīng)濟、社會發(fā)展需要并促進其發(fā)展,其直接標志就是能否最大限度地滿足廣大成人接受繼續(xù)教育的需求。這也是高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的旨歸所在。
作者:丁曉東 單位:曲靖師范學(xué)院法律與公共管理學(xué)院
參考文獻:
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眾所周知,對取得教師資格的中小學(xué)在職教師進行的以提高思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)為目的的培訓(xùn)即中小學(xué)教師繼續(xù)教育對于穩(wěn)定提高教師的綜合素質(zhì)、開闊教師的視野、扎實推動素質(zhì)教育和新課程改革意義重大。自我國實行教師繼續(xù)教育制度以來已經(jīng)取得了很大的成就,它使教師在專業(yè)素質(zhì)方面不斷成長不斷成熟,在專業(yè)信念、專業(yè)知識、專業(yè)能力等方面不斷更新、演進和完善。但任何一種制度都是在逐步發(fā)展中完善的?!肮脚c效率并重”是現(xiàn)代教育應(yīng)該堅持的原則,在教師繼續(xù)教育領(lǐng)域也是如此。從公平與效率的視角反思我國中小學(xué)教師繼續(xù)教育,仍然存在著一些問題,對這些問題進行研究必將促進教師更快更好地發(fā)展。
一、中小學(xué)教師繼續(xù)教育中存在的問題:公平和效率視角下的思索
公平和效率是人類社會追求的理想之一,也是社會發(fā)展的重要維度。繼續(xù)教育公平是指中小學(xué)教師在享受公共繼續(xù)教育資源時受到的公正和平等的對待。繼續(xù)教育效率是指繼續(xù)教育對于個人發(fā)展和國家發(fā)展的貢獻率。公平和效率下的中小學(xué)教師繼續(xù)教育能夠在更大的程度上促進基礎(chǔ)教育的均衡、高效發(fā)展。盡管《中華人民共和國教師法》和《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》等法規(guī)對中小學(xué)教師繼續(xù)教育做了相應(yīng)的規(guī)定,體現(xiàn)了國家在公平和效率基礎(chǔ)上的對教師素質(zhì)普遍提高的愿望。但在實際操作中,由于種種原因及差異,繼續(xù)教育領(lǐng)域中出現(xiàn)了一些不公平和低質(zhì)低效的現(xiàn)象。
(一)繼續(xù)教育資源配置不平等
平等地配置繼續(xù)教育資源包括接受繼續(xù)教育權(quán)利平等和機會平等,它是教師可持續(xù)發(fā)展的保障手段之一。繼續(xù)教育不能保證每位教師成功,但必須保證每位教師擁有平等的成功機會。各種類型的教師在可能接受的繼續(xù)教育機會和繼續(xù)教育條件上存在巨大差別。首先,在教師可能接受的繼續(xù)教育機會上存在差別。從學(xué)段上看,高中教師接受繼續(xù)教育的機會多于初中教師,初中教師機會多于小學(xué)教師;從學(xué)科上來講,數(shù)語外等主科教師接受繼續(xù)教育機會多于音體美等副科;從學(xué)校級別上看,重點學(xué)校教師接受繼續(xù)教育的機會多于非重點學(xué)校;從經(jīng)濟發(fā)展狀況上看,發(fā)達地區(qū)教師接受繼續(xù)教育機會多于落后偏遠地區(qū),城市教師機會多于農(nóng)村教師;從稱號上來講,骨干教師、優(yōu)秀教師接受繼續(xù)教育機會多于普通教師。其次,在教師接受的各級各類繼續(xù)教育活動的條件上不均衡。盡管都是參加繼續(xù)教育活動,但各級各類教師如城市教師與農(nóng)村教師、普通教師與各種“帶名頭”的教師在參加繼續(xù)教育活動的質(zhì)量與成本差別巨大,條件不均衡。常規(guī)的、針對廣大普通教師的繼續(xù)教育大多是由區(qū)教研室組織參加區(qū)級或市級的活動,范圍和深度有限,質(zhì)量與成本比較低。而各級骨干教師的繼續(xù)教育隨級別的增高各級投入隨之增加則別有一番景象。教育碩士班、名師研修班、特級教師的出國考察甚至是骨干校長培訓(xùn)幾乎占據(jù)了校、區(qū)、市的全部投入,質(zhì)量和成本遠遠高于普通的教師培訓(xùn)。城市教師與鄉(xiāng)村教師在分享繼續(xù)教育公共資源上的差距也異常巨大,而且仍在進一步拉大。相對城市教師而言,農(nóng)村教師除了為拿學(xué)歷文憑而不得不進修外,幾乎很少外出接受培訓(xùn)或接受10天以上的本地培訓(xùn)。農(nóng)村教師參加繼續(xù)教育的層次低、培訓(xùn)時間短、經(jīng)費自籌比例較高。
(二)繼續(xù)教育基地、模式單一僵化
繼續(xù)教育公平要正視教師個體的差異性,放棄對教育同質(zhì)性的追求。既主張所有教師都接受繼續(xù)教育(體現(xiàn)平等原則),又主張所有教師都受適切的繼續(xù)教育(差異原則)。對繼續(xù)教育多樣性的肯定為追求教育公平開辟了廣闊的空間。因此要求提供多樣性的繼續(xù)教育,包括多樣化的繼續(xù)教育基地、多種類型的培訓(xùn)、多種類型的課程。機械劃一的、崇尚單一性、統(tǒng)一性和標準化的同質(zhì)性繼續(xù)教育不能適應(yīng)培養(yǎng)獨特性和綜合性的教師。我國當前的教師繼續(xù)教育很大程度上帶有政府規(guī)劃的特點,基地、模式等較為單一和僵化。各級教師進修院校和普通師范院校是當今實施中小學(xué)教師繼續(xù)教育教學(xué)工作的主體,而重點大學(xué)、綜合性大學(xué)甚至一些著名的中小學(xué)對于培養(yǎng)教師的廣博的相關(guān)知識和實踐性強的知識有著獨到的作用,卻被排除在教師繼續(xù)教育的基地之外。在教師進修學(xué)院或師范大學(xué)中,大多數(shù)培訓(xùn)采取“辦班”和集體授課的形式進行所謂的“學(xué)科知識”和教育理論的學(xué)習(xí)。所開設(shè)科目基本上是根據(jù)學(xué)院自己的師資情況進行,真正切合教師需要的課程不多。而且課程基本都是必修課,沒有選修課,課程門類由上級規(guī)定,所有教師必須學(xué)習(xí)。不分學(xué)科??荚嚂r間和方式也都統(tǒng)一,沒有選擇的余地。這些都忽視教師個體差異性,造成了不適切的繼續(xù)教育,進而影響了繼續(xù)教育的實效性。
(三)繼續(xù)教育忽視弱勢群體,違背教育公平的補償性原則
教育公平的補償原則關(guān)注受教育者的社會經(jīng)濟地位的差距,并對社會經(jīng)濟地位處境不利的受教育者在教育資源配置上予以補償。這樣配置教育資源是不平等的,但卻是公平的。農(nóng)村義務(wù)教育中的“兩免一補”政策對城市義務(wù)教育學(xué)生和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生作了不平等的對待,但沒有人認為它不公平。這個政策主要體現(xiàn)了補償原則。在我國,經(jīng)濟落后地區(qū)及農(nóng)村等地存在著大量弱勢學(xué)校和亟待發(fā)展的教師,他們對于推動我國中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的整體提高和教育均衡發(fā)展具有重要價值。但這些弱勢地區(qū)、弱勢學(xué)校和弱勢教師群體傾斜卻沒有得到特別的繼續(xù)教育資源。盡管這種情況與社會經(jīng)濟、政治因素也有很大關(guān)系,但是,我們不能否認教育行政部門沒有起到相應(yīng)的作用,擔(dān)負起相應(yīng)的責(zé)任。各級教育行政部門、各級各類學(xué)校在教師繼續(xù)教育資源配置方面做了太多“錦上添花”的事,做了太少“雪中送炭”的事,加劇了教師之間、學(xué)校之間、地區(qū)之間教育差距,違背了教育公平的補償性原則。
(四)繼續(xù)教育缺乏內(nèi)在動力和外在活力,影響繼續(xù)教育的效率
從內(nèi)在動力上看,我國教師大多數(shù)的繼續(xù)教育活動活動是被迫、被動、強加的,缺乏教師自主、主動地尋求專業(yè)發(fā)展的意愿。如在繼續(xù)教育政策上或停留在促使教師達到底線合格標準的層次上(第二十一條:對中小學(xué)教師繼續(xù)教育質(zhì)量達不到規(guī)定要求的,教育行政主管部門應(yīng)責(zé)令其限期改正),對于引導(dǎo)全體教師不斷提高、自我超越方面的作用遠遠不夠?;虿扇≈苯拥拿钍降挠残砸?guī)定制度,與教師的生存相掛鉤要求教師去完成某項任務(wù)(第十八條:地方各級人民政府教育行政部門要建立中小學(xué)教師繼續(xù)教育考核和成績登記制度??己顺煽冏鳛榻處熉殑?wù)聘任、晉級的依據(jù)之一)。在這種情況下,行政指令未轉(zhuǎn)化為教師的自覺行動。教師為了職稱、為了生存被動、被迫地不得
不去接受繼續(xù)教育的情況非常明顯,繼續(xù)教育動力明顯不足。許多教師覺得繼續(xù)教育就是“為了生存的被迫教育”,因此,往往把參加各種培訓(xùn)活動視為一種負擔(dān),而不是一種發(fā)展的機會,進而采取應(yīng)付、抵制的態(tài)度。已評上高級職稱的教師,覺得“船在碼頭車到站”而無所事事、無所追求;未評上相關(guān)職稱的教師的動機也無非是“一切皆為職稱狂”,一旦所謂“功成名就”馬上就“解甲歸田”。而繼續(xù)教育機構(gòu)也在質(zhì)量上大放水,在有些地區(qū)甚至繼續(xù)教育演變?yōu)椋航诲X=取得繼續(xù)教育資格=通過繼續(xù)教育課程學(xué)習(xí)=獲得職稱評定的某些硬件條件。從外在活力上看,大規(guī)模運動式的教育形式、單一的教育模式、陳舊無選擇的教學(xué)內(nèi)容、缺乏互動的灌輸式的教學(xué)方式等等使繼續(xù)教育一潭死水,沒有任何的吸引力。許多教師參加了各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,發(fā)表了科研論文,學(xué)歷水平也提高了,但卻沒有任何提高,沒有相應(yīng)的帶動專業(yè)化的提高就是明證??梢哉f,當前的教師繼續(xù)教育是低質(zhì)低效的。
二、公平與效率的視角下的教師繼續(xù)教育的應(yīng)對策略
(一)合理配置繼續(xù)教育資源,協(xié)力推進教育公平
繼續(xù)教育資源配置的不平等造成大部分繼續(xù)教育資源集中在少數(shù)教師手上,形成金字塔結(jié)構(gòu)。作為塔的底部龐大基數(shù)的普通教師,享有的繼續(xù)教育資源極為可憐,是低成本的、匱乏的。而塔尖上的數(shù)量極少的教師卻占有絕大部分的繼續(xù)教育資源。盡管《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》明確規(guī)定“加強骨干教師隊伍建設(shè),實施‘跨世紀園丁工程’等教師培訓(xùn)l計劃,培養(yǎng)一大批在教育教學(xué)工作中起骨干、示范作用的優(yōu)秀教師和一批教育名師”。塔尖教師也的確能夠起到示范――引領(lǐng)――輻射的作用,但只有為了一切教師的發(fā)展才是為了一切學(xué)生的發(fā)展,才能切實促進教師整體素質(zhì)的提升。繼續(xù)教育資源配置的嚴重失衡必將對全面推進基礎(chǔ)教育的均衡、高效發(fā)展產(chǎn)生不利影響。因此,各級教育行政部門、各級各類學(xué)校要明確在推進繼續(xù)教育公平中的責(zé)任和義務(wù),以及所應(yīng)該發(fā)揮、所能夠發(fā)揮的巨大作用,在配置教育資源時應(yīng)堅持平等原則、差異原則、補償原則,合理調(diào)整繼續(xù)教育資源結(jié)構(gòu),使繼續(xù)教育資源進一步向急需、弱勢、全體等方向傾斜,逐步縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間和群體之間的教育差距,從而使繼續(xù)教育在加快發(fā)展中求均衡,在均衡發(fā)展中求公平。
(二)應(yīng)關(guān)注教師接受繼續(xù)教育的內(nèi)在動力,提高繼續(xù)教育效率
教師繼續(xù)教育的目的是促進教師的專業(yè)發(fā)展,從理論上講,它應(yīng)為教師專業(yè)發(fā)展提供動力和激勵,轉(zhuǎn)變?yōu)榻處熥杂X自主的專業(yè)發(fā)展,使外在的活動取得實效。教師應(yīng)根據(jù)外在的條件和環(huán)境有意識自覺地促進整體專業(yè)素質(zhì)提高。但種種現(xiàn)象表明在實踐操作上教師繼續(xù)教育沒有為教師專業(yè)發(fā)展提供動力和激勵,沒有轉(zhuǎn)變?yōu)榻處熥杂X、自主的專業(yè)發(fā)展,繼而造成惡性循環(huán),影響繼續(xù)教育的效果。因此,應(yīng)強調(diào)、關(guān)注教師繼續(xù)教育的內(nèi)在動力。從科學(xué)發(fā)展觀的角度看待教師的繼續(xù)教育,應(yīng)解除一些教師身上的生存的枷鎖,提供更多的選擇、空間與支持,讓教師能靜下心來去發(fā)展。比如,繼續(xù)教育課程不直接與職稱掛鉤;多些選修課程,還教師更多自由和興趣;豐富教師培訓(xùn)模式;喚醒教師自覺意識;激活教師繼續(xù)教育的原動力;轉(zhuǎn)變個體教育觀念等。同時建立國家、地方、學(xué)校三者共同的制度支持系統(tǒng),變“要我發(fā)展”為“我要發(fā)展”,使教師的繼續(xù)教育在有效制度的保證下有不竭的動力,提高繼續(xù)教育的效率。
(三)拓寬繼續(xù)教育渠道,堅持有效學(xué)習(xí)為重心的理念
教師繼續(xù)教育應(yīng)以教師的真正需求為導(dǎo)向,拓寬繼續(xù)教育渠道,創(chuàng)新繼續(xù)教育模式,堅持有效學(xué)習(xí)為重心的繼續(xù)教育理念。各地應(yīng)該建立多樣化的教師繼續(xù)教育基地和市場機制,拓寬教師繼續(xù)教育的渠道。要根據(jù)各地中小學(xué)教育教學(xué)改革的具體需要和中小學(xué)教師的實際確定繼續(xù)教育的課程與教學(xué)內(nèi)容,重視教師既有知識與經(jīng)驗,幫助教師在課堂上運用通用的理論。增加教師的個人選擇、自主空間和參與設(shè)計的機會。教師的繼續(xù)教育注定教師的學(xué)習(xí)不僅是持續(xù)終身學(xué)習(xí)的理念,更是一種自主建構(gòu)的具有經(jīng)驗性、實踐性、問題性、反思研究性的有效學(xué)習(xí)活動。要形成基于教研組層面的學(xué)習(xí)文化、形成基于轉(zhuǎn)化意識和轉(zhuǎn)化能力的學(xué)習(xí)方式、形成基于研究者與合作者的學(xué)習(xí)共同體等一些有利于教師有效學(xué)習(xí)的策略。
注釋:
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中對幼兒教師的能力與素質(zhì)提出了高標準的要求??呻m然我國幼兒園教職工隊伍龐大,但總體學(xué)歷水平偏低。因此,為了深入貫徹落實《綱要》,縮小城市與農(nóng)村幼兒園師資的差異,同時為貫徹終身教育理念,不斷提升自身的素質(zhì)和能力,大力發(fā)展學(xué)前教育教師繼續(xù)教育是當前一個非常重要的舉措。[1]
同時,隨著多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展與普及,數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化的繼續(xù)教育將是勢不可當?shù)陌l(fā)展潮流。劉延?xùn)|在全國教育信息化工作電視電話會議中強調(diào),在“十二五”期間,要以建設(shè)好“三通兩平臺”為抓手,并強調(diào)“三通兩平臺”是當前教育信息化建設(shè)的核心目標與標志工程。因此,在學(xué)前教育成人繼續(xù)教育規(guī)模日益擴大的形勢下,我們設(shè)計并開發(fā)了符合淮安當?shù)貙嶋H需求的學(xué)前教育教師繼續(xù)教育平臺系統(tǒng),期望這個平臺系統(tǒng)能讓“三通兩平臺”建設(shè)在繼續(xù)教育中得以完美體現(xiàn)。
淮安市學(xué)前教育教師繼續(xù)教育現(xiàn)狀
近年來,淮安市瞄準省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建目標,全力推進學(xué)前教育五年行動計劃,努力擴大教育資源、提升幼兒教師師資水平。淮陰師范學(xué)院是蘇北地區(qū)培養(yǎng)本、??茖哟斡變航處熞约皩W(xué)前教育教學(xué)管理與研究工作者的重要基地之一,其學(xué)前教育繼續(xù)教育主要包括成人繼續(xù)教育和園長、骨干教師的培訓(xùn)兩個方面。
1.成人繼續(xù)教育規(guī)模不斷擴大,教學(xué)點日益增多
淮陰師范學(xué)院目前在籍成人繼續(xù)??粕?14人,在籍成人繼續(xù)本科生2453人。繼續(xù)教育生源分布范圍廣,每年暑假,教師們都要奔赴各個教學(xué)點開展繼續(xù)教育工作。學(xué)員人數(shù)每年在大幅度增長,由2010年的一屆400余人到2013年的一屆1000余人。
2.園長、骨干教師的培訓(xùn)力度不斷增強,廣度不斷增大
近幾年來,隨著學(xué)前教育的不斷發(fā)展,園長與骨干教師的培訓(xùn)成了每年都要進行的必修課。2012年淮安市共完成2000多名骨干教師、500多名園長的培訓(xùn)工作。2013年各縣(區(qū))教育局幼教干部、幼兒園園長代表共350余人參加了幼兒園園長暑期培訓(xùn)培訓(xùn)。2014年各縣(區(qū))的園長和骨干教師的培訓(xùn)也已提入了日程。
淮安市學(xué)前教育繼續(xù)教育平臺系統(tǒng)
淮陰師范學(xué)院是淮安學(xué)前教育的師資培養(yǎng)的重要單位,面對每年大量的各類培訓(xùn)任務(wù),迫切需要一個信息化平臺來支撐。
淮安市學(xué)前教育繼續(xù)教育平臺系統(tǒng)由三大網(wǎng)站平臺構(gòu)成,包括現(xiàn)有的“淮陰師范學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院”門戶網(wǎng)、“淮陰師范學(xué)院教師教育實踐教育中心”平臺以及專門為學(xué)前教育繼續(xù)教育而開發(fā)的“學(xué)前繼續(xù)教育平臺”。這三大平臺共同完成了淮安市學(xué)前教育繼續(xù)教育平臺系統(tǒng)的“三通兩平臺”的建設(shè),具體如下頁圖1所示。
1.“兩平臺”的建設(shè)
嚴格意義上來講,“學(xué)前教育教師繼續(xù)教育平臺”和“淮陰師范學(xué)院教師教育實踐教育中心”共同構(gòu)成了學(xué)前教育教師繼續(xù)教育資源公共服務(wù)平臺,而“淮陰師范學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院”門戶網(wǎng)則充當了學(xué)前教育教師繼續(xù)教育管理公共服務(wù)平臺的功能。
(1)淮陰師范學(xué)院教師教育實踐教育中心
“淮陰師范學(xué)院教師教育實踐教育中心”網(wǎng)絡(luò)平臺采用“6+1+1+1+1”的模式建設(shè),即建設(shè)有6間小微格教室,1間高配置的課程錄制室,1間遠程交互室,1間教學(xué)設(shè)計室和1間普通話室,同時還建設(shè)有一個控制中心。利用該網(wǎng)絡(luò)平臺可以實現(xiàn)同步課堂與視頻協(xié)同學(xué)習(xí)。
(2)“淮陰師范學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院”門戶網(wǎng)
“淮陰師范學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院”門戶網(wǎng)的具體功能包括:①學(xué)籍管理。②教務(wù)成績管理。③學(xué)生綜合素質(zhì)管理。④學(xué)生成長檔案管理。⑤協(xié)同辦公管理。
2.“三通”的建設(shè)
(1)登錄即可訪問的校校通
訪問者只需借助互聯(lián)網(wǎng)根據(jù)自身的身份進行登錄,即可訪問該平臺。該平臺系統(tǒng)內(nèi)的資源各繼續(xù)教育教學(xué)點可以共享,各幼兒園也可以共享。
(2)支持上傳與管理系統(tǒng)資源的班班通
“學(xué)前教育繼續(xù)教育平臺”、“淮陰師范學(xué)院教師教育實踐教育中心”網(wǎng)絡(luò)平臺、“淮陰師范學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院”門戶網(wǎng)協(xié)同運行。學(xué)員利用網(wǎng)絡(luò)就能使用優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源,同時也能實現(xiàn)與遠程名師的在線互動。
(3)創(chuàng)建虛擬學(xué)習(xí)空間的人人通
班級、教師、學(xué)生借助該平臺系統(tǒng)中的資源,通過跨平臺交互技術(shù)形成教與學(xué)、教與教、學(xué)與學(xué)的全面互動,真正把技術(shù)與教學(xué)實踐的融合落實到每個教師與學(xué)生的日常教學(xué)活動與學(xué)習(xí)活動中。
學(xué)前教育繼續(xù)教育平臺的建構(gòu)框架
在淮安市學(xué)前教育教師繼續(xù)教育平臺系統(tǒng)中,“學(xué)前教育繼續(xù)教育平臺”是最核心的內(nèi)容。本平臺緊緊圍繞學(xué)前教育教師繼續(xù)教育為核心而展開,由“專業(yè)標準、網(wǎng)絡(luò)課程、專業(yè)實訓(xùn)、教育研究、素材中心”等五大內(nèi)容模塊組成,外加“用戶登錄”這一特定用戶信息模塊,具體結(jié)構(gòu)框架如圖2所示。
1.用戶登錄
在本平臺中,服務(wù)對象包括高校繼續(xù)教育教學(xué)管理人員、高校教師、繼續(xù)教育學(xué)員、幼兒教育和幼兒機構(gòu)一線員工以及其他社會人員五類群體,不同的服務(wù)對象都會有與其身份相對應(yīng)的權(quán)限設(shè)置。例如,高校繼續(xù)教育教學(xué)管理人員負責(zé)與制定培養(yǎng)方案、技能標準、教育研究等;學(xué)員學(xué)習(xí)資格的審核、成績的最終核定等。而教師和學(xué)員則具有網(wǎng)絡(luò)課程、素材中心的完善與修改權(quán)限等。
2.專業(yè)標準
(1)培養(yǎng)方案
以國家《幼兒教師專業(yè)標準》、《教師教育課程標準》作為指導(dǎo)綱要,進一步優(yōu)化不同學(xué)歷學(xué)習(xí)者的培養(yǎng)計劃,從而使培養(yǎng)目標更加符合我國學(xué)前教育的發(fā)展要求。
(2)技能標準
學(xué)前教育專業(yè)的技能標準包括彈、唱、說、跳、畫等五大方面。
3.網(wǎng)絡(luò)課程
實現(xiàn)幼兒教師繼續(xù)教育和終身教育的基礎(chǔ)工作就是完善學(xué)前繼續(xù)教育平臺中的網(wǎng)絡(luò)課程的建設(shè)。因此,本平臺以《教師教育課程標準》中對幼兒教師知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀等模塊的具體要求為依據(jù),重點建設(shè)《學(xué)前教育史》、《學(xué)前教育學(xué)》、《早期兒童發(fā)展科學(xué)》、《學(xué)前教育研究方法》等十五門網(wǎng)絡(luò)課程。[2][3]每門網(wǎng)絡(luò)課程的建設(shè)均包括課程導(dǎo)學(xué)、課程交互和課程考核三大塊內(nèi)容。
課程導(dǎo)學(xué)以課程的教學(xué)章節(jié)為基礎(chǔ),每個章節(jié)至少包括電子教案、教學(xué)課件、習(xí)題、教學(xué)視頻等四部分內(nèi)容,而微格教學(xué)視頻、教學(xué)拓展等板塊的增添則根據(jù)課程的需要度來完成。
課程交互不僅能提高學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的主動性與積極性,還能增強師生、生生之間的情感交流。因此,在網(wǎng)絡(luò)課程的設(shè)計中,課程交互包含課程作業(yè)、在線答疑、討論區(qū)、最新消息等四大部分。
課程考核是教育質(zhì)量得到保證的重要環(huán)節(jié)之一。因此,在網(wǎng)絡(luò)課程的設(shè)計中,課程考核包括單元測試、形成性成績和期末考核三部分內(nèi)容。
4.專業(yè)實訓(xùn)
專業(yè)實訓(xùn)環(huán)節(jié)是學(xué)前教育專業(yè)實踐課程體系中的重要組成部分。它包括基本技能實訓(xùn)、拓展訓(xùn)練和微課程。基本技能實訓(xùn)幫助學(xué)習(xí)者掌握彈、唱、說、畫、跳等五大基本技能;拓展訓(xùn)練幫助學(xué)生、教師及管理者獲得有效的實踐性知識,從而提高他們的教育實踐能力。微課主要用于輔助專業(yè)實訓(xùn)而進行的,包括幼兒手工微課包、幼兒游戲微課包等。
5.教育研究
教育研究模塊的建立主要是為學(xué)前教育專業(yè)的繼續(xù)教育機構(gòu)、教師及學(xué)術(shù)研究者提供服務(wù),為他們提供自主學(xué)習(xí)、討論與交流的平臺,為學(xué)前教育繼續(xù)教育組織機構(gòu)的全面發(fā)展提供最新的動態(tài)與資源。
6.素材中心
素材中心是網(wǎng)站建設(shè)必不可少的一部分內(nèi)容,它是網(wǎng)站的骨骼和血肉。該平臺的素材資源大致分為文本、圖片、視頻、音頻、動畫、微課包、課件等七大主要形式。文本素材包含開發(fā)培養(yǎng)方案、技能標準、電子教案、習(xí)題和實訓(xùn)指導(dǎo)書等。圖片素材包含學(xué)前教育專業(yè)教學(xué)場景、學(xué)生作品、兒童讀物、專業(yè)實訓(xùn)圖片等。視頻素材包含學(xué)生專業(yè)技能展示視頻、幼兒園優(yōu)秀教學(xué)視頻、專家講座視頻等。音頻素材包含世界名曲、中國民族民間音樂、兒童歌曲、兒童故事、名家采訪錄音等。動畫素材包含各種可用于學(xué)前教育專業(yè)教與學(xué)的Flas。微課包是將幼兒教育課程中一些的知識點進行微課化。PPT課件包含各專業(yè)課程的以教學(xué)課時為單位的課件。
未來展望
從淮安市的繼續(xù)教育平臺系統(tǒng)構(gòu)建經(jīng)驗可以得出,學(xué)前教育教師繼續(xù)教育平臺系統(tǒng)的建構(gòu)應(yīng)以先進的網(wǎng)絡(luò)與多媒體技術(shù)、海量的存儲技術(shù)以及云計算技術(shù)作為支撐,形成良好的共建共享體制;以此推動教育信息化的發(fā)展,滿足高等院校學(xué)前教育專業(yè)的教師、成人繼續(xù)教育學(xué)員、幼兒教育和早教組織機構(gòu)的一線工作人員和其他社會人員等不同類型的學(xué)習(xí)者的需求,從而提升學(xué)前教育專業(yè)的人才培養(yǎng)質(zhì)量,最終促進學(xué)前教育事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
[1]孫承毅,楊占鵬.幼兒教師繼續(xù)教育需求分析與對策――以魯東大學(xué)成人高等教育學(xué)前教育專業(yè)為例[J].繼續(xù)教育研究,2011(10):74.
收稿日期:2006―09―15
作者簡介:袁瑛(1971-),女,漢族,吉林白城人,白城師范學(xué)院講師,東北師大生物教育碩士。
中華民族具有崇尚教育的優(yōu)良傳統(tǒng),21世紀的中國應(yīng)該成為人人皆學(xué)之邦。 終身教育是傳統(tǒng)教育觀念和理論的一次更新, 終身教育突破了一次教育定終身的思想,使教育不再是學(xué)校教育的同義語,學(xué)校教育也不再是教育和學(xué)習(xí)的終止,而是新的開始。終身教育思想已經(jīng)成為當代一個富有生命力和感召力的教育思潮,成為21世紀的教育發(fā)展戰(zhàn)略。中學(xué)教師更應(yīng)該樹立終身學(xué)習(xí)觀念,而對于中學(xué)教師來說終身學(xué)習(xí)的一種重要方式就是繼續(xù)教育。①
一、繼續(xù)教育的含義
1.繼續(xù)教育含義。繼續(xù)教育是指已經(jīng)脫離正規(guī)教育,已參加工作和負有成人責(zé)任的人所接受的各種各樣的教育。是對專業(yè)技術(shù)人員進行知識更新、補充、拓展和能力提高的一種高層次的追加教育。具體地說,繼續(xù)教育概念包含了以下含義,第一,繼續(xù)教育是一種非學(xué)歷的成人教育;第二,受教育者在學(xué)歷上和專業(yè)技術(shù)上已達到了一定的層次和水平;第三,繼續(xù)教育的內(nèi)容是新知識、新技術(shù)、新理論、新方法、新信息、新技能;第四,學(xué)習(xí)的目的是為了更新補充知識,擴大視野、改善知識結(jié)構(gòu)、提高創(chuàng)新能力,以適應(yīng)科技發(fā)展、社會進步和本職工作的需要。②
2.為什么要開展繼續(xù)教育。繼續(xù)教育是落實“科教興國"戰(zhàn)略的有效途徑;繼續(xù)教育是發(fā)揮“科技是第一生產(chǎn)力"作用的有力手段;繼續(xù)教育是提高專業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)的有效方式;繼續(xù)教育是推動經(jīng)濟繁榮、科技進步和社會發(fā)展的重要條件;繼續(xù)教育是參與全球性科技與經(jīng)濟競爭的重要保證。
中學(xué)教師繼續(xù)教育的目的是提高他們實施素質(zhì)教育的能力和水平,通過繼續(xù)教育,一要使受訓(xùn)教師不斷增強對實施素質(zhì)教育重要性的認識,樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀;二要使受訓(xùn)教師不斷提高心理素質(zhì),健全人格,更加尊重學(xué)生的身心發(fā)展特點和教育規(guī)律;三要使受訓(xùn)教師不斷更新和拓展學(xué)科基礎(chǔ)知識和學(xué)科前沿知識;四要使受訓(xùn)教師掌握現(xiàn)代教學(xué)方法和現(xiàn)代教育技術(shù);五要使受訓(xùn)教師具有一定的教育科研能力,不斷提高自身創(chuàng)新能力和實踐能力。③
二、加強新課程改革下中學(xué)生物教師繼續(xù)教育力度,樹立終身教育觀念
1.樹立繼續(xù)教育的正確觀念。樹立繼續(xù)教育的觀念,是進一步推進中學(xué)教師繼續(xù)教育的先決條件。轉(zhuǎn)變繼續(xù)教育是學(xué)歷補償教育的觀念,樹立繼續(xù)教育是提高在職教師綜合素質(zhì)的觀念。過去一段時間內(nèi),職后教育的重心放在學(xué)歷補償教育上,以至于目前部分教育工作者認為開展繼續(xù)教育就是進行學(xué)歷補償教育,沒有搞清繼續(xù)教育的目的是提高在職教師的綜合素質(zhì)。因此,中學(xué)教師繼續(xù)教育工作的開展一定要防止其步入形式化和功利化的誤區(qū),切實把工作重心定位于提高教師質(zhì)量,優(yōu)化教師結(jié)構(gòu),促進教師發(fā)展。④
轉(zhuǎn)變繼續(xù)教育是一次性的在職培訓(xùn)的觀念,樹立繼續(xù)教育是持續(xù)不斷貫穿一生的觀念。社會需求的不斷提高,生物科學(xué)知識的迅速更新,信息的層出不窮,都要求生物教師樹立終身教育的理念,做一個終身學(xué)習(xí)者。
轉(zhuǎn)變繼續(xù)教育重在接受培訓(xùn)的觀念,樹立繼續(xù)教育重在個人自覺學(xué)習(xí)的觀念。目前情況下,中學(xué)教師繼續(xù)教育工作的大部分都是依靠各級教育機關(guān)和學(xué)校來組織的,殊不知繼續(xù)教育特別重視個人有目的有計劃的自學(xué)活動。
2.中學(xué)教師繼續(xù)教育的方式要實現(xiàn)多樣化。不同的受教育者,其需求不一樣,接受教育的能力也不同,因此需要采取不同的繼續(xù)教育的方式。
一是集中式培訓(xùn)。所謂集中式培訓(xùn),即采用集中辦班的方式,對不同類型、不同層次的教師進行培訓(xùn)。在培訓(xùn)過程中,注意融培訓(xùn)、教研、科研、電教、資料信息于一體。努力使培訓(xùn)工作產(chǎn)生更好效果。比如對新教師培訓(xùn)、職務(wù)培訓(xùn)、骨干教師理論培訓(xùn)等均適合采用集中式培訓(xùn)。
二是教研式培訓(xùn)。采用寓培訓(xùn)于教研活動之中的培訓(xùn)方式,把教研活動過程看成是繼續(xù)教育的過程。
三是校本培訓(xùn)。以學(xué)校為培訓(xùn)基地。實施校本培訓(xùn)能做到最好的學(xué)用結(jié)合。對于一個教師來說,在“教”中學(xué),在“做”中學(xué),在和同行的共事中學(xué),這往往是最為實用和有效的培訓(xùn)方式。對學(xué)校而言,本校教師最需要補充什么,學(xué)校最清楚。因此學(xué)校根據(jù)本校教師實際情況,組織教師進行繼續(xù)教育是最有實效的。我區(qū)進行校本培訓(xùn)可以采取以下幾種形式:一是開展結(jié)對子,一幫一活動;二是根據(jù)學(xué)校教師實際需求,聘請教育專家,組織相應(yīng)的培訓(xùn)班;三是組織各類經(jīng)驗交流研討會、教研教改活動。
四是網(wǎng)上培訓(xùn)。中學(xué)生物教師數(shù)量多,全員培訓(xùn)數(shù)量大,而且分布較為分散。因此,把教師繼續(xù)教育方式的重點應(yīng)放在遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上,以形成“網(wǎng)絡(luò)”培訓(xùn)系統(tǒng)。
3.使繼續(xù)教育逐步法制化。開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育,必須制定相應(yīng)的法律法規(guī)使其有法可依,有法可循,從而實現(xiàn)依法施教、依法促教、依法治教。1998年開始原國家教委對全國中小學(xué)教師啟動了五年一輪的全員培訓(xùn)計劃,即中學(xué)教師繼續(xù)教育工程。⑤對此,不僅國家政府要制定相應(yīng)的法規(guī),而且各省市地區(qū)也應(yīng)根據(jù)各地的實際情況制定配套的法規(guī),從而使繼續(xù)教育走向法制化軌道。中學(xué)教師參加繼續(xù)教育,原則上每五年為一個培訓(xùn)周期,培訓(xùn)時間不少于國家規(guī)定的學(xué)時;建立中學(xué)教師繼續(xù)教育考核和成績登記制度,制定獎懲辦法;建立并實行中學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)基地審批制度,規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)行為;建立符合繼續(xù)教育特點的監(jiān)測評估制度,不斷改進和完善中學(xué)教師繼續(xù)教育工作。
4.分層次培訓(xùn),提高全體生物教師水平。對學(xué)歷未達標的教師,要出臺政策鼓勵他們通過函授、自學(xué)、進修等途徑進行學(xué)歷補償教育,盡快達到國家規(guī)定的學(xué)歷要求。對學(xué)歷已達標的初中生物教師,鼓勵他們繼續(xù)進行學(xué)歷教育,力爭達到本科學(xué)歷;鼓勵高中生物教師報考教育碩士,同時吸收一定的研究生加入生物教師隊伍,力爭在高中教師中具有一定比例的碩士生。
選拔一定比例的骨干教師參加省、國家級骨干教師培訓(xùn),提高骨干教師的水平。
三、更新培訓(xùn)內(nèi)容,適應(yīng)生物新課程改革需要
繼續(xù)教育的內(nèi)容一般包括四項指標,即知識結(jié)構(gòu)更新、業(yè)務(wù)能力提高、智力連續(xù)開發(fā)和職業(yè)道德修養(yǎng)。根據(jù)教育部《中小學(xué)教師繼續(xù)教育課程開發(fā)指南》的要求和教師繼續(xù)教育的具體特點,繼續(xù)教育課程應(yīng)體現(xiàn)出針對性、實用性、實踐性、先進性和科學(xué)性等特點。目前中學(xué)生物基礎(chǔ)課程改革進行得轟轟烈烈,新課程與舊課程最根本的區(qū)別在于教育理念的不同,新課程提出一些新理念,例如:教育是為了促進每個學(xué)生的發(fā)展;生物教育是為了提高學(xué)生的生物科學(xué)素養(yǎng);生物課程要面向?qū)W生的生活世界的社會實踐;倡導(dǎo)合作、交流探究式學(xué)習(xí)方式等等。這些新理念靠誰去落實,當然是中學(xué)生物教師。作為生物教育工作者只有觀念轉(zhuǎn)變了,才能把基礎(chǔ)教育改革的內(nèi)容真正落實到教學(xué)行動中去,這是基礎(chǔ)教育改革能否成功的一個重要基礎(chǔ)。所以,基礎(chǔ)教育改革的背景下的中學(xué)生物教師繼續(xù)教育的內(nèi)容應(yīng)該增加生物新課程的理念、新課標的內(nèi)容以及具體實施案例等相關(guān)內(nèi)容,從而使生物教師盡快適應(yīng)新課程改革。
注釋:
①教育部師范司編.教師專業(yè)化的理論與實踐〔M〕.人民教育出版社,2001.
②孫宏安主編.中學(xué)教師繼續(xù)教育研究〔M〕.遼寧師范大學(xué)出版社,2001,4.
為了切實提高義務(wù)教育階段農(nóng)村中小學(xué)教師的教育教學(xué)水平,進一步促進教師專業(yè)化發(fā)展,根據(jù)省、市教師繼續(xù)教育有關(guān)會議精神,2007年3月,我們對白銀地區(qū)義務(wù)教育階段農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育情況進行了抽樣調(diào)查,深入會寧縣、靖遠縣和平川區(qū)農(nóng)村學(xué)校46所,走訪教師近500人次,聽課33節(jié)次,翻閱教師教案、作業(yè) 100多本,座談51場次,發(fā)放調(diào)查問卷1100份,收回有效問卷981份。調(diào)查結(jié)果引起了我對西部農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)教師繼續(xù)教育的深入思考。
一、白銀地區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育存在的主要問題
1.教師隊伍存在深層次問題
第一,從結(jié)構(gòu)來看,教師隊伍組成比較復(fù)雜。由于教師入口問題突出,造成農(nóng)村教師隊伍師范類專業(yè)、非師范類專業(yè)、民教轉(zhuǎn)正、縣區(qū)聘請、校聘代課等各種成份并存,良莠不齊。
第二,從年齡來看,教師隊伍比較年輕。30歲以下教師,小學(xué)占48.42%,初中占56.69%;31-40歲教師,小學(xué)占23.68%,初中占23.11%;41-50歲教師小學(xué)占19.82%,初中占11.68%;50歲以上教師,小學(xué)占7.72%,初中占3.89%。由此可見,不論是小學(xué)還是初中,教師隊伍總體比較年輕。但這些教師的敬業(yè)精神、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素養(yǎng)和知識水平跟縣城學(xué)校相比還存在一定差距。諸如“雇人”替崗的,“不務(wù)正業(yè)”影響教學(xué)工作的,巧取文憑準備跳槽和進城的,不思進取混日子的等等。在這里,年輕并不是優(yōu)勢。
第三,從學(xué)歷來看,達標率相雖好,但專業(yè)合格率偏低。調(diào)查顯示,小學(xué)教師,中專以上學(xué)歷404人,達標率為 70.88%;初中教師,大專以上學(xué)歷368人,達標率為89.54%。但農(nóng)村教師在學(xué)歷進修中,選擇文科專業(yè)的居多,甚至數(shù)學(xué)教師也選擇中文專業(yè)。學(xué)歷進修中“重層次,輕專業(yè)”的傾向,使得農(nóng)村教師學(xué)非所教的問題比較突出。
第四,從教師數(shù)量看,由于各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))大量教學(xué)點或小規(guī)模學(xué)校的存在,占用了教師資源,加上在職教師的生、老、病、事等,學(xué)校教師實際緊缺。
第五,民教轉(zhuǎn)正教師學(xué)歷偏低,年齡偏大,惰性偏重。
2.學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理
農(nóng)村學(xué)校計算機和英語學(xué)科教師的非專業(yè)化問題突出,大多是一個老師教好幾門課程,沒有專職計算機和英語教師。相當一部分英語教師是從其他專業(yè)轉(zhuǎn)崗而來,他們從未接受過專門的小學(xué)英語教學(xué)訓(xùn)練,教學(xué)中出現(xiàn)的問題不少。比如語音語調(diào)不準確的現(xiàn)象非常普遍,這將給以后中學(xué)的英語教學(xué)帶來一定的困難。
另外,許多學(xué)校課程開設(shè)不齊全。雖說課表上所設(shè)科目都有,但實際上有課無師,比如音樂、美術(shù)、社會和思品等課程形同虛設(shè)。由于專業(yè)教師的嚴重缺乏,農(nóng)村中小學(xué)教非所學(xué)、學(xué)非所教的現(xiàn)象普遍存在。
3.教師教育教學(xué)能力亟待提高
由于近幾年補充到教師隊伍的非師范院校的大、中專畢業(yè)生,沒有進行過系統(tǒng)的教師專業(yè)訓(xùn)練,縱然經(jīng)過一定程序取得了教師資格,但教育學(xué)、心理學(xué)知識仍很欠缺,基礎(chǔ)文化、教材教法等專業(yè)知識貧乏,普通話、三筆字、簡筆畫等教育教學(xué)基本技能短缺。專業(yè)素養(yǎng)的不足嚴重制約著這部分教師的教育教學(xué)水平。
4.教師的職業(yè)道德、敬業(yè)精神有缺失
從我們的調(diào)查問卷來看,小學(xué)有10.4%、初中有16.8%的人選擇教師這個職業(yè)是出于無奈或有碗飯吃,而真正把教師作為自己的理想職業(yè)來選擇的比例也讓人憂心,小學(xué)僅占50.9%,初中占67.4%。教師的職業(yè)道德、敬業(yè)精神有很大的缺失。
5.地區(qū)新課程的實施與培訓(xùn)流于形式
2003年秋季起始,新課程、新教材在白銀地區(qū)三縣兩區(qū)陸續(xù)實施和使用。4年過去了,但新課程改革在農(nóng)村仍然停留在表面的口號階段。多數(shù)參加過培訓(xùn)的教師仍沿用傳統(tǒng)的“教師講,學(xué)生聽”的教學(xué)方式,新課改理念的有機滲透還不夠,教學(xué)方法和手段還顯陳舊和滯后。當前實施素質(zhì)教育的關(guān)鍵,仍在于課堂教學(xué)的效率和質(zhì)量。因此,教師教育工作要決戰(zhàn)課堂,最重要的是把新理念轉(zhuǎn)換為優(yōu)質(zhì)課堂教學(xué)實踐,這是今后農(nóng)村中小學(xué)教師全員培訓(xùn)的重點和難點,必須為此作較長時間的努力。
伴隨著基礎(chǔ)教育課程改革的不斷深入,師范院校教師職前培養(yǎng)的模式和在職繼續(xù)教育培訓(xùn)等方面還不能適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的要求。如基礎(chǔ)教育新課程中開設(shè)了科學(xué)課和歷史與社會課,但師范院校尚未培養(yǎng)出這方面合格的師資,對農(nóng)村中小學(xué)來說,科學(xué)課和歷史與社會課的教學(xué)困難重重。
6.信息技術(shù)運用有限
現(xiàn)在各個學(xué)校都有遠程教育網(wǎng),不少中小學(xué)也都積極利用空中課堂輔助教學(xué)。但問題是掌握這種技術(shù)的教師非常稀少,專業(yè)人員幾乎沒有,絕大多數(shù)教師會看不會用。所以信息技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)該成為農(nóng)村教師繼續(xù)教育工作的重點之一。
7.偏遠地區(qū)教師不足,教師交流不夠
白銀地區(qū)基礎(chǔ)教育師資力量參差不齊,城鄉(xiāng)差異大,區(qū)域師資力量不均衡。城市師資力量雄厚,邊遠地區(qū)和農(nóng)村相對較差,特別是農(nóng)村學(xué)校合格教師緊缺的矛盾尤為突出。雖然教育主管部門采取了加大調(diào)入、城鄉(xiāng)教師交流等措施加強邊遠農(nóng)村地區(qū)的教師隊伍建設(shè),但這遠遠不能滿足邊遠地區(qū)對優(yōu)秀教師的需求。
二、對白銀地區(qū)新一輪教師培訓(xùn)的思考與建議
關(guān)于教師培訓(xùn),從縣(區(qū))教育局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教管中心到教師個人都有明確而清醒的認識,教師需要培訓(xùn)。但工學(xué)矛盾突出,集中的問題是各校教師緊缺,課量繁重,尤其是村級教學(xué)點,一個蘿卜一個坑,離職培訓(xùn)派出教師的難度較大。從近兩年農(nóng)村新課改教師培訓(xùn)實踐來看,主要存在著以下問題。
1.培訓(xùn)經(jīng)費需要保證到位
白銀地區(qū)大部分縣鄉(xiāng)財政緊張,教師工資按月發(fā)放都有困難,對教師繼續(xù)教育的投入也就難以保證。從靖遠、會寧、平川等縣(區(qū))近年招聘的4000多名教師來看,他們的月薪在300-500元之間,而這些人又正好處于成家、贍老、撫子、購房等階段,經(jīng)濟上的壓力很大。即便他們有學(xué)習(xí)和接受培訓(xùn)的愿望,但是生活、工作中的一系列的困難,特別是經(jīng)濟上的困難直接導(dǎo)致了這部分教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)積極性的不高。
2.培訓(xùn)基地需要進一步建設(shè)
白銀地區(qū)教師培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)條件較差、繼續(xù)教育信息化建設(shè)步伐緩慢的問題明顯,甚至成為制約教師繼續(xù)教育和新課改教師培訓(xùn)的“瓶頸”。建議市上盡快成立白銀市“教育培訓(xùn)中心”或“培訓(xùn)基地”,謀求教育培訓(xùn)遠景規(guī)劃。當前,白銀地區(qū)急需培訓(xùn)三類教師:一是非師范專業(yè)畢業(yè)的教師,解決“會上課”的問題;二是民教轉(zhuǎn)正年齡相對較輕的教師,解決“上好課”的問題;三是農(nóng)村英語、音樂、美術(shù)和計算機等學(xué)科教師,解決“無專任教師”的問題。
3.培訓(xùn)制度需要進一步健全
白銀地區(qū)教師繼續(xù)教育制度需要進一步健全,應(yīng)該建立健全教師繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)、管理、考評、考核等制度,確保教師繼續(xù)教育培訓(xùn)有質(zhì)有量。
4.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該突出實效性
教師繼續(xù)教育內(nèi)容應(yīng)該以師德教育為首,以新課程為基點,以教育基本理論、教學(xué)基本策略、專業(yè)基礎(chǔ)知識、信息教育技術(shù)、班主任工作、教育實踐等為要點進行培訓(xùn)。
5.培訓(xùn)對象應(yīng)該具有針對性
為提高教師的基本素質(zhì),白銀地區(qū)新一輪教師繼續(xù)教育應(yīng)該抓好六類教師的培訓(xùn),即:管理者、農(nóng)村教師、骨干教師、新教師、學(xué)歷不合格教師、離職進修教師。
6.培訓(xùn)工作的改革需要不斷推進
推進培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)部各項工作改革,既要充分發(fā)揮各自的職能作用,優(yōu)化資源配置,也要加強培訓(xùn)隊伍建設(shè)和科學(xué)研究,探索教師繼續(xù)教育工作的規(guī)律,不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量,不斷增強培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)活力。通過改革,逐步建立“統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進、上下互動、協(xié)調(diào)發(fā)展”的中小學(xué)教師繼續(xù)教育運行機制。
參考文獻:
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二、繼續(xù)教育是中職畢業(yè)生提高就業(yè)質(zhì)量的有效途徑
提升就業(yè)質(zhì)量,就需要提高自身素質(zhì),提升競爭力。我國已進入終身教育時代,社會現(xiàn)實已經(jīng)大大改變。隨著經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,企業(yè)對技能型人才的學(xué)歷、技能也不斷提高。在此次被調(diào)查的畢業(yè)生中參加了繼續(xù)教育的學(xué)員表現(xiàn)出以下幾方面優(yōu)勢:1)入職敲門磚。在招聘崗位中,有些崗位招聘是大專以上學(xué)歷。繼續(xù)教育給學(xué)生就業(yè)提供了更好職位的敲門磚。2)升職、漲工資必要條件。3)入職后定位提高。4)為學(xué)生日后其他的繼續(xù)教育提供精神支持和自信保障。不難看出,中職畢業(yè)生要想在社會發(fā)展和職業(yè)變動中具有競爭力,必須樹立起終身學(xué)習(xí)的觀念。繼續(xù)教育的彈性教學(xué)特點,正是中職畢業(yè)生提高學(xué)歷層次和動手能力,提高就業(yè)質(zhì)量的有效途徑。主要有以下幾種方式:一是參加成人高考,進入成人高等院校,二是參加高等教育自學(xué)考試,三是參加現(xiàn)代遠程教育。
三、探索適合中職生繼續(xù)教育的教學(xué)模式
(一)加強綜合素質(zhì)培養(yǎng),提高“自身造血”能力
通過培養(yǎng),使其有僅具有本專業(yè)基礎(chǔ)知識,還應(yīng)掌握新工藝、新材料、新技術(shù)以及新設(shè)備的知識;具有豐富的實踐經(jīng)驗和高度熟練的技能技巧;具有良好的職業(yè)道德和合作、敬業(yè)精神;具有獨立解決本職、本崗位關(guān)鍵操作技術(shù)難題的能力。
(二)推進校企聯(lián)合辦學(xué),提高繼續(xù)教育能力
對于中職院校畢業(yè)生學(xué)歷提升,可以通過參加高等學(xué)校舉辦的各類學(xué)歷教育來完成,而對于同屬繼續(xù)教育范疇的職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作,則應(yīng)該由企業(yè)與高校聯(lián)合承擔(dān)。因此高校應(yīng)該堅持走聯(lián)合辦學(xué)的道路,鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念,主動參與職工的繼續(xù)教育工作,邀請企業(yè)共同制定培訓(xùn)方案,聘請企業(yè)人員擔(dān)任授課教師,共同培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)需要的專業(yè)技術(shù)人才。通過雙方的聯(lián)合辦學(xué),企業(yè)提高了自身員工的素質(zhì)和技能水平,更好地促進企業(yè)的發(fā)展;高校增加了服務(wù)社會的能力,可謂一舉兩得。
(三)成人高等教育與中等職業(yè)教育有效互通
加強與中職學(xué)校的聯(lián)系與溝通,逐步形成兩個教育層次間聯(lián)系緊密、資源共享、教學(xué)融通的格局。充分利用我校國家重點建設(shè)職教師資培訓(xùn)基地的優(yōu)勢,發(fā)揮吉林省人民政府確定的職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃牽頭學(xué)校的作用,依托設(shè)在我校的吉林省職業(yè)教育研究中心,密切與中職校的聯(lián)系,把握中職教學(xué)動態(tài),中職畢業(yè)生動態(tài),便于因材施教,從人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置等方面為其量身訂做。
現(xiàn)階段,學(xué)校教育仍然是我國繼續(xù)教育的主要方式,而校企合作辦學(xué)處于起步階段,學(xué)校與企業(yè)之間的關(guān)系不是很密切,之間的鴻溝還比較大。繼續(xù)教育的發(fā)展與企業(yè)的實際需要之間出現(xiàn)矛盾,企業(yè)的實際狀況不能在課堂教學(xué)上得到全面反映,很難保證實踐教學(xué)的效果,繼續(xù)教育的培養(yǎng)過程與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動之間存在較大的差距。繼續(xù)教育中存在一些校企合作辦學(xué)的方式,但是這些辦學(xué)專業(yè)的確定僅僅以企業(yè)需求為依據(jù),實習(xí)基地、專業(yè)專家指導(dǎo)委員會以及實習(xí)指導(dǎo)委員會都建立在企業(yè)內(nèi),指導(dǎo)委員會成員大都是企業(yè)中的相關(guān)技術(shù)與管理人員。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,很多學(xué)校采取校企合作辦學(xué)的方式開展繼續(xù)教育,學(xué)校為了生存主動尋求企業(yè)合作伙伴,將實習(xí)基地建立在企業(yè)內(nèi),為了給繼續(xù)教育的學(xué)生提供更好、更多的職業(yè)技術(shù)資格或崗位培訓(xùn)與考核條件,學(xué)校將行業(yè)或企業(yè)的職業(yè)技能鑒定與培訓(xùn)中心作為依托,但是企業(yè)卻很少主動與學(xué)校聯(lián)系進行繼續(xù)教育的合作辦學(xué)事宜,而且盡管一些企業(yè)為學(xué)校提供一些資助進行繼續(xù)教育的開展,但是這些資助僅僅是一些具體的項目。
二、地方院校繼續(xù)教育與企業(yè)教育深入融合的現(xiàn)實基礎(chǔ)
為了防止因知識的匱乏或陳舊而被淘汰,企業(yè)內(nèi)部的每位工作人員都有意向參加繼續(xù)教育,這樣才能夠很好地適應(yīng)崗位變動,甚至為職務(wù)晉升以及創(chuàng)業(yè)提供有利的條件。接受繼續(xù)教育的最大需求方是企業(yè)與企業(yè)職工,繼續(xù)教育工作得以產(chǎn)生與生存的前提也是企業(yè)與企業(yè)職工。地方院校的作用是傳播科學(xué)文化知識,培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能,在這里可以培養(yǎng)一批具有科學(xué)精神、創(chuàng)新意識以及強大發(fā)展?jié)摿Φ母呒寄苋瞬?,這里的專業(yè)教師隊伍的素質(zhì)較高、水平也很高,還配備很多精良的教科研設(shè)備,再加上這些人員具有專業(yè)的行業(yè)發(fā)展新理念、新思路,同時掌握很多新技術(shù)、新材料、新工藝,所以可以將這些有利的因素全部應(yīng)用到繼續(xù)教育的發(fā)展上,因此,企業(yè)和在職員工可以享受學(xué)校為其提供的良好的繼續(xù)教育。企業(yè)可以享受學(xué)校提供的比較優(yōu)質(zhì)的繼續(xù)教育服務(wù),但是學(xué)校為了保證服務(wù)的質(zhì)量,必須不斷加強自身的內(nèi)涵建設(shè)。除此之外,企業(yè)還可以為地方院校學(xué)生就業(yè)和實踐教學(xué)提供一定程度的資助。由此可見,學(xué)校和企業(yè)雙方都有很大的需求,二者可以互通有無,實現(xiàn)資源共享,促進共同發(fā)展。
三、我國地方院校繼續(xù)教育與企業(yè)教育深度融合的模式構(gòu)建
1.建立戰(zhàn)略聯(lián)盟模式
兩個或兩個以上有共同戰(zhàn)略利益的企業(yè)就可以組成戰(zhàn)略聯(lián)盟,這些企業(yè)擁有共同的戰(zhàn)略目標:擁有市場、共同使用資源。他們之間建立各種協(xié)議和契約,達成合作模式,這種合作模式可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補或者優(yōu)勢相長,他們共同承擔(dān)風(fēng)險,實現(xiàn)生產(chǎn)要素以及科技水平的雙向或多向流動。如果地方院校與企業(yè)進行校企合作,那么就會出現(xiàn)一系列問題,如合作成本高、資源浪費嚴重、整體效益低等。如果地方院校、行業(yè)企業(yè)和政府有關(guān)部門在一定的區(qū)域內(nèi)共同建立教育戰(zhàn)略聯(lián)盟,那么其成員就可以共享教育培訓(xùn)資源,企業(yè)、政府、地方院校之間可以建立容易溝通的橋梁。地方院校可以根據(jù)企業(yè)的需要,利用自己的教育資源開展相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定,為了推動企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新還可以進行科研攻關(guān),另外,為了推進就業(yè),政府可以借助聯(lián)盟開展相應(yīng)的社會培訓(xùn)。教育戰(zhàn)略聯(lián)盟的建立,使教育資源在一定范圍內(nèi)共享的目標得以實現(xiàn),課程開發(fā)的時間和過程被縮短,學(xué)校、企業(yè)、政府之間的聯(lián)系在很大程度上被加強,地方院校繼續(xù)教育的實效性得到增強,合作成本大大降低。
2.校企雙向參與模式
行業(yè)企業(yè)辦學(xué)進行繼續(xù)教育選擇的場所即為地方院校,行業(yè)企業(yè)中的工作人員是繼續(xù)教育的對象。在開展繼續(xù)教育過程中,地方院校必須以行業(yè)企業(yè)為依托,開展繼續(xù)教育的導(dǎo)向是行業(yè)企業(yè)的需求,繼續(xù)教育機制的建立必須實現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)的雙向參與、互利互惠。企業(yè)全程參與地方院校的教學(xué)活動即為學(xué)校和企業(yè)參與的繼續(xù)教育模式,內(nèi)容多種多樣,如企業(yè)人才需求規(guī)格的提供、繼續(xù)教育培訓(xùn)目標與繼續(xù)教育計劃的參與制訂、教材的合作編寫、教師的培訓(xùn)等。這樣可以使繼續(xù)教育的有效性、針對性、適應(yīng)性以及實用性得到很好的保證;除此之外,地方院校對企業(yè)人力資源的開發(fā)工作以及應(yīng)用性科學(xué)研究要積極參與。企業(yè)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用能力的提高可以通過校企合作實現(xiàn),為了提高企業(yè)員工的職業(yè)素質(zhì)與工作職業(yè)技能,企業(yè)的崗位技能培訓(xùn)可以最大限度地應(yīng)用學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教育資源。
3.訂單項目模式
企業(yè)的崗前培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、專業(yè)知識培訓(xùn)等一系列的系統(tǒng)性、專題性培訓(xùn)都是以企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的實際需求為依據(jù)展開的,這些培訓(xùn)工作可以采用訂單項目合作的模式進行。訂單項目又被稱為定制化項目,這是一種特殊的培養(yǎng)模式,地方院校與企業(yè)之間就人才培養(yǎng)的事宜簽訂相關(guān)協(xié)議,此種培養(yǎng)模式針對特定崗位,培養(yǎng)員工的專業(yè)知識與技能,使其與企業(yè)的專業(yè)人才需求保持一致,這一過程是學(xué)校與企業(yè)合作制訂人才培養(yǎng)計劃、共同完成人才培養(yǎng)的過程。在訂單項目模式中,為了在校企合作過程中保證培養(yǎng)的人才與企業(yè)的需求保持一致,地方院校與企業(yè)簽訂培養(yǎng)人才的合作協(xié)議,將人才培養(yǎng)的目標、規(guī)格、教學(xué)內(nèi)容、考核方式以及雙方的權(quán)利與責(zé)任都明確。除此之外,地方院校需要將傳統(tǒng)的教育觀念更新轉(zhuǎn)變,以保證繼續(xù)教育能夠與市場需求相適應(yīng)。
4.共建實訓(xùn)基地模式
現(xiàn)階段,繼續(xù)教育比較流行的模式是地方院校與企業(yè)共同建立實訓(xùn)基地,同時這也是地方院校的辦學(xué)特色。在學(xué)生進入頂崗實習(xí)階段時,地方院校選拔一些符合企業(yè)要求的優(yōu)秀學(xué)生到實訓(xùn)基地實習(xí),學(xué)生掌握了相應(yīng)的專業(yè)知識后,到企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行實地操作訓(xùn)練,將學(xué)習(xí)的理論知識與實踐結(jié)合,不僅可以強化專業(yè)理論知識,還可以提高其專業(yè)技能。學(xué)校的實訓(xùn)基地可以為地方院校繼續(xù)教育服務(wù),此外學(xué)校還可以以繼續(xù)教育教學(xué)、實訓(xùn)的需求為依據(jù),與企業(yè)合作建立實訓(xùn)基地,這樣不僅可以解決學(xué)生的實踐教學(xué)的需要,還可以為學(xué)校節(jié)省大量資金,同時雙向選擇是繼續(xù)教育的學(xué)員可以享受的權(quán)利。
四、地方院校繼續(xù)教育與企業(yè)教育深入融合機制的構(gòu)建路徑
1.地方院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟理事會的建立
地方院校繼續(xù)教育機構(gòu)是一種社會公共組織,而企業(yè)是一種營利性質(zhì)的機構(gòu),二者在合作中不可避免地會發(fā)生各種矛盾與沖突,因此,為了提高校企合作的針對性和有效性,需要使校企聯(lián)盟的協(xié)調(diào)機制建立、健全,將合作雙方的最佳契合點找準。聯(lián)盟理事會的成立是建立地方院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟運行機制的核心。地方院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟理事會是一種議事機構(gòu),繼續(xù)教育機構(gòu)與合作企業(yè)之間的資源共享、人才共育、協(xié)作發(fā)展都可以借助該機構(gòu)得以實現(xiàn),該機構(gòu)的組成成員主要有主席、副主席、委員,分別由繼續(xù)教育機構(gòu)負責(zé)人和合作企業(yè)中最具代表性的企業(yè)的負責(zé)人、其他合作企業(yè)的負責(zé)人、繼續(xù)教育機構(gòu)辦公室主任和所有合作企業(yè)的人力資源經(jīng)理擔(dān)任。辦公室設(shè)在理事會下,掛靠在繼續(xù)教育機構(gòu)的辦公室中,在理事會休會期間,其主要工作是管理日常工作。地方院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟理事會的主要職責(zé)有:《地方院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟理事會章程》的組織制定與審議,對繼續(xù)教育校企合作的基本制度與發(fā)展規(guī)劃進行討論;對繼續(xù)教育校企合作年度工作意見進行討論;對繼續(xù)教育校企合作中的重大問題進行調(diào)查研究,并提出相應(yīng)的意見或者建議。
2.根據(jù)校企合作的動態(tài),調(diào)整專業(yè)與課程
地方院校教育與社會需求的結(jié)合點是地方院校進行專業(yè)設(shè)置、課程體系與課程教學(xué)內(nèi)容設(shè)置的著眼點,只有這樣,地方院校培養(yǎng)的人才才能與企業(yè)的需求保持一致,同時學(xué)校的教學(xué)、管理和決策過程也可以邀請企業(yè)參與。為了滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求,學(xué)校和企業(yè)共同設(shè)置專業(yè)。成立專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會,組成人員是行業(yè)企業(yè)專家與教育專家,專業(yè)的開設(shè)或調(diào)整以行業(yè)企業(yè)需求為依據(jù),企業(yè)可以參與專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)方案的制訂。與企業(yè)共同建設(shè)一些有條件、有特色的專業(yè),比如專業(yè)或系的名字可以用企業(yè)來命名,企業(yè)的準員工可以選擇該專業(yè)(系)的畢業(yè)生,學(xué)生進入學(xué)校后就可以全程介入企業(yè)的工作過程。在職員工要完全以企業(yè)的要求為標準進行繼續(xù)教育培訓(xùn)??傊髽I(yè)的出發(fā)點是提高學(xué)員的職業(yè)能力、職業(yè)道德及可持續(xù)發(fā)展能力,發(fā)展的基礎(chǔ)是分析企業(yè)生產(chǎn)活動與職業(yè)崗位能力,運行的標準是行業(yè)制定的職業(yè)能力標準和國家統(tǒng)一職業(yè)資格等級證書制度。課程開發(fā)以學(xué)科為中心的模式被改變,職業(yè)技術(shù)與工作、技能的變化發(fā)展可以在課程內(nèi)容上得到展現(xiàn),因此,需要及時調(diào)整與更新,同時提高對課程實用性與前瞻性的注重意識。
3.實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)人員、實踐專家與學(xué)校教師的合作教學(xué)
繼續(xù)教育包括的內(nèi)容較多,如學(xué)歷教育、各類技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及終身學(xué)習(xí)等,所以,改革和拓展教學(xué)模式必須將繼續(xù)教育學(xué)員所處的環(huán)境等實際因素綜合考慮在內(nèi),而不是局限于地方院校現(xiàn)有的教學(xué)形式,采取措施將職業(yè)教育的服務(wù)鏈延伸,將職業(yè)教育的服務(wù)覆蓋面擴大,實現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)歷教育的多元化。教學(xué)方式可以是多種多樣的,如講課、研討、講座、參觀考察、實驗實訓(xùn)、企業(yè)工作相結(jié)合等形式。與此同時,只有實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)人員、實踐專家與學(xué)校專業(yè)教師在開發(fā)繼續(xù)教育課程、制訂人才培養(yǎng)方案、教學(xué)實施與考核等環(huán)節(jié)的有效配合,才能使培養(yǎng)的人才與企業(yè)的需求保持一致,教學(xué)、實驗實訓(xùn)任務(wù)由他們共同承擔(dān),將雙方在技術(shù)、師資以及實驗、實訓(xùn)設(shè)備等方面的優(yōu)勢資源充分綜合利用,就可以保證繼續(xù)教育的適應(yīng)性與實效性得到提高。
4.教學(xué)質(zhì)量評估體系的改革
在推進校企合作、工學(xué)結(jié)合的改革過程中,地方院校繼續(xù)教育評價教學(xué)質(zhì)量的標準發(fā)生變化,過去的考核評價比較單一,如今的評價模式是學(xué)校與企業(yè)的互動合作,過程與結(jié)果并重的動態(tài)監(jiān)控評價體系代替了傳統(tǒng)的靜態(tài)結(jié)果的評價。在校企合作辦學(xué)的全過程中融入了教學(xué)質(zhì)量評價工作,教學(xué)質(zhì)量評價的指標主要包括企業(yè)的滿意度、專業(yè)的對口率、工資水平技藝崗位技能的適應(yīng)度等,此外,人才培養(yǎng)質(zhì)量評價體系還要引入行業(yè)企業(yè)中的專業(yè)技術(shù)人員與實踐專家,使教學(xué)質(zhì)量評價體系實現(xiàn)地方院校、企業(yè)、社會共同參與的多元化特征。