導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇農(nóng)業(yè)創(chuàng)新論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

戰(zhàn)略聯(lián)盟的設計、構建與發(fā)展我市作為農(nóng)業(yè)大省的省會，承擔著保障糧食安全和食品安全的重任，為應對農(nóng)業(yè)資源要素瓶頸和耕地資源減少不可逆轉(zhuǎn)、水資源嚴重短缺、生態(tài)環(huán)境壓力不斷加大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上升、從業(yè)人員素質(zhì)下降等制約因素，必須強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略研究為先導，結合我市創(chuàng)新型龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)、重點研發(fā)機構以及核心專利、知名商標的行業(yè)布局，確定產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略方向和重點任務，提升戰(zhàn)略引領能力，制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。把握環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)崛起和京津冀優(yōu)勢互補合作發(fā)展的機遇，通過組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的謀劃、設計、構建和發(fā)展，充分利用京津冀科教優(yōu)勢，整合科技資源，加速技術轉(zhuǎn)移，強化自主創(chuàng)新，走技術集成、協(xié)同創(chuàng)新、集群發(fā)展之路，把握市場脈搏和現(xiàn)代消費趨勢，加快省會農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、集約化、市場化、社會化進程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)集群化、農(nóng)民職業(yè)化、農(nóng)村信息化和新型城鎮(zhèn)化，為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型、構建省會現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，強化產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈建設，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，依據(jù)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略方向，結合我市實際與區(qū)域特色優(yōu)勢，謀劃我市農(nóng)業(yè)梯次產(chǎn)業(yè)培育重點，著力發(fā)展生物種業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、生物農(nóng)藥、工廠化農(nóng)業(yè)、飼料產(chǎn)業(yè)、中獸藥產(chǎn)業(yè)、生物肥料、農(nóng)機裝備、山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)村信息化等新興產(chǎn)業(yè)集群，制定石家莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和全市農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展規(guī)劃，通過三至五年的努力，全市構建由優(yōu)勢骨干企業(yè)牽頭，中小企業(yè)和研究機構組建的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟達10家以上，加盟企業(yè)達到300家，從而探索建立聯(lián)盟良性發(fā)展機制，完善產(chǎn)業(yè)鏈構建，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群市場利益最大化，促進以產(chǎn)中為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)不斷拓展延伸，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣度和深度進軍，增強產(chǎn)業(yè)整體的關聯(lián)效應和技術對資源的增值增效作用，為保障糧食與食品安全和農(nóng)民增收為全面實現(xiàn)小康社會目標做出應有的貢獻。

2構建和完善長效合作機制，優(yōu)化聯(lián)盟協(xié)同運營模式

應堅持“面向市場，平等自愿、優(yōu)勢互補、合作創(chuàng)新、利益共享、風險共擔”原則，遵循聯(lián)盟內(nèi)在規(guī)律，增強聯(lián)盟內(nèi)生動力，健全聯(lián)盟運行管理制度，組織產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新活動，進一步完善聯(lián)盟的利益機制、責任機制、信用機制和開放創(chuàng)新的組織協(xié)同機制，修煉聯(lián)盟內(nèi)功，培育聯(lián)盟生態(tài)，為促進聯(lián)盟健康持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎。一是形成契約協(xié)商、互惠共享的利益機制。利益機制是聯(lián)盟發(fā)展的核心，是形成聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新價值鏈的最直接的體現(xiàn)。利益聯(lián)合、利益創(chuàng)造、共同利益最大化以及利益分配合理化是聯(lián)盟組織的生命之源。聯(lián)盟應堅持圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和“利益平衡、利益共享、利益約定”原則，形成以知識產(chǎn)權管理體系為核心的契約協(xié)商、互惠共享的利益機制。二是形成分工協(xié)作、責權明晰的責任機制。責任機制是產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展的基礎，責任機制要有利于推進產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新。強化科研規(guī)范和倫理道德教育，嚴肅違約責任追究，加大對聯(lián)盟中的欺詐和背叛行為的懲罰力度。制定聯(lián)盟技術創(chuàng)新項目與過程管理辦法，調(diào)動各方的積極性，確保項目合作實施和目標實現(xiàn)。三是建設相互信任、信息溝通的信用機制。信用機制是聯(lián)盟發(fā)展的保障，聯(lián)盟信用機制在于保障成員在協(xié)議框架下履行各自的責任。推進聯(lián)盟信用機制建設，應通過建立聯(lián)盟信用評價體系、完善成員準入退出機制，組織開展信用管理和考核評價、建立信息公開共享機制，促進信息交流、溝通協(xié)調(diào)，促進成員單位建立良好的自律機制和合作關系。四是推動建立開放創(chuàng)新、合作交流的協(xié)同機制。整合資源推進關鍵共性技術研發(fā)，面向目標市場設定聯(lián)盟創(chuàng)新目標，推動產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。構建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺，建立產(chǎn)學研用結合、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈銜接、大中小企業(yè)協(xié)作的協(xié)同創(chuàng)新機制，推動優(yōu)勢科技資源向企業(yè)開放共享和聯(lián)盟間的合作交流、互利共贏，是聯(lián)盟作為產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新組織開放發(fā)展的必然要求。促進知識在合作組織間的轉(zhuǎn)移、共享、集成和再創(chuàng)造，實施“技術專利化、專利標準化、標準國際化”的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，塑造和保護產(chǎn)業(yè)核心競爭力，構建支撐產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新機制。

3加強聯(lián)盟建設危機管理、系統(tǒng)防控聯(lián)盟失敗風險

一是制定聯(lián)盟建設管理辦法，規(guī)范聯(lián)盟構建基本條件、組織架構、運行制度，完善聯(lián)盟頂層設計，構建市場化、民主化、社會化的聯(lián)盟管理機制。二是對聯(lián)盟實行定期評估考核制度，參照科技部組織開展聯(lián)盟評估工作模式及評價指標體系，制定評估工作方案，重點對聯(lián)盟創(chuàng)新活動、創(chuàng)新績效、服務產(chǎn)業(yè)、運行管理和利益保障等情況進行自我測評及第三方綜合評價。三是建議省市有關部門設立農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟建設專項計劃，促進聯(lián)盟完善組織架構、明確目標任務、建立信息共享平臺，完善運行機制，組織關鍵共性技術攻關，提升協(xié)同創(chuàng)新效率。

4大力培育創(chuàng)新型領軍企業(yè)，建設科技型企業(yè)家隊伍

加快構建和發(fā)展以企業(yè)為主導的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，強化企業(yè)技術創(chuàng)新的主體地位，培育產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的領頭羊。針對目前我市42家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中屬省級農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)不足15%、省級創(chuàng)新型企業(yè)不足5%的現(xiàn)實情況，應組織實施“創(chuàng)新型領軍企業(yè)培育工程，著力引導和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向科技型企業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)向創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提升創(chuàng)新能力，提質(zhì)增效，做優(yōu)做強，更好地構建核心產(chǎn)業(yè)鏈和配套產(chǎn)業(yè)鏈，帶動中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作組織加強農(nóng)科教、產(chǎn)學研合作，走技術集成、協(xié)同創(chuàng)新、集群發(fā)展之路，通過市場優(yōu)勝劣汰和政府扶優(yōu)挺強，培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的行業(yè)領軍企業(yè)和農(nóng)業(yè)高新技術后備企業(yè)，更好地發(fā)揮龍頭企業(yè)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心引領作用，提升核心企業(yè)領導力，打造區(qū)域核心競爭力。

5實施農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，提升農(nóng)業(yè)品牌競爭優(yōu)勢

隨著經(jīng)濟、科技全球化進程加快，知識產(chǎn)權已經(jīng)成為市場競爭的制高點和核心競爭力，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟建設的重要支撐與戰(zhàn)略關鍵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟應勇當實施農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的先鋒，深入貫徹實施農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》和2013年1月農(nóng)業(yè)部、科技部、知識產(chǎn)權局聯(lián)合的《關于進一步加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權工作的意見》，按照“激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學管理”的方針和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律與自身特點，明確知識產(chǎn)權戰(zhàn)略目標重點、健全規(guī)章制度和管理體系，通過提升農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)造能力和有自主知識產(chǎn)權的核心技術與自主品牌，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增強產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，努力提升聯(lián)盟協(xié)同運用與集群管理服務能力、集體維權與行業(yè)自律能力，把握技術創(chuàng)新的制高點、市場關注點和產(chǎn)業(yè)生長點，培育知識產(chǎn)權運用標桿企業(yè)，提升聯(lián)盟農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權質(zhì)量，推動農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)營和商品化、產(chǎn)業(yè)化、資本化。

篇2

隨著市場經(jīng)濟的全面開放，經(jīng)濟全球化的程度進一步提高，我國的市場營銷環(huán)境發(fā)生了巨大變化，循環(huán)經(jīng)濟作為一種新型的經(jīng)濟增長模式，已越來越受到人們的關注?？梢哉f，營銷創(chuàng)新是提高企業(yè)市場競爭力最根本最有效的途徑，是企業(yè)生存和發(fā)展的可靠保證。循環(huán)經(jīng)濟模式對發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和營銷創(chuàng)新來說，是一種經(jīng)營行為的新要求、新模式。而循環(huán)經(jīng)濟框架下山區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)的營銷創(chuàng)新，不僅能為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益，而且還是推動山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的動力。

循環(huán)經(jīng)濟的涵義及主要特征

（一）循環(huán)經(jīng)濟的涵義

美國經(jīng)濟學家肯尼思•布爾丁（Ken-nethBoulding）在20世紀60年代提出了“循環(huán)經(jīng)濟”一詞。所謂循環(huán)經(jīng)濟，就是在人、自然資源和科學技術的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的、依賴資源消耗線性增加來發(fā)展的經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟。通過循環(huán)利用生產(chǎn)物資，減少資源的消耗，減少垃圾等污染物的產(chǎn)生，其宗旨是在健康的環(huán)境下發(fā)展經(jīng)濟?！把h(huán)經(jīng)濟”的實質(zhì)就是生態(tài)經(jīng)濟，是在全球人口劇增、資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)蛻變的嚴峻形勢下，人類重新認識自然界、尊重客觀規(guī)律、探索經(jīng)濟規(guī)律的產(chǎn)物。它倡導的是“資源—產(chǎn)品—再生資源”這樣一種廢棄物不斷循環(huán)利用的經(jīng)濟發(fā)展模式，也是人類社會經(jīng)濟發(fā)展的最佳模式。

20世紀90年代，源頭預防和全過程污染控制逐步成為發(fā)達國家環(huán)境與發(fā)展政策的主流，人們在不斷探索和總結的基礎上，以資源利用最大化和污染排放最小化為主線，逐步將清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生產(chǎn)設計和可持續(xù)消費融為一套系統(tǒng)的循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略?？偫碓谑畬萌舜蠖螘h上所作的《政府工作報告》別提出：大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。國務院2005年7月提出了《國務院關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》，我國在多個層次上開展了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實踐探索，并取得顯著成效。循環(huán)經(jīng)濟正以一種嶄新的態(tài)勢，逐漸成為我國國民經(jīng)濟和全球經(jīng)濟發(fā)展的新潮流、新趨勢。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一項系統(tǒng)工程，不僅需要各種新技術作為支持和需要相關法律規(guī)章作為保障，還需要營銷創(chuàng)新這個動力源。

（二）循環(huán)經(jīng)濟的主要特征

首先是科學的發(fā)展觀，它強調(diào)任何經(jīng)濟活動只有建立在資源的承受能力之內(nèi)，才有可能實現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展。打破了過去認為自然資源是“取之不盡，用之不竭”的傳統(tǒng)觀。其次是超前的科技觀，循環(huán)經(jīng)濟是一種善待地球的可持續(xù)發(fā)展模式，其實質(zhì)就是生態(tài)經(jīng)濟。它要求運用生態(tài)學規(guī)律來指導人類的經(jīng)濟活動，它強調(diào)人類在應用科學技術創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時，更要充分考慮其對生態(tài)環(huán)境的破壞、修復能力，所倡導的技術載體就是環(huán)境無害化技術。再次是務實的生產(chǎn)觀，即在生產(chǎn)過程中，盡可能節(jié)約資源，采用循環(huán)使用資源方式，提高資源利用率。它將經(jīng)濟活動組織成為“資源產(chǎn)品消費再生資源”的物質(zhì)反復循環(huán)的閉環(huán)式流程。使有限的資源在不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到最合理的利用。最后是系統(tǒng)的整體觀，要求人類以整體的觀念研究人、自然資源、科技這個大系統(tǒng)內(nèi)在的經(jīng)濟規(guī)律，包括價值、消費等，它把環(huán)境、資源、產(chǎn)品、價值、消費、科技、發(fā)展等有機地系統(tǒng)地聯(lián)結起來，形成整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、可再生的生態(tài)鏈。

山區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及前景

（一）水土流失嚴重且生態(tài)環(huán)境脆弱

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，山地占陸地總面積的70%，而南方紅黃壤地區(qū)的80%為丘陵山地。山地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展在促進國民經(jīng)濟的發(fā)展中有著重要的戰(zhàn)略意義。山區(qū)擁有豐富的自然資源如生物資源、水資源等，但山地坡度高的高寒氣候不利于農(nóng)業(yè)開發(fā)；一些山地土層貧瘠，植被差，水土流失嚴重，導致生態(tài)失衡；缺乏循環(huán)經(jīng)濟意識，低層次的、粗放式的無序墾殖、過度放牧、過度獵捕、化肥農(nóng)藥等加速了生態(tài)環(huán)境的惡化，使山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可利用土地減少，土地養(yǎng)分下降。據(jù)《浙江省生態(tài)農(nóng)業(yè)建設現(xiàn)狀與對策》中的研究顯示：1995年該省水土流失面積約占全省總土地面積的24.3%，比1985年擴大590km2，年土壤流失量>6000萬t，損失土壤N、P、K近120萬t。近20年來，我國經(jīng)濟增長了6倍，而資源的消耗卻增長了幾十倍，這使我國的經(jīng)濟增長因資源短缺而面臨不可持續(xù)的危險。

（二）區(qū)域弱勢使經(jīng)濟發(fā)展緩慢

農(nóng)村基礎設施薄弱，山區(qū)交通密度低，人文環(huán)境相對較差，科學技術力量薄弱，信息化建設滯后。人們的思想保守，觀念落后，其生產(chǎn)模式往往是傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理模式，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不高，市場競爭力不強。農(nóng)經(jīng)作物大路貨多，精品少且產(chǎn)業(yè)化低，新農(nóng)業(yè)技術、新品種、新管理模式推廣、擴散緩慢，營銷創(chuàng)新意識低，綜合經(jīng)營差，規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品加工、流通服務業(yè)滯后，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，資源豐富但經(jīng)濟貧困。

（三）山區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的前景

我國農(nóng)村在中央經(jīng)濟工作會議關于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的精神指導下，經(jīng)過多年的努力，已經(jīng)初步形成一個把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護、資源培育與高效利用融為一體的新型綜合農(nóng)業(yè)體系。如一些山區(qū)農(nóng)業(yè)的果—糧、果-草-牧結合的復合生態(tài)模式；江蘇丘陵區(qū)的庭院生態(tài)型模式（雞糞喂豬、豬糞沼氣、沼渣沼液肥田）；浙江麗水“山頂樹、山腰果、果間雞、山腳稻”立體生態(tài)護理模式以及種養(yǎng)結合的“種草-養(yǎng)雞-雞糞肥園”、“稻田養(yǎng)魚”等生態(tài)良性循環(huán)小系統(tǒng)模式，既保護了生態(tài)環(huán)境，又增加了經(jīng)濟效益。又如浙田的“稻田養(yǎng)魚”于2005年被正式確定為首批4個世界農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)保護項目之一，引來了國內(nèi)外游客觀賞，獲經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益三贏。實踐證明，循環(huán)經(jīng)濟對山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)發(fā)展具有顯著的促進作用。

循環(huán)經(jīng)濟框架下的營銷創(chuàng)新

（一）市場營銷與營銷創(chuàng)新

市場營銷是個人或組織通過創(chuàng)造和交換產(chǎn)品與價值以獲得自身需要的一種社會過程。營銷活動既實施于流通領域，又不限于流通領域，真正的營銷是以市場為起點，上延到生產(chǎn)領域，下延到消費領域。市場營銷對于山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟而言，是實現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場對接的有效途徑。傳統(tǒng)的市場營銷側(cè)重于商品推銷的銷售觀念，已愈來愈不能適應新形勢的要求?，F(xiàn)代的市場營銷，其實質(zhì)就是一個創(chuàng)新的過程。營銷創(chuàng)新是指企業(yè)在營銷過程中，結合目標市場的具體情況，為實現(xiàn)既定目標而進行的有針對性的、有效果的創(chuàng)造性活動。營銷創(chuàng)新也是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的可靠保證。

（二）循環(huán)經(jīng)濟模式下山區(qū)農(nóng)業(yè)的營銷創(chuàng)新

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的脆弱性和消費需求的復雜性制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是遵循生態(tài)規(guī)律，促使山區(qū)農(nóng)業(yè)的資源循環(huán)利用，節(jié)能減耗，保護環(huán)境的必由之路；是保障農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、安全、無公害，市場競爭力提升的必然選擇。

市場營銷在循環(huán)經(jīng)濟模式的策劃、布局、設計、服務、管理等方面具有導向作用，營銷創(chuàng)新則是開拓、發(fā)展市場的先鋒，是適應或領導消費者需求，以新制勝、以質(zhì)量制勝，提升企業(yè)的競爭力，在市場競爭中取勝并促進山區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟與環(huán)境良性發(fā)展的最有效、最可靠的措施。

營銷觀念創(chuàng)新。市場營銷觀念是企業(yè)各部門有效的組合與顧客滿意及企業(yè)長期盈利的整合。觀念的形成是由多種感知匯集而成的，觀念一旦形成后，要想使其轉(zhuǎn)變比樹立一種觀念要難得多。因此，要持續(xù)發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，必須樹立綠色營銷和生態(tài)營銷觀念。綠色營銷是指企業(yè)以環(huán)境保護戰(zhàn)略作為其經(jīng)營理念，以綠色文化作為其價值觀，以消費者的綠色消費為中心和出發(fā)點，力求滿足消費者綠色消費需求的一種戰(zhàn)略。所謂生態(tài)營銷觀念指的是企業(yè)如同有機體一樣，要同它的生存環(huán)境相協(xié)調(diào)。

當今社會，人們越來越關注人與自然的共同發(fā)展問題。在國際市場上，適度無污染，保護環(huán)境的產(chǎn)品和服務已成為世界消費的熱點和趨勢。越來越多的國家政府把貿(mào)易與環(huán)境問題結合起來制定相關政策，構筑“綠色壁壘”，“綠色”食品的價格一般要比同類食品高出40%~100%，在日本則有超過90%的消費者對綠色食品感興趣。在我國國內(nèi)，隨著人民生活水平的改善，消費者越來越注重食品的質(zhì)量和安全性，生產(chǎn)無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是提高人們生活質(zhì)量和保證人類健康的需要，是提高整體社會效益、生產(chǎn)者經(jīng)濟效益的重要途徑，是增強出口競爭力的需要。同時，加強公眾生態(tài)意識和環(huán)境保護意識，使山區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟得以持續(xù)發(fā)展。綠色營銷和生態(tài)營銷的實質(zhì)都屬于循環(huán)經(jīng)濟范疇，是促使山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展并順應國際貿(mào)易新趨勢的必然選擇。

營銷服務創(chuàng)新。山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受自然環(huán)境、人文環(huán)境、交通等諸多因素制約，其經(jīng)濟發(fā)展具有不確定性。而農(nóng)產(chǎn)品加工，尤其是農(nóng)產(chǎn)品深加工的嚴重滯后則是制約山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，市場需求的變動，迫使農(nóng)業(yè)結構不斷調(diào)整，市場信息是山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理決策的基礎和前提，搞好營銷調(diào)查研究，正確作出市場預測，則是營銷服務創(chuàng)新的根本。營銷服務創(chuàng)新還要遵循兩個原則：“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的生態(tài)農(nóng)業(yè)原則；依靠科技進步、科技創(chuàng)新為支撐點的原則。在營銷策劃服務中，要根據(jù)物種特性科學規(guī)劃、合理布局、立體開發(fā)、多層經(jīng)營。打造山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在生態(tài)良性循環(huán)的基礎上開發(fā)優(yōu)質(zhì)、安全、無公害的農(nóng)產(chǎn)品，并不斷改良農(nóng)產(chǎn)品的品種，提高優(yōu)質(zhì)率，保證農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的不斷換代升級。建立生態(tài)園區(qū)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)建無公害名牌產(chǎn)品，創(chuàng)立網(wǎng)絡營銷平臺，不斷增強營銷后勁。

營銷管理創(chuàng)新。進行營銷創(chuàng)新的前提就是科技創(chuàng)新和質(zhì)量管理體系創(chuàng)新。要加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，各個環(huán)節(jié)必須遵循生態(tài)技術規(guī)范，同時重視市場、農(nóng)產(chǎn)品、營銷策略、營銷組合的創(chuàng)新。比如在循環(huán)模式設計階段，廣泛采用綠色設計技術，如減量化設計、可回收設計等；在實施階段，對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、衛(wèi)生指標、包裝、保鮮、運輸、儲藏、銷售等實施嚴格監(jiān)控，確保綠色食品的整體產(chǎn)品質(zhì)量，并提高整個生產(chǎn)過程的技術含量；在消費階段，發(fā)揮品牌效應，倡導綠色消費，使循環(huán)型消費成為主流的消費方式；在處置階段，基本消滅廢棄物，使資源最大限度地得到回收再利用，對確實無法回收利用的廢棄物進行最適當?shù)奶幹谩＿€要加強信息化建設管理，使營銷網(wǎng)絡向系統(tǒng)化、規(guī)范化、全球化發(fā)展。并通過注冊商標、申請綠色食品認證，對農(nóng)產(chǎn)品依法實施統(tǒng)一、規(guī)范的管理，以增強產(chǎn)品的市場競爭力。

參考文獻：

1.胡桂蘭.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟—給地球療傷[J].生態(tài)經(jīng)濟，2006（1）

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（1)社會對農(nóng)業(yè)發(fā)揮民生保障功能的需求，促使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需要在動植物種質(zhì)資源培育技術、智能化管理技術、安全生產(chǎn)過程控制技術三方面同步推進；

（2)社會對農(nóng)業(yè)輔助新興經(jīng)濟發(fā)展功能的需求，促使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新更加注重生物質(zhì)能源開發(fā)利用技術的拓展；

（3)社會對農(nóng)業(yè)配合生態(tài)文明建設功能的需求，促使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在資源循環(huán)利用技術、節(jié)能減排低碳技術領域不斷深化。

2突出多功能性的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新架構

當前，中國大多數(shù)城市都面臨耕地資源嚴重稀缺、環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展矛盾日益突出等問題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長結構，實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越，是社會整體發(fā)展的必由之路，而農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟功能、休閑觀光功能、生態(tài)功能、文化教育功能等的充分發(fā)揮，必然需要科技的強力支撐。在科技創(chuàng)新中突出農(nóng)業(yè)多功能性的實現(xiàn)，是對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的理念升華，這應是多種技術的集成創(chuàng)新。這種集成創(chuàng)新與社會需求相對應，表現(xiàn)為需求方愿意且有能力應用技術的數(shù)量總和。需要說明，這些技術應用后的獲利能力取決于技術應用的制度安排，如土地的規(guī)模與經(jīng)營管理制度、相應投入要素的供給能力、應用技術成果的鼓勵措施、成果應用后有關產(chǎn)出的分配等。

根據(jù)上文提出農(nóng)業(yè)功能的三個層次，以及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的三個方向，可以形成一種新的創(chuàng)新架構、。這種架構強調(diào)了科技創(chuàng)新的“新思路"，即不單單在于創(chuàng)新產(chǎn)出本身的功用，更在于通過創(chuàng)新產(chǎn)出來實現(xiàn)必要的社會效果。動植物種質(zhì)資源與現(xiàn)代育種科技方向應以系統(tǒng)生物學、生物信息學、組學及其技術、基因功能等研究手段，開發(fā)植物光能轉(zhuǎn)化和利用效率高、飼料轉(zhuǎn)化和抗病能力強的動植物新品種。資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)科技方向，應研發(fā)耕地保育與替代技術、流域水資源保障技術、水肥高效利用技術，建立耕地和水分養(yǎng)分資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，并推進以低值和農(nóng)林廢棄物為原料的生物質(zhì)綜合利用技術開發(fā)及示范。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與食品安全科技方面，應重視農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、動植物重大病蟲害防控、貯運保鮮、食品加工及營養(yǎng)開發(fā)等領域的攻關。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與智能化科技方面，應實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡化、農(nóng)業(yè)資源管理數(shù)字化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程管理精準化和農(nóng)業(yè)裝備智能化的“四化”目標。

3結論與討論

本研究旨在探討農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的實現(xiàn)與農(nóng)業(yè)多功能性的實現(xiàn)兩者間的內(nèi)在關聯(lián)，并試圖勾勒出基于推進農(nóng)業(yè)多功能發(fā)揮的科技創(chuàng)新框架。對此，本研究建議可以采取以下推進方式：

第一，強化功能性的農(nóng)業(yè)科研立項導向。當前，國家層面和省（市）層面的農(nóng)業(yè)科研立項導向以行業(yè)劃分為主要方式，或根據(jù)近期農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需要制定科技攻關計劃，這樣的立項導向一般只偏重經(jīng)濟功能，對農(nóng)業(yè)其他功能的涵蓋面較少或缺失。建議各層面在制定項目指南時能加強關注農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能導向作用，優(yōu)化科研立項的頂層設計。

第二，建立全國性的農(nóng)業(yè)科技指導協(xié)調(diào)機構，使該機構根據(jù)全球農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢和國家需求，確定和調(diào)整農(nóng)業(yè)科技領域發(fā)展路線圖，制定以功能實現(xiàn)為導向的科技創(chuàng)新目標，協(xié)調(diào)各方面的科研資源配置，避免分散研究和重復研究。由該機構制定區(qū)域性的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新評價機制，把促進農(nóng)業(yè)多功能性的發(fā)揮納人衡量標準。

篇4

2我國在農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新方面存在的主要問題

2.1創(chuàng)新的動力不足、發(fā)展不平衡我國在農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新方面受政策和資金制約，急于應用型研究，缺乏基礎性研究?；A性研究的不足，導致應用型研究不能完全滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的需要，往往只能是在某一方面達到較高水平，但不能做到全面發(fā)展。2.2投入不足、經(jīng)費短缺，科研水平不高在我國社會主義現(xiàn)代化進程中，許多領域的科研能力都有很大提高，取得了一定的科研成果，但在農(nóng)業(yè)機械化領域，政府投入少，經(jīng)費短缺，導致發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)機械科技領域的研究應用與發(fā)展滯后，無法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需要。

2.3農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新力量薄弱農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新的主體主要是各級農(nóng)機技術推廣人員，且大多數(shù)是基層農(nóng)機技術推廣人員，這些人員文化水平不高、知識更新慢，工作經(jīng)費無法得到有效保障，導致農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新能力、創(chuàng)新動力、創(chuàng)新水平受到限制。由于多年農(nóng)機科研部門效益低下，造成大量人才流失，大中專學校也關閉了農(nóng)機化專業(yè)，也造成了農(nóng)機科研人才的不足。

2.4農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新與現(xiàn)代農(nóng)藝要求存在一定矛盾我國地大、面廣，作物種類多、耕作方法多。因此，農(nóng)業(yè)機械化必須滿足多種作物、多種耕作方法，才能得到更加廣泛的應用。這樣就對農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新能力有了更高的要求，必須能夠適應多種農(nóng)藝要求。因我國的農(nóng)藝方面的特殊要求，導致農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新能力與現(xiàn)代農(nóng)藝要求存在相互制約的矛盾。

3實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關鍵措施

3.1建立和完善新型農(nóng)業(yè)機械化社會服務體系國家應自上而下建立健全各級農(nóng)機化技術推廣服務體系，應定位為公益服務類，由各級政府保證必要的人員經(jīng)費和工作經(jīng)費，并要調(diào)整和錄用農(nóng)機專業(yè)技術人員從事農(nóng)機化技術推廣、安全監(jiān)理工作，做到人員和經(jīng)費雙障。引導農(nóng)民、農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社緊密協(xié)作，成立以村級為主的農(nóng)機服務組織。各級農(nóng)機部門要為農(nóng)機企業(yè)和農(nóng)機服務組織牽線搭橋，形成政府、農(nóng)機企業(yè)和農(nóng)機服務組織同臺共舞、共同促進農(nóng)機化發(fā)展的新局面。

3.2建立和完善農(nóng)業(yè)機械化科技保障體系根據(jù)國家有關促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展方面的法律法規(guī)，建立和完善國家公益性農(nóng)機服務機構的經(jīng)費保障機制，確保各級農(nóng)機服務機構的工作人員無后顧之憂，能夠全身心投入農(nóng)機化服務工作之中。建立和完善農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新服務體系，既要加大政府資金投入，又要充分調(diào)動社會和個人資金投入，既要做好農(nóng)業(yè)機械化應用領域研發(fā)，又要著力加強基礎性研發(fā)。加大農(nóng)業(yè)機械化技術培訓經(jīng)費投入，著力做好對農(nóng)民，特別是農(nóng)機大戶和農(nóng)機服務組織的培訓工作，本著普及農(nóng)業(yè)機械化技術、注重科技創(chuàng)新能力提高的原則，全面加快農(nóng)業(yè)機械化新技術、新機具的推廣應用，全面做好農(nóng)業(yè)機械化技術的研發(fā)、試驗、示范和推廣工作，使農(nóng)業(yè)機械化的科技創(chuàng)新能力盡快轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

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1.1注重綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的推廣

綠色農(nóng)業(yè)的關鍵是農(nóng)產(chǎn)品的無害化,在進行生產(chǎn)的過程之中,要注意化肥和農(nóng)藥的使用,減少對人體有害的化工產(chǎn)品的使用,讓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者意識到可持續(xù)發(fā)展的重要性。壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)能夠擁有今天這樣的發(fā)展,就是在進行蔬菜生產(chǎn)的過程之中,合理的進行化工產(chǎn)品的使用,保證蔬菜健康化,以此來促進人們選購其蔬菜,正是因為如此,才讓壽光蔬菜受到了人們的愛戴,讓更多人愿意選擇壽光蔬菜,使其能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)歷了多年的發(fā)展,能夠被更多人所認可。

1.2提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的綠色生產(chǎn)意識

進行綠色農(nóng)業(yè)推廣,最關鍵的一點還是要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的綠色生產(chǎn)意識。很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者僅僅是注重產(chǎn)量,為了提高產(chǎn)量會使用大量的化肥和農(nóng)藥,來保證農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。同時在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以后,對農(nóng)產(chǎn)品垃圾的處理方面為了減少在這方面的投資也比較隨意,這也就導致了很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在進行生產(chǎn)的過程之中,會給使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量得不到保證,其中會殘留大量對人體有害的物質(zhì),而且還導致由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而給環(huán)境帶來了巨大影響和傷害。學習壽光蔬菜基地的發(fā)展戰(zhàn)略,進行綠色生產(chǎn),在生產(chǎn)的過程中保證農(nóng)產(chǎn)品安全,同時對生產(chǎn)垃圾進行無害化處理。

1.3建立示范基地

通過綠色農(nóng)業(yè)的示范基地建立,讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者了解到綠色農(nóng)業(yè)的重要性。通過示范基地的建設,讓大家更加直觀的了解到進行綠色農(nóng)業(yè)的好處,了解到綠色農(nóng)業(yè)給人們帶來的收益,這樣在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程之中才能夠有更好的表現(xiàn)。通過示范基地的生產(chǎn)以及科學的管理方式,讓人們對綠色農(nóng)業(yè)有一個更切合實際的認識,這樣會更具有說服力。壽光蔬菜能夠有今天這樣好的發(fā)展,也是由于在發(fā)展的過程之中,其利用示范基地的建設,對市場的情況進行分析,也讓更多的人了解到這樣生產(chǎn)的好處,才使得該蔬菜生產(chǎn)地區(qū)能夠取得今天這樣驕人的成績。

1.4進行產(chǎn)業(yè)預警機制的建立

建立安全生產(chǎn)的預警機制,像壽光蔬菜那樣,對生產(chǎn)以及銷售過程中的任何一個環(huán)節(jié)都進行預警機制的建立,讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以隨時了解到市場動態(tài),能夠根據(jù)市場的變化情況來進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整。這樣不論市場如何變化,生產(chǎn)都能夠適應市場的發(fā)展變化,使市場在發(fā)展的過程之中立于不敗之地。

1.5注重品牌戰(zhàn)略

在進行綠色農(nóng)業(yè)推廣的同時讓人們提高品牌戰(zhàn)略意識。壽光蔬菜經(jīng)過長期的發(fā)展,能夠成為我國蔬菜重要品牌,甚至已經(jīng)成為在國際上知名的品牌,就是由于其對品牌戰(zhàn)略的重視。注重品牌建設和宣傳,才讓其擁有了今天享譽國內(nèi)外的盛譽。

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誘導創(chuàng)新理論認為歷史上有多種農(nóng)業(yè)增長道路，具有不同要素稟賦的國家應該有不同的農(nóng)業(yè)增長道路。那些勞動力豐富而土地資源貧乏的國家應該走生物和化學技術進步的道路；那些勞動力稀缺而土地面積相對豐富的國家應該走機械技術進步的道路。這一理論的重要意義就在于認識到了把發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)技術直接移植到發(fā)展中國家可能會導致高度無效率的增長。

相反，強調(diào)市場需求的誘導創(chuàng)新理論，則認為市場需求決定創(chuàng)新努力的有效配置，不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)明數(shù)量與產(chǎn)出銷售額密切相關，由此引申出三個命題：技術發(fā)明是一種經(jīng)濟活動，與其他經(jīng)濟行為一樣，追求預期收益；預期收益取決于該項發(fā)明產(chǎn)品的預期銷售額；而采用發(fā)明后的預期銷售額很大程度上決定于該產(chǎn)品目前的市場銷售額，認為農(nóng)業(yè)技術推廣和使用的一個主要影響因素是市場盈利性，技術創(chuàng)新的收益是與農(nóng)業(yè)研究的外部效應——生產(chǎn)者剩余和消費者剩余的增加有關，而新技術和新品種的推廣率又受到經(jīng)濟利益的支配。

近年來一些學者運用上述兩種理論對中國農(nóng)業(yè)科學技術進步問題進行了廣泛深入的研究，認為中國農(nóng)業(yè)技術進步目前仍然是誘導性的。從要素稀缺性來看，雖然中國農(nóng)村和勞動力市場很不完備，要素價格無法正確體現(xiàn)要素相對缺乏程度，但是作為生產(chǎn)者的農(nóng)民仍然為追求產(chǎn)出最大化而尋求相應的技術發(fā)明。從市場需求來看，盡管中國的主要農(nóng)產(chǎn)品特別是主要糧食作物還受到遺留下來的統(tǒng)購統(tǒng)銷價格體制和行政命令對生產(chǎn)過程的干預，農(nóng)產(chǎn)品價格和需求數(shù)量在政府政策的限制之下不能正確體現(xiàn)市場需求的強度，但由于農(nóng)民是利益最大化的主體，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模仍然能較好地反映市場需求規(guī)模，因而農(nóng)業(yè)科研單位依然可根據(jù)實際需求規(guī)模選擇具有較大市場潛力的技術創(chuàng)新——科技成果創(chuàng)新。

加入世界貿(mào)易組織將對中國農(nóng)業(yè)進出口貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟迎來了自改革開放以來，第二個蓬勃發(fā)展的階段。其利弊如何最終取決于中國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。但近10年來，中國糧食生產(chǎn)成本平均每年以10%的速度遞增，使糧食價格也隨之提高。如何搞好科技創(chuàng)新技術成果的轉(zhuǎn)化降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本是解決我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的問題所在。

一、淺析科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的障礙

在我國，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者數(shù)量龐大，文化水平普遍較低，雖然廣播電視、報刊等傳媒在農(nóng)業(yè)科技成果的傳播中發(fā)揮了一定的作用，但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農(nóng)業(yè)科技推廣機構與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面對面的溝通。然而，我國農(nóng)業(yè)科技推廣機構和農(nóng)業(yè)科技信息持有者尚未適應市場經(jīng)濟條件下科技成果市場化的運行機制和傳播特點，農(nóng)業(yè)科技成果的創(chuàng)造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機制，加之由于近年來面對改革中遇到的新情況缺乏有效的應對措施，原本效果不錯的農(nóng)業(yè)科技推廣體系也出現(xiàn)了很多問題，隨著知識經(jīng)濟的到來，與日新月異的新知識、新技術大量涌現(xiàn)的新形勢相比，我國農(nóng)業(yè)科技推廣人員年齡大，文化水平低的問題日趨嚴重，農(nóng)業(yè)科技推廣人員的科技文化素質(zhì)已不能適應形勢發(fā)展的需要。

其次是科技傳播渠道建設障礙，我國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡建設發(fā)展很快，但網(wǎng)上資源匱乏，因此網(wǎng)絡用戶稀少，加之用戶入網(wǎng)費用的提高，進一步限制了網(wǎng)絡信息的開發(fā)。同時，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡技術水平低，信息交流方式落后，傳遞速度緩慢，信息時效性不強，也大大限制了信息網(wǎng)絡作用的發(fā)揮。加上普遍無償獲取農(nóng)業(yè)科技信息的現(xiàn)象，使得成果擁有人（包括成果轉(zhuǎn)化開發(fā)單位和各級推廣組織）的經(jīng)濟利益不能得到切實保障，嚴重者甚至無法收回成本。從而形成一個怪圈：免費或過低的收費，將使科技成果與信息的供給者血本無歸，而過高的收費又往往造成潛在用戶的流失使得新科技無法得到推廣。加強農(nóng)業(yè)推廣工作是科技轉(zhuǎn)化的前提。

二、創(chuàng)新科技轉(zhuǎn)化的對策

對于怎樣提高創(chuàng)新科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用是當前提高農(nóng)民收入、加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的首要問題。進一步改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制，促進農(nóng)業(yè)科技信息的傳播是有效提高科技轉(zhuǎn)化的重要手段。進行制度創(chuàng)新，改革農(nóng)技推廣項目的撥款制度，建立推廣項目的基金管理制度建立公開公平的農(nóng)技推廣項目招投標競爭制度，改善農(nóng)業(yè)科技推廣人員的工資福利待遇和個人發(fā)展條件，解決其長遠發(fā)展的后顧之憂，以調(diào)動農(nóng)技推廣人員的工作積極性，才能使農(nóng)技推廣工作得以發(fā)展進而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。同時加快農(nóng)業(yè)科技推廣的新生力量的扶持及建設，以彌補了政府農(nóng)技推廣部門的不足，填補農(nóng)業(yè)科技推廣的一段真空地帶。各級政府要充分認識以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會為代表的民間科技推廣組織的作用，積極扶持、促進其健康發(fā)展。在建立扶持政策的同時還要為涉農(nóng)企業(yè)等中介組織提供良好的政策空間。融技術、產(chǎn)品、服務于一體的中介組織最大的優(yōu)勢就是能將技術成果、技術轉(zhuǎn)化、技術應用有機地聯(lián)系起來，促進農(nóng)業(yè)科技信息的交流與利用，加快農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化進程。

采用先進的信息技術手段，提高農(nóng)業(yè)科技信息傳播效率。結合國情，注重信息技術的先進性與實用性的有機統(tǒng)一，采用多種信息手段，全方位、多角度地傳播農(nóng)業(yè)科技信息。并要加快農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡建設，通過政府和民間、國內(nèi)和國外等多種投資渠道，加大農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡建設的投融資力度，促進農(nóng)業(yè)科技信息服務的網(wǎng)絡化，加強農(nóng)業(yè)科技成果的在線推廣。在信息傳播中建立并實施信息的準確、規(guī)范，實現(xiàn)標準化和統(tǒng)一性的有機結合，避免無效和錯誤信息的出現(xiàn)。導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對信息產(chǎn)生不信任而使科技成果的應用受阻。

三、有利于科技轉(zhuǎn)化的因素

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟多樣化發(fā)展（傳統(tǒng)的糧食開發(fā)機制轉(zhuǎn)向大食物開發(fā)機制，傳統(tǒng)的種植業(yè)二元結構機制轉(zhuǎn)向三元結構機制，使“糧食作物——經(jīng)濟作物”的結構轉(zhuǎn)為“糧食作物——飼料作物——經(jīng)濟作物”的結構，傳統(tǒng)地耕地資源開發(fā)機制轉(zhuǎn)向多次增值的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品制造業(yè)機制。）必將為創(chuàng)新科技成果的轉(zhuǎn)化帶來新的契機，為科技成果的轉(zhuǎn)化帶來強大的需求之風。

而在近期舉行的“農(nóng)業(yè)科技中介機構發(fā)展戰(zhàn)略專家座談會”也作出大力推進農(nóng)業(yè)科技中介機構建設，以依托科技中介這一“紅娘”，為科研成果與“三農(nóng)”牽線搭橋的決定。大力推進農(nóng)業(yè)科技中介機構建設，培育一批服務專業(yè)化、發(fā)展規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)科技中介機構，造就一支具有較高專業(yè)素質(zhì)的“紅娘”隊伍，初步形成開放功能完備和高效運行的農(nóng)業(yè)科技中介服務體系，以滿足各類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動需求。解決中國科技中介服務體系整體市場尚不成熟，農(nóng)業(yè)科技中介機構還存在一系列問題，主要包括政府管理封閉使技術信息流動不暢、科技成果缺乏實用性、小農(nóng)生產(chǎn)形式與科技成果推廣相矛盾、中介機構的能力和認識不適應市場需求、資金不足等?？萍贾薪榈拇笠?guī)范建立也將為科技成果的轉(zhuǎn)化起到推動作用。:

四、總結

加深科技成果對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展推動作用的認識，多方面促進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，是我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵。運用市場經(jīng)濟體制的規(guī)律，增加信息流通的價值，是科技轉(zhuǎn)化的必要條件?？萍汲晒D(zhuǎn)化將是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向所在。把握其信息特點，遵循信息傳播規(guī)律，改善信息傳播條件，以促進農(nóng)業(yè)科技信息的傳播來推動農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化將是提高農(nóng)民收入，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重點。

篇7

2寧波市農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)意、創(chuàng)新實踐

2.1創(chuàng)意、創(chuàng)新的實踐

回顧寧波市農(nóng)業(yè)歷史，有很多創(chuàng)意、創(chuàng)新推動了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。以水稻生產(chǎn)為例，其創(chuàng)意、創(chuàng)新包括：品種的更換、更新（20世紀50年代的農(nóng)家品種整理推廣，60年代的矮稈品種引進選育，70年代雜交水稻品種的推廣應用，90年代抗稻瘟病、白葉枯病和優(yōu)質(zhì)稻米品種推廣，21世紀初秈粳雜交晚稻的示范推廣），耕作制度的改革創(chuàng)新（20世紀60年代雙季連作稻的推廣，70年代稻麥三熟制推廣，90年代種植業(yè)結構調(diào)整，21世紀農(nóng)作制度創(chuàng)新），栽培模式的創(chuàng)新（三高一穩(wěn)、稀少平栽培、模式栽培、葉齡栽培、輕型栽培、精確定量栽培、強化栽培），育苗方式的創(chuàng)新（大、中、小苗培育，二段育秧，乳苗拋栽，盤式育秧，機械插秧，旱育秧，半旱育秧），施肥方法的創(chuàng)新（重基早追后補施肥法，V字型施肥法，平衡施肥法，施足基肥、適施面肥、早施分蘗肥、巧施穗粒肥，前氮后移，根外追肥，配方施肥等），水漿管理技術的創(chuàng)新（薄露灌溉，淺水插秧，深水護苗，薄水促蘗，適時擱田控蘗，以水養(yǎng)胎，干濕到老），病蟲草害防治措施的創(chuàng)新（農(nóng)業(yè)、物理、化學、生物防治、綜合防治）等。又如農(nóng)作制度創(chuàng)新，這是浙江省農(nóng)民和科技人員實踐的偉大創(chuàng)舉，突破了以前種植業(yè)的耕作制度范疇，把農(nóng)林牧副漁五業(yè)緊密結合起來，種養(yǎng)結合、間作輪作、套種套養(yǎng)、生態(tài)循環(huán)，開展了糧經(jīng)結合（如稻菇輪作）、糧禽結合（如稻鴨共育）、糧魚結合（如稻田養(yǎng)魚、蝦、泥鰍）、林下經(jīng)濟（如山林套種靈芝）、水產(chǎn)（魚蝦鱉）套養(yǎng)等模式，使單一利用的耕地拓展到土地、山林、水面、灘涂等資源的綜合開發(fā)利用，依據(jù)光能利用、物質(zhì)循環(huán)、多級轉(zhuǎn)化、生物共生互補、生物的生態(tài)位和生物與環(huán)境相統(tǒng)一的原理，構建既相互聯(lián)系又相互區(qū)別的生產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)，做到物種上多種群（動物、植物、微生物的不同品種）結合、組合上多序列（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)業(yè)之間）、搭配上多模式、空間布局上多層次（間套種，立體種養(yǎng)）、資源上高利用（生物共生互補，廢棄資源循環(huán)利用，綜合利用）、技術上多學科綜合配套、產(chǎn)品上多樣化（農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、微生物產(chǎn)品）、效果上“三高一持續(xù)”（經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益提高和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展）。

2.2取得的成效

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)意、創(chuàng)新為不同歷史階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻，如藺草的掛網(wǎng)，解決了藺草倒伏難題；二段育秧和高山育秧，提高了秧苗素質(zhì)和繁殖系數(shù)；噴灌、微滴灌技術的應用，節(jié)約了勞力，提高了水資源的利用率；水培等無土栽培技術，解決了作物生長對土壤的依賴；拉線（桿）授粉、棚內(nèi)養(yǎng)蜂，提高了雜交水稻制繁種和草莓的結實率；吊針注射農(nóng)藥、肥料，解決了大樹施肥噴藥難的問題；茭白田套養(yǎng)甲魚，找到了防治福壽螺的有效途徑；南美白對蝦套養(yǎng)中華鱉，能有效防治對蝦病害；雞稻輪作、稻鴨共育，使生物共生、資源互補、糧禽雙收；藺草田套直播晚稻，破解了藺草焚燒難題；從稻田挖溝養(yǎng)魚到挖塘養(yǎng)魚到稻魚（蝦、泥鰍、黃鱔）共育（或輪作）思路的轉(zhuǎn)換，既確保了糧食安全，又提高了稻田的綜合效益；設施栽培的推廣，解決了蔬菜反季節(jié)栽培問題；精品農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)的提出，拓展了農(nóng)業(yè)的功能，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，且依托、服務、適應城市的發(fā)展，構建、培育了融生產(chǎn)、生活、生態(tài)、科教、文化于一體的高層次、高科技的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，具有食物保障、就業(yè)增收、生態(tài)旅游、科普教育、文化傳承、體驗參于、美化環(huán)境等功能。

3寧波市當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)意、創(chuàng)新中存在的問題

3.1由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，農(nóng)民組織化程度低，大多數(shù)生產(chǎn)勞動者文化低、年齡結構老化，易受傳統(tǒng)思想束縛，精力、資金不足，信息渠道不暢，商品觀念不強，競爭意識不強，因而農(nóng)業(yè)創(chuàng)意意識淡薄、創(chuàng)新思想落后。

3.2設施手段落后，新技術推廣速度不快，科技相對滯后。

3.3由于體制落后和機制僵化，缺少相應有效的法律法規(guī)和管理措施，在農(nóng)產(chǎn)品和技術廉價的時代，農(nóng)民缺乏對技術進行開發(fā)研究的興趣，農(nóng)技人員缺乏激情。

3.4農(nóng)技人員忙于應付事務工作，直接從事科技工作、親自參與試驗和實踐的時間少，拿來主義、實用主義、急功近利和重引進、模仿、嫁接而輕理論研究、實踐創(chuàng)新的現(xiàn)象較多。

4推動寧波市農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)意、創(chuàng)新的途徑探討

4.1廣泛地收集信息，積極向外學習

要創(chuàng)新，首先是要學習，引進、模仿、嫁接創(chuàng)意、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)模式和先進技術，這是最便捷、實用、有效的途徑。通過報紙、電臺、電視、書刊、網(wǎng)絡，開展經(jīng)驗交流和實地考察學習，加強創(chuàng)意、創(chuàng)新信息的搜索、收集、分析，并結合本地實際進行試驗、示范，成功后即推廣應用。

4.2到社會中去，到群眾中來

實踐出真知，通過深入實際、調(diào)查研究、廣泛聽取群眾意見和了解社會需求，不斷地總結經(jīng)驗教訓，提高思維水平，從而發(fā)現(xiàn)新萌芽，醞育新思想，激發(fā)新的靈感和思路。廣大農(nóng)民群眾長期在生產(chǎn)第一線，有豐富的實踐經(jīng)驗和創(chuàng)新靈感，是眾多發(fā)現(xiàn)、發(fā)明的原石和見證者，也是創(chuàng)新活動的實踐者。農(nóng)技人員要在農(nóng)業(yè)科技進步的工作中，發(fā)揮好突擊隊和領頭羊的作用，通過實踐、認識、再實踐、再認識及至無窮的過程，得到提煉升華。

4.3學習借鑒其它領域的先進理念技術

堅持古為今用、洋為中用、百花齊放、推陳出新的原則。由于農(nóng)業(yè)的特殊性和歷史原因，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟各領域中發(fā)展相對滯后，科技進步慢、應用少，應積極借鑒生物、信息、工業(yè)、醫(yī)學等領域中的先進科技理念引領農(nóng)業(yè)，應用現(xiàn)代科技成果和先進的儀器設施武裝農(nóng)業(yè)，如在農(nóng)業(yè)中積極應用機械化裝備、化學工業(yè)、分子育種、智能大棚、太陽能溫室、網(wǎng)絡技術、分析儀器設備和循環(huán)經(jīng)濟、創(chuàng)新經(jīng)濟理念、工商業(yè)管理模式等。

4.4培育創(chuàng)新主體，開展自主創(chuàng)新

知識是基礎，實踐是根本，而溝通兩者之間的橋梁是思維的藍圖。要學習新知識，拓寬新視野，尋找新的靈感，雖然書本知識、外地技術、前人經(jīng)驗為新的創(chuàng)新奠定了基礎，也拓寬了新的思維，但這些技術與當今的前沿技術相比，已經(jīng)落后，只有自主創(chuàng)新后的技術才是一流技術。

篇8

一、我國農(nóng)業(yè)保險中介業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

(一)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國保險市場上的專業(yè)中介機構可分為三類，即：保險機構、保險經(jīng)紀機構、保險公估機構。從數(shù)量上看，截止2006年底，全國共有保險中介機構2110家，其中保險機構1563家，保險經(jīng)紀機構303家，保險公估機構244家。近年來，保險業(yè)通過中介渠道實現(xiàn)保費收入所占比重穩(wěn)步提高。2006年，保險中介渠道實現(xiàn)保費4477億元，占全國總保費收入的79%，比2005年提高6個百分點。同期，外資合資保險專業(yè)中介機構也紛紛登陸設鋪，在這些機構中，有3家是全球最大的綜合性保險經(jīng)紀公司(美國達信保險集團公司、莢國怡安保險集團公司、英國韋萊集團公司)在北京和上海等地設立獨資公司或子公司。從地域分布上來說，除外，全國內(nèi)地各主要省市基本上都設立了類型不一、數(shù)量不等的保險專業(yè)中介機構。但是，上述中介機構都以產(chǎn)險和壽險為服務對象，為農(nóng)業(yè)保險服務的甚少，而規(guī)范化的保險中介機構活躍在保險市場上，是現(xiàn)代保險市場成熟的重要標志之一，對保險的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農(nóng)業(yè)保險市場中，保險中介人可以將保險公司的經(jīng)營觸角延伸到農(nóng)村的各個角落，既節(jié)約保險公司的經(jīng)營成本，也能起到服務廣大農(nóng)民的作用。然而，以往我國保險公司幾乎全部依靠自身的展業(yè)隊伍承保農(nóng)業(yè)保險，這是因為雖想用中介如人等拓展業(yè)務，但卻缺乏可用的對象，致使充分利用農(nóng)業(yè)保險中介形式開展業(yè)務很難落實，造成這種情況的原因很多，有政策法規(guī)方面的原因，也有保險機構自身的原因。

(二)存在問題

1.法規(guī)不健全，制度不完善。我國雖然對部分保險中介機構如保險機構、保險經(jīng)紀機構、保險公估機構制定了法律法規(guī)，但從總體上看，保險中介法規(guī)還不健全。有些法規(guī)顯得相對滯后，也未出臺鼓勵和扶持中介發(fā)展的相關政策與具體措施。沒有扶持舉措，對不盈利的農(nóng)業(yè)保險來說，很難通過中介達到展業(yè)的效果。

2.客戶對農(nóng)業(yè)保險中介的認知程度低。目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的保險意識還不是很強，對農(nóng)業(yè)保險中介更是缺乏感性認識。有些客戶不知其為何物，潛意識里認為其是“二道販子”，只會攪局，普遍持抵觸情緒。

3.人素質(zhì)良莠不齊，專業(yè)中介人才匱乏。目前我國農(nóng)業(yè)保險人來源復雜。在農(nóng)墾系統(tǒng)，分場和連隊從事農(nóng)業(yè)保險中介的人等均是財務部門人員；在農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里多是由經(jīng)管站相關人員從事中介活動。這些人思想、道德和文化素質(zhì)差別較大，再加上由于缺乏正規(guī)培訓、保險知識匱乏、對所的保險險種也不很了解、人員流動性又很強，因此產(chǎn)生了許多損害客戶和保險公司利益的行為。

4.人和經(jīng)紀人業(yè)務范圍不清。在我國，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)保險業(yè)務和保險經(jīng)紀業(yè)務劃分不清。許多農(nóng)業(yè)保險中介者既是人又是經(jīng)紀人，有時代表保險公司的利益，有時又代表投保的農(nóng)戶利益，自身都很矛盾。這就使得保險經(jīng)紀人混同于保險人，導致其專業(yè)水平得不到有效提高。

5.農(nóng)業(yè)保險中介行為不規(guī)范。部分農(nóng)業(yè)保險中介機構受利益驅(qū)動違法違規(guī)，這種情況墾區(qū)甚于農(nóng)村，因為墾區(qū)指令性事物多于農(nóng)村。主要表現(xiàn)在欺騙誤導客戶、欺騙保險公司。這些都損害了客戶和保險公司的利益，阻礙了農(nóng)業(yè)保險的推廣。

二、我國農(nóng)業(yè)保險中介業(yè)發(fā)展的對策建議

(一)加強對農(nóng)業(yè)保險中介市場的立法支持和監(jiān)管力度

一是加強對農(nóng)業(yè)保險中介機構執(zhí)業(yè)行為立法支持，在政策上積極支持原有的、具備條件的中介機構，同時堅決查處侵害保險人和被保險人利益的中介活動，對不具備準入條件的中介機構要堅決予以取締，以進一步規(guī)范保險市場秩序。二是加強和完善對農(nóng)業(yè)保險中介入的監(jiān)督與管理。要充分吸收和利用國外、境外先進有效的監(jiān)管理念與監(jiān)管手段，包括建立風險監(jiān)測和預警系統(tǒng)、保險會計制度、年度審計報告制度、信息披露、公司信譽評級制度等監(jiān)管制度。同時進一步完善我國保險中介人行業(yè)自律，逐步建立全國性的保險中介行業(yè)自律組織，如保險人公會、保險經(jīng)紀人公會、保險公估人公會等，為行業(yè)自律提供保證。

(二)提高農(nóng)業(yè)保險中介機構專業(yè)化水平

農(nóng)業(yè)保險中介機構要在市場競爭中求生存，求發(fā)展，就必須努力提高專業(yè)化水平，依靠自己的敬業(yè)精神、專業(yè)技能、服務質(zhì)量和良好信譽去贏得客戶。應健全組織架構，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，健全法人治理結構，股東會、董事會、監(jiān)事會相互獨立、權責分明，各司其職又相互制約，在企業(yè)內(nèi)部形成激勵、約束、制衡的機制，確保公司有效運轉(zhuǎn)。保險中介機構還應充分發(fā)揮市場反應靈敏，機制靈活的特征，在人事、薪酬、培訓等方面采取更靈活的機制，用現(xiàn)代管理手段搞好自身業(yè)務管理和營銷管理。

(三)加強農(nóng)業(yè)保險中介人才的培養(yǎng)和使用

一是多渠道、多途徑地加快各類保險專業(yè)人才的培養(yǎng)。要有計劃地對現(xiàn)有中介人員進行全員培訓，全面提高他們的思想素質(zhì)、業(yè)務技能和經(jīng)營管理能力，有重點地培養(yǎng)一批執(zhí)著追求、立志終身從事保險業(yè)務的人才。二是要擴展農(nóng)業(yè)保險中介隊伍，把農(nóng)業(yè)技術推廣人員吸收進來，使他們成為人或經(jīng)紀人，因為他們有一定的農(nóng)業(yè)知識，對當?shù)氐娘L險等信息掌握較好。同時，要建立科學合理的績效考評制度，引進競爭機制，完善分配制度等。

(四)明確農(nóng)業(yè)保險市場分工，走專業(yè)化經(jīng)營之路

農(nóng)業(yè)保險公司與保險中介機構在業(yè)務合作過程中合理分工，能使保險公司把主要精力用在產(chǎn)品開發(fā)、風險管理、客戶服務以及資金運用等方面，而將產(chǎn)品銷售、理賠等業(yè)務領域交給保險中介來完成，而且其人、經(jīng)紀人和公估人等中介也要各司其職、各盡其責，這樣不僅能有效減少保險公司的銷售成本和管理成本，也有利于進一步拓寬保險公司的銷售渠道，促進保險中介機構的良性發(fā)展。

篇9

2．農(nóng)業(yè)科技人才隊伍有待提升。目前，山東省農(nóng)業(yè)科技人才隊伍的現(xiàn)狀與實際需要存在很大差距。這主要表現(xiàn)在：一是人才總量不足。全省農(nóng)村科技人才數(shù)量僅占農(nóng)村勞動力的2．29％。［2］二是人才配置不合理。目前，山東省的農(nóng)業(yè)科技人才大多分布在行政機關以及事業(yè)單位，長期扎根基層的甚少。根據(jù)有關數(shù)據(jù)，山東省農(nóng)技推廣人才與農(nóng)業(yè)人口之比為1：676，而美國、日本、德國等國為1：100。三是由于受教育水平等因素的影響，農(nóng)民吸納新技術的能力較低。

3．以企業(yè)為主體的多元化社會投入機制尚未形成。據(jù)統(tǒng)計，發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重一般在1％以上，而山東投入水平只有0．1％至0．2％。其主要原因是農(nóng)業(yè)科技投入渠道單一，還沒有真正形成以企業(yè)為主體的投資主體多元化格局。由此帶來了諸如科研單位的設施條件簡陋、從業(yè)人員積極性不高、隊伍不穩(wěn)定等問題。從企業(yè)投入看，大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)自身科研實力較弱，未能形成自主研發(fā)體系。

4．農(nóng)業(yè)信息化水平有待提升。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要標志是農(nóng)業(yè)信息化。近年來，山東省農(nóng)業(yè)信息化水平有明顯提高，但農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展情況與山東農(nóng)業(yè)大省的地位仍不相符。主要表現(xiàn)：一是缺少對信息建設的統(tǒng)一規(guī)劃。由此，造成了不少的低水平重復建設，數(shù)據(jù)庫的作用發(fā)揮得也不好。二是缺乏資金投入保障。目前，財政投入是山東省農(nóng)村信息化建設資金的主要來源，由于政府財力有限，致使農(nóng)業(yè)信息化建設資金缺乏。一些自籌資金的單位資金壓力更大。三是農(nóng)業(yè)信息傳輸渠道不暢。目前，山東省對農(nóng)業(yè)信息化相關載體的整合不夠，綜合利用水平不高，致使農(nóng)業(yè)信息的與傳輸不暢通，降低了現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息的使用效率。

二、山東省以科技創(chuàng)新引領支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的進程及評價

（一）科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展評價體系架構根據(jù)指標體系的設計要求，參照全國科技進步統(tǒng)計監(jiān)測指標體系和監(jiān)測標準，從山東省實際出發(fā)，我們構建了一套科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展評價體系.

（二）山東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)的測試分析以表1所示的評價體系，以2011年山東統(tǒng)計數(shù)據(jù)，計算山東農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平。以（0．2，0．4，0．6，0．8）為分數(shù)集的對應評語集（極低，較低，一般，較高）進行分析，根據(jù)計算得出如下結論：1．山東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體水平較低。山東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新綜合評分為0．42，居于0．4－0．6區(qū)間?？梢?，山東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體水平較低。這個結論，與2011年全國及各地區(qū)科技進步統(tǒng)計監(jiān)測結果是基本一致的。根據(jù)綜合科技進步水平指數(shù)，2011年全國31個地區(qū)綜合科技進步水平被劃分為四類，其中山東綜合科技進步水平指數(shù)為55％，名列第11，處于第二類，低于全國平均水平（60．05％），這與山東經(jīng)濟大省的排名是極不相稱的。2．山東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)較低。以理想狀態(tài)為100％，山東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)僅為42．65％。這與山東整體科技環(huán)境相符，在2011年科技進步環(huán)境指數(shù)的排序中，山東科技進步環(huán)境指數(shù)為54．22％（全國科技進步環(huán)境指數(shù)為56．94％），名列全國第13位。這種現(xiàn)狀與山東缺乏農(nóng)業(yè)科技人員密切相關。3．山東省農(nóng)業(yè)科技投入指數(shù)過低。以理想狀態(tài)為100％，山東農(nóng)業(yè)科技投入指數(shù)只有19．55％，這與山東整體科技投入水平差別較大。2011年，山東省科技活動投入指數(shù)為59．8％（全國科技活動投入指數(shù)為58．52％），高于全國平均水平，名列全國第7，比綜合科技進步水平指數(shù)前進4名。產(chǎn)生這一差別的原因，主要是山東農(nóng)業(yè)科技投入中物質(zhì)投入占比過低。4．山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)一般。如以理想狀態(tài)為100％，山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)為57．55％，接近一般水平。5．山東省科技創(chuàng)新引領農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)一般。以理想狀態(tài)為100％，這一指數(shù)為65．98％，只達一般水平。

三、山東省以科技創(chuàng)新引領支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的路徑選擇

（一）著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技環(huán)境一是推動科技創(chuàng)新資源的整合。通過現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術體系建設，進一步整合農(nóng)業(yè)科研單位、高等院校、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)技推廣機構的科技資源，促進產(chǎn)學研緊密結合，構建集基礎研究、應用研究、成果轉(zhuǎn)化應用于一體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣服務網(wǎng)絡，大幅提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二是構建良好政策環(huán)境。要完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的法律法規(guī)，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)提供保障。要完善激勵機制，吸引更多的資金投入到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中來。要建立和完善第三方科技成果獨立評估制度以及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的相關制度。三是要加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺體系、公益性推廣體系、社會化服務體系“四大建設”。四是提升農(nóng)業(yè)信息化建設水平。立足山東實際情況，推進農(nóng)業(yè)信息化，應以政府為主導，以農(nóng)業(yè)信息需求為向?qū)?，以農(nóng)業(yè)信息資源的合理開發(fā)利用為核心，以推進信息技術應用為目的，強化農(nóng)業(yè)信息化為“三農(nóng)”服務的實效性，使信息化成為推進山東農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強大動力。

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2專項資金運行中存在的問題

2.1集成創(chuàng)新的目標成果導向模糊

專項資金始終緊緊圍繞全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重大科技問題，專注于重大公益技術、產(chǎn)業(yè)共性技術的研究和攻關，逐漸形成了品種創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、體系類項目和探索性項目幾大類別，研發(fā)了一大批具有自主知識產(chǎn)權的新品種、新技術和新模式。創(chuàng)新項目初期只是將主要成果目標定位于品種、技術等單一點上的創(chuàng)新，尚未實現(xiàn)由技術點到技術面再到全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋的集成創(chuàng)新，集成重大科技成果的目標導向并不突出。隨著農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平的不斷提高與創(chuàng)新需求的不斷升級，這一現(xiàn)狀已不適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展對于集成創(chuàng)新的要求，科研團隊與科技成果分散存在的狀態(tài)，難以從整體上組裝集成出具有影響力和沖擊力的大成果。

2.2缺乏利益趨同引導的組織方式

當前，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢技術研究領域在研究內(nèi)容與學科建設上普遍存在重疊與交叉，一些能夠體現(xiàn)新興農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，符合市場發(fā)展規(guī)律的先導、前沿產(chǎn)業(yè)和邊緣領域并不容易獲得支持與重視。而專項資金項目的申報、組織方式相對分散，承擔單位的基本科研單元又普遍較小。因此，在沒有統(tǒng)一科研目標導向與合理利益分配機制引導的狀態(tài)下，各申報主體之間難以形成明確的團隊分工與層次排位，容易將項目的立項與執(zhí)行定位于分“盤子”和搶占資源，進而對自身所掌握資源和信息形成保護意識，加劇彼此之間條塊分割，甚至可能出現(xiàn)惡性競爭。有限的資源難以聚焦，不僅無法促成緊密的學科體系，也難以在團隊建設中產(chǎn)生聚集優(yōu)勢，同質(zhì)化趨勢將不斷降低科研協(xié)同創(chuàng)新效率。

2.3過程管理與績效考核有待加強

專項資金由財政廳委托省農(nóng)科院組織實施并負責項目的全程管理，此舉解決了科技人員的后顧之憂，激發(fā)了科技創(chuàng)新的原動力。但是專項資金所涉及項目的數(shù)量、領域、單位和專家的體量較為龐大，項目執(zhí)行期間有限的管理人員難以提供全方位的服務與監(jiān)管，不利于專項資金管理制度的落實與執(zhí)行。另外，目前專門針對專項資金項目特點與目標的績效目標考核機制尚未真正建立，難以調(diào)動科研人員的積極性。若對成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化的激勵不足以拉大科研人員之間的收入差距，那么思維方式將難以擺脫“重立項、輕過程”的老套路。

3強化專項資金管理模式的建議

經(jīng)過廣大科技人員的共同努力和各方力量的支持，專項資金已經(jīng)走過了6個年頭的光輝歷程，對江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用，帶動了財政支農(nóng)方式的轉(zhuǎn)變，積累了寶貴的管理經(jīng)驗，為全國科技創(chuàng)新方式的探索提供了參考。為了更好地滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新需求，根據(jù)專項資金的運行現(xiàn)狀，結合科研體制機制改革的具體要求，針對性地提出關于改進專項資金管理運行模式的一些建議如下。

3.1貫徹落實頂層設計，明確項目管理目標

通過積極創(chuàng)建和宣傳重大科技成果培育的目標導向機制，強化對項目執(zhí)行過程的監(jiān)管，培育具有重要社會影響科研成果的意識已經(jīng)在科研人員中初步形成并得到統(tǒng)一。圍繞這一工作重心，專項資金的項目管理應借助科研績效評價、政策傾斜等渠道，最大程度調(diào)動和提升科研人員的主觀能動性與積極性，通過目標管理和績效管理凝聚農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力和協(xié)同攻關能力。特別是在重點項目和獎項的服務支持上，要把專項資金作為推動全省重大科技產(chǎn)出的主要抓手，由省農(nóng)科院牽頭，策劃遴選出重點部署項目予以優(yōu)先支持，并從項目申報、中期檢查和項目驗收等環(huán)節(jié)開展全程化、便捷的項目管理服務?？蒲泄芾聿块T立項前就要引導科研人員先行一步，緊密圍繞當前國內(nèi)外學科發(fā)展的前沿與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關鍵性技術需求，結合團隊優(yōu)勢與科技成果的定位和特點積極引導，為提高科研人員對重大項目的占位申報和主持實施能力做好鋪墊與準備工作。

3.2調(diào)整學科結構布局，構建交叉型創(chuàng)新團隊

針對創(chuàng)新專項申報主體分散不成體系的現(xiàn)狀，一是建議在全面梳理江蘇省農(nóng)業(yè)科學院學科特點的基礎上調(diào)整學科大類結構，進行統(tǒng)籌分類，按照農(nóng)作物、動物、生命環(huán)境、食品與信息及加工與裝備五大類別設置一級學科群。再由學術委員會討論按照領域劃分設立二級學科組，每個二級學科組內(nèi)部都可以選出一名首席專家（學科帶頭人），由所在團隊根據(jù)當前學科發(fā)展的現(xiàn)狀，提出3～5年的學科發(fā)展規(guī)劃與成果目標方案，經(jīng)學術委員會討論通過后方可生效。只有通過調(diào)整現(xiàn)有學科結構布局，才有望打破單位內(nèi)部各個小團體的利益堡壘，聚集優(yōu)勢科研資源形成創(chuàng)新的內(nèi)生動力。二是重新組合包裝全院科研力量，打破“專業(yè)所—研究室—項目組”的單一框架設置，以二級學科組為基本單元，以專項資金為平臺，探索建立以產(chǎn)業(yè)為主線，以學科帶頭人為領導，以重大成果產(chǎn)出為目標，以利益共享，責任共擔為原則的多層級人才培養(yǎng)機制與學科交叉型團隊建設機制，進而在全省范圍內(nèi)深化有特色農(nóng)業(yè)科研單位之間的聯(lián)合協(xié)作，加快構建江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，形成分工合理、功能互補、競爭有序和支撐有力的良性發(fā)展格局。

3.3強化立項審核，規(guī)范評審機制

專項資金所支持的項目數(shù)量與資金體量在持續(xù)增加，現(xiàn)有科研管理力量難以確保過程管理的全面性。為降低項目風險與成本，提高資金使用效率，管理部門應根據(jù)所劃分學科類別建立專家?guī)?，旨在匯集各領域的歸口專家，從源頭上為項目啟動把關，避免盲目立項。遴選入庫的專家只負責對各自歸口領域內(nèi)項目實施的必要性、可行性、合理性和競爭性進行綜合評判。一般項目可通過問卷或打分的形式完成，重要項目的評審則需會上討論，并全部參加盲審。對于科研人員則要求堅決破除“分盤子、要經(jīng)費”的消極思想，敢想敢干，且能夠提出明確具體的支持要求和保障需要。項目的最終立項必須簽訂合同書與成果責任狀，明確界定實施的具體時間段、負責人和詳細成果，同時啟動責任追究與末位淘汰制。對參與的專家不設身份限制，政府機構、企事業(yè)單位成員均可以自薦或推薦的形式入庫。同時，為提高項目審核的效率與可操作性，所吸納專家除特邀顧問之外均需參加針對專項資金項目管理、考核和成果產(chǎn)出的統(tǒng)一培訓。管理部門可邀請專人對專家進行培訓，培訓后方可參加評審。

3.4調(diào)整項目結構模式，提升集成創(chuàng)新能力

建議專項資金調(diào)整為前瞻性項目、體系類項目、產(chǎn)業(yè)類項目、應急性項目和推廣服務類項目五大類別。設立前瞻性項目，旨在為原始創(chuàng)新提供一個寬松的探索環(huán)境。專項資金應針對制約區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵性技術難題進行長期性的非項目化支持，不設置目標績效考核，鼓勵嘗試，包容失敗。通過加強高新技術的前沿跟蹤研究，為新興學科發(fā)展與沖擊高層次獎項打好基礎。其中，也包括設立為管理體制機制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究服務的軟科學課題。設立體系類項目，旨在圍繞培育重大成果的目標導向，進一步擴大專項資金資助范圍，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大關鍵性技術需求建立全省同類優(yōu)質(zhì)資源協(xié)同攻關的合作機制。設立產(chǎn)業(yè)類項目，旨在搭建多元合作創(chuàng)新平臺，集中優(yōu)勢資源加快推動具有較大實際應用價值的科技成果產(chǎn)出，提高成果的產(chǎn)業(yè)化程度。建議將該部分項目選題完全向市場與企業(yè)開放，科研單位負責把握研究的大方向，企業(yè)根據(jù)自身需求與市場需要給出具體命題并享有成果最終知識產(chǎn)權。設立應急性項目，目的在于處置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程或科研管理過程中遇到的一些急需解決的重大突發(fā)性事件或問題，為高層管理者決策及時提供處置方案或政策建議。根據(jù)緊急程度，可隨時成立應急課題組開展工作而不受選題范圍、申報流程等常規(guī)要求的限制。設立推廣服務類項目，旨在依托科研項目成果的熟化程度來設立的一種孵化與推廣應用型農(nóng)業(yè)項目，通過其對農(nóng)業(yè)科研成果的中試熟化，客觀、真實地評價研發(fā)成果的穩(wěn)定性、適應性和效用性，從而降低大規(guī)模推廣應用的使用風險。其承載著農(nóng)業(yè)服務活動所需的物資、資金和機制等，是溝通科技創(chuàng)新與實際生產(chǎn)需求的橋梁，是破解農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化度低的重要途徑，是培養(yǎng)實用型人才的重要平臺，是提高科技服務實效的主要抓手。