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時(shí)間:2022-03-02 00:30:10
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇商協(xié)會(huì)扶貧工作計(jì)劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、工作重點(diǎn)
1. 利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)和供應(yīng)鏈渠道的配套,打造扶貧產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán),構(gòu)建貧困群眾脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。
2. 積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、商(協(xié))會(huì)和非公經(jīng)濟(jì)人士,通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、公益扶貧等形式參與社會(huì)扶貧工作,把精準(zhǔn)扶貧與企業(yè)發(fā)展有效結(jié)合,為全市鄉(xiāng)村振興增添力量。
二、工作計(jì)劃
1.鼓勵(lì)扶貧農(nóng)業(yè)企業(yè)與貧困村貧困戶結(jié)成緊密合作關(guān)系,生產(chǎn)出了大量的綠色、生態(tài)、有特色的優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品。幫助貧困村搭建產(chǎn)銷對(duì)接渠道,幫助解決貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后、產(chǎn)銷信息不暢、直采直銷少、商品轉(zhuǎn)化率低等問題。
以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”思想為指導(dǎo),以國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村為契機(jī),以“志智雙扶”為抓手,審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚,以電商促發(fā)展、以發(fā)展促扶貧,找準(zhǔn)位置、搶抓機(jī)遇,開放胸襟、擁抱時(shí)代,大力發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì),積極推動(dòng)全縣消費(fèi)扶貧工作。
二、工作進(jìn)展
截至2020年10月,全縣活躍網(wǎng)商總數(shù)達(dá)到1898家。以中藥材、山貨特產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品為主要網(wǎng)銷產(chǎn)品的電商產(chǎn)業(yè)正在形成,電商(含微商、直播電商、社交電商)從業(yè)者不斷增加。2020年1月至今,開展電商實(shí)操和直播培訓(xùn)500余人次,直接或間接帶動(dòng)靈活就業(yè)10000多人,固定就業(yè)2000多人,孵化和轉(zhuǎn)化電商網(wǎng)點(diǎn)30余家,預(yù)計(jì)全年完成農(nóng)特產(chǎn)品上行交易額兩億元。
三、消費(fèi)扶貧開展情況
2020年1月至今,通過(guò)購(gòu)買包保的鎮(zhèn)前進(jìn)村笨雞蛋、笨鴨蛋、大煎餅等農(nóng)特產(chǎn)品,累計(jì)消費(fèi)4000余元。通過(guò)購(gòu)買包保的鎮(zhèn)村的藍(lán)莓等農(nóng)特產(chǎn)品,累計(jì)消費(fèi)6000余元。指導(dǎo)聯(lián)首網(wǎng)商采購(gòu)小沙河村蜂蜜6000元,八里村貧困戶蜂蜜10000元,村合作社藍(lán)莓2000元;村小斗商貿(mào)有限公司采購(gòu)農(nóng)戶和貧困戶甜玉米、土豆干、豆角干、蘑菇、山野菜、松子等農(nóng)特產(chǎn)品100余萬(wàn)元。老農(nóng)夫在拼多多開設(shè)的食品旗艦店實(shí)現(xiàn)線上銷售保鮮參、干參等農(nóng)特產(chǎn)品1000余萬(wàn)元。社區(qū)體驗(yàn)店實(shí)現(xiàn)線上銷售人參、蒲公英茶、刺五加茶、藍(lán)莓等農(nóng)特產(chǎn)品400余萬(wàn)元。財(cái)森到社區(qū)體驗(yàn)店實(shí)現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品銷售額300余萬(wàn)元。吉珍莊淘寶旗艦店實(shí)現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品銷售額400余萬(wàn)元。貝貝特產(chǎn)實(shí)現(xiàn)線上銷售農(nóng)特產(chǎn)品300余萬(wàn)元。小兩口特產(chǎn)實(shí)現(xiàn)線上銷售農(nóng)特產(chǎn)品180多萬(wàn)元。合仙菇特產(chǎn)實(shí)現(xiàn)線上銷售人參、木耳等農(nóng)特產(chǎn)品300余萬(wàn)元。道地特產(chǎn)在拼多多實(shí)現(xiàn)線上銷售保鮮參、蘑菇等農(nóng)特產(chǎn)品200余萬(wàn)元。聯(lián)首網(wǎng)商實(shí)現(xiàn)線上銷售農(nóng)特產(chǎn)品30余萬(wàn)元。鎮(zhèn)村村級(jí)電商服務(wù)站實(shí)現(xiàn)線上銷售山野菜、松子、鹿產(chǎn)品等農(nóng)特產(chǎn)品400余萬(wàn)元。鎮(zhèn)村級(jí)電商服務(wù)站實(shí)現(xiàn)線上銷售松子、核桃仁、榛子等農(nóng)特產(chǎn)品400余萬(wàn)元。鎮(zhèn)村村級(jí)電商服務(wù)站銷售蒲公英等農(nóng)特產(chǎn)品30余萬(wàn)元。鎮(zhèn)村村級(jí)電商服務(wù)站銷售蘇子油、松子農(nóng)特產(chǎn)品60余萬(wàn)元。鎮(zhèn)合作社銷售葡萄酒50余萬(wàn)元。鎮(zhèn)村村級(jí)電商服務(wù)站銷售蒲公英茶、人參、等農(nóng)特產(chǎn)品200余萬(wàn)元。鎮(zhèn)村村級(jí)電商服務(wù)站銷售蒲公英根、核桃、貝母等農(nóng)特產(chǎn)品100余萬(wàn)元。鎮(zhèn)村村級(jí)電商服務(wù)站銷售蘑菇、松子等農(nóng)特產(chǎn)品30余萬(wàn)元。鎮(zhèn)村村級(jí)電商服務(wù)站銷售松花江野生魚干10余萬(wàn)元。
四、消費(fèi)扶貧典型經(jīng)驗(yàn)
1、2020年3月9日,通過(guò)開展“戰(zhàn)役助農(nóng)、縣長(zhǎng)來(lái)了”直播活動(dòng)幫助縣鎮(zhèn)食品有限公司在疫情之間銷售松子、榛子等農(nóng)特產(chǎn)品400余萬(wàn)元,帶動(dòng)靈活就業(yè)20余人,固定就業(yè)7人。食品有限公司發(fā)展不忘貧苦百姓,在縣工信局和鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下,為鎮(zhèn)20戶貧困發(fā)放電商扶貧幫扶資金10000元,每戶500元。
2、2020年5月14日,通過(guò)“大美、縣長(zhǎng)直播”活動(dòng),累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售保鮮參7萬(wàn)多棵,銷售額突破40萬(wàn)元,通過(guò)直播營(yíng)收,為縣鎮(zhèn)貧困戶發(fā)放電商扶貧幫扶資金8萬(wàn)元。
3、2020年8月5日,通過(guò)中國(guó)第四屆線上藍(lán)莓節(jié)直播直播活動(dòng),線上線下累計(jì)幫助農(nóng)戶和貧困戶銷售藍(lán)莓20余萬(wàn)元。
4、計(jì)劃2020年10月17日,在縣道地藥材交易中心舉辦國(guó)家扶貧日暨縣電商產(chǎn)業(yè)扶貧和科技致富幫扶大會(huì),通過(guò)電商協(xié)會(huì)為全縣56戶貧苦戶發(fā)放電商扶貧幫扶資金28000元,每戶500元。
五、存在的困難和問題
1、電商人才匱乏,大多數(shù)年輕人缺少創(chuàng)業(yè)斗志,毅力不強(qiáng)。
2、優(yōu)勢(shì)電商平臺(tái)入駐門檻較高,我縣網(wǎng)銷農(nóng)特產(chǎn)品缺少相關(guān)資質(zhì)和認(rèn)證,產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度不是特別高。
為加快xx區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展,提升農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展及應(yīng)用水平,助力精準(zhǔn)扶貧,帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展,農(nóng)民增收,xx區(qū)電子商務(wù)公共服務(wù)中心現(xiàn)結(jié)合xx區(qū)實(shí)際情況,制定2020年工作計(jì)劃:
工作思路
以建設(shè)城鎮(zhèn)化電子商務(wù)綜合示范區(qū)為目標(biāo),構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代化市場(chǎng)體系,提高農(nóng)村電子商務(wù)的可持續(xù)發(fā)展能力,將按照打通農(nóng)村物流的“最后一公里”,實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的工作思路,深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”,提升農(nóng)村電商服務(wù)功能,整合優(yōu)化資源,促進(jìn)xx區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
工作目標(biāo)
2020年,xx區(qū)電子商務(wù)公共服務(wù)中心團(tuán)隊(duì)將繼續(xù)全面深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作,使電子商務(wù)在便利農(nóng)民生產(chǎn)生活、助力扶貧攻堅(jiān)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面取得明顯成效。建立健全城鎮(zhèn)化物流體系建設(shè),使xx區(qū)電子商務(wù)網(wǎng)銷網(wǎng)購(gòu)能夠得到快速發(fā)展,農(nóng)村產(chǎn)品商品化率和電子商務(wù)交易比例明顯提升,構(gòu)建蓬勃發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化電子商務(wù)生態(tài)圈。
工作內(nèi)容 電商公共服務(wù)中心建設(shè)
1、在區(qū)商務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)下,大力建設(shè)xx區(qū)電子商務(wù)公共服務(wù)中心,為從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)人員提供廣告設(shè)計(jì)、商標(biāo)注冊(cè)、法律財(cái)稅、金融服務(wù)及其他增值服務(wù)能力;
2、農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心打造專職運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì),圍繞農(nóng)村電商發(fā)展需要,提供決策支持、氛圍營(yíng)造、孵化培訓(xùn)、營(yíng)銷策劃、網(wǎng)貨開發(fā)、宣傳展銷、數(shù)據(jù)管理等基礎(chǔ)服務(wù);
3、通過(guò)培訓(xùn)、孵化等培育和壯大本地網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體,到2020年底,新增活躍網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體不低于30個(gè)。
農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)
1、在各行政村采取與農(nóng)村商超或農(nóng)資店合作的方式,分期分批的在交通便捷、網(wǎng)絡(luò)通暢、人口集中地優(yōu)先建設(shè)網(wǎng)點(diǎn)。
2、電商服務(wù)站點(diǎn)統(tǒng)一進(jìn)行改造裝修、配置適當(dāng)設(shè)施設(shè)備,實(shí)施統(tǒng)籌管理。
三級(jí)物流配送體系建設(shè)
1、整合資源。整合現(xiàn)有物流、快遞資源,組建物流快遞行業(yè)協(xié)會(huì),促進(jìn)資源共享共用,節(jié)約成本,提高效率。
2、建設(shè)物流配送運(yùn)營(yíng)中心。建設(shè)集貨物儲(chǔ)存、分揀、配送等功能的物流倉(cāng)儲(chǔ)分揀處理中心。
3、整合優(yōu)化城鄉(xiāng)物流配送專線。根據(jù)城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理位置及交通情況,整合配送車輛資源,打造城鄉(xiāng)物流配送專線,定時(shí)、定班、定點(diǎn)發(fā)送物流共同配送“班車”,盡量提高配送效率,降低配送成本。
4、配送車輛及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)物流配送標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系。
電商人才培養(yǎng)體系建設(shè)
1、多層次、多渠道開展有針對(duì)性的人員培訓(xùn),提高政府機(jī)關(guān)、涉農(nóng)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年和農(nóng)民等各行業(yè)人員對(duì)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的理解及應(yīng)用。培訓(xùn)總?cè)藬?shù)不低于3500人次。
2、培養(yǎng)本地講師2-3名,打造具有本地知名度農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)紅1-2人。
3、每場(chǎng)培訓(xùn)保證跟蹤服務(wù),提高培訓(xùn)孵化率,每年新增孵化電商主體不少于20個(gè)。
農(nóng)產(chǎn)品上行服務(wù)體系建設(shè)
1、建立本地農(nóng)產(chǎn)品資源庫(kù)。整合市內(nèi)名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品資源,建立產(chǎn)品資源庫(kù),重點(diǎn)梳理有品牌、有包裝、有規(guī)模、有市場(chǎng)的特色農(nóng)產(chǎn)品,建立分銷渠道。
2、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)貨產(chǎn)品基地1-3個(gè);推動(dòng)至少5款產(chǎn)品“三品一標(biāo)”等相關(guān)認(rèn)證,打造網(wǎng)銷標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品不少于8款,開發(fā)不低于3組本地農(nóng)特產(chǎn)品禮包系列。
3、打造1個(gè)區(qū)域電商公共品牌,應(yīng)用公共品牌VI一套,帶動(dòng)5-8個(gè)本地農(nóng)特產(chǎn)品品牌銷售。
佛山市農(nóng)業(yè)旅游協(xié)會(huì)于2017年6月18日正式成立,在市農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)下、各會(huì)員單位的大力支持下,協(xié)會(huì)從無(wú)到有,從有到優(yōu),都離不開在座各位的鼓勵(lì)和付出,在此,我代表協(xié)會(huì)向各位表示深深的感謝!
過(guò)去的一年,是協(xié)會(huì)完善機(jī)制建設(shè)、強(qiáng)化對(duì)外聯(lián)系溝通的第一年,是銳意進(jìn)取、管理工作和整體實(shí)力不斷攀升的一年,是協(xié)會(huì)向多元化發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐的一年。在這一年里,我們始終以“誠(chéng)懇學(xué)習(xí),熱情付出”的協(xié)會(huì)精神為行為準(zhǔn)則,秉承“內(nèi)練素質(zhì),外樹形象”的協(xié)會(huì)管理方式,按照制定的目標(biāo),扎扎實(shí)實(shí)地開展各項(xiàng)工作與活動(dòng)。這一年里,協(xié)會(huì)的會(huì)員素質(zhì)、管理模式、對(duì)外聯(lián)系工作都得到了顯著的完善和提高。下面,我就協(xié)會(huì)成立一周年的時(shí)間內(nèi)所做的幾項(xiàng)主要工作情況作總結(jié)和匯報(bào):
1、完善各項(xiàng)內(nèi)部建設(shè)
協(xié)會(huì)自成立以來(lái),積極完善各項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)章制度,如會(huì)員大會(huì)制度、監(jiān)事會(huì)制度、理事會(huì)制度、信息公開制度、財(cái)務(wù)管理制度、印章及文件管理制度等十二項(xiàng)內(nèi)部管理制度,隨著各項(xiàng)工作的順利開展,各項(xiàng)規(guī)章制度也日趨完善。
2、規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度
現(xiàn)協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要有會(huì)費(fèi)、外聯(lián)補(bǔ)助等。其中以會(huì)員繳納會(huì)費(fèi)為主,外聯(lián)補(bǔ)助為輔。協(xié)會(huì)所有會(huì)費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)用皆為協(xié)會(huì)公共收入,任何人不得私自占用、挪用。協(xié)會(huì)秘書處建立了詳細(xì)的財(cái)務(wù)清單報(bào)表,并定期向協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報(bào),并接受協(xié)會(huì)全體成員的監(jiān)督。
3、設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)旅游線路,開通“菜籃子”基地直通車
至今,協(xié)會(huì)已經(jīng)推出十幾條農(nóng)業(yè)旅游線路,這些線路中,我們把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目和觀光旅游資源有機(jī)有效的結(jié)合在一起,周末、節(jié)假日發(fā)團(tuán),針對(duì)游客群體為三十幾歲、上有老、下有小的白領(lǐng)階層。
2017年9月22日,協(xié)會(huì)正式開通佛山“菜籃子”基地直通車。通過(guò)此項(xiàng)工作,提升了部分會(huì)員單位的品牌美譽(yù)度和市場(chǎng)認(rèn)知度,加大了部分會(huì)員單位的產(chǎn)品銷售廣度;讓更多的市民了解并認(rèn)同了佛山本地的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,接觸到了更多佛山本地的農(nóng)業(yè)旅游資源。
4、受佛山市政府委托,協(xié)會(huì)承接佛山市對(duì)外扶貧、幫扶、合作等項(xiàng)目,先后建立了大涼山特色農(nóng)產(chǎn)品展銷中心和雙鴨山優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心,具體負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的落地執(zhí)行工作。并受四川涼山州農(nóng)委的委托和授權(quán),協(xié)會(huì)成為在佛山地區(qū)唯一具有合法性的大涼山特色農(nóng)產(chǎn)品“以購(gòu)代捐”工作的執(zhí)行組織。
5、信貸融資服務(wù)
2017年11月3日,協(xié)會(huì)召開了農(nóng)業(yè)授信貸款融資說(shuō)明會(huì)。協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位人保公司為會(huì)員單位提供模式多樣的農(nóng)業(yè)融資信貸服務(wù),通過(guò)無(wú)抵押、純信用方式進(jìn)行金額從幾萬(wàn)到幾千萬(wàn)不等的融資貸款,為從事農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)旅游生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的會(huì)員單位提供資金支持,幫助會(huì)員企業(yè)有效解決“融資難、融資貴”的問題。此項(xiàng)工作一直在進(jìn)行,只要會(huì)員單位有融資貸款的需求,秘書處都將全力服務(wù)。
6、主辦第四屆安農(nóng)博會(huì)
2017年12月15日—18日,在順德陳村花卉世界展覽中心舉行的第四屆廣東(佛山)安全食用農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)暨佛山農(nóng)業(yè)旅游博覽會(huì),協(xié)會(huì)為主辦單位之一。通過(guò)這次活動(dòng),推動(dòng)了農(nóng)業(yè)與旅游的跨界融合,加大了協(xié)會(huì)的認(rèn)知度。
7、福利院送溫暖活動(dòng)
2018年1月15日—16日,協(xié)會(huì)舉辦了大型支持社會(huì)扶貧工作和公益捐助活動(dòng),購(gòu)買了扶貧幫扶地區(qū)四川涼山州的鹽源糖心蘋果50箱,并同時(shí)捐送給全市范圍內(nèi)多家社會(huì)福利院和養(yǎng)老院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。
希望2018年,有更多會(huì)員單位與秘書處共同參與到慈善公益活動(dòng)中來(lái),盡各自的綿薄之力,幫助困難群眾,踐行社會(huì)責(zé)任。為社會(huì)奉獻(xiàn)愛心,溫暖孤寡老人及留守兒童。
8、開展農(nóng)業(yè)旅游運(yùn)營(yíng)人員的培訓(xùn)工作
2018年4月29日,協(xié)會(huì)舉辦了農(nóng)業(yè)旅游基本業(yè)務(wù)培訓(xùn)班(第一期),通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)旅游知識(shí),培養(yǎng)一批懂經(jīng)營(yíng),懂技術(shù),懂管理的專業(yè)人才,幫助企業(yè)逐步發(fā)展,乃至帶領(lǐng)整個(gè)行業(yè)發(fā)展。
協(xié)會(huì)成立至今剛好一年,這一年里,我們做了一些具體的事,是探索、學(xué)習(xí)的一年,雖然有一定的工作成績(jī),但還需要再接再厲,做好本職工作。接下來(lái)的下一年度,我們將在2017年度工作的基礎(chǔ)上,彌補(bǔ)不足,完善機(jī)制,保持作風(fēng),發(fā)揮優(yōu)勢(shì),做好下一年度的工作。
接下來(lái),我將下一年度的工作計(jì)劃,向各位領(lǐng)導(dǎo)、各會(huì)員單位代表做出匯報(bào)。
第一、結(jié)合各種資源和市場(chǎng)需求,有針對(duì)性的設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)旅游線路,包含親子游、科普游、黨團(tuán)建設(shè)活動(dòng)游、體驗(yàn)游等等多種內(nèi)容。會(huì)同多家旅行社,推動(dòng)佛山市農(nóng)業(yè)旅游線路的市場(chǎng)認(rèn)知度和認(rèn)同度。繼續(xù)開通“菜籃子”基地直通車。整合更多社會(huì)資源,在目前已開通線路的基礎(chǔ)上,努力開通更多農(nóng)業(yè)旅游線路,為更多會(huì)員單位帶去實(shí)質(zhì)性的幫助和收益。這項(xiàng)工作作為協(xié)會(huì)2018年重點(diǎn)執(zhí)行工作,將加重執(zhí)行力度,加強(qiáng)宣傳力度,加強(qiáng)與會(huì)員單位的溝通,努力開通更多農(nóng)業(yè)旅游線路,為更多會(huì)員單位帶去實(shí)質(zhì)性的幫助和收益。
第二、承接政府職能轉(zhuǎn)移和政府購(gòu)買服務(wù)。
第三、加強(qiáng)執(zhí)行大涼山“精準(zhǔn)扶貧、以購(gòu)代捐”項(xiàng)目,在大涼山特色農(nóng)產(chǎn)品展銷中心——佛山旗艦店的基礎(chǔ)上,在佛山五區(qū)開設(shè)直營(yíng)店,在主要鎮(zhèn)街建立分店,店中店、銷售專區(qū)等,在多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)進(jìn)行線上銷售,建設(shè)好展銷平臺(tái)體系。
第四、繼續(xù)對(duì)整個(gè)佛山市具有旅游功能的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源做摸底調(diào)查工作,建立完善的信息庫(kù),掌握綜合資源資源,熟悉行業(yè)情況,為進(jìn)一步開展農(nóng)業(yè)旅游工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第五、為各類具有農(nóng)業(yè)旅游功能和想加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的農(nóng)業(yè)企業(yè)提供免費(fèi)的規(guī)劃、咨詢、指導(dǎo)等服務(wù)措施,做好參謀,引導(dǎo)發(fā)展。
第六、繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)旅游運(yùn)營(yíng)人員的培訓(xùn)工作。分期分批為行業(yè)內(nèi)培訓(xùn)一批即熟悉農(nóng)業(yè)又懂得旅游的儲(chǔ)備人才,主要培訓(xùn)對(duì)象為農(nóng)業(yè)企業(yè)的行政工作人員和旅游業(yè)導(dǎo)游人員,以便有更多的專業(yè)資源做好農(nóng)業(yè)旅游這項(xiàng)業(yè)務(wù),為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供有力支持。
第七、服務(wù)公約,進(jìn)一步達(dá)到行業(yè)規(guī)范、自律目的,接受社會(huì)監(jiān)督。協(xié)會(huì)將設(shè)立“農(nóng)業(yè)旅游游客投訴中心”,開通投訴熱線電話。
第八、幫助會(huì)員單位招聘人才。協(xié)會(huì)開通了大佛山人才網(wǎng)招聘渠道,為有招聘需求的會(huì)員單位給予招聘幫助。
第九、鼓勵(lì)會(huì)員單位做大做強(qiáng)。聯(lián)合國(guó)家級(jí)權(quán)威機(jī)構(gòu),進(jìn)行農(nóng)業(yè)旅游基地(項(xiàng)目)的星級(jí)評(píng)定。
第十、協(xié)會(huì)為農(nóng)業(yè)行業(yè)會(huì)員單位提供撰寫專業(yè)導(dǎo)游詞的服務(wù),不收取任何費(fèi)用。
【正文】
2020年景洪市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目進(jìn)入市場(chǎng)化運(yùn)作,2020年4月30日,景洪市人民政府委托景洪市商務(wù)局與西雙版納中暢網(wǎng)絡(luò)科技有限公司簽訂《景洪市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營(yíng)管理協(xié)議》,并不斷整合企業(yè),繼續(xù)深化推進(jìn)項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展。
一、工作開展情況
(一)公共服務(wù)
1、持續(xù)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。與景洪市商務(wù)局續(xù)簽了景洪市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營(yíng)管理合作協(xié)議。將再接再厲打造景洪市示范縣升級(jí)版,聚力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。
2、項(xiàng)目申報(bào)。
(1)景洪市申報(bào)“2020年景洪市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目”,由于景洪市不是貧困縣,未獲批。
(2)景洪市申報(bào)全國(guó)積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道工作督查激勵(lì)典型縣,榮獲全省評(píng)分第二名,2020年9月,根據(jù)《云南省財(cái)政廳關(guān)于統(tǒng)籌下達(dá)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣存量資金的通知》,景洪市榮獲獎(jiǎng)勵(lì)資金500萬(wàn)用于繼續(xù)實(shí)施和加強(qiáng)農(nóng)村電商項(xiàng)目。
3、加強(qiáng)對(duì)站點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)管理,接入農(nóng)產(chǎn)品上行的供應(yīng)鏈,提供運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)支持。對(duì)接中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司西雙版納州分公司共同整合景洪市農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站及景洪市電子商務(wù)物流服務(wù)站,確定45家景洪市農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)。于2020年5月22日在西雙版納景洪市電子商務(wù)公共服務(wù)中心召開了2019年度景洪市鄉(xiāng)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站獎(jiǎng)勵(lì)表彰大會(huì)暨2020年度電商運(yùn)營(yíng)研討會(huì)議。會(huì)上表彰了2019年十佳服務(wù)站和農(nóng)產(chǎn)品上行網(wǎng)銷獎(jiǎng)勵(lì),并對(duì)2020年的電商發(fā)展做了規(guī)劃,會(huì)中就郵政快郵驛站共配系統(tǒng)的使用進(jìn)行了深入講解。
4、參展。組織景洪市優(yōu)秀電商企業(yè)、淘寶主播達(dá)人、快手主播達(dá)人參加景洪市第二屆東風(fēng)柚(東試早柚)文化節(jié),18位扶貧主播參展文化節(jié),開展柚子直播推廣。
5、平臺(tái)合作。2020年10月12日,景洪市電子商務(wù)公共服務(wù)中心邀請(qǐng)北京字節(jié)跳動(dòng)科技有限公司組成一行6人考察團(tuán)赴景洪市對(duì)普洱茶直播電商發(fā)展情況及直播基地落地可行性進(jìn)行調(diào)研。
6、開展以直播為主的助農(nóng)活動(dòng),帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行。
(1)2020年1月,勐養(yǎng)青棗節(jié),景洪市公共服務(wù)中心組織了8位主播利用快手、淘寶直播平臺(tái)宣傳和銷售青棗,短視頻瀏覽量超過(guò)151.4萬(wàn)次。以景洪曼回短怡農(nóng)水果種植專業(yè)電商平臺(tái)和直播團(tuán)為主,通過(guò)電商已經(jīng)出貨400余噸,20余萬(wàn)件。其中2.5kg裝的大果最受市場(chǎng)熱捧。
(2)疫情期間,景洪市農(nóng)產(chǎn)品面臨滯銷,景洪市人民政府聯(lián)合湖南衛(wèi)視《向往的生活》與嘉賓邀請(qǐng)著名主播薇婭前來(lái)助力,聯(lián)合了傣鄉(xiāng)農(nóng)特、南拾、云上春天、滇云蜜雨、果域皇旗艦店參與了直播助農(nóng)活動(dòng)。4月15日,通過(guò)1個(gè)小時(shí)的公益助農(nóng)直播活動(dòng)收獲累計(jì)超過(guò)1945萬(wàn)的在線觀看人次,售出農(nóng)產(chǎn)品共計(jì)195759份,銷售額達(dá)5246682.35元,有效惠及西雙版納195個(gè)村莊的1750戶村民。
(3)疫情期間,景洪市人民政府聯(lián)合湖南衛(wèi)視《向往的生活》欄目組,在官方微博開通“助農(nóng)小店”,景洪市電子商務(wù)公共服務(wù)中心協(xié)助8家企業(yè)入駐微博助農(nóng)小店和京東云南扶貧館。
(4)2020年5月22日,景洪市人民政府市委副書記楊華變身“帶貨達(dá)人”,推介景洪市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,助力脫貧攻堅(jiān)。
(5)2020年5月至今,聯(lián)合本地淘寶主播開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕擺街走播帶貨,其中傣家小玉、雨林蜂蜜、尋味七彩云南、茅草屋山貨等淘寶達(dá)人直播銷售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品超過(guò)100萬(wàn)元。
(6)2020年9月30日,景洪市電子商務(wù)公共服務(wù)中心協(xié)助云南省臨滄市滄源佤族自治縣勐角鄉(xiāng)勐甘村的90后快手主播佤族小伙匡科戌直播助銷勐??h曼傘村果農(nóng)的百香果5000斤,服務(wù)中心在物流運(yùn)輸、產(chǎn)品分級(jí)分揀、打包、售后方面提供保障!
7、疫情區(qū)間積極對(duì)接渠道和資源幫助西雙版納州解決滯銷農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題。
(1)建立了西雙版納農(nóng)特產(chǎn)品對(duì)接群,整合了耗材商、物流企業(yè)、合作社、基地主、渠道商等聯(lián)系人以便產(chǎn)銷對(duì)接。
(2)派出專員整理了各家供應(yīng)商、合作社、基地主的農(nóng)產(chǎn)品信息表及各種通行證模板專職對(duì)接各企業(yè)、農(nóng)戶的銷售運(yùn)輸問題。
(3)通過(guò)西雙版納報(bào)、美麗景洪、景洪市電視臺(tái)、西雙版納廣播電視臺(tái)等15個(gè)媒體公眾號(hào)幫助西雙版納州滯銷果蔬信息,加大宣傳力度。
(4)截至2020年2月27日全渠道累計(jì)銷售果蔬10176.9噸,其中景洪5287.9噸、勐臘4039噸、勐海850噸。
(5)助力嗖嗖農(nóng)超、龍樂公司同城配送業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)無(wú)接觸配送,給市民帶來(lái)了購(gòu)物便利,也解決了本地小型農(nóng)戶的滯銷果蔬問題。
8、景洪市電子商務(wù)物流倉(cāng)儲(chǔ)配送中心在農(nóng)產(chǎn)品上行中發(fā)揮了積極作用。
2020年1-10月份共實(shí)現(xiàn)入倉(cāng)水果1401噸,共計(jì)出庫(kù)486508單。
9、2020年1-7月電商交易額。
根據(jù)第三方大數(shù)據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)—北京歐特歐咨詢提供的數(shù)據(jù)顯示,2020年1-7月,景洪市網(wǎng)絡(luò)零售額87142.2萬(wàn)元,其中實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到48796.9萬(wàn)元(農(nóng)產(chǎn)品銷售16923.5萬(wàn)元),銷售量4300萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)27.8%;非實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò)零售額為38345.3萬(wàn)元。2020年1-7月,景洪市參與直播的商品數(shù)為4798個(gè),投放率為31.5%;參與直播的商品實(shí)現(xiàn)零售額10349萬(wàn)元,零售量678.4萬(wàn)件;直播場(chǎng)次達(dá)5049場(chǎng),累計(jì)觀看人次1896.2萬(wàn)人。
(二)電商培訓(xùn)總結(jié)
1、培訓(xùn)情況。2020年1月至10月30日,針對(duì)創(chuàng)業(yè)青年、返鄉(xiāng)大學(xué)生及農(nóng)民工、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、致富帶頭人電商合伙人開展了電商培訓(xùn)4期,共培訓(xùn)4972人次(建檔立卡貧困戶4人)。其中疫情期間開展線上公開課培訓(xùn),社交電商培訓(xùn)112人次,抖音短視頻培訓(xùn)4737人次;創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)1期,60人次;高級(jí)直播電商培訓(xùn)班63人次,其中建檔立卡貧困戶4人。
2、引進(jìn)企業(yè)投資建設(shè)“云南省淘寶直播村播學(xué)院西雙版納州分院”。學(xué)院由西雙版納中暢網(wǎng)絡(luò)科技有限公司投資建設(shè),落地景洪市電子商務(wù)公共服務(wù)中心,為全市網(wǎng)商提供更豐富、更高層次的電商知識(shí)培訓(xùn),并與省商務(wù)廳一縣一品云品出滇組委會(huì)對(duì)接,為全市網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)者接入128個(gè)縣市的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。2020年4月8日開展“人人當(dāng)主播 尋源普洱茶”云南省淘寶直播村播學(xué)院西雙版納州分院揭牌暨第一期直播高級(jí)培訓(xùn)班,該次培訓(xùn)班共有21名學(xué)員參與并順利結(jié)業(yè),其中有四名建檔立卡貧困戶和兩名服務(wù)于建檔拉卡貧困村的村服務(wù)站合伙人。學(xué)院為考核前三名學(xué)員及兩位建檔立卡貧困戶免費(fèi)開通淘寶直播達(dá)人號(hào)。目前有四位達(dá)人通過(guò)帶貨初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品突破月銷售額5萬(wàn)元以上。淘寶直播ID分別是:雨林蜂蜜、傣家小玉、尋味七彩云南、茅草屋山貨。
3、引進(jìn)企業(yè),建成橙子網(wǎng)紅孵化基地。
4、培育出7位持證的農(nóng)村電子商務(wù)講師、1位直播電商講師,獲得商務(wù)部旗下-中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心CIECC認(rèn)證的T1級(jí)電子商務(wù)講師資格證。
(三)三級(jí)物流體系建設(shè)
已建成一個(gè)市級(jí)郵件轉(zhuǎn)運(yùn)中心,完成縣鄉(xiāng)村三級(jí)體系建設(shè)。引進(jìn)郵政快遞和“四通一達(dá)”等物流快遞企業(yè),重點(diǎn)與昆曼公司,金象公司合作,豐富發(fā)運(yùn)班線,充分發(fā)揮洪市三級(jí)農(nóng)村快遞物流服務(wù)體系的功能;共開設(shè)快遞物流運(yùn)輸線路13條物流運(yùn)輸線路,其中航空線路1條,連接昆明、普洱,履蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村委會(huì),進(jìn)出口郵件均能到村一級(jí)。
(四)電商扶貧
1、對(duì)接西雙版納州扶貧辦、景洪市扶貧辦,聯(lián)合西雙版納溢豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,為大渡崗鄉(xiāng)和基諾山鄉(xiāng)的建檔立卡貧困戶贈(zèng)送百香果苗共50000株,果子成熟后由西雙版納溢豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司保底收購(gòu)。第一批20000株果苗已經(jīng)在備貨中。
2、西雙版納中暢網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、西雙版納郵政公司、普文鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站、景洪市濠米農(nóng)業(yè)有限公司、西雙版納溢豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司參與市委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)電子電話會(huì)議榮獲“景洪市電子商務(wù)示范企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)。
3、2020年5月20日對(duì)接了8款產(chǎn)品上了向往的生活微博助農(nóng)小店。上架的8款產(chǎn)品分別是西雙版納糯玉米、景洪特產(chǎn)有機(jī)新鮮牛肝菌、堅(jiān)果花蜜、同慶號(hào)普洱茶、手工柴燒傣陶孔雀杯、愛伲小冬瓜豬肉香腸、有機(jī)刺山藥掛面、橡膠樹種子油(雨林堅(jiān)果油)。將繼續(xù)輔助更多企業(yè)完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化助力西雙版納農(nóng)產(chǎn)品上行。
4、2020年5月21日將上了向往的生活微博助農(nóng)小店產(chǎn)品推薦上架到京東中國(guó)特產(chǎn)·云南扶貧館。
5、2020年6月30日,景洪市人民政府外事辦協(xié)同景洪市電子商務(wù)公共服務(wù)中心以及勐龍鎮(zhèn)勐宋村委會(huì)駐村工作隊(duì)到勐龍鎮(zhèn)勐宋村委會(huì)蚌半村小組開展“電商助農(nóng)扶貧”活動(dòng),活動(dòng)中企業(yè)代表-西雙版納中暢網(wǎng)絡(luò)科技有限公司采購(gòu)貧困戶茶葉1萬(wàn)元。
6、2020年?7月31日,景洪市商務(wù)局協(xié)同西雙版納中暢科技網(wǎng)絡(luò)公司、景洪曼閣源果蔬有限公司、大勐龍橋頭加油站三家愛心企業(yè)到景洪市勐龍鎮(zhèn)曼戈龍村村委會(huì)小棵木村小組開展“電商扶貧,愛心捐資”活動(dòng),三家企業(yè)分別捐贈(zèng)1萬(wàn)元,支持村委會(huì)改善村容村貌。
二、存在的問題
1、由于配合建設(shè)景洪市新時(shí)代文明實(shí)踐中心的建設(shè),景洪市電子商務(wù)公共服務(wù)中心原有的創(chuàng)業(yè)孵化中心和培訓(xùn)中心1/2部分劃歸景洪市新時(shí)代文明實(shí)踐中心使用,原簽約辦公入駐企業(yè)均簽署了補(bǔ)充協(xié)議,從服務(wù)中心搬離。
2、景洪市大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)以于2020年1月到期,需要財(cái)政列支續(xù)費(fèi)方可繼續(xù)獲取第三方權(quán)威檢測(cè)數(shù)據(jù),持續(xù)進(jìn)行商務(wù)部數(shù)據(jù)每月報(bào)送工作。目前溯源碼還有40萬(wàn)枚待使用,需要財(cái)政列支續(xù)費(fèi)平臺(tái)維護(hù)費(fèi)。方可繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品溯源體系建設(shè)。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)?積極轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷方式。以直播、短視頻為手段,實(shí)現(xiàn)人人直播、村村直播的目的,使電商創(chuàng)業(yè)不再難。聯(lián)合云南省淘寶直播村播西雙版納州分學(xué)院,建立市級(jí)直播室和直播產(chǎn)品庫(kù),鼓勵(lì)本地網(wǎng)商、老百姓用新方法、新方式加入到電商創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍中來(lái)。
(二)?加強(qiáng)區(qū)域品牌推廣。聯(lián)合西雙版納州和景洪市委宣傳部、電視臺(tái),開展電商主題宣傳季活動(dòng),以電子商務(wù)為媒介和手段,開展農(nóng)產(chǎn)品線上促銷活動(dòng)。
【正文】
經(jīng)濟(jì)合作和商務(wù)局關(guān)于脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成情況和成效考核自查總結(jié)
為深入貫徹全省脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收考核工作部署會(huì)議精神,確保全區(qū)貧困對(duì)象實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定退出,高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)役,結(jié)合我局專項(xiàng)職能以及《雅安市雨城區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2020年度貧困對(duì)象脫貧退出指標(biāo)自查工作的通知》(雨脫領(lǐng)辦發(fā)〔2020〕26號(hào))文件要求,我局總結(jié)如下:
一、2020年度目標(biāo)任務(wù)
按照雨城區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組工作決策部署,緊緊圍繞全區(qū)38個(gè)已退出貧困村、已脫貧建檔立卡貧困戶3596戶、貧困人口11070人的鞏固提升目標(biāo)任務(wù),以消費(fèi)扶貧、電商扶貧為抓手,以市場(chǎng)拓展三大活動(dòng)為平臺(tái),全力推進(jìn)商務(wù)精準(zhǔn)扶貧,推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。2020年繼續(xù)積極開展和參加相關(guān)消費(fèi)扶貧活動(dòng);組織貧困村企業(yè)參加市場(chǎng)拓展“三大活動(dòng)”及展會(huì),組織企業(yè)參加貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品展銷活動(dòng),擴(kuò)大貧困村農(nóng)特產(chǎn)品銷售。
二、工作開展情況
(一)以市場(chǎng)拓展活動(dòng)為抓手,推動(dòng)消費(fèi)提檔升級(jí)
持續(xù)推進(jìn)“四川扶貧”公益品牌建設(shè),鼓勵(lì)支持我區(qū)貧困村依托本地特色資源稟賦主動(dòng)對(duì)接省內(nèi)省外市場(chǎng),建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供銷關(guān)系;動(dòng)員區(qū)內(nèi)企業(yè)積極參與消費(fèi)扶貧。鼓勵(lì)企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等優(yōu)先購(gòu)買“四川扶貧”產(chǎn)品。做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,鼓勵(lì)“四川扶貧”產(chǎn)品企業(yè)與園區(qū)、酒店、旅游景區(qū)等合作共同設(shè)置“四川扶貧”產(chǎn)品展示區(qū)域。脫貧攻堅(jiān)工作以來(lái),我局以“惠民購(gòu)物全川行”、“川貨全國(guó)行”活動(dòng)為抓手,幫助企業(yè)拓展市場(chǎng),推動(dòng)雨城區(qū)產(chǎn)品走出去。2020年全年組織貧困地區(qū)5戶次以上企業(yè)參加活動(dòng)和展會(huì),1月至3月集中開展2020川貨新春大拜年活動(dòng),脫貧攻堅(jiān)工作以來(lái)共計(jì)100余家商家參與此類活動(dòng),促進(jìn)消費(fèi)達(dá)1500萬(wàn)元,其中貧困戶參展20余次,涉及金額200萬(wàn)元。組織了15余家(次)茶企參加川貨全國(guó)行站展銷活動(dòng);組織10余家企業(yè)報(bào)名參加中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì);同時(shí)積極組織區(qū)內(nèi)企業(yè)參加“川貨電商節(jié)暨電子商務(wù)發(fā)展峰會(huì)和四川省貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品展銷活動(dòng)”。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn),提供電商發(fā)展智力支撐
采取電商協(xié)會(huì)、電商企業(yè)與電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三方合作方式,廣泛開展電子商務(wù)實(shí)際操作培訓(xùn);培育一批電商專業(yè)人才、農(nóng)村帶頭人,幫助農(nóng)民掌握和使用網(wǎng)上交易技能,提高農(nóng)民的信息意識(shí)、應(yīng)用能力。2020年依托雨城區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)舉辦電商培訓(xùn)人員25人次。脫貧攻堅(jiān)工作以來(lái)共計(jì)開展培訓(xùn)5場(chǎng)次,培訓(xùn)人員500余人次,其中培訓(xùn)貧困村人200余人次。
(三)推進(jìn)貧困地區(qū)企業(yè)和產(chǎn)品拓展市場(chǎng)
1.推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村,“農(nóng)產(chǎn)品+互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展。深入開展省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,電子商務(wù)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,過(guò)去主要以“工業(yè)品下鄉(xiāng)”為主,變?yōu)橐浴肮I(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”并行的雙向流通。藏茶、紅心獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品依靠電商加速上行成為發(fā)展的主動(dòng)力。
2.建設(shè)本土平臺(tái),龍頭電商不斷涌現(xiàn)。截至目前,雨城區(qū)網(wǎng)商總數(shù)共計(jì)2000余家,從事經(jīng)貿(mào)的網(wǎng)商數(shù)量進(jìn)一步增加,發(fā)展向好?!熬〇|?雅安館”等本土平臺(tái)規(guī)模日益壯大,“易田”、“四川數(shù)字云倉(cāng)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展限公司”等知名電商企業(yè)落戶雨城,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
3.建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園,加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。引進(jìn)四川果嶺云倉(cāng)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司在雨城區(qū)建設(shè)雅安生態(tài)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,推進(jìn)集聚區(qū)提檔升級(jí),為雨城區(qū)各企業(yè)提供公共服務(wù)、電商專業(yè)服務(wù)、咨詢和培訓(xùn)服務(wù),推動(dòng)企業(yè)信息化建設(shè),協(xié)助傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升傳統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)值。
(四)其他工作開展情況
1.積極協(xié)調(diào)疫情工作
今年疫情發(fā)生,舉國(guó)上下,同心協(xié)力,雨城區(qū)經(jīng)商局作為抗疫的一員,承擔(dān)著酒店、旅館、商場(chǎng)超市、企業(yè)以及幫扶大院等疫情控制工作,任務(wù)繁重。為配合好全區(qū)疫情管控工作,區(qū)經(jīng)商局全局上下勠力同心,深入小區(qū)張貼和發(fā)放疫情防控告知書,并入戶宣傳防疫政策,督促并協(xié)助各小區(qū)做好進(jìn)出人員“問檢登”。同時(shí)多方籌措為“聯(lián)包幫”社區(qū)和大院采購(gòu)了目前市場(chǎng)上緊缺的消毒藥水和電動(dòng)噴霧器等消殺用品,由副局長(zhǎng)楊汭嘉帶隊(duì)送到社區(qū)和大院居民手中,并指導(dǎo)群眾正確使用,贏得了大院居民好評(píng)。
除了幫扶大院和社區(qū),我們還深入誠(chéng)信超市、吉選超市、鳳凰超市、好立方購(gòu)物廣場(chǎng)等各大商場(chǎng)超市、酒店開展疫情防控工作。在商場(chǎng)超市,我們排查了生活必需品米面糧油、蔬菜水果等物資供應(yīng)情況以及疫情防控工作開展情況。在酒店旅館,我們?cè)敿?xì)了解了旅客入住、工作人員佩戴口罩、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所定時(shí)消毒、醒目位置張貼疫情防控宣傳材料等防控措施開展情況。
2.風(fēng)雨同舟,攜手度過(guò)洪災(zāi)
8月18日,草壩鎮(zhèn)發(fā)生100年不遇洪水,洪災(zāi)發(fā)生后,區(qū)經(jīng)商局快速響應(yīng),全局動(dòng)員,第一時(shí)間緊急向受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)運(yùn)送應(yīng)急救援物資,并盡可能抽派人手進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)。
三、目前存在問題
1.支撐電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系不健全。一是基礎(chǔ)設(shè)施還有薄弱的地方,部分農(nóng)村對(duì)信息技術(shù)和電子商務(wù)的了解不多,能真正利用互聯(lián)網(wǎng)的人較少,阻礙了農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展。二是物流配送等受交通條件、網(wǎng)點(diǎn)布局等因素制約,觸角延伸不夠,偏遠(yuǎn)山區(qū)無(wú)法實(shí)現(xiàn)直達(dá);冷鏈物流發(fā)展欠缺,保鮮技術(shù)、儲(chǔ)存能力、配送力量等存在差距,且成本較高。
2.傳統(tǒng)企業(yè)、專合組織對(duì)電子商務(wù)認(rèn)識(shí)不足。一是傳統(tǒng)企業(yè)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)缺乏足夠的信心,創(chuàng)新動(dòng)能不足;二是農(nóng)村專業(yè)合作社對(duì)電子商務(wù)認(rèn)知不夠,目前我區(qū)有農(nóng)民專業(yè)合作社453家,不足10%涉足電子商務(wù),大部分專業(yè)合作社注重抓生產(chǎn),對(duì)營(yíng)銷理念、營(yíng)銷策略、品牌創(chuàng)建等缺乏足夠的意識(shí),發(fā)展電商的思想還不夠解放,發(fā)展理念亟待進(jìn)一步提高。
3.農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平較低,品牌效應(yīng)不夠。缺乏農(nóng)產(chǎn)品龍頭骨干電商企業(yè),農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、質(zhì)量、包裝等標(biāo)準(zhǔn)化程度低,交易規(guī)則、溯源體系、理賠機(jī)制不健全,產(chǎn)品交易缺乏可量化的管理標(biāo)準(zhǔn)。
4.專業(yè)人才不能滿足需要。一是區(qū)內(nèi)多數(shù)電商企業(yè)存在專業(yè)技術(shù)人才不足,招聘引進(jìn)的電商企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)人才受地域條件、環(huán)境條件、待遇條件等制約留不住人才;二是農(nóng)村網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)、信息采集和、市場(chǎng)行情分析和反饋等方面缺乏電子商務(wù)專業(yè)人員,影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的快速發(fā)展。
四、下一步工作計(jì)劃
今年以來(lái),縣商務(wù)局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持下,緊盯考核目標(biāo),全力克難攻堅(jiān),提早謀劃項(xiàng)目,狠抓工作推進(jìn),各項(xiàng)考核任務(wù)取得了較好的成效。
一、2019年商務(wù)工作進(jìn)展情況
(一)較好地完成各項(xiàng)商務(wù)考核指標(biāo)
1.較好地完成市對(duì)縣考核。一是利用外資考核已鎖定第一。2019年1-12月,①我縣實(shí)現(xiàn)實(shí)際利用外資4104萬(wàn)美元,完成率136.8%,完成率排名全市第三。②其中,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資407萬(wàn)美元,完成市定任務(wù)的203.5%。根據(jù)考核細(xì)則,我縣利用外資年度考核并列全市第一。二是商貿(mào)指標(biāo)保持全市前列。①1-12月,全社會(huì)消費(fèi)品零售總額229.01億元,同比增長(zhǎng)10.2%,增幅排名全市第三;②1-12月,限上消費(fèi)品零售總額40.59億元,同比增長(zhǎng)14.1%,增幅排名全市第三;③1-12月,限上批零住餐銷售額157.78億元,同比增長(zhǎng)40.1%,增幅排名全市第五。三是擴(kuò)大對(duì)外開放(商務(wù)部分)考核全市第三。2019年1-12月,①進(jìn)出口總額79.35億元人民幣(含一達(dá)通),同比增長(zhǎng)18.39%,增幅排名全市第三;②出口總額75.84億元人民幣(含一達(dá)通),同比增長(zhǎng)18.94%,增幅排名全市第三。③外貿(mào)進(jìn)口3.51億元人民幣,同比增長(zhǎng)7.68%,增幅排名全市第七。④2019年1-12月,全縣完成境外投資4116萬(wàn)美元,完成率274.4%,完成率排名全市第二。四是高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)排名保持前列。我局負(fù)責(zé)的9項(xiàng)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)得分目前排名全市第3。2.省對(duì)縣的26縣考核任務(wù)中的電商指標(biāo)排名第三。2019年1-12月,我縣網(wǎng)絡(luò)零售額171.57億元,網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長(zhǎng)達(dá)24.8%,增幅排名全市第三。根據(jù)第三季度數(shù)據(jù),我縣網(wǎng)絡(luò)零售額相當(dāng)于社會(huì)消費(fèi)品零售總額比例及提升幅度項(xiàng)目得分為1.75分(總分2.5分),26縣排名第3位。3.超額完成省市對(duì)我縣與四川省紅原縣扶貧開發(fā)對(duì)口支援考核任務(wù)。目前,完成對(duì)口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售額4000多萬(wàn)元(以國(guó)家、省認(rèn)定為準(zhǔn)),已超額完成500萬(wàn)元的目標(biāo)任務(wù)。4.超額完成省市對(duì)我縣與樂清市山海協(xié)作對(duì)口考核任務(wù)。目前,實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)產(chǎn)品銷售額1600多萬(wàn)元(以省、市認(rèn)定為準(zhǔn)),已超額完成1000萬(wàn)元的既定任務(wù)。
(二)促進(jìn)商貿(mào)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
一是強(qiáng)化商貿(mào)指標(biāo)考核。通過(guò)下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核任務(wù),每月定期督查考核,部門聯(lián)動(dòng)配合,形成抓商貿(mào)指標(biāo)考核的有效機(jī)制,并抓好限上企業(yè)培育工作,目前已申報(bào)限上商貿(mào)單位75家。二是抓好老字號(hào)企業(yè)培育工作。今年3月,平陽(yáng)回生堂醫(yī)藥有限公司入選第六批“浙江老字號(hào)”,成為我縣首個(gè)“浙江老字號(hào)”企業(yè)。三是抓好供應(yīng)鏈創(chuàng)新試點(diǎn)工作。浙江一鳴食品股份有限公司成為溫州唯一一家入選省級(jí)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)企業(yè)。四是推動(dòng)加油站建設(shè)工作。完成了南雁加油站、甬臺(tái)溫高速?gòu)?fù)線鰲江停車區(qū)加油站等項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施確認(rèn)工作。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)和平安建設(shè)工作。定期組織開展加油站、商場(chǎng)等安全生產(chǎn)檢查,傳達(dá)安全生產(chǎn)工作、平安建設(shè)要求,確保無(wú)安全事故發(fā)生。六是積極配合開展文明城市創(chuàng)建等工作。根據(jù)縣創(chuàng)建辦的要求,推進(jìn)商場(chǎng)、超市的文明創(chuàng)建工作,督促企業(yè)進(jìn)行整改完善。
(三)力推網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
一是深化數(shù)字商務(wù)中心建設(shè)。2019年1-11月,平陽(yáng)數(shù)字商務(wù)中心已累計(jì)入駐企業(yè)52家,入駐人員達(dá)300人以上,共舉辦65場(chǎng)資源對(duì)接會(huì)、培訓(xùn)及沙龍活動(dòng),為2400多人次提供技術(shù)指導(dǎo)、政策咨詢、資源對(duì)接等服務(wù),帶動(dòng)平陽(yáng)區(qū)域線上銷售額達(dá)30億元以上。二是不斷完善跨境電商服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。2019年1-11月,通過(guò)“平陽(yáng)麒麟閣”、平陽(yáng)產(chǎn)業(yè)帶等項(xiàng)目的實(shí)施,孵化或新增亞馬遜、速賣通、執(zhí)御、蝦皮、阿里國(guó)際站等平臺(tái)企業(yè)220多家,新增跨境電商B2C、B2B銷售額達(dá)2.8億元以上。三是榮獲省產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展試點(diǎn)。今年8月,我縣寵物用品、皮革皮件、按摩器具等3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群列入第二批省產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展試點(diǎn)。四是持續(xù)推動(dòng)1688平陽(yáng)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。2019年1-11月,1688平陽(yáng)產(chǎn)業(yè)帶已入駐商家2608家,實(shí)現(xiàn)線上交易額達(dá)18億元以上。五是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村淘寶及農(nóng)產(chǎn)品上行工作。截至11月底,累計(jì)建成天貓優(yōu)品旗艦店、天貓優(yōu)品體驗(yàn)店等小微型新業(yè)態(tài)門店31家,實(shí)現(xiàn)銷售額達(dá)1.14億元;農(nóng)產(chǎn)品上行實(shí)現(xiàn)線上+線下銷售額達(dá)1090萬(wàn)。六是成功舉辦“浙江(平陽(yáng))跨境電商高峰論壇”。通過(guò)該活動(dòng)為我縣跨境電商行業(yè)向更高水平邁進(jìn)提供新動(dòng)力。七是成功與鯨靈集團(tuán)合作打造浙江(平陽(yáng))鯨靈集團(tuán)產(chǎn)業(yè)直播間。11月15日,平陽(yáng)產(chǎn)業(yè)直播間正式上線,24小時(shí)銷售額達(dá)102.58萬(wàn)元,2萬(wàn)多訂單,進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)開拓社交電商領(lǐng)域市場(chǎng)。
(四)外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)。
一是積極應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦。建立中美經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對(duì)工作聯(lián)席會(huì)議制度和涉案企業(yè)聯(lián)系掛鉤制度,主動(dòng)做好應(yīng)對(duì)工作取得實(shí)效,我縣出口的寵物安全帶已被美方排除在涉案清單內(nèi),價(jià)值約2億元人民幣,進(jìn)一步提振企業(yè)出口信心。同時(shí),組織起草了外貿(mào)扶持政策,在企業(yè)參展、產(chǎn)品檢測(cè)、認(rèn)證等方面加大扶持力度,鼓勵(lì)企業(yè)拓市場(chǎng)。二是加強(qiáng)內(nèi)轉(zhuǎn)外培育工作。通過(guò)廣泛發(fā)動(dòng)宣傳,積極引導(dǎo)有條件的內(nèi)貿(mào)企業(yè)通過(guò)參加國(guó)際性展會(huì)、跨境電商平臺(tái)等方式開拓國(guó)際市場(chǎng),擴(kuò)大出口。1-11月,新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)89家,已提前完成全年任務(wù),新增出口額6.2億元,拉動(dòng)外貿(mào)出口增幅10.8個(gè)百分點(diǎn)。三是抓好外貿(mào)回歸工作。出臺(tái)外貿(mào)回歸工作方案,目前已引入3家外貿(mào)回歸企業(yè),實(shí)現(xiàn)外貿(mào)回歸額1.45億元人民幣,拉動(dòng)出口增幅2.44個(gè)百分點(diǎn)。四是落實(shí)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)工作。出臺(tái)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)工作方案,目前已備案企業(yè)8家,截止11月底已實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)采購(gòu)出口額3.86億元人民幣,拉動(dòng)出口增幅6.47個(gè)百分點(diǎn)。五是大力推動(dòng)跨境電商發(fā)展。新獲寵物、皮件、按摩器具三個(gè)產(chǎn)業(yè)集群跨境電商省級(jí)試點(diǎn)縣,建立了美國(guó)藍(lán)鳥海外倉(cāng),推動(dòng)企業(yè)以B2B2C模式擴(kuò)大出口。
(五)推動(dòng)外資外經(jīng)均衡發(fā)展。
一是抓基礎(chǔ)補(bǔ)短板。針對(duì)外資項(xiàng)目缺乏的短板,通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)家協(xié)會(huì)等平臺(tái)收集外資項(xiàng)目信息,完善現(xiàn)有外資項(xiàng)目庫(kù)。二是抓政策重扶持。認(rèn)真落實(shí)溫州市“開放型經(jīng)濟(jì)18條政策”,對(duì)原有的扶持政策進(jìn)行修訂,加大對(duì)利用外資的扶持力度。三是抓項(xiàng)目促落地。做好重大項(xiàng)目的跟蹤落地,如去年引進(jìn)的平陽(yáng)暉達(dá)實(shí)業(yè)有限公司,總投資12億元人民幣,目前一期74畝土地指標(biāo)省里已批復(fù),11月底已掛牌,后續(xù)要全力做好跟蹤服務(wù)工作。四是強(qiáng)引導(dǎo)走出去。組織企業(yè)參加對(duì)外投資業(yè)務(wù)培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)赴境外投資建立生產(chǎn)基地,規(guī)避美方貿(mào)易壁壘。目前,佩蒂、源飛已在越南、柬埔寨設(shè)立生產(chǎn)基地。
(六)推動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè)規(guī)范發(fā)展。
一是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,認(rèn)真做好縣委巡察反饋意見的整改落實(shí)工作;深入開展清廉平陽(yáng)主題宣傳暨警示教育月活動(dòng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),做好每月全程云紀(jì)實(shí)平臺(tái)工作,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)縱深發(fā)展。二是抓好機(jī)關(guān)黨建工作。按規(guī)定完成機(jī)關(guān)黨總支和下屬各黨支部換屆工作,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,推進(jìn)“四化”黨支部建設(shè)工作,制定黨員發(fā)展工作計(jì)劃并開展黨員發(fā)展工作,做好機(jī)關(guān)黨建日??己讼到y(tǒng)及黨員管理系統(tǒng)日常管理工作。三是抓好法治政府建設(shè)工作。進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)權(quán)力事項(xiàng)清單等,開展“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管工作,推進(jìn)“最多跑一次”改革,積極開展普法宣傳活動(dòng)。四是抓好意識(shí)形態(tài)工作。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任,制定意識(shí)形態(tài)工作計(jì)劃和責(zé)任清單,按要求規(guī)范開展局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),組織黨員干部進(jìn)行專題學(xué)習(xí),簽訂了不參教不信教承諾書,把握意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)。五是抓好機(jī)關(guān)保密工作。組織全局干部開展保密知識(shí)專題學(xué)習(xí)并簽訂保密承諾書,對(duì)我局保密工作進(jìn)行逐一梳理,落實(shí)好各項(xiàng)保密工作任務(wù)。六是積極推進(jìn)信息工作。加強(qiáng)各類信息上報(bào)及有關(guān)信息公開工作,加強(qiáng)對(duì)各科室的信息工作考核,為上級(jí)決策提供參考,目前為止在全縣政務(wù)信息考核排名全縣第二。七是加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行管理。完善規(guī)范財(cái)務(wù)管理和檔案管理等工作,做好后勤保障工作,為我局創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
二、2020年工作思路
2020年,商務(wù)工作將以推進(jìn)商貿(mào)提升、創(chuàng)新電商發(fā)展、穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)、緊盯外資外經(jīng)到位、深化機(jī)關(guān)建設(shè)為重點(diǎn),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%以上;網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)15%以上;外貿(mào)出口增長(zhǎng)10%以上;利用外資完成3000萬(wàn)美元以上(以市下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn));境外投資完成1000萬(wàn)美元以上(以市下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn))。
(一)推進(jìn)商貿(mào)流通穩(wěn)步發(fā)展。
一是抓好商貿(mào)指標(biāo)考核工作。落實(shí)商貿(mào)扶持政策,積極培育限上商貿(mào)企業(yè),重點(diǎn)培育貿(mào)易總部企業(yè)及限上零售企業(yè),促進(jìn)商貿(mào)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是加強(qiáng)商貿(mào)品牌建設(shè)。積極培育老字號(hào)企業(yè),鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市級(jí)老字號(hào)。三是積極爭(zhēng)取省政府批零業(yè)改造提升等商貿(mào)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)資金支持。認(rèn)真做好項(xiàng)目謀劃和對(duì)接工作。四是推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)工作。加快分揀中心及回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。五是推進(jìn)成品油零售體系規(guī)劃實(shí)施。做好在建加油站的竣工驗(yàn)收工作。
(二)提升電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。
一是爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。以建設(shè)電子商務(wù)公共服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品上行產(chǎn)業(yè)體系以及農(nóng)村電商物流配送體系為三大工作重心,探索縣域農(nóng)村電子商務(wù)推進(jìn)新模式和電商扶貧新機(jī)制。二是打造全國(guó)、全省首個(gè)網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)直播間。攜手鯨靈集團(tuán)建設(shè)全國(guó)首家產(chǎn)業(yè)帶直播間,以網(wǎng)絡(luò)直播的形式對(duì)平陽(yáng)產(chǎn)品進(jìn)行線上推薦,助力平陽(yáng)產(chǎn)品走出去。三是進(jìn)一步拓展浙江省電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。繼續(xù)拓展跨境電商B2C平臺(tái),積極與非洲(Jumia)、東南亞(lazada、Ezbuy)等第三方新興跨境電商平臺(tái)對(duì)接合作。四是推進(jìn)浙江省產(chǎn)業(yè)集群跨境電商試點(diǎn)工作。擬計(jì)劃在中東或者日本建設(shè)跨境電商海外倉(cāng),助力跨境電商發(fā)展。五是做好26縣考核工作。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2020年全縣網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)175億元。六是推動(dòng)螞蟻金服“普惠金融”項(xiàng)目的深入合作。構(gòu)建地方便民服務(wù)體系,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)在平陽(yáng)的落地及推廣,在全省樹立典型標(biāo)桿。
(三)力促外貿(mào)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。
一是做好外貿(mào)相關(guān)考核工作。二是積極引導(dǎo)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。以多元化市場(chǎng)為導(dǎo)向,進(jìn)一步提高新興市場(chǎng)、“一帶一路”沿線國(guó)家出口比重。三是加快外貿(mào)出口主體培育。引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展外貿(mào)出口業(yè)務(wù),拓展國(guó)際市場(chǎng),力爭(zhēng)全年新增外貿(mào)出口實(shí)績(jī)企業(yè)30家,新增出口額達(dá)2億元人民幣。四是繼續(xù)推進(jìn)出口基地建設(shè)。加快推動(dòng)一批寵物用品重點(diǎn)企業(yè)新廠房投入使用,培育一批家居用品出口企業(yè),家居用品出口規(guī)模不斷擴(kuò)大。五是加大外貿(mào)新業(yè)態(tài)培育。重點(diǎn)引進(jìn)一批外貿(mào)回歸項(xiàng)目,進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)采購(gòu)出口規(guī)模,力爭(zhēng)市場(chǎng)采購(gòu)出口達(dá)14億元人民幣。
(四)促進(jìn)外資外經(jīng)項(xiàng)目落地。
最近一段時(shí)間,市領(lǐng)導(dǎo)到各縣調(diào)研,就目前我了解掌握的情況,全市農(nóng)田水利基本建設(shè)總體上是好的。針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革“兩工”取消出現(xiàn)的新情況、新問題,大家不是消極觀望等待,而是積極地實(shí)踐和探索,采取各種有效措施和手段,確保了農(nóng)田水利基本建設(shè)扎扎實(shí)實(shí)、轟轟烈烈地開展,這確實(shí)讓人感到欣慰。但是,就目前情況看,還有個(gè)別縣區(qū)、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,對(duì)取消“兩工”后的農(nóng)建工作存在畏難情緒,直到目前還沒有行動(dòng)。為了把我市的農(nóng)建工作推上一個(gè)新臺(tái)階,確保再奪全省“紅旗渠精神杯”,我著重講以下幾點(diǎn)意見,最后請(qǐng) 作重要講話,請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)定不移地開展農(nóng)田水利基本建設(shè)
大家都知道,水利是農(nóng)業(yè)的命脈,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè),不僅是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的主要途徑,而且也是全面建設(shè)小康社會(huì)的具體要求。我市是一個(gè)水資源嚴(yán)重短缺的城市,干旱缺水幾乎年年都有。2000年的大旱,造成全市30萬(wàn)畝小麥絕收,西部山丘區(qū)25.9萬(wàn)人發(fā)生嚴(yán)重吃水困難,鋼、電廠供水告急;我市同時(shí)又是一個(gè)洪澇災(zāi)害容易發(fā)生的地區(qū),“82.8”、“96.8”都給我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很大損失。這些情況表明,我市的水利基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,水利抗御自然災(zāi)害的能力還很低。對(duì)此,我們必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),必須進(jìn)一步增強(qiáng)搞好水利工作的責(zé)任感和歷史使命感,堅(jiān)定不移的把農(nóng)田水利基本建設(shè)開展下去,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。
二、改革創(chuàng)新,建立新形勢(shì)下的農(nóng)田水利基本建設(shè)新體制和新機(jī)制
為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),國(guó)家出臺(tái)了一系列有關(guān)政策和措施,農(nóng)村稅費(fèi)改革取消“兩工”就是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。隨著“兩工”的取消,農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入方式和組織模式都發(fā)生了根本變化。取消“兩工”前,主要由當(dāng)?shù)卣M織和決策組織農(nóng)民開展農(nóng)田水利基本建設(shè),取消“兩工”后,公益建設(shè)實(shí)行“一事一議”,出工出資等事宜由農(nóng)戶自行決定,傳統(tǒng)的農(nóng)田水利基本建設(shè)組織方式在新的情況下已經(jīng)無(wú)法開展工作,一些地方感到資金難籌措,人員難組織,開展農(nóng)田水利基本建設(shè)難度大,對(duì)怎樣組織開展農(nóng)田水利基本建設(shè)感到無(wú)所適從。怎樣解決這些問題,某縣、某市等縣(市)積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和作法,希望同志們能從中受到一些啟發(fā)。這些經(jīng)驗(yàn)歸納起來(lái)主要有這么幾點(diǎn):
一是以水利協(xié)會(huì)為載體,建立新的組織形式,組織開展農(nóng)田水利基本建設(shè)。某縣某鎮(zhèn)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。稅費(fèi)改革和“兩工”的逐步取消,使該鎮(zhèn)的水利建設(shè)也受到一定的影響。2005年,該鎮(zhèn)在調(diào)查研究充分聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,以水利站為依托,成立了鎮(zhèn)水利協(xié)會(huì),各村成立了分會(huì),吸收廣大群眾為會(huì)員,選舉一部分熱心水利事業(yè)、在群眾中威信高、有能力、辦事公平、群眾信得過(guò)的老干部、老黨員為協(xié)會(huì)理事。鎮(zhèn)水利協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)全鎮(zhèn)水利建設(shè)的整體規(guī)劃,指導(dǎo)各分會(huì)的業(yè)務(wù)工作。各村水利協(xié)會(huì)在全村水利總體規(guī)劃內(nèi),負(fù)責(zé)資金籌措、施工組織等,組織農(nóng)民自己的事自己辦,一事一議,不搞強(qiáng)行攤派。水利協(xié)會(huì)成立后,協(xié)會(huì)會(huì)員帶頭出資、出工、投資辦水利,既解決了政府行政干預(yù)的問題,也使全鎮(zhèn)的水利建設(shè)呈現(xiàn)了新的生機(jī)。2005年,東街、前街兩個(gè)村成立水利協(xié)會(huì)后,在上級(jí)的扶持下,水利協(xié)會(huì)發(fā)動(dòng)群眾按受益面積進(jìn)行自愿籌資,每畝籌資80元,共籌集48萬(wàn)元,新打機(jī)井13眼,修建節(jié)水工程1.4萬(wàn)米,修道路6.5公里,使兩個(gè)村的水利條件得到了根本性的改善,為農(nóng)業(yè)豐收奠定了基礎(chǔ),受到了廣大群眾的擁戴和好評(píng)。
某市某村在村鎮(zhèn)建設(shè)中,以城鎮(zhèn)建設(shè)籌措資金發(fā)展水利工程建設(shè),即在街道拓寬改造中,沿街兩側(cè)預(yù)留門面房建設(shè)用地,收取占地費(fèi)用,補(bǔ)償折遷戶損失和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與排水工程建設(shè),并對(duì)街道兩側(cè)經(jīng)商戶收取攤位費(fèi)等多種方法,以商補(bǔ)農(nóng),籌集水利建設(shè)資金,他們的做法,同樣較好地解決了農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入問題。
某市某、某兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于某水庫(kù)下游,長(zhǎng)期以來(lái)有2萬(wàn)多群眾、近30家企業(yè)解決不了飲水問題。今冬,某水庫(kù)管理所、某水利站、某水利站主動(dòng)籌劃,配合當(dāng)?shù)厝罕?,采取股份制籌資200余萬(wàn)元,興建安全飲水工程,既解決了飲水安全問題,又增加了水管單位的收入,還保護(hù)了地下水,降低了群眾、企業(yè)用水成本,實(shí)現(xiàn)了“多贏”。
三是加大政府引導(dǎo)和獎(jiǎng)補(bǔ)帶動(dòng),促進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)的開展。某市政府今年在農(nóng)建上繼續(xù)加大投入力度,拿出360萬(wàn)元對(duì)工程進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。紅旗渠灌區(qū)工程老化、效益衰減,某市政府除對(duì)復(fù)修渠道進(jìn)行資金獎(jiǎng)補(bǔ)外,還在灌溉上讓利,今冬實(shí)行免費(fèi)灌庫(kù)蓄水,免費(fèi)澆地,調(diào)動(dòng)了灌區(qū)群眾修渠、修塘的積極性。目前,某市已完成紅旗渠干、支渠清淤?gòu)?fù)修145公里,恢復(fù)灌溉面積6.6萬(wàn)畝。
四是強(qiáng)化政府組織協(xié)調(diào)職能,整合各部門資金用于農(nóng)田水利基本建設(shè)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)開、扶貧等涉農(nóng)部門的工作重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民。為了最大限度地發(fā)揮各部門支農(nóng)資金的作用,形成拳頭優(yōu)勢(shì),更好地為“三農(nóng)”、為農(nóng)田水利建設(shè)服務(wù),近年來(lái),某縣西部山丘區(qū)水保治理工程將林業(yè)和水利資金整合,東部平原區(qū)水田林路綜合治理工程將水利和農(nóng)開資金整合,效果很好。今后,各級(jí)政府一定要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)職能,對(duì)涉農(nóng)部門的工作計(jì)劃和資金進(jìn)行整合,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一安排,捆綁使用資金,實(shí)行連片治理,集中進(jìn)行建設(shè),提升農(nóng)田水利基本建設(shè)的規(guī)模水平。今后的水田林路綜合治理示范區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉示范區(qū)的規(guī)劃建設(shè),一定要按照“集中連片、形成規(guī)?!钡脑瓌t進(jìn)行安排;對(duì)于不符合要求的工程,堅(jiān)決不予審批。
三、深化農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,促進(jìn)水利工程良性運(yùn)行
近年來(lái),我市在小型農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革方面進(jìn)行了有益的探索。通過(guò)明晰工程所有權(quán),落實(shí)使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),加強(qiáng)了工程管理,充分發(fā)揮了工程效益,較好地調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界特別是廣大農(nóng)民參與農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理的積極性,深受農(nóng)民歡迎。但是改革過(guò)程中也存在著基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、具體運(yùn)作不規(guī)范、發(fā)展不平衡等問題。特別是隨著農(nóng)村飲水、節(jié)水灌溉、水保治理等工程建設(shè)規(guī)模和速度的進(jìn)一步加快,必須加大農(nóng)村水利工程產(chǎn)改工作力度。要制訂優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)單位和個(gè)人按照“誰(shuí)投資,誰(shuí)建設(shè),誰(shuí)所有,誰(shuí)管理,誰(shuí)受益”的原則,采取租賃、拍賣、承包等辦法及獨(dú)資、合資、股份合作等形式,進(jìn)行小型水利工程建設(shè)。今后,按照全市 “某”重點(diǎn)水利工程建設(shè)計(jì)劃,農(nóng)村飲水工作將全面鋪開。對(duì)于新建的農(nóng)村水利工程,一定要建立“業(yè)主”提前到位制度,在工程建設(shè)前就明確所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的歸屬,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)明晰化、投入多元化和經(jīng)營(yíng)企業(yè)化,形成政府扶持、社會(huì)各方積極參與的農(nóng)村水利建設(shè)新格局。同時(shí)要加強(qiáng)回收資金的管理,確保回收資金重新用于水利建設(shè)。
四、加強(qiáng)水利工程的建設(shè)管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量
縣工商聯(lián)現(xiàn)有在職人員7名,主席1名、兼職黨組書記1名 二、工作與措施
(一)、抓好“三大工程”堅(jiān)持服務(wù)立會(huì)的方針,充分發(fā)揮商會(huì)服務(wù)政府、服務(wù)會(huì)員的職能,通過(guò)整合各種社會(huì)資源,精心抓好“三大工程”。 2、抓好服務(wù)創(chuàng)新工程。重點(diǎn)搭建好五個(gè)服務(wù)平臺(tái)。(1)、搭建銀企對(duì)接平臺(tái)。我會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)與各相關(guān)金融部門的交流與溝通,研究好、利用好國(guó)家的金融政策,為會(huì)員企業(yè)提供有效的融資服務(wù)。今年以來(lái),先后與縣人行、中行、建行、工商行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、信用聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等九家金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談,共同探討為企業(yè)解決融資難的問題,并一同深入到14家企業(yè)進(jìn)行實(shí)地查看,力促銀企對(duì)接,目前達(dá)成意向貸款協(xié)議10家。(2)、搭建法律維權(quán)平臺(tái)。積極探索維權(quán)新模式,加強(qiáng)與公檢法司、政府各部門的溝通與合作,吸收優(yōu)秀律師、職能部門主管領(lǐng)導(dǎo)加入,組建縣工商聯(lián)會(huì)員服務(wù)中心,力爭(zhēng)在維權(quán)方面實(shí)現(xiàn)新突破,切實(shí)維護(hù)會(huì)員企業(yè)的合法權(quán)益。(3)、搭建政策服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮工商聯(lián)的政治優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與政府的溝通聯(lián)系,把企業(yè)需要的政策及信息通過(guò)網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)等方式及時(shí)傳達(dá)到企業(yè)。在省工商聯(lián)幫助支持下,開通了××縣工商聯(lián)網(wǎng)站,為企業(yè)與外界交流溝通搭建起信息平臺(tái)。為了盡快發(fā)揮網(wǎng)站作用,我們還組織召開了網(wǎng)站建設(shè)培訓(xùn)會(huì)。目前已有30個(gè)會(huì)員企業(yè)注冊(cè)成為縣工商聯(lián)網(wǎng)站的會(huì)員,并在網(wǎng)上相關(guān)內(nèi)容宣傳企業(yè)。(4)、搭建溝通交流平臺(tái)。一是繼續(xù)實(shí)行不駐會(huì)副主席輪值制和駐會(huì)副主席、機(jī)關(guān)干部重點(diǎn)聯(lián)系制,加強(qiáng)工商聯(lián)與企業(yè)、相關(guān)行業(yè)企業(yè)之間的溝通與聯(lián)系。二是召開各類座談會(huì)。通過(guò)政企對(duì)話、會(huì)員交流,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。今年我們先后召開兩次座談會(huì),邀請(qǐng)40多名民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加,就我縣現(xiàn)階段面臨的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)管理、重大項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及融資情況、服務(wù)環(huán)境等多方面問題進(jìn)行了廣角度、深層次地交流座談,并對(duì)今后工作提出了意見和建議。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人反映的20多條意見和建議。我們能當(dāng)場(chǎng)解答的當(dāng)場(chǎng)解答,未能解答或需要時(shí)間落實(shí)的,及時(shí)向縣委政府提交,并積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,確保件件有回聲,事事有落實(shí)。值得一提的是縣委李書記在和企業(yè)家面
對(duì)面交流時(shí),現(xiàn)場(chǎng)為部分企業(yè)解決了有關(guān)問題。會(huì)后工商聯(lián)還重點(diǎn)幫扶了大缸坊醬菜廠協(xié)調(diào)解決土地,融資問題,使該企業(yè)得以發(fā)展壯大。(5)、搭建人才信息服務(wù)平臺(tái)。與人事勞動(dòng)、學(xué)校、人才交流中心等有關(guān)單位保持溝通與聯(lián)系,掌握各方信息、動(dòng)態(tài),為企業(yè)提供人才、信息服務(wù),累計(jì)為會(huì)員企業(yè)提供人才信息60多條。每年我們都要組織會(huì)員企業(yè)參加張家口市工商聯(lián)與市勞動(dòng)保障局、市教育局、市扶貧辦、市總工會(huì)聯(lián)合舉辦的人才招聘周活動(dòng)。
3、抓好組織建設(shè)工程。我會(huì)在8月份為“××縣總商會(huì)”揭牌,同時(shí)成立“會(huì)員服務(wù)中心”,服務(wù)中心設(shè)立維權(quán)服務(wù)中心、融資服務(wù)中心、信息服務(wù)中心、培訓(xùn)中心等機(jī)構(gòu)。工商、國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、人事、中小企業(yè)、發(fā)改、總工會(huì)等部門主管副職,縣內(nèi)六家銀行副職和部分律師選為我會(huì)執(zhí)委,擔(dān)任各服務(wù)中心負(fù)責(zé)人,從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、維權(quán)、融資、培訓(xùn)等多方面為企業(yè)提供服務(wù)。建立了會(huì)員數(shù)據(jù)庫(kù),并按時(shí)完成了工商聯(lián)執(zhí)常委數(shù)據(jù)庫(kù)建立和向全國(guó)工商聯(lián)網(wǎng)上上報(bào)電子表單工作。
(二)、搞
好“四個(gè)活動(dòng)” 3、開展全民創(chuàng)業(yè)宣傳活動(dòng),實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的基數(shù)提升。我們與縣文體廣電局聯(lián)系,在縣有線電視臺(tái)開辦了有關(guān)欄目,定期宣傳非公有制企業(yè)中的典型人物和事件,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我會(huì)還全國(guó)、省、市工商聯(lián)網(wǎng)站上發(fā)表信息宣傳我縣工商聯(lián)工作和企業(yè)動(dòng)態(tài)50篇,在省級(jí)刊物《新冀商》刊登3篇,在縣委信息中心、政府網(wǎng)站及《新××》發(fā)表信息58篇。起到了很好的宣傳教育引導(dǎo)作用。并推薦張家口現(xiàn)代科技中專副董事溫登云、××縣壩上蔬菜產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理范恩路、張家口啟源進(jìn)出口有限公司董事長(zhǎng)牛啟元為××縣第五屆十佳青年候選人,在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳其先進(jìn)事跡。 (三)、當(dāng)好參謀助手 (四)全力以赴,認(rèn)真做好全縣的階段性工作
1、恪盡職守,做好國(guó)慶安保工作??h國(guó)慶安保動(dòng)員會(huì)召開后,工商聯(lián)及時(shí)召開執(zhí)委會(huì)議,并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范了單位值班安排制度,在單位辦公用房十分緊缺的情況下,騰出一間辦公室專門用于值班室并安裝了值班電話,單位人員少,但機(jī)關(guān)干部克服各種困難,確保全天24小時(shí)值班電話暢通。
2、入情入理,做好集中拆遷工作。按照我縣“一年一大步,三年大變樣”的總體要求和安排部署,在全縣集中拆遷工作中,單位動(dòng)遷人員逐戶逐人地分析情況,耐心地講政策、舉例子、幫算賬。真誠(chéng)的態(tài)度和辛勞的工作,終于贏得了被拆遷戶的信任,工商聯(lián)和全縣所有的拆遷組一樣順利地完成了任務(wù),實(shí)現(xiàn)了文明拆遷、和諧拆遷。
三、2012年工作計(jì)劃
2012年,工商聯(lián)將繼續(xù)抓好“三大工程”,搭建“五個(gè)平臺(tái)”,開展“四項(xiàng)活動(dòng)”,全面履行工商聯(lián)職能,履行商會(huì)職能,竭誠(chéng)為企業(yè)服務(wù),以服務(wù)增強(qiáng)工商聯(lián)的凝聚力。
一、抓好素質(zhì)提升工程
(一)加強(qiáng)法制建設(shè),提高依法行政水平。
繼續(xù)在全區(qū)計(jì)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)普及《國(guó)家人口與計(jì)劃生育法》、《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》等計(jì)劃生育法律法規(guī)知識(shí),納入局黨組中心學(xué)習(xí)組和機(jī)關(guān)正常學(xué)習(xí)內(nèi)容,努力加強(qiáng)法律實(shí)施的培訓(xùn)工作,培訓(xùn)計(jì)生干部依法行政、文明執(zhí)法的意識(shí)和能力,切實(shí)做到依法行政、文明執(zhí)法,維護(hù)公民依法生育的合法權(quán)益。組織全區(qū)計(jì)生系統(tǒng)公務(wù)員、行政人員及衛(wèi)技人員參加了市計(jì)生委舉辦的計(jì)生系統(tǒng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班,全面提高了全區(qū)計(jì)生干部的業(yè)務(wù)水平和依法行政能力。
(二)深化宣傳,普及新型生育文化。
我們努力完善融理論宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳、社會(huì)宣傳于一體的框架體系,搞好人口與計(jì)劃生育宣傳教育。以環(huán)境宣傳教育為抓手,鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增公益性宣傳廣告牌60塊,各街道、社區(qū)場(chǎng)所建立了計(jì)劃生育宣傳專欄,完成了青年北路生育文化一條街的公益牌廣告宣傳和計(jì)劃生育漫畫走廊的立項(xiàng)施工,利用“5.29”紀(jì)念日,進(jìn)行人口與計(jì)劃生育知識(shí)街頭宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng),進(jìn)一步宣傳和普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等科學(xué)知識(shí),引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念,努力培育進(jìn)步的生育觀念、掌握科學(xué)的生育知識(shí),養(yǎng)成文明的生育行為,形成健康的生育氛圍、建設(shè)新型生育文化。同時(shí),充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用,結(jié)合省青少年健康教育、預(yù)防艾滋病宣傳項(xiàng)目,創(chuàng)新開展有益的工作和群眾性的活動(dòng),編印防治艾滋病折頁(yè)11000多份、預(yù)防艾滋病知識(shí)鏈接200份,印發(fā)預(yù)防艾滋病宣傳資料300多份,將青少年生殖健康和防治艾滋病宣傳融入市8屆和區(qū)15屆科普宣傳周活動(dòng),分別參加市文峰點(diǎn)、區(qū)江洲社區(qū)、西郊其林村宣傳,發(fā)放宣傳資料4000多份,接待咨詢數(shù)百人次。區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)根據(jù)省編青少年生殖健康和防治艾滋病教案,結(jié)合我區(qū)情況進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道二級(jí)師資培訓(xùn)并深入到街道社區(qū)進(jìn)行宣講,受到基層和學(xué)校師生好評(píng)。
(三)提高服務(wù)質(zhì)量,滿足群眾服務(wù)需求。
一是依法開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》及其配套文件,完善各級(jí)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理制度,規(guī)范醫(yī)療文書、工作臺(tái)帳及手冊(cè)的填寫。嚴(yán)格執(zhí)行《常用計(jì)劃生育技術(shù)常規(guī)》,加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)的日常管理和監(jiān)督,提高技術(shù)服務(wù)管理水平。
二是進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能。實(shí)施計(jì)衛(wèi)聯(lián)手,發(fā)揮計(jì)生服務(wù)陣地的功能作用。區(qū)指導(dǎo)站在開展與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基層技術(shù)服務(wù)的指導(dǎo),結(jié)合開展項(xiàng)目提供力所能及的技術(shù)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站發(fā)揮區(qū)域內(nèi)技術(shù)輻射優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站圍繞系列工程開展綜合服務(wù)。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站切實(shí)轉(zhuǎn)向以知識(shí)普及、知情選擇、隨訪服務(wù)、咨詢指導(dǎo)、篩查轉(zhuǎn)診為主的健康促進(jìn)工作。村(居)“二合一”服務(wù)室,通過(guò)舉辦培訓(xùn)班等多種途經(jīng),開展有針對(duì)性的生殖保健、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識(shí)宣傳教育;藥具發(fā)送;開展咨詢服務(wù)和指導(dǎo);協(xié)助婦女主任進(jìn)行常規(guī)隨訪服務(wù),并在力所能及的范圍內(nèi)配合做好母嬰保健和常見婦科病、計(jì)劃生育并發(fā)癥的查治服務(wù)。
三是繼續(xù)推進(jìn)避孕節(jié)育和生殖健康促進(jìn)系列工程。拓展知情選擇內(nèi)涵,形成“全過(guò)程、多層次、寬領(lǐng)域”的工作模式。加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的協(xié)作,保障廣大已婚育齡婦女的知情權(quán)和選擇權(quán)。從詢問、檢查、處理入手,規(guī)范隨訪服務(wù)工作,提高隨訪服務(wù)質(zhì)量,使避孕節(jié)育并發(fā)癥和不良反應(yīng)得到規(guī)范化監(jiān)測(cè)和防治。積極普及預(yù)防出生缺陷發(fā)生的科學(xué)知識(shí),引導(dǎo)現(xiàn)孕婦女和相關(guān)人員服用營(yíng)養(yǎng)素,接受TORCH檢測(cè)和染色體檢查等服務(wù),減少病殘兒的出生。規(guī)范開展生殖道感染綜合防治工程。全面開展城區(qū)RTI綜合防治工程。街道重點(diǎn)抓好宣傳發(fā)動(dòng)、組織上站工作,確保參查率。指導(dǎo)站重點(diǎn)抓好檢查治病、資料整理及后續(xù)防治工作,確保治療率、治愈率。截止5月底,城區(qū)RTI查治人數(shù)已達(dá)2500人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合3月份集中性管理與服務(wù)的時(shí)機(jī),組織醫(yī)療隊(duì)伍對(duì)未參加生殖道感染綜合防治的已婚育齡婦女和已查出有疾病但未治愈的婦女進(jìn)行了后續(xù)防治,全區(qū)參加后續(xù)防治的育齡婦女達(dá)15370人,患病率已由2002年前的62.94%下降至31%。
(四)抓好計(jì)劃生育中心戶整建工作。
我們認(rèn)真總結(jié)去年計(jì)劃生育中心戶整建試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和做法,抓住關(guān)鍵,規(guī)范運(yùn)作,并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推動(dòng),一是理清思路抓整建,明確整建的目標(biāo)、要求,原則和方法;二是把舉薦戶長(zhǎng)作為整建中心戶、發(fā)揮作用的關(guān)鍵來(lái)抓。努力把計(jì)劃生育中心戶建成宣傳教育點(diǎn)、信息采集點(diǎn)、村(居)民議事點(diǎn)、鄰里互助點(diǎn),筑牢鄉(xiāng)指導(dǎo)、村服務(wù)、戶落實(shí)、民自治“網(wǎng)底”,達(dá)到“戶長(zhǎng)發(fā)揮作用、服務(wù)每位群眾、促進(jìn)村(居)民自治、提高工作水平”的目的,目前整建合格率已達(dá)。
(五)改革統(tǒng)計(jì)模式,加強(qiáng)信息化建設(shè)。
初步建立城市計(jì)劃生育現(xiàn)居住地管理機(jī)制,規(guī)范信息統(tǒng)計(jì)工作,將原由系統(tǒng)上報(bào)的信息改為群眾本人報(bào)送到居住的社區(qū),由各社區(qū)統(tǒng)一上報(bào)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù),保證了源頭信息的全面準(zhǔn)確。繼續(xù)抓好源頭信息的采集和與相關(guān)部門的信息校對(duì),做好統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的核查和信息的督查,統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確率和及時(shí)率進(jìn)一步提高。進(jìn)一步規(guī)范信息管理工作,積極參與避孕節(jié)育和生殖健康促進(jìn)系列工程的信息收集、開發(fā)和利用,使統(tǒng)計(jì)信息在科學(xué)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)中的引導(dǎo)和評(píng)估作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。
(六)推進(jìn)綜合改革,提升城區(qū)計(jì)生工作水平。
充分發(fā)揮工人社區(qū)的先進(jìn)典型引導(dǎo)作用,在全區(qū)建立和完善社區(qū)人口與計(jì)劃生育管理機(jī)制。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市社區(qū)建設(shè)的要求,建立和完善“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的人口與計(jì)劃生育管理機(jī)制,強(qiáng)化社區(qū)人口與計(jì)劃生育管理職責(zé),增強(qiáng)社區(qū)人口與計(jì)劃生育管理、服務(wù)和自治能力。推進(jìn)計(jì)劃生育居民自治,整建計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織,建立社區(qū)志愿者隊(duì)伍,為社區(qū)居民提供人口與計(jì)劃生育相關(guān)服務(wù)。居民自治率達(dá)90%。落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制,履行法定職責(zé),共同參與人口問題的綜合治理。街道與轄區(qū)內(nèi)所有單位《計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》簽訂率、社區(qū)居委會(huì)與轄區(qū)內(nèi)所有單位《計(jì)劃生育雙向管理服務(wù)協(xié)議書》簽訂率均達(dá)85%以上。整合資源,打造計(jì)劃生育社區(qū)服務(wù)新平臺(tái)。各街道、社區(qū)根據(jù)社區(qū)建設(shè)的總體要求,把社區(qū)各方面的資源整合起來(lái),努力把計(jì)劃生育服務(wù)融入到社區(qū)建設(shè)之中。整合社區(qū)文化宣傳資源,建立新型生育文化融入社區(qū)文化建設(shè)的工作機(jī)制,普及計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識(shí),促進(jìn)社區(qū)群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變,提高育齡群眾的知識(shí)普及率。整合社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源,建立計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)融入社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的工作機(jī)制,運(yùn)用育齡婦女信息系統(tǒng)提供的信息,及時(shí)做好新婚、現(xiàn)孕、產(chǎn)后等對(duì)象的隨訪服務(wù)。整合社區(qū)社會(huì)化服務(wù)資源,建立計(jì)劃生育綜合服務(wù)融入到社區(qū)綜合服務(wù)的工作機(jī)制,形成全方位的服務(wù)體系。
(七)突出重點(diǎn),加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生管理。
堅(jiān)持以現(xiàn)居住地為主的原則,進(jìn)一步明確了相關(guān)部門在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中的法定職責(zé),明確和落實(shí)流出地和流入地的職責(zé),建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理工作機(jī)制,在現(xiàn)居住地形成有效的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),將流動(dòng)人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù),并按規(guī)定把流入人口納入計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入和總?cè)丝诨鶖?shù)。與公安、工商等部門聯(lián)系,加強(qiáng)流動(dòng)人口《婚育證明》查驗(yàn)工作,主動(dòng)為流動(dòng)人口提供各項(xiàng)服務(wù),《婚育證明》辦證率和驗(yàn)證率達(dá)80%以上。把流動(dòng)人口計(jì)生工作納入統(tǒng)一考核。
(八)探索社保機(jī)制,努力解除群眾后顧之憂。
一是維護(hù)群眾權(quán)益,兌現(xiàn)落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金優(yōu)惠政策。針對(duì)全區(qū)雙下崗職工,獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金無(wú)法兌現(xiàn)的實(shí)際情況,切實(shí)深入基層,摸清情況,制定了具體辦法,經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議通過(guò),即將付儲(chǔ)實(shí)施。二是在市計(jì)生委的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)全區(qū)的計(jì)劃生育獨(dú)生子女特困戶、獨(dú)生子夭折特困戶、計(jì)生干部病故特困戶和計(jì)生結(jié)扎后遺癥特困戶進(jìn)行了調(diào)查摸底,登記造冊(cè),為下一步在全區(qū)建立社會(huì)保障機(jī)制打下基礎(chǔ)。深入開展計(jì)劃生育“三結(jié)合”,在幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、勤勞致富、扶貧開發(fā)等方面形成強(qiáng)有力的利益導(dǎo)向,增強(qiáng)計(jì)劃生育工作凝聚力。
(九)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),扎實(shí)開展?fàn)巹?chuàng)示范區(qū)活動(dòng)。
1、切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。
一是加大改革力度,深化隊(duì)伍素質(zhì)。抓住社區(qū)居委會(huì)換屆選舉的契機(jī),與有關(guān)部門配合爭(zhēng)取選聘一批年齡輕、文化程度高的年輕同志充實(shí)到社區(qū)計(jì)生干部隊(duì)伍。進(jìn)一步深化人事制度改革,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站在編不在崗和在崗不在編人員情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,騰出崗位,擬與人事局配合,在全區(qū)公開招聘。初步制定了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站實(shí)行“競(jìng)爭(zhēng)上崗制、績(jī)效掛鉤制、工作考評(píng)制、學(xué)習(xí)待崗制、公開招聘制”的五制改革方案,加強(qiáng)對(duì)年輕干部的培養(yǎng),堅(jiān)持德才兼?zhèn)?,不求全?zé)備,選人不拘一格,用人所長(zhǎng)。
二是切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)。結(jié)合開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和“兩個(gè)務(wù)必”主題教育活動(dòng),在改造客觀世界的同時(shí),努力改造自己的主觀世界,牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
三是切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)。通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,重點(diǎn)加強(qiáng)了四個(gè)方面的能力建設(shè),即科學(xué)決策的能力、依法行政的能力、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力、綜合協(xié)調(diào)的能力。
四是切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。貫徹區(qū)委、區(qū)政府今年機(jī)關(guān)干部大會(huì)精神,認(rèn)真執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,努力解決在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和干部生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。提高廣大群眾對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的滿意度,樹立人口與計(jì)劃生育工作的新形象。
2、扎實(shí)開展創(chuàng)建“十五”省人口與計(jì)劃生育工作示范區(qū)活動(dòng)。
一是認(rèn)真總結(jié)“十五”省人口與計(jì)劃生育中期評(píng)估工作的得失,制定了切實(shí)可行的整改方案,并認(rèn)真組織實(shí)施,把工作的著力點(diǎn)放在為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高工作水平上。
二是以創(chuàng)建活動(dòng)為突破口,爭(zhēng)取黨政組織對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的重視和支持,明確和落實(shí)了相關(guān)部門的職責(zé),推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。今年4月20日,區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)工作大會(huì),各系統(tǒng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均與區(qū)政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。認(rèn)真研究人口與計(jì)生面臨的新情況、新問題,在深化綜合改革、創(chuàng)新工作機(jī)制上下功夫,在改革和發(fā)展中化解矛盾、解決問題,確保實(shí)現(xiàn)示范區(qū)目標(biāo)。
二、下半年工作計(jì)劃
1、深化計(jì)劃生育宣傳教育。進(jìn)一步完善融理論宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳、社會(huì)宣傳于一體的框架體系,搞好人口與計(jì)劃生育宣傳教育。繼續(xù)開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),大力宣傳和普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科學(xué)知識(shí),引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念,努力形成進(jìn)步的生育觀念、科學(xué)的生育知識(shí)、文明的生育行為、健康的生育氛圍,建設(shè)社會(huì)主義新型生育文化。
2、著力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列工程。以全面提高避孕節(jié)育服務(wù)和生殖健康促進(jìn)為核心,以群眾需求為前提,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列工程。積極探索系列工程融入實(shí)施、良性互動(dòng)、整體推進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制和模式,實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目促工程、以工程促服務(wù)、寓宣傳、管理于服務(wù)之中的要求。
3、大力推進(jìn)社區(qū)綜合改革。按照社區(qū)綜合改革總體方案要求,進(jìn)一步完善“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的人口與計(jì)劃生育管理機(jī)制,強(qiáng)化街道、社區(qū)管理職責(zé),落實(shí)法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制,增強(qiáng)社區(qū)人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)和自治能力,力爭(zhēng)100%的社區(qū)實(shí)行居民自治。
4、加快中心服務(wù)站建設(shè)。按照省、市要求,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站作為計(jì)生工作的“品牌”精心進(jìn)行打造,力爭(zhēng)房屋、設(shè)備、人員、內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)開展等方面全部達(dá)標(biāo)到位,基本達(dá)到“技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意”的要求。
5、啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站人事制度改革工作。清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站在編不在崗人員,騰出崗位與區(qū)人事局配合,在全區(qū)公開招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站衛(wèi)技工作人員。選擇一個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),全面推廣“競(jìng)爭(zhēng)上崗制、工作考評(píng)制、學(xué)習(xí)待崗制、績(jī)效掛鉤制、公開招聘制”的五制改革方案。