時(shí)間:2023-02-28 15:57:27
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2011年全縣要確保完成萬元GDP能耗比去年下降3.5%,節(jié)能建筑占比比去年提高2個(gè)百分點(diǎn),為“十二五”節(jié)能工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、責(zé)任分解
(一)分行業(yè)明確目標(biāo)責(zé)任
1、工業(yè)。編制并組織實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃,切實(shí)抓好全縣工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗和資源綜合利用。將工業(yè)企業(yè)能耗總量和單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)分解下達(dá),并作為對企業(yè)及企業(yè)負(fù)責(zé)人的評(píng)價(jià)考核內(nèi)容。重點(diǎn)監(jiān)控全縣18家年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè),縣工信局要與重點(diǎn)企業(yè)簽訂并落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書,將節(jié)能降耗的目標(biāo)和責(zé)任層層分解,落實(shí)到車間、班組和個(gè)人。堅(jiān)持存量調(diào)整優(yōu)化和增量嚴(yán)格準(zhǔn)入相結(jié)合,抓好新上項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估關(guān)口,堅(jiān)決完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)目標(biāo)。組織實(shí)施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗“對標(biāo)先進(jìn)、強(qiáng)化技改”專項(xiàng)行動(dòng),在全縣工業(yè)企業(yè)中推廣30項(xiàng)節(jié)能應(yīng)用技術(shù),工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品單耗水平明顯降低。在重點(diǎn)能耗企業(yè)引進(jìn)推廣能源管理師和能源管理員制度,在年耗能10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)強(qiáng)制配備2名以上能源管理師和能源管理員,年耗能2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)強(qiáng)制配備1名以上能源管理師和能源管理員,大幅度提升全縣節(jié)能管理專業(yè)化水平。充分利用市場機(jī)制推進(jìn)節(jié)能工作,年內(nèi)引進(jìn)合同能源管理模式,實(shí)施工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目5項(xiàng)。按照省“雙三十”要求,加大對區(qū)域內(nèi)列入省“雙千企業(yè)工程”的重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)和重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)控力度,確保完成“十二五”節(jié)能減排年度目標(biāo)任務(wù);高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重逐年下降;當(dāng)年實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目和淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目形成的節(jié)能減排能力占本行政區(qū)域當(dāng)年節(jié)能量的比例有明顯提升。確保全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗同比下降7%以上。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣工信局、縣環(huán)保局)
2、建筑。編制并組織實(shí)施建筑領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃。以提高節(jié)能建筑比重為目標(biāo),研究制定部門規(guī)章和政策措施,完善建筑節(jié)能工作制度。積極推進(jìn)實(shí)施既有建筑節(jié)能改造,推進(jìn)實(shí)施建筑節(jié)能試點(diǎn)示范小區(qū)2個(gè)。加強(qiáng)建筑節(jié)能管理,嚴(yán)格執(zhí)行省公共建筑50%、居住建筑65%的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),在建和新建建筑全部安裝熱計(jì)量裝置;強(qiáng)化建筑工程節(jié)能設(shè)計(jì)、施工圖審查、開工許可、節(jié)能產(chǎn)品檢測、在建工程稽查、建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收、節(jié)能產(chǎn)品使用等環(huán)節(jié)的閉合監(jiān)管力度,確保全縣城鎮(zhèn)500平方米以上新建建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到98%以上;大力發(fā)展新型墻體材料,新型墻體材料推廣應(yīng)用率達(dá)到90%以上;積極推進(jìn)地源、水源、空氣源熱泵、綠色照明、太陽能集熱及雨水收集、中水回用等新技術(shù)應(yīng)用和普及。全年實(shí)現(xiàn)節(jié)能建筑占比提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣住建局)
3、交通運(yùn)輸。編制并組織實(shí)施交通領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃。大力推廣節(jié)能環(huán)保型交通工具,推進(jìn)節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),積極構(gòu)建節(jié)能、高效運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),提高運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸效率;嚴(yán)格落實(shí)《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》;嚴(yán)格控制各類新增運(yùn)力,客車實(shí)載率低于70%的線路不得投放新運(yùn)力;優(yōu)先發(fā)展公共交通,加快淘汰老舊汽車,鼓勵(lì)使用節(jié)能和新能源車輛。2011年,更新雙燃料出租車30部,更新其他車型出租車23部;淘汰老舊客車18部,更新節(jié)能環(huán)保型客車18部。(責(zé)任單位:縣交運(yùn)局)
4、商業(yè)和公用事業(yè)。編制并組織實(shí)施商業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃。對大型商場、公用設(shè)施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅實(shí)施節(jié)能改造示范工程,推廣采用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品,完成2.4萬支高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)。發(fā)揮流通服務(wù)業(yè)對消費(fèi)行為的引導(dǎo)作用,在超市、商場等場所推行節(jié)能標(biāo)簽制度,減少使用一次性用品。引進(jìn)合同能源管理模式,組織實(shí)施商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗示范工程5項(xiàng)。進(jìn)一步完善商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能管理的規(guī)章制度,深入開展節(jié)能宣傳教育,年內(nèi)組織全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗現(xiàn)場會(huì)1次。有計(jì)劃地對城市供水、排水、供熱、照明單位進(jìn)行節(jié)能升級(jí)改造;2011年縣內(nèi)建設(shè)天然氣加氣站1座;在全縣主要路段啟動(dòng)太陽能照明燈示范工程,代替能耗較大的傳統(tǒng)路燈;加快推進(jìn)城市集中供熱工程,繼續(xù)完善供熱價(jià)格形成機(jī)制,實(shí)行按用熱量計(jì)量收費(fèi)制度。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局、縣社、縣住建局、縣發(fā)改局、縣物價(jià)局)
5、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。編制并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃,加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能降耗推進(jìn)力度和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。重點(diǎn)建設(shè)15個(gè)節(jié)能型農(nóng)村新民居建設(shè)示范村,力爭使我縣節(jié)能型農(nóng)村新民居建設(shè)示范村累計(jì)達(dá)到50個(gè)以上;嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)污染,以集約化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn),加快建設(shè)養(yǎng)殖場沼氣工程和畜禽養(yǎng)殖糞便資源化利用工程,推進(jìn)人畜糞便、生活垃圾等向肥料、飼料、燃料轉(zhuǎn)化,污染排放符合總量減排要求。新建大中型沼氣工程1處;示范推廣4種循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,普及6類循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù);在新農(nóng)村、新民居建設(shè)中大力推廣太陽能利用等節(jié)能新技術(shù),推廣太陽能熱水器2000個(gè),節(jié)柴灶2000個(gè),秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上;推廣新型農(nóng)機(jī)具200臺(tái)(套),農(nóng)機(jī)化新技術(shù)實(shí)施面積達(dá)到3萬畝,以降低農(nóng)機(jī)作業(yè)用油消耗。(責(zé)任單位:縣農(nóng)工委、縣農(nóng)牧局、縣農(nóng)機(jī)局)
6、公共機(jī)構(gòu)。編制并組織實(shí)施公共機(jī)構(gòu)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃。建立完善各級(jí)各部門公共機(jī)構(gòu)節(jié)能基本工作制度、組織協(xié)調(diào)機(jī)制和量化考核評(píng)價(jià)體系。切實(shí)抓好公共機(jī)構(gòu)建筑物和采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造以及辦公設(shè)備節(jié)能,利用市場機(jī)制引進(jìn)合同能源管理模式,組織實(shí)施公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范項(xiàng)目2項(xiàng)。全面落實(shí)《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》,2011年全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位節(jié)電率、節(jié)水率、節(jié)油率均達(dá)到5%以上,評(píng)選縣級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范單位5家。(責(zé)任單位:縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)
7、教育、衛(wèi)生、水利等其他領(lǐng)域。編制并組織實(shí)施本系統(tǒng)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃。大力建設(shè)節(jié)能型學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、體育場等公共設(shè)施,積極采用高效節(jié)能空調(diào)、電腦、節(jié)能燈等節(jié)能產(chǎn)品,節(jié)能燈覆蓋率達(dá)到95%以上。開展本系統(tǒng)節(jié)能降耗先進(jìn)單位評(píng)選活動(dòng),培樹本行業(yè)節(jié)能環(huán)保示范試點(diǎn)。大力開展植樹造林,增加森林碳庫容量,年內(nèi)完成6.5萬畝造林綠化任務(wù),其中人工造林2萬畝,封山育林4.5萬畝。(責(zé)任單位:縣教體局、縣衛(wèi)生局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣文廣新局)
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確目標(biāo)責(zé)任
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌計(jì)劃安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)把節(jié)能降耗擺到政府工作的重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。按照《節(jié)能法》和縣政府有關(guān)節(jié)能管理的要求,健全機(jī)構(gòu)、理順職能、明確責(zé)任。按照承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù),細(xì)化、分解、落實(shí)節(jié)能指標(biāo),制定和實(shí)施本轄區(qū)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃。
2、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),確保完成任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù),督促、檢查轄區(qū)內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能工作開展情況。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,創(chuàng)造性地謀劃實(shí)施一批節(jié)能工程項(xiàng)目,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),為推動(dòng)我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
推進(jìn)措施
(一)細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,健全考核體系。一是細(xì)化分解責(zé)任。由縣節(jié)能減排辦牽頭,組織縣發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局、工信局等部門,按照省、市下達(dá)的工作目標(biāo),結(jié)合區(qū)域發(fā)展情況,細(xì)化分解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、重點(diǎn)企業(yè)具體任務(wù)和推進(jìn)目標(biāo),由縣政府與其簽訂責(zé)任狀,建立橫向到邊、縱向到底的目標(biāo)責(zé)任體系,做到“目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、獎(jiǎng)懲”五明確,確保全縣目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。二是加強(qiáng)督導(dǎo)考核。堅(jiān)持年初部署、年中督導(dǎo)、年底考核制度,每季度通報(bào)各責(zé)任單位節(jié)能目標(biāo)和任務(wù)完成情況。三是嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持把節(jié)能目標(biāo)完成和措施落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,納入政府績效管理,依規(guī)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
(二)加大增量控制,調(diào)整優(yōu)化存量。一是嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)能評(píng)制度,對“兩高一資”、能耗高于全縣控制指標(biāo)的項(xiàng)目,一律不得審批、核準(zhǔn)、備案。所有新上工業(yè)項(xiàng)目必須采用國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)工藝,必須按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念考慮產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,必須達(dá)到同行業(yè)能耗、排污先進(jìn)水平,必須將能耗、排污總量控制在核定范圍內(nèi)。對違規(guī)建設(shè)的“兩高”項(xiàng)目責(zé)令停止建設(shè),金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。二是強(qiáng)力開展淘汰落后產(chǎn)能行動(dòng)。制定全縣鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能及落后裝備整體實(shí)施方案,圓滿完成市政府下達(dá)的全年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)行處罰力度,促進(jìn)各企業(yè)加快淘汰中小型落后設(shè)備的步伐。三是培育壯大低耗能、低排放產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化服務(wù),鼓勵(lì)企業(yè)投資新建能耗低、污染小、產(chǎn)出大的項(xiàng)目,對低能耗、高產(chǎn)出項(xiàng)目實(shí)行綠色通道。支持鋼鐵等高耗能行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃,建立節(jié)能支撐。一是大力謀劃實(shí)施節(jié)能減排類項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)要把謀劃實(shí)施節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用類項(xiàng)目做為項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn),作為本區(qū)域調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的抓手,全力謀劃實(shí)施推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排類項(xiàng)目謀劃實(shí)施情況將列入全縣節(jié)能考核的主要內(nèi)容。對今年安排實(shí)施的70個(gè)縣重點(diǎn)節(jié)能降耗、資源綜合利用及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整類項(xiàng)目,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包和部門負(fù)責(zé)制,一月一通報(bào),竣工抓驗(yàn)收,重點(diǎn)見成效;列入市重點(diǎn)的12個(gè)節(jié)能項(xiàng)目確保按期完成,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目年節(jié)能能力14萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。二是加大對節(jié)能減排項(xiàng)目的支持。全年推廣30項(xiàng)節(jié)能重大技術(shù),縣科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要側(cè)重支持重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能減排新技術(shù)的研發(fā)力度,資金、項(xiàng)目占比達(dá)到1/4以上。
(四)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測,控制能耗總量。一是實(shí)施能耗總量控制。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗實(shí)行總量控制,對能源消費(fèi)和碳排放總量進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對超過限定指標(biāo)的,及時(shí)下達(dá)預(yù)警通知并采取“兩高”企業(yè)限產(chǎn)等措施。對經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、質(zhì)量高且節(jié)能指標(biāo)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),適當(dāng)調(diào)增能源消費(fèi)總量控制目標(biāo),使有限的容量發(fā)揮最大效益。二是繼續(xù)施行每月會(huì)商制度。定期召開由縣主要領(lǐng)導(dǎo)參加的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對龍山電廠、崇利制鋼等重點(diǎn)企業(yè)能源消耗、碳排放情況和建筑、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能工作開展情況進(jìn)行調(diào)度和分析,及時(shí)解決全縣節(jié)能減排工作中存在的問題和難題。
(五)發(fā)揮市場功能,加大杠桿調(diào)控。一是健全市場促進(jìn)機(jī)制。積極推行合同能源管理模式,培育壯大一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司,加速推廣節(jié)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。邀請國內(nèi)鋼鐵、建材、化工等行業(yè)專家,到全縣年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的18家重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行節(jié)能巡診行動(dòng),幫助企業(yè)查找節(jié)能漏洞,同時(shí)推介合同能源管理服務(wù)。二是強(qiáng)化電價(jià)杠桿調(diào)控。組織高耗能設(shè)備、產(chǎn)品大檢查,加大差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)實(shí)施力度。三是加強(qiáng)資金投入。積極爭取國家、省、市節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的節(jié)能信息溝通、共享,探索實(shí)行節(jié)能成效與企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定、貸款相掛鉤。
節(jié)能工作自我評(píng)價(jià)1
我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《節(jié)儉能源法》和《民用建筑節(jié)能條例》等法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對建筑節(jié)能的監(jiān)管,進(jìn)取推進(jìn)建筑節(jié)能工作,使建筑節(jié)能工作逐步走向規(guī)范化,取得了必須的成效?,F(xiàn)將20__年建筑節(jié)能工作評(píng)價(jià)如下:
一、基本情景
1、加強(qiáng)對建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)
開展建筑節(jié)能工作是建設(shè)能源節(jié)儉型、環(huán)境友好型社會(huì)的一項(xiàng)重要資料,建筑節(jié)能工作經(jīng)過提高能源利用效率,減少不必要的能源浪費(fèi),從而到達(dá)節(jié)儉能源資源的目的,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視建筑節(jié)能工作,為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立了由局長任組長,主管副局長任副組長,建工科、城建科、房管科、人教科、計(jì)財(cái)科和審圖公司等有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的市墻材革新與建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市建設(shè)系統(tǒng)資源節(jié)儉工作。
2、制定建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)定文件,使建筑節(jié)能工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》、《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省節(jié)能工作的意見》以及省建設(shè)廳、市政府的有關(guān)規(guī)定和工作要求,我局制定了《汕尾市建筑節(jié)能工作實(shí)施方案》、《汕尾市“十一五”期間建筑能耗降低指標(biāo)計(jì)劃和年度目標(biāo)職責(zé)制考核辦法》和《汕尾市“十一五”時(shí)期建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃》等文件,為建筑節(jié)能工作供給了制度保證,從而有效地推進(jìn)建筑節(jié)能工作。
3、加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)管工作
堅(jiān)持把建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)貫穿于工程建設(shè)全過程,嚴(yán)格按照《節(jié)儉能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》的要求,從工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收到竣工驗(yàn)收備案的每一個(gè)環(huán)節(jié),把建筑節(jié)能作為法定資料嚴(yán)格把關(guān)。對不貼合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙,一律不給予經(jīng)過設(shè)計(jì)審查,對未經(jīng)過設(shè)計(jì)審查的建設(shè)工程,不給予辦理施工許可證。在施工過程中,質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)不按圖施工建筑節(jié)能的,責(zé)令改正,對未實(shí)施建筑節(jié)能的建設(shè)工程,則不能經(jīng)過竣工驗(yàn)收,且不給予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
4、加強(qiáng)對新型墻體材料和散裝水泥的使用管理
為節(jié)儉資源和保護(hù)耕地,建設(shè)資源節(jié)儉型、環(huán)境友好型社會(huì),我局加強(qiáng)對新型墻體材料和散裝水泥的使用管理,大力推廣新型墻體材料和散裝水泥,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定征收新型墻體材料專項(xiàng)基金和散裝水泥專項(xiàng)基金,促使有關(guān)單位使用新型墻體材料和散裝水泥,對未使用新型墻體材料和散裝水泥的,不給予退還專項(xiàng)基金。
5、認(rèn)真開展20__年建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查工作
為貫徹落實(shí)省建設(shè)廳《關(guān)于開展20xx年廣東省建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查的通知》精神,進(jìn)一步推進(jìn)我市建筑節(jié)能工作,我局及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳的《通知》,并對全市開展建筑節(jié)能自查工作進(jìn)行認(rèn)真組織和部署,要求各級(jí)建設(shè)行政主管部門對貫徹落實(shí)國家建筑節(jié)能有關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)合本地實(shí)際推進(jìn)建筑節(jié)能工作的情景進(jìn)行自查;設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)對2007年1月1日以來完成的民用建筑施工圖設(shè)計(jì)文件執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情景進(jìn)行自查;質(zhì)監(jiān)部門及施工、監(jiān)理企業(yè)對2007年1月1日以來報(bào)建的民用建筑工程項(xiàng)目在施工階段執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情景以及《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》貫徹實(shí)施情景進(jìn)行自查。
在這次建筑節(jié)能自查活動(dòng)中,有關(guān)設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)對廣東電網(wǎng)汕尾供電局南區(qū)營業(yè)綜合樓等7項(xiàng)設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行自查,質(zhì)監(jiān)部門及施工、監(jiān)理企業(yè)對紅海大酒店商住樓等3項(xiàng)施工項(xiàng)目進(jìn)行自查。從自查情景看,有關(guān)設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)基本上能按照《夏熱冬暖居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》廣東省實(shí)施細(xì)則和《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》廣東省實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)和審查。施工企業(yè)能按規(guī)定編制建筑節(jié)能工程施工技術(shù)方案,監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行審查簽認(rèn),質(zhì)監(jiān)部門能按《民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。
在理解省建設(shè)廳建筑節(jié)能檢查組檢查中,我市建筑節(jié)能工作得到省建設(shè)廳檢查組的肯定,認(rèn)為比20__年有所提高。
二、主要存在問題
1、工程建設(shè)各方主體對建筑節(jié)能工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,建筑節(jié)能意識(shí)不強(qiáng),部分建筑的設(shè)計(jì)、施工未能嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
2、建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策尚沒有充分體現(xiàn),工程建設(shè)各方主體缺乏實(shí)施建筑節(jié)能的進(jìn)取性和動(dòng)力,建筑節(jié)能工作的推進(jìn)主要依靠建設(shè)行政主管部門等單位和專業(yè)人員的努力,社會(huì)認(rèn)知度仍有待進(jìn)一步提高。
3、建筑節(jié)能技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用不夠,缺乏建筑節(jié)能檢測設(shè)備和技術(shù)。
三、20__年工作措施
我局將加強(qiáng)建筑節(jié)能宣傳,培訓(xùn)有關(guān)技術(shù)人員,加大對建筑節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用力度,建立和完善建筑節(jié)能管理制度,加強(qiáng)對建筑節(jié)能的監(jiān)管,進(jìn)一步推進(jìn)建筑節(jié)能工作,使我市建筑節(jié)能工作邁上新臺(tái)階。
節(jié)能工作自我評(píng)價(jià)2
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快建設(shè)資源節(jié)儉型社會(huì),實(shí)現(xiàn)全市“十二五”節(jié)能目標(biāo),控制主要污染物排放總量,確保完成“十二五”主要污染物減排目標(biāo),在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)黨委政府高度重視,按照市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局《關(guān)于分解下達(dá)成都市20__年度節(jié)能減排目標(biāo)的通知》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,按照節(jié)能減排的工作步驟和時(shí)間安排落實(shí),情景評(píng)價(jià)如下:
一、工作成績
20__年我鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值單位能耗同比降低4.2%,規(guī)上工業(yè)單位能耗值同比降低4.5%,成功的完成了節(jié)能降耗目標(biāo)。
二、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府節(jié)能減排通知要求,安排部署,加大節(jié)能減排整治力度,嚴(yán)厲打擊各類違法排污,確保群眾權(quán)益,推進(jìn)主要污染物減排工作順利實(shí)施,為開創(chuàng)我鎮(zhèn)“十二五”環(huán)境保護(hù)新局面打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、總體思路
我鎮(zhèn)成立了以__為組長,__為副組長的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由__任辦公室主任,并制定能源消費(fèi)總量控制方案。按照目標(biāo)明確,職責(zé)落實(shí),措施到位,獎(jiǎng)懲分明,逐級(jí)考核的要求,建立健全了我鎮(zhèn)技能減排目標(biāo)職責(zé)評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)懲制度,強(qiáng)化政府和企業(yè)職責(zé),發(fā)揮節(jié)能政策導(dǎo)向作用,確保實(shí)現(xiàn)年度節(jié)能目標(biāo)。
四、具體措施
(一)對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的單位和單位規(guī)模以上工業(yè)進(jìn)行了摸底清理工作,我鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè):水電站4家,建材保溫材料廠2家,再生橡膠加工企業(yè)1家,機(jī)械加工10家,食品加工企業(yè)3家,酒廠1家,鞋廠1家共計(jì)22家企業(yè)進(jìn)行自查自糾工作。
(二)我鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)__生物工程技術(shù)有限公司,今年投入資金6000余萬元用于技改項(xiàng)目和增置節(jié)能降耗設(shè)備,極大地減少了工業(yè)生產(chǎn)電力消費(fèi)。
(三)根據(jù)溫江區(qū)節(jié)能降耗要求,我鎮(zhèn)推廣使用節(jié)能燈5000余只,極大地改善了傳統(tǒng)燈泡耗電量大的情景。
五、重點(diǎn)整治
(一)嚴(yán)把新增服務(wù)企業(yè)備案工作,納入各村(社區(qū))全年目標(biāo)管理,建立鎮(zhèn)、村(社區(qū))、業(yè)主三級(jí)備案管理制度。
(二)杜絕新增任何有污染工業(yè)企業(yè)。
(三)加大危險(xiǎn)廢物,污染企業(yè)的監(jiān)管整治力度。(四)結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,切實(shí)加強(qiáng)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染治理工作。
(五)關(guān)停了家具廠等高耗能、高排放的企業(yè)。六、強(qiáng)化宣傳,信息報(bào)送工作
(一)經(jīng)過形式多樣的宣傳,加大了對節(jié)能減排的宣傳力度,增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民的節(jié)能減排意識(shí)。
(二)加強(qiáng)了群眾舉報(bào)案件的受理,及時(shí)查處,保障人民群眾的切身利益。
(三)確定專人負(fù)責(zé)節(jié)能減排行動(dòng)工作,按時(shí)報(bào)送信息。
七、20__年工作計(jì)劃
20__年將繼續(xù)對鎮(zhèn)域內(nèi)落后生產(chǎn)企業(yè)、污染企業(yè)按計(jì)劃進(jìn)行關(guān)停,繼續(xù)推廣節(jié)能降耗措施,為我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的提升、田園城鎮(zhèn)建設(shè)、節(jié)能減排和低碳創(chuàng)立等工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
節(jié)能工作自我評(píng)價(jià)3
根據(jù)__縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作的通知要求,我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效益為核心,以建設(shè)節(jié)儉型機(jī)關(guān)為目標(biāo),認(rèn)真搞好節(jié)能減排工作,現(xiàn)將今年縣城管局節(jié)能減排工作自查及評(píng)價(jià)匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全,提高節(jié)能工作意識(shí)
切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排工作的管理和領(lǐng)導(dǎo)。我局根據(jù)上級(jí)要求,成立了節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由黨組書記、常務(wù)副局長汪元林擔(dān)任,副局長鄒厚龍、羅文霞、田從位任副組長,局辦、各科室、局屬各二級(jí)單位負(fù)責(zé)人為成員,設(shè)立了辦公室,專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,局辦主任具體分管節(jié)能工作,節(jié)能工作納入本單位的重要議事日程,在定期召開的局辦公會(huì)議上進(jìn)行管理教育并落實(shí)。
切實(shí)抓好本單位節(jié)能減排宣傳教育工作。我局注重從抓思想教育入手,圍繞“節(jié)能減排、科學(xué)發(fā)展”這一主題,注重科學(xué)合理,完善節(jié)能措施,樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念,結(jié)合辦公的實(shí)際情景,開展了節(jié)能宣傳教育,深入基層宣傳節(jié)能降耗的重要性和緊迫性,在本單位干部中宣傳國家和省、市、縣有關(guān)節(jié)能降耗的方針、政策和法律法規(guī),對駕駛員開展了節(jié)儉一升油,全體干部開展了節(jié)儉一度電、一滴水、一張紙活動(dòng),讓節(jié)儉、勤儉的傳統(tǒng)美德深入人心,節(jié)儉光榮,反對浪費(fèi)。6月,組織全體干部職工進(jìn)行了“低碳生活知識(shí)競賽”,7月,邀請縣委黨校副校長秦立斌給城管系統(tǒng)進(jìn)行了“倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì),享受綠色生活”知識(shí)講座。6月12日至6月18日,城管系統(tǒng)開展了主題為“綠色辦公、低碳生活”節(jié)能宣傳周活動(dòng),倡導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)工作人員乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班。在辦公場所顯著位置懸了掛節(jié)能宣傳標(biāo)語,在辦公樓張貼了節(jié)能宣傳畫。經(jīng)過局機(jī)關(guān)工作會(huì)議對全體干部的多次宣傳教育,提高了全體干部節(jié)能減排工作的意識(shí),節(jié)能減排逐漸構(gòu)成了自覺的行動(dòng)。
二、加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督預(yù)警,注重節(jié)能工作管理
近年來我局按照公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排要求,實(shí)行水、電、油消耗分項(xiàng)計(jì)量,每季度、年度按時(shí)向縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局報(bào)送能源消耗。建立月分類統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、季度統(tǒng)計(jì)報(bào)表的節(jié)能統(tǒng)計(jì)制度。
為維護(hù)機(jī)關(guān)良好的工作秩序,保證機(jī)關(guān)日常工作順利進(jìn)行,在我局制定的《機(jī)關(guān)日常管理制度》中,明確規(guī)定局節(jié)能減排要求:下班前應(yīng)認(rèn)真檢查空調(diào)、計(jì)算機(jī)(顯示器、打印機(jī))、飲水機(jī)、碎紙機(jī)、照明燈、電風(fēng)扇等用電耗能設(shè)備是否關(guān)掉,督促和提高我局工作人員節(jié)能減排的意識(shí)。同時(shí),對公務(wù)車車輛油料按指標(biāo)進(jìn)行核算計(jì)量,嚴(yán)格控制了車輛的行檢,降低了油耗。辦公室、樓院的節(jié)電、節(jié)水管理也實(shí)行了上班時(shí)間科(室)人員負(fù)責(zé)制,下班時(shí)間部門領(lǐng)導(dǎo)和值班人員檢查管理制,杜絕了長流水、長明燈、不關(guān)機(jī)等現(xiàn)象的發(fā)生。
三、強(qiáng)化節(jié)能工作措施,努力實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排工作目標(biāo)
(一)推行電子政務(wù),降低行政成本。
進(jìn)一步完善辦公網(wǎng)絡(luò)建設(shè),大力推行政務(wù)信息化。充分使用網(wǎng)絡(luò)辦文辦會(huì),減少公文數(shù)量,壓縮會(huì)議數(shù)量和規(guī)模,注重會(huì)議實(shí)效;對工作流程進(jìn)行再造整合,提高行政效能;切實(shí)加強(qiáng)對水電、辦公、會(huì)議、車輛等經(jīng)費(fèi)的管理,有效控制經(jīng)費(fèi)支出,降低運(yùn)行成本。
(二)開展節(jié)能改造,降低水電消耗
抓好照明系統(tǒng)節(jié)能改造,使用節(jié)能裝置,或設(shè)備。進(jìn)取推廣高效節(jié)電型燈具,今年機(jī)關(guān)投入1800元對辦公室所有日光燈更換成led節(jié)能燈,使我局耗電得到有效控制。
(三)加強(qiáng)公車管理,降低車輛耗費(fèi)。
加強(qiáng)公務(wù)用車管理,嚴(yán)格燃油定額管理,嚴(yán)禁公車私用,私車公支;嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)控制購置大排量公務(wù)車。嚴(yán)格管理車輛耗油和維修成本,實(shí)行了“一車一卡”加油制度,車輛油耗和維修成本不斷降低。
(四)減少公務(wù)費(fèi)用開支,注重新建項(xiàng)目節(jié)能
規(guī)范辦公用品的配備、采購和領(lǐng)用制度,耗材實(shí)行專人管理,減少使用一次性用品,差旅費(fèi)、交通費(fèi)實(shí)行定額管理,超支不補(bǔ),節(jié)余留用;提倡簡短通電話,減少私人電話,杜絕在辦公室使用公話聊天。
今年,局機(jī)關(guān)用電、用油、用水支出比2009年節(jié)儉2.1%,公務(wù)接待和會(huì)務(wù)費(fèi)用去出比去年節(jié)儉4.8%。
四、20__年節(jié)能減排工作打算
為進(jìn)一步搞好節(jié)能減排工作,我局將著力做好以下三個(gè)方面工作。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持節(jié)約能源資源基本國策,深入貫徹《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》,根據(jù)我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃要求,積極推行合同能源管理模式,淘汰低效照明產(chǎn)品、推廣使用高效節(jié)能照明技術(shù)、產(chǎn)品,開發(fā)應(yīng)用太陽能光電等自然資源照明技術(shù)。把綠色照明工程作為完成“十二五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的重要抓手,明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任。在海南文明生態(tài)省和國際旅游島建設(shè)中切實(shí)發(fā)揮示范和表率作用。
二、工作目標(biāo)
到年底前,全市各級(jí)公共機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)高效光源使用率100%;
到年底前,全市公共機(jī)構(gòu)中的文化場館、體育場館、科技場館、禮堂及會(huì)議場所等大型建筑高效光源使用率100%;
年前,LED等國體光源及太陽能光電等可再生能源使用率10%以上。
三、改造范圍及技術(shù)、產(chǎn)品
(一)綠色照明改造范圍。全市各級(jí)公共機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)的綠色照明改造包括:室內(nèi)辦公照明、室內(nèi)公用場所照明(大廳、樓道、衛(wèi)生間等)、辦公區(qū)庭院照明(路燈、草坪燈、建筑物泛光照明)、文化場館、體育場館、科技場館、禮堂及會(huì)議場所、各級(jí)學(xué)校、各級(jí)醫(yī)院、機(jī)關(guān)食堂照明等。
(二)綠色照明技術(shù)、產(chǎn)品。
高效光源包括:緊湊型熒光燈、直管熒光燈、高壓鈉燈、金屬鹵化物燈、發(fā)光二級(jí)管(LED)等;
高效設(shè)備技術(shù):反射式燈具、智能控制裝置等;
可再生能源技術(shù):太陽能光電設(shè)備等;
自然光采用技術(shù):主要指部分禮堂、會(huì)議場所,通過在房頂安裝自然采光設(shè)備管理滿足室內(nèi)會(huì)議或工作需要。
四、運(yùn)作模式
(一)單位投資模式。對于數(shù)量較少、規(guī)模不大的照明改造項(xiàng)目,可由本單位拿出部分資金或財(cái)政專項(xiàng)撥款更換節(jié)能燈具。以國家和我省每年推廣使用節(jié)能燈工作為契機(jī),充分利用國家和本省的財(cái)政補(bǔ)貼政策,及時(shí)進(jìn)行更換。
(二)合同能源管理模式。對于數(shù)量較多、規(guī)模較大的照明改造項(xiàng)目,各級(jí)公共機(jī)構(gòu)要積極采取合同能源管理模式,按規(guī)定程序通過招標(biāo)方式確定合同能源管理服務(wù)公司,充分利用社會(huì)節(jié)能服務(wù)公司資金及技術(shù)對公共機(jī)構(gòu)照明設(shè)備及燈具進(jìn)行節(jié)能改造,落實(shí)綠色照明改造工作任務(wù)。
在綠色照明改造過程中,應(yīng)充分利用中央財(cái)政政策的支持,積極爭取國家對建筑節(jié)能改造的財(cái)政支持或財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金。
五、責(zé)任分工
(一)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局:為全市公共機(jī)構(gòu)綠色照明改造的主管部門,負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo),并對改造實(shí)施的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;組織完成市直辦公大樓辦公區(qū)綠色照明節(jié)能改造任務(wù),合署辦公單位要積極配合改造工作。
(二)市級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)單位、東方工業(yè)園區(qū)、住建局(路燈站)、教育(包括中專院校、科研所、中小學(xué)校等)、交通運(yùn)輸局(包括車站、碼頭、公路等)、科技、文體(包括各大廣場、圖書館、電視臺(tái)、體育館等)、印刷廠、衛(wèi)生局等系統(tǒng)負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)綠色照明改造工作方案并組織實(shí)施,對本系統(tǒng)的綠色照明改造方案的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(三)市直獨(dú)立辦公單位負(fù)責(zé)本單位綠色照明改造工作,要根據(jù)本單位實(shí)際制定綠色照明工作計(jì)劃,落實(shí)工作責(zé)任,按規(guī)定要求和時(shí)間,完成綠色照明改造任務(wù)。
六、建設(shè)進(jìn)度
年月前,市直公共機(jī)構(gòu)完成辦公區(qū)室內(nèi)綠色照明燈具的更換工作;
年月前,市直公共機(jī)構(gòu)完成辦公區(qū)室外照明設(shè)備的改造工作;
年月前,市直各系統(tǒng)完成各類場館等大型建筑的室內(nèi)外照明改造工作;
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級(jí)教育、科技、文體、衛(wèi)生等系統(tǒng)及有下屬單位的主管部門可根據(jù)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門的實(shí)際自行制定綠色照明改造工作計(jì)劃,但必須在市政府總體建設(shè)進(jìn)度時(shí)限內(nèi)完成。
全市公共機(jī)構(gòu)綠色照明改造工作從現(xiàn)在開始全面展開,改造工作可以邊部署、邊進(jìn)行,建設(shè)進(jìn)度在總體時(shí)間要求內(nèi)可根據(jù)各級(jí)公共機(jī)構(gòu)實(shí)際作適當(dāng)調(diào)整。綠色照明改造工作必須按照《建筑綠色照明示范省總體方案》(瓊府辦128號(hào))的規(guī)定,在年底前完成。
七、相關(guān)政策及措施
公共機(jī)構(gòu)綠色照明改造工作的相關(guān)政策及措施參照《綠色照明示范省總體方案》執(zhí)行。
(一)綠色照明節(jié)能改造形成的節(jié)能量將依據(jù)《節(jié)能專項(xiàng)資金使用管理辦法》、《合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》、《城鎮(zhèn)公用事業(yè)(照明)附加費(fèi)收支管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)“十二五”期間,市政府加大財(cái)政資金對推行合同能源管理建設(shè)綠色照明工程的支持力度,推廣30萬只財(cái)政補(bǔ)貼節(jié)能燈(視需要可適當(dāng)增加推廣數(shù)量),優(yōu)先支持各責(zé)任單位實(shí)施照明節(jié)能改造計(jì)劃。
(三)綠色照明改造工作完成情況將作為公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作專項(xiàng)檢查和考核評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容。
市推進(jìn)合同能源管理領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對綠色照明改造情況進(jìn)行一次檢查考核。
八、工作要求
(一)各單位要加強(qiáng)對綠色照明改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照責(zé)任分工和工作進(jìn)度安排抓好落實(shí),同時(shí)做好宣傳培訓(xùn)工作。
(二)各單位應(yīng)于年月日前將公共機(jī)構(gòu)綠色照明改造方案(計(jì)劃)和工作進(jìn)度安排表報(bào)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局備案。綠色照明改造進(jìn)展情況按季度報(bào)送市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,匯總后報(bào)市推進(jìn)合同能源管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)要認(rèn)真做好能耗分類、分戶、分項(xiàng)計(jì)量,以及相關(guān)線路和控制系統(tǒng)的改造工作,為考核評(píng)估和推廣合同能源管理奠定基礎(chǔ)。
(四)實(shí)施合同能源管理模式,采取公共招投標(biāo)的方式選擇在市級(jí)積案或省備案的節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)項(xiàng)目施工任務(wù)。對項(xiàng)目改造使用產(chǎn)品的質(zhì)量、節(jié)能效果進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審。
一、強(qiáng)化規(guī)劃編制與服務(wù),推動(dòng)區(qū)域發(fā)展緊密對接
(一)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則,超前謀劃,積極完善城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃體系,著力推進(jìn)區(qū)域?qū)雍献?。抓緊完成新一輪城市總體規(guī)劃的編制和評(píng)審工作,開展惠陽中心城區(qū)分區(qū)規(guī)劃修編;督促各鎮(zhèn)完成總體規(guī)劃編制任務(wù);開展山頂國際會(huì)議中心、體育公園及休閑谷等重點(diǎn)項(xiàng)目的土地利用策略研究規(guī)劃編制。
(二)加快新型城市化規(guī)劃步伐,強(qiáng)化規(guī)劃在指導(dǎo)城市化和城鄉(xiāng)建設(shè)中的龍頭地位。完成東部片區(qū)、片區(qū)北部組團(tuán),部片區(qū)、區(qū),片區(qū),經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中心區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、各鎮(zhèn)行政中心片區(qū),以及生態(tài)體育公園項(xiàng)目、休閑谷項(xiàng)目等16項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制任務(wù),提高城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋面。
(三)科學(xué)編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,引導(dǎo)各鎮(zhèn)完成2個(gè)以上的村莊建設(shè)規(guī)劃編制。
(四)完成公園、詳細(xì)規(guī)劃,區(qū)、區(qū)市政專項(xiàng)規(guī)劃以及路城市設(shè)計(jì)(白云一路至淡澳河,長約5.8公里,控制寬度300米)5項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃的編制任務(wù)。
二、創(chuàng)新規(guī)劃管理體制,嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施
(一)實(shí)施陽光規(guī)劃,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和公共參與,在規(guī)劃編制、修改、實(shí)施各環(huán)節(jié)充分聽取和尊重群眾意見,提高為民、便民服務(wù)意識(shí),保障城鄉(xiāng)居民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)規(guī)范、高效組織區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)聯(lián)審小組會(huì)議和局規(guī)劃建設(shè)評(píng)審小組會(huì)議,有計(jì)劃、按程序地把前期工作做細(xì),做翔實(shí),做好溝通和預(yù)匯報(bào)工作,把需要評(píng)審的項(xiàng)目通過表格的形式,并提出結(jié)論性的問題供評(píng)委們參考評(píng)審。
(三)繼續(xù)完善我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)相關(guān)管理規(guī)定,起草并爭取出臺(tái)《區(qū)建設(shè)用地容積率管理規(guī)定》。
三、規(guī)范建筑市場秩序,促進(jìn)安全生產(chǎn)和文明施工水平的提升
(一)嚴(yán)格法定建設(shè)程序、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為的查處力度。
(二)加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管,確保政府投資項(xiàng)目建設(shè)的安全。
(三)加強(qiáng)工程質(zhì)量、施工安全及文明施工的日常監(jiān)督管理,保障各項(xiàng)工程順利建設(shè),鞏固文明城市創(chuàng)建成果。深化落實(shí)工程質(zhì)量樣板引路、住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收等制度;深入開展防高墜、防坍塌、防起重機(jī)械傷害三類事故的專項(xiàng)治理。
(四)把好工程竣工驗(yàn)收備案關(guān),杜絕不合格工程交付使用。
(五)加強(qiáng)對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和建設(shè)施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,保證建設(shè)工程質(zhì)量。
(六)配合市局做初步規(guī)劃全市預(yù)拌砂漿布點(diǎn)工作,合理規(guī)劃分布我區(qū)生產(chǎn)預(yù)拌砂漿企業(yè),即能市場的使用又能避免企業(yè)之間的惡性競爭。大力宣傳推廣使用預(yù)拌砂漿。
四、強(qiáng)化行業(yè)市場的監(jiān)管和整治
(一)建立和完善工程建設(shè)誠信體系的守信激勵(lì)和失信懲戒制度。
(二)繼續(xù)強(qiáng)化燃?xì)馐袌霰O(jiān)管,引導(dǎo)督促各企業(yè),各供應(yīng)站扎實(shí)完成安全發(fā)展和供氣保障工作。引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)適應(yīng)發(fā)展形勢,適當(dāng)增加人力、科學(xué)調(diào)配工作,設(shè)法滿足日益增加的報(bào)裝、安裝、通氣點(diǎn)火等業(yè)務(wù)需求,切實(shí)提升燃?xì)獗U戏?wù)水平。
五、采用備案方式進(jìn)行工程造價(jià)管理
一是做好工程造價(jià)備案準(zhǔn)備工作;二是做好政府工程的招標(biāo)控制價(jià)備案工作;三是做好建設(shè)工程的施工合同價(jià)備案工作;四是做好建設(shè)工程的竣工結(jié)算價(jià)備案工作。
六、改善城鄉(xiāng)居住條件
(一)著重理順職能移交銜接,緊密跟進(jìn)區(qū)政府與有關(guān)企業(yè)達(dá)成的保障房建設(shè)合作項(xiàng)目,大力推進(jìn)淡水古屋、淡水糧所兩處分別進(jìn)行200套的保障房建設(shè),切實(shí)確保城鎮(zhèn)住房困難群眾住有所居。
(二)積極配合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)。提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平,創(chuàng)新住宅建設(shè)理念,帶動(dòng)城鄉(xiāng)住宅品質(zhì)整體提升,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
(三)大力推進(jìn)綠道網(wǎng)建設(shè)的實(shí)踐。調(diào)整完善并編制完成我區(qū)綠道網(wǎng)建設(shè)的總體規(guī)劃設(shè)計(jì),推動(dòng)已確定的綠道網(wǎng)示范段的建設(shè)實(shí)施。一是配合故居紀(jì)念園項(xiàng)目開展周邊綠道的規(guī)劃設(shè)計(jì),將該段綠道打造成串連秋長東部片區(qū)各景觀要素及周邊客家圍屋、古樹名木、山塘水庫等自然、人文景觀節(jié)點(diǎn)的紐帶;建設(shè)方案融入4a級(jí)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃中,目前正在編制。二是引導(dǎo)鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)抓緊啟動(dòng)西部片區(qū)山水綠道建設(shè),將之打造成串聯(lián)鎮(zhèn)隆豐富山水、人文、紅色旅游資源的綠色走廊,爭取在6月底建成11公里村莊綠道配合該鎮(zhèn)荔枝節(jié)節(jié)慶活動(dòng)深入開展。三是提請區(qū)政府撥出經(jīng)費(fèi),完善體育文化公園一期、淡澳河兩岸等現(xiàn)有已建成公共休閑項(xiàng)目的綠道建設(shè)要素及標(biāo)識(shí)系統(tǒng)內(nèi)容;完善后,預(yù)計(jì)可以形成13公里的城市綠道。
六、推動(dòng)行業(yè)節(jié)能減排,倡導(dǎo)綠色低碳發(fā)展
(一)推動(dòng)行業(yè)節(jié)能減排。實(shí)施節(jié)能示范工程,全面推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新設(shè)備和節(jié)能、
環(huán)保等先進(jìn)適用技術(shù)和綠色建材的應(yīng)用,嚴(yán)格設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)管理,提高建筑節(jié)能效果。推廣七層以下住宅工程中使用太陽能設(shè)備,加大對農(nóng)房建筑節(jié)能技術(shù)的推廣力度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民使用簡便、環(huán)保、實(shí)用、節(jié)能的建筑材料和適用技術(shù)。(二)積極開展既有建筑物節(jié)能改造工作。與經(jīng)貿(mào)局節(jié)能辦聯(lián)合進(jìn)行全區(qū)3000平方米以上的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和2萬平方米以上的大型公共建筑進(jìn)行能耗調(diào)查的工作,為能耗監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)和既有建筑物節(jié)能改造工作提供真實(shí)有效數(shù)據(jù)。
七、著力抓干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè),確保機(jī)關(guān)作風(fēng)好,干部隊(duì)伍優(yōu)秀
(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是多渠道多崗位多形式培養(yǎng)鍛煉干部,著眼于為科學(xué)發(fā)展選干部、建隊(duì)伍、聚人才,建立健全優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制,大力倡導(dǎo)庸者下能者上、有為才有位的用人干事氛圍,讓真心想干事的干成事。
北京市。北京市能源利用率位于全國首位,萬元GDP的能耗由2005年的0.792t標(biāo)準(zhǔn)煤明顯下降,年均下降26.59%,下降幅度位居全國首位,絕對值全國最低,是全國唯一連續(xù)5年完成年度目標(biāo)的省級(jí)地區(qū);北京市能源結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)低碳化調(diào)整成效顯著,煤炭消費(fèi)比重大幅降低,太陽能、風(fēng)能等可再生能源利用開發(fā)總量占能源消費(fèi)總量的比重高達(dá)3.2%。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整對碳排放強(qiáng)度下降貢獻(xiàn)約11%。江蘇省。江蘇省在穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)、增加煤電供應(yīng)的同時(shí),加大可再生能源開發(fā)力度,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組728.6萬kW,加快大容量、高參數(shù)、低排放發(fā)電機(jī)組建設(shè)步伐,60萬kW及以上機(jī)組占比由“十五”末的12.8%提高到46.2%。燃煤電站供電煤耗由350g下降到322g,低于全國平均水平13g。125MW以上燃煤機(jī)組(總?cè)萘?318萬kW)納入在線監(jiān)控,系統(tǒng)投運(yùn)率由2006年的60.2%升至97.9%,脫硫效率由51.4%升至93.4%,平均排放濃度由952mg降至130mg,全省萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能源消費(fèi)由2005年0.923t降至2010年0.734t,累計(jì)下降20.45%,電力行業(yè)二氧化硫排放量累計(jì)削減13.4萬t。全省一次能源消費(fèi)總量中,煤炭、石油、天然氣和非化石能源分別占75.44%、15.52%、3.54%和5.5%;可再生能源占3%。到“十一五”末,非煤發(fā)電裝機(jī)并網(wǎng)規(guī)模達(dá)到1024萬kW,5年凈增700萬kW,占全省發(fā)電裝機(jī)的比重由7%升至15.9%;太陽能光熱利用建筑面積達(dá)到6887萬m2。電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,服務(wù)業(yè)和居民用電占比上升。山東省。山東省實(shí)施能源消費(fèi)總量控制,強(qiáng)化低碳理念,逐步實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式及生活消費(fèi)低碳化。廣泛推進(jìn)太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)峒皽\層地溫能等新能源利用,推進(jìn)太陽能光熱利用與建筑一體化。限制高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展,嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)制度,加快重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)重點(diǎn)耗能行業(yè)和年能耗2000t標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)的節(jié)能降耗,在各類工業(yè)園區(qū)推廣熱電聯(lián)產(chǎn)和余熱余壓余氣利用。大力推進(jìn)建筑節(jié)能,城市、縣城新建民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到98%以上。制定能源計(jì)量行政法規(guī)和技術(shù)法規(guī),完善節(jié)能產(chǎn)品檢測體系。強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能管理創(chuàng)新,完善能源管理師制度,構(gòu)建能源管理體系。貫徹能源效率標(biāo)準(zhǔn),對家電產(chǎn)品和照明產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)管理,鼓勵(lì)推廣使用高效節(jié)能產(chǎn)品。遼寧省。遼寧省穩(wěn)步推進(jìn)核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展智能電網(wǎng),努力構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源體系。“十二五”期間,新增發(fā)電裝機(jī)容量1400萬kW以上。寧夏。寧夏進(jìn)一步優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),提高非化石能源消費(fèi)比重,廣泛開展農(nóng)村沼氣綜合利用,鼓勵(lì)低碳產(chǎn)品消費(fèi)。北京市。北京市2007年出臺(tái)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法》,2010年制定《北京市節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》,在國家發(fā)改委將節(jié)能目標(biāo)分解到各地后,北京市發(fā)改委與各個(gè)企業(yè)分別簽訂《企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書》;成立市應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組、北京市林業(yè)碳匯工作辦公室等機(jī)構(gòu),加強(qiáng)計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測、監(jiān)察“五位一體”節(jié)能基礎(chǔ)能力建設(shè);利用新技術(shù)推動(dòng)節(jié)能,發(fā)揮節(jié)能低碳創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)作用,積極推廣清潔煤等成熟減排技術(shù),推進(jìn)太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉唇ㄖ惑w化工程,推廣陽光校園、沼氣聯(lián)供、垃圾填埋氣發(fā)電應(yīng)用,支持電動(dòng)汽車在公交、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域的應(yīng)用,推廣二級(jí)及以上能效產(chǎn)品,實(shí)施淘汰白熾燈行動(dòng)計(jì)劃。加大資金投入,全力推進(jìn)節(jié)能重點(diǎn)工程,政府機(jī)構(gòu)率先啟動(dòng)節(jié)能改造工程,加大推廣高效照明產(chǎn)品力度,累計(jì)推廣節(jié)能燈3200只,在全國率先實(shí)現(xiàn)居民家庭、公共機(jī)構(gòu)綠色照明推廣工作的基本覆蓋。江蘇省。江蘇省出臺(tái)《江蘇省主要污染物排放總量減排監(jiān)測和工作預(yù)警實(shí)施辦法》,對減排工程實(shí)施緩慢、減排設(shè)施運(yùn)行不正常的地區(qū)和單位,依照規(guī)定及時(shí)預(yù)警,開展應(yīng)急控制;加強(qiáng)脫硫脫硝項(xiàng)目管理,確保新上燃煤電廠100%配套建設(shè)脫硫設(shè)施,推動(dòng)既有燃煤電廠和熱電企業(yè)加快脫硫設(shè)施改造步伐,實(shí)現(xiàn)100%脫硫,對脫硫設(shè)施投運(yùn)率達(dá)不到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的燃煤電廠和熱電企業(yè),及時(shí)扣減脫硫電價(jià);“十一五”以來,百萬千瓦超超臨界機(jī)組建成投產(chǎn),核電、風(fēng)電等新型發(fā)電機(jī)組陸續(xù)投運(yùn);特高壓電網(wǎng)裝備快速發(fā)展,電網(wǎng)自動(dòng)化控制水平進(jìn)一步提高。3MW雙饋式海上風(fēng)機(jī)設(shè)備實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn),2.5MW直驅(qū)式海上風(fēng)電機(jī)組研制成功并順利下線,風(fēng)力發(fā)電機(jī)、高速齒輪箱、回轉(zhuǎn)支承等關(guān)鍵部件產(chǎn)量占全國50%,形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈;光伏制造領(lǐng)域,多晶硅、太陽能電池組件產(chǎn)量分別占全國的50%和70%,形成了較強(qiáng)的國際競爭力。山東省。山東省推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程建設(shè)。制定和實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,圍繞資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈接等技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域,總結(jié)推廣30個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,建設(shè)一批示范工程,組織實(shí)施100個(gè)重大項(xiàng)目,大力推廣100家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),建立30個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū),積極發(fā)展機(jī)動(dòng)車零部件、工程機(jī)械、礦山設(shè)備、輪胎、機(jī)床等再制造產(chǎn)業(yè)。遼寧省。遼寧省大力推廣地源、污水源、海水源等供暖新技術(shù),以及清潔燃料開發(fā)使用,啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理廠和污水處理廠建設(shè)工程?!笆濉睍r(shí)期,遼寧將繼續(xù)依托重點(diǎn)節(jié)能、水污染治理、大氣污染治理、資源再生利用等工程,重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵技術(shù)和裝備及環(huán)保材料與藥劑,加快建設(shè)大連國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)(靜脈產(chǎn)業(yè)類)、遼寧(鐵嶺)靜脈產(chǎn)業(yè)、沈陽、大連、鞍山節(jié)能環(huán)保成套裝備、沈陽靜脈產(chǎn)業(yè)、大連綠色低碳環(huán)保、遼寧(丹東)環(huán)保、朝陽節(jié)能環(huán)保除塵設(shè)備、鐵嶺開原循環(huán)經(jīng)濟(jì)、盤錦市環(huán)保等產(chǎn)業(yè)基地。寧夏。寧夏建立并實(shí)施了節(jié)能降耗預(yù)警機(jī)制,根據(jù)自治區(qū)出臺(tái)的《2010年節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案》,2010年寧夏不再審批、核準(zhǔn)、備案高耗能、高污染項(xiàng)目和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目,未通過環(huán)評(píng)、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項(xiàng)目一律不得開工建設(shè),新建、改(擴(kuò))建的“兩高”項(xiàng)目今年內(nèi)不得試產(chǎn)、投產(chǎn)。
(一)年節(jié)能目標(biāo)完成情況。全市萬元GDP能耗0.87噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比年(1.11噸標(biāo)準(zhǔn)煤)降低21.62%,累計(jì)完成進(jìn)度94%;萬元GDP電耗778.23千萬時(shí),比年(1054.47千瓦時(shí))降低26.19%,累計(jì)完成進(jìn)度113.86%;萬元GDP水耗82.78立方米,比年(130.57立方米)降低36.6%,累計(jì)完成進(jìn)度91.5%;規(guī)模以上萬元增加值能耗0.98噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比年(1.35噸標(biāo)準(zhǔn)煤)降低27.42%,累計(jì)完成進(jìn)度119.13%;規(guī)模以上萬元增加值取水22.02立方米,比年(32.09立方米)降低31.38%,累計(jì)完成進(jìn)度78.45%。從前四年情況看,除了規(guī)模以上萬元增加值取水(完成進(jìn)度78.45%)沒有完成80%的序時(shí)進(jìn)度目標(biāo)外,其他指標(biāo)均已完成進(jìn)度。
(二)年上半年節(jié)能指標(biāo)及“十一五”節(jié)能目標(biāo)完成情況。今年上半年全市萬元GDP能耗0.859噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比年降低22.60%,距離完成“十一五”降23%的目標(biāo)還差0.4個(gè)百分點(diǎn);萬元GDP電耗758.16千瓦時(shí),比年降低28.10%,已超額完成“十一五”降23%的目標(biāo);規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗0.96噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比年降低28.94%,已超額完成“十一五”降23%的目標(biāo);萬元GDP取水量78.85立方米,比年降低39.61%,距離完成“十一五”降40%的目標(biāo)還差0.39個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值取水量18.24立方米,比年降低43.15%,已超額完成“十一五”降40%的目標(biāo)。
二、節(jié)能降耗工作存在的主要問題
1、節(jié)能管理機(jī)構(gòu)不夠健全。有的鎮(zhèn)(街區(qū))節(jié)能機(jī)構(gòu)力量薄弱,人員配備不到位,對節(jié)能任務(wù)目標(biāo)落實(shí)情況缺乏實(shí)施檢查監(jiān)督考評(píng)和能源統(tǒng)計(jì)、清潔生產(chǎn)、計(jì)量情況檢查,未設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金,處于被動(dòng)應(yīng)付局面,個(gè)別部門綜合協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠。
2、節(jié)能新技術(shù)推廣力度較小。部分重點(diǎn)耗能企業(yè)對節(jié)能新技術(shù)推廣和研發(fā)不夠重視,沒按要求制定和實(shí)施年度節(jié)能技術(shù)示范和推廣計(jì)劃。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作力度不大。個(gè)別鎮(zhèn)街、部門沒有相應(yīng)的政策扶持,未制定年度淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃,部分企業(yè)沒有按要求淘汰落后產(chǎn)能,有關(guān)鎮(zhèn)街和部門對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查力度不嚴(yán)。
4、能源統(tǒng)計(jì)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。全市90%以上的工業(yè)企業(yè)未設(shè)置專人進(jìn)行用能計(jì)量,未能統(tǒng)計(jì)能源的品種、價(jià)格及消費(fèi)量,大多數(shù)企業(yè)缺乏原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,基本上靠估計(jì)來測算能源消耗情況,上報(bào)的數(shù)據(jù)與實(shí)際有較大出入。各鎮(zhèn)(街區(qū))統(tǒng)計(jì)站任務(wù)繁重,人員力量薄弱,能源統(tǒng)計(jì)工作問題較為突出。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能降耗工作的措施
(一)加強(qiáng)節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控。下一步,各級(jí)各部門要根據(jù)全市年節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案要求,每季度對能耗增量情況進(jìn)行分析和調(diào)控,各鎮(zhèn)(街區(qū))要結(jié)合自身實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,加強(qiáng)工作落實(shí)。市經(jīng)信局、統(tǒng)計(jì)局要按調(diào)控方案要求,及時(shí)向市政府匯報(bào)有關(guān)情況。
(二)嚴(yán)把高能耗項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。要從嚴(yán)控制項(xiàng)目審批,對節(jié)能指標(biāo)完成情況達(dá)不到進(jìn)度要求的,一律拒批新上涉及增量能耗的項(xiàng)目,對未完成節(jié)能任務(wù)目標(biāo)的重點(diǎn)耗能企業(yè),要實(shí)行新增能耗等量淘汰。同時(shí),要加大食品、鑄造、化工、紡織等行業(yè)落后生產(chǎn)能力的淘汰和改造提升力度。
(三)加快新技術(shù)和新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。各級(jí)各部門要結(jié)合各自實(shí)際,確定重點(diǎn)實(shí)施的節(jié)能工程,加強(qiáng)項(xiàng)目扶持資金申報(bào)工作。要以化工、鑄造、紡織等高耗能行業(yè)為重點(diǎn),抓好綠色照明、變頻調(diào)速、余熱余壓、窯爐改造等先進(jìn)、適用節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用。要切實(shí)加大短流程鑄造工藝、太陽能光熱技術(shù)、地源熱泵技術(shù)及高效節(jié)能產(chǎn)品等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度。
1、以提高行業(yè)參與人員科學(xué)素質(zhì)為重點(diǎn),著力提升建設(shè)領(lǐng)域科技水平。通過形式多樣的培訓(xùn)考核不斷提高從業(yè)人員科學(xué)技術(shù)知識(shí)和能力。建設(shè)培訓(xùn)中心現(xiàn)有大專、本科各層次的學(xué)歷教育。在讀生25人。上半年有2016級(jí)大專班和2016級(jí)本科班兩屆學(xué)員共20人畢業(yè)。組織全市業(yè)主單位、施工單位、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家宣貫培訓(xùn)計(jì)1434人。今年組織了的特種作業(yè)人員理論培訓(xùn)和考試,共計(jì)2167人。今年組織完成了電工、電焊工、普通架子工、施工升降機(jī)司機(jī)、物料提升機(jī)司機(jī)、建筑塔式起重機(jī)司機(jī)、信號(hào)司索工等多個(gè)工種的實(shí)際操作考試,共計(jì)909人。我市在全省率先推行建設(shè)工程質(zhì)量檢測取送樣員、見證員持證上崗制度。今年已有850人通過培訓(xùn)考試并取得了證書。完成各類人員繼續(xù)教育5920人次。精心舉辦全市建筑施工企業(yè)現(xiàn)場管理崗位證書年檢工作和再教育工作,培訓(xùn)考核人數(shù)約1245余人。舉辦湖州市“美麗鄉(xiāng)村與村鎮(zhèn)規(guī)劃管理”培訓(xùn)班,共40人參加培訓(xùn)。開展建筑行業(yè)技工培訓(xùn)及鑒定,583人參加鑒定,取得建設(shè)行業(yè)技能人員培訓(xùn)考核合格證書。
2、開展建筑領(lǐng)域新技術(shù)示范工作。完成31項(xiàng)省級(jí)建筑節(jié)能示范項(xiàng)目,6項(xiàng)綠色建筑示范項(xiàng)目,3項(xiàng)建筑業(yè)新技術(shù)示范項(xiàng)目的申報(bào)。積極推廣可再生能源利用、既有建筑能耗監(jiān)測等工作。通過示范帶動(dòng),不斷提高建設(shè)領(lǐng)域科技化水平。
二、2018年工作要點(diǎn)
1、加強(qiáng)科技宣傳和科普工作。通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道,并利用工地服務(wù)、民工學(xué)校、專題培訓(xùn)等載體,充分發(fā)揮建設(shè)部門和建筑行業(yè)人員的工作特點(diǎn)與技術(shù)優(yōu)勢,加大對科技知識(shí)的宣傳和科技普及工作,營造全社會(huì)尊重知識(shí)尊重人才和支持學(xué)科學(xué)用科學(xué)的良好氛圍。
各級(jí)各部門各單位要認(rèn)真落實(shí)《市單位GDP能耗考核體系實(shí)施辦法》和《市區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作意見》,進(jìn)一步完善指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)體系、監(jiān)察監(jiān)測體系和考核體系,定期公布我區(qū)各街道、能耗情況;加強(qiáng)對各街道和列入我區(qū)的重點(diǎn)用能企業(yè)年度節(jié)能目標(biāo)完成情況和措施落實(shí)情況的綜合評(píng)價(jià)考核工作,并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為對各街道領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)準(zhǔn)和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績考核的重要內(nèi)容。各街道辦事處應(yīng)于每年月日前向區(qū)政府提交上年度節(jié)能目標(biāo)完成情況自查報(bào)告,同時(shí)抄送區(qū)政府節(jié)能辦。區(qū)直有關(guān)部門和列入我區(qū)重點(diǎn)用能企業(yè)應(yīng)于每年月日前向區(qū)政府節(jié)能辦提交上年度推進(jìn)節(jié)能工作和節(jié)能目標(biāo)完成情況自查報(bào)告。其他重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)考核按屬地管理原則,由各街道節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施;企業(yè)應(yīng)于每年月日前,向所在地節(jié)能主管部門提交上年度推進(jìn)節(jié)能工作和節(jié)能目標(biāo)完成情況自查報(bào)告;各街道節(jié)能主管部門于每年月底前將考核結(jié)果連同企業(yè)自查報(bào)告報(bào)區(qū)政府節(jié)能辦備案。逐步建立和完善建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核評(píng)價(jià)體系,并納入各街道節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,確保全區(qū)年萬元GDP能耗比年下降12%。
二、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
要進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》要求,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠工業(yè)帶動(dòng)和數(shù)量擴(kuò)張帶動(dòng),向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)和優(yōu)化升級(jí)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變,立足節(jié)約能源推動(dòng)發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》,充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)能耗低、污染少的優(yōu)勢,積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化和品牌化經(jīng)營,引進(jìn)先進(jìn)服務(wù)技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品,促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營,提高競爭能力,努力提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。重點(diǎn)要以專業(yè)化分工和提高社會(huì)效益為重點(diǎn),積極發(fā)展國際貿(mào)易、金融、會(huì)展等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè);以滿足人民需求和方便群眾生活為中心,加快提升商貿(mào)、餐飲、社區(qū)服務(wù)、旅游、娛樂、生活消費(fèi)型服務(wù)業(yè);大力發(fā)展信息、科教、文化等知識(shí)型服務(wù)業(yè),進(jìn)一步加快以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的服務(wù)業(yè)的發(fā)展;大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),組織實(shí)施一批高技術(shù)專項(xiàng)和科技重大專項(xiàng),推動(dòng)科技項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化,壯大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模。同時(shí),充分利用國務(wù)院支持建設(shè)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)勢,大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建、改建高耗能項(xiàng)目,把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的強(qiáng)制性門檻,遏制高耗能行業(yè)過快增長。為從源頭上遏制高耗能行業(yè)的低水平重復(fù)建設(shè),對新上的冶金、建材、化工等高耗能項(xiàng)目實(shí)行節(jié)能評(píng)估和審查制度,不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)或核準(zhǔn)建設(shè),建設(shè)單位不得開工建設(shè);已經(jīng)建成的,不得投入生產(chǎn)、使用。對實(shí)施生產(chǎn)許可管理以及生產(chǎn)過程中高耗能和易造成環(huán)境污染的產(chǎn)品,嚴(yán)格生產(chǎn)條件審查,對不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定條件的,不予發(fā)放生產(chǎn)許可證。
三、加強(qiáng)六大領(lǐng)域節(jié)能
切實(shí)抓好工業(yè)、建筑、交通、商業(yè)和民用、政府機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作。以冶金、化工、建材、紡織、食品等重點(diǎn)耗能行業(yè)為重點(diǎn),加強(qiáng)節(jié)能管理,加大節(jié)能技術(shù)改造力度,推廣應(yīng)用節(jié)能潛力大、應(yīng)用面廣的節(jié)能“五新產(chǎn)品”,降低單位產(chǎn)品的綜合能耗。積極推進(jìn)年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位節(jié)能監(jiān)察(監(jiān)測)及能源審計(jì)工作。建立企業(yè)能源利用狀況報(bào)告制度,重點(diǎn)用能企業(yè)應(yīng)在每年月底前將上一年度的能源利用狀況報(bào)告報(bào)送各街道辦事處,街道辦事處節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)組織對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用能企業(yè)的能源利用狀況報(bào)告的審查、匯總、分析,并于每年2月前上報(bào)區(qū)經(jīng)貿(mào)部門進(jìn)行復(fù)核。組織開展能效水平對標(biāo)和節(jié)能診斷活動(dòng),查找與標(biāo)桿企業(yè)之間的差距,積極采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)用能企業(yè)能耗監(jiān)管??茖W(xué)規(guī)劃、合理布局電源點(diǎn),改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu),減少輸電損耗,加強(qiáng)電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)的節(jié)能控制和管理,提高電力生產(chǎn)運(yùn)行可靠性及經(jīng)濟(jì)性,降低能耗和線損率。大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑,嚴(yán)格按照國家、地方建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,開展項(xiàng)目建設(shè);推廣應(yīng)用節(jié)能建筑技術(shù)、節(jié)能建筑材料和產(chǎn)品,加大太陽能等可再生能源的推廣力度,發(fā)揮節(jié)能示范項(xiàng)目帶動(dòng)的作用,推進(jìn)建筑節(jié)能。嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑裝飾性景觀照明的能耗。嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的車輛淘汰制度,加快淘汰高能耗、污染重的老舊車輛,鼓勵(lì)使用能耗低、性能好、排放少的節(jié)能環(huán)保型車輛和新能源汽車,加強(qiáng)運(yùn)輸市場節(jié)能管理,積極發(fā)展城市公共交通。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)商貿(mào)流通領(lǐng)域節(jié)能降耗工作,開展零售、餐飲、賓館飯店節(jié)能試點(diǎn)。加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)等公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作,按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)改造公共機(jī)構(gòu)空調(diào)、照明、電梯等系統(tǒng),推廣使用高效節(jié)能辦公用品;帶頭采購低油耗汽車,加強(qiáng)公務(wù)用車日常管理,推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)電、節(jié)油工作,加大LED、太陽能等節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度。區(qū)6家重點(diǎn)耗能企業(yè)“十一五”完成節(jié)能量1622噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
四、推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步
進(jìn)一步加大對節(jié)能改造、節(jié)能技術(shù)研發(fā)支持,抓好燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱、余熱余壓利用、電機(jī)改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府節(jié)能、先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)應(yīng)用等十大節(jié)能工程,加強(qiáng)節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的應(yīng)用研究,重點(diǎn)圍繞新能源汽車、鍋爐、電機(jī)系統(tǒng)、空調(diào)、綠色照明技術(shù)、可再生能源利用技術(shù)等方面應(yīng)用與開發(fā)。支持引進(jìn)消化和吸收國外先進(jìn)的節(jié)能技術(shù),推進(jìn)節(jié)能技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和節(jié)能“五新”產(chǎn)品應(yīng)用;加強(qiáng)臺(tái)技術(shù)交流與合作,借助“中國·海峽項(xiàng)目成果交易會(huì)”、“海峽綠色建筑與建筑節(jié)能博覽會(huì)”等各種項(xiàng)目推介平臺(tái),加大節(jié)能產(chǎn)業(yè)招商力度,大規(guī)模尋找、選擇、推介和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝;鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能自主創(chuàng)新,通過政策引導(dǎo)、市場驅(qū)動(dòng)、服務(wù)支撐,全面提升企業(yè)節(jié)能自主創(chuàng)新能力。每年組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目3項(xiàng)。要加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),加快培育咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、診斷、培訓(xùn)等節(jié)能專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和節(jié)能服務(wù)市場,發(fā)揮社會(huì)節(jié)能專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)、人才、信息、融資等優(yōu)勢,開展以合同能源管理為主要形式的節(jié)能服務(wù),推進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。
五、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
認(rèn)真實(shí)施《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,按照“減量化、再利用、資源化”的原則,以創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)為載體,以國家級(jí)、省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)為示范,以實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目為抓手,有效降低廢棄物排放量,逐步實(shí)現(xiàn)資源的有效保護(hù)和合理利用。街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)責(zé)任制,采取相關(guān)有效措施,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面推行清潔生產(chǎn),大力推進(jìn)化工、印染、鋼鐵、建材等重點(diǎn)行業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。加強(qiáng)對紡織、鋼鐵等高耗水行業(yè)的節(jié)水管理基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化單位產(chǎn)品耗水量定額管理,完善考核體系;大力推廣工業(yè)節(jié)水新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備,加強(qiáng)工業(yè)廢水綜合治理,促進(jìn)水循環(huán)利用,提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。加強(qiáng)對化工、紡織、鞋服、建材、機(jī)械、冶金、建筑等重點(diǎn)行業(yè)的原材料消耗管理,推行設(shè)計(jì)規(guī)范、生產(chǎn)規(guī)程、施工工藝等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和材料消耗核算制度,提高材料利用率和產(chǎn)出率;積極調(diào)整原料結(jié)構(gòu),逐步降低木材在建筑裝飾材料、家具、包裝材料等領(lǐng)域的應(yīng)用比重,積極推廣竹材并尋找其他代用材料;加大對舊木材的回收和循環(huán)利用,綜合利用林業(yè)三剩物和次小薪材,減少對新木材的需求;大力壓縮無實(shí)用性材料消耗,減少過度包裝,推廣易回收利用、易降解、易處置的包裝,限制使用一次性用品,禁止過度包裝。全面禁止使用實(shí)心粘土磚,進(jìn)一步推廣利廢墻材產(chǎn)品、加氣混凝土砌塊、輕質(zhì)墻板等新型墻體材料;加強(qiáng)廢舊物質(zhì)的回收管理,鼓勵(lì)企業(yè)使用再生資源,開發(fā)資源綜合利用技術(shù),大力回收和循環(huán)利用各種廢舊物資,加大對廢金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊電子產(chǎn)品的再生利用。積極推動(dòng)風(fēng)能、太陽能、沼氣、生物柴油、垃圾發(fā)電等可再生能源基地化、規(guī)?;⒓s化建設(shè),大力推廣使用可再生能源、清潔能源。每年組織實(shí)施省、市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目2項(xiàng)。
六、完善節(jié)能政策措施
一要繼續(xù)完善促進(jìn)節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策。支持工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程、示范工程、公共平臺(tái)、服務(wù)體系建設(shè),綜合運(yùn)用財(cái)政、金融、價(jià)格等手段,形成政府大力推進(jìn)、市場有效驅(qū)動(dòng)、公眾自覺參與、法制有效保證的機(jī)制,推進(jìn)節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二要繼續(xù)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策。對燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)改造和能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目,實(shí)施后年節(jié)能量達(dá)50噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目,按照節(jié)能量給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)合同能源管理,對以合同能源管理模式投資節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu),其項(xiàng)目投資額在100萬元以上,經(jīng)項(xiàng)目驗(yàn)收合格,按照投資總額給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目按技術(shù)先進(jìn)性、投資強(qiáng)度、示范帶動(dòng)性和效果給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。三要認(rèn)真落實(shí)節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收等方面稅收優(yōu)惠政策。加大優(yōu)惠政策宣傳力度,配合《企業(yè)所得稅法》實(shí)施,落實(shí)好符合條件的與節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、環(huán)保有關(guān)的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。落實(shí)鼓勵(lì)先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備及其關(guān)鍵零部件進(jìn)口的稅收優(yōu)惠政策。四要鼓勵(lì)節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證。加大力度,做好我區(qū)企業(yè)建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品備案工作,推動(dòng)我區(qū)備案的節(jié)能材料和產(chǎn)品在我區(qū)推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)節(jié)能產(chǎn)品政府采購目錄,積極參與政府節(jié)能采購活動(dòng);完善政府優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品制度,繼續(xù)落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單,擴(kuò)大政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品范圍,推進(jìn)政府綠色采購。按照國家有關(guān)規(guī)定,采購列入國家節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備清單的產(chǎn)品、設(shè)備,不得采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品。鼓勵(lì)節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證,提高節(jié)能產(chǎn)品科技含量和質(zhì)量水平。五要加強(qiáng)政銀企合作,強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)與節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的溝通,及時(shí)、有效地對接節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的合理資金需求。建立金融支持節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)信貸投資分類管理制度,重點(diǎn)支持節(jié)能技術(shù)改造、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能共性、關(guān)鍵技術(shù)及重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)、企業(yè)、示范項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)公共平臺(tái)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。對鼓勵(lì)類項(xiàng)目,按照信貸投放原則,簡化貸款手續(xù),實(shí)行利率優(yōu)惠,優(yōu)先給予信貸支持。六要實(shí)施節(jié)能、優(yōu)化水電、提高高效潔凈機(jī)組負(fù)荷率,提高水能利用率。確??稍偕茉窗l(fā)電全額上網(wǎng),優(yōu)先安排高效、污染排放低的機(jī)組發(fā)電,保證熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱、余壓等資源綜合利用的發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行。
七、加大節(jié)能基礎(chǔ)建設(shè)
一要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《節(jié)約能源法》和今年實(shí)施的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加大節(jié)能監(jiān)察(監(jiān)測)執(zhí)法力度,強(qiáng)化對節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,依法查處違法用能行為。二要組織重點(diǎn)耗能企業(yè)依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立能源測量管理體系,積極開展企業(yè)內(nèi)部節(jié)能計(jì)量核算工作。實(shí)施國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB17167《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》,用能單位要按照標(biāo)準(zhǔn)要求配備能源計(jì)量器具,定期對所配備的能源計(jì)量器具進(jìn)行檢定(校準(zhǔn))。加強(qiáng)特種設(shè)備節(jié)能工作,積極推進(jìn)和指導(dǎo)年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位建立和完善計(jì)量檢測體系。三要認(rèn)真組織開展單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測工作,建立和完善全社會(huì)能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,落實(shí)能源統(tǒng)計(jì)公報(bào)制度,建立健全企業(yè)(單位)能源管理原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,健全規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源購進(jìn)、消費(fèi)和庫存統(tǒng)計(jì)制度和重點(diǎn)耗能企業(yè)的月報(bào)制度,積極推進(jìn)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度。進(jìn)一步明確能源統(tǒng)計(jì)職能,加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),配強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)人員。四要建立和完善節(jié)能服務(wù)體系建設(shè),區(qū)政府成立節(jié)能中心,配備專職人員,經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,配備完善節(jié)能檢測設(shè)備,各街道辦事處也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),配備人員,撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),配備完善節(jié)能檢測設(shè)備,提高節(jié)能服務(wù)能力。組織開展節(jié)能監(jiān)測,實(shí)施節(jié)能診斷,發(fā)現(xiàn)節(jié)能潛力,為企業(yè)提供能效管理和優(yōu)化改進(jìn)方案的咨詢服務(wù)。四是建設(shè)、交通運(yùn)輸管理部門以及各級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)要明確承擔(dān)節(jié)能管理職能的機(jī)構(gòu),充實(shí)管理人員,完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制,做好建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能監(jiān)督管理工作。
一、強(qiáng)規(guī)劃,提升城鄉(xiāng)建設(shè)品位
1.規(guī)劃編制有新推進(jìn)。為了貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新要求,在《縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《縣城區(qū)總體規(guī)劃(2004-2020)》指導(dǎo)下,各項(xiàng)規(guī)劃全面啟動(dòng):一是由省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制的《<縣城市總體規(guī)劃(2004-2020年)>實(shí)施評(píng)估報(bào)告》、《縣城市總體規(guī)劃(2011-2030年)》初步方案、《縣鎮(zhèn)周田歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃》已完成。二是鎮(zhèn)、鎮(zhèn)已完成新一輪的總規(guī)編制;鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)已啟動(dòng)新一輪總規(guī)編制工作。三是已全面完成今年20戶以上土坯房42個(gè)集中建設(shè)點(diǎn)的規(guī)劃編制。
2.規(guī)劃管理有新舉措。一是圍繞《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實(shí)施和針對城區(qū)亂搭亂建現(xiàn)象,認(rèn)真做好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳工作,3月中旬結(jié)合綜合維穩(wěn)宣傳月活動(dòng),在原縣委廣場門口開展一系列有規(guī)模、有影響、效果好的宣傳活動(dòng),并在主要街道、各物業(yè)小區(qū)發(fā)放宣傳資料1000余份,同時(shí)出動(dòng)宣傳車,設(shè)立咨詢臺(tái),現(xiàn)場解答群眾咨詢近千人次。今年前三季度以來共排查矛盾糾紛25起,對違章建筑戶下發(fā)責(zé)令停建通知書共30份,行政處罰告知書共25份,對嚴(yán)重影響規(guī)劃實(shí)施違章建筑6起,有效的遏制了違章建筑的蔓延勢頭,保證了規(guī)劃的嚴(yán)肅性。二是堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則,規(guī)范規(guī)劃放樣、驗(yàn)線程序,嚴(yán)格控制好“五線”、建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率及配套設(shè)施指標(biāo),維護(hù)好規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,凸顯規(guī)劃的龍頭地位。三是堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批制度化,提高規(guī)劃審批質(zhì)量。全縣共核發(fā)選址意見書32份,辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》257份,核撥建設(shè)用地面積1.19萬平方米,其中縣城規(guī)劃區(qū)及工業(yè)園120份,核撥建設(shè)用地面積11萬平方米;辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》161份,審批建筑面積32.9萬平方米,其中縣城規(guī)劃區(qū)及工業(yè)園140份,審批建筑面積32萬平方米。核發(fā)《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證》96份,規(guī)劃核實(shí)的工程竣工面積18.8萬平方米。核發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》384份,劃撥集體土地用地面積3萬平方米,審批建筑面積7.6萬平方米。
二、嚴(yán)管理,促進(jìn)建筑市場健康發(fā)展
深入整頓建筑市場秩序,建筑業(yè)市場管理進(jìn)一步規(guī)范。半年來,我局認(rèn)真按照上級(jí)要求,狠抓全縣建筑業(yè)管理,繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作,依法規(guī)范建設(shè)單位和施工單位行為。主要是抓好了以下幾項(xiàng)工作:
1.房建和市政工程嚴(yán)格履行工程建設(shè)報(bào)建告知手續(xù)。截止9月中旬,政府投資房建和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程新報(bào)建項(xiàng)目共101個(gè)、總建筑面積約60006.36平方米、總預(yù)算價(jià)約21810.76萬元。
2.規(guī)范開工審批,加強(qiáng)施工許可管理。規(guī)定工程開工前必須辦理施工許可(限額規(guī)定工程除外),規(guī)范開工程序,進(jìn)一步維護(hù)建筑市場秩序,保證建筑工程的質(zhì)量和安全。截止9月中旬,政府投資房建和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程辦證有22個(gè),建筑面積約49924.44平方米,合同價(jià)約6373.12萬元;非政府工程辦證有6個(gè),建筑面積約168883.81平方米,合同價(jià)約26323.56萬元。
3.加強(qiáng)了設(shè)計(jì)文件的圖審制度。進(jìn)入工程招標(biāo)、進(jìn)入施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督以及竣工備案的設(shè)計(jì)文件必須是加蓋了圖審機(jī)構(gòu)審查專用章的設(shè)計(jì)文件。按照市城建局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案工作的通知》文件要求,我局對施工圖審查情況進(jìn)行了備案。
4.規(guī)范了對進(jìn)駐縣建筑市場外來企業(yè)的準(zhǔn)入備案登記手續(xù)。凡進(jìn)駐本省市的建筑企業(yè)、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)單位等均按我省市備案登記制度的要求,100%把關(guān)好建筑市場準(zhǔn)入制度,有效杜絕了存在不良行為、不良記錄的外來企業(yè)進(jìn)入本縣建筑市場。
5.認(rèn)真執(zhí)行民工工資保障金制度,協(xié)調(diào)處理民工工資投訴問題。年初至9月中旬,要求所有辦理施工許可的工程建設(shè)項(xiàng)目到人事勞動(dòng)保障部門辦理民工工資保障金手續(xù),憑民工工資保障金手續(xù)方可辦理施工許可,為有效防止民工工資的拖欠做好了保障工作。如乾龍現(xiàn)代城工程因施工單位內(nèi)部存在合同經(jīng)濟(jì)糾紛,處于訴訟階段,為了不影響該工程其它工序正常開展,同時(shí)考慮訴訟因素的情況下,經(jīng)主管部門、開發(fā)單位、施工單位一致同意,把有爭議的工款款統(tǒng)一保管,待法庭判結(jié)生效后執(zhí)行。
6.要把建筑節(jié)能工作納入工程建設(shè)的全過程工作。按照工程類別的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求,組織工程項(xiàng)目的節(jié)能設(shè)計(jì)、開工建設(shè)、專項(xiàng)竣工驗(yàn)收工作,并將節(jié)能工程專項(xiàng)竣工驗(yàn)收報(bào)告報(bào)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收備案部門備案。3月8日出臺(tái)了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)我縣綠色建筑與建筑節(jié)能工作有序開展的通知》,為提高對綠色建筑與建筑節(jié)能認(rèn)識(shí),加強(qiáng)管理,全面提升綠色建筑與建筑節(jié)能質(zhì)量,提供參照依據(jù)。
7.規(guī)范工程竣工驗(yàn)收及備案管理工作。局成立工程竣工驗(yàn)收及備案管理領(lǐng)導(dǎo)小組,凡是單體或群體工程的規(guī)劃驗(yàn)收、工程主體驗(yàn)收、工程竣工驗(yàn)收等驗(yàn)收工作,由局各相關(guān)職能股室(站)聯(lián)席辦理,明確監(jiān)管責(zé)任,確保工程質(zhì)量。
三、重建設(shè),加強(qiáng)城建指揮部項(xiàng)目調(diào)度
今年,全縣共安排城建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共25個(gè)(續(xù)建項(xiàng)目14個(gè)、新建項(xiàng)目11個(gè)),總投資30.6億元。其中:市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目18個(gè)(續(xù)建項(xiàng)目10個(gè),新建項(xiàng)目8個(gè)),房地產(chǎn)項(xiàng)目7個(gè)(續(xù)建項(xiàng)目4個(gè),新建項(xiàng)目3個(gè))。
1.目標(biāo)任務(wù)明確,責(zé)任落實(shí)到位?!?013年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及土地房屋征收工作實(shí)施意見》下發(fā)后,縣城建項(xiàng)目建設(shè)指揮部及時(shí)對25個(gè)城建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(含房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目)分別制定了全年工作計(jì)劃,明確了每個(gè)階段、每個(gè)月的具體工作任務(wù),落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。同時(shí),還要求各項(xiàng)目責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)每周至少要深入工程項(xiàng)目建設(shè)工地2次以上現(xiàn)場辦公,及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,及時(shí)解決工程建設(shè)中存在的困難和問題。
2.協(xié)調(diào)調(diào)度有力,部門配合到位。指揮部組織召開了兩次專題調(diào)度會(huì),多次組織召開了現(xiàn)場辦公會(huì)議,對工程建設(shè)過程中問題集體討論研究,及時(shí)協(xié)商解決。各項(xiàng)目責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入施工一線現(xiàn)場調(diào)度,解決問題。各項(xiàng)目責(zé)任單位能夠主動(dòng)協(xié)調(diào),協(xié)助單位主動(dòng)靠前,密切配合,全力推動(dòng)。如對新羅南路強(qiáng)制施一事,掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)親自指揮調(diào)度,各部門分工明確,配合得力,把這個(gè)節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)問題順利得到解決。
3.項(xiàng)目啟動(dòng)迅速,前期準(zhǔn)備工作到位。大部分城建項(xiàng)目啟動(dòng)及時(shí),前期準(zhǔn)備也工作扎實(shí),特別是一些續(xù)建項(xiàng)目在春節(jié)后迅速復(fù)工,為工程建設(shè)爭取了時(shí)間。
4.項(xiàng)目管理科學(xué),督促檢查到位。各項(xiàng)目責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)都能夠把思想和精力集中到抓項(xiàng)目、搶進(jìn)度上,對工程建設(shè)中遇到的困難和問題,也能夠想辦法、調(diào)思路,加強(qiáng)管理、科學(xué)管理。指揮部辦公室加強(qiáng)了項(xiàng)目進(jìn)展情況的督查,對各重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況主動(dòng)跟進(jìn),及時(shí)掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況,督查情況每月進(jìn)行匯總,并及時(shí)反饋給項(xiàng)目責(zé)任單位,督促加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
四、促和諧,解決群眾實(shí)際困難
自去年10月啟動(dòng)老城區(qū)危舊房改造工作以來,長寧鎮(zhèn)縣城老城區(qū)危舊房改造工作在通過大量的現(xiàn)場調(diào)查摸底、實(shí)地踏勘的基礎(chǔ)上,根據(jù)改造程序,秉持“優(yōu)先改造住房最危險(xiǎn)、最困難群眾的危舊房”及優(yōu)先考慮群眾改造意愿最強(qiáng)烈的基本原則,通過群眾自行申報(bào),村、鎮(zhèn)初審,我辦公室審核,并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場踏勘,先期啟動(dòng)了馬蹄崗二路、新北巷、小水村等四個(gè)集中改建點(diǎn)及根據(jù)“滿足規(guī)劃通道要求、土地來源明晰、無房戶(自拆自建自?。⑺泥彑o糾紛”等條件確定了14戶分散改建的審批工作。
五、建制度,打造務(wù)實(shí)高效機(jī)關(guān)
1、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。根據(jù)上級(jí)的部署,嚴(yán)格按照《黨員干部選拔任用條例》,加強(qiáng)對黨員的教育和管理;配齊、配強(qiáng)局班子成員,使局班子具有較大的凝聚力,真正取到堡壘作用。
2、加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)考勤制度,機(jī)關(guān)管理制度,財(cái)務(wù)制度、政務(wù)公開制度,提倡“三快一提高”,即快辦理、快審批、快落實(shí),提高工作效率。
3、抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)素質(zhì)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)、運(yùn)用建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)法律、法規(guī),做到依法行政,依法辦事,模范執(zhí)法,切實(shí)提高執(zhí)法水平,引導(dǎo)干部職工樹立正確的權(quán)力觀和利益觀;二是堅(jiān)持廉潔高效。繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂和規(guī)劃效能監(jiān)察專項(xiàng)工作,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),增強(qiáng)干部職工遵紀(jì)守法和拒腐防變的能力,確保建設(shè)隊(duì)伍達(dá)到高效、廉潔、精干。
六、存在問題
今年我局各項(xiàng)工作取得了較好的開局,但仍然存在一些需要解決的問題:
1.中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員依然偏少。注冊規(guī)劃師、建筑師、結(jié)構(gòu)師、監(jiān)理工程師等中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員較為缺乏,使得部分專業(yè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)難以得到提升,影響了城鄉(xiāng)建設(shè)工作開展。
2.施工現(xiàn)場管理有待加強(qiáng)。建筑企業(yè)技術(shù)力量較薄弱,管理人員、專業(yè)人員嚴(yán)重不足,管理人員持證上崗率較低,尤其是業(yè)務(wù)型的管理人才匱乏,企業(yè)的制度建設(shè)不夠完善,結(jié)構(gòu)也很不合理。施工現(xiàn)場從業(yè)人員持證率未到100%的標(biāo)準(zhǔn),特別是特種作業(yè)人員持證上崗人員較少。
七、下半年工作打算
中圖分類號(hào): TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
現(xiàn)有社會(huì)的人文環(huán)境與社會(huì)狀況大家都很清楚的認(rèn)識(shí)到能源的可再生利用與環(huán)境保護(hù)是多么的重要。為了響應(yīng)國家、地方節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的號(hào)召,大家在逐漸的注重和遵循著綠色設(shè)計(jì)這一原則。而綠色建筑設(shè)計(jì)相對于建筑來說是總協(xié)調(diào)建筑全壽命周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)建筑功能和節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、保護(hù)環(huán)境,降低建筑行為對自然環(huán)境的影響,使建筑與自然和諧共生從而體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。那我們?nèi)绾巫霾拍苁菇ㄖ熬G色”呢?一個(gè)項(xiàng)目的立項(xiàng)到竣工大致要經(jīng)過設(shè)計(jì)策劃、項(xiàng)目選址、綠化設(shè)計(jì)方案、場地綠化與景觀環(huán)境的設(shè)計(jì)等多個(gè)環(huán)節(jié),下面通過幾個(gè)比較著重的環(huán)節(jié)來分別闡述一下。
項(xiàng)目選址、地理優(yōu)勢、朝向
一個(gè)項(xiàng)目的著建要經(jīng)過設(shè)計(jì)策劃,明確綠色建筑的項(xiàng)目定位、建設(shè)目標(biāo)、技術(shù)策略、增量成本與效益分析。當(dāng)進(jìn)行項(xiàng)目選址時(shí)要遵照幾個(gè)原則:優(yōu)先選擇已開發(fā)用地或者廢棄地;選擇有良好市政基礎(chǔ)設(shè)施的場地;場地要安全可靠,避免發(fā)生滑坡、泥石流、地陷、沼澤、地震帶、風(fēng)暴、地磁、土壤含量招標(biāo)等自然災(zāi)害或不可靠等因素地域。避開這些因素外就要求我們要選擇因地制宜,就原有風(fēng)貌地理地勢來開發(fā)建設(shè)。例如:位于“天津薊縣山水和苑項(xiàng)目”的開發(fā)建設(shè)在策劃和選址方面做了很多工作,最終選址于一處座北朝南,南側(cè)緊臨翠屏湖,周邊山體環(huán)繞,地勢南低北高的優(yōu)越地塊。此地塊地理特點(diǎn)很多:首先此地塊依山相伴,一方水土養(yǎng)一方人,人杰地靈,空氣清新。其次南低北高的地勢和整個(gè)地塊南偏東15左右,這樣可以捕獲更多南面臨水過來的季風(fēng)得以充分利用,使室內(nèi)空氣流動(dòng)更暢通,有益于空氣的潔凈度。再次由于地勢的南低北高,從建筑方案的天際線設(shè)計(jì)方面以南往北依次設(shè)計(jì)順序?yàn)楠?dú)棟別墅、連體別墅、洋房。設(shè)計(jì)風(fēng)格為英倫風(fēng),這樣建筑北高臨下時(shí)錯(cuò)落有致的屋頂也是別有一番風(fēng)景。同時(shí)這樣的地勢也可以阻擋冬天的冷空氣從而形成園區(qū)的小環(huán)境。最后項(xiàng)目還采用了東西流線建筑錯(cuò)位設(shè)計(jì)手法,這樣可以使建筑捕獲更多的陽光、季風(fēng)和景觀,使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)價(jià)值的自我提升,同時(shí)也符合了因地制宜、以人為本、依山就勢的設(shè)計(jì)原則。
材料的選擇
建筑的節(jié)能主要考核建筑體形系數(shù)、窗墻面積比、維護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能、外門窗氣密性、屋頂透明部分面積比等方面,且不宜設(shè)置大量的凸窗和屋頂天窗,住宅建筑不得在北向的臥室、起居室設(shè)置凸窗。這些都是衡量建筑是否節(jié)能的重要因素,那么一個(gè)建筑選擇什么材料尤為重要,選擇合理的材料可以減少施工程序施工簡單、節(jié)省造價(jià)、節(jié)約能耗等好處。例如:位于“天津北辰區(qū)某酒堡項(xiàng)目”共有兩個(gè)子項(xiàng)為企業(yè)形象的綜合樓和生產(chǎn)廠房,成縱橫布置。初始設(shè)計(jì)均為石材外檐,但因建設(shè)方造價(jià)超過預(yù)算欲把項(xiàng)目的外檐材料均改為涂料飾面,大大影響了外檐效果。我們通常維護(hù)結(jié)構(gòu)采用外墻外保溫體系由鋼筋混凝土、砌塊和保溫材料組成,但由于近幾年保溫材料所造成失火事件亦有幾例造成很大的影響,所以材料的燃燒性能一再被大家關(guān)注。介于這些因素的影響,這里介紹一種自保溫系統(tǒng)材料——蒸壓加氣混凝土砌塊。此材料具有容重輕、強(qiáng)度高、保溫性能好(導(dǎo)熱系數(shù)λ較?。⒏粢粜阅芎茫ú馁|(zhì)由均勻的細(xì)小空洞組成)、耐火性能好(為A級(jí)不燃材料)、耐久性時(shí)間長、抗凍性能好、抗?jié)B性能好、軟化系數(shù)高、為綠色環(huán)保材料、施工簡單造價(jià)低、表面質(zhì)量好不開裂、吊掛物體方便不開裂等特點(diǎn)。故應(yīng)用在此項(xiàng)目中就其單方面造價(jià)原因與外墻外保溫系統(tǒng)兩種材料的價(jià)格和人工安裝費(fèi)等造價(jià)之和相比之下此特點(diǎn)尤為突出,故節(jié)省下來的造價(jià)保證了綜合樓整個(gè)立面和廠房相連接的部分為石材墻面。此材料的應(yīng)用只需在外墻涂抹一層保溫灰即可滿足保溫性能的要求,同時(shí)也解決了材料消防問題,更重要的是此材料的應(yīng)用可大大推動(dòng)建筑節(jié)能的發(fā)展。
資源的節(jié)能
綠色建筑是指建筑整個(gè)壽命周期內(nèi)的能耗,其中水、暖、電、氣的消耗與我們的生活息息相關(guān),對于項(xiàng)目具體來言我們應(yīng)該著手哪方面?
當(dāng)需要分期開發(fā)建設(shè)一、二期的雨污水如何結(jié)合,當(dāng)一期將要交付使用時(shí)而二期還未投入建設(shè),設(shè)施設(shè)備無法滿足一期的使用,故在一期設(shè)計(jì)的污水池埋于地下,當(dāng)與二期能夠順利接軌時(shí)此處污水池經(jīng)過處理可以轉(zhuǎn)變成雨水的蓄水池用于日常的綠化灌溉,這點(diǎn)是很好的結(jié)合與利用。
電的節(jié)約能耗我們可以通過一些反光材料配合適當(dāng)?shù)慕嵌葋碚凵涔庠匆匝a(bǔ)充室內(nèi)的光亮度。夏天高度角較高的光源可以被反光板直接阻擋,對下部景觀窗起到這樣作用,避免潛在的直接眩光;冬季高度角較低的光線通過反光板反射到天花板上提高遠(yuǎn)窗處的照度值,解決房間中自然光分布不均。反光板的利用增加了日常的自然光照時(shí)間,大大減小了機(jī)械能源的光照時(shí)間來減少電的能耗。
“暖和氣”通??梢岳斫鉃榭照{(diào)通風(fēng)或采暖。剛才提到分期開發(fā)建設(shè)所帶來設(shè)備設(shè)施可能無法達(dá)到就緒狀態(tài),那么“暖和氣”我們體現(xiàn)在地源、水源熱泵形式上。熱泵是一種利用高位能使熱量從低位能源轉(zhuǎn)移到高位能源的機(jī)械裝置。地源和水源熱泵就是分別從地表水、地下水和地下土壤中提取淺層地?zé)崮軐ㄖ锕┡蛘邔⒔ㄖ镏械臒崮茚尫诺竭@些介質(zhì)中,從而實(shí)現(xiàn)對建筑物的制冷,通過利用自然界自身的特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)對建筑物和環(huán)境之間的能量交換。資源的節(jié)能是充分利用我們現(xiàn)有的自然能源將其轉(zhuǎn)化為我們可利用能源這才是關(guān)鍵,敢去嘗試或引用一些新理念和科技類產(chǎn)品,而不是慣用的保守做法。因此我們應(yīng)倡導(dǎo)新概念,嘗試新技術(shù),創(chuàng)造新領(lǐng)域。
技術(shù)管理——人員、時(shí)間的節(jié)能
對于現(xiàn)場施工而言技術(shù)管理是件非常重要的環(huán)節(jié)。一個(gè)好的施工方案可以保證施工質(zhì)量、施工周期,施工順序僅僅有條,同時(shí)可以避免不必要的浪費(fèi)和窩工現(xiàn)象。對于現(xiàn)場管理很多工種都有交叉作業(yè),但何種工種進(jìn)行交叉合理是關(guān)鍵。好的交叉作業(yè)即可交叉借力,又可節(jié)省時(shí)間。例如:住宅公共部位精裝修、土建墻體抹灰、綜合管網(wǎng)挖溝這三個(gè)施工單位交叉作業(yè)便是不利條件。土建墻體抹灰人員樓上樓下走動(dòng),而精裝修在首層材料堆積,形成通道擁堵,現(xiàn)場比較混雜。再加上樓宇間管道開挖,土壤側(cè)翻地坪很高,又到了雨季,園區(qū)道路無法下腳。要么進(jìn)不去,要么進(jìn)去就出不來。沒有好的施工順序安排,就無法考慮到現(xiàn)場形象的對外宣傳與業(yè)主之間的互動(dòng)。這樣既造成了施工復(fù)雜又耽誤了進(jìn)度。因此在項(xiàng)目開展的同時(shí)要有周密的工作計(jì)劃和方案安排,同時(shí)還要有一些應(yīng)對措施,主動(dòng)處理事務(wù),不能坐以待斃,重要的是還要有妥帖的執(zhí)行力。在這里主要闡述節(jié)能不僅是只有事與物的節(jié)能還有人員和時(shí)間的節(jié)能,這常是我們被忽略的,因此要做好技術(shù)管理的節(jié)能。
綠色建筑是通過策劃、設(shè)計(jì)、施工、應(yīng)用、長期觀察、實(shí)踐、再發(fā)展循環(huán)的過程,是需要我們不斷的努力的過程,才會(huì)逐漸改變我們的生活、環(huán)境和節(jié)省可利用資源,我們只有更多的采取被動(dòng)措施來直接利用陽光、風(fēng)能、氣溫、濕度、地形、植物等現(xiàn)場自然條件,通過優(yōu)化建筑設(shè)計(jì),采用不耗能或少耗能的方式,降低建筑的采暖空調(diào)和照明等負(fù)荷,提高室內(nèi)外環(huán)境水平。通常包括天然采光、自然通風(fēng)、維護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫、隔熱、遮陽、蓄熱、雨水入滲等措施。而不是采取主動(dòng)措施通過采用消耗能源的機(jī)械系統(tǒng),改善室內(nèi)舒適度和室內(nèi)外環(huán)境性能。通常包括采暖、空調(diào)、機(jī)械通風(fēng)、人工照明等措施。只有我們遵循被動(dòng)措施優(yōu)先的原則才能使綠色建筑更大的發(fā)揮他的經(jīng)濟(jì)效益,環(huán)境效益和社會(huì)效益。只有這樣我們的建筑綠化了,我們的生活才能更為美化、舒適化和低碳化。