導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇地基防水論文，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

從總體上來(lái)看，雖然一些地方水利建設(shè)在不斷進(jìn)步之中，但與水利經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大，主要體現(xiàn)為：一是對(duì)水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)信心不足，水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)不明確，勁頭也不足。二是對(duì)水利經(jīng)濟(jì)談的比較多，落實(shí)的卻很少。三是一直將水利經(jīng)濟(jì)看成是“副業(yè)”，都是小打小鬧，沒(méi)有整體規(guī)劃。四是市場(chǎng)意識(shí)淡薄，服務(wù)意識(shí)差。

（二）沒(méi)有穩(wěn)定的投入

水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入不足，主要體現(xiàn)在：一是政策不清晰，對(duì)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有明確的投入規(guī)劃。二是在項(xiàng)目上只考慮如何擴(kuò)大建設(shè)，不考慮建成后如何進(jìn)行規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化的管理，如何使項(xiàng)目進(jìn)入良性循環(huán)中，在設(shè)計(jì)階段也存在很多不合理的問(wèn)題。三是項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，責(zé)任人為了爭(zhēng)取更多資金，故意虛報(bào)自有資金，結(jié)果導(dǎo)致項(xiàng)目資金嚴(yán)重不足，只能依靠貸款來(lái)支撐，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)初期極為不利。

（三）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理

在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制背景下，水利企業(yè)缺乏對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)性，大多是在市場(chǎng)上搞拾遺補(bǔ)缺發(fā)展起來(lái)的，數(shù)量多、規(guī)模小，缺乏拳頭產(chǎn)品，品牌優(yōu)勢(shì)不明顯。目前，水利經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)項(xiàng)目不少受到經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的擠壓，發(fā)展道路越來(lái)越艱難。而具有水利經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、受國(guó)家政策支持的水利項(xiàng)目剛剛起步，在經(jīng)濟(jì)總量中的比重明顯較低，不足以承托整個(gè)經(jīng)濟(jì)走向。

（四）職工隊(duì)伍素質(zhì)整體不高

規(guī)模小、工作艱苦、地域偏僻的特點(diǎn)使許多人才望而卻步，再加上沒(méi)有有效的用人機(jī)制，所以水利系統(tǒng)的人才問(wèn)題也是制約發(fā)展的主要問(wèn)題。同時(shí)，水利企業(yè)又是國(guó)家的事業(yè)單位，靠關(guān)系進(jìn)來(lái)的家屬子女不在少數(shù)，這部分人要么專業(yè)不對(duì)口，要么文化程度低，發(fā)揮的作用并不明顯。而經(jīng)營(yíng)者大多是搞水利出身，搞專業(yè)非常優(yōu)秀，但不一定適合管理，真正懂經(jīng)營(yíng)、善管理的專業(yè)人才不多。

二、對(duì)促進(jìn)地方水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

（一）放下思想包袱，快速更新觀念

在新形勢(shì)下，水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展要依靠“三種觀念”、“五個(gè)意識(shí)”?！叭N觀念”指資本觀念、資源促進(jìn)發(fā)展觀念和干部職工積極參與市場(chǎng)的觀念。應(yīng)積極倡導(dǎo)這三種觀念，形成科學(xué)發(fā)展觀，為水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的思想環(huán)境?！拔鍌€(gè)意識(shí)”是指機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、效益意識(shí)和管理意識(shí)。機(jī)遇意識(shí)是指水利企業(yè)要有獨(dú)到的眼光和判斷力，能第一時(shí)間捕捉到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，主動(dòng)尋找和把握機(jī)遇。競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)是指水利企業(yè)善于運(yùn)用政策和周圍環(huán)境增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力。效益意識(shí)是一切以經(jīng)濟(jì)效益為前提，項(xiàng)目建設(shè)投資要作科學(xué)性論證。管理意識(shí)是向管理要效益，建立和完善責(zé)任制，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性與創(chuàng)造性。

（二）依托行業(yè)優(yōu)勢(shì)做活水電大文章

近年來(lái)，各級(jí)水利部門通過(guò)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的接觸，逐漸意識(shí)到依托行業(yè)優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)的重要性。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日趨國(guó)際化，水利部門要不斷變換思路，強(qiáng)調(diào)發(fā)展自己熟悉的項(xiàng)目，在不斷縮小的利潤(rùn)空間中，以降本增效來(lái)獲得效益。從行業(yè)上講，要充分發(fā)揮水利人員、資金、技術(shù)、場(chǎng)地的作用，大力開(kāi)發(fā)水資源，如興建水庫(kù)、建設(shè)泵站、發(fā)展小水電等。小水電開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)重要的工程項(xiàng)目，應(yīng)依照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、招商辦電”的新思路，改變政府一家獨(dú)占的傳統(tǒng)做法，依靠民間投入，加大小水電開(kāi)發(fā)力度，從而獲得更多經(jīng)濟(jì)效益。

（三）加快科技創(chuàng)新，提高企業(yè)素質(zhì)

科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是科技發(fā)展的根本動(dòng)力。在復(fù)雜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，任何領(lǐng)域都不可能保持純粹的一種成分或一種形式，水利企業(yè)要加強(qiáng)體制創(chuàng)新，吸引其他市場(chǎng)主體參與進(jìn)來(lái)。水利企業(yè)要有憂患意識(shí)，不斷推進(jìn)科技進(jìn)步，依靠人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、設(shè)備優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。只有不斷提高水利科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率，才能最大限度地發(fā)揮水利資源的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

篇2

人類為生存、發(fā)展和繁榮不懈地努力和創(chuàng)造，推進(jìn)了人類文明的歷史進(jìn)程。在享受大自然無(wú)私給予恩賜的同時(shí)，我們每個(gè)人也同樣肩負(fù)著節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。作為與環(huán)保工作息息相關(guān)的給排水專業(yè)工作者，從我做起，從本職工作做起，更是我們義不容辭的責(zé)任。本文將從節(jié)水、節(jié)能和二次供水的污染防治等幾個(gè)方面探討建筑給排水設(shè)計(jì)中的環(huán)保問(wèn)題。

1節(jié)水

資料顯示，中國(guó)人均水資源占有量約為2400多立方米，僅為世界人均水資源占有量的四分之一，屬于缺水國(guó)家。特別是近二十年來(lái)隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展水污染日益加劇，水資源問(wèn)題更加突出，節(jié)約用水成了重要而緊迫的任務(wù)。

建筑給排水中節(jié)水的重點(diǎn)在于：衛(wèi)生器具及其給水配件；屋頂水箱浮球閥；建筑中水等方面。

1.1采用新型衛(wèi)生器具及其配件

老的衛(wèi)生器具特別是大便器沖洗水箱耗水量大，衛(wèi)生器具給水配件密封性和耐用性差，經(jīng)常造成“跑、冒、滴、漏”等現(xiàn)象，造成水資源的巨大浪費(fèi)。而新型的衛(wèi)生設(shè)備，如JS型虹吸式高效節(jié)水型坐便器每次沖洗水量?jī)H為5升，可節(jié)水50％；公共浴室采用單管恒溫供水配合腳踏閥淋浴器、光電淋浴器、手拉延時(shí)自閉淋浴器等比一般雙管淋浴器可節(jié)水20～50％；而陶瓷芯水龍頭密封性能好，開(kāi)關(guān)數(shù)萬(wàn)次無(wú)滴漏，節(jié)水效果十分顯著。

1.2屋頂水箱浮球閥

屋頂水箱浮球閥繼閥芯兩步到位的配重逆開(kāi)式浮球閥之外，有出現(xiàn)了雙筒浮球閥、液壓式浮球閥和呼吸閥。最具特點(diǎn)的是導(dǎo)閥控制型浮球閥，兼有浮球閥、減壓閥、止回閥、流量控制閥、泄壓閥等多種功能。這些新式浮球閥克服了傳統(tǒng)產(chǎn)品開(kāi)關(guān)不靈的現(xiàn)象，減少了溢流。

1.3建筑中水

“節(jié)流”也需“開(kāi)源”，建筑中水使污、廢水處理后回用，既可節(jié)約用水，又使污水無(wú)害化、資源化，起到保護(hù)環(huán)境、防治水污染、緩解水資源不足的重要作用，有明顯的社會(huì)效益。最近頒布的《建筑中水設(shè)計(jì)規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿），對(duì)中水水源、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、中水系統(tǒng)、處理工藝等幾個(gè)方面都做了具體要求，預(yù)計(jì)正式實(shí)施后，對(duì)中水利用將起到極大地推進(jìn)作用。建筑中水系統(tǒng)在濟(jì)南市的南郊賓館、玉泉森信大酒店都有應(yīng)用且效果不錯(cuò)。目前，中水處理設(shè)備已有定型產(chǎn)品供設(shè)計(jì)選用。

2節(jié)能

節(jié)能是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要措施，從某種意義上說(shuō)，節(jié)能的就是環(huán)保的。建筑給排水的設(shè)計(jì)中，除對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行合理布置、精心計(jì)算外，二次供水設(shè)備的選擇和熱水供應(yīng)系統(tǒng)是節(jié)能的重點(diǎn)。

2.1二次供水設(shè)備的選擇

由于傳統(tǒng)的水泵－水箱供水方式中水質(zhì)易受污染，所以二次供水已越來(lái)越多的被氣壓罐供水和變頻調(diào)速供水所取代。其中變頻調(diào)速設(shè)備是20世紀(jì)90年代以來(lái)迅速發(fā)展并得到廣泛應(yīng)用的供水方式，它采用變頻器改變電機(jī)的供電頻率，根據(jù)用水量的大小實(shí)現(xiàn)對(duì)水泵的無(wú)級(jí)調(diào)速和循環(huán)軟起動(dòng)。變頻設(shè)備已從最初的恒壓變量供水發(fā)展到變壓變量、變頻氣壓供水等方式，根據(jù)系統(tǒng)的運(yùn)行特點(diǎn)和設(shè)備的節(jié)約特性，合理的選擇設(shè)備，其節(jié)能效果是十分突出的。一般的，因?yàn)樵谟盟凸葧r(shí)偏離設(shè)計(jì)工況最嚴(yán)重，設(shè)備的組成必須滿足低谷用水量變化的特點(diǎn)，設(shè)備必須在系統(tǒng)用水低谷時(shí)效率要高。當(dāng)?shù)凸扔盟坎患皢闻_(tái)水泵最大流量20％的時(shí)候，宜設(shè)置小流量泵進(jìn)行小流量時(shí)的自動(dòng)切換；當(dāng)?shù)凸扔盟渴菙嗬m(xù)的小流量時(shí)，宜設(shè)置適合于斷續(xù)供水的壓力供水裝置。

2.2熱水供應(yīng)和太陽(yáng)能利用

熱水供應(yīng)系統(tǒng)可采取的節(jié)能措施主要有：降低使用溫度（熱水在管道和設(shè)備中的熱損失與配水點(diǎn)要求的水溫成正比，降低使用溫度可減少能耗）；減少熱水耗量，在滿足使用要求的前提下減少流率；采用高效能保溫材料減少熱損失；提高換熱器的傳熱效率；采用節(jié)能型產(chǎn)品；開(kāi)發(fā)利用新能源等。

太陽(yáng)能作為一種取之不盡用之不竭的清潔安全的新能源，被越來(lái)越多的應(yīng)用于熱水供應(yīng)系統(tǒng)。利用太陽(yáng)能的直接加熱設(shè)備有真空管式和熱管式，其集熱效率高，保溫性能好，受環(huán)境影響小，全自動(dòng)運(yùn)行，操作簡(jiǎn)單、維護(hù)方便，可全年使用。在太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)設(shè)計(jì)中應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：（1）集熱器的選用根據(jù)實(shí)際情況考慮其抗凍性能、抗熱沖擊性能、承壓能力等因素。（2）寒冷地區(qū)應(yīng)采取可靠的防凍方式。（3）集熱應(yīng)因地制宜綜合應(yīng)用串聯(lián)、并聯(lián)方式使水流平衡。（4）必要時(shí)采取輔助加熱方式。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

3生活用水二次供水的污染防治

由于城市供水體制的原因，二次供水是建筑給排水設(shè)計(jì)中保證水壓的必然措施，但因此也增加了貯水設(shè)施、供水設(shè)備等中間環(huán)節(jié)，增大了水質(zhì)污染的可能性。要防治二次供水的水質(zhì)污染，在設(shè)計(jì)上應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面采取有效措施：

3.1系統(tǒng)

在確定供水系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)作多方案比較，盡量減少中間環(huán)節(jié)。如在市政管網(wǎng)允許的情況下，供水設(shè)備直接從市政管網(wǎng)吸水而不設(shè)貯水池；盡量采用變頻調(diào)速設(shè)備，取消高位水池（箱）。

3.2水池（箱）

有很多情況下不得不設(shè)貯水池（箱），水池（箱）中水質(zhì)污染主要來(lái)源于以下三個(gè)方面：本體、附件、停留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。

傳統(tǒng)的鋼筋混凝土水池、水箱由于表面粗糙，極易滋生青苔、微生物、細(xì)菌；鋼板水箱則易銹蝕，使水質(zhì)下降。建議采用不銹鋼、搪瓷鋼板或達(dá)到衛(wèi)生要求的玻璃鋼水箱代替?zhèn)鹘y(tǒng)鋼板水箱，采用鋼筋混凝土水池時(shí)宜加內(nèi)襯。

水池（箱）檢修孔、溢流管等附件極易封閉不嚴(yán)造成水質(zhì)污染，在設(shè)計(jì)上應(yīng)采取在溢流管上加防鼠網(wǎng)等措施。

有資料表明，水在水箱中貯存24h后余氯為零，超過(guò)24h后，水質(zhì)會(huì)嚴(yán)重惡化，而生活消防合用水池中水的停留時(shí)間大都超過(guò)24h。為解決這個(gè)問(wèn)題，除盡量單設(shè)生活水池外，應(yīng)在水池中補(bǔ)充加氯或采取其他消毒方法。

3.3管材

篇3

地下室的修建需要注意很多細(xì)節(jié)上的問(wèn)題，尤其是一些局部構(gòu)造甚至要比高層建筑的修建更為困難，建筑地下室漏水的原因大多是由于施工過(guò)程中出現(xiàn)局部結(jié)構(gòu)不合理而造成的。首先，在設(shè)備的安裝上應(yīng)該確保所有的設(shè)備都能夠與地下室的結(jié)構(gòu)形成通路，不會(huì)出現(xiàn)積水，在安裝局部設(shè)備之前要檢查預(yù)埋套管的質(zhì)量、型號(hào)、數(shù)量等，最好設(shè)置止水環(huán)，確保與周圍的墻壁緊密結(jié)合。如果出現(xiàn)管道的變形或伸縮力度不夠時(shí)，可以采用直接穿過(guò)墻體混凝土的方法來(lái)達(dá)到目的，最好先將凹槽準(zhǔn)備好，降低施工過(guò)程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。還有一個(gè)原因就是施工后遺留下來(lái)的縫隙，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的使用和雨水的沖刷會(huì)造成地下室漏水。

1.2混凝土剛性防水功能失效

混凝土結(jié)構(gòu)喪失剛性防水功能的原因有地基不均勻沉降所致裂縫、澆筑質(zhì)量缺陷造成裂縫、漏振或過(guò)振或施工縫作業(yè)不當(dāng)所致、模板板縫支設(shè)不密產(chǎn)生縫隙漏漿、上部模板澆筑引起下部模板變形產(chǎn)生裂隙、水泥水化熱過(guò)度集中引起的大體積混凝土溫差變化較大造成溫差裂縫［1］。因此，在建造地下室時(shí)，要選擇防水性能優(yōu)良的結(jié)構(gòu)混凝土，這樣會(huì)減輕其出現(xiàn)變形的幾率，尤其是在梁式結(jié)構(gòu)的地下室施工中，更應(yīng)該充分考慮地板的承載能力，防止出現(xiàn)地板彎曲變形而滲水。實(shí)際上，混凝土剛性防水功能而導(dǎo)致地下室漏水的影響因素也是多方面的，對(duì)于施工材料和施工工藝都有著嚴(yán)格的要求，不僅需要混凝土可以承受足夠的外力甚至腐蝕力，還要達(dá)到規(guī)定的使用年限。

1.3柔性防水層被局部破壞

城市建筑地下室的柔性防水層出現(xiàn)局部破壞的原因首先是防水材料的質(zhì)量不合格，有些防水材料的涂膜厚度遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的要求，使用幾年就會(huì)失去防水功能。其次，柔性防水層不可避免會(huì)出現(xiàn)薄弱的部分，或者在施工過(guò)程中施工人員不小心將其弄破。再次，柔性防水層會(huì)出現(xiàn)部分混凝土涂膜的缺失。最后，就是在修建外墻的過(guò)程中造成局部防水層的變形或破壞?？傊?，地下室的防水至關(guān)重要，尤其是柔性防水層更需要格外的注意和保護(hù)，以確保人民的居住安全和生活質(zhì)量。

2城市建筑地下室防水工藝的分析

2.1設(shè)計(jì)好地下室的防水構(gòu)造

任何建筑在施工之前都需要科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)方案，建筑地下室的修建更是如此，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該根據(jù)具體的施工要求和條件設(shè)計(jì)施工方案，確保地下室的防水功能能夠得到充分的發(fā)揮。一方面，建筑地下室應(yīng)該有明確的防水結(jié)構(gòu)建造圖，能夠讓施工人員嚴(yán)格根據(jù)圖紙進(jìn)行施工，只有這樣才能夠確保地下水不會(huì)滲入室內(nèi)影響居住者的正常生活以及地下室貯藏物品的安全，與此同時(shí)，不可以讓地下水腐蝕鋼結(jié)構(gòu)，如果出現(xiàn)漏水，即使是輕微的、不容易被發(fā)覺(jué)的，經(jīng)過(guò)日積月累，也能夠?qū)摻ㄖg，這會(huì)給居民帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患，因此，可以通過(guò)增大混凝土的抗腐蝕和抗壓能力來(lái)提高地下室的使用壽命［2］。另一方面，地下室的防水設(shè)計(jì)要以排水為主，而不是一味的堵水，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境和水文條件來(lái)選擇設(shè)計(jì)方案，尤其要注意最高水位的變化，防水材料的使用也要得當(dāng)，做到物盡其用，筆者通過(guò)實(shí)地的調(diào)查發(fā)現(xiàn)建筑地下室如果做成全封閉式的就能夠極大的提高其防水性能，同時(shí)，也可以涂抹相應(yīng)的防水層并加固鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，從而確保地下室防水效果。

2.2混凝土的泌水處理

建筑物的防水性能和抗震性能在很大程度上取決于混凝土的處理工藝，要想達(dá)到最佳的防水效果就應(yīng)該對(duì)混凝土進(jìn)行泌水處理，上涌的泌水和浮漿會(huì)跟著混凝土坡面流到坑底，并隨混凝土向前推進(jìn)，在支模時(shí)，應(yīng)在混凝土澆筑前進(jìn)方向二側(cè)模底部留孔排出泌水和浮漿，當(dāng)混凝土坡腳接近盡端模板時(shí)，要立即改變混凝土澆筑方向，由盡端往回澆，再通過(guò)反復(fù)的碾壓來(lái)達(dá)到密實(shí)縫隙的效果［3］。實(shí)際上，混凝土的泌水處理重在養(yǎng)護(hù)，施工人員應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行定期的檢查，養(yǎng)護(hù)時(shí)間大約持續(xù)十四周，確保混凝土不會(huì)因?yàn)樗终舭l(fā)過(guò)多而引起裂縫。

2.3結(jié)合剛性防水與涂膜防水

剛性防水與涂膜防水都能夠?qū)Φ叵率移鸬揭欢ǖ谋Ｗo(hù)作用，但是大量的實(shí)踐證明，如果將這兩種方法結(jié)合在一起能夠起到更好的防水效果。在施工之前，對(duì)地下室漏水嚴(yán)重的部位重新修葺，在這一過(guò)程中要注意剛性防水層的完整，要求施工設(shè)備不破壞混凝土的預(yù)埋件，之后制作UEA砂漿保護(hù)面，這是一種新型的防止保護(hù)層破裂的技術(shù)，能夠?qū)φ麄€(gè)地下室起到很好的保護(hù)作用，同時(shí)，這種涂膜性的材料還能夠提高建筑的抗震性能，因此被廣泛采用。另一方面，對(duì)于混凝土的質(zhì)量控制也要極為嚴(yán)格，施工人員應(yīng)該嚴(yán)格參照混合比例進(jìn)行施工，通過(guò)粗細(xì)骨料的混合來(lái)提高混凝土的剛性和滲透壓，在膨脹劑的選擇問(wèn)題上也要通過(guò)實(shí)驗(yàn)確定添加量，通過(guò)剛性防水與涂膜防水的結(jié)合能夠使建筑地下室的防水性能極大增強(qiáng)，這種方法也同樣適用于道路橋梁的防滲漏工作。

篇4

1做好地下室防水設(shè)計(jì)

（1）進(jìn)行防水設(shè)計(jì)應(yīng)明確建筑地下室防水工程的目的：確保地下水和滯留水不滲入室內(nèi)，給予室內(nèi)正常的生產(chǎn)、工作、生活和儲(chǔ)藏環(huán)境。防水層保護(hù)好地下結(jié)構(gòu)，不能讓地下水浸泡鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。一旦結(jié)構(gòu)滲水，會(huì)導(dǎo)致鋼筋銹蝕、斷截面減小、膨脹，混凝土裂縫增大、抗壓強(qiáng)度減弱，建筑基礎(chǔ)受損，建筑壽命降低，最終危及安全。（2）地下室防水設(shè)計(jì)必須遵循“防、排、截、堵相結(jié)合，剛?cè)嵯酀?jì)，因地制宜、綜合治理”的原則，努力達(dá)到防水可靠、經(jīng)濟(jì)合理的目的。在設(shè)計(jì)前應(yīng)充分掌握地下工程所在地及其附近地下水運(yùn)動(dòng)規(guī)律和狀況（近期和遠(yuǎn)期），確定設(shè)計(jì)最高地下水位標(biāo)高，同時(shí)結(jié)合地質(zhì)、地形、地下工程結(jié)構(gòu)、防水材料供應(yīng)及當(dāng)?shù)厥┕l件等全面研究地下工程防水方案。地下鋼筋混凝土外墻、底板均應(yīng)采用抗?jié)B混凝土，抗?jié)B等級(jí)應(yīng)根據(jù)防水混凝土的設(shè)計(jì)壁厚和地下水的最大水頭比值。（3）獨(dú)立式全地下室工程應(yīng)做全封閉，附建式全地下室或半地下室防水設(shè)置，則應(yīng)高出室外地平標(biāo)高至±0.000m以上，卷材防水和涂膜防水層可在室外平坦處改用防水漿完成設(shè)防高度。（4）地下室最高水位高于地下室地面時(shí)，地下室設(shè)計(jì)應(yīng)考慮整體鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，保證防水效果；在特殊要求下可采用架空地面和夾壁墻。（5）地下室外防水層宜采用軟保護(hù)層，如聚苯板或聚乙烯板等。

2質(zhì)量保證措施

（1）聚氯酯防水涂料保證質(zhì)量的關(guān)鍵是：配合比正確，攪拌充分，根據(jù)氣候條件隨拌隨用；薄涂多刷，確保厚度，涂刷均勻，養(yǎng)護(hù)充分。（2）嚴(yán)把材料關(guān)，防水材料的資料（包括產(chǎn)品合格證、防水材料準(zhǔn)用證及防偽標(biāo)志等）要齊全，材料進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽樣復(fù)檢。（3）嚴(yán)格按照施工規(guī)范施工，施工前對(duì)全體操作人員進(jìn)行技術(shù)交底，精心進(jìn)行施工。（4）基層要滿足防水施工要求，經(jīng)有關(guān)人員驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行防水涂料施工。（5）在澆注混凝土保護(hù)層過(guò)程中，不慎損壞的防水層要及時(shí)修補(bǔ)。

3地下室防水技術(shù)處理中若干問(wèn)題

（1）混凝土的泌水處理。大體積大流動(dòng)性混凝土在澆筑和振搗中，上涌的泌水和浮漿會(huì)跟著混凝土坡面流到坑底，并隨混凝土向前推進(jìn)。在支模時(shí)，應(yīng)在混凝土澆筑前進(jìn)方向二側(cè)模底部留孔排出泌水和浮漿。當(dāng)混凝土坡腳接近盡端模板時(shí)，要立即改變混凝土澆筑方向，由盡端往回澆，另外加強(qiáng)二側(cè)混凝土的澆筑，使最后混凝土的澆筑形成四面會(huì)合，這樣泌水和浮漿可以集中排除。（2）混凝土的表面處理。大體積泵送混凝土，排除泌水和浮漿后，表面仍有較厚的水泥漿，在澆完4～5h后，要用長(zhǎng)括尺括平，在初凝前用滾筒來(lái)回碾壓數(shù)遍，待接近終凝前，用木蟹再打磨一遍，使收水裂縫閉合。（3）混凝土養(yǎng)護(hù)。大體積混凝土的內(nèi)外溫差大，必須做好養(yǎng)護(hù)工作。本工程澆筑時(shí)氣溫高達(dá)35。，只進(jìn)行保濕養(yǎng)護(hù)。采用澆水養(yǎng)護(hù)并覆蓋塑料薄膜，防止混凝土水份蒸發(fā)和表面脫水而產(chǎn)生干縮裂縫，養(yǎng)護(hù)時(shí)間不少于14d。4施工安全注意事項(xiàng)

（1）施工用的材料必須用密封的容器包裝，存放材料的庫(kù)房和施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)通風(fēng)良好。（2）存料、配料和施工現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)禁煙火。（3）每次施工用完的機(jī)具要及時(shí)用有機(jī)溶劑清洗干凈。（4）材料庫(kù)房及施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備消防器材。

5工程實(shí)例分析

某通訊大廈地下室兩層，東西長(zhǎng)74.8m,南北寬34.61m，主樓基礎(chǔ)底板厚900mm，反梁高1300mm，寬900mm。地下室底板抗?jié)B等級(jí)C30/S8，其擋土墻及分隔墻混凝土強(qiáng)度等級(jí)為C30，剪力墻為C60，柱為C60，梁板為C30。混凝土為補(bǔ)償收縮混凝土，其中有C30/S8和C60/S8，加強(qiáng)帶C35/S8，底板混凝土澆筑宜在50h內(nèi)完成。一級(jí)防水等級(jí)，防水混凝土抗?jié)B等級(jí)為S8，防水達(dá)到不滲水,圍護(hù)結(jié)構(gòu)無(wú)明顯濕漬標(biāo)準(zhǔn)。

(1)混凝土墻加強(qiáng)帶設(shè)置:南北外墻在底板加強(qiáng)帶對(duì)應(yīng)位置設(shè)豎向加強(qiáng)帶，帶寬2000mm，筋長(zhǎng)4000mm，增加水平溫度筋13%。

(2)外墻水平施工縫處理采用階梯縫加粘BW止水條。鋼筋保護(hù)層采用砂漿墊塊，板上皮鋼筋采用鋼筋馬凳，間距1.5m～1.8m,支腿上應(yīng)纏繞BW止水條，外墻上預(yù)留的套管、穿膛螺絲等均要焊止水板。

篇5

一、國(guó)外房地產(chǎn)稅制的特點(diǎn)

各國(guó)房地產(chǎn)稅制涉及的稅種貫穿了房地產(chǎn)的生產(chǎn)開(kāi)發(fā)、保有使用和轉(zhuǎn)移處置等各環(huán)節(jié)。由于各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同、房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r各異，因而各國(guó)的房地產(chǎn)稅制無(wú)論在課稅體系上，還是在稅制要素設(shè)計(jì)上都存有一定的差異。但總體來(lái)看，各國(guó)的房地產(chǎn)稅制還是具有一些共性的。

（一）房地產(chǎn)稅收制度體系完整，且以房地產(chǎn)保有稅類為主

目前，許多國(guó)家都建立了比較完整的房地產(chǎn)稅收制度體系，廣義地看，國(guó)外房地產(chǎn)稅收體系主要分為三大類：

第一類是房地產(chǎn)保有稅類。房地產(chǎn)保有稅是對(duì)擁有房地產(chǎn)所有權(quán)的所有人或占有人征收，一般依據(jù)房地產(chǎn)的存在形態(tài)—土地、房產(chǎn)或房地合一的不動(dòng)產(chǎn)來(lái)設(shè)置。在該階段，世界上通行的主要稅種是財(cái)產(chǎn)稅，包括一般財(cái)產(chǎn)稅和個(gè)別財(cái)產(chǎn)稅。

一般財(cái)產(chǎn)稅是將土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)和其他各種財(cái)產(chǎn)合并在一起，就納稅人某一時(shí)點(diǎn)的所有財(cái)產(chǎn)課征。美國(guó)、英國(guó)、荷蘭、瑞典等國(guó)都采用這種將房地產(chǎn)歸為一般財(cái)產(chǎn)稅課稅的房地產(chǎn)稅制度。

個(gè)別財(cái)產(chǎn)稅是相對(duì)于一般財(cái)產(chǎn)稅而言的，它不是將所有的財(cái)產(chǎn)捆綁在一起綜合課征，而是按不同財(cái)產(chǎn)分別課征。國(guó)外對(duì)房地產(chǎn)課征的個(gè)別財(cái)產(chǎn)稅，依征收范圍可分為三類：一是單獨(dú)對(duì)房屋或土地課征的房屋稅或土地稅。如法國(guó)的房屋稅、英國(guó)的房屋財(cái)產(chǎn)稅等都是僅對(duì)房屋課征的。土地稅有地畝稅（面積稅）和地價(jià)稅兩種形式，韓國(guó)的綜合土地稅屬地價(jià)稅的形式、巴西的農(nóng)村土地稅則屬于地畝稅的范疇。二是只對(duì)土地和房屋合并課征的房地產(chǎn)稅。如墨西哥、波蘭的房地產(chǎn)稅，泰國(guó)的住房建筑稅等。三是將房屋、土地和其他固定資產(chǎn)綜合在一起課征的不動(dòng)產(chǎn)稅。如日本的固定資產(chǎn)稅，芬蘭、加拿大的不動(dòng)產(chǎn)稅等。

第二類是房地產(chǎn)取得稅類。房地產(chǎn)取得稅是對(duì)取得土地、房屋所有權(quán)的人課征的稅收，一般根據(jù)取得方式而設(shè)置稅種，房地產(chǎn)取得的法律事實(shí)主要分為原始取得和繼承取得?，F(xiàn)今各國(guó)設(shè)置的房地產(chǎn)取得稅類的稅種主要包括遺產(chǎn)稅（繼承稅）或贈(zèng)與稅、登錄稅和印花稅等。如在房地產(chǎn)發(fā)生繼承或贈(zèng)與等無(wú)償取得行為時(shí)，各國(guó)一般要征收遺產(chǎn)稅（繼承稅）或贈(zèng)與稅，只不過(guò)各國(guó)選擇的遺產(chǎn)稅征收形式不同，有的采用總遺產(chǎn)稅制模式，有的采用分遺產(chǎn)稅制模式，有的采用混合遺產(chǎn)稅制模式。贈(zèng)與稅也分為贈(zèng)與人稅制和受贈(zèng)人稅制。

第三類是房地產(chǎn)所得稅類。房地產(chǎn)所得稅是對(duì)經(jīng)營(yíng)、交易房地產(chǎn)的個(gè)人或法人，就其所得或增值收益課征的稅收。從稅種來(lái)看，主要有公司所得稅、個(gè)人所得稅、土地增值稅。如美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等國(guó)家，將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得并入法人或個(gè)人的綜合收益，征收公司所得稅或個(gè)人所得稅。意大利對(duì)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益直接征收土地增值稅。

各國(guó)對(duì)房地產(chǎn)稅收設(shè)置的三大征收體系，在稅收實(shí)踐中相互配合，較好地發(fā)揮了稅收對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用。但是，在房地產(chǎn)稅收體系中，各國(guó)相對(duì)更重視對(duì)房地產(chǎn)保有稅類的征收。該環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)稅征收范圍較寬，征稅對(duì)象明確，稅率設(shè)計(jì)合理，因而來(lái)自房地產(chǎn)保有稅類的稅收收入占總稅收的比重較高。如英國(guó)，來(lái)自房地產(chǎn)保有的不動(dòng)產(chǎn)稅、經(jīng)營(yíng)性不動(dòng)產(chǎn)稅收收入占總稅收的30%左右。將房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)作為課稅的重點(diǎn)，既可以鼓勵(lì)不動(dòng)產(chǎn)的流動(dòng)，又能夠刺激土地的經(jīng)濟(jì)供給。與此同時(shí)，通過(guò)對(duì)保有房地產(chǎn)采取較高的稅率，還可以避免業(yè)主空置或低效利用其財(cái)產(chǎn)，刺激交易活動(dòng)，從而使房地產(chǎn)各要素達(dá)到優(yōu)化配置，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。

（二）房地產(chǎn)稅制涉及的稅種多屬于地方稅，是地方財(cái)政收入的主要來(lái)源

各國(guó)房地產(chǎn)稅制涉及的稅收種類較多，如土地稅、房屋稅、不動(dòng)產(chǎn)稅、不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓稅、登記稅、印花稅、土地增值稅等，稅種設(shè)置覆蓋了房地產(chǎn)的保有、取得、轉(zhuǎn)讓和收益各個(gè)環(huán)節(jié)。從各國(guó)的稅收實(shí)踐看，凡是實(shí)行中央與地方分享稅制的國(guó)家，房地產(chǎn)稅收基本劃歸地方，構(gòu)成地方稅收的主體稅種，而且其主體稅源的地位也比較穩(wěn)定。如美國(guó)的一般財(cái)產(chǎn)稅（主要是對(duì)房地產(chǎn)征收），從一開(kāi)始就是州和地方政府的稅收，并構(gòu)成地方政府財(cái)政收入的主要來(lái)源，約占全部地方稅收的80%左右。日本的房地產(chǎn)稅收體系中，地價(jià)稅、登錄許可稅歸中央政府；不動(dòng)產(chǎn)取得稅、固定資產(chǎn)稅的一部分歸道府縣；特別土地保有稅、都市企劃稅、固定資產(chǎn)稅歸市町村，房地產(chǎn)稅收基本劃歸地方政府。20世紀(jì)90年代后，房地產(chǎn)稅收作為各國(guó)地方政府財(cái)政收入主體稅源的地位進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，各國(guó)政府，尤其是地方政府都十分重視房地產(chǎn)稅收。

（三）稅率形式靈活、稅率水平合理

各國(guó)的房地產(chǎn)稅收，在稅率形式上主要是采用比例稅率，不過(guò)在對(duì)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益和房地產(chǎn)交易行為課稅時(shí)也常采用累進(jìn)稅率，僅有少數(shù)國(guó)家采用定額稅率。對(duì)于稅率水平的確定，各國(guó)通常采用較為靈活的方式，尤其是保有環(huán)節(jié)的稅收，其稅率既有按法定標(biāo)準(zhǔn)（中央統(tǒng)一制定的稅率標(biāo)準(zhǔn)）設(shè)計(jì)的，也有地方政府根據(jù)本地需要自行決定的具體稅率。一般說(shuō)來(lái)，國(guó)家級(jí)和州級(jí)政府征收的財(cái)產(chǎn)稅多依法按固定稅率或按價(jià)值的一定百分比來(lái)征收，如澳大利亞各州征收的土地稅。美國(guó)一般財(cái)產(chǎn)稅（包括不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)稅）的稅率，由地方政府根據(jù)各級(jí)預(yù)算每年的需要確定，稅率水平并非固定，而是每年都有變化。日本、法國(guó)中央政府對(duì)地方政府征收的稅率都規(guī)定了固定限額或最高限額。與此同時(shí)，許多國(guó)家對(duì)房產(chǎn)和地產(chǎn)設(shè)計(jì)了不同的稅率，一般是對(duì)土地的課稅重于對(duì)房產(chǎn)的課稅。這主要是基于兩方面的考慮：一是為體現(xiàn)社會(huì)財(cái)富公平分配的基本原則，達(dá)到地利共享的目的；二是充分發(fā)揮土地稅特殊的調(diào)控作用，達(dá)到保護(hù)土地資源、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)、抑制土地投機(jī)的目的。

（四）房地產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)明確

各國(guó)保有環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)稅是房地產(chǎn)稅制體系中的主體內(nèi)容，大多數(shù)國(guó)家選擇了以房地產(chǎn)的價(jià)值為該環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅收的計(jì)稅依據(jù)，也就是以房地產(chǎn)的資本價(jià)值或評(píng)估價(jià)值為基礎(chǔ)。如加拿大、美國(guó)、日本等都將土地和建筑物的資本價(jià)值納入稅基。英國(guó)對(duì)包括樓房、公寓、活動(dòng)房和可供居住用的船只等，以其估定價(jià)值為計(jì)稅依據(jù)。以資本價(jià)值或評(píng)估價(jià)值為核心確定計(jì)稅依據(jù)的方法，既能夠準(zhǔn)確反映納稅人的房地產(chǎn)狀況，又會(huì)使房地產(chǎn)稅收收入隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、房地產(chǎn)價(jià)值的提高而穩(wěn)步增加。

（五）房地產(chǎn)稅制內(nèi)外統(tǒng)一

綜觀國(guó)外房地產(chǎn)稅收的發(fā)展?fàn)顩r，各國(guó)的房地產(chǎn)稅制都同時(shí)適用于內(nèi)外資企業(yè)。

（六）房地產(chǎn)稅法完善，普遍建有財(cái)產(chǎn)登記制度和財(cái)產(chǎn)評(píng)估制度

各國(guó)都非常重視房地產(chǎn)稅收的立法，一般都制定了規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)可行的房地產(chǎn)稅法體系。如日本制定了幾十個(gè)關(guān)于房地產(chǎn)方面的法規(guī)。同時(shí)，相關(guān)的稅法條文規(guī)定得非常具體、明確，可操作性很強(qiáng)。另外，大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和一部分發(fā)展中國(guó)家還建立了財(cái)產(chǎn)登記制度。同時(shí)，由于各國(guó)對(duì)房地產(chǎn)課稅一般都以其評(píng)估價(jià)值作為計(jì)稅依據(jù)。評(píng)估業(yè)在國(guó)外發(fā)展非常迅速，目前已形成了一套較完善的財(cái)產(chǎn)評(píng)估體系，如美國(guó)1935年成立了房地產(chǎn)評(píng)估師協(xié)會(huì)。

二、對(duì)我國(guó)的啟示

我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)正處于培育和調(diào)整階段，房地產(chǎn)稅制還存在許多問(wèn)題。一段時(shí)間以來(lái)，有關(guān)房地產(chǎn)稅制改革的呼聲一直很高，新近又提出征收物業(yè)稅，從而將房地產(chǎn)稅制改革的呼聲進(jìn)一步明朗化。筆者認(rèn)為，此次擬開(kāi)征的物業(yè)稅，可以理解是進(jìn)行房地產(chǎn)稅制改革的一個(gè)試探，但最后結(jié)果如何目前尚不好評(píng)價(jià)，這是因?yàn)槲飿I(yè)稅制度本身也有其缺陷。其一，物業(yè)稅的指導(dǎo)思想是對(duì)房地產(chǎn)所有者征收，即將物業(yè)稅作為一種財(cái)產(chǎn)稅。而我國(guó)目前很多企業(yè)、部門、事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)不清，產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)分離的情況非常嚴(yán)重。有很多房屋只有使用權(quán)，根本沒(méi)有產(chǎn)權(quán)，現(xiàn)階段要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系尚有相當(dāng)大的困難。其二，從我國(guó)目前的購(gòu)房狀況看，買房者大多是用于自己居住，“買房出租”作為投資的情況畢竟還是少數(shù)。對(duì)于買房自住的居民來(lái)說(shuō)，即使居住的房屋升值，通常也不會(huì)賣掉房子，征收物業(yè)稅等于“居者有其稅”，增加了居民的居住成本。另外，現(xiàn)今個(gè)人擁有的房產(chǎn)中，大部分是通過(guò)低房?jī)r(jià)補(bǔ)償方式由公房轉(zhuǎn)化為私有的，用房改方式轉(zhuǎn)換成私有產(chǎn)權(quán)的住房中，大量住房條件較差，而且擁有這些房產(chǎn)的家庭中，有很多仍屬于較低收入和尚未改變生活質(zhì)量的，對(duì)這些房產(chǎn)和家庭征收物業(yè)稅也存在一個(gè)公平問(wèn)題。其三，一般說(shuō)來(lái)，物業(yè)增值中有很大一部分是土地增值，建筑物本身隨著使用年限的增加，維修成本逐漸上漲，建筑物有可能貶值。而我國(guó)目前實(shí)行的是土地國(guó)有制，一般的物業(yè)只有幾十年的土地使用權(quán)，期滿后國(guó)家可以無(wú)償收回土地或在土地上建房子。因此，有關(guān)“物業(yè)增值”的說(shuō)法，是含有水分的。

當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，稅制改革的目的首先要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，考慮我國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)際，筆者認(rèn)為，開(kāi)征物業(yè)稅的時(shí)機(jī)還不成熟，在缺少相應(yīng)的配套措施，缺乏相關(guān)制度來(lái)限制物業(yè)稅制度本身缺陷的情況下，匆忙出臺(tái)物業(yè)稅有可能造成新的“制度性不公平”。為此，針對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)稅制存在的問(wèn)題，應(yīng)在借鑒國(guó)外房地產(chǎn)稅制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，先進(jìn)行一系列的改革，而后待時(shí)機(jī)成熟再適時(shí)推出統(tǒng)一的物業(yè)稅。目前，應(yīng)著重做好以下工作：

（一）建立規(guī)范、合理的房地產(chǎn)稅收體系，并將房地產(chǎn)保有稅類作為課征的重點(diǎn)

我國(guó)現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收制度是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和稅收制度的改革先后頒布實(shí)施的，涉及房地產(chǎn)的稅種很多，應(yīng)逐步對(duì)稅種加以規(guī)范，構(gòu)建一個(gè)合理的房地產(chǎn)稅收體系，該體系應(yīng)包括：

1.房地產(chǎn)保有稅類。我國(guó)房地產(chǎn)稅制構(gòu)成的明顯特點(diǎn)是：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)流通環(huán)節(jié)稅費(fèi)多、負(fù)擔(dān)重，房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)課稅少，負(fù)擔(dān)輕。如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷售過(guò)程中就涉及營(yíng)業(yè)稅、印花稅、房產(chǎn)稅、契稅、城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅、土地使用稅、耕地占用稅、所得稅等。收費(fèi)就更多，各地也不相同，多達(dá)80～150種。而在房地產(chǎn)保有階段，只有城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅。這種稅制設(shè)置不但造成土地閑置、浪費(fèi)嚴(yán)重，而且在進(jìn)入流通時(shí)由于土地承受過(guò)高的稅負(fù)，造成大量的土地隱形交易，偷逃稅現(xiàn)象嚴(yán)重。

為此，應(yīng)借鑒國(guó)際慣例，以房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)作為課征的重點(diǎn)，將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)的一些稅費(fèi)，轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征收。

房地產(chǎn)保有稅類可以設(shè)置以下稅種：（1）房產(chǎn)稅。即以房產(chǎn)為征稅對(duì)象，對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)所有人征收。（2）地價(jià)稅。即以土地的評(píng)估價(jià)值作為計(jì)稅依據(jù)，向土地的實(shí)際占有者征收，取消現(xiàn)行的土地使用稅。（3）空地稅。即以閑置未用的土地為課稅對(duì)象，對(duì)空地的實(shí)際持有人征收。（4）定期土地增值稅。主要是對(duì)自用商業(yè)性房地產(chǎn)征收。采用規(guī)定的稅額標(biāo)準(zhǔn)每年征收。

2.房地產(chǎn)取得稅類。房地產(chǎn)取得稅類的稅種主要應(yīng)包括契稅和遺產(chǎn)贈(zèng)與稅。遺產(chǎn)贈(zèng)與稅對(duì)財(cái)產(chǎn)擁有人的財(cái)產(chǎn)流向有著明顯的導(dǎo)向作用，有利于調(diào)節(jié)、分配社會(huì)財(cái)富。

3.房地產(chǎn)收益稅類。房地產(chǎn)收益稅類的稅種主要應(yīng)包括：（1）法人所得稅。即對(duì)法人取得的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)收入（指利潤(rùn)所得）征稅。（2）個(gè)人所得稅。即對(duì)個(gè)人在房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中取得的收入（指利潤(rùn)所得）征稅。（3）土地轉(zhuǎn)移增值稅。主要是在土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移、房地產(chǎn)買賣時(shí)征收。（4）土地租賃增值稅。主要是在土地使用出租、房地產(chǎn)出租時(shí)征收。

（二）擴(kuò)大征收范圍，逐步確立房地產(chǎn)稅收在地方財(cái)政收入中的主體地位

借鑒國(guó)際慣例，我國(guó)房地產(chǎn)稅收的征收范圍應(yīng)擴(kuò)大到所有的由國(guó)家和集體擁有與控制的房地不動(dòng)產(chǎn)，包括農(nóng)村用于種植、放牧和其他農(nóng)業(yè)性活動(dòng)的土地和房屋，包括城鎮(zhèn)居民擁有的房屋，也包括閑置未用的土地和房屋。當(dāng)然，在將農(nóng)村的土地和房屋劃入房產(chǎn)稅的征收范圍后，相應(yīng)地應(yīng)降低農(nóng)業(yè)稅的稅負(fù)。另外，考慮到房地產(chǎn)稅基非常穩(wěn)固，稅源充沛，且稅源具有穩(wěn)定性和持續(xù)性的特點(diǎn)，應(yīng)著手將房地產(chǎn)稅培植為地方稅體系中的主體稅種。

（三）合理確定計(jì)稅依據(jù)

現(xiàn)行房地產(chǎn)稅涉及的一些稅種的計(jì)稅依據(jù)既不科學(xué)也不合理，計(jì)稅依據(jù)既有按價(jià)值、也有按租金、面積征收。如，按照我國(guó)現(xiàn)行房產(chǎn)稅暫行條例規(guī)定，房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)有兩種：一種是以房產(chǎn)賬面原值扣除一定比例后的余值；另一種是房產(chǎn)出租租金收入，凡房屋出租的，房產(chǎn)稅須以租金收入作為計(jì)稅依據(jù)。土地使用稅則是以土地面積為計(jì)稅依據(jù)的。從房產(chǎn)稅看，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，人口的增加，房地產(chǎn)需求日益增長(zhǎng)和物價(jià)指數(shù)的變動(dòng)，房地產(chǎn)的價(jià)格從長(zhǎng)期來(lái)看，一般會(huì)不斷上漲，房產(chǎn)的原值不能代表現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)價(jià)格。如果仍沿用房產(chǎn)原值作為計(jì)稅依據(jù)，既不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不利于公平競(jìng)爭(zhēng)，也不符合國(guó)際慣例。對(duì)出租房屋按租金收入作為計(jì)稅依據(jù)，同一個(gè)稅種，有兩種計(jì)稅依據(jù)，不夠規(guī)范，再則租金收入已征收了營(yíng)業(yè)稅，再按租金收入計(jì)征房產(chǎn)稅，是重復(fù)征稅。而且，租金的確定，也有一定難度。從城鎮(zhèn)土地使用稅看，以占地面積為計(jì)稅依據(jù)比較陳舊，因?yàn)槊娣e不會(huì)隨著地產(chǎn)的價(jià)格上漲而擴(kuò)大。如此確定的計(jì)稅依據(jù)使得房地產(chǎn)收入不能隨房地產(chǎn)增值而增加。因此，改革后的房地產(chǎn)稅應(yīng)以房地產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值為計(jì)稅依據(jù)。因?yàn)檫@種計(jì)稅方法比原值作為計(jì)稅依據(jù)合理得多，又是多數(shù)國(guó)家的一般做法。

（四）靈活設(shè)置稅率

在稅率設(shè)計(jì)上，應(yīng)借鑒國(guó)際上一些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，在保證中央一定宏觀調(diào)控權(quán)的前提下，賦予地方政府一定幅度范圍內(nèi)的自。在適當(dāng)考慮地方政府年度預(yù)算支出的基礎(chǔ)上，應(yīng)按照房地產(chǎn)的地理位置和用途規(guī)定不同的稅率?？捎芍醒胝?guī)定一個(gè)稅率幅度，各省、自治區(qū)、直轄市再根據(jù)本地區(qū)情況和房屋等級(jí)確定本地區(qū)的稅率，這樣，既可以調(diào)節(jié)房地產(chǎn)方面由于地理位置不同而產(chǎn)生的級(jí)差收入，又能夠根據(jù)用途對(duì)使用結(jié)構(gòu)不同的房地產(chǎn)實(shí)施調(diào)節(jié)。

另外，還應(yīng)考慮降低房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)的稅率，提高房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅率，從而有利于將課征重點(diǎn)從房地產(chǎn)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)。

（五）統(tǒng)一內(nèi)、外資兩套房地產(chǎn)稅制

現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收制度采取的是內(nèi)外有別的政策，僅在房地產(chǎn)保有階段就存在許多差異。如對(duì)內(nèi)資企業(yè)和個(gè)人的房產(chǎn)征收的是房產(chǎn)稅，對(duì)土地征收的是城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)和個(gè)人的房產(chǎn)征收的是城市房地產(chǎn)稅，涉外企業(yè)和個(gè)人使用的土地繳納的是土地使用費(fèi)（或稱場(chǎng)地使用費(fèi)）。內(nèi)外兩套房地產(chǎn)稅制在征收范圍、稅率稅費(fèi)、計(jì)征依據(jù)方面都存在差異，違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)原則，增大了稅收征管難度，破壞了法律的嚴(yán)肅性和公平性。而且，城市房地產(chǎn)稅是20世紀(jì)50年代的產(chǎn)物，房產(chǎn)稅雖然是1986年頒布開(kāi)征的，但基本內(nèi)容很多是承襲了城市房地產(chǎn)稅的規(guī)定，已有不少內(nèi)容不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例頒布的時(shí)間雖然較晚，但近幾年來(lái)，隨著我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，該條例也已暴露出許多不足，也需加以改革。

建議在房地產(chǎn)保有階段征收統(tǒng)一的房產(chǎn)稅和地價(jià)稅，將外資企業(yè)和外籍人員也納入統(tǒng)一的房產(chǎn)稅和地價(jià)稅的征收范圍中，廢除現(xiàn)行對(duì)外資企業(yè)和外籍人員征收的城市房地產(chǎn)稅，改城鎮(zhèn)土地使用稅為地價(jià)稅，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)稅制的內(nèi)外統(tǒng)一。

（六）建立健全財(cái)產(chǎn)登記制度和財(cái)產(chǎn)評(píng)估制度

目前，由于我國(guó)尚缺乏嚴(yán)密的財(cái)產(chǎn)登記制度，致使征管資料信息來(lái)源不暢，房地產(chǎn)私下交易不予注冊(cè)登記的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。而且，我國(guó)房地產(chǎn)評(píng)估制度剛剛形成，評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估人員的素質(zhì)及評(píng)估政策法規(guī)等，還難以適應(yīng)稅收征管的需要。為了保證房地產(chǎn)稅收的有效實(shí)施，必須建立一套規(guī)范化的房地產(chǎn)管理制度，這主要包括：（1）建立房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度。首先，要核查土地，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展一次土地清查，建立土地臺(tái)賬。其次，建立房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度，為稅務(wù)部門掌握房地產(chǎn)稅源提供條件和依據(jù)。（2）建立房地產(chǎn)評(píng)估制度。合理的計(jì)稅依據(jù)是房地產(chǎn)稅收制度貫徹公平稅負(fù)的一個(gè)重要內(nèi)容。隨著我國(guó)財(cái)稅體制的不斷改革和完善，對(duì)房地產(chǎn)的稅收要求逐漸采用以房地產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值來(lái)征稅。國(guó)務(wù)院于1991年頒布了《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估條例》，并在1994年頒布的《城市房地產(chǎn)管理法》中進(jìn)一步明確了房地產(chǎn)估價(jià)的作用。我國(guó)在房地產(chǎn)的評(píng)估方面還處于起步階段。從世界范圍來(lái)看，凡是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，在對(duì)房地產(chǎn)課稅時(shí)均以評(píng)估價(jià)值作為計(jì)稅依據(jù)，很多國(guó)家在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)有相當(dāng)?shù)娜藛T和機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估工作。為完善我國(guó)房地產(chǎn)稅制，提高我國(guó)房地產(chǎn)稅的征收管理水平，應(yīng)該借鑒國(guó)際先進(jìn)做法，建立我國(guó)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和管理制度。制定房地產(chǎn)評(píng)稅法規(guī)和操作規(guī)程，配備評(píng)稅或估價(jià)專業(yè)人員。

參考文獻(xiàn)

（1）李進(jìn)都《房地產(chǎn)稅收理論與實(shí)務(wù)》，中國(guó)稅務(wù)出版社2000年版。

篇6

不同水性環(huán)氧固化劑制得的底漆都有極好的附著力和物理機(jī)械性能，且防銹性也都不錯(cuò)。鹽霧試驗(yàn)的破壞主要表現(xiàn)為起泡。各種水性環(huán)氧固化劑的防起泡效果順序依次為8537-WY-60>WEC-402>WH-900>WH-1000。

1.2水性環(huán)氧固化劑與環(huán)氧樹(shù)脂配比的影響

水性環(huán)氧固化劑與環(huán)氧樹(shù)脂的配比對(duì)水性環(huán)氧底漆的性能有很大影響：一方面，由于水性環(huán)氧固化劑中含有表面活性作用的鏈段，降低環(huán)氧固化劑和環(huán)氧樹(shù)脂的配比，可改善漆膜的耐水性和耐鹽霧性；另一方面，增大水性環(huán)氧固化劑與環(huán)氧樹(shù)脂的配比，可使涂膜的固化速度和交聯(lián)密度得到提升，進(jìn)而提高漆膜的耐溶劑性、附著力和干燥速度等。

1.3顏料體積濃度的影響

選用鐵紅、沉淀硫酸鋇、滑石粉、磷酸鋅和三聚磷酸鋁作為顏填料，研究了不同顏料體積濃度（PVC）對(duì)漆膜耐沖擊性和耐鹽霧性的影響。PVC介于20%~30%之間，涂膜的耐沖擊性較好；PVC>35%時(shí)，耐沖擊性降低；PVC<25%時(shí)，有起泡傾向；PVC>35%時(shí)，防銹性能下降。這是因?yàn)殡S著顏填料用量的增加，涂膜的封閉性降低，而滲透性增加，從而導(dǎo)致防銹性能下降。

1.4活性防銹顏料的影響

以水為分散介質(zhì)的水性涂料涂覆于金屬基體表面時(shí)會(huì)發(fā)生閃蝕現(xiàn)象，因此惰性防銹顏料不能滿足其要求，必須與活性防銹顏料配用?；钚苑冷P顏料在水性體系中必須具有合適的溶解度。其溶解度過(guò)高，涂膜遇水會(huì)產(chǎn)生較大滲透壓，產(chǎn)生起泡現(xiàn)象；溶解度過(guò)低，則不能使基體金屬有效鈍化。三聚磷酸鋁、磷酸鋅和鋅黃配用時(shí)，涂膜防銹性能最好。其原因是三聚磷酸鋁、磷酸鋅和鋅黃有協(xié)同增效作用，溶出的磷酸根、多聚磷酸根和鉻酸根具有鈍化作用，既解決了水性涂料在鋼鐵底材上施工時(shí)的閃蝕問(wèn)題，成膜后又能緩慢釋放緩蝕離子，與物理防銹顏料一起起到長(zhǎng)期的防銹作用。

1.5流變劑的影響

流變劑主要影響涂料貯存的抗沉降性和施工過(guò)程中的抗流掛性。為提高涂裝效率，要求水性環(huán)氧防銹底漆的單道干膜厚度為40~50μm，這就要求底漆具有良好的抗流掛性。在水性環(huán)氧防銹底漆中，膨潤(rùn)土具有較好的防沉性和抗流掛性，適合噴涂施工；締合型聚氨酯增稠劑開(kāi)罐狀態(tài)好，刷涂效果好。

1.6活性稀釋劑用量的影響

由于環(huán)氧樹(shù)脂黏度很大，為便于使用必須加以稀釋?；钚韵♂寗┦侵阜肿咏Y(jié)構(gòu)中帶有環(huán)氧官能團(tuán)的物質(zhì)，不僅能降低體系黏度，還能參與固化反應(yīng)，保持固化產(chǎn)物的性能?；钚韵♂寗┯昧繉?duì)涂料性能的影響見(jiàn)表7。綜合考慮，活性稀釋劑用量以10%~15%（質(zhì)量分?jǐn)?shù)）為宜。

2結(jié)語(yǔ)

篇7

2堵口前的準(zhǔn)備工作

2.1水文觀測(cè)

（1）定期的檢測(cè)口門的水位、水深、流速和寬度、流量等等數(shù)據(jù)，并且用縱橫斷面圖記錄下來(lái)。（2）定期檢測(cè)口門的水下地形，地下土質(zhì)情況，并用水下地形圖和地質(zhì)剖面圖記錄下來(lái)。（3）制定口門的水文預(yù)報(bào)方案，定期的記錄水文和流量。（4）要定期關(guān)注勘查口門上游下游的河流變化走勢(shì)，預(yù)測(cè)水流的發(fā)展趨勢(shì)。

2.2修筑裹頭

裹頭是用來(lái)堤防決口和扒口的一種保護(hù)措施，可防止口門被沖刷而擴(kuò)大。主要的做法是在口門兩端的堤頭或者是河道截流圍堰壩頭修筑裹頭來(lái)防護(hù)，裹頭的修筑可利用混凝土,塊石或土石袋,竹籠,鐵絲籠或柳石枕等材料，要看具體的口門情況來(lái)制定裹頭修筑方案，這項(xiàng)施工技術(shù)在中國(guó)已有千余年歷史。在具體情況中當(dāng)?shù)谭罌Q口后，要及時(shí)對(duì)兩端的堤頭采取保護(hù)措施。如果在汛期初期決口，流量持續(xù)增多大，并且口門以后還可能會(huì)有類似情況發(fā)生時(shí)，為了減少裹頭施工的困難和防止口門被沖深，需要就地做裹頭，等情況好轉(zhuǎn)在進(jìn)行二次施工來(lái)保護(hù)口門。若是在汛期末期，后面不會(huì)再有大的束流沖擊，那么可以迅速做裹頭，防止口門擴(kuò)大。裹頭施工應(yīng)根據(jù)堤頭的土質(zhì)、水的深度和水的流速來(lái)進(jìn)行具體方案設(shè)計(jì)。在水流較為緩慢的且土質(zhì)比較好的條件下，先在堤頭打樁，在樁內(nèi)沿邊釘上柳把、秸稈料等等，在樁與堤頭之間填土。在不打樁的情況下，可直接用投編織袋和拋石來(lái)做裹頭防護(hù)。當(dāng)水深并且水流湍急土質(zhì)較差的情況下，可挖斷堤身在堤頭拋排枕或鋪土工軟布，沿著裹頭部位向下挖1-2m。做裹頭要計(jì)算流速、準(zhǔn)備足量搶護(hù)料物，做好口門坍塌時(shí)救險(xiǎn)的準(zhǔn)備，裹頭的長(zhǎng)度依照口門的水勢(shì)情況在裹頭迎水和背水部分進(jìn)行維護(hù)。

3水利工程施工中堵口的方法

3.1拋石堵口法

在潰口處直接拋石料，依據(jù)水流的速度和決口寬度，拋石不宜太小，拋石的速度也有相應(yīng)的要求。

3.2鉛絲籠

利用鉛絲籠或者竹絲籠來(lái)裝石料來(lái)填補(bǔ)決口，當(dāng)石料較小，無(wú)法直接拋擲時(shí)，可將石料裝入鉛絲籠或竹絲籠拋入覺(jué)口中來(lái)進(jìn)行堵口。在石料細(xì)碎情況下，可用混凝土將石料進(jìn)行合攏，對(duì)于決口較大者，可以將幾個(gè)拋頭體連在一起，同時(shí)拋投，可應(yīng)付比較大的決口。

3.3埽捆進(jìn)占

埽捆進(jìn)占是指用柳枝、樹(shù)枝或蘆葦扎成直徑為0.1-0.2m的把子，內(nèi)包石料，捆成尺寸合適的埽捆，將其繩索系在埽捆的兩端，推入水中固定在堤壩的木樁上。向前推進(jìn)，直到閉氣，再填土加厚。要注意埽捆合攏厚用土帶壓住背水面。

3.4打樁進(jìn)占

打樁進(jìn)占法適合堵口水深在1.5m左右的情況下。具體操作方法是口門兩端加裹頭后，在壩兩側(cè)沿著軸線打排樁，排樁的平均間距是0.5m，樁之間用鉛絲或者木料鏈接，樁深度為土下2-3m。在具體情況里，為了抵抗水壓，在間隔三四根樁時(shí)會(huì)加一根撐樁，并且在迎水面鋪上一層層草、土、柳枝和豎立的埽捆。

3.5沉船堵口

當(dāng)決口處水流較為湍急，水勢(shì)無(wú)法掌控，且急切需要緊急救險(xiǎn)時(shí)就可采用沉船堵口的方法。沉船堵口是指，在空船里裝土，當(dāng)土體重量超過(guò)船體時(shí)船就會(huì)下沉，將船下落到制定決口的位置，再在船身背面固定拋土帶和土料用來(lái)堵住決口，攔截水流。一般而言船的數(shù)量和大小都依照決口口門的大小而定，將沉船在口門處排成“一”字形，便于充分利用空間。沉船堵口屬于十分緊急的搶堵任務(wù)，但是在開(kāi)始之前一定要做精確嚴(yán)密的準(zhǔn)備工作，比如對(duì)口門處的地形、地質(zhì)和縱橫斷面的水力都要進(jìn)行勘察和測(cè)量。堵口準(zhǔn)備工作做好后，堵口一定要快，同時(shí)注意施工質(zhì)量和人員安全。

3.6埽工

埽工的做法是用秸稈、柳梢或蘆葦層層鋪勻，并以碎石和土壓蓋，卷成埽捆好幾捆連接在一起，就成了護(hù)岸工程。埽工是中國(guó)特有的護(hù)岸方法，用于護(hù)岸、截流、堵口或修筑堤壩等工程。

4水利工程施工中堵口的基本原則和注意事項(xiàng)

4.1按堤壩的決口破損程度

堤壩如果沒(méi)有完全潰決，毀壞程度不是很嚴(yán)重時(shí)，可用大體積的物料抓緊搶堵，比如上述提到的沉船堵口法和加土袋搶堵都可以。若口門已經(jīng)很大了，則不需再做無(wú)用功，強(qiáng)行堵住決口。

4.2選擇合適的堵口時(shí)間

堵口時(shí)間也關(guān)系到施工的難易程度，一般多選擇在汛期之后或者是枯水的季節(jié)進(jìn)行施工。這樣做不但能減少材料被淹沒(méi)的損失還能節(jié)省施工時(shí)間，讓兩岸居民及早恢復(fù)生產(chǎn)生活。

4.3當(dāng)決口多且大小不一時(shí)

當(dāng)決口很多并且大小不一時(shí)，堵口工作無(wú)疑增添了難度，這時(shí)一般遵循，先堵小口再堵大口，先堵下游再堵上游的原則來(lái)堵決口。這是因?yàn)槿舨幌榷麓罂?，巨大的水流量?huì)將小口沖大，小口也會(huì)變成大口，為施工帶來(lái)不必要的麻煩。同樣如果先在上游堵口，下游水的分流量勢(shì)必會(huì)增加，到時(shí)候可能會(huì)發(fā)生，下游口門被沖深拓寬的危險(xiǎn)。

4.4選定合選擇攏口

在堵口壩線上，選擇水深適度并且地基比較好的地方，作為合攏口。在選定的路段上鋪上拋石，等到堵口距離恰當(dāng)時(shí)，集中合攏。

篇8

一、地方財(cái)政在稅政管理中存在的題分析

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和稅務(wù)管理與征收制度和政策改革的推進(jìn)，目前我國(guó)的稅務(wù)征收和稅政管理總體秩序良好，實(shí)現(xiàn)了既定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，但是針對(duì)地方財(cái)政管理稅政的問(wèn)題，確實(shí)也存在若干牽強(qiáng)人意的地方，這些問(wèn)題必須給與正視，否則勢(shì)必會(huì)限制我國(guó)稅務(wù)征管和管理工作的發(fā)展。

（一）地方稅收和稅政征管體制上不協(xié)調(diào)

稅政管理的主要部門就是地方財(cái)政管理部門，但是由于我國(guó)在這一塊的權(quán)責(zé)劃分不明確，在體制上也沒(méi)有明確的區(qū)分和劃撥地方稅收征管與稅政管理的界限，使得兩者有時(shí)候混為一談。在很多的地方，由于地方稅收和稅政征管體制上不協(xié)調(diào)，使得稅務(wù)部門的權(quán)利范圍過(guò)大，同時(shí)操辦著稅務(wù)征收和稅政管理，導(dǎo)致財(cái)政部門對(duì)稅政的管理呈現(xiàn)了真空的狀態(tài)，讓其流于形式。另外，在稅務(wù)征收和稅政管理的過(guò)程中，部門工作不協(xié)調(diào)，監(jiān)督和制約機(jī)制不健全，也大大限制了稅務(wù)管理和稅政管理的發(fā)展。

（二）“征退查”合一的稅政管理模式惡化了地方財(cái)政發(fā)展環(huán)境

目前，隨著我國(guó)稅收政策的改革，地方在稅政征管管理中采取“征退查”合一的稅政管理模式，那么在此體制下，監(jiān)督和制約效果不佳，在法理上也有悖于《預(yù)算法》和《預(yù)算法實(shí)施細(xì)則》，在具體的工作中，稅務(wù)征收受到某些部門的干涉導(dǎo)致稅務(wù)征收出現(xiàn)了一定程度上的縮水。

（三）對(duì)地方財(cái)政管理的稅收工作認(rèn)識(shí)存在偏差

新形勢(shì)下，隨著我國(guó)稅務(wù)征收和管理政策的調(diào)整，與以往相比，地方財(cái)政管理稅政成為目前我國(guó)財(cái)稅體制改革和制度改革的新產(chǎn)物和新內(nèi)容。那么企事業(yè)的單位和社會(huì)人員，對(duì)此缺乏全面清晰的認(rèn)識(shí)和了解，存在著滯后的思維和思想，很多的人對(duì)政策理解不透徹，存在一定的認(rèn)知誤區(qū)，認(rèn)為稅法定下后稅務(wù)部門執(zhí)行就可以了，對(duì)財(cái)政管理稅政的具體做出和法律法規(guī)認(rèn)識(shí)不清。

二、優(yōu)化地方財(cái)政管理稅政的具體策略探究

新形勢(shì)下，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政治體制改革的推進(jìn)，一些不合時(shí)宜的管理政策和制度相繼得到修正和完善。地方財(cái)政管理稅政符合相關(guān)法律的要求，也是完善、健全和發(fā)展財(cái)政管理職能，深化我國(guó)財(cái)稅改革的重要內(nèi)容，針對(duì)上述存在的問(wèn)題，必須采取針對(duì)性可行性的策略，優(yōu)化地方財(cái)政管理稅政的環(huán)境。

（一）深化改革，理順稅政管理和稅務(wù)征收的關(guān)系

在以往的稅政管理中，稅務(wù)部門在稅務(wù)征收和稅務(wù)管理中呈現(xiàn)的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，存在著一包到底的情況，這種是非常不利于財(cái)稅改革的，也有悖于相關(guān)的法理常識(shí)。為此，目前，要優(yōu)化地方財(cái)政在稅政管理的環(huán)境條件，就必須依據(jù)相關(guān)的法理和國(guó)家政策，按照財(cái)稅的職能有效的開(kāi)展分工，在將稅收政策的制定，修訂、完善和管理的事情歸屬于地方財(cái)政部門的時(shí)候，保障財(cái)政部門擁有一定的職權(quán)和執(zhí)法力度，給予稅務(wù)部門強(qiáng)化其稅收征管的優(yōu)先權(quán)，只有這樣，才能深化改革，理順稅政管理和稅務(wù)征收的關(guān)系，促進(jìn)地方財(cái)政在稅政管理方面的深度發(fā)展和進(jìn)步。

（二）明確中央與地方的稅收管理權(quán)限

隨著我國(guó)財(cái)稅政策改革的推進(jìn)，中央和地方在財(cái)政分配和稅務(wù)管理上應(yīng)該權(quán)限明確，內(nèi)容清晰。按照相關(guān)的財(cái)權(quán)和事權(quán)相分離的標(biāo)準(zhǔn)與原則，地方財(cái)政支出必須依靠地方，有地方的財(cái)政負(fù)責(zé)，那么就出現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，那就是地方必須擁有一定的財(cái)產(chǎn)，否則無(wú)法承擔(dān)地方的支出，那么這種情況下，必須明確中央與地方的稅收管理權(quán)限，確保地方財(cái)政管理和支出有一定的保障。地方政府一定要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，制定相關(guān)的財(cái)政管理政策和稅務(wù)管理規(guī)定，促進(jìn)地方那社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在中央和地方稅收管理權(quán)限上，做出明確的劃分，搞清楚彼此的權(quán)責(zé)，這樣的話才能規(guī)范地方政府和預(yù)算外的資金管理，增加稅政管理的質(zhì)量。那么中央政府在原有下放稅政管理政策下，進(jìn)一步放寬地方財(cái)政對(duì)稅收政策的權(quán)限，改變以往地方費(fèi)多于稅的情況，優(yōu)化地方稅務(wù)管理和征收的環(huán)境。

（三）構(gòu)建科學(xué)化的稅收征管體系，發(fā)揮財(cái)政的作用

對(duì)于稅務(wù)管理來(lái)說(shuō)，政策和法律是其管理的標(biāo)桿，稅收政策制定的完善性、規(guī)范化和可操作性直接影響到稅務(wù)管理的科學(xué)化和高效性。針對(duì)稅務(wù)政策的制定，工作人員必須強(qiáng)化調(diào)查研究，掌握一手的調(diào)查資料和研究數(shù)據(jù)，這是構(gòu)建科學(xué)化的稅收征管體系的基礎(chǔ)和保障。為此，針對(duì)地方財(cái)政管理部門來(lái)說(shuō)，要?jiǎng)?chuàng)新工作思維，優(yōu)化工作思路，創(chuàng)新工作路徑，建立稅政管理與國(guó)、地稅部門以及國(guó)庫(kù)部門之間的信息聯(lián)網(wǎng)機(jī)制，隨著掌握相關(guān)的稅務(wù)情況。另外，強(qiáng)化稅務(wù)征收的檔案管理，讓稅務(wù)管理工作呈現(xiàn)出記錄性，有記錄可查，這樣就有助于稅務(wù)管理的發(fā)展。提升稅務(wù)管理系統(tǒng)和財(cái)政管理系統(tǒng)工作人員的綜合素質(zhì)，人力資源子在財(cái)稅系統(tǒng)管理中是非常重要的，擁有專業(yè)技能和正確工作態(tài)度的人員也可以提升地方財(cái)政管理在稅政管理中價(jià)值，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙長(zhǎng)寶.談地方財(cái)政在稅政管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].農(nóng)村財(cái)政與財(cái)務(wù)，2000，（04）.

篇9

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在存貨計(jì)價(jià)方法上開(kāi)始轉(zhuǎn)變，規(guī)定《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)――存貨》中取消了原有后進(jìn)先出法，開(kāi)始向加權(quán)平均法和先進(jìn)先出法進(jìn)行轉(zhuǎn)變，此種計(jì)價(jià)方法的轉(zhuǎn)變一定程度上會(huì)造成毛利的波動(dòng)。該方法，尤其是在通貨膨脹的市場(chǎng)背景下采取加權(quán)平均法和先進(jìn)先出法會(huì)造成一定的稅負(fù)增加。因?yàn)榉康禺a(chǎn)企業(yè)自身具有建設(shè)的周期長(zhǎng)，假設(shè)取消或限制存貨后進(jìn)先出的計(jì)價(jià)方法后就會(huì)直接影響著房地產(chǎn)企業(yè)的當(dāng)期損益，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)稅金和利潤(rùn)空間兩方面造成影響。其次是投資性房地產(chǎn)方面的新規(guī)定，該規(guī)定指出為賺取租金或資本增值，或兩者兼有而持有的房地產(chǎn)，包括已出租的土地使用權(quán)、持有并準(zhǔn)備增值后轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)、已出租的建筑物。說(shuō)明如果采用的計(jì)量方式為公允價(jià)值，攤銷或計(jì)提折舊將無(wú)法再進(jìn)行，企業(yè)稅負(fù)將會(huì)有一定程度的增加。最后是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)量的規(guī)定對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的涉稅狀況也是有影響的。該規(guī)定明確了固定資產(chǎn)的折舊方法、折舊年限，而在房地產(chǎn)企業(yè)中，主要是以固定資產(chǎn)的形式存在，而且成為企業(yè)資產(chǎn)方面的一個(gè)重要的組成部分，所以房產(chǎn)的結(jié)構(gòu)與管理水平高低將會(huì)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力有著巨大影響。

（二）新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則促進(jìn)了房地產(chǎn)企業(yè)稅收籌劃空間的擴(kuò)展

一是對(duì)公允價(jià)值加以利用進(jìn)行稅收籌劃，在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中關(guān)于公允價(jià)值計(jì)量模式做了許多規(guī)定，從房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)債與資產(chǎn)計(jì)量方面來(lái)分析，房地產(chǎn)企業(yè)的折舊、攤銷和成本等損益的計(jì)算都會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的變化，所以對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)而言，就需要利用公允價(jià)值進(jìn)行合理有效的稅收籌劃。一方面要充分利用為房地產(chǎn)企業(yè)提供的專業(yè)會(huì)計(jì)政策。包括固定資產(chǎn)折舊方法、存貨計(jì)價(jià)方法等多種會(huì)計(jì)政策，如果選擇的會(huì)計(jì)政策不一樣，就會(huì)造成所能取得的稅收籌劃效果不一樣，使得面臨的稅負(fù)也差別很大。另一方面新業(yè)務(wù)的稅收籌劃。新的業(yè)務(wù)主要指企業(yè)年金和投資性房地產(chǎn)。在這些方便需要根據(jù)情況做好相應(yīng)的稅收籌劃。二是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則針對(duì)投資性房地產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理相對(duì)舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則限制的方面要多很多，這些限制，在很大的程度上將引起房地產(chǎn)企業(yè)的損益出現(xiàn)一些改變，這樣房企稅收籌劃中就不得不讓對(duì)當(dāng)前的操作手段和方式做出相應(yīng)的調(diào)整。

二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的房地產(chǎn)企業(yè)稅收籌劃對(duì)策

（一）加強(qiáng)關(guān)注稅收政策，采取相應(yīng)對(duì)策

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，國(guó)家的稅收政策都會(huì)做出相應(yīng)的調(diào)整，相應(yīng)地，房地產(chǎn)企在稅收籌劃方面，可以根據(jù)房地產(chǎn)企業(yè)特征構(gòu)建相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)，利用有效方法掌握稅收政策實(shí)際變動(dòng)情況，這樣才有利于房企有效、及時(shí)的制定問(wèn)題解決對(duì)策。如《建造合同》準(zhǔn)則是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的第15號(hào)準(zhǔn)則，主要是對(duì)代建房的規(guī)范。稅法對(duì)各種建房方式進(jìn)行了界定，不同建房方式的稅收待遇是存在差別的，而房地產(chǎn)企業(yè)存在自主開(kāi)發(fā)、代建房和合作建房等多種多樣開(kāi)發(fā)。

篇10

中圖分類號(hào)：F407.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

在地質(zhì)勘查過(guò)程中，水文地質(zhì)問(wèn)題始終是一個(gè)極為重要但也是一個(gè)易于被忽視的問(wèn)題。由于沒(méi)有足夠的重視，導(dǎo)致地下水引起的各種工程危害時(shí)有發(fā)生。因此，在地質(zhì)勘查中應(yīng)當(dāng)詳細(xì)查明水文地質(zhì)問(wèn)題，評(píng)估地下水對(duì)工程和建筑物的作用及影響。如何為設(shè)計(jì)和施工提供必要的水文地質(zhì)資料以消除或減少水文地質(zhì)問(wèn)題對(duì)工程的危害，是我們當(dāng)前需要探討的問(wèn)題。

一、進(jìn)行水文地質(zhì)勘查應(yīng)著重關(guān)注的相關(guān)內(nèi)容

在過(guò)去的地質(zhì)勘查工作當(dāng)中，水文地質(zhì)勘查的內(nèi)容往往比較單調(diào)和孤立，而沒(méi)有結(jié)合施工需要以及基礎(chǔ)設(shè)計(jì)綜合評(píng)價(jià)地下水對(duì)工程設(shè)計(jì)以及施工的具體影響甚至危害。因此，因水文地質(zhì)問(wèn)題造成的各種建筑質(zhì)量事故屢見(jiàn)不鮮?？偨Y(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，筆者認(rèn)為在今后在地質(zhì)勘查中，對(duì)水文地質(zhì)問(wèn)題的勘查主要考慮以下內(nèi)容：一是應(yīng)重點(diǎn)勘查地下水對(duì)巖土體和建筑物的作用和影響，預(yù)測(cè)可能產(chǎn)生的危害，并提出相關(guān)的防治措施；二是地質(zhì)勘查密切結(jié)合建筑物地基基礎(chǔ)類型的需要，查明有關(guān)水文地質(zhì)問(wèn)題，提供所需的相關(guān)水文地質(zhì)資料；三是應(yīng)從工程角度，按地下水對(duì)工程的作用與影響，提出不同條件下應(yīng)當(dāng)著重勘查的水文地質(zhì)問(wèn)題，如：對(duì)埋藏在地下水位以下的建筑物基礎(chǔ)中水對(duì)混凝土及混凝土內(nèi)鋼筋的腐蝕性，應(yīng)著重勘查地下水活動(dòng)對(duì)上述巖土體可能產(chǎn)生的軟化、崩解、脹縮等作用。當(dāng)基礎(chǔ)下部存在承壓含水層，應(yīng)對(duì)基坑開(kāi)挖后承壓水沖毀基坑底板的可能性進(jìn)行計(jì)算和評(píng)價(jià)。在地下水位以下開(kāi)挖基坑，應(yīng)進(jìn)行滲透和富水性試驗(yàn)，并著重勘查由于人工降水引起凍土沉降、邊坡失穩(wěn)進(jìn)而影響物穩(wěn)定性的可能。

二、地質(zhì)勘查中水文地質(zhì)存在的相關(guān)問(wèn)題

（一）地下水升降變化引起的問(wèn)題

1、水位下降產(chǎn)生的相關(guān)問(wèn)題。地下水位的降低多是由于人為因素造成的，如集中大量抽取地下水、采礦活動(dòng)中的礦床疏干以及上游筑壩、修建水庫(kù)截奪下游地下水的補(bǔ)給等。地下水的過(guò)大下降，常常誘發(fā)地裂、地面沉降、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害以及地下水源枯竭、水質(zhì)惡化等環(huán)境問(wèn)題，對(duì)巖土體、建筑物的穩(wěn)定性和人類自身的居住環(huán)境造成很大威脅。

2、水位上升產(chǎn)生的相關(guān)問(wèn)題。水位上升的原因是多種多樣的，其主要受地質(zhì)因素如含水層結(jié)構(gòu)、總體巖性產(chǎn)狀；水文氣象因素如降雨量、氣溫等及人為因素如灌溉、施工等的影響，有時(shí)往往是幾種因素的綜合結(jié)果。水位上升對(duì)工程可以產(chǎn)生很多影響，如：土壤沼澤化、鹽漬化，巖土及地下水對(duì)建筑物腐蝕性增強(qiáng)；斜坡、河岸等巖土體產(chǎn)生滑移、崩塌等不良地質(zhì)現(xiàn)象；一些具特殊性的巖土體結(jié)構(gòu)破壞，強(qiáng)度降低、軟化；引起粉細(xì)砂及粉土飽和液化、出現(xiàn)流砂、管涌等現(xiàn)象；地下洞室充水淹，基礎(chǔ)上浮、建筑物失穩(wěn)。

3、水位頻繁升降產(chǎn)生的相關(guān)問(wèn)題。地下水的升降變化能引起膨脹性巖土產(chǎn)生不均勻的脹縮變形，當(dāng)?shù)叵滤殿l繁時(shí)，不僅使巖上的膨脹收縮變形往復(fù)，而且會(huì)導(dǎo)致巖土的膨脹收縮幅度不斷加大，進(jìn)而形成地裂引起建筑物特別是輕型建筑物的破壞。地下水升降變動(dòng)帶內(nèi)由于地下水的積極交替，會(huì)將土層中的膠結(jié)物中的鐵、鋁等成分流失，由于土層失去了膠結(jié)物，這就會(huì)使得土質(zhì)變得較為松動(dòng)。由于含水量的孔隙比逐漸增大，就會(huì)造成壓縮的模量和承載力逐漸降低，這就會(huì)給巖土工程在處理和選擇上帶來(lái)極大的麻煩。

（二）地下水動(dòng)壓力作用引起的問(wèn)題

由于地下水在天然的情況下，水動(dòng)壓力的作用較為薄弱，在一般情況下基本是不會(huì)造成什么危害的。但是如果在人為的狀態(tài)下進(jìn)行工程活動(dòng)，就會(huì)改變了地下水的天然動(dòng)力平衡條件，在一些較為嚴(yán)重的移動(dòng)動(dòng)水壓力作用下，就會(huì)引起嚴(yán)重的巖土工程危害，如：流砂、管涌、基坑突涌等。

三、解決地質(zhì)勘查中水文地質(zhì)問(wèn)題的方法

（一）完善水文地質(zhì)勘查機(jī)制

水文地質(zhì)的勘查機(jī)制需要不斷地完善，以期跟上當(dāng)前工程發(fā)展的需要。由于地下水位的升降所產(chǎn)生的問(wèn)題對(duì)未來(lái)建筑物的影響相當(dāng)大，因此在進(jìn)行水文地質(zhì)勘查中，要對(duì)地下水位升降的具體情況仔細(xì)勘查，從工程建筑的角度，分析其影響和作用，并提早做出預(yù)測(cè)。這就需要一套完善的機(jī)制，責(zé)任落實(shí)到人，如果出現(xiàn)勘查錯(cuò)誤則直接追查相關(guān)責(zé)任人，只有這樣，才能保證水文地質(zhì)勘查不出錯(cuò)或少出錯(cuò)。

（二）跟蹤調(diào)查水文地質(zhì)變化，全面掌握變化規(guī)律

勘查工作者要對(duì)地質(zhì)勘查的相關(guān)情況要全面的掌握，尤其是工程地基的基礎(chǔ)類型，并且對(duì)水文地質(zhì)問(wèn)題與地基基礎(chǔ)類型相關(guān)的問(wèn)題調(diào)查情況，以備工作中的不時(shí)之需，如有需要，立刻可以提供充足的資料。不僅要掌握勘查工作中水文地質(zhì)情況在工程開(kāi)始時(shí)的狀態(tài)，更要掌握隨著工程的施工，實(shí)時(shí)跟蹤其變化的規(guī)律，以及可能發(fā)生的任何不良反應(yīng)，提早做出應(yīng)對(duì)措施，保證工程施工的順利進(jìn)行。

（三）從實(shí)際情況出發(fā)，落實(shí)施工要求

應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程施工地區(qū)的實(shí)際地質(zhì)情況，以辯證法的角度，用具體情況具體分析的原則，探明相關(guān)水文地質(zhì)問(wèn)題，并提供準(zhǔn)確的水文地質(zhì)資料參數(shù)。同時(shí)積極檢測(cè)地下水位，確保水文地質(zhì)條件對(duì)建筑的安全性。

綜上所述，我們可以發(fā)現(xiàn)，有必要切實(shí)的加強(qiáng)水文地質(zhì)勘查工作的質(zhì)量以及對(duì)其技術(shù)的發(fā)展賦予高度的重視。為提高地質(zhì)勘查的工作質(zhì)量，在地質(zhì)勘察中要求必須查明與工程有關(guān)的水文地質(zhì)問(wèn)題，以消除水文地質(zhì)問(wèn)題對(duì)工程產(chǎn)生的危害。隨著地質(zhì)勘察工作的不斷發(fā)展，水文地質(zhì)工作必將受到越來(lái)越廣泛的重視，切實(shí)做好水文地質(zhì)工作將對(duì)地質(zhì)勘查水平的提高起極大的推動(dòng)用。

參考文獻(xiàn)：