時間:2023-02-28 15:58:55
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇預(yù)防職務(wù)犯罪自查報告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、保障民生預(yù)防監(jiān)督站的運行機(jī)制
一是多部門分層聯(lián)動機(jī)制。以縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組為領(lǐng)導(dǎo),以縣紀(jì)委、監(jiān)察、審計、財政四部門作為督導(dǎo)單位,衛(wèi)生、教育、水利、民政、計生、林業(yè)、住建等職能部門為責(zé)任單位,縣檢察院預(yù)防局為聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)單位。保障民生預(yù)防監(jiān)督站辦公室召集有關(guān)職能部門,定期舉行或臨時召開聯(lián)席會議,研究確定一個時期的保障民生預(yù)防監(jiān)督重點,交由責(zé)任單位進(jìn)行自查落實,督導(dǎo)單位進(jìn)行督辦。在自查和督辦的基礎(chǔ)上,縣檢察院預(yù)防局主動開展預(yù)防調(diào)查,根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行分流處理,并向有關(guān)單位提出檢察建議。
二是全方位服務(wù)機(jī)制。保障民生預(yù)防監(jiān)督站依托全縣職務(wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)絡(luò),針對新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保補(bǔ)貼、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村飲水安全、水庫除險加固、小流域治理、移民、住房、退耕還林等民生問題,送法下鄉(xiāng),深入農(nóng)村社區(qū),對群眾進(jìn)行廣泛的法律宣傳、政策解釋,提高公民的法律素養(yǎng);結(jié)合典型案例,通過網(wǎng)絡(luò)、電臺、電視、報紙等媒體,開展警示教育;針對特殊群體的民生問題,由保障民生預(yù)防監(jiān)督站辦公室協(xié)調(diào)民政等部門進(jìn)行司法救助等。
三是與群眾雙向互動機(jī)制?!氨O(jiān)督站辦公室”通過縣內(nèi)新聞媒體向社會和群眾有關(guān)惠農(nóng)支農(nóng)政策的監(jiān)督落實情況;同時,通過“群眾信箱、監(jiān)督熱線、群眾聽證”等渠道,向群眾廣泛征詢意見和建議,以改進(jìn)和加強(qiáng)民生保障工作。
四是電子信息預(yù)防機(jī)制。我院與縣財政局聯(lián)手研發(fā)了《專項資金管理和使用查詢系統(tǒng)》。該系統(tǒng)主要包括“項目名稱”、“資金總額”、“資金撥付”、“資金使用”、“資金余額”、“賬戶賬號”、“簽批人”、“審核人”、“領(lǐng)取人”、“時間”等欄目,既能宏觀把握財政部門所掌握的各類專項資金總體情況,又能微觀顯示各責(zé)任單位對專項資金的使用發(fā)放情況。建立這個查詢系統(tǒng),有利于提高預(yù)防監(jiān)督的科技含量,實現(xiàn)保障民生工作的信息化管理,增強(qiáng)預(yù)防監(jiān)控能力。
二、保障民生預(yù)防監(jiān)督站的成功實踐
自保障民生預(yù)防監(jiān)督站掛牌成立之后,結(jié)合省、市兩級檢察院關(guān)于《集中開展水利系統(tǒng)職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)查實施方案》的工作安排,我院預(yù)防局立即啟動民生預(yù)防監(jiān)督機(jī)制,以我縣水利系統(tǒng)的“農(nóng)村飲水安全工程”、“小流域治理”、“水庫除險加固工程”等三項涉農(nóng)涉水項目(可以簡稱為“三水”)為切入點,開展了一系列的預(yù)防監(jiān)督工作,取得了較好成效。
首先,單獨成立水利系統(tǒng)專項預(yù)防調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,并在“三水”項目相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立預(yù)防監(jiān)督點。由于“農(nóng)村飲水安全工程”、“小流域治理”、“水庫除險加固工程”等三項涉農(nóng)涉水項目涉及的單位較多,要開展好該領(lǐng)域的職務(wù)犯罪預(yù)防工作,就必須協(xié)調(diào)多部門共同參與、共同行動。因此,我院預(yù)防局以縣預(yù)防辦名義聯(lián)系縣水利局、發(fā)改委、農(nóng)工辦、財政局、審計局等五家單位共同組成了水利系統(tǒng)專項預(yù)防調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。并根據(jù)我縣涉農(nóng)涉水建設(shè)項目的分布特點和投資規(guī)模,分區(qū)域有重點地在“三水”項目相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置“三水”預(yù)防監(jiān)督點。每個監(jiān)督點就設(shè)在該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,其負(fù)責(zé)人就由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的主任兼任,另外,再從當(dāng)?shù)卮迕裰刑暨x出兩到三名群眾監(jiān)督員,以便更好地發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用。其次,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查的基礎(chǔ)上,通過預(yù)防調(diào)查來發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪隱患問題。
例如,我們在對全縣“農(nóng)村飲水安全工程”資金使用和建設(shè)情況開展專項預(yù)防監(jiān)督時,我們首先要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的預(yù)防監(jiān)督點認(rèn)真審查,并實事求是地寫出自查報告。然后,協(xié)調(diào)縣審計局派出審計員,到縣財政局調(diào)閱各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)村飲水安全工程”的財務(wù)賬冊,力求從中發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪的蛛絲馬跡。最后,我院預(yù)防局采取普查和抽查相結(jié)合的方式,走訪干部群眾90余人次、召開三次群眾座談會、實地考察七個建設(shè)工地,結(jié)果發(fā)現(xiàn)該工程在實施過程中,主要存在三個問題:
一是部分村委借機(jī)向村民額外集資,增加群眾負(fù)擔(dān)的問題。在我院所調(diào)查的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都普遍存在這個問題,特別是太山廟鄉(xiāng)興隆村村委,在水利部門專項撥款足夠用的情況下,還額外向該村村民每戶集資300元,群眾對此事極為不滿。二是部分工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo),專項資金使用效率低下的問題。據(jù)調(diào)查了解,皇后、太山廟、皇路店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村委在組織實施飲用水工程時,存在高價購料、材質(zhì)不佳、施工人員業(yè)務(wù)能力不高等問題,直接影響了工程質(zhì)量,使國家專項扶持資金雖然投入不少,但實際產(chǎn)生的效益不高。三是水利部門跟蹤監(jiān)督也不到位。群眾普遍反映,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的工作人員到各村檢查工程進(jìn)展情況時,多數(shù)時間都是在村干部陪同下搞一些吃喝娛樂活動,而只用了很少時間在工地上察看,走走過場,應(yīng)付差事,不能起到真正的跟蹤監(jiān)督作用。
為加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù),提升醫(yī)療質(zhì)量管理,使醫(yī)療服務(wù)更加規(guī)范化,程序化,從而為更好服務(wù)于廣大群眾在醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)上需求,為更好不斷增強(qiáng)群眾的滿意度,中心根據(jù)浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審標(biāo)準(zhǔn)要求,成立了醫(yī)院等級評審領(lǐng)導(dǎo)小組,由徐建榮為組長,胡樟和 俞治球為副組長,下設(shè)醫(yī)療組、公衛(wèi)組、一體化小組、后勤小組,辦公室設(shè)在中心醫(yī)務(wù)科由胡樟和負(fù)責(zé)醫(yī)院等級評審指導(dǎo)、檢查和日常工作,中心通過職工會組織職工學(xué)習(xí)宣傳醫(yī)院等級評審內(nèi)容、意義和重要性,根據(jù)等級評審標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合科室工作,分解工作任務(wù),落實工作責(zé)任,確保工作完成時限,根據(jù)評審工作要求,填寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審申請書,按照評審內(nèi)容開展各項評審自查工作,現(xiàn)將醫(yī)院各項自評情況說明如下:
通過自查評審內(nèi)容中前置條件八項內(nèi)容,中心進(jìn)行了核對,中心機(jī)構(gòu)名稱根據(jù)查對醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證、法人證書、機(jī)構(gòu)代碼證與注冊名稱相符,根據(jù)中心開展服務(wù)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證診許可項目核對,未發(fā)生操科目和超范圍執(zhí)業(yè),校驗有效期限為2013年9月至2015年9月,未使用非衛(wèi)技人員從事診療、護(hù)理工作,化驗、心電圖、B超、放射均有培訓(xùn)資格證,醫(yī)療安全在13年及當(dāng)年未發(fā)生過經(jīng)鑒定為二級及以上完全責(zé)任的醫(yī)療事故,誠信執(zhí)業(yè),無違規(guī)醫(yī)療廣告,無偽造、篡改、銷毀病歷資料造成不良影響。在行風(fēng)建設(shè)上13年及當(dāng)年無嚴(yán)重職務(wù)犯罪和嚴(yán)重違紀(jì)事件。評審前一年及當(dāng)年無因管理原因造成重大事件。能及時完成衛(wèi)生行政部門下達(dá)的指令性任務(wù)和公益性任務(wù)。經(jīng)濟(jì)管理無出租、承包內(nèi)部科室行為,無舉債建設(shè)和無融資租賃行為。根據(jù)前置條件要求,通過自評自查符合浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審標(biāo)準(zhǔn)要求。
根據(jù)評審指標(biāo)內(nèi)6塊評審基項目,中心根據(jù)職責(zé)要求,分解任務(wù),落實責(zé)任,細(xì)化工作內(nèi)容,講解各項評審要點和開展自評和對自評不足和問題作好進(jìn)一步改進(jìn),并通過評審使醫(yī)院整體服務(wù)更加規(guī)范,能力得到更好的提升,人才隊伍更加精化,服務(wù)環(huán)境得到更好的優(yōu)化,社會滿意度進(jìn)一步增加,更好滿足群眾的醫(yī)療保健康復(fù)需求?,F(xiàn)將自評六項指標(biāo)情況解說如下:
***鎮(zhèn)基本情況,總戶籍6630戶,總?cè)丝?9764人, 地域是我縣第二大鎮(zhèn),居住分散,人口相對少(2萬不到),其中農(nóng)民19475人,占98.5%。外來人口200人,長住17477人,老年人3859人,一基本概況:***鎮(zhèn),位于桐廬縣西北部,與淳安縣相接壤。境內(nèi)山水相依,綠色環(huán)抱,生態(tài)良好,盛產(chǎn)板栗、茶葉,是浙江省“板栗之鄉(xiāng)”。全鎮(zhèn)地域面積235.03平方公里,下轄15個行政村,以工業(yè)、農(nóng)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè),2013年全鎮(zhèn)的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為9.46億元,2013年農(nóng)民人均純收入為13189元。中心下設(shè)羅山、聯(lián)盟、東輝 、松村、翰板5個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、5個村衛(wèi)生室和5個村衛(wèi)生工作室。中心從2010年醫(yī)改以來,通過衛(wèi)生局和政府的的大力支持下,基本建設(shè)和設(shè)施設(shè)備的改善,人員和技術(shù)力量的培養(yǎng)和增長,使得中心在醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)中得到了長足的發(fā)展和鞏固,追求和滿足人們不斷日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。中心根據(jù)浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審標(biāo)準(zhǔn)要求,通過等級評審使衛(wèi)生院服務(wù)更加完善,體制更加合理,流程得到轉(zhuǎn)變,規(guī)模更加符合要求,通過等級評審創(chuàng)建使中心的服務(wù)功能更加能滿足轄區(qū)群眾日益增長的醫(yī)療和公衛(wèi)生的需求,中心將以等級評審創(chuàng)建為契機(jī),不斷提升服務(wù)能力,提高服務(wù)水平,現(xiàn)將各項評審開展情況總結(jié)如下:
一、基礎(chǔ)設(shè)施1.1、基本建設(shè) 醫(yī)院中心總面積4892平方米,其中建筑面積 2892平方米, 醫(yī)療和預(yù)防保健區(qū)域獨立設(shè)置,標(biāo)準(zhǔn)分10分,自查得10分,1.2、床位設(shè)置 中心核定床位14張,按標(biāo)準(zhǔn)每千人口0.6-1.2張,大于0.6張,標(biāo)準(zhǔn)5分,自查得5分,1.3、設(shè)備配置 根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備配置目錄,以及中心技術(shù)水平,開展的業(yè)務(wù)項目和工作量,配備適應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備,化驗室備置了全自動生化儀1臺,全自動血球儀1臺,尿液分析儀1臺,放射科13年裝備了DR1臺,B超室彩超1臺,全自動分析心電監(jiān)護(hù)儀1臺,急診室配置心電監(jiān)護(hù)儀1臺,呼吸球囊1只,洗胃機(jī)1臺,根據(jù)工作量增設(shè)微泵2臺,標(biāo)準(zhǔn)10分,自查得10分,1.4、信息化建設(shè)醫(yī)院建立了HIS系統(tǒng),醫(yī)生工作站,電子健康檔案,醫(yī)保系統(tǒng),計劃免疫、傳染病等信息化系統(tǒng)建設(shè),少護(hù)士工作站,標(biāo)準(zhǔn)5分,自查4分.標(biāo)準(zhǔn)30分,合計基礎(chǔ)設(shè)施自查得29分.
二、科室設(shè)置2.1、臨床設(shè)置了急診搶救室、全科門診1、2、3,兒科診室、婦科,中醫(yī)診室、中醫(yī)腎病科、中醫(yī)康復(fù)室、觀察室1、2,少感染性疾病科扣2分,標(biāo)準(zhǔn)15分,自查得13分。2.2醫(yī)技科設(shè)有中西藥房,檢驗科、放射科,超聲室、心電圖室合并為一室,消毒供應(yīng)室有但無設(shè)置清洗保潔柜,扣1.5分,標(biāo)準(zhǔn)15分,自查得8.5分,2.3公共衛(wèi)生科設(shè)有健康教育室,預(yù)檢登記室,預(yù)防接種室,兒童保健門診,健康檔案室需增設(shè),疾病控制室與衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)查室根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)立公共衛(wèi)生綜合科室,預(yù)防接種門診、孕產(chǎn)婦保健門診、兒童保健門診已創(chuàng)建三星級,標(biāo)準(zhǔn)15分,自查得15分,2.4行政科設(shè)有院辦、醫(yī)務(wù)科、公共衛(wèi)生科、財務(wù)、后勤管理科,標(biāo)準(zhǔn)5分,自查得5分,標(biāo)準(zhǔn)52分,合計科室設(shè)置自查得48.5分.
三、人員配備 3.1人員數(shù)量 全中心共有醫(yī)務(wù)人員28名,根據(jù)衛(wèi)生院核定編制每萬服務(wù)人口13-15名,在核定編制內(nèi),在編率82%,標(biāo)準(zhǔn)分10分,自查得10分.3.2專業(yè)要求 總?cè)藬?shù)28人,衛(wèi)生技術(shù)員23人,衛(wèi)生技術(shù)人員占總?cè)藬?shù)82%,下降8個百分點,扣5分,公共衛(wèi)生醫(yī)師少2名,扣5分,大專以上學(xué)歷衛(wèi)技人員20人,占衛(wèi)技人員比例83%,標(biāo)準(zhǔn)5分,自查得5分。3.3職稱要求 中心主治醫(yī)師3名,其中主治中醫(yī)師3名,標(biāo)準(zhǔn)5分,自查得5分。乙等標(biāo)準(zhǔn)30分,合計人員配備自查得20分。
四、基本醫(yī)療
(一)急診中心開展24小時急診,急診標(biāo)志醒目,落實首診負(fù)責(zé),搶救室配設(shè)搶救車、氧氣瓶、心電監(jiān)護(hù)儀、洗胃機(jī)、呼吸球囊,少除顫儀、心電圖機(jī)、吸引器扣3分,配備搶救藥品,標(biāo)準(zhǔn)分10分自查得7分,4.1.2醫(yī)務(wù)人員能熟練操作各種設(shè)備,能對一般急危重癥作出初步診斷和處理,急診常規(guī)和搶救方案齊全,能夠開展心肺復(fù)蘇急救技術(shù),標(biāo)準(zhǔn)30分,自查得27分.4.1.3建立危重病人綠色通道先搶救評估,家屬談話,以急診為患者急診化驗、輔助檢查、搶救用藥以綠色通道做好應(yīng)急服務(wù),做好院內(nèi)會診,與上級醫(yī)院建立急診轉(zhuǎn)診聯(lián)系制度,標(biāo)準(zhǔn)10分,自查得10分,標(biāo)準(zhǔn)50分,合計自查得44分
(二)門診中心開展常見病、多發(fā)病、慢性病診斷、治療、和各種咨詢指導(dǎo),提供綜合、連續(xù)、可及的預(yù)防保服務(wù),臨床科室設(shè)置健康宣傳架,擺設(shè)各種健康宣傳小冊和中醫(yī)慢性病病防治以及體質(zhì)辨證和防護(hù)調(diào)養(yǎng)宣傳手冊,能完成一般外科清創(chuàng)、止血、縫合、包扎和骨質(zhì)固定處理,標(biāo)準(zhǔn)10分,自查10分。4.2.3中心集中中醫(yī)診療區(qū)域有各種中醫(yī)宣傳圖版,豐富的中醫(yī)文化氛圍,開展中醫(yī)、中藥、針灸、撥顴、刮痧、神燈、艾炙、推拿8種中醫(yī)藥服務(wù),標(biāo)準(zhǔn)10分,自查得10分。4.2.4配有兼職康復(fù)人員具有專用場所和設(shè)施設(shè)備逐步開展軀體運動功能和社會適應(yīng)能力評估,能利用理療、傳統(tǒng)康復(fù)治療等6種服務(wù),康復(fù)服務(wù)項目少2種,標(biāo)準(zhǔn)8分,自查得8分。4.2.5質(zhì)量控制指標(biāo)自查13年人口1.98萬,13年門診人次55918人次,2013年小病進(jìn)社區(qū)70.%,標(biāo)準(zhǔn)10分,自查得10分;門診書寫醫(yī)療文書包括病歷、處方、門診日志、申請單填寫合格率98%標(biāo)準(zhǔn)15分,自查得15分;13年門診人次比上一年增長大于5%,標(biāo)準(zhǔn)5分,自查得0分;抗生素處方比例小于30%,標(biāo)準(zhǔn)5分,自查得5分;靜脈滴注處方比例小于30%,標(biāo)準(zhǔn)5分,自查得5分;門診乙等標(biāo)準(zhǔn)80分,合計自查得78分。
(三)住院 中心根據(jù)業(yè)務(wù)開展和轄區(qū)服務(wù)能力以及與市一院桐分院交通與中心較近和居民需求,未開展住院服務(wù),,根據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)80分,自查得0分;
(四)醫(yī)技 能開展血、尿、便常規(guī)及簡單生化檢驗,能開展放射、心電圖、、B超檢查,標(biāo)準(zhǔn)10分,自查得10分;對化驗室、心電圖、B超、放射開展危急值報告,制定危急值報告和程序制度,標(biāo)準(zhǔn)10分,自查得10分;各種試劑符合質(zhì)量要求,臨檢和生化質(zhì)控每天一次,標(biāo)準(zhǔn)10分,自查得9分,標(biāo)準(zhǔn)30分,合計自查得29分。
(五)護(hù)理 護(hù)理按相關(guān)規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行三查八對制度,嚴(yán)格無菌技術(shù)操作,嚴(yán)格執(zhí)行一人一針一管,一次性注射器、輸液器用后按要求進(jìn)行毀形,根據(jù)護(hù)理操作要求開展護(hù)理技術(shù)考核,護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)50分,扣除由于中心不開展住院,基礎(chǔ)護(hù)理10分和護(hù)理文書寫10分,自查得25分。
(六)藥品 嚴(yán)格實行基本藥物制度,統(tǒng)一規(guī)范采購,執(zhí)行藥品質(zhì)量驗收制度,藥品按分類定位存放,實行每季盤點,標(biāo)準(zhǔn)10分,自查10分;建立藥品動態(tài)管理、設(shè)立監(jiān)測制度,臨床藥品進(jìn)行分類管理,每月開展處方點評,對抗生素、靜滴、均次費用使用情況進(jìn)行公示和評點,建立預(yù)警管理機(jī)制,利用公示欄公示藥品價格信息,14年上半年通過招投標(biāo),能對藥品藥品信息進(jìn)行滾動顯示,開展高危藥品管理,此項標(biāo)準(zhǔn)20分,自查得20分;制定特殊藥品管理制度,中心2人符合麻醉醫(yī)師資格處方權(quán),財物相符,存放符合要求,本項標(biāo)準(zhǔn)10分,自查得5分。藥品標(biāo)準(zhǔn)40分,自查得35分。
(七)院感 建立院感管理制度,實施院感各項預(yù)防與防控措施,落實相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對輸液室、小手術(shù)室、治療室婦科感染重點部門管理,標(biāo)準(zhǔn)5分,自查得5分;設(shè)立消毒滅菌供應(yīng)室,由于未配備相應(yīng)規(guī)范設(shè)施水池、存放柜,人員調(diào)動,操作人員上崗有待進(jìn)行培訓(xùn),一次性醫(yī)療用品管理及消毒劑采購符合規(guī)范,操作人員能規(guī)范操作,標(biāo)準(zhǔn)5分,自查得5分;針對醫(yī)院醫(yī)療廢物、污水、污物進(jìn)行無害化處理,加強(qiáng)對醫(yī)療廢物的無害化處理,標(biāo)準(zhǔn)5分,自查得5分;醫(yī)院感染發(fā)生率小于7%。標(biāo)準(zhǔn)5分,自查得5分。院感標(biāo)準(zhǔn)20分,自查20分。
(八)計劃生育 本院做好孕產(chǎn)婦保分健的同時開展計劃生育宣傳和避孕藥具,開展計生、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識的科普宣傳、咨詢、技術(shù)指導(dǎo)相關(guān)服務(wù)記錄。標(biāo)準(zhǔn)10分,自查得10分。
五、公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)300分,自查233分
健康教育健康教育資料中醫(yī)比例不足扣1分,自查得1分;宣傳欄設(shè)置符合要求自查得2分;健康咨詢只有3次,扣2分,自查得0分;健康講座服務(wù)站每2月一次無,扣1分,自查得1分;年度計劃、總結(jié),場地、設(shè)施、設(shè)備完好,能正常使用。自查各2,居民健康知識知曉率大于84%,自查得9分;標(biāo)準(zhǔn)20分,自查得15分。
居民建康檔居民健康檔案規(guī)范,自查得5分;健康檔案合格,自查得10分;健康檔案使用扣5分,自查得5分;標(biāo)準(zhǔn)共25分,自查得20分。
兒童保健新生兒訪視率大于大于95%,自查得10分,0-3歲兒童系統(tǒng)管理率大于90%,自查得10分,高危兒及營養(yǎng)病兒童管理率100%和,自查得10分標(biāo)準(zhǔn)30分,自查得30分。
孕產(chǎn)婦保健早孕建冊扣5分,自查得5分;5次以上產(chǎn)前檢查扣5分,自查得5分;產(chǎn)后訪視率大于90%,自查得10分;高危孕產(chǎn)婦管理率100%,自查得5分,標(biāo)準(zhǔn)30分,自查得25分。
老年人保健60歲以上老年人健康管理率扣3分,自查得7分;健康體檢表完整扣10分,自查得10分;標(biāo)準(zhǔn)30分,規(guī)范管理率自查得10分,合計自查得27分。
高血壓管理高血壓患者管理100%,自查得10分,高血壓規(guī)范管理大于60%,自查得10分;高血壓管理人群控制扣5分,自查得5分;標(biāo)準(zhǔn)分30分,自相得25分。
糖尿病患者管理糖尿病患者管理,自查得10分;病患者規(guī)范管理扣6.5分,自查得3.5分,糖尿病管理人群控制率扣,自查得10分,標(biāo)準(zhǔn)30分,自查得23.5分。
重性精神病管理重性精神病患者管理率自查得10分;規(guī)范管理自查得10分,標(biāo)準(zhǔn)20分,自查得20分。
適齡兒童預(yù)防接種適齡兒童接種90%,自查得5分;入托、入學(xué)查驗接種種、補(bǔ)證、補(bǔ)種疫苗達(dá)95%,自查得5分;適齡兒童麻疹2次接種達(dá)95%,自查得5分;流動兒童五苗接種率扣2分,自查得3分,標(biāo)準(zhǔn)20分,自查得18分。
傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告建立建全傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告各項制度自查得5分;傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告率100%,自查得10分;傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告及時率自查得5分。標(biāo)準(zhǔn)分20分,自查得20分。
(十一)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)查創(chuàng)建省級衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管示范點扣8分;建立協(xié)查工作制度和管理規(guī)定;建立轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督管理相對人的基礎(chǔ)檔案信息。自查得10分;飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、無法行醫(yī)或非法采供血,衛(wèi)生監(jiān)督信息報告自查得5分;飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、法行醫(yī)或非法采供血每季一次,自查得5分;標(biāo)準(zhǔn)25分,自查得17分。
(十二)公共衛(wèi)生知曉率公共衛(wèi)生知曉率自查得20分。
六、機(jī)構(gòu)管理
(一)業(yè)務(wù)管理組建15支服務(wù)團(tuán)隊,分別由全科醫(yī)生、護(hù)理、公共衛(wèi)生醫(yī)師組成的社區(qū)醫(yī)生團(tuán)隊,實行轄區(qū)分片包干,每季開展巡回醫(yī)療和對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),開展重點人群全科醫(yī)生簽約式服務(wù),重點人群 人,共簽約 人,共簽約達(dá)到建檔 16.3 %;標(biāo)準(zhǔn)5分自查得5分;建立建全醫(yī)院核心制度,裝訂成冊,相關(guān)制度上墻,對醫(yī)院核心制度進(jìn)行職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn),并要求掌握,標(biāo)準(zhǔn)5分,自查得5分;建立建全放射防護(hù)規(guī)章制度,有兼職放射防護(hù)管理人員,有放射診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可證,建立放射工作場所工作檔案,和個人劑量檔案,定期開展放射工作場所防護(hù)和放射診斷設(shè)備質(zhì)量控制檢測,,設(shè)備和場所設(shè)置電離輻射警示標(biāo)志,標(biāo)準(zhǔn)5分,自查得5分;推行鄉(xiāng)村一體化管理,每季開展鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),建立鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核制度,每季開展對鄉(xiāng)村醫(yī)療和公共衛(wèi)生和管理考核,并與績效掛鉤,標(biāo)準(zhǔn)10分,自查得5分;和杭州一院桐廬分院建立雙向轉(zhuǎn)診服務(wù),設(shè)立雙向轉(zhuǎn)診辦公室,專人負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)診工作,標(biāo)準(zhǔn)5分,自查得5分;根據(jù)衛(wèi)生局關(guān)于落實引導(dǎo)和鼓勵醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到基層工作的相關(guān)政策,中心制定了相關(guān)有利于醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到基層工作的相應(yīng)政策和方案,讓畢業(yè)生能在基層得到良好的工作環(huán)境和生活和待遇,標(biāo)準(zhǔn)5分,自查得5分。業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)35分,自查得35分。
(二)人員管理科學(xué)設(shè)置崗位方案,實施績效工資制度,按勞分配,多勞多得,根據(jù)服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、和群眾滿意度設(shè)置績效方案為依據(jù),每月開展績效考核,按季發(fā)放,適當(dāng)拉開分配差距,制定中長期培訓(xùn)計劃,13年全科醫(yī)師4人,培訓(xùn)4人,社區(qū)護(hù)士2人,培訓(xùn)2人,中級2人,繼教2人。標(biāo)準(zhǔn)25分,自相得21分,
(二)財務(wù)管理嚴(yán)格執(zhí)行各項財務(wù)管理和內(nèi)部控制度,建立財務(wù)人員崗位責(zé)任制,按規(guī)定設(shè)置會計科目,按規(guī)定設(shè)立帳簿,規(guī)范進(jìn)行會計核算,實行電算化核算,財務(wù)報告編制準(zhǔn)確、完善、及時,財務(wù)分析內(nèi)容欠完整,標(biāo)準(zhǔn)10分,自查得10分;按財政部門預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定,科學(xué)、合理、真實、完整地編制預(yù)算,預(yù)算流程欠合理,扣2分,按執(zhí)行預(yù)算要求,預(yù)算符合率85%,標(biāo)準(zhǔn)5分,自查得5分;加強(qiáng)資產(chǎn)管理,采購流程規(guī)范,建立建全固定資產(chǎn)三賬一卡制度和庫存物資專用賬冊數(shù)據(jù)欠完整,扣1分未按要求開展盤點核實資產(chǎn),扣1分,處置資產(chǎn)欠合理扣1分,標(biāo)準(zhǔn)5分,自查得5分;一切財務(wù)收支納入財務(wù)部門統(tǒng)一管理,,嚴(yán)格收入和支出管理,未發(fā)現(xiàn)帳外帳和小金庫,嚴(yán)格執(zhí)行國家藥品價格政策和醫(yī)療服務(wù)價格,票據(jù)管規(guī)范,使用省級部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù),標(biāo)準(zhǔn)5分,自查得5分;合計自查得20分。
(二)信息管理醫(yī)院通過招投標(biāo)設(shè)置電子顯示屏公開以下信息:服務(wù)轄區(qū)范圍和轄區(qū)居民情況,業(yè)務(wù)科室名稱、布局、門急診掛號、就診、取藥、交費流程與服務(wù)地點,服務(wù)時間,醫(yī)務(wù)人員名錄,服務(wù)團(tuán)隊及負(fù)責(zé)區(qū)域,門診服務(wù)內(nèi)容、免費公共服務(wù)項目,公示診療項目、各種檢查基本藥物目錄和價格,殘疾人、老年人等特殊人群優(yōu)先服務(wù)措施,公示便民熱線和投訴電話,標(biāo)準(zhǔn)10分,自查得6分;上報各種衛(wèi)生統(tǒng)計報表,,未及時提出建議、分析和對策扣5分,標(biāo)準(zhǔn)10分,自查得10分;合計自查得16分。
(三)醫(yī)療安全(不良)事件與隱患缺陷管理 建立醫(yī)療安全不良事件非懲罰性報告制度,設(shè)立主動報告醫(yī)療事件途經(jīng),結(jié)合平時工作開展情況,定期開展醫(yī)療質(zhì)量大檢查,根據(jù)檢查做好有針對性的落實和整改,嚴(yán)格要求遵守崗位職責(zé)和掌握中心制定的核心制度,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、討論布置工作精神,每季開展職工醫(yī)療安全教育和培訓(xùn),提高職工敬業(yè)精神、職業(yè)操守,提高安全意識,加強(qiáng)法制觀念,標(biāo)準(zhǔn)5分,自查得3分;醫(yī)院設(shè)立專人負(fù)責(zé)醫(yī)療糾紛和處理,13年未發(fā)生二級以下完全責(zé)任醫(yī)療事故,標(biāo)準(zhǔn)5分,自查得2分。合計自查得5分
(四)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)醫(yī)務(wù)人員著裝整潔,統(tǒng)一出診服,佩戴胸牌、舉止文明。建立了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管理檔案,有計劃、措施、檢查、總結(jié)和培訓(xùn)記錄。標(biāo)準(zhǔn)10分,自查得10分。
(五)后勤服務(wù)管理 環(huán)境整潔、溫馨,診療區(qū)及科室標(biāo)示清楚明了,有禁煙標(biāo)示,建立醫(yī)療設(shè)備檔案及維修記錄,醫(yī)療設(shè)備能正常使用,實行醫(yī)療設(shè)備強(qiáng)檢;建立消防安全制,簽定消防安全目標(biāo)責(zé)任書,按排專人負(fù)責(zé)消防安全管理工作,每季開展消防安全檢查,疏散標(biāo)示清楚,安全通通暢通,標(biāo)準(zhǔn)分10分,自查得10分
(六)院務(wù)公開 實行院科二級目標(biāo)責(zé)任制,制定并落實年度和任期目標(biāo)方案,推行院務(wù)公開和民主管理,有不完整,有會議記錄和公示內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)10分,自查得7分,
(七)滿意度 通過入戶和電話調(diào)查50名服務(wù)對象,滿意率78%,標(biāo)準(zhǔn)10分,扣6分,自查得4分;調(diào)查衛(wèi)生技術(shù)人員20員,滿意率84%,標(biāo)準(zhǔn)10分,自查得7分,合計自查得16分。
根據(jù)浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審標(biāo)準(zhǔn),中心依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展和轄區(qū)群眾健康需求,中心立足人民群眾的基層醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù),發(fā)揮好、利用好現(xiàn)有的醫(yī)療資源,把醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生做好做強(qiáng)做大。中心通過等級評審內(nèi)容,組織,落實開展評審自查,并通過自查,將醫(yī)療務(wù)服更加規(guī)范化、流程合理化、操作程序化,使醫(yī)院更上一臺階,使群眾得到更好優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),現(xiàn)將評審自查得分總結(jié)如下:
近年來,我省各級質(zhì)監(jiān)部門嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計量法》、《認(rèn)證認(rèn)可條例》等相關(guān)法律法規(guī),圍繞源頭抓質(zhì)量,充分質(zhì)量監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化、計量、認(rèn)證、檢驗檢測等工作平臺,不斷提高依法行政水平,增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的有效性。
1、貫徹《產(chǎn)品質(zhì)量法》,扎實推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)管工作。圍繞源頭抓質(zhì)量,建立和完善定期檢驗、專項抽查、應(yīng)急抽查等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度,加大對安全產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、大眾日常生活必需品的監(jiān)督力度,開展定期檢驗和專項監(jiān)督抽查。組織開展專項整治,加大后處理工作力度,采取召開專題質(zhì)量分析會、督辦、復(fù)查等形式,促進(jìn)整改措施落實和產(chǎn)品合格率的提高,如20*年國家監(jiān)督抽查合格率為72.2%,比20*年提高了8.6個百分點,省級抽查合格率84.52%,比20*年提高了1.88個百分點。生產(chǎn)許可證管理工作更加嚴(yán)格,改革許可證管理工作程序,啟動全省眼鏡驗配企業(yè)、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的取證工作,加強(qiáng)對許可工作的監(jiān)督檢查,發(fā)證產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢合格率穩(wěn)定在95%以上。積極推廣科學(xué)的質(zhì)量管理方法,組織參與總局的“制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)”調(diào)查測評,我省制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)獲得84.39分,排名居全國第二。
2、貫徹《標(biāo)準(zhǔn)化法》,深入開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《福建省標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,強(qiáng)化措施,促進(jìn)了我省標(biāo)準(zhǔn)化水平的提升。建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系,組織制修訂省地方標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步健全了適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的標(biāo)準(zhǔn)體系。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實開展,鼓勵企業(yè)實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點工作進(jìn)展順利,電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點工作全面啟動。標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)取得突破,福州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成為我省首個國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū);農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步實施,國家級和省級示范區(qū)分別達(dá)35個和65個。服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作向前推進(jìn),有4家和15家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場分別被確定為國家級和省級標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場;制定出臺了《美容美發(fā)服務(wù)質(zhì)量與規(guī)范》、《美發(fā)美容服務(wù)企業(yè)星級劃分與評定》等省地方標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的規(guī)范發(fā)展。
3、貫徹《計量法》,切實加強(qiáng)計量工作。根據(jù)建設(shè)節(jié)約型社會的需要,積極籌建計量標(biāo)準(zhǔn)和計量檢測新項目。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省人民政府、國家質(zhì)檢總局關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的要求,積極開展能源計量管理工作,積極幫助企業(yè)建立和完善計量檢測體系,改進(jìn)檢測手段,提高檢測精度,降低能源和原輔材料消耗,使三鋼、福煉、雪津啤酒、龍巖卷煙等一批重點用能企業(yè)加強(qiáng)了對煤、電、油、氣和水消耗的控制,企業(yè)效益名列全國同行業(yè)前列。圍繞節(jié)能降耗,指導(dǎo)幫助200家重點企業(yè)建立完善了計量檢測體系,促進(jìn)企業(yè)的節(jié)能降耗和經(jīng)濟(jì)效益的提高。積極拓展計量監(jiān)管范圍,加強(qiáng)電能表強(qiáng)制檢定的計量授權(quán)管理,保證電能計量的準(zhǔn)確可靠;加強(qiáng)道路交通安全計量管理和機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,為交通安全提供技術(shù)服務(wù)。突出抓好民生計量監(jiān)督管理工作,開展醫(yī)療衛(wèi)生單位,特別是農(nóng)村、城鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生所及私人診所計量器具的強(qiáng)制檢定;認(rèn)真開展計量加油機(jī)作弊的專項整治,有效防止了加油機(jī)作弊行為;組織開展定量包裝商品凈含量監(jiān)督管理等工作,定量包裝商品凈含量監(jiān)督工作取得實效。
另外,還嚴(yán)格執(zhí)行《認(rèn)證認(rèn)可條例》等,認(rèn)證工作不斷加強(qiáng)。積極推動ISO14000、ISO18000、飼料產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、食品質(zhì)量、綠色食品、綠色市場、有機(jī)產(chǎn)品、HACCP等認(rèn)證工作,促進(jìn)食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高;組織認(rèn)證有效性檢查、認(rèn)證機(jī)構(gòu)辦事處專項檢查、3C認(rèn)證產(chǎn)品專項檢查、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)違法行為檢查等各種專項監(jiān)督抽查工作,提高認(rèn)證有效性;嚴(yán)格實驗室監(jiān)管,組織實驗室能力驗證比對,啟動機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)的計量認(rèn)證。
(二)深入推進(jìn)打假整規(guī)工作,依法維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序
健全轄區(qū)打假責(zé)任制,強(qiáng)化法技結(jié)合的打假理念,以專項整治為重點,強(qiáng)化打劣扶優(yōu)、法技結(jié)合的理念,深入推進(jìn)打假整規(guī)工作,主要是用好用好職業(yè)打假舉報人、行業(yè)打假舉報、企業(yè)打假舉報等三個渠道的舉報信息,開展信息、計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢測四種打假,深入查找案源,查處制假案件,深入推進(jìn)打假整規(guī)工作,為進(jìn)一步規(guī)范市場秩序做出了積極貢獻(xiàn)。一是組織開展了農(nóng)資專項打假活動。每年在“3.15”和春耕期間,組織開展了“質(zhì)量檢測進(jìn)鄉(xiāng)村、服務(wù)農(nóng)民到田頭”農(nóng)資專項打假活動和“四個下鄉(xiāng)”(檢測下鄉(xiāng)、咨詢服務(wù)下鄉(xiāng)、受理投訴下鄉(xiāng)、打假力量下鄉(xiāng))活動,福建電視臺等新聞媒體到現(xiàn)場采訪,社會各界反應(yīng)強(qiáng)烈。二是組織開展旅游市場質(zhì)量專項整治。以“五一”黃金周為契機(jī),省、市、縣三級聯(lián)動,組織開展旅游區(qū)計量、標(biāo)準(zhǔn)、特種設(shè)備、食品為內(nèi)容的“四合一”專項檢查行動。三是組織開展茶葉質(zhì)量專項整治。對全省茶葉企業(yè)、小作坊、初加工農(nóng)戶、茶莊進(jìn)行全面調(diào)查、專項整治和咨詢服務(wù),并結(jié)合茶葉市場準(zhǔn)入,引導(dǎo)茶葉企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn),全省有近百家企業(yè)獲得QS證書。四是組織開展絮棉產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治。重點整治衛(wèi)生巾、一次性尿布、貼身的內(nèi)衣內(nèi)褲、“黑心棉”等產(chǎn)品,特別是以9月新生入校為契機(jī),重點打擊“黑心棉”。與此同時,還組織開展了建材、“六一”兒童食品、玩具、腐竹、化妝品、電熱毯、人造板、液態(tài)奶、水泥、煤炭、含乳飲料甘氨酸、含蘇丹紅蛋制品等產(chǎn)品的專項查處和整治,督辦了總局轉(zhuǎn)來的案件和其他一批案件,取得了明顯成效。
(三)加大行政執(zhí)法力度,切實保障“兩大安全”
從體制、機(jī)制、管理等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手,以維護(hù)人民群眾生命健康為己任,嚴(yán)把食品和特種設(shè)備兩大安全關(guān),有效防止事故和問題的發(fā)生。
1、不斷強(qiáng)化食品質(zhì)量安全監(jiān)管。在全面落實總局"三員四定、三進(jìn)四圖、兩書一報告"為主要內(nèi)容的食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制的基礎(chǔ)上,根據(jù)我省情況,增加了"兩冊一證"的要求,形成了"11223344"的監(jiān)管制度;認(rèn)真開展食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作;全面開展食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊專項整治工作;加大巡查力度;《福建省食品質(zhì)量監(jiān)督與檢驗管理系統(tǒng)》和《福建省食品安全指標(biāo)查詢系統(tǒng)》開發(fā)成功并投入使用,初步實現(xiàn)了動態(tài)監(jiān)管;制定了《風(fēng)險與重點監(jiān)管食品及食品用產(chǎn)品目錄》,對加工食品實行分類監(jiān)管;加強(qiáng)對食品添加劑的管理。
2、特種設(shè)備安全工作得到加強(qiáng)。特種設(shè)備使用、檢驗、監(jiān)察的責(zé)任機(jī)制進(jìn)一步完善,安全責(zé)任落實,完成了省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任目標(biāo)任務(wù),全省沒有發(fā)生特種設(shè)備重大以上(一次死亡3-9人)事故,年度下達(dá)的各類特種設(shè)備法定檢驗?zāi)繕?biāo)任務(wù)全部完成。大力推行“使用單位定期檢驗申報制度”、“特種設(shè)備使用狀態(tài)變更告知制度”和“特種設(shè)備延期檢驗報備制度”,促進(jìn)了使用單位主動申報、檢驗機(jī)構(gòu)按期檢驗和監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法監(jiān)管工作格局的形成。動態(tài)監(jiān)管工作繼續(xù)深化,在全國率先建立并實施了動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),通過特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)對設(shè)備超期未檢實行安全監(jiān)察量化考核管理,對“違規(guī)單位”實行限時重點監(jiān)察,目前全國有27個省、市采用我省編制的軟件開展工作,該軟件獲得20*年國家質(zhì)檢總局科技二等獎。專項整治成效明顯,組織開展了礦山用桅桿起重機(jī)、電站鍋爐等專項整治工作,率先組織制定了全國第一個《礦山用桅桿起重機(jī)》省地方標(biāo)準(zhǔn),為全面開展礦山用桅桿起重機(jī)專項整治工作提供技術(shù)法規(guī)依據(jù)。加強(qiáng)了省重點工程特種設(shè)備安全監(jiān)察,為重點工程建設(shè)的質(zhì)量安全提供了有力保障。
(四)完善執(zhí)法監(jiān)督工作,強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督制約
1、加強(qiáng)對規(guī)范性文件的備案審查,規(guī)范抽象行政行為。認(rèn)真貫徹落實規(guī)范性文件的起草、審查、公布、備案等程序制度。起草規(guī)范性文件都經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究,出臺前充分征求法制工作部門的意見,并進(jìn)行了合法性審查,內(nèi)容涉及其他部門管理職能的,還征求了相關(guān)部門的意見;規(guī)范性文件通過后,及時向社會進(jìn)行了公布。對省局出臺的《關(guān)于對全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)上報的辦班情況進(jìn)行審查的意見》、《省鍋爐維修單位監(jiān)督管理規(guī)則》、《省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)電能表計量器具監(jiān)督管理工作的若干意見》、《省機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)行政許可程序》等規(guī)范性文件,法制工作部門進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的合法性審查,提出修改的意見和建議。
2、改革責(zé)任制評價體系,增強(qiáng)考核的有效性。建立健全福建省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法和打假責(zé)任制評價體系,改革考評內(nèi)容,對行政許可和辦案規(guī)范性、執(zhí)法打假有效性、履行政令嚴(yán)肅性等內(nèi)容進(jìn)行考評。一是自查自評。各設(shè)區(qū)市局對本單位自查和各縣局的考核工作,并將20*年度本單位自查報告、20*年度各縣局考核總結(jié)材料送至省局。二是組織檢查。由省局組織檢查組分別深入九個設(shè)區(qū)市局重點對行政許可和辦案規(guī)范性、執(zhí)法打假有效性、履行政令嚴(yán)肅性等內(nèi)容進(jìn)行考核評分。并隨機(jī)抽調(diào)每個地市5個行政執(zhí)法案卷帶到省局。三是組織閱卷。對全省各設(shè)區(qū)市局抽取的案卷材料組織相關(guān)人員進(jìn)行審閱,綜合計評各設(shè)區(qū)市局分?jǐn)?shù)。四是總結(jié)通報。省局政策法規(guī)處將行政執(zhí)法責(zé)任制考核情況匯總,綜合計評各設(shè)區(qū)市局的考核成績,對各地行政執(zhí)法責(zé)任制開展情況進(jìn)行通報。
3、認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法,加強(qiáng)行政復(fù)議工作。加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè),省局行政復(fù)議機(jī)關(guān)配備13名行政復(fù)議工作人員,并提供必要的工作經(jīng)費和辦案條件。嚴(yán)格依法辦理行政復(fù)議案件,促進(jìn)辦案質(zhì)量的提高,在辦理行政復(fù)議案件中,審點放在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障行政相對人權(quán)益、保證依法行政和辦案質(zhì)量,并通過行政復(fù)議引導(dǎo)、指導(dǎo)基層提高行政執(zhí)法水平。為促使下級機(jī)關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識,不論復(fù)議決定是撤銷、撤訴還是維持,事后復(fù)議機(jī)構(gòu)針對復(fù)議案件中存在的問題,向下級機(jī)關(guān)提出法律建議,建議在今后的辦案中予以注意;對于錯誤的行政行為堅決予以撤銷,決不袒護(hù),對于行政執(zhí)法案件中存在的重大問題和重大失誤,在全系統(tǒng)予以通報,并要求反饋糾錯措施,以便引起足夠的重視,以防再犯。通過采取以上幾項措施,加大行政復(fù)議案件的審查力度,有力地促進(jìn)了行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量的提高。
4、強(qiáng)化監(jiān)督意識,自覺接受外部監(jiān)督。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)自覺接受同級人大及其常委會的監(jiān)督,重大事項應(yīng)當(dāng)及時向同級人大及其常委會報告,自覺接受質(zhì)詢,加強(qiáng)同人大代表的聯(lián)系,認(rèn)真辦理人大代表議案,及時回復(fù)代表的建議和意見。認(rèn)真聽取政協(xié)對質(zhì)監(jiān)工作的意見和建議,認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案,自覺接受政協(xié)委員對質(zhì)監(jiān)部門的民主監(jiān)督。接受人民法院依照《行政訴訟法》的規(guī)定對質(zhì)監(jiān)部門實施的司法監(jiān)督,對人民法院受理的行政訴訟案件,各級質(zhì)監(jiān)部門積極出庭應(yīng)訴、答辯;逐步推行質(zhì)監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度;自覺履行人民法院依法作出的生效的行政判決和裁定;認(rèn)真對待人民法院提出的司法建議,進(jìn)一步規(guī)范行政行為。
(五)強(qiáng)化各項措施,為依法行政提供有力保障