時間:2023-03-01 16:36:04
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2.對外來施工單位資質(zhì)的把關(guān)不嚴(yán)目前,在電力企業(yè)作業(yè)中,由于對外來施工單位的資質(zhì)沒有進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,出現(xiàn)了很多外來施工單位的資質(zhì)與招標(biāo)時要求的資質(zhì)不一致的現(xiàn)象,有時候還出現(xiàn)外包單位不具備建筑資質(zhì)的情況,違反了電力作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)與要求,加大了外來施工人員安全事故發(fā)生的可能性,增加了外來施工人員管理的難度。
3.安全管理監(jiān)督機(jī)制不健全電力企業(yè)忽視外來施工人員安全管理機(jī)制的重要性,沒有建立完善的外來人員安全管理機(jī)制,導(dǎo)致在電力作業(yè)中缺乏對外來施工人員進(jìn)行安全管理的根據(jù)。因?yàn)榘踩芾肀O(jiān)督機(jī)制的缺乏,電力作業(yè)的負(fù)責(zé)人不能對外來施工人員進(jìn)行及時的監(jiān)督,沒能及時發(fā)現(xiàn)外來施工人員的違規(guī)操作以及出現(xiàn)的安全問題,不能有效的預(yù)防施工安全事故的發(fā)生。
二、外來施工隊(duì)伍安全管理的措施
1.在高難度作業(yè)中建立健全的監(jiān)督機(jī)制外來施工人員在電力維修與新高架線作業(yè)中的比例比較高,因?yàn)橥鈦硎┕と藛T沒有接受專業(yè)的技能培訓(xùn),因此,在電力維修與新高架線作業(yè)時,電力企業(yè)需要配置專業(yè)的及時人員對外來人員的施工進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo),對整個施工過程進(jìn)行監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)施工安全問題,要及時制止解決。根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況,制定相應(yīng)的施工安全責(zé)任制,將高難度作業(yè)中的施工安全責(zé)任具體到每個部門或個人,建立相應(yīng)的獎懲制度,強(qiáng)化電力作業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的施工安全意識,調(diào)動其工作的積極性,保證外來施工人員的施工安全,提高外來施工隊(duì)伍的安全管理水平。
2.提升外來施工人員的技術(shù)水平和安全意識外來施工人員的技術(shù)水平是提升外來施工隊(duì)伍安全管理的重要因素,所以,電力企業(yè)在選擇外來施工企業(yè)時,不僅要注重外來施工人員的身體素質(zhì),還要對外來施工人員的技術(shù)水平有一定的要求。在外來施工人員正式進(jìn)入施工現(xiàn)場時,要嚴(yán)格測試外來施工人員的技術(shù)水平與文化素養(yǎng),保證聘用的外來施工人員的技術(shù)要求滿足施工的要求。對已聘用的外來施工人員,電力企業(yè)要定期對其進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),構(gòu)建技術(shù)交流的平臺,提升外來施工人員的技術(shù)水平,提升整個施工隊(duì)伍的文化素養(yǎng),確保電力工程的施工質(zhì)量和施工安全,加強(qiáng)對外來施工人員安全意識的培訓(xùn),增強(qiáng)其自我保護(hù)的意識,加大外來施工人員安全管理的保障。
3.嚴(yán)格檢查施工現(xiàn)場的安全對施工現(xiàn)場的安全進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,能夠有效的保證外來施工人員的安全,提升外來施工隊(duì)伍安全管理的水平。所以,電力企業(yè)要嚴(yán)格檢查施工現(xiàn)場的指導(dǎo)書和安全責(zé)任機(jī)制、外來人員的技術(shù)水平、外來施工隊(duì)伍的施工和組織流程、外來施工人員的作業(yè)分工等,確保其符合施工的要求,防止施工安全事故的發(fā)生,影響電力工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。此外,還要檢查外來施工人員設(shè)備的安全防護(hù)性能,及時更換安全防護(hù)性能差與發(fā)生老化的設(shè)備,保證外來施工人員的施工安全。
4.嚴(yán)格管理外包工程采取科學(xué)的手段對外包工程進(jìn)行嚴(yán)格管理,可以確保電力工程的施工安全。電力企業(yè)對外來施工人員的工作資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,確保外來施工人員工作資質(zhì)的真實(shí)性;制定外來施工人員的考核試用機(jī)制;針對外來施工人員的安全管理,制定獎罰機(jī)制,獎勵進(jìn)行優(yōu)質(zhì)作業(yè)的外來施工人員,懲罰違規(guī)操作的外來施工人員,以調(diào)動外來施工人員的工作積極性,增強(qiáng)外來施工人員的安全責(zé)任感,提升電力工程的施工質(zhì)量,提高安全管理水平。
實(shí)驗(yàn)室在設(shè)計(jì)和建設(shè)上沒有嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī),致使實(shí)驗(yàn)室本身在建設(shè)方面就沒有達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),如室內(nèi)流通環(huán)節(jié)不合理、密閉性差、通風(fēng)系統(tǒng)過濾器裝置不合理等,存在實(shí)驗(yàn)室生物安全隱患;缺乏與承擔(dān)教學(xué)和科研任務(wù)相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室生物安全設(shè)施和設(shè)備,在影響正常實(shí)驗(yàn)活動開展的同時,也存在著實(shí)驗(yàn)室生物安全隱患。
1.2日常管理不規(guī)范
醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室是進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研的工作場所,操作者在進(jìn)行標(biāo)本涂片、染色鏡檢、分離培養(yǎng)、生化鑒定、藥敏試驗(yàn)、血清分型等不同實(shí)驗(yàn)操作時,都要接觸各種病原微生物及生物危險(xiǎn)因子。日常管理不規(guī)范的表現(xiàn)有:個別實(shí)驗(yàn)室存在不使用微生物專用培養(yǎng)箱而采用大房間開放式培養(yǎng)微生物的現(xiàn)象;在實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程中產(chǎn)生廢棄物所需要的收集、包裝和滅活等用品與設(shè)備不能完全滿足實(shí)驗(yàn)室的生物安全要求;有些實(shí)驗(yàn)室采用沒有標(biāo)志的普通垃圾袋包裝生物垃圾;學(xué)生將實(shí)驗(yàn)室工作服帶出實(shí)驗(yàn)室個人保管,不符合實(shí)驗(yàn)室生物安全要求。日常管理不規(guī)范暴露出許多安全隱患,因此,加強(qiáng)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的生物安全管理是非常必要的。
1.3學(xué)生自我安全意識薄弱、操作不當(dāng)
由于專業(yè)的特殊性,許多實(shí)驗(yàn)課所用的標(biāo)本來自病人,如臨床檢驗(yàn)基礎(chǔ)、免疫學(xué)檢驗(yàn)、生化檢驗(yàn)、微生物檢驗(yàn)等采用人體的各種分泌物、排泄物、體液等標(biāo)本。即使是學(xué)生提供的標(biāo)本,也可能存在諸如乙肝病毒、流感病毒、痢疾志賀氏菌、沙門氏菌等病原菌。另外,在微生物學(xué)檢驗(yàn)中,經(jīng)常接觸的有三類、四類病原微生物以及少數(shù)二類高致病性微生物和有害生物因子,這些都出現(xiàn)在醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中,學(xué)生常常接觸已知和潛在的生物危險(xiǎn)因素。目前,由于實(shí)驗(yàn)室生物安全教育未能到位,部分學(xué)生對于生物安全知識了解甚少,沒有意識到實(shí)驗(yàn)室生物安全的重要性,未能認(rèn)識到實(shí)驗(yàn)過程中可能存在很多安全隱患。例如有的學(xué)生進(jìn)實(shí)驗(yàn)室不穿工作服,接觸陽性標(biāo)本不戴手套,微生物接種時不戴帽子、口罩,有的甚至在實(shí)驗(yàn)室吃零食、喝飲料,將干凈的書或物品隨手放在實(shí)驗(yàn)臺上,將實(shí)驗(yàn)廢液隨意倒在下水道里,實(shí)驗(yàn)用過的陽性標(biāo)本不經(jīng)處理就扔在垃圾桶里,下課不洗手或不認(rèn)真洗手。
1.險(xiǎn)評估工作不到位
在使用傳染性或有潛在傳染性標(biāo)本進(jìn)行實(shí)驗(yàn)前,必須對微生物的危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,確定實(shí)驗(yàn)應(yīng)在哪一級的生物安全防護(hù)實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行,并根據(jù)評估結(jié)果制訂相應(yīng)的操作規(guī)程、管理制度和緊急事故處理辦法,形成書面文件并嚴(yán)格遵守執(zhí)行。然而一些高校對這一重要環(huán)節(jié)重視不夠,風(fēng)險(xiǎn)評估工作不到位,還有一些高校完全沒有對在實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行的病原微生物實(shí)驗(yàn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,沒有形成行之有效的管理文件。
1.5管理監(jiān)督措施缺乏
目前,醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室一般都建立了實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系,制訂了標(biāo)準(zhǔn)操作程序,但往往忽略了實(shí)驗(yàn)室生物安全的內(nèi)容,不但缺乏實(shí)驗(yàn)室生物安全的行政管理規(guī)范,而且缺乏具體的實(shí)驗(yàn)室技術(shù)操作管理規(guī)范。部分實(shí)驗(yàn)室尚缺乏完善的生物安全管理及監(jiān)督措施,多數(shù)條款沒有具體分工,未能責(zé)任到人,監(jiān)管不力。
2開展實(shí)驗(yàn)室生物安全教育的措施
2.1做好生物安全的培訓(xùn)工作
應(yīng)對實(shí)驗(yàn)室工作人員和學(xué)生進(jìn)行生物安全知識培訓(xùn),組織教師和學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》、《實(shí)驗(yàn)室生物安全通用要求》、《微生物和生物醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室生物安全通用準(zhǔn)則(WS233-2002)》等法規(guī)文件,把實(shí)驗(yàn)室生物安全教育納入日常管理工作,做到常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。在日常實(shí)驗(yàn)教學(xué)中,教師應(yīng)將生物安全知識灌輸給學(xué)生,使學(xué)生盡早樹立安全意識,養(yǎng)成良好的實(shí)驗(yàn)習(xí)慣,嚴(yán)防生物安全事故的發(fā)生。
2.2完善并嚴(yán)格執(zhí)行生物安全管理制度
建立健全實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度,制訂并嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室生物安全管理規(guī)程。同時,把責(zé)任分級落實(shí)到在實(shí)驗(yàn)室開展實(shí)驗(yàn)活動的所有人員,做到“誰管理誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”,并落實(shí)責(zé)任追究制度,絕不姑息任何違反生物安全管理制度的行為。建立嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度,學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室必須穿清潔的工作服,除必要的書籍、筆記本和文具外,其他個人物品一律不得帶入實(shí)驗(yàn)室。嚴(yán)禁在實(shí)驗(yàn)室里大聲說話、打鬧、亂走動,嚴(yán)禁學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室里吃東西、喝飲料、吸煙、嚼口香糖,不可把任何東西放入口中。如果受到病原菌污染,應(yīng)立即消毒,不可輕視和怠慢。微生物實(shí)驗(yàn)材料的數(shù)量和種類繁多,如化學(xué)試劑、劇毒藥品、玻璃器材、生物制品、菌種、實(shí)驗(yàn)儀器、培養(yǎng)基等,若不加以科學(xué)管理,實(shí)驗(yàn)室就雜亂無章,直接影響實(shí)驗(yàn)室的整潔和工作效率,因此應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行生物安全管理制度。
2.3加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的硬件建設(shè)工作
加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全硬件建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急,要遵守國家的相關(guān)法律法規(guī),科學(xué)合理地設(shè)計(jì)和建設(shè)。對已開展病原微生物研究活動的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行定期檢查,確定不同生物安全級別實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備是否運(yùn)行、保養(yǎng)良好,是否配備了有效的生物安全防護(hù)設(shè)備。
2.4加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室日常工作中的生物安全管理
嚴(yán)格管理菌種、危險(xiǎn)品、劇毒藥品。目前實(shí)驗(yàn)室所涉及的病原菌有炭疽桿菌、傷寒桿菌、變形桿菌、大腸桿菌、枯草桿菌、產(chǎn)氣桿菌、痢疾桿菌、葡萄球菌、黃色微球菌、鏈球菌、水弧菌、腦膜炎雙球菌等。為了合理有效地保藏管理菌種,根據(jù)《中國醫(yī)學(xué)微生物菌種保藏管理辦法》和實(shí)驗(yàn)室實(shí)際狀況,制訂實(shí)驗(yàn)室菌種的保藏管理辦法:(1)購買菌種時必須是衛(wèi)生部規(guī)定的正規(guī)單位,為了避免菌種的死亡或變異,應(yīng)采取妥善、可靠的方法,設(shè)置專用冷柜保存菌種。(2)建立菌種使用記錄,指定專人負(fù)責(zé),對一、二類菌種設(shè)專柜,單獨(dú)保存。(3)使用菌種時采取嚴(yán)格防護(hù)措施,并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。(4)加強(qiáng)菌種安全管理,防止菌種丟失。(5)危險(xiǎn)品、劇毒藥品管理應(yīng)符合國家和公安部門及學(xué)校統(tǒng)一規(guī)定,落實(shí)必要的安全防范措施,由專人、專柜保管且上鎖,防止危險(xiǎn)品及劇毒藥品被盜、泄漏或誤用。
2.5加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)廢棄物和實(shí)驗(yàn)動物的管理
對實(shí)驗(yàn)過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行處理是控制實(shí)驗(yàn)室生物安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須明確掌握生物安全廢棄物的分類原則,并嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的處理程序,避免實(shí)驗(yàn)室或環(huán)境污染,進(jìn)而保證實(shí)驗(yàn)教學(xué)的順利進(jìn)行;使用的實(shí)驗(yàn)動物必須經(jīng)過檢疫合格,且不得擅自帶離實(shí)驗(yàn)室飼養(yǎng),實(shí)驗(yàn)結(jié)束后存活動物要送回動物室,死亡動物要做無害化處理。實(shí)驗(yàn)室廢棄物分為感染性廢棄物和非感染性廢棄物,不能隨意丟棄,應(yīng)按《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行隔離、消毒、包裝、轉(zhuǎn)運(yùn)、保存和處置。廢棄物應(yīng)分類按不同要求進(jìn)行消毒處理,如微生物實(shí)驗(yàn)室感染性材料(血液、痰液標(biāo)本等)及接觸感染性材料應(yīng)放置于結(jié)實(shí)塑料袋中密封,高壓120℃消毒30分鐘才能移出實(shí)驗(yàn)室。用過的實(shí)驗(yàn)材料如試管、玻片、燒杯等放入裝有消毒液的廢液缸內(nèi),每天更換廢液缸的消毒液,應(yīng)保證消毒液的量為廢液缸內(nèi)總量的1/2,浸泡至少30分鐘才能移出實(shí)驗(yàn)室。廢棄物應(yīng)分類丟入垃圾袋,依據(jù)廢棄物的性質(zhì)及數(shù)量選用適合的包裝材料,確保無泄漏,處理前后都應(yīng)在固定位置存放,并由專人負(fù)責(zé)管理。
這起事故雖然只是一種意外,但假如,他所戴的安全帽安全的話,也許能保住一條性命。這則消息讓人深思:如此安全帽豈能承受得了保護(hù)生命之重任?
素有建筑工人性命安全的“護(hù)身符”之稱的安全帽,其防護(hù)作用在于:當(dāng)人們受到墜落物、硬質(zhì)物體的沖擊或擠壓時,減少沖擊力,消除或減輕其對人體頭部的傷害。安全帽作為一種勞動保護(hù)用品,是工礦企業(yè)和建筑單位工作人員的必需品。
我們在一些建設(shè)工地經(jīng)常會看到這樣的標(biāo)語,“安全第一,請戴安全帽進(jìn)入工地!”。人們只是注意是否戴了安全帽,而一般不會注意所戴的安全帽是否合格?!睹恐苜|(zhì)量報(bào)告》給我們敲了一記警鐘:安全帽的質(zhì)量必須引起重視!
盡管有明確規(guī)定,但還是沒有擋住這些劣質(zhì)安全帽進(jìn)入市場,進(jìn)入廠礦和工地。原因就在于,正規(guī)廠家生產(chǎn)的安全帽與“地下工廠”生產(chǎn)的安全帽價(jià)格懸殊很大,利欲熏天的老板為了最大限度地賺取利潤,當(dāng)然只會選擇那些價(jià)低質(zhì)次的安全帽。
可憐我們的工人兄弟,指望這些劣質(zhì)的安全帽來保安全,結(jié)果是悲慘的?;蛟S不戴這種安全帽,在工作中也許工人會更加小心。從這個角度而言,這種劣質(zhì)的安全帽,戴比不戴更不安全。
日常生活中,物聯(lián)網(wǎng)被應(yīng)用到所有領(lǐng)域,所有的物品都可能隨時隨地的連接到網(wǎng)絡(luò)上,而物品的擁有者不一定能覺察,他將不受控制地被定位、追蹤,不可避免地帶來許多個人隱私泄露問題,這無疑是對個人隱私的一種侵犯。這不只是涉及到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)問題,嚴(yán)重的還會上升到法律問題,從而產(chǎn)生糾紛等等一系列問題。所以,在現(xiàn)今的物聯(lián)網(wǎng)時代,怎樣預(yù)防財(cái)產(chǎn)信息、個人信息不被不法分子盜用,維護(hù)個人信息的安全性和隱私性,成為現(xiàn)今物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展道路上需要掃清的重大障礙。
1.2物聯(lián)網(wǎng)感知節(jié)點(diǎn)的本地安全
物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)感知節(jié)點(diǎn)相對簡單存在一定的安全問題。欠缺有效的監(jiān)測管控手段以及相關(guān)設(shè)施,同時節(jié)點(diǎn)總量較為復(fù)雜龐大,傳送的消息和信息也沒有固定的標(biāo)準(zhǔn),使得它們無法具備復(fù)雜的安全保護(hù)能力。但物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以代替人來實(shí)現(xiàn)一些繁瑣、機(jī)械和危險(xiǎn)的工作,因此物聯(lián)網(wǎng)為了減少人力消耗和危險(xiǎn)性大多數(shù)用來做一些遠(yuǎn)程控制,機(jī)器設(shè)備基本上會安置在無人監(jiān)管的環(huán)境中。這樣便可令進(jìn)攻者、入侵者快速地找到并影響該類設(shè)施、設(shè)備,從而進(jìn)一步對其造成破壞影響,高手還可以利用本地操作進(jìn)行相關(guān)軟硬件系統(tǒng)設(shè)施的變換,勢必將造成很嚴(yán)重的后果。
1.3射頻識別技術(shù)(RFID)的安全問題
射頻識別技術(shù)(RFID)是一種非接觸式的自動識別技術(shù),在物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中起到非常重要的作用,由于射頻識別技術(shù)(RFID)標(biāo)識缺乏自身保證安全的能力,這種非接觸式的無線通信存在非常嚴(yán)重的安全問題,致使攻擊者或者入侵者可以通過發(fā)射干擾信號使讀寫器無法接收正常的標(biāo)簽數(shù)據(jù),造成通信拒絕服務(wù)。同時射頻識別技術(shù)(RFID)讀寫器要與主機(jī)通信,那么射頻識別技術(shù)(RFID)本身也可以成為攻擊的對象。因此,射頻識別技術(shù)(RFID)本身存在很多安全問題,影響了物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用。
2物聯(lián)網(wǎng)信息安全的防范措施
根據(jù)物聯(lián)網(wǎng)的組成及其特點(diǎn),結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)信息安全隱患的具體情況,提出以下幾個方面加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)信息安全防范的措施:
(1)完善的感知層操作規(guī)章制度。首先要保證物聯(lián)網(wǎng)具備一定的自我修復(fù)功能,即便物聯(lián)網(wǎng)的感知層或者設(shè)備受到不法攻擊,物聯(lián)網(wǎng)可以通過自身的修復(fù)系統(tǒng)對其進(jìn)行修復(fù),以降低由此造成的損失,同時還需要在節(jié)點(diǎn)的建設(shè)過程中適當(dāng)?shù)脑黾觽溆霉?jié)點(diǎn)的數(shù)量。而且還需要對物聯(lián)網(wǎng)的管理權(quán)限進(jìn)行合理的設(shè)置,避免非專業(yè)人員對物聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行更改,同時還需要嚴(yán)格加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)管理人員的身份認(rèn)證制度。
(2)物聯(lián)網(wǎng)的安全防護(hù)。物聯(lián)網(wǎng)自身的安全性能決定著物聯(lián)網(wǎng)的安全防護(hù)能力,因此需要從物聯(lián)網(wǎng)的協(xié)議、設(shè)備等方面予以加強(qiáng)。要從物聯(lián)網(wǎng)信息傳輸?shù)膮f(xié)議層出發(fā)提高其安全協(xié)議的級別,以更好的增強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)的自我保護(hù)能力。同時還要提高物聯(lián)網(wǎng)傳感器節(jié)點(diǎn)相關(guān)硬件設(shè)備的安全協(xié)議級別,以降低物聯(lián)網(wǎng)遭受攻擊的機(jī)率。
(3)物聯(lián)網(wǎng)信息安全的制度建設(shè)。物聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模普及亟需相關(guān)配套制度的建設(shè),因此相關(guān)的政府和管理需要盡快出臺和完善相關(guān)的法律法規(guī),對破壞物聯(lián)網(wǎng)信息安全的行為做出具體的懲罰措施,以更好的規(guī)范物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,降低物聯(lián)網(wǎng)發(fā)生破壞的機(jī)率,保障物聯(lián)網(wǎng)更好的發(fā)展。
鐵路工務(wù)大修的施工項(xiàng)目較多,包含大機(jī)清篩、道岔換鋪、人工換軌等其他零散施工項(xiàng)目,對鐵路運(yùn)營的安全風(fēng)險(xiǎn)影響較大。如果在進(jìn)行鐵路工務(wù)大修施工過程中,施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制不到位,沒有針對性的風(fēng)險(xiǎn)控制方案,沒有詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生緊急情況時,將很難控制現(xiàn)場施工,直接影響到施工質(zhì)量和期限,甚至有可能造成嚴(yán)重的人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失事故。
1.2安全責(zé)任落實(shí)不到位
落實(shí)責(zé)任管理是安全管理最有效的途徑,但是現(xiàn)階段在一些鐵路工務(wù)大修工作中,由于對于安全管理工作重視不足,因而沒有制定相應(yīng)的安全責(zé)任,如果作業(yè)人員安全職責(zé)不明確,責(zé)任落實(shí)不到位,很難在根源上防控施工安全問題,一旦出現(xiàn)安全問題,無法落實(shí)責(zé)任人。也正是安全責(zé)任落實(shí)不到位問題,會在施工中出現(xiàn)工作進(jìn)度放慢,對接不上等問題。
1.3安全教育培訓(xùn)不到位
人為因素對鐵路工務(wù)大修施工質(zhì)量的影響是非常大的,大修施工涉及車務(wù)、電務(wù)、供電、工務(wù)等多家單位,施工中交叉影響、相互干擾的因素多,安全風(fēng)險(xiǎn)因子也隨之增加,這對于施工人員的自身素質(zhì)能力水平也提出了很高的要求,而且施工人員的自身素質(zhì)、管理者的管理水平都會對工程質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。如果安全教育工作不到位,施工人員會顯得懶散,對安全問題不夠重視。為了保證施工質(zhì)量,在實(shí)際施工過程中就應(yīng)該慎重選擇,應(yīng)該選擇那些經(jīng)驗(yàn)豐富且安全意識強(qiáng)的作業(yè)人員。
2鐵路工務(wù)大修施工的安全管理措施
2.1安全風(fēng)險(xiǎn)控制為關(guān)鍵點(diǎn)
在工務(wù)大修施工過程中,施工現(xiàn)場會存在諸多的安全風(fēng)險(xiǎn)。在施工之前,要對存在的安全隱患進(jìn)行清除。在此情況下,應(yīng)該從安全風(fēng)險(xiǎn)控制角度出發(fā),做好安全預(yù)想。這個過程中,不僅要消除整條線路的安全隱患,還要對工務(wù)大修施工現(xiàn)場進(jìn)行安全定位。大修施工現(xiàn)場管理過程中,工作的出發(fā)點(diǎn)要立足于現(xiàn)場實(shí)際情況,立足于一線職工具體工作情況,再根據(jù)不同的施工項(xiàng)目來確定出施工方案、安全保障措施等,這樣進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制質(zhì)量會高一些。進(jìn)行施工時,不能存在僥幸心理,不能違章施工,應(yīng)該根據(jù)操作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,正確使用施工機(jī)械,科學(xué)做好安全防控工作,將安全落實(shí)下去,這樣才能保障安全生產(chǎn)。眾所周知,工務(wù)大修施工線段比較長,人員屬于分散狀態(tài),安全管理跨度比較大,這不利于施工安全。因此,理當(dāng)做好管理工作。管住邊遠(yuǎn)作業(yè)人員不失管,管住單獨(dú)作業(yè)人員不失教,管住重點(diǎn)施工人員不失控,參與施工的單位和部門,都應(yīng)該掌握好安全風(fēng)險(xiǎn)控制方法,在施工中基于安全理念,不斷提升遵章守紀(jì)的自覺性,將安全風(fēng)險(xiǎn)根植在腦海中。干部職工根據(jù)自己的崗位安全職責(zé),加入安全風(fēng)險(xiǎn)排查,落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。
2.2安全責(zé)任落實(shí)下去
工務(wù)大修的施工現(xiàn)場最常強(qiáng)調(diào)的問題就是“重視安全”,然而重視并不是簡單的說說就可以實(shí)現(xiàn)的,需要在施工過程中重視安全責(zé)任,重視安全意識,做好督查和引導(dǎo)工作。施工中任何施工作業(yè)都有可能存在安全風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)可能存在于施工現(xiàn)場的任何環(huán)節(jié)。因此,在施工過程中,要將安全生產(chǎn)融入每個環(huán)節(jié)中,必須將其提到日程上,時刻警惕,切實(shí)杜絕安全風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。針對安全問題,可以借助閉環(huán)管理方式去解決:第一發(fā)現(xiàn)問題,第二制定出措施,第三進(jìn)行整改,第四復(fù)查。如果該環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)了安全隱患,需要專門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行跟蹤整改。上級領(lǐng)導(dǎo)要對其進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查,確實(shí)將安全隱患控制住,使得施工進(jìn)展更加順利。強(qiáng)化各級人員安全責(zé)任的落實(shí),這是必不可少的。借助監(jiān)督系統(tǒng),開展工務(wù)大修施工檢查,提供科學(xué)的質(zhì)量保障。需要的時候,每個工作面應(yīng)該有專門的人員負(fù)責(zé),還有專門的人進(jìn)行監(jiān)督和管理。每個級別的管理人員,在自己負(fù)責(zé)的工作面內(nèi)開展監(jiān)督和管理工作,了解一線工作進(jìn)展情況。施工中要嚴(yán)格根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,讓職工明確安全施工的重要性。另外,還理當(dāng)重視對職工風(fēng)險(xiǎn)辨識和防范能力的培養(yǎng)。
2.3強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)
事故一旦發(fā)生了,就會導(dǎo)致?lián)p失的出現(xiàn),但是要從事故中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吸收教訓(xùn),定期開展安全教育活動,有效避免事故的再次發(fā)生,通過安全教育活動來增強(qiáng)一線職工的安全意識。定期對存在管理缺陷以及安全隱患缺陷的人員進(jìn)行安全教育,制定出科學(xué)的應(yīng)對方案,責(zé)任落實(shí)到人。崗前要進(jìn)行培訓(xùn),強(qiáng)化職工的安全考核,安全教育工作不能停留在表面上,應(yīng)該落實(shí)到安全管理日程中,這是任職和頂崗之有效條件。每年都要舉行培訓(xùn),培訓(xùn)最根本的目的是幫助施工人員獲得安全知識,增強(qiáng)安全意識,安全考試不合格的施工人員重新進(jìn)行培訓(xùn)。施工現(xiàn)場一般都是由施工單位統(tǒng)一制定,根據(jù)實(shí)際工程任務(wù),對施工相關(guān)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。工務(wù)大修施工項(xiàng)目、材料以及工藝比較繁雜,每一工種對應(yīng)的施工技術(shù)要求都不同,每種工藝處理方式差異較大,因而施工過程中面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素也不盡相同。這就要求施工技術(shù)人員具備扎實(shí)的專業(yè)知識和超強(qiáng)的作業(yè)能力,在施工過程中及時發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn),及時反饋匯總進(jìn)而對所有施工人員進(jìn)行施工安全教育。
二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)會計(jì)的影響
隨著現(xiàn)代科技為會計(jì)提供了技術(shù)支持,以及會計(jì)電算化的普及應(yīng)用,網(wǎng)絡(luò)會計(jì)的主導(dǎo)作用日益顯現(xiàn)出來,它使會計(jì)信息從單一的統(tǒng)計(jì)走向管理,幫助企業(yè)加快財(cái)務(wù)信息的處理步伐,提高了會計(jì)核算的效率。在區(qū)別于傳統(tǒng)會計(jì)信息的存儲方式下,網(wǎng)絡(luò)會計(jì)還改變了會計(jì)信息的載體,更全面及時地披露相關(guān)的會計(jì)信息,加強(qiáng)了信息的共享與使用性。
(一)核算得更為準(zhǔn)確與高效
網(wǎng)絡(luò)會計(jì)的對象不僅僅只局限于企業(yè)自身,還將范圍擴(kuò)大到相關(guān)客戶、供應(yīng)商甚至競爭對手。在網(wǎng)絡(luò)會計(jì)時代下,貨幣形態(tài)的價(jià)值信息已經(jīng)不足以成為信息使用者進(jìn)行決策的主要依據(jù)。信息使用者更傾向于使用類似于產(chǎn)品的市場占有率、企業(yè)的創(chuàng)新能力及售后服務(wù)質(zhì)量等,能夠體現(xiàn)出企業(yè)競爭能力或是反映企業(yè)獲利能力的非貨幣性信息指標(biāo)。眾所周知,計(jì)算機(jī)最大的特征就是存儲量大,網(wǎng)絡(luò)會計(jì)利用這一特點(diǎn),不斷地增添財(cái)務(wù)報(bào)表主表以及附表的信息容量,為使用者提供企業(yè)更全面的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。同時,計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的運(yùn)算能力和快速的傳輸功能,降低了手工處理信息的成本,加快了會計(jì)人員處理信息的速度,保證了會計(jì)信息的質(zhì)量。
(二)促使財(cái)務(wù)工作更統(tǒng)一規(guī)范
在傳統(tǒng)會計(jì)時代下,手工會計(jì)記賬模式處于主導(dǎo)地位,很多重復(fù)登記的工作,導(dǎo)致各種錯誤不可避免地發(fā)生。企業(yè)通過會計(jì)電算化進(jìn)行信息核算,保證了會計(jì)信息的準(zhǔn)確性。網(wǎng)絡(luò)會計(jì)要求根據(jù)會計(jì)人員職責(zé)的不同,設(shè)置相應(yīng)的權(quán)限與密碼,從而相互監(jiān)督、相互制約,達(dá)到不相容職務(wù)相分離的原則,更好地依法行使職權(quán),防止人為因素導(dǎo)致的數(shù)據(jù)處理錯誤的出現(xiàn),降低實(shí)際操作中對規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的不確定性,進(jìn)一步加強(qiáng)會計(jì)信息的正確性,有利于企業(yè)對會計(jì)核算進(jìn)行監(jiān)督與控制,使企業(yè)的財(cái)務(wù)工作更加規(guī)范有序。
(三)便于加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制
為了提高經(jīng)營水平,有效地進(jìn)行會計(jì)管理,保證會計(jì)資料的真實(shí)完整,內(nèi)部控制是企業(yè)最重要的工作之一。伴隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展,會計(jì)檔案管理形式因財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的記載形式和保存媒介的改變也發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變,從而進(jìn)一步導(dǎo)致內(nèi)部控制制度的變革。在網(wǎng)絡(luò)條件下,財(cái)務(wù)的授權(quán)控制變得越來越重要,對于內(nèi)部控制而言,制度與程序軟件雙重控制取代了單一的傳統(tǒng)手工模式下的制度控制,不僅削減了產(chǎn)生差錯的可能性,同時在會計(jì)信息化工作環(huán)境下,及時對財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行更新,減少財(cái)務(wù)軟件的漏洞,強(qiáng)化系統(tǒng)權(quán)限與口令管理的財(cái)務(wù)軟件控制成為內(nèi)部控制的又一項(xiàng)重要工作。
三、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)條件下會計(jì)存在的問題
(一)支付安全問題
1.隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展,人們在享受便利的同時,還要承擔(dān)由于網(wǎng)絡(luò)安全所帶來的支付安全問題。對任何企業(yè)而言,并不是所有的會計(jì)信息都能夠進(jìn)行共享和披露,例如企業(yè)的成本費(fèi)用、定價(jià)決策等這些信息都屬于商業(yè)機(jī)密。企業(yè)部分會計(jì)信息的保密性與網(wǎng)絡(luò)會計(jì)的開放性和數(shù)據(jù)的流動性產(chǎn)生了矛盾,使得兩者之間形成了強(qiáng)烈的反差。商業(yè)機(jī)密一旦被競爭對手得到,對企業(yè)是沉重的打擊。
2.雖然電子商務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)時代下備受歡迎,電子票據(jù)、電子合約、電子財(cái)務(wù)報(bào)告等無紙介質(zhì)也得到了廣泛的使用,但在支付結(jié)算時電子簽字或是相關(guān)密碼仍然存在很大的漏洞,網(wǎng)絡(luò)會計(jì)在辨別真?zhèn)紊厦媾R巨大的風(fēng)險(xiǎn)和新的挑戰(zhàn)。
3.新時代的經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)密切相關(guān),網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)雖然給企業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展,但發(fā)展程度明顯不夠成熟。一方面病毒的感染與傳播、黑客的攻擊、計(jì)算機(jī)硬件的故障、用戶的操作失誤等因素,使得網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性得不到全面的保障;另一方面,我國企業(yè)的財(cái)務(wù)管理沒有足夠的經(jīng)驗(yàn),同時缺乏相應(yīng)的法律條文加以保護(hù),支付問題日益嚴(yán)重。
(二)檔案資料的存檔問題
1.財(cái)務(wù)部門是公司的重要部門,財(cái)務(wù)部門涉及公司的重要數(shù)據(jù)與資料。網(wǎng)絡(luò)時代,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)開始向電子數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化,會計(jì)信息已經(jīng)通過紙介質(zhì)過渡到磁性媒介和電子媒介。新型的存儲媒介容易受到溫度、磁性或是激烈震蕩的影響,其保存的數(shù)據(jù)資料和傳統(tǒng)的紙質(zhì)數(shù)據(jù)相比更容易丟失。
2.由于企業(yè)信息化的程度各不相同,加上各種財(cái)務(wù)軟件的差異,任何一種因素如數(shù)據(jù)加密方式的不同,都會導(dǎo)致以前的會計(jì)信息無法錄入網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)系統(tǒng),會計(jì)信息使用者可能因此無法找到相關(guān)的信息,無法做出下一步的決策。因此,會計(jì)數(shù)據(jù)資料的不完整性和易于失效的風(fēng)險(xiǎn)性值得引起企業(yè)管理者的關(guān)注。
四、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)條件下改善會計(jì)的建議
在網(wǎng)絡(luò)條件下,安全問題成為財(cái)務(wù)的主要問題之一,只有解決了安全問題,網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)才會得以更好地推廣。
(一)加強(qiáng)對企業(yè)網(wǎng)上信息的輸入、輸出管理
不僅對企業(yè)整個財(cái)務(wù)系統(tǒng)的所有環(huán)節(jié),采取安全防范措施和規(guī)則方面的技術(shù),還要對企業(yè)所有的聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)與不聯(lián)網(wǎng)電腦建立綜合的多層次的安全體系。對于財(cái)務(wù)軟件開發(fā)者而言,在研發(fā)軟件的過程中應(yīng)該著重考慮數(shù)據(jù)存儲、操作以及傳輸?shù)陌踩?,為企業(yè)提供精密的數(shù)據(jù)安全保護(hù)。
(二)加強(qiáng)防火墻設(shè)置
在獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,防火墻可以在內(nèi)外部網(wǎng)連接處或是網(wǎng)絡(luò)安全域之間建立一個訪問控制系統(tǒng),通過對不安全信息的過濾和對外部訪問的驗(yàn)證,為企業(yè)設(shè)置一道關(guān)卡,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會計(jì)信息的安全性。
(三)運(yùn)用加密技術(shù)和數(shù)字簽名技術(shù)
在運(yùn)用加密技術(shù)時,建議使用非對稱加密,以適合財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的需要。數(shù)字簽名是公開密鑰密碼技術(shù)的另一類應(yīng)用,在計(jì)算機(jī)通信中驗(yàn)證對方身份,可以保證數(shù)據(jù)的完整性。
(四)不斷提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)
網(wǎng)絡(luò)下的財(cái)務(wù)人員不但要具有會計(jì)專業(yè)知識,還要具有網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范意識和能力,這對會計(jì)人員提出了更高的要求。企業(yè)應(yīng)鼓勵會計(jì)人員經(jīng)常參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn),同專家研討交流,以不斷提高自身的專業(yè)水平。
(五)及時備份財(cái)務(wù)硬盤數(shù)據(jù)
企業(yè)應(yīng)對現(xiàn)行的會計(jì)檔案管理制度進(jìn)行相應(yīng)的修改,更好地滿足網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)條件下會計(jì)檔案的管理需求。企業(yè)應(yīng)至少準(zhǔn)備三套軟盤隔日備份循環(huán)使用,分別放于不同的地方保存,以減少發(fā)生意外或是人為錯誤造成的損失。會計(jì)檔案保管員應(yīng)該定期清理備份數(shù)據(jù),過期數(shù)據(jù)的清理應(yīng)每年進(jìn)行一次。一旦系統(tǒng)出現(xiàn)故障,會計(jì)資料無法及時修復(fù),將會給企業(yè)帶來巨大的財(cái)產(chǎn)損失。
我局信息系統(tǒng)管理維護(hù)工作主要由計(jì)算機(jī)中心負(fù)責(zé),下設(shè)軟件科、系統(tǒng)科、綜合科共14名在編人員。信息系統(tǒng)的維護(hù)管理工作主要由系統(tǒng)科4名人員負(fù)責(zé)。一方面在開展系統(tǒng)維護(hù)工作時人手不足,無法覆蓋到區(qū)縣;另一方面由于新技術(shù)更新較快,人員對新知識與新技術(shù)的掌握不足,不利于有效的開展信息安全維護(hù)管理工作。
2系統(tǒng)漏洞影響大
稅務(wù)信息系統(tǒng)對數(shù)據(jù)完整性與服務(wù)實(shí)時性高要求非常高,當(dāng)今漏洞挖掘技術(shù)極大縮短系統(tǒng)漏洞的發(fā)現(xiàn)周期,經(jīng)常性對核心應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行升級補(bǔ)丁將對系統(tǒng)數(shù)據(jù)完整性與保障系統(tǒng)服務(wù)及時性造成一定的風(fēng)險(xiǎn)。
3黑客攻擊與計(jì)算機(jī)病毒傳播路徑廣
我局內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)已連接到全市23個下屬單位,黑客可通過任何一個單位對我局核心業(yè)務(wù)應(yīng)用發(fā)起攻擊。同時隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,wfif、手機(jī)連接到終端計(jì)算機(jī)等都有可能成為業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的接口,使我局核心業(yè)務(wù)應(yīng)用遭受到互聯(lián)網(wǎng)的攻擊。同時移動存儲介質(zhì)不安全的使用方式、工作員通過互聯(lián)網(wǎng)下載的軟件等都有可能導(dǎo)致病毒大規(guī)模傳播。
二、新形勢稅務(wù)信息安全管理工作實(shí)踐
1信息安全管理工作分解,明確分工與職責(zé)
我局信息安全工作的未來發(fā)展方向與符合我局實(shí)際情況的管理要求、監(jiān)督指導(dǎo)執(zhí)行層落實(shí)工作信息安全工作、考評執(zhí)行層與支撐層的工作績效。為全局的信息安全保障工作發(fā)揮著規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督、考評作用,推動我局各項(xiàng)信息安全管理工作得以落實(shí)。執(zhí)行層由各區(qū)縣局單位指派在編工作人員擔(dān)任,目前我局在各區(qū)縣局設(shè)立信息崗,由具備一定計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識的工作人員擔(dān)任。主要工任務(wù)是按照市局的管理要求開展日常的信息安全維護(hù)工作,并處理常規(guī)信息安全問題、向其他工作人員宣傳市局既定的管理要求,提高全員的信息安全意識。通過執(zhí)行層開展的信息安全工作,使市局規(guī)劃的各項(xiàng)信息安全管理要求在基層得到落實(shí)。為提高執(zhí)行層的工作能力,市局定期集中工作人員開展培訓(xùn),傳達(dá)市局信息安全工作思路、講解工作中涉及的信息安全技術(shù)、宣傳信息安全形勢等。支撐層由第三方公司擔(dān)任,為使我局信息安全管理工作更高效,我局將信息系統(tǒng)各項(xiàng)技術(shù)維護(hù)工作外包給各技術(shù)領(lǐng)域有一定實(shí)力的公司,由公司安排具備工作經(jīng)驗(yàn)與能力的專業(yè)技術(shù)人員常駐我局,開展技術(shù)維護(hù)工作。我局管理人員根據(jù)制定的管理要求對各公司的維護(hù)工作進(jìn)行考評。
2周期性檢測,評估安全風(fēng)險(xiǎn)
漏洞挖掘技術(shù)很大程度的縮短了系統(tǒng)漏洞的發(fā)現(xiàn)周期,對稅務(wù)系統(tǒng)是個非常大的安全隱患,常規(guī)的運(yùn)行維護(hù)難以發(fā)現(xiàn)深層次的安全漏洞。因此我局將對信息系統(tǒng)及終端計(jì)算機(jī)的安全檢測列入周期性的工作計(jì)劃,不流于風(fēng)險(xiǎn)評估與等級保護(hù)測評的工作形式。以實(shí)質(zhì)性的發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)與終端安全漏洞為手段;以采取有效、可靠、安全的處置方法,降低系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)。將安全檢測工作委托第三方專業(yè)的公司定期開展,將檢查結(jié)果轉(zhuǎn)交各類技術(shù)的維護(hù)公司進(jìn)行處理。并對安全專業(yè)公司的檢測能力,各類技術(shù)維護(hù)公司的處置能力納入到統(tǒng)一考評體系,確保我局安全漏洞檢測的全面性、準(zhǔn)確性,問題處理的正常性、有效性。3建立以制度為依據(jù)、以技術(shù)為支撐的監(jiān)督、管理工作流程為解決我局終端數(shù)量多、地域分布廣、安全管理難度大的難題,管理層經(jīng)討論、研究針對終端安全及網(wǎng)絡(luò)邊界管理的方法,論證管理要求與技術(shù)實(shí)現(xiàn)的可行性,制定終端安全管理與網(wǎng)絡(luò)邊界管理的總體綱領(lǐng)策略。并測試、采購符合我局安全管理需求的安全技術(shù)實(shí)施部署。市局下發(fā)針對性的安全管理要求文件,安全技術(shù)根據(jù)市局管理要求部署基本的控制與審計(jì)策略。為更好的發(fā)揮技術(shù)平臺的管理功效,市局將基本安全管理策略之外的管理權(quán)限下放到各區(qū)縣局,由各單位根據(jù)自身實(shí)際情況制定管理規(guī)則。市局根據(jù)平臺產(chǎn)生的數(shù)據(jù),對違規(guī)使用資源、違規(guī)操作的個人與單位進(jìn)行監(jiān)督與通報(bào),并納入對各單位的考評。通過管理要求與技術(shù)平臺的有機(jī)結(jié)合,使我局各項(xiàng)信息安全管理制度得到落實(shí),并定期召集各單位對信息安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流與推廣,提高全局的信息安全管理水平。
三、新形勢稅務(wù)信息安全管理探索方向
信息安全管理工作在設(shè)計(jì)上需成體系、在落實(shí)上需有支撐,這項(xiàng)工作有著一定的復(fù)雜性、周密性與完整性。并非依靠制定一系列的管理規(guī)定,或部署完善的信息安全技術(shù)就能立即提高信息安全管理水平。而是需要規(guī)劃整體的安全管理方針與目標(biāo);根據(jù)方針與目標(biāo)制定基礎(chǔ)的保障框架;逐步完成基礎(chǔ)保障框架中的管理、技術(shù)與過程建設(shè);并在運(yùn)行維護(hù)中不斷的找出管理、技術(shù)與過程建設(shè)存在的不足,并進(jìn)行改進(jìn),使信息安全管理水平不斷的提高,逐漸形成適合我局的信息安全管理體系。目前我局制定信息安全管理的基本方針是建立以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的信息安全管理體系。在該方針的指導(dǎo)下,我局計(jì)劃建立的基本信息安全保障框架為:
(1)以采取一切手段發(fā)現(xiàn)整體信息系統(tǒng)中存在的安全問題為基礎(chǔ)。
(2)以評估發(fā)現(xiàn)的問題對信息系統(tǒng)可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)為支撐。
(3)以找出問題的有效、可靠、安全處置機(jī)制為保障。
(4)以監(jiān)督、評估問題處置的有效性,降低安全風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)。因此在已定的安全保障框架下,管理層還需繼續(xù)探索符合我局實(shí)際情況的信息安全管理方法,以管理有效方法為基礎(chǔ)制定管理策略、以管理策略為依據(jù)選購安全技術(shù)、以安全技術(shù)為支撐開展具體管理工作、以具體管理工作為監(jiān)督推動管理落實(shí)、以管理落實(shí)效果為依據(jù)檢驗(yàn)管理方法、以優(yōu)化管理方法目標(biāo)提高安全管理效益。
高錳酸鉀溶于水后能釋放出新生態(tài)的氧,因而具有消毒作用。一般飲水濃度為0.02~0.03%,超過0.1%的濃度有刺激性和腐蝕性,甚至引起中毒,高錳酸鉀作飲水應(yīng)現(xiàn)用現(xiàn)配。直接拌料是有害的。
二、痢特靈不宜飲水
在飼料中加入0.01~0.02%痢特靈可預(yù)防雞白痢、禽傷寒、大腸桿菌病等,治療量可加倍,使用時用藥量要準(zhǔn)確計(jì)算,攪拌均勻,以防中毒。有的養(yǎng)雞戶用痢特靈作飲水給藥,但痢特靈幾乎不溶于水,易在水中發(fā)生沉淀,而雞的飲水量又隨溫度高低、喂料干濕變化很大,難以準(zhǔn)確掌握投藥量,容易發(fā)生中毒。
三、雞舍不宜用生石灰消毒
不少養(yǎng)雞戶喜歡用生石灰作為消毒劑,直接撒在雞舍地面上,這是不科學(xué)的。因?yàn)樯視碳るu的上呼吸道,引起呼吸道疾病的發(fā)生;如使用過多,被雞踩踏,還會引起腳趾燒傷;有的還會因風(fēng)吹入雞眼內(nèi),引起眼疾;更為嚴(yán)重的是,蛋雞常因高產(chǎn)而缺鈣,見到石灰會大量啄食,生石灰在雞的胃腸與水反應(yīng),產(chǎn)生強(qiáng)堿物質(zhì),并放出大量的熱而損傷雞的消化道組織,引起發(fā)炎、水腫或潰瘍,嚴(yán)重的會導(dǎo)致死亡。因此,雞舍不宜用生石灰直接消毒。
四、雞驅(qū)蟲莫用敵百蟲
精制敵百蟲為獸用體內(nèi)外驅(qū)蟲藥,對豬、牛、馬等牲畜均安全有效,但對雞卻不可用。原因是敵百蟲屬于有機(jī)磷藥物,而雞的嗉囊內(nèi)多為堿性環(huán)境農(nóng)業(yè)論文,敵百蟲在堿性液態(tài)中,可生成揮發(fā)性很強(qiáng)的敵敵畏,敵敵畏的毒力要比敵百蟲大10倍之多。雞服用敵百蟲,極易造成中毒或死亡。如須給雞驅(qū)蟲時,可選用驅(qū)蛔靈,按每千克體重服250毫克,或用左旋咪唑片,每千克體重服10~20毫克,效果都很好。
五、嚴(yán)防土霉素、磺胺類藥物、喹乙醇、食鹽的中毒
無線網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用擴(kuò)展了網(wǎng)絡(luò)用戶的自由,然而,這種自由同時也帶來了安全性問題。無線網(wǎng)絡(luò)存在哪些安全威脅?采取什么安全對策?我們對上述問題作一簡要論述。
1無線網(wǎng)絡(luò)存在的安全威脅
無線網(wǎng)絡(luò)一般受到的攻擊可分為兩類:一類是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)訪問控制、數(shù)據(jù)機(jī)密性保護(hù)和數(shù)據(jù)完整性保護(hù)而進(jìn)行的攻擊;另一類是基于無線通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、部署和維護(hù)的獨(dú)特方式而進(jìn)行的攻擊。對于第一類攻擊在有線網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境下也會發(fā)生??梢?,無線網(wǎng)絡(luò)的安全性是在傳統(tǒng)有線網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上增加了新的安全性威脅。
1.1有線等價(jià)保密機(jī)制的弱點(diǎn)
IEEE(InstituteofElectricalandElectronicsEngineers,電氣與電子工程師學(xué)會)制定的802.11標(biāo)準(zhǔn)中,引入WEP(WiredEquivalentPrivacy,有線保密)機(jī)制,目的是提供與有線網(wǎng)絡(luò)中功能等效的安全措施,防止出現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)用戶偶然竊聽的情況出現(xiàn)。然而,WEP最終還是被發(fā)現(xiàn)了存在許多的弱點(diǎn)。
(1)加密算法過于簡單。WEP中的IV(InitializationVector,初始化向量)由于位數(shù)太短和初始化復(fù)位設(shè)計(jì),常常出現(xiàn)重復(fù)使用現(xiàn)象,易于被他人破解密鑰。而對用于進(jìn)行流加密的RC4算法,在其頭256個字節(jié)數(shù)據(jù)中的密鑰存在弱點(diǎn),容易被黑客攻破。此外,用于對明文進(jìn)行完整性校驗(yàn)的CRC(CyclicRedundancyCheck,循環(huán)冗余校驗(yàn))只能確保數(shù)據(jù)正確傳輸,并不能保證其是否被修改,因而也不是安全的校驗(yàn)碼。
(2)密鑰管理復(fù)雜。802.11標(biāo)準(zhǔn)指出,WEP使用的密鑰需要接受一個外部密鑰管理系統(tǒng)的控制。網(wǎng)絡(luò)的部署者可以通過外部管理系統(tǒng)控制方式減少IV的沖突數(shù)量,使無線網(wǎng)絡(luò)難以被攻破。但由于這種方式的過程非常復(fù)雜,且需要手工進(jìn)行操作,所以很多網(wǎng)絡(luò)的部署者為了方便,使用缺省的WEP密鑰,從而使黑客對破解密鑰的難度大大減少。
(3)用戶安全意識不強(qiáng)。許多用戶安全意識淡薄,沒有改變?nèi)笔〉呐渲眠x項(xiàng),而缺省的加密設(shè)置都是比較簡單或脆弱的,經(jīng)不起黑客的攻擊。
1.2進(jìn)行搜索攻擊
進(jìn)行搜索也是攻擊無線網(wǎng)絡(luò)的一種方法,現(xiàn)在有很多針對無線網(wǎng)絡(luò)識別與攻擊的技術(shù)和軟件。NetStumbler軟件是第一個被廣泛用來發(fā)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)的軟件。很多無線網(wǎng)絡(luò)是不使用加密功能的,或即使加密功能是處于活動狀態(tài),如果沒有關(guān)閉AP(wirelessAccessPoint,無線基站)廣播信息功能,AP廣播信息中仍然包括許多可以用來推斷出WEP密鑰的明文信息,如網(wǎng)絡(luò)名稱、SSID(SecureSetIdentifier,安全集標(biāo)識符)等可給黑客提供入侵的條件。
1.3信息泄露威脅
泄露威脅包括竊聽、截取和監(jiān)聽。竊聽是指偷聽流經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算機(jī)通信的電子形式,它是以被動和無法覺察的方式入侵檢測設(shè)備的。即使網(wǎng)絡(luò)不對外廣播網(wǎng)絡(luò)信息,只要能夠發(fā)現(xiàn)任何明文信息,攻擊者仍然可以使用一些網(wǎng)絡(luò)工具,如AiroPeek和TCPDump來監(jiān)聽和分析通信量,從而識別出可以破解的信息。
1.4無線網(wǎng)絡(luò)身份驗(yàn)證欺騙
欺騙這種攻擊手段是通過騙過網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,使得它們錯誤地認(rèn)為來自它們的連接是網(wǎng)絡(luò)中一個合法的和經(jīng)過同意的機(jī)器發(fā)出的。達(dá)到欺騙的目的,最簡單的方法是重新定義無線網(wǎng)絡(luò)或網(wǎng)卡的MAC地址。
由于TCP/IP(TransmissionControlProtocol/InternetProtocol,傳輸控制協(xié)議/網(wǎng)際協(xié)議)的設(shè)計(jì)原因,幾乎無法防止MAC/IP地址欺騙。只有通過靜態(tài)定義MAC地址表才能防止這種類型的攻擊。但是,因?yàn)榫薮蟮墓芾碡?fù)擔(dān),這種方案很少被采用。只有通過智能事件記錄和監(jiān)控日志才可以對付已經(jīng)出現(xiàn)過的欺騙。當(dāng)試圖連接到網(wǎng)絡(luò)上的時候,簡單地通過讓另外一個節(jié)點(diǎn)重新向AP提交身份驗(yàn)證請求就可以很容易地欺騙無線網(wǎng)身份驗(yàn)證。
1.5網(wǎng)絡(luò)接管與篡改
同樣因?yàn)門CP/IP設(shè)計(jì)的原因,某些欺騙技術(shù)可供攻擊者接管為無線網(wǎng)上其他資源建立的網(wǎng)絡(luò)連接。如果攻擊者接管了某個AP,那么所有來自無線網(wǎng)的通信量都會傳到攻擊者的機(jī)器上,包括其他用戶試圖訪問合法網(wǎng)絡(luò)主機(jī)時需要使用的密碼和其他信息。欺詐AP可以讓攻擊者從有線網(wǎng)或無線網(wǎng)進(jìn)行遠(yuǎn)程訪問,而且這種攻擊通常不會引起用戶的懷疑,用戶通常是在毫無防范的情況下輸人自己的身份驗(yàn)證信息,甚至在接到許多SSL錯誤或其他密鑰錯誤的通知之后,仍像是看待自己機(jī)器上的錯誤一樣看待它們,這讓攻擊者可以繼續(xù)接管連接,而不容易被別人發(fā)現(xiàn)。
1.6拒絕服務(wù)攻擊
無線信號傳輸?shù)奶匦院蛯iT使用擴(kuò)頻技術(shù),使得無線網(wǎng)絡(luò)特別容易受到DoS(DenialofService,拒絕服務(wù))攻擊的威脅。拒絕服務(wù)是指攻擊者惡意占用主機(jī)或網(wǎng)絡(luò)幾乎所有的資源,使得合法用戶無法獲得這些資源。黑客要造成這類的攻擊:①通過讓不同的設(shè)備使用相同的頻率,從而造成無線頻譜內(nèi)出現(xiàn)沖突;②攻擊者發(fā)送大量非法(或合法)的身份驗(yàn)證請求;③如果攻擊者接管AP,并且不把通信量傳遞到恰當(dāng)?shù)哪康牡?,那么所有的網(wǎng)絡(luò)用戶都將無法使用網(wǎng)絡(luò)。無線攻擊者可以利用高性能的方向性天線,從很遠(yuǎn)的地方攻擊無線網(wǎng)。已經(jīng)獲得有線網(wǎng)訪問權(quán)的攻擊者,可以通過發(fā)送多達(dá)無線AP無法處理的通信量進(jìn)行攻擊。
1.7用戶設(shè)備安全威脅
由于IEEE802.11標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定WEP加密給用戶分配是一個靜態(tài)密鑰,因此只要得到了一塊無線網(wǎng)網(wǎng)卡,攻擊者就可以擁有一個無線網(wǎng)使用的合法MAC地址。也就是說,如果終端用戶的筆記本電腦被盜或丟失,其丟失的不僅僅是電腦本身,還包括設(shè)備上的身份驗(yàn)證信息,如網(wǎng)絡(luò)的SSID及密鑰。
2無線網(wǎng)絡(luò)采用的安全技術(shù)
采用安全技術(shù)是消除無線網(wǎng)絡(luò)安全威脅的一種有效對策。無線網(wǎng)絡(luò)的安全技術(shù)主要有七種。
2.1擴(kuò)展頻譜技術(shù)
擴(kuò)頻技術(shù)是用來進(jìn)行數(shù)據(jù)保密傳輸,提供通訊安全的一種技術(shù)。擴(kuò)展頻譜發(fā)送器用一個非常弱的功率信號在一個很寬的頻率范圍內(nèi)發(fā)射出去,與窄帶射頻相反,它將所有的能量集中到一個單一的頻點(diǎn)。
一些無線局域網(wǎng)產(chǎn)品在ISM波段為2.4~2.483GHz范圍內(nèi)傳輸信號,在這個范圍內(nèi)可以得到79個隔離的不同通道,無線信號被發(fā)送到成為隨機(jī)序列排列的每一個通道上(例如通道1、18、47、22……)。無線電波每秒鐘變換頻率許多次,將無線信號按順序發(fā)送到每一個通道上,并在每一通道上停留固定的時間,在轉(zhuǎn)換前要覆蓋所有通道。如果不知道在每一通道上停留的時間和跳頻圖案,系統(tǒng)外的站點(diǎn)要接收和譯碼數(shù)據(jù)幾乎是不可能的。使用不同的跳頻圖案、駐留時間和通道數(shù)量可以使相鄰的不相交的幾個無線網(wǎng)絡(luò)之間沒有相互干擾,因而不用擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)據(jù)被其他用戶截獲。
2.2用戶密碼驗(yàn)證
為了安全,用戶可以在無線網(wǎng)絡(luò)的適配器端使用網(wǎng)絡(luò)密碼控制。這與WindowsNT提供的密碼管理功能類似。由于無線網(wǎng)絡(luò)支持使用筆記本或其他移動設(shè)備的漫游用戶,所以嚴(yán)格的密碼策略等于增加一個安全級別,這有助于確保工作站只被授權(quán)用戶使用。
2.3數(shù)據(jù)加密
數(shù)據(jù)加密技術(shù)的核心是借助于硬件或軟件,在數(shù)據(jù)包被發(fā)送之前就加密,只有擁有正確密鑰的工作站才能解密并讀出數(shù)據(jù)。此技術(shù)常用在對數(shù)據(jù)的安全性要求較高的系統(tǒng)中,例如商業(yè)用或軍用的網(wǎng)絡(luò),能有效地起到保密作用。
此外,如果要求整體的安全保障,比較好的解決辦法也是加密。這種解決方案通常包括在有線網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)中或無線局域網(wǎng)設(shè)備的硬件或軟件的可選件中,由制造商提供,另外還可選擇低價(jià)格的第三方產(chǎn)品,為用戶提供最好的性能、服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)支持。
2.4WEP配置
WEP是IEEE802.11b協(xié)議中最基本的無線安全加密措施,其主要用途包括提供接入控制及防止未授權(quán)用戶訪問網(wǎng)絡(luò);對數(shù)據(jù)進(jìn)行加密,防止數(shù)據(jù)被攻擊者竊聽;防止數(shù)據(jù)被攻擊者中途惡意篡改或偽造。此外,WEP還提供認(rèn)證功能。2.5防止入侵者訪問網(wǎng)絡(luò)資源
這是用一個驗(yàn)證算法來實(shí)現(xiàn)的。在這種算法中,適配器需要證明自己知道當(dāng)前的密鑰。這和有線網(wǎng)絡(luò)的加密很相似。在這種情況下,入侵者為了將他的工作站和有線LAN連接也必須達(dá)到這個前提。
2.6端口訪問控制技術(shù)
端口訪問控制技術(shù)(802.1x)是用于無線局域網(wǎng)的一種增強(qiáng)性網(wǎng)絡(luò)安全解決方案。當(dāng)無線工作站與AP關(guān)聯(lián)后,是否可以使用AP的服務(wù)要取決于802.1x的認(rèn)證結(jié)果。如果認(rèn)證通過,則AP為用戶打開這個邏輯端口,否則不允許用戶上網(wǎng)。802.1x除提供端口訪問控制能力之外,還提供基于用戶的認(rèn)證系統(tǒng)及計(jì)費(fèi),特別適合于公司的無線接入解決方案。
2.7使用VPN技術(shù)
VPN(VirtualPrivateNetwork,虛擬專用網(wǎng))是指在一個公共IP網(wǎng)絡(luò)平臺上通過隧道以及加密技術(shù)保證專用數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)安全性,它不屬于802.11標(biāo)準(zhǔn)定義;但是用戶可以借助VPN來抵抗無線網(wǎng)絡(luò)的不安全因素,同時還可以提供基于RADIUS的用戶認(rèn)證以及計(jì)費(fèi)。因此,在合適的位置使用VPN服務(wù)是一種能確保安全的遠(yuǎn)程訪問方法。
3無線網(wǎng)絡(luò)采取的安全措施
要排除無線網(wǎng)絡(luò)的安全威脅,另一種對策是采取如下八項(xiàng)安全措施。
3.1網(wǎng)絡(luò)整體安全分析
網(wǎng)絡(luò)整體安全分析是要對網(wǎng)絡(luò)可能存的安全威脅進(jìn)行全面分析。當(dāng)確定有潛在入侵威脅時,要納入網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃計(jì)劃,及時采取措施,排除無線網(wǎng)絡(luò)的安全威脅。
3.2網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)部署
選擇比較有安全保證的產(chǎn)品來部署網(wǎng)絡(luò)和設(shè)置適合的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)是確保網(wǎng)絡(luò)安全的前提條件,同時還要做到如下幾點(diǎn):修改設(shè)備的默認(rèn)值;把基站看作RAS(RemoteAccessServer,遠(yuǎn)程訪問服務(wù)器);指定專用于無線網(wǎng)絡(luò)的IP協(xié)議;在AP上使用速度最快的、能夠支持的安全功能;考慮天線對授權(quán)用戶和入侵者的影響;在網(wǎng)絡(luò)上,針對全部用戶使用一致的授權(quán)規(guī)則;在不會被輕易損壞的位置部署硬件。
3.3啟用WEP機(jī)制
要正確全面使用WEP機(jī)制來實(shí)現(xiàn)保密目標(biāo)與共享密鑰認(rèn)證功能,必須做到五點(diǎn)。一是通過在每幀中加入一個校驗(yàn)和的做法來保證數(shù)據(jù)的完整性,防止有的攻擊在數(shù)據(jù)流中插入已知文本來試圖破解密鑰流;二是必須在每個客戶端和每個AP上實(shí)現(xiàn)WEP才能起作用;三是不使用預(yù)先定義的WEP密鑰,避免使用缺省選項(xiàng);四是密鑰由用戶來設(shè)定,并且能夠經(jīng)常更改;五是要使用最堅(jiān)固的WEP版本,并與標(biāo)準(zhǔn)的最新更新版本保持同步。
3.4MAC地址過濾
MAC(MediaAccessController,物理地址)過濾可以降低大量攻擊威脅,對于較大規(guī)模的無線網(wǎng)絡(luò)也是非??尚械倪x項(xiàng)。一是把MAC過濾器作為第一層保護(hù)措施;二是應(yīng)該記錄無線網(wǎng)絡(luò)上使用的每個MAC地址,并配置在AP上,只允許這些地址訪問網(wǎng)絡(luò),阻止非信任的MAC訪問網(wǎng)絡(luò);三是可以使用日志記錄產(chǎn)生的錯誤,并定期檢查,判斷是否有人企圖突破安全措施。
3.5進(jìn)行協(xié)議過濾
協(xié)議過濾是一種降低網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的方式,在協(xié)議過濾器上設(shè)置正確適當(dāng)?shù)膮f(xié)議過濾會給無線網(wǎng)絡(luò)提供一種安全保障。過濾協(xié)議是個相當(dāng)有效的方法,能夠限制那些企圖通過SNMP(SimpleNetworkManagementProtocol,簡單網(wǎng)絡(luò)管理協(xié)議)訪問無線設(shè)備來修改配置的網(wǎng)絡(luò)用戶,還可以防止使用較大的ICMP協(xié)議(InternetControlMessageProtocol,網(wǎng)際控制報(bào)文協(xié)議)數(shù)據(jù)包和其他會用作拒絕服務(wù)攻擊的協(xié)議。
3.6屏蔽SSID廣播
盡管可以很輕易地捕獲RF(RadioFrequency,無線頻率)通信,但是通過防止SSID從AP向外界廣播,就可以克服這個缺點(diǎn)。封閉整個網(wǎng)絡(luò),避免隨時可能發(fā)生的無效連接。把必要的客戶端配置信息安全地分發(fā)給無線網(wǎng)絡(luò)用戶。
3.7有效管理IP分配方式
分配IP地址有靜態(tài)地址和動態(tài)地址兩種方式,判斷無線網(wǎng)絡(luò)使用哪一個分配IP的方法最適合自己的機(jī)構(gòu),對網(wǎng)絡(luò)的安全至關(guān)重要。靜態(tài)地址可以避免黑客自動獲得IP地址,限制在網(wǎng)絡(luò)上傳遞對設(shè)備的第三層的訪問;而動態(tài)地址可以簡化WLAN的使用,可以降低那些繁重的管理工作。
3.8加強(qiáng)員工管理
加強(qiáng)單位內(nèi)部員工的管理,禁止員工私自安裝AP;規(guī)定員工不得把網(wǎng)絡(luò)設(shè)置信息告訴單位外部人員;禁止設(shè)置P2P的Adhoc網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu);加強(qiáng)員工的學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn),特別是對網(wǎng)絡(luò)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
此外,在布置AP的時候要在單位辦公區(qū)域以外進(jìn)行檢查,通過調(diào)節(jié)AP天線的角度和發(fā)射功率防止AP的覆蓋范圍超出辦公區(qū)域,同時要加強(qiáng)對單位附近的巡查工作,防止外部人員在單位附近接入網(wǎng)絡(luò)。
參考文獻(xiàn)
1 加強(qiáng)房建施工中安全管理工作的重要性
在各行各業(yè)的范圍內(nèi),安全問題始終都是企業(yè)管理者需要考慮的頭等問題,對于建筑行業(yè)來說更是如此。房屋建筑作為人們開展生產(chǎn)和生活活動的主要場所,在其施工中的安全管理問題尤其要得到更高程度的重視。施工企業(yè)安全管理工作做得好不好,不僅影響到企業(yè)的發(fā)展前景以及在社會上的聲譽(yù),更是關(guān)乎施工現(xiàn)場生命財(cái)產(chǎn)安全的重大問題。因此,可以毫不夸張地說,施工現(xiàn)場的安全管理工作是一個施工企業(yè)生存和發(fā)展的命門所在。施工企業(yè)必須在保障工程質(zhì)量的同時,充分重視安全管理工作,不能有絲毫的松懈。一旦對安全管理工作放松要求,就有可能產(chǎn)生不可估量的嚴(yán)重?fù)p失。
2 房建施工中安全管理工作目前存在的主要問題
2.1 安全管理理念滯后
隨著社會環(huán)境的不斷變化,科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展,各種先進(jìn)的施工技術(shù)和施工理念被不斷應(yīng)用于房屋建筑的施工過程中,使得房屋建筑的施工工藝也朝著現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向不斷進(jìn)步。然而,與施工工藝的動態(tài)發(fā)展相比,由于對安全管理工作的認(rèn)識不到位,對形勢變化的估計(jì)不足,我國許多施工企業(yè)的安全管理工作卻依然止步不前,施工企業(yè)在實(shí)施安全管理時所秉承的管理理念仍然是上世紀(jì)的那一套東西,沒有發(fā)生任何質(zhì)的變化。這種滯后于時展的管理理念正是房建施工中安全事故頻發(fā)的重要因素之一。安全管理理念跟不上形勢發(fā)展的需要,嚴(yán)重阻礙了安全管理工作的順利展開,即使對安全管理工作再重視,也無法真正達(dá)到保障施工安全的目的。
2.2 安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位
安全生產(chǎn)責(zé)任制主要指企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門以及在基層崗位上工作的工作人員對安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)責(zé)任的一種制度,也是企業(yè)的一項(xiàng)基本管理制度。實(shí)踐表明,凡是有一套切實(shí)可行的安全生產(chǎn)責(zé)任制的施工單位,各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門以及工作在一線的施工人員都積極負(fù)擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任,明確各自的職責(zé),那么就會有效的降低在施工過程中發(fā)生安全事故的概率。然而,根據(jù)實(shí)地的調(diào)查得知,我國許多房建工程的施工企業(yè)對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的不到位,導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制成為了一紙空文,無法真正從制度上保障安全管理工作的順利展開。
2.3 安全管理資金投入不夠
要切實(shí)做好房建工程施工現(xiàn)場的安全管理工作,就需要在這方面投入一定的管理資金,用于安全保護(hù)設(shè)備的采購、維修,現(xiàn)場安全設(shè)施的搭建以及支付安全管理人員工資等。然而,由于一些施工企業(yè)的管理者存有僥幸心理,只看到了眼前的利益,而沒有考慮到一旦發(fā)生安全事故對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響,導(dǎo)致其對安全管理的資金投入比較少,使得施工現(xiàn)場安全管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作難以有效的展開,嚴(yán)重影響了安全管理工作的質(zhì)量。在資金投入難以滿足管理需求的情況下,許多施工現(xiàn)場的安全保障設(shè)施得不到及時的維護(hù),無法充分發(fā)揮其功能;而且由于缺乏采購資金,一些用于保障施工人員人身安全的施工裝備如安全帽等的質(zhì)量得不到保證,一旦發(fā)生事故將起不到其應(yīng)有的作用。
2.4 安全監(jiān)督工作不到位
要做好房建工程施工中的安全管理,那么就必須重視對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督工作。然而在實(shí)際施工中,許多施工企業(yè)對安全管理的監(jiān)督工作不到位,缺乏有效的監(jiān)督措施,從而無法發(fā)生發(fā)現(xiàn)可能會引發(fā)事故的安全隱患,造成工程建設(shè)中安全事故的發(fā)生以及經(jīng)濟(jì)利益的損害。
3 加強(qiáng)房建施工中安全管理工作的措施
3.1 加強(qiáng)安全事故的教育
要針對施工人員的實(shí)際情況,在房建工程施工前切實(shí)做好對施工人員的安全培訓(xùn)。為了達(dá)到在房建工程施工過程中安全生產(chǎn)的目的,就應(yīng)當(dāng)把提高建筑施工人員的安全意識放在首要的位置,充分重視安全教育工作,通過各式各樣的培訓(xùn)以真正提高施工人員的安全意識。在培訓(xùn)過程中,注意根據(jù)施工人員工作內(nèi)容以及工作性質(zhì)的不同,選擇有針對性的培訓(xùn)方法。使施工人員掌握最基本的安全知識,提高他們按照規(guī)范要求進(jìn)行施工的能力以及突發(fā)事件下自我保護(hù)的能力,從而減少安全事故的發(fā)生概率。
3.2 貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
嚴(yán)格貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各個職能部門以及一線施工人員的職責(zé),厘清責(zé)任范圍,提高企業(yè)內(nèi)部所有員工的責(zé)任意識。此外,還要把安全管理責(zé)任落實(shí)到建筑施工中的每一個環(huán)節(jié)中,加強(qiáng)對施工項(xiàng)目安全性的檢查,更要提高施工管理工作人員的管理意識,使施工管理工作人員能更好的擔(dān)負(fù)起管理職責(zé)。
3.3 規(guī)范安全防護(hù)設(shè)施
在施工現(xiàn)場,對于那些先準(zhǔn)備進(jìn)場的機(jī)械設(shè)備時,要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,對于不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備要嚴(yán)禁其進(jìn)入施工場地。針對購買后的施工機(jī)械設(shè)備執(zhí)行備案制度,做好機(jī)械設(shè)備在使用中出現(xiàn)的故障、維修記錄,在施工過程中要禁止違章操作的現(xiàn)象發(fā)生,達(dá)到確保施工設(shè)備正常運(yùn)行的目的。
3.4 做好安全監(jiān)督工作
一方面,需要施工單位在施工過程中做好對自身的監(jiān)督,建立一支專業(yè)的安全監(jiān)督檢查小組,由工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,在施工過程中以巡視、旁站的方式切實(shí)履行自己的監(jiān)督職責(zé),一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)在第一時間將問題上報(bào),并采取及時的措施消除隱患。另一方面,政府相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起自己的責(zé)任,對房屋建筑的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行定期和不定期的檢查,并向施工單位提供在施工過程中對安全管理工作的一些意見和建議,對于施工工藝不符合規(guī)范要求的情況,敦促施工單位盡快進(jìn)行整改,以將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。
4 結(jié) 語
綜上所述,在房建施工中,安全管理的質(zhì)量問題是關(guān)乎施工現(xiàn)場生命財(cái)產(chǎn)安全的大問題,需要施工單位把它當(dāng)作一件大事來抓?,F(xiàn)階段,我國的施工單位在房建施工的安全管理工作中還存在著一些問題,導(dǎo)致安全管理工作無法滿足建筑行業(yè)發(fā)展的需要,這就要求施工單位真正重視安全管理工作,通過多種途徑切實(shí)提高安全管理的水平,這樣才能真正起到保障施工安全的目的。