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時(shí)間:2023-03-01 16:37:24
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇幼兒園創(chuàng)森宣傳,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
二、蛋糕店概況
1、本店發(fā)屬于餐飲服務(wù)行業(yè),名稱(chēng)為“麥琪下午茶”,是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。主要為人們提供蛋糕、面包、冰淇淋已及飲料等甜品。
2、本店打算開(kāi)在社區(qū)貿(mào)易街,開(kāi)創(chuàng)期是一家中檔蛋糕店,未來(lái)打算逐步發(fā)展成為像安德魯森、朝陽(yáng)坊那樣的蛋糕連鎖店。
3、本店需創(chuàng)業(yè)資金9、5萬(wàn)元。
三、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)
由于地理位置處于貿(mào)易街,客源相對(duì)豐富,但競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也不少,特別是本店剛開(kāi)業(yè),想要打開(kāi)市場(chǎng),必須要在服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫,并且要進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍以滿足消費(fèi)者的不同需求。短期目標(biāo)是在貿(mào)易街站穩(wěn)腳跟,1年收回本錢(qián)。長(zhǎng)期目標(biāo)則是逐步發(fā)展成為一家經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚并有一定市場(chǎng)占有率的蛋糕連鎖公司,在眾多蛋糕品牌中闖出一片天地,并成蛋糕市場(chǎng)的著名品牌。
四、市場(chǎng)分析
1、客源:本店的目標(biāo)顧客有:到貿(mào)易街購(gòu)物娛樂(lè)的一般消費(fèi)者,約占50%;四周學(xué)校的學(xué)生、商店工作職員、小區(qū)居民,約占50%。客源數(shù)目充足,消費(fèi)水平中低檔。
2、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手:根據(jù)調(diào)查結(jié)果得知國(guó)內(nèi)品牌蛋糕店有很多,僅福州連鎖蛋糕店就有很多如安德魯森、朝陽(yáng)坊、紅葉、安琦爾。因此競(jìng)爭(zhēng)是很大的。
五、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃
1、先是到四周幾家蛋糕店“刺探情報(bào)”,摸清不同種類(lèi)和尺寸蛋糕的本錢(qián)價(jià)。了解各類(lèi)蛋糕店的經(jīng)營(yíng)理念以及經(jīng)營(yíng)的“小花招”。
2、開(kāi)業(yè)金籌齊后,開(kāi)始在各大蛋糕店“挖角”。不能“明目張膽”地挖,要趁店里人少時(shí),偷偷跑過(guò)往和店里師傅商量?;蛘哒衅父恻c(diǎn)師傅,開(kāi)蛋糕店師傅很重要,所以要慎重考慮。
3、據(jù)了解發(fā)現(xiàn)一套消費(fèi)定率:“顧客永遠(yuǎn)沒(méi)有最便宜的價(jià)錢(qián)。今天你能降低幾元錢(qián),明天可能就有同行競(jìng)爭(zhēng)者以更低的價(jià)錢(qián)與你爭(zhēng)奪訂單。”從中體會(huì)到產(chǎn)品市場(chǎng)一定的競(jìng)爭(zhēng)策略:“降價(jià)促銷(xiāo)并不是長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)策略,唯有以最好的材料制作出最高品質(zhì)的蛋糕,才能吸引顧客,將顧客留住”。
4、蛋糕店主要是面向大眾,因此價(jià)格不會(huì)太高,屬中低價(jià)位。
5、可印一些廣告?zhèn)鲉?,以?xún)?yōu)惠券的形式發(fā)放,以達(dá)到廣告宣傳的效果。
6、蛋糕店可以專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟休閑區(qū)域,設(shè)置很多造型別致的座椅。顧客可買(mǎi)上一些點(diǎn)心,坐在蛋糕店里慢慢品嘗,蛋糕店的休閑功能得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
7、經(jīng)過(guò)多方調(diào)查,出于競(jìng)爭(zhēng)等方面的需要,不少蛋糕店推出一些與蛋糕并沒(méi)有太多關(guān)聯(lián)的休閑食品,藉以形成新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。在經(jīng)營(yíng)的品種上,不少店主有一些推陳出新的舉措:比如在炎炎夏季,會(huì)合時(shí)令地推出眼下非常流行的冰粥和刨冰,以及奶茶,果汁類(lèi)的飲料深受顧客青睞。
8、建立會(huì)員卡制度??ㄉ嫌≈茣?huì)員的名字。會(huì)員卡的優(yōu)惠率并不高,如9、5折。一方面,這可以給消費(fèi)者受尊重感,另一方面,也便于服務(wù)員對(duì)于消費(fèi)者的稱(chēng)呼。特別是假如消費(fèi)者和別人在一起,而服務(wù)員又能當(dāng)眾稱(chēng)他(她)為*先生、小姐,他們會(huì)覺(jué)得很受尊重。
9、在桌上放一些宣傳品、雜志,內(nèi)容是關(guān)于糕點(diǎn)飲料的知識(shí)、故事等,一方面可以提升品位,烘托氣氛,也增加消費(fèi)者對(duì)品牌好感。
10、無(wú)論是從店面裝修、店員形象,還是蛋糕制作上,都要給顧客健康、衛(wèi)生的感覺(jué)。蛋糕店一定要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《食品衛(wèi)生法》,這是立足之本。
11、食品行業(yè)有特別的崗位勞動(dòng)技能要求:從業(yè)職員必須持有“健康證”。
六、財(cái)務(wù)估算
啟動(dòng)資產(chǎn):大約需9、5萬(wàn)元
設(shè)備投資:1、房租5000元。2、門(mén)面裝修約2000元(包括店面裝修和燈箱)3、貨架和賣(mài)臺(tái)投進(jìn)約1500元4、員工(2名)同一服裝需500元5、機(jī)器設(shè)備最大的投資:8萬(wàn)元(包括制作蛋糕的全套用具)首期進(jìn)貨款:面粉、奶油等原材料,約6000元。
月銷(xiāo)售額(均勻):21000元。占有關(guān)內(nèi)行人士評(píng)估,如此一家小型蛋糕店的經(jīng)營(yíng)在走上正軌以后,每月銷(xiāo)售額可達(dá)21000元。
每月支出:14033元、房租:最佳選址在居民較密集的小區(qū)、社區(qū)貿(mào)易街、及靠近小孩子的地段(如幼兒園或者游樂(lè)場(chǎng)四周),約5000元。
貨品本錢(qián):30%左右,約5000元。職員工資:10平方米的小店需要蛋糕師傅1名,服務(wù)員1名,工資共計(jì)2000元。
美國(guó)是最早興起創(chuàng)業(yè)教育的國(guó)家。早在創(chuàng)業(yè)教育課程在美國(guó)高校開(kāi)設(shè)以前,美國(guó)社會(huì)的一些團(tuán)體就開(kāi)始在美國(guó)傳授創(chuàng)業(yè)方面的知識(shí),如霍勒斯·摩西(horace moses)的青年商業(yè)社,對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)知識(shí)理論的教學(xué),幫助學(xué)生創(chuàng)立他們自己的公司。①
美國(guó)高校的創(chuàng)業(yè)課程開(kāi)設(shè)跟當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分緊密的聯(lián)系。二戰(zhàn)后,美國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)重建,美國(guó)社會(huì)對(duì)小企業(yè)的吸引力漸漸出現(xiàn)。1947年,哈佛大學(xué)商學(xué)院首次開(kāi)設(shè)了創(chuàng)業(yè)教育的課程——《新創(chuàng)企業(yè)管理》(management of new enterprises)。②然而,在隨后的幾十年里,美國(guó)社會(huì)正處于大工業(yè)化時(shí)代,對(duì)大企業(yè)的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)小企業(yè)的期望,小企業(yè)缺乏成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。直到1968,百森商學(xué)院開(kāi)設(shè)第一個(gè)本科階段的創(chuàng)業(yè)方向,創(chuàng)業(yè)教育又才在美國(guó)“復(fù)活”起來(lái)。
70年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)給美國(guó)社會(huì)以沉重的打擊,失業(yè)成為了普遍的社會(huì)問(wèn)題。為了解決青年失業(yè)問(wèn)題,人們迫切希望高校能夠做出努力。至此,高校創(chuàng)業(yè)教育如火如荼地開(kāi)展了起來(lái)。一時(shí)間,全美上下創(chuàng)業(yè)課程、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的學(xué)術(shù)報(bào)刊取得了巨大的發(fā)展。
新世紀(jì),美國(guó)社會(huì)形勢(shì)穩(wěn)定,創(chuàng)業(yè)教育走向更加完善的階段,到2005年為止,美國(guó)共有1600多個(gè)學(xué)院開(kāi)設(shè)了2200門(mén)關(guān)于創(chuàng)業(yè)的課程,成立了100多個(gè)有關(guān)創(chuàng)業(yè)的研究中心,討論創(chuàng)業(yè)的學(xué)術(shù)期刊也發(fā)展到44個(gè)。③這一時(shí)期,美國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育取得了巨大成就。
2 美國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置的特征
2.1 系統(tǒng)化的創(chuàng)業(yè)課程內(nèi)容
系統(tǒng)化是美國(guó)創(chuàng)業(yè)教育課程內(nèi)容的顯著表現(xiàn)。美國(guó)創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置已經(jīng)貫穿與教育系統(tǒng)的各個(gè)階段,從幼兒園至大學(xué)后教育都能“見(jiàn)到”到創(chuàng)業(yè)課程,各級(jí)學(xué)校從不同的方面培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)知識(shí)和才能。除此之外,課程的內(nèi)容也十分豐富,涉及到了新創(chuàng)企業(yè)管理、小企業(yè)的創(chuàng)建和企業(yè)家精神培養(yǎng)等方面的知識(shí)。百森商學(xué)院、斯坦福大學(xué)等高校都擁有近乎完整的創(chuàng)業(yè)課程體系。④
2.2 多樣化的創(chuàng)業(yè)課程形式
美國(guó)高校的創(chuàng)業(yè)課程不僅僅局限于課堂內(nèi),課程形式主要有課程式課程與非課程式課程兩大類(lèi)。課程式課程就是把創(chuàng)業(yè)教育滲透到基礎(chǔ)教育課程教學(xué)中,打破專(zhuān)業(yè)間的壁壘,使創(chuàng)業(yè)教育課程與普通課程融合。或者在高校直接開(kāi)展創(chuàng)業(yè)課程,提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力。非課程式課程是在正式的創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)之外,學(xué)校聘請(qǐng)成功的企業(yè)家或者創(chuàng)業(yè)者來(lái)高校進(jìn)行各種講座式的創(chuàng)業(yè)知識(shí)傳授,以親身的經(jīng)歷和實(shí)踐為學(xué)生的提供創(chuàng)業(yè)教育方面的幫助?;蛘撸咝R宰?、創(chuàng)業(yè)宣傳等方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)知識(shí)的普及,這都極大地豐富了創(chuàng)業(yè)教育課程的形式。
2.3 創(chuàng)業(yè)課程實(shí)踐性強(qiáng)
創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)是開(kāi)放性的、實(shí)踐性的,它與各種創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)密切相關(guān),因此,美國(guó)大學(xué)非常重視學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,經(jīng)常組織各式各樣的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng),其中最著名的當(dāng)屬創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽(也稱(chēng)為商業(yè)計(jì)劃大賽business plan competition)。除了創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽,美國(guó)各大高校還經(jīng)常組織創(chuàng)業(yè)交流會(huì)、創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部等活動(dòng)。⑤
3 美國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置對(duì)我國(guó)的啟示
3.1 我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀與問(wèn)題
與美國(guó)相比,我國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育起步較晚。普遍認(rèn)為,1998年清華大學(xué)的“創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽”是我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的開(kāi)端。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展,我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)初具規(guī)(下轉(zhuǎn)第15頁(yè))(上接第13頁(yè))模,許多學(xué)校如清華大學(xué)、華北石油學(xué)校等進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)教育課程教學(xué)和實(shí)踐,取得了一些成效,積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但和西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)在創(chuàng)業(yè)教育仍然處于借鑒和探索階段,存在著許多問(wèn)題:(1)對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識(shí)不夠,沒(méi)有形成科學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育觀;(2)創(chuàng)業(yè)教育的系列課程缺乏;(3)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的師資隊(duì)伍匱乏;(4)缺乏良好的創(chuàng)業(yè)氛圍和環(huán)境。由于上述問(wèn)題,我們還得從美國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家吸取經(jīng)驗(yàn)。
3.2 美國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置對(duì)我國(guó)的啟示
(1)擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施廣度。創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置應(yīng)該是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程,它不僅存在于職業(yè)教育中,也應(yīng)該貫穿于普通教育的全過(guò)程。美國(guó)目前的創(chuàng)業(yè)教育形成了完整的體系,為社會(huì)培養(yǎng)了一大批能力高超的創(chuàng)業(yè)教育人才。我國(guó)應(yīng)該從基礎(chǔ)教育開(kāi)始設(shè)置創(chuàng)業(yè)教育課程,把創(chuàng)業(yè)教育融入到初等、中等和高等教育的各個(gè)階段,逐漸培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力和個(gè)性品質(zhì)。同時(shí),在不同的教育階段安排不同的創(chuàng)業(yè)課程,擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施廣度。
(2)構(gòu)建完善的創(chuàng)業(yè)教育課程體系。課程是創(chuàng)業(yè)教育取得成功的途徑。目前,我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育的課程設(shè)置,主要是以課堂教學(xué)為主,理論課程足夠而實(shí)踐課程不足。要發(fā)展我國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育,除了開(kāi)設(shè)正式的課程外,還應(yīng)該開(kāi)展非正式的課程,把真正的企業(yè)家請(qǐng)進(jìn)學(xué)校,開(kāi)展座談會(huì)或講座,讓他們把開(kāi)展創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)傳授給學(xué)生。創(chuàng)業(yè)課程形式上,高校應(yīng)該廣泛地開(kāi)展創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽或者創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,使我國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育能在實(shí)際上發(fā)揮作用。
(3)完善創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施的保障體系。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育是一個(gè)系統(tǒng)工程,創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施需要政府、社會(huì)和學(xué)校共同努力才能完成。政府應(yīng)該加大對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的宣傳力度,普及創(chuàng)業(yè)教育的知識(shí),同時(shí),通過(guò)教育立法的形式保障創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施。社會(huì)上要形成創(chuàng)業(yè)教育的氛圍,增加對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識(shí),樹(shù)立正確的創(chuàng)業(yè)教育觀。學(xué)校是實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育的主體,學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)與社會(huì)各界的聯(lián)系,使學(xué)校教學(xué)與社會(huì)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐互相融合;加強(qiáng)專(zhuān)職創(chuàng)業(yè)教師的引進(jìn)和培養(yǎng),壯大創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施的關(guān)鍵力量;更新課程,保障創(chuàng)業(yè)教育豐富的內(nèi)容。只有這三方共同努力,我國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育就能取得更大的發(fā)展。
注釋
①④鄧漢慧,劉帆,趙紋紋.美國(guó)創(chuàng)業(yè)教育的興起發(fā)展與挑戰(zhàn)[j].中國(guó)青年研究,2007(9).10-15.
美國(guó)高校的創(chuàng)業(yè)課程開(kāi)設(shè)跟當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分緊密的聯(lián)系。二戰(zhàn)后,美國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)重建,美國(guó)社會(huì)對(duì)小企業(yè)的吸引力漸漸出現(xiàn)。1947年,哈佛大學(xué)商學(xué)院首次開(kāi)設(shè)了創(chuàng)業(yè)教育的課程——《新創(chuàng)企業(yè)管理》(ManagementofNewEnterprises)。②然而,在隨后的幾十年里,美國(guó)社會(huì)正處于大工業(yè)化時(shí)代,對(duì)大企業(yè)的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)小企業(yè)的期望,小企業(yè)缺乏成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。直到1968,百森商學(xué)院開(kāi)設(shè)第一個(gè)本科階段的創(chuàng)業(yè)方向,創(chuàng)業(yè)教育又才在美國(guó)“復(fù)活”起來(lái)。
70年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)給美國(guó)社會(huì)以沉重的打擊,失業(yè)成為了普遍的社會(huì)問(wèn)題。為了解決青年失業(yè)問(wèn)題,人們迫切希望高校能夠做出努力。至此,高校創(chuàng)業(yè)教育如火如荼地開(kāi)展了起來(lái)。一時(shí)間,全美上下創(chuàng)業(yè)課程、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的學(xué)術(shù)報(bào)刊取得了巨大的發(fā)展。
新世紀(jì),美國(guó)社會(huì)形勢(shì)穩(wěn)定,創(chuàng)業(yè)教育走向更加完善的階段,到2005年為止,美國(guó)共有1600多個(gè)學(xué)院開(kāi)設(shè)了2200門(mén)關(guān)于創(chuàng)業(yè)的課程,成立了100多個(gè)有關(guān)創(chuàng)業(yè)的研究中心,討論創(chuàng)業(yè)的學(xué)術(shù)期刊也發(fā)展到44個(gè)。③這一時(shí)期,美國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育取得了巨大成就。
2美國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置的特征
2.1系統(tǒng)化的創(chuàng)業(yè)課程內(nèi)容
系統(tǒng)化是美國(guó)創(chuàng)業(yè)教育課程內(nèi)容的顯著表現(xiàn)。美國(guó)創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置已經(jīng)貫穿與教育系統(tǒng)的各個(gè)階段,從幼兒園至大學(xué)后教育都能“見(jiàn)到”到創(chuàng)業(yè)課程,各級(jí)學(xué)校從不同的方面培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)知識(shí)和才能。除此之外,課程的內(nèi)容也十分豐富,涉及到了新創(chuàng)企業(yè)管理、小企業(yè)的創(chuàng)建和企業(yè)家精神培養(yǎng)等方面的知識(shí)。百森商學(xué)院、斯坦福大學(xué)等高校都擁有近乎完整的創(chuàng)業(yè)課程體系。④
2.2多樣化的創(chuàng)業(yè)課程形式
美國(guó)高校的創(chuàng)業(yè)課程不僅僅局限于課堂內(nèi),課程形式主要有課程式課程與非課程式課程兩大類(lèi)。課程式課程就是把創(chuàng)業(yè)教育滲透到基礎(chǔ)教育課程教學(xué)中,打破專(zhuān)業(yè)間的壁壘,使創(chuàng)業(yè)教育課程與普通課程融合。或者在高校直接開(kāi)展創(chuàng)業(yè)課程,提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力。非課程式課程是在正式的創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)之外,學(xué)校聘請(qǐng)成功的企業(yè)家或者創(chuàng)業(yè)者來(lái)高校進(jìn)行各種講座式的創(chuàng)業(yè)知識(shí)傳授,以親身的經(jīng)歷和實(shí)踐為學(xué)生的提供創(chuàng)業(yè)教育方面的幫助。或者,高校以座談、創(chuàng)業(yè)宣傳等方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)知識(shí)的普及,這都極大地豐富了創(chuàng)業(yè)教育課程的形式。
2.3創(chuàng)業(yè)課程實(shí)踐性強(qiáng)
創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)是開(kāi)放性的、實(shí)踐性的,它與各種創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)密切相關(guān),因此,美國(guó)大學(xué)非常重視學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,經(jīng)常組織各式各樣的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng),其中最著名的當(dāng)屬創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽(也稱(chēng)為商業(yè)計(jì)劃大賽BusinessPlanCompetition)。除了創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽,美國(guó)各大高校還經(jīng)常組織創(chuàng)業(yè)交流會(huì)、創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部等活動(dòng)。⑤
3美國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置對(duì)我國(guó)的啟示
3.1我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀與問(wèn)題
與美國(guó)相比,我國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育起步較晚。普遍認(rèn)為,1998年清華大學(xué)的“創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽”是我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的開(kāi)端。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展,我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)初具規(guī)(下轉(zhuǎn)第15頁(yè))(上接第13頁(yè))模,許多學(xué)校如清華大學(xué)、華北石油學(xué)校等進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)教育課程教學(xué)和實(shí)踐,取得了一些成效,積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但和西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)在創(chuàng)業(yè)教育仍然處于借鑒和探索階段,存在著許多問(wèn)題:(1)對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識(shí)不夠,沒(méi)有形成科學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育觀;(2)創(chuàng)業(yè)教育的系列課程缺乏;(3)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的師資隊(duì)伍匱乏;(4)缺乏良好的創(chuàng)業(yè)氛圍和環(huán)境。由于上述問(wèn)題,我們還得從美國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家吸取經(jīng)驗(yàn)。
3.2美國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置對(duì)我國(guó)的啟示
張丹:上次您曾說(shuō)之前是新浪網(wǎng)文化教育中心的高級(jí)編輯和主播,怎么就關(guān)注起文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)了?
婁雷:我最早關(guān)注文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),其實(shí)跟我的“發(fā)小”、合伙人馬達(dá)有關(guān)。馬達(dá)本科、研究生以及博士學(xué)的是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。那時(shí)候這個(gè)詞在國(guó)內(nèi)業(yè)界還比較陌生,研究此領(lǐng)域的學(xué)者也非常少。我最初聽(tīng)他說(shuō)起“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”這個(gè)詞的時(shí)候也會(huì)覺(jué)得有些飄渺,不實(shí)在。因?yàn)檫@個(gè)概念實(shí)在很模糊,很難界定它到底是一個(gè)什么樣的產(chǎn)業(yè)。2009年,馬達(dá)從英國(guó)留學(xué)歸來(lái),我們?cè)谇鄭u駐京辦又就這個(gè)話題進(jìn)行了一次深聊。經(jīng)過(guò)馬達(dá)詳細(xì)給我介紹了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在國(guó)外的成長(zhǎng)歷史及現(xiàn)狀,讓我覺(jué)得文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)是一個(gè)很新鮮的東西,相比較其他相對(duì)成熟的行業(yè)來(lái)說(shuō),會(huì)擁有更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。
張丹:后來(lái)是什么契機(jī)促使您參與創(chuàng)辦“時(shí)代·中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”,并離開(kāi)北京回到家鄉(xiāng)青島的?
婁雷:2009年8月,馬達(dá)成立了青島瀛森創(chuàng)意規(guī)劃顧問(wèn)有限公司,那個(gè)時(shí)候我還在新浪。其實(shí)最初的時(shí)候我并沒(méi)有回青島的心思。因?yàn)槲以谛吕税l(fā)展得特別順利,在教育方面做得也算頗有成績(jī)。但是后來(lái)有幾件事顛覆了我之前的想法,促使我做出了回青島的重大人生抉擇。
首先,我覺(jué)得自己的工作已經(jīng)沒(méi)有太多的新鮮感和挑戰(zhàn)性。這對(duì)年輕人來(lái)說(shuō)是一件很可怕的事情;第二,當(dāng)時(shí)我們主編想給女兒在北京找一家好的幼兒園卻覺(jué)得能力有限,而她從事教育工作已經(jīng)有十幾年,掌握著北京市最好的教育資源,卻依然非常無(wú)奈。這件事給我觸動(dòng)很大:北京的確有很多機(jī)會(huì),但我們需要更加現(xiàn)實(shí);第三就是我父母跟我說(shuō)他們?cè)诒本└械胶芄陋?dú),希望回到青島。所有事情都湊到了一起,于是2011年3月我選擇回青島,和馬達(dá)并肩作戰(zhàn),全力做好自己的公司。
張丹:你們公司現(xiàn)在等于是有兩大重要組成部分,一是網(wǎng)站,二是文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的咨詢(xún)和策劃?
婁雷:是的。馬達(dá)剛開(kāi)始做公司的時(shí)候,我就一直覺(jué)得應(yīng)該有個(gè)媒體,我想把在新浪學(xué)到的東西帶回青島。在我還沒(méi)有回青島之前,我就采用了新浪的運(yùn)營(yíng)方式方法,在北京“遠(yuǎn)程遙控”這個(gè)網(wǎng)站。2011年3月我正式接手網(wǎng)站。
張丹:從新浪離職不覺(jué)得可惜嗎?
婁雷:可惜啊!當(dāng)時(shí)也會(huì)比較搖擺。不過(guò),機(jī)會(huì)總是留給有準(zhǔn)備的人,當(dāng)所有人都覺(jué)得我應(yīng)該像其他員工一樣,要離開(kāi)就離開(kāi)得徹底的時(shí)候,機(jī)會(huì)卻再次光臨。我現(xiàn)在同時(shí)負(fù)責(zé)微博的山東業(yè)務(wù),算是沒(méi)有完全離開(kāi)新浪。
這要感謝我的另外一位好朋友叢松。叢松是新浪視頻頻道的副主編,后來(lái)分管山東微博。在新浪的時(shí)候,我們就是特別好的朋友。他知道我回到山東之后,覺(jué)得可以在微博方面有更深入的合作。有一次新浪網(wǎng)總編輯陳彤到青島出差,席間話語(yǔ)中他才意識(shí)到我已經(jīng)不是新浪的人。他很有誠(chéng)意地邀請(qǐng)我再次回新浪:新浪培養(yǎng)你很不容易,你可以在山東做一切自己想做的事情,但你永遠(yuǎn)是我們新浪的人。就這樣,現(xiàn)在我在青島只是負(fù)責(zé)新浪政府和媒體關(guān)系的微博,沒(méi)有太大的工作量。兼顧新浪的工作和自己的創(chuàng)業(yè)完全沒(méi)有問(wèn)題。
張丹:你們領(lǐng)導(dǎo)還真開(kāi)明,有股子“蕭何月下追韓信”的境界?。≌f(shuō)說(shuō)您是如何把新浪那套運(yùn)作體系引入你們網(wǎng)站的?
婁雷:我回到青島之后,相當(dāng)于從頭再來(lái)。當(dāng)時(shí)我面臨的一個(gè)問(wèn)題是:怎么讓員工適應(yīng)我的要求和速度。那時(shí)候我完全是按照新浪的標(biāo)準(zhǔn)去做,要求越來(lái)越嚴(yán),所以運(yùn)轉(zhuǎn)會(huì)越來(lái)越快。北京和地方其實(shí)有很大的不同,在地方很多人是沒(méi)有時(shí)間觀念的。但我們要求公司員工的手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)且短信在5分鐘之內(nèi)回復(fù)。不要小看這件事,這讓我們?cè)谇鄭u的領(lǐng)導(dǎo)和客戶之間好評(píng)如潮。再見(jiàn)到我們就說(shuō),你們很專(zhuān)業(yè)。再后來(lái)我們和政府就有了良好的合作。
張丹:能否舉個(gè)具體的例子?
婁雷:比如報(bào)道山東濟(jì)南的文博會(huì),其他城市或企業(yè)可能花了不少錢(qián)去搭展臺(tái),但我們直接用的是省委宣傳部的大屏幕,最終還拿了全省的最佳組織獎(jiǎng)。
張丹:為什么?
婁雷:我們四兩撥千斤啊。因?yàn)橐贿M(jìn)門(mén)就是省委宣傳部的展位,它有兩個(gè)大型的屏幕,不斷滾播山東省的文創(chuàng)宣傳片和我們制作的專(zhuān)題片。很多領(lǐng)導(dǎo)來(lái)參觀文博會(huì),其路線是固定的,都是以這個(gè)門(mén)作為起點(diǎn),這個(gè)門(mén)作為結(jié)束。他們一進(jìn)門(mén)的時(shí)候,我們就會(huì)有記者在前方拍照,迅速發(fā)回做編輯處理,等他們轉(zhuǎn)回來(lái)的時(shí)候,就能看到自己的照片在大屏幕上播放。他們就感到很驚訝:這真快啊,你們太專(zhuān)業(yè)了!
張丹:現(xiàn)在整個(gè)團(tuán)隊(duì)有多少人?
婁雷:目前團(tuán)隊(duì)有16個(gè)人。主要分兩撥:一撥人管咨詢(xún)、顧問(wèn)和規(guī)劃業(yè)務(wù),另一撥管新媒體和網(wǎng)站的業(yè)務(wù)。未來(lái)?xiàng)l件成熟的時(shí)候,我們會(huì)把業(yè)務(wù)分拆,成立瀛森信息技術(shù)有限公司。
張丹:網(wǎng)站的定位是什么?
婁雷:在定位方面,我們網(wǎng)站一開(kāi)始也走了點(diǎn)彎路,覺(jué)得應(yīng)該走大眾化路線,但后來(lái)發(fā)現(xiàn)不對(duì),網(wǎng)站應(yīng)該做成高精尖端的專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站。所以我們馬上就換了風(fēng)格,網(wǎng)站大規(guī)模地改過(guò)一次版,改完之后發(fā)現(xiàn)流量確實(shí)有大幅度提升。之前的網(wǎng)頁(yè)感覺(jué)密密匝匝的,現(xiàn)在很舒展、很簡(jiǎn)約,未來(lái)打算繼續(xù)朝著簡(jiǎn)約化、雜志化的風(fēng)格去走。但是我們還要保證信息量,要不然信息量太少,大家也不會(huì)很認(rèn)同。我把我們網(wǎng)站定位為國(guó)內(nèi)最專(zhuān)業(yè)的報(bào)道文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新媒體。
張丹:網(wǎng)站在經(jīng)營(yíng)理念方面有什么獨(dú)到之處嗎?
婁雷:在經(jīng)營(yíng)理念方面我們追求:快速、全面、準(zhǔn)確、客觀。因此專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)就顯得非常重要,我們要告訴員工什么叫新媒體,什么是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),為什么要做庫(kù)產(chǎn)品等等,這些他們之前都是沒(méi)有概念的。比如做園區(qū)庫(kù)有什么作用?你搭建完園區(qū)庫(kù)之后,即使不去管它,每天還是會(huì)有人來(lái)查,這個(gè)流量是自動(dòng)生成的。
張丹:如今網(wǎng)站流量最大的幾部分內(nèi)容是什么?
婁雷:網(wǎng)站流量最大的首先是新聞信息,因?yàn)樾畔⑹俏覀兞孔畲蟮膬?nèi)容;第二類(lèi)就是圖庫(kù)類(lèi)的產(chǎn)品;第三就是產(chǎn)品庫(kù),包括園區(qū)和項(xiàng)目等。
張丹:為什么要建庫(kù)產(chǎn)品?
婁雷:建庫(kù)就是要跟外界聯(lián)系,得到一些信息。你跟那些文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園聯(lián)系,就等于是建立了通訊員隊(duì)伍,并配合好各種政府關(guān)系。另外,我們?yōu)槭裁匆稣猩唐脚_(tái)?一方面它是一個(gè)庫(kù)產(chǎn)品,另一方面你也需要跟各地的文改辦聯(lián)系,這樣你也建立了各方面的溝通渠道,他們漸漸地會(huì)主動(dòng)和你聯(lián)系,告訴你很多信息。當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)我們能夠做規(guī)劃,就會(huì)把一些項(xiàng)目交給我們來(lái)做。但這是一個(gè)特別艱苦的積累過(guò)程。
張丹:最早公司和網(wǎng)站是你們自己投資的嗎?
婁雷:是這樣,青島有個(gè)園區(qū)叫創(chuàng)意100,它是山東比較早、比較有名的一個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),這個(gè)園區(qū)是馬達(dá)規(guī)劃的。當(dāng)時(shí)創(chuàng)意100的老板給了馬達(dá)100萬(wàn),讓他做自己的事業(yè),但要求必須留在園區(qū)內(nèi)發(fā)展。這筆資金成為公司成立的第一筆注冊(cè)資金。
張丹:等于先是規(guī)劃賺了一筆錢(qián)作為啟動(dòng)資金。
婁雷:我們公司最初的財(cái)務(wù)很有意思,都是90萬(wàn),100萬(wàn),110萬(wàn)等,都是“掙錢(qián)花掉,掙錢(qián)花掉”這種狀態(tài),投資人其實(shí)也不高興,說(shuō)早知道你都不花,我給你10萬(wàn)不就行了嗎?干嘛給你100萬(wàn)。
張丹:目前公司整體的盈利情況怎樣?
婁雷:現(xiàn)在的財(cái)務(wù)就不是這樣了,整個(gè)情況都在提升,這就是很好的信號(hào)。目前網(wǎng)站是營(yíng)收剛剛平衡,規(guī)劃這塊是已經(jīng)在盈利了。
張丹:這么說(shuō)目前盈利基本是靠規(guī)劃?
婁雷:這個(gè)事情要這么看,網(wǎng)站拉來(lái)的項(xiàng)目營(yíng)收,是不算在網(wǎng)站的,而是算在規(guī)劃里。但是目前規(guī)劃百分之七十的項(xiàng)目都是網(wǎng)站拉來(lái)的。因?yàn)榫W(wǎng)站是一個(gè)對(duì)外的窗口,有項(xiàng)目需求的人往往先跟網(wǎng)站說(shuō),出去洽談?wù)猩痰氖蔷W(wǎng)站,然后交給規(guī)劃部門(mén)來(lái)做項(xiàng)目。拿下項(xiàng)目之前,歸我們;拿下項(xiàng)目之后,歸他們。所以,這么來(lái)看的話,網(wǎng)站實(shí)際上算是盈利的。
張丹:現(xiàn)在盈利一般是什么結(jié)構(gòu)?
婁雷:有規(guī)劃項(xiàng)目的錢(qián),有廣告費(fèi),有政府資助。
張丹:政府資助大概有多少?
婁雷:大概占到百分之六十左右。
張丹:那還挺多的。
婁雷:是啊。一部分是文創(chuàng)基金,一部分是各種比賽的獎(jiǎng)勵(lì)資金。我覺(jué)得政府引導(dǎo)很重要。至少你要有個(gè)引導(dǎo),因?yàn)槲幕瘎?chuàng)意類(lèi)的企業(yè)都是小規(guī)模的企業(yè),抗風(fēng)險(xiǎn)能力特別差,而且文化創(chuàng)意型企業(yè)都是慢熱型企業(yè),不是快銷(xiāo)品,它本身的生長(zhǎng)就很緩慢。文化企業(yè)需要比較長(zhǎng)的時(shí)間,才能得到市場(chǎng)認(rèn)可。絕大部分創(chuàng)業(yè)企業(yè)都會(huì)在兩到三年死掉,很多文化創(chuàng)意企業(yè)還沒(méi)等到盈利就已經(jīng)餓死了。
張丹:說(shuō)說(shuō)您拿項(xiàng)目的過(guò)程?
婁雷:給你講個(gè)故事,有一次去談個(gè)項(xiàng)目,一落地我就知道自己是來(lái)“陪標(biāo)”的。
張丹:您怎么知道是“陪標(biāo)”的?。
婁雷:一落地接待的人的態(tài)度就看出來(lái)了。接待另一伙人極其熱情,接待我們就是敷衍了事。
答辯的時(shí)候本來(lái)說(shuō)好每家15分鐘的答辯時(shí)間,可是我們竟然講了近一個(gè)小時(shí)。
張丹:怎么會(huì)這樣?
婁雷:答辯的時(shí)候他們問(wèn)得非常刁鉆。比如問(wèn):你認(rèn)為我們?cè)摬辉摪l(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)?我很明白地告訴他:你們沒(méi)有發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的可能性。說(shuō)了一堆的理由之后我說(shuō):如果你們非要發(fā)展,也不能把整個(gè)城市的支柱產(chǎn)業(yè)壓在這兒。那些領(lǐng)導(dǎo)其實(shí)也很清楚,非常同意我的觀點(diǎn)。他們又問(wèn):我們文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占GDP的比重非常低,你如何能讓我們快速占到7%。我說(shuō)你是不懂得國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的口徑是什么,文化地產(chǎn)也是可以算入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的。他們就很驚訝地說(shuō):是嗎?!就這樣聊來(lái)聊去,聊了很久,然后就是他們最后的合意時(shí)間。當(dāng)時(shí)我就想,我已經(jīng)是最好的發(fā)揮了,就算陪標(biāo)又怎樣?
張丹:看來(lái)這個(gè)項(xiàng)目非你莫屬了?
婁雷:也沒(méi)有。最后領(lǐng)導(dǎo)說(shuō):我們把費(fèi)用拆成兩半,你們兩家來(lái)做。整個(gè)項(xiàng)目40萬(wàn),給了我們20萬(wàn)。
張丹:再說(shuō)幾個(gè)你們做過(guò)的有意思的、成功的案例。
婁雷:參加山東文博會(huì)的時(shí)候,我們發(fā)揮了自己的數(shù)據(jù)庫(kù)優(yōu)勢(shì),做了一個(gè)山東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分布圖發(fā)給了組委會(huì),他們的主任就非常高興,說(shuō)非常好,這個(gè)算我們做的吧,我們出費(fèi)用。結(jié)果立馬給了我們展位,以及地圖的印刷費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和差旅費(fèi)。他覺(jué)得我們很專(zhuān)業(yè)。
張丹:現(xiàn)在除了政府資助之外,有外來(lái)社會(huì)資金對(duì)你們關(guān)注嗎?
婁雷:有啊。我們現(xiàn)在正在選擇投資商,其實(shí)去年就有,但那時(shí)我們不想要,因?yàn)橘Y本一旦介入,就會(huì)開(kāi)始介入到你的經(jīng)營(yíng)當(dāng)中,我們跟對(duì)方說(shuō)其實(shí)我們不差錢(qián),我們要找的是志同道合的人?,F(xiàn)在我們已經(jīng)有兩三個(gè)這樣的人選,我們?cè)購(gòu)闹袡?quán)衡選擇?,F(xiàn)在能感覺(jué)到全民在開(kāi)始關(guān)注文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),而且投資人也能鑒別出你究竟是一個(gè)投機(jī)分子,還是一個(gè)真正想做文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的人。
張丹:這其中的確有很多投機(jī)分子。
婁雷:很多人發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),就是在新地皮上蓋一個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),這本身就違背了中央精神。中央大力發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)不是讓你大力新興園區(qū),而是讓你把廢棄的、不用的,沒(méi)法轉(zhuǎn)變的東西裝在文化創(chuàng)意這個(gè)框里頭。同時(shí)把各地原有的文化資源盤(pán)活和運(yùn)作得更好。真正的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是小投入,大產(chǎn)出。而我們現(xiàn)在正好相反,是大投入,小產(chǎn)出或不產(chǎn)出。建一個(gè)全新的園區(qū),結(jié)果還沒(méi)有人來(lái)租。這個(gè)不是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),這個(gè)是商業(yè)地產(chǎn)。
張丹:現(xiàn)在您覺(jué)得自己所做的一切都十全十美了嗎?
婁雷:坦率地說(shuō),沒(méi)有一方面夠好。
張丹:怎么忽然變得那么謙虛了?具體說(shuō)說(shuō)。
婁雷:比如網(wǎng)站,你真的做到把所有社會(huì)資源都打通了嗎?所有文改辦的領(lǐng)導(dǎo)你都認(rèn)識(shí)嗎?他們都認(rèn)同你嗎?這需要一個(gè)過(guò)程,不是一朝一夕的。
張丹:哈哈,您也太會(huì)表?yè)P(yáng)自己了——把這個(gè)過(guò)程看做是自己的缺點(diǎn)?
婁雷:不夠的地方就是需要時(shí)間來(lái)彌補(bǔ)的啊。我們沒(méi)有特別明顯的短板,只要有足夠的時(shí)間,都可以解決。
張丹:對(duì)未來(lái)網(wǎng)站的發(fā)展方向有什么想法?
婁雷:以新媒體領(lǐng)先的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的研究機(jī)構(gòu)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是做文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的麥肯錫。麥肯錫是一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的咨詢(xún)公司,而我們的前提是有一個(gè)先進(jìn)的行業(yè)網(wǎng)站,做在新媒體背景下的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的麥肯錫。我們未來(lái)要把所有的編輯記者打造成專(zhuān)業(yè)型的編輯記者,這需要一個(gè)過(guò)程。
張丹:這會(huì)是您一輩子的事業(yè)嗎?
婁雷:應(yīng)該不會(huì)。當(dāng)年我進(jìn)新浪的時(shí)候覺(jué)得這是一輩子的工作,現(xiàn)在還不是發(fā)生變化了,所以還是以5年為一個(gè)單位來(lái)考慮問(wèn)題。我把新浪那5年看作是一個(gè)職業(yè)大學(xué)。從職業(yè)大學(xué)畢業(yè)后開(kāi)始自己創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)大學(xué)可能也是個(gè)5年的跨度,之后也許又是另外一種情況。我覺(jué)得自己最后還是會(huì)回歸教育。我其實(shí)還注冊(cè)了一家教育公司,但沒(méi)有實(shí)際去運(yùn)營(yíng),就想留一顆種子。我覺(jué)得,無(wú)論是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和新媒體知識(shí)的普及,都需要我們堅(jiān)忍不拔地、耐得住寂寞地去做。
張丹:對(duì)了,教育這塊您還在做嗎?
婁雷:還做啊。比如每年的高考,北大清華的開(kāi)放日,我作為新浪員工還是會(huì)去主持的。從今年10月1日開(kāi)始,我正式在山藝任教,教新媒體。這對(duì)我來(lái)說(shuō),是一個(gè)特別好的嘗試,而且我也愿意把自己知道的新媒體知識(shí)教給大家。
你是不是不想每天都在食堂吃那些天天都一種口味的菜?
你是不是又不想到外面餐館去吃那些美味卻不太安全的飯菜?
你是不是想體驗(yàn)和同學(xué)一起下廚的神秘感覺(jué)?
大學(xué)生廚房就非常對(duì)你的口味,把你從煩悶徘徊中解脫。
同學(xué)們只要買(mǎi)來(lái)自己喜歡的菜肴,這里有完備的廚房設(shè)施和就餐設(shè)備,所有像家里一樣的廚房設(shè)備和餐廳設(shè)備都一應(yīng)俱全,營(yíng)造了一個(gè)自由的空間,這是一個(gè)史無(wú)前例的、結(jié)構(gòu)單一的,集中出租房灶臺(tái)的店。它的結(jié)構(gòu)鮮明,一個(gè)廚房四臺(tái)灶,加一個(gè)餐廳,構(gòu)成一個(gè)單元,一個(gè)店可由或多或少地幾個(gè)單元組成,每個(gè)灶臺(tái)在某個(gè)就餐時(shí)間可輪流由幾組顧客使用。大學(xué)生廚房的成本比較少,每單元僅20xx-2500元/年大概可在一學(xué)期內(nèi)收回成本,下半年的收益可用來(lái)擴(kuò)展設(shè)備設(shè)施。
因?yàn)楸卷?xiàng)目專(zhuān)門(mén)針對(duì)大學(xué)生的飲食和娛樂(lè)問(wèn)題所設(shè)計(jì)的,而且調(diào)查到很多同學(xué),他們都很期待大學(xué)生廚房的開(kāi)業(yè),很愿意去嘗試一下,并且說(shuō)會(huì)每隔一段時(shí)間就會(huì)請(qǐng)朋友或和室友一起下廚。所以它的吸引力是無(wú)限大的。每年一屆的新生又為大學(xué)生廚房增添新的顧客源,所以它將是經(jīng)久不衰的。
它的規(guī)??纱罂尚?,而且前景可觀,成本低??赡茈S時(shí)沒(méi)模仿,所以要嚴(yán)格管理各項(xiàng)工作,提升它的品味,不斷地從原有基礎(chǔ)上創(chuàng)新,從學(xué)生中不斷反思和改革,來(lái)提高我們的競(jìng)爭(zhēng)力。
它的管理模式很簡(jiǎn)單,分內(nèi)外部管理。外部管理主要是宣傳,和大中規(guī)模訂租的合理安排;內(nèi)部管理主要是為大學(xué)生廚房營(yíng)造自由、潔凈的氣氛。
快來(lái)大學(xué)生廚房,和朋友一起享受下廚的快樂(lè)吧!
二、公司簡(jiǎn)介
1、性質(zhì):大學(xué)生廚房是一種面向全體大學(xué)生出租廚房的一種服務(wù)性項(xiàng)目。
2、設(shè)備設(shè)施:大學(xué)生廚房以單元制形式存在,一個(gè)單元有一個(gè)廚房和一個(gè)餐廳。一個(gè)廚房中有四個(gè)灶臺(tái),四套炊具和燃?xì)庠睿鸵粋€(gè)砧板臺(tái),多套切菜工具,和一個(gè)櫥柜,里面碗具、油鹽等調(diào)料一應(yīng)俱全,配備自來(lái)水龍頭和多只籃、桶等洗菜工具,和幾個(gè)油煙機(jī);餐廳里有大小桌子五、六張,電風(fēng)扇,飲水機(jī),電冰箱,消毒柜,電飯煲,時(shí)時(shí)提供熱飯。
3、項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容:大學(xué)生們只要提著自己喜歡的菜來(lái)到大學(xué)生廚房來(lái),根據(jù)時(shí)間或者規(guī)模交付一定的租金就可以到指定的灶臺(tái)上去烹飪了,一個(gè)廚房四個(gè)灶臺(tái)、可以同時(shí)烹飪。在一個(gè)中餐或晚餐時(shí)間內(nèi),一個(gè)灶臺(tái)又可連續(xù)地讓幾組同學(xué)烹飪。這樣一個(gè)單元的廚房:中餐時(shí)間(11:00-2:00)之間大概可以烹飪28(4個(gè)灶臺(tái)*7組/灶臺(tái))組同學(xué)。同學(xué)們可以在這里吃完再走,也可以帶出去吃,一切自便。
我們大學(xué)生廚房還搭配有一個(gè)大冰箱,若是一個(gè)常客,且有吃不完的菜,或需要存儲(chǔ)的剩菜我們將替他們存儲(chǔ),只需將它們密封好后放入一封閉的籃子,然后寫(xiě)上姓名或其他標(biāo)記,放入冰箱即可,但因考慮到用電情況和冰箱空間問(wèn)題,若存放的時(shí)間超過(guò)一天則支付2元/天的寄存金。
4、項(xiàng)目目的:大學(xué)生廚房的產(chǎn)生是我組深刻了解到很多大學(xué)生們抱怨食堂的飯菜天天一個(gè)樣,味道不可口,沒(méi)有一點(diǎn)新意,還有部分學(xué)生又覺(jué)得在外餐館的飯菜,衛(wèi)生狀況不好,嫌油不多,而且價(jià)格不低。在只有兩種選擇的情況下,除了抱怨,只有抱怨,所以我們想到了大學(xué)生廚房這個(gè)既對(duì)大學(xué)生的口味,又鍛煉大學(xué)生自己動(dòng)手能力的廚房。
5、大學(xué)生廚房室內(nèi)的裝飾:可由學(xué)生來(lái)創(chuàng)造設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)核心為自由舒適,綠色環(huán)保。主要體現(xiàn)簡(jiǎn)單美。大學(xué)生自己種的花草,手工剪貼畫(huà),廢物利用等些有創(chuàng)意的設(shè)計(jì)都可用來(lái)裝飾大學(xué)生廚房。
三、組織人員 管理
1、我們將顧客分為大、中、小規(guī)模。
大規(guī)模(20-40人):如某班同學(xué)聚會(huì),或者是某同學(xué)的生日,這樣需要出租一個(gè)單元的大學(xué)生廚房,這需要提前預(yù)訂。根據(jù)要求或者約定一個(gè)廚師來(lái)幫忙,或請(qǐng)個(gè)人來(lái)打理雜事。
中規(guī)模(10-20人):如某寢室聯(lián)誼,或一個(gè)小型的慶祝會(huì),也需提前預(yù)約,無(wú)廚師配備。
小規(guī)模(1-10人):隨時(shí)安排廚灶。
2、在大學(xué)生廚房里,僅需雇傭一個(gè)中年的女性員工來(lái)打掃收拾大學(xué)生廚房,并且在大學(xué)生烹飪期間時(shí)時(shí)檢驗(yàn)液化氣灶臺(tái)的安全性。
3、其他管理人員:宣傳負(fù)責(zé)人,廚具、餐具負(fù)責(zé)人,財(cái)務(wù)管理人,顧客預(yù)訂負(fù)責(zé)人,值班收銀人員等均可由學(xué)生來(lái)?yè)?dān)當(dāng)。
4、若有大型的聚會(huì)或聚餐,可向顧客預(yù)訂負(fù)責(zé)人提前預(yù)訂,他/她可以提前做安排,中型的(10-20人)也由預(yù)訂負(fù)責(zé)人安排,小規(guī)模的顧客群,則按先來(lái)后到使用灶臺(tái)。
5、財(cái)務(wù)管理人,負(fù)責(zé)清算每星期水電費(fèi),煤氣灶和雇傭人員費(fèi)用和“大學(xué)生廚房”的總收益,適當(dāng)調(diào)整價(jià)格,大、中型規(guī)模顧客群有固定的訂租價(jià)格,根據(jù)預(yù)訂廚房的次數(shù)來(lái)決定下周小規(guī)模顧客群前來(lái)做菜的租金。
6、政府批文:大學(xué)生廚房要獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,問(wèn)題主要是衛(wèi)生和安全。因?yàn)槲覀児蛡蛄巳藛T來(lái)打掃大學(xué)生廚房和時(shí)時(shí)刻刻檢驗(yàn)并教導(dǎo)學(xué)生使用液化氣等危險(xiǎn)設(shè)備,且在大學(xué)生廚房?jī)?nèi)配有滅火器、消防設(shè)備。安全和衛(wèi)生本來(lái)就是大學(xué)生廚房核心管理的問(wèn)題,所以能夠取得政府批文的,若大學(xué)生由學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)可向?qū)W校申請(qǐng)資金和批文。
四、市場(chǎng)
1、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)
①宣傳
我們將通過(guò)傳單、海報(bào)、校論壇、個(gè)大學(xué)生的qq群,和大學(xué)生中的關(guān)系網(wǎng)來(lái)宣傳。我們將邀請(qǐng)各院系的一些好朋友相聚到一起來(lái)免費(fèi)體驗(yàn)一下在我們“大學(xué)生廚房”中的自由、快樂(lè)和滿足感,請(qǐng)他們?yōu)槲覀儭按髮W(xué)生廚房”做口頭宣傳。
②客源
既然我們“大學(xué)生廚房”的飲食和體驗(yàn)快樂(lè)而設(shè)計(jì)的,那大學(xué)生就會(huì)有各種各樣的理由喜歡我們“大學(xué)生廚房”。
A. 在同學(xué)面前一展自己的廚藝。
B. 請(qǐng)自己的好朋友到“大學(xué)生廚房”里為自己做一頓香噴噴的美食。
C. 某兩、三個(gè)男女寢室在這里可以搞個(gè)廚藝聯(lián)誼,不會(huì)做菜的順便學(xué)學(xué)。
D. 有外地來(lái)的同學(xué),讓他/她炒炒家鄉(xiāng)菜,嘗嘗鮮。
E. 不滿意外面餐館,也不滿意食堂,還不容易自己弄。
在大學(xué)生廚房這樣輕松自由的環(huán)境里,在一個(gè)像家里一樣可以出入的廚房。我們不僅是吃了一頓飯,更重要的在這個(gè)過(guò)程里,我們體驗(yàn)到了自己動(dòng)手的快樂(lè)。一起動(dòng)手的快樂(lè),這里真的就是大學(xué)生們自己的廚房。所以有這樣多的收獲,我們大學(xué)生廚房的顧客將絡(luò)繹不絕。每一年都將有新生的到來(lái),來(lái)嘗鮮的同學(xué)也將連續(xù)不斷。
③既然大學(xué)生廚房是為大學(xué)生餐飲和娛樂(lè)考慮,那么可以擴(kuò)展搭配盈利服務(wù),可以出租燒烤工具,賣(mài)燒烤配料。賣(mài)飲料、啤酒、干菜等易存儲(chǔ)的菜類(lèi)干貨。也可搭配免費(fèi)服務(wù),提供怎樣做菜的一類(lèi)書(shū)籍和營(yíng)養(yǎng)搭配的書(shū)籍。
2、市場(chǎng)前景
現(xiàn)在看來(lái),還沒(méi)有同我們“大學(xué)生廚房”這樣的規(guī)模來(lái)出租廚房給大學(xué)生一樣結(jié)構(gòu)、形式的店,即使有、也只可能是將大學(xué)生自己做飯菜當(dāng)成是一種娛樂(lè)的形式。所以我們“大學(xué)生廚房”是獨(dú)特的。大學(xué)生們都有一種想體驗(yàn)社會(huì)實(shí)際,體驗(yàn)自己動(dòng)手的快樂(lè),也想體驗(yàn)新鮮的積極分子。所以我們“大學(xué)生廚房”的前景廣闊,全國(guó)這么多高校(本科、專(zhuān)科、職業(yè)學(xué)校)那將是多么廣闊的連鎖空間。也重視“大學(xué)生廚房”在學(xué)生中的關(guān)注度,信譽(yù)度來(lái)橫向發(fā)展其他服務(wù),做到大學(xué)生廚房的橫向連鎖。
3、戰(zhàn)略目標(biāo)
⑴近期戰(zhàn)略目標(biāo),在各地不同幾所高校周?chē)冀⒁粋€(gè)學(xué)生廚房。認(rèn)真組織好內(nèi)部結(jié)構(gòu),為學(xué)生提供一個(gè)方便、舒適、自由、實(shí)惠、干凈的飲食、娛樂(lè)的空間,用自由和潔凈來(lái)贏得大學(xué)生們烹飪就餐的舒適,讓他們感覺(jué)來(lái)了就再來(lái),再來(lái),就想天天來(lái)。在半個(gè)學(xué)期內(nèi),在所靠近的學(xué)校宣傳的眾所周知,把名聲打造的有界碑,在此期間盈利15%。
⑵近期戰(zhàn)略目標(biāo):在名聲、信譽(yù)、關(guān)注度都建立很好的基礎(chǔ)上可發(fā)展更多城市,更多高校的“大學(xué)生廚房”,也可橫向發(fā)展,讓“大學(xué)生廚房”成為一個(gè)品牌,開(kāi)展其他服務(wù)大學(xué)生的行業(yè)。
五、投資分析
固定成本 2500-3200元/單元
可變成本 (房租、水、電、油、糧)3000-7000/單元.年
煤氣 600元/月.單元 雇傭人員900/月.單元
年總收益 20xx-6000元/月.單元不等
因?yàn)樗牟环€(wěn)定性,不好估計(jì)利潤(rùn)的標(biāo)準(zhǔn)值。估計(jì)有半年的時(shí)間收回成本,半年時(shí)間來(lái)盈利。 投資形式可以是合資,也可以一個(gè)人投資,“大學(xué)生廚房”一年的成本大約在2-2.5萬(wàn)/單元之間。所以大學(xué)生投資利潤(rùn)的前景是客觀的
六、大學(xué)生廚房的SWTO分析
Strength:①目前還沒(méi)有出現(xiàn)像大學(xué)生廚房一樣結(jié)構(gòu)單一、獨(dú)特的店,所以同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)較少。
②隨意性,它比食堂的飯菜更多選擇,順從顧客自己的愛(ài)好。它比餐館更衛(wèi)生、更實(shí)惠,讓人放心,它比任何地方都自由。
③靈活性好,適應(yīng)于客源的淡季和旺季?!按髮W(xué)生廚房”結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單。灶臺(tái)都是可移動(dòng)的,桌椅也是可移動(dòng)的,而且又是以單元制的(一個(gè)廚房、搭配一個(gè)餐廳),在同學(xué)們放寒、暑假時(shí),可以減少幾個(gè)單元,縮小規(guī)模,減少可變成本(電費(fèi)、水費(fèi)、房租費(fèi)……)
④適應(yīng)性好,能面對(duì)不同時(shí)期的冷熱情況,當(dāng)期終考試臨近,同學(xué)們都整天忙于復(fù)習(xí)功課,迎戰(zhàn)期終。這時(shí),“大學(xué)生廚房”可能會(huì)明顯的變冷清,這是,在一定的信譽(yù)度和關(guān)注度的情況下,而且又靠近學(xué)校,我們可以雇傭一個(gè)兼職廚師。在短時(shí)間內(nèi)提供餐飲服務(wù),不至于期終期間而變得冷清或產(chǎn)生損失。
Wealth:因?yàn)樗且环N服務(wù)性的項(xiàng)目,所以不太穩(wěn)定。
Opportunity:同學(xué)們都以一種新奇的心情進(jìn)入“大學(xué)生廚房”,以一種輕松地心態(tài)享受“大學(xué)生廚房”,可以有很大機(jī)會(huì)縱向發(fā)展,和橫向發(fā)展。
Threaten:因?yàn)榇髮W(xué)生成本少、形式新穎,所以模仿者將緊隨著產(chǎn)生,這以后反倒成為一種強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力量,所以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞴芾戆才藕筒粩嗟貏?chuàng)新改革是很重要的。
綜合SWOT分析來(lái)看,“大學(xué)生廚房”應(yīng)該確保潔凈、自由。組織者以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度來(lái)做好各項(xiàng)管理工作。以誠(chéng)信作為根本,讓同學(xué)們信賴(lài)。在此基礎(chǔ)上,時(shí)時(shí)保持創(chuàng)新改革的思想來(lái)靈活運(yùn)轉(zhuǎn)它。才能長(zhǎng)久地存在并發(fā)展。
20xx年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)策劃書(shū)【二】甜品類(lèi)休閑食品一直是女性朋友們的最?lèi)?ài),因此如果能在女性聚集區(qū)開(kāi)一家蛋糕店應(yīng)該是不錯(cuò)的選擇,同時(shí)還經(jīng)營(yíng)生日蛋糕,只要做出自己的特色就一定會(huì)受到廣大朋友們的喜愛(ài)。
一、蛋糕店概況
1、本店發(fā)屬于餐飲服務(wù)行業(yè),名稱(chēng)為“麥琪下午茶”,是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。主要為人們提供蛋糕、面包、冰淇淋已及飲料等甜品。
2、本店打算開(kāi)在社區(qū)貿(mào)易街,開(kāi)創(chuàng)期是一家中檔蛋糕店,未來(lái)打算逐步發(fā)展成為像安德魯森、朝陽(yáng)坊、那樣的蛋糕連鎖店。
3、本店需創(chuàng)業(yè)資金9.5萬(wàn)元。
二、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)
1、由于地理位置處于貿(mào)易街,客源相對(duì)豐富,但競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也不少,特別是本店剛開(kāi)業(yè), 想要打開(kāi)市場(chǎng),必須要在服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫,并且要進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍以滿足消費(fèi)者的不同需求。短期目標(biāo)是在貿(mào)易街站穩(wěn)腳跟,1年收回本錢(qián)。長(zhǎng)期目標(biāo)則是逐步發(fā)展成為一家經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚并有一定市場(chǎng)占有率的蛋糕連鎖公司,在眾多蛋糕品牌中闖出一片天地,并成蛋糕市場(chǎng)的著名品牌。
三、市場(chǎng)分析
1、客源:本店的目標(biāo)顧客有:到貿(mào)易街購(gòu)物娛樂(lè)的一般消費(fèi)者,約占50%;四周學(xué)校的學(xué)生、商店工作職員、小區(qū)居民,約占50%??驮磾?shù)目充足,消費(fèi)水平中低檔。
2、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手:根據(jù)調(diào)查結(jié)果得知國(guó)內(nèi)品牌蛋糕店有很多,僅福州連鎖蛋糕店就有很多如安德魯森、朝陽(yáng)坊、紅葉、安琦爾。因此競(jìng)爭(zhēng)是很大的。
四、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃
1、先是到四周幾家蛋糕店“刺探情報(bào)”,摸清不同種類(lèi)和尺寸蛋糕的本錢(qián)價(jià)。了解各類(lèi)蛋糕店的經(jīng)營(yíng)理念以及經(jīng)營(yíng)的“小花招”。
2、開(kāi)業(yè)金籌齊后,開(kāi)始在各大蛋糕店“挖角”。不能“明目張膽”地挖,要趁店里人少時(shí),偷偷跑過(guò)往和店里師傅商量?;蛘哒衅父恻c(diǎn)師傅,開(kāi)蛋糕店師傅很重要,所以要慎重考慮。
3、據(jù)了解發(fā)現(xiàn)一套消費(fèi)定率:“顧客永遠(yuǎn)沒(méi)有最便宜的價(jià)錢(qián)。今天你能降低幾元錢(qián),明天可能就有同行競(jìng)爭(zhēng)者以更低的價(jià)錢(qián)與你爭(zhēng)奪訂單?!睆闹畜w會(huì)到產(chǎn)品市場(chǎng)一定的競(jìng)爭(zhēng)策略:“降價(jià)促銷(xiāo)并不是長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)策略,唯有以最好的材料制作出最高品質(zhì)的蛋糕,才能吸引顧客,將顧客留住”。
4、蛋糕店主要是面向大眾,因此價(jià)格不會(huì)太高,屬中低價(jià)位。
5、可印一些廣告?zhèn)鲉?,以?xún)?yōu)惠券的形式發(fā)放,以達(dá)到廣告宣傳的效果
6、蛋糕店可以專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟休閑區(qū)域,設(shè)置很多造型別致的座椅。顧客可買(mǎi)上一些點(diǎn)心,坐在蛋糕店里慢慢品嘗,蛋糕店的休閑功能得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
7、經(jīng)過(guò)多方調(diào)查,出于競(jìng)爭(zhēng)等方面的需要,不少蛋糕店推出一些與蛋糕并沒(méi)有太多關(guān)聯(lián)的休閑食品,藉以形成新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。在經(jīng)營(yíng)的品種上,不少店主有一些推陳出新的舉措:比如在炎炎夏季,會(huì)合時(shí)令地推出眼下非常流行的冰粥和刨冰,以及奶茶,果汁類(lèi)的飲料深受顧客青睞。
8、建立會(huì)員卡制度??ㄉ嫌≈茣?huì)員的名字。會(huì)員卡的優(yōu)惠率并不高,如9。5折。一方面,這可以給消費(fèi)者受尊重感,另一方面,也便于服務(wù)員對(duì)于消費(fèi)者的稱(chēng)呼。特別是假如消費(fèi)者和別人在一起,而服務(wù)員又能當(dāng)眾稱(chēng)他(她)為*先生、小姐,他們會(huì)覺(jué)得很受尊重。
9、在桌上放一些宣傳品、雜志,內(nèi)容是關(guān)于糕點(diǎn)飲料的知識(shí)、故事等,一方面可以提升品位,烘托氣氛,也增加消費(fèi)者對(duì)品牌好感。
10、無(wú)論是從店面裝修、店員形象,還是蛋糕制作上,都要給顧客健康、衛(wèi)生的感覺(jué)。蛋糕店一定要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《食品衛(wèi)生法》,這是立足之本。
11、食品行業(yè)有特別的崗位勞動(dòng)技能要求:從業(yè)職員必須持有“健康證”。
五、財(cái)務(wù)估算
啟動(dòng)資產(chǎn):大約需9.5萬(wàn)元
設(shè)備投資:1、房租5000元。2、門(mén)面裝修約20xx元(包括店面裝修和燈箱);3、貨架和賣(mài)臺(tái)投進(jìn)約1500元;4、員工(2名)同一服裝需500元;5、機(jī)器設(shè)備最大的投資:8萬(wàn)元(包括制作蛋糕的全套用具)首期進(jìn)貨款:面粉、奶油等原材料,約6000元。
月銷(xiāo)售額(均勻):21000元。占有關(guān)內(nèi)行人士評(píng)估,如此一家小型蛋糕店的經(jīng)營(yíng)在走上正軌以后,每月銷(xiāo)售額可達(dá)21000元。
每月支出:14033元。房租:最佳選址在居民較密集的小區(qū)、社區(qū)貿(mào)易街、及靠近小孩子的地段(如幼兒園或者游樂(lè)場(chǎng)四周),約5000元。
貨品本錢(qián):30%左右,約5000元。職員工資:10平方米的小店需要蛋糕師傅1名,服務(wù)員1名,工資共計(jì)20xx元。
__年在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下牢牢抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展等重大機(jī)遇,主動(dòng)對(duì)接吉泰走廊建設(shè),大力實(shí)施“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)四區(qū),差異發(fā)展、打造強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,凝心聚力、攻堅(jiān)破難,開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)苦干,較好地完成了縣十五屆人大四次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù),邁出了“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興縣”新步伐,開(kāi)放繁榮秀美幸福新__建設(shè)呈現(xiàn)新局面。
__年是是加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程的關(guān)鍵之年。我們面臨的形勢(shì)雖然是機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在,壓力和動(dòng)力并存,但順勢(shì)而為、趁勢(shì)而上的有利條件更多。雖然,國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在下行壓力。但是,世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì),我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速增長(zhǎng)階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變。特別是國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,全面推進(jìn)新一輪深化改革,為我們先行先試、突破體制機(jī)制障礙、激發(fā)發(fā)展動(dòng)力活力提供了重大機(jī)遇。當(dāng)前,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),為下一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);全縣上下形成了心齊氣順、風(fēng)清氣正的政治生態(tài),加上廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的能力更強(qiáng)、勁頭更足、斗志更旺,為共奔小康積蓄了蓬勃正能量。只要我們堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇,攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)取,就一定能推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁出更大步伐。
(一)著眼于激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,主動(dòng)對(duì)接、先行先試,全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和民生導(dǎo)向,緊緊抓住經(jīng)濟(jì)體制改革的主軸牽引,改善體制、放活機(jī)制,最大限度釋放改革紅利。
加快轉(zhuǎn)變政府職能。堅(jiān)持把簡(jiǎn)政放權(quán)、提高效能、優(yōu)化服務(wù)與政府機(jī)構(gòu)改革緊密結(jié)合起來(lái),主動(dòng)對(duì)接省市要求,確保今年三季度前完成政府機(jī)構(gòu)改革。推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革和去行政化,引入競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)化服務(wù)。精簡(jiǎn)放活審批權(quán)、整合執(zhí)法權(quán),變事前審批為事后監(jiān)管,變多頭執(zhí)法為綜合執(zhí)法。進(jìn)一步提高行政效能和服務(wù)水平,健全“馬上就辦、馬上就查”工作體系;依托行政服務(wù)中心平臺(tái),實(shí)施流程再造,探索完善“集中受理、委托協(xié)作、合并主辦、限時(shí)辦結(jié)”的并聯(lián)審批模式;加快推進(jìn)省級(jí)電子政務(wù)試點(diǎn),確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線辦理便民服務(wù)和行政審批事項(xiàng)。
深化財(cái)稅金融體制改革。全面實(shí)施政府部門(mén)預(yù)算改革,推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理,從緊編制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。有序推進(jìn)“營(yíng)改增”工作。強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理。有序開(kāi)展政府融資,控制與化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),積極做好城投集合債聯(lián)合發(fā)行工作,切實(shí)抓好土地經(jīng)營(yíng),保持合理收益,保障政府性重大投資項(xiàng)目的資金接續(xù)能力。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政投資項(xiàng)目監(jiān)管,強(qiáng)化事前評(píng)審、事中監(jiān)督、事后審計(jì),確保項(xiàng)目資金安全。擴(kuò)大金融開(kāi)放,大力引進(jìn)和支持各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)在縣內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)符合條件的小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行。加快推進(jìn)海能實(shí)業(yè)上市步伐,推動(dòng)唯冠油壓加入“新三板”掛牌融資,積極引導(dǎo)更多企業(yè)進(jìn)行資本運(yùn)作。
充分激發(fā)基層發(fā)展活力。重點(diǎn)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)發(fā)展活力。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)重點(diǎn)推進(jìn)洲湖、嚴(yán)田兩個(gè)市級(jí)試點(diǎn)和泰山、橫龍、寮塘、赤谷四個(gè)縣級(jí)試點(diǎn),科學(xué)明確試點(diǎn)內(nèi)容,著重圍繞提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)能力,賦予試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支權(quán)、行政管理權(quán)和計(jì)劃單列權(quán),理順“七站八所”管理體制,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地指標(biāo)、項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金安排自。加快推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)權(quán)提效,充分賦予園區(qū)自主審批與項(xiàng)目運(yùn)作權(quán),著力健全園區(qū)精簡(jiǎn)高效的管理體制、封閉運(yùn)作的運(yùn)行機(jī)制和綜合優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體制,把園區(qū)打造成自主經(jīng)營(yíng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,推動(dòng)園區(qū)升級(jí)發(fā)展。
加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。認(rèn)真對(duì)照省、市改革文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,既在重大體制機(jī)制的改革上求突破,也在具體管理制度的創(chuàng)新上求實(shí)效,重點(diǎn)在推進(jìn)撤縣設(shè)市、完善景區(qū)管理、放活農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、建立健全城市綜合管理機(jī)制,以及探索建立農(nóng)業(yè)科技示范園、職業(yè)教育培訓(xùn)中心、會(huì)展中心市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制等方面下功夫。
(二)著眼于增添發(fā)展活力,主攻項(xiàng)目、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)開(kāi)放并舉,持續(xù)擴(kuò)大項(xiàng)目投入,進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和活力。
加快項(xiàng)目建設(shè)促投入。堅(jiān)持盡力而為、量力而行,加快推進(jìn)74 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),其中園區(qū)31個(gè)、
城建21個(gè)、社會(huì)事業(yè)8個(gè)、旅游及交通事業(yè)3個(gè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)11個(gè),爭(zhēng)取年內(nèi)完成投資48億元以上。繼續(xù)完善“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,采取“一線工作法”,實(shí)行按月調(diào)度、按季督查、實(shí)時(shí)通報(bào),高質(zhì)高效推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 全面擴(kuò)大開(kāi)放增后勁。加大爭(zhēng)資跑項(xiàng)力度,主動(dòng)抓住各種政策機(jī)遇,通過(guò)各種途徑,力爭(zhēng)更多項(xiàng)目擠入中央、省、市規(guī)劃盤(pán)子。積極拓寬招商領(lǐng)域,既加強(qiáng)工業(yè)招商,又加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商力度,突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),圍繞液壓機(jī)電、綠色食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、補(bǔ)褳招商、以商招商,引進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入園。加強(qiáng)與央企和科研院所的對(duì)接,把引進(jìn)資金與引進(jìn)技術(shù)結(jié)合起來(lái),提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。大力培植生產(chǎn)型出口企業(yè),著力優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。
優(yōu)化環(huán)境添活力。主動(dòng)銜接上級(jí)政策要求,按照“非禁即入”原則,實(shí)行寬進(jìn)政策,制定負(fù)面清單,全面放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極推進(jìn)工商登記制度改革,放寬注冊(cè)登記條件,優(yōu)化登記程序,最大限度提供創(chuàng)業(yè)便利。進(jìn)一步開(kāi)放公共服務(wù)領(lǐng)域,通過(guò)完善土地供應(yīng)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、規(guī)費(fèi)減免、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等辦法,激勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)和惠民性產(chǎn)業(yè)。
(三)著眼于加速產(chǎn)業(yè)升級(jí),集聚產(chǎn)業(yè)、提高效益,全面提升新型工業(yè)化優(yōu)勢(shì)。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,做大龍頭上量級(jí),做強(qiáng)支柱上能級(jí),做優(yōu)集群上水平,加快生態(tài)園區(qū)、效益園區(qū)建設(shè)。
發(fā)揮優(yōu)勢(shì)提升產(chǎn)業(yè)集聚度。堅(jiān)持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展液壓機(jī)電、綠色食品兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育壯大礦產(chǎn)建材、電子信息、新能源新材料、林產(chǎn)加工、品牌鞋業(yè)五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),努力形成企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用的“2+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。大力推進(jìn)液壓機(jī)電“1218”工程和省級(jí)液壓機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),發(fā)揮唯冠油壓、江液等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,完善產(chǎn)業(yè)鏈條;加快推進(jìn)綠色食品“211”工程和省級(jí)綠色農(nóng)副食品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),扶持企業(yè)建設(shè)種養(yǎng)基地,促進(jìn)農(nóng)企對(duì)接;繼續(xù)穩(wěn)定鐵礦水泥企業(yè)的生產(chǎn),促進(jìn)礦產(chǎn)資源的有序開(kāi)采;積極策應(yīng)吉泰走廊建設(shè),推動(dòng)電子企業(yè)出口方式轉(zhuǎn)型,提升電子產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模和效益;加快能源化工園與央企的對(duì)接步伐,靠大聯(lián)強(qiáng),借力發(fā)展;依托裕元鞋業(yè)吸引配套項(xiàng)目入園并加快建設(shè),鞏固提升品牌鞋業(yè)。
做大規(guī)模提升企業(yè)貢獻(xiàn)率。加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,盡快形成增長(zhǎng)點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)真品緣、川媳婦、回味、科華電子、江液重組、江森機(jī)電、億通機(jī)電、聯(lián)興汽配、金水自控、鴻森泰等項(xiàng)目建設(shè),年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全部投產(chǎn)。大力幫扶投產(chǎn)企業(yè)正常生產(chǎn),推動(dòng)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo),千方百計(jì)助推勃客酒、豐陽(yáng)食品、極信邦光電、博世頓液壓、建鵬機(jī)械等企業(yè)加足馬力生產(chǎn)。繼續(xù)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)提能、二次創(chuàng)業(yè),努力形成規(guī)模效益,加快推進(jìn)超威二期、唯冠二期、固歐二期建設(shè),盡快啟動(dòng)開(kāi)元__火腿三期、實(shí)華燃?xì)舛诮ㄔO(shè)。加大力度盤(pán)活停產(chǎn)企業(yè)、閑置土地和廠房,實(shí)行企業(yè)自主招商、引進(jìn)合作伙伴和政府招商推介相結(jié)合,大力扶持銀杉白水泥等重組企業(yè)生產(chǎn)。
強(qiáng)化配套提升園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。積極推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū),抓好與縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的無(wú)縫對(duì)接,加快推進(jìn)園區(qū)電網(wǎng)改造和世紀(jì)新城、路網(wǎng)、自來(lái)水廠擴(kuò)建、供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、醫(yī)院、小學(xué)、幼兒園等建設(shè),著力打造小微企業(yè)孵化基地,盡快啟動(dòng)園區(qū)人力資源社會(huì)保障綜合服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè),提升園區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套能力和生活服務(wù)功能。加大企業(yè)幫扶力度,積極幫助園區(qū)企業(yè)招工,對(duì)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)實(shí)行差異化扶持政策,爭(zhēng)取培育規(guī)上企業(yè)20家以上。鼓勵(lì)支持企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新,幫助海能實(shí)業(yè)、開(kāi)元__火腿等企業(yè)申報(bào)省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)著眼于促進(jìn)城鄉(xiāng)一體,做美城鄉(xiāng)、提升品位,全面加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。按照“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求,促進(jìn)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體,加快推進(jìn)“山水__、美麗樟鄉(xiāng)”建設(shè)。
加快推進(jìn)縣城板塊式打造、組團(tuán)式開(kāi)發(fā)。以功能體系為牽引,重點(diǎn)加快“三大板塊”的組團(tuán)式開(kāi)發(fā)建設(shè)。城東板塊方面,盡快完成分文鐵路至湛田橋城市景觀道、湛田橋至園區(qū)段房屋立面改造,加快推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造、華鵬新城等建設(shè),盡早啟動(dòng)商貿(mào)物流園建設(shè),促進(jìn)城園對(duì)接,拉大城市框架。城南老城區(qū)板塊方面,盡快連通文苑路和公園路,完成武功山大道疾控中心至湯家橋段出城主干道、武功山大道地面、寶成路、老體育場(chǎng)、無(wú)物業(yè)管理住宅小區(qū)和城中村等改造工程,全面推進(jìn)老城區(qū)綜合改造和小游園建設(shè),啟動(dòng)推進(jìn)安林大橋至安平電站段兩岸路堤結(jié)合景觀工程、平都
衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)等建設(shè),進(jìn)一步完善功能,改善老城區(qū)面貌。公園路板塊方面,盡快完成公園路延伸段和站前大道綠道建設(shè),加快推進(jìn)蒙崗嶺公園、天璽嘉園、社會(huì)福利院等建設(shè),盡快啟動(dòng)五星級(jí)酒店、平二小異地新建等工程,打造縣城新亮點(diǎn),提升城市品位。與此同時(shí),積極抓好管道天然氣等重大基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè),推進(jìn)護(hù)城河綜合治理,加快城市社區(qū)和縣城周邊村改造步伐,打通瀘水河三橋內(nèi)循環(huán)道,加速新區(qū)、老區(qū)融合。年內(nèi)力爭(zhēng)縣城重點(diǎn)項(xiàng)目投入完成10億元以上,縣城建成區(qū)面積拓展2.5平方公里以上。 加快推進(jìn)鎮(zhèn)村帶狀打造、片狀建設(shè)。點(diǎn)線面結(jié)合加快全域性規(guī)劃、整體性推進(jìn)、綜合性提升,努力打造廬陵風(fēng)格彰顯的最美樟鄉(xiāng)。面上重點(diǎn)加快集鎮(zhèn)建設(shè),以“九個(gè)一”工程為主要內(nèi)容,實(shí)施治水、增綠、拆舊、建園、造景、凈化、亮化立體式的綜合改造,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善圩鎮(zhèn)環(huán)境,提高承載力,支持洲湖新區(qū)、泰山風(fēng)情街、洋溪新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、橫龍移民新區(qū)等高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),提升集鎮(zhèn)建設(shè)檔次。點(diǎn)上重點(diǎn)打造64個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn),按照“五美”標(biāo)準(zhǔn)和“四位一體”模式,以“三清六改五普及”為抓手,大力開(kāi)展鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、村落連片建設(shè)。線上重點(diǎn)抓好通道整治,進(jìn)一步推進(jìn)瓜泰、安茅、吉福公路綜合示范帶打造,加大通道沿線村莊建設(shè)縱深推進(jìn)力度,狠抓通道沿線村莊基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè),強(qiáng)化通道沿線農(nóng)民建房的管控,提升通道建設(shè)品位。
加快推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合治理、長(zhǎng)效管理。繼續(xù)推進(jìn)“兩創(chuàng)建、兩鞏固”活動(dòng),全面啟動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建,大力開(kāi)展縣城種菜、環(huán)衛(wèi)、交通等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),爭(zhēng)取完成省級(jí)文明城市、省級(jí)森林城市創(chuàng)建。積極整合天網(wǎng)工程、數(shù)字化城管“三全平臺(tái)”、社區(qū)網(wǎng)格化管理等資源,創(chuàng)新城市綜合管理機(jī)制,推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)。進(jìn)一步完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的后續(xù)管理,逐步推行“戶分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”為主的農(nóng)村垃圾處理模式。堅(jiān)決整治“兩違”建房,依法對(duì)縣城核心區(qū)內(nèi)的閑置土地進(jìn)行清理盤(pán)活。嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)禁止”,加強(qiáng)耕地保護(hù),強(qiáng)化農(nóng)村宅基地管理,積極治理“空心村”,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛”工作。加快戶籍制度改革,創(chuàng)新流動(dòng)人口管理,積極推行居住證制度。
(五)著眼于夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ),調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大規(guī)模,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)與高效農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。
努力壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定糧食播面的基礎(chǔ)上,按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則,積極調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)抓好正邦集團(tuán)50萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖、江西北辰德天然科技有限公司龍腦樟開(kāi)發(fā)、江西藍(lán)晶有機(jī)藍(lán)莓種植等龍頭企業(yè)的培植,繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)烤煙、井岡蜜柚、花卉苗木、高產(chǎn)油茶、珍稀楠木、黃梔子等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),加快組建花卉苗木交易市場(chǎng);在提高煙葉質(zhì)量的基礎(chǔ)上,繼續(xù)擴(kuò)大烤煙生產(chǎn)規(guī)模,力爭(zhēng)烤煙生產(chǎn)面積達(dá)到6萬(wàn)畝。
努力放活農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。重點(diǎn)突破土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題,采取試點(diǎn)先行的辦法,組建農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)平臺(tái),鼓勵(lì)支持承包土地向家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),推進(jìn)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)。不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的組織程度,力爭(zhēng)新增4家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、40家以上農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,引進(jìn)一個(gè)上億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。積極策應(yīng)全省“百縣百園”建設(shè)工程,加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè),實(shí)現(xiàn)招商運(yùn)營(yíng)。
努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力。全面推進(jìn)“十大水利工程”建設(shè),重點(diǎn)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水毀工程修復(fù)、第四批全國(guó)小農(nóng)水重點(diǎn)縣、中小河流治理、中小灌區(qū)渠系、山塘整治、水源性工程等項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)縣城和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防洪工程,力爭(zhēng)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.5萬(wàn)畝。完善農(nóng)技推廣和基層水利服務(wù)體系,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象水文服務(wù)、動(dòng)物防疫、植物病蟲(chóng)害防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè),落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和安全保障能力。
(六)著眼于拓寬增長(zhǎng)空間,決戰(zhàn)景區(qū)、多點(diǎn)發(fā)力,全面促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。以武功山旅游為龍頭帶動(dòng),堅(jiān)持生產(chǎn)性與生活業(yè)并重,新興與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉,促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。
做大做強(qiáng)旅游業(yè)。加快打造景區(qū)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”,積極創(chuàng)建全省旅游強(qiáng)縣,著力推進(jìn)文家游客接待中心、楊思慕景區(qū)等工程建設(shè),盡快完成金頂索道、觀音廟等項(xiàng)目建設(shè),年內(nèi)實(shí)現(xiàn)楊思慕景區(qū)的對(duì)外開(kāi)放。按照大旅游的思路,全力打造一批鄉(xiāng)村特色旅游景點(diǎn),大力開(kāi)發(fā)旅游系列商品,年內(nèi)爭(zhēng)取培育3A級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)2家以上。積極整合資源,加大旅游營(yíng)銷(xiāo)和宣傳力度,不斷集聚人氣,擴(kuò)大影響。
繁榮發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。合理布局縣城市場(chǎng)體系,推進(jìn)城北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)盡快投入使用,有序引導(dǎo)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)向城北布局,做旺城北商氣。加快推進(jìn)城南國(guó)際、城市綜合體、商務(wù)中心等大型商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè),提升商貿(mào)服務(wù)檔次。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大對(duì)老舊市場(chǎng)的改造擴(kuò)建,規(guī)劃建設(shè)高水平超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),推進(jìn)商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)向農(nóng)村和社區(qū)延伸。盡快啟動(dòng)集物流中心、商貿(mào)市場(chǎng)等為一體的商貿(mào)物流園建設(shè),壯大物流實(shí)體,逐步構(gòu)建區(qū)域性的物流樞紐。
注重發(fā)展生活業(yè)。積極適應(yīng)新的消費(fèi)需求,加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展,啟動(dòng)并推進(jìn)縣城老年公寓和社區(qū)居家養(yǎng)老點(diǎn)建設(shè),盡早在城東規(guī)劃長(zhǎng)運(yùn)汽車(chē)站、在城郊規(guī)劃啟動(dòng)汽車(chē)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè),鼓勵(lì)和推進(jìn)社會(huì)力量發(fā)展信息消費(fèi)、中介服務(wù)、教育培訓(xùn)等多種服務(wù)業(yè)態(tài)。
(七)著眼于提升生態(tài)優(yōu)勢(shì),狠抓監(jiān)管、強(qiáng)化建養(yǎng),全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。立足可持續(xù)發(fā)展、負(fù)責(zé)任發(fā)展,盡力保護(hù)好、建設(shè)好美麗家園。
嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)。開(kāi)展凈空、凈水、凈土行動(dòng)。堅(jiān)持項(xiàng)目入園、用地、規(guī)劃“三會(huì)審”制度,嚴(yán)把環(huán)保、投資、貢獻(xiàn)“三個(gè)準(zhǔn)入關(guān)”,從源頭控制環(huán)境污染。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目環(huán)境“三同
時(shí)”制度,加強(qiáng)環(huán)境評(píng)價(jià)跟蹤管理。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,加快推進(jìn)畜禽清潔生產(chǎn)和農(nóng)村清潔工程,改善農(nóng)村人居環(huán)境。大力實(shí)施水生態(tài)保護(hù)工程,加大瀘水河等水系的綜合整治,開(kāi)展集中式飲用水水源地污染整治,保障群眾飲水安全,加強(qiáng)水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)和治理,全面取締施肥養(yǎng)殖,實(shí)行“人放天養(yǎng)”。 加強(qiáng)生態(tài)建養(yǎng)。按照“精品公園+生態(tài)綠廊+郊野公園”三級(jí)生態(tài)梯度建設(shè)格局,在推進(jìn)縣城各類(lèi)公園、綠道建設(shè)的同時(shí),對(duì)城郊的橫龍石溪、楓田車(chē)田等生態(tài)優(yōu)勢(shì)突出的鄉(xiāng)村,按照郊野公園、農(nóng)旅結(jié)合的模式打造成縣城居民休閑的后花園。積極開(kāi)展省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建,大力推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”和生態(tài)防護(hù)建設(shè),力爭(zhēng)完成造林5萬(wàn)畝以上。加快生態(tài)文明制度體系建設(shè),劃定區(qū)域生態(tài)紅線,合理確定禁止建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)等生態(tài)保護(hù)區(qū)范圍。
推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制,全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)抓好南方水泥低氮燃燒脫硝等重點(diǎn)減排項(xiàng)目的正常運(yùn)行。大力推進(jìn)企業(yè)節(jié)能,促進(jìn)能源資源循環(huán)利用、高效利用和清潔利用,確保全縣萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降4%以上。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),著力抓好赤谷礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)工作。
(八)著眼于促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,民生優(yōu)先、均衡投入,全面繁榮各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。主動(dòng)回應(yīng)群眾的期盼,努力促進(jìn)公共服務(wù)均等化,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
大力推進(jìn)民生工程。堅(jiān)持?;?、重托底、廣覆蓋的原則。積極開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn),落實(shí)稅費(fèi)減免、相關(guān)補(bǔ)貼、政府購(gòu)買(mǎi)城鄉(xiāng)公益性崗位等就業(yè)扶持政策,繼續(xù)實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃,努力擴(kuò)大就業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上。加快推進(jìn)400套廉租房、400套公租房和國(guó)有林場(chǎng)二期、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)200戶危舊房改造項(xiàng)目建設(shè),完成農(nóng)村危房年度改造任務(wù)。加大扶貧攻堅(jiān)力度,突出產(chǎn)業(yè)扶貧和精準(zhǔn)扶貧,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。加快實(shí)施泰山、滸坑、錢(qián)山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村飲水安全工程,解決1.5萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。加大農(nóng)村公路建設(shè)和日常管護(hù)。
協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推動(dòng)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源向農(nóng)村和社區(qū)延伸、提高。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),繼續(xù)抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點(diǎn),加快推進(jìn)城關(guān)中學(xué)擴(kuò)容,穩(wěn)步推進(jìn)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)94所村小教學(xué)點(diǎn)增設(shè)附屬幼兒園、閑置校舍改建幼兒園建設(shè),年內(nèi)恢復(fù)10個(gè)教學(xué)點(diǎn),完成職業(yè)教育培訓(xùn)中心建設(shè)并實(shí)現(xiàn)招生開(kāi)學(xué)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系,消除衛(wèi)生室“空白村”。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目認(rèn)定的突破。推進(jìn)社區(qū)健身場(chǎng)所建設(shè),不斷完善全民健身服務(wù)體系。加強(qiáng)人口計(jì)生工作,落實(shí)“單獨(dú)兩孩”政策,加大失獨(dú)、獨(dú)生子女傷殘家庭幫扶力度。
一、本屆政府工作回顧
2007年10月以來(lái),在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,區(qū)政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和國(guó)際化大都市加快建設(shè)等歷史機(jī)遇,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民,順勢(shì)而為,逆勢(shì)而上,超額完成了區(qū)十六屆人大歷次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),“十二五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局,邁入了科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的新階段。
(一)經(jīng)濟(jì)規(guī)模快速擴(kuò)大,運(yùn)行質(zhì)量明顯提高
五年來(lái),我們圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),不斷深化區(qū)情研究,創(chuàng)新發(fā)展思路,始終把項(xiàng)目建設(shè)抓得緊而又緊,板塊互動(dòng)發(fā)展格局不斷鞏固,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。2007、2009、2010年先后榮獲全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“五強(qiáng)區(qū)”。
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升。地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越200億、300億元大關(guān),2011年預(yù)計(jì)達(dá)到380億元,是2007年的2.5倍。2011年地方財(cái)政收入達(dá)到20.5億元,是2007年的2.2倍。固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1000億元,2011年預(yù)計(jì)達(dá)到288億元,年均增長(zhǎng)33%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額2011年預(yù)計(jì)達(dá)到346億元,是2007年的2倍。
——項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩。累計(jì)安排實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目340個(gè),完成項(xiàng)目投資471億元,已建成項(xiàng)目80個(gè),其中10億元以上項(xiàng)目8個(gè)。累計(jì)利用外資2.1億美元、內(nèi)資103億元,爭(zhēng)取上級(jí)資金4.5億元,2011年?duì)幦∩霞?jí)資金1.6億元。解放路沿線萬(wàn)達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)等16個(gè)項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng),炭市街——南新街等重點(diǎn)區(qū)域完成拆遷,幸福路地區(qū)綜合改造等一批支撐力強(qiáng)、輻射范圍廣的項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。
——招商引資成效顯著。召開(kāi)首屆全球秦商大會(huì)等8場(chǎng)全國(guó)性盛會(huì),成功舉辦區(qū)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)暨餐飲娛樂(lè)項(xiàng)目推介會(huì)和解放路商圈發(fā)展戰(zhàn)略峰會(huì)等重要活動(dòng)。策劃推出“千年皇城商脈,西部時(shí)尚首街”和“金康路有好茶”等系列宣傳。建成區(qū)規(guī)劃展廳,的知名度、影響力顯著提升。先后盤(pán)活萬(wàn)股商廈、裕華商廈等一大批閑置樓宇,順利解決華源商城、21世紀(jì)廣場(chǎng)等一大批項(xiàng)目遺留問(wèn)題。臺(tái)灣藍(lán)天、香港恒隆、蘇寧集團(tuán)等一批知名企業(yè)相繼進(jìn)駐。成功引進(jìn)太平洋保險(xiǎn)分公司等34家企業(yè)總部和天錫樓等21家品牌餐飲企業(yè)。世紀(jì)金源等4家五星級(jí)酒店相繼建成開(kāi)業(yè),全區(qū)五星級(jí)酒店達(dá)到6家,居西北之首。2011年,拿出320萬(wàn)元重獎(jiǎng)純餐飲招商和星級(jí)酒店建設(shè)成績(jī)突出單位,在全省引起強(qiáng)烈反響。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。依托中心城區(qū)優(yōu)勢(shì),吸引金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐,廣場(chǎng)區(qū)域性金融商務(wù)中心初步形成,獲得中國(guó)金融生態(tài)區(qū)殊榮。累計(jì)投入科技資金3690萬(wàn)元,舉辦科技大集市活動(dòng),成立軍民兩用光機(jī)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范園,培育、引進(jìn)黃河光伏、航辰電子等一批高新科技項(xiàng)目和企業(yè)。金康路茶文化街等18條特色街區(qū)形成規(guī)模,八辦紀(jì)念館通過(guò)國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定。充分利用“世園效應(yīng)”,加快發(fā)展金融服務(wù)、餐飲住宿、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)比例由2007年的47:53轉(zhuǎn)變?yōu)?011年的38:62。2011年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提升到40%以上。
(二)城市建設(shè)全面推進(jìn),城市品位不斷提升
堅(jiān)持建設(shè)與管理、改造與安置并重,統(tǒng)籌規(guī)劃,城市功能不斷完善,走出了一條具有特色的城建路子。
——舊城改造大見(jiàn)成效。累計(jì)投資82億元,完成了17處棚戶區(qū)和9個(gè)城中村拆遷改造。建成全市規(guī)模最大、配套設(shè)施最全的安置小區(qū)——八府莊園。購(gòu)買(mǎi)、新建安置房215萬(wàn)平方米,回遷安置6.5萬(wàn)戶、15萬(wàn)人。全區(qū)人均住房面積達(dá)到30平方米,比2007年增加7平方米。特別是大明宮國(guó)家遺址公園盛大開(kāi)園,大明宮遺址保護(hù)從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),道北地區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化,2011年獲得中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。
——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。新建人行天橋16座,新增停車(chē)泊位6600個(gè),建成垃圾壓縮站14座,新建、改造公廁112座。火車(chē)站廣場(chǎng)綜合改造、解放路拓寬改造兩大工程順利完工,地鐵沿線(段)拆遷基本完成,先后改造提升道路128條,初步實(shí)現(xiàn)了道路骨架與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
——城市管理不斷加強(qiáng)。相繼開(kāi)展聲勢(shì)浩大的四城聯(lián)創(chuàng)、城市提升、“雙十亂”和渣土車(chē)整治等活動(dòng),著力解決城市管理頑疾。城市提升年投入資金6.2億元,實(shí)施綠化、亮化、美化項(xiàng)目788個(gè),改造提升建筑立面259萬(wàn)平方米,拆除違法建筑60萬(wàn)平方米。完成城中村環(huán)境衛(wèi)生接管和綜合整治工作,在全市率先實(shí)現(xiàn)公廁免費(fèi)開(kāi)放,清理野廣告市場(chǎng)化運(yùn)作步入正軌,市容環(huán)境管控能力不斷提高。建立“城管+商戶”新模式和“122”城市管理新體制。交通緩堵保暢工作成效顯著?!鞘忻婷矡ㄈ灰恍?。積極開(kāi)展“綠滿、花映古城”三年大植綠活動(dòng),新建解放路中國(guó)唐苑等綠地廣場(chǎng)33個(gè),新增綠地366萬(wàn)平方米,人均公共綠地面積達(dá)到7.18平方米。實(shí)施了東西五路等17條道路線纜落地工程。相繼對(duì)西北輕工等14個(gè)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行改造提升。全市最后一個(gè)馬路市場(chǎng)——康復(fù)路市場(chǎng)正式停業(yè)。圓滿完成雙減排任務(wù)。首創(chuàng)揚(yáng)塵污染防治“三級(jí)掛牌”制度,并在全市進(jìn)行推廣。加強(qiáng)大氣和水污染治理,2011年大氣質(zhì)量二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)達(dá)到302天。西京醫(yī)院建成在全軍醫(yī)療機(jī)構(gòu)中,技術(shù)最先進(jìn)、規(guī)模最大的污水處理項(xiàng)目。城區(qū)面貌發(fā)生深刻變化,煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。
(三)各項(xiàng)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展,和諧基礎(chǔ)不斷夯實(shí)
圍繞構(gòu)建以人為本、功能完備、分布合理的公共服務(wù)體系,強(qiáng)化社會(huì)管理,著力為群眾辦實(shí)事、解難題,和諧社會(huì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
——社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。順利通過(guò)了全國(guó)“兩基”、全省“普實(shí)”和“雙高普九”驗(yàn)收。職業(yè)教育發(fā)展全國(guó)領(lǐng)先。接收企辦學(xué)校31所,教職工4488人,數(shù)量為全省區(qū)縣之最。10萬(wàn)名新市民子女納入?yún)^(qū)級(jí)教育范圍,2011年高考升學(xué)率位列全市區(qū)縣第一。編制下達(dá)科技計(jì)劃107項(xiàng),爭(zhēng)取中央、省市科技扶持資金3703萬(wàn)元,榮獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城區(qū)、全國(guó)科普示范區(qū)。率先在全市啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作,為4200名未參保集體企業(yè)退休人員辦理養(yǎng)老補(bǔ)貼。在全省首家開(kāi)展醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)。積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生體系建設(shè),建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心9個(gè),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站12個(gè),我區(qū)被評(píng)為全國(guó)社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位,群眾看病難、看病貴問(wèn)題得到緩解。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬(wàn)人,動(dòng)態(tài)消除了“零就業(yè)”家庭,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到2.6萬(wàn)元,比2008年增長(zhǎng)了73.5%。大力發(fā)展慈善事業(yè),成立區(qū)慈善會(huì),累計(jì)籌集善款780萬(wàn)元,幫扶、救助群眾2890人。區(qū)老年服務(wù)中心和人力資源市場(chǎng)建成投入運(yùn)營(yíng),成為省市一面旗幟。建設(shè)“愛(ài)心濟(jì)困超市”10家。人口自然增長(zhǎng)率始終控制在3‰以?xún)?nèi)。殘疾人工作走在全國(guó)前列,獲得全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)區(qū)、全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)稱(chēng)號(hào)。完成全區(qū)“老字號(hào)”資源挖掘整理工作,編輯出版第一部反映歷史文化底蘊(yùn)的圖書(shū)——《印跡》。安裝健身路徑159套。圓滿完成全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查和第六次人口普查任務(wù)。成立全省首家清真食品行業(yè)協(xié)會(huì)。提升餐飲行業(yè)服務(wù)水平,扎實(shí)開(kāi)展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查。2011年房?jī)r(jià)控制目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。獲得全國(guó)關(guān)心下一代工作先進(jìn)單位、省級(jí)文明城區(qū)、省級(jí)巾幗文明崗,連續(xù)7年榮獲省市雙擁共建示范區(qū)等榮譽(yù)。
——惠民政策全部?jī)冬F(xiàn)。五年來(lái),累計(jì)投入38億元用于改善民生,其中2011年達(dá)到12.4億元,新增民生投入3.4億元,占新增財(cái)力的80%。2011年集中兌付了一攬子惠民事項(xiàng),其中:公務(wù)員和事業(yè)人員工資、待遇提標(biāo)支出1.43億元;就業(yè)再就業(yè)、公益性崗位、小額擔(dān)保貸款和靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼支出1.05億元;免除義務(wù)教育雜費(fèi)、學(xué)前免費(fèi)一年教育、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貧困學(xué)生資助救助、蛋奶工程和校舍安全工程支出9368萬(wàn)元;1.85萬(wàn)名低保群眾低保金支出7218萬(wàn)元;落實(shí)基本藥物“零差率”和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”政策支出3216萬(wàn)元;城市居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和1.18萬(wàn)名老人高齡補(bǔ)貼支出3203萬(wàn)元;大綠工程三期、廉租住房建設(shè)等支出1257萬(wàn)元;實(shí)施暖冬行動(dòng),為困難群眾贈(zèng)送取暖爐、無(wú)煙煤等物品支出1100萬(wàn)元;世園會(huì)市容市貌整治提升支出618萬(wàn)元;提高科技三項(xiàng)費(fèi)及科普經(jīng)費(fèi)支出525萬(wàn)元。
——社區(qū)管理有效實(shí)施。在全省率先實(shí)行錯(cuò)班工作制和蔬菜直銷(xiāo)進(jìn)社區(qū)工作。建立“百事通”便民網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),開(kāi)通“1890”便民服務(wù)電話。順利完成全區(qū)第四次社區(qū)居委會(huì)換屆工作。深入實(shí)施放心早餐、放心饅頭、放心糧油和蔬菜早市等惠民工程。和諧社區(qū)建設(shè)“八項(xiàng)工程”扎實(shí)推進(jìn),創(chuàng)建六好和諧社區(qū)72個(gè)。和諧社區(qū)建設(shè)工作獲全國(guó)唯一的示范區(qū)、示范街道、示范社區(qū)三級(jí)榮譽(yù)“滿堂紅”。
——社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。五年來(lái),平安建設(shè)累計(jì)投入資金6.2億元。實(shí)施天網(wǎng)工程,成立廣場(chǎng)維穩(wěn)應(yīng)急分隊(duì)和解放路綜合整治執(zhí)法大隊(duì),開(kāi)展社區(qū)矯正工作,堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合、群防群治,火車(chē)站、西京醫(yī)院、康復(fù)路等治安復(fù)雜地區(qū)發(fā)案率明顯降低。圓滿完成了奧運(yùn)和世園會(huì)等重要活動(dòng)安保任務(wù)。投資1200萬(wàn)元在全省率先建成規(guī)范化接待中心,按時(shí)辦結(jié)了國(guó)家、省市交辦的65個(gè)案件。榮獲全省“五五”普法先進(jìn)區(qū)、2006—2010年全省普法依法治理先進(jìn)區(qū)?!傲濉逼辗樌麊?dòng)。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)、消防、校車(chē)等安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治,廣大群眾安全感和治安滿意率逐年提高。
(四)改革創(chuàng)新深入推進(jìn),政府建設(shè)不斷加強(qiáng)
五年來(lái),我們不斷解放思想,銳意改革,攻堅(jiān)克難,加快轉(zhuǎn)變政府職能,提升服務(wù)效能。
——重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。成立3家小額擔(dān)保貸款公司,解決轄區(qū)企業(yè)融資難問(wèn)題。成立解放路、長(zhǎng)樂(lè)路商會(huì),行業(yè)自律進(jìn)一步加強(qiáng)。引導(dǎo)符合條件的個(gè)體戶向企業(yè)“轉(zhuǎn)性”,一般企業(yè)向規(guī)模以上企業(yè)“轉(zhuǎn)型”,2011年新增“三上”企業(yè)12家。積極探索區(qū)街聯(lián)合實(shí)施棚戶區(qū)改造和市區(qū)聯(lián)合土地儲(chǔ)備制度。加強(qiáng)對(duì)外交流合作,與杭州市西湖區(qū)、延安市安塞縣等18個(gè)區(qū)縣締結(jié)為友好區(qū)縣。圓滿完成世園會(huì)對(duì)口接待任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)上溝通協(xié)調(diào),建立市級(jí)部門(mén)和區(qū)政府聯(lián)席會(huì)議制度,共同研究推動(dòng)項(xiàng)目規(guī)劃審批、軍民融合等工作。在全市率先實(shí)行渣土清運(yùn)股份制改革試點(diǎn)。不斷擴(kuò)大市場(chǎng)集中收銀覆蓋面。積極推行“公司+商戶”模式,成立金康路茶葉公司。在全市率先規(guī)劃建設(shè)21.2平方公里的高陵工業(yè)園。
——自身改革繼續(xù)深化。平穩(wěn)有序完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和11戶區(qū)屬企業(yè)改制工作。妥善解決街道自收自支人員供養(yǎng)和區(qū)屬五大公司遺留問(wèn)題。通過(guò)公開(kāi)招考引進(jìn)公務(wù)員和事業(yè)人員230人。區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心正式啟用,集中受理92項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。在全省首創(chuàng)行政復(fù)議進(jìn)市場(chǎng)調(diào)解機(jī)制,成為全市首家規(guī)范性文件監(jiān)督管理“三統(tǒng)一”示范區(qū)縣。加大對(duì)街道的扶持力度,街道項(xiàng)目意識(shí)、稅源意識(shí)和守土意識(shí)不斷增強(qiáng),呈現(xiàn)出項(xiàng)目多、亮點(diǎn)多、貢獻(xiàn)大的良好態(tài)勢(shì)。據(jù)最新統(tǒng)計(jì),2011年,西一路、胡家廟、長(zhǎng)樂(lè)中路3個(gè)街道和科技產(chǎn)業(yè)園財(cái)政一般預(yù)算收入超過(guò)1億元。
——政風(fēng)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。積極開(kāi)展“問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民、問(wèn)需于民”活動(dòng)。定期向區(qū)人大、區(qū)政協(xié)通報(bào)政情。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和群眾代表列席政府常務(wù)會(huì)。累計(jì)辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案680件。建立區(qū)政府常務(wù)會(huì)學(xué)法制度。累計(jì)召開(kāi)區(qū)政府常務(wù)會(huì)等會(huì)議158次,研究重大問(wèn)題435項(xiàng)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、政府投資審計(jì)等工作針對(duì)性不斷加強(qiáng)。積極開(kāi)展“抓落實(shí)年”、“效能建設(shè)年”等活動(dòng),堅(jiān)持召開(kāi)重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),不斷提高公務(wù)人員辦事效率和服務(wù)意識(shí),各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范高效。
五年來(lái),我區(qū)累計(jì)榮獲國(guó)家級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)61項(xiàng),省級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)145項(xiàng),市級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)286項(xiàng)。
各位代表,回首五年,我們積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和復(fù)雜多變的宏觀形勢(shì),努力克服汶川地震、冰凍雨雪等自然災(zāi)害帶來(lái)的不利影響,理性面對(duì)企業(yè)外遷、學(xué)校移交、舊城改造、世園會(huì)服務(wù)等一系列挑戰(zhàn)和考驗(yàn),奮斗歷程充滿艱辛,取得成績(jī)來(lái)之不易。
各位代表,回顧過(guò)去五年的進(jìn)步與變化,我們有以下幾點(diǎn)體會(huì):
——舊城改造是提升形象的根本舉措。五年來(lái),為改變老城區(qū)、舊城區(qū)的基本狀況,我們把城中村棚戶區(qū)改造、城市提升等作為工作的主戰(zhàn)場(chǎng),擺在首要位置。相繼在城中、城北、城東大規(guī)模啟動(dòng)片區(qū)改造工程,“不新”問(wèn)題得到很大改觀。
——項(xiàng)目建設(shè)是打開(kāi)發(fā)展之門(mén)的金鑰匙。牢固樹(shù)立抓發(fā)展就是抓項(xiàng)目、抓項(xiàng)目就是抓招商的理念。掛圖作戰(zhàn)、強(qiáng)力推進(jìn)。這五年,是發(fā)展歷史上實(shí)施項(xiàng)目數(shù)量最多、投資規(guī)模最大、解決遺留問(wèn)題最多的五年。這些建成、在建和即將開(kāi)工的項(xiàng)目是支撐全區(qū)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——搶抓機(jī)遇是加快發(fā)展的前提條件。知?jiǎng)菘蔀槿讼?,用?shì)方有所成。五年來(lái),我們堅(jiān)持危中求機(jī)、慢中求快。在金融危機(jī)最為嚴(yán)峻的時(shí)期,逆勢(shì)而上、主動(dòng)出擊,成功引進(jìn)總投資50億元的萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目,激活整個(gè)城中商業(yè)板塊復(fù)興。發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、珍惜機(jī)遇、用好機(jī)遇,已經(jīng)成為全區(qū)上下的第一共識(shí)。
——包容和諧是發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。廣泛開(kāi)展對(duì)上、對(duì)外銜接,匯聚各方支持。更加重視發(fā)揮街道作用,激發(fā)街道工作活力。強(qiáng)化與駐地企事業(yè)單位溝通協(xié)調(diào),構(gòu)建利益共同體?!按蟆崩砟钪鸩叫纬?。
——提升文化軟實(shí)力是發(fā)展的希望所在。在短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代積淀的優(yōu)勢(shì)正趨向弱化,必須尋找新的突破口。五年來(lái),我們把人文特色與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,因勢(shì)利導(dǎo),下大力氣推進(jìn)金康路等特色文化街區(qū)建設(shè),推進(jìn)大明宮、城墻、八辦等人文資源兌現(xiàn)。文化軟實(shí)力對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)的統(tǒng)領(lǐng)作用正在逐步顯現(xiàn)。強(qiáng),關(guān)鍵在文化強(qiáng)。
——把握區(qū)情是加快發(fā)展的基點(diǎn)。五年來(lái),完成《地鐵經(jīng)濟(jì)帶研究》、《城區(qū)特色風(fēng)貌研究》等36個(gè)基礎(chǔ)性、前瞻性課題,不斷深化對(duì)全區(qū)政務(wù)資源、交通區(qū)位資源、服務(wù)業(yè)資源和文化資源等四大區(qū)情優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí),高點(diǎn)規(guī)劃“十二五”藍(lán)圖,明確發(fā)展思路和目標(biāo)定位,使每項(xiàng)重大工作舉措都建立在科學(xué)務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)上。
——團(tuán)結(jié)拼搏是發(fā)展的重要保證。發(fā)展,關(guān)鍵在人。五年來(lái),全區(qū)各部門(mén)、街道互相配合,形成合力,在選商引稅、項(xiàng)目建設(shè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等工作中破解了一個(gè)又一個(gè)難題,取得了一個(gè)又一個(gè)成績(jī)。敢擔(dān)當(dāng)、能負(fù)重、有作為的精神狀態(tài),已經(jīng)成為各項(xiàng)工作推進(jìn)的力量源泉。
各位代表,五年的發(fā)展歷程令人難忘,發(fā)展實(shí)績(jī)有目共睹!這些成績(jī)的取得,得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于歷屆班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),得益于全體干部群眾的辛勤付出,得益于社會(huì)各界的關(guān)心和支持。在此,我代表區(qū)人民政府,向德高望重的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向曾在本屆政府工作過(guò)的區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)以及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),向全區(qū)人大代表、政協(xié)委員、各派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士,向駐地單位、駐區(qū)部隊(duì)以及轄區(qū)廣大市民群眾,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也深刻地認(rèn)識(shí)到,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些問(wèn)題和不足:一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)雖然保持高速發(fā)展,但與發(fā)達(dá)城市中心城區(qū)相比,經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小,發(fā)展步伐還需要進(jìn)一步加快;二是舊城改造雖然取得階段性成果,但與建設(shè)國(guó)際化大都市中心城區(qū)還有很大距離,公共配套設(shè)施等城市綜合服務(wù)功能還需要進(jìn)一步加強(qiáng);三是重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備盤(pán)子不小,但許多項(xiàng)目仍處在前期手續(xù)辦理和動(dòng)遷階段,真正見(jiàn)效還有個(gè)過(guò)程;四是社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步,但社會(huì)管理還有一些新問(wèn)題需要進(jìn)一步探索創(chuàng)新;五是政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng),但少數(shù)公務(wù)人員服務(wù)意識(shí)仍不夠強(qiáng),發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步改善。對(duì)此,我們將始終保持清醒頭腦,多措并舉,逐步加以解決。
二、今后五年工作的總體要求和奮斗目標(biāo)
今后五年,是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要時(shí)期。我們必須強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),搶抓機(jī)遇,團(tuán)結(jié)拼搏,努力譜寫(xiě)科學(xué)發(fā)展的新篇章。
根據(jù)區(qū)委十二次黨代會(huì)精神,今后五年政府工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)立區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)、文化興區(qū)和科教強(qiáng)區(qū)“四大戰(zhàn)略”,著力打造“四大板塊”,加快發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,努力把我區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)布局合理、城市功能完善、人居環(huán)境優(yōu)美,具有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、投資吸引力、文化包容力、城市影響力的富有歷史文化特色的國(guó)際化大都市中心城區(qū)。
按照這一總體要求,今后五年的奮斗目標(biāo)是:
經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加雄厚。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13%以上,五年后突破700億元大關(guān);地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)16%以上,五年后超過(guò)50億元;固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)19%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)19%以上。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。積極發(fā)展和構(gòu)建商貿(mào)業(yè)、都市型工業(yè)、建筑和房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)和住宿餐飲業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)體系,第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重不斷提高,達(dá)到70%以上;“六大產(chǎn)業(yè)”占GDP的比重達(dá)到90%以上,其中文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)到15%以上;非公經(jīng)濟(jì)占GDP的比重達(dá)到56%以上。
城市環(huán)境日益改善。萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗比降低10%;城市綠化覆蓋率達(dá)到42.5%;大氣質(zhì)量二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)中有增;圓滿完成各項(xiàng)環(huán)保和節(jié)能指標(biāo)任務(wù)。
人民生活水平不斷提高。城市居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)15%以上,五年后達(dá)到5萬(wàn)元;城市登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在4.5‰以?xún)?nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要全力做好以下六個(gè)方面的工作:
(一)突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)定不移地實(shí)施“產(chǎn)業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略,堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略重點(diǎn),以產(chǎn)業(yè)聚集化、規(guī)?;⑵放苹癁榉较?,以商務(wù)樓宇、特色街區(qū)和工業(yè)園區(qū)為載體,引導(dǎo)項(xiàng)目、資金有序聚集,加快構(gòu)建以“六大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。通過(guò)打通完善產(chǎn)業(yè)鏈,加上龍頭企業(yè)作用,串聯(lián)起上千家民營(yíng)中小企業(yè)的活力和發(fā)展空間。
(二)著力提升經(jīng)濟(jì)效能,加快構(gòu)建發(fā)展增量體系。對(duì)內(nèi)優(yōu)化,全面實(shí)施幸福路地區(qū)綜合改造,將該區(qū)域建成北連大明宮、東接浐灞、南通曲江的產(chǎn)業(yè)高地;以長(zhǎng)樂(lè)路商圈為突破,實(shí)施大體量項(xiàng)目建設(shè),打造長(zhǎng)樂(lè)路中央商務(wù)區(qū);依托地鐵1、2、3、4號(hào)線和轄區(qū)地下人防工程,著力構(gòu)筑輻射全區(qū)的網(wǎng)狀地鐵經(jīng)濟(jì)帶。外部拓展,積極發(fā)展“飛地”經(jīng)濟(jì),推動(dòng)高陵工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目順利實(shí)施。
非公有制經(jīng)濟(jì)是我區(qū)發(fā)展生產(chǎn)力的重要力量,在創(chuàng)造就業(yè)、提供稅源、增收富民、促進(jìn)和諧等方面發(fā)揮著重要作用。要深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),搭建創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化勞動(dòng)技能和市場(chǎng)知識(shí)培訓(xùn),在釋放創(chuàng)業(yè)潛能中增加企業(yè)數(shù)量。
企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的主體,企業(yè)實(shí)力關(guān)系區(qū)域發(fā)展水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)支持和引導(dǎo),按照催生一批、培育一批、引進(jìn)一批、衍生一批的思路,發(fā)展壯大更多更好的市場(chǎng)主體。
發(fā)展環(huán)境是市場(chǎng)主體的生命線。要提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),主動(dòng)幫助企業(yè)解決困難。要大力營(yíng)造重商親商的社會(huì)環(huán)境,珍愛(ài)企業(yè),關(guān)愛(ài)企業(yè)家,讓各類(lèi)市場(chǎng)主體茁壯成長(zhǎng)。
(三)聚焦公共服務(wù)均等化,加快構(gòu)建公共服務(wù)體系。推進(jìn)教育體制改革,整合教育資源,發(fā)展職業(yè)教育,重視學(xué)前教育,著力打造一批名校,建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)。優(yōu)化醫(yī)療資源布局,引進(jìn)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才,提高醫(yī)療服務(wù)水平。建設(shè)區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、殘疾人康復(fù)綜合服務(wù)大樓。繼續(xù)關(guān)心公務(wù)人員住房問(wèn)題。加強(qiáng)保障性住房、安居房建設(shè),重點(diǎn)保障被拆遷群眾全部按時(shí)回遷。大力發(fā)展救災(zāi)濟(jì)困、養(yǎng)老入托、慈善救助、志愿者服務(wù)等公益事業(yè),深入實(shí)施和諧社區(qū)“八項(xiàng)工程”和“三有一化”,完善三級(jí)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),滿足群眾基本需求。
(四)推進(jìn)城市功能優(yōu)化,加快構(gòu)建城市綜合配套體系。全面完成轄區(qū)城中村和規(guī)模以上棚戶區(qū)改造。進(jìn)一步完善水電氣暖等基礎(chǔ)設(shè)施。加快轄區(qū)道路支網(wǎng)建設(shè),形成功能完善的市政交通網(wǎng)絡(luò)。積極建設(shè)立體停車(chē)場(chǎng)和汽車(chē)旅館。規(guī)劃一批特色街區(qū)、五星級(jí)酒店和24小時(shí)餐飲娛樂(lè)名店、書(shū)店和醫(yī)院,全力打造不夜城。深入實(shí)施拆墻透綠和立體綠化,建設(shè)功能、景觀、生態(tài)有機(jī)結(jié)合的城市綠化體系,推進(jìn)環(huán)境優(yōu)區(qū)。
(五)確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,加快構(gòu)建新型綜合管理體系。創(chuàng)新市容、執(zhí)法管理模式,提高城市精細(xì)化管理水平。實(shí)施安全生產(chǎn)和消防安全網(wǎng)格化管理,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)校園和校車(chē)安全管理,維護(hù)校園正常秩序。開(kāi)展形式多樣的檢查整治活動(dòng),確保人民群眾飲食用藥安全。著力提高社會(huì)公共安全應(yīng)急管理和處置能力,妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。積極開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng),嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。堅(jiān)持社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾問(wèn)題發(fā)生,確保政治安定、社會(huì)安全、人民安寧。
(六)重點(diǎn)打造“五大品牌”,加快構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。重新認(rèn)識(shí)和挖掘各具特色的本土文化,提出塑造和改善城市風(fēng)貌的政策措施。著力打造富有區(qū)域特色的皇城文化、紅色文化、軍工文化、民俗文化和商貿(mào)文化“五大品牌”。精心打造旅游精品線路并納入全市規(guī)劃,推介皇城文化;推動(dòng)近現(xiàn)代革命歷史博物館建設(shè),豐富紅色文化內(nèi)涵;利用軍工企業(yè)騰遷土地、廠房,啟動(dòng)西北地區(qū)最大的兵器博物館建設(shè),打造宣傳軍工文化新平臺(tái);建設(shè)民俗博物館和民間藏品交流中心,弘揚(yáng)關(guān)中民俗文化;加大對(duì)解放路、長(zhǎng)樂(lè)路商貿(mào)文化內(nèi)涵挖掘,恢復(fù)和發(fā)展我區(qū)老字號(hào)、老品牌。探索設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,加大公共文化投入,扶持文化企業(yè)上市,更加關(guān)注和研究文化,樹(shù)立文化自覺(jué)和自信,快速提升文化軟實(shí)力,向“文化興區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)邁出新步伐。
今后五年,要著力抓好事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“十大工程”:一是總投資1400億元的大明宮遺址周邊地區(qū)改造工程。依托大明宮國(guó)家遺址公園的保護(hù)、建設(shè),按照“一次規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破”的原則,建設(shè)集文化、旅游、商貿(mào)、居住為一體的城市新區(qū)。二是總投資350億元的幸福路地區(qū)綜合改造工程。以綠色景觀為核心,建設(shè)幸福林帶和金花路兩條商業(yè)帶,依托長(zhǎng)樂(lè)路、咸寧路交通功能軸和韓森路商業(yè)發(fā)展軸,打造集居住、商貿(mào)、休閑娛樂(lè)、科技研發(fā)、總部經(jīng)濟(jì)和文化創(chuàng)意為一體的產(chǎn)業(yè)高地。三是總投資308億元的高陵工業(yè)園建設(shè)工程。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展,規(guī)劃建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園等園區(qū),形成集生產(chǎn)、研發(fā)、休閑居住為一體的復(fù)合型城市近郊生態(tài)工業(yè)園。四是總投資200億元的解放路商圈改造提升工程。以營(yíng)造高品位商業(yè)環(huán)境為目標(biāo),以商旅休閑文化為特色,以現(xiàn)代時(shí)尚消費(fèi)為亮點(diǎn),加快建設(shè)配套便捷的交通體系,增設(shè)綠地廣場(chǎng)、休閑娛樂(lè)等文化休閑場(chǎng)所,完善管理和服務(wù),大力引進(jìn)金融保險(xiǎn)、信息咨詢(xún)、中介服務(wù)、商務(wù)會(huì)展等高端服務(wù)業(yè),建設(shè)放心購(gòu)物、安全購(gòu)物、生態(tài)購(gòu)物的一流購(gòu)物目的地。五是總投資125億元的長(zhǎng)樂(lè)路商圈改造提升工程。以四醫(yī)大為軸心的長(zhǎng)樂(lè)路商圈改造提升倍受各方關(guān)注。充分發(fā)揮地鐵建設(shè)拉動(dòng)作用,加快沿線重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,引導(dǎo)實(shí)施區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),優(yōu)化提升道路兩側(cè)建筑形象和城市環(huán)境,振興長(zhǎng)樂(lè)路商圈。六是總投資110億元的商圈改造提升工程。完成韓森冢周邊道路打通及城中村、棚戶區(qū)改造,建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚、輻射周邊的城東現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)中心。七是總投資50億元的普天小區(qū)綜合改造工程。規(guī)劃建設(shè)大體量、富有時(shí)代感的商務(wù)樓宇,吸引科技和總部企業(yè)入駐,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺(tái),打造集商業(yè)、辦公和餐飲娛樂(lè)為一體的城市商業(yè)綜合體,改善咸寧路地區(qū)發(fā)展環(huán)境。八是總投資30億元的南郭上村棚戶區(qū)改造工程。深入挖掘盛唐文化資源,堅(jiān)持整片區(qū)域開(kāi)發(fā)、大項(xiàng)目建設(shè)齊頭并進(jìn),引導(dǎo)總部、樓宇經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目向周邊聚集,帶動(dòng)城北地區(qū)新發(fā)展。九是總投資30億元的順城巷改造工程。以火車(chē)站、解放路、東岳廟廣場(chǎng)為依托,整合資源、連片開(kāi)發(fā),建設(shè)休閑廣場(chǎng)、商業(yè)休閑會(huì)館、觀光夜市功能區(qū),使城墻、環(huán)城林帶、護(hù)城河遙相呼應(yīng),形成城墻、內(nèi)環(huán)路和仿古商業(yè)街三位一體的城市新景觀。十是總投資20億元的經(jīng)九路(段)道路打通工程。按照“一次規(guī)劃、分段建設(shè)、帶動(dòng)周邊”的原則,依托項(xiàng)目建設(shè)完成道路代征、協(xié)調(diào)市級(jí)單位分段實(shí)施,把握道路兩側(cè)土地升值契機(jī),打通南北交通大動(dòng)脈,加速城市均衡發(fā)展。
三、2012年主要工作
今年是新一屆政府的開(kāi)局之年,開(kāi)好頭、起好步,做好今年各項(xiàng)工作,意義重大,影響深遠(yuǎn)。今年政府工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,以“穩(wěn)中求進(jìn),進(jìn)中求快,又好又快”為基調(diào),以“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)、惠民生”為目標(biāo),全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,全面推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)17.5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)26%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)19%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)15%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和人口出生率分別控制在3.5%和5‰以?xún)?nèi)??萍肌⒔逃⑽捏w、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
圍繞上述目標(biāo),我們將全力做好以下七個(gè)方面的工作:
(一)打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),大力提升發(fā)展水平。以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo),以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為載體,整合資源要素,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力,進(jìn)一步提升發(fā)展水平。
——加快升級(jí)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),注重挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的新興業(yè)態(tài)。加快長(zhǎng)樂(lè)路商圈轉(zhuǎn)型,提前做好沿線土地儲(chǔ)備。加快愛(ài)家朝陽(yáng)廣場(chǎng)、安仁坊等項(xiàng)目進(jìn)度,積極引進(jìn)大型餐飲娛樂(lè)企業(yè)。引入物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段,鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái),實(shí)施集中收銀。
——加快聚集現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以盤(pán)活郵政大廈、國(guó)際等樓宇為切入點(diǎn),梳理全區(qū)樓宇資源,加大宣傳推介力度,吸引律師服務(wù)、行業(yè)策劃、研發(fā)中心、企業(yè)總部以及外地辦事機(jī)構(gòu)入駐,著力培育行業(yè)集中、資源匯聚、單體效益過(guò)億元的特色樓宇。依托省政府政務(wù)資源和人民大廈、萬(wàn)達(dá)希爾頓、陽(yáng)光國(guó)際等高檔會(huì)議場(chǎng)所聚集優(yōu)勢(shì),舉辦多層次、高規(guī)格的國(guó)內(nèi)國(guó)際會(huì)議,著力發(fā)展會(huì)議經(jīng)濟(jì)。加快實(shí)施菜市坑棚戶區(qū)改造,集聚銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu),進(jìn)一步拓展廣場(chǎng)金融商務(wù)區(qū)服務(wù)功能。
——加快壯大新型工業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展“科技大集市”活動(dòng),深化軍民融合會(huì)商制度,建立以華山華德公司為龍頭的汽車(chē)零部件加工園區(qū)。積極扶持黃河光伏等項(xiàng)目發(fā)展。協(xié)調(diào)楊森公司設(shè)立分公司。加快藍(lán)特森茂公司上市步伐。確保普天天線、清華德仁幸福制藥等企業(yè)進(jìn)入市級(jí)上市后備企業(yè)培育庫(kù)。
——加快完善扶持政策。建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度,協(xié)助解決建設(shè)用地,引導(dǎo)支持企業(yè)規(guī)劃建設(shè)研發(fā)中心和生產(chǎn)基地。充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款公司作用,積極爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金,解決企業(yè)融資難問(wèn)題。加快個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)、企業(yè)上規(guī)模工作進(jìn)度,全年新增“三上”企業(yè)50家以上。妥善做好企業(yè)職工子女入學(xué)、家屬就業(yè)、困難家庭救助等工作,消除企業(yè)后顧之憂。協(xié)助企業(yè)做好指標(biāo)統(tǒng)計(jì)和稅收繳納等工作。
(二)強(qiáng)化項(xiàng)目拉動(dòng),確保穩(wěn)步增長(zhǎng)。樹(shù)立以招商促項(xiàng)目、以項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型觀念,把區(qū)域改造和培育項(xiàng)目結(jié)合起來(lái),使項(xiàng)目建設(shè)和招商引資成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)重在“新、快、實(shí)”上下功夫?!靶隆本褪歉聝?chǔ)備、有序接替?!翱臁本褪羌涌焱七M(jìn),確保擬建項(xiàng)目盡快開(kāi)工,在建項(xiàng)目按期完成?!皩?shí)”就是抓好落實(shí),強(qiáng)化時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和責(zé)任。全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目150個(gè),總投資1406億元,年計(jì)劃投資185億元。加快推進(jìn)十大工程進(jìn)展:
——大明宮遺址周邊地區(qū)改造工程。遺址東側(cè),加快大華•1935、中天錦庭和東安叁城等項(xiàng)目進(jìn)度,啟動(dòng)含元路拓寬改造工程,著力打造太華路、含元路兩條經(jīng)濟(jì)走廊;遺址西側(cè),與曲江大明宮保護(hù)辦合作,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名地產(chǎn)商;遺址南側(cè),協(xié)調(diào)鐵路部門(mén)加快推進(jìn)火車(chē)站北廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。
——幸福路地區(qū)綜合改造工程。加強(qiáng)對(duì)上協(xié)調(diào),盡快明確幸福路改造整體規(guī)劃、開(kāi)發(fā)模式和資金來(lái)源,將改造區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市綠化納入2012年市級(jí)計(jì)劃;成立區(qū)級(jí)工作機(jī)構(gòu),全面整理改造區(qū)域土地、道路、人口等基礎(chǔ)數(shù)據(jù);6月底前啟動(dòng)試驗(yàn)段改造拆遷和中電物資倉(cāng)庫(kù)改造開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
——工業(yè)園建設(shè)工程。積極爭(zhēng)取省市工業(yè)園區(qū)發(fā)展扶持資金。制定完善入?yún)^(qū)企業(yè)評(píng)審辦法和發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策。盡快完成土地整理、村民動(dòng)遷等工作,完成園區(qū)一期道路管網(wǎng)、水電氣熱、標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。6月底前舉行一次新型材料、生物制藥、裝備制造等入?yún)^(qū)項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式。
——商圈改造提升工程。加快裕華精品商廈前期工作,確保春節(jié)前后開(kāi)業(yè)。做好大廈招商工作,確保年內(nèi)正式運(yùn)營(yíng)。強(qiáng)化萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)帶動(dòng)作用,加速民樂(lè)園步行街、大商新瑪特商業(yè)培育。6月底前,完成游藝市場(chǎng)一期二期項(xiàng)目手續(xù),啟動(dòng)蘇寧集團(tuán)解放路項(xiàng)目建設(shè)和市中醫(yī)醫(yī)院及周邊、建國(guó)巷周邊改造項(xiàng)目拆遷。
——商圈改造提升工程。以地鐵1號(hào)線建成運(yùn)營(yíng)為契機(jī),落實(shí)地鐵經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃,整合地上地下資源,全面加快沿線項(xiàng)目進(jìn)度。年內(nèi)確保電建綜合樓、燕興國(guó)際等項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng),確保村棚戶區(qū)改造、廣場(chǎng)項(xiàng)目完成拆遷,確保國(guó)際貿(mào)易中心完成項(xiàng)目手續(xù)辦理,爭(zhēng)取啟動(dòng)“三辦”和假肢廠區(qū)域改造項(xiàng)目。全面實(shí)施長(zhǎng)樂(lè)路沿線建筑立面提升、夜景點(diǎn)亮,協(xié)調(diào)開(kāi)展長(zhǎng)樂(lè)路道路改造、線纜落地等配套工程,推進(jìn)地鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。
——商圈改造提升工程。盡快完成城中村改造、東側(cè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目拆遷和土地整理工作。繼續(xù)推進(jìn)公園南北路打通工程。
——順城巷沿線區(qū)域改造項(xiàng)目。加快順城巷沿線土地出讓和招商工作。6月底前,完成1912項(xiàng)目區(qū)域剩余22畝土地的拆遷工作,啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。加快東岳廟廣場(chǎng)、永興坊和方大美容美發(fā)用品市場(chǎng)招商工作。加快東七八路商業(yè)安置樓、紅星七賢府等已建成項(xiàng)目和紅星巷二期、東七八路棚戶區(qū)等已拆遷區(qū)域招商工作。
——小區(qū)綜合改造工程。加快辦理項(xiàng)目前期手續(xù),6月底前啟動(dòng)項(xiàng)目拆遷,年底前啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
——村棚戶區(qū)改造工程。加快辦理前期手續(xù),盡快啟動(dòng)已掛牌出讓區(qū)域項(xiàng)目建設(shè);加大宣傳推介力度,建設(shè)外地市駐辦事處、國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)區(qū)域性總部聚集區(qū)。
——經(jīng)九路(段)打通工程。妥善解決康復(fù)路市場(chǎng)改造問(wèn)題。加快經(jīng)九路沿線重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,6月底前,啟動(dòng)三府灣村改造、筑路機(jī)械廠改造等項(xiàng)目涉及的道路代征拆遷工作,完成永樂(lè)路至長(zhǎng)樂(lè)路段道路施工。加大與市級(jí)相關(guān)單位協(xié)調(diào)力度,年內(nèi)完成大明宮區(qū)域內(nèi)路段代征拆遷和經(jīng)九路跨隴海線建設(shè)方案,并力爭(zhēng)啟動(dòng)實(shí)施。
(三)統(tǒng)籌文化資源,逐步增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。搶抓中央推進(jìn)文化事業(yè)大發(fā)展、大繁榮歷史機(jī)遇,挖掘區(qū)域文化資源,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使文化成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和不竭源泉。
——舉全區(qū)之力辦好中國(guó)國(guó)際茶文化盛會(huì)。成立機(jī)構(gòu),加快各項(xiàng)籌備工作進(jìn)度。以“弘揚(yáng)茶文化,促進(jìn)世界茶經(jīng)濟(jì)”為主題,大力宣傳推介茶文化,進(jìn)一步擴(kuò)大“金康路有好茶”的影響力。加快建設(shè)金康路茶文化大廈,完善停車(chē)場(chǎng)及住宿餐飲等配套服務(wù),改造提升金康路街區(qū)環(huán)境。積極引進(jìn)茶藝表演、茶文化主題會(huì)所等經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài),延伸產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)與省市部門(mén)對(duì)接,爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。積極做好節(jié)會(huì)期間嘉賓邀請(qǐng)、項(xiàng)目推介、文化宣傳、招商引資等工作,擴(kuò)大盛會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)。
——大力實(shí)施文化項(xiàng)目,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。制定加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法,提升文化影響力。把“文化興區(qū)”戰(zhàn)略落實(shí)在每個(gè)項(xiàng)目上,常抓不懈。圍繞“的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)”主題,編寫(xiě)“一本宣傳書(shū)籍”;依托易俗大劇院、人民劇場(chǎng)等演藝場(chǎng)所,打造融合傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代藝術(shù)的“一個(gè)文化演藝聚集區(qū)”;挖掘歷史淵源和時(shí)代特點(diǎn),高水平排練“一場(chǎng)主題演出活動(dòng)”;打造區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體,整合區(qū)屬文化資源,著手培育“一家文化上市企業(yè)”。
(四)加強(qiáng)城市管理,著力構(gòu)建生態(tài)。加快舊城改造,完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高城市精細(xì)化管理水平。
——扎實(shí)推進(jìn)舊城改造。實(shí)施與市地鐵辦聯(lián)合土地儲(chǔ)備新模式,增強(qiáng)我區(qū)自主實(shí)施城建項(xiàng)目能力。堅(jiān)持城市改造、回遷安置并重。全面摸排登記剩余棚戶區(qū)。年內(nèi)啟動(dòng)北張村等2個(gè)城中村和胡家廟鐵路小區(qū)、永樂(lè)東村等5個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。切實(shí)做好被拆遷群眾過(guò)渡期間生活保障工作。
——進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)現(xiàn)有道路升級(jí)改造。打通韓森路、公園北路等主干道路,做好含元路、東二路等道路拓寬改造,完成南四合窯、北張村周邊道路和城市積水點(diǎn)改造。加快案板街公共停車(chē)場(chǎng)、中儲(chǔ)東興停車(chē)樓和中小學(xué)操場(chǎng)地下停車(chē)場(chǎng)建設(shè),新增泊位2000個(gè)。新建3座垃圾壓縮站、15座公廁,購(gòu)置1500個(gè)垃圾箱。完成年度線纜落地任務(wù)及尚儉路、胡家廟變電站配套增容工程。擴(kuò)大集中供暖、天然氣、寬帶等覆蓋面,不斷增強(qiáng)轄區(qū)公共設(shè)施承載能力。
——美化城市環(huán)境。探索城市提升工作長(zhǎng)效管理機(jī)制,規(guī)范提升全區(qū)門(mén)頭牌匾,在重點(diǎn)工地、主要建筑、重要出入口設(shè)立高檔次廣告牌。以解放路、長(zhǎng)樂(lè)路等交通干道和東新街綠地廣場(chǎng)為重點(diǎn),精心規(guī)劃、點(diǎn)線結(jié)合、注重細(xì)節(jié),提升綠化檔次。以解放路為軸線,以萬(wàn)達(dá)希爾頓酒店周邊和廣場(chǎng)周邊為兩翼,北連火車(chē)站廣場(chǎng),南接?xùn)|大街,在解放路區(qū)域全面實(shí)施夜間點(diǎn)亮和立體綠化,打造不夜金街。
——探索創(chuàng)市管理。全面推行城管標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法,深入實(shí)施“城管+商戶”共建共管新模式,實(shí)施環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化,大力整治野廣告。制定城市提升長(zhǎng)效管理辦法,實(shí)施門(mén)頭牌匾、樓體立面動(dòng)態(tài)保潔。繼續(xù)抓好火車(chē)站廣場(chǎng)、西京醫(yī)院、長(zhǎng)樂(lè)路等重點(diǎn)區(qū)域和商業(yè)購(gòu)物街區(qū)環(huán)境整治。協(xié)調(diào)市級(jí)部門(mén),合理布局公交站點(diǎn),緩解火車(chē)站區(qū)域交通擁堵。加強(qiáng)和創(chuàng)新渣土車(chē)管理,維護(hù)渣土清運(yùn)市場(chǎng)良好秩序。整合執(zhí)法、市容、交警信息資源,建設(shè)覆蓋全區(qū)的數(shù)字化城市管理新平臺(tái)。加大節(jié)能減排力度,加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治,確保大氣質(zhì)量二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)達(dá)到290天以上。
(五)完善公共服務(wù),著力改善民生。積極發(fā)揮我區(qū)科技、教育和其他人文資源優(yōu)勢(shì),將新增財(cái)力的80%以上投入到民生領(lǐng)域,讓全區(qū)群眾生活更加舒心幸福。
——積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加大學(xué)前教育投入,新建2所公辦幼兒園,扶持企辦、民辦幼兒園發(fā)展,緩解“入托難”問(wèn)題。做好太華路小學(xué)、八府莊小學(xué)建設(shè)工作,完成89中學(xué)創(chuàng)建省普通高中示范學(xué)校任務(wù)。規(guī)范學(xué)校周邊“小飯桌”,加強(qiáng)校車(chē)管理,維護(hù)校園安全。提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化水平,完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與大型、綜合型醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家藥品“三統(tǒng)一”制度,保障居民用藥安全。積極做好防震減災(zāi)工作,創(chuàng)建防震減災(zāi)先進(jìn)區(qū)。深入開(kāi)展雙擁共建工作。關(guān)心支持婦女兒童、老年人、殘疾人工作等社會(huì)事業(yè)。
——擴(kuò)大就業(yè)和社會(huì)保障。要把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),年內(nèi)建成區(qū)勞動(dòng)保障“一托四”項(xiàng)目,發(fā)放小額擔(dān)保貸款3500萬(wàn)元以上,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.25萬(wàn)人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)5200人。不斷完善社會(huì)保障體系,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。探索解決新市民居住問(wèn)題。加快64萬(wàn)平方米安置房建設(shè),確保胡一胡二村等2個(gè)城中村改造項(xiàng)目1200戶被拆遷群眾順利回遷,確保完成市上下達(dá)的廉租住房保障任務(wù)。全面推行“一站式”醫(yī)療救助模式。成立區(qū)慈善銀行,加強(qiáng)“愛(ài)心濟(jì)困超市”日常管理,保障困難群眾基本生活。
——優(yōu)化社區(qū)服務(wù)。制定實(shí)施社區(qū)檔案管理辦法。推廣居家養(yǎng)老、專(zhuān)業(yè)護(hù)理、家政服務(wù)等新型社區(qū)服務(wù)。完成10個(gè)便民市場(chǎng)建設(shè),積極推廣蔬菜直銷(xiāo)進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大放心饅頭、放心早餐、放心糧油和放心豆制品工程規(guī)模,不斷滿足居民多層次、多樣化的服務(wù)需求。
(六)強(qiáng)化管理創(chuàng)新,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在服務(wù)中實(shí)施管理,在管理中體現(xiàn)服務(wù),是社會(huì)建設(shè)的核心。全力推進(jìn)社會(huì)管理“十大工程”和“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”。完善政府、企業(yè)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立區(qū)房屋編號(hào)檔案。全面推行重點(diǎn)項(xiàng)目重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、利益增量分析等制度,從源頭上預(yù)防和減少矛盾問(wèn)題的發(fā)生。積極開(kāi)展安全生產(chǎn)和消防安全大排查、大整治,全面實(shí)施網(wǎng)格化管理,確保安全生產(chǎn)和消防安全。深入開(kāi)展“平安”創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)現(xiàn)轄區(qū)技防設(shè)施全覆蓋。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,暢通渠道,規(guī)范秩序,及時(shí)化解矛盾糾紛。完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè),不斷提高政府保障公共安全和處置突發(fā)事件能力。強(qiáng)化國(guó)防后備力量建設(shè)。加大食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備等方面監(jiān)管力度,有效控制潛在風(fēng)險(xiǎn)。
(七)推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)人民滿意政府。著力提升行政效能,大力推進(jìn)依法行政,切實(shí)筑牢反腐倡廉防線,不斷增強(qiáng)政府的創(chuàng)新力、公信力和執(zhí)行力。
——政務(wù)公開(kāi),提高決策水平。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,定期向人大、政協(xié)通報(bào)政情。重視社情民意,主動(dòng)接受公眾輿論和新聞媒體監(jiān)督。加強(qiáng)公務(wù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),注重新興產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)和管理知識(shí),以及國(guó)內(nèi)外社會(huì)管理新經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)。努力營(yíng)造“講效率、講貢獻(xiàn)、比能力”的濃厚氛圍。積極開(kāi)展調(diào)查研究,把問(wèn)題想明白,把思路理清楚,把工作做實(shí)在。堅(jiān)持區(qū)政府常務(wù)會(huì)學(xué)法制度,依法科學(xué)民主決策。
——綜合施策,發(fā)揮各方作用。全面調(diào)動(dòng)各級(jí)公務(wù)人員能動(dòng)作用,增強(qiáng)“跑、爭(zhēng)、要”意識(shí)。充分發(fā)揮老領(lǐng)導(dǎo)、老同志作用,為發(fā)展建言獻(xiàn)策。積極發(fā)揮在地單位資源、信息和人才優(yōu)勢(shì),為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理和社會(huì)管理多做貢獻(xiàn)。廣泛開(kāi)展各種形式的“問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民、問(wèn)需于民”活動(dòng),凝聚全區(qū)人民智慧,激發(fā)對(duì)的歸屬感和榮譽(yù)感。
年,在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,全區(qū)上下深入貫徹市九次黨代會(huì)和區(qū)三次黨代會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“三區(qū)”建設(shè)目標(biāo),大力實(shí)施“1113”工程,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持又好又快發(fā)展,取得了明顯成績(jī)。全區(qū)生產(chǎn)總值完成44.97億元,增長(zhǎng)12.2%;農(nóng)民人均純收入5782元,增長(zhǎng)10%;固定資產(chǎn)投資完成24.2億元,增長(zhǎng)61.1%;財(cái)政總收入完成2.9024億元,增長(zhǎng)56.3%;一般預(yù)算收入完成9796萬(wàn)元,增長(zhǎng)29%,財(cái)政收入和增幅均創(chuàng)晉源區(qū)建區(qū)以來(lái)最好水平。
(一)著力推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變
農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得新成效。制定出臺(tái)了“晉祠大米”生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),無(wú)公害蔬菜及放心畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng),“晉溪”、“天泉”等農(nóng)業(yè)品牌效益逐步提升。大力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,節(jié)水面積2660畝,新建沼氣池600余座。高質(zhì)量地完成南瓦窯集中供水工程,解決了1.78萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到16個(gè),同創(chuàng)果蔬合作社建成了全省最大的食用菌生產(chǎn)基地。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1000人,275人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)安置。60家農(nóng)家店、農(nóng)資店相繼營(yíng)業(yè),糧食工作繼續(xù)保持全國(guó)先進(jìn)。20個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村、推進(jìn)村的規(guī)劃基本完成,新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。
發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)取得新突破。蒙山景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)一期工程取得突破性進(jìn)展,蒙山大佛、開(kāi)化寺等一批景點(diǎn)得到較好修繕和恢復(fù);實(shí)施景區(qū)荒山綠化、道路景觀綠化和風(fēng)峪沙河河道治理工程,景區(qū)環(huán)境明顯改善。成功舉辦了第二屆“晉之源”文化旅游推介周活動(dòng),啟動(dòng)了古太原縣城開(kāi)發(fā)工程,“農(nóng)家樂(lè)”旅游服務(wù)開(kāi)始起步,“姚村采摘節(jié)”初見(jiàn)成效。晉祠廟會(huì)和晉陽(yáng)風(fēng)火流星列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。第三產(chǎn)業(yè)增加值完成9.37億元,增長(zhǎng)16.5%。
綠色工業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐。完成第三批、第四批煤礦關(guān)閉工作,煤礦總數(shù)由59個(gè)縮減為28個(gè)。改造提升造紙、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),偉業(yè)造紙、藍(lán)星化工等企業(yè)生產(chǎn)能力大幅提高,效益進(jìn)一步顯現(xiàn)。積極推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),北方重工、森昌裝飾高檔門(mén)窗等一批項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn),成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成26.27億元,增長(zhǎng)19.7%。
(二)加快建設(shè)靚麗城區(qū),區(qū)域環(huán)境面貌明顯改善
城鎮(zhèn)化步伐取得新進(jìn)展。堅(jiān)持依法拆遷、陽(yáng)光拆遷、和諧拆遷,晉祠環(huán)境綜合整治順利實(shí)施,拆遷面積20.9萬(wàn)平方米。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新城地區(qū)硬化綠化水平不斷提高,服務(wù)設(shè)施日益完善。省體育中心、濱河西路南延等省、市重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利;蒙山旅游專(zhuān)線、義井西街竣工通車(chē),完成縣鄉(xiāng)公路5條,農(nóng)村道路硬化34.43公里;治理超限超載成效明顯,道路交通條件進(jìn)一步改善。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施,城中村改造全面啟動(dòng)。實(shí)施長(zhǎng)效管理辦法,全力搞好環(huán)境衛(wèi)生,新建農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)14個(gè),城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。
資源環(huán)境保護(hù)取得新變化。嚴(yán)格落實(shí)“綠色高壓線”,取締小煉鋼5家、石灰窯55座,徹底關(guān)閉全區(qū)7個(gè)粘土磚企業(yè),新建了1平方公里的高污染燃料禁燃區(qū)。大力推進(jìn)節(jié)能減排,萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗下降17.8%,萬(wàn)元GDP平均耗水量下降25.5%。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),義務(wù)植樹(shù)25萬(wàn)株,通道綠化42.41公里、植樹(shù)33.5萬(wàn)株。城市綠化覆蓋率達(dá)67.11%,在六城區(qū)中位居第一。
(三)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,和諧社會(huì)建設(shè)取得明顯成效
社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。公開(kāi)招聘中小學(xué)教師70名,完成了7所小學(xué)、幼兒園的危房改造,教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。深入開(kāi)展科普活動(dòng),圓滿完成了110項(xiàng)技術(shù)承包項(xiàng)目,我區(qū)連續(xù)四年被評(píng)為國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū),晉祠鎮(zhèn)被評(píng)為年度國(guó)家級(jí)科技示范鎮(zhèn)。狠抓人口與計(jì)生工作,為全區(qū)農(nóng)村獨(dú)生子女父母免費(fèi)進(jìn)行健康檢查,人口出生率7.96‰,符合政策生育率96.36%,我區(qū)被評(píng)為全國(guó)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。公開(kāi)招聘醫(yī)衛(wèi)工作人員40名,為農(nóng)村衛(wèi)生所和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)配備醫(yī)療設(shè)備,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提升。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民99090人,參合率92.44%。人民武裝、民族宗教、防震減災(zāi)、老齡、婦女兒童、殘疾人、檔案、雙擁、民兵預(yù)備役等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新進(jìn)展。
社會(huì)保障取得新成果。開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)就業(yè)崗位12617個(gè),安置下崗失業(yè)人員4349人,安置“4050”等就業(yè)困難人員468人,全區(qū)失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)扎實(shí)推進(jìn)。國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)、離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放率均達(dá)到100%。城市居民最低生活保障12894人次,發(fā)放低保金581.88萬(wàn)元,做到了應(yīng)保盡保;農(nóng)村居民最低生活保障5090人次,發(fā)放低保金216萬(wàn)元,基本實(shí)現(xiàn)全民保障。可同時(shí)為200名孤寡老人提供供養(yǎng)服務(wù)的區(qū)級(jí)敬老院具備入住條件。精心組織,克服困難,區(qū)財(cái)政投入359萬(wàn)元,較好地為群眾辦了“十件實(shí)事”,群眾生活得到新的改善。
(四)改革開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大,內(nèi)部活力明顯增強(qiáng)
改革力度不斷加大。太原滌綸廠等國(guó)有企業(yè)改制取得明顯進(jìn)展。果樹(shù)場(chǎng)環(huán)境得到大力整治,被評(píng)為太原市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)示范基地。對(duì)全區(qū)工商企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查,取締177戶,規(guī)范1281戶。深化財(cái)政改革,強(qiáng)化財(cái)稅管理,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),財(cái)政資金使用效益進(jìn)一步提高。
招商引資成效明顯。加強(qiáng)區(qū)域交流合作,加大力度宣傳、推介晉源。全年新簽項(xiàng)目11個(gè),協(xié)議投資額17億元;續(xù)建項(xiàng)目11個(gè),協(xié)議投資額12.8億元,新建、續(xù)建項(xiàng)目累計(jì)到位資金5億元,增長(zhǎng)20%。
(五)創(chuàng)建文明城區(qū),發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化
精神文明和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開(kāi)展“文明和諧城區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)精神文明和社會(huì)主義榮辱觀教育,群眾文明素質(zhì)明顯提高。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案,84件人大代表建議、132件政協(xié)委員提案全部辦結(jié),辦理質(zhì)量和滿意率穩(wěn)步提高。認(rèn)真開(kāi)展社區(qū)矯正工作,加強(qiáng)法制宣傳教育,群眾法律意識(shí)不斷增強(qiáng)。圓滿完成第三屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作,深入推進(jìn)村民自治,基層民主建設(shè)不斷深化。
社會(huì)秩序安全穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,民爆物品管理和消防安全工作卓有成效,礦山企業(yè)安全水平大幅提高,危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通和特種設(shè)備等方面的防范措施不斷加強(qiáng),各類(lèi)安全事故嚴(yán)格控制在市下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為,礦業(yè)秩序持續(xù)規(guī)范。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作,為和諧發(fā)展?fàn)I造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
政府行政效能繼續(xù)提升。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),嚴(yán)格按照法定權(quán)限行使職權(quán)、履行職責(zé),依法行政水平不斷提高。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),政府信息化建設(shè)不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)行政效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,審計(jì)和調(diào)查單位58個(gè)。
各位代表,剛剛過(guò)去的一年,是我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀、開(kāi)創(chuàng)晉源發(fā)展新局面的一年,是文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型大推進(jìn)、環(huán)境面貌大轉(zhuǎn)變的一年,是民生問(wèn)題得到大力改善、人民群眾得到更多實(shí)惠的一年,是晉源區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、跨入生機(jī)勃勃、和諧發(fā)展新階段的一年。這些成績(jī)的取得,是認(rèn)真貫徹中央和省、市各項(xiàng)決策的結(jié)果,是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和各位代表、各位委員監(jiān)督支持的結(jié)果,是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、努力拼搏的結(jié)果。在此,我代表區(qū)人民政府,向全區(qū)人民,向各位人大代表和政協(xié)委員,向所有關(guān)心、支持晉源區(qū)發(fā)展的社會(huì)各界人士,致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少亟待解決的困難和問(wèn)題:一是經(jīng)濟(jì)總量中第二產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過(guò)高,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨;二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施仍然較為薄弱,關(guān)系民生的社會(huì)事業(yè)欠帳過(guò)多;三是財(cái)政支出壓力很大,可用財(cái)力不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要;四是一些部門(mén)和工作人員還存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、辦事效率不高、執(zhí)行不力等問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題,要采取更加有力的措施,認(rèn)真及時(shí)地加以解決。
二、年政府工作目標(biāo)任務(wù)
年是全面貫徹落實(shí)十七大精神的第一年,是我區(qū)和諧發(fā)展的重要一年。
我區(qū)發(fā)展面臨難得的機(jī)遇:省委、省政府提出要推進(jìn)“四大攻堅(jiān)”、實(shí)施“五大惠民工程”、開(kāi)展“賽在、游在”主題旅游活動(dòng)等。市委三次全會(huì)作出了打造太原經(jīng)濟(jì)圈、建設(shè)“生態(tài)園林宜居城市”的重大決策;省市在我區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目將相繼開(kāi)工建設(shè),市政府將加大力度從政策和財(cái)力上支持晉源區(qū),我區(qū)在全市總體發(fā)展戰(zhàn)略中的地位更加突出。
根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù),今年政府工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹黨的十七大精神,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞文化生態(tài)旅游宜居區(qū)建設(shè)目標(biāo),以和諧發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為重點(diǎn),解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,狠抓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快綠色轉(zhuǎn)型步伐;狠抓生態(tài)環(huán)境建設(shè),加快宜居城區(qū)創(chuàng)建步伐;狠抓民生改善,加快和諧社會(huì)構(gòu)建步伐;狠抓行政效能提升,加快服務(wù)型政府建設(shè)步伐,不斷開(kāi)創(chuàng)晉源經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展新局面。
主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)12.7%;一般預(yù)算收入增長(zhǎng)8.1%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%。
按照“好字優(yōu)先、又好又快”的要求,確保完成以下約束性指標(biāo):萬(wàn)元GDP平均耗水量下降10%,二氧化硫排放量削減8%,化學(xué)需氧量排放量削減5.2%,失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi),人口自然增長(zhǎng)率控制在4.1‰以?xún)?nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要重點(diǎn)做好以下七方面工作:
(一)以旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)為突破,推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展
按照“整合資源、突出特色、塑造品牌”的思路,弘揚(yáng)特色文化,發(fā)展生態(tài)旅游,推動(dòng)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)把蒙山景區(qū)作為發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭項(xiàng)目,推進(jìn)景區(qū)開(kāi)發(fā)二期工程建設(shè),提高接待能力,進(jìn)一步擴(kuò)大影響力。加快古太原縣城開(kāi)發(fā),完善基礎(chǔ)設(shè)施,逐步修復(fù)景觀,發(fā)展一批服務(wù)規(guī)范、特色鮮明的農(nóng)家小院。加強(qiáng)文物保護(hù)與修復(fù),努力推動(dòng)臺(tái)駘廟和明秀寺修復(fù)建設(shè)工作。鼓勵(lì)農(nóng)村群眾積極參與旅游開(kāi)發(fā),推出一批“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目;大力搞好旅游配套設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè),完善“吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡纫?,把我區(qū)建成太原市南部重要的休閑旅游度假區(qū)。多渠道培養(yǎng)旅游從業(yè)人員,整頓旅游市場(chǎng)秩序,全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量。抓住奧運(yùn)會(huì)、第二屆中國(guó)·太原國(guó)際煤炭與能源新產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等機(jī)遇,組織好第三屆“晉之源”文化旅游推介活動(dòng),大力宣傳、提升“晉之源”品牌。
延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。以晉祠、蒙山、晉陽(yáng)古城為重點(diǎn),深入挖掘“晉源十六景”所蘊(yùn)藏的歷史文化底蘊(yùn),鼓勵(lì)、支持開(kāi)展以晉陽(yáng)文化為主題的各類(lèi)文藝創(chuàng)作,推出能集中體現(xiàn)晉源特色的文藝作品和旅游產(chǎn)品。拓寬運(yùn)作方式,啟動(dòng)弘揚(yáng)王氏、張氏根祖文化的相關(guān)前期工作。培育旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)策劃和信息咨詢(xún)等服務(wù)業(yè),逐步增強(qiáng)對(duì)全市乃至全省文化旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)能力。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步加快各類(lèi)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)與建設(shè),推動(dòng)萬(wàn)水機(jī)電市場(chǎng)、陽(yáng)光裝飾廣場(chǎng)健康運(yùn)營(yíng),構(gòu)建以吳家堡—南堰為中軸的大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)園區(qū)。鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展餐飲住宿產(chǎn)業(yè),提升改造交通運(yùn)輸、商品零售等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),發(fā)展商務(wù)、物流、金融、信息、法律以及房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上,在GDP中的比重至少提高1個(gè)百分點(diǎn)。
各位代表,文物旅游資源是我區(qū)最豐富的資源,得天獨(dú)厚的人文資源與自然資源相得益彰。以文化旅游產(chǎn)業(yè)的大突破,帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,是我區(qū)綠色轉(zhuǎn)型的主攻方向,也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。全區(qū)干部群眾一定要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,積極投身文化旅游產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),齊心協(xié)力把我區(qū)豐富的文物旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),讓發(fā)展的成果惠及更多的群眾,讓晉源人民增加更多的收入,得到更大的實(shí)惠!
(二)以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心,推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效益”的要求,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),努力構(gòu)建綠色工業(yè)體系。
壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)兩區(qū)體制融合,積極推動(dòng)高新區(qū)晉源創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范工作機(jī)制,加大招商引資工作力度,重點(diǎn)抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)和實(shí)施,服務(wù)好藍(lán)星TDI二期等高新技術(shù)項(xiàng)目的擴(kuò)建改建,切實(shí)提高項(xiàng)目履約率、開(kāi)工率、建成投產(chǎn)率,增加高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的比重。
培育新型支柱產(chǎn)業(yè)。以醫(yī)藥、精密制造為重點(diǎn),積極培育新的支柱產(chǎn)業(yè)。搞好東區(qū)落戶企業(yè)的服務(wù)與達(dá)產(chǎn)達(dá)效工作,推動(dòng)高速彩印等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效;抓好天工電力、北方重工等二期擴(kuò)建項(xiàng)目的實(shí)施;加大對(duì)北部藥業(yè)園區(qū)的支持服務(wù)力度,進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和園區(qū)活力。引導(dǎo)企業(yè)充分利用各種新技術(shù)、新工藝,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推廣清潔生產(chǎn)。
提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)造紙、化工等產(chǎn)業(yè)的新型化進(jìn)程。全力推進(jìn)國(guó)企改革,切實(shí)維護(hù)職工利益。繼續(xù)完善中小企業(yè)服務(wù)體系,促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展,培育、提升一批工業(yè)品牌,推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%以上。
(三)以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧發(fā)展的目標(biāo)。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。以康培、天泉和五府營(yíng)無(wú)公害蔬菜基地為重點(diǎn),制定蔬菜、食用菌等綠色食品的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展蔬菜、苗木花卉等特色農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè),打造省城蔬菜和苗木花卉基地,培育一批綠色農(nóng)業(yè)品牌。扶持同創(chuàng)果蔬合作社食用菌生產(chǎn)基地發(fā)展,積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì),推進(jìn)區(qū)域性大型綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),搞好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通服務(wù)。抓好安全畜禽產(chǎn)品生產(chǎn),加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治工作,防止重大動(dòng)物疫病發(fā)生。
改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)推進(jìn)沼氣池建設(shè)工程,進(jìn)一步配套完善現(xiàn)有沼氣池設(shè)施,新建沼氣池200個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利、節(jié)水灌溉、飲水安全、小流域治理等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成風(fēng)峪沙河、開(kāi)化沙河和開(kāi)化溝流域治理等工程。培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1200人,增強(qiáng)增收能力。
提升農(nóng)村建設(shè)水平。堅(jiān)持一村一品,因地制宜,分步實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè),提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。繼續(xù)推進(jìn)“四化四改”和“五個(gè)一工程”,整治村莊衛(wèi)生,村容村貌要有新變化。大力開(kāi)展名村建設(shè),打造一批既具有濃郁的地方特色、又具有時(shí)代特征的新型農(nóng)村,帶動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)。
(四)狠抓節(jié)能減排,推進(jìn)生態(tài)建設(shè)
年是完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)的關(guān)鍵一年。要以促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排、提升效益為重點(diǎn),全力打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)搞好資源環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。
加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度。嚴(yán)格落實(shí)“綠色高壓線”,從源頭控制、減少污染排放,推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“零排放”試點(diǎn)工作和集中供熱工程,推廣清潔燃料,大力減少原煤燃燒污染,再建1平方公里高污染燃料禁燃區(qū)。按照上級(jí)要求,做好煤礦關(guān)閉工作。以傳統(tǒng)高耗能企業(yè)特別是駐地企業(yè)為重點(diǎn),積極協(xié)調(diào),依法督促,強(qiáng)化監(jiān)管,確保完成節(jié)能減排各項(xiàng)任務(wù)。
積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃,提高土地利用率。大力實(shí)施環(huán)城綠化和生態(tài)恢復(fù)工程,做好太化搬遷相關(guān)服務(wù)工作。搞好荒山造林和環(huán)城高速的通道綠化,實(shí)施農(nóng)田林網(wǎng)工程3000畝,義務(wù)植樹(shù)25萬(wàn)株,新增育苗面積1600畝,建設(shè)10個(gè)園林村,確保城市綠化覆蓋率穩(wěn)步增長(zhǎng)。切實(shí)加強(qiáng)水資源管理,增加節(jié)水面積2600畝。
(五)強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)管理,加快現(xiàn)代宜居城區(qū)建設(shè)
圍繞“文化生態(tài)旅游宜居區(qū)”建設(shè)目標(biāo),抓住省市重點(diǎn)市政工程實(shí)施的機(jī)遇,加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力整治環(huán)境衛(wèi)生,全面提升城區(qū)形象。
完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能。實(shí)施龍山大街、古城大街西延工程;改造“晉白線”等7條農(nóng)村公路,完成新城集中供熱站項(xiàng)目一期工程,加快全區(qū)路網(wǎng)建設(shè)和水、電、暖、氣等公用配套設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),推進(jìn)長(zhǎng)風(fēng)商務(wù)區(qū)、省體育中心和濱河西路南延等省市市政重點(diǎn)工程順利實(shí)施。
提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平。推動(dòng)晉祠“歷史名鎮(zhèn)”和姚村“園林城鎮(zhèn)”建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)晉祠景區(qū)環(huán)境綜合整治二期工程,進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)功能。積極實(shí)施棚戶區(qū)改造,大力整治太化地區(qū)生態(tài)環(huán)境??茖W(xué)規(guī)劃,規(guī)范管理城中村改造工程。
加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生工作。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔工程,集中整治積存垃圾、衛(wèi)生死角、占道經(jīng)營(yíng)、違章施工和亂扔亂倒行為,對(duì)城市出入口、主要交通道路、城中村、居民社區(qū)、小街小巷進(jìn)行重點(diǎn)整治。建立科學(xué)嚴(yán)密的市容環(huán)境分級(jí)巡查體系,實(shí)行定崗定人定責(zé)管理,分路段、分重點(diǎn)日巡周查。加強(qiáng)公德教育,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,打造清潔城區(qū)。繼續(xù)保持治理超限超載工作的高壓態(tài)勢(shì),動(dòng)員社會(huì)力量參與治超工作,不斷鞏固擴(kuò)大治超成果。
各位代表,建設(shè)文化生態(tài)旅游宜居區(qū),不僅要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更要實(shí)施長(zhǎng)效管理,營(yíng)造一個(gè)生態(tài)良好、干凈整潔的宜居環(huán)境,使人民群眾在優(yōu)美舒適的環(huán)境中振奮精神、提升士氣、鼓足干勁,全力投身到晉源的發(fā)展上來(lái),形成環(huán)境助發(fā)展、發(fā)展推環(huán)境的良性互動(dòng)。我們一定要全區(qū)總動(dòng)員,全民大行動(dòng),去污增綠,化臟為凈,共建設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的宜居晉源!
(六)著力改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧
優(yōu)先發(fā)展科教事業(yè)。加大教育事業(yè)投入,發(fā)展職業(yè)教育,完成義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。擴(kuò)大區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)辦學(xué)規(guī)模,完成高中課改的硬件建設(shè)任務(wù);繼續(xù)公開(kāi)招聘中小學(xué)教師,逐步完善教師錄用、培養(yǎng)、考核長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)抓好新品種、新技術(shù)的引進(jìn)及科技培訓(xùn)、基層科普等工作,推進(jìn)科技示范村建設(shè),積極搞好科技服務(wù)。
完善就業(yè)和社會(huì)保障體系。堅(jiān)持“以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”,積極開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位,加強(qiáng)崗前培訓(xùn)和技能鑒定工作,不斷提高新成長(zhǎng)勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員的技能水平。加強(qiáng)勞動(dòng)用工的監(jiān)管,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作,建立健全社會(huì)保障、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系,做到應(yīng)保盡保。
加強(qiáng)醫(yī)衛(wèi)計(jì)生等各項(xiàng)事業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè),擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍,大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)常用醫(yī)療設(shè)備,增強(qiáng)醫(yī)衛(wèi)服務(wù)能力。做好預(yù)防保健工作,嚴(yán)防各類(lèi)傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件的發(fā)生。鞏固、擴(kuò)大國(guó)家級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建成果,完善計(jì)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)和流動(dòng)人口管理,人口出生率控制在8.38‰以下,符合政策生育率達(dá)96%以上。強(qiáng)化食品生產(chǎn)、加工、流通和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,確保食品安全。
做好第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作,提供高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)服務(wù)。維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益,預(yù)防青少年犯罪。繼續(xù)做好人民武裝、雙擁、民族宗教、老齡、殘疾人、人防、檔案、防震減災(zāi)等各項(xiàng)工作。
(七)加快文明城區(qū)建設(shè),切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入開(kāi)展文明城區(qū)創(chuàng)建工作,不斷加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè),提高群眾性精神文明創(chuàng)建成效。做好圖書(shū)館、文化館建設(shè)的前期工作,深入開(kāi)展各類(lèi)民間文化體育活動(dòng),豐富群眾生活。
推進(jìn)民主法制建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定,自覺(jué)接受人大的監(jiān)督;充分發(fā)揮政協(xié)委員政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用。及時(shí)辦理人大代表、政協(xié)委員的議案和提案,支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)普法宣傳教育,深入貫徹落實(shí)依法治區(qū)綱要,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣等不法行為,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。加大村務(wù)公開(kāi)透明度,認(rèn)真組織好第八屆村委會(huì)換屆選舉和“村改居”工作,開(kāi)展社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng),提高基層自治水平。
全力維護(hù)安全穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任體系建設(shè),全面加強(qiáng)礦山企業(yè)、道路交通、特種設(shè)備、民爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防等方面的防范措施,繼續(xù)保持打擊私挖濫采的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪工作,切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為,嚴(yán)密防范和打擊各類(lèi)非法活動(dòng)。健全完善公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害等應(yīng)急管理機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共安全事件的能力,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、全面推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)
以提升政府服務(wù)水平和行政效能為核心,堅(jiān)持科學(xué)理政、民主施政、依法行政、廉潔從政,全面正確履行政府職能,著力增強(qiáng)政府公信力、執(zhí)行力和約束力,不斷開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。
(一)創(chuàng)新思想觀念。切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念是服務(wù)型政府建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。要堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo),狠抓政府系統(tǒng)學(xué)風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、民本意識(shí),恪盡職守、勤勉盡責(zé)、銳意進(jìn)取,真正把心思放到干事業(yè)上,把精力集中到辦實(shí)事上,把功夫下到抓落實(shí)上。要建立健全行政決策機(jī)制,提高行政決策透明度。
(二)切實(shí)履行職能。全面推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé);進(jìn)一步規(guī)范審批和許可行為,精簡(jiǎn)辦事程序,規(guī)范行政行為,堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象,做到各司其職,各負(fù)其責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)協(xié)作。按照上級(jí)要求和部署,穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。嚴(yán)格執(zhí)行《政府信息公開(kāi)條例》,加快電子政務(wù)建設(shè),突出政務(wù)大廳服務(wù)功能,完善“12345”政府便民服務(wù)熱線,切實(shí)提高為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的能力和水平。
(三)提高政府執(zhí)行力。政府工作人員要樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,強(qiáng)化“我要干、馬上干、干就干好”的勤政意識(shí),專(zhuān)心謀事,扎實(shí)干事,做到心到、力到、功夫到。要建立健全政府績(jī)效管理制度,落實(shí)重點(diǎn)工作定期督查通報(bào)制、工作落實(shí)回告制等制度,確保政令暢通。實(shí)行嚴(yán)格的考核制,每項(xiàng)工作都要做到有部署、有檢查、有落實(shí)、有評(píng)價(jià),尤其是針對(duì)不落實(shí)行為實(shí)行問(wèn)責(zé)追責(zé),著力改進(jìn)政風(fēng),提高政府執(zhí)行力。
——在全縣三級(jí)干部大會(huì)上的講話
同志們:
在新春佳節(jié)的喜慶氣氛中,我們告別了碩果累累的20__年,迎來(lái)了充滿希望的20__年。在這辭舊迎新的時(shí)刻召開(kāi)全縣三級(jí)干部大會(huì),意味著新一輪沖鋒的號(hào)角已經(jīng)吹響,我們又要踏上新的奮斗征程。大會(huì)的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,回顧去年的發(fā)展成績(jī),安排部署今年的工作任務(wù),動(dòng)員全縣上下在總結(jié)中堅(jiān)定信心,在新起點(diǎn)上奮發(fā)圖強(qiáng),推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下午縣委劉書(shū)記將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的精神,我先講四個(gè)方面的意見(jiàn)。
面對(duì)極為復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境,廣大干群在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞起好步、開(kāi)好局,認(rèn)真貫徹落實(shí)年初工作部署和縣第十三次黨代會(huì)精神,致力創(chuàng)新突破,進(jìn)位趕超,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成績(jī)。主要表現(xiàn)為“一個(gè)跨越兩個(gè)突破三個(gè)變化”。
“一個(gè)跨越”,就是綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)了新跨越。圍繞“兩步走”目標(biāo),致力擴(kuò)大總量,提升質(zhì)量,體現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的兩個(gè)重要指標(biāo)——生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入躍上了新的臺(tái)階。全縣生產(chǎn)總值完成68億元,增長(zhǎng)14.3%,人均達(dá)到2萬(wàn)元,跟上了全省的步伐,并以此為標(biāo)志,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段;財(cái)政總收入完成8.39億元,增長(zhǎng)37.4%,財(cái)政總收入凈增2.3億元,是增量最多的一年,并一次性邁上7億元和8億元兩個(gè)臺(tái)階,榮獲全省縣級(jí)財(cái)政收入三年翻番獎(jiǎng)。其他幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也大幅攀升。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成64.5億元,增長(zhǎng)37.4%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額18.6億元,增長(zhǎng)21.6%;外貿(mào)出口總額達(dá)1.5億美元,增長(zhǎng)161%,首次突破億元大關(guān),并榮獲全省外貿(mào)出口先進(jìn)縣。居民儲(chǔ)蓄存款余額50.5億元,人均存款居全市前列;農(nóng)民人均純收入達(dá)6990元,增長(zhǎng)13.5%,創(chuàng)歷史新高。
“兩個(gè)突破”,就是項(xiàng)目建設(shè)和“決戰(zhàn)兩區(qū)”取得了新突破。在項(xiàng)目建設(shè)上,積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,搶抓國(guó)家政策和鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等機(jī)遇,千方百計(jì)爭(zhēng)政策、引項(xiàng)目、跑資金。先后爭(zhēng)取了省級(jí)糧油產(chǎn)業(yè)特色基地、園區(qū)綠化提升試點(diǎn)等政策,成功列入中央蘇區(qū)縣。謀劃期間重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目184個(gè),其中納入省規(guī)劃籠子60個(gè)、市規(guī)劃籠子90個(gè);完成項(xiàng)目開(kāi)發(fā)102個(gè),其中億元以上重大項(xiàng)目15 個(gè);爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金500萬(wàn)元以上項(xiàng)目__個(gè),爭(zhēng)取上級(jí)各類(lèi)資金6.6億元,比上年凈增6000萬(wàn)元以上。特別在競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取上有新突破,其中____段區(qū)域環(huán)境綜合整治項(xiàng)目爭(zhēng)取資金2530萬(wàn)元;____航電樞紐工程初步可研報(bào)告通過(guò)國(guó)家發(fā)改委組織的專(zhuān)家評(píng)審,正待批復(fù)實(shí)施;2×350MW熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)可研和鹽化城供熱、熱網(wǎng)規(guī)劃報(bào)告通過(guò)了省能源局組織的專(zhuān)家評(píng)審;規(guī)劃1500畝的河西現(xiàn)代物流園列入全市三大重點(diǎn)物流園建設(shè)項(xiàng)目之一;縣城防洪工程可研報(bào)告經(jīng)省發(fā)改委組織專(zhuān)家進(jìn)行了評(píng)審;余新公路拓寬改造已列入省重點(diǎn)工程并即將開(kāi)工建設(shè)?!爱a(chǎn)業(yè)對(duì)接攻堅(jiān)年”活動(dòng)成效明顯。先后在__、__舉辦__鹽鹵藥化產(chǎn)業(yè)、機(jī)械機(jī)電產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì),簽約項(xiàng)目資金近60億元。成功舉辦了__第二屆箱包皮具節(jié)、燈飾照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展懇談會(huì),擴(kuò)大了影響力。全年引進(jìn)5000萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目14個(gè),引進(jìn)內(nèi)資18.7億元,增長(zhǎng)34.3%,榮獲全省利用省外資金先進(jìn)縣;實(shí)際利用外資3890萬(wàn)美元,增長(zhǎng)5.5%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)有力,全年共開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目86個(gè),有__個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)度,為重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取各類(lèi)貸款2.4億元,爭(zhēng)取省級(jí)重大調(diào)度項(xiàng)目用地指標(biāo)1002畝,爭(zhēng)取市級(jí)調(diào)劑新增建設(shè)用地指標(biāo)3000畝,城鄉(xiāng)建設(shè)“增減掛”周轉(zhuǎn)指標(biāo)5000畝;納入市重點(diǎn)調(diào)度的32個(gè)項(xiàng)目全部開(kāi)工,有22個(gè)基本竣工,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。在決戰(zhàn)“兩區(qū)”上,一是園區(qū)發(fā)展增量升級(jí)。以打造百億園區(qū)為目標(biāo),堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群思路不動(dòng)搖,大力實(shí)施工業(yè)“三年強(qiáng)攻計(jì)劃”,工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。平臺(tái)建設(shè)日益完善,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入4.6億元,__工業(yè)園躋身全省生態(tài)工業(yè)園,并列入全省首批7個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)綠化提升試點(diǎn)園區(qū),在全市“走兩區(qū)、看變化”評(píng)比中榮獲第一名。鹽化工業(yè)城建設(shè)初具規(guī)模,鹽化大道二期順利竣工、三期全面啟動(dòng);箱包皮具產(chǎn)業(yè)園20家企業(yè)開(kāi)工在建;機(jī)電產(chǎn)業(yè)園已建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬(wàn)平方米;玻璃燈飾交易市場(chǎng)建成面積7.8萬(wàn)平方米,市場(chǎng)初現(xiàn)雛形;糧油食品產(chǎn)業(yè)基地得到完善,贛中綠色糧油食品工業(yè)城被列為國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,獲得“全國(guó)食品強(qiáng)縣”和省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地榮譽(yù);玻璃燈飾產(chǎn)業(yè)獲世界照明行業(yè)品牌評(píng)選委員會(huì)頒發(fā)的“最佳投資環(huán)境縣”稱(chēng)號(hào)。策應(yīng)城市發(fā)展,積極引導(dǎo)城區(qū)化工企業(yè)退城進(jìn)園,目前江西新瑞豐生化有限
公司、贛中雪峰化工有限公司等5家企業(yè)退城落戶鹽化城。園區(qū)新增項(xiàng)目55個(gè),園區(qū)已落戶企業(yè)285家,工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)__2億元,成為全市5個(gè)百億園區(qū)之一。全縣規(guī)模企業(yè)達(dá)61家,規(guī)模工業(yè)增加值完成23.2億元,增長(zhǎng)51.9%,工業(yè)稅收占比達(dá)71%。二是城區(qū)建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)。以打造秀美__生態(tài)花園城市為目標(biāo),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程??h城規(guī)劃取得新進(jìn)展。重點(diǎn)開(kāi)展了縣城第五輪總體規(guī)劃、城東控規(guī)、老城區(qū)修建性詳規(guī)、__大道詳規(guī)等__項(xiàng)規(guī)劃修編,并已完成7項(xiàng)。城市建設(shè)富有成效。通過(guò)財(cái)政投入、土地運(yùn)作、銀行融資等方式,全年城鄉(xiāng)建設(shè)投入達(dá)__億元,以十件實(shí)事為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。人口文化公園、__森林休閑廣場(chǎng)竣工投入使用,__文化公園順利開(kāi)園;文化廣播藝術(shù)中心、城南新區(qū)景觀河、市民廣場(chǎng)、公安技偵大樓基本竣工;105國(guó)道城北段拓寬改造、縣城5萬(wàn)噸/日供水工程、體育館、縣醫(yī)院醫(yī)技門(mén)診大樓正在抓緊建設(shè);__大道街景改造和站前路亮化改造升級(jí)工程已基本完成。城市管理日趨規(guī)范,鞏固和提高了國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果,全國(guó)文明縣城、全國(guó)園林縣城、省級(jí)森林城市“三城同創(chuàng)”活動(dòng)深入推進(jìn)。去年__月20日,我縣被中央文明委命名為全國(guó)文明縣城,獲得了繼國(guó)家衛(wèi)生縣城后又一張含金量高的城市名片?!叭齻€(gè)變化”,就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)呈現(xiàn)新變化。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,致力主攻工業(yè)、做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、繁榮服務(wù)業(yè),三次產(chǎn)業(yè)比為21.6:53.6:24.8,呈現(xiàn)出良性運(yùn)行的好勢(shì)頭。工業(yè)占比提高了1個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)的主導(dǎo)地位日益明顯。特色農(nóng)業(yè)調(diào)優(yōu)增效。優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)果蔬、良種生豬、中藥材和高產(chǎn)油茶等五大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。糧食總產(chǎn)達(dá)6.8億斤,建立萬(wàn)畝水稻高產(chǎn)示范片2個(gè),糧食生產(chǎn)榮獲全省先進(jìn)縣;生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,39個(gè)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)不斷規(guī)范,生豬出欄85.2萬(wàn)頭,增長(zhǎng)1%;新發(fā)展果業(yè)3800畝;新增中藥材3萬(wàn)畝,新發(fā)展高產(chǎn)油茶1萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成長(zhǎng)較快,縣級(jí)以上龍頭企業(yè)發(fā)展到61家,其中市級(jí)34家、省級(jí)7家、國(guó)家級(jí)2家。以物流業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。汽車(chē)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,全年新增貨運(yùn)車(chē)輛306輛,總噸位達(dá)2.47萬(wàn)噸,物流業(yè)稅收突破7000萬(wàn)元,增長(zhǎng)75%。全民創(chuàng)業(yè)深入實(shí)施,民間資本彰顯活力。全縣新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)131家,累計(jì)達(dá)1462家;新發(fā)展個(gè)體工商戶991家,累計(jì)達(dá)__455戶。城鄉(xiāng)商貿(mào)市場(chǎng)日益繁榮,商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃編制基本就緒,“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”10家農(nóng)家店改造基本完成。金融市場(chǎng)日益活躍,相繼引進(jìn)九江銀行、贛州銀行入駐__,誠(chéng)信小額擔(dān)保有限公司累計(jì)發(fā)放貸款1.2億元。縣中小企業(yè)擔(dān)保公司榮獲全省優(yōu)秀信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),保險(xiǎn)、中介、法律、咨詢(xún)等新興服務(wù)業(yè)得到新發(fā)展。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯。堅(jiān)持規(guī)劃先行,完成了所有墟鎮(zhèn)和992個(gè)20戶以上自然村建設(shè)規(guī)劃。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個(gè)一”工程建設(shè)為抓手,深入開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè),大洋洲鎮(zhèn)、溧江鄉(xiāng)、桃溪鄉(xiāng)等一批墟鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境日益好轉(zhuǎn)。新農(nóng)村建設(shè)“百村改造工程”進(jìn)展順利,全年累計(jì)投入建設(shè)資金59__萬(wàn)元,涌現(xiàn)了荷浦莒洲新村、界埠梅塘村、大洋洲泉江村、潭丘航新村等一批示范樣板村;鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民辦實(shí)事工程成效良好,鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。深入開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建,麥斜鎮(zhèn)、沂江鄉(xiāng)榮獲省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),__洲村和__村、__鎮(zhèn)__村榮獲省級(jí)生態(tài)村,農(nóng)村面貌有較大改觀。三是和諧社會(huì)建設(shè)向前推進(jìn)。堅(jiān)持把發(fā)展民生社會(huì)事業(yè)放在突出位置,致力構(gòu)建和諧社會(huì)。全年民生工程投入4.4億元,同比增加1.6億元。勞動(dòng)就業(yè)明顯改善。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)9755人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力79__人。社會(huì)保障力度加大。啟動(dòng)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和小集體企業(yè)人員參保工作,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋,全縣參保人數(shù)16萬(wàn)人,參保率85%;醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)扎實(shí)推進(jìn);新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療制度落實(shí)到位,參合率分別達(dá)99.8%和90%。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,共為1.9萬(wàn)名城鄉(xiāng)低保對(duì)象發(fā)放救助金2960萬(wàn)元,發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金806萬(wàn)元;深入推進(jìn)農(nóng)村危房改造,新開(kāi)工建設(shè)保障性安居工程1820套,為全市最多;國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)棚戶區(qū)改造全面啟動(dòng)。教育發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。全年教育基礎(chǔ)設(shè)施投入3314萬(wàn)元,教育園區(qū)等一批城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);教育質(zhì)量有新提升,全縣高考上二本以上分?jǐn)?shù)線人數(shù)774人,上線率28.3%,創(chuàng)歷史新高,位居全市第三;初中畢業(yè)生升學(xué)考試總分平均分、優(yōu)秀率、及格率位居全市第一,全縣中學(xué)生參加學(xué)科奧林匹克競(jìng)賽有62人次獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)??萍紕?chuàng)新成果豐碩。共組織申報(bào)實(shí)施各類(lèi)科技項(xiàng)目24項(xiàng),專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量位居全省前列。衛(wèi)生工作得到加強(qiáng)。
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深入,縣人民醫(yī)院列入全省公立醫(yī)院改革試點(diǎn)醫(yī)院;全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行了國(guó)家基本醫(yī)藥制度;基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化全面實(shí)施,“光明·微笑”工程、“兒童白血病、先天性心臟病”免費(fèi)救治持續(xù)開(kāi)展,尿毒癥患者免費(fèi)透析救治工作全面啟動(dòng),榮獲全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣。人口和計(jì)劃生育工作不斷加強(qiáng),榮獲全國(guó)陽(yáng)光計(jì)生示范縣,繼續(xù)保持了全國(guó)、全省先進(jìn)榮譽(yù)。文廣事業(yè)日益繁榮。電視專(zhuān)題《關(guān)注》欄目榮獲全省“十佳欄目”獎(jiǎng)。新增農(nóng)家書(shū)屋40個(gè),文化信息共享工程實(shí)現(xiàn)了“村村通”全覆蓋,20多個(gè)村建立了村廣播室,農(nóng)村文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善。文物普查工作榮獲全省先進(jìn),我縣被命名為“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)——剪紙之鄉(xiāng)”;牛頭城遺址成功列入全國(guó)“__”規(guī)劃重點(diǎn)保護(hù)的150處大遺址之一。有線電視行政村覆蓋率達(dá)99.3%,縣城有線電視數(shù)字化工程順利完成。社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定。開(kāi)展了“打黑除惡”、“清網(wǎng)行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),全面啟動(dòng)了禁毒嚴(yán)打斗爭(zhēng),社會(huì)治安防控體系進(jìn)一步完善,人民群眾安全感不斷增強(qiáng),在全省公眾安全感測(cè)評(píng)中,我縣繼續(xù)保持全省前列。安全監(jiān)管措施到位,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。非工口企業(yè)改制工作基本完成,獲市非工口企業(yè)改制先進(jìn)縣。工作得到加強(qiáng),“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”持續(xù)開(kāi)展,化解了各類(lèi)矛盾糾紛。政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng),廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得良好成效。同時(shí),審計(jì)統(tǒng)計(jì)、縣志檔案、老建扶貧、物價(jià)、國(guó)防、民兵預(yù)備役以及工青婦等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng),社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。過(guò)去一年,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)可圈可點(diǎn),也得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣市的關(guān)注。去年有十幾位省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我縣視察工作,有十多批外地代表團(tuán)來(lái)我縣考察工作,特別是王萍書(shū)記、胡世忠市長(zhǎng)多次親臨__指導(dǎo)工作,并給予了充分肯定和鼓勵(lì)。當(dāng)然,成績(jī)的取得實(shí)屬來(lái)之不易,這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委、縣政府科學(xué)決策、狠抓落實(shí)的結(jié)果,是全縣上下團(tuán)結(jié)一心、奮進(jìn)拼搏的結(jié)果,也是在歷屆班子打下的基礎(chǔ)上不斷前進(jìn)的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向?yàn)開(kāi)_的發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)、作出積極貢獻(xiàn)的廣大黨員干部、離退休老同志和廣大創(chuàng)業(yè)者以及全縣人民致以衷心的感謝和崇高的敬意!
今年是實(shí)施“__”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是我縣實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。正確判斷和把握形勢(shì),搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,對(duì)于我們做好今年的工作至關(guān)重要。
建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福__,實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo),必須突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn),全力做大總量、做強(qiáng)實(shí)力、做美城鄉(xiāng)、做優(yōu)民生,加快提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。
(一)以項(xiàng)目建設(shè)為載體,促進(jìn)發(fā)展投入快速增長(zhǎng)。當(dāng)前,投入不足仍是我縣的主要矛盾,必須樹(shù)立項(xiàng)目決定投資、投資決定發(fā)展的理念,繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,集中精力實(shí)施一批事關(guān)全縣大局的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,增強(qiáng)發(fā)展后勁。
第一,突出立項(xiàng)爭(zhēng)資。把握國(guó)家投資導(dǎo)向,加強(qiáng)與國(guó)家、省“__”規(guī)劃的對(duì)接,努力爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目落戶我縣。一方面,要超前論證儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。圍繞工業(yè)技改、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)等領(lǐng)域,加快推動(dòng)一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目謀劃工作。重點(diǎn)要著手啟動(dòng)風(fēng)能發(fā)電廠測(cè)風(fēng)工作,推進(jìn)南昌—韶關(guān)高速公路過(guò)境并設(shè)置交互口、昌吉贛客運(yùn)專(zhuān)線設(shè)站、2×350MW熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、鹽化城及玻璃城管道燃?xì)夤こ獭⒋笱笾轤_化工專(zhuān)用碼頭、縣城應(yīng)急備用水源、105國(guó)道東遷改造等項(xiàng)目謀劃,確保能及時(shí)提得出、報(bào)得上,力爭(zhēng)全年新開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備項(xiàng)目60個(gè)以上。另一方面,要跑省進(jìn)京爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。盯緊國(guó)家和省資金投向,把握投資政策,在保證常規(guī)性政策項(xiàng)目資金爭(zhēng)取的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)重大項(xiàng)目和競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目的爭(zhēng)取,力爭(zhēng)全年?duì)庂Y突破7億元。重點(diǎn)要爭(zhēng)取____航電樞紐工程、縣城防洪工程(__大道)、余新公路拓寬改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目、三湖聯(lián)圩除險(xiǎn)加固、中小河流治理、保障性安居工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)、鹽化城基礎(chǔ)設(shè)施以及工業(yè)節(jié)能技改、中小企業(yè)振興等項(xiàng)目資金,力求在重大項(xiàng)目爭(zhēng)取上取得新突破。積極跟蹤中央蘇區(qū)縣政策,爭(zhēng)取更多的政策支持??h財(cái)政將安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于項(xiàng)目工作獎(jiǎng)補(bǔ),以調(diào)動(dòng)全縣上下立項(xiàng)爭(zhēng)資工作的積極性。
第二,大力招商引資。堅(jiān)持把招商引資作為重頭戲來(lái)抓,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商,不斷提高招商水平。在招商對(duì)象上,積極策應(yīng)當(dāng)前國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,加強(qiáng)與跨國(guó)公司、央企、大型民營(yíng)企業(yè)的跟蹤對(duì)接,力爭(zhēng)在引進(jìn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)、港臺(tái)100強(qiáng)企業(yè)和重點(diǎn)關(guān)聯(lián)配套項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)重大突破,逐步實(shí)現(xiàn)由招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)外資企業(yè)招引力度,努力在引進(jìn)外資上有新起色。在招商方式上,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位捆綁產(chǎn)業(yè)招商方式,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)辦招商職能,打造專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍。繼續(xù)推行推介招商、以商招商、駐點(diǎn)招商等,在重點(diǎn)區(qū)域跟蹤推進(jìn)項(xiàng)目,提高招商效果。在招商責(zé)任上,改進(jìn)固定資產(chǎn)評(píng)估辦法,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直經(jīng)濟(jì)
主管單位和產(chǎn)業(yè)辦招商責(zé)任,對(duì)主要的經(jīng)濟(jì)部門(mén)繼續(xù)下達(dá)招商引資任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)離崗招商機(jī)制和懲罰機(jī)制,對(duì)未完成招商引資任務(wù)的單位取消年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。第三,加快項(xiàng)目推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,加快項(xiàng)目建設(shè)步伐,促進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。年內(nèi),初步安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目108個(gè),其中新開(kāi)工項(xiàng)目80個(gè),完成投資60億元以上。重點(diǎn)抓好中央投資項(xiàng)目、省市重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目、十件實(shí)事項(xiàng)目建設(shè),提高項(xiàng)目竣工率和投產(chǎn)率,確保項(xiàng)目高效推進(jìn)。要加大項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管力度,嚴(yán)格招投標(biāo)及標(biāo)后監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)、串標(biāo)和違法分包、轉(zhuǎn)包行為,維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。堅(jiān)持項(xiàng)目“四制”管理,建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、項(xiàng)目法人建設(shè)機(jī)制,確保工程建設(shè)質(zhì)量。
(二)以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線,著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以板塊經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)為路徑,做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)三產(chǎn)共生演進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
第一,力促新型工業(yè)快速崛起。縣域經(jīng)濟(jì)的崛起關(guān)鍵是工業(yè)的崛起。要繼續(xù)實(shí)行工業(yè)“三年強(qiáng)攻計(jì)劃”,集合各類(lèi)發(fā)展要素,不斷推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上能級(jí)、上水平。一要重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì),主攻鹽鹵藥化、機(jī)械機(jī)電兩大強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)和箱包皮具、燈飾照明兩大富民產(chǎn)業(yè),推進(jìn)糧油食品、建筑板材兩大產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建“4+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入160億元以上。鹽鹵藥化產(chǎn)業(yè)要以“兩堿”基礎(chǔ)化工、氟化工、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥化工為方向,著力推進(jìn)江西堿業(yè)__0萬(wàn)噸聯(lián)堿、江西祥豐化工30萬(wàn)噸離子膜燒堿、江西新瑞豐生化、江西邦浦醫(yī)藥化工、江西天輝新材料等項(xiàng)目建設(shè),加快引進(jìn)上下游精細(xì)化工、醫(yī)藥化工項(xiàng)目。機(jī)械機(jī)電產(chǎn)業(yè)要以銅精深加工、汽摩配件、砂輪、機(jī)械、電子等為主導(dǎo),著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)配套項(xiàng)目落戶機(jī)電產(chǎn)業(yè)園,擴(kuò)大集群效應(yīng)。箱包皮具產(chǎn)業(yè)要以推進(jìn)博派公司、東源置業(yè)箱包制造基地建設(shè)和箱包皮具市場(chǎng)繁榮為重點(diǎn),不斷提升產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。燈飾照明產(chǎn)業(yè)要以燈飾深加工、照明制造為主攻方向,全力引進(jìn)燈飾照明終端產(chǎn)品項(xiàng)目,提高附加值;抓緊推進(jìn)玻璃燈飾市場(chǎng)建設(shè),加快形成“市場(chǎng)+基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)糧油食品產(chǎn)業(yè)向深加工方向發(fā)展,規(guī)范建材、林產(chǎn)加工業(yè)集約發(fā)展,提高資源綜合利用率。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),抓好省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)的申報(bào)和建設(shè),力爭(zhēng)開(kāi)發(fā)一批省級(jí)新產(chǎn)品,提高競(jìng)爭(zhēng)力。二要扶優(yōu)扶強(qiáng)骨干企業(yè)。繼續(xù)推行縣領(lǐng)導(dǎo)掛重點(diǎn)企業(yè)幫扶機(jī)制,出臺(tái)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)扶持政策,著力緩解企業(yè)用工、用地、用電、融資等問(wèn)題;抓住國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興、國(guó)家中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等政策機(jī)遇,引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新。重點(diǎn)扶持中鹽__鹽化、中鹽江西蘭太化工、江西新瑞豐生化、__南方水泥以及銅加工企業(yè)等一批優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)提質(zhì)增效,抓好規(guī)模企業(yè)一套表改革,催生一批規(guī)模企業(yè),力爭(zhēng)規(guī)模工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到150億元。三要加速園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。立足打造特色園區(qū),進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)功能定位,抓好園區(qū)擴(kuò)園調(diào)區(qū),推進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),完善配套,提升園區(qū)承載功能。重點(diǎn)實(shí)施鹽化工業(yè)城中區(qū)道路網(wǎng)架和管網(wǎng)、電網(wǎng)建設(shè),加快鹽化大道三期開(kāi)發(fā),擴(kuò)大用地規(guī)模;推進(jìn)江西堿業(yè)鐵路專(zhuān)用線、進(jìn)場(chǎng)公路、__0KV公用變電站等項(xiàng)目建設(shè),提高配套保障能力。抓好機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、箱包皮具產(chǎn)業(yè)園等基地建設(shè),著手啟動(dòng)燈飾照明產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),爭(zhēng)取納入省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地。進(jìn)一步完善園區(qū)商住、餐飲、娛樂(lè)、物流等功能,在園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房,引導(dǎo)職工在園區(qū)安家。大力推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園建設(shè),抓緊城南工業(yè)園區(qū)綠化提升工程,促進(jìn)園區(qū)規(guī)范集約發(fā)展。四要完善工業(yè)發(fā)展體制。建立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別任組長(zhǎng)、第一副組長(zhǎng),縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),掛產(chǎn)業(yè)縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)為成員的工業(yè)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)抓好工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶持政策、企業(yè)幫扶和招商引資運(yùn)行調(diào)度等工作。強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)管委會(huì)監(jiān)管職能,將工業(yè)園城南區(qū)、河西區(qū)、燈飾照明產(chǎn)業(yè)基地平臺(tái)建設(shè)納入縣工業(yè)園區(qū)統(tǒng)管,嚴(yán)把工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入、規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收等關(guān)口,確保工業(yè)項(xiàng)目一個(gè)口子進(jìn)出,工業(yè)發(fā)展一盤(pán)棋。
第二,力促特色農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃發(fā)展農(nóng)業(yè),著力提升農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化水平。一要做大規(guī)模。當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)特色不明、規(guī)模不大,仍未跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的樊籬。因此必須按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,圍繞優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)果、綠色蔬菜、中藥材、良種豬和高產(chǎn)油茶、花卉苗木等產(chǎn)業(yè),整合涉農(nóng)資金,加大政策扶持,集中財(cái)力打造有亮點(diǎn)、有規(guī)模、有效益的特色產(chǎn)業(yè)基地。優(yōu)質(zhì)稻重點(diǎn)抓好溧江、大洋洲、潭丘3個(gè)糧食高產(chǎn)萬(wàn)畝示范片及__、溧江、城上、神政橋和七琴5個(gè)千畝水稻全程機(jī)械化示范基地建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。優(yōu)質(zhì)果產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好以三湖、荷浦、界埠、大洋洲為主的三湖紅桔品種提升、規(guī)模擴(kuò)張,以神政橋、__、七琴為主的井岡蜜柚和以大洋洲、溧江為主的千畝綠色葡萄生態(tài)示范園建設(shè),確保果樹(shù)面積穩(wěn)定在18萬(wàn)畝以上。蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好沂江、界埠、__等5000畝城郊蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和新綠公司千畝綠色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、潭丘百畝韭菜標(biāo)準(zhǔn)園、大洋洲200畝食用菌標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)。整頓和規(guī)范縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜交易,保護(hù)菜農(nóng)的利益,提高菜農(nóng)種植積極性,確保全縣蔬菜種植面積達(dá)13萬(wàn)畝以上。中藥材產(chǎn)業(yè)繼續(xù)抓好三湖、界埠、荷浦等地的商洲枳殼、車(chē)前子、黃桅子中藥材產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),新發(fā)展以商洲枳殼為主的中藥材基地5萬(wàn)畝、黃梔子1萬(wàn)畝、車(chē)前子2.5萬(wàn)畝、茯苓1萬(wàn)畝以上。生豬產(chǎn)業(yè)要按照“控制縣域總量、堅(jiān)持區(qū)域限制”的工作思路,著力抓好生豬養(yǎng)殖污染整治及標(biāo)準(zhǔn)化豬場(chǎng)建設(shè),提高治污能力,對(duì)達(dá)不到養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖基地要堅(jiān)決予以整治。高產(chǎn)油茶重點(diǎn)抓好溧江、界埠高產(chǎn)油茶基地建設(shè),年內(nèi)新發(fā)展高產(chǎn)油茶8000畝?;ɑ苊缒局攸c(diǎn)抓好__、沂江、神政橋、林業(yè)局、黎山林場(chǎng)花卉苗木基地建設(shè),年內(nèi)發(fā)展千畝以上集中連片花卉苗木基地2個(gè),新發(fā)展花卉苗木2萬(wàn)畝。二要培育龍頭。把培育龍頭企業(yè)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵來(lái)抓,以龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加大農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目招商力度。圍繞食品深加工、水果加工、中成藥生產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)等,積極包裝推介一批具有比較優(yōu)勢(shì)和吸引力的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。加大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培育,重點(diǎn)扶持江西正邦科技__分公司、金佳谷物__分公司、江西瑾德尚品茶油、宏冠綠色農(nóng)莊、新綠公司等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。規(guī)范發(fā)展現(xiàn)有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,不斷增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)的協(xié)作和市場(chǎng)對(duì)接能力,力爭(zhēng)年內(nèi)新增市級(jí)示范社2個(gè)、省級(jí)市范社2個(gè)。三要夯實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)開(kāi)展“水利建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)”,啟動(dòng)30座?。ǘ┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固工程,抓好沂江河聯(lián)圩中小河流治理工程建設(shè),爭(zhēng)取啟動(dòng)縣城防洪工程、溧江河整治工程和沂江水東段農(nóng)田防護(hù)工程建設(shè)。抓好大洋洲、桃溪、七琴等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)掃尾,啟動(dòng)三湖、界埠、沂江、麥斜4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村飲水安全供水工程。整合農(nóng)田水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金,抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
第三,力促服務(wù)業(yè)繁榮興旺。立足打造贛中區(qū)域性物流集散中心,成立高規(guī)格的商貿(mào)服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,積極開(kāi)展服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的招商引資,推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)張總量,努力使服務(wù)業(yè)成為我縣新一輪趕超發(fā)展的重要引擎。一要做強(qiáng)現(xiàn)代物流
業(yè)。加大汽車(chē)物流業(yè)扶持力度,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,引導(dǎo)贛新、宏發(fā)、新贛新等物流公司擴(kuò)張規(guī)模,做大物流總量,力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)物流稅收突破1億元。加快城北物流園建設(shè),啟動(dòng)河西現(xiàn)代物流園開(kāi)發(fā),推動(dòng)__河西綜合碼頭盡快試運(yùn)行,打造現(xiàn)代物流平臺(tái)。抓緊箱包、燈飾照明等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng),促進(jìn)二、三產(chǎn)互動(dòng)發(fā)展。加快物流信息平臺(tái)建設(shè),完善物流產(chǎn)業(yè)鏈,加速形成高效暢通、協(xié)調(diào)配套的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。二要搞活商貿(mào)流通業(yè)。抓緊研究制定專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)培育扶持政策,強(qiáng)化商貿(mào)流通業(yè)的監(jiān)管力度,通過(guò)優(yōu)惠政策規(guī)范引導(dǎo)廣場(chǎng)步行街、箱包皮具市場(chǎng)、玻璃燈飾市場(chǎng)朝專(zhuān)業(yè)化、特色化、規(guī)?;较虬l(fā)展。加快城南新區(qū)生活服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)。推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”,引進(jìn)高端商家,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng),引導(dǎo)有實(shí)力的商貿(mào)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù),加快形成以縣城大型超市為龍頭、農(nóng)村連鎖店為骨干、村級(jí)農(nóng)家店為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口,規(guī)范流通公司管理,重點(diǎn)扶持2—3家外貿(mào)進(jìn)出口公司,力爭(zhēng)全年新增有出口實(shí)績(jī)企業(yè)3家以上,做大出口總量。三要加快發(fā)展旅游業(yè)。挖掘紅古綠特色旅游資源,突出發(fā)展生態(tài)休閑旅游和鄉(xiāng)村旅游。抓緊梅塘水庫(kù)景區(qū)和莒洲島景區(qū)項(xiàng)目招商和開(kāi)發(fā)建設(shè),加快完善基礎(chǔ)設(shè)施條件。創(chuàng)新旅游業(yè)宣傳營(yíng)銷(xiāo),廣泛宣傳__文化,延伸開(kāi)發(fā)__、剪紙產(chǎn)品,精心策劃各種推介活動(dòng),提高_(dá)_旅游知名度。加快發(fā)展賓招餐飲娛樂(lè)業(yè),抓緊建設(shè)五星級(jí)酒店,提升餐飲服務(wù)業(yè)形象和水平,發(fā)展一批上檔次的餐館、酒吧會(huì)所、文化娛樂(lè)消費(fèi)場(chǎng)所,提高旅游配套服務(wù)水平。同時(shí)積極發(fā)展外包、總部樓宇、中介、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)各種形態(tài)的服務(wù)業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展。(三)以城鄉(xiāng)同治為重點(diǎn),加快秀美__建設(shè)步伐。實(shí)施城鄉(xiāng)同治,深入開(kāi)展“環(huán)境衛(wèi)生提升年”活動(dòng),加快建設(shè)秀美__。
第一,縣城建設(shè)要上品位。按照“一城五區(qū)、南北呼應(yīng)、東西聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展格局,大力實(shí)施“城市東擴(kuò)、沿江開(kāi)發(fā)”兩大工程,著力打造“一江兩岸”秀美__花園城市。一要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”的要求,抓緊完善縣城第五輪總規(guī)修編,并盡快付諸實(shí)施;完成老城區(qū)控規(guī)和城東修建性詳規(guī),重點(diǎn)抓好城東濕地公園、二六三地質(zhì)大隊(duì)、河西現(xiàn)代物流園以及一批精品商住小區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃。要嚴(yán)控城鄉(xiāng)結(jié)合部、老城區(qū)、縣城周邊山體等區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目,為今后縣城發(fā)展留足空間。要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理,沿街和主道路兩旁新規(guī)劃建設(shè)的建筑必須色調(diào)風(fēng)格基本統(tǒng)一,立面相互協(xié)調(diào)。要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行,實(shí)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收聯(lián)審,堅(jiān)決查處違反規(guī)劃的建設(shè)行為,維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。二要加大建設(shè)力度。加快城南新區(qū)各項(xiàng)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),確保年內(nèi)全部竣工。抓緊推進(jìn)__大道建設(shè),啟動(dòng)區(qū)域內(nèi)的拆遷工作,力爭(zhēng)基本完成北段主干道工程。抓好城南五星級(jí)酒店、城南幼兒園和一批精品商住小區(qū)等新建項(xiàng)目,把城南新區(qū)建成縣城的“精品”。大力推進(jìn)城北教育園區(qū)、__大道北端拓寬改造、城北物流園、龍山森林公園、東山林森公園、北門(mén)湖休閑廣場(chǎng)、電機(jī)廠休閑廣場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度,引導(dǎo)城北化工企業(yè)搬遷,完善老城區(qū)配套功能。抓緊城東大道、善政三路城東段、洋峰路以及兩座涵橋建設(shè),年內(nèi)完成城東大道主體工程,拉開(kāi)道路網(wǎng)架,推進(jìn)城東新區(qū)建設(shè)。加快余新公路、河西現(xiàn)代物流園和燈飾照明基地建設(shè),抓緊完善給排水、通訊、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施,盡快實(shí)現(xiàn)園區(qū)與城區(qū)的對(duì)接。三要提升管理水平。繼續(xù)鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生縣城和國(guó)家文明縣城成果,加大環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序整治,通過(guò)綜合措施逐步取消縣城“拐的”。加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)后期管理和住宅小區(qū)物業(yè)管理,推進(jìn)小街小巷和縣城危舊房改造,努力突破城市管理薄弱環(huán)節(jié)。深入推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程和國(guó)家園林縣城、省級(jí)森林城市創(chuàng)建,適時(shí)啟動(dòng)城東濕地公園建設(shè),全面推進(jìn)園林綠化、通道綠化、單位庭院綠化、公共場(chǎng)所綠化,積極實(shí)施重點(diǎn)路段亮化升級(jí)改造,精心打造縣城河湖景觀帶,力爭(zhēng)年底達(dá)到申報(bào)國(guó)家園林縣城和省級(jí)森林城市標(biāo)準(zhǔn)。
第二,小城鎮(zhèn)建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)特色。目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)墟鎮(zhèn)普遍比較落后,環(huán)境條件差,必須下大力進(jìn)行建設(shè)改造。一要加強(qiáng)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)。__鎮(zhèn)要啟動(dòng)實(shí)施城東新鎮(zhèn)建設(shè),重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)行政辦公區(qū)和各項(xiàng)配套設(shè)施,構(gòu)建新墟鎮(zhèn)雛形。大洋洲鎮(zhèn)要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,重點(diǎn)推進(jìn)已規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施,促進(jìn)示范鎮(zhèn)建設(shè)全面達(dá)標(biāo),打造成全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的樣板。界埠鎮(zhèn)要加快新墟鎮(zhèn)站所辦公樓房、商住小區(qū)建設(shè),盡快做大墟鎮(zhèn)規(guī)模,提升人氣。二要加快小城鎮(zhèn)市容改造。深入開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng),結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)和墟鎮(zhèn)“八個(gè)一”工程,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇1—2個(gè)亮點(diǎn)工程進(jìn)行重點(diǎn)打造,確保年內(nèi)取得成效。要切實(shí)強(qiáng)化墟鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理,改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)空閑地開(kāi)發(fā),探索農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)新模式,引導(dǎo)周邊村民建房向墟鎮(zhèn)集中,做旺小城鎮(zhèn)人氣。三要加大小城鎮(zhèn)建設(shè)扶持。對(duì)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,竣工驗(yàn)收后,根據(jù)決算價(jià)由縣財(cái)政給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)扶持;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地出讓金收益,按成效分檔次予以獎(jiǎng)補(bǔ)。
第三,新農(nóng)村建設(shè)要出亮點(diǎn)。開(kāi)展新一輪“百村改造”,重點(diǎn)抓好70個(gè)左右省級(jí)村點(diǎn)和40個(gè)左右縣級(jí)村點(diǎn)建設(shè),力爭(zhēng)全縣建成2-3個(gè)省、市級(jí)樣板村,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個(gè)亮點(diǎn)村或特色村。一要推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)。今年要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的自然村全部列入新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn),捆綁村組新農(nóng)村資金統(tǒng)籌用于墟鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè),做到與集鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。大洋洲鎮(zhèn)、溧江鄉(xiāng)、桃溪鄉(xiāng)要以打造鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)精品為目標(biāo),做大墟鎮(zhèn)規(guī)模,為全縣乃至全市、全省樹(shù)立典型。二要加大整治力度。開(kāi)展“鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生提升年”活動(dòng),推廣沂江鄉(xiāng)胡家村、荷浦鄉(xiāng)荷浦村等村的空心村整治經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步改善村莊基礎(chǔ)條件。深入推進(jìn)農(nóng)村清潔工程,加快環(huán)保型焚燒爐建設(shè)進(jìn)度,繼續(xù)完善垃圾焚燒處理中心各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè),采取“3+5”的農(nóng)村垃圾處理模式,全面推行農(nóng)戶垃圾分類(lèi)收集。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和管理,力爭(zhēng)年內(nèi)完成通自然村水泥路建設(shè)里程60公里以上,進(jìn)一步改善農(nóng)村交通條件。三要實(shí)施精品工程。繼續(xù)抓好界埠鎮(zhèn)梅塘村、大洋洲鎮(zhèn)泉江村縣級(jí)精品村建設(shè),力爭(zhēng)打造成省級(jí)精品村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專(zhuān)項(xiàng)資金集中打造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)精品村。
第四,生態(tài)創(chuàng)建要有成效。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣和省級(jí)生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)村、生態(tài)工業(yè)園、綠色學(xué)校和社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施____段區(qū)域環(huán)境綜合整治,重點(diǎn)抓好城北化工企業(yè)搬遷、生豬規(guī)模養(yǎng)殖污染整治及生態(tài)修復(fù),強(qiáng)化農(nóng)村面源污染控制,切實(shí)“讓山林休養(yǎng)生息,讓河湖恢復(fù)生機(jī)”。嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收制度,加強(qiáng)環(huán)境污染治理,著力處置環(huán)境突出問(wèn)題,確保完成市里下達(dá)的污染總量控制指標(biāo)和減排剛
性任務(wù),為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)縣打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第一,深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革,建立行政審批和行政許可監(jiān)督管理體制,精減審批事項(xiàng),提高審批效率。鞏固政府機(jī)構(gòu)改革成果,扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,切實(shí)把政府公共管理職能與社會(huì)調(diào)節(jié)職能、經(jīng)營(yíng)性職能厘清歸位。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革,進(jìn)一步明晰國(guó)有林場(chǎng)產(chǎn)權(quán),保障國(guó)有森林資源持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。抓好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記,明晰集體土地所有權(quán)和使用權(quán)。繼續(xù)抓好非工口企業(yè)改革掃尾。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌和村衛(wèi)生室實(shí)行國(guó)家基本藥物制度改革目標(biāo)。積極探索放活鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有效途徑和政策措施,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造良好的體制機(jī)制環(huán)境。
第二,創(chuàng)新財(cái)政管理機(jī)制。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理,改進(jìn)預(yù)算方式方法,細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目,嚴(yán)控預(yù)算資金追加,努力壓縮預(yù)算彈性空間。規(guī)范重大項(xiàng)目支出變更管理,對(duì)建設(shè)性項(xiàng)目超出預(yù)算的投資,必須經(jīng)相關(guān)部門(mén)以及專(zhuān)家評(píng)審后按程序報(bào)縣政府審批。各地、各部門(mén)、各產(chǎn)業(yè)辦在實(shí)施任何工程項(xiàng)目前,必須先編制項(xiàng)目預(yù)算并經(jīng)有關(guān)部門(mén)評(píng)審后,報(bào)縣政府批準(zhǔn)再實(shí)施。對(duì)年初未納入政府采購(gòu)計(jì)劃的有關(guān)設(shè)備購(gòu)置及修繕費(fèi),縣采購(gòu)辦原則上不予辦理審批手續(xù)。加強(qiáng)對(duì)資金使用全過(guò)程監(jiān)督檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違反法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度的問(wèn)題,要按照有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政紀(jì)律,進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并追究單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任。推行項(xiàng)目資金使用績(jī)效考評(píng)制度,確保財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)范、安全、高效運(yùn)行。
第三,激活投融資機(jī)制。大力支持縣農(nóng)村信用社改革,鼓勵(lì)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大貸款投放量,引導(dǎo)信貸資金投向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。積極推行“招銀引貸”工程,多渠道、多形式引進(jìn)新的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐我縣,積極引進(jìn)和發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,引導(dǎo)私營(yíng)資本組建擔(dān)保公司和小額貸款公司,進(jìn)一步搞活縣域金融市場(chǎng)。充分發(fā)揮縣國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司、城司、鹽化城開(kāi)發(fā)公司及縣中小企業(yè)擔(dān)保公司融資擔(dān)保作用,力爭(zhēng)年內(nèi)擔(dān)保融資3億元以上。加強(qiáng)信用制度建設(shè),規(guī)范社會(huì)信用秩序,嚴(yán)厲打擊逃避銀行債務(wù)行為,營(yíng)造良好的金融環(huán)境。
第四,改進(jìn)用地管理制度。一要依法依規(guī)用地。嚴(yán)格土地供應(yīng)管理,完善供地政策,嚴(yán)格用地審批流程,規(guī)范供地操作,特別要根據(jù)企業(yè)規(guī)模、投資強(qiáng)度和畝均稅收貢獻(xiàn)率供應(yīng)工業(yè)用地。對(duì)非法買(mǎi)賣(mài)、以租代征等違法違規(guī)行為予以嚴(yán)厲打擊,該糾正的糾正,該處理的處理,促進(jìn)土地管理規(guī)范化運(yùn)行。二要集約節(jié)約用地。認(rèn)真清理閑置土地,對(duì)各類(lèi)項(xiàng)目用地特別是工業(yè)項(xiàng)目用地情況進(jìn)行調(diào)查摸底,依法收回沒(méi)有按規(guī)定期限開(kāi)工建設(shè)或不按出讓合同約定使用的用地,防止圈地行為,杜絕土地閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)用地“增減掛”項(xiàng)目實(shí)施力度,最大限度盤(pán)活農(nóng)村空閑土地,緩解用地矛盾。加強(qiáng)土地使用稅征收工作,嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn)和政策,切實(shí)做到依法征收。三要加強(qiáng)農(nóng)村集體用地監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要落實(shí)農(nóng)村土地監(jiān)管職責(zé),健全土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制,實(shí)行責(zé)任追究,堅(jiān)決打擊違法違規(guī)用地行為。
第一,要不斷強(qiáng)化工作責(zé)任?!皟赊k”要根據(jù)本次會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù),盡快制發(fā)文件,確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和協(xié)同配合單位及責(zé)任人。各地、各部門(mén)要對(duì)照分工和職責(zé),把屬于自己的工作任務(wù),一條一條理出來(lái),一項(xiàng)一項(xiàng)到人頭,特別是對(duì)牽動(dòng)全局的重點(diǎn)工作,必須做到早安排、早落實(shí)。牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任,不管是目標(biāo)的提出、措施的制定,還是問(wèn)題的解決、工作的推進(jìn),都要親自過(guò)問(wèn)、親自部署,實(shí)行臺(tái)帳管理、盤(pán)點(diǎn)銷(xiāo)號(hào),以率先垂范、真抓實(shí)干的作風(fēng)引領(lǐng)發(fā)展導(dǎo)向,推動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
商業(yè)策劃書(shū)模板1一、蛋糕店概況
1.本店發(fā)屬于餐飲服務(wù)行業(yè),名稱(chēng)為“__下午茶”,是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。
主要為人們提供蛋糕、面包、冰淇淋已及飲料等甜品。
2.本店打算開(kāi)在社區(qū)貿(mào)易街,開(kāi)創(chuàng)期是一家中檔蛋糕店,未來(lái)打算逐步發(fā)展成為像__、__那樣的蛋糕連鎖店。
3.本店需創(chuàng)業(yè)資金9.5萬(wàn)元。
二、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)
由于地理位置處于貿(mào)易街,客源相對(duì)豐富,但競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也不少,特別是本店剛開(kāi)業(yè),想要打開(kāi)市場(chǎng),必須要在服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫,并且要進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍以滿足消費(fèi)者的不同需求。短期目標(biāo)是在貿(mào)易街站穩(wěn)腳跟,1年收回本錢(qián)。長(zhǎng)期目標(biāo)則是逐步發(fā)展成為一家經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚并有一定市場(chǎng)占有率的蛋糕連鎖公司,在眾多蛋糕品牌中闖出一片天地,并成蛋糕市場(chǎng)的著名品牌。
三、市場(chǎng)分析
1.客源:本店的目標(biāo)顧客有:到貿(mào)易街購(gòu)物娛樂(lè)的一般消費(fèi)者,約占50%;
四周學(xué)校的學(xué)生、商店工作職員、小區(qū)居民,約占50%??驮磾?shù)目充足,消費(fèi)水平中低檔。
2.競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手:根據(jù)調(diào)查結(jié)果得知國(guó)內(nèi)品牌蛋糕店有很多,僅福州連鎖蛋糕店就有很多如安德魯森、朝陽(yáng)坊、紅葉、安琦爾。
因此競(jìng)爭(zhēng)是很大的。
四、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃
1.先是到四周幾家蛋糕店“刺探情報(bào)”,摸清不同種類(lèi)和尺寸蛋糕的本錢(qián)價(jià)蛋糕店創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)范文。
了解各類(lèi)蛋糕店的經(jīng)營(yíng)理念以及經(jīng)營(yíng)的“小花招”。
2.開(kāi)業(yè)金籌齊后,開(kāi)始在各大蛋糕店“挖角”。
不能“明目張膽”地挖,要趁店里人少時(shí),偷偷跑過(guò)往和店里師傅商量?;蛘哒衅父恻c(diǎn)師傅,開(kāi)蛋糕店師傅很重要,所以要慎重考慮。
3.據(jù)了解發(fā)現(xiàn)一套消費(fèi)定率:“顧客永遠(yuǎn)沒(méi)有的價(jià)錢(qián)。
今天你能降低幾元錢(qián),明天可能就有同行競(jìng)爭(zhēng)者以更低的價(jià)錢(qián)與你爭(zhēng)奪訂單?!睆闹畜w會(huì)到產(chǎn)品市場(chǎng)一定的競(jìng)爭(zhēng)策略:“降價(jià)促銷(xiāo)并不是長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)策略,唯有以的材料制作出品質(zhì)的蛋糕,才能吸引顧客,將顧客留住”。
4.蛋糕店主要是面向大眾,因此價(jià)格不會(huì)太高,屬中低價(jià)位。
5.可印一些廣告?zhèn)鲉危詢(xún)?yōu)惠券的形式發(fā)放,以達(dá)到廣告宣傳的效果。
6.蛋糕店可以專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟休閑區(qū)域,設(shè)置很多造型別致的座椅。
顧客可買(mǎi)上一些點(diǎn)心,坐在蛋糕店里慢慢品嘗,蛋糕店的休閑功能得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
7.經(jīng)過(guò)多方調(diào)查,出于競(jìng)爭(zhēng)等方面的需要,不少蛋糕店推出一些與蛋糕并沒(méi)有太多關(guān)聯(lián)的休閑食品,藉以形成新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
在經(jīng)營(yíng)的品種上,不少店主有一些推陳出新的舉措:比如在炎炎夏季,會(huì)合時(shí)令地推出眼下非常流行的冰粥和刨冰,以及奶茶,果汁類(lèi)的飲料深受顧客青睞。
8.建立會(huì)員卡制度。
卡上印制會(huì)員的名字。會(huì)員卡的優(yōu)惠率并不高,如9.5折。一方面,這可以給消費(fèi)者受尊重感,另一方面,也便于服務(wù)員對(duì)于消費(fèi)者的稱(chēng)呼。特別是假如消費(fèi)者和別人在一起,而服務(wù)員又能當(dāng)眾稱(chēng)他(她)為_(kāi)先生、小姐,他們會(huì)覺(jué)得很受尊重。
9.在桌上放一些宣傳品、雜志,內(nèi)容是關(guān)于糕點(diǎn)飲料的知識(shí)、故事等,一方面可以提升品位,烘托氣氛,也增加消費(fèi)者對(duì)品牌好感。
10.無(wú)論是從店面裝修、店員形象,還是蛋糕制作上,都要給顧客健康、衛(wèi)生的感覺(jué)。
蛋糕店一定要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《食品衛(wèi)生法》,這是立足之本。
11.食品行業(yè)有特別的崗位勞動(dòng)技能要求:從業(yè)職員必須持有“健康證”。
五、財(cái)務(wù)估算
啟動(dòng)資產(chǎn):大約需9.5萬(wàn)元
設(shè)備投資:1.房租5000元。2.門(mén)面裝修約2000元(包括店面裝修和燈箱)。3.貨架和賣(mài)臺(tái)投進(jìn)約1500元。4.員工(2名)同一服裝需500元。5.機(jī)器設(shè)備的投資:8萬(wàn)元(包括制作蛋糕的全套用具)首期進(jìn)貨款:面粉、奶油等原材料,約6000元。
月銷(xiāo)售額(均勻):21000元。占有關(guān)內(nèi)行人士評(píng)估,如此一家小型蛋糕店的經(jīng)營(yíng)在走上正軌以后,每月銷(xiāo)售額可達(dá)21000元。
每月支出:14033元.房租:選址在居民較密集的小區(qū)、社區(qū)貿(mào)易街、及靠近小孩子的地段(如幼兒園或者游樂(lè)場(chǎng)四周),約5000元。
貨品本錢(qián):30%左右,約5000元。職員工資:10平方米的小店需要蛋糕師傅1名,服務(wù)員1名,工資共計(jì)2000元。
水電等雜費(fèi):700元設(shè)備折舊費(fèi):按5年計(jì)算,每月1333元月利潤(rùn):6967元左右按此估算,一年左右即可收回投資。
六、風(fēng)險(xiǎn)及制約因素分析
由于蛋糕店不是所在街道或者小區(qū)的第一家店,顧客很難改變一貫的口味,所以就得花費(fèi)更大的財(cái)力物力和“花招”來(lái)招攬顧客。
商業(yè)策劃書(shū)模板2一、發(fā)展前景
自上初中以來(lái)我便開(kāi)始住校,深知令人頭疼的“吃飯”問(wèn)題,也就是食堂的飯菜問(wèn)題。由于學(xué)校食堂普遍都是以大鍋菜的方式做的,因此雖然價(jià)格較低但很少能真正讓學(xué)生歡迎。而學(xué)生對(duì)食堂飯菜的抱怨則更是“自古有之”。雖然大學(xué)生可以到校外就餐,但大多數(shù)學(xué)生迫于經(jīng)濟(jì)因素,還是愿意在校食堂就餐。
飯菜質(zhì)量得不到保證,會(huì)導(dǎo)致很多問(wèn)題,學(xué)生營(yíng)養(yǎng)跟不上,甚至有的學(xué)生經(jīng)常不吃飯。于是,營(yíng)養(yǎng)不良、胃病等不該出現(xiàn)在大學(xué)生中的病癥也屢見(jiàn)不鮮,這為學(xué)生身心健康埋下了隱患。因此我決定整合食堂和飯店的優(yōu)缺,開(kāi)一家學(xué)生自助營(yíng)養(yǎng)快餐店。
二、店面簡(jiǎn)介
本店位于大學(xué)聚集中心地段,主要針對(duì)的客戶群是大學(xué)生、教師、以及打工人員。經(jīng)營(yíng)面積約為80平米左右。主要提供早餐、午餐、晚餐以及特色冷飲和休閑餐飲等。早餐以浙江等南方小吃為主打特色,當(dāng)然本地小吃也是少不了的。品種多,口味全,營(yíng)養(yǎng)豐富,使就餐者有更多的選擇。
午餐和晚餐則有南北方不同口味菜式。而非餐點(diǎn)又提供各種冷飲,如果汁、薄冰、冰粥、刨冰、冰豆甜湯、冰凍咖啡、水果拼盤(pán)等。本餐廳采用自助快餐的方式,使顧客有更輕松的就餐環(huán)境與更多的選擇空間。本餐廳裝飾自然,隨意,同時(shí)負(fù)有現(xiàn)代氣息,墻面采用偏淡的溫色調(diào),廚房布置合理精致,采光性好,整體感觀介于家庭廚房性質(zhì)與酒店廚房性質(zhì)之間。
三、發(fā)展戰(zhàn)略
1.本餐廳開(kāi)業(yè)之前,要作廣告宣傳,因?yàn)橹饕蛻羧菏轻槍?duì)學(xué)生的,而學(xué)生中信息傳遞的速度與廣度是很大的,所以宣傳上可不用費(fèi)太大的力度,只需進(jìn)行傳單或多媒體(如:音響)等形式的簡(jiǎn)單廣告即可。
2.本餐廳采取自助餐的方式,免費(fèi)茶水和鮮湯。
并且米飯的質(zhì)量相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者要好,可采用不同的做法,使口感與眾不同,以求有別于競(jìng)爭(zhēng)者,給顧客更多的優(yōu)惠,以吸引更多的客源。此外,本餐廳還推出燒烤+冷飲、八寶飯等情侶套餐,由于休閑飲食的空缺,這也將成為本店的一大特色。
3.有許多學(xué)生習(xí)慣于三點(diǎn)一線的生活方式,許多時(shí)候?yàn)榱斯?jié)約時(shí)間會(huì)選擇最近的就餐地點(diǎn)而不愿到較遠(yuǎn)點(diǎn)的餐館,所以在地理位置選擇上不會(huì)與學(xué)校大門(mén)有太大的距離。
餐廳在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候還將推出送外賣(mài)的服務(wù),根據(jù)不同情況采取相應(yīng)得做法。如:若有三份以上(包括三份)的叫量可以免費(fèi)送貨上門(mén),單獨(dú)叫外賣(mài)的需交付一定的送貨費(fèi),這樣還有一個(gè)好處,如有一人想叫外賣(mài),為了不出送貨費(fèi)則會(huì)拉上另外的兩份外賣(mài),如此也是能增加銷(xiāo)量的。
4.餐廳使用不銹鋼制的自助餐盤(pán),即節(jié)約又環(huán)保,而廢棄物也不能隨便傾倒,可以與養(yǎng)殖戶聯(lián)系,讓其免費(fèi)定期收取,如此可以互利。
據(jù)悉,競(jìng)爭(zhēng)者在這方面做得并不到位,因此良好的就餐環(huán)境是可以吸引更多的顧客的。
5.暑假期間雖然客源會(huì)驟降,但畢竟還有部分留校學(xué)生、附近居民以及打工人員,屆時(shí)可采取減少生產(chǎn)量,轉(zhuǎn)移服務(wù)重點(diǎn)等方式,以改善暑期的經(jīng)營(yíng)狀況。
寒假期間就考慮修業(yè)一個(gè)月,已減少不必要的成本支出。
6.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是快速發(fā)展的,變化的,動(dòng)態(tài)的,因此要以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待一個(gè)企業(yè)的發(fā)展并進(jìn)行分析,制作出長(zhǎng)期的計(jì)劃,每過(guò)一個(gè)階段就該對(duì)經(jīng)營(yíng)的總體狀況進(jìn)行總結(jié),并做出下一步計(jì)劃,如此呈階梯狀的發(fā)展模式。
在經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定后,可以考慮擴(kuò)大經(jīng)營(yíng),增加其它服務(wù)項(xiàng)目,并可以尋找新的市場(chǎng),做連鎖經(jīng)營(yíng),并慢慢打造自己的品牌,可以往專(zhuān)為學(xué)生提供飲食的餐飲行業(yè)發(fā)展,總之,要以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待問(wèn)題,如此才能有企業(yè)的未來(lái)。
四、餐廳管理結(jié)構(gòu)
店長(zhǎng)兼收銀員1名,廚師1名,服務(wù)生2名。
經(jīng)營(yíng)理念側(cè)重于以下幾點(diǎn):
主要的文化特色:健康關(guān)懷、人文關(guān)懷
主要的產(chǎn)品特色:具有食療保健功能的素食餐品
主要的服務(wù)特色:會(huì)員制的跟蹤服務(wù)
主要的環(huán)境特色:具有傳統(tǒng)文化氣息的綠色就餐環(huán)境
五、市場(chǎng)分析
在大學(xué)中的食堂的飲食一直是個(gè)問(wèn)題,大學(xué)的飲食質(zhì)量不高已成為公認(rèn)的問(wèn)題,僅僅是滿足了學(xué)生們的溫飽問(wèn)題,而質(zhì)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到學(xué)生們的要求。部分大學(xué)的飲食狀況令人擔(dān)憂,甚至有的大學(xué)食堂出現(xiàn)了集體中毒事件。
本企劃就是根據(jù)這一點(diǎn),為了保障大學(xué)生的飲食安全,提高大學(xué)生的飲食質(zhì)量,成立大學(xué)飲食聯(lián)盟,旨在為高校大學(xué)生提供價(jià)格低廉安全高質(zhì)并富有特色的食品,并且同時(shí)為各高校提供一定的勤工助學(xué)崗位,幫助貧困生更好的完成學(xué)業(yè)。
六、促銷(xiāo)和市場(chǎng)滲透
略
七、財(cái)務(wù)狀況分析
1.據(jù)計(jì)算可初步得出餐廳開(kāi)業(yè)啟動(dòng)資金約需10600元(場(chǎng)地租賃費(fèi)用2000元,餐飲衛(wèi)生許可等證件的申領(lǐng)費(fèi)用600元,場(chǎng)地裝修費(fèi)用3000元,廚房用具購(gòu)置費(fèi)用1000元,基本設(shè)施及其他費(fèi)用等4000元)。
2.運(yùn)營(yíng)階段的成本主要包括:?jiǎn)T工工資,物料采購(gòu)費(fèi)用,場(chǎng)地租賃費(fèi)用,稅,水電燃料費(fèi),雜項(xiàng)開(kāi)支等。
3.每日經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)預(yù)算及分析
據(jù)預(yù)算分析及調(diào)查,可初步確定市場(chǎng)容量,并大致估算出每日總營(yíng)業(yè)額約800元,收益率30%,由此可計(jì)算出投資回收期約為三個(gè)月。
八、營(yíng)銷(xiāo)組合策略
1、有形化營(yíng)銷(xiāo)策略
由于本餐廳的經(jīng)濟(jì)實(shí)力尚弱,因此初期將采取避實(shí)就虛的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略,避開(kāi)大量的硬廣告營(yíng)銷(xiāo),而采取一整套行之有效的"承諾營(yíng)銷(xiāo)"進(jìn)行產(chǎn)品宣傳。通過(guò)菜單、海報(bào)、文化手冊(cè)、廣告、促銷(xiāo)活動(dòng)等向消費(fèi)者進(jìn)行宣傳、倡導(dǎo)"天之素"的經(jīng)營(yíng)宗旨與理念。
2、技巧化營(yíng)銷(xiāo)策略
做出持續(xù)性、計(jì)劃性將決定本餐廳在避免普通餐廳的顧客忠誠(chéng)度不高的缺陷方面具有先天的優(yōu)勢(shì),為了使本餐廳能夠在顧客心目中樹(shù)立起感和信賴(lài)感,本餐廳將會(huì)建立一套完整的會(huì)員信息反饋系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)承諾。
九、大力打造“綠色食品”的品牌形象
根據(jù)餐廳企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、模仿性強(qiáng)以及食療產(chǎn)品具有的時(shí)節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的外顯文化和內(nèi)隱文化的有機(jī)整合,加強(qiáng)企業(yè)的品牌保護(hù)意識(shí)與能力。圍繞“健康、綠色”為核心的品牌特征,餐廳通過(guò)樹(shù)立綠色形象、開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品,實(shí)行綠色包裝,采用綠色標(biāo)志,加強(qiáng)綠色溝通,推動(dòng)健康消費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)。
作為一個(gè)餐廳開(kāi)展綠色營(yíng)銷(xiāo),我們有著天然的優(yōu)勢(shì),本餐廳將嚴(yán)格貫徹綠色餐廳的標(biāo)準(zhǔn),無(wú)論從原料采購(gòu)、食品加工還是衛(wèi)生環(huán)境,都將嚴(yán)格把關(guān)。努力營(yíng)造出樸素典雅又不失時(shí)尚的就餐環(huán)境,通過(guò)對(duì)餐廳設(shè)計(jì)的布局、裝飾風(fēng)格、溫度等,體現(xiàn)健康綠色的理念。
十、店面設(shè)計(jì)
1、視覺(jué)識(shí)別
店名:一方面應(yīng)該和自己的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有緊密的相關(guān),另一方面要照顧到經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所是在校園內(nèi)部,要貼近校園特色,易于為校園群體喜愛(ài)和接受,店名應(yīng)有格調(diào),意味悠長(zhǎng)。
顏色:以黃色,紅色,橙色等暖系色調(diào)為主,輔以輕快活潑的冷系色調(diào)。彰顯時(shí)尚,潮流,雅致,品位。
2、店面布局
恰當(dāng)運(yùn)用燈光,地毯,隔斷等元素,盡量一方面有效利用空間,一方面顯得錯(cuò)落有致,不顯開(kāi)闊平淡之感??蛇m當(dāng)設(shè)計(jì)一些較為私密的桌位,然長(zhǎng)時(shí)間逗留的顧客充分享受那份怡然自得的情調(diào)。分區(qū)布局,讓每個(gè)細(xì)分群體的消費(fèi)者都有自己喜愛(ài)的角落和桌位。
燈飾和燈光:燈飾是餐廳廳裝飾的重要元素,選擇各種不同樣式的燈飾可以有效增餐廳的美感。燈光是烘托餐廳氣氛的重要部分,可以選擇不同顏色的燈光,烘托出餐廳宜人的氣氛。同時(shí),顧客應(yīng)該保留在自己的空間按照自己的要求調(diào)節(jié)燈光的便利。
墻面裝飾和窗簾:按照季節(jié)及時(shí)調(diào)整,各種織物材質(zhì),圖案,顏色盡量顯得和諧,顯示餐廳的格調(diào),貼近消費(fèi)者感官享受。
桌位:桌位設(shè)計(jì)和擺放應(yīng)該總體上和諧,個(gè)體上有差異,避免給消費(fèi)者大排檔那樣的感受。
工藝品擺放:工藝品的選擇應(yīng)該貼近餐廳氣氛和消費(fèi)者偏好,烘托出餐廳的品位。
餐具:干凈,整潔,應(yīng)該體現(xiàn)咖啡廳特色或者形象。
背景音樂(lè):以浪漫,柔和的輕音樂(lè)為主,響度適中。
十一、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
1、內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn):
餐飲業(yè)是一個(gè)技術(shù)含量相對(duì)較低的行業(yè),但是它需要嚴(yán)格的管理才能贏得消費(fèi)者的信賴(lài),對(duì)于大多數(shù)中國(guó)自辦的餐廳來(lái)說(shuō)大部分存在著內(nèi)部管理松散,服務(wù)人員素質(zhì)較低,如何建立現(xiàn)代企業(yè)制度,健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理關(guān)系著企業(yè)的生與存,成與敗。
2、原料資源風(fēng)險(xiǎn):
本餐廳的原料主要以果蔬、豆類(lèi)、菌類(lèi)為主,是當(dāng)今歡迎的綠色天然無(wú)污染食品,尤其本餐廳是以保健為主的餐廳,因此在原料的選擇上需要專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和技術(shù)投資,這樣才有利于采購(gòu)到新鮮、天然、無(wú)污染的綠色食品。
商業(yè)策劃書(shū)模板3一、前言
本公司廣告_洗發(fā)水產(chǎn)品的全盤(pán)廣告作業(yè),至今已將近兩年,兩年來(lái),本公司無(wú)時(shí)不以兢兢業(yè)業(yè)的敬業(yè)態(tài)度,為該系列產(chǎn)品的市場(chǎng)行銷(xiāo)及廣告策略等做積極的策劃,在廣告上除了力求表現(xiàn)外,更時(shí)時(shí)配合蒸蒸日上的業(yè)務(wù),促進(jìn)產(chǎn)品銷(xiāo)售。
本公司洗發(fā)水廣告,第一年的廣告重點(diǎn)是放在香皂上,對(duì)于商品知名度的擴(kuò)大及印象的加深有不可輕估的貢獻(xiàn),該篇廣告并因而榮獲經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)主辦的廣告金橋獎(jiǎng);第二年為配合貴公司的經(jīng)營(yíng)方針,前半年度以_洗發(fā)水為廣告之主力的商品,強(qiáng)調(diào)頭皮屑不可忽視,即采取行動(dòng),我們選用的標(biāo)題是“對(duì)付頭皮屑要選擇好的洗發(fā)水”,教育消費(fèi)者正確選擇洗發(fā)水觀念及方法,也收到良好的效果,同時(shí)亦榮獲生活日?qǐng)?bào)主辦的廣告創(chuàng)意“優(yōu)勝獎(jiǎng)”。
然而,根據(jù)分析,洗發(fā)水的市場(chǎng)雖然較大,但因競(jìng)爭(zhēng)品牌眾多,廣告投資量大,欲爭(zhēng)取較高的市場(chǎng)占有率,殊非易事。本公司建議明年度銷(xiāo)售及廣告訴求重點(diǎn),應(yīng)放在指名購(gòu)買(mǎi)及銜接及年廣告投資重點(diǎn)上,并以_洗發(fā)水為主,以下即本公司根據(jù)市場(chǎng)及消費(fèi)者心理各項(xiàng)因素所研擬的年_洗發(fā)水廣告企劃案。
二、廣告商品
廣東_洗發(fā)水公司——_洗發(fā)水
三、廣告目的
1、促進(jìn)指名購(gòu)買(mǎi)
2、強(qiáng)化商品特性
3、銜接、年廣告
4、傳播影響程度:不知名—知名—了解—信服—行動(dòng)
四、廣告期間
五、廣告區(qū)域
全國(guó)各地區(qū)(以城市為主)
六、廣告對(duì)象
七、策劃構(gòu)思
(一)市場(chǎng)大小的變化情況的兩種:
a:量的變化——隨著人口的自然增減而變化。
b:質(zhì)的變化——隨著社會(huì)形態(tài)(如農(nóng)業(yè)進(jìn)入工業(yè)區(qū))、價(jià)值觀念、文化水準(zhǔn)等而變化。
在這兩種變化中同類(lèi)型商品都會(huì)蒙受同樣的影響,即厲害均沾,而且變化多是漸進(jìn)的,也非單獨(dú)某一品牌的力量所可左右的。
(二)舊市場(chǎng)占有率的提升(即襲奪其它品牌的市場(chǎng))
(三)使用及購(gòu)買(mǎi)頻度的增加
就_洗發(fā)水而言,因系屬化妝生活用品,為個(gè)性之商品,與一些會(huì)導(dǎo)致沖動(dòng)購(gòu)買(mǎi)的商品不同,故“新市場(chǎng)之開(kāi)發(fā)”甚為不易,只得利用舊有市場(chǎng)的互相告知,以增加新市場(chǎng),而市場(chǎng)本身質(zhì)與量的變化所擴(kuò)增的市場(chǎng)也不可能獨(dú)占。
在“使用及購(gòu)買(mǎi)頻度的增加方面”亦因洗發(fā)水日常生活用品,購(gòu)買(mǎi)率很高,但是各種品牌太多,而無(wú)法對(duì)整個(gè)業(yè)績(jī)的增加有所裨益,故真正能讓我們加以發(fā)揮努力的只有“舊市場(chǎng)占有率的提升”一途,以及如何襲奪其他品牌的市場(chǎng),使其消費(fèi)者轉(zhuǎn)換品牌,指名購(gòu)買(mǎi)我品牌,此為我們今后在廣告推廣方面致力的目標(biāo)。此一目標(biāo)又可區(qū)分為:
1、促使消費(fèi)者指名購(gòu)買(mǎi)_
2、促使洗發(fā)店老板主動(dòng)推薦_
八、廣告策略
針對(duì)消費(fèi)者方面
1、針對(duì)各階層消費(fèi)者,運(yùn)用不同媒體做有效的訴求。
2、制作sticker張貼計(jì)程車(chē)上,公共椅背上及公共電話或公司行號(hào)的電話機(jī)上,以隨時(shí)隨地地提醒消費(fèi)者注意,彌補(bǔ)大眾傳播媒體之不足,并具有公益及pr作用。
3、制作小型月歷卡片,于元旦前散發(fā)贈(zèng)送各界人士利用,譬如置于洗發(fā)店、商業(yè)區(qū)(服務(wù)臺(tái))供人隨意索取,也可夾于雜志頁(yè)內(nèi),贈(zèng)送讀者。
4、除正式大篇幅的廣告外,在報(bào)紙雜志上另可采用游擊式的策略,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)的插排(廣告)和聯(lián)合、中時(shí)的分類(lèi)廣告版,不定期刊登小廣告,一則省錢(qián),二則可彌補(bǔ)大廣告出現(xiàn)頻次不夠多的缺失。
只要設(shè)計(jì)得簡(jiǎn)明、醒目,依舊有很大的效果,美商海陸公司即會(huì)運(yùn)用此一策略。
(一)卡片及廣告牌的廣告內(nèi)容
好的頭發(fā),選擇_。
在廣告牌上畫(huà)一個(gè)美女,重點(diǎn)體現(xiàn)在他的頭發(fā)上,還有_品牌。在卡片上同樣如此,不過(guò)可以附送試用品。讓用戶感受以下效果,讓他們買(mǎi)的更放心。
(二)電視廣告策劃
在電視臺(tái)的黃金時(shí)間播出:
畫(huà)面:一個(gè)美麗的女孩,一頭飄逸的長(zhǎng)發(fā),邊走邊抖動(dòng)者,街上的都回頭看她,然后他說(shuō)了一句,想要好的頭發(fā)嗎?學(xué)我啊!愛(ài)生活,愛(ài)_。
(三)廣播臺(tái)
廣播內(nèi)容就是介紹_,例如請(qǐng)嘉賓,做一個(gè)_專(zhuān)訪。
商業(yè)策劃書(shū)模板4一、營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境的調(diào)研活動(dòng)
內(nèi)容:營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境調(diào)研活動(dòng)是企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)的起始活動(dòng),是基礎(chǔ)性的活動(dòng)。目的是明確環(huán)境中存在的機(jī)會(huì)和威脅,知曉自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),為以后的一系列營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)提供客觀依據(jù)。
基本要點(diǎn):營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境調(diào)研活動(dòng)的關(guān)鍵是調(diào)研分析影響營(yíng)銷(xiāo)的因素,確定出這些因素會(huì)給企業(yè)帶來(lái)怎樣的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)。
二、目標(biāo)市場(chǎng)的定位活動(dòng)
內(nèi)容:包括選擇目標(biāo)顧客群和確定基本經(jīng)營(yíng)方針,此部分內(nèi)容是由市場(chǎng)細(xì)分、目標(biāo)市場(chǎng)選擇和市場(chǎng)定位三個(gè)步驟構(gòu)成。
基本要點(diǎn):市場(chǎng)定位是營(yíng)銷(xiāo)的基本問(wèn)題,也是基礎(chǔ)性工作。必須是在對(duì)消費(fèi)者做出詳細(xì)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上完成。特別是正確運(yùn)用市場(chǎng)細(xì)分手段尋找目標(biāo)市場(chǎng)。
三、營(yíng)銷(xiāo)要素的策劃活動(dòng)
內(nèi)容:包括產(chǎn)品,價(jià)格,渠道和促銷(xiāo)等營(yíng)銷(xiāo)要素。
基本要點(diǎn):制定與目標(biāo)市場(chǎng)相適應(yīng)的營(yíng)銷(xiāo)要素組合。
四、“4P”組合模式
4P:指商品的(product)、價(jià)格(price)、地點(diǎn)(place)、促銷(xiāo)(promotion)。
五:營(yíng)銷(xiāo)“4C”組合模式
消費(fèi)者、成本,便利性以及溝通性。了解,并掌握營(yíng)銷(xiāo)理念。
商業(yè)策劃書(shū)模板5一、背景
1、廣闊的市場(chǎng)
__校區(qū)擁有__大學(xué)和__民族大學(xué)兩所綜合性大學(xué),學(xué)生總?cè)藬?shù)超過(guò)兩萬(wàn)、而學(xué)生對(duì)于到非食堂性質(zhì)的餐館就餐有很大的需求,所以__校區(qū)有廣闊的服務(wù)市場(chǎng)。
2、健康,實(shí)惠,浪漫與溫馨
當(dāng)代大學(xué)生突破傳統(tǒng)思想,對(duì)吃出健康有強(qiáng)烈要求、學(xué)生沒(méi)有自己的收入來(lái)源,實(shí)惠也是他們就餐的重要標(biāo)準(zhǔn)、背井離鄉(xiāng),孤身一人求學(xué)異地,難免思鄉(xiāng),他們需要一個(gè)能夠讓他們感覺(jué)到有家的感覺(jué)的地方。
3、打破市場(chǎng)平衡,搶占一席之地
由于校區(qū)周?chē)母黝?lèi)餐館的經(jīng)營(yíng)者,大多為農(nóng)民出身,缺少現(xiàn)代餐館的服務(wù)經(jīng)營(yíng)理念、他們簡(jiǎn)單的把顧客的需要理解為只是產(chǎn)品的可口,沒(méi)有理解到顧客主體為大學(xué)生,有先進(jìn)的觀念,有更多的需求,所以他們忽略了在提供可口的產(chǎn)品的同時(shí)附加產(chǎn)品———好的衛(wèi)生,優(yōu)質(zhì)的服務(wù),高雅的環(huán)境的重要性、由于校區(qū)各餐館主要是在主營(yíng)產(chǎn)品的差異上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),如火鍋店與燒烤店的競(jìng)爭(zhēng),而忽視其他方面在擴(kuò)大產(chǎn)品差異,進(jìn)一步占有市場(chǎng)的重要性。
二、我們的餐館
在考察了校區(qū)周邊的餐館后,我們構(gòu)想了一個(gè)中西餐館,以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù),健康的產(chǎn)品,實(shí)惠的價(jià)格,為經(jīng)營(yíng)理念,配合以?xún)?yōu)雅的環(huán)境,將溫馨的家的概念引入__校區(qū)、本餐廳以經(jīng)營(yíng)西餐為主,兼容中餐,引入西方飲食文化,突破__校區(qū)傳統(tǒng)飲食結(jié)構(gòu)、我們的目標(biāo)是:經(jīng)營(yíng)中西餐,兼營(yíng)糕點(diǎn)類(lèi)業(yè)務(wù),力爭(zhēng)在__校區(qū)這個(gè)廣大的餐飲服務(wù)市場(chǎng)中占有一席之地。
三、產(chǎn)品
西式快餐如麥當(dāng)勞,肯德基,可謂風(fēng)靡整個(gè)中國(guó),已經(jīng)成為當(dāng)代人的飲食風(fēng)尚、雖然西餐并不適合中國(guó)人的飲食習(xí)慣和傳統(tǒng)飲食需求,但對(duì)于西餐這種進(jìn)口產(chǎn)品產(chǎn)生的好奇感,能夠驅(qū)使他們?nèi)ハ硎芪鞑汀?/p>
我們所經(jīng)營(yíng)的西餐不僅僅包括西式快餐,更重要的是純正西餐,而中餐只是為了輔助西餐的經(jīng)營(yíng),僅以經(jīng)營(yíng)精致中餐為主、、由于餐廳的容量有限,主要針對(duì)四人型,兩人型進(jìn)行設(shè)計(jì)菜的量,價(jià)格,食譜等,糕點(diǎn)的經(jīng)營(yíng),以訂單式經(jīng)營(yíng),打造校區(qū),以此座位宣傳西餐廳的手段。
四、市場(chǎng)與競(jìng)爭(zhēng)
1、市場(chǎng)
__校區(qū)有兩萬(wàn)多名學(xué)生,餐飲市場(chǎng)有很大的潛力可以開(kāi)發(fā),我們以情侶為主要的目標(biāo)市場(chǎng),作為校園第一家西式餐館的獨(dú)有性和在經(jīng)營(yíng)管理上的優(yōu)秀,對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)有很大的吸引力,但是市場(chǎng)也存在著激烈的競(jìng)爭(zhēng)。
2、競(jìng)爭(zhēng)
我們的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)自于產(chǎn)品的差異化,如火鍋,燒烤,很多人對(duì)其情由獨(dú)鐘,由于這些餐館打入市場(chǎng)比較早,在顧客心里打下印記,部分餐館控制著市場(chǎng)的大部分份額,市場(chǎng)相對(duì)成熟,因此競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。
3、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
時(shí)代性:吃西餐不僅是享受,也是潮流。
獨(dú)有性:校區(qū)一家純正西餐廳。
價(jià)格特點(diǎn):確定適合學(xué)生身份的價(jià)格,吸引更多的顧客。
高質(zhì)量:產(chǎn)品質(zhì)量,衛(wèi)生質(zhì)量,環(huán)境質(zhì)量。
管理猶豫性:用現(xiàn)代的管理理念來(lái)組織管理,營(yíng)銷(xiāo)。
4、競(jìng)爭(zhēng)策略
堅(jiān)持”高質(zhì)量,優(yōu)質(zhì)服務(wù),低價(jià)格”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)策略。
堅(jiān)持’不斷的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的創(chuàng)新”為產(chǎn)品發(fā)展道路。
五、餐廳的組織框架(略)
六、風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策
1、風(fēng)險(xiǎn)
行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)校區(qū)各色餐館眾多,競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。
經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新速度太慢。
市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)市場(chǎng)不能準(zhǔn)確分析,產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢。
2、對(duì)策