導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇農(nóng)業(yè)技術(shù)與管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

第二條　農(nóng)技推廣資金是中央財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金，用于支持推廣先進(jìn)適用、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全環(huán)保的農(nóng)業(yè)技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)能力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平。包括農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)、測土配方施肥、土壤有機(jī)質(zhì)提升等補(bǔ)助資金，以及國家政策確定的其他相關(guān)補(bǔ)助資金。

第三條　農(nóng)技推廣資金的支持原則：

（一）突出生產(chǎn)應(yīng)用。發(fā)揮農(nóng)技推廣服務(wù)體系的作用，解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)用主推技術(shù)的制約因素，調(diào)動(dòng)農(nóng)民使用先進(jìn)適用技術(shù)的積極性，切實(shí)將農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)能力。

（二）突出區(qū)域優(yōu)勢。結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃布局，科學(xué)確定適用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主推技術(shù)。主推技術(shù)應(yīng)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，具有推廣價(jià)值和應(yīng)用前景。

（三）突出安全環(huán)保。科學(xué)評估推廣技術(shù)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響，加強(qiáng)推廣技術(shù)中新品種、投入品等管理，農(nóng)作物新品種需由省級(jí)以上主管部門鑒定，確保推廣技術(shù)安全環(huán)保，有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

第二章　補(bǔ)助范圍和對象

第四條　農(nóng)技推廣資金支持的技術(shù)與服務(wù)：

（一）有效提高糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的先進(jìn)適用技術(shù)。包括農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)良種的繁育、改良、種植、養(yǎng)殖等。

（二）有效提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的先進(jìn)適用技術(shù)。包括主要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、保鮮、干燥、包裝初加工技術(shù)等。

（三）有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的先進(jìn)適用技術(shù)。包括農(nóng)作物病蟲草鼠害和動(dòng)物疫病防控中高效低殘留藥物施用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品面源污染防治，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘余物資源綜合利用等。

（四）有效提高農(nóng)技推廣體系服務(wù)水平。包括建立健全基層農(nóng)技推廣體系為農(nóng)服務(wù)的激勵(lì)約束機(jī)制，支持開展公益，示范推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展等。

第五條　農(nóng)技推廣資金的主要支出范圍：材料、農(nóng)資、小型儀器設(shè)備等技術(shù)物化投入品的購置補(bǔ)助，推廣服務(wù)、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等費(fèi)用補(bǔ)助，以及與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)的其他支出。

農(nóng)技推廣資金不得支出的范圍：行政事業(yè)單位的人員工資、辦公費(fèi)等基本支出，購買農(nóng)業(yè)科技成果和專利的支出，建造辦公場所、購置車輛和通訊器材的支出，基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科研等支出，以及與農(nóng)技推廣工作無關(guān)的其他支出。

第六條　農(nóng)技推廣資金的補(bǔ)助對象是主推技術(shù)推廣承擔(dān)者、服務(wù)提供者和實(shí)際使用者，主要包括事業(yè)、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)人等。

第三章　資金分配和撥付

第七條　綜合考慮各省耕地面積、糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)增加值、績效評價(jià)結(jié)果等因素，實(shí)行資金切塊分配。

第八條　中央財(cái)政將農(nóng)技推廣資金分項(xiàng)撥付到省級(jí)財(cái)政，省級(jí)財(cái)政按照農(nóng)技推廣資金補(bǔ)助對象的預(yù)算級(jí)次和財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定撥付資金。

第九條　農(nóng)技推廣資金的補(bǔ)助方式可采取現(xiàn)金補(bǔ)助、實(shí)物補(bǔ)助、定額補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、先建后補(bǔ)等。

第四章　資金管理和監(jiān)督

第十條　農(nóng)技推廣資金實(shí)行省級(jí)項(xiàng)目管理。省級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)中央財(cái)政下達(dá)的資金規(guī)模，按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部相關(guān)工作要求，制定項(xiàng)目實(shí)施方案，組織專家評審，擇優(yōu)確定當(dāng)年支持項(xiàng)目，組織指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施。

第十一條　省級(jí)項(xiàng)目實(shí)施方案主要包括：總體要求、主要目標(biāo)、實(shí)施范圍和規(guī)模、實(shí)施內(nèi)容、補(bǔ)助對象和標(biāo)準(zhǔn)、管理措施等。

第十二條　農(nóng)技推廣資金項(xiàng)目的申請者應(yīng)當(dāng)編制申報(bào)文本，主要包括項(xiàng)目的基本情況、市場需求、效益分析、投資構(gòu)成以及管理制度等。

第十三條　農(nóng)技推廣資金實(shí)行省級(jí)和部級(jí)績效評價(jià)。

實(shí)行省級(jí)績效評價(jià)的資金，由省級(jí)財(cái)政部門商農(nóng)業(yè)行政主管部門制定資金績效評價(jià)辦法，按年度對項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用效果等組織績效評價(jià)。

實(shí)行部級(jí)績效評價(jià)的資金，由農(nóng)業(yè)部商財(cái)政部制定績效評價(jià)方案，分省實(shí)施。

財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部對各省績效評價(jià)情況進(jìn)行抽查?？冃гu價(jià)結(jié)果以適當(dāng)方式予以通報(bào)，并將績效評價(jià)結(jié)果與資金分配掛鉤。

第十四條　各級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化項(xiàng)目的實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)資金使用管理，及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施、資金管理情況，并于次年4月底前向財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部報(bào)送總結(jié)材料。

第十五條　項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)建立健全資金項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、檔案管理和項(xiàng)目形成的資產(chǎn)管理，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查。

第十六條　農(nóng)技推廣資金?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用。對虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用和其他違反本辦法規(guī)定的行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第五章　附則

篇2

1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣的作用

參考相關(guān)資料，對農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣這一方面予以詳細(xì)的了解和分析，確定農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣能夠發(fā)揮多種作用，具體表現(xiàn)為：

1.1 重視新技術(shù)推廣，為發(fā)展農(nóng)業(yè)提供技術(shù)支持。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣之中，新技術(shù)推廣、服務(wù)、咨詢及指導(dǎo)等方面的工作是比較重要的，意在讓廣大農(nóng)民群眾能夠?qū)π录夹g(shù)予以了解，積極的引用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，改變農(nóng)業(yè)伸長現(xiàn)狀，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量與效率。當(dāng)然，新技術(shù)推廣是一項(xiàng)難度較大、責(zé)任性較強(qiáng)、業(yè)務(wù)性較高的工作，推進(jìn)此項(xiàng)工作是比較困難的，尤其是面對思想落后的、科技認(rèn)識(shí)不足的農(nóng)民群眾。所以，不斷強(qiáng)化新技術(shù)推廣很是必要。

1.2 為農(nóng)業(yè)服務(wù)提供各種機(jī)械化的支持。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)都需要各種各樣的機(jī)械來完成。這說明了農(nóng)業(yè)機(jī)械的有效應(yīng)用，能夠滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)方面的需求，降低勞動(dòng)力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。因此，積極且有效的落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作就是為農(nóng)業(yè)服務(wù)提供各種機(jī)械化支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，提高廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

1.3 農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用與管理比較容易?？紤]到農(nóng)民群眾實(shí)際，推出的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品都具有操作簡單、養(yǎng)護(hù)方便、故障排除能力強(qiáng)等特點(diǎn)，對此類農(nóng)業(yè)產(chǎn)品予以推廣，讓廣大農(nóng)民群眾真正了解農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，切實(shí)感受到農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的特點(diǎn)，可以使農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品產(chǎn)生喜愛之情，進(jìn)而將其應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中。這對于推動(dòng)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展有很大幫助[1]。

1.4 具有法律依據(jù)，利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣是依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的相關(guān)規(guī)定所展開的，其是依法而行的，相應(yīng)的所推出的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品也是符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定的，這使得農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的安全性、功能性、有效性等方面都能夠得到保證，有效應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械，利于達(dá)到農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)這一目的。

2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)推廣的組織

農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)推廣的組織需要按程序展開，如此才能保證技術(shù)推廣在較大范圍內(nèi)良好的展開，對提高技術(shù)推廣效果有很大幫助。通過對以往農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)推廣工作落實(shí)情況的了解，確定農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)推廣組織主要包括以下幾方面。

2.1 機(jī)具選型

新技術(shù)推廣項(xiàng)目通過論證之后，具體展開推廣工作，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行機(jī)具選型，也就是從農(nóng)業(yè)機(jī)械先進(jìn)性、適用性及可靠性這三方面著手，選擇適合本地應(yīng)用的、先進(jìn)的、使用安全的、維修方便的、價(jià)格合理的、操作簡單的農(nóng)業(yè)機(jī)械作為推廣重點(diǎn)。如若未能選擇出適合的機(jī)械設(shè)備，需要對現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備加以改造或創(chuàng)新。

2.2 選擇試驗(yàn)示范點(diǎn)

為了能夠使廣大農(nóng)民群眾能夠正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，了解農(nóng)業(yè)機(jī)械具備的優(yōu)點(diǎn)及使用效果，還需要選擇試驗(yàn)示范點(diǎn)，展開基于農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)試驗(yàn)。

2.3 簽訂示范合同，制定實(shí)施方案

出于保證農(nóng)業(yè)機(jī)械示范良好展開的考慮，還需要與示范單位簽訂試驗(yàn)示范合同，明確雙方的責(zé)任與權(quán)益，以便示范單位能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)機(jī)械示范提供基地及相關(guān)方面的需求，而推廣單位能夠結(jié)合技術(shù)要求及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，合理制定農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)施方案，進(jìn)而規(guī)范化、合理化、標(biāo)準(zhǔn)化的展開農(nóng)業(yè)機(jī)械示范應(yīng)用，為體現(xiàn)農(nóng)機(jī)工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)及現(xiàn)代管理技術(shù)創(chuàng)造條件[2]。

2.4 組織實(shí)施

根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和方案中制定的工藝流程，逐步實(shí)施要推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械及新技術(shù)。

2.5 總結(jié)驗(yàn)收

基于農(nóng)業(yè)機(jī)械先進(jìn)、可靠、安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用等方面標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)及配套機(jī)械的使用情況加以綜合評價(jià)，確定農(nóng)業(yè)新技術(shù)能否進(jìn)行大范圍的推廣應(yīng)用。

3 農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)推廣的管理

農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)推廣是非常必要的，利于普及農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。當(dāng)然，要想使農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)推廣良好展開，相應(yīng)的管理工作的有效落實(shí)也是非常必要的，可以為農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)推廣保駕護(hù)航。

3.1 切實(shí)有效的實(shí)施推廣程序

為了提高農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)推廣效果的考慮，優(yōu)化實(shí)施技術(shù)推廣管理，需要對新技術(shù)推廣予以全方面的、有效的管控，確保此項(xiàng)工作能夠有序的、合理的、規(guī)范的展開?；诖?，需要對農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)推廣的程序予以明確，并且要求新技術(shù)推廣工作能夠按照推廣程序展開。也就是依據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)推廣項(xiàng)目及工作要求，制定新技術(shù)推廣程序，即組織準(zhǔn)備―技術(shù)推廣―項(xiàng)目總結(jié)。在具體落實(shí)新技術(shù)推廣項(xiàng)目的過程中，管理人員嚴(yán)格監(jiān)督與控制推廣人員按照以上程序進(jìn)行技術(shù)推廣。

3.2 項(xiàng)目檢查與監(jiān)督

篇3

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中采用了高耗能的管理方式，投入了過多的農(nóng)藥、化肥、等化學(xué)物質(zhì)，也投入了大量的機(jī)械動(dòng)力。但是，這種高耗能的發(fā)展模式是不適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的，導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的惡化，土壤酸堿度失衡，致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量日益下降。在農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日益增強(qiáng)的現(xiàn)代社會(huì)，這種不符合可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的管理模式必將被先進(jìn)的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)管理模式所取代。

一、農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化生產(chǎn)管理技術(shù)的現(xiàn)狀分析

精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理思想，是在人工智能技術(shù)高速發(fā)展和信息技術(shù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上誕生的。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，指明了未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)管理模式是利用GIS地理信息系統(tǒng)、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)以及RS遙感系統(tǒng)等技術(shù)，及時(shí)了解農(nóng)作物的生產(chǎn)環(huán)境、生長變化狀況、病蟲災(zāi)害情況等。為分析、模擬農(nóng)作物災(zāi)害的發(fā)展趨勢提供具體的作物信息、數(shù)據(jù)，作為進(jìn)一步解決作物災(zāi)害問題提供參考標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，利用各種智能系統(tǒng)，準(zhǔn)確、細(xì)致地計(jì)算出精準(zhǔn)治理措施。包括：噴灑農(nóng)藥、施肥灌溉、播種收獲等生產(chǎn)管理方式。

精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的目的是為了通過先進(jìn)管理模式對農(nóng)作物進(jìn)行管理，以最小的投入獲得經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的最大利潤。目前，精準(zhǔn)管理模式的主要技術(shù)支撐即以3S技術(shù)為基礎(chǔ)的多種數(shù)據(jù)系統(tǒng)為技術(shù)支撐的管理模式。包括：變量控制技術(shù)、生物信息技術(shù)、專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、產(chǎn)量分布圖生成系統(tǒng)等。隨著數(shù)據(jù)處理技術(shù)的提高，可視化技術(shù)和計(jì)算機(jī)科學(xué)的發(fā)展，還有網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的開發(fā)，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)獲得了快速發(fā)展，成為了國際上農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展熱點(diǎn)之一，大大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

二、發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的必要性

發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是我國的社會(huì)發(fā)展的需要。目前，我國耕地面積大量減少，自然災(zāi)害發(fā)生頻繁，再加上病蟲災(zāi)害，旱澇災(zāi)害等，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展也面臨著更大的挑戰(zhàn)。為了在世界農(nóng)作物市場上占據(jù)優(yōu)勢，只有提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的管理模式，才能更大限度的提高農(nóng)產(chǎn)品的利潤，擴(kuò)大市場占有率。精準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式可以實(shí)現(xiàn)對農(nóng)作物的精準(zhǔn)化管理，解決上述各種問題。

發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是世界農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)在世界范圍內(nèi)已經(jīng)得到了很大的推廣，成為了國際農(nóng)業(yè)學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等高領(lǐng)域的研究對象，世界各國都在采用新型的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)管理模式。這符合國際農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。

發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)管理模式是由可持續(xù)發(fā)展的需要決定的。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式對生態(tài)環(huán)境的各方面造成了巨大的破壞，在能源資源供不應(yīng)求的現(xiàn)代社會(huì)，發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)更有利于建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)體系，緩解建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中遇到的緊張局面。

三、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題及解決對策

在發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的過程中，出現(xiàn)了一些水資源利用不當(dāng)、施肥結(jié)構(gòu)不合理、信息體制不健全的問題。發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)就要著重發(fā)展灌溉精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、節(jié)肥精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)。發(fā)展精準(zhǔn)灌溉農(nóng)業(yè)就要根據(jù)信息系統(tǒng)反饋的數(shù)據(jù)因地制宜地選擇灌溉設(shè)施，開源節(jié)流，節(jié)約水源，解決好水資源的時(shí)空分布不均的問題。發(fā)展節(jié)肥精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)需要系統(tǒng)分析、預(yù)算出恰當(dāng)?shù)氖┓蕰r(shí)間，施肥數(shù)量，以及肥料品種。發(fā)展精準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)就是利用機(jī)械設(shè)施改變或者提供農(nóng)作物生長的小氣候，從而為農(nóng)作物生長提供更為適宜的生長環(huán)境，提高作物產(chǎn)量。

更重要的是，要加大3S技術(shù)的應(yīng)用范圍，建立全面的農(nóng)作物管理系統(tǒng)，在GPS和RS技術(shù)的基礎(chǔ)上運(yùn)用GIS技術(shù)準(zhǔn)確分析數(shù)據(jù)信息，可以先建立實(shí)驗(yàn)基地對比分析。另外，建立肥料信息系統(tǒng)和土壤肥力系統(tǒng)，收集不同的土壤類型、作物類型、肥料的使用情況等做好統(tǒng)計(jì)分析，隨時(shí)了解不同地區(qū)的土地肥力變化狀況，以便進(jìn)一步進(jìn)行管理。

精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式需要協(xié)調(diào)好人力與機(jī)械的關(guān)系，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，減少生產(chǎn)成本投入，目的是為了增加我國的農(nóng)業(yè)市場競爭力。

此外，政府要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)管理模式的創(chuàng)新，利用政府的力量大力支持信息技術(shù)的提高，建立完整的信息管理系統(tǒng)。建設(shè)全方位的農(nóng)業(yè)信息管理中心，及時(shí)引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)，形成農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化的發(fā)展規(guī)模。

結(jié)束語：

信息采集技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和專家決策系統(tǒng)共同構(gòu)成了農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化生產(chǎn)管理模式。精準(zhǔn)化生產(chǎn)模式可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的不足，在此基礎(chǔ)上又可以降低生產(chǎn)成本，節(jié)約人力。在這種生產(chǎn)模式下可以對農(nóng)作物信息進(jìn)行智能采集、計(jì)算、判斷、分析、預(yù)測與預(yù)警等，以達(dá)到提高農(nóng)作物質(zhì)量和產(chǎn)量的目的。由于精準(zhǔn)化生產(chǎn)方式涉及到更多信息網(wǎng)絡(luò)智能領(lǐng)域，因此要加強(qiáng)信息技術(shù)的推廣。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也要考慮地區(qū)差異，要根據(jù)不同地區(qū)的土地狀況和實(shí)際情況因地制宜地選擇不同的發(fā)展方式。

精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式符合國際農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，我們作為發(fā)展中國家，在發(fā)展精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)的過程中要遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理模式，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，爭取在精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中走出有中國特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

篇4

中圖分類號(hào)：S275文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-3973（2012）004-096-02

1農(nóng)業(yè)水利灌溉模式分析

1.1渠道防滲技術(shù)模式

渠道防滲技術(shù)模式的基礎(chǔ)是把各級(jí)輸水用的渠道進(jìn)行防滲處理，目的是減少輸送水的損失、同時(shí)能夠控制地下水位，提高渠道水利用系數(shù)，當(dāng)前在我國，渠道防滲技術(shù)模式的利用是灌溉農(nóng)田的主要模式與輸水方式，應(yīng)用也比較廣泛，同時(shí)也是發(fā)展節(jié)水灌溉的重要研究對象。防滲襯砌的材料相對較多，不用加工的材料譬如譬如灰土與砌石、需要加工的材料譬如水泥土、瀝青混凝土以及復(fù)合土工膜料等。使用較為廣泛的材料是混凝土材料。大量的科學(xué)實(shí)驗(yàn)資料表明，渠灌區(qū)的干流與支流以及斗與農(nóng)渠通常是用粘土夯實(shí)的方法來預(yù)防滲透的，這種方式減少滲漏損失量的力度較小，通常在45%左右；如果利用混凝土來襯砌防滲，效果比較明顯，減少滲漏損失量能達(dá)到75%左右；如果利用塑料薄膜來襯砌防滲，滲漏損失量更小，通常在80%左右；大型灌區(qū)渠道防滲能夠大大提高渠系的水利用系數(shù)，減少渠道的滲漏損失，通常能提高0.2以上，從以上數(shù)據(jù)可以看出，減少輸水損失的主要技術(shù)措施就是采用低壓管道輸水，大力提高渠系防滲，這樣的輸水灌溉模式具有節(jié)省地、節(jié)水以及輸水快的特點(diǎn)。

1.2噴灌技術(shù)模式

噴灌技術(shù)模式就是噴灑灌溉，其原理是首先用水泵對灌溉水進(jìn)行加壓（也有大自然形成的落差），在水壓的作用下，灌溉水進(jìn)入管道，然后運(yùn)送到田地里裝設(shè)的噴頭上，噴頭打開后便將灌溉水以水滴的形式噴射四周，相對均勻地灑落到農(nóng)田上，這樣農(nóng)田得到了灌溉。噴灌技術(shù)模式優(yōu)勢很明顯，首先能少占耕地，其次是節(jié)省人力，同時(shí)灌水也是均勻的，無論何種地形，都能使用。但也存在一些缺陷，譬如設(shè)備投資相對較高，受風(fēng)影響大。我國的噴灌技術(shù)模式大體上有下列三種模式：(1)固定管道式噴灌。就是在整個(gè)噴灌系統(tǒng)中，只有噴頭可以拆卸，其它的每一個(gè)組成部分是在灌溉季節(jié)是固定不動(dòng)的，甚至常年都這樣。固定管道式噴灌的水泵、動(dòng)力機(jī)械部分、附屬的干管和支管等都是埋于地下的，而裝設(shè)在豎管上的噴頭可以拆卸，在各個(gè)田塊中均可應(yīng)用，固定管道式噴灌優(yōu)點(diǎn)明顯，不但操作管理容易，而且生產(chǎn)效率大相對較高，同時(shí)，方便實(shí)行自動(dòng)化控制的程度，但缺點(diǎn)也明顯，就是前期投資相對很大；(2)半固定管道式噴灌模式。半固定管道式噴灌模式的系統(tǒng)構(gòu)成是與固定式灌溉的模式一樣的，水泵與相關(guān)的機(jī)械部分、輸水的干管等也是在灌溉季節(jié)維持不動(dòng)，所不同的是其支管與豎管以及噴頭都可以進(jìn)行拆卸，都能裝設(shè)在不同的田地區(qū)間進(jìn)行噴灌。這種模式是綜合了全固定和全移動(dòng)管道式噴灌系統(tǒng)的優(yōu)缺點(diǎn)，管理與操作上也不困難，在我國農(nóng)田灌溉中也很普及；(3)全移動(dòng)管道式噴灌模式。全移動(dòng)管道式噴灌模式系統(tǒng)構(gòu)成與固定式灌溉模式也是一樣的，其不同之處其水泵與其機(jī)械部分以及各級(jí)管道與噴頭等構(gòu)成部分都不是固定的，都能進(jìn)行拆卸與安裝，這種模式優(yōu)點(diǎn)明顯，首先設(shè)備利用率很高、投資也相對小，但缺陷也多，譬勞動(dòng)強(qiáng)度很大，生產(chǎn)效率相對較低，在設(shè)備維修保養(yǎng)下的功夫較大。

1.3低壓管道輸水灌溉技術(shù)模式

低壓灌裝就是低壓管輸水灌溉技術(shù)模式的簡稱，就是輸送水的工具是低壓管道的形式，取代了明渠。灌溉水是通過低壓輸水管道輸送形式送到田間來灌溉作物，低壓管輸水灌溉系統(tǒng)通常由水源、水泵以及附屬的機(jī)械部分、輸水管道、配水裝置等構(gòu)成。運(yùn)用低壓管道進(jìn)行灌溉有眾多優(yōu)點(diǎn)，首先管理上很方便、向田地里輸送水速度也很快，同時(shí)也省工省時(shí)、機(jī)耕和養(yǎng)護(hù)也相對容易，此外，這種模式對在輸送灌溉水的過程中水的滲漏與蒸發(fā)也有良好的效果，據(jù)相關(guān)資料，這種輸水的效率基本上能達(dá)到95%。運(yùn)用低壓管道輸水灌溉技術(shù)模式這種模式還能少占地，從而提高了土地利用率。在我國北方地區(qū)，地下水文資源相對嚴(yán)重超采，如果采用井灌區(qū)的形式，低壓管道輸水技術(shù)應(yīng)該大力應(yīng)用，新建井灌區(qū)更應(yīng)該應(yīng)用輸水管道來灌溉農(nóng)田。

2我國農(nóng)田水利灌溉中存在的主要問題

2.1水利設(shè)施不完善

我國農(nóng)田水利工程特別是大多是小型農(nóng)田水利工程，有其明顯的缺陷，那就是都是依靠農(nóng)民自己投工投勞建成的、工程簡陋，更沒有科技含量，導(dǎo)致這些工程標(biāo)準(zhǔn)相對較低、配套不完善、質(zhì)量相對較差、設(shè)備嚴(yán)重落后。當(dāng)前很多大水利工程老化失修，效益下降問題嚴(yán)重，尤其是作為農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)中重要的設(shè)施——水庫，缺陷嚴(yán)重，在旱季起不到灌溉農(nóng)田應(yīng)有的作用。

2.2灌溉渠道淤積嚴(yán)重

農(nóng)田水利灌溉渠道是灌溉工程中的重要組成部分，其運(yùn)用是否良好，大大影響灌溉效益的大小，通常灌溉渠道都是隨地開挖而形成的土質(zhì)渠道，常年受灌溉用水的沖刷和雨水的沖蝕，很多灌溉渠道淤泥沉積愈來愈多，導(dǎo)致灌溉渠道不暢通，灌溉效率大大縮小。

2.3管理相對薄弱，投入相對不足

我國當(dāng)前的農(nóng)田水利管理制度存有很多缺陷，首先是產(chǎn)權(quán)不明，再次維護(hù)管理責(zé)任通常得不到落實(shí)。再加上近年來，我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求大幅度增加，平均降雨量相對偏少等原因，導(dǎo)致水利工程的儲(chǔ)水量嚴(yán)重不足。與此同時(shí)，國家對農(nóng)田水利工程的投入也嚴(yán)重滯后，據(jù)有關(guān)資料，上世紀(jì)80年代以前，我國對水利投入相對較大，能占到全國基本建設(shè)投資比例7%左右，而近幾年來，投入嚴(yán)重不足，僅占到全國基本建設(shè)投資比例不到3%。

3節(jié)水灌溉的措施

通常說的節(jié)水灌溉就是可持續(xù)發(fā)展與科學(xué)的灌溉，主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容，即工程措施、農(nóng)藝措施以及管理措施。

3.1工程措施

工程節(jié)水措施通常分為三個(gè)內(nèi)容：(1)防滲渠道區(qū)的工程建設(shè)，譬如：對渠道進(jìn)行防滲處理、把明渠改成管道輸水，配套完善渠系、管道上的各種閘、閥，安裝水的量測計(jì)量裝置等。(2)低壓管灌、滴灌、滲灌、噴灌、微噴等設(shè)施的建設(shè)，采用噴灌、微灌等先進(jìn)灌水方法，改進(jìn)溝灌、畦灌、淹灌等傳統(tǒng)地面灌水技術(shù)，推廣使用注水灌等點(diǎn)灌抗旱保苗措施。(3)蓄水工程的建設(shè)，譬如興建水池、水窖、山塘、水庫等水源工程，擴(kuò)建地表蓄水工程和橋類、涵洞、水閘、渡槽、跌水、倒虹吸等各類水工構(gòu)筑物。

3.2農(nóng)藝措施

(1)調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，譬如：在某些干旱的年份，減少水稻、小麥等耗水量大的植物的種植面積，增加花生、紅薯等耐旱節(jié)水品種；(2)對耕作覆蓋加強(qiáng)措施，比較常用的覆蓋方法有秸稈覆蓋與塑膜覆蓋以及砂石覆蓋等降低農(nóng)田水分蒸發(fā)耗水量；(3)大力施用化學(xué)保水劑，推行節(jié)水灌溉制度；其它耕作技術(shù)等等；(4)耕作保墑技術(shù)。就是深耕松土、鎮(zhèn)壓、耙、耱、中耕除草、免耕少耕；(5)水肥耦合技術(shù)。就是以肥調(diào)水、以水調(diào)肥；(6)篩選技術(shù)。就是大力運(yùn)用節(jié)水技術(shù)與高效種植制度來抗旱節(jié)水、提高品種產(chǎn)量；(7)化控節(jié)水。就是運(yùn)用保水劑或者復(fù)合包衣劑、多功能抑蒸抗旱劑、ABT生根粉等化學(xué)反應(yīng)的應(yīng)用來抗旱來降低農(nóng)田水分蒸發(fā)耗水量。

3.3管理措施

就是依據(jù)相關(guān)的制度與法律法規(guī)對灌溉節(jié)水進(jìn)行管理。主要有以下幾項(xiàng)措施：(1)調(diào)整水價(jià)，用經(jīng)濟(jì)當(dāng)作杠桿促進(jìn)人們節(jié)水行為；(2)用節(jié)水型的灌溉制度指導(dǎo)灌水，達(dá)到科學(xué)利用水源；(3)完善基層用水管水組織，健全節(jié)水規(guī)章制度，落實(shí)節(jié)水責(zé)任制等；(4)加強(qiáng)節(jié)水宣傳，經(jīng)驗(yàn)交流，舉辦培訓(xùn)班，普及節(jié)水知識(shí)，提高人民的節(jié)水意識(shí)。

4節(jié)水技術(shù)措施的幾點(diǎn)思考

4.1必須建立完善的節(jié)水技術(shù)體系

農(nóng)業(yè)節(jié)水是一個(gè)系統(tǒng)工程，當(dāng)前無論是那一種節(jié)水灌溉模式或節(jié)水灌溉措施，都是治標(biāo)不治本，無法改善當(dāng)前我國缺水狀況。農(nóng)民為抗旱，增加畝產(chǎn)量，井越大越多，越打越深，并且不斷的擴(kuò)大灌溉面積，資源型節(jié)水成為一句空話。因此，相關(guān)部門必須站在可持續(xù)發(fā)展的高度，從更宏觀的角度統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)節(jié)水。在技術(shù)上要到水利部門、農(nóng)業(yè)不能以及氣象部門等的支持；在研究推廣上得到科技、教育、宣傳等部門支持；在資金投入上要得到財(cái)政、銀行部門支持。這樣多個(gè)部門統(tǒng)籌考慮制約農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展的各種因素，密切配合，緊密協(xié)作，建立適應(yīng)國情的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。

4.2科學(xué)搞好農(nóng)灌規(guī)劃和配套設(shè)計(jì)

農(nóng)業(yè)灌溉規(guī)劃是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目總體規(guī)劃的重要規(guī)劃之一，必須降低能耗，節(jié)約成本，方便管理，提高運(yùn)行保證率，做到農(nóng)業(yè)灌溉最佳設(shè)計(jì)選型配套上的科學(xué)性與合理性，其具體措施主要有以下幾種：(1)農(nóng)田要要確定灌區(qū)規(guī)模，要建立適應(yīng)現(xiàn)有河網(wǎng)水系；(2)灌區(qū)規(guī)模需符合客觀實(shí)際和適應(yīng)形勢，建立起現(xiàn)階段最佳農(nóng)業(yè)灌溉模式；(3)渠系布置及泵站（電灌站）、渠道設(shè)計(jì)要配套，提高灌溉經(jīng)濟(jì)效益。

4.3加大資金投入，推進(jìn)農(nóng)田相關(guān)體制改革

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)節(jié)水工程投資大多數(shù)是靠國家補(bǔ)助建設(shè)，也有少部分是集體出資或者農(nóng)民籌資。但是國家補(bǔ)助資金相對較少，而很多農(nóng)村還不富裕，很難出資建設(shè)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，導(dǎo)致相關(guān)的水利設(shè)施配套資金嚴(yán)重不足。因此相關(guān)部門應(yīng)該對水利工程加大資金投入，譬如建立國家和省級(jí)農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展專項(xiàng)資金，建立多元化、多層次以及多渠道的農(nóng)業(yè)節(jié)水投入機(jī)制，增加投資渠道，改革和完善投資政策。同時(shí)要推進(jìn)農(nóng)田水利的相關(guān)體制改革，譬如要明晰產(chǎn)權(quán)，實(shí)行灌區(qū)企業(yè)化管理、改革和完善灌區(qū)的管理和考核制度、改革水價(jià)制度，建立合理補(bǔ)償機(jī)制等措施。

5結(jié)束語

總之，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展不但是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，同時(shí)關(guān)系到農(nóng)民的增收，關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定。然而節(jié)水灌溉農(nóng)田技術(shù)涉及多學(xué)科技術(shù)領(lǐng)域，其發(fā)展既要符合我國當(dāng)前的國情與整體農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，還要適應(yīng)相應(yīng)的資源開發(fā)利用規(guī)劃，以解決農(nóng)業(yè)用水和農(nóng)作物需水及單位水量產(chǎn)生的糧食產(chǎn)量和價(jià)值為根本，提高水資源利用率及其利用效率，達(dá)到實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物高產(chǎn)高效的目的，讓農(nóng)民生活水平得到提高，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

在信息時(shí)代背景下，信息技術(shù)不斷發(fā)展和創(chuàng)新，以其獨(dú)特的優(yōu)勢被廣泛應(yīng)用在各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，致使社會(huì)生產(chǎn)生活方式發(fā)生了不同程度上的轉(zhuǎn)變，極大的促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新，有助于對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式創(chuàng)新，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注入新的活力同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長?；诖耍枰M(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理方式創(chuàng)新，充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，以便于推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，縮小城鄉(xiāng)差距，對于社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)和發(fā)展具有重要促進(jìn)作用。

1.信息技術(shù)發(fā)展和變革

現(xiàn)代化信息技術(shù)的快速發(fā)展和完善，對于互聯(lián)網(wǎng)中海量的信息資源，如何從中提取有價(jià)值數(shù)據(jù)信息難度較大，而大數(shù)據(jù)技術(shù)可以滿足這一需要。對于大數(shù)據(jù)的處理，需要新的處理模式出現(xiàn)，以便于具備更強(qiáng)的決策力和處理能力，實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)信息的深層次挖掘和提取。作為數(shù)據(jù)中不可或缺的組成部分，非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)有實(shí)踐性強(qiáng)、價(jià)值密度低的特點(diǎn)，在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，通過數(shù)據(jù)來解決問題和管理決策?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”作為網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的主要趨勢，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的一種新形態(tài)，通過在線和連結(jié)，有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，在互聯(lián)網(wǎng)思維指導(dǎo)下提升實(shí)踐成果，以便于為社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長注入新的活力，搭建廣闊的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。信息技術(shù)在不斷發(fā)展和完善中，物聯(lián)網(wǎng)作為信息技術(shù)中重要組成部分，通過識(shí)別技術(shù)、智能感知和普適計(jì)算等技術(shù)，在互聯(lián)網(wǎng)中應(yīng)用，可以將人機(jī)物有機(jī)整合在一起，實(shí)現(xiàn)信息的智能化處理。物聯(lián)網(wǎng)是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的進(jìn)一步拓展，有助于推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)優(yōu)化和完善，拓寬應(yīng)用范圍?；诖?，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，可以帶給人們更加深層次的感知和體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的高效處理。

2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理中運(yùn)用信息技術(shù)的意義

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理中，通過信息技術(shù)的運(yùn)用，有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理持續(xù)深化，具有深遠(yuǎn)的意義。首先，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理中運(yùn)用信息技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，改變傳統(tǒng)管理方式的局限性，借助信息化經(jīng)濟(jì)管理方法，改善傳統(tǒng)管理模式的缺陷和不足，以便于提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理效率。其次，推行農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀透明化管理，實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)信息的查詢和監(jiān)督，提升經(jīng)濟(jì)信息透明度。最后，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理質(zhì)量，以往的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式較為復(fù)雜，很容易受到人工操作誤差影響，而通過信息技術(shù)輔助農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理，有助于及時(shí)改進(jìn)其中的問題，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理質(zhì)量。

3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理中信息技術(shù)運(yùn)用的問題

3.1網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不完善

縱觀當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理現(xiàn)狀來看，信息技術(shù)盡管在數(shù)據(jù)處理方面具有突出優(yōu)勢，但是由于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本較高，嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理成效。當(dāng)前我國絕大多數(shù)農(nóng)村并未開設(shè)有線網(wǎng)絡(luò)，甚至沒有公路，經(jīng)濟(jì)管理工作中無法通過有線網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)連接在一起。對于此類地區(qū)，借助信息技術(shù)輔助農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理工作，借助移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)連接在一起。盡管使用衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)可以提供穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)支持，但是成本費(fèi)用較高，在一定程度上影響到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理成效。

3.2專業(yè)信息技術(shù)性人才匱乏

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理中，由于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本較高，將會(huì)嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。更為關(guān)鍵的是，由于信息技術(shù)自身特性，缺乏專業(yè)信息技術(shù)性人才。農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要落后于城市，在教育方面投入力度不足，高學(xué)歷的農(nóng)村居民多數(shù)已經(jīng)進(jìn)城，留在農(nóng)村的居民較少，所以迫切的需要培養(yǎng)更多專業(yè)技術(shù)型人才，為經(jīng)濟(jì)宏觀管理工作開展提供支持。但是，由于專業(yè)信息技術(shù)人才的匱乏，嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。

3.3信息技術(shù)服務(wù)應(yīng)用范圍狹窄

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理中，信息技術(shù)的應(yīng)用可以有效提升管理質(zhì)量，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理注入新的活力。農(nóng)村信息化經(jīng)濟(jì)管理主要表現(xiàn)在農(nóng)村集體經(jīng)營和農(nóng)業(yè)合作社放慢，但是對于不同技術(shù)服務(wù)人員而言，信息管理需求會(huì)發(fā)生不同程度上的轉(zhuǎn)變。而當(dāng)前農(nóng)村區(qū)域開始廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，但是由于認(rèn)知水平和重視程度不高，導(dǎo)致信息技術(shù)尚未全面推廣和應(yīng)用。

4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理中信息技術(shù)的應(yīng)用

4.1完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理中應(yīng)用信息技術(shù)，原有作用為了可以得到充分發(fā)揮，應(yīng)該進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村寬度建設(shè)力度充分發(fā)揮寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商作用，在政府的主導(dǎo)支持下提供充足資金支持，以便于為網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供物質(zhì)保障。同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的推廣和宣傳力度，借助信息化技術(shù)來綜合分析其特征，在降低網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本的同時(shí)，切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性。此外，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的運(yùn)用力度，降低建設(shè)成本基礎(chǔ)上，提供可靠的網(wǎng)絡(luò)連接。充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，輔助農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理工作開展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長注入新的活力。

4.2推動(dòng)信息技術(shù)創(chuàng)新

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀管理中，充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，提高對信息技術(shù)合理化運(yùn)用的重視程度，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展情況，借助合理的信息技術(shù)來改善傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式缺陷。但是，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理和企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理之間差異顯著，通過信息技術(shù)的應(yīng)用可以改善農(nóng)村信息化水平滯后的問題。所以，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)資金投入力度，推動(dòng)信息技術(shù)創(chuàng)新和完善，以便于為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

4.3構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較之城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，為了改善其中的問題，應(yīng)該構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，在政府的主導(dǎo)下整合資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息資源的深層次開發(fā)和利用。諸如，引入社會(huì)資金支持，推動(dòng)農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障同時(shí)，滿足農(nóng)業(yè)市場發(fā)展需求。在推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展的同時(shí)，增加農(nóng)戶收入。

4.4加強(qiáng)信息人員培訓(xùn)

篇6

1農(nóng)業(yè)機(jī)械常見故障分析

農(nóng)業(yè)機(jī)械適用環(huán)境較為復(fù)雜，極易出現(xiàn)摩擦損壞，從而出現(xiàn)各種故障。

2當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械維修與質(zhì)量管理中存在的問題

2.1維修工人的素質(zhì)不高

當(dāng)前，很多農(nóng)業(yè)機(jī)械維修網(wǎng)點(diǎn)缺乏相應(yīng)的資質(zhì)，聘請的維修工人素質(zhì)不高，沒有接受過系統(tǒng)的理論培訓(xùn)，對農(nóng)業(yè)機(jī)械工作運(yùn)行的原理缺乏足夠的了解。很多時(shí)候都是憑著猜測盲目地開展維修工作，浪費(fèi)了很多時(shí)間也沒有維修好出現(xiàn)故障的農(nóng)機(jī)，從而影響了農(nóng)機(jī)的正常使用。此外，很多維修網(wǎng)點(diǎn)在維修農(nóng)機(jī)時(shí)，還存在著要價(jià)過高的問題。

2.2維修設(shè)備較為陳舊

目前我國的農(nóng)村地區(qū)，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)的村鎮(zhèn)，很多農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的維修設(shè)備較為陳舊，在對故障農(nóng)機(jī)進(jìn)行檢測維修時(shí)，往往無法快速找出問題的癥結(jié)所在，在對一些小故障進(jìn)行檢測維修時(shí)，往往是運(yùn)用自己的觀察和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷，對于零件損壞的問題，也只是拆東墻補(bǔ)西墻，習(xí)慣用報(bào)廢農(nóng)機(jī)上的配件進(jìn)行調(diào)換，但當(dāng)農(nóng)機(jī)內(nèi)部的線路出現(xiàn)損壞時(shí)，他們的經(jīng)驗(yàn)無法判斷出來，設(shè)備也無法檢測出來，因此，相關(guān)的檢修工作無法順利開展，從而影響了農(nóng)機(jī)的正常使用。

2.3農(nóng)機(jī)操作人員不去維修站維修

當(dāng)前，由于很多農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的維修工人技術(shù)不高，但要價(jià)較高，導(dǎo)致很多農(nóng)機(jī)操作人員在發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)設(shè)備出現(xiàn)故障后不愿意去維修站維修，而是自己進(jìn)行維修，這樣雖然能降低維修費(fèi)用，但由于操作人員也沒有經(jīng)過相關(guān)的培訓(xùn)，也是依靠自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷，進(jìn)行維修，也影響了維修的效果，甚至還會(huì)因?yàn)榫S修不當(dāng)引發(fā)其他的問題。

3農(nóng)機(jī)維修與質(zhì)量管理的要點(diǎn)分析

3.1定期更換機(jī)械油

在對農(nóng)機(jī)進(jìn)行維修和質(zhì)量管理時(shí)，為了降低農(nóng)業(yè)機(jī)械出現(xiàn)故障的幾率，應(yīng)定期更換油，特別是那些使用頻率較高、極易磨損的部位，更是要經(jīng)常檢查油，確保該部位的油保持清潔，這樣才能降低這些部位的磨損。一旦在檢查中發(fā)現(xiàn)油存在雜質(zhì)或垃圾，應(yīng)及時(shí)清理這些雜質(zhì)和垃圾，切實(shí)提高的效果，減少不必要的摩擦，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械的穩(wěn)定運(yùn)行。此外，在選擇油時(shí)，還要根據(jù)季節(jié)變化和農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備使用的情況，合理選擇不同的油，以確保的效果。

3.2靈活運(yùn)用故障應(yīng)急維修

在農(nóng)忙時(shí)節(jié)，農(nóng)業(yè)機(jī)械使用的頻率很高，故障發(fā)生率也較高。一旦在農(nóng)忙生產(chǎn)中出現(xiàn)機(jī)械故障，配件購買又較為困難時(shí)，為了確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，必須靈活運(yùn)用故障應(yīng)急維修，通過零部件換用、修理以及棄置等方法進(jìn)行應(yīng)急維修，先確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，然后再將損壞的機(jī)械零部件拿到附近的維修點(diǎn)進(jìn)行維修，如果零部件的損害比較嚴(yán)重，在結(jié)構(gòu)允許的情況下，可以切除破損部分，重新制件焊接，以確保農(nóng)業(yè)機(jī)械的順利運(yùn)行。

3.3合理使用農(nóng)業(yè)機(jī)械

在操作農(nóng)機(jī)時(shí)，操作人員必須嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)使用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，絕不能任意調(diào)換、更改。因此，農(nóng)機(jī)操作人員必須全面了解農(nóng)機(jī)的各項(xiàng)性能，熟悉駕駛和操作的流程，以免在農(nóng)機(jī)運(yùn)行中因操作不當(dāng)而引發(fā)農(nóng)機(jī)故障。此外，在操作農(nóng)機(jī)之前，操作人員還必須進(jìn)行全面的檢查，確保農(nóng)機(jī)各項(xiàng)數(shù)據(jù)保持穩(wěn)定；在農(nóng)機(jī)啟動(dòng)后，操作人員也不能馬上就進(jìn)行工作，而是先進(jìn)行預(yù)熱，以免農(nóng)業(yè)機(jī)械出現(xiàn)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，從而損壞機(jī)械零部件。

4農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修技術(shù)與質(zhì)量管理舉措

4.1加強(qiáng)對維修工作人員技能的培訓(xùn)

針對當(dāng)前我國部分地區(qū)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)工作人員素質(zhì)不高的問題，應(yīng)加強(qiáng)對維修工作人員技能的培訓(xùn)，為此，相關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門應(yīng)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)機(jī)械廠家及農(nóng)業(yè)技校的聯(lián)系與合作，定期開展從業(yè)人員的致力于技能培訓(xùn)工作，定期進(jìn)行考核，從而全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械維修工作人員的理論知識(shí)水平及維修技能，促使他們更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

4.2做好農(nóng)機(jī)維修和管理的宣傳工作

現(xiàn)如今，我國已經(jīng)頒布并實(shí)施了《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理辦法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修開業(yè)技術(shù)條件》，這兩個(gè)法律條文的頒布實(shí)施，真正體現(xiàn)了國家對于農(nóng)業(yè)的重視，也體現(xiàn)了政府對于農(nóng)機(jī)維修與管理工作的支持，更體現(xiàn)了政府對于相關(guān)領(lǐng)域監(jiān)管的決心。為了更好地貫徹落實(shí)這兩部法律條文，地方政府相關(guān)單位必須加強(qiáng)宣傳工作，不僅要利用電視、廣播、報(bào)紙、戶外廣告板等傳統(tǒng)的宣傳方式進(jìn)行宣傳，同時(shí)還要借助微信、微博、網(wǎng)絡(luò)客戶端等新媒體載體進(jìn)行宣傳。

4.3合理駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械

為了確保農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修和質(zhì)量管理，農(nóng)機(jī)操作人員還必須合理使用農(nóng)業(yè)機(jī)械。因此，農(nóng)機(jī)操作人員在駕駛和操作農(nóng)業(yè)機(jī)械時(shí)，必須嚴(yán)格根據(jù)農(nóng)機(jī)駕駛與運(yùn)行工作的安全標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。為此，農(nóng)機(jī)操作人員必須學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)駕駛與操作的技術(shù)，提高自身的綜合素質(zhì)與能力，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械穩(wěn)定地運(yùn)行，減少或避免機(jī)械故障的發(fā)生。

4.4更新農(nóng)機(jī)檢查維修設(shè)備

針對部分農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)維修設(shè)備較陳舊的問題，必須督促業(yè)主進(jìn)行檢查更新。針對部分業(yè)主缺乏資金的情況，相關(guān)部門應(yīng)加大扶持力度，通過聯(lián)合農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社為相關(guān)業(yè)主提供小額貸款，或者是以政府補(bǔ)貼的形式，促使相關(guān)維修網(wǎng)點(diǎn)更新農(nóng)機(jī)檢查維修的設(shè)備，這樣一來，就能有效提高農(nóng)業(yè)機(jī)械檢查維修工作的效率，更好地對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行檢查和維修養(yǎng)護(hù)，從而更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

4.5加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修市場的監(jiān)管工作

篇7

科學(xué)技術(shù)對人類發(fā)展所起的進(jìn)步作用是顯而易見的，但人們對生物技術(shù)與植物新品種的期望與我們面對的現(xiàn)實(shí)迫使我們再次思考科學(xué)技術(shù)“雙刃劍”及其法律規(guī)制問題。生物技術(shù)將為最終解決食物、能源、資源、環(huán)境等影響人類生存的重大問題發(fā)揮越來越大的作用。充分發(fā)揮生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的積極作用，對加速我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本性轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。但生物技術(shù)在諸多方面異于傳統(tǒng)技術(shù)，讓傳統(tǒng)法律制度備感為難。強(qiáng)化抑或淡化生物技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)現(xiàn)與發(fā)明頗具爭議；尤其是轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)化生產(chǎn)。在世界范圍內(nèi)引起了激烈的爭論。爭論最初只涉及轉(zhuǎn)基因技術(shù)的安全性問題，后來又蔓延到了社會(huì)、政治和倫理等領(lǐng)域，并由此引發(fā)出了一系列相關(guān)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。以至于許多國家紛紛修改現(xiàn)有的規(guī)章、法規(guī)，或進(jìn)行政策的相應(yīng)調(diào)整，甚至重新立法，以迎接新技術(shù)帶來的挑戰(zhàn)。由技術(shù)創(chuàng)新而引發(fā)的市場失靈，以及各利益相關(guān)者之間的沖突等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，給技術(shù)創(chuàng)新蒙上了一層濃濃的陰霾。至此。迫切需要政府履行其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理的職能。總之，世界各國一方面強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生物技術(shù)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：另一方面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的管制，各國開始針對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)及其產(chǎn)品的安全性管制。形成了保護(hù)與管制并存的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)立法局面，這對我國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)立法有著重要的啟發(fā)。

1 生物技術(shù)的內(nèi)涵

生物技術(shù)是匈牙利工程師Karl Ereky于1917年提出的。近年來，各國對生物技術(shù)的內(nèi)涵有了較統(tǒng)一的界定。美國商務(wù)部把生物技術(shù)定義為用生物體或者它們的細(xì)胞、亞細(xì)胞或者分子成分來生產(chǎn)產(chǎn)品或者修飾攜帶特定性的植物、動(dòng)物和微生物的技術(shù)。包含基因重組技術(shù)、分子生物學(xué)和其他領(lǐng)域發(fā)展出來的治療疾病的方法、動(dòng)物和植物馴化技術(shù)、發(fā)酵技術(shù)、生物信息學(xué)技術(shù)等。日本特許廳也有類似的生物技術(shù)定義，不僅包括發(fā)酵、雜交在內(nèi)的老生物技術(shù)，還包括基因工程為代表的新生物技術(shù)。

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域運(yùn)用的生物技術(shù)被稱為“農(nóng)業(yè)生物技術(shù)”，是農(nóng)業(yè)科學(xué)與生物技術(shù)相結(jié)合而形成的綜合性邊緣科學(xué)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)是20世紀(jì)70年代以基因工程和細(xì)胞工程為主的生物技術(shù)，通過在細(xì)胞和分子水平上對基因進(jìn)行操作，打破物種間遺傳物質(zhì)轉(zhuǎn)移交換的天然屏障，定向地改變生物的某些性狀。主要限于植物新品種、轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物兩大領(lǐng)域。吳漢東教授把農(nóng)業(yè)生物技術(shù)直接集中在轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物領(lǐng)域，認(rèn)為“農(nóng)業(yè)生物技術(shù)很長時(shí)間以來重點(diǎn)研究開發(fā)的是轉(zhuǎn)基因動(dòng)物和植物”。

2 歐美立法經(jīng)驗(yàn)

2．1 歐盟農(nóng)業(yè)生物技術(shù)立法經(jīng)驗(yàn)

2．1．1 植物新品種

20世紀(jì)50年代，荷蘭和德國先后建立了植物新品種保護(hù)制度，并促進(jìn)《國際植物新品種保護(hù)公約》形成，在世界范圍內(nèi)肯定給予植物新品種育種者以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；植物育種技術(shù)進(jìn)步迫使公約不斷修改。1978年修改的文本規(guī)定聯(lián)盟各成員國可通過授予專門保護(hù)權(quán)利或?qū)＠麢?quán)，承認(rèn)本公約規(guī)定的育種者的權(quán)利。1991年的文本對成員采用何種方式以及以一種或兩種方法保護(hù)植物品種未作任何規(guī)定，實(shí)際上為用專利方式或同時(shí)兼用專門方式保護(hù)發(fā)了“通行證”。其保護(hù)水平接近專利方式，進(jìn)一步強(qiáng)化保護(hù)商業(yè)育種者利益，對于農(nóng)民權(quán)利加以限制，植物育種發(fā)達(dá)國家力推的UPOV方式。保護(hù)水準(zhǔn)更高。

以歐盟為代表的國家力推將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入世界貿(mào)易體系，形成“與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定”。對成員國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)設(shè)立最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，如果達(dá)不到該標(biāo)準(zhǔn)，將受到貿(mào)易制裁。協(xié)定第27條第3項(xiàng)(b)規(guī)定：WTO成員國應(yīng)當(dāng)以專利或有效的專門制度，或兩種制度結(jié)合，給植物新品種提供有效保護(hù)。

2．1．2 轉(zhuǎn)基因技術(shù)

歐盟對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全性規(guī)制可追溯到1990年的關(guān)于轉(zhuǎn)基因微生物的封閉利用的第90/219/EEC號(hào)指令。其后，頒布了系列關(guān)于轉(zhuǎn)基因生物環(huán)境釋放、食品零售商必須在標(biāo)簽上標(biāo)明是否含有轉(zhuǎn)基因成分、對具有高度風(fēng)險(xiǎn)的生物技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)禁止其進(jìn)行市場開發(fā)、其他轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的運(yùn)輸和銷售要使用專門的包裝和標(biāo)志、關(guān)于含有轉(zhuǎn)基因成分的添加劑和調(diào)味劑的食品和食品成分、對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的上市后強(qiáng)制性監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)管理等問題的規(guī)定。

歐盟在轉(zhuǎn)基因方面的立法具有3個(gè)特點(diǎn)：管理機(jī)構(gòu)多重化、管理態(tài)度嚴(yán)格化、管理模式縱深化。

2．2 美國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)立法經(jīng)驗(yàn)

2．2．1 植物新品種

美國1790年的《專利法》認(rèn)為生命形式的生物體是自然界的產(chǎn)物，屬于“發(fā)現(xiàn)物”之列而不授予專利。1930年的《植物專利法》。打破了植物繁殖者和工業(yè)發(fā)明者之間的藩籬，擴(kuò)充了專利物質(zhì)的定義。是第一個(gè)以專利形式保護(hù)植物新品種權(quán)的。雖然在當(dāng)時(shí)的技術(shù)條件下，農(nóng)業(yè)品種主要通過有性繁殖獲得。但在刺激農(nóng)業(yè)新品種的創(chuàng)新和發(fā)展上起到了不可替代的作用，成為美國農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的分水嶺。

隨著農(nóng)業(yè)科技的深化發(fā)展，美國受到歐共體和日本等影響，頒布了《植物新品種保護(hù)法》，對以有性繁殖方法培育的植物新品種、野生植物、自然生長的植物和其他植物品種進(jìn)行保護(hù)，并由美國農(nóng)業(yè)部植物品種保護(hù)辦公室負(fù)責(zé)審查。反映了對于植物新品種保護(hù)的社會(huì)需求，順應(yīng)了全球?qū)τ谥参镄缕贩N的立法潮流，體現(xiàn)了“陽光之下的任何人造之物都可以獲得專利”的哲學(xué)理念，形成了專利法保護(hù)和專門法保護(hù)植物新品種的雙重格局。

2．2．2 轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品

美國是最早展開生物技術(shù)安全研究和立法的國家。1976年美國頒布了《重組DNA分子研究總則》，1986年又頒布了《生物技術(shù)管理協(xié)調(diào)框架》。轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物安全是生物安全的重要課題之一。迄今為止，美國尚未針對轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物安全進(jìn)行專門立法，只是在2002年5月，《轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物和動(dòng)物農(nóng)民保護(hù)法案》、《轉(zhuǎn)基因食品知情權(quán)法案》、《轉(zhuǎn)基因生物責(zé)任法案》被提交國會(huì)討論，內(nèi)容涉及可能因轉(zhuǎn)基因種子、植物在經(jīng)濟(jì)上受到危害的農(nóng)民提供保護(hù)，標(biāo)識(shí)制度，針對轉(zhuǎn)基因生物造成的損害確定相應(yīng)的責(zé)任。

美國在轉(zhuǎn)基因方面的立法也具有3個(gè)特點(diǎn)：管理機(jī)構(gòu)多重化、管理態(tài)度寬松化、管理模式水平化。

3 我國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的保護(hù)現(xiàn)狀

3．1 我國植物新品種的保護(hù)現(xiàn)狀

根據(jù)《專利法》第25條，不論是用傳統(tǒng)的生物學(xué)方法培育的植物新品種，還是通過基因工程的DNA重組技術(shù)或現(xiàn)代雜交技術(shù)得到的轉(zhuǎn)基因新植物，都不給予專利保護(hù)。只保護(hù)育種方法，但育種方法卻很難得到有效保護(hù)，效果并不盡如人意。“這些雜交制種方法即使獲得了專利權(quán)，專利權(quán)人還是擔(dān)心一旦出售父母本，別人很容易利用父母本去繁殖銷售種子，而人民法院甚至包括專利權(quán)人很難判斷他人繁殖銷售的種子就是依專利方法生產(chǎn)的。盡管修改后的專利法規(guī)定，方法專利可延伸到依該方法直接制得的產(chǎn)品，但對植物品種來說，仍不能得到有效保護(hù)。對于雜交種。他人可以只用專利權(quán)人培育出的親本與其它親本生產(chǎn)雜交種，而不一定非要按照方法專利所保護(hù)的生產(chǎn)技術(shù)去操作，從而達(dá)到既不侵權(quán)，又可無償使用他人成果的目的”。只是對于符合條件的植物新品種，植物育種者可以通過《植物新品種保護(hù)條例》進(jìn)行保護(hù)，取得植物新品種權(quán)。這種保護(hù)方式降低了植物新品種的保護(hù)門檻，與歐美等國的保護(hù)力度存在差距。

3．2 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)規(guī)制立法現(xiàn)狀

隨著人們對轉(zhuǎn)基因作物的關(guān)注和重視。有關(guān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的專門立法取得了可喜的成績。頒布了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理法規(guī)。以促進(jìn)中國轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)研究，保障人體健康和動(dòng)植物、微生物安全，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新?！斑@些立法從適用范圍、主管機(jī)關(guān)和協(xié)調(diào)機(jī)制、安全評價(jià)制度、安全措施制度、標(biāo)識(shí)制度、報(bào)告制度、許可制度、資料存檔制度、監(jiān)督檢查制度、應(yīng)急處理制度、法律責(zé)任制度等方面，就農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理做出了規(guī)定”。標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理逐步進(jìn)入法制化、規(guī)范化的軌道。

我國在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因立法上具有如下特點(diǎn)。

3．2．1 法律、法規(guī)方面

①立法層級(jí)低，停留在行政法規(guī)、規(guī)章的層面上。效力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于法律，影響了執(zhí)法力度，影響了其功能的發(fā)揮。②我國還缺乏一部全面、專門、完整的生物安全方面的法律。

3．2．2 管理方面

①管理制度不完善。綜合性專門立法的缺乏反應(yīng)到管理制度上，出現(xiàn)了諸如我國的轉(zhuǎn)基因食品多頭管理，部門之間的法律法規(guī)存在沖突的現(xiàn)象。②轉(zhuǎn)基因植物生物安全評價(jià)體系滯后。管理法規(guī)運(yùn)作機(jī)制薄弱。③必要內(nèi)容欠缺?！袄?，《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的轉(zhuǎn)基因食品僅包括轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的直接加工食品，但不包括使用轉(zhuǎn)基因生物原料加工的食品。該《條例》中沒有規(guī)定對這類食品應(yīng)當(dāng)如何管理。此外，法律責(zé)任規(guī)定的缺失也屢見不鮮”。

4 建 議

4．1 順應(yīng)植物新品種保護(hù)的立法趨勢

關(guān)于植物新品種的立法保護(hù)模式，既有單軌制的專門立法保護(hù)，又有雙軌制的保護(hù)模式，UPOV的雙重保護(hù)正在成為一種趨勢。伴隨著我國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的穩(wěn)步發(fā)展，與國際植物新品種保護(hù)制度接軌成為不二選擇，早在2000年修訂專利法時(shí)就有學(xué)者提倡應(yīng)當(dāng)對植物新品種進(jìn)行專利保護(hù)。

4．2 有選擇性的雙軌制保護(hù)模式

西方國家對植物新品種的保護(hù)模式主要有兩種模式，一種是單軌制，即采用專門法進(jìn)行保護(hù)；另一種是雙軌制，即專利法＋專門法進(jìn)行保護(hù)，我國目前采用的是專門法的單軌制模式，可以有選擇性地采用雙軌制保護(hù)模式，把部分植物新品種專利列入專利法，拓寬專利權(quán)的保護(hù)范圍。

4．3 建立健全的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品法律法規(guī)體系

篇8

1模糊綜合評價(jià)模型

1．1模糊綜合評價(jià)理論

在模糊方法中，有一類模糊系統(tǒng)，其行為和結(jié)構(gòu)沒有清晰的界定，系統(tǒng)的信息具有模糊性，即系統(tǒng)具有不確定性的表現(xiàn)形式。根據(jù)模糊集理論，可以用隸屬度將具有模糊性的概念定量化，建立模糊系統(tǒng)的數(shù)學(xué)模型［7－9］。模糊綜合決策模型的建立思想:設(shè)U={u1，u2，…，un}為n種元素或指標(biāo)，V={v1，v2，…，vm}為m種評判，它們的元素個(gè)數(shù)和名稱均可根據(jù)實(shí)際問題由人們主觀規(guī)定。由于各種因素所處的地位不同、作用不一樣，權(quán)重也不同，因此評判也就不同。人們對m種評判并不是絕對地肯定或否定，因此綜合評判應(yīng)該是V上的一個(gè)模糊子集:B={b1，b2，…，bm}∈ζ(V)其中bj(j=1，2，…，m)反映了第j種評判vj在綜合評判中所占的地位，即vj對模糊集B的隸屬度，B(vj)=bj。綜合評判B依賴于各個(gè)因素的權(quán)重，它應(yīng)該是U上的模糊子集A=(a1，a2，…，an)∈ζ(U)，且∑ni=1ai=1，其中ai表示第i種因素的權(quán)重。因此，一旦給定權(quán)重A，相應(yīng)地可得到一個(gè)綜合評判B。模糊綜合決策全面考慮各因素在評判中所占地位，以求得更精確的評判結(jié)果，同時(shí)又較一般的綜合評判更具模糊化，也更切合實(shí)際。模糊變換是模糊綜合決策的基礎(chǔ)，模糊變換實(shí)際上是這樣一種模糊映射(從X到Y(jié)的一個(gè)模糊變換):T:F(X)F(Y)ET(E)更直觀地講，模糊變換是論域x上的模糊集到論域y上的模糊集的一種轉(zhuǎn)換。

從以上分析可以看出，模糊綜合決策的數(shù)學(xué)模型由3個(gè)要素組成，其建立步驟分為4步:

第一步:建立因素集U={u1，u2，…，un};

第二步:給出評價(jià)集V={v1，v2，…，vm};

第三步:建立隸屬函數(shù)。對于數(shù)值越大級(jí)別越低的指標(biāo)，隸屬函數(shù)可以取如下形式:A(x)=1x＞ab－xb－aa≤x≤b0{x＞b式中:x為樣本中評價(jià)因子的實(shí)測值;a、b為相鄰的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值;A(x)為某種元素的隸屬度。對于數(shù)值越大級(jí)別越高的指標(biāo)，隸屬函數(shù)的形式則正好相反。

第四步:確定權(quán)重進(jìn)行綜合評判?？紤]每個(gè)評價(jià)因子的重要程度不同，需要對不同的評價(jià)因子賦予不同的權(quán)重，組成參與評價(jià)因子的權(quán)重集。對權(quán)重wi進(jìn)行歸一化處理，得到權(quán)重集組成的向量:A=(w1，w2，…，wn)式中:w1、w2、…、wn為各因素的權(quán)重。

按照綜合評判模型的計(jì)算方法，結(jié)合上述計(jì)算可得出權(quán)重集，并由此得到綜合評價(jià)的結(jié)果。1．2模糊綜合評價(jià)方法設(shè)U={u1，u2，…，un}是待評價(jià)的n個(gè)方案集合，V={v1，v2，…，vm}是評價(jià)因素集合，將U中的每個(gè)方案用V中的每個(gè)因素進(jìn)行衡量，得到一個(gè)觀測值矩陣如下:A'=a11…a1nam1…amn式中:aij為第j個(gè)方案關(guān)于第i項(xiàng)評價(jià)因素的指標(biāo)值。

相對偏差模糊矩陣評價(jià)的步驟如下:

(1)建立理想方案u=(u01，u02，…，u0n)其中u0i=max{aij}，aij為效益型指標(biāo)min{aij}，aij{為成本型指標(biāo)

(2)建立相對偏差模糊矩陣R:R=r11…r1nrm1…rmn其中rij=|aij－u0i|max{aij}－min{aij}

(3)確定各評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重wi(i=1，2，…，m)。確定各指標(biāo)的權(quán)重通常有客觀賦權(quán)法和主觀賦權(quán)法，主觀法是指請若干專家就各指標(biāo)的重要性進(jìn)行評分，然后將各專家的評分值平均就得到各指標(biāo)的權(quán)重。客觀法是根據(jù)各指標(biāo)值之間的內(nèi)在聯(lián)系，利用數(shù)學(xué)的方法計(jì)算出各指標(biāo)的權(quán)重。

(4)建立綜合評價(jià)模型:Fj=∑mi=1wirij(j=1，2，…，n)若Ft＜Fs，則第t個(gè)方案排在第s個(gè)方案前。由觀測值矩陣A，依據(jù)各指標(biāo)的屬性構(gòu)造出一個(gè)理想方案，然后考察已知方案中哪個(gè)方案與此理想方案最接近。

2應(yīng)用實(shí)例

人民勝利渠灌區(qū)位于河南省北部，處于東經(jīng)113°31'—114°25'、北緯35°00'—35°30'，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，多年平均氣溫為14．3℃，年均日照時(shí)數(shù)為2364h，年平均無霜期為223d，多年平均降水量為548．8mm，年平均蒸發(fā)能力為1629mm。灌區(qū)灌溉水源主要為黃河水，以自流引水為主，還有少量井渠結(jié)合灌溉。區(qū)內(nèi)土質(zhì)以輕壤土和中壤土為主，主要種植小麥、玉米、棉花和水稻等作物。灌區(qū)涉及武陟、獲嘉、新鄉(xiāng)、原陽等地的45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，土地面積為1183km2?，F(xiàn)有5個(gè)人民勝利渠灌區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案，即u1、u2、u3、u4、u5;有產(chǎn)量、投資、耗水量、用藥量、勞力、除草劑、肥力7項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)。在7項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)中，產(chǎn)量、勞力、肥力是效益型指標(biāo)，投資、耗水量、用藥量、除草劑為成本型指標(biāo)。應(yīng)用相對偏差距離最小法進(jìn)行模糊綜合評價(jià)。

(1)相對偏差模糊矩陣評價(jià)。根據(jù)河南省人民勝利渠灌區(qū)的試驗(yàn)資料，設(shè)U={u1，u2，…，un}是待評價(jià)的n個(gè)方案集合，V={v1，v2，…，vm}是評價(jià)因素集合。將U中的每個(gè)方案用V中的每個(gè)因素進(jìn)行衡量，得到一個(gè)觀測值矩陣。人民勝利渠灌區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案，見表1。

(2)相對偏差模糊矩陣評價(jià)的步驟。第一步:構(gòu)造理想方案。u=(u01，u02，…，u07)=(7500，900，8000，7．50，1050，3．75，6)其中u0i=max{a}ij，aij為效益型指標(biāo)min{aij}，aij{為成本型指標(biāo)

第二步:建立相對偏差模糊矩陣R。R=r11…r17r51…r57其中rij=|aij－u0i|max{aij}－min{aij}。由上式可得R=010．2500．50．66110010．7510．80．33300．75000．330．40．6670．1710．50．75000．6670．3301110．2

第三步:確定各評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重wi(i=1，2，…，7)。由變異系數(shù)法可知:wi=vi/∑7j=1vjvi=six槡i利用Matlab程序可得出:珋x1=0．53，x珋2=0．3，x珋3=0．4，x珋4=0．5，x珋5=0．6，x珋6=0．598，珋x7=0．48s1=0．3793，s2=0．4147，s3=0．4541，s4=0．5，s5=0．3791，s6=0．4349，s7=0．4147v1=0．7127，v2=1．3822，v3=1．1354，v4=1，v5=0．6319，v6=0．7272，v7=0．8640于是，各指標(biāo)的權(quán)重為0．110，0．214，0．176，0．156，0．098，0．113，0．134。

第四步:建立綜合評價(jià)模型。模糊綜合評價(jià)模型為Fi=∑7j=1wirij若Ft＜Fs，則第t個(gè)方案排在第s個(gè)方案前，經(jīng)計(jì)算可得F1=0．5156，F(xiàn)2=0．5597，F(xiàn)3=0．2595，F(xiàn)4=0．4373，F(xiàn)5=0．5375即F3＜F4＜F1＜F5＜F2根據(jù)綜合評價(jià)值越小越好可知:方案3最優(yōu)，方案2最劣。

篇9

一、引言

黨的“十”把信息化提升列入“四化同步”并舉的總體發(fā)展戰(zhàn)略，對國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有總體指導(dǎo)意義。要深刻認(rèn)識(shí)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性。信息技術(shù)手段為揭示風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)的規(guī)律以及為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)決策效果起著關(guān)鍵作用。研究農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系，基于現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)管理理念，面對市場的日益擴(kuò)大，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營中的預(yù)期收入，優(yōu)化要素配置水平，揭示市場主體之間存在的風(fēng)險(xiǎn)偏好差異，需要提升各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)管部門的風(fēng)險(xiǎn)管理決策水平，包括為政府的宏觀農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理政策提供科學(xué)的決策依據(jù)。

21世紀(jì)以來，自然界和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定性在增加，加上經(jīng)濟(jì)全球化和世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)等多重影響，致使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)承受自然生態(tài)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的壓力不斷增大。主要是自然災(zāi)害頻繁，各種災(zāi)害發(fā)生的頻率、強(qiáng)度和危害程度呈上升趨勢，市場波動(dòng)加劇。在經(jīng)濟(jì)全球化、市場國際化、貿(mào)易自由化趨勢日益增強(qiáng)的背景下，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境也已發(fā)生了重大變化。受多方面、多種類、多形式風(fēng)險(xiǎn)因素的影響，不僅直接關(guān)系農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的數(shù)量，還會(huì)引起農(nóng)產(chǎn)品種類、規(guī)模及要素投入效果的變化，加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)而影響農(nóng)民收入穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展。因此，研究具有中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系具有重要實(shí)踐價(jià)值和理論意義。

二、國內(nèi)外研究綜述

（一）關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)決策

風(fēng)險(xiǎn)分析和決策首先把敏感性分析、概率論和模擬技術(shù)等廣泛用于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和度量。Mclnerney（1969）構(gòu)建了用于農(nóng)場計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃模型；JoséA.Gómez-Limón等人（2002）依靠效用理論構(gòu)建多屬性效用函數(shù)，利用多標(biāo)準(zhǔn)數(shù)學(xué)規(guī)劃來獲取農(nóng)民的相對和絕對風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避系數(shù)；MarkR等人（1998）利用VaR對不同作物及不同災(zāi)害種類進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測及有效評估；David Ripplinger等人（2008）開發(fā)保險(xiǎn)定價(jià)模型，將糧食供應(yīng)安全和財(cái)政補(bǔ)貼損失納入成本效益分析，利用天氣參數(shù)和地區(qū)差異計(jì)算保費(fèi)公平值；Miguel Carriquiry & DanielE.O.（2008）為克服生產(chǎn)決策中信息不完全，引入指數(shù)保險(xiǎn)和概率季節(jié)性預(yù)測作為風(fēng)險(xiǎn)管理工具。近年來，混沌經(jīng)濟(jì)理論引入農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究，隨機(jī)優(yōu)勢抉擇、非線性方法、模糊數(shù)學(xué)、突變理論等成為新趨勢。

20世紀(jì)80-90年代中國的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理仍處起步階段。1994年在西北農(nóng)業(yè)大學(xué)召開了國際農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)學(xué)術(shù)研討會(huì)，出版《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)：理論、經(jīng)驗(yàn)與問題》文集；在農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評估方面，郭迎春（1998）對農(nóng)作物受災(zāi)級(jí)別進(jìn)行了評估；中國氣象科學(xué)研究院李世奎等（1999）利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)原理對農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估與辨識(shí)，在分析農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)體系的基礎(chǔ)上定義了風(fēng)險(xiǎn)鏈以及風(fēng)險(xiǎn)體系兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)度，闡明了農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和基本分析方法；張建敏（1999）利用灰色預(yù)測模型、直線平滑平均模型、Logistic模型、正交多項(xiàng)式模型等來評估農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）針對災(zāi)害應(yīng)急管理

1982年美國出版《自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與減災(zāi)政策》一書，應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)給出美國1970-2000年災(zāi)害的年期望損失，從理論上確定了減輕災(zāi)害所涉及的各方面對策。2001年美國9.11事件和2004年印度洋海嘯以后，世界各國十分重視防災(zāi)減災(zāi)工作，應(yīng)急管理迅速成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。

1987年我國成立災(zāi)害防御協(xié)會(huì)。2003年、2004年成功應(yīng)對“非典”、禽流感后，中央、地方政府以及專業(yè)部門相繼制定、《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和各類“突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案”。2005年成立應(yīng)急管理專業(yè)委員會(huì)；2007年通過并施行《突發(fā)事件應(yīng)對法》；2008年舉辦了“中國災(zāi)備管理戰(zhàn)略國際研討會(huì)”。在四川汶川特大地震發(fā)生一周年和首個(gè)國家“防災(zāi)減災(zāi)日”到來之際，中國政府發(fā)表了第一個(gè)防災(zāi)減災(zāi)工作白皮書《中國的減災(zāi)行動(dòng)》（2009年5月），較詳細(xì)介紹了中國減災(zāi)事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。近年來，我國應(yīng)急管理體系建設(shè)速度加快，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)災(zāi)減災(zāi)的法制和體制、機(jī)制建設(shè)，大力倡導(dǎo)減災(zāi)社會(huì)參與，行政應(yīng)急體系的“一案（預(yù)案）三制（體制、機(jī)制、法制）”輪廓日益清晰，應(yīng)災(zāi)減災(zāi)能力不斷提高。

（三）農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理

農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的具體實(shí)踐方面，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)產(chǎn)品期貨市場建設(shè)作為西方農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和分散的重要手段。德國首先建立了世界上最早的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)；法國建立了“金字塔”式農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)；美國1938年實(shí)行多種作物的災(zāi)害保險(xiǎn)。1996年美國建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，利用風(fēng)險(xiǎn)評估公司幫助搞好農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。2000年6月，美國國會(huì)通過《農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)法》；希臘利用國家建立公共保險(xiǎn)組織；西班牙和葡萄牙建立“公私伙伴關(guān)系”系統(tǒng)；巴西農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系是以國家財(cái)政出資組建國有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司為主渠道，其他商業(yè)保險(xiǎn)公司參與農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，國家通過結(jié)合財(cái)政補(bǔ)貼及其他經(jīng)濟(jì)政策（如農(nóng)業(yè)信貸）措施，通過自愿與強(qiáng)制相結(jié)合擴(kuò)大積累農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金渠道，并利用國際再保險(xiǎn)分散風(fēng)險(xiǎn)。美國從1993年就在俄亥俄州、依利諾斯州等地鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)進(jìn)入CBOT的期權(quán)市場，購買玉米、小麥、大豆的看跌期權(quán)。2002年以后，可以稱為收入價(jià)格補(bǔ)貼政策階段。農(nóng)業(yè)救濟(jì)作為常用的一種災(zāi)害事后補(bǔ)救方式起到彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)損失的作用。

中國對農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究在加快。2007年中央開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，截至2008年末，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋北京市農(nóng)業(yè)資源的30%以上。陳璐等人（2008）研究了中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制；韋良、張文安等（2009）結(jié)合廣西的災(zāi)害保險(xiǎn)探討農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)損失分?jǐn)倷C(jī)制。在農(nóng)業(yè)災(zāi)害與風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)研究方面，王?。?005）研究了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理的理論與方法；欒敬東，程杰（2007）研究基于產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系；王國敏，鄭曄（2007）對中國農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)管理與防范體系建設(shè)；楊衛(wèi)軍，葉祥松（2008）探討了建立我國農(nóng)業(yè)多層次風(fēng)險(xiǎn)防范體系；西愛琴、陸文聰（2007）提出基于MOTAD的我國農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)決策模型。

（四）新經(jīng)濟(jì)時(shí)期的發(fā)展趨勢

西方國家農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理一個(gè)突出的特征是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場信息系統(tǒng)建設(shè)，采用信息技術(shù)支持信息搜尋與實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。美國農(nóng)業(yè)部的信息調(diào)查和內(nèi)容就有12個(gè)系列，而且下設(shè)一個(gè)專門的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估局；歐盟借助于現(xiàn)代的交通和通訊條件，除對農(nóng)業(yè)普遍實(shí)行各種保險(xiǎn)措施，按照Cafiero，C.（2009）對歐洲農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)管理發(fā)展前景的分析，認(rèn)為，利用金融工具有效地管理風(fēng)險(xiǎn)屬于私人的行為，然而，要克服私人間信息不完全帶來的公眾效率損失，必須建立無成本的信息傳遞體制構(gòu)架。“建立信息收集、驗(yàn)證和擴(kuò)散的新機(jī)制，深入完善現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（IP）機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步整合保險(xiǎn)和金融市場，以及適當(dāng)界定營銷和金融產(chǎn)品征稅的體制環(huán)境”?？梢?，一個(gè)新的發(fā)展趨勢是基于現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用。

三、研究框架初步構(gòu)想

綜觀國外，對農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行微觀研究的成果較多，針對農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)宏觀管理系統(tǒng)的研究較少。尤其是，私有制下個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)管理決策凸顯，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理過程協(xié)調(diào)機(jī)制缺失，應(yīng)對措施匱乏。因此，當(dāng)以信息技術(shù)為支撐，以農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估和專業(yè)網(wǎng)站的開發(fā)為切入點(diǎn)，對農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)衡量、風(fēng)險(xiǎn)決策和評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理措施進(jìn)行系統(tǒng)深入分析，建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防災(zāi)減災(zāi)的宏觀科學(xué)管理體系。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的建立，應(yīng)進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理資源，完善農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害與風(fēng)險(xiǎn)管理制度，提高農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)決策水平。同時(shí)，由于我國農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理主體因經(jīng)營規(guī)模、管理素質(zhì)等原因，還存在嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力缺陷，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理重災(zāi)后補(bǔ)救輕災(zāi)前防預(yù)，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)市場還不健全，缺乏農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理市場中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。因此，需要深入研究農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害與風(fēng)險(xiǎn)管理的制度與機(jī)構(gòu)建設(shè)，探索建立農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)與風(fēng)險(xiǎn)管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、市場牽引、農(nóng)民和企業(yè)參與的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理組織運(yùn)行模式。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、積聚、傳遞、擴(kuò)散的特征，把農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)日常管理與災(zāi)害防御和應(yīng)急管理構(gòu)成一個(gè)復(fù)雜巨系統(tǒng)。

風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)本身是一個(gè)信息系統(tǒng)，防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)各個(gè)階段的工作都以信息為基礎(chǔ)來展開。信息是風(fēng)險(xiǎn)防范的充分必要條件，從風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的角度看，風(fēng)險(xiǎn)的大小與獲取信息量的多少呈反方向變化。需要研究利用信息集成與擴(kuò)散技術(shù)，開發(fā)多媒體綜合信息服務(wù)平臺(tái)，建立風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫，利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)支撐各種農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、監(jiān)測、評估和預(yù)警。協(xié)同風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，信息居于“神經(jīng)中樞”地位起著指揮、協(xié)調(diào)與組織實(shí)施的作用。創(chuàng)新開發(fā)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，開展農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)衡量、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)管理的咨詢服務(wù)，需關(guān)注應(yīng)災(zāi)全過程，以協(xié)同學(xué)理論為指導(dǎo)針對多主體、多層級(jí)、多環(huán)節(jié)研究應(yīng)災(zāi)機(jī)制，對信息流程進(jìn)行細(xì)致分析，促進(jìn)信息多向溝通，構(gòu)建相應(yīng)的協(xié)同機(jī)制，提高現(xiàn)有應(yīng)災(zāi)信息管理的科學(xué)性和高效性。

總之，要立足我國風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。從風(fēng)險(xiǎn)信息管理入手，研究管理的協(xié)同、信息的協(xié)同，探求如何實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)應(yīng)災(zāi)，有效提升災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、防災(zāi)備災(zāi)、應(yīng)急處置、災(zāi)害救助、恢復(fù)重建等能力。研究利用現(xiàn)代信息技術(shù)開發(fā)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，要有應(yīng)對自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)管理兼容性，通過研究聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對災(zāi)害的應(yīng)急和日常風(fēng)險(xiǎn)的協(xié)同管理。

參考文獻(xiàn)：

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5.David Ripplinger，Dermot J. Hayes，Susana Goggi and Kendall Lamkey. Insuring Against Losses from Transgenic Contamination：The Case of Pharmaceutical Maize [Z]. Working Paper，2008.

篇10

一、引言

估計(jì)和評價(jià)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對宏觀經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)一直是經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題，多數(shù)研究表明，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移所引起的全社會(huì)勞動(dòng)力資源再配置效應(yīng)是改革開放來中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要因素。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長又可增加就業(yè)進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。本文將對農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系研究進(jìn)行述評，藉此提出新的研究思路。

二、農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系研究

一些學(xué)者從理論上推導(dǎo)并測算了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對全國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。張保法（1997）把結(jié)構(gòu)變動(dòng)因素納入新古典經(jīng)濟(jì)增長方程，將全要素生產(chǎn)率對產(chǎn)出增長的貢獻(xiàn)分解成三部分：第一部分是各行業(yè)全要素生產(chǎn)率增長率的加權(quán)和，反映了技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)；第二部分是資本和勞動(dòng)投入在各行業(yè)所占比例的不同變化所帶來的經(jīng)濟(jì)增長；第三部分是各行業(yè)的產(chǎn)出占總產(chǎn)出比例的變化帶來的經(jīng)濟(jì)增長。第二、三部分分別從要素投人和產(chǎn)出的角度，說明了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)對經(jīng)濟(jì)增長的影響，這就是經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)效應(yīng)。胡永泰（1998）利用柯布―道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，將GDP增長分解為資本積累、勞動(dòng)力增長、全要素生產(chǎn)率（TFP）的增長，然后再將TFP的增長又分為勞動(dòng)再配置效應(yīng)和凈TFP增長，依據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料計(jì)算得出：勞動(dòng)力再配置提高了GDP增長率，使之在1979-1993年增長了0.9%-1.3%，占TFP增長的37%-54%。蔡和王德文（1999）引入人力資本因素，對中國經(jīng)濟(jì)增長源泉做出了較全面的解析，它將經(jīng)濟(jì)增長源泉分解為物質(zhì)資本、勞動(dòng)力、人力資本和未被解釋部分，未被解釋部分又分解為勞動(dòng)力配置效應(yīng)和技術(shù)進(jìn)步，通過測算得到：1982-1997年，中國經(jīng)濟(jì)8.01%的平均增長率中勞動(dòng)力配置效應(yīng)達(dá)1.62%，貢獻(xiàn)份額為20.23%。潘文卿（1999）首先將總產(chǎn)出增長率分解為勞動(dòng)力增長率、總勞動(dòng)生產(chǎn)率增長率以及它們兩者的乘積，然后再將總勞動(dòng)生產(chǎn)率增長率分為各部門勞動(dòng)生產(chǎn)率的加權(quán)平均數(shù)和勞動(dòng)力再配置效應(yīng)。勞動(dòng)力再配置效應(yīng)由總勞動(dòng)生產(chǎn)率增長率減去各部門勞動(dòng)生產(chǎn)率的加權(quán)平均數(shù)得出。依據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)得出：總體來看，1979-1997年，中國GDP年均遞增9.8%，總勞動(dòng)生產(chǎn)率年均遞增6.7%，勞動(dòng)力再配置效應(yīng)為1.6%，對總勞動(dòng)生產(chǎn)率增長率和GDP增長率的貢獻(xiàn)分別達(dá)23.4%、15.9%。潘文卿（2001）利用同一測算方法得出：1979-1999年，在9.59%的GDP增長率中，總勞動(dòng)生產(chǎn)率年均遞增6.68%，勞動(dòng)力再配置效應(yīng)為1.69%，對總勞動(dòng)生產(chǎn)率增長率和GDP增長率的貢獻(xiàn)分別達(dá)19.92%、13.89%。徐現(xiàn)祥和舒元（2001）在總結(jié)勞動(dòng)結(jié)構(gòu)效應(yīng)測算方法的基礎(chǔ)上，將潘文卿（1999）二部門測算法推廣為N部門勞動(dòng)結(jié)構(gòu)效應(yīng)測算法，并利用統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)分別測算了勞動(dòng)力在三次產(chǎn)業(yè)間、農(nóng)業(yè)非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)間和廣東非廣東省間流動(dòng)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：1979-1998年，勞動(dòng)力在三次產(chǎn)業(yè)間流動(dòng)對經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)為7.8%，在農(nóng)業(yè)非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)間流動(dòng)對經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)為11.4%，在廣東省和非廣東省間流動(dòng)對經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)為1.5%。

考慮到勞動(dòng)結(jié)構(gòu)效應(yīng)的時(shí)間階段性和區(qū)域差異性，還有學(xué)者分時(shí)間和區(qū)域測算了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)效應(yīng)。李勛來和李國平（2005）借鑒Chenery（1996）計(jì)算方法，對我國農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的資源再配置效應(yīng)進(jìn)行測算發(fā)現(xiàn)：1978-2003年，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對經(jīng)濟(jì)增長的效應(yīng)為1.9%，對總量勞動(dòng)生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)率為22.4%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為17.9%；從時(shí)間維度看，20世紀(jì)80年代勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對我國經(jīng)濟(jì)增長的效應(yīng)（2.1%）大于90年代勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移效應(yīng)（1.4%），勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的資源再配置效應(yīng)有遞減的趨勢；從空間維度看，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的效應(yīng)為2.2%，中部地區(qū)為1.7%，西部地區(qū)為1.5%，表現(xiàn)出明顯的東高西低的區(qū)域差異。張廣婷等（2010）利用1997-2008年全國29個(gè)省級(jí)面板數(shù)據(jù)測算發(fā)現(xiàn)，1997-2008 年中國農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和GDP增長的貢獻(xiàn)分別為16.33%和1.72%；分地區(qū)看，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對中部地區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)率和GDP提高的影響要明顯高于東部地區(qū)，而西部地區(qū)在剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中受益最小。

也有學(xué)者對農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)進(jìn)行了計(jì)量分析。徐現(xiàn)祥和舒元（2001）構(gòu)造了一個(gè)簡單的勞動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整模型，證明在勞動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，邊際勞動(dòng)結(jié)構(gòu)效應(yīng)遞減，總勞動(dòng)結(jié)構(gòu)效應(yīng)呈倒“U”型；計(jì)量分析支持該結(jié)論，且發(fā)現(xiàn)：勞動(dòng)結(jié)構(gòu)效應(yīng)的大小因勞動(dòng)結(jié)構(gòu)劃分而異，我國產(chǎn)業(yè)間的勞動(dòng)結(jié)構(gòu)效應(yīng)還未達(dá)到最大值，總勞動(dòng)結(jié)構(gòu)效應(yīng)在經(jīng)濟(jì)增長中也呈倒“U”型變動(dòng)。胡兵（2005）將農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移因素引入索洛經(jīng)濟(jì)增長模型，由此建立帶有就業(yè)結(jié)構(gòu)變量的經(jīng)濟(jì)增長計(jì)量模型，并使用1980-2003年全國時(shí)間序列數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)：1980-2003年間農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率為17.26%，超過了勞動(dòng)投入對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率10.85%。

而關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長對農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的作用和影響研究很少，程名望和史清華（2007）使用我國1978-2004年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，運(yùn)用嶺回歸方法發(fā)現(xiàn)：我國總體經(jīng)濟(jì)增長對農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有較大的促進(jìn)作用，總體經(jīng)濟(jì)增長每增加1%，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移增加0.2654%。同時(shí)發(fā)現(xiàn)，工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長對農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移也有較大的促進(jìn)作用。

三、總結(jié)性評論及啟示

總之，關(guān)于農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對經(jīng)濟(jì)增長的作用，學(xué)者們在理論推導(dǎo)、效應(yīng)測算和計(jì)量分析上都給予了充分肯定；而對于經(jīng)濟(jì)增長對農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的作用，也有學(xué)者給予了經(jīng)驗(yàn)上的支持。但對于農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟(jì)增長之間是否存在雙向互動(dòng)，無論是理論上還是經(jīng)驗(yàn)上，似乎還無人關(guān)注，這是有待我們進(jìn)一步研究的問題。

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