導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇居民出行調(diào)查報(bào)告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號(hào)：F 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-4428（2012）02-97 -04

一、簡(jiǎn)介

（一）研究背景

近幾年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈的交通發(fā)展也非常快，城市規(guī)模也越來越大。城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐日益加快，快速干道、立交橋、大容量公共交通系統(tǒng)等大規(guī)模的交通建設(shè)項(xiàng)目日益增多。同時(shí)，隨著城市化進(jìn)程的加快，城市人口逐漸增多，城市交通需求也越來越大。所以目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)城市存在著交通供給和交通需求的矛盾日益激化的問題。交通系統(tǒng)作為服務(wù)系統(tǒng)，更要有效的滿通需求，就需要對(duì)交通需求特征，也就是出行特征有充分的了解，從而合理引導(dǎo)交通的發(fā)展，科學(xué)的安排交通設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)行有效的交通需求管理。而要分析研究交通出行的特征，即交通源流的產(chǎn)生及其在地理空間上的流向，以及以一定的交通方式在交通網(wǎng)絡(luò)上的分布形態(tài)，最基本也最全面的手段就是進(jìn)行交通調(diào)查。對(duì)于城市交通需求，居民出行調(diào)查能全面地反映出行者的社會(huì)屬性信息和出行信息，刻畫城市交通出行的特征。

（二）居民出行調(diào)查的含義

城市居民出行，是指居民為完成某一目的，使用某一種交通方式，耗用一定的時(shí)間從出發(fā)點(diǎn)經(jīng)某一路徑到達(dá)目的地的位移過程。居民出行調(diào)查，是指對(duì)居民一天內(nèi)出行的詳細(xì)情況（目的、時(shí)間、距離、路線、交通方式、起訖點(diǎn)等）進(jìn)行調(diào)查，通過分析和尋找相關(guān)的變化規(guī)律，作為城市交通規(guī)劃、建設(shè)的依據(jù)。對(duì)居民出行隨時(shí)間、空間、目的、方式變化規(guī)律的分析，也是城市客流流量、流向分布以及交通結(jié)構(gòu)方式預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)，可為優(yōu)化現(xiàn)有城市公交線網(wǎng)以及科學(xué)制定公交線網(wǎng)規(guī)劃提供依據(jù)。一般出行的定義是：“為完成某一目的，在可通行車輛的道路上步行超過5分鐘或使用交通工具單程距離超過500米，稱為一次出行”。

（三）居民出行調(diào)查的重要性

居民出行調(diào)查是交通規(guī)劃中OD調(diào)查的重要內(nèi)容，是交通規(guī)劃中需要收集的最基礎(chǔ)資料之一，是進(jìn)行交通需求預(yù)測(cè)和制定交通規(guī)劃方案的重要依據(jù)，在城市綜合和專項(xiàng)交通規(guī)劃中扮演著極其重要的角色。國(guó)內(nèi)外調(diào)查實(shí)踐表明：居民出行調(diào)查可以全面地再現(xiàn)城市交通隨即易逝、變化多的特點(diǎn)，能揭示城市交通結(jié)癥的原因、內(nèi)涵交通需求與土地利用、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)律。

通過對(duì)居民出行調(diào)查數(shù)據(jù)的整理和分析，可以把握城市交通需求與土地利用以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的相互關(guān)系，對(duì)全面掌握城市的交通建設(shè)、運(yùn)行和發(fā)展?fàn)顩r，了解現(xiàn)狀交通特征和潛在問題都大有裨益。同時(shí)，基于現(xiàn)狀居民出行特征進(jìn)行的交通需求預(yù)測(cè)是城市制定交通政策、變質(zhì)交通發(fā)展規(guī)劃最具影響力的定量依據(jù)。

二、居民出行調(diào)查中所運(yùn)用技術(shù)

（一） 抽樣技術(shù)

抽樣方法和抽樣率直接關(guān)系到調(diào)查數(shù)據(jù)的精度。在調(diào)查目的和抽樣方法確定的情況下，僅從保證數(shù)據(jù)精度的要求出發(fā)，抽樣率一般與以下3個(gè)因素有關(guān)：總體參數(shù)的變異性、精度的要求（抽樣誤差和置信度）和總體的大小。

1、常用抽樣方法及抽樣率的計(jì)算

不同的調(diào)查目標(biāo)對(duì)應(yīng)不同的統(tǒng)計(jì)量，對(duì)樣本的數(shù)量要求不同。常用的調(diào)查目標(biāo)有：均值、總值、兩個(gè)均值的比率或兩個(gè)總體的比率、屬于某一特定類的單位所占的比例。下面以均值為例，僅從調(diào)查精度對(duì)樣本量要求的角度出發(fā)，用誤差分析的理論對(duì)其計(jì)算進(jìn)行討論。

對(duì)精度的要求通常以允許絕對(duì)誤差（絕對(duì)誤差限）d或允許相對(duì)誤差（相對(duì)誤差限）r來表示。

即對(duì)統(tǒng)計(jì)量Y及它的估計(jì)y，以絕對(duì)誤差限表示為 （1）

或以相對(duì)誤差限表示為 （2）

在對(duì)總體未做任何假定的情況下，y的精確分布很難求得，已經(jīng)證明，當(dāng)n增大時(shí)，具有有限標(biāo)準(zhǔn)差的任何總體樣本均值的分布趨于正態(tài)分布（這個(gè)結(jié)果是關(guān)于無限總體的），這時(shí)絕對(duì)誤差限 ，而相對(duì)誤差限 ，式中，t為標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布的雙側(cè)α分位數(shù)。在實(shí)際問題中，當(dāng)Y未知時(shí)，可以用其估計(jì)量代替。因此，根據(jù)對(duì)d或r的要求以及1-α所對(duì)應(yīng)的t可推算出所需要的樣本量。

（1）簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣

從一個(gè)簡(jiǎn)單隨機(jī)樣本所得的均值y的方差是:

式中，f=n/N是抽樣率。

在概率論中已經(jīng)證明，從一個(gè)無限總體中抽取一個(gè)含量為n的隨機(jī)樣本，樣本平均數(shù)的方差 。當(dāng)總體有限時(shí)，唯一變化的是引入因子 分別稱為方差和標(biāo)準(zhǔn)差的有限總體校正系數(shù)(fpc)。假如n/N任然是低的，fpc就接近于1，這樣總體樣本含量對(duì)樣本均值的標(biāo)準(zhǔn)差就沒有直接的影響。

根據(jù)不同精度的要求，將бy帶入d或r的表達(dá)式，可得到不同條件下所需的樣本量的計(jì)算公式。

①若要使 （δ事先給定），則要求：

②若要使 （α，d事先給定），則要求

③若要使 （α，r事先給定），則要求

式中 為總體變異系數(shù)。

④若要使C＜V（即相對(duì)精度高于指定的指標(biāo)v），則要求

在實(shí)際應(yīng)用中，通常對(duì)

和

進(jìn)行如下處理，先計(jì)算 或 ，則 ，如果 ，則就取n0。公式中的S2、C2是未知量，在實(shí)際工作中可根據(jù)過去的資料或先進(jìn)行少量抽樣，對(duì)其進(jìn)行估計(jì)，從而粗略地確定n。

（2）分層抽樣

分層抽樣就是將母體分為若干互不重復(fù)的類型（層次），然后再每個(gè)層中分別獨(dú)立的進(jìn)行抽樣。如果每層都是簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣，則稱為分層隨機(jī)抽樣，所得的樣本稱為分層隨機(jī)樣本。

假如共分為L(zhǎng)層，用下標(biāo)h(h=1，2，…，L)表示層號(hào)，關(guān)于h層的記號(hào)如下：?jiǎn)卧倲?shù)Nh；樣本單元總數(shù)nh；層權(quán)Wh；抽樣率fh；總體方差S2n；樣本方差s2n。

下面重點(diǎn)討論的是如何確定總的樣本數(shù)和每層的樣本量nh，記wh=nh/n。

同樣的樣本量在各層中不同的分配（nh由調(diào)查者選?。a(chǎn)生的標(biāo)準(zhǔn)差是不同的。根據(jù)分層隨機(jī)抽樣理論，可求得n的一般公式 ，其中V為總體平均值的方差，又根據(jù) ，可得 ，根據(jù)這兩個(gè)公式，對(duì)其進(jìn)行變換可得任何一種分配情況的總體樣本量。

在居民出行調(diào)查中，各層經(jīng)常采用相同的抽樣率，即 ，也就是說按各層單元數(shù)占總體單元數(shù)的比例（各層的層權(quán)）進(jìn)行分配，稱作按比例分配的分層隨機(jī)抽樣。

由 可得按比例分配的分層隨機(jī)抽樣的樣本量為 ，同樣，若fpc可以忽略不計(jì)，則可記 ；若忽略不計(jì)，則 。

若將 看做廣義的方差，則由

和 可以看出，簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣和分層抽樣的抽樣概率計(jì)算公式可用統(tǒng)一的公式表示。

（二）調(diào)查技術(shù)

入戶調(diào)查

目前，我國(guó)城市所進(jìn)行的居民出行調(diào)查，基本是采用家訪時(shí)抽樣調(diào)查的方法。這種調(diào)查方法以居民的戶口為基礎(chǔ)，以家庭為單位，通過調(diào)查員家訪的方式進(jìn)行

家訪式抽樣調(diào)查的優(yōu)點(diǎn)

第一、 由于我國(guó)城市都建有比較完備的戶籍制度，戶籍管理集中，所以便于掌握樣本的總體情況及分布狀況。在此基礎(chǔ)上，可運(yùn)用各種抽樣技術(shù)手段進(jìn)行樣本的抽樣。

第二、 我國(guó)各大、中城市所進(jìn)行的居民出行調(diào)查，其調(diào)查機(jī)構(gòu)和調(diào)查隊(duì)伍的建立，以及調(diào)查中各部門工作的協(xié)調(diào)、組織管理和全部的調(diào)查經(jīng)費(fèi)等，都是由市政府負(fù)責(zé)。這樣，調(diào)查的組織實(shí)施工作基本上是在一種有序、協(xié)調(diào)的環(huán)境中進(jìn)行，這種環(huán)境對(duì)調(diào)查工作的順利進(jìn)行是非常有利的。

第三、 這種通過培訓(xùn)調(diào)查員，并由他們到居民家中進(jìn)行調(diào)查的方法，在我國(guó)各城市中已被廣泛的應(yīng)用，且在不斷總結(jié)和吸取經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成了一套比較完備的實(shí)施方法。

三、居民出行調(diào)查的主要內(nèi)容

城市居民出行調(diào)查是對(duì)城市居民出行從起點(diǎn)O(Origin)和終點(diǎn)D(Destination)的出行過程的調(diào)查。城市居民出行調(diào)查應(yīng)該包括的資料有居民的基本特征資料和一次具體出行的資料，具體包括：

（一）居民個(gè)人特征數(shù)據(jù)

主要包括家庭住址、性別、年齡、文化程度、是否為本地戶口、職業(yè)以及公交IC卡持有情況。

（二）家庭基本特征數(shù)據(jù)

主要包括家庭地址、家庭人口、六歲及六歲以上人口的數(shù)量、暫住人口的數(shù)量、暫住人口的來源地，家庭收入情況、家庭自行車擁有量、家庭摩托車擁有量、家庭小汽車擁有量、家庭三輪車擁有量。

（三）居民一日出行記錄數(shù)據(jù)

這里的數(shù)據(jù)是選擇一天作為調(diào)查日，調(diào)查抽樣居民的一天出行記錄，主要包括出行方式、出行目的、出行地址、出行時(shí)間、到達(dá)目的地地址及其用地性質(zhì)、到達(dá)時(shí)間，這些數(shù)據(jù)要具有連續(xù)性，確保居民的出行有始有終。

四、Access在居民出行調(diào)查中的應(yīng)用

（一）ACCESS的定義

ACCESS是微軟公司推出的基于Windows的桌面關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)（RDBMS，即Relational Database Management System），是Office系列應(yīng)用軟件之一。它提供了表、查詢、窗體、報(bào)表、頁(yè)、宏、模塊7種用來建立數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的對(duì)象；提供了多種向?qū)?、生成器、模板，把?shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)查詢、界面設(shè)計(jì)、報(bào)表生成等操作規(guī)范化；為建立功能完善的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)提供了方便，也使得普通用戶不必編寫代碼，就可以完成大部分?jǐn)?shù)據(jù)管理的任務(wù)。

ACCESS能夠存取Access/Jet、Microsoft SQL Server、Oracle（甲骨文軟件公司），或者任何ODBC兼容數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)的資料。雖然它支援部分面向?qū)ο螅∣OP）技術(shù)，但是未能成為一種完整的面向?qū)ο箝_發(fā)工具

（二）居民出行調(diào)查數(shù)據(jù)處理的設(shè)計(jì)

居民出行調(diào)查數(shù)據(jù)處理主要包括三個(gè)環(huán)節(jié)：數(shù)據(jù)的輸入模塊、數(shù)據(jù)處理模塊以及數(shù)據(jù)的輸出模塊。

1、數(shù)據(jù)錄入

取得居民出行調(diào)查數(shù)據(jù)后，首要的工作就是要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)錄，由調(diào)查表格錄入到數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)中，這其中就包括數(shù)據(jù)的檢錯(cuò)，調(diào)查問卷中的數(shù)據(jù)基本都是靠調(diào)查員手寫，難免會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)的錯(cuò)填，漏填。數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)錄過程中最重要的工作就是對(duì)數(shù)據(jù)的糾錯(cuò)。

2、數(shù)據(jù)處理模塊

數(shù)據(jù)的處理包括兩個(gè)指標(biāo)：OD指標(biāo)，即生成OD矩陣；單項(xiàng)指標(biāo)，中OD表的生成較其他單項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析更為復(fù)雜。

生成的OD表后，要進(jìn)行OD表的擴(kuò)算才能反映總體的情況，從抽樣數(shù)據(jù)推導(dǎo)出整個(gè)調(diào)查區(qū)域的OD出行特征，就要對(duì)交通小區(qū)的產(chǎn)生量、吸引量以及OD矩陣進(jìn)行擴(kuò)算。

除了OD表的計(jì)算和擴(kuò)算以外，還需要一些單項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)計(jì)算，一種是總體特征：包括平均出行次數(shù)及各職業(yè)，年齡段的平均出行次數(shù)及各職業(yè)等；另一個(gè)是特征結(jié)構(gòu)分析，即具有某項(xiàng)特征的出行的某一項(xiàng)特征結(jié)構(gòu)，如某種出行方式的年齡結(jié)構(gòu)等。

總體特征統(tǒng)計(jì)分析比較容易實(shí)現(xiàn)，具體計(jì)算流程如下。

其它的指標(biāo)算法和上面的指標(biāo)一樣，這里不再贅述。

在進(jìn)行特征結(jié)構(gòu)分析時(shí)，首先讀取這種出行對(duì)應(yīng)的查詢，如分析各種出行方式的年齡結(jié)構(gòu)，再通過此記錄集進(jìn)行年齡結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)分析。出行時(shí)耗特征分析相比于其他的特征結(jié)構(gòu)分析比復(fù)雜。下面是出行時(shí)耗特征分析計(jì)算的流程。

3、輸出圖表

這個(gè)模塊的關(guān)鍵是OD（可按目的和方式劃分）、出行時(shí)耗等圖表的輸出，ACCESS布局別空間數(shù)據(jù)庫(kù)的功能，因此這部分輸出主要靠別的軟件來實(shí)現(xiàn)。

五、結(jié)束語(yǔ)

本論文主要闡述了居民出行調(diào)查的基本理論和抽樣的方法。居民出行調(diào)查系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，明確了各種分析指標(biāo)的算法，并利用VB和ACCESS數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建立了數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)軟件，提高了數(shù)據(jù)管理的效率。

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篇2

中圖分類號(hào)：U213.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1 引言

長(zhǎng)期以來，城市交通擁堵嚴(yán)重現(xiàn)象已成為亟待解決的問題。城市軌道交通在很大程度上解決了交通擁堵問題，但只有合理規(guī)劃軌道交通接駁換乘體系才能發(fā)揮其強(qiáng)大功能，而慢行交通與軌道交通的接駁換乘研究日益引起界內(nèi)專家的重視。因地制宜形成機(jī)動(dòng)車道路系統(tǒng)和慢行交通道路系統(tǒng)等配套合理的綜合道路系統(tǒng)，充分體現(xiàn)“以人為本”的城市交通建設(shè)指導(dǎo)思想，使自行車、步行與軌道交通合理銜接，創(chuàng)造綠色和諧的城市交通環(huán)境[1]。

2 慢行交通概述

慢行交通主要相對(duì)于快速交通和高速交通而言，本文初步定義為平均速度低于20km/h、噪聲較低、制動(dòng)性好、以人為本、近距離出行的非機(jī)動(dòng)車交通方式統(tǒng)稱。主要以行人為動(dòng)力進(jìn)行空間移動(dòng)，平均出行速度較低，步行速度一般為4km/h左右，而自行車速度一般在10km/h左右，出行距離比較短，一般在3km之內(nèi) [2]。

慢行交通是一種全新理念，主要基于可持續(xù)發(fā)展的交通觀念，其目的在于緩解城市交通擁堵，解決城市軌道交通“最后一公里”的難題，發(fā)展低污染、多元化交通工具，從而實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)建和諧的城市交通運(yùn)輸系統(tǒng) [3]。

慢行交通接駁換乘不僅提高短程出行效率，彌補(bǔ)公交服務(wù)的不足，而且在促進(jìn)交通可持續(xù)發(fā)展、保障弱勢(shì)群體出行便利等方面具有無法替代的作用，與機(jī)動(dòng)化交通相互競(jìng)爭(zhēng)、相互配合，共同構(gòu)成城市客運(yùn)交通系統(tǒng)[4]。

在能源供應(yīng)趨緊、大城市交通擁堵加劇的背景下，規(guī)劃高品質(zhì)的慢行交通銜接體系能夠引導(dǎo)市民形成全新的出行理念，本文主要研究步行、自行車與軌道交通車站的銜接規(guī)劃設(shè)計(jì)。

項(xiàng)目 ：《廣西高等學(xué)校特色專業(yè)及課程一體化建設(shè)項(xiàng)目》，編號(hào)：GXTSZY234

3 步行

步行是城市軌道交通最基本、最主要的接運(yùn)方式，只有通過步行的合理接駁，軌道交通才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)乘客“門到門”的服務(wù)。軌道交通與步行交通的接駁換乘研究主要包括人行通道、過街設(shè)施及人車分離設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)，為乘客提供一個(gè)安全、和諧的步行換乘環(huán)境，保證車站所有流動(dòng)乘客順利完成各種相關(guān)活動(dòng)。

3.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

在規(guī)劃設(shè)計(jì)步行與城市軌道交通換乘體系時(shí)，應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：

①以軌道交通車站為核心，對(duì)步行換乘設(shè)施進(jìn)行整合，提供獨(dú)立的人行通道以連接車站合理步行區(qū)范圍內(nèi)的建筑設(shè)施，保證人車分離，提供安全、協(xié)調(diào)的步行環(huán)境；

②對(duì)車站周邊道路斷面優(yōu)化設(shè)計(jì)，設(shè)置合理的行人過街橫道線、中央安全島及交通標(biāo)識(shí)系統(tǒng)；

③設(shè)置良好的的導(dǎo)向標(biāo)志，建立通達(dá)性強(qiáng)的人行通道以連接車站站臺(tái)，并滿足步行便捷、安全疏散的要求。

3.2 步行接駁通道設(shè)計(jì)

步行接駁通道的物理性狀與幾何尺寸直接影響了乘客換乘軌道交通時(shí)的走行時(shí)間，列車在車站內(nèi)的?？繒r(shí)間以及乘客在站臺(tái)上的分布形態(tài)也會(huì)影響乘客換乘的時(shí)間，在規(guī)劃步行與軌道車站的銜接系統(tǒng)時(shí)，確定步行通道長(zhǎng)度和寬度是關(guān)鍵所在。

（1）通道長(zhǎng)度

通道長(zhǎng)度是指與站臺(tái)銜接通道兩端之間的距離（即乘客沿通道所走過的距離），但軌道交通車站換乘通道內(nèi)往往設(shè)有坡道、樓梯及自動(dòng)扶梯等多種垂直移動(dòng)設(shè)施，這都會(huì)影響換乘乘客的步行速度。

在乘客換乘軌道交通的過程中，實(shí)際走過的距離為通道長(zhǎng)度和乘客在兩端站臺(tái)上所走過的距離之和[5]，通道單純長(zhǎng)度與乘客步行時(shí)間不會(huì)形成線性關(guān)系，在計(jì)算接駁通道長(zhǎng)度時(shí)，應(yīng)將所有影響乘客走行速度的設(shè)施折算成相對(duì)于水平移動(dòng)的換算系數(shù)，則通道換算長(zhǎng)度為各種實(shí)際長(zhǎng)度換算后的總和，計(jì)算公式如下表示：

其中，LL―通道內(nèi)水平步行距離；

Li―第i種非水平步行距離；

Ri―相對(duì)的換算系數(shù)；

n―非水平步行距離的種類。

換算系數(shù)的選取根據(jù)乘客通過非水平距離與相同水平距離所用時(shí)間之比來確定。

（2）通道寬度

換乘客流具有一定的周期性，為保證換乘客流的安全與舒適，步行通道應(yīng)有足夠的寬度，可根據(jù)以下公式進(jìn)行估算[6]：

其中： q―高峰換乘客流（人/h）

σ―超高峰小時(shí)系數(shù)，一般取值為1.2~1.4

Im―接駁車輛到達(dá)平均時(shí)間間隔（s）

β―通道服務(wù)客流占全部換乘客流的百分比（%）

C―通道的通過能力（人/m?h）

―疏散乘客所需要的平均時(shí)間（s）

αlos―通道相應(yīng)服務(wù)水平下的飽和度

4 自行車

自行車是城市軌道交通的接駁方式之一，參考我國(guó)眾多城市居民出行調(diào)查報(bào)告，在人口稠密的軌道交通樞紐地區(qū)，機(jī)動(dòng)車換乘量?jī)H次于步行換乘。自行車不同于定時(shí)、定點(diǎn)、定線的公共交通，具有便利性、隨意性和靈活性等特點(diǎn)，在距離軌道交通車站大約1km~3km的范圍內(nèi)，自行車作為便捷的接駁方式具有強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)，在居民區(qū)附近的軌道交通車站會(huì)吸引更多乘客選擇軌道交通為主要出行工具。

在我國(guó)城市公交系統(tǒng)不完善、服務(wù)質(zhì)量不佳的情況下，在軌道交通車站為自行車使用者提供良好的停車換乘環(huán)境，規(guī)劃合理的自行車接駁換乘體系，對(duì)于提高城市軌道交通吸引客流能力有著重要的促進(jìn)作用。因此在規(guī)劃設(shè)計(jì)軌道交通樞紐時(shí)，應(yīng)考慮一定的非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)地，若地面空間有限，可設(shè)置地下停車場(chǎng)，同時(shí)還應(yīng)創(chuàng)建非機(jī)動(dòng)車專用道并配備相應(yīng)型號(hào)設(shè)施，以確保出行者的安全。

4.1 原則

對(duì)自行車與軌道交通車站接駁換乘系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)遵循如下基本原則[7]：

①與既有規(guī)劃協(xié)調(diào)一致：自行車停車換乘比較適合于城市區(qū)或居住區(qū)附近的軌道車站，應(yīng)規(guī)劃一定規(guī)模的自行車停車場(chǎng)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要與城市空間規(guī)劃、總體交通規(guī)劃及區(qū)域交通規(guī)劃相協(xié)調(diào)，重視客流走廊，符合換乘客流往返規(guī)律。

②以人為本：自行車換乘系統(tǒng)主要為騎自行車換乘軌道交通的乘客服務(wù)，應(yīng)充分考慮行人交通需求，為其提供便利的換乘條件，更好地吸引出行者采用自行車存車換乘模式。因此，在規(guī)劃自行車銜接系統(tǒng)時(shí)，從騎車人的角度出發(fā)，盡量提供自行車專用道系統(tǒng)，自行車停車場(chǎng)應(yīng)與軌道車站出入口保持合適的距離，為乘客提供安全、便捷、舒適的換乘環(huán)境。

③功能與效益相結(jié)合：自行車存車換乘設(shè)施一般根據(jù)軌道交通車站位置與功能進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)于換乘客流量較大的車站，應(yīng)設(shè)置集中的專用路外停車場(chǎng)，對(duì)于換乘量較小的車站可分散停放。為避免自行車停放造成的不良影響，必須提供合理的自行車專用停車位，由于車站周邊地區(qū)地價(jià)較高，建設(shè)投資大，在銜接系統(tǒng)規(guī)劃中，要合理規(guī)劃換乘設(shè)施位置與規(guī)模，盡量減少投資與風(fēng)險(xiǎn)。

④合理性與操作性相結(jié)合：自行車存車換乘順利實(shí)施是銜接規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，一方面取決于規(guī)劃方案的合理性，另一方面取決于實(shí)施部門的可操作性，因此，在規(guī)劃自行車接駁換乘系統(tǒng)時(shí)必須遵循兩者相結(jié)合的原則。

在城市軌道交通車站附近配備適宜的非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)時(shí)，應(yīng)注意以下幾項(xiàng)要點(diǎn)：

①所有車站應(yīng)按要求配置一定規(guī)模的非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)，并應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置遮雨棚；

②結(jié)合車站各出入口位置，分散布置自行車停放場(chǎng)，與出入口距離應(yīng)控制在80m之內(nèi)；

③對(duì)于非地面車站，可結(jié)合高架橋下的空間及地下空間，布置適量的非機(jī)動(dòng)車停車位；

④當(dāng)?shù)貐^(qū)中心用地條件有限時(shí)，可結(jié)合軌道交通車站周邊的建筑情況，設(shè)置適宜的非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)，或采用立體式停車庫(kù)；

⑤非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)還可結(jié)合綠化建設(shè)，在軌道交通建設(shè)過程中，應(yīng)考慮地面的規(guī)劃情況，可以同步建設(shè)非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)。

4.2 自行車停車場(chǎng)規(guī)模

自行車停車場(chǎng)面積取決于停放量和單位停車面積，自行車單位面積受到標(biāo)準(zhǔn)停車寬度和停放形式的影響，一般取值為1.8/輛，可按以下公式進(jìn)行估算：

式中：Nbike―高峰時(shí)段10min內(nèi)換乘的乘客數(shù)量（人）；

tbike―自行車的平均停放時(shí)間（s）；

sbike―自行車停放時(shí)所需的面積（m2/輛）；

Pbike―自行車平均載客人數(shù)（人/輛），一般取1.0人/輛；

αbike―某一服務(wù)水平下的停車飽和度；

βbke―存車換乘自行車數(shù)占停放自行車總數(shù)的百分比（％）。

4.3 自行車停車布局模式

（1）在出入口附近設(shè)置路邊停車場(chǎng)

有些軌道交通車站周邊土地已經(jīng)完全開發(fā)利用，用地比較緊張，主要利用車站出入口旁邊的空閑地塊，設(shè)置自行車臨時(shí)?？奎c(diǎn)。

（2）在高架橋下設(shè)置自行車停車場(chǎng)

這種模式一般適合軌道交通高架車站與自行車的銜接系統(tǒng)，直接在高架橋下配置適宜的自行車存放場(chǎng)。

（3）在地下站廳設(shè)置自行車停車庫(kù)

結(jié)合軌道交通車站地下大廳的布局模式，可設(shè)置地下停車庫(kù)，采用該模式的車站出入口臺(tái)階還應(yīng)帶有斜坡，以方便自行車出入。采用這種模式時(shí)，換乘方便、距離短，自行車管理業(yè)方便，但為了減少資金利用，地下停車庫(kù)應(yīng)與軌道交通車站同步規(guī)劃與設(shè)計(jì)。

（4）在站前廣場(chǎng)設(shè)置自行車停車場(chǎng)

對(duì)于換乘客流量較大和換乘方式比較復(fù)雜的軌道交通車站，應(yīng)規(guī)劃一定規(guī)模的交通廣場(chǎng)，并設(shè)置公交車、小客車、出租車和自行車等多種換乘設(shè)施，共同為軌道交通服務(wù)。自行車停車場(chǎng)應(yīng)布置在車站出入口附近，避免靠近機(jī)動(dòng)車銜接設(shè)施，以免造成自行車流與機(jī)動(dòng)車流交織干擾。

4.4 自行車停車換乘管理政策

（1）加強(qiáng)停車場(chǎng)的管理[8]

由于自行車比較靈活、輕便，容易造成停放自行車被偷被盜現(xiàn)象，降低居民采用“自行車+公共交通”出行模式的積極性。因此，應(yīng)加強(qiáng)銜接自行車存放場(chǎng)的管理，采取相應(yīng)措施與政策，配備一定數(shù)量的看管人員，避免存放自行車被偷被盜現(xiàn)象，使換乘停車更加安全，還可根據(jù)實(shí)際情況配置相應(yīng)的維修服務(wù)設(shè)施，以保障自行車換乘的可靠性。

（2）允許折疊自行車搭乘軌道交通

近年來，由于折疊自行車輕巧，便于攜帶，且折疊后占用空間較小，很多市民已經(jīng)開始采用攜帶折疊自行車搭乘軌道交通的方式上下班，為打通軌道交通“最后一公里”帶來了很好的發(fā)展契機(jī)，使更多以軌道交通為主要出行方式的乘客更加方便地出行。但折疊后的自行車雖然體積很小，但仍占據(jù)一定的空間，很容易影響到其他乘客。因此相關(guān)部門應(yīng)該制定相應(yīng)的管理政策，在方便一部分出行者的同時(shí)，將對(duì)其他人造成的不良影響降到最低。

①限制可搭乘軌道交通的折疊自行車規(guī)格

折疊后的自行車不能有任何突出物（包括腳蹬）超出組成長(zhǎng)、寬、高的六個(gè)平面。允許折疊后體積不超過0.05-0.06m3的自行車才能搭乘軌道交通[9]。

②配備適宜的包裝袋

因?yàn)檎郫B后自行車車輪仍暴露在外，可能會(huì)對(duì)其他乘客造成不良影響，因此，應(yīng)為攜帶折疊自行車搭乘軌道交通的乘客配備合適的包裝袋，將折疊后的自行車放入專用包裝袋內(nèi)再搭乘軌道交通。

（3）設(shè)置公共自行車租賃點(diǎn)[10]

a．公共自行車與私人自行車具有相似特征，但相較而言，使用公共自行車出行具有更高的資源利用效率，有利于減少自行車亂停亂放現(xiàn)象，且占地面積少，有利于城市文明建設(shè)。

b．由于公共自行車租賃點(diǎn)離出發(fā)地和目的地有一定距離，因此使用公共自行車換乘軌道交通必須考慮車站附近租賃點(diǎn)的布設(shè)情況，包括租賃點(diǎn)密度和規(guī)模，只有設(shè)置合理規(guī)模和密度的公共自行車租賃點(diǎn)，才能吸引更多居民采用公共自行車換乘軌道交通的出行方式。

5 結(jié)論

通過對(duì)慢行交通概念進(jìn)行解析，主要對(duì)步行和自行車接駁軌道交通進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，根據(jù)其交通特性，對(duì)步行通道進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，得出通道長(zhǎng)度和通道寬度的計(jì)算公式；根據(jù)自行車停車場(chǎng)規(guī)模計(jì)算公式得出計(jì)算方法，并對(duì)幾類布局模式進(jìn)行分析，最后對(duì)自行車停車換乘管理政策提出幾點(diǎn)建議。

參考文獻(xiàn)

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[7] 陳思. 自行車與軌道交通換乘銜接研究[D]. 長(zhǎng)安大學(xué)，2008.5

[8] 殷秋敏，鄧衛(wèi). 自行車與城市軌道交通的銜接規(guī)劃與管理[J].東南大學(xué)，交通科技， 2008.4

篇3

二、基本原則

（一）堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先的原則。以優(yōu)化城市環(huán)境為重點(diǎn)，高度重視人居環(huán)境規(guī)劃建設(shè)，改善提高人民生活質(zhì)量，創(chuàng)造一個(gè)適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和宜人的生活環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。

（二）堅(jiān)持合理用地、集約發(fā)展的原則。注重與土地利用總體規(guī)劃相銜接，使有限的資源得到最優(yōu)化配置，提高土地開發(fā)經(jīng)營(yíng)的綜合效益，在合理利用土地的前提下，堅(jiān)持集約和節(jié)約用地，保護(hù)耕地的原則。

（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。增強(qiáng)城市輻射功能，加強(qiáng)城市與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施相互配套、協(xié)調(diào)銜接和共建共享，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)西部區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo)。要充分發(fā)揮*中心城市的帶動(dòng)作用，逐步構(gòu)建以*為中心，以衛(wèi)星城市、周邊城市為支撐的都市圈和城市群。

（四）堅(jiān)持學(xué)科融合、技術(shù)支撐的原則。加強(qiáng)多學(xué)科融合，使總體規(guī)劃體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展等重要內(nèi)容。規(guī)劃編制中要充分應(yīng)用數(shù)字信息技術(shù)，并建設(shè)統(tǒng)一共享的規(guī)劃管理信息平臺(tái)，服務(wù)政府的科學(xué)決策。

三、規(guī)劃內(nèi)容

（一）規(guī)劃成果

本次總體規(guī)劃修編成果包括五個(gè)部分：

1.《*城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》

2.《*市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2011-2030）》

3.《*市城市總體規(guī)劃（2011-2030）》

4.《*市綜合交通規(guī)劃》

5.《專題研究報(bào)告》

（二）規(guī)劃期限

本次規(guī)劃期限為2011-2030年，同時(shí)考慮遠(yuǎn)景規(guī)劃構(gòu)想。

（三）規(guī)劃范圍

規(guī)劃分別在市行政市域、城市規(guī)劃區(qū)及中心城區(qū)三個(gè)層次按國(guó)家相關(guān)要求開展工作。城市規(guī)劃區(qū)擬定為東起榆中高崖鎮(zhèn)，西至吐魯溝，南起興隆山、阿干鎮(zhèn)，北到永登秦王川，規(guī)劃區(qū)總面積約7000平方公里。中心城區(qū)范圍擬定為東起定遠(yuǎn)、金崖，西至河口南地區(qū)，南起皋蘭山南麓，北到青什、沙中片區(qū)，規(guī)劃面積約1000平方公里。另外將中川航空港、紅古區(qū)海石灣鎮(zhèn)、夏官營(yíng)地區(qū)作為獨(dú)立區(qū)域納入城市規(guī)劃統(tǒng)一管理。規(guī)劃專題研究兼顧市域與周邊城市的協(xié)調(diào)。

（四）工作深度

城市總體規(guī)劃修編總報(bào)告、專題研究、專項(xiàng)規(guī)劃均按《城市規(guī)劃編制辦法》中總體規(guī)劃的內(nèi)容深度要求進(jìn)行編制，涉及遠(yuǎn)景空間發(fā)展控制的內(nèi)容在1：10萬—1：5萬比例的地形圖上進(jìn)行落實(shí)。

（五）規(guī)劃工作技術(shù)路線

1.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”要求，突出規(guī)劃重點(diǎn)和有限目標(biāo)的技術(shù)工作原則。吸收本輪全國(guó)大中型城市總體規(guī)劃修編的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從全市城市發(fā)展與規(guī)劃管理所面臨的主要問題作為切入點(diǎn)，以提高規(guī)劃成果的實(shí)用性和適應(yīng)性為目標(biāo)。

2.在對(duì)城市現(xiàn)狀問題進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)城市發(fā)展面臨的重大問題的專題研究，協(xié)調(diào)區(qū)域與城市發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)一步論證城市發(fā)展定位與規(guī)模，調(diào)整和優(yōu)化城市用地布局，理順城市建設(shè)與土地利用、城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，突出城市總體規(guī)劃的公共政策屬性，統(tǒng)籌安排城市建設(shè)時(shí)序，強(qiáng)化城市規(guī)劃的實(shí)施機(jī)制。

3.借鑒國(guó)內(nèi)外城市規(guī)劃新的理論與方法，借用經(jīng)濟(jì)分析、景觀生態(tài)分析、環(huán)境評(píng)估、歷史人文價(jià)值分析與行政管理學(xué)等技術(shù)手段，增強(qiáng)本次規(guī)劃的合理性和可操作性，提高總體規(guī)劃對(duì)下一層次規(guī)劃的指導(dǎo)作用。

4.為了對(duì)總體規(guī)劃基礎(chǔ)條件和部分重大問題進(jìn)行深入研究，為總體規(guī)劃提供背景預(yù)測(cè)和前景方案，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行專題研究，補(bǔ)充規(guī)劃工作組的技術(shù)力量，開拓規(guī)劃組的工作思路。

5.重視規(guī)劃的公眾參與，規(guī)劃成果分階段進(jìn)行公眾咨詢，征求不同社會(huì)團(tuán)體和市民意見，并在互聯(lián)網(wǎng)上開展《*市總體規(guī)劃修編和城市建設(shè)建議》市民意向調(diào)查。

（六）規(guī)劃層次及主要內(nèi)容

1城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

1.1從宏觀發(fā)展研究背景出發(fā)，分析新形勢(shì)下我市面臨的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，明確目前所處的發(fā)展階段和應(yīng)承擔(dān)的新角色。

1.2分析*在不同區(qū)域?qū)用娴陌l(fā)展基礎(chǔ)和條件，確定*的區(qū)域定位和職能，明確未來發(fā)展目標(biāo)。針對(duì)發(fā)展目標(biāo)和存在的差距，提出城市空間發(fā)展戰(zhàn)略。

1.3深入研究城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市空間布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化、綜合交通系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市文化繼承等重大問題，進(jìn)行城市空間發(fā)展的多方案比較，提出城市空間發(fā)展的具體策略和實(shí)施時(shí)序，構(gòu)建未來城市空間發(fā)展框架。

2重要專題研究

2.1區(qū)域研究：國(guó)家和區(qū)域新發(fā)展格局下*的區(qū)域關(guān)系和定位研究。

2.2空間研究：城市空間北拓戰(zhàn)略對(duì)*空間格局的影響及北部地區(qū)空間發(fā)展模式研究。

2.3資源環(huán)境前提研究：城市資源環(huán)境綜合承載力（水、大氣、生態(tài)、土地等）研究。

2.4實(shí)施評(píng)價(jià)：城市總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)及國(guó)內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)對(duì)*城市發(fā)展的啟示。

2.5氣象研究：氣象對(duì)城市總體規(guī)劃布局的影響研究。

2.6產(chǎn)業(yè)研究：城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市空間發(fā)展的相關(guān)性研究。

2.7城市規(guī)模研究：城市發(fā)展規(guī)模研究。

2.8工程地質(zhì)調(diào)查研究：建設(shè)工程地質(zhì)調(diào)查與研究。

2.9防汛標(biāo)準(zhǔn)研究：黃河*市區(qū)段二百年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)研究。

3市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

3.1結(jié)合全國(guó)及西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，確定*的區(qū)域地位，明確區(qū)位協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃思路。

3.2結(jié)合全省和全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，分析市域內(nèi)城鎮(zhèn)發(fā)展的條件、優(yōu)勢(shì)和存在的主要問題，確定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略。

3.3明確市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)市域中心城市與相鄰行政區(qū)域在空間發(fā)展布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)的建議。

3.4確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面保護(hù)與利用的綜合目標(biāo)和要求，提出空間管制原則和措施。

3.5預(yù)測(cè)市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平，使城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程相協(xié)調(diào)。

3.6提出市域城鎮(zhèn)體系的發(fā)展目標(biāo)和各類城鎮(zhèn)的職能分工、發(fā)展規(guī)模、空間布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提出重點(diǎn)城鎮(zhèn)的發(fā)展定位、用地規(guī)模和建設(shè)用地控制范圍，探索特色鮮明的城鎮(zhèn)發(fā)展結(jié)構(gòu)。

3.7確定市域交通發(fā)展策略；原則確定市域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪、垃圾處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施，重要社會(huì)服務(wù)設(shè)施，危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施的布局；明確重要基礎(chǔ)設(shè)施的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和城鎮(zhèn)間的空間協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。

3.8根據(jù)城市建設(shè)、發(fā)展和資源管理的需要?jiǎng)澏ǔ鞘幸?guī)劃區(qū)。

3.9提出實(shí)施規(guī)劃的措施和有關(guān)建議。

4城市總體規(guī)劃

4.1分析城市發(fā)展條件和制約因素，提出城市發(fā)展目標(biāo)，分析論證城市職能，確定城市性質(zhì)。

4.2預(yù)測(cè)規(guī)劃期內(nèi)城市人口規(guī)模。研究中心城區(qū)空間增長(zhǎng)邊界，確定建設(shè)用地規(guī)模，劃定建設(shè)用地范圍，規(guī)劃城市建設(shè)用地的空間布局、功能分區(qū)。提出土地使用強(qiáng)度管制區(qū)劃和相應(yīng)的控制指標(biāo)（建筑密度、建筑高度、容積率、人口容量等）。

4.3劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和已建區(qū)，并制定空間管制措施。

4.4確定交通發(fā)展戰(zhàn)略、城市交通結(jié)構(gòu)和城市公共交通的總體布局，落實(shí)公交優(yōu)先政策，確定城市對(duì)外交通系統(tǒng)的布局以及主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置，安排城市主次干道的走向、斷面，確定主要廣場(chǎng)和停車場(chǎng)的位置、容量。

4.5確定市級(jí)和區(qū)級(jí)中心的位置和規(guī)模，提出主要的公共服務(wù)設(shè)施的布局。

4.6確定綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局，劃定各種功能綠地的保護(hù)范圍（綠線），確定綠線控制措施。確定城市河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局，劃定河湖水面的保護(hù)范圍（藍(lán)線）和管理措施，確定岸線使用原則。確定歷史文化保護(hù)及地方傳統(tǒng)特色保護(hù)的內(nèi)容和要求，劃定歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)范圍（紫線），確定各級(jí)文物保護(hù)單位的范圍。

4.7進(jìn)行城市景觀風(fēng)貌和城市特色研究，在總體層次上研究景觀風(fēng)貌特點(diǎn)，確定特色風(fēng)貌保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域及保護(hù)措施。

4.8研究住房需求，確定住房政策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和居住用地布局；重點(diǎn)確定經(jīng)濟(jì)適用房、普通商品住房等滿足中低收入人群住房需求的居住用地布局及標(biāo)準(zhǔn)。

4.9綜合協(xié)調(diào)并確定城市給水、排水、供電、電信、燃?xì)?、供熱等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局。劃定對(duì)城市發(fā)展全局有影響的、必須控制的城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線（黃線）。

4.10確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)，提出污染控制與管理措施，確定城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施發(fā)展目標(biāo)及總體布局。

4.11確定綜合防災(zāi)與公共安全保障體系，提出防洪、消防、人防、抗震、地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)等規(guī)劃原則和建設(shè)方針。

4.12劃定舊區(qū)范圍，確定舊區(qū)更新、用地調(diào)整的原則、方法和步驟，提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

4.13綜合協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)，確定村鎮(zhèn)發(fā)展與控制的原則和措施，確定需要發(fā)展、限制發(fā)展和不再保留的村莊，提出村鎮(zhèn)建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn)，劃定需要保留和控制的綠色空間。

4.14提出地下空間開發(fā)利用的原則和建設(shè)方針，確定地下空間利用的范圍目標(biāo)及措施。

4.15確定空間發(fā)展時(shí)序，明確近期建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容，對(duì)城市遠(yuǎn)景發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃構(gòu)想，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和政策建議。

5綜合交通規(guī)劃

5.1交通調(diào)查和分析模型建立

5.1.1進(jìn)行全市的居民出行調(diào)查、典型路段交叉口的交通流量調(diào)查、停車場(chǎng)系統(tǒng)的特征調(diào)查、公共交通客流調(diào)查、大型就業(yè)商業(yè)設(shè)施吸引人流調(diào)查等多項(xiàng)系統(tǒng)的交通調(diào)查內(nèi)容的選擇和實(shí)施。

5.1.2在交通調(diào)查和數(shù)據(jù)資料分析基礎(chǔ)上，標(biāo)定和建立與現(xiàn)狀土地利用及交通出行特征相吻合的交通模型。以規(guī)劃土地利用分析為依據(jù)，充分研究城市發(fā)展目標(biāo)和城市交通需求特點(diǎn)，建立規(guī)劃特征年的定量化交通分析模型，為綜合交通規(guī)劃編制的各個(gè)層次、不同發(fā)展方案的比較等提供分析、測(cè)試及評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

5.1.3依托交通需求分析模型的建立，以現(xiàn)狀及規(guī)劃土地利用為依據(jù)，分析現(xiàn)狀交通出行及分布的基本特征，預(yù)測(cè)未來不同階段城市交通需求，分析交通出行變化的趨勢(shì)特點(diǎn)，測(cè)試和評(píng)價(jià)不同規(guī)劃策略及方案的交通運(yùn)輸效果，提供整個(gè)交通規(guī)劃編制的數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)。

5.2現(xiàn)狀問題診斷和發(fā)展趨勢(shì)分析

5.2.1從目前城市交通供需特征、城市土地利用和交通關(guān)系、交通系統(tǒng)服務(wù)水平等各個(gè)方面，對(duì)我市城市交通的現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)的分析評(píng)價(jià)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前城市交通的主要問題，尋找產(chǎn)生此問題的原因。

5.2.2從城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市空間布局的轉(zhuǎn)變、機(jī)動(dòng)化的趨勢(shì)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀等各個(gè)方面，對(duì)未來城市交通發(fā)展趨勢(shì)以及將會(huì)面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行分析判斷，為各項(xiàng)規(guī)劃方案的提出奠定基礎(chǔ)。

5.3交通戰(zhàn)略規(guī)劃

5.3.1分析城市交通政策趨勢(shì)和供需特征趨勢(shì)，總結(jié)借鑒相關(guān)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出適宜我市特點(diǎn)的城市交通發(fā)展方向。

5.3.2確定城市交通發(fā)展模式，提出各交通系統(tǒng)發(fā)展的功能定位和發(fā)展目標(biāo)，確定城市重要交通系統(tǒng)規(guī)劃組織與布局原則。

5.3.3確定區(qū)域綜合交通系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)和功能定位；制定各對(duì)外交通方式與城市協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；優(yōu)化城市對(duì)外交通系統(tǒng)發(fā)展方案。

5.3.4提出城市骨干運(yùn)輸系統(tǒng)構(gòu)建的原則與目標(biāo)；提出并分析評(píng)價(jià)骨架運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)方案；確定城市骨干運(yùn)輸方案的布局。

5.3.5確定城市綜合交通發(fā)展總目標(biāo)和各交通系統(tǒng)的基本目標(biāo)；提出城市綜合交通系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略及應(yīng)對(duì)策略；提出城市交通發(fā)展重要政策建議和實(shí)施保障策略。

5.4區(qū)域交通系統(tǒng)規(guī)劃

5.4.1確定各等級(jí)對(duì)外公路系統(tǒng)布局方案，對(duì)外公路與城市骨干道路系統(tǒng)的銜接規(guī)劃，確定對(duì)外道路的出入口位置，并測(cè)算其用地規(guī)模，確定長(zhǎng)途客運(yùn)樞紐站的布局及其用地范圍。

5.4.2確定鐵路客貨運(yùn)場(chǎng)站布局及功能定位，控制鐵路走廊及其與城市道路交叉的用地，規(guī)劃組織鐵路客貨運(yùn)樞紐的集散系統(tǒng)。

5.4.3協(xié)調(diào)航空機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃，確定機(jī)場(chǎng)銜接系統(tǒng)規(guī)劃。

5.4.4確定黃河航運(yùn)等級(jí)及航運(yùn)設(shè)施規(guī)劃。

5.5道路系統(tǒng)規(guī)劃

5.5.1確定整體道路網(wǎng)格局及骨干道路布局，結(jié)合城市用地進(jìn)行道路網(wǎng)優(yōu)化并提出遠(yuǎn)景路網(wǎng)拓展構(gòu)想。

5.5.2提出道路交通組織方案。

5.5.3提出道路紅線、標(biāo)準(zhǔn)橫斷面形式建議，提出道路網(wǎng)規(guī)劃控制指標(biāo)，確定交叉口類型與用地規(guī)模，對(duì)城市關(guān)鍵界面和主通道進(jìn)行規(guī)劃控制。確定重要橋梁、立體交叉位置。

5.6公共交通系統(tǒng)規(guī)劃（含軌道）

5.6.1確定公交運(yùn)輸方式及系統(tǒng)構(gòu)成，提出整體發(fā)展框架和策略，明確各系統(tǒng)的功能定位與規(guī)劃目標(biāo)。

5.6.2研究城市軌道交通系統(tǒng)、快速公交系統(tǒng)服務(wù)系統(tǒng)，提出客運(yùn)走廊通道的規(guī)劃及用地控制建議,確定地鐵、輕軌線路。

5.6.3確定常規(guī)公交的功能層次和運(yùn)輸組織模式，提出發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃指標(biāo)，對(duì)其骨干系統(tǒng)進(jìn)行布局并提出控制建議。

5.6.4確定公交樞紐的等級(jí)及功能，提出重要樞紐的布局及用地規(guī)模。

5.6.5確定公共客運(yùn)交通、公交線路線網(wǎng)、站場(chǎng)分布。

5.6.6其他客運(yùn)系統(tǒng)規(guī)劃（包括步行、自行車及出租汽車發(fā)展規(guī)劃）。

5.7停車系統(tǒng)規(guī)劃

5.7.1預(yù)測(cè)停車需求

5.7.2確定停車發(fā)展政策及分區(qū)停車供應(yīng)策略。

5.7.3確定公共社會(huì)停車場(chǎng)布局與規(guī)模。

5.7.4提出配建停車指標(biāo)調(diào)整方向與建議。

5.8城市步行和自行車系統(tǒng)規(guī)劃

5.8.1明確城市步行系統(tǒng)的功能定位，針對(duì)城市不同區(qū)域和不同用地性質(zhì)提出相應(yīng)步行系統(tǒng)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，確定城市步行系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方案。

5.8.2研究城市自行車系統(tǒng)未來的發(fā)展趨勢(shì)，明確城市自行車系統(tǒng)的功能定位，提出城市自行車系統(tǒng)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，確定城市自行車系網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方案。

5.9物流及貨運(yùn)集散規(guī)劃

5.9.1組織區(qū)域內(nèi)外多方式、一體化物流集疏運(yùn)通道。

5.9.2合理配置和布局城市物流中心。

5.9.3進(jìn)行主要物流園區(qū)的貨運(yùn)集散道路規(guī)劃。

5.10近期建設(shè)規(guī)劃及城市交通政策和措施建議

5.10.1依據(jù)城市發(fā)展目標(biāo)，確定各分期城市交通規(guī)劃建設(shè)策略。

5.10.2確定城市交通系統(tǒng)近期建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃。

5.10.3提出緩解中心區(qū)和重要節(jié)點(diǎn)交通矛盾的策略。

四、組織框架與運(yùn)作機(jī)制

（一）組織框架

成立市城市總體規(guī)劃修編工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，全面組織協(xié)調(diào)本次城市總體規(guī)劃修編工作。

1.市城市總體規(guī)劃修編工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)規(guī)劃修編的領(lǐng)導(dǎo)工作，對(duì)規(guī)劃修編過程中的重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組第一組長(zhǎng)由市委書記擔(dān)任，組長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任，市人大、市政府、市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員單位由相關(guān)部門組成。市城市總體規(guī)劃修編工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市規(guī)劃局，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的組織、協(xié)調(diào)、報(bào)批、宣傳等日常工作，辦公室主任由市規(guī)劃局局長(zhǎng)擔(dān)任，同時(shí)抽調(diào)部分技術(shù)人員充實(shí)修編辦公室力量。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行例會(huì)制，每3個(gè)月召開一次，必要時(shí)也可由組長(zhǎng)臨時(shí)召集。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照修編工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，在市城市總體規(guī)劃修編工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體協(xié)調(diào)下，積極配合全市城市總體規(guī)劃的修編工作。

（二）運(yùn)作機(jī)制

1.市政府相關(guān)部門的工作分工。在規(guī)劃修編工作中，市規(guī)劃局組織專題研究和規(guī)劃的編制、評(píng)審、審查、報(bào)批工作。市委政研室、市發(fā)改委、市經(jīng)委、市國(guó)土局、市建管委、市房產(chǎn)局、市交通局、市園林局、市環(huán)保局、市水利局、市城市管理行政執(zhí)法局、市人防辦、市地震局、*燃化集團(tuán)、市城中村改造辦公室、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市公安局、市統(tǒng)計(jì)局、市林業(yè)局、市南北兩山指揮部、市教育局、市科技局、市農(nóng)牧局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市文化局、市文物局、市衛(wèi)生局、市計(jì)生委、市體育局、市旅游局、市法制辦、市氣象局等有關(guān)部門提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料并協(xié)助開展相關(guān)專題的研究工作。

2.各專項(xiàng)規(guī)劃的主管部門對(duì)三版總規(guī)各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)，并提出新版總規(guī)中專項(xiàng)規(guī)劃的目標(biāo)和要求，報(bào)市城市總體規(guī)劃修編工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整理匯總。

（1）給水、排水、供熱、防洪、抗震工程規(guī)劃及道路橋梁實(shí)施情況總結(jié)由市建管委負(fù)責(zé)；

（2）供電工程規(guī)劃由市供電公司負(fù)責(zé)；

（3）燃?xì)夤こ桃?guī)劃由*燃化集團(tuán)負(fù)責(zé)；

（4）電訊工程規(guī)劃由市電信局負(fù)責(zé)；

（5）南北兩山生態(tài)規(guī)劃由市南北兩山環(huán)境綠化工程指揮部負(fù)責(zé)；

（6）園林綠化規(guī)劃由市園林局負(fù)責(zé)；

（7）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃由市環(huán)保局負(fù)責(zé)；

（8）地下空間開發(fā)利用及人防規(guī)劃由市人防辦負(fù)責(zé)；

（9）消防規(guī)劃由市消防支隊(duì)負(fù)責(zé)；

（10）鐵路專項(xiàng)規(guī)劃由*鐵路局負(fù)責(zé)；

（11）公路專項(xiàng)及水運(yùn)規(guī)劃由市交通局負(fù)責(zé)；

（12）航空專項(xiàng)規(guī)劃由甘肅機(jī)場(chǎng)建設(shè)集團(tuán)負(fù)責(zé)；

（13）住房規(guī)劃由市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)；

（14）環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃由市執(zhí)法局負(fù)責(zé)；

（15）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃由市商務(wù)局負(fù)責(zé)；

（16）教育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃由市教育局負(fù)責(zé)；

（17）體育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃由市體育局負(fù)責(zé)；

（18）文物保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃由市文物局負(fù)責(zé)；

（19）醫(yī)療衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)；

（20）旅游專項(xiàng)規(guī)劃由市旅游局負(fù)責(zé)；

（21）郵政專項(xiàng)規(guī)劃由市郵政局負(fù)責(zé)；

（22）廣播電視專項(xiàng)規(guī)劃由市廣播電視局負(fù)責(zé)；

各專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，待總規(guī)批準(zhǔn)后，由各專業(yè)部門組織編制并按程序報(bào)批。

（三）委托規(guī)劃編制單位

根據(jù)市上關(guān)于修編總體規(guī)劃選擇國(guó)內(nèi)權(quán)威編制單位的要求，考慮到我市的實(shí)際情況，經(jīng)市政府同意，本次總體規(guī)劃修編工作委托中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé)編制，*市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院予以配合。

（四）專家咨詢與公眾參與機(jī)制

以市政府的名義，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)著名專家擔(dān)任總體規(guī)劃修編專家顧問，實(shí)現(xiàn)專家領(lǐng)銜，確保規(guī)劃的科學(xué)性，如邀請(qǐng)?jiān)?工作過的原建設(shè)部副部長(zhǎng)宋春華同志，原建設(shè)部規(guī)劃司助理巡視員、全國(guó)市長(zhǎng)培訓(xùn)中心副主任任致遠(yuǎn)同志任技術(shù)顧問。對(duì)涉及城市發(fā)展的重大策略問題采用專題研究方式，由相關(guān)領(lǐng)域的資深專家領(lǐng)銜擔(dān)任專題負(fù)責(zé)人。專題研究、綱要和規(guī)劃成果的編制均采用專家評(píng)審的方式，確保政府決策的科學(xué)性。

在總體規(guī)劃報(bào)送審批前，充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等手段，采用咨詢、交流、公示等方式，廣泛征求社會(huì)組織、企業(yè)、個(gè)人等各方意見，促進(jìn)公眾對(duì)總體規(guī)劃修編的參與。

五、進(jìn)度安排

總體規(guī)劃編制工作共分六個(gè)階段：

（一）前期準(zhǔn)備階段

編制工作方案，征求專家及各相關(guān)部門意見，確定研究專題和責(zé)任單位；征求省政府和國(guó)家建設(shè)部意見，完成申請(qǐng)報(bào)告；成立編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定編制單位，召開修編工作動(dòng)員會(huì)；完成現(xiàn)狀調(diào)查的準(zhǔn)備工作，并啟動(dòng)上一版總體規(guī)劃評(píng)估總結(jié)和現(xiàn)狀調(diào)查工作。

（二）現(xiàn)狀調(diào)查階段（一個(gè)月）

通過現(xiàn)狀調(diào)研、資料收集和部門訪談，完成對(duì)土地利用現(xiàn)狀、專項(xiàng)規(guī)劃等現(xiàn)狀情況調(diào)查，形成《*市城市現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》；建立總體規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。

（三）專題研究與發(fā)展戰(zhàn)略研究階段（兩個(gè)月）

1.專題研究

針對(duì)各重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展九項(xiàng)研究，形成以下成果：

《國(guó)家和區(qū)域新發(fā)展格局下*的區(qū)域關(guān)系和定位研究報(bào)告》

《城市空間北拓戰(zhàn)略對(duì)*空間格局的影響及北部地區(qū)空間發(fā)展模式研究報(bào)告》

《*市城市資源環(huán)境綜合承載力（水、大氣、生態(tài)、土地等）研究報(bào)告》

《*市城市總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)及國(guó)內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)對(duì)*城市發(fā)展的啟示》

《*城市氣象對(duì)城市總體規(guī)劃布局的影響研究報(bào)告》

《*城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市空間發(fā)展的相關(guān)性研究報(bào)告》

《*城市發(fā)展規(guī)模研究報(bào)告》

《*建設(shè)工程地質(zhì)調(diào)查與研究報(bào)告》

《黃河*市區(qū)段二百年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)研究報(bào)告》

2.城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

主要從宏觀發(fā)展研究背景出發(fā)，論證新形勢(shì)下*發(fā)展條件與機(jī)遇、城市發(fā)展階段性目標(biāo)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展策略、城市空間布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化、綜合交通系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市文化繼承等重大問題，提出*的城市發(fā)展戰(zhàn)略和總體目標(biāo)，進(jìn)一步明確城市功能性質(zhì)，科學(xué)預(yù)測(cè)城市發(fā)展規(guī)模，做好以*都市圈為主體的區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)工作，并針對(duì)人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施等重大問題的發(fā)展布局進(jìn)行科學(xué)合理的統(tǒng)籌安排，構(gòu)建適應(yīng)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的空間格局。在此基礎(chǔ)上形成《*2030：城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

（四）總體規(guī)劃綱要階段（七個(gè)月）

完成《*市城市總體規(guī)劃綱要（2011-2030）》編制，完成專家評(píng)審并修改后，上報(bào)市政府、市人大、省政府、國(guó)家建設(shè)部審議、審查。

（五）總體規(guī)劃成果編制階段（三個(gè)月）

完成《*市城市總體規(guī)劃（2011-2030）》成果編制，專家評(píng)審及成果修改。

（六）總體規(guī)劃成果報(bào)審階段

上報(bào)市政府、市人大、省政府；修改完善后上報(bào)國(guó)家建設(shè)部、國(guó)務(wù)院審批；完成《*市城市總體規(guī)劃實(shí)施統(tǒng)一信息平臺(tái)》；宣傳。

六、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作分工

省、市各職能單位、各駐蘭單位結(jié)合自身職能，提供本部門相關(guān)現(xiàn)狀資料和專項(xiàng)規(guī)劃成果，根據(jù)資料清單，形成書面文件（或電子文件）提交市規(guī)劃局匯總并配合規(guī)劃局組織有關(guān)專題討論會(huì)，協(xié)助完成專題研究（專項(xiàng)規(guī)劃）工作，共同參與城市總體發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃綱要、規(guī)劃成果及其實(shí)施政策的制定、討論和審議，并配合城市總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)審協(xié)調(diào)工作。

市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)總體規(guī)劃編制的組織、協(xié)調(diào)、審查、報(bào)批、宣傳等各項(xiàng)具體工作。

市委政研室、市政府發(fā)展研究中心：負(fù)責(zé)提供關(guān)于市委、市政府重大問題的研究報(bào)告及政策文件；協(xié)助開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)體系、村莊發(fā)展等專項(xiàng)研究及規(guī)劃工作。

市發(fā)改委：提供全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及工業(yè)、農(nóng)業(yè)及交通、能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全市重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃等資料。協(xié)助開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局專題研究工作；協(xié)助總體規(guī)劃報(bào)審過程中與上級(jí)主管部門的協(xié)調(diào)工作。

市經(jīng)委：負(fù)責(zé)提供全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工交行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)等發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提供工業(yè)招商引資現(xiàn)狀情況及重大工業(yè)項(xiàng)目安排情況；協(xié)助開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局專題研究工作，協(xié)助總體規(guī)劃報(bào)審過程中與上級(jí)主管部門的協(xié)調(diào)工作。

市國(guó)土局：負(fù)責(zé)提供土地利用、城市用地?cái)U(kuò)展條件，現(xiàn)狀城市土地價(jià)格的級(jí)差分布狀況，其它國(guó)土的專項(xiàng)規(guī)劃等資料，并配合編制調(diào)研工作；協(xié)調(diào)土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的技術(shù)問題；協(xié)助總體規(guī)劃報(bào)審過程中與上級(jí)主管部門的協(xié)調(diào)工作。

市建管委：負(fù)責(zé)提供我市歷年建設(shè)的基本情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、公共交通（含軌道交通）規(guī)劃等；提供河、洪道綜合整治工程資料及“防洪、防汛、防災(zāi)”工程資料；給水、排水、供熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)資料和各專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助開展公共交通（含軌道交通）、給水、排水、供熱、村莊發(fā)展、河湖水系、地下空間綜合開發(fā)利用、防洪、防汛、抗震等綜合防災(zāi)與公共安全保障體系等專題研究（專項(xiàng)規(guī)劃）工作。

市房產(chǎn)局：負(fù)責(zé)提供各類房屋及房地產(chǎn)最新調(diào)查現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、布局結(jié)構(gòu)及每年增長(zhǎng)情況，城市住宅及各類用房需求預(yù)測(cè)，“十一五”房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等資料，并配合編制調(diào)研工作；協(xié)助開展住房建設(shè)與社區(qū)發(fā)展相關(guān)專題研究（專項(xiàng)規(guī)劃）工作。

市交通局：負(fù)責(zé)提供我市各類交通設(shè)施、碼頭現(xiàn)狀資料及發(fā)展規(guī)劃；參與城市總體發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃綱要、規(guī)劃成果及其實(shí)施政策的制定；協(xié)助開展全市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略專題研究（專項(xiàng)規(guī)劃）工作；協(xié)助開展綜合交通專題研究工作，協(xié)助總體規(guī)劃報(bào)審過程中與上級(jí)主管部門的協(xié)調(diào)工作。

市園林局：負(fù)責(zé)提供我市城市綠化系統(tǒng)的基礎(chǔ)資料和專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃；協(xié)助開展綠地系統(tǒng)、河湖水系等專題研究（專項(xiàng)規(guī)劃）工作。

市環(huán)保局：負(fù)責(zé)提供我市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告、生態(tài)環(huán)境建設(shè)及城市環(huán)境治理發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃資料，影響城市環(huán)境質(zhì)量的有害因素的分布及危害情況，重大環(huán)保項(xiàng)目安排；協(xié)助開展生態(tài)環(huán)境與城市增長(zhǎng)邊界、河湖水系等專題研究（專項(xiàng)規(guī)劃）工作；協(xié)助總體規(guī)劃報(bào)審過程中與上級(jí)主管部門的協(xié)調(diào)工作。

市水利局：負(fù)責(zé)提供我市水資源利用綜合報(bào)告、水利發(fā)展規(guī)劃、水源規(guī)劃及防洪體系規(guī)劃設(shè)想；協(xié)助開展河湖水系、綜合防災(zāi)等專題研究（專項(xiàng)規(guī)劃）工作，協(xié)助總體規(guī)劃報(bào)審過程中與上級(jí)主管部門的協(xié)調(diào)工作。

市城市管理行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)提供環(huán)衛(wèi)事業(yè)及環(huán)衛(wèi)設(shè)施、城市廣告等市容發(fā)展的現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料和發(fā)展規(guī)劃；協(xié)助開展環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局、市容廣告專題研究（專項(xiàng)規(guī)劃）工作。

市人防辦：負(fù)責(zé)提供我市人防工程現(xiàn)狀資料及發(fā)展規(guī)劃；協(xié)助開展地下空間綜合利用、綜合防災(zāi)與公共安全保障體系等專題研究（專項(xiàng)規(guī)劃）工作。

市地震局：負(fù)責(zé)提供我市防震減災(zāi)工作情況現(xiàn)狀資料及防震減災(zāi)事業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；協(xié)助開展綜合防災(zāi)與公共安全保障體系等專題研究（專項(xiàng)規(guī)劃）工作。

*燃化集團(tuán)：負(fù)責(zé)提供我市燃?xì)夤こ态F(xiàn)狀資料及發(fā)展規(guī)劃；協(xié)助開展燃?xì)夤こ虒ｍ?xiàng)規(guī)劃工作。

市城中村改造辦公室：負(fù)責(zé)提供我市城中村現(xiàn)狀資料、改造情況及改造規(guī)劃；協(xié)助開展城中村改造專題研究（專項(xiàng)規(guī)劃）工作。

市財(cái)政局：制定促進(jìn)總體規(guī)劃編制與實(shí)施的財(cái)政政策；落實(shí)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)；協(xié)助開展城市規(guī)劃經(jīng)濟(jì)分析專題研究工作。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)提供我市產(chǎn)業(yè)集群（工業(yè)園區(qū)）、工商物流園區(qū)、配送中心、批發(fā)市場(chǎng)、零售網(wǎng)點(diǎn)、商業(yè)特色街等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，提供我市對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀資料及發(fā)展規(guī)劃；提供各產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃；協(xié)助開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局專題研究（專項(xiàng)規(guī)劃）工作。協(xié)助總體規(guī)劃報(bào)審及上報(bào)過程中與上級(jí)主管部門的協(xié)調(diào)工作。

市招商局：負(fù)責(zé)提供我市招商引資和利用外資情況和規(guī)劃，提供三資企業(yè)、出口加工區(qū)、海關(guān)報(bào)關(guān)統(tǒng)計(jì)等現(xiàn)狀資料，協(xié)助開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局等相關(guān)工作。

市公安局：負(fù)責(zé)提供市域及各縣區(qū)人口現(xiàn)狀情況（包括總?cè)丝?、戶籍人口、暫住人口），公安部門主管重要設(shè)施，全市城市交通現(xiàn)狀，交通管理設(shè)施，近十年分年度車輛保有量；協(xié)助開展人口現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)、綜合交通、綜合防災(zāi)與公共安全保障體系等專題研究（專項(xiàng)規(guī)劃）工作，協(xié)助總體規(guī)劃報(bào)審過程中與上級(jí)主管部門的協(xié)調(diào)工作。

市統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)提供1996年至2006年全市各縣區(qū)分類詳細(xì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；協(xié)助開展總體規(guī)劃的人口現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)的研究工作。

市林業(yè)局：負(fù)責(zé)提供林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀資料及發(fā)展規(guī)劃；協(xié)助開展生態(tài)環(huán)境、城市園林綠地系統(tǒng)等專題研究（專項(xiàng)規(guī)劃）工作。

市南北兩山綠化指揮部：負(fù)責(zé)提供南北兩山綠化現(xiàn)狀資料及發(fā)展規(guī)劃；協(xié)助開展生態(tài)環(huán)境、城市園林綠地系統(tǒng)等專題研究（專項(xiàng)規(guī)劃）工作。

市教育局：負(fù)責(zé)提供我市教育事業(yè)及教育設(shè)施現(xiàn)狀資料和發(fā)展規(guī)劃；協(xié)助開展公共服務(wù)設(shè)施（教育設(shè)施）布局相關(guān)專題研究（專項(xiàng)規(guī)劃）工作。

市科技局：負(fù)責(zé)提供我市科技發(fā)展現(xiàn)狀資料及發(fā)展規(guī)劃；協(xié)助總體規(guī)劃報(bào)審過程中與上級(jí)主管部門的協(xié)調(diào)工作。

市農(nóng)牧局：負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀資料及發(fā)展規(guī)劃；協(xié)助開展村莊發(fā)展專題研究（專項(xiàng)規(guī)劃）工作。

市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)提供本市勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀資料及就業(yè)狀況資料，就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃及發(fā)展戰(zhàn)略。

市文化局：負(fù)責(zé)提供我市文化事業(yè)及文化設(shè)施現(xiàn)狀資料和發(fā)展規(guī)劃；協(xié)助開展公共服務(wù)設(shè)施、文化設(shè)施布局相關(guān)專題研究（專項(xiàng)規(guī)劃）工作。

市文物局：負(fù)責(zé)提供歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，歷史文化保護(hù)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃，文物古跡保護(hù)規(guī)劃，現(xiàn)狀歷史文化資源及保護(hù)要求狀況及附圖；對(duì)本次城市總體規(guī)劃的意見，協(xié)助總體規(guī)劃報(bào)審過程中與上級(jí)主管部門的協(xié)調(diào)工作。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)提供我市衛(wèi)生事業(yè)及衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)狀資料和發(fā)展規(guī)劃；協(xié)助開展公共服務(wù)設(shè)施（醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施）布局相關(guān)專題研究（專項(xiàng)規(guī)劃）工作。

市計(jì)生委：負(fù)責(zé)提供我市人口發(fā)展規(guī)劃；協(xié)助開展總體規(guī)劃的人口現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)的研究工作，協(xié)助總體規(guī)劃報(bào)審過程中與上級(jí)主管部門的協(xié)調(diào)工作。

市體育局：負(fù)責(zé)提供我市體育事業(yè)及體育設(shè)施現(xiàn)狀資料和發(fā)展規(guī)劃；協(xié)助開展公共服務(wù)設(shè)施（體育設(shè)施）布局相關(guān)專題研究（專項(xiàng)規(guī)劃）工作。

市旅游局：負(fù)責(zé)提供旅游服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀資料及發(fā)展規(guī)劃；協(xié)助開展公共服務(wù)設(shè)施（旅游服務(wù)設(shè)施）布局相關(guān)專題研究（專項(xiàng)規(guī)劃）工作，協(xié)助總體規(guī)劃報(bào)審過程中與上級(jí)主管部門的協(xié)調(diào)工作。

市法制辦：提出對(duì)本次編制城市總體規(guī)劃的意見和建議；協(xié)助制定保障總體規(guī)劃實(shí)施的法規(guī)政策。

市氣象局：負(fù)責(zé)提供我市相關(guān)氣象資料；協(xié)助開展生態(tài)環(huán)境、綜合防災(zāi)與公共安全保障體系等專題研究（專項(xiàng)規(guī)劃）工作。

*軍區(qū)作戰(zhàn)部：協(xié)助提供發(fā)展需求及空間管制需求，協(xié)助總體規(guī)劃上報(bào)審批過程中與上級(jí)軍事管理部門的協(xié)調(diào)。

*鐵路局：負(fù)責(zé)提供鐵路交通現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃；協(xié)助開展綜合交通（鐵路）專題研究（專項(xiàng)規(guī)劃）和總體規(guī)劃上報(bào)審批過程中與上級(jí)鐵路部門的協(xié)調(diào)工作。

黃河水利委員會(huì)上游水文水資源局：負(fù)責(zé)提供黃河水系現(xiàn)狀資料及發(fā)展規(guī)劃；協(xié)助開展黃河有關(guān)規(guī)劃專題研究工作。

甘肅機(jī)場(chǎng)集團(tuán)：負(fù)責(zé)提供機(jī)場(chǎng)現(xiàn)狀資料及發(fā)展規(guī)劃；協(xié)助開展綜合交通（機(jī)場(chǎng)）專題研究（專項(xiàng)規(guī)劃）工作，協(xié)助總體規(guī)劃報(bào)審過程中與上級(jí)民航部門的協(xié)調(diào)工作。