導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇政協(xié)發(fā)言稿，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

大家好!

踐行“三嚴三實”，嚴以律己是根本。對黨員領導干部而言，嚴以律己的核心是嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的“明白人”。任何時候任何情況下必須保持頭腦清醒和立場堅定，把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，自覺堅守對黨忠誠的政治品格，真正使自己的作風嚴起來、實起來，做一個負責任、勇?lián)敗⒂凶鳛?、守?guī)矩的好黨員、好干部，以敢擔當、會擔當、善擔當?shù)母傔M作為，奮力開創(chuàng)孝感第三次創(chuàng)業(yè)新局面。

敢于擔當是領導干部的基本素質和本質要求，是好干部的“五條標準”之一，是黨員干部重要的政治品格。要擔政治之責，堅持黨的領導，堅定正確的政治方向，堅定“三個自信”，堅持圍繞中心，服務大局;要擔履職之責，努力推動經(jīng)濟社會發(fā)展、集中民智為民代言、促進社會公平正義、推動法治孝感建設;要擔主體之責，全面擔當起黨風廉政建設的主體責任，從嚴管黨治黨;要擔律己之責，嚴于律己，慎獨慎微，把干凈做人、干凈做事內化為一種行為習慣。要嚴格追責問責，在人大機關形成人人擔當、事事盡責的良好氛圍。

篇2

剛才，市政協(xié)六個視察小組分別通報了視察情況，對創(chuàng)優(yōu)工作取得的成績給予了充分肯定，一針見血地指出了存在的問題，對下一階段工作提出了很好的意見和建議，既為我們開闊了工作思路，也使我們進一步增強了工作的緊迫感和責任感，必將對全市創(chuàng)優(yōu)工作起到極大的推動作用。

下面，我就借政協(xié)視察的東風、落實政協(xié)提出的對策建議、切實抓好沖刺階段的工作，講五條意見：

一、進一步加大宣傳造勢力度。創(chuàng)優(yōu)工作是促進襄樊發(fā)展、造福襄樊人民的好事，只有廣泛動員、組織廣大市民群眾參與和支持才能取得成功。前一階段我們雖然做了不少工作，但像宣傳“一節(jié)一會”那樣做到家喻戶曉、深入人心，我們還需要作大量的宣傳發(fā)動工作。下一階段，各部門、各單位、各新聞媒介，特別是各個城區(qū)辦事處、居委會，要充分運用各種宣傳手段和形式，廣泛深入地宣傳“創(chuàng)優(yōu)”工作的重要性和緊迫性，要在宣傳的針對性、深入性、多樣性上再下功夫，做到豐富多彩、生動活潑，通過扎實有效的宣傳發(fā)動，使廣大干部群眾更好地支持創(chuàng)優(yōu)、參與創(chuàng)優(yōu)，形成強大的創(chuàng)優(yōu)工作合力。要結合公民道德建設年、宣傳月、實踐日活動，繼續(xù)在全社會廣泛宣傳“二十字”公民道德建設基本規(guī)范，大力倡導文明、熱情、誠實、守信的良好風尚，善待外地客、嚴律自己人，堅決杜絕欺生宰客等損害襄樊名聲的不良行為，重塑襄樊良好形象。特別是要在機場、車站、涉旅企業(yè)等窗口行業(yè)大力開展精神文明創(chuàng)建活動，深入開展優(yōu)質文明服務，牢固樹立“人人都是襄樊形象、個個都是旅游環(huán)境”的城市意識，為創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、大力發(fā)展旅游經(jīng)濟創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

二、進一步加大硬件建設力度。根據(jù)市政協(xié)通報的情況，目前，硬件建設還有不少問題。我們要根據(jù)政協(xié)視察反饋的情況，對所有硬件建設項目進行全面梳理，搞清已完成多少、正在施工或還未施工的有多少，做到心中有數(shù)。要督促責任主體單位和實施主體單位加強對項目的建設管理，抓緊建設施工，確保4月底前所有硬件建設項目全部竣工。對于市政府安排的五一前要求完成的18項重點城市建設工程，也要責成有關單位加快進行。目前項目資金缺乏是個普遍問題，政府不能也不可能大包大攬下來，只能采取三種途徑加以解決：一是各單位自籌一部分。各建設項目建成后直接受益或受益最大的還是本地或本單位，所以主要資金還要靠各單位想方設法解決。高新區(qū)建設一個三星級廁所、魚梁洲建設的兩個旅游廁所，資金都是自籌的，在這方面帶了好頭;二是政府投入一部分;三是通過市場運作方式解決一部分。我想，只要肯動腦筋、肯下功夫，資金問題總會有解決辦法的。

三、進一步加大規(guī)范指導力度。創(chuàng)優(yōu)工作時間緊、任務重、要求嚴，要在短期內見到成效，必須不斷加強規(guī)范指導，保證工作不走或少走彎路。首先要進一步加大對創(chuàng)優(yōu)檔案資料歸集的指導，市創(chuàng)優(yōu)辦要經(jīng)常深入各責任單位，按照“寧多勿少、寧嚴勿松”的原則，督促各單位加強檔案收集整理，缺什么補什么，努力形成全面、規(guī)范、完備的創(chuàng)優(yōu)資料。其次是這次通報會后，迅速組織技術監(jiān)督、公安、消防、城建、城管、工商、旅游等職能部門深入各創(chuàng)優(yōu)責任單位，特別是深入失分較多的景區(qū)景點、賓館、飯店及旅行社，按照創(chuàng)優(yōu)要求指導設立規(guī)范的公共信息圖形符號，落實安全保障措施，規(guī)范商品價格管理，抓好社會環(huán)境綜合治理，指導旅游行業(yè)抓好貫標工作，確保軟件和旅游行業(yè)規(guī)范化工作少丟分。

四、進一步加大環(huán)境整治力度。環(huán)境問題是直接關系一個城市形象的大問題。正如視察中所反映的，目前，我市市容市貌環(huán)境確實存在很多問題：如背街小巷及城鄉(xiāng)結合部垃圾不能及時清理，出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、游散攤點較為普遍，中巴車、出租車、三輪車亂停亂靠及發(fā)展無序嚴重影響交通秩序，城市“牛皮癬”前清后貼、經(jīng)常反彈等等，嚴重影響了襄樊形象，同時也直接危及創(chuàng)優(yōu)驗收。對于這些問題，近一時期我們將重拳出擊、標本兼治、集中治理。一是進一步理順城市管理體制，還權于城區(qū)，堅持“條塊結合、以塊為主”和“誰主管、誰負責”的原則，充分發(fā)揮塊塊在城市管理上的重要作用;二是改革城市管理方式，實行市場化運作，對一些重要路段的經(jīng)營管理權向社會發(fā)包，如解放路、明珠廣場等由實體單位承包管理后，環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉;三是嚴格落實部門責任制。工商、公安、城建、城管、交通等部門要充分發(fā)揮職能作用，密切配合，協(xié)調作戰(zhàn)，加強監(jiān)管、查處力度，嚴厲打擊危害市容環(huán)境的行為。今后涉及哪個部門的問題多，要追究哪個部門的責任;四是集中整治。近期要集中整治景區(qū)景點、星級賓館、飯店、旅行社及兩站地區(qū)周邊環(huán)境，嚴厲打擊亂停亂靠、亂擺亂放、占道經(jīng)營等違規(guī)行為。

篇3

一、農(nóng)村“三大革命”工作

1、垃圾治理工作。通過2016—2018年連續(xù)三年的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程實施。目前，我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)垃圾戶（分類）集中、村收集、鎮(zhèn)運轉、縣處理的模式全面形成，建立健全了保潔、收集、清運、處理等相關制度，實現(xiàn)22個村街垃圾市場化運營全覆蓋，農(nóng)村環(huán)境發(fā)生了較大變化，基本實現(xiàn)了“垃圾不落地”目標；但工作中，我鎮(zhèn)農(nóng)村還存在著衛(wèi)生死角未徹底清除、垃圾無分類、利用不充分、建筑垃圾亂堆亂放等問題。原因主要為我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)配套資金缺口較大，部分工作暫時無法開展。

建議縣住建部門進一步加強對農(nóng)村生活垃圾治理的資金投入力度和技術指導，以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步提升農(nóng)村垃圾治理質量。

2、污水治理工作。2018年，縣政府給我鎮(zhèn)張灣村、旺禾村安排了污水處理項目。目前旺禾村污水處理設施已建成，張灣村正在建設中。集鎮(zhèn)計劃新建一座占地15畝、日處理規(guī)模1000噸、同時預留1000噸的污水處理廠，目前前期選址和土地預審工作已結束，正在規(guī)劃設計和征用土地，預計年內開工建設。從我鎮(zhèn)現(xiàn)有的建設情況來看，污水管網(wǎng)配套建設管線長、成本高，存在污水管網(wǎng)建設與污水處理廠建設不能同步的境況，可能出現(xiàn)污水處理廠建成后無污水處理的尷尬局面。

建議縣住建部門加大資金投入力度，統(tǒng)一規(guī)劃設計，讓污水處理設施建設與管網(wǎng)配套建設同步進行，讓污水處理廠真正發(fā)揮效益。

3、改廁工作。此項民生工程，我鎮(zhèn)從2017年開始實施，去年完成800多戶，今年500戶任務已全面開工，預計 9月中旬全面完成。旱廁改造群眾受益，但在改造過程中存在的問題有：一是補助資金不夠，導致少數(shù)家庭建設質量不高；二是施工隊伍不專業(yè)，大多為地方土瓦工，施工過程中可能出現(xiàn)建設不達標；三是廁具質量驗收人員不專業(yè)，目前的廁具驗收主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主；四是改造的廁所后期管護存在問題。

   建議縣住建局：一要加大資金投入力度，每戶補貼不少于1000元；二要加大施工人員技術培訓，培訓專業(yè)施工隊伍；三要安排專人下鄉(xiāng)驗收采購的廁具，確保質量；四是適當安排后期管護資金，以便建好后，有專人管護。

二、危房改造及危舊房處置工作

依據(jù)舒危改辦[2018]2號文件要求，今年以來，我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)21個行政村疑似危舊房進行全面排查摸底評定登記，合計1679戶。通過納入危房改造一批（對象指建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭），目前第一批已改造418戶，第二批驗收已通過75；第三批57戶正在改造當中， 預計9月中旬全面竣工申請驗收；鼓勵農(nóng)戶自行翻建修繕一批279戶760間；拆除一批400戶944間；掛牌標識一批450戶1336間。預計9月底我鎮(zhèn)全面完成1679戶的處置任務，實現(xiàn)“人居零危房”的目標。但出現(xiàn)的問題主要有：一是有部分危房一時難以拆除，存在安全隱患。二是邊緣戶拆除補助資金少，群眾意見大。目前縣級對一般農(nóng)戶原則上只補助30元/㎡（四類人群除外，且是主房），附屬房屋、旱廁、雜物間、牛棚（欄）等無補助。

建議縣住建局：一要出臺一時難以拆除的危房戶政策性指導意見。二要實際調研，適當增加邊緣戶危舊房處置的拆除補助資金。

篇4

（二）供電緊張成瓶頸。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1、電力供不應求。據(jù)建設進度分析，20*年上半年，園區(qū)新增企業(yè)的用電需求將突破10000千伏，下半年將突破15000千伏。其中，僅伯特利閥門制造有限公司一家企業(yè)用電量就達4700千伏，而目前*河一期供電能力僅有6000-8000千伏，電力需求缺口較大，供求失衡。2、*變建設滯后。*變是*河工程的重要配套設施，肩負著園區(qū)主要的供電任務，但其建設進度與園區(qū)建設嚴重脫節(jié)，該工程最早于2009年2月實現(xiàn)供電，成為制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸。3、周邊補給困難。園區(qū)周邊的潛在供電源主要有*變、*變等，受輸電通道不暢、容量小等因素限制，短期內難以實現(xiàn)對園區(qū)用電的有效補給。

（三）規(guī)劃不協(xié)調隱患大。在做城市總體規(guī)劃時，沒有很好地把握整體意識，把生活和工業(yè)兩大主體區(qū)塊相互分割，由于兩大區(qū)塊規(guī)劃設計銜接不到位，給*河項目埋下了不少隱患。園區(qū)水、電、路等基礎設施建設通常實行歸口管理、分類規(guī)劃、分頭施工，主管部門各自為政，單打獨斗，未能形成齊抓共管的合力，規(guī)劃沖突、設計變更、重復建設、邊拆邊建等現(xiàn)象屢有發(fā)生，如城南路*河路段，設計調整了一次，園區(qū)為此增加了70多萬元的建設費用，一方面造成政府資金的浪費，另一方面則是延誤工程的進度。

（四）產(chǎn)業(yè)有待進一步優(yōu)化。*河一期入園企業(yè)主要從事金屬加工和木制玩具生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)結構單一、層次不明顯，勞動密集型、資源型、消耗型居多，依靠土地、勞動力和資源能源維持發(fā)展。同時，科技型企業(yè)匱乏，自主知識產(chǎn)權、專利產(chǎn)品的開發(fā)利用能力跟不上，企業(yè)缺乏發(fā)展后勁。市場競爭力弱，抗風險能力差，企業(yè)創(chuàng)新意識、品牌意識、市場競爭意識相對不足，對園區(qū)和企業(yè)后續(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響。

二、工程建設情況

（一）*河一期。項目規(guī)劃723畝，計劃投資1.5億元，是我縣近年來投資最多、規(guī)模最大的縣立工程。20*年5月破土動工，20*年底基本完成，20*年初實現(xiàn)供地。截至目前，資金投入達13134萬元，累計建造擋土墻3900米、區(qū)內通道2400米、教育路非機動車道600米以及水電主體工程，城西路南段和一號路已建成，即將投入使用。一期安排入園企業(yè)24家，總投資8.17億，產(chǎn)值超過10億元。21家企業(yè)以協(xié)議出讓方式取得土地使用權，3家企業(yè)已進入土地招拍掛程序。已入園的企業(yè)中，14家屬于招商引資企業(yè)，7家屬于縣內企業(yè)（軸承4家，玩具3家），已有15家企業(yè)正式動工建設。

（二）*河二期。項目總規(guī)劃面積為161公頃，計劃投資26億元，是我縣“十一五”期間的重點工程，也被縣委、縣政府列為“一號工程”。該項目20*年12月開始規(guī)劃，控制性詳細規(guī)劃全套工作已完成，項目建議書和可行性研究報告已經(jīng)獲得批準，初步設計和投資概算的編制、評審與批復正在進行，施工圖設計、評審和圖審以及項目招投標的前期工作已著手準備。

三、對策建議

（一）切實加強領導，形成合力興工、合力扶工氛圍。近年來，縣委、縣政府對工業(yè)發(fā)展十分重視，做了大量卓有成效的工作，推動我縣工業(yè)經(jīng)濟邁上了新臺階，但是全社會“合力興工、合力扶工”的氛圍還不夠濃厚。因此，必須在全縣上下牢固樹立起“工業(yè)經(jīng)濟是第一經(jīng)濟”的共識，明確“工業(yè)強縣、工業(yè)富民”的目標定位。建議：1、加強對工業(yè)經(jīng)濟建設的領導。各級、各部門領導干部要主動關注全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展走向，積極為新型工業(yè)化道路建設創(chuàng)造條件、提供便利、營造氛圍，堅持把*河二期開發(fā)工程作為“一號工程”來抓。要圍繞經(jīng)濟建設中心、服務工業(yè)發(fā)展大局，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，防止“事不關己，高高掛起”思想滋生蔓延。2、加強合作，合力興工。打破涉工部門、有關單位單打獨斗、各自為政的現(xiàn)狀，開創(chuàng)上下聯(lián)動、部門聯(lián)合、政企聯(lián)手、全民參與的局面，加強合作、增進理解、密切配合，調動廣大企業(yè)主、干部職工和群眾開展工業(yè)經(jīng)濟建設的主動性、自覺性，真正形成合力。3、倡導“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”，鼓勵企業(yè)做大做強?？h委、縣政府要以開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”實踐為契機，緊緊抓住戰(zhàn)略機遇，借助省委、省政府對欠發(fā)達地區(qū)幫扶政策，制定相關的扶持措施和優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)樹立自主創(chuàng)新、自主研發(fā)的意識，提升產(chǎn)業(yè)層次、提高產(chǎn)品質量，爭取在優(yōu)勝劣汰中擴大企業(yè)規(guī)模，在節(jié)能降耗中做強企業(yè)實力，打響*工業(yè)品牌。

篇5

(一)北部主路兩側井灌為主糧、菜發(fā)展區(qū)該地區(qū)位于我區(qū)北部，涉及崔大路、武香路、103國道、高王路兩側的農(nóng)田20萬畝，含大王古莊、高村、河西務、白古屯、下伍旗、河北屯等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。耕地屬輕壤土，土壤有機質含量1.40%，全氮含量0.10%，地力較強。地下水屬于淺層、深層均為優(yōu)質淡水的“全淡區(qū)”，除下伍旗一帶保證城區(qū)供水不宜再增機井外，其他地帶優(yōu)質淺層地下水豐富，尚有776萬立方米的可開采量，故以井灌為主。因此，在保證農(nóng)民口糧安全的前提下，宜于發(fā)展無公害蔬菜。該地區(qū)經(jīng)濟以農(nóng)為主，農(nóng)業(yè)收入占農(nóng)民總收入的67%，農(nóng)民人均純收入8322元。農(nóng)民對發(fā)展無公害蔬菜認知度較強，保護地蔬菜面積已達4.62萬畝，占全區(qū)保護地蔬菜總面積的75.1%。

(二)中東部主路兩側渠灌為主糧、魚、奶發(fā)展區(qū)該地區(qū)位于我區(qū)中東部，涉及崔廊路、武香路、大東路、津圍路、楊六路、寧武路兩側的農(nóng)田20萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖水面2.84萬畝，含崔黃口、大良、南蔡村、大堿廠、曹子里、梅廠、上馬臺、大黃堡等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。耕地屬中壤土，土壤有機質含量1.52%，全氮含量0.10%，地力較好。農(nóng)用水源多為地表水，渠灌為主，缺水量不大，為847.5萬立方米，著力推廣工程節(jié)水技術，水源即可夠用。該地區(qū)屬小麥、玉米雙季糧田區(qū)，糧田復種指數(shù)達147%，糧占耕地畝產(chǎn)達862公斤。該地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖水面達2.84萬畝，占全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖水面的81.1%。該地區(qū)奶牛存欄2.08萬頭，占全區(qū)奶牛存欄的33.4%。因此，發(fā)展糧、魚、奶基礎雄厚。該地區(qū)工業(yè)較發(fā)達，吸納農(nóng)村勞力多，農(nóng)民人均純收達8551元，經(jīng)濟條件較好。

(三)西南部主路兩側旱作為主糧、棉、果發(fā)展區(qū)該地區(qū)位于我區(qū)西南，涉及高王路、京福路(104國道)兩側的農(nóng)田10萬畝，果園2.2萬畝，含泗村店、東蒲洼、豆張莊、陳咀、石各莊、汊沽港、王慶坨等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)。耕地屬重壤土和砂壤土，土壤有機質含量1.44%，全氮含量0.10%，地力中等。地下水開采困難，農(nóng)用水源只能靠地表水，缺水量高達1517.5萬立方米，必須工程節(jié)水與生物節(jié)水并重。因此，旱作為主，單季糧、棉和果園居多。棉田達4.05萬畝，占全區(qū)棉田面積的22.5%;果園面積達2.2萬畝，占全區(qū)果園面積的50%。所以，宜于發(fā)展糧、棉、果。該地區(qū)工業(yè)發(fā)達，務工農(nóng)民多，農(nóng)民人均純收入達8740元，經(jīng)濟條件好。

二、發(fā)展都市型立體農(nóng)業(yè)的有利條件

(一)都市型立體農(nóng)業(yè)的內涵所謂都市型立體農(nóng)業(yè)，是以服務城市為目標，在單位面積土地(或水體)上，著重開發(fā)利用垂直空間資源，利用各種生物的特性及其對外界條件的不同要求，通過種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)的有機結合，建立多個物種共棲、多層配置、質能多級利用、生態(tài)良性循環(huán)、綜合效益顯著的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。主要內容有：

立體林業(yè)及立體綠化;

糧菜、糧棉、糧果的間混套作及立體種植;

設施農(nóng)業(yè)及無土基質栽培;

動物、微生物的立體種養(yǎng);

休閑觀光型立體農(nóng)業(yè);

庭院立體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。

(二)發(fā)展都市型立體農(nóng)業(yè)的有利條件

第一，“九橫九縱”大通道路網(wǎng)的形成，極大地方便了立體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的輸送和產(chǎn)品的流通，勢必像沿海經(jīng)濟、沿江經(jīng)濟一樣，使得“沿路農(nóng)業(yè)經(jīng)濟”迅速發(fā)展，并能更好地服務于城市。經(jīng)過區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和精心實施，我區(qū)已經(jīng)形成“九橫九縱”的骨干路網(wǎng)柜架。路網(wǎng)全長626公里，其中：“九橫”全長255公里，含崔大路、崔廊路、大東路、104國道—北楊路、梅石路、112高速路、津永路、津保高速路、津同路等九條東西向橫向公路;“九縱”全長371公里，含京津塘高速路、大王路、京津高速路、高王路、103國道、南東路—104國道、武香路、武旗路、津圍路等九條南北向縱向公路。便捷的大通道路網(wǎng)，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)驅車半小時內即至楊村，20分鐘內即到相近的高速路入口，從而為全區(qū)都市型農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。

第二，由于區(qū)委、區(qū)政府近幾年高度重視環(huán)境保護，使得全區(qū)環(huán)境質量明顯改善。2007年與2003年相比：空氣中二氧化硫、二氧化氮濃度的達標率已由96.4%、92.3%提高到100%，總懸浮顆粒物濃度的達標率已由68.3%提高到74.3%;一、二級河道水源中，氨氮、總氮、總磷、化學需氧量、生化需氧量、石油類含量的達標率已由0-64.4%全部提高到100%。因此，為我區(qū)都市型立體農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了環(huán)境保證。

第三，如前所述，全區(qū)大通道路網(wǎng)骨干路段兩側的土壤肥力較好，水源、水質基本有保證，立體種養(yǎng)已有一定規(guī)模，農(nóng)民對立體農(nóng)業(yè)的認知度較強，經(jīng)濟條件也較好，利于發(fā)展都市型立體農(nóng)業(yè)。

第四，據(jù)專家測算，立體農(nóng)業(yè)與平面農(nóng)業(yè)相比，資源利用率提高37.1%，綜合效益提高45.6%。因此，這種利國、利民、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新方式，必將受到國家的重視和農(nóng)民的歡迎。

三、依托大通道優(yōu)勢，發(fā)展都市型立體農(nóng)業(yè)的建議

(一)發(fā)展城郊型立體綠化——骨干路段兩側綠化品種的“喬灌結合、花灌結合”，高架道路、過街天橋上藤本植物的“攀緣綠化、垂吊綠化、點綴綠化”，墻面上藤、草植物的“造型綠化”，庭院內果、瓜、豆類的“棚架綠化”，屋頂、露臺上樹、草、花類的“花壇式綠化”，從而向空中索要綠化面積，形成“萬綠叢中點點紅”的城郊立體綠化景觀。

(二)發(fā)展經(jīng)濟型立體林業(yè)——在我區(qū)西部、西南部主路兩側地區(qū)，適宜栽植營養(yǎng)價值高的柿子、棗類“木本糧食”和香椿類“木本蔬菜”;同時，利用林地成材期，實施“果糧間作”、“林地養(yǎng)殖”、“林菌間作”，充分利用空間資源。這樣，可使立體林業(yè)取得最大的經(jīng)濟效益。

(三)分區(qū)發(fā)展不同類型的立體農(nóng)業(yè)——在“北部主路兩側的井灌區(qū)”，利用優(yōu)質水土資源，以露地蔬菜為依托，著重配套冷棚、磚混型二代溫室、壽光型半地下節(jié)能溫室、智能溫室等立體農(nóng)業(yè)設施，引進四季無限生長型蔬菜良種和無土基質栽培技術，建設無公害綠色蔬菜基地，為城市四季供應優(yōu)質鮮菜。在“中東部主路兩側的渠灌區(qū)”，著力推廣渠道襯砌、管道輸水等工程節(jié)水技術，實施小麥、玉米、飼料作物的輪作、套作等立體種植模式，提高糧、飼產(chǎn)量;同時，利用當?shù)刎S富的飼料、秸稈資源和淡水水面，地面飼養(yǎng)奶牛，水面飼養(yǎng)禽鴨，水下養(yǎng)殖魚、蝦、蟹，從而發(fā)展“糧飼—奶?！蔌啞~蝦”立體種養(yǎng)農(nóng)業(yè)。在“西南部主路兩側旱作為主的農(nóng)田區(qū)”，采用引進抗旱品種、改良土壤、免耕深松、管道輸水等生物節(jié)水、工程節(jié)水措施，解決缺水問題;利用節(jié)水鋪膜玉米、棉花、果樹等抗旱作物面積大的優(yōu)勢，發(fā)展糧、棉、果間混套作立體種植，爭取最大的空間種植效益。

篇6

耕地面積8.1萬畝，張店區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口14.04萬人。農(nóng)村居民人均純收入1.1286萬元。年，為加快提升全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平，按照市委市政府的統(tǒng)一部署，區(qū)委區(qū)政府立足區(qū)情，確定了調整農(nóng)業(yè)結構，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，富裕農(nóng)民生活，服務城市需要”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，著力推進都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。成立了由政府牽頭、部門組成的加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作領導小組，先后印發(fā)了關于加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實施意見》關于推進全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉及股份合作制的指導意見》對加快發(fā)展中心城區(qū)都市農(nóng)業(yè)做出了全面部署。目前，區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，經(jīng)濟效益和社會效益開始顯現(xiàn)。

1科學規(guī)劃。

大中小相配套”原則，全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展遵循“點線面相銜接。因地制宜，著重建設“四個片區(qū)”一是建設優(yōu)質糧食生產(chǎn)片區(qū)。主要是依托馬尚鎮(zhèn)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)、中埠鎮(zhèn)等區(qū)域內的農(nóng)田，發(fā)展精準農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建設優(yōu)質糧食生產(chǎn)基地。二是建設生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)。以黑鐵山、玉皇山、炒米山、唐家山等區(qū)域為主，深入挖掘山區(qū)特有資源優(yōu)勢，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。三是建設生態(tài)經(jīng)濟林果帶。傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)重點實施濱博高速公路沿線經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)。四是進一步打造城市綠地生態(tài)體系。主要沿主干公路、主河道建設綠色通道、防護林帶以及環(huán)村、環(huán)鎮(zhèn)生態(tài)林，大力發(fā)展生態(tài)效益和經(jīng)濟效益兼?zhèn)涞慕?jīng)濟林果帶。

2突出特色。

農(nóng)業(yè)結構調整進展順利，區(qū)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展特色鮮明。生態(tài)綠化修復初見成效，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)框架初步形成。目前，累計種植核桃8000余畝；初步完成大規(guī)模沿路、沿河綠化，種植園林綠化苗木9000余畝；黑鐵山區(qū)域生態(tài)修復規(guī)劃面積2230畝，已完成苗木種植1200畝；實現(xiàn)土地流轉面積達到1.96萬畝，發(fā)展種植專業(yè)合作社8家。以建設各具特色的都市農(nóng)業(yè)園區(qū)15個，總規(guī)劃面積8000余畝，計劃投資近9億元，已完成投資2.8億元，同時，注重引導園區(qū)積極與科研院所聯(lián)系，引入先進的科技項目，種植適合本地的特色農(nóng)產(chǎn)品，帶動都市農(nóng)業(yè)向名、特、優(yōu)方向發(fā)展。

3政策引導。

制定了一系列的都市農(nóng)業(yè)補助、獎勵政策。按照都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃建設的單位，區(qū)政府從財政上不斷增加對都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入。區(qū)財政按照當年實際投資額的5-10%予以補助；對按照都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求實現(xiàn)長期結構調整的按照其調整面積，區(qū)財政按每年300元/畝的標準連續(xù)補助三年，當年提供300-500元/畝的苗木補助；對實現(xiàn)長期結構調整的鎮(zhèn)，區(qū)財政按照每調整1000畝獎勵2萬元標準予以獎勵。對都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設配套設施所需的用地指標，優(yōu)先予以安排。目前，全區(qū)已兌現(xiàn)各類苗木補助款490.31萬元；對5個都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)放獎勵資金45萬元。同時，積極協(xié)助解決都市農(nóng)業(yè)園區(qū)用地問題，已落實新增指標和掛鉤指標1654.2畝。

4發(fā)展良好。

全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，目前。正逐步實現(xiàn)由過去的家庭式零散的苗木培育、單一的農(nóng)作物種植，向集體種植、優(yōu)質種植、休閑觀光、增收增效于一體的多功能方向發(fā)展。生態(tài)莊園、吉田園、農(nóng)業(yè)高科技示范園、名典彩葉觀光園、十三皇莊農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園被命名為市級都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。按照“宜糧則糧、宜菜則菜、宜苗則苗”原則，對孝婦河、濱博高速公路、張周路等重點地段，沿河、沿路種植了經(jīng)濟林，對黑鐵山、玉皇山、炒米山等重點區(qū)域，實施大面積生態(tài)修復工程。土地流轉逐步規(guī)范有序，土地集約化利用程度得到增強，流轉的近2萬畝土地中，有98%以上的項目達到50畝以上的規(guī)模化經(jīng)營標準，促進了農(nóng)業(yè)結構優(yōu)化調整，增加了農(nóng)民收入，帶動了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、存在問題

全區(qū)都市農(nóng)業(yè)整體發(fā)展勢頭良好，當前。但仍存在一些亟待解決的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1對都市農(nóng)業(yè)的重視程度有待加強。目前。對發(fā)展都市農(nóng)業(yè)帶來的經(jīng)濟、社會、生態(tài)的綜合效益認識不夠深，因此，對都市農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在重視程度不夠的現(xiàn)象，尚未形成發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的良好氛圍。部分財政補助資金不能及時兌現(xiàn)，一定程度上挫傷了發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的積極性，不利于我區(qū)都市農(nóng)業(yè)今后的健康發(fā)展。

2發(fā)展都市農(nóng)業(yè)與城市發(fā)展尚未實現(xiàn)有機統(tǒng)一。政府宏觀上對都市農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了部署。社會投資都市農(nóng)業(yè)的信心不足。

3土地使用效率有待于提高。有的園區(qū)和部門難以突破固有思維模式。靈活運用，限制了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展有待于規(guī)范。使園區(qū)發(fā)展能夠得到有效控制和指導。目前，政府宏觀的規(guī)劃需要進一步細化。都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設沒有制定相配套的發(fā)展標準，多數(shù)園區(qū)存在發(fā)展自由現(xiàn)象，發(fā)展方向、目標不夠清晰，園區(qū)建設檔次低，發(fā)展層次不高，同時，容易造成個別園區(qū)變相圈地。

三、建議和對策

把城區(qū)與郊區(qū)、農(nóng)業(yè)和旅游，都市農(nóng)業(yè)是隨著城市化水平和人們收入水平的提高。第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)結合在一起的新型產(chǎn)業(yè)，依托城市、服務城市、適應城市、滿足城市人們各種需要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展應立足區(qū)位特點和市場需求，因地制宜地確定都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、形式、規(guī)模和布局。

1加強宣傳提高認識。形成都市農(nóng)業(yè)發(fā)展合力。一是進一步加大發(fā)展都市農(nóng)業(yè)宣傳力度，提高全民對發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的認知度，形成良好的發(fā)展氛圍。二是不斷強化基層政府對都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀指導，同時，農(nóng)業(yè)部門要結合各鎮(zhèn)實際情況，有針對性的指導各鎮(zhèn)編制都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進我區(qū)都市農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。三是及時兌現(xiàn)有關都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的財政補助資金，充分調動和激發(fā)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的積極性。

2納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。夯實都市農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、土地等有關部門要充分結合中心城區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，針對不同時期的發(fā)展目標，根據(jù)地理特點，進一步細化我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，使全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展更加貼近實際，更加科學合理，鑒于中心城區(qū)的發(fā)展規(guī)劃要求，建議我區(qū)都市農(nóng)業(yè)今后可重點圍繞黑鐵山、玉皇山、炒米山等東部地區(qū)進行發(fā)展。

篇7

中圖分類號：G812 文獻標識碼：A

1 鄭州市社區(qū)體育的現(xiàn)狀

1.1 部分居民的體育意識有待加強

當代人十分注重科學知識的學習，掌握各種技能來提高自身應變能力和適應能力，但是卻往往忽視了個人的身體素質。根據(jù)作者的調查，近四分之一的居民從沒參與到社區(qū)體育活動，這些居民的健身意識有待進一步加強，從調查結果開看，參與社區(qū)體育活動的人群以中老年人為主，且都集中在早上時段。部分青年人心理認為健身鍛煉是中老年人的事，感覺自己身體素質好，不需要鍛煉，所以有了這種鍛不鍛煉身體無所謂的行為表現(xiàn)。這些反映出青年人的健身意識沒有中老年人強。根據(jù)實地訪談調查的結果分析，多數(shù)居民存在被動的觀看意識，自己不愿意參與到社區(qū)體育活動中，僅僅在旁邊欣賞別人參與，愿意作為體育觀眾。還有部分社區(qū)居民用玩麻將、打紙牌來代替體育健身鍛煉。另外，鄭州市社區(qū)體育起步發(fā)展得相對較晚，在群眾中缺乏相應的知識宣傳，這也是導致一些居民體育健身意識淡薄的一個原因。

1.2 缺乏社區(qū)體育指導員

社區(qū)體育指導員是在開展社區(qū)體育活動中，對群眾進行體育鍛煉技能傳授、指導和組織管理的人員。根據(jù)作者調查的結果發(fā)現(xiàn)，鄭州市居民在參與社區(qū)體育活動中，四分之三的居民從來沒有得到體育指導員的指導。目前，而大多數(shù)社區(qū)體育指導員都是以兼職、喜愛、志愿服務為主，受這些方面的影響，一些社區(qū)體育指導員所知道的項目都是一些傳統(tǒng)、養(yǎng)生類的健身項目，而被當代居民所喜愛的現(xiàn)代健身項目指導較少。居民的活動內容和健身手段缺乏科學性。根據(jù)調查的結果發(fā)現(xiàn)，“無人指導”也是影響社區(qū)體育活動開展的一個重要原因。在當今社會，社區(qū)體育指導員缺乏將無法滿足居民的健身需求。在一定程度上，社區(qū)體育指導員的質量和數(shù)量，以及社區(qū)體育健身機制的健全等原因，都阻礙了鄭州市社區(qū)體育的開展。

1.3 社區(qū)體育場地器材設施不足

體育場地和器材是居民進行體育健身活動的基礎設施，也是必備的條件。根據(jù)調查發(fā)現(xiàn)，鄭州市社區(qū)居民的活動點主要集中在廣場公園和學校場地以及街頭巷尾。場地，器材嚴重缺乏，這也說明了鄭州市居民對健身活動場地和器材的需求遠大于現(xiàn)有的供給。還有部分學校和單位的體育場地設施只為本系統(tǒng)服務，服務對象單一，采用封閉管理，使用效率較低，這也是一種資源浪費。此外還有一些場地器材設施使用率較低，由于客觀原因，現(xiàn)有場館多遠離社區(qū)，收費標準、產(chǎn)權歸屬、管理體制等多方面原因也使很多居民難以利用。硬件設施仍無法滿足社區(qū)體育發(fā)展的迫切需求。這些狀況嚴重影響了社區(qū)體育的活動項目，而且影響著參與體育活動的居民人數(shù)。場地器材設施的缺乏和居民的需求矛盾逐漸呈現(xiàn)出來，阻礙了鄭州市城市社區(qū)體育的發(fā)展。

1.4 社區(qū)體育活動經(jīng)費缺乏

鄭州市社區(qū)體育活動的經(jīng)費來源以居民自籌經(jīng)費為主，其次為社會贊助。根據(jù)實地調查結果發(fā)現(xiàn)，鄭州市各行政區(qū)建設中，體育場地設施等硬件水平是與經(jīng)濟發(fā)展水平相對應的，經(jīng)濟水平高的區(qū)域，居民健身條件越好，社區(qū)體育場館建設的功能越完善，體育器材設施也越多，社區(qū)體育的開展的狀況也越好。而一些高檔社區(qū)中還建有全民健身路徑、游泳池、健身房等高檔體育設施，而在一些都市鄉(xiāng)村社區(qū)，體育場地器材設施簡陋，很多社區(qū)開展體育活動缺乏經(jīng)費支持。居民主要依靠自籌資金，社會贊助等途徑來組織參與社區(qū)體育活動，這也成為制約社區(qū)體育活動發(fā)展的一個重要因素。

1.5 社區(qū)體育組織管理有待完善

目前社區(qū)體育組織形式較為單一，根據(jù)調查結果發(fā)現(xiàn)，近四分之三的居民參與社區(qū)體育活動都是自發(fā)組織的，70%的社區(qū)缺乏相應部門的組織管理，沒有專門的體育領導機構。據(jù)調查結果，在鄭州市社區(qū)體育開展中有近75%的居民參與進來。而且組織形式都是自發(fā)組織、組織形式單一。缺乏相應的政策法規(guī)來扶持，一些地區(qū)的社區(qū)體育陷入可抓可不抓的困境。這就需要有關政府部門加大投入和管理的力度，逐步完善社區(qū)機構設置。

2 鄭州市高校體育的現(xiàn)狀分析

2.1 鄭州市高校體育有完善的體育組織管理機構

鄭州市擁有眾多的高校，高校體育有較完善的體育組織管理機構，而且高校有較強的策劃和組織體育比賽的能力，在組織各種體育比賽和活動方面有專業(yè)人才和科研機構，有強大的體育師資隊伍，力量雄厚。這些有豐富經(jīng)驗的專業(yè)人士可以為社區(qū)體育提供指導、策劃和咨詢等優(yōu)質服務。

2.2 高校體育師資雄厚，但是參與社區(qū)體育的工作少

高校有強大的體育師資力量，同時也承擔著為青少年普及體育知識，培養(yǎng)體育終身意識和服務社區(qū)體育的義務，這個教育功能在社區(qū)體育中起著重要的作用。高校體育的開展情況也影響著周邊社區(qū)體育的發(fā)展。高?？梢岳米陨淼膬?yōu)勢為培養(yǎng)專業(yè)的體育指導員和體育活動積極分子，但是目前這些高校的體育優(yōu)勢并沒有完全得到發(fā)揮，高校內不管是體育教師，還是體育學生在課余時間指導社區(qū)體育活動的比率很小，參與到社區(qū)體育工作的更少，服務社會的功能有待加強。

2.3 高校體育場地器材充足，但利用率低

就目前鄭州市的體育場館而言，大部分的體育場館都分布在學校及教育系統(tǒng)。雖然鄭州市《關于加強城市社區(qū)體育工作的意見》中明文規(guī)定企事業(yè)單位、機關的體育場地設施，在不影響正常工作和生產(chǎn)秩序的前提下，應該有計劃、有組織地向居民開放。但是鄭州市的很多高校為了管理方便，多數(shù)體育場館設施沒有對外開放。這也說明了高校的體育資源豐富，但有效利用率較低。這就無形中造成了高校體育資源的浪費，不能與社區(qū)體育實現(xiàn)資源共享。

3 鄭州市高校體育與社區(qū)體育的協(xié)調發(fā)展

3.1 建立完善的體育組織管理機構

政府部門的調控和扶持是社區(qū)體育和高校體育聯(lián)合互動的前提，政府應該加強對社區(qū)和高校的管理力度，為社區(qū)體育的建設提供政策支持，要充分利用高校的優(yōu)勢，建立相應的組織管理部門，主動的把高校體育和社區(qū)體育聯(lián)合在一起。高校依據(jù)原有的體育資源規(guī)章制度進行改革，深化管理體制以適應新時期社區(qū)體育發(fā)展的管理制度，走社會化發(fā)展道路，為社區(qū)群眾提供公益性、福利性和互助制度。

3.2 開放高校的體育場館設施，實現(xiàn)高校體育資源和社區(qū)體育資源共享

目前社區(qū)體育活動場地和器械嚴重匱乏，制約著社區(qū)體育的快速發(fā)展。而高校的體育設施資源豐富，體育場館設施也比較齊全，高校場地除了上課、訓練、學生課余活動外，體育場地器械基本處于閑置狀態(tài)。特別是節(jié)假日。高校體育場館設施應該在保證學校正常教學的前提下，向廣大居民開放，這樣不但可以解決社區(qū)體育場地和體育設施匱乏的問題，而且提高了利用效率，最終把全民健身運動推向新的臺階。

3.3 高校體育和社區(qū)體育聯(lián)合，舉辦各類體育競賽和輔導班

一直以來，學校的各種體育比賽集中在院系，班級內部進行。社區(qū)體育的比賽一般都是在機關、企業(yè)、俱樂部之間。這種比賽一般以球類為主，內容單一。高校體育應與社區(qū)體育聯(lián)合，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，舉辦豐富多樣的競賽活動。隨著形勢的發(fā)展，高校體育應該主動采取“送出去，請進來”的形式積極與社區(qū)體育融合，組織一些體育比賽，發(fā)動全民參與，充分地做到學校體育為社區(qū)體育服務，兩者相互促進，協(xié)調發(fā)展。高校應利用自身的優(yōu)勢來為社區(qū)體育的發(fā)展服務，能夠更好地去指導社區(qū)居民的參與，相互促進，協(xié)調發(fā)展。

3.4 做好宣傳，促進全民健身

在高校體育和社區(qū)體育結合的同時，要抓好宣傳工作。高校人才教育的基地，高校的體育專業(yè)人才熟悉著最先進的健身理念、方法、手段。這些技術理念也應宣傳到社區(qū)體育活動中，這樣有利于提高社區(qū)居民健身的積極性和掌握一定的健身方法，從而促進社區(qū)體育的發(fā)展。要打破高校與社區(qū)的空間界限，充分利用高校優(yōu)勢資源，積極指導社區(qū)體育活動，滿足社區(qū)居民的愛好需求。利用高校的平臺可以向社區(qū)居民宣傳終身體育的思想，將終身體育的思想落實到個人社會行為中去，全面提高全民素質。

建立鄭州市社區(qū)體育與高校體育相互支持、相互開放、相互滲透的互動模式，實現(xiàn)資源共享，以促進高校體育與社區(qū)體育健康協(xié)調發(fā)展。

L芑鶼钅浚？013年度河南省社科聯(lián)、河南省經(jīng)團聯(lián)調研課題，課題編號：SKY—2013—2881

參考文獻

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篇8

中圖分類號：F81 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）04-0224-02

一、關于實證研究中指標體系的研究現(xiàn)狀

高等教育與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展是教育基本規(guī)律的體現(xiàn)。隨著現(xiàn)代人力資本理論、新經(jīng)濟增長理論、可持續(xù)發(fā)展等理論的發(fā)展以及知識經(jīng)濟的提出，對高等教育與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的關注日益增多。按研究對象大體可分為三個層次：宏觀上，將國內高等教育對經(jīng)濟增長率與其他國家進行比較。崔玉平（2001）采用丹尼森和麥迪遜的算法，計算了中國1982—1990年間高等教育對經(jīng)濟增長率的貢獻，并把計算結果同西方六國的數(shù)據(jù)做了對比，發(fā)現(xiàn)中國的高等教育貢獻率非常低；孫紹榮等（2001）對世界173個國家和地區(qū)二十二年的高等教育水平與其國民生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。中觀上以區(qū)域或省份為對象進行研究。賈彥東、張紅星（2006）通過1996—2003年分地區(qū)的面板數(shù)據(jù)，分析了東、中、西部教育與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調性，研究結果表明三個地區(qū)情況各有不同，差別較大；高耀、劉志民（2010）對長三角城市群的高等教育與經(jīng)濟水平之間的協(xié)調度進行了實證研究。

高等教育與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調性研究既包括定性研究，也包括定量研究?？偟膩碚f，早期以定性研究為主，注重從理論上論證高等教育對經(jīng)濟增長的貢獻，花亞純、王志宏等（2006）從高等教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的辯證關系，強調以科學發(fā)展觀統(tǒng)籌高等教育創(chuàng)新與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。隨著進一步的研究，部分學者將視角轉向了高等教育與經(jīng)濟社會發(fā)展實證研究方面。中國學者在研究教育對經(jīng)濟增長貢獻的作用時，得出教育對經(jīng)濟增長貢獻率或大或小兩種不同的結論?？v觀各研究發(fā)現(xiàn)早期研究高等教育與經(jīng)濟的互動關系時，多選用地區(qū)GDP和地區(qū)人均GDP來衡量一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和發(fā)達程度，用地區(qū)萬人占有高等學校在校生數(shù)、地區(qū)萬人占有大專以上人口和地區(qū)勞動就業(yè)人口中大專以上比率，以此作為高等教育發(fā)展水平的衡量指標。

二、關于完善指標體系的幾點思考

（一）研究有待進一步深入，指標體系仍需完善

通過研讀國內外關于高等教育與經(jīng)濟發(fā)展之間關系及協(xié)調度方面的研究成果，可以發(fā)現(xiàn)：其一，目前國內關于高等教育與經(jīng)濟發(fā)展方面的宏觀性理論研究偏多，微觀性實證研究偏少；其二，對于區(qū)域的高等教育與經(jīng)濟之間協(xié)調發(fā)展的研究還基本處于空白狀態(tài)，僅有的研究也較多的停留在高等教育與經(jīng)濟的互動關系方面，對于協(xié)調性研究不足。界定和度量高等教育與經(jīng)濟發(fā)展水平協(xié)調性方法的文獻資料較少，理論和方法還不是很成熟（高耀，2010）。實證研究中的評價指標體系具有科學性、簡潔性、代表性、客觀性、系統(tǒng)性、差異性以及數(shù)據(jù)可獲性等基本原則，但已有的各類指標體系或缺乏科學性或缺乏客觀性、差異性。高等教育與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調發(fā)展的指標體系有待進一步完善。

（二）在實證研究中，指標的選擇與分析模型的選擇同樣重要

在實證研究中，指標的選擇、體系的建立固然重要，但選用科學的分析方法對指標進行分析也是非常重要的。舒爾茨把資本分解為物質資本和人力資本兩部分，通過計算一定時期內因教育水平提高而增加的教育資本存量和教育資本收益率來測量教育的經(jīng)濟效益。中國學者崔玉平（2001）采用丹尼森的算法即教育綜合指數(shù)法計量出中國高等教育對經(jīng)濟增長的貢獻率。樊華（2006）運用數(shù)據(jù)包絡分析（DEA）方法和模糊數(shù)學的隸屬度概念，建立了復合系統(tǒng)協(xié)調度評價模型，對中國1990—2003年高等教育與經(jīng)濟復合系統(tǒng)的協(xié)調度進行了實證分析。其中協(xié)整分析理論是近年來處理非平穩(wěn)經(jīng)濟時間序列之間長期均衡關系和短期波動的有力工具，但協(xié)整關系是一種長期均衡穩(wěn)定關系，這種關系是否構成因果關系，需要用格蘭杰因果關系進行檢驗。此外誤差修正模型不僅能彌補長期靜態(tài)模型的不足，反映不同時間序列間的長期均衡關系，又能反映短期偏離向長期均衡修正的機制。通過三種分析方法的相互補充、分析結果更科學。綜上，筆者主張可通過建立協(xié)整方程、進行格蘭杰因果關系的檢驗、建立誤差修正模型對區(qū)域高等教育與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調性指標數(shù)據(jù)進行分析。

（三）高等教育與經(jīng)濟社會階段協(xié)調發(fā)展指標體系建立的設想

基于以上研究，筆者從高等教育規(guī)模、結構、質量和經(jīng)濟發(fā)展總量、經(jīng)濟發(fā)展結構、經(jīng)濟發(fā)展質量等方面對指標體系的構建做了嘗試。具體（見下圖）：

參考文獻：

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[3] 傅征.高等教育結構與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調性分析[J].武漢大學學報：哲學社會科學版，2008，(2)：190.

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篇9

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）33-0245-02

思想政治理論課精品課程建設是高校教學質量和教學改革工程的重要組成部分。自教育部啟動國家精品課程建設以來，全國各級各類精品課程資源已然相當豐富。但是，海量課程資源的存在與優(yōu)質課程資源的匱乏以及優(yōu)質課程資源共享難的問題仍然沒有得到有效的解決，從而導致精品課程建設的重復性、低效率、低品質。要提高精品課程建設的質量和水平，發(fā)揮精品課程的教學交互優(yōu)勢，必須著力解決其課程資源的“老化”、“同質化”、“低質量”、“共享難”等現(xiàn)實問題。因此，優(yōu)質精品課程資源開發(fā)與共享問題是近年來精品課程建設研究與實踐的熱點。

一、高校思想政治理論課精品課程資源開發(fā)與共享存在的主要問題

（一）精品課程建設的低質量和優(yōu)質資源的匱乏

高校思想政治理論課精品課程資源開發(fā)與建設過程中存在量大任務重與人手時間緊的矛盾，使精品課程網(wǎng)上資源建設存在重復建設、單兵作戰(zhàn)的低效率、低質量問題。精品課程之所謂“精品”，首先要求精品課程建設的“高質量”。這種“高質量”不僅僅是網(wǎng)站設計的技術水平高和網(wǎng)頁的外觀布局檔次高，更重要的是課程教學內容的設計水平高，即教學內容的豐富多彩、富有特色、反映前沿和實踐性強。目前多數(shù)精品課程的網(wǎng)上資源開發(fā)基本上都是為了應付精品課程的評估和檢查，只保證課程建設外觀形式上基本過關、沒有明顯技術設計失誤即可，在資源教學設計與建設方面缺乏針對性和適用性，電子教案里的教學內容陳舊無更新，更談不上創(chuàng)新，從而使精品課程建設只能是資料的簡單堆砌和重復建設。精品課程資源開發(fā)質量欠優(yōu)，教育實效性較差，師生從精品課程開發(fā)中獲益甚少，精品課程精品效應不佳成為我國思想政治理論課精品課程建設中最突出的問題。

（二）精品課程資源共享難以實現(xiàn)

精品課程建設的重要目標是實現(xiàn)優(yōu)質課程資源的共享，以其示范效應帶動整體教學水平的提高。但從目前多數(shù)高校思想政治理論課精品課程建設的實際來看，課程網(wǎng)站的優(yōu)質資源較少，教學資源共享性差。主要表現(xiàn)為幾個方面。一是很多課程網(wǎng)站的教學內容極為簡單，就是教材的翻版，缺乏思考創(chuàng)新，教輔資料也是相對“鄙陋”，無法跟上教學形勢的發(fā)展。精品課程資源優(yōu)化更新機制的不健全使精品課程“低質量”，無人“愿享”。二是教師對精品課程的設計都是根據(jù)自身的教學需求和教學特點而自主開發(fā)的，各種課程教學資源主要為教師自己的教學靈活安排的，而不為學生自主學習或其他教師協(xié)作教學所用，這種“各自為政”的特點或者說是弱點導致教學資源很難共享。三是有些高校出于知識產(chǎn)權保護、資源獨享的考慮，不愿將其“品牌”課程與其他高校共享。這些精品課程網(wǎng)站往往會對外校的網(wǎng)上探訪者設置各種障礙，使探訪者難以訪問到該校精彩的網(wǎng)絡電子資源。

（三）精品課程缺乏有效的監(jiān)督評價機制

為把精品課程建設成為“具有一流教師隊伍，一流教學內容，一流教學方法，一流教材，一流教學管理”的“五個一流”示范性課程，必須確保課程建設的“精品性”，而前提是必須確立嚴格有效的標準規(guī)范和評價體系。但事實是，當前的精品課程評審“內容指標單一，要求的標準較低”[1]，檢查的內容僅包括“網(wǎng)站是否連通、是否全程錄像上網(wǎng)、教學資料是否更新”三項基本指標。只要能達到“確保課程支撐網(wǎng)站正常運行并做好網(wǎng)上教學資源的更新工作”的基本要求，評審就算通過，精品課程就能立項。由于缺乏健全完善的評價體系，多數(shù)精品課程都只是“形式精品”，至于其品質質量卻是完全“名不副實”。當前對精品課程評價的另一弊病是評價主體本身的局限性，精品課程的評判往往是由高校的行政主管部門的一些領導和少數(shù)相關學科的專家來評定，而很少有親自開發(fā)精品課程并從事教學第一線的普通教師的參與評價，更沒有實際利用精品課程來進行學習的學生的參與評價和評審。這種欠缺完善的課程評價機制必然導致課程評價的某種“失當”和“無效”。更嚴重的是，由于實際工作操作上的困難，對于精品課程的后續(xù)建設情況和師生實際應用效果情況根本無法考核。建立健全完善有效的課程評價機制成為思想政治理論課精品課程建設急待解決的問題。

二、構建高校思想政治理論課精品課程資源開發(fā)與共享機制的對策思考

（一）確保精品課程的“優(yōu)質”是精品課程建設的品質要求

精品課程要想成為“精品”，必要條件就是課程教學內容的全面、深刻、創(chuàng)新和具有實效性，而這個條件只有處在思想政治理論課教學第一線的學術水平較高、緊跟實踐教學形勢變化的教師在實際的教學設計中才可能達成?！八枷胝卫碚撜n精品課程能否成為名副其實的‘精品課程’，關鍵在于能否打造一流的教師隊伍，這也是促進思想政治理論課精品課程‘精品效應’發(fā)揮的關鍵點?！盵2]抓好教師隊伍建設是深化精品課程“高質量”建設的關鍵，必須打造一支結構合理、優(yōu)質高效的師資教學隊伍。精品課程建設團隊中的學術水平高的教師因為自身理論造詣高，對該門課程的教學內容有著學術上深入的理解和全方位的把握，這也就必然使精品課程教學內容具有全面性和深刻性。而教學團隊中眾多的中青年教師尤其是中青年骨干教師，往往對國內國際熱點現(xiàn)實問題最為關注也甚為了解，能緊跟時展潮流進行理論創(chuàng)新，同時他們的電腦使用和多媒體制作的水平也較高，能讓枯燥的理論變得生動有趣，教學效果就好?，F(xiàn)在很多高校進行了精品課程的專題式教學，既突出了重點、難點，又反映了現(xiàn)實熱點，既發(fā)揮了教師的教學特色和優(yōu)勢，又帶動了學生的自主性學習，提高了學生的學研創(chuàng)新能力，這是非常好的教學改革。

（二）實現(xiàn)優(yōu)質資源的共建共享是深化精品課程建設的途徑和目標

精品課程建設的其中一個目標就是利用優(yōu)質課程資源提高教學效，思想政治理論課精品課程能否真正起到“以其示范效應帶動整體教學水平的提高”的作用，關鍵在于構建和完善網(wǎng)絡教學資源共享機制，實現(xiàn)優(yōu)質課程資源的共享。推進精品課程資源共享應從以下方面著手。首先，完善精品課程資源的知識產(chǎn)權保護機制，保障教師知識成果的獨有性和專利權，并建立對精品課程開發(fā)教師的扶持和獎勵機制，保證教師的合法和正當利益，使教師安心且樂意地讓“資源共享”。其次，加速建立各高校資源協(xié)作開發(fā)與共享一體化機制。一方面，樹立協(xié)作共享意識?！盁o論是學校管理層還是精品課程具體實施建設者均要樹立開放的辦學理念，摒棄知識壁壘的思想，采取有效措施推進精品課程共享，將自身的優(yōu)質課程推出去，積極吸收外校精品課程先進的教學方法和現(xiàn)代化的教學手段以及優(yōu)秀的教學效果，加強交流、合作，努力推進各校精品課程共同發(fā)展?！盵3]另一方面，各高校應制定和采用統(tǒng)一的精品課程開發(fā)設計的技術標準規(guī)范，對協(xié)作院校主要參與精品課程建設的教師統(tǒng)一進行標準規(guī)范操作的培訓，并設定統(tǒng)一的網(wǎng)上資源共享的便捷路徑，形成精品課程網(wǎng)絡資源聯(lián)合共建共享的標準化平臺，進一步提高資源統(tǒng)一開發(fā)和共享利用的效率，實現(xiàn)精品課程建設投資的效益最大化。

（三）構建有效的知識產(chǎn)權保護機制和課程評審機制是深化精品課程建設與資源共享的重要保障

精品課程資源之品質欠佳與難以共享，一個重要原因就是精品課程評審機制的不健全和激勵機制的不到位。為保證精品課程的優(yōu)質開發(fā)和有效共享，應從兩方面著手。第一，高校應建立嚴格有效的課程評審機制，確保真正的“精品”才能作為精品課程。因此，必須改革傳統(tǒng)的課程評價評審方式，必須由偏重專家評審、硬性指標評審轉向注重師生、專家共同評審和課程應用實效性的評審。當前精品課程的評審主要是專家評審，專家評審確實能對課程教學內容設計的理論性、思想性的優(yōu)劣把握得十分精準，但專家不像師生是課程建設后的直接利用者，不能一線感知課程網(wǎng)站建設的實際“精品效應”的輻射和帶動情況到底怎樣，很難對精品課程應用的實效性進行評價。精品課程對于教師的作用是通過對課程優(yōu)質教學資源的共享利用來提高教學的效果，精品課程對于學生的作用是通過精品課程的學習和利用有所受益。健全精品課程評審機制的關鍵在于更多地納入、體現(xiàn)師生的客觀評價，把是否得到教師的認可和利用，是否提高了學生的實際學習效果、有所收獲，把精品課程“精品效應”的輻射率、影響力作為衡量精品課程教學資源的有效性的根本指標。第二，高校應對傾其所能奉獻才識、能力和精力的積極參與課程內容的研究和創(chuàng)新改革的教學團隊給予充分支持和獎勵，對教師的知識成果進行積極保護。構建完善的面向教師的知識產(chǎn)權保護機制和獎勵激勵機制，是深化精品課程優(yōu)質建設的機制保障。同時，為保證網(wǎng)絡資源的高效共享，各高校可以給予“樂于分享課程資源給他人”的教師獎勵補償，對于想分享優(yōu)質教學資源的外來訪問者收取適當分享費用等各種辦法來實現(xiàn)精品課程優(yōu)質資源的有效共享。

三、構建高校思想政治理論課精品課程資源開發(fā)與共享機制的意義

努力構建高校思想政治理論課精品課程資源協(xié)作開發(fā)和共享機制，實現(xiàn)精品課程優(yōu)質資源的共建共享，是有著重要價值和意義的，其根本價值所在是實現(xiàn)優(yōu)質教育共享和教育公平，其重要意義則是多方面的。第一，可以提高課程資源的開發(fā)質量，為思想政治理論課提供優(yōu)質教學資源，有利于思想政治理論課教學質量的提高。第二，可以提高精品課程資源的使用效率，節(jié)約思想政治理論課精品課程資源開發(fā)成本。第三，可以增強思想政治理論課精品課程的輻射帶動作用，真正實現(xiàn)國家精品課程建設的初衷。各高校應弄清思想政治理論課精品課程建設與利用的規(guī)律，建立科學合理的思想政治理論課精品課程資源開發(fā)與共享應用的機制，為提高思想政治理論精品課程建設水平和教學質量服務。建構思想政治理論課精品課程資源開發(fā)與利用的一體化機制，必將進一步提高優(yōu)質資源開發(fā)和使用效率，實現(xiàn)精品課程建設投資效益的最大化。

參考文獻：

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中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）45-0047-02

什么是大數(shù)據(jù)，目前還沒有明確的定義，但經(jīng)過對多位學者和其著作的分析綜合，可以對大數(shù)據(jù)進行簡單解釋，大數(shù)據(jù)就是針對非常龐大的數(shù)據(jù)，進行相關分析，獲得相應龐大的經(jīng)濟效益，以此來引導和服務于實踐。

一、大數(shù)據(jù)時代下大學生思想政治教育特點

高校教育是豐富知識的來源地，這里也是大數(shù)據(jù)應用最明顯的區(qū)域，會對大學生的日常生活、學習方法、思維形式產(chǎn)生重要影響[2]，同時，還對高校如何教育和管理大學生產(chǎn)生一定程度的影響，怎樣在大數(shù)據(jù)化的時代背景下開展大學生的思想教育任務，對于大學生以后的發(fā)展有著至關重要的作用。大數(shù)據(jù)時代下大學生思想政治教育有以下兩方面的特點。

1.完善教育對象。過去進行思想政治教育的對象都是單獨的個人，開展的教學內容也比較單一，但是在大數(shù)據(jù)時代，思想政治教育的對象是全部的大學生，開展的教學內容是龐大的數(shù)據(jù)信息體系的知識。在大數(shù)據(jù)時代，進行思想政治教育研究時，可以使用非常多的數(shù)據(jù)信息，來說明教育的發(fā)展。大數(shù)據(jù)時代，是信息發(fā)展數(shù)據(jù)龐大以及信息加技能發(fā)展更全面的時代，學生可以通過網(wǎng)絡途徑查找和收集大量數(shù)據(jù)信息，開展知識的分析和研究。

2.使思想政治課的內容復雜化。在大數(shù)據(jù)時代，學生會接觸到各種各樣的信息，由于學生自身知識和經(jīng)驗有限，難以判斷所了解的信息是不是正確，或者有沒有用，最主要是這些信息的出現(xiàn)我們無法規(guī)避，并且這些信息內容量比較大以及復雜，所以導致學生無法進行正確的選擇和學習，因此，在大數(shù)據(jù)時代，思想政治課的內容比較復雜。

二、高校思想政治課教學與大學生人格教育的和諧發(fā)展

人格一般指個人基本穩(wěn)定且相對重要的心理特點的綜合，指一個人的思想品格、道德水平、性格變化[3]。在大學中，進行人格教育就是教師依據(jù)學生現(xiàn)在性格思維的發(fā)展，進行一定規(guī)劃，對一定的教學數(shù)據(jù)信息進行整合，來對學生進行教育，達到目的教學的狀態(tài)，即培養(yǎng)學生健康的思想行為以及使其朝向現(xiàn)代化需求的方向發(fā)展，這是必須要進行的教育實踐活動，能夠促進大學生人格健全發(fā)展。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人格教育的地位越來越突出，同時，高校思想政治課的教學也越來越重要，思想政治教育是人格教育的基礎和指導，人格教育是思想政治教育的體現(xiàn)和目的，在人格教育的發(fā)展中可以表現(xiàn)出高校思想政治教學的培養(yǎng)人格發(fā)展的能力，為了達到人格教育的目的，就要開展高校思想政治課教學，只有這樣，才能促進大學生思維和知識的全面發(fā)展。以下基于大數(shù)據(jù)時代的前提，提出兩方面關于開展高校思想政治課教學對培養(yǎng)大學身良好人格的表現(xiàn)和意義。

1.大學生人格教育是高校思想政治課教學的主要表現(xiàn)。提升和完善大學生思想政治素養(yǎng)需要通過高校開展思想政治課教學來實現(xiàn)，同時也反應出高校思想政治課教學的教育學生的能力。

高校政治思想課教學不僅要教授基本的思想知識，還要使學生將知識進行應用，通過學習思想知識來完善自身修養(yǎng)和知識素養(yǎng)。開展高校思想政治課教學的主要目的就是使大學生形成良好的思想道德觀念和自身品格的完善，能夠擁有遠大的報復理想和健康的心理狀態(tài)，來不斷適應社會的發(fā)展，滿足社會的需求。如果在開展思想政治課教學中，教師不去注意和及時了解學生由于心理障礙而產(chǎn)生極端思維的情形，就會造成學生思維發(fā)展和心理發(fā)展朝著不健康的方向發(fā)展，這樣的教學模式就會阻礙學生的思想修養(yǎng)的形成，就不能實現(xiàn)教育學生的目的。因此，在進行思想政治課教學中，要注重學生的個性化性格和思維獨立性的發(fā)展，在實際教學中，給予學生一定的關注，將教學同社會發(fā)展的實際相聯(lián)系，以及同學生的日常生活和自身性格相聯(lián)系，這樣可以有效的促進大學生性格特征、人際關系、行為習慣的完善和發(fā)展，并且有助于培養(yǎng)大學生較好的素質和人格品行。

教育學生是開展教學的目的，而教育學生的目標就是培養(yǎng)和促進學生形成健康以及完善的人格?；诟咝＝逃?，開展思想政治課教學就是實現(xiàn)大學生人格教育完善發(fā)展的基礎和必要前提，通過大學生人格教育的表現(xiàn)，可以充分體現(xiàn)出高校思想政治課教學的教育功能和教育效果。

2.高校思想政治課教學是進行大學生人格教育的主要方式。教育教學的基本內涵是教育學生，促進學生形成良好的行為習慣和思想品行，即良好的人格。由于現(xiàn)在社會發(fā)展較快，大學生基本上都會進行網(wǎng)絡交流和通訊，在網(wǎng)上查閱以及瀏覽信息，由此可知，大學生接觸的信息面就比較廣泛，容易出現(xiàn)各種各樣的信息在大學生的思維中產(chǎn)生印象，有的不利于大學生性格的發(fā)展，在高校開展思想政治課教學，能夠為大學生提供正確的引導，有助于大學生主觀接受和形成正確的道德觀和價值觀，學習相應的知識，積累相應的經(jīng)驗，促進大學生良好人格的形成和發(fā)展，指導大學生以后更好的適應社會的發(fā)展，因此，高校思想政治課教學是進行大學生人格教育的主要方式。

高校開展的思想政治課教學不同于高中所學的思想政治課，只學習政治、經(jīng)濟、文化和哲學的相關理論概念和社會發(fā)展，在高校學習思想政治課不僅要學習高中所接觸的基本思想政治課知識，同時還要學習正確世界觀、人生價值觀、道德法制觀、社會倫理觀以及社會政治觀教育等，在這些教育觀念中，正確世界觀和人生價值觀是基本的知識理論，道德觀的學習是思想政治課得以進行的基礎和前提。高校思想政治課教學的目標就是促進大學生形成正確的人生觀、價值觀和世界觀，以及通過思想政治課的學習和掌握，將這些理論知識進行運用和實踐，促進大學生自身知識的增加和打下良好人格教育的思想觀念基礎。在高校思想政治課實際教學中，教師依據(jù)現(xiàn)在社會的發(fā)展和要求以及學生的思維形態(tài)和知識經(jīng)驗，來開展相適應的教學內容，對學生進行有目的、有方向的教學方式，培養(yǎng)學生的思想品行適合社會的需要，避免學生極端思想的出現(xiàn)。

在高校思想政治課教學中，教師根據(jù)教育發(fā)展、學生思想行為、社會發(fā)展的現(xiàn)狀，營造相應的生活和社會氛圍，設置相應的學習場景和經(jīng)歷，引起學生學習的興趣和積極性，促使學生主動并且主觀上愿意進入到這樣的學習環(huán)境中進行學習，不僅掌握相關的理論知識，同時還培養(yǎng)學生自身知識、學習經(jīng)驗、抽象思維能力的發(fā)展，讓學生更好的認知和形成良好的人格品行，促進學生的全面發(fā)展。經(jīng)過高校思想政治課教學的進行，讓學生在輕松、愉悅的環(huán)境中開展學習，發(fā)展自己獨特的性格，還學習各種各樣的觀點理論，使學生可以不斷完善自己的思維，形成正確、可行以及適合的思想觀，同時，進行世界觀、價值觀等觀念教育的學習，可以促使學生將自身人格中的缺點進行自控和改善，使大學生形成建好的人格，積極并個性化學習。

三、結束語

綜上所述，本文主要基于大數(shù)據(jù)時代的背景，來研究高校思想政治課教學和大學生人格教育的發(fā)展。大數(shù)據(jù)時代是信息量龐大的時代，也是難以控制的時代，在高校中體現(xiàn)在學生普遍運用網(wǎng)絡學習和通訊，在網(wǎng)絡中會存在各種各樣的思想和信息，有的不利于學生的發(fā)展，有時還會導致學生性格扭曲，不適應社會現(xiàn)在的而發(fā)展，而思想政治課的本質在于培養(yǎng)學生良好的人格發(fā)展，在教學內容中，會涉及很多方面的知識，來不斷完善學生的知識學習和思維修養(yǎng)的發(fā)展。高校思想政治課教學和大學生人格教育兩者相互聯(lián)系，相互影響，前者是后者的主要方式和理論依據(jù)，后者是前者的表現(xiàn)和目的，只有兩者共同發(fā)展，才能促進學生人格教育全面和健康發(fā)展。

參考文獻：