時間:2023-02-27 11:18:12
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇政協(xié)委員考察材料,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、常委會工作要點
1、第一季度召開區(qū)政協(xié)六屆四次全會,完成會議各項任務;協(xié)商決定區(qū)政協(xié)20__年常委會、專委會、委員活動組的工作安排。(1月)
2、第二季度組織常委視察__新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。(5月)
3、第三季度組織常委視察__新區(qū)功能園區(qū)建設情況。(9月)
4、第四季度召開常委會,聽取區(qū)政府關于政協(xié)提案辦理情況通報;討論區(qū)政協(xié)六屆五次會議的籌備情況;審議通過區(qū)政協(xié)六屆五次會議的有關事宜。(12月)
5、召開區(qū)經(jīng)濟形勢通報會,組織常委、委員聽取管委會領導通報我區(qū)上半年經(jīng)濟形勢。(7月)
二、專委會(辦公室)工作要點:
提案委員會工作要點
1、搞好區(qū)政協(xié)六屆四次全會以來提案的整理、交辦和督辦工作。篩選重點提案,處理好沒有立案的提案。
2、配合__新區(qū)“兩委辦”搞一次承辦單位領導和專干培訓會。
3、搞好三次提案督辦活動。會同__新區(qū)“兩委辦”督查處召開一次部分提案承辦單位匯報會,搞一次重點提案辦理視察活動,開展一次對“b”類提案(列入計劃擬解決的提案)進行督辦的活動。
4、對我區(qū)保障性住房和廉租房建設情況進行一次專題調(diào)研。(6月)
5、做好六屆五次全會的提案征集工作,面向社會征集提案線索。
6、協(xié)調(diào)__新區(qū)“兩委辦”督查處搞好20__年提案辦理情況通報會的準備工作。
7、年底做好優(yōu)秀提案評選工作和提案工作報告、優(yōu)秀提案選編等會議材料的撰寫工作。
8、進一步充實網(wǎng)上提交提案的各項功能,為政協(xié)委員提出提案提供更加便捷的途徑。
9、做好新一輪政協(xié)民主監(jiān)督員的選聘工作,選擇兩個政府職能部門開展民主監(jiān)督活動。
10、完成《社情民意》的編寫任務。
經(jīng)濟科技委員會工作要點
1、協(xié)調(diào)、指導所聯(lián)系的活動組制定并落實全年活動計劃。
2、針對新區(qū)提出的“一產(chǎn)精、二產(chǎn)強、三產(chǎn)優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展目標,上半年組織部分政協(xié)委員對優(yōu)化新區(qū)產(chǎn)業(yè)結構,促進新區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展等方面進行調(diào)研,6月底前形成調(diào)研報告。
3、承辦區(qū)政協(xié)常委會視察新區(qū)功能園區(qū)建設情況活動,9月底前形成視察報告。
4、組織部分委員視察新區(qū)海洋牧場建設情況,7月底前形成視察報告。
5、堅持走訪委員活動,加強與委員的聯(lián)系與交流。年內(nèi)對新委員進行一次普遍走訪。
6、加強對所負責指導、聯(lián)系的各活動組“雙優(yōu)”評選工作的日??己?。
7、完成《社情民意》編寫任務,做好《政協(xié)簡報》的信息采集和提供工作。
文教法制委員會工作要點
1、負責協(xié)調(diào)、指導所聯(lián)系的活動組制定并落實全年活動計劃。
2、組織部分政協(xié)委員對__新區(qū)基督教活動情況進行專題調(diào)研,9月底前形成調(diào)研報告。
3、承辦區(qū)政協(xié)常委會“關于__新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況”的視察活動。
4、組織部分政協(xié)委員對__新區(qū)創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”情況開展專題視察活動,8月底前形成視察報告。
5、加強與政協(xié)委員的聯(lián)系與交流,走訪所負責指導、聯(lián)系的活動組的__協(xié)委員。
6、在教師節(jié)前夕,組織召開政協(xié)委員中教師委員座談會。
7、加強對所負責指導、聯(lián)系的各活動組 “雙優(yōu)”評選工作的日??己恕?/p>
8、完成《社情民意》編寫任務,做好《政協(xié)簡報》的信息采集和提供。
辦公室工作要點
1、牽頭辦好《政協(xié)簡報》。認真做好區(qū)政協(xié)簡報內(nèi)容的采編和印發(fā)工作,使廣大政協(xié)委員及時地掌握區(qū)政協(xié)工作動態(tài),推動各委員活動組的工作。
2、做好《社情民意》??臓款^和服務工作。按主席辦公會議的意見,《社情民意》繼續(xù)由各專委會輪流承辦,辦公室在負責做好編輯、印送工作的同時,完成編寫任務。
3、做好區(qū)政協(xié)信息反映工作,及時宣傳我區(qū)政協(xié)工作情況。
4、負責《__年鑒》(20__卷)“人民”的編撰上報。
5、完成“關于我區(qū)深化行政審批制度改革情況”的調(diào)研,于10月底前形成調(diào)研報告。
6、做好政協(xié)機關的日常管理和服務工作,保證政協(xié)工作的協(xié)調(diào)、正常運行。
三、各委員活動組活動計劃
工業(yè)一組:
1、視察__逸盛大化石化有限公司,調(diào)研新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。(3月)
2、參觀__跨海大橋工程建設現(xiàn)場、視察東芝__有限公司,了解外資
企業(yè)管理及發(fā)展情況。(5月)
3、視察金港集團,了解灣里街道經(jīng)濟發(fā)展情況。(7月) 工業(yè)二組:
1、定期走訪本組委員企業(yè),了解企業(yè)發(fā)展情況,召開座談會,形成全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告。
2、對新區(qū)重點項目進行視察,了解和掌握新區(qū)項目建設的發(fā)展現(xiàn)狀及進展情況。(4、8月)
3、赴外地對民營企業(yè)發(fā)展情況進行考察。(9月)
農(nóng)業(yè)組:
1、視察凱富隆蘑菇生產(chǎn)基地、__迪輝農(nóng)業(yè)生態(tài)園,了解新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況。(5月)
2、考察新區(qū)及周邊地區(qū)海洋牧場建設情況。(8月)
3、赴先進地區(qū)考察休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設情況。(9月)
科技組:
1、赴外地考察生態(tài)園林城區(qū)建設情況。(4月)
2、定期視察新區(qū)高新技術企業(yè)發(fā)展情況。
3、對新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行調(diào)研。(8月)
服務業(yè)一組:
1、赴外地考察旅游服務業(yè)發(fā)展情況。(2月)
2、視察新區(qū)旅游景區(qū)休閑旅游規(guī)劃建設情況。(6月)
3、視察新區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)區(qū)發(fā)展情況。(10月)
服務業(yè)二組:
1、舉辦服務業(yè)相關知識培訓。(3月)
2、視察新區(qū)服務業(yè)先進典型企業(yè)。(5、7、9月)
3、考察服務業(yè)發(fā)達地區(qū)發(fā)展情況。(10月)
城建一組:
1、春節(jié)前走訪貧困戶,開展扶貧幫困活動。(1月)
2、視察金石灘規(guī)劃建設、杏樹漁港建設情況。(6月)
3、赴外地考察民營經(jīng)濟發(fā)展和城市發(fā)展規(guī)劃。(9月)
城建二組:
1、對新區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設狀況進行視察(5月)
2、對新區(qū)房地產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)進行視察調(diào)研。(7月)
3、考察外地城市先進的城市建設管理經(jīng)驗。(9月)
教育組:
1、視察__新區(qū)__楓葉學校、__模特藝術學校辦學情況。(4月)
2、赴先進地區(qū)考察學校管理的先進經(jīng)驗。(8月)
3、調(diào)研__新區(qū)學校特色建設情況。(10月)
文化組:
1、視察__新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。(5月)
2、赴先進地區(qū)考察文化產(chǎn)業(yè)的國學保護情況。(7月)
3、調(diào)研__新區(qū)網(wǎng)吧經(jīng)營管理情況。(10月)
醫(yī)藥衛(wèi)生組:
1、赴外地考察落實國家基本藥物制度的先進經(jīng)驗。(5月)
2、視察__新區(qū)相關醫(yī)療機構落實國家基本藥物制度工作情況。(7月)
3、調(diào)研__新區(qū)餐飲服務食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀。(8月)
政法組:
1、赴外地學習考察綜合治理先進經(jīng)驗。(4月)
2、視察__新區(qū)創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”活動開展情況。(8月)
3、調(diào)研__新區(qū)部分街道中小企業(yè)對提供法律法規(guī)援助的需求情況。(9月)
機關群團組:
1、赴外地考察殘疾人事業(yè)建設情況。(4月)
2、“助殘日”前夕對新區(qū)殘疾人工作進行視察(5月)。
3、視察__新區(qū)園區(qū)與街道實施一體化管理工作情況。(8月)
4、調(diào)研__新區(qū)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及促進農(nóng)民增收情況。(10月)
民族宗教組
1、赴外地考察少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的先進經(jīng)驗。(3月)
2、赴鞍山市考察宗教場所管理情況。(5月)
3、視察__新區(qū)宗教場所及活動情況。(6月)
4、調(diào)研__新區(qū)基督教活動情況。(9月)
派組
1、制定了專題調(diào)研實施方案。3月上旬,我委成立了有省政協(xié)委員、有關部門領導和專家參加的專題調(diào)研組。調(diào)研組搜集了大量加工制造業(yè)的相關資料,并認真組織學習,堅持從政協(xié)實際出發(fā),堅持發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、位置超脫、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,堅持從總體思路上進行宏觀研究,堅持“立足省情、突出重點,深入調(diào)研、上下聯(lián)動,統(tǒng)籌安排、循序漸進,持之以恒、形成體系”的基本思路,制定了專題調(diào)研實施方案,并先后召開專家座談會、經(jīng)濟委員會主任會議,對調(diào)研方案進行了多次討論修改,上報后組織實施。
2、開展了一系列調(diào)研考察活動,起草了專題常委會議
主題報告。3月中旬,我委召開情況通報會,省發(fā)改委、國資委、農(nóng)委、科技廳等有關部門負責同志到會分別通報了我省加工制造業(yè)有關情況。之后,調(diào)研組在盧家豐副主席的率領下,調(diào)研了合肥、滁州、蚌埠等地加工制造業(yè)基地建設情況。通過一系列的調(diào)研考察活動,調(diào)研組摸清了我省加工制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的現(xiàn)狀,進行了對發(fā)展中存在的困難、問題及其原因的分析,在此基礎上,起草了《關于構建我省加工制造業(yè)基地的調(diào)研報告(初稿)》,提出了我省加工制造業(yè)基地的具體的構建方向、思路和對策建議。
調(diào)研組還先后赴河南、江蘇兩省,考察了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況和加工制造業(yè)發(fā)展情況,寫出了《河南省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況考察報告》、《江蘇省制造業(yè)發(fā)展情況考察報告》。
3、組織各市政協(xié)開展上下聯(lián)動調(diào)研。在省政協(xié)調(diào)研組進行調(diào)研的同時,還商請各市政協(xié)及省各派開展上下聯(lián)動調(diào)研。一是委托馬鞍山、宣城、*、*、安慶、巢湖市政協(xié)主席牽頭,組織當?shù)氐氖≌f(xié)委員就地開展調(diào)研;二是商請省各派、工商聯(lián)及省轄市政協(xié)經(jīng)濟委員會圍繞這一專題,從不同角度和側(cè)面開展調(diào)研,各自形成調(diào)研報告。三是約請省政協(xié)常委和經(jīng)企、科技等界別的部分省政協(xié)委員撰寫大會發(fā)言。目前已收到調(diào)研報告和大會發(fā)言稿20余篇。
4、召開了省轄市政協(xié)經(jīng)濟委員會工作會議。5月下旬,我委召開了省轄市政協(xié)經(jīng)濟委員會工作會議。會議圍繞構建加工制造業(yè)基地的調(diào)研情況,對如何結合各地的產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢,發(fā)展各具特色的加工制造業(yè),進行了深入研討和交流,從而對如何構建我省加工制造業(yè)基地問題形成共識。這次會議對籌備好省政協(xié)專題常委會議,起草好常委會議主題報告將起到重要作用。
5、以調(diào)研活動為紐帶,加強了與有關方面的聯(lián)系與合作。一是加強與政府有關部門聯(lián)系和交流。繼續(xù)保持與省發(fā)改委、國資委、農(nóng)委、財政廳、商務廳、統(tǒng)計局等相關部門的密切聯(lián)系,堅持交流工作情況,并主動邀請有關部門派員參加我委組織的專題調(diào)研等活動。二是加強了與委員的聯(lián)系。根據(jù)分管主席的指示精神,今年元旦、春節(jié)期間,委員會專職副主任率辦公室同志分別登門拜訪委員,與委員座談交流,對委員們參政議政、履行職能的積極性給予充分肯定和鼓勵,并認真聽取他們的意見,征求他們對開展專題調(diào)研及做好委員會工作的意見建議,提高了委員會工作效率和水平。
6、編印《情況交流》。我委上半年編印《情況交流》3期,選編了《世界經(jīng)濟的大調(diào)整與大機遇》、《中國制造業(yè):應盡快完成向高端跨越》、《科學發(fā)展觀與我國的產(chǎn)業(yè)調(diào)整》、《城市的工業(yè)化之路》、《我國農(nóng)業(yè)生態(tài)安全》等10余篇與常委會議專題有關的文章,為委員參政議政提供了大量的信息。
二、20*年下半年工作安排
1、繼續(xù)做好專題常委會議的籌備工作
重點是組織專家、學者對《報告》進行討論、修改和論
證,為省政協(xié)九屆八次常委會議提交有較高質(zhì)量的主題報告。同時做好專題常委會議大會發(fā)言材料的編、校、印及其它籌備工作。
2、召開專題座談會
圍繞“加快發(fā)展*流通業(yè)”這一專題,召開一次專題座談會。
3、組織開展專題調(diào)研
2、盡職履職,調(diào)研視察有了新成果。半年來,圍繞中心深入開展調(diào)研工作,專題調(diào)研堅持求精,關注民生,立足實際,取得了積極的成效。今年組織區(qū)政協(xié)__活動組委員,專門瞄準問題去,追著問題走,對__街道__社區(qū)道路交通現(xiàn)狀、三改一拆、五水共治等工作進行了“回頭看”等專項督查、視察活動。委員們深入__新材料公司、__社區(qū)、__社區(qū)、__社區(qū)和聯(lián)合中學、__小學、中心幼兒園,先后就重點企業(yè)環(huán)境治理、五水共治、外來民工子弟積分制讀書進行了調(diào)查研究,先后視察了小__治理工程、__老小區(qū)改造工程,委員們紛紛為街道“三改一拆”改造獻計獻策。今年已經(jīng)組織調(diào)研活動4次,組織撰寫了關于基層公共文化服務體系建設等調(diào)研報告兩篇。
3、民主監(jiān)督,提案辦理有了新進展。活動組從與百姓密切聯(lián)系中發(fā)現(xiàn)問題,運用社情民意、調(diào)研視察、協(xié)商督查等途徑,對事關全局、影響深遠、惠及百姓的重大問題,抓好持續(xù)跟蹤,不斷提升監(jiān)督能力和力度,較好推動了問題的解決和落實,人民政協(xié)為人民的品牌效應在群眾中逐漸確立。今年,活動組高度重視提案辦理工作,召開相關會議親自動員,提出了辦好提案的具體要求,及時掌握辦理進度和質(zhì)量。對人民群眾最關注的經(jīng)濟社會的熱點、難點問題共同協(xié)商、共議對策,取得共識,解決問題,持續(xù)追蹤。今年共辦理政協(xié)委員提案20多件,已全部按時交由主辦單位辦理。三月份開始,我們利用街道全省首創(chuàng)的“智慧先鋒”app平臺網(wǎng)絡民意的開放性、參與性與人民政協(xié)履行職能的特色和方式有著緊密的關聯(lián)性和內(nèi)在契合性,使政協(xié)委員作為平臺使用者能在第一時間把基層的問題按類別性質(zhì)上傳,街道所有職能部門負責人實時在線辦理并上傳進度、街道組織辦工作人員進行督辦和評價考核,有效提升了解決問題的速度,也提升了透明度和美譽度,增強了政協(xié)委員民主監(jiān)督的公信力和號召力。目前“__社區(qū)政協(xié)委員工作室”已通過該平臺解決了10多項服務訴求。
4、發(fā)揮優(yōu)勢,品牌建設有了新成效。今年,“委員直通車”和“__工作室”品牌從社區(qū)的實際出發(fā),積極探索新形勢下政協(xié)委員履職新平臺,在“好”字上多做文章,堅持“少而精”、“小而實”。__社區(qū)委員直通車平臺,借4月份政協(xié)舉辦的“5+3”委員直通車觀摩會東風,新建立了回復責任制度,把收集的意見建議分解落實到人,確保企業(yè)和員工反映的事項能夠得到及時回復。截至目前,__社區(qū)委員直通車共開展活動10次,收集整理意見建議60條,解決問題40多個,其中,園區(qū)企業(yè)和職工呼聲最高的__路的拓寬和維修保養(yǎng)問題已得到了解決,獲得了職工群眾實實在在的點贊叫好?!癬_工作室”今年進一步完善“四定制度”:定日期,定地點,定人員,定主題。一是定時間,工作室確定每月的第三個星期周六為委員開放日,集中接待群眾。二是定地點,公開辦公場所。為方便外來務工群眾,接待地點設在他們集中居住所在地綠竹公寓活動中心二樓工作室。三是定人員,公開接待委員名單。為保證群眾到工作室反映意見建議有針對性,制定委員代表接待安排
計劃,定期安排委員到工作室接待黨員群眾。在接待日前,將接訪委員的姓名、單位、職務等基本情況公開,同時安排1-2名聯(lián)絡員,具體負責各類報表和資料的整理收集。四是定主題,集中聽取熱點問題。通過每次接待事先公布主題,使接待工作更有針對性,更容易聽到真知灼見,有利于群眾理性對待問題,達成雙向溝通。5、提高素質(zhì),自身建設有了新起色。圍繞“符合時代要求、立足自身實際、突出自己特色”的要求,活動組的政協(xié)委員半年來通過組織委員學習、專題講座、學習培訓、外出考察等各種方式組織委員學習黨的十和十八屆四中全會大精神、政協(xié)理論、政協(xié)章程、法律法規(guī)和現(xiàn)代經(jīng)濟知識、科學知識、社會管理知識,進一步更新觀念、拓寬思路,提高了委員理論政策和參政議政水平。增強了凝聚力,樹立和諧政協(xié)的良好形象。
回顧今年的工作,我們雖然取得了一定成績,但和人民群眾的期望相比,仍存在一些不足需要加以改進,如委員調(diào)研提案的質(zhì)量尚需進一步提高,民主監(jiān)督方式還需進一步拓寬,委員的學習培訓質(zhì)量還要進一步加強等。我們將在今后的工作中積極探索,認真加以改進。
“時間非常緊張,能不能申請成功,這幾年的工作非常關鍵?!敝麑W者、全國政協(xié)委員舒乙告訴記者,“拿現(xiàn)在的情況去申請,肯定會失敗,盡管這條大運河歷史價值、長度和意義足以讓它當之無愧地成為世界文化遺產(chǎn),但是近幾十年來,我們已經(jīng)做錯太多了?!?/p>
這條長度超過1494公里,最早河段歷史超過2500年的運河現(xiàn)在正受到各種困擾:干旱、污染和不恰當?shù)慕ㄔO、開發(fā)與“保護”,許多文物和遺址遭到破壞。
“即使申請成功成為世界文化遺產(chǎn),不注意保護遺產(chǎn)周邊的完整性和原真性,運河一樣會被取消資格?!笔嬉蚁壬f,“歐洲有兩個遺產(chǎn)都被黃牌警告過――一個是德國的科隆大教堂,另一個是英國的大本鐘?!?/p>
三分送天子
舒乙2006年參加了部分政協(xié)委員對大運河的考察活動,一路從北京到杭州考察沿途的運河狀況,這次考察當中,他發(fā)現(xiàn)了各段運河都存在著比較嚴重的問題。
今天的大運河可以分成南北兩段,以濟寧為界,北段除了偶爾汛期泄洪外,已經(jīng)無水。在山東和河北的一些地段,造紙廠、熱電廠、化工廠的污水對大運河的舊河道造成了嚴重的污染。那里的一些工廠把運河故道當作下水道來用,重金屬和其他有害物質(zhì)已經(jīng)讓這條河道完全喪失了利用價值。
舒乙悲傷地感嘆說,這段河道再利用的“希望渺茫”,南水北調(diào)的東線工程都不敢利用這段現(xiàn)成的河道,因為水從河道里流過,就成了無法飲用、嚴重污染的五類水。
河北青縣的一段運河故道,盡管河道干涸無水,但是沒有什么污染,河道成了草場,那里有白白的羊群吃草?!斑@最接近運河的本來面貌?!笔嬉艺f。
在山東境內(nèi),運河兩邊的許多市縣希望干涸的運河重新通水,但是水源和污染問題始終難以解決。這些政協(xié)委員們經(jīng)過研究,給了他們一些建議:“首先治理污染,其次在各個市縣的范圍內(nèi)分段放水,水可以像景觀河那樣搞循環(huán),改變本地的小環(huán)境,等到各段的情況好轉(zhuǎn)了,再逐漸考慮把各點連成一線?!?/p>
山東水資源的減少、19世紀黃河改道、運動讓漕運無法運行和運河北段的淤塞都導致北運河走向了干涸。在北運河廢棄之后,糧食運輸轉(zhuǎn)為海運。北京的一些地名記錄了這一段歷史,比如東直門附近的“海運倉”。
在山東中部,運河有一個非常出色的水樞紐――南旺閘,這是一個可以和都江堰媲美的水利設施。舒乙先生對其極力稱贊,“這是一個叫白英的農(nóng)民水利天才發(fā)明的,工部上書接受了他的建議。后來叫分水撥,在河中間一個壩,像魚脊背,但可以動,搬動石頭,改變碼放石頭的角度、高度就可以改變水流的方向,起到分水的效果?!碑敃r有七分水分到南邊了,有三分分到北邊了。叫“三分送天子,七分下江南”。
同樣,隨著北運河的干涸和廢棄,這個巧妙的工程失去了作用,當舒乙來到這個地方的時候,這個工程連一點痕跡都沒有留下。當?shù)氐睦习傩照f,就是在近十幾二十年,這個工程的遺址被破壞了。
七分下江南
和北運河的滄桑相比,南運河仍然在被廣泛利用――“這段運河可以用壯觀形容?!焙蜌v史上江南的漕運――江南糧食運向北京不同,現(xiàn)在的運河是由北向南的運輸,大量寬大的船只把北方最重要的貨物――建筑材料和煤炭送到南方。如果沒有運河運送煤炭,華東地區(qū)的能源就會出問題。而建筑材料則滿足了南方許多城市建設新城區(qū)的需要。運河的總運輸量相當于兩條京滬鐵路加一條京滬高速公路的總運輸量,運輸成本比鐵路和公路運輸都要便宜。
由于交通過于繁忙,運河上會出現(xiàn)堵船。在徐州段,委員們見到了可能是全中國最漫長的交通堵塞,許多船只堵在該段,長達一個月之久。
“這段運河的經(jīng)濟價值巨大,所以各地都在積極地讓它發(fā)揮更大的作用――有的地區(qū)會選擇拓寬河道,有的選擇開掘第二運河甚至第三道,以便更多的船只通過。從某種意義上說,運河的長度和流域還在增加,運河還在不斷地擴展生長。”
但是這段運河也有讓舒乙擔心的地方,就是“中國的塞納河”計劃?!爸袊娜{河”是杭州市的一個口號,杭州市對本市的運河進行了大規(guī)模的改造,沿岸別的城市還曾經(jīng)來杭州學習過。
“那條路是不對的,改造市容清理河邊的衛(wèi)生是沒錯,但是把摩天大樓都建筑在明朝的石拱橋附近,這就有問題了,不能把那些建筑放遠一點,比如河岸的500米之外?”舒乙說。
讓舒乙更惋惜的是,這種經(jīng)驗在沿運河的18個市里共享得很快。天津的改造方式是把過去砌河岸的大條大條的青石起出來,把固定石頭用的鐵蝴蝶也都拆下來,而后把這些百年以上的大石頭用電鋸切成小石板,重新鋪在河邊的路上做地磚。
“做這些事的時候,從來沒有問問文物專家該怎么辦,也沒有征求過市民的意見?!笔嬉艺f,“他們覺得這樣好,就做了?!?/p>
現(xiàn)在的運河事務是由各地的文物、環(huán)保、建設、文化、水利等部門各管一攤。在本次政協(xié)會議上,舒乙和其他幾位政協(xié)委員共同提的議案就是大運河的申遺,要保證這個目標,議案建議設立一個統(tǒng)一的運河管理委員會。
“由國務院掛帥,把運河事務委托給其中一個單位,比如我們提議是文物局,比各地各部門各管各的要好得多。這個委員會成立后最重要的一件事情是趕緊把各種表格發(fā)到各地,讓他們把各地有多少文物、污染程度等一些基本數(shù)字摸清?!?/p>
年輕時,他刻苦拚搏,勤儉創(chuàng)業(yè);如今,事業(yè)有成后,他將大部分時間奉獻給了社會,無私無聞,默默付出。他說:“社會上還有很多人需要幫助,政府資源畢竟有限,我們個人能做多少就要盡力做多少。”仁者善心,令人動容。
這就是齊光華先生,一位成功的企業(yè)家,更是一位積極的社會活動家,一位仁善的公益慈善家。在這個商業(yè)社會中,他以自己的行為完整地詮釋了何謂仁者風范!
立業(yè)以誠挺戰(zhàn)商場
從創(chuàng)業(yè)至今,齊光華先生在玩具行業(yè)已是征戰(zhàn)了二十余載,現(xiàn)今旗下設有利寶來玩具有限公司及萬利來玩具廠。在個人事業(yè)中,他可謂是執(zhí)著斯業(yè),不屈不撓。
齊光華先生早年從香港工業(yè)??茖W校(香港理工大學的前身)紡織系畢業(yè)后,先是在一家紡織廠工作,而后進入香港一家大型玩具廠的分公司任生產(chǎn)部經(jīng)理。1984年,因一個偶然機會,他與太太一起踏上了創(chuàng)業(yè)之路,在香港九龍灣開設了自己的玩具公司。上世紀九十年代,隨著公司業(yè)務量的不斷增加以及本港制造業(yè)成本的上升,他于1993年將生產(chǎn)線搬到了深圳,規(guī)模亦不斷壯大?!皢T工最多時,加上外面幫忙加工的總共達好幾千人。不過現(xiàn)在隨著人力成本劇增,工廠用工人數(shù)控制在適當?shù)囊?guī)模?!?/p>
現(xiàn)在公司生產(chǎn)的玩具品種亦是不斷豐富,以毛絨玩具為主,出口市場遍及日本、東南亞、歐洲等世界各地。而提起美國市場,齊光華先生坦言:“其實,以前我們70%的產(chǎn)品是銷往美國,不過在交往中,我們覺得美國的生意人在很多事情上顯得太過霸道,實行‘雙重標準’,并且總是根據(jù)自己的意愿隨意變動,所以我們后來逐漸減少了其市場份額,現(xiàn)在已經(jīng)完全不做美國市場了。大家其實是互惠互利的,實行歧視性政策危害的是雙方利益?!弊鳛橹圃齑髧?,中國這個“加工廠”一直處在被動利薄的位置,不過齊光華先生的舉動卻讓我們看到了一位商人的民族自尊心與不屈氣節(jié),有了這樣的胸懷,中國才有動力邁入“制造強國”之途。
至今,在齊光華先生與太太的精心打理下,利寶來玩具有限公司及萬利來玩具廠已走過了二十多年的時光。能將一家企業(yè)維持經(jīng)營數(shù)十載,并且始終保持穩(wěn)步發(fā)展的勢頭,實可謂不易。問及齊光華先生有何經(jīng)營良方時,他若有所思地說:“其實治企與做人是有很大關系的,做人要講信用,管理企業(yè)亦是如此,誠信始終是第一位的。”眾所周知,玩具業(yè)是一個利潤率不高的行業(yè)。玩具制作工序較為復雜,用人多,管理又辛苦。并且這幾年國際市場對玩具的質(zhì)量要求亦是越來越高,而人力成本又不斷上升。不過無論外界環(huán)境多艱難,齊光華先生始終堅持自己的營商原則――信譽第一?!拔覀児痉浅W⒅仄焚|(zhì)控制,即使有時候原材料價格急劇上升,我們也絕不會偷工減料,堅持品質(zhì)第一,并且保證嚴格按照客戶要求。此外就是交貨準時,有時因為某些原因生產(chǎn)延期了,我們就是采用空運也會準時交貨。而這也是港資企業(yè)的優(yōu)勢所在,因為就算利潤沒有了,但信譽招牌絕不能打破?!?/p>
在與日本著名玩具商HELLO KITTY公司合作時,就充分體現(xiàn)了齊光華先生堅持誠信原則所贏得的信任與收獲。當時,HELLO KITTY公司到中國尋找制造商,但其對產(chǎn)品質(zhì)量的要求苛刻。這家做事謹慎的日本公司,在利寶來考察結束后,并沒有立即給他們下訂單。緊接著第二年,HELLO KITTY公司又派人到利寶來公司進行實地考察,與前一次一樣,仍沒有下訂單……就這樣HELLO KITTY公司在幾年中每年都派人到齊先生的公司考察,在最后一次考察結束后,才給利寶來下了第一筆訂單。而齊光華先生帶領公司以誠信完美地完成了這項任務,獲得HELLO KITTY公司的認可,而后合作也越來越緊密,訂單也越來越大。而該公司在中國的三家合作伙伴中,除了利寶來公司外,另外兩家都是日資企業(yè)。
現(xiàn)今面對金融海嘯的沖擊,齊光華先生坦言玩具業(yè)受到了很大的影響。但因為自己一向堅持量入為出的穩(wěn)健經(jīng)營策略,公司亦可安全度過。但對于內(nèi)地于2008年實行的新勞動法,他認為當中某些條款不應過于偏幫勞工,同時亦要考慮到投資者的難處,從兩者中取得平衡。而面對諸多困境,他呼吁企業(yè)開源節(jié)流,適時實行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型策略。
為港為民為善最樂
現(xiàn)今,公司事務主要交由太太打理后,齊光華先生將大部分時間都用在了社團工作與社會服務中,他笑言“自己根本就沒有多少私人時間”。不過,從他忙碌的身影中,可以體悟到,這是一位樂于奉獻的仁善之士。他常說:“我本身出生時家庭并不富有,父親是海員,常年奔波在外,母親將我們辛苦帶大,她常告誡我們要勤勞刻苦,有能力時就要積極幫助他人。我年輕時也吃過不少苦頭,全靠獎學金與社會幫助才能完成學業(yè),所以現(xiàn)在事業(yè)稍有成績,兒女亦長大了,應當盡力回饋社會,幫助社會上有需要的人?!?/p>
齊光華先生曾擔任九龍樂善堂副主席職務多年,今年4月,出任主席之職,領導樂善堂繼續(xù)服務社會。據(jù)他介紹,樂善堂創(chuàng)立于1880年,為本港歷史悠久的慈善團體之一,與東華三院、保良局、博愛醫(yī)院、仁濟醫(yī)院、仁愛堂并稱為香港六大慈善團體。多年來,九龍樂善堂秉持“贈醫(yī)施藥、興學育才、安老培幼、救災紓困”的宗旨,提供教育、安老及醫(yī)療等社會服務,轄屬機構遍布港、九、新界等。問及作為主席的齊光華先生在未來的服務計劃時,他表示,“因為樂善堂之前在中醫(yī)服務上沒什么經(jīng)驗,所以上任后我們將發(fā)揚傳統(tǒng)中醫(yī)服務,預備開設兩臺中醫(yī)流動車,為九龍和新界等地的市民提供免費醫(yī)療服務。”
另外,齊光華先生還擔任著樂善堂轄下五所學校的校監(jiān)及校董之職,這是一個不拿薪水的義務性的工作,負責的卻是整所學校的行政事務。對于青少年一代的成長教育,齊光華先生傾注了諸多心血。他非常注重對祖國傳統(tǒng)文化的弘揚,并表示:“現(xiàn)在香港的年輕人對祖國的認識與認同還不夠,為了改善這種境況,我們屬下幾所學校每年都會組織幾次與內(nèi)地學校的交流活動,以讓他們正確認識今日祖國的面貌,增強愛國之情與認同之心。”
現(xiàn)今,齊光華先生還擔任著香港新界總商會副會長的職務。據(jù)他介紹,新界總商會是一個歷史比較久的社團,影響面很大,會員達一萬多個,以中小企業(yè)居多。在爭取權益、服務同業(yè)方面,商會發(fā)揮了很大的作用。另外,熱心的齊光華先生還參與到童軍總會、香港醫(yī)療輔助隊、西九龍總區(qū)護青委員會、商界助更生等社團的服務中,在為港奉獻的道路上,他始終盡責盡力。
仁者風范大愛無言
齊光華先生的奉獻腳步不僅僅止于生活的香港,他還將愛心延續(xù)到了國內(nèi),多次慷慨解囊,積極參與到各項慈善扶貧活動中。作為以“救助貧困,播撒光明”而聞名的香港健康快車之友的創(chuàng)會會員,他與眾同仁一起,為香港與大陸的醫(yī)療事業(yè)做出了重要貢獻。據(jù)他介紹,健康快車創(chuàng)立于時,現(xiàn)在本港和大陸的影響是越來越大,每年免費治療的貧苦白內(nèi)障患者達八千余人。迄今為止,健康快車先后在內(nèi)地24個省、自治區(qū)免費為兩萬多名白內(nèi)障患者實施了復明手術,使這些在黑暗中受苦的人重見光明,獲得新生。健康快車也因此被譽為“光明使者”,得到國家的重視與支持。
對于內(nèi)地貧困地區(qū),齊光華先生始終抱著一顆為善之心。在應邀往內(nèi)蒙古觀光,當看到當?shù)孛癖婏柺芨珊抵鄷r,他立即慷慨捐資數(shù)十萬元協(xié)助興建呼市清水河縣水窖工程,回港后更引薦中文大學研究如何減少荒漠化對內(nèi)蒙古的威脅,希望能幫助他們對抗旱災。而對教育事業(yè)非常關注的他,更是多次捐資助學于內(nèi)地貧困地區(qū)。另外,在他的工廠里,如果有員工的子女考上大學,每年他都會拿出4000元作為獎學金。其實,這亦體現(xiàn)了齊先生的良苦用心,如他所言,鼓勵員工加強子女教育,是最有效的脫貧之策。
另外,關注國家發(fā)展的齊光華先生還擔任了深圳羅湖區(qū)政協(xié)委員、浙江舟山市政協(xié)委員、政協(xié)委員等職務,在參政議政的道路上,他亦是奉獻良多。特別是在深圳,齊光華先生經(jīng)常深入小區(qū),為殘疾人士及市民解決疑難。他笑稱自己是羅湖“區(qū)議員”,是最早投身小區(qū)服務的港區(qū)政協(xié)委員之一。仁者善行,不勝枚舉。
說到跑兩會這個話題,曹一楠告訴記者,算上剛剛結束的這一次,他已經(jīng)是第六次跑兩會了,見證了整整一屆人大代表和政協(xié)委員的履職過程。
曹一楠覺得,在這種情況下,自己作為一個跑兩會的主持人、記者,有很強的責任感、使命感。平時在做新聞報道的過程中,經(jīng)常可以接觸到一些投訴無門的事情,比如說噪音擾民之類的,在兩會的時候如果將這些意見集納在一起并播報出來,就可以告訴大家,這些問題是可以通過兩會進行討論并尋求解決辦法的,于是這時的報道就相當于百姓的一個減壓閥,一個反映百姓聲音的通道。正因為如此,曹一楠感到了自己身上所肩負的責任感和使命感。
所以,他覺得,“小曹跑兩會”的定位就是反映民生,為上情下達和下情上達之間搭建一個橋梁。
自己有點像“話療師”,通過報道為大家舒緩煩心事
至今他還清楚地記得自己曾經(jīng)拍過一個老舊小區(qū)加裝電梯的事情。現(xiàn)在有一些建造了30多年的老舊小區(qū)沒有電梯,老人們年歲大了,上下樓十分不便。在西三旗一個老舊小區(qū),有一個心靈手巧的居民,為了讓自己九十多歲的老母親能夠每天出來曬曬太陽,硬是在自家單元門口做了一個電梯,他自己買的各種材料、電機,自己焊接,還真修好了一個能用的土電梯??蓻]過幾天,城管人員來了,說這個電梯屬于違章建筑,再說也不安全,需要拆除。這位居民倒也很配合,就把這個電梯給拆了,雖然花了不少錢和工夫。不過,電梯是拆了,可問題并沒有解決:老太太每天怎么下樓呢?
曹一楠說,他們門去采訪的時候,這位老哥直哭,說我想給我媽盡一點兒孝心都沒機會。這九十多歲的人了,沒準說走就走了。片子播出以后引起大家的熱議。曹一楠在跑兩會的時候,就老舊小區(qū)加裝電梯這個問題與代表委員溝通,這才發(fā)現(xiàn),其實也有不少代表委員一直在關注這個問題。很多來自基層的代表委員對這個問題仔細思索并考察過,他們給出了一些建議。比如說,在這樣的老舊小區(qū),可以安裝一些小電梯,一些代表委員甚至考慮得更細致,如果一層二層的人不愿意出錢安裝使用這個電梯,可以采用刷卡的辦法,誰乘坐誰刷卡交錢。這樣一來,經(jīng)過一番報道,老舊小區(qū)沒有電梯的問題作為代表委員的議案提出來,這樣就使那些居住在老舊小區(qū)的居民看到了解決問題的希望。
說到這里,曹一楠笑著說,自己有點像“話療師”,通過自己的報道為大家舒緩一直壓在心里的煩心事,通過自己跑兩會所傳遞的信息,給大家解決這些煩心事提供一些希望和方向。
跑兩會時每天為要說什么殫精竭慮
既然冠名叫“小曹跑兩會”,曹一楠坦言,這對于自己還是有不小的壓力的。因為每次出發(fā)去采訪兩會之前,與代表委員就哪些話題進行溝通還是需要認真準備一番的。有的時候話題準備好了,但具體去做的時候也需要很多細致的努力。
他曾經(jīng)報道過一個氫氣球爆炸把兒童燒傷的事情。那個受傷的兒童在醫(yī)院里救治,需要更多的人去關注、幫助這個孩子。為了讓代表委員能夠親臨醫(yī)院看望這個孩子,曹一楠與醫(yī)院方面溝通了整整5天,把自己的資源都用上了。后來好在問題終于解決了,曹一楠帶著委員看了孩子,這個片子也播出去了,引起了不錯的反響。
在跑兩會的報道期間,曹一楠感到壓力的另外一個方面是他為了把片子做得更好更全面一些,每天幾乎都睡不好覺,而在睡覺前都需要想好第二天要說什么。因為這個專欄的性質(zhì)在采訪現(xiàn)場說話必須要十分嚴謹。時間、地點、議案內(nèi)容等都必須按照固定的套路去說,因為當時的情景不是在演播室里,而是在兩會現(xiàn)場或會場周邊,如果那時說錯了根本就沒有機會修改,所以必須提前把要說的詞兒都想好了。那么,這個詞兒怎么說就很有講究了,所以必須把握好這個“度”。
代表委員執(zhí)著的履職精神令人難忘
這些年跑兩會,有一些代表委員的執(zhí)著精神給曹一楠留下了深刻印象。比如說,前幾年一度在醫(yī)院出現(xiàn)了血液緊缺的情況,有一個來自醫(yī)院的代表叫劉忠軍,他是北醫(yī)三院的骨科主任,一直在呼吁購買用患者自己身上的血通過過濾再“造血”的機器,來解決這個難題。但是,由于當時這種機器并沒有納入醫(yī)保的范疇,所以在使用上便遇到了費用上的瓶頸:醫(yī)院覺得這種機器要成本投入,而患者方面要么不知道有這項技術,要么不愿花這錢。結果這種機器一直沒有在醫(yī)院里使用。但劉忠軍責任心很強,他每年參加兩會,連續(xù)呼吁了三四年,至今終于有了結果,現(xiàn)在這項治療在全國很多地區(qū)都被納入了醫(yī)保,使用這種機器的醫(yī)院越來越多。為了進一步印證機器的使用和推廣情況,曹一楠曾經(jīng)去采訪過這家機器的銷售商,得知去年一年當中,增加了一百多個新用戶,這也就意味著又有一百多家醫(yī)院開始使用這臺機器了。
一、圍繞中心服務大局,調(diào)研協(xié)商成果豐碩
調(diào)查研究是政協(xié)參政議政、咨政建言的基礎,而精心選題又是做好調(diào)研的前提。市政協(xié)各專門委員會結合實際,精心選取人民群眾普遍關心的問題,組織開展調(diào)研,提出意見建議,有效呼應社會訴求。一年來,各專門委員會發(fā)揮各自優(yōu)勢,組織廣大政協(xié)委員,圍繞促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、打好“三大攻堅戰(zhàn)”、保障改善民生等重大問題,積極通過提案履行職責、建言獻策。
(一)調(diào)研視察專題建言求“準”。把握和遵循全市經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài),研究分析困難和挑戰(zhàn),開展了外來投資企業(yè)在發(fā)展情況、觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村污水和垃圾處理、傳統(tǒng)村落保護與開發(fā)、大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戶外運動路徑建設、民間收藏品情況等專題調(diào)研視察,形成了相應的工作報告和社情民意,得到市委政府的重視和采納。提出的《關于農(nóng)村垃圾和污水處理情況調(diào)研報告》,市委主要領導批示由人居辦牽頭制訂方案進行落實辦理;《民間收藏品情況報告》受到市委高度關注,由政協(xié)主要領導牽頭完成史迪威公路博物館遷建。
(二)課題研究探索對策求“實”。選擇事關未來發(fā)展的全局性重大問題進行思考研究,研習文獻資料,把握前沿知識,形成了全市社科類重點課題《傳統(tǒng)村落保護與開發(fā)工作對策思考》、《南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展對策建議》?!秱鹘y(tǒng)村落保護與開發(fā)的建議案》呈送市委政府后,市委主要領導作了重要批示,成立了建議案工作領導小組,研究制定《傳統(tǒng)村落保護與開發(fā)工作規(guī)劃》。
(三)借力上級政協(xié)建言助政求“高”。在配合全國、省、保山市政協(xié)到騰開展的調(diào)研視察和省政協(xié)、保山市政協(xié)全會中,積極提交直接反映關系發(fā)展的工作建議,提升了建言獻策的高度。
二、發(fā)揮專門委員會基礎作用,開創(chuàng)政協(xié)工作新局面市政協(xié)設有7個專門委員會。各專門委員會結合自身工作實際,發(fā)揮工作優(yōu)勢和特點,創(chuàng)新履職方式,做到各展其長、各盡其能、各顯特色。
提案和社會法制委:創(chuàng)新提案工作思路,提高提案工作質(zhì)量。一是制定出臺了《政協(xié)市委員會提案辦理協(xié)商實施辦法》《政協(xié)市委員會關于提高提案工作質(zhì)量的意見》,修訂《政協(xié)市委員會提案工作規(guī)定》等規(guī)范性文件,推動提案工作科學化、規(guī)范化、制度化。二是著力提高質(zhì)量。把提高提案質(zhì)量作為工作重點,從源頭上把好質(zhì)量關。特別是注重征集引領,圍繞市委政府中心工作和人民群眾關注的熱點難點問題調(diào)查研究、建言獻策,保證提案“言之有度”、“言之有物”。三是改進工作方式。啟用提案信息系統(tǒng),提交審查、辦理督辦、答復歸檔等都在網(wǎng)上完成;堅持召開提案集中交辦會,會上由主要領導提出明確要求;實施提案辦理中期推進,實時了解落實進展。
文化文史和學習委:傳承歷史文化,助推發(fā)展。一是堅持以推進地方特色文化繁榮發(fā)展為目標,以弘揚騰越文化為己任,編纂出版了約40萬字的《走出去·曼德勒篇》文史資料,撰寫了《經(jīng)濟社會繁榮時期歷史探究》課題報告,完成了《人在港澳》的采訪稿件;協(xié)助完成《僑鄉(xiāng)文化記憶》、《文化志》等編審工作。二是挖掘盤活旅游資源,參與《徐霞客郵記徐霞客游線標志地》部分郵票和標志地的宣傳工作。完成了國家級、省部級領導到騰工作照片收集,組織參加了省政協(xié)成立七十周年書畫攝影展。三是積極參與清明烈士公祭、烈士紀念日公祭及祭孔大典、開筆禮、成人禮活動,傳承文化傳統(tǒng),增強文化自信。
經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)農(nóng)村委:聚焦深化改革協(xié)商建言,協(xié)商民主富有成效。圍繞市委政府中心工作,以研究經(jīng)濟發(fā)展中的關鍵性問題為著力點,組織開展專題調(diào)研、考察、會議等活動。聚焦外來企業(yè)在發(fā)展情況,圍繞市委政府提出的“親商”、“安商”、“惠商”環(huán)境整治工作,組織政協(xié)委員開展調(diào)研。提出了提升政策服務水平,努力突破融資難瓶頸等具體建議,助推我市深度融入“一帶一路”,加快形成以對外開放為重點的新格局等中心工作。
教科衛(wèi)體委:聚焦民生改善,推進工作提質(zhì)增效。一是精心選題,認真開展調(diào)研視察。組織委員開展了市醫(yī)療廢物處理情況的調(diào)研。二是突出實效,精心組織提案。組織委員和所聯(lián)系的界別委員深入基層、深入群眾了解社情民意,傾聽群眾呼聲,把群眾最關心、最關注的問題撰寫成提案提交政協(xié)全會。三是不斷創(chuàng)新拓展載體,深入助推教育發(fā)展。周密組織實施愛德基金農(nóng)村孤兒助養(yǎng)(e萬行動)與“未來工程師”及澳門善明會家庭特困學生愛心專項資助等助學項目,截止2019年10月,長期受助在冊孤兒、家庭特困學生 878人,累計受助學生985人,年內(nèi)協(xié)調(diào)爭取到各類公益資金260余萬元,其中發(fā)放到受助學生226萬余元。
民宗宗教華僑和外事委:發(fā)揮橋梁作用,推進對外合作。一是加大對委員的聯(lián)系服務工作力度。2019年全會期間,民族宗教界委員共提出提案5件,均全部得到相關部門的答復辦理。二是主動聯(lián)系“伊協(xié)”、“基督教三自愛國會”、“佛教協(xié)會”和“道教協(xié)會”、民宗局,協(xié)助做好民族宗教界群眾的意識形態(tài)研判工作;三是對市民族團結示范區(qū)建設工作開展調(diào)研。四是積極開展海外聯(lián)誼工作。把握世界云南同鄉(xiāng)大會在芒市召開的機會,廣泛聯(lián)系前來參會的籍港澳臺胞、海外僑胞和僑團。共接待臺北云南同鄉(xiāng)會張標才副理事長、澳門緬僑互助會、緬甸密支那云南同鄉(xiāng)會、緬甸密支那和順同鄉(xiāng)會、緬甸曼德勒云南同鄉(xiāng)會尚興璽會長、泰北華僑社團等6個團體,近100人;三是海外僑情資源庫建設取得初步進展。緬甸、泰國、臺灣、香港、澳門主要社團負責人、有代表性的籍華人華僑及與聯(lián)系較多的知名華僑華人聯(lián)系名單達到近200人。四是提升優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育活動成效,為鞏固文明城市創(chuàng)建成果添勁助力。2019年組織開展文化宣講、文藝展演、經(jīng)典誦讀活動36場次,受眾15000余人次,打造傳統(tǒng)文化教育示范基地兩個、示范學校三所。
一、要統(tǒng)籌安排,確保選民登記階段工作順利有序進行
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、縣直各黨(工)委、各有關部門要充分認識選民登記階段工作的重要意義,認真學習領會換屆選舉相關法律法規(guī)及文件精神,分析研究第三階段工作目標要求,把握好法定時間,于8月12日前研究制定并上報階段工作計劃,合理統(tǒng)籌安排換屆選舉工作,進一步明確工作任務、工作重點、注意事項、方法步驟和時間安排,在細節(jié)上下功夫,把選民登記工作做得扎實一些,細致一些,圓滿完成換屆選舉第三階段工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在選民登記階段結束前,形成第三階段工作書面總結材料,于9月5日前上報縣鄉(xiāng)換屆選舉工作領導小組辦公室。(責任部門:縣鄉(xiāng)換屆選舉委員會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
二、要層層落實,扎實做好宣傳和培訓工作
1、認真做好宣傳發(fā)動工作。要充分調(diào)動各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各有關單位宣傳的積極性、主動性,發(fā)揮廣播、電視等新聞媒體的作用,采取懸掛橫幅、張貼標語、制作宣傳欄等有效形式,在主要街道、集貿(mào)市場等公共場所大力營造宣傳聲勢,向各族群眾大力宣傳選民登記的重要意義,引導廣大選民珍惜憲法和法律賦予的民利,自覺配合登記工作,在全縣形成濃厚的輿論氛圍。(責任部門:縣鄉(xiāng)換屆選舉委員會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、信息宣傳組)
2、扎實做好培訓工作。8月10日前,要認真完成對各選區(qū)選舉領導小組負責人、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))換屆選舉委員會及辦公室負責人、下派工作隊員的培訓。8月15日前,要完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))換屆選舉委員會相關人員的培訓和登記人員的培訓,特別要加強登記人員的責任心教育,使工作人員熟悉換屆選舉相關法律、法規(guī)、文件精神,明確選民登記的原則、對象、方法、要求,熟練掌握選民基本條件、不予選民登記的幾種特殊規(guī)定、特殊群體人員登記等內(nèi)容,為依法登記奠定基礎。(責任部門:縣人大換屆選舉委員會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉委員會)
3、確保信息質(zhì)量。要及時了解、掌握換屆選舉各項工作進展情況,及時總結、提煉工作中好的經(jīng)驗做法,進行宣傳推廣,并形成專題信息,及時上報,保證信息工作質(zhì)量,為領導決策提供參考依據(jù),充分發(fā)揮信息引路的作用。(責任部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉委員會、各工作隊、信息宣傳組)
三、要嚴格要求,確保換屆選舉工作隊員及時到位
8月13日前,縣鄉(xiāng)換屆選舉工作隊成員均要迅速協(xié)調(diào)交接本單位的工作,及時進點,按時到位,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,駐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展工作,要進一步增強工作的積極性、主動性,嚴格遵守工作隊紀律,不得擅自離開工作崗位,確因工作需要請假的,要書面報請縣鄉(xiāng)換屆選舉領導小組辦公室同意。下派工作隊要充分發(fā)揮職能作用,加強業(yè)務指導,協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委開展換屆選舉各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強與換屆選舉工作隊人員的溝通交流,從工作和生活上予以關心、愛護,盡力解決各類實際困難,為換屆選舉工作成員營造良好的工作、生活環(huán)境。(責任部門:綜合協(xié)調(diào)組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各工作隊)
四、要深入研究,積極做好選區(qū)劃分及代表名額分配工作
1、認真做好縣鄉(xiāng)人大名額分配工作。8月13日前,縣人大要按程序做好縣、鄉(xiāng)人大代表名額的審批分配;8月16日前,要加強對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選區(qū)劃分的指導,嚴格審查各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報的選區(qū)劃分方案及選舉領導小組人員組成,進行統(tǒng)籌研究,綜合平衡。8月17日前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會要按照選區(qū)劃分的程序和方法,形成選區(qū)劃分方案,確定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表名額和具體的分配方案,分別成立選區(qū)選舉領導小組,劃編選民小組,由選民推選選民小組組長、副組長,明確工作職責,上報審查備案后,公布選區(qū)劃分和各選區(qū)領導小組成員名單,填報《選區(qū)劃分情況登記表》。
2、及時形成政協(xié)委員構成方案??h政協(xié)要按照《政協(xié)章程》及《關于做好縣人大、政府、政協(xié)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大、政府換屆選舉工作的安排意見》精神,做好換屆調(diào)查工作,制定內(nèi)容具體、可操作性強的工作方案,于9月5日前協(xié)商確定新一屆政協(xié)的參加單位、委員名額,提出政協(xié)委員構成方案報縣委審定,做到政協(xié)、人大換屆同步進行。
五、要認真負責,嚴格依法做好選民登記工作
1、深入調(diào)查摸底。要組織人員深入基層進行調(diào)查摸底,加強與當?shù)嘏沙鏊?、村委會等有關部門的溝通交流,摸清自上次換屆選舉之后的選民變動情況,逐個列出在選民登記中的疑難問題,對照選舉法等規(guī)定,查找解決的依據(jù),查不到依據(jù)的,要及時請示。(責任部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉委員會)
2、依法進行選民登記。要迅速成立選區(qū)登記小組,將認真負責、責任心強的干部充實到登記小組,分片包干,責任到人,結合實際,嚴格按照登記的方法、要求,采取選民自愿登記、逐戶查訪登記、“三增”與“三減”登記、(“三增”指對上次選民登記后新增年滿18周歲的、被剝奪政治權利期滿后恢復政治權利的、新遷入本選區(qū)的選民進行補充登記。“三減”指對新遷出本選區(qū)的、死亡的、依法被剝奪政治權利的人從選民名單上除去。)“兩步”公告登記的方法(即選民名單公告和選民名單補正公告),于8月30日前,及時、準確地做好選區(qū)的選民登記工作,保證做到無錯漏,無重復。(責任部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉委員會)
3、嚴格復查審核。在初步完成登記后,要本著高度負責的態(tài)度,采取自查、互查和抽查的方法,組織人員認真進行復查核對,對特殊群體的登記要加強與相關部門的溝通,嚴防錯、漏、重現(xiàn)象,堅決做到無一例錯漏,無一例重復。自查工作于9月5日前完成,并上報縣人大換屆選舉委員會審核,審核工作于9月8日前完成。(責任部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉委員會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣人大換屆選舉委員會)
4、及時公布選民名單??h、鄉(xiāng)換屆選舉機構要盡早確定各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的人大代表選舉日,嚴格按要求在選舉日的20天以前,張榜公布選民名單,并安排專人護榜,嚴肅查究任意撕榜、胡寫亂畫等惡意行為。9月5日前,要及時填發(fā)《選民證》,向選民強調(diào)注意事項,妥善保存,嚴禁由個別人替選民領選票、保管選民證等現(xiàn)象的發(fā)生。(責任部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉委員會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
六、要嚴格程序,認真做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))換屆考察工作
1、認真做好換屆考察。8月16日前,要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用條例》和地委組織部制定的《吐魯番地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆考察工作實施辦法(試行)》有關要求,認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆推薦考察工作。8月31日前,醞釀提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆人事安排初步方案,待審批后及時安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子交流人員到位。(責任部門:人事安排準備組)
電影《泰坦尼克號》以真實的沉船事件為背景――作為20世紀初最大的郵輪,“泰坦尼克號”號稱“永不沉沒的船”,卻在1912年4月的處女航中撞上冰山,在北大西洋沉沒。相較15年前的2D版,重新制作的3D版畫面更加震撼人心,3D技術使觀眾仿佛置身茫茫大海,親身經(jīng)歷100年前那場災難。
《泰坦尼克號》的熱映,讓更多人開始關注這艘巨輪的海底殘骸是否安好。雖然海底世界充滿了未知數(shù),但自1985年沉船位置確定以來,許多利欲熏心的海上打撈公司和潛水員將“泰坦尼號克”當做一塊“大肥肉”。他們設法潛到大海深處,瘋狂地掠奪沉船殘骸上一切可以打撈的東西,然后偷偷地在黑市上以高價出售。2006年,“泰坦尼克號”的一塊舷窗在黑市售價2萬英鎊,就連一塊陶器的殘片都賣到了60英鎊。
2012年,在“泰坦尼克號”沉沒100周年之際,對它的非法打撈有望得到遏制,因為“泰坦尼克號”殘骸即將成為“水下文化遺產(chǎn)”。2001年,聯(lián)合國通過了《保護水下文化遺產(chǎn)公約》,公約規(guī)定定期或持續(xù)被部分或全部淹沒在水下至少100年的具有文化、歷史或考古價值的一切人類存在的遺跡即為“水下文化遺產(chǎn)”,不得以貿(mào)易或投機為目的對水下文化遺產(chǎn)進行商業(yè)化開發(fā)。有了《保護水下文化遺產(chǎn)公約》的保護,“泰坦尼克號”應該能靜靜地長眠于大洋深處了。
【練一練】
在西沙群島海底,散落著大量古代沉船和文物寶藏。閱讀材料,回答問題。
2010年兩會期間,全國政協(xié)委員、國家文物局局長單霽翔遞交了一份加強西沙水下文化遺產(chǎn)保護的提案?!瓘奈鳚h時期起,西沙群島就是中國古代“海上絲綢之路”的通行要道?!啕}度的海水對文物產(chǎn)生巨大的腐蝕作用?!瓏鴥?nèi)外盜撈、走私水下文物的活動猖獗,保護西沙水下遺珍的完整迫在眉睫。原址保護是保護水下文物的最好方式,但是自然環(huán)境變化和人為因素的影響令水下珍寶不能安睡。……地中海采用的高科技水下監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控的海域離陸地較近,能否適用于西沙水下文物保護要看具體情況。
――《西沙群島水下文化遺產(chǎn)亟待保護》
(1) 結合材料和所學知識說明,政協(xié)委員為何遞交加強西沙水下文化遺產(chǎn)保護的提案。
(2) 結合材料和所學知識說明,目前西沙水下文化遺產(chǎn)應該采用何種保護方式,并說明理由。
(一)強化工業(yè)經(jīng)濟,推進工業(yè)化。工業(yè)是的第一經(jīng)濟,是發(fā)展的核心問題。是個“三農(nóng)”區(qū),要解決“三農(nóng)”問題,最終還要靠工業(yè)化。所以,今年上半年,區(qū)委、區(qū)政府專題對工業(yè)經(jīng)濟進行全方位研究,組織十個課題進行專題調(diào)研,出臺和正研究出臺十個方面的政策意見。在客觀環(huán)境趨好和各項政策措施推動下,工業(yè)經(jīng)濟在二季度呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢,產(chǎn)值增勢逐月上升,效益逐月好轉(zhuǎn)。月全區(qū)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值億元,同比增長,高出全市平均個百分點,限額以上工業(yè)投資完成億元,同比增長,規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)利稅總額億元,同比增長,其中利潤總額萬元,同比增長倍。下一步,我們將圍繞“保增長、促轉(zhuǎn)型”,做到“四個抓”:
1、抓產(chǎn)業(yè)培育和企業(yè)服務。產(chǎn)業(yè)培育方面,圍繞“3+新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,突出重點,整合優(yōu)勢資源,支持高檔特種和裝備制造業(yè)發(fā)展,制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制,促進產(chǎn)業(yè)集聚集群,加大對主導產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)扶持力度,在用地政策、財政優(yōu)惠、技改貼息等方面給予傾斜,重點扶持規(guī)模大、效益好、稅收貢獻率高的領軍型企業(yè),著力提升主導特色產(chǎn)業(yè)。目前,已被命名為浙江省高檔特種紙產(chǎn)業(yè)基地,年內(nèi)將舉辦全國高檔特種紙產(chǎn)業(yè)論壇。裝備制造業(yè)以及鈣、竹等特色產(chǎn)業(yè)也圍繞提升產(chǎn)業(yè)層次做文章。企業(yè)服務方面,扎實推進“三服務”活動,加強幫辦隊伍建設,提高為服務企業(yè)的能力水平。繼續(xù)清理涉企行政事業(yè)性收費,規(guī)范和減免中介服務類收費,堅決查處涉企“三亂”行為,健全減輕企業(yè)負擔的長效機制。鼓勵企業(yè)通過重組并購、合資合作等方式,推動低成本擴張,積極支持有條件的企業(yè)啟動創(chuàng)業(yè)板上市前期工作,引導企業(yè)做大做強。
2、抓招商引資和項目推進。招商引資方面,今年以來,通過完善考核辦法,整合招商力量,并由區(qū)領導分片聯(lián)系帶隊抓招商,營造濃厚的招商氛圍,形成大招商、招大商和專業(yè)化招商的格局。今年月份全區(qū)新引進項目個,其中投資千萬元以上項目個,占新引進總數(shù)的,投資萬元以上的項目個,同比增加個。按照“突出大招商、突破招大商”的思路,重點要推進大產(chǎn)業(yè)招商,主攻大項目招商,抓好大企業(yè)招商,構建大平臺招商格局。一個地方發(fā)展,除了中央、省、市的政府性投資項目,還需要一批產(chǎn)業(yè)性項目支撐,就要突出工業(yè)招商、深化農(nóng)業(yè)招商、加強服務業(yè)招商。突出工業(yè)招商,圍繞“3+新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度,注重在產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化招商上下功夫,著力引進投資強度大、項目用地少、科技含量高、畝均稅收多、能耗排放小的“五好合一”項目。深化農(nóng)業(yè)招商,發(fā)揮“中國椪柑之鄉(xiāng)”、“中國竹炭之鄉(xiāng)”、“全國瘦肉型商品豬生產(chǎn)基地”、“中國商品糧基地”等特色農(nóng)業(yè)的品牌優(yōu)勢,著力引進一批高起點、高標準的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目和農(nóng)產(chǎn)品加工項目,發(fā)展一批帶動型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加大城市和服務業(yè)招商,積極引進一批有利于涵養(yǎng)稅源、集聚人氣的商貿(mào)、超市、市場等項目,力爭引進星級酒店、汽車4S店等項目,培育服務業(yè)新亮點?,F(xiàn)在招商引資的氛圍比較好,干勁比較足,關鍵要堅持下去,要打持久戰(zhàn),下決心一抓到底,抓出成效。項目推進方面,按照“在談項目抓簽約、簽約項目抓開工、開工項目抓竣工、竣工項目抓投產(chǎn)”的要求,加快個區(qū)級重點項目和個市級重點工業(yè)項目以及今年新引進工業(yè)項目的建設進度,力促等建成投產(chǎn),加快實業(yè)、機械等項目進度。健全項目工作機制,完善重大項目領導聯(lián)系制,實行“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的項目推進機制,落實重大項目快速會商、并聯(lián)審批、全程、限期落地等制度,加快項目建設進度,力促項目早落地、早竣工、早出效益。
3、抓平臺建設和要素保障。平臺建設方面,主要是抓好解決當前用地需求和長遠空間拓展兩件事。立足當前,充分用好開發(fā)區(qū)四期工業(yè)熟地;抓好畝綠地調(diào)整地塊和市物流園區(qū)畝地塊征地工作,力爭畝工業(yè)物流用地規(guī)劃調(diào)整到位;實施騰籠換鳥,加快閑置土地和廠房盤活工作,提高開發(fā)區(qū)土地效益;推進“園中村”改造。保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)用地,重點抓好工業(yè)功能區(qū)用地報批、征地等工作,加快上方、工業(yè)功能區(qū)配套建設。著眼長遠,要積極謀劃開發(fā)區(qū)東擴平方公里的工業(yè)空間,著手開展方案可行性研究和土地利用規(guī)劃調(diào)整等前期工作。要素保障方面,主要是加快開發(fā)區(qū)征地工作,強化企業(yè)用地保障。抓好園區(qū)和企業(yè)融資工作,切實增強開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)和城區(qū)建設的資金投入;進一步深化企業(yè)融資服務,落實工業(yè)企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)金、中小企業(yè)貸款風險補償制度,強化銀企對接活動,爭取金融機構擴大融資抵押物范圍、擴大擔保貸款倍數(shù),爭取設立村鎮(zhèn)銀行,擴大融資渠道。深化創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程,充分發(fā)揮區(qū)企業(yè)聯(lián)合會和企業(yè)家協(xié)會作用,積極培育具有較強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力的企業(yè)家隊伍;注重技術藍領、緊缺人才和實用人才培訓;加強企業(yè)用工服務,著力解決本地企業(yè)用工問題。
4、抓科技創(chuàng)新和節(jié)能減排。深化科技創(chuàng)新,積極搭建政校合作、校企合作平臺,加強與杭州電子科技大學的科技合作,努力構建以企業(yè)為主體、市場為導向,政、產(chǎn)、學、研相結合的科技創(chuàng)新體系。深入實施品牌戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略,完善品牌激勵機制,爭創(chuàng)自主品牌。推進節(jié)能減排,堅持“以畝產(chǎn)論英雄”,建立健全節(jié)約集約用地考核評價體系,完善分級分類供地機制,切實提高投資強度、經(jīng)濟密度和畝產(chǎn)稅收。抓好重點節(jié)能項目建設,落實減排管理措施,確保完成節(jié)能減排任務。
(二)強化東部經(jīng)濟,推進城市化。區(qū)作為東區(qū)已被正式納入城市總體規(guī)劃。我們有平方公里的工業(yè)園區(qū),有平方公里的綜合物流園區(qū),還有市的無水港,鐵路貨運站和碼頭馬上要啟動建設。作為東區(qū)和東部的重要經(jīng)濟增長極,我們要抓住機遇,堅持“市區(qū)一盤棋”理念,主動對接市區(qū)、東港園區(qū)、物流園區(qū),加快推進城區(qū)建設,大力發(fā)展城市經(jīng)濟。
1、建設宜居濱江區(qū)。目前, 區(qū)各項基礎設施配套日趨完善,上半年路公鐵立交已建成通車,路改造工程基本完成,城區(qū)和開發(fā)區(qū)南北貫通的格局已形成, 省道建設加快推進,區(qū)的人氣集聚功能明顯提升。下一步,要加快出臺促進人口集聚的政策;實施一批有利于人氣集聚的項目,如民辦中學項目、區(qū)人民醫(yī)院異地擴建項目、信用聯(lián)社金融大樓項目等;加快一批城區(qū)功能性項目的爭取工作,如市區(qū)快速通道、汽車東站等;推進一批房地產(chǎn)項目建設,如地塊項目、和諧家園項目等。進一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,優(yōu)化城區(qū)居住環(huán)境。
2、建設商貿(mào)物流集聚區(qū)。依托綜合物流中心,大力發(fā)展物流業(yè),加快推進浙西糧油交易中心、省級糧庫、三口畈大排渠、信安大道東延伸段等市綜合物流中心項目建設,爭取盡快啟動建設浙西農(nóng)產(chǎn)品交易中心。著力做、華東巨化、聯(lián)創(chuàng)等一批現(xiàn)代物流企業(yè),發(fā)展一批現(xiàn)代物流主體,積極培育集貿(mào)易、運輸、倉儲、信息、配送為一體的社會化、專業(yè)化物流企業(yè),努力將建設成為物流業(yè)的集聚區(qū)。要大力推進專業(yè)市場建設,充分發(fā)揮港口、高速公路出口等區(qū)位優(yōu)勢,積極發(fā)展金屬材料、汽配等一批專業(yè)市場。
3、建設產(chǎn)業(yè)配套服務區(qū)。依托東港園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快建設與東港產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的生產(chǎn)性和生活業(yè),打造特色的配套性城市經(jīng)濟發(fā)展格局。
(三)強化“三農(nóng)”工作,推進生態(tài)化。促進農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定是“三農(nóng)”工作的主要任務,也是“三化”建設的重要內(nèi)容。當前,要突出重點,突破難點,著力抓好三個方面的工作:
1、推進國土“六項工作”。一是全力以赴抓征地。今年以來,共征地畝,正在實施征地畝,共需征地畝。下步要著重抓好以開發(fā)區(qū)、區(qū)、物流園區(qū)為重點的“3+X”區(qū)塊征地,其中開發(fā)區(qū)需征地畝,區(qū)共需征地畝,物流園區(qū)共需征地畝,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共需征地畝。切實構建征地聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,做到征地任務、時間要求、責任單位、責任領導、協(xié)調(diào)領導“五明確”,征地程序、政策兌現(xiàn)、宣傳引導、基本保障“四到位”,確保征地工作有力推進。二是積極爭取抓報批。全區(qū)現(xiàn)已完成土地報批畝,下一步進一步加強與省、市銜接,切實抓好農(nóng)轉(zhuǎn)用報批工作,當前,重點抓好工業(yè)功能區(qū)、下山脫貧點等項目用地報批,確保項目有序推進。三是切實加大土地開發(fā)力度。今年全區(qū)共落實低丘緩坡(廢棄園地)開發(fā)畝、建設用地(宅基地)復墾畝,目前已分別完成畝、畝。區(qū)政府制訂下發(fā)了土地開發(fā)整理政策和資金項目管理的意見,要嚴格執(zhí)行到位,加快開發(fā)進度,爭取低丘緩坡開發(fā)在月底前完成,建設用地整理(復墾)在月底前完成。四是抓好農(nóng)民建房管理。今年月份,全區(qū)共清查發(fā)現(xiàn)農(nóng)民違法占地建房宗、面積萬平方米,違法建房問題仍未得到有效遏制。要按照治舊控新、疏堵結合、標本兼治的要求,堅決查處和有效遏制違法建房問題。在治舊上,研究出臺農(nóng)村違法占地建房處理意見,依據(jù)有關法律法規(guī)妥善處理,集中整治;在控新上,規(guī)范完善農(nóng)村村民建房管理辦法,充分發(fā)揮村級組織和村干部的日常監(jiān)督管理作用,強化三級動態(tài)巡查,做到違法用地早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早處理。五是抓好二次土地調(diào)查。二次土地調(diào)查是土地利用總體規(guī)劃修編的基礎性工作,要積極抓好抓實。六是抓好土地利用總體規(guī)劃修編。規(guī)劃修編是今后發(fā)展保障和土地保護的前提,我們將充分抓住這次修編的契機,為發(fā)展騰出更多的土地空間。
2、推進水利“四項工作”。一是農(nóng)民飲用水工程。飲用水程自年實施以來,到年底,已完成供水個村,受益萬余人。今年項目多、任務重,計劃實施個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村,超過前六年的總和,項目爭取成效十分明顯,個項目列入中央和省投資計劃,占全市的近三分之一,目前已完成個村萬人。下一步,我們按照“月底前全面開工、月底基本完工、月底掃尾”的目標要求,全力抓好年前遺留項目、中央投資項目、省投資項目,重點是抓好列入中央投資項目和省投資項目的飲用水工程建設,通過“八個一點”,即向上爭取一點,區(qū)里補助一點,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一點,部門幫扶一點,市場吸納一點,村里投入一點,能人贊助一點,群眾自籌一點),積極籌措資金。同時,加強項目管理,確保項目規(guī)范實施,圓滿完成目標任務。二是防汛工作。的防汛工作壓力是非常大的,重點是加強山塘水庫的除險加固,落實防汛責任,加強水庫、堤防巡查等工作,確保萬元一失。三是庫防工作。有各類水庫區(qū)座,其中座小型水庫和座山塘,已完成座水庫除險加固,目前仍有座小型水庫屬二三類壩需要加固。針對水庫除險加固任務重的實際,我們將按照輕重緩急,整體規(guī)劃、分布實施,積極爭取庫防資金,抓緊實施好列入今年計劃的座千庫保安工程(目前座基本完成),確保進度和質(zhì)量。同時,抓好以屋頂山塘為重點的山塘整治工作。四是堤防工作。防加固工程km已基本完成,下半年重點抓好樟潭防洪工程、干堤加固工程()km和鎮(zhèn)前河段堤防加固工程,加快鎮(zhèn)和鄉(xiāng)堤防工程進度。
3、推進庫區(qū)“二期工程”。突出以庫區(qū)二期脫貧致富工程為重點,推進低收入農(nóng)戶奔小康工作,堅持庫內(nèi)庫外并重,轉(zhuǎn)移培訓就業(yè)和生態(tài)高效農(nóng)業(yè)并舉,抓好“五千一樂”脫貧致富項目建設,促進庫區(qū)毛竹、茶葉、食用菌等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快林區(qū)道路建設,推進建設搖籃脫貧小區(qū),建成公寓式安置房,爭取啟動后山脫貧小區(qū),切實改善庫區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件,增加庫區(qū)農(nóng)民收入。充分利用庫區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境,積極爭創(chuàng)國家濕地公園,實現(xiàn)開發(fā)與保護的同步推進,著力打好庫區(qū)生態(tài)牌,促進生態(tài)與經(jīng)濟的互動發(fā)展。濕地公園將堅持保護優(yōu)先、統(tǒng)一管理、合理布局、適度開發(fā)建設,充分利用濕地資源多種功能和多種價值,開展?jié)竦乜平?、生態(tài)旅游、綜合利用,逐步發(fā)揮濕地公園生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益,帶動山區(qū)脫貧致富,增加居民收入,改善社區(qū)基礎設施和村容村貌,促進生態(tài)文明建設和庫區(qū)新農(nóng)村建設相得益彰,找到一條庫區(qū)發(fā)展保護和開發(fā)雙贏的道路。
(四)強化民生保障,推進社會和諧。改善民生是政府一切工作的落腳點,高度重視新形勢下的民生問題,積極推進基本公共服務均等化行動計劃,不斷推進民生事業(yè)發(fā)展,強化民生保障體系建設,促進社會和諧穩(wěn)定。
1、進一步完善社會保障體系。突出抓好被征地人員基本生活保障工作,出臺被征地人員基本生活保障實施意見,確保新增被征地人員即征即保,逐步解決歷年應保未保對象的參保問題。擴大社會保險覆蓋面,適時推行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。抓好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)最低生活保障等工作。
2、進一步健全就業(yè)服務網(wǎng)絡。加強就業(yè)幫扶和就業(yè)促進工作,落實促進就業(yè)的政策措施,完善城鄉(xiāng)就業(yè)公共服務和就業(yè)救助體系,健全就業(yè)困難群體的就業(yè)援助長效機制,加強被征地人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復退軍人等群體的就業(yè)幫扶工作。
3、進一步加強社會事業(yè)發(fā)展。深化教育事業(yè)發(fā)展,實施中小學校舍維修工程;推進教育城市化,構建城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育平臺和城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育網(wǎng)絡。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,結合實際,積極研究和實施醫(yī)藥衛(wèi)生改革工作,主要圍繞以下四個目標任務:一是平時少生病。建立健全公共衛(wèi)生服務體系,健全公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,完善公共衛(wèi)生服務功能,提高公共服務能力,向城鄉(xiāng)居民免費提供疾病預防控制、婦幼保健、健康教育等服務,使群眾平時少生病。二是得病有保障。建立健全醫(yī)療保障體系,堅持廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)原則,完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障體系,提高醫(yī)?;I資水平和保障水平,提高看病報銷比例,使群眾得病后看病有醫(yī)療保障。三是看病更方便。建立健全醫(yī)療服務體系,主要是加強基層醫(yī)療機構建設,推進公立醫(yī)院改革,完善以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,使群眾能夠做到小病在社區(qū)、大病去醫(yī)院,看病更方便。四是治病少花錢。建立健全藥品供應保障體系,實施基本藥物制度,從整體上降低藥費負擔,使群眾治病少花錢,減少個人支付的比例。
4、進一步推進平安建設。深化“民情調(diào)處日”制度,積極開展“結案化解年”和不穩(wěn)定因素“大排查、大調(diào)處”活動,做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解。全面落實安全生產(chǎn)責任制,深入開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理行動,加強重點行業(yè)、領域安全生產(chǎn)專項整治,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)三項指標“零增長”。加強應急管理,強化應急一辦四中心建設,提高突發(fā)事件的應急處置能力。
二、圍繞中心,服務大局,政協(xié)職能得到充分發(fā)揮
區(qū)政協(xié)歷來十分關心、支持政府工作,與區(qū)政府一道,同心思發(fā)展、聚智謀發(fā)展、合力抓發(fā)展,有效地發(fā)揮了“人才庫”和“智囊團”的作用。尤其是今年以來,區(qū)政協(xié)認真貫徹區(qū)委十一屆五次全體(擴大)會議精神,牢牢把握團結和民主兩大主題,以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為主線,圍繞中心、服務大局,積極投身“兩年三服務”活動,認真進行政治協(xié)商,有效推進民主監(jiān)督,扎實開展參政議政,最大限度地發(fā)揮協(xié)調(diào)關系、凝心聚力、建言獻策的作用,為促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。具體可以概括為“三個度”:
(一)服務發(fā)展,調(diào)查研究有深度。區(qū)政協(xié)始終把調(diào)查研究作為履職的基礎工作和關鍵環(huán)節(jié)來抓。圍繞中心,立足當前和著眼長遠相結合,深入一線開展調(diào)查研究,并撰寫出高質(zhì)量的調(diào)研報告。今年以來,為推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,重點圍繞“學習實踐科學發(fā)展觀,推進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”主題開展調(diào)研,提出六大方面的調(diào)研課題,明確四項重點內(nèi)容,形成了關于《工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的主要問題與對策》的科學發(fā)展建議書,從完善發(fā)展規(guī)劃、拓展發(fā)展空間、注重招商引資、健全政策體系、強化服務、理順管理體制等方面分別提出了建議。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的科學發(fā)展建議書,是區(qū)政協(xié)今年的調(diào)研成果,也是區(qū)委、區(qū)政府今年重中之重的工作,所提的建議既有廣度又有深度,對推動轉(zhuǎn)型升級具有很強的指導性和可操作性,為區(qū)政府制定相關政策措施提供了非常有價值的依據(jù)。另外,為加快區(qū)服務業(yè)發(fā)展,促進城市經(jīng)濟的新提升,區(qū)政協(xié)最近又在謀劃第二個課題,以“大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”為主題,針對生產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的統(tǒng)計分析、生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點分析、生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展分析等七個子課題開展專題調(diào)研,并形成了調(diào)研報告(初稿)。這個選題非常好,服務業(yè)經(jīng)濟是東部經(jīng)濟的一個新的增長點,初稿有了,希望能夠繼續(xù)完善,政府在決策過程中將盡量吸收政協(xié)的調(diào)研成果。
(二)突出重點,民主監(jiān)督有力度。政協(xié)民主監(jiān)督是社會主義民主政治的集中體現(xiàn),是民主監(jiān)督機制的重要組成部分,對轉(zhuǎn)變政府工作作風、加強政府自身建設、提高行政效能具有重要作用。今年以來,區(qū)政協(xié)把服務發(fā)展和民主監(jiān)督相結合,選擇政府密切關注、人民群眾反映強烈的熱點難點問題,充分運用提案、建議案、專題視察、對口協(xié)商、民主評議和反映社情民意等多種形式,切實有效地開展協(xié)商,扎實推進民主監(jiān)督。為推動創(chuàng)衛(wèi)工作,組織部分委員視察城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,認真分析,提出有針對性的整改意見。為促進農(nóng)民增收、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),組織部分委員實地視察了規(guī)劃中的鎮(zhèn)竹產(chǎn)品加工園區(qū)、廠和村省級竹子現(xiàn)代園區(qū),了解有關竹產(chǎn)業(yè)提升工程進展情況,形成《區(qū)政協(xié)竹產(chǎn)業(yè)提升工程視察情況報告》,對竹產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、加工園區(qū)建設、示范擴面等提出了建議。為加快建筑房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有關委員和建筑房地產(chǎn)企業(yè)代表就如何加快建筑房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了協(xié)商討論,并提出了行之有效的發(fā)展思路和舉措。為推進今年農(nóng)民飲用水工程建設,月中旬開始對農(nóng)民飲用水工作進行視察,今天把政府專題研究的農(nóng)民飲用水工作的通報發(fā)給各位委員,當中涉及了當前農(nóng)民飲用水工程的進展情況、主要問題以及下步工作要求,希望各位委員幫助我們監(jiān)督一下,看看這項工作有沒有抓到位、能不能抓到位、抓不到位是什么原因。
(三)注重民生,建言獻策有高度。區(qū)政協(xié)始終堅持以人為本,真情履職,掌握社情民意,提出對策建議,為民生改善發(fā)揮了積極的作用。到目前為止,共提交提案142件,這些高質(zhì)量的提案建議,是全體政協(xié)委員精心選題、深思熟慮、深入調(diào)研、共同努力的成果,涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,具有很強的前瞻性和針對性,充分體現(xiàn)了政協(xié)委員強烈的事業(yè)心和高度的責任感。通過提案的辦理,政府工作重點更加突出,方向更加明確,目標和措施更加科學。
三、相互支持,相互聯(lián)動,形成促進發(fā)展的強大合力
支持人民政協(xié)圍繞團結和民主兩大主題,更好地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項職能,是政府做好工作的重要途徑。因此,要積極支持和配合政協(xié)充分履行職能,把政協(xié)履行職能的作用體現(xiàn)在政府重大決策之前和實施的全過程,使政府與政協(xié)的聯(lián)系更加密切,配合更加默契,成效更加顯著。
(一)充分認識政協(xié)作出的重要貢獻。一直以來,區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用,做了大量卓有成效的工作,為推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。主要體現(xiàn)在三個方面:
一是政府決策離不開政協(xié)的參政議政。區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員認真履行職能,積極參政議政,每年都對《政府工作報告》進行認真協(xié)商討論,提出許多寶貴的修改意見;對事關全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和人民群眾關注的熱點難點問題進行調(diào)研,有針對性地提出提案和建議。所有這些,促進了政府決策的科學化、民主化,推動了政府各項工作順利開展。
二是政府部署離不開政協(xié)的大力支持。區(qū)政協(xié)緊緊圍繞全面實施“四大戰(zhàn)略”、加快推進“三化建設”,認真履行職能,積極建言獻策,做到了政協(xié)工作與中心工作在指導思想上一致,在工作目標上協(xié)調(diào),在工作部署上呼應。特別是政府工作得到了政協(xié)的大力理解、支持、幫助和參與,經(jīng)濟社會發(fā)展取得的每一點成績,都深深凝聚著區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)委員的心血和汗水。
三是政府工作離不開政協(xié)的共同參與。近年來,區(qū)政協(xié)按照區(qū)委、區(qū)政府確定的總體目標,緊扣加快發(fā)展、科學發(fā)展的工作取向,積極參與經(jīng)濟建設,在招商引資、城市建設、新農(nóng)村建設、民生工程、社會穩(wěn)定等重要工作中勇挑重擔,做了大量富有成效的工作。經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域,都包含著政協(xié)組織和政協(xié)委員的積極作為,處處都閃現(xiàn)著廣大政協(xié)委員的忙碌身影。同時,區(qū)政協(xié)還承擔了裝備制造業(yè)發(fā)展的領導和協(xié)調(diào)工作。
(二)全力支持政協(xié)更好地履行職責。重視和支持政協(xié)工作,是政府不斷提高行政執(zhí)行力和水平的客觀需要。因此,政府要進一步加強與政協(xié)組織的溝通和聯(lián)系,大力支持政協(xié)組織發(fā)揮“三大職能”,切實提高政府決策的民主化和科學化水平。主要把握好三點:
第一,要更加主動地搞好政治協(xié)商。一是要拓寬協(xié)商內(nèi)容。凡是經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策、民主政治建設的重大事項、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的重要部署,以及關系群眾切身利益的重要問題等,都要在決策之前按程序提請政協(xié)協(xié)商,認真吸收政協(xié)提出的合理化建議。二是要規(guī)范協(xié)商程序。圍繞不同階段政府工作的重點和難點問題,要會同政協(xié)研究確定協(xié)商內(nèi)容和形式,及時通報有關工作情況,按計劃有步驟地組織實施。三是要提高協(xié)商實效。政府的有關會議和活動,要邀請政協(xié)領導或?qū)N瘯撠熑藚⒓?,認真聽取并研究采納他們的意見、建議、批評和要求。對政協(xié)書面提出的協(xié)商意見,不僅要認真聽取,而且要書面回復。
第二,要更加自覺地接受民主監(jiān)督。一是要認真做好政協(xié)提案辦理工作。繼續(xù)堅持“認真負責、積極主動、實事求是、注重實效”的原則,落實辦理工作督辦、通報、回訪等一系列制度,努力提高提案的辦理質(zhì)量,切實做到件件有著落、事事有交待,讓委員滿意,最終使群眾得益。二是要繼續(xù)支持民主評議工作。政府要認真地、虛心地地接受政協(xié)在民主評議中作出的評價、提出的意見,對好的做法要繼續(xù)堅持,對不足之處要堅決克服,對存在的嚴重問題要及時整改。三是要高度重視社情民意的反映工作。政府及其部門對政協(xié)委員反映的社情民意,要及時妥善解決問題。認真制定和不斷完善社情民意的反映、解決和反饋機制,增強解決問題的時效性和實效性,提高群眾的滿意率。
第三,更加積極地支持政協(xié)參政議政。一是要為政協(xié)及其委員拓寬知情明政的渠道。進一步完善配合、接待和協(xié)助政協(xié)進行調(diào)研、考察的工作程序,積極商請調(diào)研,主動介紹情況,及時提供資料,為政協(xié)履職創(chuàng)造條件。二是要建立和健全對政協(xié)意見的采納和反饋機制。切實做到積極采納、認真辦理、及時反饋并高度重視和努力促進政協(xié)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化,為政府科學民主決策奠定基礎。三是要積極為政協(xié)開展工作創(chuàng)造好的條件。切實幫助解決政協(xié)委員視察調(diào)研、重要會議活動和機關自身建設等方面的實際困難。
(三)衷心希望政協(xié)發(fā)揮更大的作用。當前,區(qū)正處于“爬坡過坎”的關鍵時期,謀求追趕型跨越式發(fā)展,我們必須聚萬眾之心、納各方之策、舉全區(qū)之力。因此,衷心希望區(qū)政協(xié)繼續(xù)堅定不移地圍繞中心,服務大局,充分發(fā)揮好職能作用,為推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻。主要有三點愿望: