導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇農(nóng)業(yè)科技管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

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1.2努力貫徹科教興農(nóng)戰(zhàn)略，快速將農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)為實(shí)際應(yīng)用進(jìn)行科學(xué)研究的目的就是希望使科學(xué)研究轉(zhuǎn)為實(shí)際應(yīng)用，科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)為實(shí)際應(yīng)用涉及到各個(gè)階段的發(fā)展過程。從廣義上講，科研成果轉(zhuǎn)為實(shí)際應(yīng)用主要包括科技提供、轉(zhuǎn)化、需求及科技條件系統(tǒng)等組成的大系統(tǒng)，包含創(chuàng)立、完善有關(guān)機(jī)制收入分配機(jī)制、考核機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、調(diào)控機(jī)制等運(yùn)行過程。從狹義上講，科研成果轉(zhuǎn)變主要由實(shí)驗(yàn)室研究、實(shí)驗(yàn)性試驗(yàn)、生產(chǎn)性實(shí)驗(yàn)、工業(yè)化生產(chǎn)等步驟組成，應(yīng)管控大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、研究開發(fā)及成果實(shí)際應(yīng)用接續(xù)體系。做好大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和工廠及地方的科技聯(lián)系，發(fā)動(dòng)全體農(nóng)業(yè)科教研究部門與民營企業(yè)參加多元化農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣工作。農(nóng)業(yè)科學(xué)工作要遵照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律操作，生產(chǎn)企業(yè)部門的需求是科學(xué)研究的推動(dòng)力量，科學(xué)研究成果只有轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際應(yīng)用才能使社會(huì)增值。生產(chǎn)部門以自身優(yōu)勢研發(fā)、引進(jìn)新品種、新工藝、新機(jī)械轉(zhuǎn)為創(chuàng)新型主體與推廣技術(shù)的載體，科研部門、主導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民結(jié)成緊密利益相關(guān)體。這種利益相關(guān)體是教學(xué)和科技成果孵化器，推廣優(yōu)良品種的產(chǎn)業(yè)部門，發(fā)揮有力科技輻射。

1.3提升農(nóng)業(yè)科技人才水平，健全農(nóng)業(yè)人才市場教育、科學(xué)、人才是加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。將科技成果轉(zhuǎn)為實(shí)際應(yīng)用主要依靠科技、管理方面的人才，使其通力配合，才能形成“政、企、校、研、資”全方位互動(dòng)。所以需要組建和完善以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為參股的機(jī)制，強(qiáng)化知識(shí)資本在高新技術(shù)中的作用，使知識(shí)資本準(zhǔn)入門檻降低。另外，具備條件的地區(qū)組建地區(qū)人才儲(chǔ)備庫，使之成為長效機(jī)制固定下來。大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)要為地方培養(yǎng)一些有知識(shí)、有技能、會(huì)管理、善經(jīng)營的新一代農(nóng)民，采取遠(yuǎn)程教育和專業(yè)講座等方式，將各個(gè)最新農(nóng)技項(xiàng)目散播于農(nóng)業(yè)地區(qū)，為農(nóng)村基層單位造就科技推廣工作者。為防止人才流失，主管部門要給予科技工作者創(chuàng)造必要的條件。只有這樣，我國的激勵(lì)人才流動(dòng)要素、市場選擇的新型機(jī)制才能建立，從而促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.4改革農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制，健全農(nóng)業(yè)推廣體系強(qiáng)化改革和健全農(nóng)機(jī)推廣體系關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體制改革成功與否的問題。在很多地區(qū)，農(nóng)技站已經(jīng)形同虛設(shè)。農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)提供了很好的借鑒：不容忽略基層推廣站對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展所發(fā)揮的作用。要徹底解決三農(nóng)問題就要組建現(xiàn)代化推廣體系。我國現(xiàn)行的農(nóng)技推廣體系既不能迎合市場經(jīng)濟(jì)體制，也無法面對(duì)加入世貿(mào)組織后國際農(nóng)產(chǎn)品交易對(duì)我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的沖擊，所以必須在保證農(nóng)機(jī)推廣體系平穩(wěn)的條件下，加深體制改革。組建符合新時(shí)期的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣服務(wù)體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣體系，不把追逐經(jīng)濟(jì)效益作為目標(biāo)，要考慮如何獲得最大社會(huì)利益。各個(gè)地區(qū)要以現(xiàn)實(shí)情況為出發(fā)點(diǎn)，深入地發(fā)掘地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，提升農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和市場準(zhǔn)入資質(zhì)，不能讓不合格的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場坑害消費(fèi)者。提高農(nóng)產(chǎn)品在世界貿(mào)易中的競爭力，指導(dǎo)農(nóng)民抗擊各種風(fēng)險(xiǎn)。

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二、科技檔案工作改進(jìn)措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的重視

要做好檔案管理工作，需要提高檔案管理的水平，要充分認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性，并將其作為單位的重點(diǎn)工作來對(duì)待。負(fù)責(zé)檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)的重視不僅表現(xiàn)在對(duì)檔案設(shè)施的完善方面，也表現(xiàn)在對(duì)檔案管理工作的督查考核方面，單位主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該定期對(duì)檔案工作的開展進(jìn)行指導(dǎo)和考察，監(jiān)督并且檢查檔案管理的日常工作。另外，還要根據(jù)單位的實(shí)際檔案管理工作狀況情況，建立一個(gè)科學(xué)的、合理的檔案管理工作考核機(jī)制，對(duì)其定期、定量、定性進(jìn)行考核。同時(shí)，還應(yīng)該可以結(jié)合本單位的實(shí)際情況，參考國家檔案管理建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來建立一個(gè)完善的檔案質(zhì)量管理體系，制定一個(gè)適合本單位發(fā)展的工作質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并積極推行和實(shí)施，這樣有利于促進(jìn)檔案管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化和制度化建設(shè)。

2.健全檔案管理制度

檔案管理制度的健全在于規(guī)章制度的建設(shè)，制度建設(shè)要合理、可操作性強(qiáng)。一方面要加大對(duì)檔案管理工作重要意義的宣傳，使干部和職工主動(dòng)配合檔案材料的搜集和整理工作；要做好檔案管理工作，就必須要建立一個(gè)完善的檔案管理制度，只有這樣，才可以保證檔案管理工作有效展開和有序進(jìn)行。通過結(jié)合本單位實(shí)際的檔案管理工作情況來建立科學(xué)合理的檔案管理制度，使之能適應(yīng)單位檔案管理工作的需要，這樣才能有效促進(jìn)單位檔案管理工作的展開。同時(shí)，檔案管理制度的建立還要以簡明實(shí)用為前提，要保證其可行性，并避免流于形式。建立檔案管理制度要以簡明易行、方便實(shí)用以及良好的可行性為目標(biāo)，這樣才可以在實(shí)際的檔案管理工作中充分發(fā)揮其指導(dǎo)性作用，并規(guī)范管理人員的工作行為。

3.加強(qiáng)檔案管理員工的專業(yè)素養(yǎng)

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農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一產(chǎn)業(yè)，在社會(huì)不斷變革的過程中，農(nóng)業(yè)的主要地位始終沒有得到忽視，隨著現(xiàn)代技術(shù)水平的提升，我國各行各業(yè)都在利用技術(shù)的進(jìn)步來突出各自領(lǐng)域的優(yōu)勢，在此基礎(chǔ)上，開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)是進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)主體地位，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段，無論是在理論基礎(chǔ)上還是在社會(huì)的實(shí)踐應(yīng)用中都具有極為重要的意義。但是我國當(dāng)前的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)還存在眾多的不足之處，有進(jìn)一步的發(fā)展空間，通過多方面的探索，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)以及管理相關(guān)內(nèi)容的研究，可以有效的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理的基本內(nèi)涵

首先，農(nóng)業(yè)作為發(fā)展的根本，對(duì)于我國的建設(shè)具有積極的意義，在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中，主要包含了兩方面的要素，一方面是在科研人員的共同努力下，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出來的一些優(yōu)秀的成果，這些都是以農(nóng)業(yè)科技的自然原理為基礎(chǔ)得以實(shí)現(xiàn)的，并且在此基礎(chǔ)上，利用多種途徑將這些發(fā)展成果傳遞為接納者，有效的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作方式水平的提高。另外一方面，在整個(gè)農(nóng)業(yè)體系中，不僅包括了農(nóng)戶自身，還有農(nóng)業(yè)合作社以及相關(guān)的企業(yè)等，他們通過對(duì)科技的應(yīng)用，將生產(chǎn)活動(dòng)更加貼合市場的需要，從而獲得更加理想的效益，并將生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的問題向科研者得到反饋。這是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中兩點(diǎn)重要的內(nèi)涵。其次，在農(nóng)業(yè)科技管理中，與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)具有一定的差異，在這一概念中主要是在科技流通的創(chuàng)新環(huán)節(jié)得以實(shí)現(xiàn)的，以參與主體為中心，通過特有的目標(biāo)集合在一起，并且共同為這一目標(biāo)作出努力，方式以及組織等相關(guān)的內(nèi)容可以是多樣化的，在整個(gè)過程中，都是由參與主體自行加以控制，對(duì)于現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)來說，具有十分重要的作用。在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與農(nóng)業(yè)科技管理的過程中，二者既具有相似之處，也存在一定的不同點(diǎn)，例如前者更加注重相互之間的溝通與交流，能夠在互動(dòng)的過程中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是一種外向性的表現(xiàn)形式。而后者是對(duì)現(xiàn)有的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行再分配的過程，與之相反，屬于內(nèi)向性的表現(xiàn)形式，將二者進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合不但可以有效的促進(jìn)整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的進(jìn)步，還能使之形成一個(gè)更加完善的生態(tài)系統(tǒng)，在崇尚生態(tài)化的今天，這一系統(tǒng)的形成無疑具有更為重要的意義。

2、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理的基本特點(diǎn)

將農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理有機(jī)的結(jié)合在一起，從而體現(xiàn)出了以下幾個(gè)特點(diǎn)，首先一個(gè)特點(diǎn)就是主體復(fù)雜性，因?yàn)樵谡系倪^程中，其中涉及了眾多的單位，例如農(nóng)業(yè)企業(yè)，又包含了農(nóng)業(yè)企業(yè)中的科研單位，還有合作社等等，這些都是農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中的主體，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了更加美好的發(fā)展前景。其次是具有階段明確性的特點(diǎn)，在農(nóng)姜曉峰遼寧省冶金地質(zhì)勘查局四0五隊(duì)遼寧鞍山114000業(yè)發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理貫穿在整個(gè)農(nóng)業(yè)服務(wù)的進(jìn)程中，尤其是在創(chuàng)新以及流通的過程中，這一變化極為明顯。在創(chuàng)新階段，主要是農(nóng)業(yè)院校以及在企業(yè)中得以實(shí)現(xiàn)的，最重要的工作任務(wù)就是通過對(duì)某一技術(shù)的發(fā)明與再創(chuàng)造。另外一個(gè)階段是擴(kuò)散的階段，在這一階段中，要對(duì)技術(shù)加以推廣，使得更多的農(nóng)戶了解科技手段，應(yīng)用科技手段。還有一個(gè)階段屬于接納階段，科技能夠得到廣泛的應(yīng)用，主要還是需要得到應(yīng)用效果的見證，只有農(nóng)戶看到了發(fā)展的希望，才能普遍的接受這一技術(shù)手段，所以在科研成果的接納階段，更加需要對(duì)某一科技的認(rèn)知，為今后農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展作出突出的貢獻(xiàn)。最后一個(gè)階段是對(duì)信息的反饋，整個(gè)農(nóng)業(yè)科技推廣的過程中，只有發(fā)現(xiàn)不足并且改正不足才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展，因此才要向農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)反饋信息。

3、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理的基本作用

將農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，主要是為了縮短城鄉(xiāng)之間的差距。眾所周知，在我國建設(shè)的過程中，城市的發(fā)展十分顯著，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻在資源以及發(fā)展途徑上受到了一定的局限性影響，這是造成城鄉(xiāng)發(fā)展差異較大的主要原因，如果城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的差距不能有效的縮短，那么對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活以及收入等都會(huì)具有較大的影響，所以基于這一情況，通過將科技服務(wù)與管理進(jìn)行有效的結(jié)合能夠得以實(shí)現(xiàn)。在內(nèi)外兼修的發(fā)展契機(jī)下，根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況，以“賦權(quán)”的方式激發(fā)其潛力，同時(shí)加大外部資金的投入，共同實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這樣一來我國城鄉(xiāng)之間的距離也就可以得到有效的縮短，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新鮮的理念以及資本。另外，可分層性地為農(nóng)民提供科技成果。農(nóng)民按照其生產(chǎn)規(guī)模還可被分為大戶與散戶，兼業(yè)戶與純農(nóng)戶，他們之間由于生產(chǎn)規(guī)模與收入來源不同導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的預(yù)期也有差別。相比而言，大戶與純農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)更具有敏感性，但在采用新技術(shù)時(shí)具有保守性;散戶與兼業(yè)戶由于其生產(chǎn)規(guī)模較小，收入來源多樣，因此對(duì)新技術(shù)的采用具有滯后性，但在模仿先進(jìn)農(nóng)戶時(shí)又具有積極性。另外，按照農(nóng)民新科技采納的時(shí)間長短，又可將農(nóng)戶采納者分為創(chuàng)新者、早期采納者、中期采納者與落后者等。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理要求對(duì)不同的農(nóng)戶采取區(qū)分性原則，不能進(jìn)行填鴨式的科技注入，必須依據(jù)不同的農(nóng)戶生產(chǎn)心理與生產(chǎn)模式去推廣一項(xiàng)科技成果。

4、結(jié)語

隨著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村信息化的推進(jìn)和農(nóng)民素質(zhì)的普遍提升，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理的需求越來越迫切。只有通過農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理宏觀上的指導(dǎo)與微觀上的觀察來調(diào)各種體系內(nèi)部的主體，從而形成一個(gè)富有活力的系統(tǒng)，各體系之間才能形成有效溝通與對(duì)接，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供制度性保障。

參考文獻(xiàn)

[1]丁楠,周明海.科技非政府組織參與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)問題研究[J].中國科技論壇,2010(5):133－138,144.

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2.農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目績效管理存在的問題

2.1績效管理認(rèn)識(shí)不到位

農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目內(nèi)部管理者對(duì)績效管理認(rèn)識(shí)不到位，只為單純的完成科技項(xiàng)目，為了獲取獎(jiǎng)勵(lì)而奮斗。他們認(rèn)為績效管理只是人力資源部門的事情，與自身的科技項(xiàng)目無關(guān)。使得科技項(xiàng)目部門管理者缺乏相應(yīng)的人力資源管理意識(shí)，更不愿意承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

2.2過于注重個(gè)人評(píng)價(jià)

是績效考過于核側(cè)重于科技項(xiàng)目中對(duì)個(gè)人的績效評(píng)價(jià)，未將個(gè)人、部門、整個(gè)項(xiàng)目的績效考核進(jìn)行有機(jī)聯(lián)系起來。

2.3考核指標(biāo)過于單一

單一的績效考核指標(biāo)，具體表現(xiàn)在績效考核集中在對(duì)項(xiàng)目指標(biāo)考核上，而項(xiàng)目指標(biāo)的考核來自于科技項(xiàng)目的相關(guān)數(shù)據(jù)，績效考核就存在著短期績效和長期績效兩種，加大了考核難度，不能做到良好的協(xié)調(diào)，對(duì)的績效管理只是分配福利、獎(jiǎng)金等的手段，農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目績效管理過于注重業(yè)績考核，忽視了在工作中是否存在著不符合規(guī)定操作，是否按正常程序辦事，從而會(huì)對(duì)科技項(xiàng)目的經(jīng)營、安全重視不到位。

2.4科技項(xiàng)目管理安排不夠到位

農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理者在給安排工作時(shí)，沒有給出明確標(biāo)準(zhǔn)、開始時(shí)間、完成任務(wù)時(shí)間，只給出了一個(gè)較為模糊的指令，讓無法理解這件工作的輕重緩急，以致于最后工作績效不佳。農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的從事的工作是具有創(chuàng)造性的特點(diǎn)，管理者沒有明確告訴要做什么，是無法確切地知道這件工作怎樣才算做好。

2.5不能夠明確工作重心

農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目內(nèi)部人員在工作過程中面對(duì)某些工作，不知道應(yīng)該怎樣去做，以致于績效不高。農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目在對(duì)員工培訓(xùn)以后，沒有一套完善科學(xué)的測驗(yàn)體系，并不能知道在培訓(xùn)后，是否已經(jīng)掌握相關(guān)的科技項(xiàng)目技術(shù)，是否具有實(shí)際的操作能力？這僅僅是不知道怎么做的原因之一。還有就是農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目在培訓(xùn)新人時(shí)，并沒有去考慮一個(gè)問題，讓有經(jīng)驗(yàn)的人去帶新人，這些帶新人的人是否具有培訓(xùn)的專業(yè)理論知識(shí)；或者是讓有理論知識(shí)的人去培訓(xùn)新人，其是否有具體的實(shí)踐能力？如何對(duì)進(jìn)行培訓(xùn)，亦是值得思考的問題。

2.6信息系統(tǒng)管理不夠全面

績效管理信息系統(tǒng)不夠全面，不能夠滿足變化多端的考核指標(biāo)需要，實(shí)際操作性較差，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)性。

3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目績效管理的有效策略

3.1采用新型的績效考核法

由于農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目有高度的工作自主性、突出的創(chuàng)新能力、工作過程難于監(jiān)控和工作成果難以衡量等特點(diǎn)，對(duì)其工作，經(jīng)常無法采用一般的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)加以衡量。這一特點(diǎn)為正確評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目中的個(gè)人價(jià)值給予合理的薪酬帶來了一定的困難。筆者認(rèn)為，將目標(biāo)管理法、360度反饋評(píng)價(jià)法和關(guān)鍵績效指標(biāo)法有機(jī)結(jié)合起來可以作為考核農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的績效方法[2]。根據(jù)目標(biāo)管理法,由于農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的特殊性,在制訂績效指標(biāo)、目標(biāo)及計(jì)劃時(shí)要充分考慮到的項(xiàng)目發(fā)展及其個(gè)人規(guī)劃,使得個(gè)人目標(biāo)與項(xiàng)目目標(biāo)協(xié)調(diào)一致,將個(gè)人的目標(biāo)實(shí)際上融入組織的目標(biāo)之中,個(gè)人為組織目標(biāo)奮斗的過程也就是個(gè)人追求自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過程,短期目標(biāo)的不斷實(shí)現(xiàn)與不斷地向共同前景靠攏也就引導(dǎo)了員工的持續(xù)努力和奉獻(xiàn)。基于農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的特點(diǎn)，如高度的工作自主性、突出的創(chuàng)新能力、工作過程難于監(jiān)控、工作成果難以衡量等，所以僅僅進(jìn)行目標(biāo)管理是不夠的，因此有必要結(jié)合360度反饋評(píng)價(jià)法。與傳統(tǒng)的考核方法相比，360度反饋評(píng)價(jià)法在反饋和避免考核錯(cuò)誤上具有明顯的優(yōu)越性。同時(shí)由于360反饋評(píng)價(jià)是一種偏重于定性的考核方法，它不能準(zhǔn)確量化業(yè)績，因此有必要引入系統(tǒng)化的績效考核方法——關(guān)鍵績效指標(biāo)法對(duì)360度反饋評(píng)價(jià)法的弱勢予以彌補(bǔ)。由于確定關(guān)鍵績效指標(biāo)，要遵循SMART原則，即具體化、可度量化、可實(shí)現(xiàn)、現(xiàn)實(shí)性以及時(shí)限性，所以它主要解決的是將績效如何量化的問題。

3.2針對(duì)目前農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目績效管理工作存在的問題，加強(qiáng)績效管理

3.2.1轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，將績效管理上升到戰(zhàn)略發(fā)展的高度

一是要樹立以人為本的理念，為成長成才服務(wù)，重在提升素質(zhì)和能力。二是要轉(zhuǎn)變過去傳統(tǒng)的戰(zhàn)略導(dǎo)向的理念，樹立強(qiáng)烈的競爭意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)、落實(shí)部門和團(tuán)隊(duì)目標(biāo)服務(wù)。三是要樹立過程管理的理念，強(qiáng)調(diào)全員參與和雙向互動(dòng)，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性和持續(xù)性。四是要樹立齊抓共管的理念，績效管理主體不只是人力部門，而在于各部門、各級(jí)管理者以及全體的積極參與，如農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的績效管理就需要農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的有管人員的參與。

3.2.2將績效與組織績效有效統(tǒng)一起來

在農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目績效管理的過程中，只有讓清楚地認(rèn)識(shí)到，他們的發(fā)展是依托于項(xiàng)目的發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)組織與個(gè)人的共同發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目可以從以下兩個(gè)大的方面進(jìn)行考慮，首先是的個(gè)人績效必須與組織目標(biāo)有效統(tǒng)一，加強(qiáng)項(xiàng)目文化建設(shè)，引入一些強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)精神的績效指標(biāo)；其次績效考核過程中，將個(gè)人績效與所在部門的績效聯(lián)系起來，進(jìn)行綜合考慮[3]。

3.2.3完善考核指標(biāo)，使用長期有效的激勵(lì)手段

農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目將績效目標(biāo)分為業(yè)績目標(biāo)和品能目標(biāo)，并按照具體的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)業(yè)績目標(biāo)與品能目標(biāo)作出了短期與長期計(jì)劃以及對(duì)業(yè)績目標(biāo)和品能目標(biāo)作出了明細(xì)的劃分，指出了制定績效發(fā)展目標(biāo)書的具體程序?？冃Э己藰?biāo)準(zhǔn)應(yīng)堅(jiān)持“四個(gè)基于”，即基于職責(zé)、基于目標(biāo)、基于數(shù)據(jù)、基于事實(shí)，按照數(shù)量、質(zhì)量、效率、效益四維標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面客觀評(píng)價(jià)。目前的考核工作有些方面還是值得思考的，有的看起來合理，實(shí)際上不見得合理。比如考核一個(gè)人，誰給他打分最貼合實(shí)際，應(yīng)是他的直接上、下級(jí)，與他有工作聯(lián)系的人等。如果給他打分的，跟他一年也見不了幾面，沒有工作關(guān)系，沒有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，那他怎么給別人打分。因此，我們要按照“誰管理誰考核、對(duì)誰服務(wù)由誰考核、誰了解誰考核”的原則，合理確定有權(quán)考核人范圍。績效考核應(yīng)全面評(píng)價(jià)其業(yè)績目標(biāo)和行為表現(xiàn)兩個(gè)方面，盡量克服“前臺(tái)唯指標(biāo)，后臺(tái)憑印象”的狀況，不僅要“立足于現(xiàn)在看過去”，對(duì)過去的業(yè)績進(jìn)行考核，還要“立足于現(xiàn)在看未來”，加強(qiáng)對(duì)未來發(fā)展所需能力的培養(yǎng)和考核，尤其是農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，需要對(duì)項(xiàng)目的未來前景進(jìn)行評(píng)價(jià)。我們要重視績效反饋工作。在現(xiàn)實(shí)工作中，績效反饋經(jīng)常被有意無意的忽視或避開。中國的傳統(tǒng)文化是“面子文化”，人們多愿當(dāng)面說好話，不愿提供負(fù)面的反饋意見，這實(shí)際上是對(duì)極不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。我認(rèn)為上級(jí)對(duì)下級(jí)反饋一些負(fù)面的信息，關(guān)鍵是要看動(dòng)機(jī)，只要?jiǎng)訖C(jī)是好的，出發(fā)點(diǎn)是善良的，即使說錯(cuò)了，我想都是會(huì)原諒、理解的。

3.2.4農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理者應(yīng)當(dāng)明確向指明工作具體內(nèi)容

作為管理者，在對(duì)下屬安排工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目開始時(shí)間、項(xiàng)目完成時(shí)間，給一個(gè)清楚的指令，知道自己應(yīng)當(dāng)做什么，以提高工作績效。

3.2.5重視項(xiàng)目過程管理，加強(qiáng)績效溝通和輔導(dǎo)力度

持續(xù)的溝通和輔導(dǎo)是績效管理區(qū)別于績效考核的重要內(nèi)容，是績效管理的核心和關(guān)鍵所在，這也是我們過去的績效管理中最薄弱的環(huán)節(jié)。如果績效考核不受歡迎，一個(gè)重要原因就是溝通、反饋不足，覺得自己被蒙在鼓里，對(duì)上級(jí)的工作期望、績效目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)不清楚，個(gè)別甚至連考核結(jié)果也不知道。要通過建立“三次談話”制度，讓全部都參與進(jìn)來，形成“目標(biāo)+溝通”的績效管理模式,幫助搞清楚他們應(yīng)該做什么，怎么做，以及做好之后能獲得哪些激勵(lì)；同時(shí)通過全程溝通及時(shí)幫助解決工作中遇到的困難和問題，糾正可能存在的偏差，輔導(dǎo)按時(shí)完成預(yù)定的績效目標(biāo)。

3.2.6科學(xué)地完善績效管理信息系統(tǒng)

篇5

農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)是我國發(fā)展高等教育進(jìn)程中較早設(shè)置的專業(yè)，作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)企業(yè)管理相結(jié)合的本科專業(yè)，為國家農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送了大量的專門人才。從外部條件來看，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)專業(yè)的生存與發(fā)展，取決于其培養(yǎng)的人才是否能滿足社會(huì)的需求。從專業(yè)內(nèi)部來講，培養(yǎng)目標(biāo)決定了專業(yè)的特色與定位，而培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)又以專業(yè)課程體系為依托。所以，課程體系的設(shè)置是為專業(yè)人才的培養(yǎng)而服務(wù)，其合理性最終取決于是否滿足對(duì)專業(yè)人才的社會(huì)需求。基于此，試從農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)需求的變化來探討農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程體系的改革。

一、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況的調(diào)查

近幾年來，隨著高校的不斷擴(kuò)招以及國家就業(yè)體制的根本性變革，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)總體形勢日趨嚴(yán)峻，以沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)為例，畢業(yè)生就業(yè)單位、畢業(yè)生就業(yè)率發(fā)生了如下變化：

(一)畢業(yè)生就業(yè)單位的變化

從農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)來看，本專業(yè)培養(yǎng)的人才能在各類農(nóng)(林)企業(yè)、教育科研單位和各級(jí)政府部門從事經(jīng)營管理、市場營銷、金融財(cái)會(huì)、政策分析等方面工作?；诖耍艳r(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)單位分為四大類型即企業(yè)、教育科研單位、行政事業(yè)單位，其他(包括考取研究生、自主創(chuàng)業(yè)等)。其近20年就業(yè)方向變化情況如表1。

從表1可以看出，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生企業(yè)就業(yè)的人數(shù)呈上升趨勢，而且這種趨勢越來越明顯；在教育科研單位就業(yè)和行政事業(yè)單位就業(yè)的人數(shù)呈明顯下降趨勢。這一方面原因在于進(jìn)入行政事業(yè)單位愈加規(guī)范，競爭也日趨激烈，行政單位必須參加公務(wù)員考試，事業(yè)單位也實(shí)行統(tǒng)一招考；另一方面，隨著我國研究生招生規(guī)模的擴(kuò)大，畢業(yè)生學(xué)歷層次日益提高，導(dǎo)致進(jìn)入教育科研單位的門檻提高，很多用人單位要求必須具有碩士學(xué)位甚至是博士學(xué)位。而各類企業(yè)尤其是規(guī)模較小的企業(yè)對(duì)畢業(yè)生學(xué)歷、學(xué)位的要求不高，所以，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生目前更多就業(yè)于各類企業(yè)。

(二)畢業(yè)生就業(yè)率的變化

從1996年開始，國家取消了大學(xué)畢業(yè)生統(tǒng)一分配制度，實(shí)行完全市場化的雙向選擇。由于就業(yè)政策和就業(yè)領(lǐng)域的變化，沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻，表2為沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)與經(jīng)管學(xué)院近5年就業(yè)數(shù)據(jù)。

從表2可以看出，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率呈一個(gè)明顯下降趨勢，尤其是近2年就業(yè)率下降明顯。雖然與學(xué)校的總體就業(yè)率對(duì)比處于中游水平，但是對(duì)比經(jīng)管學(xué)院平均就業(yè)率而言明顯較低。

二、對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生專業(yè)方向及選學(xué)課程意愿的調(diào)查

學(xué)生由于就業(yè)壓力的增大，在學(xué)習(xí)過程中，大多選擇能快速提高就業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)畢業(yè)就能就業(yè)或?qū)蜆I(yè)幫助較大的專業(yè)方向和課程。

為了給學(xué)生學(xué)習(xí)和就業(yè)更多的自主選擇，沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)從2003級(jí)開始，讓學(xué)生在大三實(shí)行明確的專業(yè)方向選擇，具體方向?yàn)檗r(nóng)村發(fā)展和企業(yè)管理，兩個(gè)專業(yè)方向分別設(shè)置了相應(yīng)的方向課。近4屆學(xué)生專業(yè)方向選擇情況如表3。

從學(xué)生專業(yè)方向選擇的情況來看，除04級(jí)學(xué)生在兩個(gè)專業(yè)方向選擇基本持平外，其余幾屆學(xué)生大部分選擇了企業(yè)管理方向。經(jīng)過調(diào)查了解，學(xué)生的選擇專業(yè)方向更多考慮的是市場就業(yè)需要。

(二)專業(yè)課程的選擇意愿

為了了解學(xué)生對(duì)專業(yè)課程的選擇意愿，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理教研室對(duì)三、四年級(jí)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查，從調(diào)查的結(jié)果來看：

“學(xué)生最喜歡的專業(yè)課程”這一選項(xiàng)中，排前五位的分別是管理學(xué)原理、市場營銷學(xué)、人力資源管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)(包含微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué))、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易。其中，管理類課程占到60％，而經(jīng)濟(jì)類課程只占20％。

“在對(duì)就業(yè)最有用的專業(yè)課程”這一項(xiàng)中，排前五位的分別是市場營銷學(xué)、管理學(xué)原理、會(huì)計(jì)類課程、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)法。管理類課程具有明顯的優(yōu)勢。雖然學(xué)生只是一些感性的認(rèn)識(shí)，但也從一個(gè)側(cè)面反映了農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)目前課程設(shè)置上的一些漏洞和問題。

三、當(dāng)前農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程體系存在的問題

(一)經(jīng)濟(jì)類課程與管理類課程的平衡問題

農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理是涵蓋農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、管理三大學(xué)科的寬口徑專業(yè)，授予學(xué)生的學(xué)位從早期的農(nóng)學(xué)學(xué)士到中期的經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士以及現(xiàn)在的管理學(xué)學(xué)士，體現(xiàn)了教育界對(duì)這一專業(yè)認(rèn)識(shí)的不斷變化過程。最初在專業(yè)課程設(shè)置上，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)為主線，強(qiáng)調(diào)對(duì)經(jīng)濟(jì)理論的研究，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)實(shí)際上成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)。在大學(xué)生就業(yè)體制改革前，國家更多需要具備較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)生，各級(jí)政府的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門成為農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)生的主要就業(yè)單位。但隨著大學(xué)生就業(yè)體制的變革以及政府職能的轉(zhuǎn)變，企業(yè)逐漸成為接納農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)生就業(yè)的主要領(lǐng)域。對(duì)于企業(yè)而言，需要的是具備較強(qiáng)微觀管理能力的學(xué)生。針對(duì)這一市場需求變化，近年來，專業(yè)在教學(xué)計(jì)劃中作了一些調(diào)整，增加了管理系列的課程，但與一般的管理專業(yè)相比，從課程體系來看，無論是廣度還是深度都有較大差距。

(二)“重理論，輕實(shí)務(wù)”的問題

隨著大學(xué)擴(kuò)招，高等教育由原來的“精英教育”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蟊娀逃保谌瞬排囵B(yǎng)的層面上，也由原來的宏觀型、理論研究型逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄓ眯?、?fù)合型和應(yīng)用型。培養(yǎng)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，必然要對(duì)原有課程體系進(jìn)行改革。在當(dāng)前的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程體系中，“重理論，輕實(shí)務(wù)”的現(xiàn)象仍然較為嚴(yán)重(這也是全國農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的一個(gè)通病)，具體體現(xiàn)在：(1)在教學(xué)方式中，專業(yè)課程的講授大多依然采用的是“教聽式”，而強(qiáng)調(diào)實(shí)務(wù)操作、學(xué)生參與的教學(xué)方式較少；(2)在教學(xué)計(jì)劃中，原有的專業(yè)課程實(shí)習(xí)較少，主要集中在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、管理學(xué)原理三門課程；(3)考核方式中也存在一定問題，考核的方式較為傳統(tǒng)，很難從鍛煉提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力出發(fā)來進(jìn)行。

(三)課程體系的“?！焙汀皩挕钡膯栴}

由于農(nóng)林濟(jì)管理學(xué)科自身的宏觀性和寬泛性，以及為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展和對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才的需求，在農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的課程設(shè)置中，包含了較多其它學(xué)科或?qū)I(yè)的課程：如會(huì)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)管理學(xué)、審計(jì)學(xué)等會(huì)計(jì)類課程；證券投資學(xué)、保險(xiǎn)學(xué)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)學(xué)等金融類課程、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易等貿(mào)易類課程。這些課程的設(shè)置，在一定程度上擴(kuò)大了農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)領(lǐng)域，增加了知識(shí)面，拓展了知識(shí)結(jié)構(gòu)，但受到學(xué)時(shí)限制，使得這些“寬”與“?！毕嗷ジ偁?，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的核心競爭力在哪里，始終是現(xiàn)行農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理課程體系面臨的一個(gè)重要問題。雖然農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程體系一直在不斷微調(diào)，從上述的分析可以看出，現(xiàn)有的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程體系依然存在一定的問題，要使農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生適應(yīng)市場就業(yè)的需要，在課程設(shè)置、體系構(gòu)成等方面必須進(jìn)行一定程度的改革。

四、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程體系改革的思路

(一)課程體系應(yīng)以學(xué)生就業(yè)需求為導(dǎo)向

政府對(duì)高等教育的目的主要有兩個(gè)，一是提高民眾的科學(xué)文化素質(zhì)，二是為社會(huì)培養(yǎng)人才。學(xué)生的目的除上述外還包含著提高自身社會(huì)生存能力，社會(huì)生存能力中最重要的指標(biāo)是就業(yè)競爭力。如果大學(xué)是“工廠”，培養(yǎng)的學(xué)生就是“產(chǎn)品”，評(píng)價(jià)這個(gè)“工廠”好壞的重要指標(biāo)就是“產(chǎn)品”是否受社會(huì)歡迎。社會(huì)歡迎就意味著學(xué)生就業(yè)競爭力強(qiáng)，高校培養(yǎng)學(xué)生的目的才算完成。因此，在專業(yè)課程體系的設(shè)置和調(diào)整過程中，應(yīng)時(shí)時(shí)把握學(xué)生就業(yè)需求目標(biāo)，在提高學(xué)生科學(xué)文化素質(zhì)的同時(shí)，更好的為學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)而服務(wù)。

(二)把握好專業(yè)的“共性”和“個(gè)性”

從“共性”的角度來講，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)涵蓋經(jīng)濟(jì)和管理兩大學(xué)科，目前授予的是管理學(xué)學(xué)士學(xué)位。因此，在課程設(shè)置中，經(jīng)濟(jì)、管理通用型課程應(yīng)是其主體，這是“共性”問題。但同時(shí)，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)又有自己的“個(gè)性”問題，需要有一部分專業(yè)課程來體現(xiàn)這種“個(gè)性”，這也是農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的特色所在。

(三)細(xì)化專業(yè)方向的劃分

篇6

(一)發(fā)展戰(zhàn)略與路徑選擇。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的特殊身份決定了它必須以農(nóng)業(yè)技術(shù)為核心開展運(yùn)營，其發(fā)展的戰(zhàn)略與路徑選擇也必須以此為依托。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)從理論上看，其性質(zhì)介于事業(yè)單位與企業(yè)單位之間，其內(nèi)部組織既包括事業(yè)性單位、也包括企業(yè)單位，特殊情形下也可能包括個(gè)人群體，其資金組成結(jié)構(gòu)既包括國有資本，也包括私人資本等。因此，對(duì)于這樣的組織綜合體，其戰(zhàn)略定位可以概括為:以科技集成、推廣、示范為核心任務(wù)，促進(jìn)園區(qū)成員效益最大化與所在地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益最大化，實(shí)現(xiàn)園區(qū)綜合體長期可持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐中，該戰(zhàn)略的實(shí)施需要在不同路徑中進(jìn)行最優(yōu)化選擇，可供選擇的路徑可設(shè)計(jì)為三類:一是以農(nóng)業(yè)技術(shù)集成、推廣、示范能力發(fā)展的路徑;二是以園區(qū)參與者效益提升能力發(fā)展的路徑;三是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)品牌影響度與管理成熟度發(fā)展的路徑。由于不同農(nóng)業(yè)科技園區(qū)所處區(qū)位，以及面對(duì)的發(fā)展基礎(chǔ)與外部環(huán)境存在差異，其路徑選擇的最優(yōu)化決策也必然有所不同。

(二)管理定位與布局優(yōu)化。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的管理定位，其本質(zhì)在于規(guī)劃、吸收、選擇、整合不同經(jīng)濟(jì)主體參與到農(nóng)業(yè)科技的集成、推廣和示范過程中來，針對(duì)園區(qū)內(nèi)不同的參與對(duì)象，提供共同與集群發(fā)展的公共設(shè)施和公共服務(wù)。顯然，管理定位一是需要明確參與對(duì)象，并界定這些對(duì)象在理論上的邏輯關(guān)系，從而規(guī)劃各類主體的數(shù)量與資質(zhì);二是需要明確園區(qū)將為參與者提供何種公共設(shè)施和服務(wù)，并同時(shí)兼顧這些供給品的效率與公平;三是從相對(duì)宏觀的視角對(duì)參與者進(jìn)行空間布局的優(yōu)化設(shè)計(jì)，這些設(shè)計(jì)一方面需要考慮到各參與者的現(xiàn)實(shí)需求，同時(shí)也要考慮到參與者的功能相關(guān)性，以及園區(qū)提供整體產(chǎn)品與服務(wù)的運(yùn)營成本。因此，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的管理定位與空間布局可以理解為同一問題的兩個(gè)方面，二者具有較高的相關(guān)性。

(三)招商策略與結(jié)構(gòu)優(yōu)化。理論上，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的入駐者必須直接或間接參與到農(nóng)業(yè)科技的集成、推廣與示范過程中，因此，園區(qū)管理者應(yīng)當(dāng)制定靈活、有效的策略吸引有意愿、有實(shí)力的企事業(yè)單位入駐。這些策略往往與園區(qū)的經(jīng)營戰(zhàn)略與理念直接相關(guān)，包括園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資，提供的公共服務(wù)，政府的政策優(yōu)惠，以及企業(yè)間的合作與集群效益等等。在吸引企業(yè)事業(yè)單位入駐的前提下，園區(qū)運(yùn)營管理者也需要對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行資質(zhì)評(píng)估，以及結(jié)構(gòu)平衡。在資質(zhì)評(píng)估方面，需要考慮入駐單位直接或間接提供農(nóng)業(yè)科技集成、推廣與示范的意愿與能力;在結(jié)構(gòu)平衡方面，需要考慮不同類別單位在農(nóng)業(yè)科技集成、推廣與示范各環(huán)節(jié)的數(shù)量搭配比例，以及單位性質(zhì)、類別與農(nóng)業(yè)科技功能的適配性問題。實(shí)踐中，招商策略的實(shí)施過程與結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程具有高度相關(guān)性，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理者應(yīng)當(dāng)力圖在招商過程中盡可能實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

(四)政府支持與運(yùn)營優(yōu)化。由于農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展具有明確的公益性質(zhì)，它對(duì)帶動(dòng)地區(qū)農(nóng)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要作用，因此政府支持是十分必要的。政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的支持主要應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)于財(cái)政支持與政策支持兩方面。財(cái)政支持主要為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)提供適當(dāng)且必要的財(cái)政投資支持，以形成園區(qū)公共產(chǎn)品，同時(shí)對(duì)科技園區(qū)的運(yùn)營以及入駐園區(qū)的公益單位提供必要的財(cái)政補(bǔ)貼，以提高科技園區(qū)與入駐單位參與農(nóng)業(yè)科技集成、推廣與示范的積極性;政府政策支持除體現(xiàn)在各種財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)制外，也包括種資質(zhì)審批的便利。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的運(yùn)營優(yōu)化主要體現(xiàn)在完善服務(wù)功能，提高服務(wù)效率、降低發(fā)展成本、整合發(fā)展優(yōu)勢、塑造品牌等等。本質(zhì)上看，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展主要依賴于自身的健康運(yùn)營，但考慮園區(qū)并不是一個(gè)完整意義上的市場主體，它兼顧了地區(qū)公益與地區(qū)產(chǎn)業(yè)整合，以及帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的功能，其發(fā)展動(dòng)力與可持續(xù)性可能受到市場沖擊而有所折損，因而強(qiáng)化政府的支持十分必要。

二、宜賓國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的管理創(chuàng)新實(shí)踐

宜賓國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)于2013年9月申報(bào)成立，2014年3月，園區(qū)管委會(huì)成立。園區(qū)管理委員會(huì)內(nèi)設(shè)綜合事務(wù)管理局、規(guī)劃建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展局、科技環(huán)保與產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、投資促進(jìn)與國際合作局、財(cái)政局。按照國家“121工程”的要求，當(dāng)前正在抓緊籌建園區(qū)投融資管理公司，并申辦政府相關(guān)部門的審批事項(xiàng)。

(一)理念、目標(biāo)與定位。為促進(jìn)科技發(fā)展帶動(dòng)高效型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的形成，宜賓農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)理念為:建設(shè)“綠色生態(tài)、節(jié)能環(huán)保、低碳高效”的生態(tài)園區(qū)的同時(shí)，要建設(shè)“清明、清正、清廉”的廉政園區(qū)。相應(yīng)地，園區(qū)發(fā)展目標(biāo)涵蓋經(jīng)濟(jì)效益、科技效益與社會(huì)效益三個(gè)方面:經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)方面，至2016年核心區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到70億，2020年核心區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到320億，到2016年核心區(qū)農(nóng)民人均純收入超過12，500元，到2020年核心區(qū)農(nóng)民人均純收入超過20，000元;科技效益目標(biāo)方面，至2017年，新增或引入國家、省、市級(jí)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心10個(gè)，研發(fā)新品種、新技術(shù)、新材料30項(xiàng)，孵化企業(yè)40家，打造新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地，至2020年，新增或引入國家、省、市級(jí)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心40個(gè)，研發(fā)新品種、新技術(shù)、新材料40項(xiàng)，孵化企業(yè)80家，培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民15，000人次;社會(huì)效益目標(biāo)方面，解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)10，000人以上，輻射帶動(dòng)農(nóng)民50萬人以上;通過3～5年建設(shè)，最終建成創(chuàng)新型、智慧型、綠色生態(tài)“宜賓、宜人、宜智、宜業(yè)、宜居”國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。在上述目標(biāo)引領(lǐng)下，宜賓國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展定位為:發(fā)揮國家戰(zhàn)略橋頭堡的區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合長江區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展優(yōu)勢，占據(jù)國家南向經(jīng)濟(jì)的重要節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢，利用烏蒙山扶貧示范新區(qū)的政策優(yōu)勢，將宜賓農(nóng)業(yè)科技園區(qū)打造成為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化高地、農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的示范基地、農(nóng)村經(jīng)營管理模式的創(chuàng)新基地、科技與農(nóng)業(yè)結(jié)合發(fā)展的轉(zhuǎn)型基地、青少年科普教育基地、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)模式的創(chuàng)新基地。

(二)模式、結(jié)構(gòu)與投融資機(jī)制。根據(jù)宜賓市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，園區(qū)管委會(huì)選擇宜賓國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展模式為:突出地方特色，以科技創(chuàng)新促進(jìn)宜賓市農(nóng)業(yè)、林業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成“茶、竹、糧”三條相對(duì)完整的核心種植業(yè)加工生產(chǎn)鏈條，兼顧其它綠色產(chǎn)品加工生產(chǎn)，構(gòu)建“產(chǎn)、學(xué)、研”集群式產(chǎn)業(yè)鏈條體系，以科技應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)、企業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)化和向一次產(chǎn)業(yè)初端產(chǎn)品的普及覆蓋，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)園區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)的高效聯(lián)動(dòng)發(fā)展，帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和新農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展，培養(yǎng)一批新職業(yè)農(nóng)民，建設(shè)國際化的創(chuàng)新型、智慧型、綠色生態(tài)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)示范園區(qū)、科技創(chuàng)新孵化園區(qū)、綠色食品加工基地。針對(duì)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的特點(diǎn)，管委會(huì)確立了“三足鼎力”、“四維互動(dòng)”的主體結(jié)構(gòu)打造引領(lǐng)川滇黔、國內(nèi)領(lǐng)先國際一流的“綠色食品加工基地”。其中，“三足鼎力”是指科研院所、龍頭企業(yè)和國際集群同時(shí)并存;“四維互動(dòng)”是指科研院所、企業(yè)、國際合作以及市區(qū)通過內(nèi)部關(guān)系協(xié)同，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使得園區(qū)在四大驅(qū)動(dòng)力催動(dòng)之下健康、快速地步入發(fā)展軌道。在投融資機(jī)制方面，園區(qū)管委會(huì)大膽探索建立“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與、市場化運(yùn)作”的開發(fā)建設(shè)新機(jī)制，成立政府控股的混合投資開發(fā)公司作為平臺(tái)，通過PPP/BT等項(xiàng)目融資以及股權(quán)投資等以股份分紅、項(xiàng)目投資參股回報(bào)等，做大做強(qiáng)資本積累，發(fā)揮投資建設(shè)、土地經(jīng)營、技術(shù)咨詢、資產(chǎn)管理和資源整合的優(yōu)勢，創(chuàng)新拓展市場化運(yùn)作解決政策資金的新途徑，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的最大化。該機(jī)制的結(jié)構(gòu)關(guān)系與運(yùn)行過程見圖1。

(三)招商、服務(wù)與成效。在招商引資過程中，通過“一個(gè)網(wǎng)站、一部宣傳片、一本宣傳資料”推介園區(qū)，突出“科技”、“生態(tài)”、“環(huán)境”、“產(chǎn)業(yè)”、“綜合”的特色，“抓龍頭，重感受，以人為本，科技創(chuàng)新”。同時(shí)，管委會(huì)注重發(fā)揮政府委托管理的職能作用，從規(guī)劃開始，注重搭建平臺(tái)，注重引導(dǎo)科技成果的產(chǎn)生和對(duì)產(chǎn)業(yè)的扶持。對(duì)標(biāo)桿式的科研院所和企業(yè)引導(dǎo)其發(fā)揮龍頭的引領(lǐng)示范作用，對(duì)園區(qū)入駐人才注重人文關(guān)懷，在環(huán)境設(shè)施打造上營造以人為本、舒適和諧的生活、工作環(huán)境;在技術(shù)引進(jìn)上突出產(chǎn)業(yè)銜接和集群效應(yīng)，并根據(jù)自身特點(diǎn)打造完整的發(fā)展布局。為確保園區(qū)內(nèi)入園企業(yè)的健康發(fā)展，園區(qū)管委會(huì)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目分別建立了“實(shí)施協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，保障項(xiàng)目落地和原料供給。同時(shí)，管委會(huì)還建立重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)體系，擬建信息化的“公共資源服務(wù)平臺(tái)”;建立以茶葉交易為先期重點(diǎn)的產(chǎn)品實(shí)時(shí)交易中心—交易大廳，當(dāng)前項(xiàng)目處于規(guī)劃編制階段;根據(jù)省委省政府要求，園區(qū)將建立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”;建立職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中心;建立科技特派員制度;建立國際貿(mào)易交易中心;進(jìn)行企業(yè)服務(wù)中心以及網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。通過招商努力與服務(wù)創(chuàng)新，科技園區(qū)初步對(duì)接了中科院植物所、生態(tài)所及中國農(nóng)科院，擬訂合作條件達(dá)成協(xié)議后，將共同組建“宜賓市綠色食品精深加工技術(shù)研究中心”和合作打造中國西部茶葉科研和外貿(mào)出口示范基地。同時(shí)，結(jié)合四川省情，與四川農(nóng)科院、江南大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等，打造特色農(nóng)產(chǎn)品科研平臺(tái)以及專業(yè)?？频目茖W(xué)研究平臺(tái)。在與企業(yè)的合作中，園區(qū)與四喜農(nóng)業(yè)的桑葚干紅加工項(xiàng)目投資1．6億元，占地190畝，年產(chǎn)值14億元，項(xiàng)目實(shí)施可進(jìn)一步完善和延伸桑葚產(chǎn)業(yè)鏈，助農(nóng)增收，畝產(chǎn)上萬元;與高原農(nóng)業(yè)達(dá)成的魔芋精深加工項(xiàng)目投資2億元，占地500畝，年產(chǎn)值20億元，魔芋精粉、魔芋膠、魔芋飲料等系列產(chǎn)品的生產(chǎn)可進(jìn)一步拓展魔芋精深加工產(chǎn)業(yè)鏈;與四季大通集團(tuán)達(dá)成微凍保鮮液生產(chǎn)項(xiàng)目，總投資3，000萬元，占地10畝，利用國內(nèi)領(lǐng)先的微凍保鮮專利技術(shù)建設(shè)西部基地，促進(jìn)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)升級(jí);與德國巴伐利亞州化工產(chǎn)業(yè)集群簽署《中德農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園共建項(xiàng)目正式協(xié)議》，共建生態(tài)低碳國際農(nóng)業(yè)科技示范園;與馬來西亞隆基馬中集團(tuán)公司簽署了投資120億元的“東盟國際產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目投資事宜，并以此為切入點(diǎn)打通宜賓與東盟十國的合作通道。

篇7

2現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理的優(yōu)勢

什么是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、怎樣建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，這是新時(shí)代新階段“三農(nóng)”工作中面臨的最大問題。進(jìn)入新時(shí)代以后，人們逐漸意識(shí)到對(duì)于農(nóng)業(yè)的理解并非只是抽象的，而是一個(gè)非常實(shí)在而又具體的概念?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理，是新時(shí)展農(nóng)業(yè)時(shí)所提出的基本要求，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展史上一個(gè)最重要的里程碑。人們?cè)谝庾R(shí)到對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的研究理論日益深入以后，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)踐要求也隨著理論研究的逐步加深而有所提高?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理就是伴隨著農(nóng)業(yè)理論的深入而提出的客觀要求?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理是一個(gè)動(dòng)靜結(jié)合的概念，它結(jié)合了現(xiàn)代主流意識(shí)和現(xiàn)代大眾的需求，通過這兩者在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的客觀反映進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科技在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理中的運(yùn)用。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在它能夠迎合現(xiàn)代主流意識(shí)需求，為此提品與服務(wù)，透過現(xiàn)代化科技和管理，在生產(chǎn)方式上做出適應(yīng)的調(diào)整與變革?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理通過高科技技術(shù)來實(shí)現(xiàn)人性化，把最原始透過人才能解決的問題利用高科技的便利性來進(jìn)行解決，而且在一定程度上完成的效率更高?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理具有較高的前瞻性，因?yàn)樗鞘袌稣{(diào)節(jié)中得來的產(chǎn)物，所以符合市場發(fā)展的需求和資源配置的原理。通過現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)管理，人們能借助互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢通過搜集市場上的數(shù)據(jù)，把市場上所反映出來的現(xiàn)代意識(shí)和需求傳遞給農(nóng)民，農(nóng)民可以通過市場上的反饋得到第一手資源信息及時(shí)做出調(diào)整，從而提高整個(gè)農(nóng)業(yè)管理水平的層次。

3如何運(yùn)用現(xiàn)代化手段去管理農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目

緩解農(nóng)業(yè)資源與人口壓力的矛盾，最主要的途徑就是透過高科技和管理創(chuàng)新手段來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)上的整改。比如袁隆平所研究出來的超級(jí)雜交水稻。袁隆平在研究超級(jí)雜交水稻的時(shí)候利用到電腦的便利性對(duì)水稻的生長情況和數(shù)據(jù)進(jìn)行適時(shí)的登記與管理，從而了解到水稻的生長狀況與習(xí)性，為研究打下了良好的基礎(chǔ)。運(yùn)用現(xiàn)代化手段對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目中進(jìn)行管理有助于使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)更好地過渡到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅僅只是停留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化，這里還涉及到農(nóng)業(yè)制度的變革。可以透過現(xiàn)代化手段去開展農(nóng)技推廣服務(wù)。比方說有一款新型可投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的機(jī)器面世，如果需要及時(shí)對(duì)這款農(nóng)技產(chǎn)品進(jìn)行推廣，傳統(tǒng)的推廣模式是很難帶動(dòng)市場效應(yīng)的。如果可以結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)方面的優(yōu)勢，再運(yùn)用現(xiàn)代化手段去對(duì)其進(jìn)行推廣，將很大程度上把這款新型農(nóng)技產(chǎn)品的知名度打響?；ヂ?lián)網(wǎng)最強(qiáng)大的功能在于它的即時(shí)性與傳播速度快，而且它還能同步實(shí)現(xiàn)用戶反饋。作為農(nóng)技產(chǎn)品，最重要的就是客戶的反饋，客戶及時(shí)反饋信息能讓其他用戶作為使用前的借鑒與參考。在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目中也是同等的道理，對(duì)于科研項(xiàng)目的推廣也是可以透過借鑒互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢來對(duì)此實(shí)現(xiàn)廣而告之，引起市場上更大的反響。

3.1現(xiàn)代化手段在管理農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目中的必要性

現(xiàn)代化手段在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目中可以為此提供更多的同行信息檢索與收集。在研究一項(xiàng)新的科研發(fā)明時(shí)，需要大量的數(shù)據(jù)作為借鑒，為此提供數(shù)據(jù)的原始積累，如果獲取信息的主要手段依靠透過書本上的采集或者報(bào)刊上的收集，這是非常貧乏的。因?yàn)閳?bào)刊和書本都存在著一個(gè)共性，它們具有延時(shí)性?？蒲谐晒麖膩砭褪窃诓粩嗟谋恢杏种匦碌拇_立，確立以后再。所以在如此一個(gè)周而復(fù)始的過程中，只有依靠互聯(lián)網(wǎng)提供的即時(shí)信息才能更好地完成對(duì)資料的收集。而且現(xiàn)代化手段大部分都是依靠高科技為此提供原始動(dòng)力。在優(yōu)化管理上大部分的運(yùn)作方式都是依靠電腦、互聯(lián)網(wǎng)為之提供技術(shù)支撐。

3.2如何結(jié)合現(xiàn)代化手段在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目中實(shí)施管理

關(guān)于如何結(jié)合現(xiàn)代化手段在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目中實(shí)施管理。先要意識(shí)到電腦的重要性與互聯(lián)網(wǎng)的便利性。只有真正意識(shí)到這兩者可為農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目提供最強(qiáng)大的服務(wù)系統(tǒng)技術(shù)支持，才能對(duì)此加以學(xué)習(xí)。現(xiàn)代化手段很大程度上得益于高科技的發(fā)展，要切實(shí)做到結(jié)合現(xiàn)代化手段在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目中實(shí)施管理，必須掌握一定程度的電腦運(yùn)用操作及對(duì)互聯(lián)網(wǎng)有一定的認(rèn)知度。

篇8

首先，農(nóng)業(yè)作為發(fā)展的根本，對(duì)于我國的建設(shè)具有積極的意義，在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中，主要包含了兩方面的要素，一方面是在科研人員的共同努力下，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出來的一些優(yōu)秀的成果，這些都是以農(nóng)業(yè)科技的自然原理為基礎(chǔ)得以實(shí)現(xiàn)的，并且在此基礎(chǔ)上，利用多種途徑將這些發(fā)展成果傳遞為接納者，有效的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作方式水平的提高。另外一方面，在整個(gè)農(nóng)業(yè)體系中，不僅包括了農(nóng)戶自身，還有農(nóng)業(yè)合作社以及相關(guān)的企業(yè)等，他們通過對(duì)科技的應(yīng)用，將生產(chǎn)活動(dòng)更加貼合市場的需要，從而獲得更加理想的效益，并將生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的問題向科研者得到反饋。這是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中兩點(diǎn)重要的內(nèi)涵。

其次，在農(nóng)業(yè)科技管理中，與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)具有一定的差異，在這一概念中主要是在科技流通的創(chuàng)新環(huán)節(jié)得以實(shí)現(xiàn)的，以參與主體為中心，通過特有的目標(biāo)集合在一起，并且共同為這一目標(biāo)作出努力，方式以及組織等相關(guān)的內(nèi)容可以是多樣化的，在整個(gè)過程中，都是由參與主體自行加以控制，對(duì)于現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)來說，具有十分重要的作用。

在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與農(nóng)業(yè)科技管理的過程中，二者既具有相似之處，也存在一定的不同點(diǎn)，例如前者更加注重相互之間的溝通與交流，能夠在互動(dòng)的過程中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是一種外向性的表現(xiàn)形式。而后者是對(duì)現(xiàn)有的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行再分配的過程，與之相反，屬于內(nèi)向性的表現(xiàn)形式，將二者進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合不但可以有效的促進(jìn)整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的進(jìn)步，還能使之形成一個(gè)更加完善的生態(tài)系統(tǒng)，在崇尚生態(tài)化的今天，這一系統(tǒng)的形成無疑具有更為重要的意義。

2、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理的基本特點(diǎn)

將農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理有機(jī)的結(jié)合在一起，從而體現(xiàn)出了以下幾個(gè)特點(diǎn)，首先一個(gè)特點(diǎn)就是主體復(fù)雜性，因?yàn)樵谡系倪^程中，其中涉及了眾多的單位，例如農(nóng)業(yè)企業(yè)，又包含了農(nóng)業(yè)企業(yè)中的科研單位，還有合作社等等，這些都是農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中的主體，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了更加美好的發(fā)展前景。其次是具有階段明確性的特點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理貫穿在整個(gè)農(nóng)業(yè)服務(wù)的進(jìn)程中，尤其是在創(chuàng)新以及流通的過程中，這一變化極為明顯。在創(chuàng)新階段，主要是農(nóng)業(yè)院校以及在企業(yè)中得以實(shí)現(xiàn)的，最重要的工作任務(wù)就是通過對(duì)某一技術(shù)的發(fā)明與再創(chuàng)造。另外一個(gè)階段是擴(kuò)散的階段，在這一階段中，要對(duì)技術(shù)加以推廣，使得更多的農(nóng)戶了解科技手段，應(yīng)用科技手段。還有一個(gè)階段屬于接納階段，科技能夠得到廣泛的應(yīng)用，主要還是需要得到應(yīng)用效果的見證，只有農(nóng)戶看到了發(fā)展的希望，才能普遍的接受這一技術(shù)手段，所以在科研成果的接納階段，更加需要對(duì)某一科技的認(rèn)知，為今后農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展作出突出的貢獻(xiàn)。最后一個(gè)階段是對(duì)信息的反饋，整個(gè)農(nóng)業(yè)科技推廣的過程中，只有發(fā)現(xiàn)不足并且改正不足才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展，因此才要向農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)反饋信息。

3、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理的基本作用

將農(nóng)業(yè)科技服務(wù)與管理進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，主要是為了縮短城鄉(xiāng)之間的差距。眾所周知，在我國建設(shè)的過程中，城市的發(fā)展十分顯著，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻在資源以及發(fā)展途徑上受到了一定的局限性影響，這是造成城鄉(xiāng)發(fā)展差異較大的主要原因，如果城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的差距不能有效的縮短，那么對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活以及收入等都會(huì)具有較大的影響，所以基于這一情況，通過將科技服務(wù)與管理進(jìn)行有效的結(jié)合能夠得以實(shí)現(xiàn)。在內(nèi)外兼修的發(fā)展契機(jī)下，根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況，以“賦權(quán)”的方式激發(fā)其潛力，同時(shí)加大外部資金的投入，共同實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這樣一來我國城鄉(xiāng)之間的距離也就可以得到有效的縮短，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新鮮的理念以及資本。

篇9

在競爭日益激烈的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，很多國家加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)科研的重視程度，加大了對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的投入力度，從實(shí)際情況來看農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有著以下的特征。

（一）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源較廣

從實(shí)際情況來看我國農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的來源渠道較廣，從國家科技分配的情況來看，我國對(duì)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的分布范圍主要有：公益性技術(shù)研究類、高技術(shù)研究類、基礎(chǔ)性研究類、科技環(huán)境建設(shè)類、應(yīng)用研究類，由此可見我國農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的來源比較廣泛，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)和政府部門也會(huì)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入，因此經(jīng)費(fèi)的來源也會(huì)越來越廣。

（二）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理難度較大

現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)涉及的范圍越來越廣泛，科研人員的工作范圍也不僅僅局限于田間地頭，而是向市場、餐桌等方面轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)也逐漸向工業(yè)化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的程度也越來越高，這樣也就加大了對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的難度，需要對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管打破原來的一點(diǎn)一線的管理，而是應(yīng)該進(jìn)行全方位的監(jiān)管。

二、農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理問題

（一）缺少科學(xué)合理的科研預(yù)算編制

一般來說，農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的預(yù)算編制是由課題負(fù)責(zé)人來完成的，然而這些課題負(fù)責(zé)人通常不具備專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)，只能憑借經(jīng)驗(yàn)來測算，因此無法科學(xué)地編制預(yù)算。同時(shí)由于科研人員的法律意識(shí)較差，對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理過程中需要遵循的財(cái)務(wù)制度和管理辦法了解的也相對(duì)較少，這就直接導(dǎo)致在編制農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算的時(shí)候會(huì)存在較大的主觀臆斷。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的了解和認(rèn)識(shí)還有待提高，并沒有全面參與到預(yù)算編制審核當(dāng)中去，也就不能合理地判斷科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的科學(xué)性，因此，常會(huì)發(fā)生不按預(yù)算編制執(zhí)行、隨意改變預(yù)算編制的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了預(yù)算編制與實(shí)際開支的一致性，預(yù)算編制也失去了嚴(yán)肅性和嚴(yán)密性。一部分農(nóng)業(yè)科研部門對(duì)項(xiàng)目的可行性論證也是走走形式，沒有對(duì)項(xiàng)目投資的成本進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算，最終導(dǎo)致了課題項(xiàng)目預(yù)算不夠細(xì)化。

同時(shí)對(duì)科研的間接經(jīng)費(fèi)的核算不夠重視，例如對(duì)于自收自支的科研事業(yè)單位、轉(zhuǎn)制科研院所、民營科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，由于財(cái)政并不保障其運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)有政策并未突出對(duì)此類機(jī)構(gòu)相關(guān)科研設(shè)備、儀器、水電暖消耗乃至房屋折舊等補(bǔ)償。

（二）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制薄弱

由于農(nóng)業(yè)科研的財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)知識(shí)還有待提高，因此對(duì)科研項(xiàng)目費(fèi)用發(fā)生的合理性和可行性，缺乏必要的監(jiān)督和認(rèn)知，在管理上也是按照財(cái)務(wù)制度來管理。同時(shí)在報(bào)批科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的時(shí)候也存在違反規(guī)定的現(xiàn)象，一些課題負(fù)責(zé)人不能按照規(guī)定進(jìn)行審批，隨意對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行報(bào)銷，對(duì)不能取得正規(guī)發(fā)票的，就會(huì)要求隨意開具發(fā)票，這就導(dǎo)致大量不符合要求的發(fā)票在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中被列支，加大了財(cái)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督的難度。一部分的農(nóng)業(yè)科研部門存在著不能夠在結(jié)題后辦理結(jié)算手續(xù)的問題，加大了科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算工作的難度，干擾了科研項(xiàng)目預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行。

（三）科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督制度不健全

從實(shí)際情況來看，在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度中缺少專門的審計(jì)方法，缺乏對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效的監(jiān)督，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督是貫穿于科研監(jiān)督工作的全過程，但是從實(shí)際情況來看，大多數(shù)的農(nóng)業(yè)科研部門比較重視事后審計(jì)，忽視了事前、事中的審計(jì)，也沒有對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督。

（四）缺乏健全的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績效考核機(jī)制

大多數(shù)的農(nóng)業(yè)科研部門比較重視的是評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科研的項(xiàng)目成果，并沒有意識(shí)到農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)的重要性，即使是對(duì)項(xiàng)目績效進(jìn)行了考核，但是由于缺乏健全的考核機(jī)制，在對(duì)績效考核方面比較重視的是定量的評(píng)價(jià)，農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的價(jià)值和社會(huì)價(jià)值并沒有得到體現(xiàn)，在對(duì)項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收的時(shí)候比較關(guān)注的是專利標(biāo)準(zhǔn)、論文等技術(shù)層面上的成果，對(duì)科研項(xiàng)目使用情況的評(píng)價(jià)卻很少，由此看出在農(nóng)業(yè)科研部門中缺乏健全的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績效考核機(jī)制。

三、提高農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理水平的對(duì)策

（一）編制科學(xué)合理的科研預(yù)算

為了提高農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的水平，農(nóng)業(yè)科研部門要編制科學(xué)合理的預(yù)算，不斷建立健全科研項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系，在編制科研項(xiàng)目預(yù)算的時(shí)候，課題負(fù)責(zé)人要與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行及時(shí)的溝通，在設(shè)立項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)的時(shí)候要從專業(yè)的角度出發(fā)，制定出一個(gè)基本的項(xiàng)目預(yù)算，并根據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)科研項(xiàng)目預(yù)算提出修改性意見，對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)派出專門的人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)，將科研人員從財(cái)務(wù)管理工作中分離出來，使其可以更專注地投入到科研項(xiàng)目當(dāng)中。因?yàn)樵诰幹妻r(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算的時(shí)候會(huì)與實(shí)際支出有較大的差別，因此就需要在編制科研項(xiàng)目細(xì)化概算、可行性分析的時(shí)候，要根據(jù)農(nóng)業(yè)科研的實(shí)際情況進(jìn)行再準(zhǔn)確、科學(xué)的分析，保證在預(yù)算編制中可以更好地體現(xiàn)科研預(yù)算與實(shí)際支出的情況，可以有效地避免實(shí)際支出與預(yù)算相脫節(jié)。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)、可行性論證的時(shí)候，要邀請(qǐng)財(cái)務(wù)人員參與進(jìn)來，要對(duì)重大項(xiàng)目、農(nóng)技推廣等課題進(jìn)行實(shí)地考察，聘請(qǐng)專業(yè)的人員對(duì)預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，提高農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的科學(xué)性、合理性。

（二）建立科學(xué)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度

農(nóng)業(yè)科研部門在提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理過程中，要嚴(yán)格按照國家科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理政策，使科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)得到規(guī)范化的管理，要從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，制定科學(xué)合理的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，進(jìn)一步完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度，例如對(duì)于來源不同的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，在財(cái)務(wù)部門中設(shè)立單獨(dú)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理科室，由該科室統(tǒng)一的管理科研項(xiàng)目資金。要進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)科研財(cái)務(wù)部門、科研部門、以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中的權(quán)力和責(zé)任，建立科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核和會(huì)計(jì)核算制度，建立經(jīng)費(fèi)內(nèi)部檢查制度，通過嚴(yán)格的內(nèi)部審計(jì)，檢查農(nóng)業(yè)部門經(jīng)費(fèi)的審批、使用是否合法合理；建立科研經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)罰制度，對(duì)科研工作做出卓越貢獻(xiàn)的人員予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)使用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的個(gè)人予以懲罰。

為了更好地避免農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)交叉混用的現(xiàn)象發(fā)生，要保證科研經(jīng)費(fèi)得到?？顚Ｓ?，追蹤問效，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，確保?？顚Ｓ谩ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用要建立面向結(jié)果的追蹤問效機(jī)制。

（三）不斷完善科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目考核機(jī)制

一方面，農(nóng)業(yè)科研部門的審計(jì)部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行定期和不定期的審查，指導(dǎo)科研經(jīng)費(fèi)的科學(xué)合理使用，為經(jīng)費(fèi)提供一個(gè)合法、合規(guī)的使用氛圍，如果發(fā)現(xiàn)違反科研經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定的行為，要依據(jù)相關(guān)制度，加大處置力度，追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，做到法律面前一律平等，保證高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的規(guī)范化管理；另一方面農(nóng)業(yè)科研的領(lǐng)導(dǎo)層作為科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督考核的主要力量，應(yīng)該根據(jù)相關(guān)制度的要求，做好科研經(jīng)費(fèi)事前、事中、事后的監(jiān)督控制工作，使監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化。

（四）建立健全科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)考評(píng)機(jī)制

我國財(cái)政部門應(yīng)該建立健全科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的考評(píng)機(jī)制，避免出現(xiàn)輕管理、重復(fù)立項(xiàng)的問題出現(xiàn)，提高資金的使用效率。農(nóng)業(yè)科研部門要在項(xiàng)目結(jié)題后及時(shí)進(jìn)行績效考評(píng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)科研項(xiàng)目沒有達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)或者與預(yù)期白紙相差較大的時(shí)候，應(yīng)該向主管部門申請(qǐng)批評(píng)。