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時(shí)間:2023-03-08 15:38:51
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇保潔工作方案,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
按照現(xiàn)代化城市發(fā)展要求,堅(jiān)持屬地管理原則,建立科學(xué)合理、職責(zé)明確、調(diào)控有力的環(huán)衛(wèi)管理體制,以滿足人民群眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的要求。通過(guò)增加環(huán)衛(wèi)工人數(shù)量和實(shí)施機(jī)械化清掃,確保各類大街清掃保潔時(shí)間達(dá)到規(guī)定要求,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
二、職責(zé)劃分
城區(qū)6個(gè)街道辦事處按照屬地管理原則承擔(dān)轄區(qū)各街道的清掃保潔任務(wù);環(huán)衛(wèi)處承擔(dān)相應(yīng)路段的機(jī)械化清掃任務(wù),轄區(qū)辦事處承擔(dān)機(jī)械化清掃路段的保潔任務(wù);城管局負(fù)責(zé)制定環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn),做好日??己吮O(jiān)督檢查和綜合考評(píng)工作。
三、中心城區(qū)清掃保潔面積的基本情況
截至20**年6月30日,中心城區(qū)一類街道面積960306㎡(含鐘樓廣場(chǎng)、火車站廣場(chǎng)、行政廣場(chǎng)),二類街道1324983㎡,背街小巷(含特定地段的過(guò)境公路)面積424263㎡。合計(jì)2709552㎡。
四、作業(yè)范圍、標(biāo)準(zhǔn)與人員核定
(一)作業(yè)范圍。
1.機(jī)械化清掃范圍。由環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)對(duì)車流量大、路面狀況好具備清掃條件的主要大街的機(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車道進(jìn)行機(jī)械化清掃。對(duì)天漢大道等13條城區(qū)主要大街的機(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車道實(shí)施機(jī)械化清掃和高壓沖洗,面積共計(jì)623457㎡,機(jī)械化清掃面積占總清掃面積的23%。
2.人工清掃保潔范圍:城區(qū)6個(gè)辦事處負(fù)責(zé)未納入機(jī)械化清掃范圍道路的清掃保潔和機(jī)械化清掃路面的保潔工作(含綠化帶和樹坑),同時(shí),承擔(dān)果皮箱的清掏、清洗和管理工作任務(wù)。
(二)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與人員配備。
1.城區(qū)6個(gè)辦事處人工清掃保潔作業(yè)面積和人員配備。
城區(qū)6個(gè)辦事處承擔(dān)人工清掃總面積2**6095㎡。其中一、二類街道1661886㎡(機(jī)械化清掃道路以外的面積),按照人均清掃5200㎡的標(biāo)準(zhǔn),需321人;背街小巷424263㎡,按照人均清掃6000㎡的標(biāo)準(zhǔn),需72人。
一、二類大街實(shí)行兩班8小時(shí)作業(yè),需人員642人;背街小巷實(shí)行一班8小時(shí)作業(yè),需人員72人。共需配備人員714人。
2.城區(qū)6個(gè)辦事處承擔(dān)機(jī)械化清掃后的路段保潔作業(yè)面積和人員配備。
機(jī)械化清掃道路總面積623457㎡,按人均6600㎡的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔人員,實(shí)行一班作業(yè)。需要人數(shù)為94人。
3.17個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站各配備1人,共需17人。
按照以上配備,全區(qū)共需配備環(huán)衛(wèi)工人825人(含正式職工53人)。
五、工資待遇
為了穩(wěn)定清掃保潔隊(duì)伍,調(diào)動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人工作積極性,采取逐步提高環(huán)衛(wèi)工人工資待遇的辦法。本次人均按480元支付(含勞保、加班費(fèi)),另外人均按130元/年標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。人均工具費(fèi)按500元/年執(zhí)行。
六、人員招聘
所需的825名環(huán)衛(wèi)工人中,除正式工53人之外,需招聘臨時(shí)工772人。其中,由6個(gè)辦事處招聘臨時(shí)工755人,環(huán)衛(wèi)處招聘17人。在招聘人員中,環(huán)衛(wèi)處17人要全部招聘農(nóng)民工,6個(gè)辦事處所需臨時(shí)工755人按65%的比例招聘農(nóng)民工,35%招聘城鎮(zhèn)生活困難人員和下崗職工,其人員分別達(dá)到491人和264人。城鎮(zhèn)居民由各辦事處從具有勞動(dòng)能力的人員中招聘,分別享受城市最低生活保障和公益性崗位補(bǔ)貼,與工資待遇實(shí)行補(bǔ)差,既有利于解決困難家庭的收入問(wèn)題,也有利于減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。
七、所需費(fèi)用測(cè)算與來(lái)源
(一)人工清掃保潔費(fèi)用。
1.正式工53人,工資已由財(cái)政負(fù)擔(dān),本方案不再另行考慮。
2.臨時(shí)清掃保潔人員工資:480元/月×12月×772人﹦4446720元。
3.意外傷害(工傷)保險(xiǎn):130元/年×825人(含正式工)=107250元。
4.工具費(fèi):500元/年×825人(含正式工)=412500元。
5.流動(dòng)紅旗獎(jiǎng)勵(lì):2000元/月×12月﹦24000元
以上合計(jì)共需資金:4990470元。
(二)機(jī)械清掃費(fèi)用。
投入2臺(tái)掃地車和2臺(tái)清洗車進(jìn)行機(jī)械化清掃。由于各種可變因素較多,加之缺少相關(guān)參數(shù),待機(jī)械清掃開始后,對(duì)運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算,另行確定。
(三)費(fèi)用來(lái)源。
1.預(yù)算外收費(fèi)全年可用于支付人員工資220萬(wàn)元(按20**年收費(fèi)任務(wù)的80%計(jì)算)。
2.城鎮(zhèn)戶籍臨時(shí)工納入低保年補(bǔ)貼506880元(160元/月×12月×264人)。
3.城鎮(zhèn)居民納入公益性崗位年補(bǔ)貼728640元(230元/月×12月×264人)。
4.財(cái)政負(fù)擔(dān)1554950元。
八、實(shí)施步驟
(一)20**年8月20日前,由區(qū)城管局負(fù)責(zé)召集各辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)衛(wèi)所長(zhǎng)對(duì)本實(shí)施方案進(jìn)行講解說(shuō)明,進(jìn)一步明確清掃范圍和職責(zé)劃分。
(二)20**年9月10日前,由各辦事處和環(huán)衛(wèi)處招聘清掃保潔人員,完成上崗培訓(xùn)并付諸實(shí)施。
(三)20**年9月15日前,由各辦事處和環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)對(duì)清掃路段進(jìn)行崗位確定固化,將清掃地段和人員實(shí)行一對(duì)一編號(hào),按編號(hào)作業(yè),實(shí)行精細(xì)化作業(yè)管理,確保足額定員上崗。
九、保障措施
成立“門前三包”及包街管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)同志為副組長(zhǎng),辦公室及各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦公室具體負(fù)責(zé)“門前三包”及包街管理工作的組織協(xié)調(diào)及督導(dǎo)檢查工作。
二、適用范圍
凡在審計(jì)局“門前三包”及包街管理區(qū)域內(nèi)工作、營(yíng)業(yè)、生活或居住的居民(包括外來(lái)暫住人員),均應(yīng)遵守本方案。
三、管理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
(一)門前三包。指責(zé)任人負(fù)責(zé)門前責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生、綠化和秩序。門前三包管理員應(yīng)達(dá)到以下要求:
1、包衛(wèi)生:負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的清掃保潔,保持機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生整潔。做到自備垃圾容器(垃圾桶),實(shí)行垃圾袋裝并按指定位置存放,按時(shí)裝車;保持責(zé)任區(qū)內(nèi)無(wú)紙屑、果皮、煙頭、污物、痰跡、廢棄物和積水、積雪等;保持責(zé)任區(qū)臨街建筑物、圍墻、牌匾、燈飾、櫥窗美觀,無(wú)破損污染、亂貼亂畫、亂牽亂掛等。
2、包綠化:負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的花草樹木生長(zhǎng)良好,環(huán)境優(yōu)美。做到門前樹木、公共設(shè)施等無(wú)損壞、無(wú)亂拴、亂掛、亂釘。
3、包秩序:負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的秩序良好。做到門前車輛無(wú)亂停亂靠、無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂牽亂掛、無(wú)亂貼亂畫、無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)亂擺攤點(diǎn)、無(wú)打牌下棋。
(二)機(jī)關(guān)庭院。根據(jù)門前三包管理和推進(jìn)“一院一池、一員三包”環(huán)衛(wèi)管理的要求和市文明衛(wèi)生創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)達(dá)到以下管理要求:
1、門庭院落:達(dá)到硬化、綠化、凈化、美化、亮化;
2、樓道陽(yáng)臺(tái):無(wú)紙屑煙頭、無(wú)痰漬污垢、無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂牽亂掛;
3、食堂廁所:無(wú)四害(鼠、蚊、蠅、蟑螂)、無(wú)污水污物、干凈衛(wèi)生無(wú)異味;
4、衛(wèi)生設(shè)施:按規(guī)定建有封閉垃圾池或配置垃圾桶、有果皮箱或廢紙簍、有清掃沖洗工具、有文明用語(yǔ)標(biāo)示等。
(三)包街路段:按照門前三包管理的要求,建立“周末衛(wèi)生日”值班制度,加強(qiáng)對(duì)包街管理路段的監(jiān)管。每天由包街管理員對(duì)管理街道路段進(jìn)行巡查,每周由值班員開展一次“周末環(huán)境衛(wèi)生日”活動(dòng),每月由辦公室對(duì)包街管理路段環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行一次全面督查。所監(jiān)管路段和街面達(dá)到以下要求:
1、責(zé)任段面做到無(wú)“牛皮癬”、人行道無(wú)雜草、無(wú)建筑垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)紙屑、果皮、煙頭、污物、痰跡、廢棄物和積水,不亂堆亂放雜物、不亂停亂放車輛。
2、所有經(jīng)營(yíng)戶必須在門店內(nèi)經(jīng)營(yíng),不得占道經(jīng)營(yíng)。
3、各沿街戶做到門前樹木、公共設(shè)施等無(wú)損壞、無(wú)亂拴、亂掛、亂釘,杜絕亂寫、亂畫、張貼廣告等行為。
4、各沿街戶負(fù)責(zé)每日8點(diǎn)前對(duì)店前進(jìn)行清掃,保持街道整潔,排水暢通。店面裝修產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、余泥、泥漿等建筑垃圾應(yīng)當(dāng)自行負(fù)責(zé)清運(yùn)到指定地點(diǎn)。
5、各沿街戶都應(yīng)自覺(jué)愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生,遵守社會(huì)公德,禁止亂扔污物、亂倒污水和隨地便溺,維護(hù)街道的整潔、美觀。
四、管理責(zé)任
門前三包和包街的管理由辦公室負(fù)責(zé),并明確專門的門前三包和包街管理員。
圍繞迎接黨的十勝利召開,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,全民動(dòng)員,全面開展火災(zāi)隱患排查整治和消防安全宣傳教育,加強(qiáng)重點(diǎn)單位滅火救援實(shí)地演練,最大限度地增強(qiáng)防控火災(zāi)能力,減少火災(zāi)隱患,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)特別是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,確保街道不發(fā)生較大火災(zāi)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保黨十消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)順利開展,決定成立以辦事處主任同志任組長(zhǎng),黨工委副書記、辦事處副主任同志任副組長(zhǎng),街道消防安全委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人為成員的迎接黨的十消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組;辦公室設(shè)在街道安監(jiān)中心,由同志兼任辦公室主任,同志兼任辦公室副主任。
三、主要工作任務(wù)
(一)集中力量整治火災(zāi)隱患,確保不發(fā)生群死群傷事故
結(jié)合近期部署開展的消防安全“打非治違-消除火患”專項(xiàng)行動(dòng),各社區(qū)、工作片要重點(diǎn)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工工地、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、“三合一”場(chǎng)所進(jìn)行隱患排查。針對(duì)排查出的隱患,要及時(shí)上報(bào)安監(jiān)中心,由辦事處統(tǒng)一下達(dá)整改通知,堅(jiān)決依法督促責(zé)任單位整改到位。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,在整改期間不能保障消防安全的,堅(jiān)決依法協(xié)助有關(guān)部門督促責(zé)任單位停產(chǎn)停業(yè)、停止使用。
(二)集中開展消防安全大檢查,確保全處火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定
國(guó)慶節(jié)前,各社區(qū)、工作片、街道屬各部門要對(duì)本部門、本轄區(qū)主管單位的火災(zāi)隱患實(shí)施排查整治,要對(duì)轄區(qū)內(nèi)各中、小學(xué)校及幼兒園、人員密集場(chǎng)所、醫(yī)院、賓館、飯店、易燃易爆場(chǎng)所和勞動(dòng)密集型企業(yè)等全面進(jìn)行火災(zāi)隱患排查整治。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容:一是各單位落實(shí)消防安全責(zé)任制情況。特別是檢查各單位自檢自查記錄和滅火預(yù)案;二是值班人員在崗在位情況;三是疏散演練和安全教育培訓(xùn)工作開展情況;四是單位內(nèi)部火電源管理及開展的防火檢查、巡查情況;五是滅火器材數(shù)量是否充足好用、疏散通道是否暢通、安全出口是否封堵等情況;六是建筑消防設(shè)施、安全疏散指示標(biāo)志、消防應(yīng)急照明燈是否完整好用;七是易燃有毒材料裝修問(wèn)題;八是公眾聚集場(chǎng)所是否存在電線亂拉亂接、非法使用液化氣罐等問(wèn)題。此次消防安全大檢查方案不再另行制發(fā),請(qǐng)社區(qū)、工作片、街道屬部門于9月20日前將排查整治情況形成書面總結(jié)材料,報(bào)辦事處十消防安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,以便及時(shí)分析存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,調(diào)整工作重點(diǎn),細(xì)化工作措施,開展攻堅(jiān)行動(dòng)。
(三)開展消防安全“網(wǎng)格化”、“戶籍化”管理
各社區(qū)、工作片及街道屬部門要積極推行“網(wǎng)格化”管理,以村組劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格,明確網(wǎng)格管理責(zé)任人,開展日常防火巡查、消防宣傳教育、初期火災(zāi)處置等工作。街道安監(jiān)中心要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格責(zé)任人的工作指導(dǎo),協(xié)助各網(wǎng)格責(zé)任人開展消防安全“網(wǎng)格化”管理,提高消防監(jiān)管效能。各消防安全重點(diǎn)單位要大力推行消防安全“戶籍化”管理,建立“戶籍化”檔案,對(duì)單位消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),每月開展隱患自查和“四個(gè)能力”建設(shè)自查,并將自查結(jié)果報(bào)處安監(jiān)站備案。
(四)大力開展消防宣傳活動(dòng),營(yíng)造良好的消防安全氛圍
各社區(qū)、工作片及街道屬部門要制定專門的消防宣傳工作方案,以迎接黨的十勝利召開營(yíng)造良好消防安全氛圍為主題,充分利用各村(居)宣傳欄、公告欄等開展消防安全宣傳,同時(shí)要發(fā)動(dòng)社會(huì)單位利用LED電子屏、橫幅、海報(bào)廣泛宣傳消防安全知識(shí),做到廣播有聲音、報(bào)紙有文章、街上有標(biāo)語(yǔ)、社區(qū)有專欄,全方位、多角度地向人民群眾宣傳防火、滅火和逃生自救常識(shí),提高群眾的消防安全意識(shí)和防火能力。9月底前,要組織村(居)委會(huì)干部及義務(wù)消防員開展消防安全培訓(xùn)。
四、實(shí)施步驟
專項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段(6月27日至7月10日)。各社區(qū)、工作片及街道屬部門、各村居要按照專項(xiàng)行動(dòng)方案的要求,制定切合各自實(shí)際的實(shí)施方案,并召開專題會(huì)議,對(duì)迎接黨的十消防安全保衛(wèi)工作進(jìn)行全面動(dòng)員和安排部署。
(二)組織實(shí)施階段(7月11日至9月30日)。各社區(qū)、工作片及街道屬部門、各村居按照專項(xiàng)行動(dòng)確定的目標(biāo)和任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各負(fù)其責(zé),全民動(dòng)員,全力以赴,全面落實(shí)十和國(guó)慶節(jié)消防安全保衛(wèi)各項(xiàng)工作。
(三)保衛(wèi)攻堅(jiān)階段(10月1日至十閉幕)。通過(guò)研判組織實(shí)施階段工作情況,分析工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,調(diào)整工作重點(diǎn),細(xì)化工作措施,開展攻堅(jiān)行動(dòng),確保各項(xiàng)火災(zāi)防控措施落實(shí)到位。
(四)全面總結(jié)階段(黨的十閉幕后4日)。保衛(wèi)攻堅(jiān)階段結(jié)束后,各社區(qū)、工作片及街道屬部門、各村居要對(duì)迎接黨的十消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)行全面總結(jié),形成書面材料上報(bào)街道迎接黨的十消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。做好十消防安全保衛(wèi)工作,意義重大,各社區(qū)、工作片及街道屬部門、各村居要站在講政治的高度,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,扎扎實(shí)實(shí)地做好消防安全工作,確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位,責(zé)任落實(shí)到位,工作措施到位。
2006年是我市實(shí)行有限開禁的第一年,工作難度大、要求高,為此,要進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)原有的禁放工作體系,市和各區(qū)的禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組既要繼續(xù)抓好本地區(qū)的禁放工作,同時(shí)要組織管理好開域的安全燃放。市政府禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副市長(zhǎng)負(fù)責(zé),市政府辦公廳、市委宣傳部、市政府各有關(guān)部門、河?xùn)|警備區(qū)負(fù)責(zé)人參加組成,具體負(fù)責(zé)全市的禁放和局部區(qū)域的有限開禁工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)禁放和有限開禁的日常工作,辦公室設(shè)在市公安局。各區(qū)人民政府的禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組要相應(yīng)調(diào)整工作職能,負(fù)責(zé)組織好本地區(qū)的禁放和有限開禁工作。
二、職責(zé)分工
為了確保禁放和有限開禁的順利實(shí)施,六城區(qū)人民政府、各級(jí)公安、安監(jiān)、宣傳、供銷等單位要加強(qiáng)針對(duì)禁放和有限開禁的宣傳、教育、說(shuō)明及組織管理、安全保障等工作。工商、交通、市容、環(huán)保、司法、教育、民政等部門要通力合作,不僅要協(xié)助做好有限開禁的組織保障,還要配合市、區(qū)政府繼續(xù)做好禁放工作。
(一)六城區(qū)人民政府負(fù)責(zé)劃定本區(qū)的開域并報(bào)市禁放領(lǐng)導(dǎo)小組審核,按照屬地管理原則,組織本區(qū)的公安、工商、行政執(zhí)法、環(huán)保、民政、衛(wèi)生等部門及各街道、社區(qū),共同組織管理好禁放區(qū)域煙花爆竹禁放和開域煙花爆竹銷售、燃放工作。跨區(qū)設(shè)置的燃放點(diǎn),由承擔(dān)主要責(zé)任的區(qū)政府負(fù)責(zé)組織管理,相關(guān)區(qū)予以配合。
(二)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織警力和其他群眾性治安保衛(wèi)力量對(duì)禁放區(qū)進(jìn)行檢查,嚴(yán)格執(zhí)法。同時(shí),對(duì)開有限域內(nèi)的燃放煙花爆竹活動(dòng)進(jìn)行安全監(jiān)督。
(三)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行銷售資質(zhì)認(rèn)定并發(fā)放臨時(shí)銷售許可證,具體工作由安監(jiān)部門委托公安部門實(shí)施。
(四)宣傳部門要繼續(xù)做好禁放和有限開禁宣傳教育工作。加強(qiáng)禁放法規(guī)宣傳,維護(hù)禁放大局;組織開展對(duì)有限開禁有關(guān)規(guī)定的宣傳,促進(jìn)有序燃放;加強(qiáng)對(duì)有燃放意愿的市民安全燃放知識(shí)的宣傳教育,保證燃放的安全。
(五)市供銷部門要負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定確定安全燃放品種,向社會(huì)公示;要組織好貨源、安排好經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn),實(shí)行商品封簽銷售;要積極配合公安、安監(jiān)、工商等部門查處違法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為;具體銷售計(jì)劃報(bào)市禁放辦審查備案。
(六)工商部門負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)審核的煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)頒發(fā)臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,取締非法銷售煙花爆竹點(diǎn);同時(shí)要在日常辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的工作中加強(qiáng)禁放的宣傳。
(七)市交通局負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛加強(qiáng)檢查,禁止未取得危險(xiǎn)品運(yùn)輸資格的
車輛違法運(yùn)輸煙花爆竹產(chǎn)品,確保運(yùn)輸安全。
(八)市市容局、環(huán)保局、市政公用局和供電公司要配合公安機(jī)關(guān)做好禁放及有限開禁工作。市容局負(fù)責(zé)街面巡查,取締非法銷售煙花爆竹的占道攤點(diǎn),及時(shí)清運(yùn)燃放點(diǎn)的垃圾,確保清潔衛(wèi)生;環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)燃放點(diǎn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)并將有關(guān)噪聲、大氣污染數(shù)據(jù)提供給市禁放辦,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);市政公用局負(fù)責(zé)市政設(shè)施的保障,并配合有關(guān)部門制止違禁攜帶煙花爆竹進(jìn)入公共交通工具的宣傳和執(zhí)法工作;供電公司負(fù)責(zé)有限開域用電保障和周邊供電設(shè)施的安全保障工作。
(九)司法部門要配合宣傳部門開展禁放法規(guī)宣傳,幫助市民澄清誤解,防止市民將有限開禁與全面開禁相混淆;民政部門要在辦理結(jié)婚登記工作中加大對(duì)新婚夫妻的教育,努力避免婚慶活動(dòng)中出現(xiàn)違禁行為。
(十)教育部門負(fù)責(zé)對(duì)全市中小學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行禁放法規(guī)宣傳教育,安排專門課時(shí),既要?jiǎng)訂T學(xué)生自覺(jué)遵守禁放法規(guī),又要教育學(xué)生樹立安全意識(shí)防止發(fā)生燃放事故。
(十一)河?xùn)|警備區(qū)負(fù)責(zé)駐寧部隊(duì)和武警部隊(duì)禁放工作,動(dòng)員現(xiàn)役軍人及其家屬遵守禁放法規(guī),不在禁放區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹。版權(quán)所有
(十二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要帶頭支持有限開禁工作,并教育本單位職工樹立守法意識(shí)。
三、有限開禁內(nèi)容
有限開禁是指在規(guī)定的禁放地區(qū)內(nèi)限時(shí)間、限區(qū)域、限品種銷售和燃放煙花爆竹。
(一)時(shí)間限制:2006年1月29日(農(nóng)歷除夕)中午12時(shí)起至2月4日(農(nóng)歷正月初五)晚上24時(shí)止(每日晚上24時(shí)至次日上午10時(shí)為場(chǎng)地清理時(shí)間),為允許銷售和燃放煙花爆竹時(shí)間,其他時(shí)間禁止任何單位和個(gè)人在禁放區(qū)內(nèi)銷售和燃放煙花爆竹。
(二)區(qū)域限制:六城區(qū)人民政府劃定的有限開域,為允許燃放煙花爆竹區(qū)域,此區(qū)域以外仍為禁放區(qū),禁止任何單位和個(gè)人在禁放區(qū)燃放煙花爆竹。
(三)品種限制:市供銷部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定審驗(yàn)通過(guò)并報(bào)有關(guān)部門審查予以公示的煙花爆竹品種,為允許銷售和燃放的煙花爆竹品種,以上品種共計(jì)109種,加貼封簽、防偽標(biāo)識(shí),實(shí)行專營(yíng),其他品種的煙花爆竹一律不得經(jīng)銷和燃放。
為了把可能發(fā)生的燃放事故造成的人身和經(jīng)濟(jì)損失降到最低,有限開禁實(shí)行煙花爆竹強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。
四、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署
1、市政府召開由市禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、六城區(qū)人民政府及有關(guān)部門參加的"2006年春節(jié)禁放暨有限開禁工作會(huì)議",進(jìn)行專門部署。
(二)宣傳教育
1、2005年12月中旬,制定全市煙花爆竹有限開禁宣傳方案。
2、自2005年9月上旬起,由市委宣傳部牽頭,組織各報(bào)社、廣播電視臺(tái)等新聞單位開展集中宣傳,一方面要繼續(xù)加強(qiáng)禁放宣傳教育,增強(qiáng)市民禁放意識(shí);另一方面要全面介紹有限開禁的具體情況和有關(guān)規(guī)定,既要保證有限開域安全燃放,更要維護(hù)全市禁放大局。
3、2005年9月中下旬,市政府對(duì)有限開禁通告,并召開新聞會(huì)。
(三)檢查落實(shí)
市政府派出檢查組對(duì)六城區(qū)有限開域的劃定、安全保障方案、銷售網(wǎng)點(diǎn)布建等情況進(jìn)行核查,同時(shí)聽取六城區(qū)加強(qiáng)春節(jié)禁放和有限開禁工作組織情況匯報(bào)。2005年9月中旬,對(duì)有關(guān)整改、鞏固情況進(jìn)行復(fù)查。
(四)安全保障版權(quán)所有
1、有限開禁期間,六城區(qū)人民政府要按照工作方案,組織足夠力量加強(qiáng)開域的安全管理,配備必要的消防、醫(yī)療救護(hù)人員和車輛隨時(shí)待命,做好處置突發(fā)事件的準(zhǔn)備。
2、六城區(qū)人民政府和相關(guān)部門要繼續(xù)按照《禁放規(guī)定》加強(qiáng)對(duì)禁放區(qū)的檢查力度,對(duì)違禁銷售、燃放煙花爆竹的行為要堅(jiān)決依法查處。
(五)工作總結(jié)
2005年10月下旬,六城區(qū)人民政府要對(duì)禁放和有限開禁工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并書面報(bào)告市政府。
五、保障措施
(一)六城區(qū)人民政府和市有關(guān)部門要根據(jù)本工作方案,擬定具體的禁放和有限開禁實(shí)施方案,確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、工作人員落實(shí)到位。
(二)要落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度,凡在禁放和有限開禁工作中遇到疑難問(wèn)題,各單位要及時(shí)報(bào)告市禁放辦,統(tǒng)一作出解釋。
一、大力拓展人防保安業(yè)務(wù),為公司創(chuàng)造良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
圍繞為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的出發(fā)點(diǎn),人防部大力拓展保安員派駐業(yè)務(wù),組建四個(gè)中隊(duì),中隊(duì)長(zhǎng)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制,選拔政治業(yè)務(wù)及能力較佳的優(yōu)秀保安隊(duì)員擔(dān)任中隊(duì)長(zhǎng),著力為客戶提供優(yōu)質(zhì)的安全防范服務(wù)。
1、隊(duì)伍發(fā)展壯大是硬道理。
今年是人防部大提高的一年,特別是公司新的領(lǐng)導(dǎo)班子于10月份專門正式設(shè)立人力資源部,招聘政治業(yè)務(wù)及身體素質(zhì)較優(yōu)秀退伍軍人和社會(huì)青年充實(shí)到人防保安隊(duì)伍中,為發(fā)展壯大隊(duì)伍打下良好基礎(chǔ)。人力資源部在短短三個(gè)月內(nèi),共招保安學(xué)員300多人,通過(guò)嚴(yán)格目測(cè)、面試、政審、體檢合格后,錄用了一批素質(zhì)較佳學(xué)員,成功組織安排了四期培訓(xùn)班,訓(xùn)出合格保安員207人,滿足了人防業(yè)務(wù)發(fā)展需要。同時(shí),今年是人防部大發(fā)展的一年,隨著“瑞安保安”形象提高和社會(huì)安全防范需求的增加,人防部抓住時(shí)機(jī),擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。例如,安陽(yáng)中隊(duì)增設(shè)了國(guó)稅局,新興信用社、南大超市等崗點(diǎn),將原有41個(gè)崗點(diǎn),迅速增加到63個(gè),保安隊(duì)員達(dá)到188人;莘塍中隊(duì)在11月份正式成立后,僅在二個(gè)月內(nèi)先后簽訂11家客戶合同,從原有21個(gè)崗點(diǎn),發(fā)展到32個(gè),保安人員從44人發(fā)展到62人;塘下中隊(duì)增加12個(gè)崗點(diǎn),保安人員從28人發(fā)展到71人;娛樂(lè)場(chǎng)所中隊(duì)從原來(lái)12家發(fā)展到21家,保安人員從40人發(fā)展到106人。目前,人防保安業(yè)務(wù)市場(chǎng),基本上占領(lǐng)了全市較繁榮各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),崗點(diǎn)遍布學(xué)校、金融、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及民營(yíng)企業(yè),為加強(qiáng)全市企事業(yè)單位內(nèi)部治安防范、安全管理,協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定起著積極的作用。
2、明確工作職責(zé),規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。
由于人防業(yè)務(wù)市場(chǎng)的擴(kuò)大,服務(wù)崗點(diǎn)面廣、線長(zhǎng)、點(diǎn)多,管理難度大。公司新領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)人防部管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)合理調(diào)整,根據(jù)地域及工作特殊性,設(shè)置四個(gè)中隊(duì)(安陽(yáng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、莘塍、塘下),歸口人防部統(tǒng)一管理,明確中隊(duì)工作職責(zé),有利于人防部健康發(fā)展。人防部及時(shí)積極配合公司領(lǐng)導(dǎo)正確決策,明確中隊(duì)長(zhǎng)職責(zé),使他們盡快進(jìn)入角色,現(xiàn)四個(gè)中隊(duì)工作均已基本進(jìn)行正常運(yùn)轉(zhuǎn),人防業(yè)務(wù)市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大。
3、樹“瑞安保安”品牌,保一方平安。
今年,公司在市公安局黨委重視和關(guān)懷下,精選二位素質(zhì)高、學(xué)歷高、能力強(qiáng)干警調(diào)任公司組建新的領(lǐng)導(dǎo)班子。為我公司“與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)一流保安”奠定了良好基礎(chǔ)。下半年,新的領(lǐng)導(dǎo)班子到位后,解放思想,實(shí)事求是,對(duì)公司實(shí)行重大改革,調(diào)整、整頓好中層隊(duì)伍,打出“瑞安保安”品牌。人防部以此為契機(jī),緊緊圍繞為客戶提供安全防范服務(wù),協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安這個(gè)中心任務(wù),加強(qiáng)隊(duì)伍職業(yè)道德教育,培養(yǎng)隊(duì)員的敬業(yè)精神,教育保安員要時(shí)刻牢記自己的職責(zé)和任務(wù),把為客戶提供優(yōu)質(zhì)的安全防范服務(wù)、加強(qiáng)內(nèi)部保衛(wèi)放在首位,切實(shí)履行好自己的職責(zé)。人力資源部正式成立后,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),以“嚴(yán)格管理,保證上崗質(zhì)量;開拓領(lǐng)域,培養(yǎng)優(yōu)秀人才”為目標(biāo),按照“嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、科學(xué)、高效”的培訓(xùn)方針,不斷改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法,從端正學(xué)員認(rèn)識(shí)入手,加強(qiáng)政治思想教育,引導(dǎo)學(xué)員樹立正確的人生觀、從業(yè)觀,培養(yǎng)學(xué)員“學(xué)保安、干保安、愛保安”的熱情,加強(qiáng)保安理論與保安實(shí)踐的結(jié)合,強(qiáng)化技能訓(xùn)練,努力提高學(xué)員的綜合素質(zhì),為人防增添新鮮血液。例如,全市企事業(yè)單位拆除違章建筑已經(jīng)都離不開保安,在下半年承擔(dān)多次拆違保衛(wèi)工作任務(wù)中,派出大批保安人員動(dòng)作迅速、敬業(yè)愛崗、恪盡職守、不怕流血犧牲,在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績(jī),贏得了社會(huì)各界和廣大人民群眾的廣泛贊譽(yù),逐步樹立起“瑞安保安”品牌。
二、大力加強(qiáng)保安隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。
高素質(zhì)的保安隊(duì)伍對(duì)于人防業(yè)務(wù)發(fā)展具有決定性意義。遵照公司把加強(qiáng)保安隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)中心任務(wù)來(lái)抓,人防部認(rèn)真貫徹落實(shí)好公司重新修訂《考勤制度》、《請(qǐng)銷假制度》、《獎(jiǎng)懲制度》、《解聘辭退制度》等四項(xiàng)日常管理制度,要求四個(gè)中隊(duì)始終堅(jiān)持依法從嚴(yán)原則,嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理,把目標(biāo)放在建設(shè)一支政治合格、清正廉潔、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練、紀(jì)律嚴(yán)明、服務(wù)周到、形象良好、作風(fēng)過(guò)硬的保安隊(duì)伍。
1、思想政治工作是保證線。
今年以來(lái),由于人防業(yè)務(wù)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大,人防新進(jìn)保安員較多,要求人力資源部把好進(jìn)人關(guān)的同時(shí),針對(duì)目前隊(duì)員的整體年齡偏低,缺乏保安工作實(shí)際經(jīng)驗(yàn),客戶的要求又越來(lái)越高,人防部及時(shí)采取一些措施。特別要求中隊(duì)長(zhǎng)深入基層,抓緊隊(duì)員的思想教育,從行動(dòng)上關(guān)心、愛護(hù)他們,使保安員從打工者的心態(tài)轉(zhuǎn)變成主人翁的角色,增強(qiáng)他們的職業(yè)榮譽(yù)感,回報(bào)社會(huì),為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如四個(gè)中隊(duì)長(zhǎng)經(jīng)常召集休息隊(duì)員,通過(guò)多層次的說(shuō)話,端正有些保安員的思想認(rèn)識(shí),工作態(tài)度和服務(wù)意識(shí),經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的教育,人防保安隊(duì)員的綜合素質(zhì)得到了較大的提高,客戶投訴率明顯降低。
2、加強(qiáng)督察處理力度。
依照公司各項(xiàng)規(guī)章制度,要求督察組加大崗點(diǎn)檢查力度,強(qiáng)化隊(duì)伍管理,推行以制度管理保安的做法,促進(jìn)保安員全面素質(zhì)提高。今年,共出動(dòng)督查225人次,當(dāng)場(chǎng)糾正不規(guī)范的保安執(zhí)勤行為60人次,發(fā)放各類宣共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
傳資料及通知600多份,同時(shí),對(duì)41名保安人員違紀(jì)行為較嚴(yán)重的,上報(bào)公司作出嚴(yán)肅處理,確保了保安員在崗執(zhí)勤良好的精神風(fēng)貌。這樣,減少了違法違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生,受到客戶領(lǐng)導(dǎo)好評(píng),不斷加強(qiáng)了保安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),努力提高保安隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力。
3、搞好文化、娛樂(lè)建設(shè),增強(qiáng)保安隊(duì)伍凝聚力。
公司充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化、娛樂(lè)對(duì)于公司發(fā)展的重要性,專門聘請(qǐng)人力,集中精神,結(jié)合公司實(shí)際,創(chuàng)辦了“瑞安保安”內(nèi)部刊物,及時(shí)報(bào)道保安服務(wù)業(yè)的新聞,先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡,介紹我市保安工作的情況、經(jīng)驗(yàn)、做法,溝通行業(yè)信息,活躍企業(yè)文化生活,穩(wěn)定保安隊(duì)伍,提高隊(duì)員素質(zhì)。人防部及時(shí)落實(shí)好公司內(nèi)部刊物、文件發(fā)放工作,使每個(gè)崗點(diǎn)都能了解公司工作實(shí)際情況。例如,今年9月26日公司舉辦“國(guó)慶卡拉OK大獎(jiǎng)賽”人防部獲一等獎(jiǎng)2名,二等獎(jiǎng)2名,三等獎(jiǎng)7名。占總獲獎(jiǎng)數(shù)75%。
三、狠抓保安服務(wù)質(zhì)量,以質(zhì)量贏取市場(chǎng)。
樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念,始終把社會(huì)效益放在首位,依法開展安全防范活動(dòng),居安思危,抓緊利用入世保護(hù)期間的有限時(shí)間,發(fā)展壯大自身,以服務(wù)質(zhì)量搶占市場(chǎng)份額。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,最大限度地滿足社會(huì)對(duì)安全防范方面多層次、多種形式的需求,牢固樹立群眾利益,客戶利益至上的觀念,全心全意為轄區(qū)廠企單位的安全服務(wù),參與公平、公正、公開的競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)保安服務(wù)經(jīng)營(yíng)水平和質(zhì)量的加強(qiáng)提高,大力拓寬保安服務(wù)市場(chǎng),主動(dòng)承擔(dān)各類大型商貿(mào)文體活動(dòng)的安全保衛(wèi),以高質(zhì)量的服務(wù)贏得客戶和市場(chǎng),形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)并創(chuàng)造相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益,盡快把我市保安服務(wù)做大做強(qiáng),著力打響“瑞安保安”的形象。
1、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)是生命線。
服務(wù)意識(shí)是干好保安工作的前提和思想基礎(chǔ),是否具有較強(qiáng)服務(wù)意識(shí)是衡量保安人員工作優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。人防部對(duì)增強(qiáng)全體保安員服務(wù)意識(shí)觀念,一直堅(jiān)持不懈地作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,通過(guò)一系列管理措施,怎樣發(fā)揮出保安員主動(dòng)服務(wù),熱情服務(wù),使客戶滿意,經(jīng)常在人防隊(duì)長(zhǎng)會(huì)議上進(jìn)行摸索、研究、探討。通過(guò)各個(gè)中隊(duì)共同努力,涌現(xiàn)出許多愛崗敬業(yè),忠于職守的保安人員。例如,安陽(yáng)中隊(duì)保安員李學(xué)生、戴旭東、黃宏格等人,于12月2日上午正在執(zhí)勤他們發(fā)現(xiàn)該廠車棚著火,奮勇救火,確保了客戶財(cái)產(chǎn)安全,受到客戶單位敬佩。塘下中隊(duì)保安員王維定,于11月14日在力邦企業(yè)公司上班時(shí),現(xiàn)場(chǎng)抓獲盜竊者,為客戶挽回經(jīng)濟(jì)損失幾十萬(wàn)元。場(chǎng)所中隊(duì)于12月5日晚上八點(diǎn)四十五分在金碧輝煌執(zhí)勤保安人員,得到社會(huì)青年帶兇器進(jìn)入包廂的信息后,分隊(duì)長(zhǎng)黃河旦馬上帶領(lǐng)隊(duì)員搜查出5把刀具,據(jù)了解有兩班社會(huì)青年準(zhǔn)備晚上進(jìn)行斗毆,后來(lái)進(jìn)一步調(diào)查出當(dāng)事人,送交派出所處理,制止了一場(chǎng)斗毆事件;莘塍中隊(duì)保安員周金曼,于12月31日在華濱塑料包裝廠執(zhí)勤時(shí),發(fā)現(xiàn)該廠停車場(chǎng)老伯掉進(jìn)排污井中,周金曼飛奔過(guò)去救出老伯……等等這些好人好事,體現(xiàn)出保安員有較強(qiáng)工作責(zé)任心及服務(wù)意識(shí),得到全社會(huì)、客戶的肯定和贊揚(yáng),為公司樹立了良好的形象。
2、開展文明、優(yōu)質(zhì)崗點(diǎn)競(jìng)賽活動(dòng)。
為切實(shí)加強(qiáng)保安員的文明、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量和瑞安保安形象,經(jīng)公司研究決定,于11月30日—12月31日人防部對(duì)各崗點(diǎn)開展了“文明、優(yōu)質(zhì)”崗點(diǎn)競(jìng)賽活動(dòng)。各個(gè)中隊(duì)積極推薦具有窗口含義的崗點(diǎn)參加“文明、優(yōu)質(zhì)”服務(wù)競(jìng)賽,中隊(duì)長(zhǎng)都親自到各崗點(diǎn)發(fā)放《文明執(zhí)勤點(diǎn)參賽辦法》,督促每個(gè)崗點(diǎn)、每位保安員積極學(xué)習(xí)、認(rèn)真對(duì)照,做好自查自糾工作,動(dòng)員廣大崗點(diǎn)和全體保安員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、樹典型。同時(shí),對(duì)后進(jìn)崗點(diǎn)實(shí)施有針對(duì)性的“紅燈”警示教育管理,幫助分析原因、尋找差距、制訂措施、克服困難、限期整改。經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的教育,每個(gè)中隊(duì)保安員的綜合素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量得到了極大的提高,受到客戶單位一致好評(píng)。競(jìng)賽結(jié)果,安陽(yáng)中隊(duì)的移動(dòng)公司崗點(diǎn)獲一等獎(jiǎng),瑞安中學(xué)崗點(diǎn)獲二等獎(jiǎng),場(chǎng)所中隊(duì)國(guó)際大酒店崗點(diǎn)獲三等獎(jiǎng)。
四、存在問(wèn)題。
一年來(lái),我們雖然取得了一定成績(jī),但離上級(jí)要求還差一定距離,存在著一些不足之處:直派保安員數(shù)量偏低,部分保安人員素質(zhì)不高,客戶時(shí)有投訴。少數(shù)保安隊(duì)員工作責(zé)任心不強(qiáng),服務(wù)意識(shí)差,被客戶退崗,受到公司批評(píng)、警告、辭退、終止合同的達(dá)41人。
五、XX年工作要點(diǎn):
1、進(jìn)一步擴(kuò)大隊(duì)伍,拓寬人防業(yè)務(wù)市場(chǎng)。努力使明年人防保安從業(yè)人員達(dá)1000人,人力資源部加大宣傳力度,招聘高素質(zhì)保安員,充實(shí)到人防部。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)常規(guī)管理,實(shí)行逐級(jí)管理,提高工作效率。
3、進(jìn)一步提高保安隊(duì)伍總體素質(zhì),強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí),增強(qiáng)保安員服務(wù)意識(shí)。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)督查力度,全面推進(jìn)文明優(yōu)質(zhì)崗點(diǎn)競(jìng)賽活動(dòng),提高全體保安人員的執(zhí)勤規(guī)范行為。
5、進(jìn)一步樹立“瑞安保安”品牌,加強(qiáng)宣傳力度,提高公司知名度。
公司人防部
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》,按照“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競(jìng)爭(zhēng)”的原則,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加大執(zhí)法檢查力度,全力保障煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理工作,成立全縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局,負(fù)責(zé)全縣煙花爆竹統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。辦公室主任由安監(jiān)局副局長(zhǎng)程德勝兼任。
三、工作職責(zé)
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)取得煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)許可證單位的安全監(jiān)督管理,組織查處不具備安全條件和存在違規(guī)現(xiàn)象的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位,依法查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。
(二)公安部門負(fù)責(zé)公共安全管理。許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定運(yùn)輸路線。許可焰火晚會(huì)燃放,嚴(yán)格審查燃放作業(yè)單位資質(zhì)、作業(yè)人員資格,加強(qiáng)燃放活動(dòng)的安全管理。組織銷毀、處置廢舊和罰沒(méi)的非法煙花爆竹。偵查非法買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。
(三)工商行政管理部門負(fù)責(zé)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、假冒商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。
(四)交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格對(duì)煙花爆竹承運(yùn)人、運(yùn)輸車輛及駕駛員、押運(yùn)員的監(jiān)管,嚴(yán)禁違法運(yùn)輸煙花爆竹,嚴(yán)查攜帶煙花爆竹等危險(xiǎn)品乘車。
(五)供銷部門加強(qiáng)對(duì)所屬經(jīng)營(yíng)單位的管理,嚴(yán)禁購(gòu)進(jìn)、經(jīng)銷非法產(chǎn)品,嚴(yán)禁向無(wú)證攤點(diǎn)銷售產(chǎn)品,嚴(yán)禁“三違、三超”儲(chǔ)存產(chǎn)品。
新聞宣傳單位應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好煙花爆竹安全管理的宣傳工作,加強(qiáng)安全燃放知識(shí)的宣傳普及,引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制假冒偽劣產(chǎn)品,安全燃放煙花爆竹。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要認(rèn)真履行屬地監(jiān)管責(zé)任,組織嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹行為。公安、安全監(jiān)管、工商、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要按照職責(zé)分工,認(rèn)真履行職責(zé),依法嚴(yán)查職責(zé)范圍內(nèi)的非法違法行為。
凡因工作不力,導(dǎo)致事故發(fā)生的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
四、工作目標(biāo)
2016年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作按照上級(jí)要求分為三個(gè)階段開展:
(一)啟動(dòng)部署階段(2015年10月26日—11月6日前)
研究制定煙花爆竹安全管理工作方案,明確工作要求、目標(biāo)任務(wù),確定工作安排和保障措施;落實(shí)責(zé)任,制定專項(xiàng)工作方案,部署我縣2016年元旦春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作,明確各單位職責(zé)、任務(wù),確保責(zé)任的落實(shí)。
(二)具體實(shí)施階段(2015年11月6日—2016年2月22日)
1. 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在2015年11月10日前,將受理煙花爆竹零售許可地點(diǎn)、電話等相關(guān)信息報(bào)送縣安監(jiān)局,由縣安監(jiān)局向社會(huì)進(jìn)行通告,方便群眾辦理;
2. 對(duì)全縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位依法進(jìn)行行政許可,并監(jiān)督其按照許可規(guī)定的范圍、時(shí)間和地點(diǎn)從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
3. 全縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn),并持證上崗;
4. 嚴(yán)格查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、假冒商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為;
5. 嚴(yán)厲打擊非法煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、非法買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹等刑事案件。
深入貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、規(guī)范管理、經(jīng)營(yíng)有序、方便群眾、確保安全”的原則。通過(guò)各部門齊抓共管、聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法、違法行為。引導(dǎo)市民文明、安全燃放煙花爆竹,實(shí)現(xiàn)城區(qū)煙花爆竹禁放場(chǎng)所、禁放時(shí)段禁得住,經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所、零售網(wǎng)點(diǎn)和燃放點(diǎn)安全,讓市人民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和的新春佳節(jié),確保春節(jié)期間全市社會(huì)安全穩(wěn)定。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
為確保XX年春節(jié)十堰城區(qū)煙花爆竹監(jiān)管工作取得預(yù)期效果,市安委會(huì)辦公室組織安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通、供銷、消防等部門,組成聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)構(gòu),各部門主要職責(zé)如下:
安監(jiān)部門:認(rèn)真做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的安全檢查,對(duì)申請(qǐng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)門店(戶),實(shí)行總量控制,崗前培訓(xùn),嚴(yán)格審查,依規(guī)發(fā)證。加強(qiáng)對(duì)允許經(jīng)營(yíng)銷售時(shí)段的安全監(jiān)管。
公安部門:把好非法運(yùn)輸渠道源頭關(guān)口,依法依規(guī)受理、審查、發(fā)放煙花爆竹準(zhǔn)運(yùn)證,加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹限時(shí)禁點(diǎn)燃放時(shí)段的安全監(jiān)管;組織銷毀處置廢舊和罰沒(méi)的煙花爆竹;依據(jù)《治安管理處罰法》等有關(guān)法律法規(guī),打擊非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹等違法犯罪行為;嚴(yán)格執(zhí)行大型焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放審批程序,加強(qiáng)對(duì)焰火晚會(huì)燃放安全管理。
工商部門:加強(qiáng)市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹監(jiān)督檢查,依法辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
質(zhì)監(jiān)部門:做好對(duì)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查,依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。
交通部門:加大對(duì)煙花爆竹道路運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員的資質(zhì)管理,查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運(yùn)輸行為。
供銷部門:認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)市煙花爆竹批發(fā)企業(yè)日常管理工作;督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)嚴(yán)把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān),落實(shí)儲(chǔ)存庫(kù)房安全防范措施,確保春節(jié)期間煙花爆竹產(chǎn)品供應(yīng),加強(qiáng)進(jìn)貨、銷售、配送、回收等各環(huán)節(jié)的安全管理,防范安全事故的發(fā)生;配合安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門,做好市場(chǎng)管理和整頓工作。
消防部門:加強(qiáng)對(duì)公共聚集場(chǎng)所煙花爆竹消防安全監(jiān)管,制訂消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。
茅箭、張灣、開發(fā)區(qū)按照屬地監(jiān)管和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,認(rèn)真落實(shí)市政府《十堰城區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《關(guān)于在城區(qū)實(shí)行限時(shí)禁點(diǎn)燃放煙花爆竹的通告》等文件精神,制定實(shí)施方案,細(xì)化工作措施,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作。
三、工作措施
(一)召開專題會(huì)議,進(jìn)行周密部署
1月上旬,市安辦籌備召開XX年十堰城區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管工作專題會(huì)議。對(duì)20xx年煙花爆竹監(jiān)管工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)今年春節(jié)城區(qū)煙花爆竹監(jiān)管工作進(jìn)行全面安排部署。采用以會(huì)代訓(xùn)形式,對(duì)城區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))企業(yè)負(fù)責(zé)人、零售網(wǎng)點(diǎn)業(yè)主,進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和預(yù)防煙花爆竹事故等方面知識(shí)培訓(xùn),以增強(qiáng)業(yè)主安全經(jīng)營(yíng)意識(shí)和依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。
(二)把好“六道關(guān)口”,狠抓責(zé)任落實(shí)
一是把好零售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置關(guān)。XX年城區(qū)煙花爆竹銷售點(diǎn)的設(shè)置,按照“保障安全、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、總量控制、合理布局、方便群眾”的原則,嚴(yán)格按照布點(diǎn)規(guī)劃進(jìn)行布點(diǎn),原則上在20xx年布點(diǎn)基礎(chǔ)上再減少10%。茅箭、張灣、開發(fā)區(qū)煙花爆竹布點(diǎn)工作,由轄區(qū)安監(jiān)部門寫出布點(diǎn)申請(qǐng),報(bào)市安監(jiān)局審批后,再行布點(diǎn)。
二是把好銷售許可證發(fā)放關(guān)。茅箭、張灣、開發(fā)區(qū)安監(jiān)局,要依照省《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格辦證條件,嚴(yán)把許可證發(fā)放準(zhǔn)入關(guān),并于XX年1月10日前,完成煙花爆竹零售許可證的核發(fā)工作,同時(shí)將發(fā)放情況報(bào)市安監(jiān)局備案。城區(qū)各煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶在辦理經(jīng)營(yíng)許可時(shí),要按照有關(guān)規(guī)定,積極參加崗前培訓(xùn),統(tǒng)一繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,批發(fā)機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金向市安監(jiān)部門繳納,零售網(wǎng)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交所在轄區(qū)安監(jiān)部門。城區(qū)所有煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)要與批發(fā)機(jī)構(gòu)簽訂供銷合同和回收協(xié)議。
三是把好允許銷售、燃放的品種關(guān)。按照“安全性能好、環(huán)保污染小、觀賞性佳”的原則,XX年春節(jié)期間城區(qū)限制燃放區(qū)允許銷售、燃放的煙花爆竹主要品種為: C級(jí)和D級(jí)產(chǎn)品中的噴花類、線香類、旋轉(zhuǎn)類、造型玩具類、小禮花類、爆竹類、升空類、組合煙花類。嚴(yán)禁銷售國(guó)家明令禁止的雷王、摔炮、搽炮等危險(xiǎn)性爆竹品。嚴(yán)禁銷售國(guó)家明令禁止由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹產(chǎn)品。嚴(yán)禁銷售超出市燃放辦規(guī)定的煙花爆竹品種。
四是把好允許儲(chǔ)存數(shù)量關(guān)。專店銷售點(diǎn)存放煙花爆竹數(shù)量不得超過(guò)25件,專柜銷售點(diǎn)存放煙花爆竹不得超過(guò)10件。
五是把好連鎖經(jīng)營(yíng)配送關(guān)。XX年我市城區(qū)煙花爆竹銷售仍實(shí)行專營(yíng)
公司配送銷售形式。即統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)為主要內(nèi)容的連鎖經(jīng)營(yíng)方式。批發(fā)企業(yè)要與經(jīng)營(yíng)戶簽訂配送協(xié)議,各煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn),必須到城區(qū)有經(jīng)營(yíng)批發(fā)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)貨,零售網(wǎng)點(diǎn)在許可期限滿后,未銷售完的煙花爆竹產(chǎn)品,由經(jīng)營(yíng)戶交批發(fā)企業(yè)(霖威公司)按照合同規(guī)定處理,不得再儲(chǔ)存煙花爆竹產(chǎn)品。
六是把好配送、銷售、燃放及回收時(shí)間關(guān)。配送時(shí)間:XX年1月15日(臘月二十)至2月10日(正月十六);銷售時(shí)間:XX年1月20日(臘月二十五日)至2月10日(正月十六);燃放時(shí)間:XX年1月25日(除夕)至2月10日(正月十六);回收時(shí)間:XX年2月11日(正月十七)至2月15日(正月二十一)。其他時(shí)段禁止燃放煙花爆竹。
(三)加強(qiáng)源頭治理,嚴(yán)打違法行為
非法煙花爆竹是公共安全和市民燃放安全的最大隱患,嚴(yán)重?cái)_亂了煙花爆竹正常的市場(chǎng)秩序。公安、交通等部門在進(jìn)入城區(qū)的主要交通路口、高速公路出入口或服務(wù)區(qū),要增派人員,加大對(duì)相關(guān)車輛的檢查力度。從源頭上堵住非法、偽劣的煙花爆竹流入城區(qū)市場(chǎng)。安監(jiān)、公安、工商等部門,在春節(jié)前要聯(lián)合組織開展2至3次煙花爆竹執(zhí)法檢查,明確相關(guān)人員,加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、出租房屋、閑置的廠房、庫(kù)房等重點(diǎn)場(chǎng)所的清理排查。對(duì)違反《治安管理處罰法》的公安機(jī)關(guān)要依法從嚴(yán)查處。對(duì)批發(fā)單位、零售網(wǎng)點(diǎn)的采購(gòu)、銷售非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹的,一經(jīng)查實(shí),安監(jiān)、工商等部門要按照各自職責(zé)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。對(duì)各部門查處收繳的非法煙花爆竹產(chǎn)品,不符合本市規(guī)定品種和規(guī)格的煙花爆竹,市安監(jiān)、公安統(tǒng)一組織集中進(jìn)行銷毀。
積極受理人民群眾舉報(bào)非法經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹的行為,經(jīng)查證屬實(shí)的,要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)市民安全意識(shí)
充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,采取群眾喜聞樂(lè)見的形式,加強(qiáng)對(duì)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和市政府《關(guān)于在城區(qū)實(shí)行限時(shí)禁點(diǎn)燃放煙花爆竹的通告》的宣傳,引導(dǎo)市民不在禁放區(qū)域、禁放時(shí)段違規(guī)燃放煙花爆竹;加強(qiáng)對(duì)禁止及允許銷售燃放品種的宣傳,引導(dǎo)市民到合法銷售點(diǎn)購(gòu)買安全產(chǎn)品,不購(gòu)買、不燃放非法、違規(guī)產(chǎn)品;加強(qiáng)安全燃放知識(shí)宣傳,讓市民了解掌握正確的燃放操作知識(shí),防止因不正當(dāng)燃放煙花爆竹而引發(fā)的火災(zāi)、傷亡事故;加強(qiáng)非法經(jīng)營(yíng)行為的違法性、危險(xiǎn)性和危害性的宣傳,引導(dǎo)市民自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定。
加強(qiáng)學(xué)生離校、放假前的煙花爆竹燃放等方面的安全知識(shí)教育,提高學(xué)生自我安全防護(hù)能力。
(五)加強(qiáng)節(jié)前檢查,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為
安監(jiān)、公安等部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹存儲(chǔ)場(chǎng)所安全檢查,堅(jiān)決杜絕超量、超高儲(chǔ)存現(xiàn)象,杜絕違規(guī)經(jīng)營(yíng)和存儲(chǔ)含有氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品現(xiàn)象。對(duì)零售網(wǎng)點(diǎn)的檢查要突出其安全設(shè)施、滅火器材、禁放標(biāo)識(shí)、專營(yíng)標(biāo)識(shí)、銷售品種、從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)情況等方面內(nèi)容。每個(gè)銷售點(diǎn)必須有1―2人專門看護(hù),尤其是除夕、初一、十五等重點(diǎn)時(shí)段,要做好周邊燃放秩序維護(hù)工作,防止因燃放引燃銷售點(diǎn)內(nèi)的煙花爆竹。
(六)突出重點(diǎn)時(shí)段,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控
要切實(shí)加強(qiáng)限制燃放區(qū)域燃放秩序維護(hù)。特別是除夕、初一等重點(diǎn)時(shí)段,要組織黨政機(jī)關(guān)干部、街辦及社區(qū)內(nèi)保單位及其他社會(huì)力量,認(rèn)真開展街面、小區(qū)、大院巡邏監(jiān)控,保證維護(hù)力量責(zé)任區(qū)無(wú)縫對(duì)接,真正做到每條街道、每個(gè)小區(qū)、每個(gè)大院、每棟樓房都有干部、群眾值守,要明確看護(hù)責(zé)任單位、責(zé)任人、責(zé)任區(qū)域和防范措施。要制訂應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備,確保禁放區(qū)域和禁放場(chǎng)所絕對(duì)安全。
四、工作要求
根據(jù)公司《關(guān)于強(qiáng)化節(jié)假日期間安全與環(huán)保工作的通知》要求,為了確保兩節(jié)期間煉焦車間安全與環(huán)保工作的順利進(jìn)行,同時(shí)讓員工度過(guò)一個(gè)平安和諧的春節(jié)、元宵節(jié),制定本方案。
二、時(shí)間范圍 適用于煉焦車間所有工段和員工。時(shí)間:2014-1-21至2014-2-18
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
組長(zhǎng):李春生
副組長(zhǎng):黃保璽、李生旺、宋紀(jì)禮
成員:周杰、馬靖凱、侯大林、李宏偉、王 勇、任子盛、李旭東、李建忠、賀光強(qiáng)、姚瑞強(qiáng)、和建雄、解效才、鄭鴻旺、田思兵、張秀成、石衛(wèi)軍
職 責(zé):
組 長(zhǎng):全面負(fù)責(zé)煉焦車間兩節(jié)期間強(qiáng)化安全環(huán)保管理工作
副 組 長(zhǎng):負(fù)責(zé)煉焦車間各分管工段的兩節(jié)安全環(huán)保管理工作
成員職責(zé):宋紀(jì)禮負(fù)責(zé)方案的制定,協(xié)助指導(dǎo)各工段長(zhǎng)按照活動(dòng)方案全面推行兩節(jié)期間的安全、環(huán)保工作,對(duì)各工段的工作進(jìn)行督促并及時(shí)向廠長(zhǎng)匯報(bào)工作的進(jìn)展程度;周杰負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化操作和工藝安全指導(dǎo)監(jiān)督工作;馬靖凱負(fù)責(zé)設(shè)備安全運(yùn)行及檢修安全管理工作;侯大林負(fù)責(zé)勞動(dòng)紀(jì)律的管理工作;其他成員對(duì)所管理工段班組兩節(jié)期間的安全環(huán)保工作全面負(fù)責(zé),按照公司、車間文件精神要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí),保證此次煉焦車間度過(guò)一個(gè)平安和諧的春節(jié)、元宵節(jié)。
四、管理辦法
1、各工段要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確責(zé)任,落實(shí)到位。各工段長(zhǎng)是現(xiàn)場(chǎng)安全第一責(zé)任人,各級(jí)管理人員層層負(fù)責(zé),加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。
2、各工段要抓好隱患自查整改工作,重點(diǎn)對(duì)日常習(xí)慣性違章、違反勞動(dòng)紀(jì)律、員工思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行排查,每日按照隱患檢查整改制度吧排查情況及考核整改情況及時(shí)上報(bào)車間。
3、各工技術(shù)員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查。督查各類規(guī)章制度、會(huì)議精神的落實(shí)情況,對(duì)各類違章行為,(重點(diǎn)是習(xí)慣性違章)、工藝、設(shè)備、操作隱患、人員勞動(dòng)紀(jì)律檢查并記錄通知相關(guān)責(zé)任人整改。檢查、整改、考核情況技時(shí)通報(bào),并報(bào)回廠長(zhǎng)。
4、1月24日車間組織一次安全環(huán)保自查(自查、整改情況及時(shí)匯報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部),檢查要徹底,不留死角,防止兩節(jié)期間出現(xiàn)的安全隱患引發(fā)事故。廠長(zhǎng)對(duì)各工段自查查出的問(wèn)題進(jìn)行抽查考核,對(duì)不能及時(shí)整改的隱患制定監(jiān)控措施和防范措施,并制定相關(guān)方案進(jìn)行整改。
5、各工段將安全、環(huán)保責(zé)任分解到各作業(yè)區(qū)班組,嚴(yán)格檢查考核,使職工的環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng),變被動(dòng)治污到主動(dòng)減少污染因素(重點(diǎn)是機(jī)焦側(cè)爐門、爐頂裝煤抹蓋操作、煙囪等部位的冒煙)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,倡導(dǎo)全面環(huán)保監(jiān)控,對(duì)重要環(huán)境因素實(shí)施重點(diǎn)控制。運(yùn)轉(zhuǎn)工段要做好出爐期間上升管、爐門等部位的清掃工作,運(yùn)焦除塵站配合運(yùn)轉(zhuǎn)工段使除塵設(shè)備在出爐期間正常運(yùn)轉(zhuǎn),降低出爐期間的冒煙現(xiàn)象;爐門站加強(qiáng)爐門檢修管理,加大檢查運(yùn)轉(zhuǎn)工段爐門清掃力度,降低爐門冒煙問(wèn)題的發(fā)生;熱修配合熱調(diào)做好爐體串漏的治理,確保煙囪不冒煙;運(yùn)焦除塵站要加強(qiáng)對(duì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的管理,確保節(jié)日期間在線監(jiān)測(cè)房整潔、干凈,保障環(huán)保設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)率,防止污染物超標(biāo)排放。
6、兩節(jié)期間,嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度,常白班工段要安排好值班人員,各崗位人員必須堅(jiān)守崗位,嚴(yán)格巡回檢查,認(rèn)真做好操作和值班記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理并向車間管理人員匯報(bào)。值班人員及各工段長(zhǎng)要認(rèn)真檢查并填好檢查記錄,重點(diǎn)對(duì)三違行為查處,屢教不改者,停職或辭退。
7、嚴(yán)格執(zhí)行化工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定。兩節(jié)期間動(dòng)火實(shí)行升級(jí)管理,2014年1月21日到2014年2月18日在此期間廠區(qū)內(nèi)禁止有大型的動(dòng)火作業(yè),如必須進(jìn)行動(dòng)火檢修需制定檢修方案,車間及公司審批后由安全員辦理動(dòng)火手續(xù),按照檢修方案進(jìn)行檢修,發(fā)現(xiàn)有未經(jīng)審批私自進(jìn)行大型的動(dòng)火作業(yè)情況的,嚴(yán)令其停止作業(yè),并進(jìn)行通報(bào)考核。
8、兩節(jié)期間各工段要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)員工及值班人員的管理,嚴(yán)查職工在崗期間的違紀(jì)行為,特別注意員工吸煙、喝酒問(wèn)題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按照安全管理規(guī)定進(jìn)行考核通報(bào),再次發(fā)現(xiàn)后予以除名處理。
把交通安全與安全生產(chǎn)、家庭幸福緊密聯(lián)系起來(lái),加強(qiáng)叫交通安全的教育工作。
9、管理人員嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)帶班管理制度。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行和落實(shí)情況;檢查、糾正作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷及作業(yè)環(huán)境不良的狀況;實(shí)現(xiàn)每日早8:00-次日早8:00 24小時(shí)負(fù)責(zé)制。
10、設(shè)備技術(shù)員督查各工段特種設(shè)備、壓力容器、安全用電的管理工作,嚴(yán)格按照設(shè)備精細(xì)化管理方案對(duì)設(shè)備的安全運(yùn)行進(jìn)行管理。
11、設(shè)備廠長(zhǎng)重點(diǎn)做好設(shè)備檢修安全工作,加強(qiáng)設(shè)備檢修管理,保障環(huán)保設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)率。所有檢修要有安全措施并進(jìn)行技術(shù)交底,安排工作任務(wù)同時(shí)講清安全注意事項(xiàng),危險(xiǎn)源辨識(shí)要準(zhǔn)確,安全措施、應(yīng)急措施要有針對(duì)性。
12、工藝技術(shù)員督查各工段各項(xiàng)工藝指標(biāo)達(dá)標(biāo)、規(guī)范化操作的檢查落實(shí)工作,嚴(yán)查各類習(xí)慣性違章操作。
13、工藝廠長(zhǎng)督查生產(chǎn)過(guò)程中的操作規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量安全,確保安全生產(chǎn)。
14、安全員要加強(qiáng)各級(jí)管理人員對(duì)員工安全思想意識(shí)的把握,嚴(yán)格檢查現(xiàn)場(chǎng)手機(jī)管理制度的執(zhí)行情況,督促各級(jí)管理人員嚴(yán)抓手指口述,規(guī)范操作、檢修安全。對(duì)重要環(huán)境因素實(shí)施重點(diǎn)控制。
對(duì)違章作業(yè)、隱患整改不及時(shí)的工段和個(gè)人按公司規(guī)定加倍處罰。
15、在兩節(jié)期間,各管理人員、工段長(zhǎng)要時(shí)刻注意員工思想情緒,各區(qū)域要注意外來(lái)非本崗人員、流動(dòng)人員的情況,防止意外情況發(fā)生,發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題員工及時(shí)進(jìn)行處理,確保車間兩節(jié)期間不發(fā)生事故。別注意員工吸煙、喝酒問(wèn)題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按照安全管理規(guī)定進(jìn)行考核通報(bào),再次發(fā)現(xiàn)后予以除名處理。
16、在兩節(jié)期間要嚴(yán)格管理,兩節(jié)期間發(fā)生的各類事故、事件一律按公司事故管理考核辦法進(jìn)行嚴(yán)格的處理并對(duì)其進(jìn)行加倍處罰,處罰具體規(guī)定如下:
(1)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位,責(zé)任不明確,末按要求對(duì)職工進(jìn)行安全教育和不按時(shí)召開班前班后會(huì)的工段,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)列入安全考核50元。
(2)對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行隱患自查、整改的,不能及時(shí)整改的隱患未制定有效監(jiān)控措施和防范措施的工段,每次處罰相關(guān)工段長(zhǎng)100元。
(3)兩節(jié)期間,對(duì)交接班制度執(zhí)行不嚴(yán)的(上一班應(yīng)處理問(wèn)題無(wú)原因未處理而下一班接班現(xiàn)象),處罰接班工段長(zhǎng)100元,接班班長(zhǎng)50元,接班人員100元。
(4)兩節(jié)期間,各工段長(zhǎng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題處理不當(dāng),并未及時(shí)向車間相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),影響正常生產(chǎn)的,扣相關(guān)工段長(zhǎng)100元/次。造成重大損失的按事故處理。
(5)各工段在兩節(jié)期間發(fā)生的事件事故要進(jìn)行升級(jí)處理,發(fā)生的事件按事故處理,小事故按大事故處理,嚴(yán)肅處理事故責(zé)任人并進(jìn)行全車間通報(bào)。
(6)未按要求通報(bào)、匯報(bào)事故隱患和問(wèn)題的考核責(zé)任人50-100元。
(7)對(duì)于發(fā)現(xiàn)重大隱患和舉報(bào)違章違紀(jì)的員工,給予獎(jiǎng)勵(lì)50-500元。
牢固樹立生態(tài)文明理念,加大環(huán)境保護(hù)和污染整治力度,按照“全面排查、摸清底數(shù),梳理問(wèn)題、分類處理,認(rèn)真整改、確保安全”的總體思路,全面深入排查街道工業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,進(jìn)一步夯實(shí)環(huán)境保護(hù)工作基礎(chǔ)。通過(guò)采取“限期整改一批、停產(chǎn)整治一批、取締關(guān)閉一批”等措施,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),著力防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生,切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。
二、檢查內(nèi)容
(一)排污單位污染排放狀況。重點(diǎn)檢查火電、化工、印染、冶煉、造紙、電鍍、機(jī)械制造、電子制造等行業(yè)的工業(yè)企業(yè),存在廢水、廢氣、危險(xiǎn)廢物等污染物集中處置單位。主要排查污染物治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放情況、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化貯存處置情況、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況、持證(排污許可證或排水許可證)排污情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制及落實(shí)情況。
(二)工業(yè)園區(qū)污染防治情況。主要排查街道新華工業(yè)園、富民創(chuàng)業(yè)園、南區(qū)工業(yè)園規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行和環(huán)境防護(hù)距離落實(shí)情況,園區(qū)污水處理、集中供熱處置等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和污染物達(dá)標(biāo)排放情況,園區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制和落實(shí)情況。
(三)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理情況。全面排查企業(yè)環(huán)保審批手續(xù)及“三同時(shí)”驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行情況。重點(diǎn)檢查未批先建、批建不符、久試未驗(yàn)、未經(jīng)驗(yàn)收擅自投產(chǎn)等違法違規(guī)行為。
(四)阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”清理廢除情況。重點(diǎn)檢查糾正以“封閉式管理”、“掛牌保護(hù)”、“預(yù)先報(bào)告”、“企業(yè)寧?kù)o日”等名義限制環(huán)?,F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、阻撓環(huán)保突擊檢查;以加快項(xiàng)目建設(shè)為名擅自降低環(huán)保準(zhǔn)入門檻、違規(guī)或越權(quán)審批;違反排污費(fèi)征收使用管理規(guī)定,以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)為名違規(guī)減免排污費(fèi)或者協(xié)議收費(fèi)、定額收費(fèi)等“土政策”清理廢除情況。
(五)重點(diǎn)環(huán)境案件化解和突出環(huán)境問(wèn)題整治情況。重點(diǎn)檢查近三年以來(lái)群眾反復(fù)舉報(bào)投訴的案件和長(zhǎng)期未得到根治的突出環(huán)境問(wèn)題。主要梳理排查到部、赴省環(huán)境問(wèn)題化解情況;環(huán)保部和省通報(bào)、交辦重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題的查處整改情況;媒體曝光重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題查處及整改情況;歷史遺留環(huán)境問(wèn)題解決情況。
三、檢查方式
本次大檢查實(shí)行屬地負(fù)責(zé)的原則,采取企業(yè)自查、村(社區(qū))檢查、街道抽查的方式進(jìn)行。
(一)街道辦事處負(fù)責(zé)組織全街道環(huán)境保護(hù)大檢查工作,制定工作方案,指導(dǎo)、督促、調(diào)度相關(guān)村、社區(qū)開展大檢查工作,抽點(diǎn)地區(qū),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題提出解決意見,督促落實(shí)整改措施。
(二)村、社區(qū)按照街道統(tǒng)一部署,細(xì)化大檢查方案,全面組織開展大檢查,負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)開展自查,審核匯總大檢查情況,上報(bào)街道環(huán)保科。
(三)各企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)本單位執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況進(jìn)行全面自查,如實(shí)填報(bào)《環(huán)境保護(hù)大檢查企業(yè)自查申報(bào)表》,按時(shí)報(bào)所在地村、社區(qū),街道直管企業(yè)報(bào)環(huán)保科。
四、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段(3月31日前)。完成全街道環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案,并進(jìn)行動(dòng)員部署,落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障。
(二)企業(yè)自查階段(4月30日前)。村、社區(qū)采取向企業(yè)直接發(fā)送通知或召開會(huì)議等形式,組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展全面自查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即整改。
(三)全面檢查階段(5月1日至9月30日)。村、社區(qū)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展全面檢查,街道組織力量進(jìn)行抽查督查。
(四)總結(jié)階段(10月1日至10月31日)??偨Y(jié)環(huán)境保護(hù)大檢查工作成效,查找不足,分析原因,研究制定長(zhǎng)效管理措施,切實(shí)做好檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改的跟蹤督辦工作,迎接上級(jí)部門檢查。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)大檢查涉及面廣、工作量大,村、社區(qū)要在街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,將大檢查與生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)緊密結(jié)合,協(xié)同推進(jìn)。各地要制定具體的實(shí)施方案,明確職責(zé)分工,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題,要列出清單制定綜合方案,實(shí)施分類治理,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保大檢查取得實(shí)效。
三、鞏固發(fā)展生態(tài)鎮(zhèn)村創(chuàng)建成果,累計(jì)80%以上行政村創(chuàng)建為市級(jí)生態(tài)村。繼續(xù)開展環(huán)保模范(綠色)單位創(chuàng)建;加大資金投入,開展生態(tài)項(xiàng)目的建設(shè)。(村鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé))
四、工業(yè)增加值能耗下降率達(dá)到區(qū)政府考核目標(biāo)要求;大力推行清潔生產(chǎn),做好企業(yè)清潔生產(chǎn)認(rèn)證工作。(工貿(mào)辦負(fù)責(zé))
五、強(qiáng)化飲用水源保護(hù)區(qū)管理,新建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保審批制度,確保集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。(村鎮(zhèn)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé))
六、加快推進(jìn)固體廢物的無(wú)害化利用和處置工作,工業(yè)危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處置利用率達(dá)100%,醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)100%,工業(yè)固體廢物處置利用率大于95%,確保區(qū)域內(nèi)工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率大于95%,工業(yè)廢氣排放達(dá)標(biāo)率大于95%,醫(yī)療廢水處理率達(dá)100%,并加強(qiáng)設(shè)施達(dá)標(biāo)情況的監(jiān)督檢查。(工貿(mào)辦、村鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé))
七、加強(qiáng)輻射環(huán)境保護(hù),嚴(yán)格放射源的使用管理,防止發(fā)生輻射傷害、污染環(huán)境、丟失盜竊等重大事故與案件;廢源上繳率達(dá)100%,輻射工作單位持證率達(dá)100%。(村鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé))
八、加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管,杜絕建設(shè)項(xiàng)目未批先建、批建不一、批小建大等環(huán)境違法行為。加強(qiáng)“三同時(shí)”監(jiān)管,配合區(qū)環(huán)保局開展“三同時(shí)”驗(yàn)收工作。(村鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé))
九、根據(jù)市局要求,完成轄區(qū)內(nèi)印染企業(yè)環(huán)境整治工作。(村鎮(zhèn)辦、工貿(mào)辦負(fù)責(zé))
十、根據(jù)統(tǒng)一部署,完成轄區(qū)內(nèi)燃煤(油)鍋爐淘汰工作。(村鎮(zhèn)辦綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé))
十一、啟動(dòng)實(shí)施區(qū)域污水系統(tǒng)規(guī)劃,年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)“十二五”期間污水支管總工程量的30%,完成20%。(村鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé))
十二、完善生活垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè),確保鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%,農(nóng)村生活垃圾集中收集行政村覆蓋率達(dá)100%。(環(huán)衛(wèi)站負(fù)責(zé))
十三、深化規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理,推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé))
十四、積極開展秸桿綜合利用工作,綜合利用率達(dá)到85%以上,杜絕焚燒現(xiàn)象;大力發(fā)展沼氣、太陽(yáng)能等可再生能源,農(nóng)村清潔能源利用率達(dá)75%以上;有機(jī)肥使用量比上年提高10%以上。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé))
十五、鞏固發(fā)展生態(tài)公益林建設(shè);加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)、林產(chǎn)品基地建設(shè),加快推進(jìn)綠色、有機(jī)食品認(rèn)證工作。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé))
十六、完成“森林鄞州”建設(shè)年度綠化任務(wù)和碳匯造林項(xiàng)目任務(wù)。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé))
十七、積極開展廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工作,“三沿五區(qū)”墳?zāi)怪卫砺蔬_(dá)到98%以上,生態(tài)墓葬覆蓋行政村的比率達(dá)到100%。(黨政辦負(fù)責(zé))
十八、加強(qiáng)水土流失治理和清水河道建設(shè),年內(nèi)完成河溝整治任務(wù)8.5公里,并加強(qiáng)管理與監(jiān)護(hù)。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé))