導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇結(jié)構(gòu)安全鑒定報(bào)告，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

房屋安全鑒定指的是房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家法律規(guī)定和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)地勘查和檢測(cè)后，對(duì)房屋結(jié)構(gòu)的受損程度、抗震能力及危險(xiǎn)程度進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算、鑒別和評(píng)定的管理工作[1，2]。民用建筑在長(zhǎng)期使用過(guò)程中，由于材料老化、材料性能下降、不利環(huán)境因素的影響以及管理使用不當(dāng)?shù)?，?dǎo)致民用建筑結(jié)構(gòu)在長(zhǎng)期使用過(guò)程中出現(xiàn)某種程度的損傷，這種損傷累積將導(dǎo)致結(jié)構(gòu)承載力下降、結(jié)構(gòu)性能劣化、耐久性降低，影響結(jié)構(gòu)的安全使用[3]。房屋安全鑒定是人民對(duì)居住和工作場(chǎng)所安全可靠性判定的一個(gè)重要依據(jù)。隨著社會(huì)的發(fā)展，人民對(duì)居住和工作場(chǎng)所的安全程度意識(shí)越來(lái)越高，因此民用建筑的安全鑒定工作逐漸成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。開(kāi)展對(duì)已有房屋建筑的安全性分析研究和評(píng)估，對(duì)于防止建筑失效和倒塌事故的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要的意義[4]。然而當(dāng)前我國(guó)房屋安全質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)存在著很多問(wèn)題，要如何加強(qiáng)對(duì)該行業(yè)的監(jiān)管，確保能向社會(huì)提供準(zhǔn)確、科學(xué)、公正的檢測(cè)數(shù)據(jù)，已成為當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。

1既有房屋建筑安全鑒定的必要性分析

既有建筑結(jié)構(gòu)在使用過(guò)程中經(jīng)常產(chǎn)生這樣或那樣的問(wèn)題，如使用條件、環(huán)境條件的改變或遭受自然或人為災(zāi)害（地震、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)等），以及建筑物的地基不均勻沉降、結(jié)構(gòu)溫度變形、屋面超重等，受到使用條件變化及環(huán)境侵蝕等因素的影響，結(jié)構(gòu)的性能將逐漸退化，功能將逐漸降低乃至喪失，這將會(huì)危及生活、生產(chǎn)與安全，因此對(duì)于這些房屋建筑必須對(duì)其進(jìn)行安全鑒定。按照我國(guó)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，下列房屋建筑必須進(jìn)行安全鑒定：①建筑物經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的使用后，甚至有的己經(jīng)超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限，發(fā)生不同程度的老化；②既有建筑物發(fā)生了異常的變形或開(kāi)裂，影響正常使用；③既有建筑物由于某種原因發(fā)生一次或多次失穩(wěn)或脫落事故：④對(duì)重要的特殊建筑物，需要進(jìn)行定期檢測(cè)鑒定；⑤建筑物遭受地震、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、爆炸等偶然事件的破壞；⑥建筑結(jié)構(gòu)的用途或建筑結(jié)構(gòu)所承受的荷載發(fā)生重大變化。

有效的房屋安全鑒定能夠?qū)Ψ课莸钠茡p程度和原因進(jìn)行鑒定，可以對(duì)房屋的維護(hù)工作提供科學(xué)合理的指導(dǎo)，及時(shí)維修或更換房屋的損壞部分，保持房屋的質(zhì)量水平。在對(duì)房屋安全進(jìn)行鑒定的同時(shí)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)尚在使用的危舊房屋，同時(shí)能對(duì)危舊房屋的結(jié)構(gòu)類型、使用和分布狀況做詳細(xì)分析，并采取緊急措施應(yīng)對(duì)安全隱患，指導(dǎo)危房改造。

2 當(dāng)前我國(guó)房屋鑒定工作存在的問(wèn)題

2.1房屋安全鑒定標(biāo)準(zhǔn)不同

建設(shè)部129號(hào)令明確規(guī)定市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)設(shè)立房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)房屋的安全鑒定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市危險(xiǎn)房屋管理工作。雖然房屋安全鑒定工作有國(guó)家法律法規(guī)作為依據(jù)，但全國(guó)各地的房屋安全鑒定標(biāo)準(zhǔn)不一，部分地區(qū)還未制定有關(guān)房屋安全鑒定工作的法規(guī)，政府在房屋安全管理中沒(méi)有制定房屋安全鑒定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)提高全國(guó)房屋安全鑒定工作的整體水平，提供不了法律、法規(guī)上的支持，導(dǎo)致房屋安全鑒定在具體工作中遇到了許多困難，降低了房屋安全鑒定的效率。

2.2鑒定市場(chǎng)不規(guī)范，存在壟斷現(xiàn)象

有些地區(qū)的房屋鑒定機(jī)構(gòu)是由規(guī)劃建設(shè)部門分離出來(lái)的，從組建開(kāi)始就未把職責(zé)剝離清楚，導(dǎo)致某些地區(qū)的鑒定工作都由一家鑒定機(jī)構(gòu)來(lái)完成。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，既有房屋的安全質(zhì)量越來(lái)越受到人們的關(guān)注，需要鑒定的房屋越來(lái)越多，而鑒定機(jī)構(gòu)的缺少，服務(wù)質(zhì)量跟不上市場(chǎng)的發(fā)展需求，導(dǎo)致很多人對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)越來(lái)越不滿意。

2.3鑒定機(jī)構(gòu)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，鑒定報(bào)告質(zhì)量低劣

由于監(jiān)管機(jī)制和處罰機(jī)制尚未完全建立，在承擔(dān)有限責(zé)任的前提下，一些單位鑒定公司責(zé)任意識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，片面追求經(jīng)濟(jì)利益。雖然國(guó)家有關(guān)部門制定了專門的檢測(cè)、鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但有些鑒定機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)范、業(yè)務(wù)程序和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)鑒定及報(bào)告編寫(xiě)程序不規(guī)范，格式不嚴(yán)謹(jǐn)，有時(shí)甚至不到現(xiàn)場(chǎng)查勘即出具鑒定報(bào)告或根據(jù)委托方需要捏造數(shù)據(jù)、出具虛假鑒定報(bào)告。另外，由于各鑒定單位和人員的技術(shù)水平、對(duì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的理解不夠深刻，出具的鑒定報(bào)告格式及內(nèi)容五花八門。從業(yè)人員、從業(yè)單位的素質(zhì)、自律意識(shí)、法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)等還有待于大幅提高。

3完善房屋鑒定工作的對(duì)策

3.1制定統(tǒng)一的房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)

繼續(xù)加大力度貫徹落實(shí)建設(shè)部129號(hào)令，各地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r自定實(shí)施措施，出臺(tái)具體的房屋安全鑒定管理辦法，設(shè)立比較健全的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)。

3.2開(kāi)放房屋鑒定市場(chǎng)

開(kāi)放房屋安全鑒定市場(chǎng)，引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。應(yīng)允許社會(huì)上的科研院所、檢測(cè)單位、設(shè)計(jì)單位及民營(yíng)公司開(kāi)展房屋安全鑒定業(yè)務(wù)。房屋安全鑒定市場(chǎng)化，會(huì)促進(jìn)房屋安全鑒定行業(yè)的發(fā)展和房屋安全技術(shù)水平的提高，增強(qiáng)了鑒定機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識(shí)，提高了鑒定機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平，緩解了行政事業(yè)單位的工作壓力，促進(jìn)房屋安全鑒定行業(yè)發(fā)展。

3.3提高鑒定人員的素質(zhì)

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善檢測(cè)手段，增強(qiáng)技術(shù)投入，提高鑒定技術(shù)水平。房屋安全鑒定事關(guān)重大，對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德、法制觀念均應(yīng)有嚴(yán)格的要求。要對(duì)從業(yè)人員的道德品質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行考察，保證鑒定人員具備良好的職業(yè)操守，并熟悉鑒定工作的法律規(guī)定。房屋安全鑒定的技術(shù)水平是鑒定成效的基本保障，房屋安全鑒定行業(yè)要加強(qiáng)對(duì)鑒定人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高鑒定報(bào)告的科學(xué)性、客觀性和公正性，保證房屋安全鑒定的科學(xué)性和全面性。沒(méi)有先進(jìn)的檢測(cè)儀器、試驗(yàn)設(shè)備、結(jié)構(gòu)驗(yàn)算軟件，單憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行房屋安全鑒定是不可取的。因此鑒定機(jī)構(gòu)也要完善檢測(cè)手段，添置先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，提高鑒定技術(shù)水平。

參考文獻(xiàn)

[1]陳培德.淺論房屋安全鑒定的特點(diǎn)與基本方法[J].城市建設(shè)， 2010（32）： 386-387.

[2]余丹.淺論房屋安全鑒定的特點(diǎn)與基本方法[J].工程與建設(shè)， 2009，23（1）： 139-141.

篇2

第二條本辦法適用于我市城市(含建制鎮(zhèn))范圍內(nèi)已建成交付使用一年以上的各類房屋(含構(gòu)筑物，下同)。

房屋所有人、使用人均應(yīng)遵守本辦法，協(xié)助有關(guān)行政主管部門共同做好房屋安全工作。

第三條本辦法所稱房屋安全管理是指為確保房屋安全正常使用，對(duì)建筑物及附屬物進(jìn)行安全檢查、鑒定和對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行綜合治理等的管理活動(dòng)。

房屋安全檢查是指對(duì)房屋的主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修和附屬設(shè)施的安全可靠程度進(jìn)行查勘。

房屋安全鑒定是指對(duì)房屋的完好與損壞程度和使用狀況進(jìn)行鑒別、評(píng)定。

危險(xiǎn)房屋防治是指對(duì)結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋進(jìn)行鑒定、治理等的一系列活動(dòng)。

第四條房屋安全管理遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、確保安全的原則。

第五條市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)*市中心城區(qū)范圍內(nèi)的房屋安全管理。

各縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市房屋（含建制鎮(zhèn)）的安全管理工作。

建設(shè)、規(guī)劃、公共事業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、教育、文化、消防、工商等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好房屋安全工作。

房屋所有人的主管部門或者單位以及房屋的物業(yè)管理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政管理部門共同作好房屋安全管理工作。

第二章安全管理

第六條房屋使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)和用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋的使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)，不得拒絕、阻撓對(duì)房屋的維修和安全檢查。

第七條房屋使用過(guò)程中，禁止下列危害房屋結(jié)構(gòu)安全的行為：

（一）拆除、破壞承重墻體、梁、板、墩、柱等結(jié)構(gòu)的；

（二）在樓板或者陽(yáng)臺(tái)板面等主體承重構(gòu)件上超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增大荷載的；

（三）破壞或挖掘地下基礎(chǔ)的；

（四）安裝設(shè)施和設(shè)備影響房屋結(jié)構(gòu)安全的；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他危害房屋結(jié)構(gòu)安全的行為；

第八條房屋所有人和使用人每年應(yīng)對(duì)其使用的房屋進(jìn)行全面的安全檢查，并建立房屋安全檔案，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況應(yīng)及時(shí)向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)提出房屋安全鑒定申請(qǐng)。

第九條房屋所有人或使用人需改變?cè)课菔褂眯再|(zhì)，明顯加大房屋荷載的，必須按設(shè)計(jì)部門出具的增荷設(shè)計(jì)方案實(shí)施，并必須向房地產(chǎn)管理部門提出申請(qǐng)房屋安全鑒定。

第十條室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，禁止下列行為：

(一)未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；(二)將沒(méi)有防水的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房間；(三)擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接的磚、混凝土墻體；(四)損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施，降低節(jié)能效果；(五)其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。

第十一條公共場(chǎng)所用房(車站、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、商場(chǎng)、交易場(chǎng)所、禮堂、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)所等)自投入使用起，每5年必須委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次房屋安全鑒定。

第十二條自然災(zāi)害或人為事故發(fā)生后，危及房屋安全的，房屋所有人或使用人應(yīng)及時(shí)向鑒定機(jī)構(gòu)委托安全鑒定。

第十三條經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全管理部門應(yīng)督促房屋所有人及時(shí)加固或修繕治理危險(xiǎn)房屋，拒不按照處理意見(jiàn)修繕治理，或使用人有阻礙行為的，房屋安全主管部門有權(quán)指定部門代修，或采取其它強(qiáng)制措施，發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第十四條異產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋的各所有人，應(yīng)按照國(guó)家關(guān)于異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定，共同承擔(dān)治理責(zé)任。

第十五條房屋所有人、使用人、直接利害關(guān)系人，發(fā)現(xiàn)房屋有險(xiǎn)情或?qū)Ψ课莅踩幸蓡?wèn)的，可以委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定。

有危險(xiǎn)癥狀的房屋，必須進(jìn)行房屋安全鑒定。

第十六條達(dá)到或超過(guò)房屋設(shè)計(jì)使用年限尚需繼續(xù)使用的房屋，必須申請(qǐng)房屋安全鑒定，做出房屋完損等級(jí)評(píng)定，報(bào)房屋安全管理部門同意方可繼續(xù)使用。

第十七條經(jīng)鑒定確認(rèn)為危險(xiǎn)房屋的，不得出租或從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

第十八條物業(yè)管理企業(yè)在所管轄區(qū)域內(nèi)，對(duì)擅自改變房屋結(jié)構(gòu)影響房屋安全的行為，應(yīng)及時(shí)予以制止，并報(bào)告房屋安全管理部門。

第三章安全鑒定

第十九條市、縣（市）房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)設(shè)立房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市房屋安全鑒定工作，并統(tǒng)一啟用“房屋安全鑒定專用章”。

第二十條房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

(一)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)房屋安全鑒定工作；(二)接受房屋安全鑒定委托，從事房屋安全鑒定業(yè)務(wù)；(三)負(fù)責(zé)承辦房屋安全糾紛的技術(shù)鑒定；(四)負(fù)責(zé)發(fā)放危房通知書(shū)，受委托對(duì)加固改造房屋進(jìn)行鑒定；(五)參與房屋損毀事故的調(diào)查處理和搶險(xiǎn)救災(zāi)；(六)受委托對(duì)遭受災(zāi)害侵害的房屋損壞程度及其安全性能進(jìn)行鑒定；（七）承辦第十一條規(guī)定和房屋安全管理部門安排的其它例行安全鑒定。

第二十一條進(jìn)行房屋安全鑒定時(shí)，須有兩名以上鑒定人員參加。特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，鑒定機(jī)構(gòu)可聘請(qǐng)有關(guān)專家或部門參與鑒定。

第二十二條房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定人員，必須具備5年以上建筑設(shè)計(jì)或施工經(jīng)驗(yàn)，有助理工程師以上技術(shù)職稱，并經(jīng)省建設(shè)行政主管部門組織的崗位培訓(xùn)，取得《房屋安全鑒定崗位證書(shū)》方可上崗。

第二十三條房屋所有權(quán)人、使用人需要對(duì)房屋進(jìn)行安全鑒定時(shí),應(yīng)提交下列資料：

(一)《房屋安全鑒定申請(qǐng)書(shū)》及申請(qǐng)人身份證明；(二)房屋所有權(quán)證或房屋租賃協(xié)議；受托管理他人房屋的，受托人須提交授權(quán)委托書(shū)或房屋產(chǎn)權(quán)人出據(jù)的書(shū)面證明；(三)房屋地質(zhì)、設(shè)計(jì)、施工、竣工、修繕、裝飾裝修、改建、加層等有關(guān)技術(shù)檔案資料；(四)房屋安全鑒定所需要的其它資料。

當(dāng)事人無(wú)法提供前款第(三)項(xiàng)資料檔案的，由房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定人員現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)自接到房屋安全鑒定委托書(shū)之日起5日內(nèi)答復(fù)委托人是否予以鑒定。

倒塌的房屋，因特殊情況確需進(jìn)行技術(shù)分析的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)受理鑒定。

第二十四條房屋安全鑒定工作應(yīng)遵守下列程序：

(一)受理申請(qǐng)；(二)初始調(diào)查，摸清房屋的歷史、建筑物環(huán)境，搜集有關(guān)技術(shù)資料；(三)現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試，記錄房屋的各種破損數(shù)據(jù)和狀況，并繪制草圖及拍照；(四)整理技術(shù)資料，進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)算；(五)全面分析，論證定性，綜合判斷，作出鑒定報(bào)告，提出處理建議；(六)簽發(fā)鑒定報(bào)告。

第二十五條房屋經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)鑒定后，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)出具鑒定報(bào)告。特殊結(jié)構(gòu)、難度較大的一般不超過(guò)30日。

第二十六條房屋安全鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一)鑒定人員簽字并注明職稱和崗位證書(shū)編號(hào)；(二)鑒定單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋鑒定機(jī)構(gòu)公章；(三)加蓋“房屋安全鑒定專用章”。

第二十七條申請(qǐng)人申請(qǐng)房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)按物價(jià)部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)支付房屋安全鑒定費(fèi)。經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定費(fèi)由房屋所有人承擔(dān)；經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的，由申請(qǐng)人承擔(dān)。

第二十八條經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)必須及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書(shū)；屬于非危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)在鑒定報(bào)告上注明在正常使用條件下的有效時(shí)限，一般不超過(guò)一年。

第二十九條被鑒定為危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)分為以下四類進(jìn)行處理：(一)觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全措施后尚能短期使用，但需要繼續(xù)觀察的房屋；(二)處理使用。適用于采取加固措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋；(三)停止使用。適用于已無(wú)修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；(四)整體拆除。適用于整幢危險(xiǎn)且已無(wú)修繕價(jià)值，需要立即拆除的房屋。

第三十條《房屋安全鑒定報(bào)告》是房屋安全鑒定的技術(shù)依據(jù)和申請(qǐng)辦理危房改造、維修、加固及房屋安全糾紛處理的合法依據(jù)。

非房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)以及無(wú)資格的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定資料無(wú)效。

第三十一條對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論有異議的，可在收到《房屋安全鑒定報(bào)告》之日起20日內(nèi)，報(bào)請(qǐng)市房屋安全主管部門另行指派鑒定機(jī)構(gòu)重新鑒定，重新鑒定應(yīng)另繳鑒定費(fèi)。

第三十二條房屋安全鑒定參照標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ125-99)和《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(GB50292-1999)；評(píng)定房屋完損等級(jí)執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》；對(duì)工業(yè)建筑鑒定執(zhí)行國(guó)家《工業(yè)廠房可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》；對(duì)公共建筑、高層建筑及文物保護(hù)建筑的鑒定還應(yīng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。

第四章法律責(zé)任

第三十三條房地產(chǎn)管理部門人員以及房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由房地產(chǎn)主管部門責(zé)令其改正；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)故意將非危險(xiǎn)房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋的；(二)因過(guò)失將危險(xiǎn)房屋鑒定為非危險(xiǎn)房屋，并在有效責(zé)任時(shí)限內(nèi)發(fā)生事故的；(三)無(wú)正當(dāng)理由拒絕受理委托、拖延鑒定時(shí)間造成事故和不良后果的；(四)工作人員、索賄受賄、的。

第三十四條房屋所有人違反本辦法有下列情形之一，造成他人損失的，應(yīng)承擔(dān)排除危險(xiǎn)、賠償損失的責(zé)任：(一)發(fā)現(xiàn)房屋損壞不及時(shí)維修，有險(xiǎn)不查的；(二)經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋而未及時(shí)采取有效措施排除危險(xiǎn)，給他人造成危害的。

第三十五條違反本辦法有下列情形之一造成損失的，行為人、使用人應(yīng)承擔(dān)排除危險(xiǎn)、賠償損失的責(zé)任：(一)房屋所有人或使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備和使用性質(zhì)，任意拆墻打洞或?qū)Ψ课菔褂貌划?dāng)?shù)模?二)房屋使用人阻礙房屋所有人對(duì)危險(xiǎn)房屋采取解危措施的；(三)行為人在房屋附近施工、堆物或碰撞，危及房屋安全而導(dǎo)致事故的。

第三十六條異產(chǎn)毗連或共有房屋,經(jīng)房屋鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋或已查出險(xiǎn)情，一方提出防范解危措施，另一方拒絕或拖延而導(dǎo)致事故的，由拒絕或拖延方承擔(dān)責(zé)任。

第三十七條違反本辦法第七條規(guī)定，實(shí)施禁止行為危害房屋結(jié)構(gòu)安全的，責(zé)令其停止施工，恢復(fù)原狀，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十八條違反本辦法第十條規(guī)定，擅自施工影響房屋結(jié)構(gòu)安全的由室內(nèi)裝修裝飾管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止施工，恢復(fù)原狀，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定罰款。

第三十九條違反本辦法第九條、第十一條、第十二條、第十六條規(guī)定不經(jīng)安全鑒定、擅自投入使用的，房地產(chǎn)管理部門不予辦理房屋交易和房屋所有權(quán)證，屬于商業(yè)用房、文體娛樂(lè)用房責(zé)令其停業(yè)，并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究責(zé)任，并處以罰款。

第四十條違反本辦法第三十四六條、第三十五條、第三十六條規(guī)定，造成他人生命財(cái)產(chǎn)損失、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第四十一條當(dāng)事人拒絕、阻礙、刁難房地產(chǎn)安全管理部門及其工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰。以暴力、威脅辦法阻礙執(zhí)行公務(wù)，已構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

篇3

第二條本辦法適用于我市城市(含建制鎮(zhèn))范圍內(nèi)已建成交付使用一年以上的各類房屋(含構(gòu)筑物，下同)。

房屋所有人、使用人均應(yīng)遵守本辦法，協(xié)助有關(guān)行政主管部門共同做好房屋安全工作。

第三條本辦法所稱房屋安全管理是指為確保房屋安全正常使用，對(duì)建筑物及附屬物進(jìn)行安全檢查、鑒定和對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行綜合治理等的管理活動(dòng)。

房屋安全檢查是指對(duì)房屋的主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修和附屬設(shè)施的安全可靠程度進(jìn)行查勘。

房屋安全鑒定是指對(duì)房屋的完好與損壞程度和使用狀況進(jìn)行鑒別、評(píng)定。

危險(xiǎn)房屋防治是指對(duì)結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋進(jìn)行鑒定、治理等的一系列活動(dòng)。

第四條房屋安全管理遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、確保安全的原則。

第五條市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)*市中心城區(qū)范圍內(nèi)的房屋安全管理。

各縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市房屋（含建制鎮(zhèn)）的安全管理工作。

建設(shè)、規(guī)劃、公共事業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、教育、文化、消防、工商等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好房屋安全工作。

房屋所有人的主管部門或者單位以及房屋的物業(yè)管理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政管理部門共同作好房屋安全管理工作。

第二章安全管理

第六條房屋使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)和用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋的使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)，不得拒絕、阻撓對(duì)房屋的維修和安全檢查。

第七條房屋使用過(guò)程中，禁止下列危害房屋結(jié)構(gòu)安全的行為：

（一）拆除、破壞承重墻體、梁、板、墩、柱等結(jié)構(gòu)的；

（二）在樓板或者陽(yáng)臺(tái)板面等主體承重構(gòu)件上超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增大荷載的；

（三）破壞或挖掘地下基礎(chǔ)的；

（四）安裝設(shè)施和設(shè)備影響房屋結(jié)構(gòu)安全的；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他危害房屋結(jié)構(gòu)安全的行為；

第八條房屋所有人和使用人每年應(yīng)對(duì)其使用的房屋進(jìn)行全面的安全檢查，并建立房屋安全檔案，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況應(yīng)及時(shí)向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)提出房屋安全鑒定申請(qǐng)。

第九條房屋所有人或使用人需改變?cè)课菔褂眯再|(zhì)，明顯加大房屋荷載的，必須按設(shè)計(jì)部門出具的增荷設(shè)計(jì)方案實(shí)施，并必須向房地產(chǎn)管理部門提出申請(qǐng)房屋安全鑒定。

第十條室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，禁止下列行為：

(一)未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；(二)將沒(méi)有防水的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房間；(三)擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接的磚、混凝土墻體；(四)損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施，降低節(jié)能效果；(五)其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。

第十一條公共場(chǎng)所用房(車站、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、商場(chǎng)、交易場(chǎng)所、禮堂、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)所等)自投入使用起，每5年必須委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次房屋安全鑒定。

第十二條自然災(zāi)害或人為事故發(fā)生后，危及房屋安全的，房屋所有人或使用人應(yīng)及時(shí)向鑒定機(jī)構(gòu)委托安全鑒定。

第十三條經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全管理部門應(yīng)督促房屋所有人及時(shí)加固或修繕治理危險(xiǎn)房屋，拒不按照處理意見(jiàn)修繕治理，或使用人有阻礙行為的，房屋安全主管部門有權(quán)指定部門代修，或采取其它強(qiáng)制措施，發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第十四條異產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋的各所有人，應(yīng)按照國(guó)家關(guān)于異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定，共同承擔(dān)治理責(zé)任。

第十五條房屋所有人、使用人、直接利害關(guān)系人，發(fā)現(xiàn)房屋有險(xiǎn)情或?qū)Ψ课莅踩幸蓡?wèn)的，可以委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定。

有危險(xiǎn)癥狀的房屋，必須進(jìn)行房屋安全鑒定。

第十六條達(dá)到或超過(guò)房屋設(shè)計(jì)使用年限尚需繼續(xù)使用的房屋，必須申請(qǐng)房屋安全鑒定，做出房屋完損等級(jí)評(píng)定，報(bào)房屋安全管理部門同意方可繼續(xù)使用。

第十七條經(jīng)鑒定確認(rèn)為危險(xiǎn)房屋的，不得出租或從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

第十八條物業(yè)管理企業(yè)在所管轄區(qū)域內(nèi)，對(duì)擅自改變房屋結(jié)構(gòu)影響房屋安全的行為，應(yīng)及時(shí)予以制止，并報(bào)告房屋安全管理部門。

第三章安全鑒定

第十九條市、縣（市）房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)設(shè)立房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市房屋安全鑒定工作，并統(tǒng)一啟用“房屋安全鑒定專用章”。

第二十條房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

(一)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)房屋安全鑒定工作；(二)接受房屋安全鑒定委托，從事房屋安全鑒定業(yè)務(wù)；(三)負(fù)責(zé)承辦房屋安全糾紛的技術(shù)鑒定；(四)負(fù)責(zé)發(fā)放危房通知書(shū)，受委托對(duì)加固改造房屋進(jìn)行鑒定；(五)參與房屋損毀事故的調(diào)查處理和搶險(xiǎn)救災(zāi)；(六)受委托對(duì)遭受災(zāi)害侵害的房屋損壞程度及其安全性能進(jìn)行鑒定；（七）承辦第十一條規(guī)定和房屋安全管理部門安排的其它例行安全鑒定。

第二十一條進(jìn)行房屋安全鑒定時(shí)，須有兩名以上鑒定人員參加。特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，鑒定機(jī)構(gòu)可聘請(qǐng)有關(guān)專家或部門參與鑒定。

第二十二條房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定人員，必須具備5年以上建筑設(shè)計(jì)或施工經(jīng)驗(yàn)，有助理工程師以上技術(shù)職稱，并經(jīng)省建設(shè)行政主管部門組織的崗位培訓(xùn)，取得《房屋安全鑒定崗位證書(shū)》方可上崗。

第二十三條房屋所有權(quán)人、使用人需要對(duì)房屋進(jìn)行安全鑒定時(shí),應(yīng)提交下列資料：

(一)《房屋安全鑒定申請(qǐng)書(shū)》及申請(qǐng)人身份證明；(二)房屋所有權(quán)證或房屋租賃協(xié)議；受托管理他人房屋的，受托人須提交授權(quán)委托書(shū)或房屋產(chǎn)權(quán)人出據(jù)的書(shū)面證明；(三)房屋地質(zhì)、設(shè)計(jì)、施工、竣工、修繕、裝飾裝修、改建、加層等有關(guān)技術(shù)檔案資料；(四)房屋安全鑒定所需要的其它資料。

當(dāng)事人無(wú)法提供前款第(三)項(xiàng)資料檔案的，由房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定人員現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)自接到房屋安全鑒定委托書(shū)之日起5日內(nèi)答復(fù)委托人是否予以鑒定。

倒塌的房屋，因特殊情況確需進(jìn)行技術(shù)分析的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)受理鑒定。

第二十四條房屋安全鑒定工作應(yīng)遵守下列程序：

(一)受理申請(qǐng)；(二)初始調(diào)查，摸清房屋的歷史、建筑物環(huán)境，搜集有關(guān)技術(shù)資料；(三)現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試，記錄房屋的各種破損數(shù)據(jù)和狀況，并繪制草圖及拍照；(四)整理技術(shù)資料，進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)算；(五)全面分析，論證定性，綜合判斷，作出鑒定報(bào)告，提出處理建議；(六)簽發(fā)鑒定報(bào)告。

第二十五條房屋經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)鑒定后，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)出具鑒定報(bào)告。特殊結(jié)構(gòu)、難度較大的一般不超過(guò)30日。

第二十六條房屋安全鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一)鑒定人員簽字并注明職稱和崗位證書(shū)編號(hào)；(二)鑒定單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋鑒定機(jī)構(gòu)公章；(三)加蓋“房屋安全鑒定專用章”。

第二十七條申請(qǐng)人申請(qǐng)房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)按物價(jià)部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)支付房屋安全鑒定費(fèi)。經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定費(fèi)由房屋所有人承擔(dān)；經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的，由申請(qǐng)人承擔(dān)。

第二十八條經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)必須及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書(shū)；屬于非危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)在鑒定報(bào)告上注明在正常使用條件下的有效時(shí)限，一般不超過(guò)一年。

第二十九條被鑒定為危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)分為以下四類進(jìn)行處理：(一)觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全措施后尚能短期使用，但需要繼續(xù)觀察的房屋；(二)處理使用。適用于采取加固措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋；(三)停止使用。適用于已無(wú)修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；(四)整體拆除。適用于整幢危險(xiǎn)且已無(wú)修繕價(jià)值，需要立即拆除的房屋。

第三十條《房屋安全鑒定報(bào)告》是房屋安全鑒定的技術(shù)依據(jù)和申請(qǐng)辦理危房改造、維修、加固及房屋安全糾紛處理的合法依據(jù)。

非房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)以及無(wú)資格的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定資料無(wú)效。

第三十一條對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論有異議的，可在收到《房屋安全鑒定報(bào)告》之日起20日內(nèi)，報(bào)請(qǐng)市房屋安全主管部門另行指派鑒定機(jī)構(gòu)重新鑒定，重新鑒定應(yīng)另繳鑒定費(fèi)。

第三十二條房屋安全鑒定參照標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ125-99)和《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(GB50292-1999)；評(píng)定房屋完損等級(jí)執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》；對(duì)工業(yè)建筑鑒定執(zhí)行國(guó)家《工業(yè)廠房可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》；對(duì)公共建筑、高層建筑及文物保護(hù)建筑的鑒定還應(yīng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。

第四章法律責(zé)任

第三十三條房地產(chǎn)管理部門人員以及房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由房地產(chǎn)主管部門責(zé)令其改正；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)故意將非危險(xiǎn)房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋的；(二)因過(guò)失將危險(xiǎn)房屋鑒定為非危險(xiǎn)房屋，并在有效責(zé)任時(shí)限內(nèi)發(fā)生事故的；(三)無(wú)正當(dāng)理由拒絕受理委托、拖延鑒定時(shí)間造成事故和不良后果的；(四)工作人員、索賄受賄、的。

第三十四條房屋所有人違反本辦法有下列情形之一，造成他人損失的，應(yīng)承擔(dān)排除危險(xiǎn)、賠償損失的責(zé)任：(一)發(fā)現(xiàn)房屋損壞不及時(shí)維修，有險(xiǎn)不查的；(二)經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋而未及時(shí)采取有效措施排除危險(xiǎn)，給他人造成危害的。

第三十五條違反本辦法有下列情形之一造成損失的，行為人、使用人應(yīng)承擔(dān)排除危險(xiǎn)、賠償損失的責(zé)任：(一)房屋所有人或使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備和使用性質(zhì)，任意拆墻打洞或?qū)Ψ课菔褂貌划?dāng)?shù)模?二)房屋使用人阻礙房屋所有人對(duì)危險(xiǎn)房屋采取解危措施的；(三)行為人在房屋附近施工、堆物或碰撞，危及房屋安全而導(dǎo)致事故的。

第三十六條異產(chǎn)毗連或共有房屋,經(jīng)房屋鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋或已查出險(xiǎn)情，一方提出防范解危措施，另一方拒絕或拖延而導(dǎo)致事故的，由拒絕或拖延方承擔(dān)責(zé)任。

第三十七條違反本辦法第七條規(guī)定，實(shí)施禁止行為危害房屋結(jié)構(gòu)安全的，責(zé)令其停止施工，恢復(fù)原狀，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十八條違反本辦法第十條規(guī)定，擅自施工影響房屋結(jié)構(gòu)安全的由室內(nèi)裝修裝飾管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止施工，恢復(fù)原狀，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定罰款。

第三十九條違反本辦法第九條、第十一條、第十二條、第十六條規(guī)定不經(jīng)安全鑒定、擅自投入使用的，房地產(chǎn)管理部門不予辦理房屋交易和房屋所有權(quán)證，屬于商業(yè)用房、文體娛樂(lè)用房責(zé)令其停業(yè)，并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究責(zé)任，并處以罰款。

第四十條違反本辦法第三十四六條、第三十五條、第三十六條規(guī)定，造成他人生命財(cái)產(chǎn)損失、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第四十一條當(dāng)事人拒絕、阻礙、刁難房地產(chǎn)安全管理部門及其工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰。以暴力、威脅辦法阻礙執(zhí)行公務(wù)，已構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

篇4

第二條本辦法適用于壩高15m以上或庫(kù)容100萬(wàn)m3以上水庫(kù)的大壩。壩高小于15m或庫(kù)容在10萬(wàn)m3～100萬(wàn)m3之間的小型水庫(kù)的大壩可參照?qǐng)?zhí)行。

本辦法適用于水利部門及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管轄的大壩。其它部門管轄的大壩可參照?qǐng)?zhí)行。

本辦法所稱大壩包括永久性擋水建筑物，以及與其配合運(yùn)用的泄洪、輸水和過(guò)船等建筑物。

第三條國(guó)務(wù)院水行政主管部門對(duì)全國(guó)的大壩安全鑒定工作實(shí)施監(jiān)督管理。水利部大壩安全管理中心對(duì)全國(guó)的大壩安全鑒定工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所轄的大壩安全鑒定工作實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域機(jī)構(gòu)（以下稱鑒定審定部門）按本條第四、五款規(guī)定的分級(jí)管理原則對(duì)大壩安全鑒定意見(jiàn)進(jìn)行審定。

省級(jí)水行政主管部門審定大型水庫(kù)和影響縣城安全或壩高50m以上中型水庫(kù)的大壩安全鑒定意見(jiàn)；市（地）級(jí)水行政主管部門審定其它中型水庫(kù)和影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫(kù)的大壩安全鑒定意見(jiàn)；縣級(jí)水行政主管部門審定其它小型水庫(kù)的大壩安全鑒定意見(jiàn)。

流域機(jī)構(gòu)審定其直屬水庫(kù)的大壩安全鑒定意見(jiàn)；水利部審定部直屬水庫(kù)的大壩安全鑒定意見(jiàn)。

第四條大壩主管部門（單位）負(fù)責(zé)組織所管轄大壩的安全鑒定工作；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬的大壩安全鑒定由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織（以下稱鑒定組織單位）。水庫(kù)管理單位協(xié)助鑒定組織單位做好安全鑒定的有關(guān)工作。

第五條大壩實(shí)行定期安全鑒定制度，首次安全鑒定應(yīng)在竣工驗(yàn)收后5年內(nèi)進(jìn)行，以后應(yīng)每隔6～10年進(jìn)行一次。運(yùn)行中遭遇特大洪水、強(qiáng)烈地震、工程發(fā)生重大事故或出現(xiàn)影響安全的異?，F(xiàn)象后，應(yīng)組織專門的安全鑒定。

第六條大壩安全狀況分為三類，分類標(biāo)準(zhǔn)如下：

一類壩：實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-94）規(guī)定，大壩工作狀態(tài)正常；工程無(wú)重大質(zhì)量問(wèn)題，能按設(shè)計(jì)正常運(yùn)行的大壩。

二類壩：實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)不低于部頒水利樞紐工程除險(xiǎn)加固近期非常運(yùn)用洪水標(biāo)準(zhǔn)，但達(dá)不到《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-94）規(guī)定；大壩工作狀態(tài)基本正常，在一定控制運(yùn)用條件下能安全運(yùn)行的大壩。

三類壩：實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)低于部頒水利樞紐工程除險(xiǎn)加固近期非常運(yùn)用洪水標(biāo)準(zhǔn)，或者工程存在較嚴(yán)重安全隱患，不能按設(shè)計(jì)正常運(yùn)行的大壩。

第二章基本程序及組織

第七條大壩安全鑒定包括大壩安全評(píng)價(jià)、大壩安全鑒定技術(shù)審查和大壩安全鑒定意見(jiàn)審定三個(gè)基本程序。

（一）鑒定組織單位負(fù)責(zé)委托滿足第十一條規(guī)定的大壩安全評(píng)價(jià)單位（以下稱鑒定承擔(dān)單位）對(duì)大壩安全狀況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并提出大壩安全評(píng)價(jià)報(bào)告和大壩安全鑒定報(bào)告書(shū)；

（二）由鑒定審定部門或委托有關(guān)單位組織并主持召開(kāi)大壩安全鑒定會(huì)，組織專家審查大壩安全評(píng)價(jià)報(bào)告，通過(guò)大壩安全鑒定報(bào)告書(shū)；

（三）鑒定審定部門審定并印發(fā)大壩安全鑒定報(bào)告書(shū)。

第八條鑒定組織單位的職責(zé)：

（一）按本辦法的要求，定期組織大壩安全鑒定工作；

（二）制定大壩安全鑒定工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；

（三）委托鑒定承擔(dān)單位進(jìn)行大壩安全評(píng)價(jià)工作；

（四）組織現(xiàn)場(chǎng)安全檢查；

（五）向鑒定承擔(dān)單位提供必要的基礎(chǔ)資料；

（六）籌措大壩安全鑒定經(jīng)費(fèi)；

（七）其他相關(guān)職責(zé)。

第九條鑒定承擔(dān)單位的職責(zé)：

（一）參加現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，并負(fù)責(zé)編制現(xiàn)場(chǎng)安全檢查報(bào)告；

（二）收集有關(guān)資料，并根據(jù)需要開(kāi)展地質(zhì)勘探、工程質(zhì)量檢測(cè)、鑒定試驗(yàn)等工作；

（三）按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)大壩安全狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出大壩安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（四）按鑒定審定部門的審查意見(jiàn)，補(bǔ)充相關(guān)工作，修改大壩安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（五）起草大壩安全鑒定報(bào)告書(shū)；

（六）其他相關(guān)職責(zé)。

第十條鑒定審定部門的職責(zé)：

（一）成立大壩安全鑒定委員會(huì)（小組）；

（二）組織召開(kāi)大壩安全鑒定會(huì)；

（三）審查大壩安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（四）審定并印發(fā)大壩安全鑒定報(bào)告書(shū)；

（五）其他相關(guān)職責(zé)。

第十一條大型水庫(kù)和影響縣城安全或壩高50m以上中型水庫(kù)的大壩安全評(píng)價(jià)，由具有水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)的單位或者水利部公布的有關(guān)科研單位和大專院校承擔(dān)。

其他中型水庫(kù)和影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫(kù)的大壩安全評(píng)價(jià)由具有水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)乙級(jí)以上(含乙級(jí))資質(zhì)的單位承擔(dān)；其它小型水庫(kù)的大壩安全評(píng)價(jià)由具有水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)丙級(jí)以上(含丙級(jí))資質(zhì)的單位承擔(dān)。上述水庫(kù)的大壩安全評(píng)價(jià)也可以由省級(jí)水行政主管部門公布的有關(guān)科研單位和大專院校承擔(dān)。

鑒定承擔(dān)單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)業(yè)績(jī)表現(xiàn)差，成果質(zhì)量不能滿足要求的鑒定承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)取消其承擔(dān)大壩安全評(píng)價(jià)的資格。

第十二條大壩安全鑒定委員會(huì)（小組）應(yīng)由大壩主管部門的代表、水庫(kù)法人單位的代表和從事水利水電專業(yè)技術(shù)工作的專家組成，并符合下列要求：

（一）大型水庫(kù)和影響縣城安全或壩高50m以上中型水庫(kù)的大壩安全鑒定委員會(huì)（小組）由9名以上專家組成，其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的人數(shù)不得少于6名；其他中型水庫(kù)和影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫(kù)的大壩安全鑒定委員會(huì)（小組）由7名以上專家組成，其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的人數(shù)不得少于3名；其他小型水庫(kù)的大壩安全鑒定委員會(huì)（小組）由5名以上專家組成，其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的人數(shù)不得少于2名；

（二）大壩主管部門所在行政區(qū)域以外的專家人數(shù)不得少于大壩安全鑒定委員會(huì)（小組）組成人員的三分之一；

（三）大壩原設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造等單位的在職人員以及從事過(guò)本工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造的人員總數(shù)不得超過(guò)大壩安全鑒定委員會(huì)（小組）組成人員的三分之一；

（四）大壩安全鑒定委員會(huì)（小組）應(yīng)根據(jù)需要由水文、地質(zhì)、水工、機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)和管理等相關(guān)專業(yè)的專家組成。

（五）大壩安全鑒定委員會(huì)（小組）組成人員應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、科學(xué)的原則履行職責(zé)。

第三章工作內(nèi)容

第十三條現(xiàn)場(chǎng)安全檢查包括查閱工程勘察設(shè)計(jì)、施工與運(yùn)行資料，對(duì)大壩外觀狀況、結(jié)構(gòu)安全情況、運(yùn)行管理?xiàng)l件等進(jìn)行全面檢查和評(píng)估，并提出大壩安全評(píng)價(jià)工作的重點(diǎn)和建議，編制大壩現(xiàn)場(chǎng)安全檢查報(bào)告。

第十四條大壩安全評(píng)價(jià)包括工程質(zhì)量評(píng)價(jià)、大壩運(yùn)行管理評(píng)價(jià)、防洪標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核、大壩結(jié)構(gòu)安全、穩(wěn)定評(píng)價(jià)、滲流安全評(píng)價(jià)、抗震安全復(fù)核、金屬結(jié)構(gòu)安全評(píng)價(jià)和大壩安全綜合評(píng)價(jià)等。

大壩安全評(píng)價(jià)過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)需要補(bǔ)充地質(zhì)勘探與土工試驗(yàn)，補(bǔ)充混凝土與金屬結(jié)構(gòu)檢測(cè)，對(duì)重要工程隱患進(jìn)行探測(cè)等。

第十五條鑒定審定部門應(yīng)當(dāng)將審定的大壩安全鑒定報(bào)告書(shū)及時(shí)印發(fā)鑒定組織單位。

省級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本行政區(qū)域內(nèi)大中型水庫(kù)及影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫(kù)的大壩安全鑒定報(bào)告書(shū)報(bào)送相關(guān)流域機(jī)構(gòu)和水利部大壩安全管理中心備案，并于每年二月底前將上年度本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫(kù)的大壩安全鑒定結(jié)果匯總后報(bào)送相關(guān)流域機(jī)構(gòu)和水利部大壩安全管理中心備案。

第十六條鑒定組織單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)大壩安全鑒定結(jié)果，采取相應(yīng)的調(diào)度管理措施，加強(qiáng)大壩安全管理。

對(duì)鑒定為三類壩、二類壩的水庫(kù)，鑒定組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)可能出現(xiàn)的潰壩方式和對(duì)下游可能造成的損失進(jìn)行評(píng)估，并采取除險(xiǎn)加固、降等或報(bào)廢等措施予以處理。在處理措施未落實(shí)或未完成之前，應(yīng)制定保壩應(yīng)急措施，并限制運(yùn)用。

第十七條經(jīng)安全鑒定，大壩安全類別改變的，必須自接到大壩安全鑒定報(bào)告書(shū)之日起3個(gè)月內(nèi)向大壩注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更注冊(cè)登記。

第十八條鑒定組織單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)對(duì)大壩安全評(píng)價(jià)報(bào)告和大壩安全鑒定報(bào)告書(shū)進(jìn)行歸檔，并妥善保管。

第四章

第十九條大壩安全鑒定工作所需費(fèi)用，由鑒定組織單位負(fù)責(zé)籌措，也可在基本建設(shè)前期費(fèi)、工程歲修等費(fèi)用中列支。

第二十條違反本辦法規(guī)定，不按要求進(jìn)行大壩安全鑒定，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其限期改正；對(duì)大壩安全鑒定工作監(jiān)管不力，由上一級(jí)人民政府水行政主管部門責(zé)令其限期改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

篇5

伴隨著工業(yè)建筑、商業(yè)建筑以及民用建筑的增加，使國(guó)家與人民愈發(fā)關(guān)注安居工程與民用住房質(zhì)量。如房屋安全鑒定工作的產(chǎn)生，其不僅能夠從居民自身的角度出發(fā)，為了居民的合法權(quán)益，還能實(shí)現(xiàn)對(duì)居民安全財(cái)產(chǎn)的有效把控。對(duì)此，在城市建設(shè)、建筑規(guī)模逐漸擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，應(yīng)高度關(guān)注房屋安全鑒定工作的意義，通過(guò)對(duì)其不斷完善，確保居民切身利益。

一、房屋安全鑒定工作的特點(diǎn)

房屋安全鑒定工作：以房屋所屬地縣級(jí)以上政府房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，為確保居民居住安全所構(gòu)成的行為活動(dòng)。在此期間，安全鑒定工作是按照國(guó)家法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范為準(zhǔn)繩，通過(guò)調(diào)查、測(cè)試以及驗(yàn)算等方式的運(yùn)用，對(duì)房屋完損度、抗震性、抗災(zāi)害能力以及使用狀況進(jìn)行全面分析并總結(jié)，從而構(gòu)建科學(xué)、合理以及有效地鑒定鑒定結(jié)果，應(yīng)將其以報(bào)告的形式展現(xiàn)，其中房屋安全鑒定報(bào)告具備法律效力、行政效力等特點(diǎn)。

從本質(zhì)上來(lái)講，房屋安全鑒定工作屬于較為嚴(yán)謹(jǐn)性工作，其中呈現(xiàn)的完套科學(xué)程序，應(yīng)引起鑒定人員的高度關(guān)注。實(shí)施房屋安全鑒定工作的流程為：首先，房屋所屬人以委托人身份，賦予鑒定機(jī)構(gòu)相應(yīng)的房屋鑒定權(quán)利；其次，鑒定機(jī)構(gòu)委派相應(yīng)的鑒定人員，對(duì)房屋進(jìn)行實(shí)地勘察，如數(shù)據(jù)調(diào)查和房屋原始資料采集等；再次，結(jié)合采集與調(diào)查的數(shù)據(jù)，對(duì)其進(jìn)行總結(jié)，并以公正、客觀的角度，做出合理判斷，給予房屋相應(yīng)的安全鑒定等級(jí)，同時(shí)依據(jù)房屋實(shí)際使用狀況，提出相應(yīng)的房屋安全處理建議；最后，出具附有法律效力的房屋安全鑒定報(bào)告。上述鑒定環(huán)節(jié)，應(yīng)做好無(wú)遺漏、完整順序相接的原則，只有在此背景下，鑒定人員所出具的鑒定報(bào)告才具有權(quán)威性、有效性和真實(shí)性、完整性的特點(diǎn)?；诖耍瑢?duì)于房屋安全鑒定人員應(yīng)采取以下要求：良好地職業(yè)素養(yǎng)、豐富理論知識(shí)、充足地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、具備自身讀到的見(jiàn)解，不聽(tīng)取“片面之詞”、嚴(yán)格按照規(guī)范流程做好鑒定工作等。

二、房屋安全鑒定工作常用方法

為了保障建筑物可靠性、安全性以及穩(wěn)定性特點(diǎn)，可采取具有法律效力的防區(qū)安全鑒定手段，根據(jù)實(shí)際調(diào)查結(jié)果顯示，國(guó)內(nèi)關(guān)于房屋安全鑒定工作的方法分為直接檢驗(yàn)法、實(shí)用鑒定法與概率法三種，其中前兩種方法運(yùn)用次數(shù)相對(duì)較多，而概率法由于未對(duì)其進(jìn)行全面普及，致使其應(yīng)用范圍略小。

（一）直接檢驗(yàn)法

直接檢驗(yàn)法是指：鑒定人員依據(jù)自身的工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合房屋使用年限和原設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)場(chǎng)狀況與建筑結(jié)構(gòu)等原始條件，通過(guò)對(duì)房屋重點(diǎn)零部件校對(duì)、查驗(yàn)工作的開(kāi)展，完成房屋安全鑒定評(píng)估工作。從整體上來(lái)看，直接檢驗(yàn)法的優(yōu)勢(shì)在于：鑒定時(shí)間短、鑒定流程簡(jiǎn)便；劣勢(shì)在于：缺乏檢測(cè)依據(jù)和科學(xué)性價(jià)值，導(dǎo)致房屋安全鑒定結(jié)果具備隨意性、主觀性以及不真實(shí)性特點(diǎn)。

（二）實(shí)用鑒定法

鑒定人員利用全面分析與檢查工作的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合規(guī)范的檢測(cè)項(xiàng)目、鑒定手法，判斷房屋損壞程度、損壞制因等情況，該種房屋安全鑒定手法被人們稱之為實(shí)用鑒定法。實(shí)用鑒定法主要依據(jù)現(xiàn)代化鑒定儀器完成房屋安全鑒定工作，使其鑒定結(jié)構(gòu)具有真實(shí)性、客觀性以及精準(zhǔn)性的優(yōu)勢(shì)。關(guān)于實(shí)用鑒定法的實(shí)際利用流程為：掌握房屋實(shí)用年限、原始施工圖紙、房屋周圍地理環(huán)境等；對(duì)房屋地基和樁基、地下水與建筑材質(zhì)、磚瓦以及混凝土等施工材料或組成結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全質(zhì)量驗(yàn)收；按照建筑結(jié)構(gòu)材質(zhì)、裂縫和抗震性等特點(diǎn)，結(jié)合鑒定儀器的使用，完成房屋安全鑒定工作，之后對(duì)其鑒定數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行鹽酸，以此判斷房屋安全鑒定等級(jí)。

（三）概率法

概率法主要利用概率、統(tǒng)計(jì)原理、統(tǒng)計(jì)規(guī)律等，使其房屋結(jié)構(gòu)抗力、作用效應(yīng)例呈現(xiàn)數(shù)量關(guān)系，通過(guò)對(duì)房屋失效概率的計(jì)算，即可判斷房屋安全等級(jí)。由于概率法是在大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上計(jì)算而來(lái)，而若在計(jì)算前，未完成相關(guān)數(shù)據(jù)資料的收集工作，則會(huì)引起概率法計(jì)算結(jié)果的失誤。

三、房屋安全鑒定工作的作用

房屋安全鑒定工作的開(kāi)展，主要在房屋安全管理和價(jià)值評(píng)估、安全排查以及延長(zhǎng)居住年限等方面具有顯著作用，同時(shí)在房屋改造工程中發(fā)揮著相應(yīng)的優(yōu)勢(shì)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)角度：

第一，定期房屋安全鑒定工作的開(kāi)展，可針對(duì)房屋內(nèi)存在的過(guò)載部件、老化部件進(jìn)行實(shí)時(shí)更換，加之房屋防堵、防滲、防漏等手段的使用，不僅可維持房屋安全狀態(tài)，還可在一定程度上延長(zhǎng)房屋居住年限。

第二，危舊房屋。完善的房屋安全鑒定流程，可針對(duì)危舊房屋內(nèi)細(xì)微隱患進(jìn)行排查，同時(shí)通過(guò)緊急措施的運(yùn)用，確保人們居住安全；依據(jù)危舊房屋結(jié)構(gòu)、分布狀況與使用狀態(tài)，為國(guó)家政府危舊房屋翻建與改造計(jì)劃的實(shí)行增添良策。

第三，在受到地震和水災(zāi)等自然災(zāi)害影響后，需加強(qiáng)對(duì)房屋安全鑒定工作的作用，依據(jù)房屋受損程度，判斷其是否需要拆除重建，并及時(shí)給予房屋加固和維護(hù)工作相關(guān)意見(jiàn)，在保障居民人身安全的同時(shí)，預(yù)防國(guó)家財(cái)政資金的損失。

第四，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)在結(jié)構(gòu)上屬于司法仲裁的角度，并在解決房建工程民事糾紛案件中，可為司法裁決結(jié)果的產(chǎn)生，提供相關(guān)房屋受損制因，確保人民的合法權(quán)益。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，房屋安全鑒定工作是將技術(shù)手段與國(guó)家政策相結(jié)合的產(chǎn)物，在實(shí)際工作中，應(yīng)對(duì)眾多因素進(jìn)行綜合考究，從而不斷地提升安全鑒定工作的質(zhì)量。本文分析的幾種房屋安全鑒定方法，僅代表筆者的自身觀點(diǎn)，其中存在的細(xì)微問(wèn)題需要對(duì)其進(jìn)行商榷，通過(guò)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的積累，方可對(duì)其進(jìn)行完善。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李志鵬.淺談房屋安全鑒定的特點(diǎn)與常用方法[J].科技致富向?qū)В?014（8）：110-110.

篇6

對(duì)校舍場(chǎng)址安全的排查應(yīng)充分利用現(xiàn)有的各類災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果，具體查明校舍遭受洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)以及病險(xiǎn)庫(kù)、淤地壩、尾礦壩、堰塞湖、蓄水池、儲(chǔ)灰?guī)斓鹊耐{情況。

（二）校舍建筑安全

1.抗震安全。根據(jù)地震部門公布的所在地區(qū)的地震烈度，排查學(xué)校房屋的設(shè)計(jì)和質(zhì)量是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。地震烈度7度及以上地區(qū)和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)執(zhí)行《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)抗震設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；地震烈度6度及以下的非地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)執(zhí)行《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，需進(jìn)行加固的C級(jí)危房還應(yīng)執(zhí)行《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)抗震設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

2.結(jié)構(gòu)安全。結(jié)合使用壽命等因素，排查學(xué)校房屋結(jié)構(gòu)的安全隱患。排查屋面女兒墻、樓梯、欄桿、窗臺(tái)等安全防護(hù)設(shè)施高度、間距、牢固情況。

3.消防安全。排查學(xué)校的火災(zāi)隱患，重點(diǎn)排查學(xué)校房屋耐火等級(jí)、安全疏散和消防設(shè)施等是否符合國(guó)家消防法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程消防技術(shù)要求》。

4.防雷安全。排查學(xué)校房屋的防雷設(shè)施是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)和安裝要求。

排點(diǎn)：地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、七度及以上地震高烈度區(qū)以及洪澇災(zāi)害、山體滑坡、泥石流、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害易發(fā)多發(fā)地區(qū)的各級(jí)各類城鄉(xiāng)中小學(xué)校舍；六度及以下非重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)局部和整體出現(xiàn)險(xiǎn)情的C級(jí)、D級(jí)中小學(xué)危房。

二、排查范圍

全省城市和農(nóng)村、公辦和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)舉辦的所有各級(jí)各類中小學(xué)校。具體包括：普通高級(jí)中學(xué)、完全中學(xué)、普通初級(jí)中學(xué)、初級(jí)職業(yè)中學(xué)、九年一貫制學(xué)校、普通小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）、中等職業(yè)學(xué)校（含成人中等專業(yè)學(xué)校）、特殊教育學(xué)校（含工讀學(xué)校）等。

三、工作步驟

（一）校舍場(chǎng)址安全排查

此項(xiàng)工作應(yīng)先行開(kāi)展，排查評(píng)估意見(jiàn)須作為開(kāi)展校舍建筑安全排查鑒定的前置條件。

1.地質(zhì)災(zāi)害排查和評(píng)估。委托具備地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍開(kāi)展排查，必要時(shí)通過(guò)專項(xiàng)評(píng)估，出具地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告，災(zāi)害治理或遷移避險(xiǎn)意見(jiàn)。具體按省國(guó)土資源廳印發(fā)的《中小學(xué)校舍地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作細(xì)則》執(zhí)行。

2.洪澇災(zāi)害排查和評(píng)估。委托具備丙級(jí)及以上資質(zhì)的水利設(shè)計(jì)單位開(kāi)展排查，必要時(shí)通過(guò)專項(xiàng)評(píng)估，出具洪澇災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告，災(zāi)害治理或遷移避險(xiǎn)意見(jiàn)。具體按省水利廳印發(fā)的《中小學(xué)校舍場(chǎng)址洪澇災(zāi)害排查評(píng)估工作細(xì)則》執(zhí)行。

3.形成綜合性排查結(jié)論。各地校安辦根據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的地質(zhì)、洪澇災(zāi)害危險(xiǎn)性排查意見(jiàn)，形成各校綜合性排查結(jié)論，并根據(jù)附表要求，逐校建立登記表存檔。

（二）校舍建筑安全排查鑒定

在確認(rèn)校舍場(chǎng)址安全或?qū)ㄖ锊蛔鬟w移建設(shè)的情況下，開(kāi)展校舍建筑安全排查鑒定工作。

1.收集信息資料。各地校安辦組織學(xué)校提前收集與校舍安全有關(guān)的基本信息和每幢建筑物立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等工程建設(shè)原始資料。

2.校舍抗震及結(jié)構(gòu)安全排查鑒定。7度及以上地區(qū)和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)委托乙級(jí)及以上資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)排查鑒定工作，6度及以下的非地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)委托乙級(jí)及以上資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)排查鑒定工作，并出具排查鑒定報(bào)告。需要檢測(cè)的，應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位負(fù)責(zé)檢測(cè)，出具檢測(cè)報(bào)告。具體按省建設(shè)廳印發(fā)的《中小學(xué)建筑安全排查鑒定工作細(xì)則》執(zhí)行。

3.校舍消防安全排查鑒定。請(qǐng)各地公安（消防）部門組織技術(shù)人員對(duì)校舍消防設(shè)施開(kāi)展排查，出具排查鑒定報(bào)告。具體按省公安廳（消防）印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好全省中小學(xué)校舍安全工程消防工作的通知》執(zhí)行。

4.校舍防雷安全排查鑒定。請(qǐng)各地氣象部門組織防雷安全管理和技術(shù)人員對(duì)防雷裝置開(kāi)展排查，出具排查鑒定報(bào)告。具體按省氣象局印發(fā)的《中小學(xué)校舍防雷安全排查工作細(xì)則》執(zhí)行。

5.形成綜合性排查鑒定結(jié)論。當(dāng)?shù)匦０厕k根據(jù)各專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的校舍抗震及結(jié)構(gòu)安全、消防安全、防雷安全排查鑒定意見(jiàn)或報(bào)告，形成綜合性排查鑒定結(jié)論，并按照附表要求，逐校逐幢建立登記表存檔。

四、組織工作

中小學(xué)校舍安全工程排查鑒定工作由各地校安辦統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（一）確認(rèn)排查鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)。省國(guó)土資源廳、省水利廳、省建設(shè)廳等部門分別牽頭，印發(fā)省內(nèi)具備相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)名錄，供各地參考。參與排查鑒定的省外注冊(cè)機(jī)構(gòu)，其資質(zhì)由各地相關(guān)部門負(fù)責(zé)審檢。

（二）委托排查鑒定工作。各地校安辦將本轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)以分片打包、排查鑒定與改造設(shè)計(jì)捆綁等方式，通過(guò)招投標(biāo)、直接委托等辦法，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、建筑安全的排查鑒定機(jī)構(gòu)，并由校安辦或業(yè)主單位與其簽訂委托合同。原承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的單位可優(yōu)先安排。消防、防雷安全的排查鑒定分別由所在地的公安（消防）、氣象部門承擔(dān)。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要先排查場(chǎng)址安全、后排查建筑安全。校舍建筑安全涉及各專項(xiàng)排查原則上整合進(jìn)行，分片同步推進(jìn)，確保時(shí)間進(jìn)度。

（四）建立校舍安全信息。各地校安辦（教育局）要建立和完善各校建筑安全檔案。要將校舍安全基本信息和排查鑒定結(jié)果及時(shí)錄入“全國(guó)中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)”。加強(qiáng)排查鑒定統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作，保質(zhì)保量完成月報(bào)制度。各地工作簡(jiǎn)報(bào)每月至少編發(fā)一期，每個(gè)縣確定一名信息員，專門負(fù)責(zé)信息管理工作。

五、保障措施

各地要采取積極措施，努力保障排查鑒定工作順利進(jìn)行。

篇7

全縣各級(jí)各類中小學(xué)校，包括：普通高中、普通初中、九年一貫制學(xué)校、普通小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）、職業(yè)高中、縣實(shí)驗(yàn)幼兒園等。

二、排查內(nèi)容

（一）校舍場(chǎng)址安全

對(duì)校舍場(chǎng)址安全的排查應(yīng)充分利用現(xiàn)有的各類災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果，具體查明校舍遭受洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)以及病險(xiǎn)庫(kù)、蓄水池等的威脅情況。

（二）校舍建筑安全

1.抗震安全。根據(jù)地震部門公布的所在地區(qū)的地震烈度，我縣屬地震烈度6度以下的非地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，主要排查學(xué)校房屋的設(shè)計(jì)和質(zhì)量是否執(zhí)行《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，需進(jìn)行加固的C級(jí)危房還應(yīng)執(zhí)行《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)抗震設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

2.結(jié)構(gòu)安全。結(jié)合使用壽命等因素，排查學(xué)校房屋結(jié)構(gòu)的安全隱患。排查屋面女兒墻、樓梯、欄桿、窗臺(tái)等安全防護(hù)設(shè)施高度、間距、牢固情況。

3.消防安全。排查學(xué)校的火災(zāi)隱患，重點(diǎn)排查學(xué)校房屋耐火等級(jí)、安全疏散和消防設(shè)施等是否符合國(guó)家消防法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程消防技術(shù)要求》。

4.防雷安全。排查學(xué)校房屋的防雷設(shè)施是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)和安裝要求。

三、排查組織安排

中小學(xué)校舍安全工程排查鑒定工作由縣校安辦統(tǒng)一組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合進(jìn)行，分組同步推進(jìn)，確保時(shí)間進(jìn)度。

（一）組建排查鑒定組：為了按時(shí)完成排查鑒定工作，決定組建排查鑒定工作組，由縣校安辦主任張一平任組長(zhǎng)，國(guó)土、水務(wù)、建設(shè)、消防、教育等部門各抽調(diào)一名專業(yè)人員，集中精力開(kāi)展排查鑒定工作。

（二）排查鑒定組職責(zé)分工及工作要求

1．校舍場(chǎng)址安全排查和評(píng)估

（1）地質(zhì)災(zāi)害排查和評(píng)估。由縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)，安排具備地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍開(kāi)展排查，必要時(shí)通過(guò)專項(xiàng)評(píng)估，出具地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告，提出災(zāi)害治理或遷移避險(xiǎn)意見(jiàn)。具體按省國(guó)土資源廳印發(fā)的《中小學(xué)校舍地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作細(xì)則》執(zhí)行。

（2）洪澇災(zāi)害排查和評(píng)估。由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)，安排具備丙級(jí)及以上資質(zhì)的水利設(shè)計(jì)單位開(kāi)展排查，必要時(shí)通過(guò)專項(xiàng)評(píng)估，出具洪澇災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告，提出災(zāi)害治理或遷移避險(xiǎn)意見(jiàn)。具體按省水利廳印發(fā)的《中小學(xué)校舍場(chǎng)址洪澇災(zāi)害排查評(píng)估工作細(xì)則》執(zhí)行。

（3）形成綜合性排查結(jié)論?？h校安辦根據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的地質(zhì)、洪澇災(zāi)害危險(xiǎn)性排查意見(jiàn)，形成各校綜合性排查結(jié)論，并根據(jù)附表要求，逐校建立登記表存檔。

2．校舍建筑安全排查鑒定

（1）收集信息資料。由縣教育局負(fù)責(zé)，組織學(xué)校提前收集與校舍安全有關(guān)的基本信息和每幢建筑物立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等工程建設(shè)原始資料。同時(shí)待排查鑒定結(jié)束后負(fù)責(zé)將校舍安全基本信息和排查鑒定結(jié)果及時(shí)錄入"全國(guó)中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)"。

（2）校舍抗震及結(jié)構(gòu)安全排查鑒定。由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)，安排專業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)排查鑒定工作，并出具排查鑒定報(bào)告。需要檢測(cè)的，再委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)，出具檢測(cè)報(bào)告。具體按省建設(shè)廳印發(fā)的《中小學(xué)建筑安全排查鑒定工作細(xì)則》執(zhí)行。

（3）校舍消防安全排查鑒定。由公安（消防）部門負(fù)責(zé)，組織技術(shù)人員對(duì)校舍消防設(shè)施開(kāi)展排查，出具排查鑒定報(bào)告。具體按省公安廳（消防）印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好全省中小學(xué)校舍安全工程消防工作的通知》執(zhí)行。

（4）校舍防雷安全排查鑒定。由氣象部門負(fù)責(zé)，組織防雷安全管理和技術(shù)人員對(duì)防雷裝置開(kāi)展排查，出具排查鑒定報(bào)告。具體按省氣象局印發(fā)的《中小學(xué)校舍防雷安全排查工作細(xì)則》執(zhí)行。

（5）形成綜合性排查鑒定結(jié)論?？h校安辦根據(jù)各專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的校舍抗震及結(jié)構(gòu)安全、消防安全、防雷安全排查鑒定意見(jiàn)或報(bào)告，形成綜合性排查鑒定結(jié)論，并按照附表要求，逐校逐幢建立登記表存檔。

（三）排查鑒定時(shí)間安排：排查工作于月日開(kāi)始，要求在月日前完成

四、保障措施

（一）落實(shí)專項(xiàng)資金。校舍安全排查鑒定工作所需資金統(tǒng)一由縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金支出，按有關(guān)規(guī)定和程序支付，任何單位和個(gè)人不得以經(jīng)費(fèi)不足為由影響排查進(jìn)度和質(zhì)量。

篇8

中圖分類號(hào)： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、前言

房屋安全管理是政府賦予房地產(chǎn)行政管理部門的重要職責(zé)，是房地產(chǎn)行政管理的主要組成部分。近些年來(lái)，各種房屋安全管理問(wèn)題頻繁發(fā)生，引起了社會(huì)各界的強(qiáng)烈反應(yīng)。因此，做好房屋安全管理工作，對(duì)于保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、改善城市環(huán)境、提高人們生活質(zhì)量和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都有著十分重要的作用。

二、房屋安全管理與鑒定的含義及關(guān)系

房屋安全管理是指房地產(chǎn)管理部門依據(jù)相關(guān)法律，對(duì)城市建成區(qū)已經(jīng)投入使用的房屋，通過(guò)房屋安全檢查、房屋安全鑒定、危險(xiǎn)房屋排危等手段有效的排除危險(xiǎn)房屋及其不安全因素的活動(dòng)。房屋安全鑒定是指房屋安全鑒定單位依法按照國(guó)家頒布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)建筑規(guī)范，對(duì)房屋進(jìn)行查勘、檢測(cè)和驗(yàn)算，從而科學(xué)鑒定房屋的完損狀況和危險(xiǎn)程度的技術(shù)工作。因此，房屋安全鑒定工作是房屋安全管理工作的一部分，安全管理是安全鑒定的目的，安全鑒定是安全管理的一種手段。

三、房屋安全管理的內(nèi)容

房屋安全管理是由房屋安全檢查、房屋安全鑒定、危險(xiǎn)房屋排危督修、房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理等環(huán)節(jié)構(gòu)成的一個(gè)閉合管理系統(tǒng)，它們環(huán)環(huán)相扣，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏都會(huì)造成房屋安全管理的不安全因素。

1、房屋安全檢查

房屋安全檢查是指房地產(chǎn)管理部門、房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)房屋的安全狀況進(jìn)行全面檢查的活動(dòng)，分為房屋安全普查、危險(xiǎn)房屋巡查、特殊用房專項(xiàng)抽查等三項(xiàng)。房屋安全普查是國(guó)家或地方政府根據(jù)需要確定由房地產(chǎn)管理部門組織對(duì)城市所有房屋的安全狀況進(jìn)行全面檢查；危險(xiǎn)房屋巡查是指對(duì)那些已經(jīng)被鑒定為危險(xiǎn)房屋的，除了房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)該隨時(shí)觀察房屋危險(xiǎn)狀態(tài)的發(fā)展情況以外，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)每月或每季度進(jìn)行一次巡查；特殊用房專項(xiàng)抽查是指對(duì)教育系統(tǒng)用房、公共場(chǎng)所用房等特種行業(yè)用房的安全狀況進(jìn)行的專項(xiàng)檢查。房屋安全檢查的內(nèi)容主要包括以下四個(gè)方面：房屋的完損現(xiàn)狀檢查；房屋用途是否被擅自改變；房屋有無(wú)拆改結(jié)構(gòu)或明顯增大的荷載；檢查已鑒定為危房的加固及排危情況。

2、房屋安全鑒定

房屋安全鑒定工作一般由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)行，通過(guò)對(duì)房屋的完好與損壞程度以及使用狀況的安全性進(jìn)行鑒別、評(píng)定，并全面綜合分析查勘描述和檢測(cè)數(shù)據(jù)，從而正確判斷房屋工作狀況和評(píng)定等級(jí)，給出鑒定結(jié)論和一定的處理建議。通常，具有下列情況之一的，都需要申請(qǐng)房屋安全鑒定：房屋達(dá)到規(guī)定使用年限的（鋼、鋼混結(jié)構(gòu)55年、磚混結(jié)構(gòu)50年、磚木結(jié)構(gòu)40年、簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)10年）；裝飾裝修拆改房屋主體結(jié)構(gòu)或明顯增加荷載的；特殊用房三年未作安全鑒定的；發(fā)生自然災(zāi)害、火災(zāi)事故和其他不安全因素危及房屋安全的；因毗連或鄰近興建、擴(kuò)建、改建而可能影響房屋安全的；房屋擬進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押等活動(dòng)的；超過(guò)前一次鑒定的安全有效期限的等。

3、危險(xiǎn)房屋督修與排危

（1）危險(xiǎn)房屋的定義

危險(xiǎn)房屋是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)可能喪失穩(wěn)定和承載能力，而不能保證住用安全的房屋。危險(xiǎn)房屋分為A、B、C、D四級(jí)：A級(jí)為無(wú)危險(xiǎn)點(diǎn)，B級(jí)為有危險(xiǎn)點(diǎn)，C級(jí)為危險(xiǎn)點(diǎn)量發(fā)展至局部危險(xiǎn)，D級(jí)為危險(xiǎn)點(diǎn)量發(fā)展至整棟危房。

（2）危險(xiǎn)房屋的形成原因

危險(xiǎn)房屋形成的主要原因包括以下幾個(gè)方面：①超過(guò)了房屋規(guī)定的使用年限；②房屋年久失修、嚴(yán)重破損；③房屋主體結(jié)構(gòu)被隨意拆改，比如：在承重墻鑿洞開(kāi)門窗，拆掉陽(yáng)臺(tái)與房間之間的墻體以擴(kuò)大門窗尺寸，拆改廚房和衛(wèi)生間墻體，用磚或混凝土等重型材料砌封陽(yáng)臺(tái)，在墻外用角鋼等材料搭設(shè)懸掛陽(yáng)臺(tái)等；④新建房屋時(shí)地基處理不當(dāng)引起相鄰房屋不均勻沉降；⑤火災(zāi)、地震、水災(zāi)、地陷和人為破壞。

四、房屋安全鑒定的方法及程序

根據(jù)建設(shè)部《城市危險(xiǎn)房屋管理辦法》規(guī)定，房屋安全鑒定包括受理申請(qǐng)、初始調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)查勘、檢測(cè)驗(yàn)算、鑒定評(píng)級(jí)、出具報(bào)告、資料歸檔等七道程序。

1、受理申請(qǐng)

（1）確定受理房屋安全鑒定的范圍。

（2）查驗(yàn)申請(qǐng)人的以下合法證件：《房屋所有權(quán)證》；住房租約或憑證；買賣、交換、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、分割的契證或公證書(shū)；仲裁或?qū)徟袡C(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁定或判決文書(shū)。然后記錄證件編號(hào)或復(fù)印歸檔。

（3）指導(dǎo)申請(qǐng)人填寫(xiě)《鑒定申請(qǐng)書(shū)》：屬于直接鑒定的，應(yīng)與申請(qǐng)人約定鑒定日期，并交待準(zhǔn)備事項(xiàng)；屬于委托鑒定的，應(yīng)向受托單位簽發(fā)《房屋安全鑒定委托書(shū)》，并要求受托單位按期派出鑒定人員。一般情況在受托后三日內(nèi)派出。

2、初始調(diào)查

鑒定人員接到房屋安全鑒定任務(wù)后，應(yīng)按下列要求進(jìn)行調(diào)查：①按房屋規(guī)模大小、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度選派相應(yīng)數(shù)量的鑒定人員（至少兩人，且必須有一名工程師）承擔(dān)鑒定工作；②向申請(qǐng)人調(diào)查被鑒定房屋的歷史、現(xiàn)狀、使用、維修、改建及其他有關(guān)情況，做好相關(guān)記錄；③查閱房屋設(shè)計(jì)、施工、改建、加固的圖紙、說(shuō)明、照片及其他有關(guān)技術(shù)檔案資料；④制定現(xiàn)場(chǎng)查勘方案（包括重點(diǎn)檢查項(xiàng)目），準(zhǔn)備必要的檢測(cè)工具儀器等。

3、現(xiàn)場(chǎng)查勘

依照先室外后室內(nèi)、先下層后上層的原則，按地基基礎(chǔ)、墻、柱、梁板、屋架、屋面的順序逐層、逐間、逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，并對(duì)鑒定申請(qǐng)中提出和初始調(diào)查中確定的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)、詳細(xì)查勘。此外，要繪制房屋平面圖，并在平面圖上標(biāo)明各種損壞構(gòu)件的部位及損壞程度和數(shù)量。

4、檢測(cè)驗(yàn)算

（1）現(xiàn)場(chǎng)對(duì)損壞構(gòu)件進(jìn)行有目的的檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目主要包括：傾斜率、撓度、裂縫（寬、長(zhǎng)、深）及砌體、鋼筋混凝土、砂漿、磚的強(qiáng)度。對(duì)于一般檢測(cè)工具還不足以確定其強(qiáng)度的，應(yīng)另委托專業(yè)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)重要部位的構(gòu)件進(jìn)行采樣試驗(yàn)。

（2）有選擇地對(duì)損壞構(gòu)件的強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性等進(jìn)行復(fù)算；

（3）將檢測(cè)和復(fù)算的資料分析整理匯列成文字圖表，出具檢測(cè)結(jié)果。

5、鑒定評(píng)級(jí)

（1）對(duì)初始調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)查勘、檢測(cè)驗(yàn)算獲得的全部資料進(jìn)行全面分析，對(duì)照所頒布的房屋完損等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定房屋的損壞等級(jí)。如果定為危險(xiǎn)房屋，則須對(duì)照部頒《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ125-99）判定危險(xiǎn)范圍。

（2）危險(xiǎn)范圍的鑒定結(jié)論，要抓住地基基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)構(gòu)件兩方面，并結(jié)合房屋的歷史狀況、現(xiàn)狀經(jīng)及發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行全面分析、綜合判斷。

（3）按判定危險(xiǎn)范圍，提出原則性的處理建議。

6、簽發(fā)鑒定文書(shū)

（1）《房屋安全鑒定報(bào)告》統(tǒng)一采用微機(jī)制作，由鑒定人員編寫(xiě)并簽字，審核人審簽，并經(jīng)負(fù)責(zé)人審簽同意后，加蓋“房屋安全鑒定專用章”方可生效。

（2）鑒定報(bào)告以棟為單位編寫(xiě)（即每一棟就寫(xiě)一份鑒定報(bào)告），一式四份（鑒定單位及主管機(jī)關(guān)各一份，申請(qǐng)人或單位兩份），房屋損壞糾紛鑒定報(bào)告應(yīng)報(bào)縣房管局備案。

（3）從申請(qǐng)鑒定之日到鑒定文書(shū)送達(dá)申請(qǐng)人，一般不超過(guò)20日。

7、資料歸檔

凡涉及房屋安全鑒定的各種原始資料，即申請(qǐng)書(shū)、委托書(shū)、調(diào)查記錄、查勘記錄、檢測(cè)記錄、照片、圖表、錄像片、復(fù)寫(xiě)書(shū)副本等，都必須整理歸檔。資料歸檔時(shí)應(yīng)按棟裝訂成冊(cè)，并按區(qū)、街順序編號(hào)，分別由各鑒定主管部門存檔保管。同時(shí)應(yīng)將有關(guān)資料輸入微機(jī)，按年度制作成光盤(pán)保存。

五、結(jié)語(yǔ)

篇9

現(xiàn)在，很多水庫(kù)管理和建設(shè)的工作人員對(duì)水庫(kù)蓄水安全鑒定不是很熟悉。所以文章針對(duì)水庫(kù)蓄水安全的概念、意義和工作程序做出了介紹。

1 水庫(kù)蓄水安全鑒定的內(nèi)涵

水庫(kù)蓄水安全鑒定指的是在水庫(kù)蓄水之前，包括建設(shè)、加固、改建水庫(kù)，具有鑒定資格的機(jī)構(gòu)以主、運(yùn)行機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工單位設(shè)計(jì)的自檢報(bào)告為基礎(chǔ)，全面復(fù)核設(shè)計(jì)、建造和管理。復(fù)核的內(nèi)容主要和蓄水的直接安全相關(guān)，一般包括當(dāng)擋水、泄水、取水建筑物以及和蓄水安全相關(guān)的部分，而對(duì)蓄水安全沒(méi)有任何影響的廠房建筑物不進(jìn)行評(píng)價(jià)。例如，在分期蓄水時(shí)還應(yīng)包括后續(xù)度汛安全等部分。蓄水安全鑒定以《水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定暫行辦法》為執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行蓄水安全鑒定工作時(shí)需要有鑒定機(jī)構(gòu)的專家進(jìn)行，鑒定報(bào)告專家們寫(xiě)，沒(méi)有評(píng)審的工作。蓄水安全鑒定的工作是蓄水驗(yàn)收的重要依據(jù)。

2 蓄水安全鑒定的重要性

水利工程的蓄水安全鑒定為蓄水驗(yàn)收和工程完成后的興利蓄水以及度汛安全提供了技術(shù)保證。蓄水安全鑒定的主要工作內(nèi)容是考察除險(xiǎn)加固后的水庫(kù)可不可以蓄水、怎樣蓄水、能不能安全度汛。

3 蓄水安全鑒定的任務(wù)

蓄水安全鑒定的工作任務(wù)就是評(píng)價(jià)和蓄水安全有關(guān)的工程設(shè)計(jì)、檢查的施工質(zhì)量等對(duì)工程安全產(chǎn)生影響的因素，然后根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果提出蓄水安全鑒定的意見(jiàn)，確認(rèn)水庫(kù)是否滿足蓄水階段的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。工作任務(wù)主要是檢查在工程設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中是否存在對(duì)工程安全產(chǎn)生影響的因素，還就就是在工程建設(shè)過(guò)程中有沒(méi)有解決好發(fā)現(xiàn)的影響工程安全的問(wèn)題，然后對(duì)工程安全提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)；對(duì)于那些不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和施工，要分析對(duì)工程安全的影響是否嚴(yán)重，然后做出合理的評(píng)價(jià)；對(duì)于符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和施工，可是評(píng)價(jià)專家認(rèn)為存在安全問(wèn)題的，也要給出合理的評(píng)價(jià)和解決方案。

4 蓄水安全鑒定的工作程序

蓄水安全鑒定工作程序一般包括工作大綱編制、自檢報(bào)告編制、現(xiàn)場(chǎng)鑒定和鑒定報(bào)告編寫(xiě)四個(gè)部分。

4.1 工作大綱編制

對(duì)水庫(kù)蓄水進(jìn)行安全鑒定的機(jī)構(gòu)有關(guān)專業(yè)的專家組進(jìn)入實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，通過(guò)項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員、施工人員的介紹，然后將和工程建設(shè)相關(guān)的文件和設(shè)計(jì)原稿、設(shè)計(jì)變更、施工過(guò)程記錄等資料收集起來(lái)。最后確定鑒定的重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)以及鑒定任務(wù)，對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工等過(guò)程中存在的影響工程安全的問(wèn)題進(jìn)行分析，編制出工作大綱。

4.2 自檢報(bào)告編制

設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員、施工人員、設(shè)備生產(chǎn)部門、安全監(jiān)測(cè)人員需要分別編制蓄水安全鑒定的自檢報(bào)告，項(xiàng)目的法人需要編寫(xiě)工程建設(shè)過(guò)程的管理工作報(bào)告，這些報(bào)告在相關(guān)單位審定完后要蓋好公章，最后交到安全鑒定單位。

4.3 現(xiàn)場(chǎng)鑒定

專家組在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，首先要查看各種相關(guān)的資料，然后和參加建設(shè)的各部門人員進(jìn)行交流，充分了解設(shè)計(jì)、施工、建立等建設(shè)過(guò)程；接著對(duì)防洪度汛、蓄水方案、工程建設(shè)設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量、工程安全等進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)；最后在現(xiàn)場(chǎng)鑒定過(guò)程正發(fā)現(xiàn)的有安全問(wèn)題的設(shè)計(jì)和施工提出解決意見(jiàn)，責(zé)令相關(guān)部門重新檢查。

4.4 鑒定報(bào)告編寫(xiě)

專家組在對(duì)相關(guān)的工程資料進(jìn)行分析和研究以后，明確給出工程的安全評(píng)價(jià)結(jié)果和水庫(kù)能否下閘蓄水的論斷，這樣就初步完成了蓄水安全鑒定的報(bào)告。然后和各個(gè)部門進(jìn)行意見(jiàn)交換，在對(duì)鑒定報(bào)告進(jìn)行完善，專家組的每個(gè)人在鑒定報(bào)告上簽上自己的姓名以后就能交到鑒定機(jī)構(gòu)的有關(guān)責(zé)任人手中。有關(guān)人員審定完鑒定報(bào)告以后交到了項(xiàng)目法人手中。

5 蓄水安全鑒定評(píng)價(jià)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

蓄水安全鑒定評(píng)價(jià)項(xiàng)目主要包括以下幾個(gè)方面：工程形象面貌的評(píng)價(jià)；工程防洪度汛和蓄水方案的評(píng)價(jià)；和蓄水安全有關(guān)的地質(zhì)條件的評(píng)價(jià)；和蓄水安全有關(guān)的工程設(shè)計(jì)和施工的評(píng)價(jià)；導(dǎo)流建筑物封堵工程設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的評(píng)價(jià)；金屬結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)、制造、安裝質(zhì)量和調(diào)試情況的評(píng)價(jià)；安全監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)和儀器埋設(shè)質(zhì)量和監(jiān)測(cè)成果的評(píng)價(jià)。

6 蓄水安全鑒定單位

近年來(lái)，我國(guó)大規(guī)模的開(kāi)展病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，以前的鑒定單位就無(wú)法滿足水庫(kù)蓄水安全鑒定的工作需求了，水利部在2009年8月13日公布了病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程蓄水安全鑒定單位中有12家單位為承擔(dān)各類病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程蓄水安全鑒定工作的單位，有46家單位為承擔(dān)大型及以下病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程蓄水安全鑒定工作的單位。

7 蓄水安全鑒定的組織

如果建設(shè)的工程滿足蓄水安全鑒定的標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目的法人就可以委托有鑒定資格熱機(jī)構(gòu)對(duì)水庫(kù)蓄水安全進(jìn)行鑒定。然后，鑒定機(jī)構(gòu)就應(yīng)該根據(jù)實(shí)際需要建立專業(yè)的鑒定團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)中鑒定人員的專業(yè)水平要能滿足鑒定工作的需要、要有豐富的工程施工和設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)、要是高級(jí)工程師，團(tuán)隊(duì)中的人員的專業(yè)要全面，要有地質(zhì)專業(yè)人員、機(jī)電專業(yè)人員、施工專業(yè)人員、設(shè)計(jì)專業(yè)人員等，同時(shí)團(tuán)隊(duì)中專業(yè)人員的三分之一要是外聘專家。工程的設(shè)計(jì)人員、施工人員、建立人員、質(zhì)量監(jiān)管人員等不應(yīng)過(guò)問(wèn)工程的安全鑒定工作，也不能承擔(dān)鑒定的工作。項(xiàng)目的法人要對(duì)各部門人員進(jìn)行有效的管理，讓他們積極配合專家組開(kāi)展安全鑒定工作，將全面、細(xì)致、準(zhǔn)確的有關(guān)資料及時(shí)提供給專業(yè)鑒定人員。在介紹工程的具體情況和回答專家組提出的問(wèn)題時(shí)要符合專家組的要求，并對(duì)專家組發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題進(jìn)行重新檢查和解決，同時(shí)做出相應(yīng)的報(bào)告。最后鑒定機(jī)構(gòu)要給出客觀科學(xué)的鑒定報(bào)告。如果工程建設(shè)的部門對(duì)鑒定報(bào)告有意見(jiàn)，要寫(xiě)成書(shū)面意見(jiàn)交到鑒定部門，同時(shí)也要報(bào)給工程驗(yàn)收和水利監(jiān)管部門。

8 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，充分了解了病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的蓄水安全鑒定內(nèi)涵、重要性、主要任務(wù)、內(nèi)容等。

參考文獻(xiàn)

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[2]周慧蓉.莊頭書(shū)庫(kù)樞紐工程蓄水安全鑒定分析與評(píng)價(jià)[J].山西建筑，2012（32）274-275.

篇10

第二條  本辦法適用于全市城鎮(zhèn)（建制鎮(zhèn)）內(nèi)的各種所有制、各種用途的房屋的安全管理和鑒定。

第三條  城鎮(zhèn)內(nèi)房屋的所有人和使用人，均應(yīng)執(zhí)行本辦法。

第二章  管  理

第四條  市、縣（市）房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市危險(xiǎn)房屋管理工作。市房屋安全管理鑒定站是本市房屋安全管理和組織房屋鑒定的常設(shè)機(jī)構(gòu)，縣（市）及南市區(qū)亦應(yīng)設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。

第五條  三層以上（含三層）樓房和跨度十二米以上（含十二米）或結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的工業(yè)廠房及公共建筑設(shè)施的安全鑒定，由市房屋安全管理鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，其他由各縣（市）及南市區(qū)的房屋安全管理鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。其中房屋鑒定面積超過(guò)一千平方米的，應(yīng)報(bào)市房屋安全管理鑒定機(jī)構(gòu)復(fù)查、審核。

第六條  城市危險(xiǎn)房屋管理部門及房屋安全管理鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)房屋狀況，建立檔案，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，搞好檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。

第七條  房屋所有人應(yīng)定期對(duì)房屋進(jìn)行安全查勘和一級(jí)鑒定，每年年末要將四、五類房屋狀況向主管上級(jí)及房屋安全管理部門報(bào)告一次，并由房屋安全管理部門匯總后報(bào)告同級(jí)政府。

第八條  房屋所有人和使用人應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)和正確使用房屋，對(duì)房屋要加強(qiáng)管理，及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)，使房屋處于完好狀態(tài)。在暴風(fēng)、雨、雪季節(jié)前應(yīng)做好排險(xiǎn)解危的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

第九條  房屋有危及用戶安全的險(xiǎn)情時(shí)，其房屋所有人要及時(shí)組織解危。所有人對(duì)險(xiǎn)情置之不理的，使用人應(yīng)直接向上級(jí)或主管部門報(bào)告，并同時(shí)到房屋安全管理鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定。

第十條  對(duì)達(dá)到或超過(guò)使用耐久年限的房屋，房屋所有人和使用人要加強(qiáng)管理、重點(diǎn)監(jiān)護(hù)、定期檢查。

第十一條  經(jīng)批準(zhǔn)的動(dòng)遷封閉區(qū)內(nèi)的暫時(shí)不能拆除并須繼續(xù)住用的危險(xiǎn)房屋，其修繕和加固費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)，因拖延而發(fā)生事故的，由建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任。

第十二條  房屋安全鑒定人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱，經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考試合格，取得鑒定作業(yè)證書(shū)，方可上崗工作。

第三章  鑒  定

第十三條  房屋安全鑒定按本辦法第五條的規(guī)定分工進(jìn)行，并統(tǒng)一啟用“房屋安全鑒定專用章”。

第十四條  下列情況，由房屋所有人或使用人持相關(guān)合法證件申請(qǐng)房屋安全鑒定。

（一）發(fā)現(xiàn)房屋有嚴(yán)重破損或有異常變化，危及住用安全的。

（二）拆除舊有房屋及拆除后重新建設(shè)的。

（三）拆改房屋結(jié)構(gòu)或構(gòu)造的。

第十五條  房屋安全管理鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)業(yè)已危及住用安全而所有人或使用人又不申請(qǐng)鑒定的房屋，有權(quán)組織安全鑒定。

第十六條  因房屋損壞程度不明或損壞原因不清發(fā)生糾紛的，司法和仲裁機(jī)關(guān)可直接委托房屋安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，房屋安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供相應(yīng)的技術(shù)依據(jù)。

第十七條  房屋安全鑒定須按下列程序進(jìn)行：

（一）受理申請(qǐng)。

（二）初始調(diào)查，了解受理鑒定房屋的基本情況，鑒定動(dòng)機(jī)和目的。

（三）現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試并記錄損壞狀況和數(shù)據(jù)。

（四）檢測(cè)驗(yàn)算，整理技術(shù)資料。

（五）全面分析、論證定性，作出綜合判斷，提出處理意見(jiàn)。

（六）簽發(fā)鑒定文書(shū)。

第十八條  進(jìn)行房屋安全鑒定，必須有兩名以上的持證的鑒定人員參加。對(duì)特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，鑒定機(jī)構(gòu)可邀請(qǐng)有關(guān)部門派專業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)專家參與鑒定。

第十九條  簽發(fā)鑒定文書(shū)，除參加鑒定的技術(shù)人員外，還應(yīng)有鑒定負(fù)責(zé)人審查簽字，并加蓋“房屋安全鑒定專用章”方為有效。

第二十條  經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，鑒定機(jī)構(gòu)必須及時(shí)發(fā)出“危險(xiǎn)房屋通知書(shū)”，視情況采取觀察使用、處理使用、停止使用和整體拆除四種處理方法。經(jīng)鑒定屬于非危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)在鑒定文書(shū)上注明正常使用條件下的有效時(shí)限。

第二十一條  房屋所有人對(duì)已鑒定的危險(xiǎn)房屋，必須按照鑒定結(jié)論及時(shí)進(jìn)行處理。房屋所有人拒不執(zhí)行或使用人有阻礙行為的，房地產(chǎn)行政主管部門可以采取措施予以執(zhí)行，發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第二十二條  凡涉及拆除舊有房屋或拆除后重新建設(shè)的，都必須先行申請(qǐng)拆除房屋的等級(jí)鑒定，經(jīng)房屋安全管理鑒定機(jī)構(gòu)組織鑒定并簽發(fā)“房屋安全鑒定書(shū)”后，方可辦理計(jì)劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、房屋產(chǎn)權(quán)滅籍手續(xù)。建設(shè)單位可持蓋有“房屋安全鑒定專用章”的鑒定文書(shū)，按有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

第二十三條  對(duì)各種所有制、各種用途的房屋的結(jié)構(gòu)和構(gòu)造，房屋所有人、使用人均不得擅自拆、改。必須改動(dòng)時(shí)，須先經(jīng)市房屋安全管理鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定后，方可報(bào)有關(guān)部門審批。

第二十四條  房屋安全鑒定，收取鑒定費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按省、市有關(guān)文件執(zhí)行。

第四章  法律責(zé)任

第二十五條  有下列行為之一，發(fā)生事故，造成損失的，由房屋所有人、使用人或其行為人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（一）未按規(guī)定進(jìn)行查勘和一級(jí)鑒定或房屋破損不修的。

（二）經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋而未采取有效的解危措施的或?qū)⑽ｋU(xiǎn)房屋出租、出借給他人的。

（三）有阻礙異產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋修繕治理行為的。

（四）阻礙對(duì)危險(xiǎn)房屋采取解危措施的。

（五）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)，構(gòu)件或使用性質(zhì)的。

（六）由于施工、堆放物品等行為危及房屋安全的。

（七）強(qiáng)行使用已鑒定為危險(xiǎn)房屋的。

第二十六條  故意把非危險(xiǎn)房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋而造成損失的；因過(guò)失把危險(xiǎn)房屋鑒定為非危險(xiǎn)房屋，并在有效時(shí)限內(nèi)發(fā)生事故的；因拖延鑒定時(shí)間導(dǎo)致發(fā)生事故的，由鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任。

第二十七條  未經(jīng)鑒定滅籍而私自拆除房屋的，由產(chǎn)權(quán)部門和城市房屋安全管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并責(zé)令補(bǔ)辦鑒定和滅籍手續(xù)。

第二十八條  違反本辦法規(guī)定，給他人造成生命財(cái)產(chǎn)損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章  附  則