時間:2023-03-10 15:04:46
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作計劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、幫扶村基本情況
按照縣扶貧工作統(tǒng)一部署,縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心結(jié)對幫扶全縣兩個重點貧困村,漫水河鎮(zhèn)平田村和東西溪鄉(xiāng)楊樹口村,2019年安排19位干部職工參與結(jié)對幫扶55戶183人。2018年度結(jié)對幫扶的平田村和楊樹口村兩個村已出列,結(jié)對幫扶對象已脫貧53戶172人,還有2戶6人擬2019年度脫貧。
(一)平田村轄23個村民組,606戶,2228人。2016年建檔立卡在冊貧困戶87戶276人,貧困發(fā)生率12.8%。至2018年已脫貧73戶244人,貧困發(fā)生率下降至0.85%,2019年計劃脫貧13戶19人??h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心現(xiàn)安排9名干部職工結(jié)對幫扶,幫扶對象24戶88人,2018年底已全部脫貧。
(二)楊樹口村轄20個村民組,398戶1460人。2016年建檔立卡貧困戶134戶394人,貧困發(fā)生率26.9%。至2018年度全村已脫貧120戶356人,貧困發(fā)生率下降至1.3%以下,2019年計劃脫貧3戶11人,2020年脫貧3戶7人??h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心現(xiàn)安排10名干部職工結(jié)對幫扶,幫扶對象31戶95人,2018年已脫貧29戶86人,2019年擬脫貧1戶3人。
二、扶貧工作開展情況
一是全縣43個貧困村都確定了特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)專業(yè)村全部達(dá)標(biāo),其中確定特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的是茶葉的有37個村(楊樹口村和平田村在列),15個貧困村實現(xiàn)了“一村一品”達(dá)標(biāo)認(rèn)定,其中十一個村是茶葉,占比73%。
二是2016年全縣建檔立卡貧困戶11801戶、32102人, 2019年實施特色種養(yǎng)業(yè)項目貧困戶6589戶,項目覆蓋率達(dá)76%,其中2019年茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展占比79%。產(chǎn)業(yè)獎補23368畝茶園。截止目前,共采購良種茶苗桑苗819.49萬株,新建良種茶園桑園基地3210畝,15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),2401戶貧困戶受益。其中茶苗747.72萬株,新建茶園2492畝,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),55個村(社區(qū)),2205戶貧困戶受益;桑苗71.77萬株,新建桑園718畝,
2019年楊樹口和平田兩個貧困村累計免費發(fā)放茶苗76.8萬株,桑苗5000株。
三、幫扶舉措
1、組織有力,責(zé)任明確。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,安排專人分管負(fù)責(zé),制定年度扶貧工作計劃和幫扶工作制度。明確包保工作任務(wù),定期研究部署扶貧工作。
2、定期開展調(diào)研。主要領(lǐng)導(dǎo)定期到村開展扶貧調(diào)研,認(rèn)真查找扶貧工作存在的問題,分析解決問題并形成調(diào)研報告,為結(jié)對幫扶村出謀劃策。同時包保干部定期開展走訪,扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)走訪反饋情況,認(rèn)真開展研究,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,全面提高全體扶貧幫扶干部業(yè)務(wù)水平,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心脫貧攻堅工作。
二、嚴(yán)格把關(guān),確定扶持對象。根據(jù)省扶貧辦3號文件要求,將扶持擔(dān)保金扶持范圍劃定為第一、第二輪省定貧困村。按照資金和項目直接安排到戶的原則,第一批貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化扶持擔(dān)保金項目重點扶持對象是已正式列入省《貧困人口扶持檔案》的農(nóng)村貧困人口(殘疾人\缺乏勞動能力和五保戶除外)。為充分發(fā)揮擔(dān)保金的引導(dǎo)作用,保證擔(dān)保金的安全投放,我們采取“三報三審一公示”辦法慎重確定受授對象。即貧困戶自愿報名,鄉(xiāng)村干部初審貧困戶是否符合受援條件、是否具有生產(chǎn)能力;初審合格的受援戶與公司簽訂產(chǎn)銷合同,公司將名單報當(dāng)?shù)匦庞蒙?,信用社對其信用等級進(jìn)行評審;信用社再將評審結(jié)果報縣扶貧辦,由縣扶貧辦、縣財政局、縣信用聯(lián)社三家聯(lián)合會審,確定受援戶。最后,以村為單位將受援對象進(jìn)行張榜公示,接受群眾監(jiān)督。
三、搞好示范,帶動全面發(fā)展。按照集中扶持、整村推進(jìn)的原則,我們選擇省定貧困村中群眾積極性高的禾市鄉(xiāng)譚市村,豪山鄉(xiāng)西康村,坪上鄉(xiāng)竹塘村,羊腦鄉(xiāng)坪塘村、哨上村等村作為產(chǎn)業(yè)扶貧項目試點村,重點發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。采取分散經(jīng)營和集中經(jīng)營相結(jié)合的辦法,大力推廣“公司 貧困戶”、“公司 基地 貧困戶”、“協(xié)會 基地 貧困戶”、“公司 協(xié)會 基地 貧困戶”等市場運作模式,由公司、協(xié)會與貧困戶簽訂產(chǎn)品產(chǎn)銷合同,公司在市場行情不好時以保護(hù)價向貧困戶統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售,行情好時則隨行就市收購。試點工作很成功,第一批戶平下料20__多袋(筒),戶平增收1800元。在試點村的帶動下,又有l(wèi)7個省定貧困村的貧困戶積極投身產(chǎn)業(yè)開發(fā),扶貧產(chǎn)業(yè)項目呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。
四、健全機(jī)制,確保扶貧效益。為確保扶持資金項目發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)和社會效益,我們對全縣產(chǎn)業(yè)扶持資金項目實行動態(tài)管理。一是完善資金管理制度。對產(chǎn)業(yè)扶持資金實行封閉式運行,轉(zhuǎn)賬結(jié)算。信用社向縣扶貧辦提供一聯(lián)加蓋受援農(nóng)戶的私章與掛靠公司印章及公司經(jīng)辦人簽名貸款單據(jù)作為支取產(chǎn)業(yè)扶持擔(dān)保金貼息的依據(jù),由縣財政局、縣扶貧辦審核,報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,以每戶工000元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥擔(dān)保金存入受援戶的擔(dān)保金專戶上。擔(dān)保金不能支取現(xiàn)金,由信用社從受援戶擔(dān)保金專戶上劃撥,用于小額貸款貼息。同時,對產(chǎn)業(yè)扶持擔(dān)保金的分配、撥付、使用等情況進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督,嚴(yán)防擔(dān)保金流失。在規(guī)定期限內(nèi)未用完的產(chǎn)業(yè)扶持擔(dān)保金,或轉(zhuǎn)為項目的后續(xù)管理費用,或?qū)嵤┊a(chǎn)業(yè)扶持擔(dān)保金項目取得較好收入的、已經(jīng)實現(xiàn)脫貧的貧困戶,在征得貧困農(nóng)戶本人同意后,結(jié)余部分轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)扶持擔(dān)保金的風(fēng)險擔(dān)保金。二是實行領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)制。縣委書記、縣長牽頭,縣委副書記包鄉(xiāng),其他縣級領(lǐng)導(dǎo)包村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包組,部門對口幫扶,集中人力、財力、物力建設(shè)“一點、一區(qū)、一帶”示范樣板,形成了lO個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和62個產(chǎn)業(yè)扶貧示范村。同時,對各示范村實行“五定四化”目標(biāo)管理和“三個一”工作機(jī)制。即嚴(yán)格做到定領(lǐng)導(dǎo)、定項目、定責(zé)任、定規(guī)劃、定效益,實現(xiàn)生產(chǎn)專業(yè)化、產(chǎn)品系列化、布局區(qū)域化、基地規(guī)模化。縣扶貧辦三名領(lǐng)導(dǎo)也實行分片包干,各負(fù)其責(zé),實行“一個貧困村,一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),一個班子專抓”,真正做到辦一個項目,興一方經(jīng)濟(jì),富一方百姓。三是建立競爭激勵機(jī)制。對種植規(guī)模達(dá)
5000袋以上的貧困戶,按0.l元/袋的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵,并按項目落實率、貸款回收率等指標(biāo)量化到鄉(xiāng)、村、組,按得分多少分三個等次設(shè)獎。四是完善服務(wù)機(jī)制。我們把上級撥付的培訓(xùn)資金大部分用于對項目實施的貧困戶開展技術(shù)培訓(xùn),傳授栽培技術(shù),為貧困戶解決疑難問題。今年來,共舉辦食用菌和臍橙栽培技術(shù)培訓(xùn)班209期,已培訓(xùn)2萬多人次,印發(fā)資料2萬多份(冊),刻制光盤500張。同時鼓勵技術(shù)人員與貧困戶簽訂技術(shù)承包合同,由技術(shù)人員直接指導(dǎo)貧困戶按照“統(tǒng)一供種,統(tǒng)一供料,統(tǒng)一生產(chǎn),統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程,統(tǒng)一收購”的要求,實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
一、主要措施。
(一)健全工作機(jī)制,抓好提前謀劃。為保證我市產(chǎn)業(yè)扶貧不斷深化,引導(dǎo)貧困農(nóng)戶依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)增收脫貧,于X年組建產(chǎn)業(yè)扶貧指揮部,市產(chǎn)業(yè)扶貧指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局之契機(jī),壓實各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧單位、駐村工作隊和幫扶干部責(zé)任。與全市各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧單位、新型經(jīng)營主體、貧困戶共享市鄉(xiāng)村三級平臺公司長效機(jī)制創(chuàng)建成果,年初制定了詳細(xì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作計劃和工作實施方案,采取多項措施,切實抓好種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實和項目建設(shè),帶動貧困農(nóng)民增收。
(二)創(chuàng)新帶動模式,突出特色強產(chǎn)業(yè)。
一是建基地、抓示范。引導(dǎo)廣大貧困戶大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品果蔬、特色養(yǎng)殖等扶貧產(chǎn)業(yè),通過積極興建各類種養(yǎng)示范基地,讓貧困戶看有現(xiàn)場、學(xué)有樣點。目前,全市打造了草果、特色水果、特色中藥材、特色種養(yǎng)等一批特色農(nóng)業(yè)示范點X余個,基地示范帶動效應(yīng)凸顯。特別是草果產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,種植面積由最初引種的X畝發(fā)展到現(xiàn)在的X.X萬畝,人均X.X畝(按照全市人口算),平均畝產(chǎn)量為X公斤(鮮果),以市場平均收購價格X元/公斤計算,為全市人均增收X元,一批貧困戶因種植草果脫貧致富。
二是大力推廣“公司+合作社+貧困戶”模式。
昂科達(dá)農(nóng)林科技發(fā)展有限公司、春林種養(yǎng)結(jié)合基地、聯(lián)民養(yǎng)殖有限責(zé)任公司等多家農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體,與貧困戶建立了緊密的利益連接機(jī)制,著力增加貧困戶收入,確保實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定脫貧。昂科達(dá)農(nóng)林科技發(fā)展有限公司共有X畝X基地,帶動X戶貧困戶,長期用工X人,男工X元/月,女工X元/月,中藥材采摘期間,臨時女工X元/天,臨時男工X元/天。銀坡春靈種養(yǎng)開發(fā)基地在X市X、X和X等地建有X、X、X基地共計X畝,帶動貧困戶X戶,確保貧困戶每人年收入X萬元,長期用工X人,臨時用工X人次。
三是著力培育新興業(yè)態(tài)。
大力發(fā)展電子商務(wù),依托電商平臺“拼多多”,加強農(nóng)村電商人才培養(yǎng),鼓勵引導(dǎo)電商企業(yè)開辟貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺。依托我市良好生態(tài)環(huán)境和文化資源,積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)。實施金融創(chuàng)新,鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大支農(nóng)和扶貧貸款力度,建立健全各類資金投向貧困地區(qū)的激勵機(jī)制,鼓勵發(fā)動農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品。
四是育龍頭、抓對接。
把培育壯大新型經(jīng)營主體作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,通過政策扶持、內(nèi)引外聯(lián)、招商引資、優(yōu)化環(huán)境和強化服務(wù)等措施,進(jìn)一步加大為企業(yè)服務(wù)保障力度。X年擬計劃對帶貧成效較好的X個農(nóng)民專業(yè)合作社給予扶持獎勵,現(xiàn)正在調(diào)整方案,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)同意推薦X市老窩鎮(zhèn)宏豐土雞養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社等X家合作社申報X州X年的標(biāo)桿社。目前,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)X個(其中省級龍頭企業(yè)X個),完成營業(yè)收入X萬元,同比下降X.X%。清理農(nóng)民專業(yè)合作社X個,整改經(jīng)營異常的X個,現(xiàn)正常運轉(zhuǎn)的有X個,參與減貧帶貧的合作社有X個,帶動X戶X人,其中建檔立卡戶X戶X人。
(三)強化資源整合,加大扶持力度。
以涉農(nóng)項目為支撐,以產(chǎn)業(yè)扶貧為引擎,以增加農(nóng)民收入為核心,著力改善貧困村發(fā)展條件,進(jìn)一步破除影響貧困村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)制約,提高貧困村自我發(fā)展能力,增加造血功能,帶動貧困人口穩(wěn)步增收,助力全市貧困人口脫貧致富,最終實現(xiàn)同步邁入小康社會的總體目標(biāo)。對于已出列的貧困村、貧困戶按照“扶上馬、送一程”的原則繼續(xù)給予產(chǎn)業(yè)扶貧政策支持。
根據(jù)我市可持續(xù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧實際,繼續(xù)選擇特色種植業(yè)(羊肚菌、蔬菜、草果、茶葉、水果、木本蔬菜、中藥材)、特色養(yǎng)殖業(yè)(黃牛、高黎貢山豬、山羊、土雞、中蜂)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式(農(nóng)林產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)、生產(chǎn)索道、扶貧車間)三大版塊作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓,通過項目資金、財政資金扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),以市鄉(xiāng)村三級平臺公司、龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為載體,廣泛組織吸納貧困戶發(fā)展生產(chǎn),形成緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動貧困戶脫貧致富。
X年出臺了《X市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金到戶項目以獎代補暫行規(guī)定》,對全市自行種植或養(yǎng)殖在冊的未脫貧的建檔立卡貧困戶給予政策性補助。做到每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))至少建設(shè)X個種植或養(yǎng)殖示范基地,每戶建檔立卡戶至少掌握X至X項實用技術(shù),有X至X個增收項目。
(四)增強造血功能、扶貧與扶智、扶志、扶能相結(jié)合。
一是加強技術(shù)服務(wù)。根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,選派農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧等方面的專家,成立X個指導(dǎo)組,深入X鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),把扶貧與扶志、扶智、扶能有機(jī)結(jié)合起來,提高技術(shù)水平,拓寬脫貧致富途徑。目前,全市共舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班X期,實現(xiàn)貧困戶參加培訓(xùn)全覆蓋,同時,抓好技術(shù)培訓(xùn)和跟蹤指導(dǎo),定期不定期到貧困村、貧困戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),并組織部分積極性較高的農(nóng)戶參與省、州專家講授的課程輔導(dǎo)、培訓(xùn),幫助貧困戶掌握新技術(shù),提高種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)效能,增加種養(yǎng)收益。
二是加強政策宣傳力度。
以X市百日攻擊“大走訪大排查”、“下沉作戰(zhàn)、全面總攻”專項行動為抓手,采取進(jìn)村集中培訓(xùn)宣傳和“夜談夜訪”、“屋場會”、“村彎會”等多種形式,宣講農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)政策,讓政策家喻戶曉、人人明白,同時張貼政策宣傳標(biāo)語,讓群眾做政策的明白人。
(五)做精做優(yōu)綠色香料產(chǎn)業(yè),構(gòu)建峽谷特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
做精做優(yōu)以X草果為主的綠色香料產(chǎn)業(yè)。加快綠色香料產(chǎn)業(yè)園建設(shè),集中力量打造綠色食品牌。目前全市綠色香料種植面積達(dá)X萬余畝(其中:草果X.X萬畝)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效行動,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,深入實施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動,秸稈還田面積X.X萬畝,施有機(jī)肥面積X.X萬畝,綠肥種植X.X萬畝。積極開展三品一標(biāo)認(rèn)證,截止目前,全市共有三品認(rèn)證企業(yè)(單位)X個,X個產(chǎn)品,其中:無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證X個企業(yè),X個產(chǎn)品,認(rèn)證面積X畝;有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證X個企業(yè),X個產(chǎn)品,認(rèn)證面積X.X萬畝。今年新增申報認(rèn)證X家企業(yè)X個產(chǎn)品,現(xiàn)已成功認(rèn)證X家企業(yè)X個產(chǎn)品。
三、存在的問題。
一是產(chǎn)業(yè)化程度不高。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)輻射帶動能力不強,市場競爭力較弱,與貧困戶之間的利益關(guān)聯(lián)度不緊,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)有的作用發(fā)揮不夠。分散的“小生產(chǎn)”很難與遙遠(yuǎn)的“大市場”對接。近年來雖然通過推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、培植種植大戶、發(fā)展合作經(jīng)營、壯大農(nóng)業(yè)企業(yè),使農(nóng)民的經(jīng)營規(guī)模有所擴(kuò)大、合作化程度有所提高,但小規(guī)模生產(chǎn)、分散經(jīng)營目前仍然占據(jù)主導(dǎo)地位,很多合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體并沒有真正與農(nóng)民實現(xiàn)“合作共贏”。部分農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民聯(lián)系不緊,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力也非常有限,農(nóng)民并沒有從加工、銷售等延伸的產(chǎn)業(yè)鏈中獲取“額外收益”。
二是內(nèi)生動力不足。
我市貧困戶普遍文化程度低,缺乏勞動技能,自身發(fā)展動力不足。部分貧困戶思維固化,安于現(xiàn)狀,得過且過,等、靠、要思想嚴(yán)重,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)積極性不高。甚至少數(shù)貧困戶存在“要懶懶到底,政府來兜底”的思想,影響著其他貧困戶,削弱了脫貧斗志。
三是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險大,貧困群眾參與度不高。
當(dāng)前種植糧油缺乏比較優(yōu)勢,經(jīng)濟(jì)效益低,必須發(fā)揮自身資源優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),才能脫貧致富。但發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長、見效慢、風(fēng)險大,還受自然災(zāi)害、市場行情、疫病防控、技術(shù)指導(dǎo)等方面因素的制約,目前幫助貧困戶解決抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險辦法不多,技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)跟不上,導(dǎo)致貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)有畏難情緒,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)積極性不強,參與程度不高。扶貧對象除了存在收入低以外,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還缺門路、缺技術(shù)、缺管理,不了解市場,有的還缺乏勞力,身殘或智殘,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的弱勢群體。
四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。
我市山高坡陡,大多數(shù)貧困村分布在山間,生產(chǎn)條件脆弱,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,抗御自然災(zāi)害能力差,制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展。
五是農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低,發(fā)展產(chǎn)業(yè)后勁不足。
絕大部分有文化、有體力、有能力的青壯年勞動力都出門在外出打工,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年農(nóng)民只是極少數(shù),留守農(nóng)民特別是貧困戶的科技文化素質(zhì)普遍偏低,甚至體力都明顯偏弱,導(dǎo)致多數(shù)貧困戶沒能力或根本沒有指望靠在家發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧致富,致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏后勁,進(jìn)而給產(chǎn)業(yè)扶貧工作帶來很大難度。近年來我市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,效益較好,但有不少貧困戶在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)時,主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、駐村工作隊和幫扶人幫助發(fā)展,自身的自主生產(chǎn)扶貧能力弱,因而產(chǎn)生的效益不高,若不是有產(chǎn)業(yè)補助資金就會虧本。
六是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金瓶頸問題尚未有效解決。
財政扶貧專項資金非常有限,需要用有限的政府資金去最多限度地激活社會資本,用社會資本和和財政扶貧資金雙重的力度去提高扶貧效益,因此還要在政策上進(jìn)一步完善。
七是產(chǎn)業(yè)建設(shè)人才匱乏,服務(wù)難以跟上。
產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要人才支撐,才能提高科技含量,增強市場競爭能力,提高經(jīng)濟(jì)效益。但目前我市發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),服務(wù)部門缺乏人才。農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)建設(shè)主體,多數(shù)只懂糧油種植、傳統(tǒng)技術(shù),對新型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知之甚少,企業(yè)引進(jìn)人才難,留住人才更難,而農(nóng)業(yè)服務(wù)部門又存在人員年齡結(jié)構(gòu)偏大,知識老化、技能退化,專業(yè)人員配備不齊,服務(wù)力不從心。尤其是多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技人員過多地承擔(dān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))其它中心工作,用于專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)的精力有限。
四、下一步工作打算
(一)著力提升產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量。
深入推進(jìn)脫貧攻堅“百日提升行動”,圍繞脫貧攻堅項目庫建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè),繼續(xù)派出指導(dǎo)組深入X鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施、風(fēng)險排查、標(biāo)桿社扶持打造、農(nóng)村人居環(huán)境整治、易地搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)保障和美麗公路路域環(huán)境涉農(nóng)工作任務(wù)、扶貧數(shù)據(jù)信息質(zhì)量等重點工作。夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)完成X.X萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù),發(fā)展高效節(jié)水灌溉,加快區(qū)域化整體推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二、搞好調(diào)查研究。由單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,深入村進(jìn)行調(diào)查研究,了解扶貧村的情況,制定確實可行的扶貧工作計劃。
三、繼續(xù)開展黨員、干部“1+1”包戶扶貧工作。局機(jī)關(guān)所有黨員、干部按照“1+1”包戶扶貧工作要求,加強與幫扶戶的聯(lián)系,為貧困戶脫貧致富想辦法出主意,確保貧困戶能夠脫貧。
四、協(xié)助制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,培育特色產(chǎn)業(yè)。幫助村里制定切合實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,運用示范和服務(wù)的方法,引導(dǎo)村民積極參與“一村一品”建設(shè);培養(yǎng)“一村一品”帶頭人,充分發(fā)揮村干部、致富能人特別是種養(yǎng)大戶的示范帶頭和傳幫帶作用,引導(dǎo)、帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展“一村一品”特色經(jīng)濟(jì)。重點協(xié)助做好板鴨場搞好技術(shù)改造、擴(kuò)大規(guī)模和產(chǎn)業(yè)升級,提高競爭能力。扶持1—2名產(chǎn)業(yè)大戶,積極培養(yǎng)致富能人,從而帶動全村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改善,并達(dá)到大幅增加農(nóng)戶收入的目的。
五、協(xié)助做好群眾宣傳和發(fā)展村里社會事業(yè)。積極向駐點村農(nóng)民宣傳黨的農(nóng)村工作方針、政策,宣傳社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意義、任務(wù)和要求,以及基本原則和政策措施,加強對農(nóng)民的培訓(xùn)與教育,提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和致富技能。指導(dǎo)開展各種文明創(chuàng)建活動,倡導(dǎo)樹立科學(xué)、文明、和諧的鄉(xiāng)村新風(fēng)尚。完善村里低保,落實好“五保戶”供養(yǎng)、特困救助等政策措施。
(一)自治區(qū)級瑪氏火龍果示范區(qū)。
1、存在問題
一是鄉(xiāng)村建設(shè)資金投入方面較少。
二是因火龍果未列入我區(qū)農(nóng)業(yè)保險范圍,未能購買農(nóng)業(yè)保險。
2、措施計劃
做好自治區(qū)級示范區(qū)復(fù)檢迎檢工作。按照示范區(qū)建設(shè)復(fù)核驗收標(biāo)準(zhǔn),計劃說明該示范區(qū)在新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)保險扣分項的主客觀情況,盡量減少考評扣分,確保復(fù)核驗收通過。
(二)創(chuàng)建自治區(qū)級“蝦蝦樂”示范區(qū)。
1、存在問題
一是部分驗收考評材料未夠完善,特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對蝦養(yǎng)殖區(qū)設(shè)施農(nóng)用地批復(fù)、信貸擔(dān)保、新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)計等方面。
二是示范區(qū)道路、保鮮冷庫、文化展示區(qū)等服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施還需繼續(xù)完善。
三是未有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對蝦養(yǎng)殖配套的經(jīng)營組織進(jìn)駐。
2、措施計劃
一是做好示范區(qū)考評視頻制作,原視頻不符合考評要求。
二是盡快完善文化展示區(qū)。
三是新建公廁要抓緊施工進(jìn)度,盡快完工。
四是抓緊橫豐新村民房外墻改造。
五是請求市、自治區(qū)級專家對示范區(qū)模擬驗收、指導(dǎo)和提意見。使示范區(qū)創(chuàng)建不足之處得到及時整改完善,確保順利通過自治區(qū)級專家驗收。
(三)創(chuàng)建縣區(qū)級欽臺農(nóng)示范區(qū)
1、存在問題
由于欽臺農(nóng)示范區(qū)屬于近期新增示范區(qū),農(nóng)業(yè)保險、新農(nóng)村建設(shè)、文化展示區(qū)等部分未夠完善農(nóng)業(yè)局第四季度主要工作任務(wù)及措施計劃農(nóng)業(yè)局第四季度主要工作任務(wù)及措施計劃。
2、措施計劃
重點協(xié)調(diào)和配合久隆鎮(zhèn)、國土局做好示范區(qū)農(nóng)用地設(shè)施建設(shè)的批復(fù),收集匯總好驗收考評材料,做好1自治區(qū)專家組對該示范區(qū)的考評驗收。
(四)鎮(zhèn)級示范區(qū)創(chuàng)建
1、康熙園富硒水稻示范基地
(1)存在問題
一是缺少農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)
二是品牌建設(shè)未完善,富硒大米未獲得認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)證。
三是未有加工產(chǎn)品
(2)措施計劃
一是引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè),發(fā)展示范區(qū)龍頭帶動作用;
二是指導(dǎo)業(yè)主做好富硒產(chǎn)品認(rèn)證工作;
三是按按照鎮(zhèn)級標(biāo)準(zhǔn)做好創(chuàng)建工作,逐步提擋升級。
2、澤勝蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)
(1)存在問題
冷庫設(shè)施設(shè)備配套、農(nóng)業(yè)保險等方面。
(2)措施計劃
繼續(xù)整合項目資金,加快完善道路、蔬菜大棚、水肥一體、冷庫等設(shè)施設(shè)備的配套建設(shè)。
二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作
(一)主要存在問題
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對抓農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作精力不夠集中、重視不夠。
二是因農(nóng)戶常年外出打工人員多等原因,給土地確權(quán)工作帶來困難。
三是部分確權(quán)工作人員業(yè)務(wù)知識水平不高。
(二)措施計劃
一是加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。要求各鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,安排專職人員充實到鎮(zhèn)確權(quán)辦開展工作農(nóng)業(yè)局第四季度主要工作任務(wù)及措施計劃文章農(nóng)業(yè)局。
二是農(nóng)業(yè)局集中全體干部職工,任務(wù)包干到點,做好政策咨詢、解釋及指導(dǎo)。
三是督促專業(yè)公司按土地確權(quán)招標(biāo)合同要求做好查漏補缺工作,妥善解決確權(quán)工作遇到的問題。
四是繼續(xù)加大對各鎮(zhèn)開展土地確權(quán)工作督查力度,確保各鎮(zhèn)(街道辦)農(nóng)村土地確權(quán)工作能夠按照時間任務(wù)要求完成。力爭在今年12月底前向自治區(qū)提出驗收申請,并通過自治區(qū)驗收。
三、精準(zhǔn)扶貧工作
一是進(jìn)一步發(fā)展適合xx區(qū)脫貧產(chǎn)業(yè)模式及有帶動脫貧的龍頭企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場。
二是根據(jù)各鎮(zhèn)貧困村脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方案,指導(dǎo)完善,確保各貧困村產(chǎn)業(yè)方案的可操作性
三是積極爭取自治區(qū)、市在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)項目扶貧發(fā)展資金。
四是根據(jù)各貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),送技術(shù)、送信息、到村到戶。
五是積極爭取金融機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)支持,拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧資金渠道。
六是深入貧困村幫助指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶貧中存在困難和問題為產(chǎn)業(yè)扶貧解決實際問題。
四、抓好中晚造田間管理及秋冬種工作
一是中晚造田間管理。組織實施好高產(chǎn)創(chuàng)建示范,確保完成市下達(dá)的播種面積、總產(chǎn)任務(wù)數(shù)。指導(dǎo)服務(wù)好康熙園富硒水稻生產(chǎn)基地建設(shè)工作。
二是秋冬種生產(chǎn)。及早籌集資金,圍繞新、亮點示范安排項目生產(chǎn),以點帶面,確保秋冬種生產(chǎn)任務(wù)、面積的完成。
五、“菜籃子”工作
在抓好尖山、沙埠、康熙嶺、久隆等城郊常年蔬菜20xx畝基地的技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品檢測的同時,加大招商引資力度,引進(jìn)企業(yè)、合作社和專業(yè)戶,適度擴(kuò)大基地規(guī)模,大力推廣高新設(shè)施高效農(nóng)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級農(nóng)業(yè)局第四季度主要工作任務(wù)及措施計劃工作計劃。
六、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作
重點抓好基地抽檢,抓好蔬菜基地農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,通過產(chǎn)品源頭的防控,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
七、抓好農(nóng)民培訓(xùn)
配合區(qū)委組織部,加強與人社、科技等部門的溝通和聯(lián)系,充分利用農(nóng)閑季節(jié)組織開展好各類培訓(xùn)。
八、抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
組織開展好縣區(qū)級和市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)審批和申報工作
九、農(nóng)業(yè)項目工作
落實人員繼續(xù)爭取國家、自治區(qū)和市的項目及資金支持。對已上報的項目,及時匯報跟蹤,力爭早日批復(fù)。對已批復(fù)建設(shè)的項目,嚴(yán)格按照項目管理實施要求認(rèn)真組織實施,確保項目順利完成,發(fā)揮項目效益。
十、招商引資工作
利用好臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展平臺,結(jié)合精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,通過項目包裝,大力宣傳推介我區(qū)良好的投資軟、硬環(huán)境,吸引更多企業(yè)、民營資金投入農(nóng)業(yè)。
十一、農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)對工作
抓好病蟲、草、鼠害的防控、做好防旱防汛等農(nóng)業(yè)災(zāi)害的應(yīng)對,提早謀劃防災(zāi)。
農(nóng)業(yè)局季度工作計劃二為深入貫徹《安全生產(chǎn)法》和省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)的文件精神,切實加強安全生產(chǎn)管理,強化安全意識,不斷提高農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)水平,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全運行,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展,特制定20xx年第二季度安全生產(chǎn)工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實省、市、縣安全生產(chǎn)會議精神,按照全縣安全生產(chǎn)工作會議的部署和要求,以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力,堅持以人為本,堅持安全發(fā)展,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持近期與長遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合,以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線,扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、重點行業(yè)和領(lǐng)域安全治理“三項行動”,切實加強安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設(shè)”,努力推動全縣安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、總體工作要求
(一)認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)黨的方針政策、法律法規(guī)以及省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神,并加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作人員的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
(二)認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)宣傳和安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),普及安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)意識。
(三)結(jié)合各單位工作實際,落實安全責(zé)任,健全各項安全工作制度,堅決執(zhí)行車輛安全管理制度、下鄉(xiāng)安全制度、業(yè)務(wù)工作安全制度等。對易發(fā)事故環(huán)節(jié),要在會議上進(jìn)行安排部署,確保單位工作人員和服務(wù)區(qū)群眾的安全。同時,要定期檢查各項制度落實情況,排查安全隱患,全年開展排查活動3-5次,發(fā)現(xiàn)事故苗頭,要及時上報,并做出相應(yīng)的措施排除安全隱患。
(四)強化農(nóng)機(jī)、漁船安全隱患排查,杜絕事故發(fā)生。農(nóng)機(jī)中心要做好農(nóng)機(jī)道路交通安全檢查,加強源頭治理工作,加大對無證照黑車、農(nóng)用車載客以及違章行為的打擊力度。農(nóng)機(jī)監(jiān)理站要在人車流密度大、城鄉(xiāng)結(jié)合部事故多發(fā)路段、道口進(jìn)行檢查整治,對酒后駕車、違法載人等違章行為嚴(yán)厲查處,加強司乘人員的安全教育工作,加大道路交通整治的宣傳力度。漁政大隊要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實年”活動,全面落實安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”,提升漁業(yè)安全管理水平。圍繞“安全生產(chǎn)月”主題,深入開展好安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?、警示教育周等安全生產(chǎn)月系列宣傳教育活動,宣傳普及安全知識。要深入排查、治理漁業(yè)船舶安全隱患,要在重點地區(qū)、重點時段適時開展?jié)O業(yè)安全監(jiān)督檢查,排查安全隱患,有針對性地對重點部位、重點環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,進(jìn)一步強化對漁船停泊點的安全管理和水上巡查力度,落實各項安全管理措施,消除事故隱患。
(五)強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程質(zhì)量安全監(jiān)控。
1、要抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭質(zhì)量安全管理。在加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上,把源頭治理作為重點,切實加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭的管理。積極推行農(nóng)業(yè)投入品的購銷、使用臺帳制度。還要加強對農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量抽查工作,對違法生產(chǎn)、銷售或使用農(nóng)業(yè)投入品的行為,必須嚴(yán)厲查處。
二、主要做法及成效
(一)科學(xué)謀劃特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。大力推行“五個一”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),重點打造秋雪蜜桃、贛南臍橙、馬家柚、高效蔬菜為主的“五個千畝”產(chǎn)業(yè)扶貧項目,今年投入900余萬元擴(kuò)大種植面積,目前,累計種植面積達(dá)11000余畝(其中:秋雪蜜桃4850畝,臍橙1447畝,馬家柚1530畝,安福蠶子1545畝,茶葉872畝,高效蔬菜700畝)。項目已帶動1100余戶貧困戶入股,基地產(chǎn)生效益后可獲取股金分紅;為300余戶貧困戶提供就業(yè),戶均年增收4000余元,110余戶貧困戶獲得土地流轉(zhuǎn)收益,戶均年增收300余元。預(yù)計“五個千畝”全面進(jìn)入豐產(chǎn)期后,利潤的50%將納入縣扶貧基金,為攻堅期后有致貧風(fēng)險的貧困戶解決實際困難,確保貧困戶后續(xù)收益有保障。
(二)不斷壯大帶貧經(jīng)營主體隊伍。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體加入脫貧攻堅隊伍,支持“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)扶貧合作模式,目前,全縣帶貧新型經(jīng)營主體共計204個(其中:龍頭企業(yè)25家,農(nóng)民專業(yè)合作社34家,家庭農(nóng)場2家,農(nóng)業(yè)致富帶頭人143人)。為激勵帶貧主體積極性,對帶貧能力強的新型經(jīng)營主體給予相應(yīng)獎補,2020年共計獎補11家?guī)ж氈黧w,發(fā)放獎補資金20萬元,通過吸納就業(yè)、基地帶動共計帶動100戶貧困戶,戶均年增收達(dá)5000元以上。在脫貧攻堅期間,涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀幫扶主體,例如一村食品、大富乳業(yè)、、林耀農(nóng)業(yè)、江蓮實業(yè)共5家企業(yè)成功獲批為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級扶貧龍頭企業(yè)”榮譽稱號。
(三)合理制定產(chǎn)業(yè)獎補政策。為進(jìn)一步加快貧困群眾脫貧致富步伐,激勵貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)快速增收,通過對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查摸底,結(jié)合實際制定產(chǎn)業(yè)獎補政策扶持自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)貧困戶(具體獎補類別標(biāo)準(zhǔn):種植業(yè):蔬菜1000元/畝,果業(yè)1000元/畝,中藥材500元/畝,水稻300元/畝,油菜500元/畝;養(yǎng)殖業(yè):羊100元/頭,牛500元/頭,雞、鴨20羽以上的每只補10元,鵝10羽以上的每只補20元,蜜蜂200元/箱,水產(chǎn)養(yǎng)殖500元/畝)。2020年共計發(fā)放貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎補資金300余萬元,惠及2034戶貧困戶,戶均獎補1400余元。
(四)強化技術(shù)培訓(xùn),提高貧困戶脫貧致富能力。一是下發(fā)了《關(guān)于舉辦2020年縣農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)班的通知》,成功舉辦3期,共計143人參加,涌現(xiàn)了韓純、徐德純等典型致富帶頭人,帶動貧困戶增收致富。二是制定印發(fā)《2020年縣產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)工作計劃》,根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)需求針對性開展優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、瓜果等產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)12期,累計培訓(xùn)貧困戶達(dá)802人。三是借助新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,近三年全縣共計培育1093名新型職業(yè)農(nóng)民,其中貧困戶70人。
(五)建立健全項目監(jiān)管機(jī)制。一是實行領(lǐng)導(dǎo)班子掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,分成9個小組對全縣歷年產(chǎn)業(yè)扶貧項目進(jìn)行摸底督查,采取項目基地現(xiàn)場實地查看、翻閱項目臺賬、詢問項目負(fù)責(zé)人等方式掌握產(chǎn)業(yè)扶貧項目目前運轉(zhuǎn)情況、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、貧困戶受益情況等。針對存在問題的項目下發(fā)督辦單要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即整改,完善項目臺賬,確保項目程序到位,貧困戶受益有保障。二是對產(chǎn)業(yè)扶貧項目開展績效目標(biāo)考評,切實追蹤績效目標(biāo)完成情況,對2016年-2019年的所有產(chǎn)業(yè)扶貧項目開展資產(chǎn)清查工作,保障項目資金發(fā)揮扶貧效益,確保貧困戶受益。
(六)借助消費扶貧打造品牌效益。積極組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做好扶貧產(chǎn)品認(rèn)定工作,截至目前第一批認(rèn)定了11家企業(yè)、20個農(nóng)產(chǎn)品為消費扶貧產(chǎn)品,第二批認(rèn)定扶貧企業(yè)產(chǎn)品47家,第三批認(rèn)定扶貧企業(yè)產(chǎn)品8家。大力推進(jìn)扶貧產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè),建立了縣消費扶貧生活館和消費扶貧網(wǎng),組織全縣10余家農(nóng)業(yè)企業(yè)的30余款產(chǎn)品參與產(chǎn)業(yè)扶貧直播,組織扶貧企業(yè)、合作社參加省市扶貧產(chǎn)品展銷活動3次,全縣累計線上購買扶貧產(chǎn)品金額達(dá)600余萬元。
(七)應(yīng)對疫情災(zāi)情迅速出擊。出臺了《應(yīng)對肺炎疫情影響做好當(dāng)前產(chǎn)業(yè)扶貧工作的五條措施》,第一時間深入各大農(nóng)業(yè)扶貧基地進(jìn)行摸排調(diào)查,發(fā)放疫情告知書300余份,聯(lián)合有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照上級要求有序推進(jìn)扶貧龍頭企業(yè)(合作社)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)及落實日常防控工作,并開設(shè)綠色通道為14家扶貧經(jīng)營主體解決原材料供應(yīng)問題,確保了產(chǎn)業(yè)扶貧基地在規(guī)定時間內(nèi)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)。積極推進(jìn)“六進(jìn)”活動購買滯銷農(nóng)產(chǎn)品,最大程度降低疫情期間農(nóng)產(chǎn)品銷售影響。聯(lián)系銀行開展多品種的放貸活動,解決企業(yè)融資問題。
(八)扎實推進(jìn)問題整改到位。根據(jù)縣級整改方案,主動認(rèn)領(lǐng)了15個整改問題,24條整改措施,并結(jié)合本局實際制定整改方案,細(xì)化整改措施,按照時間節(jié)點已全部完成整改銷號工作,建立了整改臺賬,將長期堅持的措施列入整改工作動態(tài)更新,確保整改切實到位。
三、主要典型經(jīng)驗
近年來,我縣積極探索各種幫扶模式,梳理了一批扶貧亮點,如:銀河鎮(zhèn)伍玖誠德生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的合作模式,以“統(tǒng)一服務(wù)對象、統(tǒng)一提供菌種、菌棒、蘆筍苗、統(tǒng)一栽培技術(shù)、統(tǒng)一銷售,統(tǒng)一扶持方式”的“五統(tǒng)一”管理方式,引導(dǎo)周邊65戶貧困戶參與到公司的生產(chǎn)活動,帶動貧困戶增收超2.5萬元,實現(xiàn)企業(yè)、貧困戶利益共享。鎮(zhèn)禽業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司公司,依托政府平臺,按照“三送三保三有”(即:送種苗、保脫貧、有門路;送技術(shù)、保質(zhì)量、有發(fā)展;送銷路、保收入、有成效)模式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧,為貧困戶送雞苗、送技術(shù)、送銷路,逐步形成統(tǒng)一購買雞苗、統(tǒng)一購買飼料、統(tǒng)一進(jìn)行技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一禽蛋銷售、統(tǒng)一協(xié)調(diào)資金的“五統(tǒng)一”發(fā)展格局,帶動530余戶農(nóng)戶從事蛋禽生產(chǎn)經(jīng)營,年人均增收3000余元,其中建檔立卡貧困戶98戶,實現(xiàn)公司、農(nóng)戶、社會“三贏”。通過這些產(chǎn)業(yè)扶貧模式取得了一定成效,為扶貧開發(fā)領(lǐng)域提供了可借鑒的經(jīng)驗。
四、下一步打算
一是進(jìn)一步摸清產(chǎn)業(yè)扶貧底數(shù),準(zhǔn)確掌握新型經(jīng)營主體帶動情況及產(chǎn)業(yè)扶貧項目帶動貧困戶情況,建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
二、工作目標(biāo)及措施
(一)以“千村扶貧”、“定點扶貧”工作為契機(jī)”,積極爭取支持,努力加大貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、積極爭取“千村扶貧”資金,改善小口子行政村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。今年,全縣將集中財力、物力、人力,精心組織千村扶貧開發(fā)工程,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,切實改善17個重點貧困村的生產(chǎn)生活條件,我鄉(xiāng)__行政村是其中的一個。因此,我們要以此為契機(jī),切實解決該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
2、積極爭取定點扶貧單位的支持,改善受幫扶村的生產(chǎn)生活條件。
--*8行政村位于鄉(xiāng)駐地西北7公里,轄*8、*兩個自然村,全村總戶數(shù)293戶,人口1229人,牲畜(禽)1000多頭(只),近年來,人畜飲水困難問題一直是該村亟待解決的重要問題,嚴(yán)重影響著該村村民生活與身體健康,制約著該村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年,擬通過定點幫扶單位的大力資助與村民自籌資金的方式,新打自來水井1眼,配套主管道3000米,分管道5000米。
--*8行政村位于鄉(xiāng)駐地7.5公里,轄3個自然村,全村總戶數(shù)201戶,人口820人。由于該村水源含氟量很高,嚴(yán)重影響著村民的身體健康;另外,由于地下水位下降,該村現(xiàn)有6眼機(jī)井僅有5眼能用。因此,今年擬通過定點幫扶單位的資助與村民自籌新打電機(jī)井3眼,自來水井1眼,并配套相關(guān)設(shè)備。
--__行政村位于鄉(xiāng)駐地東5公里,全村總戶數(shù)305戶,人口1030。有耕地3603畝。長期以來,該村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件比較薄弱。今年,擬通過定點幫扶單位的大力資助與村民自籌新打機(jī)電井2眼,進(jìn)行壟道襯砌3000米。
--__行政村位于鄉(xiāng)駐地東北2.5公里,轄2個自然村,全村總戶數(shù)432戶,人口1521人。20__年,該村出村道路損壞嚴(yán)重,無法出行,村委會從大局出發(fā),由工程隊墊資,先行修砂石路4公里,現(xiàn)村委會支付了2萬元,但其余所欠款項無從著落。希望能夠爭取定點幫扶單位予以解決。
--__行政村位于鄉(xiāng)駐地正南8公里,轄6個自然村,全村總戶數(shù)734戶,人口2371人,有耕地4822畝。其中,章蓋營、大石夭兩個自然村現(xiàn)有耕地2077畝,占全行政村總耕地的43%,但是,近年來,上述兩個自然村水利年久失修,無法利用。今年,擬通過定點幫扶單位的大力資助與村委會村民自籌資金,在__自然村新打機(jī)電井1眼,在__夭自然村,利用原有設(shè)施,修筑一座小型揚水站。
三、走產(chǎn)業(yè)化扶貧之路,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加貧困人口收入。
一、村基本情況
河林村,位于新建鄉(xiāng)東南部,總戶數(shù)245戶,人口825人,耕地2321畝,共有8個村民小組。有黨員21人,村支部委員3人,村委會委員5人,支部書記李波。
河林村共有貧困戶28戶,79人。2014年脫貧8戶,22人,2015年脫貧13戶27人,2016年脫貧3戶,5人。2017年脫貧1戶,4人,2018年脫貧戶3戶9人,全村貧困人口全部脫貧。
二、貧困現(xiàn)狀及原因
2018年底,脫貧28戶79人,全村需然實現(xiàn)貧困戶全面脫貧,但是扶貧工作人務(wù)十分艱巨。
通過村支兩委認(rèn)真研究分析,我們認(rèn)為,造成我村長期貧困的主要原因有以下幾點:
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。該村地處邊遠(yuǎn)山區(qū),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約因素多。二是農(nóng)民素質(zhì)普遍較低。思想觀念落后。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的思想觀念還有差距,等靠要思想比較嚴(yán)重,自力更生,自強不息的精神有待形成;技術(shù)型人才少,在發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)中,大多數(shù)農(nóng)民仍然依靠傳統(tǒng)的耕作方式和養(yǎng)殖模式,發(fā)展經(jīng)濟(jì)缺乏有效的科技支撐;技能勞務(wù)輸出少。大多數(shù)在工地從事勞力型工種,勞務(wù)收入少較低。集體經(jīng)濟(jì)薄弱,無有效的產(chǎn)業(yè)支撐村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、奮斗目標(biāo)
以我村實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,脫貧對象實現(xiàn)“兩不愁三保障”為目標(biāo),大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。到2020年底鞏固脫貧幫扶成果有所成效。
四、保障措施
1、廣泛宣傳,營造氛圍。動員廣大群眾積極參與扶貧開發(fā),發(fā)揮主力軍作用。人民群眾市扶貧開發(fā)的主體和中堅力量,變“要”為“我要干”。要維護(hù)群眾對扶貧開發(fā)的參與權(quán)、知情權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán),進(jìn)一步激發(fā)群眾自強自立,自我發(fā)展的熱情。
2、積極探索幫扶工作舉措,開辟新途徑。把幫扶工作的重點放在貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)之中,多方位,多渠道尋找機(jī)遇,牽線搭橋,積極為貧困戶提供更多的發(fā)展信息,爭取種植中藥材發(fā)展補助資金。進(jìn)一步建立健全幫扶工作責(zé)任制,做到責(zé)任到位,項目資金到位,幫扶工作到位。
一、認(rèn)真組織實施,按期完成重點扶貧項目
1.在省國土廳的幫助下,籌資158萬元,全面完成村級辦公場所建設(shè)任務(wù),目前全鄉(xiāng)32個村均擁有活動面積在100平方米以上的規(guī)范化辦公場所,實施了寬帶村村通工程,搭建了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平,推進(jìn)了農(nóng)村信息扶貧。其中,省國土廳幫助解決33萬元。
2.在省國土廳的幫助下,積極實施了百村飲水工程,共籌資75萬元,完成了東溪、田洋、四岙灣等11個村的飲水工程建設(shè)。其中省國土廳幫助解決11萬元。
3.在省國土廳的幫助下,大力發(fā)展高山蔬菜2700畝,省國土廳補助27萬元。
4.在省國土廳的幫助下,完成了生態(tài)鄉(xiāng)規(guī)劃編制,省國土廳幫助解決4萬元。
5.在省國土廳的大力扶持下,總投資62萬元,在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)級第一個完成了農(nóng)業(yè)生態(tài)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查項目,查明礦泉水水源地3處、可開發(fā)利用頁巖和玄武巖儲量180萬立方、富硒富鍺山地36000畝。
6.完成了31戶、91人的梯度移民。
7.全面實施了等村的千畝耕地墾造項目,啟動了等村的900畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和等村的50畝農(nóng)居點整治。
8.推進(jìn)了12個村、總長40多公里、總投資1000多萬元的康莊工程建設(shè),目前已完成路基路面24多公里。
二、從實際出發(fā),因地制宜,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
1.在省國土廳的大力扶持下,我們重點抓好1000畝紅茄、1000畝稻田養(yǎng)魚、1000畝高山西瓜、1000畝景觀林為重點的生態(tài)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè),撫育管理好5000畝高山楊梅、3000畝高山蜜梨、1500畝有機(jī)茶、1000畝高山板栗,引導(dǎo)冬棗、牛蛙、日本藤稔二代葡萄等特色種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步打響上張綠色農(nóng)產(chǎn)品的品牌。目前,全鄉(xiāng)已初步形成了高山蔬菜、高山水果、竹筍兩用林、有機(jī)茶、稻田養(yǎng)魚等8大高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,總面積超過20000畝。
2.鼓勵、引導(dǎo)、扶持農(nóng)村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展。目前全鄉(xiāng)共有農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社10家、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家。主要從事高山蔬菜、茶葉、果品、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、竹木、中藥材等販銷,在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品市場化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收等方面,發(fā)揮了積極作用。
三、加強農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和勞動力素質(zhì)培訓(xùn),拓寬農(nóng)民就業(yè)致富門路
抓好6個村的農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn),共舉辦培訓(xùn)班5期350人,其中高山蔬菜3期190人;技能培訓(xùn)2期160人(洗衣師1期49人,工藝品加工1期111人),不斷增強農(nóng)民綜合素質(zhì),拓寬了就業(yè)門路,加快農(nóng)民奔小康的步伐。
四、嚴(yán)格管理使用好扶貧資金
省國土廳共下?lián)芊鲐氋Y金230萬元(其中2005年資金155萬元,到位75萬元),以及電腦、辦公桌等物資共30多萬元。扶貧資金的具體使用情況如下:2005年的155萬元,主要用于村級辦公場所建設(shè)(42萬元)、旱地墾造(72萬元)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(20.4萬元)、開發(fā)農(nóng)業(yè)(21.6萬元);的75萬元,主要用于村級辦公場所建設(shè)(33萬元)、開發(fā)農(nóng)業(yè)(27萬元)、自來水改造(11萬元)、生態(tài)鄉(xiāng)規(guī)劃編制(4萬元)。
扶貧工作計劃
是貫徹縣黨代會精神、抓好各項任務(wù)落實的第一年,我們將進(jìn)一步牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,從山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際出發(fā),緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),強勢發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè),突出規(guī)劃好、引導(dǎo)好鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,不斷深化基層組織建設(shè),著力構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村,全面推進(jìn)全鄉(xiāng)兩個社會建設(shè)。
一、立足山區(qū)實際,強勢發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
1.繼續(xù)抓好1000畝高山蔬菜、1000畝稻田養(yǎng)魚、1000畝高山西瓜為重點的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。在1000畝高山蔬菜基地建設(shè)中,一是在全鄉(xiāng)不同海拔高度試種西蘭花,二是全力抓好米坑村、田洋村、坦頭村200畝生態(tài)蔬菜核心示范基地建設(shè),三是在苗遼建設(shè)留種馬鈴薯基地。
2.強化立體生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。以等村立體生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點,發(fā)動家家戶戶進(jìn)行“種植水果、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)魚”和“優(yōu)質(zhì)米種植+養(yǎng)魚”等立體生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,每戶養(yǎng)雞(全放養(yǎng))不超過30只、肉豬不超過3頭(禁止用飼料),并把它培育成我鄉(xiāng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。
3.進(jìn)一步做好林業(yè)開發(fā)工作。重點做好現(xiàn)有13000畝竹筍兩用林和5000畝楊梅的撫育管理工作,新增、改造竹筍兩用林1000畝,試種香榧100畝。
4.注重對農(nóng)民專業(yè)合作社的引導(dǎo),在現(xiàn)有10家合作社的基礎(chǔ)上,爭取培育1至2家規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社。
二、挖掘資源優(yōu)勢,突出規(guī)劃好、引導(dǎo)好“農(nóng)家樂”旅游業(yè)的發(fā)展
一是加快制訂出“農(nóng)家樂”旅游業(yè)發(fā)展的扶持政策,與縣里有關(guān)優(yōu)惠政策相配套,進(jìn)一步加大扶持力度。二是重點抓好以六畝田為中心的農(nóng)家樂旅游業(yè)發(fā)展,計劃新增經(jīng)營戶5戶、床鋪50張。三是積極實施觀光型、農(nóng)事實踐型、休閑避暑型等多種形式的農(nóng)家樂旅游,努力把六畝田村建設(shè)成省級認(rèn)定的農(nóng)家樂特色村。四是強化農(nóng)家樂旅游資源的整合,完善服務(wù)功能,把上張農(nóng)家樂建設(shè)成吃、住、玩、樂都能體現(xiàn)“三農(nóng)”特色、并為農(nóng)民帶來增收的特色服務(wù)項目。
三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快建設(shè)新農(nóng)村
1.在鞏固等9個村試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,落實好等11個村環(huán)境保潔機(jī)制,配齊保潔員,實行門前四包和垃圾袋裝化。繼續(xù)加大公廁建設(shè)力度,力爭二年內(nèi)消滅露糞坑。
2.繼續(xù)實施重點工程,改善生活環(huán)境。投資100萬元,實施集鎮(zhèn)街道拓寬、亮化、綠化工程;繼續(xù)開展百村飲水工程,完成4個村建設(shè)任務(wù);加強交通建設(shè),完成12個村、路基20多公里、路面29公里康莊工程建設(shè);加大農(nóng)村基層文化俱樂部建設(shè),加強農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的管理;實施電視村村通工程,豐富山區(qū)群眾的文化生活。
3.進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。抓好41省道沿線生態(tài)景觀林的撫育與管理,著力做美生態(tài)環(huán)境,提升生活質(zhì)量。
四、強化基層組織建設(shè),著力構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村
一是切實加強鄉(xiāng)黨委的自身建設(shè)和以村黨支部為核心的基層組織建設(shè);二是切實加強依法治理和公民道德教育;三是加強安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作;四是統(tǒng)籌發(fā)展科教文衛(wèi)等社會各項事業(yè)。
,我們將重點抓好以下六個扶貧開發(fā)項目
1.計劃投資150萬元,抓好3000畝高山蔬菜基地建設(shè)。其中自籌資金120萬元,資金缺口30萬元。
2.計劃投資30萬元,試種香榧100畝。其中自籌資金20萬元,資金缺口10萬元。
3.計劃投資50萬元,新增、改造竹筍兩用林1000畝。其中自籌資金35萬元,資金缺口15萬元。
根據(jù)中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神,結(jié)合我縣財政經(jīng)濟(jì)形勢,2009年全縣財政工作總的指導(dǎo)思想是:以總書記三個代表的重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十五屆五中全會精神和區(qū)黨委七屆九次會議精神,以及全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議和全區(qū)財政工作會議精神,結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工作實際,為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作服務(wù),充分發(fā)揮財政職能作用,繼續(xù)深化財政體制改革;積極培植新的財源增長點;進(jìn)一步加強稅收的征管,努力增加財政收入;調(diào)( )整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),確保工資發(fā)放、支農(nóng)、扶貧、實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略以及保持社會穩(wěn)定等重點支出需要,堅決落實比例適當(dāng)、集散有度、收支合理、使用得當(dāng)?shù)氖址结槪瑯?gòu)建公共財政框架;強化財政監(jiān)督,規(guī)范財經(jīng)秩序,確保今年財政各項工作任務(wù)的全面完成。
二、財政工作目標(biāo)總?cè)蝿?wù)。
3、創(chuàng)建文明單位,促進(jìn)我局兩個文明建設(shè)上新臺階。
三、財政工作主要措施。
在新世紀(jì)的第一年里,對財政部門說是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,因此做好今年的工作意義十分重大,我們要充分認(rèn)識國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)形勢和完成2009年財政任務(wù)的艱巨性,面對困難要堅定信心真抓實干,抓住國家實施西部大開發(fā)以及我國將加入wto的有利契機(jī),以改革為動力,以旺盛的斗志知難而上,確保全面完成今年的各項財政工作任務(wù)。為此,應(yīng)切實抓好以下各項工作:
1、鞏固壯大支柱財源,積極培植新的經(jīng)濟(jì)增長點。
蔗糖業(yè)是我縣農(nóng)民收入和財政收入的主要來源,因此要鞏固好糖蔗的種植面積,增加對甘蔗良種良法的科技投入,提高甘蔗產(chǎn)量和甘蔗含糖量,確保制糖企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步增長,使支柱財源不斷壯大;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重點,作為政府的主要經(jīng)濟(jì)管理部門,財政應(yīng)充分發(fā)揮自身的職能作用,把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)財源擺在我縣財源建設(shè)的首位,結(jié)合本縣實際情況,主動為縣委、縣政府出點子,想辦法,支持以市場為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,打破單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),立足于農(nóng)民和財政雙增收的目標(biāo),進(jìn)一步加大財政支農(nóng)投入,努力拓寬資金來源渠道,積極籌措支農(nóng)資金,加大農(nóng)業(yè)投入力度,并確保支農(nóng)項目資金及時、足額到位;做好2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施和規(guī)劃管理,加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程;進(jìn)一步深化企業(yè)改革整頓,切實轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,做好企業(yè)扭虧為盈工作,加強成本管理與經(jīng)濟(jì)核算,挖掘內(nèi)部增收潛力,努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大科技投入,支持科技創(chuàng)新,加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力發(fā)展。加強扶貧資金的使用管理,切實做好財政扶貧工作。
2、加強收入征管,確保完成財政收入任務(wù)。
一是要繼續(xù)貫徹落實國務(wù)院加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅的工作方針,嚴(yán)格執(zhí)行稅收法規(guī),依法征稅,改進(jìn)稅收征管手段,把該收的收入及時、足額的收繳入庫,努力做到應(yīng)收盡收;堅決打擊各種偷稅、漏稅、抗稅行為;并采取有效措施解決稅收虛假問題。二是要堅決維護(hù)稅法的統(tǒng)一性和權(quán)威性,切實清理自定的稅收先征后返政策,堅決制止擅自減稅、免稅、緩稅行為;三是進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)四稅征管辦法,完善和穩(wěn)固縣、鄉(xiāng)、村征收網(wǎng)絡(luò)體系,加強村級協(xié)稅員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),逐步建立農(nóng)稅申報納稅制度,加大稅法的宣傳力度;四是進(jìn)一步加強和完善預(yù)算外資金管理,完善行政事業(yè)性收費,政府性基金和罰沒收入收支兩條線管理,形成統(tǒng)一收費管理、統(tǒng)一收費票據(jù)、統(tǒng)一財政專戶儲存、統(tǒng)一會計核算的預(yù)算外資金收支管理辦法,加強預(yù)算內(nèi)外收支統(tǒng)管,提高政府統(tǒng)籌運用預(yù)算內(nèi)外綜合財力和宏觀調(diào)控的能力;五是加強防洪保安費的征收管理。