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村兩委換屆匯報材料模板(10篇)

時間:2023-03-10 15:06:20

導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇村兩委換屆匯報材料,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

村兩委換屆匯報材料

篇1

指導思想

貫徹落實省、市、長樂市有關村級換屆選舉工作的精神,緊緊圍繞“強組織、增活力,創(chuàng)先爭優(yōu)迎十”這一主題,從高標準嚴要求出發(fā),對村兩委干部進行全面考核,選拔人才、發(fā)現(xiàn)人才,為切實做好村級班子換屆選舉提供切實有效的依據(jù)。

考核對象

各村兩委班子全體成員

時間安排

5月7日-5月19日

考核內容

從“德、能、勤、績、廉”五個方面,全面了解村兩委干部的思想政治素質、履行崗位職責和完成工作目標任務情況以及品德和作風等,注重考核工作實績。

考核辦法

考核采取聽、評、查、薦的辦法進行。“聽”即聽取村兩委干部任期工作開展情況的匯報以及村民代表、黨員代表等有關人員的評價;“評”即對村兩委干進行“德、能、勤、績、廉”等方面的民主評議;“查”即實地考察村兩委干部的工作實績;“薦”即推薦新一屆村兩委干部人選。考核程序如下:

1.成立考核組。由鎮(zhèn)黨委分管副書記任組長,抽調精干人員組成考核組。

2.考核預告??己私M提前與村溝通,擬定考核日程。

3.召開大會。大會議程為:

第一,大會動員。召開全體村兩委干部、部分村民代表、黨員代表、離退休干部代表、老人協(xié)會代表參加的會議,由考核組作考核動員。

第二,大會述職。由村黨(總)支書記、村委會主任作本屆任職以來的工作述職,述職報告要形成書面材料,大會述職后交考核組帶回存檔。其他兩委干部不做口頭述職,只上交書面述職材料。

第三,民主測評。述職結束后,發(fā)放《村兩委干部民主評議測評表》對村兩委干部在德、能、勤、績、廉等方面的情況進行民主測評,并發(fā)放《村干部民主推薦表》對新一屆村兩委班子成員進行民主推薦。

4.個別談話。了解現(xiàn)任村兩委干部2009年以來的思想、工作情況以及推薦的后備人選情況,談話對象在20人左右。

5.考核匯報??己私M綜合考核情況向鎮(zhèn)黨委匯報,鎮(zhèn)黨委對村兩委班子及成員進行分析評價。

考核要求

篇2

截止目前,全鎮(zhèn)21個農村支部,已全部完成黨支部換屆。在產生的21個支部書記中,有19個連任;支委66人,其中新選7人。

到目前,全鎮(zhèn)21個行政村全部按規(guī)定程序推選產生了村民選舉委員會,19個村完成了選民登記并進行了張榜公布。3個村已完成村委會換屆工作,近幾天村進行村委會換屆。其它村待選民榜張貼期滿后進行換屆。

二、具體做法:

1、加強領導,保障到位。為加強對村“兩委”換屆工作的領導,我鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長,全體副科為成員的領導小組,并下設辦公室,組織委員專人負責。具體指導村“兩委”換屆工作。同時,各村也成立了選舉工作領導小組,制定了工作方案和工作計劃,負責具體工作實施,確保換屆選舉工作有序、有力、有效推進。

2、加強培訓,廣泛宣傳。在全市農村“兩委”換屆工作動員會召開之后,我鎮(zhèn)及早動手,于12月19日,召開了鎮(zhèn)農村“兩委”換屆選舉工作動員大會,對包村干部、村兩委干部進行了業(yè)務培訓,認真組織學習農村“兩委”換屆工作相關文件,制定了《鎮(zhèn)農村黨支部換屆選舉工作實施方案》和《第十屆村民委員會換屆選舉實施方案》。同時,安排各村及時召開黨員、村民代表參加的動員會,利用廣播、標語等形式大力宣傳換屆工作方案及相關法律法規(guī)和政策規(guī)定,提高群眾對村“兩委”換屆工作知曉率,通過輿論引導教育廣大黨員群眾積極參與并支持村“兩委”換屆工作,為村“兩委”換屆工作營造良好的輿論氛圍。

3、調查摸底,分類指導。為充分掌握本屆選舉中可能出現(xiàn)的問題以及村干部、村民對選舉工作的認識、想法、期望及建議等情況,為選舉工作的順利開展提供可靠依據(jù),在工作籌備階段,我鎮(zhèn)要求包村干部深入各村,通過召開座談會、填寫摸底表等形式,全面進行調查摸底工作,全面掌握第一手材料。并對村內現(xiàn)存的一些問題進行了梳理,根據(jù)問題嚴重程度進行分類,然后專人專項進行化解,及時解決存在的問題,杜絕了換屆期間各類矛盾情況的發(fā)展。

4、嚴格程序,加強調度。我鎮(zhèn)制定了農村“兩委”換屆選舉工作流程圖和“兩推一選”工作流程圖,用以指導全鎮(zhèn)各村的換屆選舉工作,并要求各片先行對黨員基礎、群眾基礎和工作基礎好的村展開換屆選舉工作,由于易入難、穩(wěn)扎穩(wěn)打、全面推進。

三、下一步工作計劃:

篇3

**年,***鄉(xiāng)共有13個行政村。目前,已完成全部13個村黨支部、10個村委會的換屆選舉工作。在這次換屆過程中,鄉(xiāng)黨委政府按照“穩(wěn)妥有序、先易后難,成熟一個、換掉一個”的指導思想,科學組織、周密安排,充分做好換屆工作的組織、發(fā)動認真采取“六抓”舉措,明確提出“換屆不等于換人”,鼓勵、支持現(xiàn)任“兩委”成員積極參加競選,確保了選舉一個,成功一個。這次選舉中11個村黨支部書記是連選連任,9個村委會實現(xiàn)連選連任。

二、主要做法

1、抓組織,切實加強領導。鄉(xiāng)黨委政府成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長的換屆選舉工作委員會,指導本鄉(xiāng)換屆工作的開展。

2、抓重點,實行分類指導。在對全鄉(xiāng)13個村進行摸底分析基礎上,劃分類型,采取一村一策有針對性地指導。

3、抓統(tǒng)籌,整體有序推進。統(tǒng)籌安排村“兩委”換屆選舉工作,采取穿行的辦法有序推進。

4、抓穩(wěn)定,進度服從質量。各村兩委換屆力求穩(wěn)妥,確保成熟一個,選舉一個,成功一個。

5、抓培訓,提高責任意識。鄉(xiāng)黨委連續(xù)舉辦了兩期村兩委換屆選舉工作培訓班,對鄉(xiāng)選舉委員會及各工作小組有關人員進行了系統(tǒng)培訓,為選舉工作順利開展打下了堅實的思想基礎。

6、抓制度,確保按章行事。(1)鄉(xiāng)領導包村制度。每名鄉(xiāng)領導負責1個村的換屆選舉工作爭取做到謀劃在先、運作在先、調研在先,針對鄉(xiāng)情、針對本村實際情況拿出本村換屆實施方案。(2)督導檢查制度。鄉(xiāng)黨委政府督導組領導深入各村,了解掌握各村的工作開展情況,進行現(xiàn)場指導。(3)工作例會制度。選舉期間,鄉(xiāng)選舉領導小組在每個村選舉前后各召開一次村“兩委”換屆選舉工作例會,聽取各包村干部的匯報,了解進展情況并及時總結經驗。

(一)重視宣傳,積極發(fā)揮上級有關部門作用。我鄉(xiāng)采取多渠道多種形式的方法,切實加大了對有關法律法規(guī)和政策的宣傳力度,使全鄉(xiāng)形成了濃厚的正面宣傳氛圍。就換屆工作的政策、注意事項等對全體包村干部進行了專門培訓,同時在村內重點部位、交通干道路口等地方懸掛橫幅、張貼標語,為全鄉(xiāng)村黨支部換屆選舉工作營造了濃厚的氛圍。同時,對一些矛盾復雜的村,與駐村群眾工作站工作人員一起積極發(fā)揮有關職能部門作用,及時緩和了矛盾,構建了和諧因素。

(二)選中加強標準,引導選民正確行使權力。換屆選舉,選什么樣的人是關鍵。針對類似問題,鄉(xiāng)黨委政府吸取教訓,總結經驗,嚴把兩關,切實把好村“兩委”換屆選舉的關鍵環(huán)節(jié),把好黨支部成員初步候選人提名關,把選準人的關口前移。根據(jù)《支部黨員大會選舉辦法(草案)》關于初步候選人資格審查條件的有關規(guī)定,鄉(xiāng)黨委、政府結合農村實際,進一步對初步候選人的資格審查條件進行了細化,提出了要選愿為村民辦事,懂經濟、善管理,能帶領群眾治窮致富的能人,確保了候選人的質量。

(三)選舉工作穩(wěn)步進行,逐步推進。根據(jù)鄉(xiāng)情,堅持謀劃在先、運作在先、調研在先,我鄉(xiāng)換屆選舉工作委員會一開始就定下選舉基調,力求穩(wěn)定,不求冒進,堅持成熟一村選舉一村成功一村,既按縣委要求換屆,又要結合我鄉(xiāng)實際,逐步穩(wěn)妥進行。

(四)選后加強培訓,及時指導兩委干部進入角色,盡早進入工作狀態(tài)。**月19日,賈村鄉(xiāng)黨委書記與國土資源局、農工委、民政局等有關部門負責同志,分別就村民自治和中央惠民政策對新當選的兩委干部進行培訓,要求支部書記充分發(fā)揮“領頭雁”作用,提高自己的組織駕馭能力。通過對兩委干部培訓,進一步提高了農村干部的政策理論水平,規(guī)范了干部行為,增強了干事能力,為打造“實力賈村、和諧賈村、平安賈村”奠定了堅實基礎。

三、主要問題

一是換屆選舉工作總體上還不太平衡。二是歷史遺留問題、家族派別爭斗影響著北柳絮、建安村等難點村的選舉工作。三是村民參選意識不強。四是有些村因大量村民外出、經濟條件差等因素,當選村干部素質不高,領富帶富能力不強。

四、下一步打算

篇4

一、思想動態(tài)

堅持學習,嚴格要求自己。在擔任村書記助理工作期間,只要一有閑暇我就主動學習,不斷提高自身素質。我認識到投身到美麗鄉(xiāng)村建設中,構建平安、和諧美麗鄉(xiāng)村,需要高素質人才。如果不主動學習,將會被社會淘汰。平時除了看書讀報,我重點是深入群眾,向群眾虛心學習,認真討教。結合農村工作的實際,進行了了解和實踐。在實踐中檢驗,在實踐中提高。

二、農村工作

到村以后,在村委領導的關心幫助下,我虛心學習,實地進行調查,盡快地了解我村的基本情況,為更好開展工作打下基礎。我所在的白霓鎮(zhèn)金龍村位于白霓鎮(zhèn)郊。版土面積3.5平方公里,轄8個村民小組、775戶3010人。村里以水稻、蔬菜等傳統(tǒng)農作物種植為主,部分經營水產養(yǎng)殖。村民的重要經濟來源還是以務工經濟為主,部分人從事木材、餐飲、運輸、副食等等。為了盡快熟悉環(huán)境,我給自己制定了一個分步熟悉村情的計劃。我透過與村里的黨員干部座談、到村民家里走訪、和村干部一齊到農戶家里了解民情。金龍村是一個生機勃勃的村,我決心認真努力,爭取為金龍村的建設貢獻自己的一份力量。

農村工作無固定地點,無時間規(guī)律,為了更好的熟悉狀況,開展工作,我和村里的干部一起下村,相互幫忙、相互學習。透過危房改造過程中為村民照相,農村合作醫(yī)療、安全飲水工程、家園建設、經濟普查、村兩委換屆選舉等相關工作,我接觸了更多的群眾,了解了更多的村情。我還專門研究了本村的地圖,標注了各組、灣的詳細狀況。在走訪的過程中,我都會將村里的家庭狀況和需要記在自己的筆記本上。閑暇的時候,我常常根據(jù)自己掌握的狀況,到農戶家坐坐,到田間地頭轉轉,和村民一起交談,仔細聆聽他們的想法、推薦和要求。兩年下來,我開始融入農村的生活,逐漸被村里的老百姓當成了“自家人”。

三、勤奮苦千

為民辦實事,權為民所用,情為民所系,利為民所謀,這是我黨的宗旨。做為最基層的村干部,是黨和政府直接聯(lián)系群眾的“橋梁”和“紐帶”,群眾往往從我們身上感知覺和政府的民本理念。因此,當好群眾利益的貼心人、守護人,是村干部應有的職責。作為一名書記助理,職責在肩,在自己的崗位上要兢兢業(yè)、克己奉公,了解實際狀況,根據(jù)當?shù)氐膶嶋H狀況確定具體方案和對策?;鶎庸ぷ鲝碗s多樣,變化無時不在,運用技巧創(chuàng)造機會,順利完成工作。

村里的事情離不開村民的支持和理解,每項工作的開展都要有村民的參與和幫忙。所以和村民相處融洽是十分重要的。剛到村里不久,三年一度的村兩委換屆選舉工作開始了,每一天都在為能順利召開選舉工作會議而忙碌,比如準備選舉所需要的各種材料、布置會場、召集村民投票等。在經歷了從選舉前的宣傳動員、推選選舉委員會和新一屆的村民代表、兩推一選、選民登記、村民委員會的推選的一系列程序后,在選舉委員會和村民代表的共同努力和街道領導幫忙指導下,選舉工作得以順利的進行,村民們最終選出了自己心中適宜的當家人、致富路上的引路人。村兩委換屆選舉工作已經順利完成了,從中我學到了許多的法律法規(guī),一切都要按章程逐步開展,尊重村民的意愿,要公正、公平、公開地進行各項工作,要不厭其煩的給村民解釋他們不理解的地方,成為他們可信賴的解說員和信息員。

日常生活上的相互學習,走訪村民,和他們共同交談,虛心理解意見,幫他們帶給有用的資料。在種、養(yǎng)植方面多聽村民的講解,虛心請教,耐心聽取答案,有不同意見是相互闡述自己的看法,最后得到滿意的結果。和村民接觸就要真心換真心,村民是最樸實和善良的,在他們身上能夠學到許多傳統(tǒng)美德,我們應繼承和發(fā)揚這些傳統(tǒng)美德,構建和諧新農村。

工作不忙時,我用心學習國家對農村出臺的相關政策法規(guī),堅持收看新聞聯(lián)播,我相信只有真正把握好國家的農村政策,才能真正讓國家的支農惠農政策落到實處。另外,我還系統(tǒng)學習了農村醫(yī)保、土地承包法方面的知識,隨時理解村民對政策和法律的咨詢,增強為村民服務的本領,以便更好的開展工作。目前,村委會思考到我的知識優(yōu)勢,讓我兼任了金龍村信息員。

四、存在的不足

1、社會實踐經驗不足,只是紙上談兵。在工作中常遇到書本上學不到的知識,不能很好的發(fā)表自己的想法。

2、工作狀態(tài)不到位。在工作中忽略思考的重要性,缺乏條理性,因此沒有構成一個更全面的思考模式。此外,在工作中與領導的溝通也不到位,對請示與匯報工作狀況兩個環(huán)節(jié)不夠重視。

篇5

一、圍繞三項重點,精心安排部署

為切實將三項重點工作和孟書記的講話精神貫徹落實到位,一是及時組織全體干警認真學習,深刻領會相關文件、上級領導的重要講話精神。二是積極動員,全面安排部署,下發(fā)了《關于開展“州司法行政系統(tǒng)機關干部進鄉(xiāng)村”參與指導矛盾糾紛化解活動的實施方案》、《州律師行業(yè)開展法律服務質量年活動實施方案》、《州公證行業(yè)開展法律服務質量年活動實施方案》、《州司法局關于深化“法律援助便民服務”主題活動積極推進三項重點工作的實施意見》。同時,成立了相應的領導小組機構,進一步明確了實施三項重點工作的職能職責。三是按照要求,制定并下發(fā)了《州司法行政系統(tǒng)規(guī)范和推進行政執(zhí)法檔案建設實施方案》、《州司法行政系統(tǒng)規(guī)范和推進行政執(zhí)法檔案建設領導小組》等文件,并組織全體干警進行了相關工作的培訓,目前各項工作正在積極開展。

二、圍繞黨委政府中心工作,深入開展“千促”活動

按照州委、州政府的統(tǒng)一部署,在全州司法行政系統(tǒng)中,抽調近50名干部職工投入到“千名干部進村入戶促民族團結”活動。一是順利完成了村兩委換屆選舉工作。二是積極配合當?shù)厝罕婇_展抗旱救災工作,并取得了一定的成效,期間,我局黨員、領導干部和職工向災區(qū)捐助抗災資金21400元。二是抽調的“千促”工作人員充分發(fā)揮司法行政職能作用,組織開展“加強法制宣傳教育,促進社會矛盾化解”主題宣傳活>!

三、充分發(fā)揮職能作用,全力維護社會穩(wěn)定

(一)深入推進社會矛盾化解。為切實做好敏感時期、全州“兩會”以及村兩委換屆選舉、集體林權制度主體改革、抗旱救災等期間的維護社會穩(wěn)定工作,針對可能引發(fā)非正常上訪、大規(guī)模集體上訪和的隱患和苗頭進行全面的排查梳理,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制,把各類矛盾糾紛、解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。1至3月全州各級調解組織共排查各類矛盾糾紛687件,調解687件,調解成功680件,調解成功率達99%。其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所共排查401件,調解401件,調解成功395件;村(居)調委會共排查286件,調解286件,調解成功285件。有效發(fā)揮了維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用,為“兩會”的順利召開和村兩委換屆選舉工作全面完成營造了良好的社會氛圍。

(二)狠抓普法依法治理工作。今年是“五五”普法規(guī)劃總結驗收和“六五”普法啟動準備之年,做好今年的普法依法治理工作至關重要。全州各級司法行政機關以“法律六進”活動為載體,結合實際,深入開展“法進寺廟、進牧場”活動以及與經濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定密切相關法律法規(guī)的學習宣傳教育活動,全面推動“五五”普法規(guī)劃的貫徹實施。一是香格里拉縣司法局抓住正在開展的“千名干部進村入戶促民族團結進步”活動和香格里拉縣第四次村級換屆的良好時機,采用“雙語”宣傳、張貼標語、發(fā)放宣傳資料、開展法律咨詢、出黑板報、召開黨員大會等形式,廣泛開展法制宣傳教育。共發(fā)放宣傳畫張,《法律知識讀本》1600本,其它宣傳資料3000份,開展法制宣傳65場次,懸掛宣傳標語46幅,懸掛宣傳布標11條,為換屆選舉工作的有序進行創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境,有力地推動了“千促”活動。二是德欽縣司法局在做好“五五”普法資料收集、檔案整理的同時,深入開展“法進農村”活動,共組織群眾進行法制宣傳教育270場次,發(fā)放宣傳資料2300冊,法制專欄8期,受教育49242人次。三是維西縣司法局積極向當?shù)攸h委、政府匯報,認真收集普法檔案資料,并做好迎接“五五”普法檢查驗收工作。四是按照省廳要求,州普法主管機關深入開展全州“五五”普法總結驗收工作,并結合我州實際,著手開展

“六五”普法規(guī)劃的論證、起草工作;同時,認真組織實施全州國家 公務員和參公管理人員法律知識考試。

(三)全面做好刑釋解教人員的安置幫教工作。通過積極努力,對刑釋解教人員做到底數(shù)清、情況明,并及時掌握他們的思想動態(tài),努力提高安置幫教率,最大限度地減少脫管失控和降低重新違法犯罪率。截止今年3月,全州共有刑釋解教人員317人,無重新犯罪人員。

(四)社區(qū)矯正工作全面開展。自我州社區(qū)矯正工作全面啟動實施以來,全州司法行政機關堅持做到“六個必須”,從而確保了接管的矯正對象未出現(xiàn)一例漏管、脫管,使矯正對象管得住、管得牢。截止3月底,全州共接收社區(qū)矯正對象253人。

篇6

尊敬的各位領導,各位同志們大家好,我是洪嶺下村書記陳體贊

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首先我先介紹下我們村

洪嶺下村是位于金鄉(xiāng)鎮(zhèn)東北角的一個小農村,處于龍港交界,現(xiàn)全村有302戶,1399人,背山面田,有豐富的農業(yè)資源,是一個有山有水有田園的美麗鄉(xiāng)村。(我經常爬山,特別是黃昏時刻,在山上看過去,落日晚霞非常漂亮)

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下面我說三部分內容

第一部分是開門一件事

第二部分是工作干勁及黨建

第三部分是下一步的工作思路及措施

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先說第一部分內容,開門一件事

我把我的開門一件事,理解分為三件事

第一個就是村內最迫切需求的事

第二是村民意愿最強烈和最關注的事

第三是村后續(xù)要發(fā)展建設的事

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作為新一屆的一肩挑的村干部,深刻明白兩個分量有多重。我的“開門一件事”首先想到的是,村內最迫切需求的事,那就是修路,修一條與老百姓之間的連心路,正所謂想致富,先修路。因此,將洪嶺下村唯一的狹窄主路,洪嶺下路加寬至7米,至今已基本硬化完畢,已經可以正常通車了。道路加寬后,不僅讓村民交通更加便利,而且增加了村內車流量及人流量,從而提高村內整體經濟實力,和更好的體現(xiàn)了村容村貌。

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單單解決村內目前需求的事,我覺得遠遠不夠,我村農田資源豐富,村民們大部分經濟來源是靠耕地種田,現(xiàn)村內機耕路雖基礎路基已打,但上面的硬化至今未做,雜草叢生無法正常機耕作業(yè)。那么村民意愿最強烈和最關注的,就是機耕路的修建工作,因為這直接關系到他們種植效率,從而影響每年經濟收入。

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為響應 “蒼南1+5”目標號召,根據(jù)黃榮定書記在會上指示,建設浙江美麗南大門,打造濱?;▓@城市,做為一肩挑干部必須要把自己村內路燈建設好,路燈亮燈率,要達到百分百,并且,做好道路兩旁綠化工作。因此,已決定上報“一事一議”,將道路兩邊,加裝路燈,我村里,中老年人居多,加裝路燈后,不僅便于夜間出行安全,而且提升村內整體的環(huán)境面貌,在“十四五”期間,打造浙南閩東獨具魅力的,濱海花園城市。

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所謂新官上任三把火,上面說的三點,就是我的三把火。作為新一屆村干部,我認為還必須要做到兩點,一個就是必須要擁有百折不撓的工作干勁,第二個是必須要抓好基層黨支部建設工作。

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上面說到村民意愿最強烈的機耕路的修建工作。所以我立馬組織村兩委,將村內12條機耕路逐一實地測量和記錄,并根據(jù)衛(wèi)星地圖畫出每條機耕路的分布圖,連同報告和現(xiàn)場照片一并上報,等待鎮(zhèn)領導審批。村干部做事必須雷厲風行,絕不能拖泥帶水。市委書記陳偉俊同志說過“作為新一屆的村干部,絕不能做一天和尚,敲一天鐘”要想村民所想的事,干村民想干的事,盡心盡力為人民群眾,辦實事,做好事。

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解決人民群眾需求的同時,也要抓好黨員建設工作,深入貫徹“十招破十難”的專項行動。結合本村的實際情況,做好應對策略。針對每月15日“集中夜學”到位難的問題,我們采用逐一電話通知,縣內黨員必須到達,對于外出黨員,采用“黨員E家”遠程教育方式進行學習。將村兩委及各黨員凝聚一心,只有團結一致,才能做好每一件事。

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篇7

自20xx年換屆以來,本人負責村里的文書工作,在村黨支部、村委會的正確領導下,認真履行職責、勤奮工作,當好領導的參謀助手,為本村的經濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻?,F(xiàn)將本人的工作情況述職述廉如下:

一、工作實績和思想工作表現(xiàn)

1、認真學習中國特色社會主義理論、牢固樹立科學發(fā)展觀,特別是黨在農村的各項路線、方針、政策,理論水平和業(yè)務水平有了很大提高,配合黨支部書記做好黨務工作,調解工作,很好地發(fā)揮了參謀助手作用。

2、突出抓經濟建設

20xx年以來,本人協(xié)助村支部、村委會主要完成了以下幾項經濟工作:①三資清理中完成我村資金資產的全面清理。

②清理修建楊家溝水庫丈量土地190多畝,租地40多畝,涉及400余戶,1000余人。

③完成813天然氣管道安裝和水管網(wǎng)安裝。

3、社會事業(yè)協(xié)調并進

①村農轉城人員471人;為老百姓土地確權辦證1600多戶; ②新農合參保率達到95%以上,完成了任務。

③五保供養(yǎng)55人,享受低保214人,60歲以上老人該享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的都享受到其待遇,幾位困難黨員干部也都享受到應享受的待遇。

④社會大局穩(wěn)定。全村無刑事案件發(fā)生,鄰里和睦,社會治安形勢良好。

4、臨時任務完成好

秸稈禁燒,新農合、新農保、退耕還林、種糧補貼、森林防火我們都按照黨委政府的安排按時保質保量完成了工作任務。

5、堅持勤政廉政

在黨風廉政建設方面,我們嚴格按照上級的要求,堅持黨務公開、政務公開、接受群眾監(jiān)督、堅持秉公辦事,不徇私情,作風正派,堅持原則,同一切不良現(xiàn)象作斗爭,樹立了黨員干部的良好形象。

6、當好配角

作為一名副職,最主要的是要當好配角,為完成目標任務書努力工作,我村的黨員發(fā)展我負責材料整理,新農保、新農合、糧種補貼我負責資料收集整理和歸檔,修路打人行便道我負責后勤服務,不管是哪項工作,我都一馬當先,任勞任怨,不辭勞苦、甘當綠葉,當好領導參謀和助手,為我村的經濟社會發(fā)展做出了一定成績。

二、存在的問題和不足

1、新形勢下任務多,任務繁重、業(yè)務性強,本人的能力和業(yè)務水平還有待提高。

三、下步工作打算

1、堅決執(zhí)行黨支部村委會交給我的各項工作任務。

2、深入群眾、做好群眾工作。

3、協(xié)助支書做好黨務和政務工作。

4、管好財務,堅持黨務公開和政務公開,把村的經濟管好。

5、做好村里的各種后勤工作。

總之,在今后的工作中,我一定要在村支部、村委會的正確領導下,發(fā)揚成績,克服不足,奮力拼搏,當好參謀和助手,為我村的經濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。

謝謝大家!

范文二:

尊敬的各位領導、各位黨員、各位代表,大家好!

一年來,在黨委、政府的領導下,在村各位領導的關懷和悉心指導下,在全體黨員及群眾的大力配合下,本人認真學習業(yè)務知識,積極配合村兩委工作。今天按照考核要求,我就自己任文書以來的工作、學習和思想情況匯報如下:

一、加強學習,提高政治思想素質 聽從組織安排,認真做好每一件村兩委安排的工作 ,及時和村兩委領導及各社社長密切配合,進行溝通,促使全村各項工作進行有序。

二、在財務工作中,本人嚴格遵守財務管理制度,能夠遵守職業(yè)道德,嚴格按照財務管理制度和財務審批手續(xù)的各項規(guī)定操作,并認真做好三公開。全面完成了各個社的結算和歷年欠款的清理工作。

三、配合黨支部,完成了黨建和學習群眾路線教育活動等各類軟件資料。認真做好各部門的各種報表,按時完成了各類資料的上報整理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。

四、廉潔自律工作中,我在思想上不斷進行反腐倡廉的學習,武裝自己的頭腦。在行動上做一個堂堂正正的人。在工作中,不挪用公款,作風上不?;钌喜恢\私,言行上不違紀,做到了處事講原則,工作講實干,廉潔講自覺,公事講團結。

五、認真做好涉農資金發(fā)放資料工作。力求準確無誤。

六、和社長配合,完成了水費、新農合繳費工作。

篇8

三、團結共事,切實形成工作合力。一年來,按照黨政辦工作要求,我全力做好各方協(xié)調工作,從為領導提供高效服務,全力完成領導交辦的各項任務的職責出發(fā),議決向領導多匯報,多請示,到各辦公室和漁農村基層多跑、多看、多調查,明白上情,吃透下情(本文來自清風網(wǎng)絡vipcn.com,請注明!),確保了政令暢通、工作運轉順暢。同時在與同事的相處中,講團結,講奉獻、以誠待人,積極維護主任領導,充分發(fā)揮整個團隊力量。

篇9

基層工作人員述職報告范文參考一

我XX年開始任xx鄉(xiāng)黨委組織委員,雖然在這個崗位已是第四個年頭,可總感覺自己對工作的駕馭能力還很欠缺。為了提高自身素質,我努力學習業(yè)務知識;為增加工作閱歷,我勤下鄉(xiāng),廣交友。現(xiàn)就半年來的學習工作情況簡要述職如下:

一、從學習中汲取營養(yǎng),讓自己時刻充滿激情

學習的過程同時也是靈感不斷閃現(xiàn)的過程,及時捕捉這些靈感,就會有很多收獲。

以前常將學習掛在嘴邊,也時常看一些理論和業(yè)務知識的書籍,但大多是走馬觀花、淺嘗輒止,偶爾記些筆記也是為應付各種名目的學習,實際收效并不大,對部里發(fā)放的光盤,按下快進看過一遍就不錯了,很多都是把包裝一撕看看目錄再編點記錄就算完活。

年初,我把部里發(fā)放的光盤進行了分類整理,每周都堅持看一些,發(fā)現(xiàn)有好多光盤,特別是部里自已復制下發(fā)的,內容都很吸引人。一個個鮮活的`案例,一句句深入淺出的講解都讓我感覺受益匪淺,總讓我有腳踏實地的干點實事的沖動。

以前參加各部門組織的培訓總認為沒有用,甚至是一種負擔,更談不上用心聽課了。今年我參加了由廣播局組織的通訊員培訓班和部里組織的副科級領導干部培訓班,我雖不是領會最透徹的,但我聽的很認真。在聽課的同時,我不時有一些想法,我把這些整理后向鄉(xiāng)領導做了匯報,得到了領導的認同。

按部里的安排,6月5日,我?guī)擅Р繒浀綖雌娇h周臺子村、承德縣朝梁子村參觀考察,回鄉(xiāng)后我組織召開了由各村支書主任參加的座談會,交流了體會,進一點拓寬了自已和農村干部的發(fā)展思路。

二、在激情中愉快工作,協(xié)調各方全力抓落實

我從未像現(xiàn)在這樣喜歡這份工作,這也是我從前的工作總是很被動的主要原因。

為了解決工作拖拉的問題,我注意提前做好整體工作的謀劃,增強了完成工作的主動性。年初,我結合實際制定了組織工作思路,并制定工作目標完成時間表。對上級安排的臨時任務也盡力做到早謀劃、早部署、早實施。

目標確定后,如何抓好落實就成了工作中的重點,而抓落實就要依靠勤于工作善于工作的領導班子隊伍和密切聯(lián)系群眾、服務群眾的黨員隊伍。為了更好的掌握村級領導班子成員的思想狀況,我堅持定期與村班子成員談心,把苗頭性、傾向性的思想及時向黨委反映,為黨委決策提供參考,力爭實現(xiàn)村兩委班子成員間的和諧、村干部與群眾間的和諧以及鄉(xiāng)村間的和諧。

在黨員隊伍建設這項常規(guī)工作中,我堅持黨員流程化管理模式。全面實行兩推一公示工作法確定入黨積極分子,嚴把黨員入口關。對積極分子和有能力的無職黨員全部實行責任公示化管理,結合黨員評議定出格次,在支部進行通報。上半年我們經過組織程序確定積極分子22名,納新黨員13名,轉正黨員12名。對10名評議結果較差的黨員進行了誡勉談話。

前干澗村因為沒有“兩室”,村集體經濟薄弱,被確定為后進支部。為了保證后進支部的如期轉化,我?guī)驮摯逯贫宿D后方案,并多次向鄉(xiāng)黨委匯報轉化進度及存在困難。在政協(xié)王寶林主席和俊東部長的大力支持下,兩室建設的前期資金已經有了著落。現(xiàn)在村里正在組織招投標等前期準備工作。

黨建工作的最終落腳點要落在如何實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展上。為此,我?guī)椭髦Р空J真分析村情,根據(jù)每個村自身的情況,認真研究發(fā)展規(guī)劃,初步形成了西片四個村近期以鐵礦采選為主,中長期大力發(fā)展林果業(yè),東片三個村以農村家庭體驗游為主的產業(yè)發(fā)展格局。

一是針對兩委班子成員中普遍存在的“最后一年”心理,開展了“如何給任期劃個圓滿的句話”討論活動。通過給村干部指路子、壓擔子、卸包袱,激發(fā)村干部干工作激情。

二是注重典型培樹。梯子峪村老黨員******,四年如一日贍養(yǎng)孤老,老干部支部黨員付德文義務為老干部們當起了保健醫(yī)生,黨員干部踴躍為地震災區(qū)捐款,我們對這些鮮活的實例在不同的層面進行了表彰宣傳。

三是大力實施農村實用人才“開發(fā)培養(yǎng)”工程。我們正在建立農村實用型人才庫,將有一技之長的人全部登記造冊并分類。在此基礎上有針對性的組織對黨員群眾的培訓,上半年我們在東陡峪村的黨建培訓基地舉辦果樹修剪培訓班兩期。

四是關心幫助老黨員和困難黨員。將65歲以上老黨員和生活困難黨員全部登記。在經濟上,從非農單位的黨員以及社會上有經濟實力的單位、組織和個人中招募志愿者,對老黨員和困難黨員進行一對一(多對一)幫扶;在精神上,由黨委統(tǒng)一指定黨員定期與其談心,了解這些人的需求。老黨員、困難黨員家中有事要求黨委或支部有人到場。

三、下半年工作重點

一是為村兩委班子換屆做好準備工作,對全體黨員進行一次走訪,掌握黨員思想動態(tài)。重點是了解黨員在兩委班子換屆、鄉(xiāng)村經濟發(fā)展、農村實用科學技術指導等方面有哪些想法和需求。

二是繼續(xù)實施“全民素質提升工程”。重點做好農村實用人才開發(fā)培養(yǎng),準備籌建標準科技培訓學校一所,定期為群眾提供培訓服務。

三是探索“事件模擬處理”工作法。定期組織黨員和相關工作人員將工作中有可能發(fā)生或已經發(fā)生的事件進行模擬處理,提高工作水平。

四、建立黨員質詢會議制度

在質詢會議上,支委會必須就黨員關心的事項做出說明,接受黨員質詢,解答黨員疑問,對一時解決不了的問題必須建立臺賬,限期解決。

基層工作人員述職報告范文參考二

在部門領導的指引下,和同事們的積極配合下,以一個黨員應有的責任心和事業(yè)心,認真貫徹黨的路線、方針、政策,注重理論與實踐相結合,立足本職,恪盡職守,努力工作。下面就個人在組織人事處的這一年度的工作情況簡單匯報如下:

一、在思想政治上,始終堅守正確的政治方向

1.要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,堅持不懈學習貫徹新時代中國特色社會主義思想,始終堅守正確政治方向,切實做到“兩個維護”。

2.要認真執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則,認真抓好黨規(guī)黨紀的學習教育,落實好“”制度,用好批評與自我批評這個武器,嚴肅黨內政治生活。

3.要完善和落實民主集中制各項制度,落實責任、加強監(jiān)督,堅決維護黨的集中統(tǒng)一。

二、在業(yè)務工作上,扎扎實實完成本職工作

社保工作政策性強,手續(xù)繁瑣,跟教職工的切身利益密切相關。作為一名社保工作者,能為教職工排憂解難,辦點實事,覺得很充實,很欣慰。我利用平時零散時間學習政策和業(yè)務知識,以便更好的把政策宣傳到位,運用好,保障好每一位教職工的根本利益,通過不斷的學習和摸索,使自身業(yè)務水平得到了提高。

本人自入職后工作內容主要負責兩部分,一部分是在山西省社會保險局在編人員的社保工作,另一部分是在太原市養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險管理中心編外人員的社保工作。主要職責具體如下:

1.負責向本單位職工解釋和宣傳社會保險知識工作。

2.負責保管社會保險有關證件、文件和資料等工作。

3.負責辦理本單位的社會保險登記以及《社會保險登記證》的變更、補辦和注銷手續(xù)工作。

4.負責辦理本單位參保人員的各類卡、證書工作。

5.負責每年進行一次社會保險繳費基數(shù)的申報和繳費基數(shù)公示工作。

6.負責繳納參保人員每個季度的醫(yī)療社會保險費用工作。

7.負責辦理參保人員社會保險關系的轉出、轉入手續(xù)工作。

8.負責辦理女教職工生育保險以及申領生育津貼。

9.負責辦理教職工門診大額疾病費用報銷和大病保險費用報銷以及省外急診、轉診費用報銷。

10.負責辦理死亡人員的終止參保工作,對死亡人員的社??ㄙM用的清退。

11.負責辦理本單位參保人員的退休審批手續(xù)。

12.負責辦理在職職工和離退休基本信息修改。

13.負責辦理單位職工的醫(yī)療費用報銷工作。

14.負責辦理正高職稱的醫(yī)療照顧證工作。

15.負責安排每年一次保健干部人員的體檢工作。

16.負責繳納編外人員的社會保險以及負責編外人員增減、轉入轉出、基數(shù)核定、補繳保險等工作。

三、重視日常工作,增強服務意識

1.不斷強化人事處工作人員的服務意識,努力改善工作作風,提高工作效率,規(guī)范辦事程序,在制定政策、推行改革、開展工作時,始終堅持把教職工滿意作為第一追求。

2.與各職能處室、系部加強溝通交流,在工作中,我們要切實樹立“一盤棋、一條心、一股勁”的思想,為學院的發(fā)展做出更大的貢獻。

3.隨時完成領導交辦的各項工作任務。

四、工作中的不足和努力方向

回首過往,有付出,有收獲,但也存在著一些不足。在社保政策和業(yè)務上還是不夠熟悉,雖然能夠深刻意識到人事工作的艱巨性和復雜性,但是解決棘手問題的能力還有待于繼續(xù)提高,對工作的深入思考和研究還有待進一步深入。

基層工作人員述職報告范文參考三

自20xx年6月6日調到xx工作以來,在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,圍繞黨委、政府的工作思路,堅持政治理論和業(yè)務學習,求真務實,兢兢業(yè)業(yè),恪盡職守,踏實并不乏創(chuàng)新地開展各項工作,圓滿完成領導交辦的各項工作任務,取得了一定的成績,現(xiàn)將半年來所負責的各項工作述職如下:

一、不斷學習,提升思想意識和理論素養(yǎng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一直以來都是以“多、雜、亂”著稱,我們又是基層一線工作人員,直接面對群眾工作,只有具備了扎實的基本功才能更好地為群眾服務。為此,我從以下4個方面加強學習。

二、努力做好本職工作,較好地完成工作任務

1、黨政辦工作。

認真貫徹落實黨政領導交辦的各項工作任務,當好參謀和助手。做好上傳下達,充分發(fā)揮辦公室綜合協(xié)調作用。時刻牢記服務宗旨,全心全意為同事們服務。

2、生態(tài)鎮(zhèn)建設工作。

積極完善申報市級生態(tài)鎮(zhèn)、特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關資料。參與鄉(xiāng)村旅游建設,協(xié)助小河壩居委、院星村為打造“十里花海”的相關基礎設施建設。

3、農田水利工作。

積極參與院星村灌溉工程的設計與施工,新修各類蓄水池12口,預埋管道34090米。協(xié)助水政執(zhí)法大隊聯(lián)合執(zhí)法、公路局橋梁安全檢查、蘆池水庫安全檢查、河道非法采砂取石大檢查等活動。完成山洪災害預警系統(tǒng)建設,安裝雨量監(jiān)測器、宣傳欄、標識牌等設施設備。

4、種糧直補工作。

兌現(xiàn)20xx年種糧補貼資金144.3026萬元,補貼面積9684.74畝。完成全鎮(zhèn)種糧直補身份證號碼升位93人,合并分戶85人次,完成20xx年的綜合補貼、良種補貼、大戶補貼申報工作。

5、科技、科協(xié)工作。

完善20xx年科技、科協(xié)相關材料。結合陽光工程培訓開展小河壩中藥材培訓400人次、院星李子培訓200人次、玉泉蔬菜培訓200人次、金獅村農業(yè)培訓91人次。

6、其他工作。

積極完成領導交辦的其他工作。配合協(xié)助辦公室同事的工作。幫助更換土地確權證書2本,土地復墾25戶12.2畝,以及建卡貧困戶的錄入和開具證明等工作都勤勤懇懇、精心盡力,力求圓滿完成工作任務。

三、主要體會

半年來,我有一些深刻體會。做基層工作,就是做具體工作,處理一些具體的矛盾。要做成一件具體的事,擔當好一份具體的責任,做到群眾滿意、組織滿意、自己滿意,不太容易。

一是具體工作也需要全面考慮。有時看起來是一件小事,一件單純的事,由于牽涉到群眾的具體的切身的利益,就可能牽涉到方方面面。這就要求,考慮問題要細致周到,否則要重復做工作。

二是認真是做好工作的法寶。認真是責任心的體現(xiàn)。認真細致才能發(fā)現(xiàn)可能影響大局的細小問題,解決于萌芽細微狀態(tài)。

三是要善于調動大家的積極性。作為一名基層干部,要能做具體工作,但凡事事必躬親,既無必要,也不一定能完全干好。要在帶頭做事的基礎上,調動大家的積極性。只有把大家的積極性調動起來了,群策群力,才可能做好工作。

篇10

一、村委會選舉的基本原則

根據(jù)《憲法》、《廣東省村民委員會選舉辦法》和《村委會組織法》的規(guī)定,村委會選舉的基本原則是:普遍選舉權原則、平等選舉權原則、直接選舉原則、差額選舉原則、競爭選舉原則、秘密投票原則等六項基本原則。

(一)普遍選舉權原則(或稱“普選權”原則)

就享有選舉權的主體范圍而言,凡達到法定年齡、居住期限、法律無限制性規(guī)定的公民,均有選舉權和被選舉權,而不受民族、種族、性別、家庭出身、、教育程度、財產狀況等的限制?!洞逦瘯M織法》第十二條第一款的規(guī)定充分體現(xiàn)了這一原則。

(二)平等選舉權原則

就享有選舉權的主體實現(xiàn)權力的效力而言,所有選民在一次選舉中只能投一張選票,即一人一票原則,而且所有選票的效力完全相等。在村委會選舉辦法中,一般都規(guī)定“每次選舉所投的票數(shù),等于或者少于投票人數(shù)的選舉有效,多于投票人數(shù)的選舉無效”。這條規(guī)定就是根據(jù)平等選舉權的原則制定的。

(三)直接選舉原則

它是相對于間接選舉而言的。在村委會選舉中,就是由選民直接選出村委會成員。對此,《村委會組織法》第十一條第一款做出了規(guī)定。為貫徹這一原則,在村委會選舉中,不得由戶代表、村民代表間接選舉,也不得先選村委會委員,再由委員選主任、副主任,而應由選民直接選舉產生村委會主任、副主任、委員。

(四)差額選舉原則

它是相對于等額選舉而言的,指候選人名額多于應選名額。我省村委會《選舉辦法》第十五條中規(guī)定:“村民委員會主任、副主任候選人應當分別比應選名額多一人,委員候選人應當比應選名額多一至三人?!辈铑~選舉的優(yōu)點在于,擴大了選民的選擇余地,體現(xiàn)了選舉的選擇性本質,有利于選民在幾個候選人中進行比較,選擇自己最滿意的人。

(五)競爭選舉原則

所謂競爭選舉,是指候選人或其他有意競選的村民為了爭取選民的信任而主動采取的自我宣傳、自我表現(xiàn),主動承諾和相互競爭的活動。在村委會選舉中,“競爭選舉”一般采取兩種形式。一是由負責選舉的領導機構組織候選人向選民介紹自己的情況,宣講自己的治村方案,回答選民提問;二是實行“自主競選”。即自由安排的競選活動?!案傔x”的優(yōu)點在于候選人或其他有意競選的村民處于積極主動的地位,便于選民進一步全面了解他們的情況,以便最后作出正確的選擇。

(六)秘密投票原則

秘密投票是相對公開投票而言的,又稱無記名投票,也就是說,選民的投票選擇只有他自己知道。這樣可以免除選舉人的思想顧慮,把自己的真實選擇表達出來。村委會選舉實行的/:請記住我站域名/就是秘密投票,并要求普遍設立秘密寫票間,保證選民在沒有他人干擾的情況下,填寫自己的選票。

二、準備階段(1月10日至4月5日)

我縣的村兩委換屆選舉工作的準備階段主要有八項工作內容,即成立機構、宣傳發(fā)動、調查摸底、村財審計,選舉產生村民選舉委員會,培訓工作、制定方案、選舉村民代表和選舉村民小組長。

(一)成立機構

1、縣成立村(居)兩委換屆選舉工作領導小組。

2、各鎮(zhèn)成立村(居)兩委換屆選舉工作指導小組。

(二)宣傳發(fā)動

1、利用各種手段,大張旗鼓進行宣傳,使全體選民都知道村兩委換屆選舉工作。

2、設立選舉工作咨詢站,專人負責,要求做到有記錄、有匯報、有答復。

(三)調查摸底

進行深入調查研究,廣泛聽取基層群眾的意見和建議,掌握社會動態(tài)和各種情況。調查的方法:第一召開各種類型的座談會。第二,開展家訪談心活動。第三,印發(fā)調查問卷,發(fā)給調查對象進行書面調查,然后進行統(tǒng)計分析。

(四)村財審計

在進行換屆選舉前必須做好村財務審計工作。

通過審計,提高村務、財務管理的透明度,調動村民關心、參與、支持村委會選舉的積極性,給村委會成員一個公正的評價,為順利完成村委會選舉打下基礎。

(五)選舉產生村民選舉委員會

村委會換屆選舉,應依法選舉產生村委會選舉委員會。由村民選舉委員會領導,組織和主持村委會換屆選舉工作。村民選舉委員會成員由村民會議或者各村民小組會議選舉產生。

1、選舉委員會的組成

村民選舉委員會由7至11人組成。具體到某一個村的數(shù)額,可以由村民會議或者村民代表會議決定。村民選舉委員會可設主任一人,副主任一至二人。內部分工可以通過內部協(xié)商或者投票決定。

村民選舉委員會成員,如被提名確定為村委會成員候選人的,應辭去選舉委員會的職務,村民選舉委員會所缺名額從上次推選結果中依次遞補。

2、產生方式

村民選舉委員會成員可召開村民會議選舉產生,也可以由各村民小組分別召開村民小組會議選舉,按得票多少順序確定當選;也可以將名額分配到各村民小組,由各村民小組分別召開村民小組會議選舉,按得票多少的順序確定當選。投票選舉村民選舉委員會前,村黨支部,村民委員會可根據(jù)大多數(shù)選民的意見,提出村民選舉委員會成員候選人建議名單,引導選民選舉村中的優(yōu)秀分子為選舉委員會成員。任何組織或個人不得指定、委派或撤換村民選舉委員會成員。

(1)村民會議選舉。

選舉村民選舉委員會成員的村民會議,由上一屆村委會召集和主持。村民選舉委員會參照村委會成員正式選舉的程序進行。

可召開全體18周歲以上本村村民參加的村民會議,也可以召開每戶派1名代表參加的戶代表會議投票選舉。依照法律被剝奪政治權利者除外。如召開18周歲以上村民參加的村民會議,參會村民須過18周歲以上村民的半數(shù);如召開戶代表會議,參會的戶代表須過本村三分之二以上的戶數(shù),選舉會議才為有效,選舉才能進行。村民選舉委員會成員按得票多少的順序確定當選。

(2)各村民小組會議選舉。

由各村民小組選舉村民選舉委員會成員時,可以采用以下兩種辦法:一是按本村村民選舉委員會人數(shù)規(guī)定實行無記名投票。經村民小組有選舉權的過半數(shù)選民參加或三分之二以上戶的代表參加投票,獲得多數(shù)選票者當選為本村村民選舉委員會成員;二是按分配給本村民小組的村民選舉委員會名額實行無記名投票。村民小組召開小組村民會議,有選舉權的過半數(shù)本組村民參加,或本組三分之二以上戶的代表參加,采用無記名投票的方式,按分配給本村民小組的村民選舉委員會成員數(shù)額選舉本組的村民選舉委員會成員。在村委會召集村民小組長的主持下,公開唱票、計票,按照簡單多數(shù)原則確定當選。

村民選舉委員會成員選舉產生并認定有效后,上一屆村委會應公告,告知本村全體村民,并報鎮(zhèn)級選舉工作指導小組備案。

3、變更。

在依法選舉產生的村民選舉委員會及其成員辭職,或因故不能履行職責時,應及時進行重新選舉或補缺。成員要補缺的應從原選舉村民選舉委員會成員的得票結果中以得票多者遞補。

(六)培訓工作

1、縣舉辦村(居)兩委換屆選舉培訓班。

2、各鎮(zhèn)舉辦培訓班。培訓的對象主要是各鎮(zhèn)參與村兩委換屆選舉的指導人員,工作人員,村委選舉產生的選舉委員會成員。培訓的內容主要有村兩委換屆選舉的法律法規(guī)以及換屆選舉規(guī)程。

(七)制定方案

各鎮(zhèn)根據(jù)縣委縣政府的統(tǒng)一部署和要求,結合本鎮(zhèn)的實際情況制定實施意見,并上報縣民政局。

各村委選舉委員會根據(jù)鎮(zhèn)的實施意見結合本村的具體情況,制定本村的選舉工作實施方案。

(八)選舉村民代表和村民小組長

村民代表會議是村民會議授權的議事決策機構,村民小組是村委會按照村民居住狀況設立的村民自治單位,都是村民自治組織的重要組成部分。村民代表與村民小組長的選舉,也是村委會選舉的重要內容。

1、選舉村民代表。

按規(guī)定凡200戶以下的村一般不選村民代表,不實行村民代表會議制度,而是實行村民會議制度。凡200戶以上的村應當選舉村民代表,在實行村民會議制度的同時,實行村民代表會議制度。

(1)代表數(shù)額與任期。

①代表數(shù)額。村民代表的數(shù)額受本村的戶數(shù)、人口和居住條件制約。至于一個村產生多少代表為宜,在堅持便于代表聯(lián)系村民、便于代表開會、議事、決策的前提下確定。我省《實施<村委會組織法>辦法》規(guī)定,村民代表按五戶至十五戶推選一人或者由各村民小組選舉若干人產生,500戶以下的村,村民代表的名額應在50人左右,1000戶以下的村,代表名額應在100人左右,1000戶以上的村,代表名額應在100人以上。確定村民代表名額一般應取單數(shù)。

②代表任期。村民代表的任期與村委會相同,每屆任期三年,可連選連任。

③選舉的方式。根據(jù)村委會選舉辦法的規(guī)定,村民代表由村民會議或各村民小組的選民無記名投票選舉產生。

本屆村民代表選舉產生后,村民選舉委員會應向全體村民公告。并對代表造冊登記一式三份,一份報縣民政局,一份報鎮(zhèn)人民政府,一份留存歸檔。

2、選舉村民小組長。

我省村委會《選舉辦法》規(guī)定,村民小組長參照村委會選舉辦法選舉產生。既是參照,一些必要的程序不能少,如召開村民小組的選舉大會、無記名投票、秘密寫票、公開唱票、當場宣布選舉結果、公告等,都應參照村委會投票選舉和程序。

(1)村民小組長的條件與任期。

條件:①年滿18周歲以上的本組村民;

②在本村民小組有一定的群眾基礎和威望;

③廉潔自律、秉公辦事;

④有一定的組織領導和處理問題的能力;

⑤能帶頭勤勞致富,熱心為本組村民服務。

任期:村民小組長的任期與村委會相同,每屆三年??蛇B選連任。

(2)村民小組長的選舉。

①選舉的時間與組織。選舉村民小組長的時間,可在村委會選舉前,也可以與村委會同時進行,還可以在村委會選舉之后進行。選舉村民小組長的村民小組會議,由村民選舉委員會成員召集和主持。

②選舉的程序。一是召集選舉會議。由村民選舉委員會成員召集并主持村民小組會議。二是清點人數(shù)。應由本組18周歲以上的村民過半數(shù)或三分之二以上戶的代表參加,才可進行投票工作。三是無記名投票。由參加會議的本組18周歲以上的村民或三分之二以上戶的代表進行。四是計票。由三票人員在選民的監(jiān)督下,公開計票。五是宣布當選。獲得參加會議的本組18周歲以上的村民或三分之二以上戶的代表過半數(shù)贊成票,始得當選。

③公告。村民小組長選舉產生后,村民選舉委員會應張榜公布,并造冊登記,一式三份,一份報縣民政局,一份報鎮(zhèn)人民政府,一份留村。

三、選舉實施階段(4月6日至5月30日)

(一)選民登記和確定選舉日

1、選民登記

選民登記是整個選舉過程的一個重要環(huán)節(jié),這個環(huán)節(jié)不搞好,投票選舉工作就無法進行,選舉的合法性就難以保證。

(1)選民資格

選民資格是指選民依法享有選舉權和被選舉權必須具備的條件。確認村民是否具有選民資格,是進行選民登記的前提條件。

根據(jù)法律規(guī)定,在村委會選舉中,一個村民是否有選民資格,即是否成為選民必須同時具備以下幾個條件:

①屬地條件。必須是本村村民,即出生、戶口均在本村,或不在本村出生,但戶口在本村。

②年齡條件。必須年滿18周歲。計算的年齡以選舉日為準,就是說到投票選舉日必須年滿18周歲。

③政治條件。依法被剝奪政治權力的人,不具有選民資格。

(2)登記辦法

選民登記前,村民選舉委員會必須先確定選舉日。根據(jù)我省村委會選舉辦法的規(guī)定,選民名單必須在選舉日的20天前以村民小組為單位張榜公布。因此,選民登記工作必須在選舉日20天前結束。

①確定選民登記工作人員。

村民選舉委員會負責挑選2至3名法律觀念強、有一定文化水平、工作認真負責、熟悉情況的村民擔任選民登記員。登記工作量大的村,也可以由每個村民小組推薦1名村民,經村民選舉委員會認可后擔任選民登記員。進行選民登記前,各鎮(zhèn)應對選民登記員進行培訓。使之明確選民資格,選民登記的法律要求,掌握政策界線,明確任務、方法、時間、要求以及法律責任等。

②明確選民登記對象。

凡具備選民資格,能夠行使選舉權利,參加村委會選舉活動的本村村名,包括外出的村民,都應作為選民進行登記。

a、具有選民資格的村民應在戶口所在地的村進行選民登記。

b、本人和家庭在本村,生產生活在本村,同時履行村民義務,僅本人戶口不在本村,又未在戶口所在村進行選民登記的,應進行選民登記。

c、機關、團體、企事業(yè)單位離退休人員,祖籍戶口在本村,并承擔村民義務的,可應予登記。

d、具有選民資格,但外出的村民,包括外出兩年以上的村民,應予以登記。

經村民選舉委員會確認登記的選民應在選舉日20天前,張榜公布。本屆有效選民數(shù)應以實際能參加選舉的選民數(shù)為準(包括委托投票的選民)。

(3)掌握選民登記方法。

經登記確認的選民名單,公布以后未引起爭議的這些選民的資格長期有效。村民選舉委員會應將登記確認的選民名單收集、歸檔。

這次村委會選舉前,在登記確認選民時,可在本屆選民名單的基礎上,采取“增、減”的辦法,對選民進行補充登記,并對遷出本村、死亡和依照法律被剝奪政治權利的人,予以注銷選民登記。這樣,就可以確認新一屆村委會選舉的選民名單。進行選民登記時必須做登記名冊,即造冊登記并編號,以便發(fā)放選民證備查,存檔。

2、公布選民名單。

(1)審核選民名單。

凡情況特別的村民,有爭議的村民,準予登記或不準予登記要交由村民選舉委員會逐個給予審核確認。

(2)公布選民名單。

村民選舉委員會審核確認選民名單后,還要張榜公布。一是讓村民明確自己是選民;二是讓廣大村民對公布的選民名單進行審查、監(jiān)督,糾正偏差。

(3)選民申訴和爭議處理。

選民名單公布后,村民對公布的選民名單有不同意見的應按照我省村委會選舉辦法第十二條的規(guī)定:“在選舉日的五天以前向村民選舉委員會提出”,村民選舉委員會應當認真聽取村民的申訴和意見,并在選舉日的五天以前及時依法作出處理。村民選舉委員會和村民都應注意“選舉的五天以前”這個時效規(guī)定。

(4)頒發(fā)選民證。

選民證是確認選民的憑證,也是領取選票的憑證。選民證由村民選舉委員會按照選民登記名單及編號填寫,并加蓋印章。選民證應在最后確認選民人數(shù)后及時發(fā)給選民。不得多或少發(fā),發(fā)后注明簽收人或代簽收人,并告知選民妥善保管,供投票選舉時,作為領取選票的憑證。

3、選民登記的特殊情況。

選民登記的特殊情況,應遵循以下五條基本原則:

1、戶籍所在地原則;

2、經常居住地原則;

3、履行本村村民義務的原則;

4、不得重復登記的原則;

5、民主決策的原則。

(二)發(fā)選民證

選民證是確認選民的憑證,也是領取選票的憑證,頒發(fā)選民證以村民小組為單位,按照選民名單分發(fā),并注明簽收和妥善保管。

(三)提名候選人和公告

1、候選人的基本條件。

《村委會組織法》第二十三條規(guī)定:“村民委員會及其成員應當遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策、辦事公道、廉潔奉公、熱心為村民服務”。第九條第二款規(guī)定:“村民委員會成員中,婦女應當有適當?shù)拿~,多民族村民居住的村應當有人數(shù)較少的民族的成員”。這是法律對村委會成員的最基本要求。

為了保證候選人的質量,我省辦公廳粵辦發(fā)20號文規(guī)定了候選人應具備的五個基本條件:(1)堅決貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策。(2)遵紀守法,廉潔奉公,作風民主,辦事公道,密切聯(lián)系群眾,熱心為村民或社區(qū)居民服務。(3)身體健康,年齡一般不超過60周歲,村“兩委”班子成員應具有初中以上學歷,社區(qū)“兩委”班子成員應具有高中以上學歷。(4)工作認真負責,有較強的組織協(xié)調和管理能力。(5)村“兩委”班子成員候選人要有較強的帶頭致富和帶領群眾致富的能力,社區(qū)“兩委”班子成員候選人要有較強的服務社區(qū)居民的能力。

下列五種人不宜提名為村委會成員候選人:(1)違反計劃生育法律法規(guī)超計劃生育未經處理,處理未完結或處理完結未滿五年的;(2)被處管制以上刑罰,解除勞動教養(yǎng)或刑滿釋放不滿三年的;(3)受撤銷黨內職務,、處分不滿三年或正被紀檢、司法機關立案偵查的;(4)外出不能回村社區(qū)工作的。(5)拖欠集體資金、侵占集體土地違章亂搭亂建的。

必須指出,候選人應具備的條件是軟性的,只能做正面宣傳,引導選民之間不得把應具備的條件規(guī)定為必須具備的硬性條件,更不得另行制定硬性規(guī)定,是否具備候選人條件到具體的人只能由選民自己去判斷。

2、候選人的提名確定方式。

(1)候選人的人數(shù)。

①村委會的職位和職數(shù)?!洞逦瘯M織法》規(guī)定:“村委會由主任、副主任和委員共三至七人組成”。根據(jù)這一規(guī)定,結合我縣村規(guī)模的實際,我縣第四屆村委會職數(shù)的劃分原則:人以下的村委會職數(shù)為3人;人以上的村委會,職數(shù)為5人。村民委員會成員中婦女和少數(shù)民族應當有適當?shù)拿~。鎮(zhèn)級人民政府在確定各村村委會的職數(shù)時應征求并考慮村的意見。新一屆村委會設的職位和職數(shù),經鎮(zhèn)級人民政府決定后,村民選舉委員會應向全體村民公布,為有選舉權的村民按職位和職數(shù)的要求提名候選人作準備。

②候選人的差額人數(shù)。法律規(guī)定村委會成員的候選人的名額應當多于應選名額,即實行差額選舉。根據(jù)這一精神,我省村委會選舉法規(guī)定,村委會主任、副主任的候選人應當分別比應選名額多1人、委員候選人的人數(shù)應比應選名額多1至3人。

(2)一人一票提名確定。

一人一票提名確定村委會成員候選人的方式,是《村委會組織法》規(guī)定的選舉村民委員會,由本村有選舉權的村民直接提名候選人的最佳實現(xiàn)方式。我省村委會選舉辦法規(guī)定:“村民委員會成員候選人由本村選民直接提名,村民選舉委員會應當召開村民會議或者各村民小組會議進行提名,過半數(shù)的選民參加會議提名有效”。因此,村民選舉委員會對候選人的提名要嚴格按程序認真組織。

根據(jù)廣東省村民委員會選舉辦法實施細則(試行)第二十二條規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在村民選舉委員會召開提名會之前,可以根據(jù)考察和民意調查意見,提出新一屆村委會成員候選人建議意見,由村民選舉委員會在召開提名大會前將建議意見張榜公布或印發(fā)給選民,并在一定范圍內作出說明。

召開村民會議提名的,應當在監(jiān)票人的監(jiān)督下,當場公開唱票、計票,由村民小組會議提名的,應當?shù)街付ǖ牡攸c匯總,并在監(jiān)票員的監(jiān)督下,當場公開唱票、計票。候選人名單由村民選舉委員會依法審查后,按得票多少的順序確定,并在選舉日的五天前公布。

村委會正式候選人公布以前,依照我省村委會選舉辦法第十六條第三款的規(guī)定,還必須經過村民選舉委員會依法審查。審查的內容,一是被提名人是否具有選民資格;二是本次提名確定候選人大會是否依法定程序和法律、法規(guī)規(guī)定進行;三是被確定的候選人是否有配偶、父母子女、兄弟姐妹關系。如果有,一般應保留得票最多的候選人;票數(shù)相同的,應保留職務較高的候選人;也可以協(xié)商確定其中一人保留為候選人。

3、公告。

正式候選人確定后,村民選舉委員會應于選舉日的五日以前公告,張榜公布正式候選人名單。

(四)投票前的準備

做好正式選舉投票前的準備是維護選舉秩序、保證依法選舉和選舉質量,保障選民民利的關鍵。上級選舉領導、指導小組要指導村民選舉委員會做好如下準備工作:

1、決定投票辦法。

為保證本村本屆村委會選舉順利進行,各村民選舉委員會應根據(jù)法律、法規(guī)和縣領導小組的工作要求,結合本村的實際情況,提請村民會議或村民代表會議討論通過本屆村委會選舉的投票辦法。辦法要規(guī)定以下內容:

(1)投票方式。投票可分為選舉大會投票、兼投票站投票和流動票箱投票兩種方式。

依照我省村委會選舉辦法第十九條的規(guī)定,選舉(包括提名投票選舉)必須召開選舉(提名選舉)大會投票。對居住分散以及老弱病殘、個別不能中斷工作確實不便到選舉會場和投票站投票的,村民選舉委員會可以報鄉(xiāng)級選舉指導小組批準,并報縣級民政部門備案,設若干流動票箱組織投票。

(2)投票次數(shù)。投票次數(shù)是指一次性投票和分次投票。一次性投票是指將主任、副主任、委員的候選人印在一張選票上,選民一次將票投入票箱;或者將主任、副主任、委員分別印在三種不同顏色的選票上,選民也一次性將三張選票同時投入票箱。分次投票是指先投主任票,選出主任后,再投副主任票;選出副主任后,再投委員票,三次發(fā)票,三次計票,三次投票。這兩種投票次數(shù)都是可以的,合法的。但是一個村只能選擇其中一種。

2、確定、培訓投票選舉工作人員。

村委會成員候選人及其配偶、父母子女、兄弟姐妹不得擔任投票選舉過程中的“三票人員”及人,以上人員必須由村民會議或村民代表會議選舉或確定。

投票選舉工作人員的數(shù)量根據(jù)工作的實際需要確定,選舉大會會場的投票選舉工作人員,除村民選舉委員會成員外,應有維持秩序的工作人員若干人,總監(jiān)票員1人、唱票、計票、監(jiān)票員若干人,秘密寫票間監(jiān)督員若干人,人若干人。必要時設立投票站和流動票箱。每個投票站要確定相應的工作人員,投票站的工作人員參照投票選舉大會確定;每個流動票箱要有3名工作人員以上。上述工作人員,都應從本村有選舉權的村民中產生,由村民選舉委員會提名,提交村民會議或村民代表會議事先表決通過,并以公告形式公布。人可由村民選舉委員會從本村教師中聘請。投票選舉工作人員確定,公布以后,村民選舉委員會要對他們進行培訓,使他們熟悉選舉規(guī)程,特別是投票選舉大會的程序和注意事項,使每個工作人員明確自己的職責和任務。

3、公布投票時間和地點。

雖然在選民登記前已公布了選舉日,但未公布具體的投票時間和投票地點。因此,在正式投票選舉之前,村民選舉委員會有必要將具體的投票時間和投票地點以公告的形式向村民公布。

選舉日和投票的方式、時間、地點一經公布,任何組織和個人不得隨意變動和更改。如遇到不可抗拒的自然災害,或無法產生和確定候選人的特殊情況,需要更改選舉日的,必須報鎮(zhèn)人民政府批準。更改的選舉日,村民選舉委員會應再次向村民公告。

4、辦理委托票手續(xù)。

外出的有選舉權的村民在選舉日不能回村參加投票的,但又不愿意放棄投票權利,解決的辦法是委托投票。

委托投票,即外出的有選舉權的村民委托有選舉權的家庭成員或本人信任的有選舉權的村民代表本人選舉投票。為此委托投票必須辦理書面委托手續(xù)。具體程序是外出的有選舉權的村民本人填寫“委托投票證”,寫清楚委托村民的姓名和理由,經村民選舉委員會批準后,委托生效。未經村民選舉委員會批準,不辦理委托手續(xù),不得委托他人投票。選民只有“在選舉期間外出的”才可以辦理委托票。不是這種情況則不能辦理委托投票。

由于委托投票容易使村委會的直接選舉變相成為間接選舉,所以能不用委托投票的盡量不用,非用不可的也應控制委托投票的總量和張數(shù)。每一選民接受委托票不得超過三人。

5、印制選票和制作票箱。

(1)印制選票。根據(jù)我縣的實際情況,我縣的選票用統(tǒng)一的選票樣式,由縣民政局設計樣式,然后下發(fā)到各鎮(zhèn)。各村的正式候選人名單出來以后,由各鎮(zhèn)匯總,然后到縣“兩委”換屆選舉辦公室(設在民政局三樓)核對選票樣式和候選人名單,到縣“兩委”換屆選舉辦公室指定的印刷廠印制。選票印制完后要加蓋選舉委員會的公章。

(2)制作票箱。票箱是選舉活動中保證選民自由表達選舉意愿的物質手段。選民在秘密寫票間(處)寫好選票(提名選舉票,下同)后,應由選民自己將選票對折好投入密封的票箱,投票結束后,再由工作人員開箱計票。因此,對票箱的基本要求就是在投票前當眾密封,票箱投票口僅能投入一張選票,選票投入后要到統(tǒng)一開箱時間的才能取出。票箱一般由村民選舉委員會負責制作。票箱一般用木板或硬紙板等材料制作,形狀為豎立的長方體,投票口開在上方,后面有可封閉、開啟的活動門。票箱尺寸不宜過大,要方便工作人員搬動。

6、布置投票選舉大會會場、投票站和流動票箱。

(1)布置選舉大會投票會場。選舉大會投票會場應布置得既莊嚴、隆重又要有喜慶、歡樂的氛圍。要設立主席臺,有條件的擺放麥克風,主席臺上方要懸掛“村第屆村委會選舉大會”字樣的會標,兩旁懸掛標語和插彩旗,可在主席臺的側方設立來賓席和觀察員席,會場應以村民小組劃分區(qū)域,小組前方應插有“村民小組”的標牌,并以村民小組為單位設驗證發(fā)票處、秘密寫票處和票箱。設計好村民排隊領票、寫票、投票的循環(huán)路線,保證投票選舉整齊有序進行。

(2)布置投票站投票。凡規(guī)模不大,居住比較集中的村只召開選舉大會投票,不設另外的投票站。對于邊遠、分散不便到選舉大會會場投票的村民小組(自然村),可以設立投票站。一般一個村民小組或一個自然村設立一個投票站。各投票站均應按照選舉大會會場的設置要求,設立驗證發(fā)票處、秘密寫票間、處和票箱。選舉日那天,所設立的投票站與選舉大會會場同時開放,同時進行投票。

(3)設置流動票箱。流動票箱是由三名以上選舉工作人員攜帶并登門接受選民投票的票箱。我省村委會選舉辦法第十九條中規(guī)定:“對居住分散,確實不便到會場或者投票站投票的,經鄉(xiāng)級村民委員會選舉工作指導小組審定,可以設立流動票箱?!贝送猓€要報縣民政部門備案。

7、檢驗認定選票。

我省村委會選舉辦法第二十條第二款規(guī)定:“選民在投票選舉時對候選人可以投贊成票,可以投反對票,可以棄權,也可以另選其他選民”。第二十四條規(guī)定:“全體選民的過半數(shù)參加投票,選舉有效,每次選舉所投的票數(shù)多于投票人數(shù),選舉無效;等于或少于投票人數(shù)的,選舉有效。選票上所選的每項職務人數(shù)多于應選人數(shù)的,選舉無效;等于或少于應選人數(shù)的有效”?!皶鴮懩:裏o法辯認或者不按規(guī)定符號填寫的部分無效?!边@就是法律法規(guī)對選票的規(guī)范。那么什么是全體選民?什么是投票人數(shù)?什么是參加投票的選民?什么是有效票?無效票?棄權票呢?請閱讀《選舉規(guī)程》第98—101頁。

(五)選舉大會投票程序。請閱讀《選舉規(guī)程》第102—112頁。

(六)另行選舉與重新選舉

另行選舉與重新選舉,也是村委會選舉的重要組成部分和重要內容。我省村委會選舉辦法規(guī)定“當選人數(shù)少于應選名額時,不足的名額應當另行選舉”。采用“二合一”選舉方式,一次提名投票選舉大會后,沒有人達到“兩個過半”當選,只能進行重新選舉,不適用另行選舉規(guī)定;但只要有一人或一人以上當選的,可適用另行選舉規(guī)定。

(1)另行選舉。

另行選舉,是指本屆村委會選舉舉行第一次正式投票時,出現(xiàn)當選人數(shù)少于應選名額,為選出不足名額而舉行的再次投票,或第三次投票,甚至第四次投票,統(tǒng)稱另行選舉。它的特征是村委會選舉第一次投票的繼續(xù),或者說是本次投票是上一次投票的繼續(xù)。

①另行選舉日的確定。

由于另行選舉是村委會選舉第一次投票的繼續(xù),不再進行有選舉權的村民補充登記,所以另行選舉的時間,應在第一次投票選舉日的當天或次日舉行,最遲不得超過10天。

②另行選舉候選人的確定。

我省村委會選舉辦法規(guī)定:“另行選舉時,根據(jù)前一次投票時得票多少的順序,按照本辦法第十五條規(guī)定的差額數(shù),確定候選人名單。如果只選一人,候選人應為二人”,就是說另行選舉。必須實行差額選舉,候選人人數(shù) 應比應選名額(即缺額數(shù))多一人到三人。如果只選一人,候選人應為二人,并按前一次投票選舉時未當選人得票多少的順序確定候選人。

③另行選舉的當選票計算。

我省村委會選舉辦法規(guī)定:另行選舉時候選人或其他選民“以得票多的當選,但獲得贊成票數(shù)不得少于所投票數(shù)的三分之一”。獲得不少于三分之一選票的人數(shù)多于應選名額時,以得票多的當選。

④缺額的處理。

我省的村委會選舉辦法第二十六條規(guī)定:“經過三次投票選舉,當選人仍少于應選名額但已達到三人以上,不足的名額是否另行選舉,由村民會議或者村民代表會議決定”。即是說,經過另行選舉,當選人數(shù)仍不足應選名額,但已達3人或者3人以上,可以組成新一屆村委會的,不足名額可暫缺。缺主任的,由當選得票多的副主任暫時主持工作;主任、副主任都缺額的,由當選得票多的村委會委員暫時主持工作。不足的名額是否另行選舉,什么時間另行選舉,由村民會議或者村民代表會議決定。

我省村委會選舉辦法第二十六條第二款規(guī)定:“當選人數(shù)不足三人,不能組成新一屆村民委員會的,應當在十日之內對不足的名額另行選舉?!钡侨邕M行了三次另行選舉仍未選出3人,無法組成新一屆村委會的,換屆選舉工作可以暫停,村委會工作暫由原村委會主持。

(2)重新選舉

重新選舉,通常是指選舉領導,指導機構和行為人的違法行為,導致選舉未按法律、法規(guī)規(guī)定的程序和辦法進行,妨害了村民行使選舉權、被選舉權,破壞村委會選舉,造成了整個選舉無效,經縣級民政部門認定,必須進行的、重新組織的選舉為重新選舉。

重新選舉與另行選舉,是兩個性質不同的選舉。第一種重新選舉要同時具備三個條件:一是選舉過程中出現(xiàn)違法;二是有檢舉舉報;三是經縣級民政部門認定,是推倒重來的再次投票選舉。第二種重新選舉是實行“三合一”選舉方式,但提名投票選舉沒有任何人達到“兩個過半”而當選所進行的投票選舉。而另行選舉是村委會選舉第一次投票出現(xiàn)缺額的選舉。重新選舉是推倒重來的再次投票選舉,當選人必須符合“兩個過半”的要求;另行選舉是應選人數(shù)缺額、繼續(xù)第一次投票的再次投票選舉,只要獲得三分之一以上贊成票始得當選。

(七)無效選舉和違法行為的處理

村委會選舉應依法進行,執(zhí)法必嚴,違法必究。由于種種原因,在村委會選舉過程中,選舉違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生,某些組織或個人為達到某種目的,違反有關法律、法規(guī)的規(guī)定,擾亂和破壞選舉工作。選舉違法違規(guī),侵害村民的民主選舉權利,也造成選舉結果整體無效或部分無效。不僅干擾選舉工作的順利進行,阻礙村民行使民主選舉權利,而且經常引起選民、村民上訪告狀和一些社會矛盾的發(fā)生,影響到農村社會的和諧穩(wěn)定和經濟發(fā)展,以及村民正常的生產與生活。對此,應認真對待,給予足夠重視,即時調查、認定,并作出相應的處理。

(1)無效選舉

無效選舉是指在選舉中因違背選舉法律法規(guī)或因選舉工作失誤造成選舉結果無效的選舉。無效選舉包括整體選舉無效和具體當選人當選無效兩種情況。

①無效選舉的認定機關

無效選舉的認定機關是各級民政部門。民政部門是負責農村基層政權和群眾性自治組織建設的政府職能部門,是負責村委會選舉的行政執(zhí)法機關。對村委會選舉結果的法律認定工作一般由縣(市、區(qū))民政局負責。

②無效選舉的認定標準

認定標準是衡量選舉是否合法有效的尺度。這些衡量尺度是《村委會組織法》、《廣東省實施(村委會組織法)辦法》和我省村委會選舉辦法。

認定整體選舉是否合法有效,應從下面五個方面進行衡量:

a、是否體現(xiàn)直接、差額、無記名原則。這是合法選舉的最基本要求。

b、選民數(shù)和投票數(shù)是否準確。

c、候選人是否依法產生。

d、投票選舉是否依照法定程序進行。

e、當選票數(shù)計算方式是否正確,當選人得票數(shù)是否準確。

(2)無效選舉的處理

無效選舉的認定結論作出后,必須及時做好善后處理工作。

①整體選舉無效的處理

整體選舉無效的,應區(qū)別情況作出處理。具體處理辦法有兩種:一是重新選舉;二是局部糾正。

②局部選舉無效的處理

局部選舉無效是指選舉過程中某一環(huán)節(jié)違法造成,但不影響選舉結果真實性的,可在鎮(zhèn)選舉指導小組的指導下,由村民選舉委員會主持糾正其中的違法環(huán)節(jié)。

(3)違法行為的處罰

一旦經調查認定為選舉違法的,要根據(jù)《村委會組織法》和我省村委會選舉辦法的有關規(guī)定,以及村委會選舉違法的適用法律,追究違法主體的法律責任,依法進行處罰。

①選民違法行為的處罰

村民實施了選舉違法行為,情節(jié)較輕微的,由所在村村民選舉委員會予以制止,并進行批評教育。情節(jié)嚴重的,由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))級人民政府給予警告,違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關依法予以處罰,構成犯罪的,由司法機關依法追究其刑事責任。

②選舉機構或選舉工作人員違法行為的處罰

選舉機構或選舉工作人員實施了選舉違法行為,是選舉機構的,由其上級機關對其行為予以制止;是選舉工作人員的,由其所在單位對其行為予以制止,并對有關責任人給予批評教育或紀律處分。責任人為行政機關工作人員的,由其所在單位或行政監(jiān)察機關給予行政處分。屬違反治安管理條例行為的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰,構成犯罪的,由司法機關依法追究其刑事責任。

四、工作交接階段(5月17日至6月6日)

新一屆村委會選舉產生后,上一屆村委會應進行工作交接。中辦發(fā)17號文件規(guī)定:村民委員會換屆工作結束后,原村民委員會應將公章、辦公場所、辦公用具、集體財務賬目、固定資產、工作檔案、債權債務及其他遺留問題等,及時移交給新一屆村民委員會。

(一)召開會議交接

1、會議的主持和召集。新一屆村委會選舉產生后,在鄉(xiāng)級人民政府的主持下,由村民選舉委員會召集上一屆村委會成員向新一屆村委會成員進行工作交接。

2、會議的出席人員。上一屆村委會全體成員和保管公章的文書及村委會計,新一屆村委會全體成員,村民選舉委員會全體成員。會議還應邀請黨支部成員,村民代表列席參加。

3、會議的時間。會議應在新一屆村委會產生組成后的七月內進行。

4、會議的議程。參照《選舉規(guī)程》第__頁。

5、村民選舉委員會宣布職責自行終止。

(二)特殊情況的處理

五、驗收與總結階段(6月7日至7月31日)

(一)驗收與總結

驗收是對村委會換屆選舉工作的事后檢查。驗收的對象是村,鎮(zhèn)對所轄村進行普查。各村應做好如下的幾項工作:

1、填寫各類報表。

2、進行查漏補缺。

3、搞好材料的上報和歸檔工作。

4、進行換屆選舉工作的總結。

5、修改、完善村委會的各項規(guī)章制度。

(二)各鎮(zhèn)組織對所轄村的檢查驗收

1、各鎮(zhèn)組織好對所轄村的檢查驗收。

2、整理好鎮(zhèn)級的檔案材料。