導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇村兩委班子任職報告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、基本情況：盧溝村共8個生產(chǎn)小組，510戶，共2100人左右，兩委班子成員共8名。

村里無村辦集體企業(yè)。

二、財務(wù)狀況：根據(jù)鎮(zhèn)政府具體安排，結(jié)合我村實際情況，村兩委主要從以下幾個方面著手進(jìn)行了財務(wù)檢查：

1、在財務(wù)審批程序方面，村委員會都能嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批制度，對于農(nóng)民關(guān)心的土地補(bǔ)償費的發(fā)放，工程項目的開支等根據(jù)規(guī)定都召開了相關(guān)的會議，按照4+2+1工作法進(jìn)行決策。在清查過程中未發(fā)現(xiàn)除會計外的其他人代收款現(xiàn)象，集體資金管理趨于規(guī)范化、制度化。

2、民主理財監(jiān)督管理情況：以民主日活動為載體，切實加強(qiáng)村務(wù)、政務(wù)公開工作，民主理財小組發(fā)揮了監(jiān)督作用。村理財小組成員由3人組成，不定期召開民主理財會，對財務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督，由財務(wù)人員對發(fā)生的收支情況進(jìn)行通報，解答群眾提出的疑問，并將結(jié)果按時上墻公布，切實加強(qiáng)了村務(wù)、財務(wù)公開工作，做到了政務(wù)公開一事一公開，財務(wù)公開一票一公開。使兩公開的內(nèi)容完整，程序規(guī)范，格式明了清晰。

3、各項收入、支出清查結(jié)果：就村委員會20**年的收入、支出進(jìn)行統(tǒng)計清查。集體的主要資金財是鎮(zhèn)政府補(bǔ)貼村級轉(zhuǎn)移支付資金。我村支出大于收入，主要的支出項目是生產(chǎn)性開支和非生產(chǎn)性開支。

三、存在的問題：近年來，鎮(zhèn)政府推出了村級會計委托制、民主理財制、村級兩委交叉任職等措施，取得了明顯的成效。

但是，我村財務(wù)管理還存在一定的問題和不足，主要表現(xiàn)在：報賬不及時。由于各方面原因，我村財務(wù)支出項目、款額，與鎮(zhèn)政府對接不夠及時。

四、對策：通過這次清理工作，村兩委對財務(wù)管理都很重視，在審批權(quán)限、審批程序上都能堅持執(zhí)行財務(wù)審批制度，在財務(wù)決策上發(fā)揮了民主監(jiān)督作用，但是我們所做的與鎮(zhèn)黨委政府要求的還很遠(yuǎn)，經(jīng)此次自查我村兩委會還應(yīng)在以下幾個方面多下功夫：

1、加強(qiáng)村級資產(chǎn)管理，努力控制非生產(chǎn)性支出。

2、及時報賬，做到與鎮(zhèn)政府財政所及時、有效對接。

3、建立征用地臺帳，及時登記耕地變動情況，理順往來關(guān)系積極做好富余勞動力轉(zhuǎn)移工作，為農(nóng)民增加收入，維護(hù)我村穩(wěn)定。

村財務(wù)會計自查報告范文二：

觀云村轄6個村民小組，1589戶，共5109人左右，兩委班子成員共12名。根據(jù)來賓鎮(zhèn)政府的安排，觀云村村財務(wù)經(jīng)組織村兩委自糾自查，現(xiàn)將結(jié)果報告如下：

一、個人方面作為一名村會計，我始終嚴(yán)格要求自己，不斷學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識，認(rèn)真領(lǐng)會黨在農(nóng)村的各項政策及措施，始終保持清醒的頭腦。

我還主動學(xué)習(xí)其他多種知識及技能。目的是為了提高自己的業(yè)務(wù)專業(yè)知識，以便更好的干好本職工作。在工作中，自己按照發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措的要求，在工作中能夠堅持原則、秉公辦事、顧全大局，遵守財經(jīng)紀(jì)律。認(rèn)真履行會計崗位職責(zé)。

二、財務(wù)狀況：

(一)嚴(yán)格按財務(wù)審批程序執(zhí)行。

村委員會嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批制度，對于農(nóng)民關(guān)心的土地補(bǔ)償費的發(fā)放，工程項目的開支等根據(jù)規(guī)定都召開了相關(guān)的會議，進(jìn)行民主決策。在清查過程中未發(fā)現(xiàn)除會計外的其他人代收款現(xiàn)象，集體資金管理趨于規(guī)范化、制度化。

(二)建立日常財務(wù)收支管理制度。

重視日常財務(wù)收支管理，為了加強(qiáng)這一管理，我們建立健全了各項財務(wù)制度，這樣財務(wù)日常工作就能做到有法可依，有章可循，實現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。

(三)建立民主理財監(jiān)督管理制度。

以民主日活動為載體，切實加強(qiáng)村務(wù)、政務(wù)公開工作。村民對財務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督，由財務(wù)人員對發(fā)生的收支情況進(jìn)行通報，解答群眾提出的疑問，并將結(jié)果按時上墻公布，切實加強(qiáng)了村務(wù)、財務(wù)公開工作，做到了政務(wù)公開一事一公開，財務(wù)公開一票一公開。使兩公開的內(nèi)容完整，程序規(guī)范，格式明了清晰。

(四)做好村級財務(wù)結(jié)報工作。

我能夠立足崗位，認(rèn)真完成好本職工作。村財務(wù)總是村民關(guān)注的焦點，我對村務(wù)公開一直很重視，每次民主理財結(jié)束后，我都將各項收支整理好，讓村民監(jiān)督。

三、存在的問題及應(yīng)對措施近年來，鎮(zhèn)政府推出了村級會計任職及工作的種種制度，使我村財務(wù)工作取得了一定的發(fā)展。

篇2

一、提高認(rèn)識，明確任務(wù)，深入調(diào)查研究，制訂工作計劃。

選派工作的任務(wù)主要是圍繞“六句話”的目標(biāo)和要求開展的，“六句話”是：加強(qiáng)組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民、維護(hù)穩(wěn)定、鍛煉干部、促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步。

為此，到村以后，深入村組開展調(diào)查研究。

一是到村兩委成員和 員、干部家中就其生產(chǎn)、生活、村組織建設(shè)等有關(guān)問題進(jìn)行深入調(diào)查，征求他們對兩委班子今后工作的意見和建議。

二是到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大戶和養(yǎng)殖戶家中就其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整需要解決的問題深入調(diào)查研究，聽取他們的呼聲和需求。

三是到貧困戶家中進(jìn)行調(diào)查，詳細(xì)了解其貧困的原因，幫助他們理請發(fā)展思路，鼓勵其發(fā)家致富。

四是到隔閡戶家中與其促漆交談，了解其原因、詢問對村級工作的意見和建議，掌握并認(rèn)真記好他們所反映的問題，及時做好他們的思想工作。

通過走訪、調(diào)查，我了解了新前村的基本情況及存在的問題，及時召開兩委班子工作會議，進(jìn)行了認(rèn)真研究、分析，因地制宜地提出了“加強(qiáng)組織建設(shè)，轉(zhuǎn)變思想觀念，調(diào)整產(chǎn)業(yè)步伐，傳播科學(xué)技術(shù)，訂好市場單子，幫助農(nóng)民掙票子”的工作思路和發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高內(nèi)在素質(zhì)。

一年來，堅持把學(xué)習(xí)放在首位，認(rèn)真學(xué)習(xí)小平理論和 的17六大會議精神，重點學(xué)習(xí)了“三個代表”重要思想、xx的“七一”講話，以及xx同志關(guān)于樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)等重要講話精神。

同時，還根據(jù)新時期農(nóng)村工作的需要，并堅持學(xué)習(xí)了 在農(nóng)村的各項方針、政策及法律知識、經(jīng)濟(jì)知識、基層 建、農(nóng)村工作指導(dǎo)、選派知識要點、各級 委對選派工作的要求、新農(nóng)村建設(shè)和行政管理等方面知識，不斷豐富自己的知識結(jié)構(gòu)。在學(xué)習(xí)的過程中，做了3萬多字讀書筆記，撰寫了5篇心得體會。

通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在以下幾個方面有了新的提高和認(rèn)識：

一是政治理論水平有新的提高。能夠正確把握“三個代表”的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，對經(jīng)濟(jì)、行政管理等各種理論有了比較系統(tǒng)地掌握。

二是提高了政治鑒別力和政治敏銳性，執(zhí)行政策的能力有新的提高。在政治上、思想上和行動上與上級 委保持高度一致，在事關(guān)方向、原則問題上立場堅定、觀點明朗、態(tài)度堅決。

三是統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力有新的提高。通過學(xué)習(xí)，本人掌握了一定的工作方法，在工作中能夠駕馭農(nóng)村工作，站在農(nóng)村的角度抓方向，抓重點，抓主要矛盾，帶動村兩委全面工作開展。能夠把村兩干部、 員、群眾擰成一股繩，充分調(diào)動他們的積極性和主動性。

三、加強(qiáng)組織建設(shè)，提高支部戰(zhàn)斗能力

(一)在村兩委班子建設(shè)上。主要做到了以下幾點：

一是促團(tuán)結(jié)。我17分注重與班子成員的團(tuán)結(jié)，遇事與大家多溝通、多協(xié)商，召開支委會、村兩委聯(lián)席會、 員大會，在研究討論后才作出決定?，F(xiàn)在，村兩委班子是團(tuán)結(jié)的班子，是積極向上、求真務(wù)實的班子，是有凝聚力和戰(zhàn)斗力的班子。

二是抓學(xué)教。充分利用 內(nèi)“”、春訓(xùn)、電化教育等方式方法，在提高村兩委干部理論水平上下功夫，在增強(qiáng)村兩委干部工作能力上下功夫，在轉(zhuǎn)變村兩委干部工作作風(fēng)上下功夫，并且積極開展了以保持共產(chǎn) 員先進(jìn)性為目標(biāo)，“學(xué)習(xí)謀劃新農(nóng)村、構(gòu)建和諧新家園”的小學(xué)教活動和“作風(fēng)整頓月”活動，要求村兩委干部做到進(jìn)村入戶常走訪、廣納群言查不足，切合實際定措施，真心實意抓整改，從而真正培養(yǎng)、鍛煉一支適應(yīng)農(nóng)村工作形勢、整體素質(zhì)較高的干部隊伍。

三是強(qiáng)基礎(chǔ)。村組織建設(shè)不僅是基礎(chǔ)，而且是薄弱環(huán)節(jié)，村干部的自身素質(zhì)和工作水平是落實農(nóng)村各項工作的關(guān)鍵。

( 二)、在 建工作上

建工作是選派書記的主要工作任務(wù)，也是一項經(jīng)常性工作。年初，一是主持召開村兩委會制定了XX年 支部工作計劃和創(chuàng)建“五好支部”實施方案，并按照工作方案抓具體、抓落實。二是進(jìn)一步建立健全村兩委各項規(guī)章制度，并且嚴(yán)格按照制度辦事。三是落實了 務(wù)公開、村務(wù)公開等各項措施，確保了 務(wù)、村務(wù)按時公開，接受群眾監(jiān)督。

年初為村定購了一份 刊雜志。

(三)、在 員干部隊伍建設(shè)上

一是以優(yōu)化 員結(jié)構(gòu)為主，突出抓好 員發(fā)展。按照上級“雙培雙帶”先鋒工程的要求，村 支部制定了“雙培雙帶”規(guī)劃和年度計劃，加強(qiáng)對農(nóng)村中能人大戶的教育引導(dǎo)，把其中的優(yōu)秀分子吸引到 組織當(dāng)中來，在實際操作中，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、依 章、按程序，積極慎重地做好發(fā)展 員工作，村 支部今年培養(yǎng)4名入 積極分子，6名先進(jìn)分子。

二是以樹立 員形象為主，突出抓好示范帶動。XX年，加大了對 員的學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)了對外出 員的管理，制定了流動 員“八個一”管理措施，發(fā)證率100%，對流動 員還可以實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理。通過開展無職 員設(shè)崗定責(zé)、“評星掛牌”和民主評議 員等活動;一年來有5名 員被評為先進(jìn)個人，2人受到鎮(zhèn) 委表彰;4人被評為雙星戶;村主任王玉濤帶頭響應(yīng)村 支部號召，主動要求建沼氣池，啟到了模范帶頭作用;王玉濤、嚴(yán)超祥、又和祥等10名 員帶頭參加產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點。這說明 員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)增強(qiáng)了，先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮，在群眾中樹立了先進(jìn)、務(wù)實、富民、廉潔的新形象。

四、大力發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，積極引導(dǎo)農(nóng)民脫貧致富

一是立足村情，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了的較快發(fā)展。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣良種良法，在此基礎(chǔ)上大力發(fā)展甜葉菊、良種水稻和無籽西瓜種植，今年的良種種植分別在80畝和100畝以上;甜葉菊畝產(chǎn)在XX—2500元之間;農(nóng)民有了盼頭，干部有了勁頭，11月份，村兩委結(jié)合美國公司在明光建搞甜葉菊加工廠的大好時機(jī)，廣泛進(jìn)行宣傳，積極與農(nóng)戶簽定了購銷合同，使村民的收入有了絕對的保障。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高復(fù)種指數(shù)，增加糧經(jīng)比，切實增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民嘗到了甜頭。新前村將成立甜葉菊合作組織，將來的發(fā)展前景將更廣闊。

二是引導(dǎo)村民外出務(wù)工。目前為止，我村在江蘇、浙江、上海、廣東等地外出務(wù)工的有150多人;每年村兩委在外出高峰期都會開展“陽光工程”宣傳和培訓(xùn)，增強(qiáng)外出務(wù)工人員的技能。據(jù)測算：每人每年收入5000元，外出務(wù)工人員每年為新前村帶回近80萬的收入。

三是切實增加集體收入，壯大集體收入，利用4萬元發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)專項資金及村自籌資金6萬元建村兩委活動室,建成后上面為辦公場所,下面出租為門面房,收取一定的租金，增加村集體收入。一年來通過召開村委會、 員大會、一事一議等會議，先后對村集體所有的荒山土地、水面、林地和房產(chǎn)進(jìn)行了變更承包、轉(zhuǎn)讓、拍賣、出售等形式，進(jìn)行調(diào)整，每年獲取利益分成約5000元，村級集體經(jīng)濟(jì)將得到加強(qiáng)。

由于國家對農(nóng)民“多予少取放活”實行“一免三補(bǔ)貼”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效益穩(wěn)中有增，勞務(wù)輸出經(jīng)濟(jì)拉動明顯，農(nóng)民人均純收入得到較快增長，在去年2710元基礎(chǔ)上人均增收190元，增幅7%。

五、保持農(nóng)村穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會

一是推進(jìn)精神文明建設(shè)，通過多種形式對農(nóng)民教育，豐富農(nóng)民生活，大力開展科技入戶活動。目前發(fā)動“陽光工程”培訓(xùn)30多人/次，從網(wǎng)上下載和配合鎮(zhèn)農(nóng)技站下發(fā)各類農(nóng)業(yè)科技資料200多份，通過廣播、下發(fā)資料、張貼標(biāo)語等形式對村民進(jìn)行宣傳教育。

二是推進(jìn)新前村民主政治建設(shè)，按照發(fā)展社會主義民主政治的要求在新前村大力開展“四民主、兩公開”，即深化和規(guī)范民

主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督;堅持完善村務(wù)公開、 務(wù)公開。上半年完成了市、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作。

三是堅持不懈地抓好計劃生育，提高了計生工作整體水平。今年以來，本人與村兩委一班人高度重視計劃生育工作，實行分片負(fù)責(zé)制，每月要召開一次會議進(jìn)行研究，每季度開展一次活動，每年進(jìn)行一次獎懲;無職上崗 員中設(shè)置計生宣傳崗，積極宣傳 的計生政策，配合村兩委和計生專干，抓好計劃生育各項制度落實，確保四項手術(shù)100%落實，孕檢率達(dá)到90%以上，出生率達(dá)到上級要求。同時，做好計生重點戶的教育和轉(zhuǎn)化工作，促進(jìn)了計劃生育工作健康、穩(wěn)固發(fā)展。

四是推進(jìn)村級工作的規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安徽省“兩委”工作規(guī)則(試行)》全面落實各項制度，理順兩委關(guān)系，形成村 組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，確保村級工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序。先后制定了 支部工作制度、村兩委工作規(guī)范.、村兩委議事規(guī)則、村“一事一議”制度、村民會議制度、村委會印章使用管理和村財務(wù)管理等各項制度。

一年來，認(rèn)真排查和化解人民內(nèi)部矛盾，深入細(xì)致地做好思想政治工作，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保我村穩(wěn)定。維護(hù)群眾最關(guān)心最直接的利益，重視解決群眾生活中面臨的困難和問題使我的群眾工作取得實效。

六、扎實工作，切實為民辦好事、辦實事

任職以來，堅持不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀、人生觀、價值觀、地位觀、權(quán)力觀、利益觀，強(qiáng)化執(zhí)政為民意識，弘揚(yáng)艱苦奮斗和開拓奉獻(xiàn)精神。堅持吃住在村主持工作，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，積極為村辦事。

村活動室房屋破舊漏雨嚴(yán)重，我個人利用40000元專向資金和選派單位幫扶資金進(jìn)行了重建，使村部大為改觀;從環(huán)保局爭取資金2800元、交通局爭取涵管9節(jié)，修建了前莊小橋，新莊用3節(jié)涵管修了生產(chǎn)路;爭取盧咀電站投資近80000元為村二級站、1100多米水渠進(jìn)行加固、清淤，并修了老莊當(dāng)家塘下方的渡水橋;

在XX年春節(jié)和“17一”前夕，我個人從工資中拿出300元，從幫扶單位爭取慰問金約XX元對10名貧困戶、特困戶和 員困難戶進(jìn)行了慰問，7月份組織村兩委一班人到環(huán)保局進(jìn)行了走訪和慰問，并與環(huán)保局結(jié)成了“一幫一”對子，在今后的工作上可以相互幫助、相互扶持;另外我利用自己的辦公資金XX多元為村活動室配齊了各種制度專欄、活動室標(biāo)示牌;

篇3

磨山趙家村、小屯村這2個村是東江街道南部山區(qū)村，村級經(jīng)濟(jì)整體比較薄弱，村民主要靠外出打工及種果樹。

一、磨山趙家村基本情況及目前存在問題

磨山趙家村位于東江街道的南部山區(qū)，村莊總?cè)丝?786人，轄潘家村一個自然村兩委干部4人，黨員45人，村民代表31人,理財小組3人。村莊占地370畝，總土地即山巒3700余畝。經(jīng)濟(jì)發(fā)展位于東江街道街道所處的中層位置。現(xiàn)村內(nèi)村民主要依靠生產(chǎn)大頭梨、扁桃及櫻桃來增加收入。

現(xiàn)在村兩委班子建設(shè)情況良好，兩委班子成員關(guān)系和睦，交叉任職，戰(zhàn)斗力特別強(qiáng)，在為村級發(fā)展、村民辦實事當(dāng)中有一定的領(lǐng)導(dǎo)力和親和力，能夠做到依法辦事。依靠著村兩委班子成員高度的自覺性，能夠按時保質(zhì)保量完成街道黨工委交辦的各項任務(wù)。

存在問題：

1、近年來，村內(nèi)黨員隊伍狀況發(fā)生了很大變化。村內(nèi)黨員隊伍融入了許多高素質(zhì)高學(xué)歷的青年黨員，但是這些青年黨員存在著理想信念模糊、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、道德行為不端等問題，影響了工作的開展。

2、村民經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題主要表現(xiàn)在：一是規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營落實不到位，我村經(jīng)營模式仍是一家一戶分散經(jīng)營為主，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不適應(yīng)，影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。二是農(nóng)民市場主體地位尚未完全確立。分散經(jīng)營導(dǎo)致村民在生產(chǎn)資料購買、農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)難以取得平等地位，；村民利益得不到有效保護(hù)。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的老齡化問題導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技推廣速度偏慢。目前，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這當(dāng)中，青壯年幾乎沒有，在我村，60左右的人成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的主流，這部分人由于年齡、文化等原因，對新生事物接受程度緩慢，導(dǎo)致了一些新品種、新技術(shù)的推廣難，影響村民發(fā)展。

3、“”存在問題：一是黨員學(xué)習(xí)積極性不高。隨著社會注意市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的價值觀念發(fā)生了很大變化，部分黨員尤其是青年黨員黨性觀念淡薄，黨員沒有充分認(rèn)識到制度能夠提高自我認(rèn)識，統(tǒng)一思想的重要性。對于每月20日的主題黨日學(xué)習(xí)黨員參與率低，在行動上不夠積極，使活動流于形式。二是形式單一、內(nèi)容不夠豐富。主題黨日主要停留在以以讀報紙、學(xué)文件為主要形式，以會議方式促進(jìn)學(xué)習(xí)、注重單純理論學(xué)習(xí)的居多，以實踐和理論相結(jié)合的少，以泛泛而談、理論說教居多，以結(jié)合基層實際情況的較少。一些“”的內(nèi)容，對解訣村內(nèi)黨員實際問題幫助并不大。

二、小屯村基本情況及存在問題

篇4

近年來，個別先進(jìn)的村級班子相繼跨掉，多年來花費巨大心血樹立起來的先進(jìn)典型不同程度的出現(xiàn)了各種各樣的問題。對這一現(xiàn)象我們進(jìn)行了專題調(diào)查研究，分析了這種現(xiàn)象的成因，找到了一些解決的對策。

一、先進(jìn)村班子跨掉的原因分析

通過對幾個先進(jìn)村級班子跨掉的案例分析，我們發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致村班子跨掉的原因大致有7種

1、名不符實，“先進(jìn)村”并非真正意義上的先進(jìn)村。由于先進(jìn)村認(rèn)定單位制定的先進(jìn)村認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)存在不科學(xué)之處，更多地突出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的指標(biāo)，弱視甚至忽視了政治文明和精神文明建設(shè)方面的考核指標(biāo)，加之在先進(jìn)村認(rèn)定考核過程中考核人員對難于準(zhǔn)確把握的政治文明和精神文明建設(shè)指標(biāo)把關(guān)不嚴(yán)，降低了這方面的考核標(biāo)準(zhǔn)。上述原因?qū)е抡J(rèn)定的“先進(jìn)村”并非真正意義上的先進(jìn)村，這些村從被認(rèn)定為先進(jìn)村之日起就留下了跨掉的基因。

2、先進(jìn)村班子的主要領(lǐng)導(dǎo)個人素質(zhì)存在嚴(yán)重缺陷。主要表現(xiàn)在：一是家長作風(fēng)嚴(yán)重。先進(jìn)村往往工作業(yè)績比較突出，村班子的主要領(lǐng)導(dǎo)具有較高威信，久而久之家長作風(fēng)也慢慢形成，遇事不征求群眾意見，不與其他班子成員商量，搞一言堂，造成班子成員不團(tuán)結(jié)。二是不注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力不能逐步提高，對新形勢、新變化、反應(yīng)遲鈍，對新問題、新矛盾解決起來束手無策，工作方法簡單粗暴。三是工作懈怠責(zé)任心不強(qiáng)，滿足于以往突出的工作業(yè)績，不思進(jìn)取，固步自封，裹足不前，對群眾的強(qiáng)烈呼聲無動于衷，對群眾要求解決的問題敷衍塞責(zé)久拖不決。四是不能清正廉明，不能認(rèn)真執(zhí)行各項法規(guī)和政策，公款大吃大喝擺闊氣，大肆貪占挪用集體資產(chǎn)或資金。由于班子主要領(lǐng)導(dǎo)代表了班子整體，人民群眾往往將主要領(lǐng)導(dǎo)的行為等同于村班子的行為，難免對村班子產(chǎn)生看法。

3、村班子自身建設(shè)不穩(wěn)固。主要有三種情況：一是基礎(chǔ)差，先進(jìn)村的個別班子成員是在家族勢力影響下選配上來的，工作受家族的影響和牽扯，碰到涉及家族勢力根本利益的重大事件時，不敢堅持原則，偏袒家族勢力，進(jìn)而同其他班子成員產(chǎn)生尖銳的矛盾，導(dǎo)致班子內(nèi)耗。二是班子派性分化，有些先進(jìn)村班子本來并無族性影響，但在長期的工作過程中，部分班子成員由于私心膨脹，拉幫結(jié)伙，造成班子不團(tuán)結(jié)，矛盾尖銳化，導(dǎo)致班子解體。三是村班子主要負(fù)責(zé)人特權(quán)思想嚴(yán)重，聽不得不同意見，搞霸權(quán)主義，對其他班子成員實行高壓政策，其他班子成員群起而攻之，“令不行、禁不止”，班子一盤散沙喪失戰(zhàn)斗力。四是不能按要求及時召開各種形式民主生活會、談心會座談會等會議，不能及時化解在工作和生活中產(chǎn)生的隔閡和誤解，導(dǎo)致班子內(nèi)部產(chǎn)生矛盾。

4、財務(wù)管理混亂，群眾不滿情緒嚴(yán)重。財務(wù)收支無計劃，財務(wù)賬目不清，賬務(wù)處理手續(xù)不完備，程序不合乎財務(wù)制度的要求；重大開支班子成員不經(jīng)集體研究通過，私拿錢款隨便支出私開公報，個別班子成員甚至挪用集體資金，打著壯大集體經(jīng)濟(jì)的旗號，使用集體資金干自己的事；不遵守財務(wù)公開制度，不公開或者不全面公開，甚至搞假公開，編造虛假開支蒙騙村民。群眾怨聲載道，意見強(qiáng)烈。

5、發(fā)展意識不強(qiáng)，不思進(jìn)取，工作無進(jìn)步。面對迅速發(fā)展的宏觀形勢，不能以只爭朝夕的精神干事創(chuàng)業(yè)，發(fā)展沒有新思路，改革沒有新突破，不下大力氣探索壯大集體經(jīng)濟(jì)的路子和增加群眾收入的途徑，只搞形式主義不解決實際問題，工作中千方百計牟取個人私利，群眾生活沒有大提高，群眾收入沒有大增長。群眾對村班子產(chǎn)生失望情緒。

6、村干部待遇低，使得能力強(qiáng)的村干部流失?，F(xiàn)行的財權(quán)、事權(quán)分配極為不合理的財政體制和不科學(xué)的干部考核制度，迫使基層政府不得不千方百計的挖掘農(nóng)村財力進(jìn)行超越經(jīng)濟(jì)能力的超前建設(shè)，農(nóng)村集體微薄的收入被大量擠占挪用，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)極為困難，個別村的村干部工資低于農(nóng)民平均收入，甚至幾年無法兌現(xiàn)，干勁越來越小，辭職另謀工作的村干部越來越多。

7、不能堅持理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，政治理論水平不能提高，帶領(lǐng)群眾致富的能力不能增強(qiáng)，做不到與時俱進(jìn)，班子的整體水平達(dá)不到不斷變化的新形式的要求，滿足不了不斷開拓三個文明建設(shè)新局面的需要，體現(xiàn)不出先進(jìn)性，群眾產(chǎn)生不滿情緒。

8、村里的歷史遺留問題，如長期的巨額欠款、多年積壓的土地、宅基地糾紛隨著村民權(quán)利意識的迅速崛起大量暴露出來，這些解決起來比較困難的問題，往往能將一些先進(jìn)村班子迅速推倒。

二、針對上述先進(jìn)村班子跨掉的原因，我們認(rèn)為應(yīng)采取從下幾個方面加以解決。

1、在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定更加科學(xué)的基層工作考核辦法，促使基使層黨委和政府更加關(guān)心農(nóng)村干部，減少超越經(jīng)濟(jì)能力的建設(shè)，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，切實提高農(nóng)村干部的工資待遇，增強(qiáng)農(nóng)村干部的吸引力。

2、加強(qiáng)先進(jìn)村班子的教育和管理，切實提高班子成員的思想政治素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。要實行分層次的農(nóng)村干部教育和管理方法，對先進(jìn)村班子尤其是班子的主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行更加全面、更系統(tǒng)黨的基本知識、為民服務(wù)意識、帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)的教育，提出更高的要求，進(jìn)行更加嚴(yán)格的管理，使之永保先進(jìn)性。

3、嚴(yán)格村黨支部和村委會的選舉程序，建立一支團(tuán)結(jié)協(xié)作的村兩委班子。在村兩委班子的選舉過程中，要切實發(fā)動好人民群眾，充分調(diào)動起廣大人民群眾的政治參與熱情，嚴(yán)格村兩委班子的選舉程序，嚴(yán)把村兩委班子成員的任職條件，讓真正能為民辦事的人進(jìn)入村兩委班子，建立起一支團(tuán)結(jié)協(xié)作干事創(chuàng)業(yè)的村級班子。

4、建立和完善村級事務(wù)規(guī)章制度，積極推動村級規(guī)范化建設(shè)。在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，依靠人民群眾制定和完善村務(wù)處理制度和監(jiān)督制度，優(yōu)化村級事務(wù)的處理程序，強(qiáng)化人民群眾的監(jiān)督職能，保證村集體利益不受侵占。

5、對農(nóng)村財務(wù)進(jìn)行更加嚴(yán)格的管理。狠抓村務(wù)公開，堅持月月公開，堅持月月進(jìn)行民情答疑。實行嚴(yán)格的財權(quán)、事權(quán)分離制度，堅決杜絕村級主要領(lǐng)導(dǎo)管錢管物現(xiàn)象的發(fā)生。抓好對村級財務(wù)苗頭性問題的及時解決，“給群眾一個明白，還干部一個清白”，避免村民對村干部的無端猜疑。

篇5

一、調(diào)查時間和方式

1、調(diào)查時間：

2、調(diào)查方式：走訪座談并進(jìn)行問卷

二、調(diào)查對象分析

上述四個村的干部群眾共計60人，其中村干部16人，群眾44人，占73.3%，突出了群眾的主體地位。從被調(diào)查對象的年齡看，18-50歲占75%，基本上能代表未選派第一書記村的干部群眾。被調(diào)查對象一般都具有小學(xué)至高中學(xué)歷，其中初中占到了58.6%，家庭收入一般都處于當(dāng)?shù)刂械绕纤?，保證了他們對黨的政策有一定的了解，并有一定的接受新鮮事物能力。

三、問卷內(nèi)容分析

篇6

自被選派為隆或鎮(zhèn)拉也村第一書記的一年時間里，我堅持工作重心下移，深入基層，深入群眾，實現(xiàn)作風(fēng)在一線養(yǎng)成，形象在基層提升為工作目標(biāo)，認(rèn)真開展工作。

一、拉也村基本情況

隆或鎮(zhèn)拉也村屬于“十三五”貧困村，全村分上下寨，共六個村民小組，共有農(nóng)戶182戶，村民702人。全村現(xiàn)有耕地總面積630畝，水田430畝，旱地200畝。經(jīng)濟(jì)來源主要靠種植水稻、油茶籽、雜豆和養(yǎng)殖豬、羊、雞、鴨等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，還有勞務(wù)輸出等為輔的補(bǔ)助產(chǎn)業(yè)。近年來，雖然道路等基本設(shè)施有了很大改善，但總體上看基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，一些基本公共服務(wù)設(shè)施較為缺乏。走訪中，發(fā)現(xiàn)村內(nèi)沒有學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)信號也較差，村民信息來源渠道狹窄。

二、主要工作。

1.作為第一書記，我從抓班子、帶隊伍、強(qiáng)堡壘入手，通過借助黨建活動載體，來凝聚發(fā)展合力。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)村“兩委”干部在開展工作中，堅持高標(biāo)桿定位，高標(biāo)準(zhǔn)落實。不斷完善和健全了管理制度,規(guī)范開好“”,制定村級班子議事規(guī)則、決策程序,建立健全村務(wù)公開,確立民主決策,加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),增強(qiáng)組織的戰(zhàn)斗力。堅持與村黨員干部一道學(xué)習(xí)政策法規(guī)，探討農(nóng)村科技，謀劃發(fā)展出路。讓群眾對村“兩委”班子有了理解、信認(rèn)和支持上的轉(zhuǎn)變，村班子新形象日漸形成，整體戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

2.為加強(qiáng)基層組織建設(shè)，通過采取“合作社+黨支部”的形式，本著發(fā)展壯大合作社經(jīng)濟(jì)的前提，相信黨支部一定能夠引導(dǎo)、保障、協(xié)調(diào)、服務(wù)好合作社，發(fā)揮好黨支部在政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及生態(tài)發(fā)展等方面的多項功能，對合作社重大生產(chǎn)經(jīng)營項目提出指導(dǎo)性意見，把合作社經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。從而能夠?qū)崿F(xiàn)支部幫合作，農(nóng)民實惠多，形成促進(jìn)農(nóng)民增收致富和提升農(nóng)村黨建水平的雙贏局面。

3.在到拉也村任職之初，拉也村是暫無村集體經(jīng)濟(jì)收入的，為發(fā)展我村特色產(chǎn)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)，我特向后援單位申請經(jīng)費組織拉也村“兩委”外出百色市右江區(qū)祥福養(yǎng)殖場進(jìn)行實地考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)考察養(yǎng)殖場養(yǎng)鵝技術(shù)為指導(dǎo)，深入探討?zhàn)B殖場養(yǎng)鵝的模式，通過開展考察和學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)，進(jìn)一步提升我村的養(yǎng)殖技術(shù)從而發(fā)展我村的特色產(chǎn)業(yè)及集體經(jīng)濟(jì)。原先計劃20萬元用于養(yǎng)殖白鵝，但由于缺乏對市場前景的預(yù)測和養(yǎng)殖環(huán)境的評估，項目一直未能如期實施，經(jīng)村兩委研究決定并報鎮(zhèn)黨委同意，將原來的白鵝養(yǎng)殖項目變更為黑山羊養(yǎng)殖?，F(xiàn)拉也村村民合作社已與華隆公司簽訂30萬入股合同，已獲得分紅三萬元；2018年10月30日村民合作社羊圈建成，于2018年11月13日正式掛牌80只山羊已“入住”，已由村干售出3只山羊，收入四千余元。年底貧困村集體經(jīng)濟(jì)2018年已達(dá)到3萬元以上的要求。

4.種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。拉也村搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極種植水稻，通過多種方式和方法，包村工作組、第一書記和村支兩委進(jìn)屯入戶，挨家挨戶向農(nóng)戶宣傳和解釋種植精品水稻的收益，通過典型示范，不斷增強(qiáng)示范效應(yīng)，現(xiàn)全村已種植水稻430畝，目前有11戶貧困戶與合作社達(dá)成合作意向，覆蓋全村貧困戶32.35%，預(yù)計合作社年收益3萬元，村集體收益約10000元，入股貧困戶年增收約1000元。計劃明年開始大面積種植精品水稻，打造屬于拉也自己的品牌，形成種植、銷售、售后統(tǒng)一管理化，從而增加收益。

5.加強(qiáng)城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生，一是廣泛宣傳發(fā)動,提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識。二是動員全村老少,每家每戶把房前屋后打掃整理好。發(fā)動群眾清理村中垃圾,大力整治村中臟、亂、差現(xiàn)象。三是通過制定村規(guī)村民約規(guī)范豬、牛糞堆放,村內(nèi)及村周邊一公里以內(nèi)嚴(yán)禁露天堆放豬、牛糞。第四，要有吃苦耐勞精神;第五，要做好打持久戰(zhàn)的心里準(zhǔn)備，將此項活動長期進(jìn)行下去。在此基礎(chǔ)上,引導(dǎo)各家各戶在屋前屋后及可種樹的山坡種植果樹、經(jīng)濟(jì)林,既綠化、美化村屯,又能在不久的將來增加農(nóng)民群眾的收入。

6.已啟用第一書記辦公經(jīng)費的剩余五千余元購置砂石料、水泥，動員全體貧困戶投工投勞將房前屋后坑洼處平整。

7.啟用第一書記辦公經(jīng)費九千余元規(guī)劃并設(shè)計拉也壯戲特色文化長廊宣傳欄。

8.2018年自治縣脫貧攻堅戰(zhàn)中拉也村作為預(yù)脫貧村之一，我較好的整理并完善了拉也村預(yù)脫貧“十一有一低于”的佐證材料、預(yù)脫貧戶的“雙認(rèn)定”材料及“村級材料”且達(dá)到了預(yù)脫貧的效果。

9.任職第一書記期間，解決村民水池用地糾紛1起，解決“村霸”占路糾紛1起，解決同居關(guān)系子女撫養(yǎng)糾紛1起，解決“爭搶林地”糾紛1起，解決群眾對50萬村集體發(fā)展資金起哄事件1起，解決交通事故私了1起，解決“醉漢”不服貧困戶獲水泥砂石料事件1起。

三、存在的不足與困難

自任第一書記以來，通過自己堅持不懈的努力，雖然取得了一些成績，積累了一些經(jīng)驗，但離組織的要求和群眾的期待尚有差距，主要表現(xiàn)在：引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路還需開拓，跑項爭資力度還要加強(qiáng)，農(nóng)村落后基礎(chǔ)設(shè)施亟待解決等。

四、下一步工作計劃

1.村容村貌與環(huán)境衛(wèi)生:發(fā)動廣大干部群眾、特別是留守在村里的婦女、兒童和老人要立即行動起來，高度重視，投入到“美麗拉也”活動中，要發(fā)揮“主人翁”精神，共建美好家園。

2.制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃：在通過大量的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合本村的實際,與村黨支部、村委及群眾一起制定出符合本村發(fā)展的社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。

3.鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方面：深入開展普法教育,教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法,增強(qiáng)法制觀念,依法表達(dá)訴求和維護(hù)自身的合法。

篇7

一、主要做法

(一)成立組織，明確責(zé)任。為了保證換屆選舉工作的順利開展，一是成立縣第五屆村委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)政策指導(dǎo)、宣傳發(fā)動、穩(wěn)定和綜合協(xié)調(diào)四個小組，具體負(fù)責(zé)各項工作的實施。二是落實縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)對所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選舉工作，親臨現(xiàn)場，督促指導(dǎo)，及時處理、解決工作中出現(xiàn)的問題。三是成立業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作小組。我縣從有關(guān)單位抽調(diào)作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的同志，成立了八個村委換屆選舉工作指導(dǎo)組，具體指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委換屆選舉工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也成立相應(yīng)的組織，完善配齊了各村支部班子，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為村委換屆選舉工作提供了可靠的組織保證。

（二）宣傳發(fā)動，營造氛圍。按照上級精神，結(jié)合淇縣實際，通過召開培訓(xùn)會，邀請老領(lǐng)導(dǎo)、老同志介紹經(jīng)驗等形式，對各村委換屆工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，保證選舉工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。同時，印發(fā)《致全縣廣大農(nóng)村黨員的一封公開信》，廣泛利用標(biāo)語、簡報、廣播、電視等各種宣傳媒介，大力宣傳村委換屆選舉的政策法規(guī)，營造了濃厚氛圍。同時，建立信息報送、定期報告制度和來信來訪制度，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和指導(dǎo)組上報換屆的進(jìn)度、做法和經(jīng)驗，及時在全縣交流。

（三）制定方案，充分準(zhǔn)備。制定了《xx縣第五屆村委會換屆選舉工作實施方案》，對選舉程序、選舉方法、候選人條件等作了具體規(guī)定，并充實了公章移交、“村兩委”干部交叉任職、大學(xué)生村官競選村委成員及對選舉后組織和制度的健全等內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際，制定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉方案。為了方便操作和群眾監(jiān)督，我們還制定了《xx縣第五屆村委換屆工作流程圖》，真正做到了準(zhǔn)備充分，部署周密。同時，對容易激化的不穩(wěn)定因素，實行專人負(fù)責(zé)，重點化解，積極主動地解決群眾反映的熱點和難點問題，保證選舉工作中不出現(xiàn)任何問題。

（四）調(diào)查摸底，吃透情況。村委換屆選舉前，我縣對各村黨支部進(jìn)行了換屆，對軟、弱、散的村進(jìn)行了整頓，對各村的公章、賬目統(tǒng)一封存，并對村級干部現(xiàn)狀、群眾思想動態(tài)、外出選民情況等進(jìn)行了全面調(diào)查，全面掌握了各行政村的基本情況，并對可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真研究，制定預(yù)案，確保了選舉工作順利開展。

（五）嚴(yán)格程序，依法推進(jìn)。我縣嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》和《實施辦法》的規(guī)定，依法推選產(chǎn)生村民選舉委員會，并嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，登記選民。選舉中，無論是預(yù)選還是正式選舉，都能依照法律，嚴(yán)格程序，確保了本屆村委換屆選舉工作的質(zhì)量和效果。

二、存在問題

盡管目前我縣村委換屆工作健康有序順利開展，取得了一定的成效，但還存在一些不容忽視的問題，如個別鄉(xiāng)村宣傳不到位，致使部分選民對有關(guān)法律、法規(guī)理解不深；個別村群眾對換屆選舉參選積極性不高；家族參選競爭激烈等。

三、下步工作打算

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實落實責(zé)任制。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期例會制度，及時掌握情況，及時處理、解決工作中出現(xiàn)的問題。嚴(yán)格實行責(zé)任追究制，凡因重視不夠、情況不清、工作不力造成工作失誤的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，決不故息遷就。

（二）進(jìn)一步加大換屆選舉的宣傳力度。采取多種形式，多渠道、多層面宣傳換屆選舉的重要性和必要性。并動員“雙強(qiáng)”能人、年輕有為的大學(xué)生村官和村支部成員參與到選舉中來，加大一肩挑和交叉任職比例。

（三）進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法操作。嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》和《實施辦法》的規(guī)定依法選舉，真正選出符合民意的村委班子。

篇8

***鎮(zhèn)共有19個行政村，224個村民小組。作為青浦區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)企業(yè)多，外來人口大量導(dǎo)入。轄區(qū)內(nèi)所有行政村的來滬常住人口均數(shù)倍于本地常住人口和本地戶籍人口。19個村戶籍常住人口32426人，但是來滬常住人口達(dá)到148323人，來滬常住人口占全部行政村總?cè)丝诘?2%。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)企業(yè)2000余家，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）目前約80億元人民幣。這一方面帶動了各村經(jīng)濟(jì)的增長和村民生活水平的提高，但另一方面，大量的來滬人口導(dǎo)入和大量企業(yè)的進(jìn)駐給村級組織的管理和服務(wù)帶來巨大和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1、轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)村委會組織建設(shè)情況

我鎮(zhèn)共有19個行政村，19個行政村中符合“空殼村”條件的共有7個行政村，多數(shù)為滿足“80%以上土地已被征用或使用”及“80%以上村民農(nóng)轉(zhuǎn)非”。其他不符合“空殼村”條件的行政村也存在“土地被征用或使用”及“村民農(nóng)轉(zhuǎn)非”的情況，只是80%的標(biāo)準(zhǔn)還未達(dá)到。因我鎮(zhèn)無撤制的行政村，故我鎮(zhèn)不存在“城中村”現(xiàn)象，轄區(qū)內(nèi)亦無“村改居”情況。

在村級經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的同時，我鎮(zhèn)近年來各項村級制度也日趨完善，我鎮(zhèn)19個行政村都有村民代表、戶代表例會制度、各村都制定了村民自治章程與村規(guī)民約。村務(wù)公開民主管理情況較好，各村都開辟專門的村務(wù)公開欄和黨務(wù)公開欄，將村里發(fā)生的重大事務(wù)、資金使用情況、村干部待遇情況、黨務(wù)情況等各項重大事項每月進(jìn)行公示，鎮(zhèn)紀(jì)委、黨群辦公室、經(jīng)管中心、社區(qū)管理辦公室等相關(guān)部門定期對村務(wù)公開和黨務(wù)公開欄進(jìn)行抽查。應(yīng)該說，隨著一方面村民自治意識的不斷提高，參與農(nóng)村社區(qū)自治的熱情不斷高漲，另一方面上級部門對此類事項逐步納入考核范疇，定期或不定期的抽查和暗查，兩股力量共同“逼迫”著各行政村兩委班子將本村的事務(wù)公開化、透明化，將其放置于村民的監(jiān)督之下。另外，每年鎮(zhèn)黨群辦和社管辦兩部門分別對各村的黨支部和村委會進(jìn)行班子及個人的述職評議和民主測評，參加評議的人員包括了各村的村民代表、黨員代表、戶代表等，具有很強(qiáng)的代表性。評議結(jié)果也作為年終對各村考核的重要依據(jù)。

2、轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)來滬人員基本現(xiàn)狀

上文已經(jīng)提到，我鎮(zhèn)19個行政村戶籍常住人口3萬多人，但是來滬常住人口達(dá)到14萬多人。由于鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)對房屋管理較農(nóng)村相對嚴(yán)格，不允許群組及違法分割房屋情況，且鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)房屋的租金價格相對農(nóng)村要高出許多。因此，大多數(shù)來滬人員都租住在離工作場所較近的村民家中，而本地村民也將自己宅基地房屋分割出租給多位來滬人員，甚至搭建違章房屋出租給來滬人員租住，租金價格相對便宜，但是總量相當(dāng)可觀。據(jù)保守估算，每年這些來滬人員的房屋租金收入可為每個行政村的村民帶來至少500萬元人民幣以上的額外收入，對于那些廠房集中、來滬人員多的行政村，這一收入可達(dá)上千萬元人民幣。作為當(dāng)?shù)卣退谛姓?，一方面我們感謝這些來滬人員對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的巨大貢獻(xiàn)。但另一方面，這些來滬人員學(xué)歷層次不高，文明素養(yǎng)不強(qiáng)，給我鎮(zhèn)及各行政村的管理帶來了諸多問題。尤其表現(xiàn)在違章搭建、計劃生育、環(huán)境治理、治安管理等方面。但是對于有房出租給他們的本地村民而言，來滬人員無疑是這些村民的“衣食父母”，每年能帶給村民們少則數(shù)千，多則數(shù)萬的房租收入。這也助長了違章搭建、動拆遷補(bǔ)償?shù)裙ぷ鞯碾y度，可以預(yù)見，對這些村民在今后城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中的動拆遷工作將變得十分難以開展。

3、轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)農(nóng)村基層組織干部隊伍建設(shè)情況

我鎮(zhèn)歷來十分重視對農(nóng)村基層干部隊伍的建設(shè)，雖然村民委員會是由各村村民民主選舉產(chǎn)生，但是鎮(zhèn)黨委政府還是通過對各村黨支部人員的考察和任用，達(dá)到了對各村黨支部和村委會兩套班子的有效管理和組織監(jiān)管。

目前，我鎮(zhèn)農(nóng)村干部隊伍主要表現(xiàn)出“二高一低”的特點：收入較高、年齡較大和學(xué)歷較低。

收入較高。由于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實力和各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，各村干部收入水平較高。各村兩委班子成員的收入根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)水平和年終考核確定，再根據(jù)各村黨支部書記的薪資進(jìn)行打折發(fā)放。各村黨支部書記的每年薪資為20萬—30萬元左右。村主任薪資為村黨支部書記的70%，村黨支部副書記薪資為村黨支部書記的55%，村委會副主任薪資為村黨支部書記的50%，村黨支部委員薪資為村黨支部書記的45%，村委會委員薪資為村黨支部書記的40%。

年齡偏大。目前我鎮(zhèn)村兩委班子平均年齡在45歲左右，但是隨著近年來村黨支部和村委會換屆和干部年輕化趨勢，越來越多的70后和80后加入到村兩委干部的隊伍中。

學(xué)歷較低。我鎮(zhèn)各村大多數(shù)村干部的學(xué)歷都是高中、在職大專等，較高文化學(xué)歷的非常少，這給目前和今后越來越沉重的社會管理工作帶來了一定程度的“管理脫節(jié)”，很多老方法、老經(jīng)驗變得沒有以往有效。

由于目前各村的工作量持續(xù)增大，對干部隊伍的素質(zhì)要求越來越高，加上我鎮(zhèn)各村干部年齡偏大、學(xué)歷較低的現(xiàn)狀。從2006年起，市、區(qū)選派了多批大學(xué)生“村官”到各村任職，至今共計選派了近20人大學(xué)生村官。由于大學(xué)生村官的“流動性”較大，鎮(zhèn)組織部門又從2011年開始對每個村選派了年輕干部到各村進(jìn)行掛職鍛煉，確保每個村至少有一個年輕干部，有效地幫助各村緩解人才缺乏的困境。

關(guān)于婦女干部的培養(yǎng)，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》第二章第六條規(guī)定了“村民委員會成員中應(yīng)當(dāng)有婦女成員”，我鎮(zhèn)也大力宣傳，積極落實此項政策，目前全鎮(zhèn)19個行政村中有18個村都有婦女在村委會中擔(dān)任職務(wù)，各村的婦女干部也都由婦女擔(dān)任。

4、撤制和村改居

我鎮(zhèn)共有19個行政村，224個村民小組。在這224個村民小組中，生產(chǎn)組人均耕地少于0.2畝的共有87個村民小組，接近總量的40%。共有4個行政村全部生產(chǎn)小組人均耕地少于0.2畝，符合撤村條件。上文也已經(jīng)提到，我鎮(zhèn)共有7個村符合 “空殼村”條件，其他不符合“空殼村”條件的行政村也存在“土地被征用或使用”及“村民農(nóng)轉(zhuǎn)非”的情況，只是80%的標(biāo)準(zhǔn)還未達(dá)到。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的持續(xù)深入推進(jìn)，可以預(yù)見，我鎮(zhèn)在未來“十二五”期間和不遠(yuǎn)的將來將掀起撤村和大量村改居的熱潮。

二、城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村地區(qū)存在問題和困難

1、轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨瓶頸

城鎮(zhèn)化必然帶來大量村改居和城市化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全面鋪開。

我鎮(zhèn)屬于青浦工業(yè)重鎮(zhèn)，目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模中所處的比重相當(dāng)少。而且由于務(wù)農(nóng)辛苦，收入也不高，我鎮(zhèn)本地村民中務(wù)農(nóng)人口非常少。為了便于集中管理，各村都將耕地打包出租給外來人員進(jìn)行種植。隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和未來城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快，許多村民居住區(qū)和大量耕地難以避免地會走上商業(yè)化開發(fā)的道路。由于本地村民基本已經(jīng)不再務(wù)農(nóng)，耕地的存在和中央18億畝的紅線會在政策上制約各行政村的撤村和村改居進(jìn)程。出現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中“道路一面是高樓大廈，另一面是水稻農(nóng)田”的情況。

城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨困境的另一大原因是動遷難度大。上文已經(jīng)提到，城鎮(zhèn)化建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)必將帶來大量村民的動拆遷。而一方面隨著土地價格的持續(xù)走高和房價的快速攀升，村民對于動拆遷的補(bǔ)償要求也越來越高；另一方面許多村民每年把房屋出租給來滬人員，每年的收入也相當(dāng)可觀，遇到動拆遷情況，他們對于政府的額外補(bǔ)償也會提出很高要求，這會對城市化進(jìn)程帶來很大阻力。

2、轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)農(nóng)村日常社區(qū)管理難度日益增大

雖然目前各行政村還是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在村級發(fā)展首要位置，而且村干部的薪資與本村經(jīng)濟(jì)相掛鉤。但是隨著來滬人員的持續(xù)增加，社會管理所帶來的難度和問題正在持續(xù)增大，集中表現(xiàn)在來滬人員計劃生育管理、環(huán)境衛(wèi)生治理和治安管理、違章搭建等多個方面?；鶎痈刹繉⒃絹碓蕉嗟墓ぷ骶ν度氲竭@些工作中去。

3、轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌較差

目前，我鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后,社區(qū)建設(shè)缺乏硬件,特別是公共設(shè)施建設(shè)的投入不足,主要表現(xiàn)在道路狹窄坑洼、公交線路匱乏、商業(yè)配套較少、房屋年久失修與新建住宅區(qū)形成巨大反差等。村容村貌的臟亂差也是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中一個長期存在較難解決的基本問題。不同于街道的社區(qū)居委會。居委會中的社區(qū)居民區(qū)，由于轄區(qū)大多封閉，小區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生由物業(yè)進(jìn)行管理。小區(qū)外就是人行道、沿街商鋪和馬路，環(huán)境衛(wèi)生由社區(qū)居委和街道辦事處相關(guān)部門協(xié)同負(fù)責(zé)，另外城市居民的素質(zhì)也相對較高，對他們管理的難度相對較小。而我鎮(zhèn)各村由于大量來滬人口的導(dǎo)入，人員素質(zhì)較低，且環(huán)境衛(wèi)生由各村自行負(fù)責(zé)，這給無疑給原本就基礎(chǔ)設(shè)施較差的農(nóng)村地區(qū)的管理“雪上加霜”，帶來了極大的困難，環(huán)境狀況和城市無法相比。

4、轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)干部與工作者綜合素質(zhì)有待加強(qiáng)

首先,現(xiàn)任農(nóng)村社區(qū)干部及工作者的年齡偏大、文化水平不高,解決社區(qū)建設(shè)各種問題的方法不活、招數(shù)不多,對社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的新事物、新觀念缺乏應(yīng)對能力。而另一方面，政府對其培訓(xùn)過于形式，且培訓(xùn)針對性和有效性不夠，不能很好地幫助基層干部有效地提升素質(zhì)。往往是任職前普遍沒有接受系統(tǒng)培訓(xùn),任職后培訓(xùn)形式化,培訓(xùn)內(nèi)容不全面,培訓(xùn)方式單一。

三、相關(guān)對策建議

1、尋找農(nóng)村社區(qū)管理的有效載體和創(chuàng)新方式

隨著農(nóng)村社區(qū)管理工作的不斷深入，如何使基層“民主管理、民主監(jiān)督”的模式向縱深發(fā)展，如有更加有效地管理好農(nóng)村社區(qū)是擺在我們面前的一大難題。我鎮(zhèn)各單位、村、居都在積極探索。2012年，我鎮(zhèn)楊家莊村民委員會推出的“講理堂”項目獲得了“喜迎十——2012上海社會建設(shè)十大創(chuàng)新項目”評選活動的第十八名，也是全區(qū)唯一進(jìn)入到50強(qiáng)的項目。我鎮(zhèn)的敘中村，在去年創(chuàng)建“上海市自治家園”的過程中，推出了“道德坊”項目，讓村民在“道德坊”中熟悉本村事務(wù)，參與到本村社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理的工作中來，達(dá)到了“自治”的目的。但是，這些項目所帶來的借鑒價值畢竟有限，并不能從根本上解決目前城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村地區(qū)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距過大的治理難題。這要求全社會集思廣益，并借鑒國外城鄉(xiāng)治理的好經(jīng)驗、好做法，讓城市化進(jìn)程惠及更多的百姓。

2、加大對基層干部的培訓(xùn)力度，營造學(xué)習(xí)氛圍

應(yīng)該說，我們開展各項工作的具體操作者是基層的干部，各項工作落實的程度，執(zhí)行的優(yōu)劣都與基層干部的素養(yǎng)和能力息息相關(guān)。在目前城鎮(zhèn)化建設(shè)加快的過程中，更需要這支中堅力量發(fā)揮重要的作用。因此，在這兩年的工作中，我鎮(zhèn)黨委政府十分注重對基層干部能力的建設(shè)，每年都會開展針對村兩委班子成員、村務(wù)監(jiān)督小組成員以及條線干部的各類培訓(xùn)。著重培養(yǎng)他們對新形勢下的社區(qū)管理、民生保障、村（居）務(wù)公開以及民主管理、民主自治的各類知識。通過加大對基層干部的培訓(xùn)，使他們的業(yè)務(wù)水平有了一定的提升，工作態(tài)度和大局意識也有了一定的改觀。但是從目前各級政府部門的培訓(xùn)情況來和實際效果來看，培訓(xùn)的效果還是有限。這也給我們今后的培訓(xùn)工作提出了新的要求，培訓(xùn)畢竟比不上個人的主觀學(xué)習(xí)，如何營造我們幾十年來所喊的“活到老、學(xué)到老”的社會學(xué)習(xí)氛圍，是擺在我們面前的一道課題。

3、破除舊觀念，服務(wù)好新時代的“新居民”

面對社會的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的村民的生活方式、生活習(xí)慣正向城市居民所轉(zhuǎn)化。但是正如城鄉(xiāng)存在二元結(jié)構(gòu)，目前的轉(zhuǎn)化也正在潛移默化地進(jìn)行中，他們和居民之前始終還存在“一層窗戶紙”的距離。他們對社區(qū)管理、基層民主、社會保障的要求越來越高，因此在新形勢下如何做好農(nóng)村社區(qū)的各項工作，為這些“新居民”提供有效的服務(wù)已經(jīng)成為擺在我們面前的一道課題。對此，我們要時刻鞭策自己走在時展的前沿，破除舊觀念，使自己的理念“新起來”，符合時展的方向。

4、不斷完善各類制度和法規(guī)

目前，針對農(nóng)村地區(qū)的法律法規(guī)雖然不多，但由于全國各地農(nóng)村的差異很大，許多法律在實踐過程中會遇到一些問題。例如在我鎮(zhèn)去年村委會換屆選舉過程中，《中華人民共和國村民委員會組織法》第三章《村民委員會的選舉》第十三條中規(guī)定了“戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并且經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民”可列入?yún)⒓舆x舉的村民。但是這一規(guī)定目前我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都將外來務(wù)工人員從實際操作中排除在外。因為一旦允許他們參與選舉，那么數(shù)倍于本地村民的來滬人員勢必將“奪取”我鎮(zhèn)各個行政村的村委會行政職權(quán)。但是另一方面如果來滬人員嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》據(jù)理力爭，并且我們無法給出拒絕其參選的正當(dāng)理由，可能會發(fā)生不穩(wěn)定因素，這一點希望上級有關(guān)部門根據(jù)上海地區(qū)的實際情況進(jìn)行妥善研究。

另外目前以三年為一個周期進(jìn)行村黨支部和村委會選舉，基層干部也紛紛建議將換屆周期延長至五年。因為目前每三年中就要進(jìn)行村黨支部和村委會兩次大范圍的選舉工作在實際操作中占用了基層干部很多精力，而且以三年為周期，對于一個新當(dāng)選的干部來說，今年當(dāng)選，明年適應(yīng)工作，后年又要選舉，會帶來極大的工作壓力，也不利于工作的開展。

篇9

記得我和沈浩剛到村時，互相坦言。我到村工作是想趁年輕撈點基層鍛煉的資歷，回來后看能不能進(jìn)步得快一點。但沒想到的是，沈浩說他到小崗村，目標(biāo)就是要做華西村吳仁寶那樣的好村官，他說他等這一天已經(jīng)很久了?！盀槭裁次业难劾锍：瑴I水？因為我對這片土地愛得深沉”，這是沈浩同志生前引用過的話。沈浩同志不僅是這樣說的，更是身體力行的去踐行這一承諾。作為同是安徽省第二批選派干部的一員，我被沈浩同志的事跡和精神深深地感動著。

三年選派結(jié)束，我回到了機(jī)關(guān)，沈浩被小崗村民紅手印挽留了。我曾問他如果村民不按手印會留下嗎？他不假思索地說即使小崗村民不按手印，他也會向組織要求繼續(xù)干的，不達(dá)目標(biāo)不罷休，現(xiàn)在回想起來，才真正明白，成功總是給有準(zhǔn)備的人，沈浩同志成為沈浩精神，不是偶然，而是必然。

2009年11月6日的清晨，是我終生難忘的日子，我的好兄弟與我同一批到村任職的沈浩大哥因積勞成疾倒在了他熱愛的小崗村“第一書記”的崗位上。那一段時間，我思考了很多，沈浩大哥的事跡我讀了一遍又一遍，他的報告會我聽了一場又一場，除了流淚還是流淚……

2010年初，當(dāng)省委發(fā)出選派第四批干部到村任職的號召后，在沈浩精神的感召下，我再次進(jìn)入了全省選派干部的行列，被組織上派到皖北偏遠(yuǎn)貧困村、渦陽縣小辛村任黨總支第一書記。記得剛到小辛村時，很多村民投向我的是一種疑慮的目光。一些村民直接對我說：“你要能像沈浩那樣，我們就有福了！”那個時候我就暗下決心，向沈浩學(xué)習(xí)，努力做“群眾離不開的干部”。于是，我把沈浩 “一心為民、服務(wù)群眾的宗旨意識，解放思想、銳意改革的創(chuàng)新精神，艱苦奮斗、扎根基層的實干作風(fēng)，任勞任怨、無私奉獻(xiàn)的高尚品格，團(tuán)結(jié)農(nóng)民、帶領(lǐng)百姓的群眾工作能力”，記在了心里，時刻拿沈浩當(dāng)一面鏡子，帶領(lǐng)村里的黨員干群修路、架橋、打機(jī)井，解決鄉(xiāng)親們的行路難和用水難問題；成立了種植業(yè)合作社，幫助農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，種植中藥材等經(jīng)濟(jì)作物，增加農(nóng)民收入；因地制宜引進(jìn)面粉廠和服裝廠等企業(yè)，解決村里的富余勞動力就業(yè)問題；想方設(shè)法為困難戶五保戶爭取幫扶資金，解決他們急需要解決的問題，幫助他們度過難關(guān)。

2012年3月，當(dāng)我的兩年選派工作即將結(jié)束，讓我沒有想到的是，像當(dāng)年小崗村村民挽留沈浩一樣，小辛村全體村民代表摁下467個紅手印，請求省委組織部留我再干一屆。村民說“不要項目不要錢，只想留楊書記再干兩年”。

我深知百姓的認(rèn)可最神圣，群眾的褒獎最珍貴！面對群眾的挽留，我毫不猶豫，我感到：農(nóng)村，是大有可為的人生舞臺；農(nóng)業(yè)，是充滿希望的廣闊天地；農(nóng)民，是中華民族實現(xiàn)“中國夢”的堅強(qiáng)脊梁。我堅信：我的事業(yè)和夢想就在這里，最終組織幫我實現(xiàn)了這個愿望，與小辛村黨員群眾繼續(xù)奮斗。

2014年8月，當(dāng)省委發(fā)出選派第六批干部到村任職的號召后，在沈浩精神的感召下，我第四次申請又進(jìn)入了全省選派干部行列，被組織上派到太湖縣九龍村任黨總支第一書記。

三、一套好班子、一支好隊伍是做好農(nóng)村工作的關(guān)鍵，學(xué)習(xí)沈浩精神，啟發(fā)了我敢于在農(nóng)村大膽地做一些嘗試性的工作。

我深知在村工作是有時限的，但干群關(guān)系的改善和班子隊伍加強(qiáng)是長期的。留任后，我把創(chuàng)造環(huán)境、建立制度、增強(qiáng)發(fā)展后勁作為這一階段的工作重點。逢年過節(jié)給困難戶和五保戶送溫暖，幫助村民謀發(fā)展，幫扶資金和物資爭取到以后，我把這些好事都讓村干部親自去落實，以拉近干群關(guān)系。出外學(xué)習(xí)、招商引資和跑項目，我都帶著村干部一道，增長他們的知識和見識。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度，并建立村干部項目包點制度，避免村書記、主任一言堂，樹立村干部在群眾中的威信，提高他們的工作能力和積極性，增強(qiáng)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；建立村干部聯(lián)系群眾制度，要求村干部每月到所包點的村莊調(diào)研一次，主要是摸清村民矛盾糾紛情況和群眾需求情況，及時匯總備案，標(biāo)明輕重緩急，分別處理。嚴(yán)把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，以加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)；大膽物色和培養(yǎng)村班子人選，定期讓黨員代表和村民代表給這些后備人選評價，按照黨員群眾的要求來培養(yǎng)群眾擁護(hù)的村干部。

篇10

按照縣普法辦《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“法律六進(jìn)”工作的通知》精神，我局充分發(fā)揮職能作用，深入農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校指導(dǎo)督促普法工作的開展。

（一）多措并舉，組織開展送法下鄉(xiāng)活動。廣泛開展“村兩委”換屆期間的法制宣傳教育工作?？h普法辦在我縣村“兩委”換屆之際，下發(fā)了《關(guān)于在全縣村“兩委”換屆工作中開展法制宣傳工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位在村“兩委”換屆工作中，廣泛開展以“中華人民共和國村民委員會組織法”及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和學(xué)習(xí)活動，以進(jìn)一步增強(qiáng)廣大人民群眾的法律意識。各司法所主動作為，積極參與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳工作，采取以會帶訓(xùn)，專題講座等形式給廣大人民群眾進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，并協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定開展村“兩委”的換屆選舉工作?？h司法局在村“兩委”換屆選舉期間，還派專人到“城鄉(xiāng)共建村”、“扶貧村”和“計生幫扶村”開展法制宣傳教育活動，指導(dǎo)上述村依法依規(guī)開展村“兩委”的換屆選舉工作。據(jù)不完全統(tǒng)計截至9月20日，全縣在村“兩委”換屆選舉期間共開展法制宣傳教育宣傳活動500多場次，受教育人數(shù)10余萬人次，通過法律宣傳，不僅使參與競選的村“兩委”候選人的法律意識明顯增強(qiáng)，同時也使廣大選民的選舉意識和主人翁意識有很大提高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作的依法進(jìn)行，從而使全縣的村“兩委”的換屆選舉工作得以順利完成，取得了較為滿意的效果。

為把“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作落在實處，縣普法辦組織多期普法宣傳活動。8月28日，縣司法局和縣普法辦組織安監(jiān)、環(huán)保、計生、國土、公證等部門到油坊店鄉(xiāng)街道和周院村開展大規(guī)模送法下鄉(xiāng)活動，在油坊店鄉(xiāng)政府的配合下，組織村干、鄉(xiāng)直單位和附近村民1500余人參加了活動。現(xiàn)場解答法律咨詢160多人次、提供法律援助2件、分發(fā)法律書籍及資料一萬余份，宣傳氣氛十分熱烈。在周院村開展了法律明白人培訓(xùn)，向群眾宣傳與農(nóng)民朋友密切相關(guān)的法律法規(guī)知識，使他們通過此種形式學(xué)習(xí)法律、了解法律、懂得法律，并運(yùn)用法律來保護(hù)自身合法權(quán)益。

縣直有關(guān)單位也按照今年全縣“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作部署，開展了形式多樣的法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動，如：縣科技局多次組織班子成員到扶貧村、城鄉(xiāng)共建村、計生幫扶村開展科技法規(guī)宣傳，舉辦科普講座，向人民群眾送去科技方面的法律法規(guī)；司法所借力村級換屆大舞臺,開展了法律進(jìn)鄉(xiāng)村文藝演出活動，把枯燥無味的法律條文改編成人們喜聞樂見的法律文藝節(jié)目入戶進(jìn)行普法宣傳?？h檢察院、縣政務(wù)服務(wù)中心、花石鄉(xiāng)、古碑司法所等單位根據(jù)各自工作特點，廣泛開展了法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動，群眾的法律意識明顯得以提高。

(二)深入推進(jìn)機(jī)關(guān)單位的學(xué)法活動。為深入推進(jìn)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)（單位）”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣各單位干部職工學(xué)法用法工作，提高機(jī)關(guān)（單位）干部職工的法律素質(zhì)和依法執(zhí)政的能力，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的干部隊伍，縣委辦下發(fā)了《2014年全縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位法制宣傳教育工作意見》，為認(rèn)真落實此項工作，縣普法辦專門下發(fā)通知要求各單位積極行動，采取多種形式認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動。

1、落實制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制。各單位按文件要求落實了各項規(guī)章制度。一是建立健全黨委（黨組）中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度；二是建立重大事項決策的法律咨詢制度；三是法制宣傳教育考核制度等，通過一系列制度的建立，使全縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法得到了制度上的保障。

2、創(chuàng)新形式、學(xué)法方式多樣化。為提高學(xué)法水平，縣政府邀請省政府法制辦法制監(jiān)督處處長同志就“推進(jìn)依法行政，建設(shè)法制政府”舉辦的專題講座，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部同步收看了該視頻，陸玫同志從法治政府建設(shè)目標(biāo)、存在問題，重點任務(wù)三個方面，全面生動解讀了依法行政的基本內(nèi)涵和實現(xiàn)途徑，講座既有理論高度，又有實踐案例，融學(xué)術(shù)性，實用性、指導(dǎo)性于一體，大家聽后紛紛反映講座舉辦十分及時，很有必要?？h工商聯(lián)邀請省法學(xué)專家蔡如堂教授就《公司法》開展專題法制報告會，組織干部職工及個私企業(yè)經(jīng)營管理人員等一百多人參加了會議。油坊店、梅山、全軍、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)邀請普法講師團(tuán)和法律工作者舉辦法制報告會18場次，有效的提高了普法效果。

3、開展以提高基層干部依法行政、依法管理為目標(biāo)的學(xué)法活動。為提高村“兩委”換屆后新班子的法律素質(zhì)，縣普法辦要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本次村“兩委”換屆選舉工作，對新任村“兩委”干部全面進(jìn)行一次法律知識培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使他們基本上掌握與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民密切相關(guān)的法律法規(guī)知識。張沖、吳家店、南溪、斑竹園、、等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了新任職村干部法律知識培訓(xùn)班?？h交通局、縣工商聯(lián)、縣地稅局等單位還舉辦法律演講會、座談會、知識競賽等活動；縣人大、桃?guī)X鄉(xiāng)、花石鄉(xiāng)等39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位組織了干部職工的法律知識測試，靈活多樣的學(xué)法形式，有效地提高了機(jī)關(guān)單位干部職工的法律素質(zhì)和依法辦事的能力。

（三）加強(qiáng)青少年的法制宣傳教育。“少年強(qiáng)則中國強(qiáng)”，青少年的健康成長關(guān)系著祖國的未來，在學(xué)校開展法制宣傳教育工作，是各級政府、單位和學(xué)校的首要任務(wù)，為此，縣普法辦多次通知要求各有關(guān)單位和法制副校長要按縣普法辦統(tǒng)一部署，全力開展學(xué)校的法制宣傳教育工作，把法律宣傳進(jìn)校園的活動開展好、組織好，并取得成效。

1、縣直有關(guān)單位主動開展送法進(jìn)校園活動。為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，建設(shè)美好校園、平安校園，8月26日縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局和縣教育局利用為學(xué)校辦理選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等“一書兩證”機(jī)會，組織開展了普法進(jìn)校園活動，規(guī)范建設(shè)行為，引導(dǎo)學(xué)校及周邊群眾合理有序進(jìn)行建房；9月10日，由鄉(xiāng)人大牽頭，鄉(xiāng)安監(jiān)辦、公安派出所、市場監(jiān)督所工作人員聯(lián)合對該鄉(xiāng)學(xué)校食堂食品安全及校園安全開展了專項整治活動；縣公安局組織干警到部分學(xué)校開展了《道路交通法安全法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)的宣傳，通過宣傳使青少年學(xué)生從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣；縣檢察院道德講堂走進(jìn)校園傳遞法治正能量等等。

2、充分發(fā)揮法制副校長的教育作用。各學(xué)校認(rèn)真開展法制報告會，法制副校長積極參與，用心準(zhǔn)備，開展適合各年級段的法制宣講活動。鄉(xiāng)中心校在組織法制報告會的同時，還開展了法制書畫競賽，全鄉(xiāng)9所學(xué)校兩千名學(xué)生參加了比賽。和縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校等單位的法制副校長開展了法制宣傳教育活動。

(四)探索企業(yè)法制宣傳教育的方式。為提高提高企業(yè)經(jīng)營人員以及勞動者的法律意識，我縣相關(guān)單位深入企業(yè)、公司開展一系列的普法活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合多部門到企業(yè)開展法律進(jìn)企業(yè)暨安全生產(chǎn)檢查活動；司法所將法制宣傳送進(jìn)景區(qū),服務(wù)旅游；縣經(jīng)信委在工業(yè)戰(zhàn)線上開展“江淮普法行”活動；縣醫(yī)保中心多舉措開展工傷保險宣傳咨詢活動；縣市場監(jiān)督管理局走進(jìn)商場、批發(fā)市場等開展打擊偽劣商品、小餐飲衛(wèi)生整治等專項理治活動。

（五）開展法律進(jìn)社區(qū)活動。為增強(qiáng)社區(qū)居民的法律意識，提高他們依法維權(quán)的能力，我局結(jié)合縣城開展的創(chuàng)建全國文明縣城和全省衛(wèi)生縣城的活動為契機(jī)，積極向廣大居民開展法制宣傳活動，每月在縣電視臺播出一期關(guān)于法律法規(guī)方面宣傳片或講座，每天播出兩條關(guān)于法制宣傳方面的滾動字幕。印制了5000余份法制宣傳資料發(fā)放給社區(qū)居民，近期縣普法辦還還訂制了3000余個法制宣傳袋向居民發(fā)放，擴(kuò)大法制宣傳教育的知曉率和知曉面。

二、開展“民主法治示范村（社區(qū)）”的評選表彰活動