導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇法院綜治工作計劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、雙學月活動

每一年的“雙學月”活動，都會為同學們提供許多社會實踐的機會。今年的“雙學月”我們將有所創(chuàng)新，為大家提供更多、更好的機會。

“志愿365”作為民商法學院開創(chuàng)的一個新的中國青年志愿者品牌，自成立之際，已與歷下區(qū)政府、姚家街道辦事處等合作，舉辦了一系列面向全社會的公益活動，而我們將發(fā)揮優(yōu)勢做出更多的努力。

二、“奧運”主題文化藝術節(jié)

年，對于中國，對于我們，都是特殊的一年。世界頂級運動盛會即將于中國，于北京開始，這是中國人的驕傲，當然也是我們的驕傲。在這奧運會來臨之際，我們也要為之盡綿帛之力。

在四月初，我們將開展以奧運為主題的一系列文化活動，這次活動將面向全校師生，將“迎奧運，慶奧運”作為整個活動的主題，讓每一個人都可以感受到其時奧運就在我們的身邊。

三、民商法學院第一屆春季田徑運動會

每一年的春季田徑運動會都是令人期待的。作為民商人自己的田徑運動會，作為法律二系改建成功后的第一屆，此次田徑運動會更是得到了大家的高度關注。

此次運動會，我們將盡快著手準備，初步計劃在常規(guī)運動項目的基礎上，增加更多的娛樂項目，提高大家參與其中的積極性，為大家在這個春季增添更多的樂趣。

四、民商法學院送老生晚會

這個季節(jié)，這個話題的談起，是令人傷感的。那么多的不舍得，那么多的不情愿，都在這個離別的時刻變得無力和蒼白。每一年我們都盡我們最大的努力，送給即將踏出校門的民商人一個只有快樂沒有憂愁的夜晚，我們希望自己會做到最好。

今年的送老生晚會，我們會以送給即將離開民商的民商人，我們最真誠最恒久的祝福為主題，祝愿他們每一個人都擁有一個美麗的未來。

新的一個學期已經(jīng)開始了，許多的工作都需要我們?nèi)プ觯捍蛟?，打造屬于我們得品牌學生會；營造，營造一個更好的環(huán)境送給每一個人；創(chuàng)造，創(chuàng)造民商人新的驕傲與自豪……真的，需要我們做的事情真的很多，但我們一直在努力……

篇2

一、加強組織領導，完善工作機制

一是調(diào)整了院綜治工作領導小組成員和分工，堅持在社會治安綜合治理工作領導小組的領導下開展工作，充分發(fā)揮綜治辦公室的負責綜合治理日常工作的具體職能作用，確保組織、人員到位。

二是全面推行領導責任制。按照“誰主管，誰負責”的原則，我院與區(qū)委、區(qū)政府簽訂了《2011年社會治安綜合治理目標管理責任狀》。此后，我院將綜治工作納入到年度工作規(guī)劃和績效管理考評方案中，并與各部門層層簽訂責任狀，做到綜治工作與其他業(yè)務工作同部署、同檢查、同總結(jié)。

三是制定工作計劃，明確工作目標。制定了2011年社會治安綜合治理工作計劃，突出了綜治工作進社區(qū)這項工作重點，明確了職能部門在各階段開展綜治工作的具體任務，并加強與其他綜治成員單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合，共同促進各項綜治工作的開展。

二、認真履行法律監(jiān)督職能

一是以維護社會穩(wěn)定為首要任務，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。認真履行審查逮捕、審查起訴職能，共受理移送審查批捕案件件 人，受理數(shù)同比持平。經(jīng)審查，批準逮捕 件 人；受理移送審查起訴案件 件 人，受理件數(shù)同比下降 %。經(jīng)審查，依法提起公訴件 人。積極參與打擊“兩搶一盜”專項斗爭，共批捕搶劫、搶奪、盜竊案件 件 人，起訴 件 人。以寬嚴相濟的刑事政策指導辦案，對未成年人犯罪案件區(qū)別對待，能不捕的盡量不捕，實現(xiàn)社會效果和法律效果的統(tǒng)一。

二是加大查辦職務犯罪工作力度，促進反腐敗斗爭深入開展。轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，加大查辦和預防職務犯罪工作力度，將工作重心轉(zhuǎn)向提高執(zhí)法水平和提升辦案質(zhì)量上，采取建立偵、捕、訴聯(lián)動機制，充實一線警力，成立未結(jié)案件審查小組，加強偵查技術的運用，推行案件質(zhì)量獎懲制等五項措施使工作取得了明顯成效。依法共立案偵查貪污賄賂犯罪案件件 人，移送起訴 件 人；立案偵查瀆職侵權犯罪案件 件 人。

三是強化訴訟監(jiān)督，維護司法公正。加強對偵查機關有案不立，有罪不究，群眾反應強烈的案件的監(jiān)督，檢查并糾正偵查機關應當立案而未立案案件件，經(jīng)發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》偵查機關已立案 件。注意發(fā)現(xiàn)遺罪漏犯，先后建議公安機關追捕 人，追訴 人。對不符合批捕、起訴條件的依法不批準逮捕 人，決定不起訴人，確保了“穩(wěn)、準、狠”的打擊犯罪。強化刑罰執(zhí)行監(jiān)督，采取一查兩對的辦法，對名漏管的監(jiān)外執(zhí)行罪犯發(fā)出了書面糾正建議。強化民事行政審判監(jiān)督，共對不服人民法院生效的民事行政判決的申訴案，提請抗訴 件。同時，對裁判正確的認真做好申訴人的息訴工作。

三、立足檢察職能，積極開展綜合治理

一是運用多種形式，提供法律服務。認真執(zhí)行檢察長接待日制度和首辦責任制，切實解決好檢察環(huán)節(jié)群眾上訪問題，共耐心接待群眾來信來訪件次，涉檢上訪繼續(xù)保持零記錄。積極開展法制宣傳、講課活動 次，發(fā)放法制宣傳手冊 余冊。同時，在各級媒體發(fā)表法制宣傳文章 余篇，調(diào)研論文 篇，編發(fā)報送檢察信息 余條，宣傳了檢察工作，促進了社會穩(wěn)定。

二是開展宣傳活動。開展“綜治宣傳日”、“舉報宣傳周”等活動，組織轄區(qū)行政執(zhí)法單位 余人現(xiàn)場參觀或觀看“法治與責任——全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽”宣傳片；組織干警在**文化廣場開展法律咨詢，深入房管、國稅系統(tǒng)現(xiàn)場講授法制課，剖析具體案例使全體干部職工受到了很好的警示教育作用。

三是堅持標本兼治，加強預防犯罪力度。開展職務犯罪預防，向案發(fā)單位發(fā)出檢察建議，幫助發(fā)案單位健全機制，得到案發(fā)單位的重視和采納。充分運用檢察機關建立的行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，上半年共受理行賄犯罪檔案查詢 次，被查詢單位個，被查詢個人 名，為工程建設構(gòu)筑預防職務犯罪發(fā)生的屏障。

四、落實各項治安防范措施，規(guī)范內(nèi)部管理

一是加強隊伍管理。開展了學習實踐科學發(fā)展觀教育活動，制定了《落實黨風廉政建設責任制辦法》，層級簽訂了黨風廉政建設責任狀，建立了院中層負責干部廉政檔案，確保隊伍不出違法違紀事件。開展多種形式的辦案安全教育，要求干警嚴格依法辦案、文明辦案，嚴禁刑訊逼供，不斷增強干警的安全意識，確保不發(fā)生辦案安全事故。

篇3

在市委綜治辦的指導和幫助下，切實加強了對綜治工作的領導，主要領導親自抓文秘站:，局辦公室具體落實。市局機關、

五縣(區(qū))司法局、昌寧監(jiān)獄和勞教所均健全了機構(gòu)，都由主要領導親自擔任綜治維穩(wěn)領導小組組長，并把綜治工作納入單位工作的總體規(guī)劃和工作議事日程。年初對全市政法工作會議精神進行了傳達貫徹，把綜治工作與司法行政工作一起部署，一起安排，并與五縣(區(qū))、勞教所、機關各科室簽訂了社會治安綜合治理目標管理責任書。把上級的精神與實際工作結(jié)合起來，做到年初有工作計劃，日常工作有督察、落實，領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)健全，能夠經(jīng)常性專題分析綜治工作情況，研究解決綜治工作出現(xiàn)的問題。

二、充分發(fā)揮綜治成員單位職能作用，全面推進綜合治理工作

(一)切實加強對罪犯和勞教人員的管理，確保了監(jiān)所安全穩(wěn)定?！痢帘O(jiān)獄、勞教所牢固樹立穩(wěn)定第一的意識，采取切實有效的措施，消除隱患，加強對各種罪犯、勞教人員教育改造規(guī)律的研究，加強分類教育和有針對性的個別教育，掌握思想動態(tài)，積極預防不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生，對重新犯罪傾向做到超前防范，及時化解。通過法制、道德、形勢、政策、前途等教育，努力把罪犯、勞教人員教育改造成遵紀守法、自食其力的合格公民，不斷提高教育改造和挽救質(zhì)量。

(二)人民調(diào)解工作扎實開展，成效顯著。一是人民調(diào)解工作制度進一步規(guī)范，社會公信力不斷提高。按照司法部提出的創(chuàng)建標準化調(diào)委會的要求，全市已有85以上的人民調(diào)委會基本實現(xiàn)了“五有”(有人民調(diào)解委員會標識牌、有專門的“庭式”人民調(diào)解室、有人民調(diào)解委員會印章、有調(diào)解文書和工作統(tǒng)計臺帳)、“四落實”(組織落實、制度落實、工作落實、報酬落實)、“六統(tǒng)一”(人民調(diào)解委員會標牌、印章、人民調(diào)解工作標志、程序、制度、調(diào)解文書統(tǒng)一)。為提高人民調(diào)解工作的社會公信力，還專門制定了標準化調(diào)委會標準，每個標準化調(diào)委會的調(diào)解室都掛有人民調(diào)解的工作職責、程序、紀律、原則，糾紛當事人的權力、義務，調(diào)委會監(jiān)督臺，調(diào)解受理范圍，工作流程圖等，建立了糾紛排查、糾紛登記、糾紛信息的傳遞與反饋和聯(lián)合調(diào)解、回訪、統(tǒng)計、文書檔案管理、值班等一系列規(guī)章制度。標準化調(diào)委會的創(chuàng)建，既方便群眾了解、監(jiān)督調(diào)委會工作，又促進了人民調(diào)解委員會工作的有效開展。二是夯實調(diào)解基礎，創(chuàng)新調(diào)解機制。人民調(diào)解網(wǎng)絡已由原來的鄉(xiāng)村兩級延伸到自然村、社區(qū)、企業(yè)，全市人民調(diào)解組織在鞏固中穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村調(diào)委會得到加強，企業(yè)調(diào)委會逐步組建，城市社區(qū)調(diào)解組織逐步完善。在三級調(diào)解網(wǎng)絡中進行了明確分工，簡易的矛盾糾紛直接由村民小組調(diào)委會和調(diào)解員調(diào)處，較大的矛盾糾紛由村調(diào)委會調(diào)處，村一級無法調(diào)處的重大疑難矛盾糾紛由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級調(diào)委會進行調(diào)處。做到了“小糾紛不出組，一般糾紛不出村，大糾紛不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”。同時根據(jù)新形勢下社會矛盾糾紛大多牽涉面廣、復雜程度高、涉及部門多的新特點，在全市72個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組建了社會矛盾調(diào)處中心。在調(diào)解主體的組織上，不僅整合了 共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、工會、消協(xié)等各種群眾性組織，還整合了法院、司法、公安、工商、國土、林業(yè)、環(huán)保、水利、建設、勞動、民政、、教育、武裝等部門力量。在矛盾糾紛發(fā)生時，司法行政機關及時有效協(xié)調(diào)相關組織和部門共同參與調(diào)解，解紛息爭，從機制上為人民調(diào)解工作注入了活力。今年，全市72個社會矛盾調(diào)處中心共調(diào)處矛盾糾紛近20__件，調(diào)處群體性矛盾糾紛160余件。三是各級調(diào)解委員會積極拓展人民調(diào)解工作領域。在做好傳統(tǒng)類民間糾紛調(diào)解工作的同時，積極參與城市建設、土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境治理保護等社會難點、熱點糾紛的調(diào)解，同時更多地運用調(diào)解方法解決矛盾糾紛，寓法制宣傳教育于調(diào)解之中，做到解決一個矛盾和糾紛，宣傳教育一片群眾。注重理順群眾情緒，化解群眾怨氣，引導群眾以理性、合法的形式表達利益訴求，促進社會和諧穩(wěn)定。全市各級調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛9941件，調(diào)解成功9617件，成功率為96.8，防止“民轉(zhuǎn)刑”40余件，防止民間糾紛引起自殺20件20人。四是人民調(diào)解經(jīng)費保障形式多樣。騰沖縣從20__年7月起，對全縣221個村(社區(qū))調(diào)委會主任給予每人每月補助人民幣50元;隆陽區(qū)正在進行人民調(diào)解“一案一補”試點工作;施甸縣自20__年開始，將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)委會主任每月500元、村(社區(qū))調(diào)委會主任每月20元的補助，列入財政預算;隆陽區(qū)和施甸縣還分別爭取到13個和18個公益事業(yè)編制，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人民調(diào)解員專門從事人民調(diào)解工作。五是建立人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解相互銜接機制情況。由于受人力條件的限制，我局從糾紛較多的交警部門入手建立大調(diào)解格局，于今年7月草擬了《司法局在交警大隊設立“人民調(diào)解室”實施辦法(試行)》，該《辦法》已交市交警支隊征求意見，現(xiàn)正在協(xié)商中，人民調(diào)解進法院、檢察院的具體辦法也正在起草中。

(三)繼續(xù)抓好刑釋解教人員安置幫教工作。一是在全市司法行政工作會上對刑釋解教人員安置幫教工作統(tǒng)一安排部署，定期督查，年底進行檢查、總結(jié)。二是刑滿釋放(五年)、解除勞教(三年)人員，底數(shù)清。對刑釋解教人員開展多種形式的幫教活動，幫教率達100。在幫教工作中，成員單位充分發(fā)揮各部門的職能作用，認真履行職能。如：隆陽區(qū)板橋鎮(zhèn)青蓮村就充分依托私營企業(yè)(××市鑫焱金屬制品有限公司)搭建安置平臺，建立刑釋解教人員安置幫教基地，為本地刑釋解教人員謀出路，先后共安置兩勞人員××名。由于安置幫教工作開展得力，20__年共接收兩勞人員××人，重新犯罪率為0。

篇4

2、機構(gòu)健全，人員落實。年初，我校成立了以校長為組長、分管校長為副組長，其他分管校長、中層干部、年級組長為成員的社會治安綜合治理領導小組，明確校辦為我校綜治辦事機構(gòu)，做到層層有人抓，有人管。

3、層層簽訂責任書，任務落實。在年初制定綜合治理工作計劃的基礎上，我校將各綜治目標進行分解，落實到每位領導小組成員身上，由校長與各分管校長、中層干部、年級組長分別簽訂社會治安綜合治理目標責任書，將任務分解落實到各處室、年級組、班級。

二、認真落實綜合治理各項措施，確保一方平安。

1、加強內(nèi)部治安防范，人防、物防、技防措施到位。首先強化了校園管理，修定了《門衛(wèi)管理規(guī)定》，對教學樓各門道、財務室、計算機室、實驗班教室等部位安裝防盜門、防盜網(wǎng)等，投資3萬余元。其次，對出租房屋的管理也進一步加強，建立承租人檔案，對出租屋的電路進行規(guī)范，重新走線，經(jīng)常檢查承租人用電情況，禁止承租人在出租屋內(nèi)做飯等。第三，加強了對家屬區(qū)的管理，維修了電控門，重新強調(diào)了家屬區(qū)管理規(guī)定，雖然家屬區(qū)不能封閉，但由于管理到位，全年無被盜事件發(fā)生。

2、堅持耐心做好矛盾糾紛排查工作，防患于未然。今年，由于堰港物流公司意欲強行索要學校大門，雙方發(fā)生糾紛，經(jīng)法院調(diào)解，雙方互讓互諒，最終達成了和解，現(xiàn)不穩(wěn)定因素已消除。除此之外，學校還通過黨員先進性教育活動，“做人民滿意的教師”師德主題活動，盡量化解校內(nèi)矛盾糾紛，將矛盾解決在基層，不上交，不激化，學校始終在一個相對穩(wěn)定的環(huán)境中發(fā)展，全年無越級上訪、集體上訪、長期纏訪、赴省進京上訪、和“民轉(zhuǎn)刑”案件等情況發(fā)生。

3、堅持對師生開展法制教育和“反”教育工作。學校聘請了法制副校長，舉辦法制專題講座、觀看有關影視片，同時與朝陽路派出所、市交警二大隊等部門加強合作，定期或不定期排查學生中存在的違紀行為，做到對不良苗頭早發(fā)現(xiàn)、早治理，全年師生中無違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。同時，對我校原__功習練者余修珍老師也加強了監(jiān)督管教，經(jīng)常找其談心，了解思想動態(tài)，在敏感時間注意早控制，今年該同志思想比較穩(wěn)定，未出現(xiàn)明顯的反?，F(xiàn)象。

三、充分發(fā)揮綜合治理作用，落實各項綜治目標。

為充分發(fā)揮綜合治理作用，落實各項綜治目標，我校積極遵守“屬地管理”、“誰 主管、誰負責”的原則，發(fā)揮學校的職能作用，積極參與社會治安綜合治理，與各有關單位密切配合，齊抓共管。一是積極完成市教育局黨辦、五堰街辦、南街社區(qū)居委會等部門安排布置的各項工作，做到認真及時，不打折扣；二是認真履行綜治職責，堅決執(zhí)行責任失職追究制度，確保單位內(nèi)部穩(wěn)定、有序；三是堅持定期對學校各項安全措施進行自查，不定期抽查制度，及時發(fā)現(xiàn)、排查安全隱患。

四、嚴格執(zhí)行綜合治理的各項工作制度，做到綜治工作規(guī)范化、制度化。

1、完善各項安全管理制度。學校建立健全了車輛、財物、危險物品、重點場所等安全管理制度，尤其是預防校內(nèi)大型活動，師生集會期間的安全，更加注意，制定有《市五堰小學安全應急預案》，確保師生人身安全、學校財產(chǎn)安全。

2、建立和規(guī)范各種臺帳。每月及時上報各類表格，主要有不穩(wěn)定因素排查月報表、矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素個案表、不穩(wěn)定因素排查化解表、湖北省鐵路聯(lián)防工作情況月報表等。

3、嚴格執(zhí)行情況報告制度，落實了“屬地管理”制度。全年都能做到及時向市教育局、五堰街辦、居委會等部門報送有關資料，對一些不穩(wěn)因素和可能的安全隱患及時向上級部門反映，并著力解決。如配合居委會、派出所堅持在轄區(qū)內(nèi)進行夜間巡邏，積極參與居委會換屆選舉等工作都得到了街辦、居委會的認可。

篇5

一、指導思想和基本原則

實施法律助殘“陽光工程”的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動的新要求、新實踐，整合司法救助、法律援助、法律服務、接待等工作資源，搭建一個政策、法律、法規(guī)宣傳咨詢以及民事、刑事辯護、司法鑒定的綜合性幫助服務平臺，切實為殘疾人解決法律咨詢難、請律師難、打官司難、支付費用難等問題，推動殘疾人法律服務和維權工作向縱深開展，實現(xiàn)殘疾人平等、參與、共享的目標。

實施法律助殘“陽光工程”的基本原則：

一是堅持優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)，在服務態(tài)度、服務質(zhì)量、服務標準等方面有明顯的進步和提高；二是堅持協(xié)同、協(xié)作、協(xié)調(diào)，在助殘工作的實施上相互配合，上下聯(lián)動，橫向到邊，縱向到底；三是堅持盡職、盡責、盡心，立足自身職能，履職盡責，充分發(fā)揮自覺性、主動性、能動性，盡一切可能地為殘疾人提供各種法律方面的幫助服務。

二、法律助殘的主要內(nèi)容

1．開展涉及殘疾人有關法律、法規(guī)、政策的宣傳。

2．接受殘疾人來信來訪，為殘疾人提供法律咨詢。

3．為殘疾人提供法律。

4．為殘疾人提供司法鑒定。

5．為殘疾人提供勞動爭議仲裁，維護殘疾人勞動權益。

6。對殘疾人的訴訟費、費、仲裁費、公證費等實行緩交、減交、免交。

7．為相關殘疾人提供聾啞手語和盲文翻譯等。

8．在相關場所提供無障礙環(huán)境設施。

9．其它涉及法律法規(guī)方面殘疾人需要幫助的事項。

三、法律助殘的主要流程

1．提出申請。殘疾人以書面或口頭形式向市殘聯(lián)或鄉(xiāng)殘聯(lián)提出申請，也可直接向人民法院、司法局法律援助中心、勞保局等相關單位提出，同時遞交以下材料：身份證、戶籍證明或暫住證，殘疾證，有關單位出具的申請人及家庭成員經(jīng)濟狀況的證明，申請幫助事項的基本情況。

2。受理登記。鄉(xiāng)殘聯(lián)對殘疾人提出的申請，及時登記。經(jīng)過審查，對符合條件的當即受理，并填寫《市法律助殘工作聯(lián)系函》。殘疾人直接到人民法院、司法局法律援助中心、勞保局等相關單位申請的，相關單位先行受理，殘聯(lián)每個季度進行事后補充登記。對不符合條件的做好耐心的解釋，說明情況，求得理解。

3．傳遞辦理。殘疾人持《聯(lián)系函》到相關協(xié)作單位直接接受法律援助、救助或者幫助。

4．跟蹤反饋。鄉(xiāng)殘聯(lián)定期主動與相關單位聯(lián)系，及時掌握情況，及時與有關單位會商，幫助殘疾人解決實際困難和問題。

5．立卷歸檔。鄉(xiāng)殘聯(lián)協(xié)助各相關單位，將法律助殘工作的相關資料及時立卷歸檔，各自留存一份卷宗。

四、法律助殘的服務標準

一是熱情。接待殘疾人要熱情、尊重，對待殘疾人的問題要主動、熱心、耐心，全心全意為他們服務。二是暢通。對涉及殘疾人權益的案件或事項，優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指定、優(yōu)先辦理。三是便捷。受理和辦理場所盡可能地為殘疾人提供無障礙環(huán)境，工作的程序盡可能簡化方便，真正做到以人為本，讓殘疾人感受陽光般的溫暖。四是專業(yè)。精心選派有愛心、有耐心、業(yè)務素質(zhì)強的工作人員為殘疾人服務，以專業(yè)化的隊伍提高法律助殘的整體質(zhì)量和水平。

為更好的服務殘疾人，具體建立四項制度：一是定期集中咨詢制度。在每月20日(集中辦理殘疾證日)，由助殘志愿者中的律師現(xiàn)場為殘疾人提供法律咨詢。二是殘疾人法律集中宣傳制度。每年助殘日前一周作為殘疾人法律宣傳周，開展一系列的法律宣傳教育活動。三是一條龍傳遞服務制度。對殘疾人需要幫助的法律服務事項，實行一條龍辦理幫助制度。四是費用減免直通車制度。對符合條件的殘疾人在費用的緩、減、免方面實行一次審批，全程到位。

五、法律助殘工作的組織領導

1．建立工作機構(gòu)。成立鄉(xiāng)法律助殘陽光工程領導小組，由鄉(xiāng)政府分管鄉(xiāng)長任組長，殘聯(lián)、司法、公安、綜治、勞動保障、法律服務所等相關單位負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)殘聯(lián)，法律助殘工作成員單位實行聯(lián)席會議制度，每季度召開一次，通報總結(jié)工作情況，會商工作中遇到的問題，研究下季度的工作安排。

2、部門掛牌。鄉(xiāng)殘聯(lián)成立“市根思鄉(xiāng)法律助殘工作站”，并掛牌服務，工作站設在鄉(xiāng)殘聯(lián)辦公室。各村成立“陽光之家”法律助殘工作點。

3．職責分工。領導小組負責法律助殘工作的指導、檢查和督促，制定相關殘疾人維權救助工作制度。負責法律助殘工作的研究、協(xié)商和總結(jié)，負責聯(lián)席會議的召集和先進單位、個人的推薦、評選。

(1)司法所負責法律援助工作的實施，將有關保護殘疾人合法權益的法律、法規(guī)納入法制宣傳教育規(guī)劃，并指導、協(xié)調(diào)和督促有關部門組織實施，指導監(jiān)督法律服務機構(gòu)開展維護殘疾人合法權益的法律服務工作，指導監(jiān)督法律援助機構(gòu)和有關社會組織按照規(guī)定積極為殘疾人提供法律服務，安排法律助殘志愿者(律師)定期為殘疾人提供法律咨詢。

（2）派出所負責治安、交通、事故等方面的殘疾人維權救助。預防、制止、打擊殘疾人的違法犯罪活動，制定、組織實施保障盲人及其他殘疾人道路交通安全的措施，加強對殘疾人專用車輛和駕駛?cè)藛T的管理。

（3）綜治辦負責協(xié)調(diào)、交辦殘疾人案件，維護殘疾人合法權益。

篇6

按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，充分發(fā)揮各部門和單位的職能，堅持標本兼治、綜合治理、打防并舉的方針，圍繞印制、兜售、虛開、購買、使用虛假發(fā)票，傳播發(fā)票違法犯罪活動相關信息等環(huán)節(jié)，實施全過程治理，建立和完善打擊發(fā)票違法犯罪活動的長效機制。

二、主要目標

通過開展打擊發(fā)票違法犯罪活動，使發(fā)票違法犯罪多發(fā)勢頭得到遏制，發(fā)票違法信息的傳播得到阻截，兜售假發(fā)票高發(fā)區(qū)域得到整治，行政機關、企事業(yè)單位等使用虛假發(fā)票進行財務核算、報銷的問題得到制止，增強依法使用發(fā)票、自覺抵制虛假發(fā)票的守法、誠信意識。

三、方法步驟

根據(jù)文件要求，我縣擬自2011年9月至12月在全縣范圍內(nèi)開展打擊發(fā)票違法犯罪專項整治行動。專項整治行動分調(diào)查摸底、深入整治和檢查總結(jié)三個階段進行。

（一）調(diào)查摸底階段（9月）。

開展對發(fā)票管理制度的執(zhí)行情況，發(fā)票購買、印制、運輸、存儲、開具、使用、代開、繳銷等情況進行調(diào)查摸底，核實是否按有關規(guī)定管理。同時組織力量對車站、商場等倒賣、兜售發(fā)票的重點部位進行調(diào)查摸底，對街頭小巷的有關買賣發(fā)票的廣告進行追蹤。

建立阻截發(fā)票違法信息的工作機制，加強對通過手機（小靈通）短信、互聯(lián)網(wǎng)站等傳播發(fā)票違法信息的技術阻截工作，對收集到的發(fā)票違法信息，進行匯總和梳理，追根溯源，深挖制售假發(fā)票和非法出售、代開發(fā)票的違法犯罪團伙和窩點，從源頭上加強監(jiān)控和打擊。

對財政票據(jù)印制、發(fā)放、使用、核（繳）銷等環(huán)節(jié)進行調(diào)查摸底，調(diào)查有無仿造、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、虛開財政票據(jù)等違法違規(guī)行為。對審計監(jiān)督對象、行政機關、事業(yè)單位等非納稅單位財務報銷情況進行摸底，調(diào)查有無利用虛假發(fā)票報銷的情況。對注冊公司進行摸底，調(diào)查有無虛假注冊的情況，對大額現(xiàn)金交易進行摸底。

通過新聞媒體、報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等途徑廣泛宣傳正確領用發(fā)票、鑒別真假發(fā)票知識，宣傳使用假發(fā)票的危害性及警示使用假發(fā)票的法律后果，通過主要媒體刊載公益廣告等形式，幫助廣大群眾提高防假防騙的能力和依法取得發(fā)票、使用發(fā)票的法制意識。加大對發(fā)票違法案件的曝光力度。對查處的大案要案，及時通過媒體向社會公布，以案說法，弘揚法制，教育鼓舞廣大群眾，震懾分化不法分子。

（二）深入整治階段（10月至11月）。

縣國稅局要組織對商業(yè)零售行業(yè)的發(fā)票使用情況進行重點檢查，特別是對商業(yè)零售業(yè)中大型連鎖店進行檢查。重點開展對企業(yè)、行政事業(yè)單位、機關團體等違法取得和使用發(fā)票的行為進行專項整治，在稅收執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的有關線索，要及時移送相關部門處理。對縣審計局、縣監(jiān)察局、縣人民銀行調(diào)查摸底的情況進行認真梳理，發(fā)現(xiàn)有關線索及時處理。

縣地稅局要組織對建筑安裝、交通運輸、餐飲服務等三個行業(yè)的發(fā)票使用情況進行重點檢查，特別是對交通運輸業(yè)中的自開票單位和物流企業(yè)進行檢查，務求取得實效。對縣審計局、縣監(jiān)察局、縣人民銀行調(diào)查摸底的情況進行認真梳理，發(fā)現(xiàn)有關線索及時處理。

縣公安局對調(diào)查摸底的線索要積極梳理，選擇一些發(fā)票違法犯罪活動猖獗的重點地區(qū)，開展重點整治，依法嚴厲打擊制售、販運假發(fā)票和非法出售、代開發(fā)票的犯罪團伙，摧毀犯罪窩點，深挖幕后操縱的犯罪集團。

縣檢察院和縣法院要做好案件的偵辦、移送和工作，力求依法快偵、快訴、快審、快判，使犯罪分子得到應有的懲罰，確保專項整治行動的工作成果。

縣綜治辦做好發(fā)票違法犯罪活動的綜合治理工作，配合有關部門對重點地區(qū)、重點部位、重點行業(yè)進行整治，逐步將發(fā)票違法犯罪活動整治工作納入全縣社會治安綜合治理工作范圍。

（三）檢查總結(jié)階段（12月）。

全面總結(jié)我縣開展打擊發(fā)票違法犯罪專項整治行動情況，并形成總結(jié)報告，于2011年12月20日前向市打擊發(fā)票違法犯罪活動工作協(xié)調(diào)小組報送。

四、工作機構(gòu)和職責

（一）成立縣打擊發(fā)票違法犯罪活動工作協(xié)調(diào)小組。協(xié)調(diào)小組由縣國稅局、縣地稅局、縣公安局、縣財政局組成。主要職責是組織和協(xié)調(diào)各相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在全縣范圍內(nèi)對發(fā)票違法犯罪活動進行綜合治理。協(xié)調(diào)小組辦公室設在縣國稅局，具體承擔協(xié)調(diào)小組的日常工作。

（二）配合部門由縣委宣傳部、縣綜治辦、縣法院、縣檢察院、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣監(jiān)察局、縣人民銀行、縣審計局、縣工商局、縣法制辦等有關部門和單位組成。

（三）各協(xié)調(diào)小組各成員單位及配合部門要針對整治工作所面臨的問題，認真履行以下職責：

1、縣國稅局：承擔協(xié)調(diào)小組日常工作；與縣地稅局、縣公安局開展打擊發(fā)票違法犯罪專項行動；開展以納稅人違法購買、使用假發(fā)票和非法代開發(fā)票的稅收檢查；完善發(fā)票的管理監(jiān)督機制，強化對發(fā)票印制、運輸、存儲、使用和繳銷的管理；結(jié)合稅源監(jiān)控，嚴格納稅人領購和使用環(huán)節(jié)管理；會同有關部門加強對發(fā)放購物卡的商業(yè)機構(gòu)的發(fā)票管理；依法嚴肅處理開具和使用虛假發(fā)票的機構(gòu)。

2、縣地稅局：與縣國稅局、縣公安局開展打擊發(fā)票違法犯罪專項行動；開展對納稅人違法購買、使用假發(fā)票和非法代開發(fā)票的稅收檢查；完善發(fā)票的管理監(jiān)督機制，強化對發(fā)票印制、運輸、存儲、使用和繳銷的管理；結(jié)合稅源監(jiān)控，嚴格納稅人領購和使用環(huán)節(jié)管理；依法嚴肅處理開具和使用虛假發(fā)票的機構(gòu)。

3、縣公安局：與縣國稅局、地稅局協(xié)同開展打擊發(fā)票違法犯罪專項行動，加強發(fā)票犯罪案件的偵查工作。

4、縣財政局：加強財政票據(jù)管理，加大財政票據(jù)印制、發(fā)放、使用、核（繳）銷等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，從嚴查處仿造、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、虛開財政票據(jù)等違法違規(guī)行為，積極推進財政票據(jù)電子化管理改革，不斷提升財政票據(jù)管理的信息化、規(guī)范化和科學化水平，加強財政票據(jù)的宣傳工作，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，有效提高社會公眾對財政票據(jù)管理工作的認知度和參與度。

5、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司：會同縣公安局、縣國稅局、縣地稅局共同建立阻截發(fā)票違法信息的日常工作機制，運用技術手段對通過手機短信和互聯(lián)網(wǎng)站傳播發(fā)票違法信息進行阻截。

6、縣審計局：加強對審計監(jiān)督對象使用發(fā)票等憑證情況的審計監(jiān)督工作，對明知是虛假發(fā)票購買和使用的直接責任人和主要負責人依照有關規(guī)定移送紀檢監(jiān)察部門嚴肅處理，對涉嫌稅收違法問題的，及時將有關線索移送稅務機關處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

7、縣監(jiān)察局：加強對行政機關、事業(yè)單位等非納稅單位執(zhí)行財經(jīng)紀律、使用發(fā)票等憑證情況的監(jiān)督工作。對明知是虛假發(fā)票仍購買和使用的直接責任人和主要負責人依紀嚴肅處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

8、縣工商局：依法查處利用虛假注冊公司從事虛開、代開發(fā)票和制售假發(fā)票、假證件活動。

9、縣人民銀行：依法嚴格監(jiān)測大額現(xiàn)金交易，加大非現(xiàn)金支付工具推廣力度，減少現(xiàn)金使用。會同縣國稅局、縣地稅局研究建立銀行、稅務部門之間的信息共享機制。

10、縣法制辦：會同縣公安局、縣財政局、縣人民銀行、縣國稅局、縣地稅局等部門研究修訂完善發(fā)票、現(xiàn)金管理、財政票據(jù)、財務管理等相關的地方性法規(guī)、規(guī)章。

11、縣法院：做好發(fā)票刑事案件的審判工作。

12、縣檢察院：加強發(fā)票犯罪案件的批捕、和訴訟監(jiān)督工作，查處隱藏在發(fā)票犯罪活動背后的國家工作人員犯罪案件。

13、縣綜治辦：做好發(fā)票違法犯罪活動的綜合治理工作，配合有關部門對重點地區(qū)、重點部位、重點行業(yè)進行整治，逐步將發(fā)票違法犯罪活動整治工作納入全縣社會治安綜合治理工作范圍。

14、縣委宣傳部：組織報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等各類新聞媒體開展依法使用發(fā)票的宣傳教育，組織媒體配合做好發(fā)票違法犯罪案件的曝光工作。

五、工作要求

篇7

一、法制副校長成“雞肋”

調(diào)查結(jié)果顯示，87.5％的學校配備了兼職法制副校長，只有少數(shù)地處邊遠山區(qū)的學校受師資、地理等因素的制約還沒有聘任法制副校長。對于法制副校長所發(fā)揮的作用，22.8％的被調(diào)查者認為“發(fā)揮了積極作用”，72.8％認為“發(fā)揮了一定作用但沒有達到預期效果”，4.4％認為“沒有作用”。這說明法制副校長為推動中小學法制教育工作發(fā)揮了一定的作用，但遠沒有達到預期結(jié)果。一些被調(diào)查者以“雞肋”來形容兼職法制副校長的尷尬處境。

二、法制副校長制度存在的主要問題

1、被聘人員受兼職身份限制，工作時間難以保障

按照《意見》的規(guī)定，兼職法制副校長主要從法院、檢察院、公安、司法等政法部門選聘。他們的本職工作已經(jīng)令他們分身乏術，再分出時間去學校開展法制教育，時間難以保障是情理之中的事。同時，很多法制副校長身兼多所學校的法制教育任務，到學校工作的時間就更少了。

2、未嚴格按照任職資格要求選聘人員，被聘人員素質(zhì)有待提高

盡管《意見》明確規(guī)定了法制副校長的任職條件和選聘程序，但在實際工作中，很多地區(qū)并沒有嚴格按照《意見》的要求聘任法制副校長。在120所學校中，對法制副校長的學歷、工作時間沒有明確要求的占73.4％。很多學校法制副校長的選聘缺乏嚴格的程序，34.9％由學校自己聘任，65.1％由上級任命。由于未嚴格按照任職資格和聘任程序進行選聘，導致部分法制副校長的素質(zhì)與實際要求相差太遠，在農(nóng)村地區(qū)突出表現(xiàn)為普通話不標準、語言表達能力欠佳、專業(yè)素養(yǎng)欠缺等。

3、沒有明確的目標和責任，缺乏相應的激勵和制約機制

《意見》規(guī)定，兼職法制副校長的職責包括：(1)參與制定學校法制教育規(guī)劃、計劃，協(xié)助學校開設法制教育課程，做到教學計劃、教材、課時、師資“四落實”，根據(jù)治安形勢變化，聯(lián)系學校實際，結(jié)合學生特點，實施有針對性的法制教育。(2)協(xié)助學校加強內(nèi)部安全防范工作，健全、完善規(guī)章制度，落實各項防范措施，消除安全隱患，開展創(chuàng)建安全文明校園、無毒校園等活動。對有不良行為和嚴重不良行為的學生，要做好教育、轉(zhuǎn)化工作，要協(xié)調(diào)學校、家長、社區(qū)簽訂幫教協(xié)議，落實幫教措施。(3)了解掌握學校周邊地區(qū)治安動向，及時向當?shù)鼐C治辦報告，提出開展學校周邊治安秩序整治的工作建議，并積極參與組織開展學校周邊治安秩序整治工作，建立長效工作機制，維護學校周邊地區(qū)的治安秩序。(4)配合政法部門妥善處理在校教師、學生違法犯罪案件，嚴肅查處侵害師生合法權益和滋擾校園的案件。對校園內(nèi)發(fā)生的嚴重違紀問題，督促學校根據(jù)校規(guī)校紀妥善處理，維護學校正常的教學、生活秩序。(5)協(xié)助學校溝通與社區(qū)、家庭及社會有關方面的聯(lián)系，促進學校、家庭、社區(qū)“三位一體”法制教育機制的完善。(6)按照學校所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委(辦)的工作要求，會同學校有關部門落實各項綜合治理工作措施。

從實際情況來看，這些職責并沒得到很好的落實，特別是(3)、(5)、(6)項落實不到位。原因之一是，《意見》雖然規(guī)定了法制副校長的職責，但這些規(guī)定還比較寬泛，沒有規(guī)定明確的工作目標和責任，容易導致法制副校長的工作流于形式。原因之二是，缺乏相應的激勵和制約機制，無法調(diào)動法制副校長的工作積極性。根據(jù)《意見》的規(guī)定，由政法部門、教育行政部門、學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委(辦)共同管理兼職法制副校長，這種多頭管理的結(jié)果是誰也不管。對政法部門而言，法制副校長的工作與其本職工作相比，所占的比重較小，很難對其進行評價；對學校和教育行政部門而言，法制副校長不占學校編制、沒有報酬，身份是兼職，沒有明確的工作數(shù)量和目標，因此也很難對其進行管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委(辦)既不如學校那樣了解法制副校長的實際工作情況，又沒有政法部門那種直接的獎懲權力，因此在管理上也是睜一只眼閉一只眼。

4、工作方式和內(nèi)容單一，缺乏針對性

在120所學校中，有9l所學校的法制副校長主要是通過舉辦講座或做報告的方式進行法制和安全方面的教育(有些學校一學期只上一次法制教育課)，2所學校的法制副校長組織學生參加一些社會實踐，1所學校的法制副校長組織了安全演練活動，5所學校的法制副校長參與解決一些糾紛。由此可見，舉辦講座或做報告是法制副校長最為普遍的一種工作方式。但在講座或報告過程中通常采取“一刀切”的方式，即集中時間對全校學生進行集中教育，忽視了學生的年齡差異、需求差異及學校的地域差異，導致工作缺乏實效性。有的人同時兼任幾所學校的法制副校長，為了完成任務，他們會派自己的下屬或同事來客串講課，使學校及學生對法制副校長的工作不盡信任。

在課外開展豐富多彩的法制教育活動有時需要一定的資金做支撐，而目前學校還缺少這方面的專項經(jīng)費，因此法制副校長有時不得已放棄開展其他活動的計劃。

三、關于完善法制副校長制度的建議

兼職法制副校長制度的出現(xiàn)，很大程度上是因為中小學需要加強法制教育，但卻缺乏專業(yè)教師。盡管這項制度在實行過程中還存在很多不足，但不可否認的是，它在推動中小學法制教育工作方面發(fā)揮了一定的作用。有人認為，現(xiàn)行法制副校長制度存在的問題，根源在于法制副校長的兼職身份，因此，學校應該聘任專職法制教師取代兼職法制副校長。應該說，以專職法制教師取代兼職法制工作人員是一種趨勢，但目前我國的很多地方還不具備這樣的條件，因此目前我們需要做的是更好地落實和完善這項制度。

1、嚴格選聘條件，加強崗前

培訓

《意見》明確規(guī)定了法制副校長的任職條件和選聘程序，各地在實際操作過程中要認真落實，嚴格執(zhí)行。在法制副校長的選聘工作中應注意以下幾點：

(1)在任職條件上，除了要求具備法律專業(yè)知識外，還應該具有較強的語言表達能力和熱忱的工作態(tài)度。法制副校長的工作對象主要是中小學生，這決定了法制副校長必須具備教師的一些素質(zhì)，如普通話要標準，善于與學生溝通，工作要耐心、細心等。

(2)由教育行政部門統(tǒng)一聘任。按照《意見》規(guī)定，法制副校長既可以由教育行政部門聘任，也可以由學校自己聘任。教育行政部門為學校聘任法制副校長，其實質(zhì)是一種政府行為，與學校自己聘任相比，更具有權威性和公信力，有利于對法制副校長工作的統(tǒng)一管理，同時可以增強受聘者的責任感，增加其對工作的投入度。

(3)規(guī)定一定期限的試用期。按照規(guī)定，兼職法制副校長的任期為3年，如不適合工作可進行調(diào)整。但在調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn)，有的學校即便對法制副校長的工作不滿意，通常礙于情面也不會進行調(diào)整，只能等聘期結(jié)束再解除聘任合同。筆者建議設定一定期限的試用期，試用期結(jié)束前組成一個有學生參加的考評小組，對待聘人員進行考核，通過者再正式聘任，否則不予聘任。

(4)對法制副校長進行統(tǒng)一的崗前培訓。法制副校長通常都是本單位的業(yè)務骨干，但缺乏教育工作經(jīng)驗，而學校教育又是一項對專業(yè)技能要求較高的工作，為了更好地發(fā)揮法制副校長的作用，在上崗前應該對他們進行教學技能、教育法律法規(guī)、教育心理學知識等方面的培訓，以保證其工作的順利開展。

2、明確目標和任務，創(chuàng)新工作方式

(1)進一步明確法制副校長的工作目標和任務。根據(jù)《意見》對法制副校長職責的規(guī)定，由教育行政部門結(jié)合轄區(qū)內(nèi)學校的特點，統(tǒng)一制定法制副校長的工作目標和要求，不僅要有任期內(nèi)的總體目標和要求，還要有每個學期的具體目標和要求，如每學期最低課時數(shù)、開展社會實踐活動的次數(shù)等。這些要求應形成規(guī)范性文件，下發(fā)轄區(qū)內(nèi)的學校和法制副校長，同時報送綜治委(辦)和相關司法部門。在此基礎上，學校可以根據(jù)實際情況把具體的工作內(nèi)容、工作方式、工作時間以及要達到的目標等進行細化。

(2)延伸工作內(nèi)容。法制副校長的工作不應僅限于對學生進行法制教育，應有所延伸：一是從學生法制教育向教師法制教育延伸，教師懂法會更好地促進對學生的法制教育。二是從學校法制教育向家庭法制教育延伸，通過開辦家長學校等方式對家長進行法制宣傳，為學生創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。三是從學校法制教育向社區(qū)法制教育延伸，積極參與到學校周邊的社會治安環(huán)境整治中。如果真正做好以上3個延伸，把學校、家庭、社會的法制工作結(jié)合起來，那么“三位一體”的法制教育體系將會逐步形成。

(3)創(chuàng)新工作方式。一是豐富教學方式，除了采用講座、報告、觀看錄像等傳統(tǒng)方式外，還可以開展模擬法庭、模擬交通指揮等活動，圍繞“遠離、關愛生命”等主題開班會或舉行辯論會。還可以開展一些社會實踐活動，如有的學校將少管所作為法制教育基地，通過參觀服刑人員的生活生產(chǎn)情況、聽取違法犯罪人員的現(xiàn)身說法等方式對學生進行教育，取得了良好的教育效果。二是在進行一般性法制教育的基礎上，針對學生的不同特點開展差別化教育。例如：對小學生進行交通安全教育，對中學生進行網(wǎng)絡安全教育；對男學生進行遠離暴力教育，對女學生進行防治害教育等。設立法制副校長的“陽光信箱”或“法制熱線”，為學生提供單獨的教育和輔導。三是激發(fā)學生的積極性，使學生從被動參與轉(zhuǎn)向主動參與，如培養(yǎng)“小小法制輔導員”，指導和培訓學生出墻報，辦校園法制期刊等。

3、加強組織管理，完善考核制度

法制副校長的工作在一些地區(qū)沒有深入開展下去，一方面是因為法制教育工作沒有得到足夠的重視，尚未納入到學校統(tǒng)一的教學計劃和安排中；另一方面是因為缺乏有效的運行、管理和監(jiān)督機制。要想解決這個問題，關鍵是要明確法制副校長的歸口管理部門。

筆者以為，法制副校長的管理應該由教育行政部門負責。教育行政部門熟悉本轄區(qū)內(nèi)學校的具體情況，有能力組織力量進行法制副校長的選聘、培訓、考核、表彰等各項工作，可以結(jié)合本地區(qū)的實際情況制定具體的考核辦法并組織統(tǒng)一實施(允許各學校結(jié)合本校實際適當變通)，逐步實現(xiàn)管理的制度化、規(guī)范化。教育行政部門負責與綜治委(辦)、司法部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，定期組織力量對法制副校長的工作進行考核鑒定，并將結(jié)果反饋給派出單位，作為其年終考核的依據(jù)之一。為了更好地監(jiān)督學校的法制教育工作，教育行政部門應該將法制副校長的工作情況作為評估學校整體工作的一項內(nèi)容，通過評選“優(yōu)秀法制副校長”、“法制教育先進單位”等活動，樹立先進典型，推廣經(jīng)驗。

教育行政機關作為管理部門，更多地是從規(guī)章和制度層面對法制副校長進行管理，學校才是具體落實和實施的單位，因此在實際工作中遇到的一些問題還需要學校自己去解決。比如：為了解決工作時間上的矛盾，學校應加強和法制副校長派出單位的溝通，雙方合作，共同為法制副校長的工作創(chuàng)造良好的條件。

篇8

今年來，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領導和上級業(yè)務部門的指導下，我們以維護昆陽社會政治穩(wěn)定為目標，按照縣政法與綜治工作的總體部署和要求，認真組織開展禁毒重點整治和“嚴打”斗爭，全面落實綜治工作各項措施，進一步規(guī)范完善基層基礎工作?；仡櫚肽陙淼墓ぷ?，概括為以下三個方面：       

一、圍繞禁毒“摘帽”，抓好五個到位。

針對2003年7月市禁毒委檢查考核后指出的五個方面的問題和不足之處，今年以來我鎮(zhèn)不斷查漏補缺、完善提高禁毒各項基礎工作，截止2004年6月全鎮(zhèn)現(xiàn)有吸毒人員421人，占總?cè)丝跀?shù)3.83‰。其中已經(jīng)戒斷脫毒9人，今年上半年新增對象17人，復吸對象12人，同比分別下降29.2%和65.7%。（2003年同期新增對象24人，復吸對象35人）可以說毒情形勢已得到有效控制。工作中主要是做到“五個到位”，即措施責任到位、宣傳發(fā)動到位、幫教尿檢到位、打擊力度到位、創(chuàng)建措施到位。

一是措施責任到位。

及時調(diào)整了禁毒領導小組，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領導多次在大小會議上強調(diào)抓好禁毒工作的重大意義和我鎮(zhèn)實現(xiàn)禁毒“摘帽”的決心。

先后與村居、大型企業(yè)、市場簽訂《禁毒責任書》103份，落實禁毒工作責任制。制定禁毒工作獎懲暫行辦法，明確禁毒打擊、幫教和尿檢各項工作獎懲規(guī)定。及時召開鎮(zhèn)禁毒領導小組會議和全鎮(zhèn)黨員干部大會，傳達市禁毒委檢查考核反饋的意見和上級禁毒工作會議精神，并提出相應的整改措施和實施意見，明確今后一段時期禁毒工作任務。落實禁毒辦專兼職人員、辦公地點和宣教基地，不斷加大經(jīng)費投入，全年安排預算50萬元，全力保障禁毒工作需要。

二是宣傳教育到位。

我鎮(zhèn)始終堅持把青少年學生、外口、工商從業(yè)者和閑散人員作為宣傳重點，開展了多層次、多形式的宣傳教育活動：1.鎮(zhèn)禁毒辦印制了不干膠宣傳畫10000張張貼在公交車、三輪車和各居民區(qū)樓幢；制作分發(fā)涼扇5000把、禁毒宣傳單 10000份；懸掛橫幅26條，張貼禁毒宣傳畫15幅175張，在萬全、石塘、水亭辦事處的村頭巷尾刷制永久性宣傳標語130多條；在廟頭、臨區(qū)農(nóng)村集市上開展禁毒法律咨詢和有獎知識竟猜，提高廣大村民自覺拒毒意識；宣傳車連續(xù)30天在村頭巷尾宣傳播放禁毒法律法規(guī)；購買了禁毒VCD45個分發(fā)到村居、企業(yè)、學校，多管齊下進行宣傳，擴大了宣傳教育面；“6.26”國際禁毒日期間在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起了宣傳。2.各單位、部門結(jié)合各自職能也進行了針對性的宣傳教育，昆陽學區(qū)將禁毒知識教育列入年度教學大綱；同時針對學生畢業(yè)后流入社會期間容易染毒的現(xiàn)象，在職高舉辦了第三期“曙光工程”培訓，對這一部分人員進行技能和法律培訓，重點突出禁毒教育內(nèi)容，努力使他們免受侵襲。鎮(zhèn)婦聯(lián)組織開展了“不讓進我家”活動，號召全鎮(zhèn)廣大婦女同志們管好自己的親人，不讓進家門。團委積極協(xié)同禁毒辦在學生中開展了禁毒繪畫、書法和征文比賽。3.村居、企業(yè)充分發(fā)揮了屬地管理優(yōu)勢，前宕、臨區(qū)等外口比較集中的村居，莊吉集團工業(yè)園區(qū)等大型企業(yè)先后多次組織員工和外來務工人員開展禁毒知識講座，播放禁毒VCD。4.新聞媒體大力宣傳我鎮(zhèn)工作各項措施和工作成效，先后在禁毒簡報、平陽報、電視臺、調(diào)頻廣播電臺報道16條反映我鎮(zhèn)禁毒工作的信息。通過形式多樣的宣傳活動，提高了群眾對危害性的認識，有效控制了新增和復吸現(xiàn)象。

三是幫教尿檢到位。

對出所的幫教對象，我們在落實“四位一體”幫教網(wǎng)絡的基礎上，進一步明確了幫教第一責任人，認真落實各項措施。1.充分發(fā)揮村居禁毒專管員作用，定期與幫教對象談心，及時掌握幫教對象動態(tài)，隨時反饋各種信息，起到了主力軍和橋梁作用。2.發(fā)揮團委、婦聯(lián)等群團組織作用，對吸毒人員開展結(jié)對幫教，增強了幫教對象脫毒的決心和信心。3.發(fā)揮巡防隊作用，彌補警力不足的問題，巡防隊員人手一本幫教手冊，結(jié)合巡防工作開展幫教并作好幫教記錄，取得了很好的效果。4.大部分的幫教對象家屬積極配合幫教，督促自己的子女按時參加尿檢。

按照溫州市禁毒尿檢工作有關文件規(guī)定，結(jié)合公安派出所“五個一”的工作要求，我們通過發(fā)放通知單、電話聯(lián)系、上門查找等多種方式督促尿檢對象接受尿檢，6月份參加尿檢人數(shù)96人，到目前為止，參加尿檢的幫教對象已達到189人，占全部應尿檢人數(shù)（245人）的76.5%，在家的幫教對象全部接受了尿檢。

四是打擊力度到位。

公安機關充分發(fā)揮了禁毒主力軍作用，嚴厲打擊涉毒犯罪。一是實行公開查緝，經(jīng)常組織開展以打擊違法犯罪為重點的治安清查，有的放矢地開展重點檢查。二是設立舉報獎勵制度，公布舉報電話，充分發(fā)揮耳目作用，舉報涉毒犯罪線索。三是落實指標，自我加壓，將各項指標分解到每個片區(qū)民警，形成人人有指標、人人有壓力的激勵機制。對抓獲的吸販毒對象，堅持“六個一律”的指導原則不動搖，從而有效地震懾了涉毒違法犯罪行為。2004年來破獲販毒案件4起4人，全部追究刑事責任，繳獲186.57克，查獲吸毒人員24人，全部落實勞教和強戒措施。與此同時大力開展禁種鏟除工作，5月10日在蒙洋山上發(fā)現(xiàn)兩處種植罌粟85株，當場予以鏟除并銷毀，涉案人員已被查處。與去年同期相比，禁毒打擊工作尤其是繳獲數(shù)量取得了非常明顯的提高。

五是創(chuàng)建措施到位。

在狠抓打擊整治的同時，大力加強無毒社區(qū)的創(chuàng)建工作。創(chuàng)建中主要抓了三件事：1.深排細查摸清底數(shù)。每月按時與縣禁毒辦、緝毒大隊核對新增和出所人員名單，準確的掌握了全鎮(zhèn)毒情底數(shù)、人員分布、去向、家庭和聯(lián)系電話等各項情況。對剛出所的戒毒人員在核對準確后馬上反饋給片區(qū)民警、巡防隊員和有關村居落實幫教人員和措施。2.齊抓共管合力幫教。對出所的戒毒對象全部建立了幫教網(wǎng)絡，落實了幫教人員，除了部分外出對象和去向不明的人員無法開展正常幫教外，其余人員都能比較準確的掌握去向和近期動態(tài)。同時在有關部門、單位的大力支持和幫助下，力所能及的為幫教對象聯(lián)系工作，解決一些實際困難，使他們走上了正常的生活渠道。目前全鎮(zhèn)已有50多名幫教對象找到了比較固定的工作，其中有在啤酒廠、平氮廠和郵電上班的、有做印刷的、有做滴塑的、有做推銷的、有開私人診所的、有開托運部的、有做手機修理的、有做廚師的、有開出租車的、還有在溫州做生意買了小車的。3.健全網(wǎng)絡完善制度。形成了鎮(zhèn)禁毒辦、公安派出所、巡防大隊、村居禁毒專管員共同參與的禁毒工作網(wǎng)絡。鎮(zhèn)禁毒辦和公安派出所密切協(xié)作，互相溝通，巡防大隊在搞好治安巡邏的同時，分片包干，開展幫教，重點村居設立了禁毒專管員，壯大了一線禁毒隊伍的力量。同時明確了禁毒幫教和尿檢等相關制度，規(guī)定了獎懲措施，使禁毒工作逐步走向規(guī)范，理順了關系，提高了工作效率。到目前為止22個“保無毒”村居全部鞏固了“無毒”成果;34個“創(chuàng)無毒”村居中有31個村居沒有發(fā)現(xiàn)復吸和新增人員，基本實現(xiàn)了無毒目標，占91.2%；28個“創(chuàng)禁毒達標”村居中有21個村居復吸和新增人員顯著下降，基本實現(xiàn)達標，占75%。

二、維護社會穩(wěn)定，打擊防范并舉。

一是嚴打整治初見成效。

公安派出所、刑偵中隊等認真落實嚴打精神，根據(jù)昆陽當前的社會治安情況，針對外來人口、禁毒、娛樂場所、旅館客棧、安全小區(qū)創(chuàng)建等問題深入村居、企業(yè)、重點部位開展調(diào)查摸底，通過對轄區(qū)社會治安狀況的分析研究，確定了打擊重點和整治的部位。深入組織開展治安大排查和“破大案、防盜搶、禁黃毒”專項斗爭。同時，全面推行了社區(qū)警務制度，在全鎮(zhèn)設立雅河、康樂、城東、城南、城西、萬全等六個警務室，將全所60%的警力投入到社區(qū)警務中，體現(xiàn)了公安派出所積極管理、主動防范、服務群眾的職能轉(zhuǎn)變，密切了警民關系，也促進了嚴打成效。半年來全鎮(zhèn)發(fā)刑事案件464起，破187起，破案率40.3%。系列性搶劫出租車案件已經(jīng)順利告破。半年來受理治安案件209起，結(jié)案143起，結(jié)案率68.4%，接處警1200多次，抓獲各類違法犯罪人員290多人，其中逃犯6人，刑拘56人，逮捕7人，起訴8人，取保候?qū)?6人，勞教47人,拘留70人，罰款111人，警告3人，強戒18人，勞教2人。

交警部門圍繞“交通、暢通、有序、高效”的工作目標，加強規(guī)范化建設，切實抓好業(yè)務和隊伍管理，深入開展交通安全專項整治活動，深化平安大道創(chuàng)建工作，積極開拓道路交通管理新局面，有效維護了轄區(qū)道路交通秩序和治安秩序的穩(wěn)定。半年來查處糾正各類交通違章7141起，暫扣證件3745本，暫扣各類車輛550輛，治安處罰95起，完成交通警衛(wèi)任務5次，鞏固交通安全文明村居15個，交通文明學校3個。

二是努力消除各類矛盾。

昆陽人民法庭緊緊圍繞“公正與效率”這一主題，加強審判工作、推進法院改革、狠抓隊伍建設。為提高審判效益和審判質(zhì)量，確保司法公正，該庭繼續(xù)推進案件流程管理，成立了立案組、送達組、審判組、執(zhí)行組，建立了從立案到結(jié)案全過程的案件流程管理機制，從而提高了法庭審判效率，化解了大量社會矛盾。半年來新收各類民事案件435件，審結(jié)292件，其中陳賢鋒一人辦結(jié)案件110件。

今年3月建立了昆陽鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會，發(fā)揮了全鎮(zhèn)87個調(diào)解組織的職能作用，每季度一次對不穩(wěn)定因素和糾紛進行排查，在重大節(jié)慶日期還開展專項排查。半年來共調(diào)處糾紛186起，其中村居調(diào)解委員會調(diào)解127起，聯(lián)合調(diào)解中心調(diào)解59起。

三是外口管理逐步理順。昆陽派出所把外口和出租房管理作為基礎工作的突破口，進一步明確管理職責，加大管理力度，半年來外口登記發(fā)證11000多人，出租私房登記1600多戶，遣送 “三無”人員15人。

四是安全防范深得人心。巡防大隊專職巡邏工作的重要性愈加凸現(xiàn)，半年來巡邏抓獲嫌疑人員67人，有效遏制了盜竊案件的發(fā)生。村居治安巡邏隊也不定期的開展巡邏，與專職巡邏隊互相配合，群防群治工作逐漸形成風尚。

三、完善基層基礎，落實各項措施。

一是綜治責任制得到強化。主要是做到以下四點：1 .落實責任。按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則分別與辦事處、經(jīng)濟發(fā)展局、有關企業(yè)和市場簽訂了綜治、禁毒和反走私等責任書135份，增強了各部門、單位社會治安綜合治理工作責任感。2.兌現(xiàn)獎懲。在年度考核的基礎上，對2003年度16個綜治先進集體和22名先進個人通報表彰。3.保障經(jīng)費。政法綜治工作經(jīng)費逐年增加，保障了各項工作的順利開展。4.增強合力。每季度定期召開政法綜治例會，通報情況、溝通信息、布置任務。政法各部門之間緊密協(xié)作、齊抓共管的傳統(tǒng)不斷強化，增強了合力。

 

二是各類專項整治常抓不懈。1.禁劃龍舟。在端午節(jié)期間我們通過提前張貼通告、出動宣傳車、召開會議等方式及時傳達禁劃龍舟的有關規(guī)定，有效控制了龍舟下水，端午節(jié)期間沒有出現(xiàn)一次龍舟下水行為。2. 校園周邊環(huán)境和網(wǎng)吧整治。針對部分學校及周邊環(huán)境的情況，半年來先后3次開展整治，為廣大師生創(chuàng)造了良好的教學環(huán)境。3.公共場所整治。針對轄區(qū)內(nèi)發(fā)案多、秩序亂、治安不好以及隱患較大的地段、部位和場所，先后6次組織開展外來人口、暫住工棚、美容美發(fā)店和消防安全等專項整治，消除各類安全隱患，使亂點不亂，進一步凈化了社會風氣。

三是普法宣傳活動不斷深入。以開展“曙光工程”和送法進社區(qū)為載體，對各重點普法對象進行法制宣傳，先后舉辦各類法制培訓7場、刊出宣傳欄20期，分發(fā)宣傳資料、書籍15000份。其中在前宕村舉辦的《外來務工人員須知》普法培訓得到了廣大外來務工人員的歡迎。

四是安置幫教工作努力創(chuàng)新。今年歸正人員釋放歸來69人，其中解除勞教9人，均能及時報到，比較準確的掌握了歸正人員的第一手信息，到目前為止，全鎮(zhèn)共有刑滿釋放人員252人，解除勞教61人。

下半年工作計劃

一、落實領導責任制，增強維護穩(wěn)定意識。 加強對重點人員和社會面的控制。加大對隱蔽戰(zhàn)線斗爭的領導。完善矛盾糾紛排查工作機制，妥善及時地解決各類可能影響社會穩(wěn)定的不安定因素。

二、堅持不懈抓好禁毒工作。 繼續(xù)以“無毒社區(qū)”創(chuàng)建活動為載體，控制新吸率，降體復吸率，確?，F(xiàn)有無毒村居的無毒成果。堅持完善尿檢和幫教制度，爭取在2004年底使一批達到尿檢規(guī)定，符合脫毒條件的吸毒幫教對象實現(xiàn)脫毒目標。進一步加大打擊力度，對發(fā)現(xiàn)的吸毒人員，嚴格落實強制和勞教戒毒措施，保證社會面上無吸毒行為。

三、深入開展嚴打整治行動。繼續(xù)做好宣傳工作，營造嚴打聲勢，增強市民的安全防范意識。針對盜竊、搶劫等侵財型案件高發(fā)的現(xiàn)狀，加大打擊力度，努力提高破案總量和破案率，創(chuàng)造安定的生活和工作環(huán)境。繼續(xù)開展各類專項整治，凈化社會風氣。

四、不斷加強基層基礎工作。組織治保、調(diào)解干部培訓，提高其業(yè)務能力。全面發(fā)揮“綜治六大員”作用，維護基層治安穩(wěn)定。廣泛發(fā)動群眾開展治安巡邏，增強“安全防范、人人有責”和“我為人人、人人為我”的思想意識，努力控制盜竊、搶劫等案件的發(fā)生，共同維護安寧祥和的社會環(huán)境。加強對外來人員和出租私房的管理，建立良好的長效管理機制，消除治安隱患。

五、繼續(xù)抓好四五普法教育。進一步完善曙光工程培訓工作，作好歸正人員、吸毒人員和青少年學生的法制教育。 通過“送法進萬家”和“法律進課堂”等活動，廣泛開展法律宣傳教育，增強全民法制意識，樹立依法行政和依法治理觀念，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

篇9

以“*”重要思想為指導，深入實施依法治國基本方略，按照兩院兩部《通知》以及省里相關文件的要求，認真總結(jié)我國特別是我市同刑事犯罪作斗爭的經(jīng)驗，在維護國家法制統(tǒng)一的前提下，解放思想，求實創(chuàng)新，在堅持嚴厲打擊刑事犯罪的同時，堅持區(qū)別對待，學習借鑒第一批試點?。ㄊ校┑挠幸孀龇?，充分運用社會力量，加大對非監(jiān)禁刑罪犯的監(jiān)督管理和教育改造力度，積極探索具有時代特征、中國特色和*特點的社區(qū)矯正工作模式，不斷促進我市社會治安防控體系的發(fā)展和完善，最大限度預防和減少重新違法犯罪，為建設和諧*、效益*，實現(xiàn)富裕安康創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、基本原則

（一）堅持依法矯正與改革創(chuàng)新相結(jié)合的原則。既要嚴格按照法律、法規(guī)的要求，確保刑罰執(zhí)行的統(tǒng)一性、嚴肅性，又要在現(xiàn)行法律框架內(nèi)，積極探索社區(qū)矯正工作的有效途徑和方式方法，建立健康社區(qū)矯正的各項規(guī)章制度，推動社區(qū)矯正試點工作的健康發(fā)展。

（二）堅持專門化機關管理與社會化運作相結(jié)合的原則。按照：“政府組織領導、部門具體實施、社會多方參與”的總體思路，以司法行政機關為主依法推進社區(qū)矯正試點工作。

（三）堅持分工負責、密切協(xié)作與提高效能的原則。各部門、各有關單位和社會各個方面要結(jié)合各自職能、各司其職、相互配合、形成合力、有效地做好社區(qū)矯正工作。

（四）堅持公開透明、接受監(jiān)督的原則。社區(qū)矯正的全過程必須增強工作透明度，接受社會、群眾監(jiān)督，以促進社區(qū)矯正依法、公正、有序地開展。

三、適用對象

根據(jù)我國現(xiàn)行法律的規(guī)定，我市社區(qū)矯正適用于具有*市正式戶口并長期居住在本市的下列五類人員：

（一）被判處管制的。

（二）被宣告緩刑的。

（三）被暫予監(jiān)外執(zhí)行的。具體包括：1、有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的；2、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；3、生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。

（四）被裁定假釋的。

（五）被剝奪政治權利，并在社會上服刑的。

在符合上述條件的情況下，對于罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等，應當作為重點對象，實施社區(qū)矯正。

四、組織機構(gòu)

社區(qū)矯正試點工作要在各級黨委、政府的領導下，由政法委組織協(xié)調(diào)，司法行政部門具體負責，各有關部門密切配合。

（一）市級成立“*市社區(qū)矯正試點工作領導小組”，市委分管副書記擔任組長，市委常委、政法委書記和分管副市長擔任副組長。市中級人民法院、市人民檢察院、市維穩(wěn)及綜治辦、市公安局、市司法局、市民政局、勞動和社會保障局、編委辦、財政局、教育局、衛(wèi)生局、工會、共青團、婦聯(lián)等部門參加。社區(qū)矯正領導小組的主要職能是，統(tǒng)一部署，指導和推進社區(qū)矯正試點的各項工作，協(xié)調(diào)工作中所涉及的政策及法律問題，并根據(jù)社區(qū)矯正的性質(zhì)、特點和要求，明確政法各部門的職責。領導小組下設辦公室，辦公室設在市司法局，負責貫徹落實社區(qū)矯正工作領導小組有關社區(qū)矯正工作政策和工作部署；督促、檢查、指導基層社區(qū)矯正工作；及時向社區(qū)矯正試點工作領導小組提出工作建議；承擔日常工作事務等。待條件具備時設立專門的社區(qū)矯正工作部門，作為社區(qū)矯正工作的管理機關，由市司法局歸口管理。

（二）各區(qū)可參照市社區(qū)矯正組織模式建立相應的社區(qū)矯正組織機構(gòu)。

（三）街道成立“社區(qū)矯正試點工作領導小組”，街道（鎮(zhèn)）黨委副書記擔任組長。公安、司法、社會事務辦等部門參加。領導小組辦公室設在司法所，由司法所具體承擔社會矯正的日常工作。

五、職責分工

領導小組各成員單位必須各司其職、密切配合、形成合力，確保試點工作順利進行。

（一）人民法院要準確適用刑事法律和刑事司法解釋，依法充分使用非監(jiān)禁刑罰措施和減刑、假釋等鼓勵罪犯改造、自新的刑罰執(zhí)行措施。在判處非監(jiān)禁刑工作中，將宣判、宣告后的判決書、裁定書抄送有關社區(qū)矯正組織。

（二）人民檢察院要加強法律監(jiān)督，完善刑罰執(zhí)行監(jiān)督程序，進一步強化對社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的違法假釋、違法保外就醫(yī)、量刑畸輕等問題的監(jiān)督檢查。對社區(qū)矯正工作的相關法律問題提出檢察建議，對違法問題提出糾正意見，對犯罪案件予以法律追究，保證社區(qū)矯正工作依法、公正進行。

（三）司法行政部門要具體組織有關單位和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正工作，會同公安機關做好社區(qū)矯正對象的監(jiān)督考察，組織協(xié)調(diào)對社區(qū)矯正對象的教育改造和幫助工作。監(jiān)獄管理部門依法準確適用暫予監(jiān)外執(zhí)行措施，對符合假釋條件的人員及時提請人民法院裁定。對確屬不宜在監(jiān)外執(zhí)行的對象及時收監(jiān)執(zhí)行，積極協(xié)助社區(qū)矯正組織的工作。

（四）公安部門要配合司法行政部門依法加強對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督考察。對實施社區(qū)矯正期間違反考察規(guī)定，有關法律及行政法規(guī)，不服從管理的社區(qū)矯正對象，根據(jù)具體情況依法予以警告、治安處罰或建議原批準機關撤銷緩刑、假釋、收監(jiān)執(zhí)行，對重新犯罪的社區(qū)矯正對象及時依法處理。

（五）民政部門要將社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設和社區(qū)管理之中，指導基層組織參與矯正工作。要將符合低保條件的矯正對象（特別是傷殘、家庭困難人員）納入低保范圍。

（六）勞動和社會保障部門要積極為生活困難或有就業(yè)需要的矯正對象提供職業(yè)培訓和就業(yè)指導。

（七）編制部門要根據(jù)試點工作的發(fā)展情況，適時為各級社區(qū)矯正工作組織立戶定編。

（八）財政部門要充分保障社區(qū)矯正試點工作期間的經(jīng)費開支，并及時將社區(qū)矯正工作經(jīng)費納入各級財政預算。

（九）教育部門要積極配合社區(qū)矯正組織做好在校服刑人員的監(jiān)督管理和教育改造工作，依法保障未成年矯正對象的受教育權。

（十）工會、共青團、婦聯(lián)要發(fā)揮職能優(yōu)勢，組織志愿人員與矯正對象結(jié)成幫教對子進行政治、法制、文化教育和技術輔導，為矯正對象提供學習、生活、工作上的幫助。

（十一）衛(wèi)生部門對矯正對象的身體、病情予以檢查、監(jiān)督，出具醫(yī)療意見，進行心理矯治。

社區(qū)矯正試點工作是基層社會管理的一項重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要把試點工作作為構(gòu)建和諧社會的一件大事來抓，加強領導，為司法所、派出所、社會事務辦等部門組織實施社會矯正試點工作提供必要的人、財、物保障，為社區(qū)矯正試點創(chuàng)造良好的工作條件。

六、工作隊伍

在街道一級建立由社區(qū)矯正工作者和社區(qū)矯正志愿者組成的社區(qū)矯正工作隊伍。

社區(qū)矯正工作者主要是指司法所工作人員、社區(qū)公安民警、社會事務辦工作人員和其他有關部門人員。社區(qū)矯正志愿者是指居委會、村委會以及工作居住在社區(qū)內(nèi)、熱心于社區(qū)矯正工作的社會團體人員、社區(qū)服務人員、專家學者、離退休干部、教師、高校優(yōu)秀學生、矯正對象的近親屬和原工作單位人員等。有條件的地方可以組建專職社會工作者隊伍，協(xié)助司法所人員對矯正對象實施矯正。

七、工作內(nèi)容

（一）依照我國法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，加強對社區(qū)矯正對象的管理和監(jiān)督，確保刑罰的順利實施。

（二）通過多種形式，加強對社區(qū)服刑人員的思想教育、法律援助、社會公德教育，矯正其不良心理和行為，使他們悔過自新，成為守法公民。

（三）根據(jù)矯正對象的身體、技能狀況，組織他們參加靈活、適量的社會公益勞動。公益勞動情況記入檔案，作為考核與鑒定的依據(jù)。

（四）對身體、生活、家庭等有特殊困難的矯正對象進行適當幫助。及時為經(jīng)濟特別困難的矯正對象辦理最低生活保障。

八、工作制度

（一）工作例會制度。社區(qū)矯正試點工作領導小組定期召開工作例會，研究貫徹上級機關有關社區(qū)矯正工作的方針、政策和上級相關部門的指示、決議，部署本地社區(qū)矯正工作的開展，協(xié)調(diào)處理社區(qū)矯正工作中的重大問題。

（二）聯(lián)席會議制度。社區(qū)矯正工作管理機構(gòu)定期通報工作進展情況和存在問題，根據(jù)領導小組會議決議，制定本轄區(qū)社區(qū)矯正工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)各部門和單位落實各項措施，擬定社區(qū)矯正重大問題解決方案，指導、檢查社區(qū)矯正工作的正常開展。

（三）請示報告。社區(qū)矯正工作管理機構(gòu)對社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題要及時上報。遇有緊急情況要邊處置邊報告。

（四）教育培訓制度。社區(qū)矯正工作管理機構(gòu)定期對社區(qū)矯正工作者和社會志愿者進行培訓，提高社區(qū)矯正工作人員的工作技能和水平。

（五）責任追究制度。社區(qū)矯正工作人員要嚴格遵守各項規(guī)章制度，恪盡職守。屬工作人員失職造成矯正對象出現(xiàn)擅自離開所在地域、重新犯罪等情況的，實行責任追查，追究相關責任。

（六）考核獎懲制度。對矯正對象的現(xiàn)實表現(xiàn)定期進行嚴格考核，并根據(jù)矯正對象的考核鑒定情況給予表揚、物質(zhì)獎勵、警告、減刑、收監(jiān)等行政或司法獎懲；對在服刑期限內(nèi)重新違法犯罪或又發(fā)現(xiàn)余罪的矯正對象，及時追究相應的法律責任。

此外，要及時制定法律文書轉(zhuǎn)遞、矯正對象交接、安全防范、外出請銷假等方面的工作制度，逐步建立完善的社區(qū)矯正制度體系。

九、試點安排

（一）試點時間：從*年7月初開始。

（二）試點單位：在羅湖區(qū)、福田區(qū)先行試點。

（三）工作進度：

1、準備階段（*年7月初至*年1月底）：（1）成立*市社區(qū)矯正試點工作領導小組及其辦公室；（2）宣傳發(fā)動，利用各新聞傳媒對開展社區(qū)矯正試點工作進行宣傳報導，取得社會的了解和支持；（3）制定我市社區(qū)矯正試點工作方案，由市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局聯(lián)合下發(fā)；（4）組織學習考察。由市矯正領導小組辦公室組織成員單位和試點單位到全國首批試點單位學習考察。（5）召開領導小組會議，確定領導小組工作職責、工作制度，制定社會矯正具體工作流程，初步形成工作機制，做好前期準備工作。

2、實施階段（*年2月初至*年7月初）：召開啟動社區(qū)矯正試點工作會議，在市社區(qū)矯正試點工作領導小組辦公室指導下，試點單位建立社區(qū)矯正工作機構(gòu)，配備工作人員，確定工作職責，明確工作任務，制定工作計劃、工作程序、工作制度，落實保障措施；建立社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡；為矯正對象制定矯正方案；建立矯正對象個人檔案和相關臺帳；正式實施社區(qū)矯正。

篇10

20*年全縣平安創(chuàng)建工作以黨的*為統(tǒng)領，認真貫徹落實中省市政法、綜治工作會議精神，按照推動科學發(fā)展、促進社會和諧的要求，以人民群眾滿意為目標，圍繞平安宣傳、打擊整治、治安防范、矛盾糾紛排查化解、人口管理、基層基礎等創(chuàng)建活動的重點工作，全面落實社會治安綜合治理的各項措施，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，保持社會大局穩(wěn)定，為北京奧運會的成功舉辦，為構(gòu)建和諧潼關創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。通過扎實細致的工作，從根本上扭轉(zhuǎn)公眾安全感較低的被動局面，年底公眾安全感滿意率達到85%以上，平安建設知曉率達到70%以上，下勢擺脫安全感滿意率全省后十位的帽子。

二、創(chuàng)建“平安潼關”重點工作

（一）進一步加大宣傳工作力度，不斷提高群眾對平安建設的知曉率和參與率。要不斷創(chuàng)新宣傳形式，擴大宣傳范圍，健全完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的工作機制，大力開展“平安潼關”主題宣傳活動，提高宣傳質(zhì)量和效果，營造更加濃厚的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織秧歌隊、鑼鼓隊、文藝匯演等群眾喜聞樂見的形式宣傳平安建設，要在主要路口、村口刷寫標語，使平安建設的觸角延伸到全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、大街小巷，真正使平安建設家喻戶曉，人人皆知。要進一步落實綜治委成員單位參與平安建設宣傳工作責任，形成宣傳平安建設的強大合力。綜治委各成員單位要結(jié)合各自的職責任務，積極參與平安創(chuàng)建宣傳。縣廣電局要繼續(xù)開辦平安建設專欄，及時報道創(chuàng)建動態(tài)，全年制作創(chuàng)建工作電視專題節(jié)目不少于4期，播放創(chuàng)建新聞不少于40期，插播創(chuàng)建宣傳標語口號36條，創(chuàng)建公益廣告不少于20條，并開設平安創(chuàng)建訪談欄目?？h電信局、移動公司、聯(lián)通公司要利用手機短信，不定期向廣大群眾平安建設公益廣告、警情提示?？h委宣傳部要組織廣大通訊員、新聞愛好者在報刊、網(wǎng)絡上踴躍投稿，集中報道創(chuàng)建工作取得的成效和涌現(xiàn)出來的先進典型經(jīng)驗，樹立和諧潼關，平安潼關的良好形象。政法各部門要繼續(xù)開展“三進一訪”活動，不定期的走訪群眾，征求廣大群眾對平安建設的意見和建議。同時開通警官熱線，檢察官熱線、法官熱線，法律咨詢熱線4條專線電話，及時為群眾提供法律知識咨詢，協(xié)調(diào)處理群眾反映的熱點、難點問題，受理群眾對政法部門和干警涉法問題的投訴、舉報。縣公安局要組織召開3-5次不拘形式、規(guī)模、地點的公開處理大會，展示嚴打成果，增強人民群眾同違法犯罪作斗爭的信心?？h司法局要結(jié)合普法教育，會同縣教育局在廣大中小學生中開展帶法“回家”活動。教育、文化、安監(jiān)、公安等有關部門要在廣大干部群眾和中小學生中開展“創(chuàng)平安潼關，建和諧家園”征文和書畫比賽活動，在全縣范圍開展以安全生產(chǎn)知識、交通安全知識為主要內(nèi)容的“平安潼關”知識競賽。通過采取各種行之有效的措施，不斷提高廣大人民群眾對平安創(chuàng)建的知曉率、參與率、覆蓋率和滿意率，充分調(diào)動社會各界和廣大群眾參與平安建設的積極性、主動性，努力形成平安建設人人有責，平安成果人人共享的生動局面。

（二）進一步深入開展嚴打整治斗爭，不斷提高群眾的安全感。政法機關要毫不動搖地堅持“嚴打”方針，把嚴打落實到各個執(zhí)法環(huán)節(jié)，把集中打擊、專項整治和經(jīng)常性打擊結(jié)合起來?？h公安局要建立全縣社會治安形勢預測評估機制和城區(qū)、礦區(qū)、高速公路沿線社會治安定期研判機制，科學決策打擊防控工作。要在繼續(xù)抓好命案攻堅、嚴厲打擊嚴重暴力犯罪的同時，把打擊的重點放在影響群眾安全感、社會反映強烈的“雙搶一盜”等侵財性犯罪和團伙犯罪上來。在城鎮(zhèn)要加大對盜竊、搶劫、敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾斗毆等違法犯罪的打擊力度，在農(nóng)村要重點打擊盜竊破壞“三電”設施、入室盜竊、攔路搶劫等犯罪，全年組織開展3-4次專項整治行動，進一步提高現(xiàn)行案件的破案率，堅決遏制發(fā)案勢頭。要堅持露頭就打、打早打小、除惡務盡的方針，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪。要防范和打擊敵對勢力利用人民內(nèi)部矛盾、利用宗教、利用非政府組織進行滲透破壞和非法組黨結(jié)社活動，防范和打擊“”等組織的搗亂破壞活動，防范和打擊利用互聯(lián)網(wǎng)從事危害社會穩(wěn)定的犯罪行為。要以城區(qū)為重點深入開展區(qū)域治安整治工作，及時主動地治理整頓排查出的治安亂點，促進全縣治安進一步好轉(zhuǎn)。要針對我縣黃金生產(chǎn)中，個別人為一己私利，不擇手段，危言聳聽，惡意誣告、誹謗者，堅決依法嚴懲，有效打擊歪風邪氣，確保我縣社會大局穩(wěn)定。要高度重視青少年違法犯罪問題，對那些好逸惡勞、結(jié)伙行兇的違法犯罪人員要從嚴、從早、從小抓起，及時掌握情況，打掉窩點，該拘留的拘留，該勞教的勞教，避免給社會和諧造成重大隱患。要堅持不懈的開展違法犯罪集中整治，堅決按照“三個一律”的原則，深入開展收戒掃毒行動，發(fā)揮禁毒專業(yè)隊伍的尖刀作用，下大力氣經(jīng)營、破獲一批販毒案件。20*年，公安機關刑事案件破案絕對數(shù)和逮捕、勞教、強制戒毒、治安拘留數(shù)與2007年同期相比要增加10%以上；全縣命案發(fā)案要下降20％以上，“兩搶一盜”案件占全部刑事案件的比例要下降到50％以下，不發(fā)生在全市有重大影響的刑事治安案件、危害國家安全和政治穩(wěn)定的案（事）件，人民群眾安全感指數(shù)要達到85％以上?？h檢察院要充分行使檢察職能，對重特大刑事案件要提前介入，快捕快訴，對公安機關移送的刑事案件，結(jié)案率要達到95%以上?？h法院要依法嚴懲嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子和嚴重經(jīng)濟犯罪分子。特別是對于販毒犯罪分子要嚴懲不貸。要加強對民商事案件的審判監(jiān)督，切實提高執(zhí)行能力。20*年，刑事案件審結(jié)率要達到95%，民商事、行政案件審結(jié)率要達到85%，執(zhí)行案件結(jié)案率要達到85%以上。

（三）進一步完善社會治安防控體系，不斷提高防范工作的科技含量。要貫徹“打防結(jié)合、預防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，努力提高動態(tài)環(huán)境下的社會治安防控能力。一是要加強城區(qū)巡防隊伍建設?？h公安局要制定巡邏工作實效考核量化標準，整合城關派出所、巡特警大隊的警力資源，布警街面，分工配合，切實提高見警率、管事率、現(xiàn)場抓獲率。交警各中隊在履行道路交通管理職能的同時，還要履行公路治安巡邏管控職責，努力預防和減少公路違法犯罪案件的發(fā)生。二是要繼續(xù)落實內(nèi)部單位防范責任。要按照“誰主管、誰負責”的原則，加強人防、物防、技防建設，狠抓內(nèi)部單位值班制度等安全防范規(guī)章制度的落實。要定期不定期對企事業(yè)單位值班等防范情況進行檢查通報，對違反國務院《企事業(yè)單位治安保衛(wèi)條例》的，要依法追究單位和個人的責任。三是要繼續(xù)加強群防群治組織建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全治保會、調(diào)委會組織，每個村鎮(zhèn)都要組建由派出所牽頭的群眾性巡邏隊，積極開展防范工作。四是加大技防設施建設力度。在農(nóng)村繼續(xù)大力推廣警鈴入戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設，建立3-5個警鈴入戶示范村。已經(jīng)安裝的村組要在警鈴的日常管理和規(guī)范使用上下功夫，建立規(guī)章制度。在城區(qū)要加大實施視頻監(jiān)控工作力度，初步實現(xiàn)三級視頻監(jiān)控網(wǎng)絡，要在視頻監(jiān)控的應用上下功夫，向科技要警力，要戰(zhàn)斗力，提高安全防范的科技含量。

(四)進一步深化矛盾糾紛排查化解工作，不斷提高維護社會穩(wěn)定工作的能力。進一步健全黨委政府主導的維護群眾權益機制，健全和加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）矛盾糾紛排查調(diào)處中心建設，充分發(fā)揮“三位一體”大調(diào)解相互銜接、相互配合的工作效應?？h司法局要組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成全縣村（社區(qū)）級矛盾糾紛排查調(diào)處站建設，完善和規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制、工作網(wǎng)絡，著力在認真排查、細致研判、主動化解、完善機制上下功夫，使矛盾糾紛排查化解工作更加扎實有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要主動深入社區(qū)、村組、單位、家庭等，逐一進行排查、登記、造冊，確保不穩(wěn)定因素發(fā)現(xiàn)得早、控制得好、化解得了。對排查出的矛盾糾紛，堅持能調(diào)則調(diào)、案結(jié)事了的原則，綜合運用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等手段，充分發(fā)揮基層矛盾糾紛排查化解中心的作用，超前主動地做出化解工作，使大量矛盾糾紛在基層得到化解，基本做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、疑難問題不出縣”。加大民商事案件調(diào)解工作力度，預防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和的發(fā)生。對一些處理難度大的矛盾糾紛和重大案件，采取“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的辦法，確保把矛盾化解在當?shù)兀诿妊繝顟B(tài)。要堅持以人為本理念，高度關注涉軍人員、涉法涉訴人員、城鄉(xiāng)弱勢群體以及因征地拆遷、企業(yè)改制而觸動切身利益的人員，多做深入細致的說服、勸導、教育工作，維護社會大局穩(wěn)定。要建立健全突發(fā)應急處置預案，對發(fā)生的和集體上訪，要妥善做好處置工作，確保矛盾不激化。

(五)進一步加強以流動人口為重點的社會服務和管理，促進和諧社會建設。健全黨委領導、政府負責、公眾參與的社會管理格局，完善基層社會管理體制。重點在流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、監(jiān)外執(zhí)行罪犯、預防青少年違法犯罪、校園周邊環(huán)境整治、互聯(lián)網(wǎng)“虛擬社會”管理等方面下功夫，切實加強教育、管理和服務工作，不斷適應新形勢的發(fā)展需要，適時調(diào)整工作思路，探索新的工作模式，突出工作重點，提升管理水平。要切實加強以流動人口為重點的社會服務和管理，認真貫徹落實中、省、市《關于進一步加強和改進流動人口服務和管理工作的意見》，堅持“公平對待、搞好服務、合理引導、完善管理”的方針，制定具體的實施辦法，不斷創(chuàng)新服務管理機制，提高服務管理水平。要加快流動人口服務管理工作規(guī)范化、制度化和信息化建設，做好人口流出地與流入地的銜接配合工作，加強以出租房屋為重點的流動人口落腳點的管理。要進一步加強對道路交通、消防、危爆物品和重大節(jié)慶活動的安全管理，有效遏制重特大安全事故，保障廣大群眾的生命財產(chǎn)安全。

(六)進一步深化基層平安創(chuàng)建活動，不斷夯實工作基礎。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和學校、醫(yī)院等企事業(yè)單位以及家庭、工地、集貿(mào)市場、景區(qū)景點等，廣泛深入地開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安校園、平安醫(yī)院、平安家庭、平安景區(qū)等基層平安創(chuàng)建活動，擴大平安建設的覆蓋面，提高創(chuàng)建質(zhì)量，夯實基層基礎，維護基層的平安和諧穩(wěn)定。進一步推行農(nóng)村（社區(qū)）警務戰(zhàn)略，深化警務室建設，促進警務室規(guī)范高效運轉(zhuǎn)，加強和規(guī)范輔警人員的管理，充分發(fā)揮積極作用，切實維護好區(qū)域內(nèi)的安全穩(wěn)定。認真把防范和處理問題、解決“執(zhí)行難”問題納入基層平安創(chuàng)建活動中，切實抓出成效。鞏固國家安全人民防線，將國家安全人民防線建設納入平安建設之中，完善工作機制，確保各項工作運轉(zhuǎn)順暢。大力推進基層綜治工作規(guī)范化建設，在出實效、上臺階上下功夫，加強制度建設、規(guī)范管理行為，建立健全平安建設長效工作機制。進一步規(guī)范和加強基層群防群治隊伍建設，充分發(fā)揮基層治保組織和治安中心戶長的積極作用。加強基層組織和村（居）委會、治保會、調(diào)委會建設，不斷完善治安中心戶長等行之有效的制度和做法，促進基層平安創(chuàng)建活動的深入開展。深入貫徹落實市綜治委和市編辦《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會治安綜合治理基層組織建設的若干意見》，按照屬地管理原則，調(diào)整充實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治委（辦），充分發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)作用，做好維護穩(wěn)定、維護治安工作?？h綜治委要建立健全綜治工作的各項制度措施，全面調(diào)動綜治委成員單位參與平安創(chuàng)建工作，形成齊抓共管，協(xié)作配合的良好局面，促進創(chuàng)建工作的深入開展。

（七）圍繞中心工作大局，努力提高為經(jīng)濟建設服務的水平。平安建設工作要始終牢固樹立發(fā)展是第一要務的思想，充分發(fā)揮政法綜治部門的職能作用，運用法律手段調(diào)節(jié)好經(jīng)濟社會關系，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。依法調(diào)節(jié)涉及“三農(nóng)”問題的經(jīng)濟關系，保護農(nóng)民合法權益，促進就業(yè)、就學、就醫(yī)、社會保障等事關民生的問題的妥善解決，從源頭上減少因利益沖突引發(fā)的社會矛盾，努力維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，積極服務社會主義新農(nóng)村建設。要依法解決勞動爭議，維護勞動者特別是農(nóng)民工的合法權益。妥善處理國有企業(yè)改革中出現(xiàn)的企業(yè)兼并、破產(chǎn)重組、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓等案件，促進改革順利進行。妥善處理涉及環(huán)境、資源方面的糾紛案件，保障環(huán)境友好型社會建設，促進人與自然的和諧。完善行政爭議解決機制，加強行政審判工作，審理好行政訴訟案件，切實化解行政爭議，促進行政機關依法正確履行職責。依法打擊危害經(jīng)濟安全、破壞市場經(jīng)濟秩序、危害人民群眾生產(chǎn)生活的經(jīng)濟犯罪活動，加強協(xié)作，建立健全經(jīng)濟犯罪防范機制，推動經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。積極預防和查處貪污、賄賂等職務犯罪，推動反腐敗斗爭深入開展。強化服務職能，改進執(zhí)法方式，完善和落實各項便民利民措施，依法平等保護各類市場主體的合法權益，為經(jīng)濟發(fā)展提供好優(yōu)質(zhì)服務。

三、創(chuàng)建工作的措施要求