時(shí)間:2022-11-18 22:42:49
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一、高度重視,認(rèn)真部署。
接到通知后,校長(zhǎng)組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,安排部署此項(xiàng)工作。會(huì)議決定,由安全辦具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的開展,各部門要積極配合。
這家位于廣東中山小欖鎮(zhèn)的民營企業(yè)從1992年草創(chuàng),一路走到今天,已經(jīng)走過了15個(gè)年頭。從1992年的名不見經(jīng)傳,到1995年成為中國燃?xì)饩咪N量大王,再到2001年年底經(jīng)過股份制改造,于2002年成功上市成為公眾公司,在中國民營企業(yè)10年以上存活率平均只有7%的大環(huán)境下,華帝的歷程顯得頗有些傳奇?;厥淄?,一個(gè)時(shí)代已然過去,當(dāng)年的沈陽飛龍、標(biāo)王“愛多”們?cè)缫褵熛粕?,而大浪淘沙后的華帝卻變得更加淡定和穩(wěn)健。
如果不是因?yàn)榈诰艑?、第十屆全運(yùn)會(huì)火炬的贊助制造,華帝或許將像大部分隱形冠軍一樣,低調(diào)神秘,偏安在行業(yè)一隅,而又恰恰是因?yàn)檫@兩次贊助,華帝實(shí)現(xiàn)了“品牌破局”,跳出燃?xì)饩咝袠I(yè)玩產(chǎn)品概念炒作的小聰明,以及大打價(jià)格戰(zhàn)的窠臼,向追求品牌溢價(jià)、追求更高品牌附加值的道路邁進(jìn)。
2006年4月28日,華帝正式成為2008年北京奧運(yùn)會(huì)燃?xì)饩擢?dú)家供應(yīng)商,成為參與北京奧運(yùn)會(huì)為數(shù)不多的企業(yè)中的一員。華帝為什么聯(lián)姻2008年北京奧運(yùn)會(huì)?聯(lián)系到華帝在草創(chuàng)初期拿出100萬元啟動(dòng)資金的三分之一投入到品牌建設(shè)、引進(jìn)CIS形象識(shí)別系統(tǒng)的舉措,華帝贊助北京奧運(yùn)會(huì)的行為也就不難理解了?!皣H化是一定要做的,歐美市場(chǎng)將是我們主攻的市場(chǎng),但是對(duì)于國際化的過程,我們一定會(huì)做到理性地對(duì)待?!痹谌A帝總裁黃啟均眼里,華帝在創(chuàng)業(yè)15年后實(shí)現(xiàn)再次飛躍,奧運(yùn)會(huì)將是不錯(cuò)的“東風(fēng)”。
歷史并不是過眼云煙。1964年東京奧運(yùn)會(huì),1988年漢城奧運(yùn)會(huì),日韓企業(yè)借奧運(yùn)“東風(fēng)”走向世界的故事讓華帝人興奮不已,品牌提升,企業(yè)文化的完善,實(shí)現(xiàn)品牌的國際化影響力,2008年銷售業(yè)績(jī)獲得成倍增長(zhǎng),2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品內(nèi)外銷各占一半的國際化企業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),這些愿景都包含在華帝的奧運(yùn)營銷之中??墒墙駮r(shí)不比往日,大家都看好奧運(yùn)會(huì)這樣一個(gè)具有全球最大影響力的載體,50多家企業(yè)成為奧運(yùn)會(huì)的合作伙伴、贊助商、供應(yīng)商,更遑論那些沒有獲得贊助資格的成千上萬家企業(yè)也想分一杯羹,華帝能夠從中脫穎而出嗎?
“有人的地方就有江湖?!焙秃?、聯(lián)想、中國移動(dòng)、可口可樂這些大塊頭相比,華帝這樣一個(gè)“小個(gè)子”靠什么行走“奧運(yùn)江湖”?
首創(chuàng)“奧運(yùn)家庭”概念
黃啟均說:“奧運(yùn)營銷,奧運(yùn)只是一件外衣,真正的營銷是在奧運(yùn)這層外衣之下的靈魂和思想?!?/p>
衣服就在那里,能穿上去的人很多,可誰穿上去最合適、最好看?華帝明白,將自己和奧運(yùn)連接在一起就已經(jīng)不是量體裁衣了,殘酷一點(diǎn)兒說,甚至可以說是削足適履。
華帝制定了一個(gè)全方位、立體的奧運(yùn)戰(zhàn)略,在渠道資源、人力資源、企業(yè)管理體系、資金運(yùn)營乃至企業(yè)運(yùn)作的方方面面都圍繞著奧運(yùn)而展開。最突出的是將兩年前設(shè)立的制造、營銷一體化的事業(yè)部制變換成職能更為清晰的國內(nèi)營銷事業(yè)部、制造事業(yè)部、海外營銷及奧運(yùn)品牌推廣委員會(huì)。華帝以前的品牌部變成了現(xiàn)在的奧運(yùn)品牌推廣委員會(huì),專門負(fù)責(zé)奧運(yùn)營銷項(xiàng)目的運(yùn)作。企業(yè)的LOGO也隨之而變,經(jīng)過日本一家著名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)重新設(shè)計(jì),以一個(gè)更時(shí)尚、更高端的形象出現(xiàn)在公眾面前。
形似了,可更難的是如何與奧運(yùn)做到神似。
雖然各個(gè)企業(yè)的具體情況不一樣,但是,據(jù)北京奧組委官網(wǎng)站披露,成為北京奧運(yùn)會(huì)獨(dú)家供應(yīng)商的門檻應(yīng)該是4100萬元。然而,事實(shí)上,有很多企業(yè)并沒有運(yùn)作好這種權(quán)益。從成為奧運(yùn)會(huì)燃?xì)饩擢?dú)家供應(yīng)商的那天起,華帝所思所想的都是如何將巨大花費(fèi)后得到的奧運(yùn)冠名的權(quán)益最終落地。華帝需要的不僅僅是將兩個(gè)標(biāo)志放在一起,而是讓人們對(duì)華帝與奧運(yùn)產(chǎn)生更深度的聯(lián)想。
不打無準(zhǔn)備之仗,華帝花30萬元請(qǐng)來了第三方調(diào)研公司,在北京、廣州、上海、沈陽、重慶5個(gè)大城市展開大型調(diào)查?!拔覀兙褪窍胫缞W運(yùn)這個(gè)‘爹’和華帝這個(gè)‘娘’在一起,會(huì)生出個(gè)什么東西來,其先天條件會(huì)是什么樣子;兩者碰撞會(huì)產(chǎn)生什么嶄新的東西,會(huì)催生出什么樣新的品牌感受,中國人又是怎么認(rèn)識(shí)奧運(yùn)的?!比A帝奧運(yùn)品牌推廣委員會(huì)品牌經(jīng)理羅斌說。
結(jié)果一點(diǎn)也不容人樂觀。對(duì)于華帝,因?yàn)楹荛L(zhǎng)時(shí)間沒有線上廣告行為,人們對(duì)華帝的認(rèn)識(shí)是品牌有老化傾向。對(duì)于奧運(yùn)會(huì),國人的認(rèn)識(shí)也僅僅停留在中國體育代表團(tuán)能拿到多少金牌,奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館是如何建設(shè)的,中間有什么高科技的東西,完全談不上奧運(yùn)精神、奧運(yùn)理念。對(duì)于合作伙伴、贊助商、供應(yīng)商這三者的區(qū)別,人們也還是非常直觀地憑借第一印象做出判斷?!八遥麄兌歼€認(rèn)為獨(dú)家供應(yīng)商比較牛?!绷_斌笑著說。
在調(diào)查的基礎(chǔ)上,華帝的奧運(yùn)營銷策略逐漸明晰起來。2008年北京奧運(yùn)會(huì)的主題是“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”,經(jīng)過這屆奧運(yùn)會(huì),中國傳統(tǒng)的“自上而下”的體育運(yùn)動(dòng)將會(huì)成為“自下而上”的全民體育健身。“群眾路線”是非走不可的。為此,華帝于去年10月在國內(nèi)率先推出了“奧運(yùn)家庭”概念。黃啟均認(rèn)為,奧運(yùn)會(huì)不是少數(shù)人的奧運(yùn)會(huì),但又確實(shí)是富人俱樂部。中國十幾億人口,真正能到現(xiàn)場(chǎng)去看奧運(yùn)會(huì)的頂多也就幾千萬人,而真正的奧運(yùn)應(yīng)該是真切地去感受。這樣的矛盾需要解決。
今年4月7日,由國家體育總局、全國婦聯(lián)、中央電視臺(tái)以及華帝股份共同主辦的“民間奧運(yùn)”──“華帝?CCTV奧運(yùn)家庭進(jìn)行時(shí)”正式開賽。在此之前,由華帝牽頭的民間體育游戲方案征集活動(dòng)已經(jīng)開始,華帝民間體育紀(jì)錄榜也相應(yīng)推出。11個(gè)中心城市,總計(jì)44場(chǎng)海選,再經(jīng)過南北兩大區(qū)決賽、北京總決賽,“華帝?CCTV奧運(yùn)家庭進(jìn)行時(shí)”的10個(gè)優(yōu)勝家庭將有機(jī)會(huì)親臨現(xiàn)場(chǎng)觀看北京奧運(yùn)會(huì)開幕式、閉幕式以及其他比賽。民間體育游戲方案的獲勝者也有機(jī)會(huì)獲得萬元大獎(jiǎng)以及到現(xiàn)場(chǎng)觀看北京奧運(yùn)會(huì)比賽的機(jī)會(huì)。為了傳播奧運(yùn)精神,豐富人文奧運(yùn)的內(nèi)涵,華帝還將奧運(yùn)項(xiàng)目與早在2005年4月就啟動(dòng)的“華帝全國1+2紅領(lǐng)巾助學(xué)工程”結(jié)合起來(“1+2工程”即華帝開1家專賣店就資助2名學(xué)生)。作為“華帝?CCTV奧運(yùn)家庭進(jìn)行時(shí)”的一部分,從1000名受助貧困兒童中選拔出的22名學(xué)生,將作為“華帝奧運(yùn)家庭小成員”,分別被編入從11個(gè)城市中選的22個(gè)優(yōu)勝家庭中,一起參加南北兩大賽區(qū)決賽和全國總決賽,最終將有10名學(xué)生獲得現(xiàn)場(chǎng)觀看奧運(yùn)會(huì)開幕式、閉幕式或比賽的機(jī)會(huì)。
“從幾率上來說,一家人同時(shí)去看奧運(yùn)會(huì)的機(jī)會(huì)很小,貧困學(xué)生去看奧運(yùn)會(huì)就更是不可能了,而華帝的活動(dòng)就創(chuàng)造了這樣一個(gè)機(jī)會(huì)?!边@只是結(jié)果,華帝更看中的是在活動(dòng)中家庭、社區(qū)、全民健身、奧運(yùn)元素的有機(jī)結(jié)合,而華帝的品牌也能“潤(rùn)物細(xì)無聲”,得到知名度、美譽(yù)度、忠誠度的提升。
“上兵伐謀,其次伐交,再下攻城”,在華帝的奧運(yùn)項(xiàng)目策劃案里有這么一句話。燃?xì)饩弑旧韺儆诩彝ビ闷罚哌M(jìn)社區(qū)、走進(jìn)家庭又與北京奧運(yùn)會(huì)全民體育、全民奧運(yùn)、人文奧運(yùn)的理念一“謀”而合。“神似”給華帝帶來了意想不到的方便,“我們背靠三棵大樹,活動(dòng)得到了國家體育總局、中央電視臺(tái)、全國婦聯(lián)的大力支持,這解決了活動(dòng)的公信力問題”。據(jù)悉,此項(xiàng)活動(dòng)由中央電視臺(tái)體育頻道全程攝制,每周三2320播出,共26期;全國婦聯(lián)發(fā)動(dòng)自己的力量在海選城市的街道、辦事處對(duì)此進(jìn)行宣傳,號(hào)召以家庭為單位參與此項(xiàng)活動(dòng);國家體育總局也大力推進(jìn)民間體育游戲項(xiàng)目征集活動(dòng)。
黃啟均介紹說,華帝在11個(gè)城市的地面活動(dòng),每一處的活動(dòng)都因?yàn)橛行侣匋c(diǎn),受到了當(dāng)?shù)孛襟w的多方報(bào)道?!拔覀兓顒?dòng)的投入很小,但是因?yàn)榍腥朦c(diǎn)比較好,所以公眾參與的熱情比較高,而且參與的門檻也很低,很容易造成公眾效應(yīng)?;顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)全都是華帝的標(biāo)志,但是我們不會(huì)刻意突出華帝的存在,我們是把它當(dāng)成一項(xiàng)公益活動(dòng),讓人們記得這是華帝與奧運(yùn)聯(lián)系在一起做的活動(dòng),而且這個(gè)活動(dòng)給人們帶來了快樂,達(dá)到了讓人們親自參與奧運(yùn)的目的。有這樣一個(gè)例子,江門市一個(gè)家庭本來是感情不和的,但是通過這個(gè)活動(dòng),家庭關(guān)系好了很多。現(xiàn)在不是提倡和諧社會(huì)嗎,如果沒有家庭的和諧,和諧社會(huì)從何談起?所以這一點(diǎn)和社會(huì)的主流價(jià)值觀是切合的,因此這么受歡迎?!?/p>
“奧運(yùn)家庭”概念大獲成功給華帝帶來的不僅僅是喜悅,還有些微煩惱。進(jìn)入6月,放眼望去,一個(gè)個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手都緊逼而上,紛紛復(fù)制“奧運(yùn)家庭”概念?!爸袊苿?dòng)的項(xiàng)目是奧運(yùn)家庭游北京,中國銀行在深圳啟動(dòng)的活動(dòng)幾乎和我們一模一樣,湖南省不久前啟動(dòng)的官方奧運(yùn)活動(dòng)也和我們一模一樣,我們恨不得去申請(qǐng)一個(gè)‘營銷專利’?!比A帝奧運(yùn)品牌推廣部的一位員工告訴記者。
羅斌表示,在整體策劃中,目前只有奧運(yùn)項(xiàng)目與1+2計(jì)劃的合作在業(yè)內(nèi)難以被模仿,其他方面都有后來者。但“‘奧運(yùn)家庭’概念是一張很好的牌,我們會(huì)一直打下去。至于明年,因?yàn)楹芏鄸|西都會(huì)有變化,計(jì)劃不如變化快,所以我們不會(huì)先透露出去。但整體戰(zhàn)略不會(huì)改變,我們只會(huì)對(duì)短期戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行調(diào)整?!?/p>
清晰的頭腦
高手過招,不在術(shù),而在謀,舉手投足之間,勝負(fù)已判。
奧運(yùn)營銷作為一種手段,該怎樣嵌入企業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略中,是每個(gè)企業(yè)不得不認(rèn)真考慮的問題。對(duì)華帝來說,北京奧運(yùn)會(huì)是其實(shí)現(xiàn)國際化品牌戰(zhàn)略不可多得的一個(gè)良好契機(jī)?!拔覀兪堑谝粋€(gè)遞交申請(qǐng)的企業(yè),當(dāng)奧組委還處于籌委會(huì)狀態(tài)的時(shí)候,我們就申請(qǐng)了。我們的想法很強(qiáng)烈,姿態(tài)很主動(dòng),從2001年知道中國成為2008年奧運(yùn)會(huì)主辦國后就想運(yùn)作這個(gè)事情。后來,在我們的努力下,奧運(yùn)會(huì)特別開拓出這么一種贊助模式,華帝也因此成為奧運(yùn)會(huì)歷史上首個(gè)燃?xì)饩吖?yīng)商。”黃啟均說。
對(duì)于華帝為什么能夠在同行中勝出,為什么能夠在那么多競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)中勝出,黃啟均總結(jié)道:“華帝能成為奧運(yùn)會(huì)獨(dú)家供應(yīng)商,原因是多方面的。首先,我們的品牌正面;其次,我們是上市公司,運(yùn)作透明;再次,奧組委看中的是我們的技術(shù)能力,我們是第九屆、第十屆全運(yùn)會(huì)火炬贊助商;加之我們的營銷網(wǎng)絡(luò)好,態(tài)度也很誠懇。這些因素綜合起來就成了現(xiàn)在的結(jié)果。我們獲得獨(dú)家供應(yīng)商權(quán)益的過程既艱難又順利,艱難的是,奧運(yùn)會(huì)對(duì)供應(yīng)商的審核非常嚴(yán)格;順利的是,中間幾乎沒有什么波折,提了幾個(gè)方案之后,奧組委經(jīng)過考察,就同意了?!?/p>
棋至中局,黃啟均對(duì)聯(lián)姻奧運(yùn)的看法依然不變。他認(rèn)為,奧運(yùn)不應(yīng)該是補(bǔ)品,而應(yīng)該是催化劑,是一個(gè)加速的過程,這就像國際化本就在華帝的長(zhǎng)期戰(zhàn)略之中,奧運(yùn)會(huì)只是良好的推動(dòng)。這就需要企業(yè)練好內(nèi)功,實(shí)現(xiàn)策略共振。黃啟均說:“我提出過一句話:‘贊助商一投廣告,上帝就發(fā)笑?!芏嗥髽I(yè)參與奧運(yùn)會(huì)的角逐其實(shí)是盲目的。奧運(yùn)會(huì)至今已經(jīng)有100年的歷史了,而可口可樂就贊助了80年,這是一個(gè)長(zhǎng)期策略。但是對(duì)于我們來說,贊助奧運(yùn)是一個(gè)短期策略,但又是嵌入到企業(yè)的整體、長(zhǎng)期戰(zhàn)略之中的。我們的具體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)品牌提升、文化提升以及人才儲(chǔ)備。可以說,這三個(gè)目標(biāo)是每一個(gè)跟奧運(yùn)會(huì)合作的企業(yè)都逃不掉的。首先,華帝品牌與奧運(yùn)品牌的合作一定會(huì)發(fā)生聚合,產(chǎn)生新的品牌概念;其次,在文化上,華帝和奧運(yùn)的結(jié)合直接將華帝的合作共贏文化提升到人文關(guān)懷、國際化、榮譽(yù)感、使命感的層次。通過贊助奧運(yùn),我們希望自己得到全面提升,提升企業(yè)的社會(huì)地位、企業(yè)文化、商業(yè)信譽(yù)和銷售收入,強(qiáng)化企業(yè)的國際化管理能力和經(jīng)銷商的能力。”
“我覺得贊助奧運(yùn),企業(yè)希望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)一定要很客觀、很現(xiàn)實(shí),一定要基于自己的現(xiàn)實(shí)情況,不要想著吃了這一劑猛藥就能如何如何。這就像中醫(yī),吃補(bǔ)藥,身體好的可能還可以承受,而身體差的往往就承受不住?!?/p>
中圖分類號(hào):TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-3044(2016)29-0267-03
1概述
如今,旅游已經(jīng)成為人類社會(huì)的主要生活方式和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。旅游的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起著巨大的作用。由于現(xiàn)代信息技術(shù)的高速發(fā)展,我們從以前的傳統(tǒng)旅游時(shí)代已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新的智慧旅游時(shí)代。雖然旅游業(yè)取得了很好的成績(jī),但同時(shí)也出現(xiàn)了很多的不足。一些宰客、欺客的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,主要原因表現(xiàn)為買方和賣方的信息不對(duì)稱。在此背景下,急切需要一個(gè)平臺(tái)將游客和商家緊密聯(lián)系起來,為游客提供最新、最全面的旅游信息,實(shí)現(xiàn)旅游信息資源的高效整合、利用、共享。達(dá)到旅游管理的全智能化。因此,智慧旅游平臺(tái)的建設(shè)非常重要。
2智慧旅游相關(guān)概念
2.1旅游信息化
旅游信息化,就是以現(xiàn)代通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和其它有關(guān)信息技術(shù)為技術(shù)基礎(chǔ),利用IT技術(shù)對(duì)旅游各類資源要素等進(jìn)行深層開發(fā)、加工、組織與利用的過程,以達(dá)到增進(jìn)旅游產(chǎn)值、提高產(chǎn)業(yè)效率、加快產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)的目的。旅游信息化的實(shí)質(zhì)就是通過對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用,來改變傳統(tǒng)旅游業(yè)的發(fā)展方式,通過對(duì)旅游信息資源的高度整合,推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
2.2智慧旅游
智慧旅游是以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信技術(shù)以及人工智能技術(shù)為技術(shù)基礎(chǔ),以終端上網(wǎng)設(shè)備為硬件基礎(chǔ),通過對(duì)旅游相關(guān)信息的主動(dòng)感知和利用,及時(shí)對(duì)旅游計(jì)劃進(jìn)行安排和調(diào)整,進(jìn)而將旅行社、景區(qū)、游客、酒店、旅游管理部門以及其他旅游參與方涵蓋在內(nèi)創(chuàng)造更大價(jià)值為根本任務(wù)的一種旅游運(yùn)行新模式。智慧旅游注重信息技術(shù)的應(yīng)用,以游客為中心,以人為本,整合旅游信息資源,達(dá)到旅游管理的智能化,實(shí)現(xiàn)旅游參與方的價(jià)值最大化。
2.3智慧旅游平臺(tái)
智慧旅游平臺(tái)基于物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu),利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),最大程度的滿足旅游行業(yè)的整體需求,以應(yīng)用解決方案為核心,以感、傳、智、用為關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行整體架構(gòu)的一種全新服務(wù)體系。
3智慧旅游平臺(tái)的主要功能
3.1智慧服務(wù)
智慧服務(wù)主要包括:1)智慧導(dǎo)航:利用LBS技術(shù)確定游客所在的地理位置,游客在地圖上選擇目的地,系統(tǒng)界面會(huì)及時(shí)顯示目的地最新的信息,例如:交通擁堵狀況、交通事故、車況等。人工智能導(dǎo)航會(huì)進(jìn)行語音提示,根據(jù)所在的位置隨時(shí)更新導(dǎo)航信息。2)智慧導(dǎo)游:可以在線或通過離線地圖查看擬去的景點(diǎn),主要景點(diǎn)通過3D成像技術(shù)放入后臺(tái)數(shù)據(jù)庫中,當(dāng)手指點(diǎn)擊地圖上的某一個(gè)景c時(shí),會(huì)自動(dòng)彈出景點(diǎn)的介紹文本,并通過flash進(jìn)入景點(diǎn)實(shí)景圖。用戶可以在當(dāng)前的實(shí)景圖中選擇智能導(dǎo)游服務(wù),智能導(dǎo)游以語音的方式為用戶進(jìn)行景點(diǎn)的相關(guān)介紹。3)智慧導(dǎo)覽:圍繞核心景區(qū)和旅游分類(如人文類、景觀類等)幫助游客導(dǎo)覽,如查看旅游景點(diǎn)的分布、規(guī)劃旅游路線等。智慧導(dǎo)覽具備游客定位功能,借助GPS衛(wèi)星幫助游客在地圖上進(jìn)行定位,實(shí)時(shí)顯示3D地圖中的游客位置。4)智慧導(dǎo)購:為用戶提供完備的一站式服務(wù)。主要包括:①智能預(yù)訂系統(tǒng)。為用戶提供在線或線下訂票、訂房服務(wù)。②智能導(dǎo)購系統(tǒng)。為用戶推薦旅游景區(qū)的商品,從吃、穿、住、行等方面提供相應(yīng)的子系統(tǒng)服務(wù)。③智能在線互動(dòng)系統(tǒng)。以實(shí)現(xiàn)用戶之間的互動(dòng)體驗(yàn)為目的,主要包括用戶體驗(yàn)之后的評(píng)論和分享等子系統(tǒng)。
3.2智慧營銷
智慧營銷就是運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行旅游輿情監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析,挖掘游客興趣點(diǎn)和旅游熱點(diǎn),制定合理的營銷策略,從而為游客提供智能的旅游服務(wù)。主要包括:1)個(gè)性化路線生成。游客輸入旅游起點(diǎn)和終點(diǎn)、旅游偏好(景區(qū)類別、交通工具等)等數(shù)據(jù),通過計(jì)算機(jī)運(yùn)算和規(guī)則推理生成滿足客戶要求的個(gè)性化路線,并在地圖上進(jìn)行實(shí)時(shí)標(biāo)注。2)路線規(guī)劃。對(duì)已經(jīng)在旅游景點(diǎn)或行程中的游客進(jìn)行路線規(guī)劃,分析各種路線方案并提供游客參考。3)最佳路線推薦?;诼肪€規(guī)劃(如交通擁堵狀況,交通管制,交通事故,現(xiàn)行停車場(chǎng)及車位等狀況進(jìn)行分析),再結(jié)合游客自身的旅游偏好通過智能分析推薦出一條適合的游客的最佳路線。4)最佳景區(qū)推薦。通過視頻監(jiān)控人流技術(shù)系統(tǒng)來統(tǒng)計(jì)景區(qū)旅游的人口密度,人較少時(shí),則可通過一個(gè)一個(gè)人數(shù)點(diǎn)來計(jì)算密度,人較多時(shí),則可通過地下空余面積計(jì)算密度,人特別多時(shí),通過人的運(yùn)動(dòng)軌跡來計(jì)算密度,來判斷當(dāng)天某景點(diǎn)是否處于舒適的游覽環(huán)境,結(jié)合天氣和當(dāng)?shù)毓?jié)日、文化習(xí)俗,為游客推薦最佳的旅游路線。
3.3智慧管理
通過對(duì)平臺(tái)運(yùn)行的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)游客、景點(diǎn)、旅游企業(yè)的智慧化管理。一般來說,智慧管理對(duì)象主要包括:1)智慧景區(qū)管理,如景區(qū)的售票和檢票流程管理、景區(qū)的安全管理、景區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)管理、景區(qū)的信息系統(tǒng)管理等。2)智慧旅游行業(yè)管理,如旅游企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、游客信用評(píng)價(jià)、旅游交易信息有效性評(píng)價(jià)、旅游行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)評(píng)價(jià)等。
3.4智慧政務(wù)
政府、旅游管理部門作為智慧旅游的重要組成部分,通過建設(shè)智能化的公共服務(wù)平臺(tái),可以為用戶提供更加智慧化的服務(wù),提高政府的辦公水平和效率,推動(dòng)政府管理模式和服務(wù)模式的變革,同時(shí)為游客和旅游企業(yè)提供高效智能的公共服務(wù)。圖1為智慧旅游平臺(tái)的主要功能結(jié)構(gòu)圖。
4智慧旅游平臺(tái)的技術(shù)體系
4.1物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
智慧旅游平臺(tái)與傳統(tǒng)平臺(tái)最大的區(qū)別在于應(yīng)用了現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以應(yīng)用于任何物品和物品之間,主要進(jìn)行信息的交換和通訊。物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分為四層:1)感知層。借助傳感器、RFID等采集物體的動(dòng)態(tài)信息,實(shí)現(xiàn)全面感知。2)傳輸層。將感知層感知到的信息進(jìn)行接收和傳送。3)支撐層。利用智能計(jì)算技術(shù),對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行智能處理和分析。4)應(yīng)用層。接收支撐層的數(shù)據(jù),為用戶提供相應(yīng)的服務(wù)。如圖2所示:
4.2智慧旅游平臺(tái)整體技術(shù)結(jié)構(gòu)
基于物流網(wǎng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu),智慧旅游平臺(tái)整體技術(shù)結(jié)構(gòu)分為感知層、傳輸層、支撐層、應(yīng)用層、用戶層。感知層主要實(shí)現(xiàn)信息的收集,分為智能終端(如手機(jī)、電腦、PAD等)和采集終端(如傳感器、攝像頭、RFID等);傳輸層負(fù)責(zé)傳輸信息,包括移動(dòng)通信網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信、無線網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施;支撐層負(fù)責(zé)處理信息,分為數(shù)據(jù)處理中心和邏輯處理。數(shù)據(jù)中心主要對(duì)旅游數(shù)據(jù)進(jìn)行管理,邏輯處理主要進(jìn)行各N業(yè)務(wù)分析,比如景點(diǎn)客流分析、用戶偏好分析等;應(yīng)用層包括運(yùn)行平臺(tái)和管理平臺(tái);用戶層為游客、主管部門以及商家提供各種功能服務(wù)。
5智慧旅游平臺(tái)應(yīng)用分析一呼倫貝爾智慧旅游綜合服務(wù)平臺(tái)
在國家對(duì)智慧旅游建設(shè)的倡導(dǎo)和鼓勵(lì)下,呼倫貝爾建立了智慧旅游綜合服務(wù)平臺(tái),成為了內(nèi)蒙古首個(gè)上線的智慧旅游服務(wù)平臺(tái)。
該平臺(tái)主要包括三個(gè)部分:呼旅政務(wù)網(wǎng)、呼旅網(wǎng)、呼旅通。呼倫貝爾智慧旅游綜合服務(wù)平臺(tái)主要功能結(jié)構(gòu)圖如圖3所示:
智慧旅游管理和智慧政務(wù)通過呼旅政務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn),主要包括政務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)、旅行社管理系統(tǒng)、旅游行業(yè)監(jiān)管調(diào)度系統(tǒng)等;智慧服務(wù)通過呼旅網(wǎng)的相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn),其中包括全民營銷平臺(tái)、旅游攻略分享平臺(tái)、在線旅游營銷平臺(tái)、第三方平臺(tái)應(yīng)用等;呼旅通則負(fù)責(zé)旅游商品的集中采購。智慧景區(qū)建設(shè)通過電子門票智能管理系統(tǒng)、智能wifi、自助導(dǎo)覽系統(tǒng)等建設(shè),實(shí)現(xiàn)與線上全渠道銷售的電子票務(wù)一碼管理、掃碼入園,實(shí)現(xiàn)與呼倫貝爾智慧旅游綜合服務(wù)平臺(tái)的無縫對(duì)接。
5.1呼旅政務(wù)網(wǎng)
呼旅政務(wù)網(wǎng)主要由政務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)、行政審批系統(tǒng)、旅游行業(yè)監(jiān)管調(diào)度系統(tǒng)、旅行社管理系統(tǒng)、旅行社誠信管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)和旅游資源管理體系構(gòu)成。在智慧政務(wù)方面,通過政務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng),可以及時(shí)獲取最新的政務(wù)信息;利用旅游行業(yè)監(jiān)管調(diào)度系統(tǒng),可以實(shí)時(shí)地對(duì)旅游行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,為旅游行業(yè)的建設(shè)提供安全保障;通過旅行社誠信管理系統(tǒng),對(duì)旅游企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)級(jí),加大對(duì)旅行社的監(jiān)管力度,提高旅行社的服務(wù)質(zhì)量;通過旅游資源管理體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游資源的高度整合利用,實(shí)現(xiàn)資源的利用價(jià)值最大化。
5.2呼旅網(wǎng)
呼旅網(wǎng)相當(dāng)于一個(gè)旅游產(chǎn)品的分銷平臺(tái),平臺(tái)向用戶提供所有與旅游相關(guān)的產(chǎn)品,同時(shí)具有旅游攻略介紹、產(chǎn)品預(yù)訂、平臺(tái)營銷、在線銷售、自助導(dǎo)覽等功能。任何旅游產(chǎn)品都可以免費(fèi)入駐,產(chǎn)品售賣成功后,平臺(tái)收取少量的傭金作為平臺(tái)運(yùn)營管理費(fèi)用。呼旅網(wǎng)向用戶提供了游前、游中、游后全方位的服務(wù)。在旅游前用戶可以登錄呼旅網(wǎng)查看旅游行程信息、旅游住宿信息等,也可以咨詢客服,了解更具體的信息。用戶找到滿意的產(chǎn)品或者服務(wù)可以進(jìn)行快速預(yù)訂;在旅游過程中為用戶提供了全面的導(dǎo)航、導(dǎo)覽、導(dǎo)游、導(dǎo)購服務(wù);旅游結(jié)束后,通過游客對(duì)旅游攻略、游記等的分享,將景區(qū)資源、酒店資源分銷到呼旅網(wǎng),就可以實(shí)現(xiàn)多屏互動(dòng)、多屏訪問,實(shí)現(xiàn)二次營銷。
呼旅網(wǎng)將產(chǎn)品分銷在在線旅游營銷平臺(tái)上,每個(gè)營銷平臺(tái)都有自己獨(dú)特的驗(yàn)票碼,景區(qū)通過智能閘機(jī)識(shí)別各個(gè)OTA上的驗(yàn)票碼,可以收集大量的旅游數(shù)據(jù),為平臺(tái)的運(yùn)營決策提供數(shù)據(jù)支撐。呼旅網(wǎng)還推出了一個(gè)全民營銷平臺(tái),任何用戶可以在上面選擇產(chǎn)品,然后可以獲得該產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的二維碼,如果用戶將二維碼分享到自己的微博、微信朋友圈等社交媒體上,并且該用戶的朋友通過二維碼產(chǎn)生了購買行為,該用戶就能獲得產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的傭金。用戶在景區(qū)游玩之后,在旅游攻略網(wǎng)站上分享游記并且附上二維碼,也可以獲得相應(yīng)的傭金。簡(jiǎn)單來說,游客一旦成為全面營銷平臺(tái)的用戶就可以分享產(chǎn)品、獲取傭金。因此,全民營銷平臺(tái)起到了強(qiáng)大的推廣作用。
5.3呼旅通
呼旅通平臺(tái)主要負(fù)責(zé)旅游產(chǎn)品的集中采購。平臺(tái)集合本地的旅行社,形成一個(gè)旅游俱樂部,旅游俱樂部成員同時(shí)也是平臺(tái)的會(huì)員。呼旅通平臺(tái)集合旅游俱樂部成員的需求,通過統(tǒng)一采購的方式采購旅游產(chǎn)品,可以大幅度降低采購成本,使雙方共同受益。
5.4結(jié)論
我們不妨就有關(guān)內(nèi)容逐一進(jìn)行分析。
新醫(yī)改內(nèi)容之一:
“遵循公益性的原則,把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供。政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合,堅(jiān)持非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的辦醫(yī)原則,建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療服務(wù)體系。處理好公平與效率的關(guān)系,在改革初期首先著力解決公平問題”
分析:
通過下面對(duì)新醫(yī)改方案的研讀,我們可以體會(huì)到:“政府主導(dǎo)、公立醫(yī)院主導(dǎo)”這一新醫(yī)改的宗旨的背后,就設(shè)備而言,就是政府更多地參與設(shè)備的采購——直接控制設(shè)備的增量和總量,直接控制采購資金,直接進(jìn)入采購環(huán)節(jié)和流程,直接控制設(shè)備的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等這對(duì)于設(shè)備市場(chǎng)的影響肯定是負(fù)面的,而且是長(zhǎng)期的。
新醫(yī)改內(nèi)容之二
“嚴(yán)格控制大型醫(yī)療設(shè)備配置,鼓勵(lì)共建共享”,“嚴(yán)格控制公立醫(yī)院建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和貸款行為”。
分析:
目前,政府是以設(shè)備配置證的形式,控制設(shè)備數(shù)量的增長(zhǎng),只是有些省份控制得不十分嚴(yán)格,但是隨著新醫(yī)改的深入,這種控制將更加嚴(yán)格,加上政府控制醫(yī)院規(guī)模,控制醫(yī)院貸款,這樣就既控制了設(shè)備需求,又切斷了設(shè)備采購資金的來源,對(duì)設(shè)備市場(chǎng)的增長(zhǎng)可謂釜底抽薪!
新醫(yī)改內(nèi)容之三:
“落實(shí)公立醫(yī)院政府補(bǔ)助政策。逐步加大政府投入,主要用于基本建設(shè)和設(shè)備購置。政府負(fù)責(zé)公立醫(yī)院基本建設(shè)和大型設(shè)備購置。政府負(fù)責(zé)其舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)按國家規(guī)定核定的基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)和其承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),使其正常運(yùn)行”。
分析:
政府為購買設(shè)備出資,政府為醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買設(shè)備,即政府更多地參與或干預(yù)設(shè)備的采購,使得醫(yī)療機(jī)構(gòu)在采購設(shè)備中的自主權(quán)降低,從而大大降低了醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購設(shè)備的積極性,不僅如此,政府過多地介入設(shè)備的采購,還增加了采購環(huán)節(jié),使得采購流程更復(fù)雜,采購周期更長(zhǎng),廠家費(fèi)用更高,總之,會(huì)制約設(shè)備市場(chǎng)的增長(zhǎng)。
新醫(yī)改內(nèi)容之四:
“規(guī)范公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),研究探索按病種收費(fèi)等收費(fèi)方式改革。建立醫(yī)用設(shè)備儀器價(jià)格監(jiān)測(cè)、檢查治療服務(wù)成本監(jiān)審及其價(jià)格定期調(diào)整制度。適當(dāng)提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格,降低藥品、醫(yī)用耗材和大型設(shè)備檢查價(jià)格”。
分析:
很明顯,降低設(shè)備收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),勢(shì)必降低醫(yī)院購買醫(yī)療設(shè)備的積極性,對(duì)設(shè)備市場(chǎng)無疑是絕對(duì)的利空。
新醫(yī)改內(nèi)容之五:
“科學(xué)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(村衛(wèi)生室)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和各級(jí)醫(yī)院建設(shè)與設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)。政府舉辦的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),要嚴(yán)格界定服務(wù)功能,明確規(guī)定使用適宜技術(shù)、適宜設(shè)備和基本藥物”。
分析:
如果完全按照醫(yī)院的床位數(shù)來制定設(shè)備的配置標(biāo)準(zhǔn)(目前的標(biāo)準(zhǔn)是這樣制定的),而不考慮其年收入,則經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的發(fā)展就會(huì)受到制約,自然,設(shè)備的市場(chǎng)同樣會(huì)受到制約。而這些醫(yī)院年收入較高,說明其門診量較高,因此有必要采購相對(duì)高端一些的設(shè)備來提高醫(yī)院的診治水平,這對(duì)醫(yī)院和患者均是有利的,同時(shí),他們也有條件購買相對(duì)高端的一些的設(shè)備,因此,在制定設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)時(shí),不應(yīng)僅以床位數(shù)為依據(jù),還應(yīng)將年收入作為設(shè)備配置的依據(jù),這樣才合理。
新醫(yī)改內(nèi)容之六:
“三年內(nèi)中央重點(diǎn)支持2000所左右縣級(jí)醫(yī)院(含中醫(yī)院)建設(shè),使每個(gè)縣至少有1所縣級(jí)醫(yī)院基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2009年,全面完成中央規(guī)劃支持的2.9萬所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)任務(wù),再支持改擴(kuò)建5000所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,每個(gè)縣1-3所。支持邊遠(yuǎn)地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè),三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全國每個(gè)行政村都有衛(wèi)生室。三年內(nèi)新建、改造3700所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和1.1萬個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。中央支持困難地區(qū)2400所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)”。
分析:
國家將投資370億對(duì)縣級(jí)醫(yī)院的設(shè)備按照一定的配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“填平補(bǔ)齊”,這對(duì)設(shè)備市場(chǎng)應(yīng)該是能產(chǎn)生直接影響的較大的利好。但根據(jù)近期討論的縣醫(yī)院設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)(討論稿),標(biāo)準(zhǔn)中要求的、準(zhǔn)許配置的設(shè)備,絕大多數(shù)縣醫(yī)院早已經(jīng)有了,甚至標(biāo)準(zhǔn)中不允許配置的設(shè)備,很多縣醫(yī)院也已經(jīng)有了,如MRI,即縣醫(yī)院設(shè)備的配置標(biāo)準(zhǔn)(討論稿)甚至落后于現(xiàn)實(shí)醫(yī)院的配置,而理論上,標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該有一定的前瞻性。如果以此標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),對(duì)縣醫(yī)院的設(shè)備進(jìn)行“填平補(bǔ)齊”,則沒有什么太多的設(shè)備可以補(bǔ),設(shè)備市場(chǎng)豈不是空歡喜一場(chǎng)?
當(dāng)然,對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)服務(wù)中心按照設(shè)備的配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)備的“填平補(bǔ)齊”,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)服務(wù)中心的設(shè)備缺口較大,又由于此類醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備配置只能是低端產(chǎn)品,則近三年低端設(shè)備的市場(chǎng)會(huì)有較大幅度的增長(zhǎng)。這些低端設(shè)備主要涉及低端X光機(jī)、監(jiān)護(hù)儀、低端超聲波診斷儀、低端生化分析儀、滅菌器等基礎(chǔ)醫(yī)械。國家將主要采取集中招標(biāo)采購方式進(jìn)行采購,然后投向這類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。此時(shí),中低端國產(chǎn)醫(yī)械有一定優(yōu)勢(shì)。但可以預(yù)計(jì),在未來三年的政府采購高峰過去后,市場(chǎng)將會(huì)快速萎縮,也就是說,該利好的影響是短期的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)服務(wù)中心“填平補(bǔ)齊”設(shè)備與設(shè)備沒有關(guān)系,當(dāng)然對(duì)設(shè)備市場(chǎng)不會(huì)產(chǎn)生影響。
新醫(yī)改內(nèi)容之七:
“鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。積極促進(jìn)非公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展,形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制。鼓勵(lì)社會(huì)資本依法興辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改制的試點(diǎn),適度降低公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)比重,形成公立醫(yī)院與非公立醫(yī)院相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局。鼓勵(lì)民營資本舉辦非營利性醫(yī)院。民營醫(yī)院在醫(yī)保定點(diǎn)、科研立項(xiàng)、職稱評(píng)定和繼續(xù)教育等方面,與公立醫(yī)院享受同等待遇;對(duì)其在服務(wù)準(zhǔn)入、監(jiān)督管理等方面一視同仁”。
分析:
民營醫(yī)院采購設(shè)備對(duì)性價(jià)比要求比較高,他們只買與自己實(shí)際需求相適合的設(shè)備,他們不會(huì)像現(xiàn)在的公立醫(yī)院那樣大量配置最高端的設(shè)備,同時(shí)盡量延長(zhǎng)已有設(shè)備的使用壽命,所以,公立醫(yī)院股份制改造,民營醫(yī)院數(shù)量的增加,會(huì)在一定程度上減少中高端設(shè)備的需求,而會(huì)少量增加中端、中低端設(shè)備的需求,這將有利于國內(nèi)廠商,但長(zhǎng)期而言,設(shè)備更新速度會(huì)放緩,對(duì)設(shè)備市場(chǎng)的增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響。具體的影響有多大,只能視民營醫(yī)院數(shù)量增長(zhǎng)的速度和增長(zhǎng)量來判斷。
新醫(yī)改內(nèi)容之八:
“推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制改革。落實(shí)公立醫(yī)院獨(dú)立法人地位。建立規(guī)范的公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制。建立和完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu),明確所有者和管理者的責(zé)權(quán),形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡,積極探索政事分開、管辦分開的有效形式”。
分析:
公立醫(yī)院是醫(yī)療設(shè)備的最大目標(biāo)客戶,其一舉一動(dòng)直接影響醫(yī)療設(shè)備市場(chǎng)的走向——市場(chǎng)容量、產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)、采購模式、營銷模式等等。公立醫(yī)院管理改革,必將對(duì)廠家的營銷模式產(chǎn)生直接重要的影響。改革后,衛(wèi)生部主管部門與公立醫(yī)院的關(guān)系如何變化?集中采購如何發(fā)展?醫(yī)院設(shè)備采購的決策模式怎樣變化?目前還沒有定論,所以對(duì)廠家的影響還不確定,但廠家必須密切關(guān)注。
新醫(yī)改內(nèi)容之九:
“建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系。3年內(nèi)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保(合)率均達(dá)到90%以上;城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度覆蓋到全國所有困難家庭。2010年各級(jí)財(cái)政對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元。住院費(fèi)用報(bào)銷比例逐步提高。逐步擴(kuò)大和提高門診費(fèi)用報(bào)銷范圍和比例”。
分析:
全民醫(yī)保體系的建立,醫(yī)保覆蓋范圍的擴(kuò)大、報(bào)銷范圍和比例的提高,都能促進(jìn)醫(yī)療需求增長(zhǎng),表面上應(yīng)該對(duì)設(shè)備需求的增長(zhǎng)有一定的促進(jìn)作用,但由于對(duì)設(shè)備的各種限制性政策的存在,使得這種促進(jìn)作用難以變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
不過醫(yī)療需求的增長(zhǎng),對(duì)醫(yī)用耗材等的增長(zhǎng)肯定會(huì)有促進(jìn)作用。
新醫(yī)改內(nèi)容之十:
“對(duì)中醫(yī)院(民族醫(yī)院)、傳染病院、精神病院、職業(yè)病防治院、婦產(chǎn)醫(yī)院和兒童醫(yī)院等在投入政策上予以傾斜”。
分析:
這對(duì)于中低端設(shè)備和部分專用設(shè)備的銷售會(huì)有一定的積極的促進(jìn)作用,但促進(jìn)作用應(yīng)該是短期的。
新醫(yī)改內(nèi)容之十一:
“開發(fā)生產(chǎn)適合我國國情的醫(yī)療器械?!?/p>
分析:
由于沒有任何細(xì)則,本條對(duì)設(shè)備市場(chǎng)的影響尚不能確定。
新醫(yī)改內(nèi)容之十二:
“加快醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)”。
分析:
安慶市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
1.民營企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)升級(jí)困難。盡管近年來安慶市民營企業(yè)規(guī)模正在逐步壯大,但相比較而言規(guī)模仍然偏小。規(guī)模較大的企業(yè)大部分是從國有或集體企業(yè)改制而來。私營企業(yè)的原始積累較小,使用的設(shè)備大多是國有大中型企業(yè)淘汰下來的陳舊設(shè)備,技術(shù)落后,產(chǎn)品單一,技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力十分有限,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差,企業(yè)發(fā)展能力不強(qiáng),易于解體,不太穩(wěn)定。
2.傳統(tǒng)行業(yè)比重大,科技型企業(yè)少。目前安慶市民營經(jīng)濟(jì)中優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)與項(xiàng)目較少,抵抗風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)發(fā)展能力較低。大多數(shù)民營企業(yè)集中于商業(yè)貿(mào)易、餐飲娛樂、運(yùn)輸修理、簡(jiǎn)單加工等幾個(gè)領(lǐng)域,科技含量較低、市場(chǎng)占有率低,產(chǎn)品壽命和市場(chǎng)份額的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)較高。而從事產(chǎn)品開發(fā)、高新技術(shù)、出口創(chuàng)匯的比較少,企業(yè)仍停留在勞動(dòng)密集型的一般工業(yè)產(chǎn)品加工領(lǐng)域。
3.資金短缺。資金不足,融資渠道較單一,導(dǎo)致企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張,甚至一些市場(chǎng)十分看好的企業(yè)也常常因資金不足而不能達(dá)產(chǎn)達(dá)效。如生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),由于收購原料時(shí)間緊迫,企業(yè)流動(dòng)資金不足現(xiàn)象大量存在,造成原料收購不足,不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。
4.人才缺乏。人才缺乏成為民營企業(yè)發(fā)展中的“硬傷”。民營企業(yè)人才的缺乏早就不是什么新鮮事了,即使是在那些知名民營企業(yè),也多次打出“急聘英才”的廣告。走訪我市雨潤(rùn)集團(tuán)、南翔集團(tuán)、華茂集團(tuán)等人力資源部,普遍存在找不到人才、不會(huì)用人才、留不住人才的現(xiàn)象,人才成了制約許多安慶民營企業(yè)發(fā)展的障礙。
安慶市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題原因分析
1.政策扶持與政府引導(dǎo)不到位。日前對(duì)小企業(yè)如何推動(dòng)發(fā)展,各地的扶持政策不多,不利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。安慶市政府在2004年出臺(tái)了安慶市民營經(jīng)濟(jì)工程實(shí)施方案,其中提出市財(cái)政拿出一部分專項(xiàng)資金扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,2005年、2006年原市中小企業(yè)局又起草了《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》上報(bào)市財(cái)政,市政府法制辦還多次召開了相關(guān)部門征求意見會(huì)議,但結(jié)果文件還是沒有出臺(tái)。
2.民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境依然較差。主要表現(xiàn)在:企業(yè)到部門辦事手續(xù)繁雜。盡管市委、市政府在這方面下大氣力采取開展效能建設(shè)、行風(fēng)整頓、市民熱線平臺(tái)、集中行政審批等措施和活動(dòng),但收效還是不盡人意。到目前也只有工商部門可以在窗口一次性辦結(jié)企業(yè)登記,而某些部門總是變著法子要辦事的人反復(fù)去找,增加辦事難度。甚至有些部門對(duì)企業(yè)辦事,吃、拿、卡、要。對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏統(tǒng)一引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理的部門,企業(yè)有問題不知向誰反映,找誰解決,使之無所適從。
3.融資平臺(tái)亟待改善。“融資難”是安慶市民營企業(yè)面臨的最主要問題之一,原因在于:一是貸款程序多,手續(xù)繁,到位時(shí)間長(zhǎng)。二是抵押要求高,擔(dān)保操作難。三是民營企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)滯后,擔(dān)保公司少,擔(dān)?;饠?shù)額小,通過擔(dān)保途徑獲得貸款的額度杯水車薪。四是資本市場(chǎng)直接融資企業(yè)還未突破。
4.企業(yè)自身原因。一是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。不少民營企業(yè)設(shè)備陳舊,工藝技術(shù)落后,產(chǎn)品檔次低,名優(yōu)特新產(chǎn)品少,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是人員素不高。企業(yè)員工文化水平相對(duì)較低,技術(shù)、管理、營銷、策劃等人才匱乏。三是部分企業(yè)管理方式落后。部分民營企業(yè)實(shí)行的是家庭式管理,血緣、親緣、人緣代替了科學(xué)管理和民主決策。四是適應(yīng)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱。民營企業(yè)主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和低端利潤(rùn)市場(chǎng),行業(yè)的進(jìn)出壁壘比較低。
安慶市民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策與建議
1.加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的宏觀指導(dǎo),把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為衡量黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的內(nèi)容,切實(shí)擺上議事日程。充實(shí)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)力量,充分發(fā)揮“加強(qiáng)宏觀調(diào)控,制定發(fā)展規(guī)劃,研究政策措施、協(xié)調(diào)各方關(guān)系,幫助解決問題”的職能作用,使民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步納入政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的宏觀指導(dǎo)規(guī)劃之下。
2.改進(jìn)管理體制。改革管理體制,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)是促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障。按照“以塊為主,重心下移,事權(quán)下放,強(qiáng)化督察”的指導(dǎo)思想,賦予區(qū)一級(jí)政府自主管理權(quán)。除關(guān)系全市全局的、國家法律法規(guī)已明確規(guī)定、中央和省有特別要求的事權(quán)需要由市統(tǒng)一管理外,其余事權(quán)下放給城區(qū),各城區(qū)要嚴(yán)格按照行政管轄范圍行使財(cái)權(quán)和事權(quán),通過改革,合理劃分市與城區(qū)事權(quán),減少中間環(huán)節(jié),根據(jù)事權(quán)確定財(cái)權(quán),實(shí)現(xiàn)城區(qū)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一,為區(qū)間競(jìng)賽構(gòu)筑公正平臺(tái)。
3.培育民營企業(yè)創(chuàng)新能力。所謂創(chuàng)新是指形成創(chuàng)造性思想,并將其轉(zhuǎn)換為有用的產(chǎn)品、有效的服務(wù)和有效的工作方法的過程。安慶要有花香不怕枝頭小,巧借云梯攀高墻的精神,學(xué)會(huì)“拿來”“引進(jìn)”的技巧,進(jìn)行優(yōu)化組合,創(chuàng)新更優(yōu)措施,加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)和高校為研發(fā)基地,加快各類專業(yè)人才的培育,建立起與之相適應(yīng)的機(jī)制。先走哪哪步,后走哪步,怎么保證在實(shí)施的過程中不變樣,如何提高激勵(lì)的因素。
4.推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的根本,一是出臺(tái)有針對(duì)性的政策和措施。具體內(nèi)容要低準(zhǔn)入、高服務(wù)、簡(jiǎn)便創(chuàng)業(yè)。明確全市每年要實(shí)現(xiàn)新創(chuàng)業(yè)的戶數(shù),新創(chuàng)辦個(gè)體工商戶數(shù),新增創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目數(shù),吸納就業(yè)人員數(shù);二是實(shí)施財(cái)政扶持制度。財(cái)政每年安排一定的專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)資金,用于創(chuàng)業(yè)戶動(dòng)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培育、孵化基地設(shè)施等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。有計(jì)劃性開展“萬名創(chuàng)業(yè)者、萬名小老板”培訓(xùn)項(xiàng)目。三是對(duì)人員等特殊群體創(chuàng)業(yè)給予政策扶持。如大中專畢業(yè)生、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力從事個(gè)體經(jīng)營的免交有關(guān)登記類、證照類和管理類屬地方收取的行政事業(yè)性收費(fèi)。
5.正確引導(dǎo),發(fā)展特色民營經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)民營企業(yè)按照國家產(chǎn)業(yè)政策考察新上項(xiàng)目,特別是鼓勵(lì)投資創(chuàng)新型、資源綜合利用、環(huán)保節(jié)能型、現(xiàn)代服務(wù)型民營企業(yè)群體,對(duì)民營企業(yè)當(dāng)年實(shí)際完成項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資實(shí)施項(xiàng)目補(bǔ)貼制;對(duì)買斷專利獨(dú)占許可或自身發(fā)明專利、實(shí)用新型專利并在本企業(yè)實(shí)施,取得較好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,且企業(yè)稅收增幅高于當(dāng)年全市稅收平均增幅的,對(duì)其超出部分,由同級(jí)財(cái)政給予同等數(shù)額的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。凡新成立的省級(jí)、國家級(jí)技術(shù)中心或工程技術(shù)市場(chǎng)中心,經(jīng)認(rèn)定分別給予一次性鼓勵(lì)。對(duì)獲得中國名牌產(chǎn)品、國家出品免檢產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)的民營企業(yè),分別一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)。加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)扶持一批特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、特色園區(qū),努力加快化工、旅游休閑、建材、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的提升。
6.健全服務(wù)配套體系。當(dāng)前,我們?cè)谂嘤齽?chuàng)業(yè)主體上下了不少功夫,但為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、法律服務(wù)、企業(yè)管理、信息咨詢等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)不夠健全,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不夠完善。要充分發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)、商會(huì)及各類中介機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)的作用,幫助民營企業(yè)建章立制,提高民營企業(yè)素質(zhì),構(gòu)建多主體、多渠道、全方位的社會(huì)化服務(wù)體系,按照政府引導(dǎo)、中介推進(jìn)、社會(huì)協(xié)調(diào)的原則,組織全社會(huì)力量為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供專業(yè)化服務(wù)。非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組要在構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)體系中發(fā)揮“統(tǒng)”的功能,切實(shí)承擔(dān)起政府引導(dǎo)的責(zé)任,為民營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步健康發(fā)展提供功能強(qiáng)大的社會(huì)化服務(wù)保障。
武漢中小企業(yè)家面臨管理難題
羅瑩頡收到中小企業(yè)培訓(xùn)的通知是在8月31日,當(dāng)時(shí)離開始培訓(xùn)還有7天。她看到通知就立即回復(fù)答應(yīng)參加培訓(xùn)了。
羅瑩頡是武漢一家鋼鐵公司的總經(jīng)理兼經(jīng)濟(jì)師,進(jìn)入這個(gè)行業(yè)之前,她的職業(yè)是英文老師,對(duì)于企業(yè)管理和產(chǎn)品營銷等專業(yè)知識(shí)并不了解,而隨著公司的發(fā)展壯大,她越來越感受到自己對(duì)于企業(yè)管理知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)方面的欠缺。于是她開始參加各種相關(guān)于管理方面的各種培訓(xùn)班,到武大、華科讀MBA。這些年羅瑩頡在鋼鐵行業(yè)營銷管理方面花了不少精力和金錢,雖說小有所獲,但隨著公司的日益壯大,她發(fā)現(xiàn)對(duì)于公司日常管理中出現(xiàn)的一些實(shí)際問題,她處理起來依舊力不從心。
據(jù)資料顯示,近些年來,湖北省中小企業(yè)發(fā)展迅速,在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新、擴(kuò)大出口、催生產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮了重要的作用。湖北省中小企業(yè)總共25多萬家,占全省企業(yè)總數(shù)的99%,中小企業(yè)的增加值占據(jù)全省總值半壁江山。在全省6000多萬人口當(dāng)中,除農(nóng)業(yè)人口外,中小企業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)1500萬人,全省新增就業(yè)崗位中的80%就是由中小企業(yè)提供。而全省67%的發(fā)明專利,75%以上的新產(chǎn)品開發(fā),也都是由中小企業(yè)完成。今年上半年,全省規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)達(dá)到14362家,比2009年凈增623家,它們完成的增加值達(dá)2772.6億元,同比提升了25.8%,其增長(zhǎng)的速度也比全國平均速度快了8.2個(gè)百分點(diǎn),位于全國第三。
“雖然武漢市的民營企業(yè)的數(shù)量每年都在不斷地增加,但中小企業(yè)發(fā)展規(guī)模不大,總體素質(zhì)不高,管理水平低下,管理的思想、方法、手段都比較落后,暴露出發(fā)展方式粗放、結(jié)構(gòu)不合理等方面的問題?!蔽錆h市中小企業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)中心夏新橋副主任對(duì)《鄂商》記者說,企業(yè)管理是中小企業(yè)健康成長(zhǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而當(dāng)前中小企業(yè)迫切需要解決的“頑癥”不止以上方面,細(xì)分來看,企業(yè)初創(chuàng)期因過多顧慮生存問題而忽視管理,成長(zhǎng)時(shí)期還在摸索管理,致使很多理念并不能落于實(shí)處,到了擴(kuò)張時(shí)期,又可能遭遇管理投入的不足等。這些,都是中小企業(yè)亟待解決的問題。
政府主動(dòng)為企業(yè)發(fā)展謀策略
2008年,為大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)成長(zhǎng)工程,幫助創(chuàng)業(yè)者科學(xué)創(chuàng)業(yè),塑造“創(chuàng)業(yè)武漢”的城市形象,武漢市全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市經(jīng)濟(jì)和信息委員會(huì)開辦了“創(chuàng)業(yè)武漢”系列公益培訓(xùn)。
這系列公益培訓(xùn)定位于整合市內(nèi)外優(yōu)質(zhì)智力資源,提升從業(yè)者的創(chuàng)業(yè)素質(zhì),交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)以及傳遞創(chuàng)業(yè)資訊。每月一期,每期培訓(xùn)時(shí)間是半天,這個(gè)活動(dòng)一經(jīng)推出便受到一些企業(yè)家的青睞,從最初的每場(chǎng)200人擴(kuò)大到現(xiàn)今每場(chǎng)500人,每個(gè)月的票在短短時(shí)間內(nèi)都會(huì)售罄?;顒?dòng)的成功也受到了企業(yè)家的一致好評(píng),并漸漸在業(yè)內(nèi)有了知名度。
2009年的春節(jié)前后,由市政府召開舉辦的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合會(huì)上,很多企業(yè)家紛紛提出,希望政府能夠加大企業(yè)的培訓(xùn)力度,提升企業(yè)的文化品牌。市領(lǐng)導(dǎo)聽取會(huì)議建議后,經(jīng)過商議,決定劃撥1000萬做關(guān)于做大做強(qiáng)中小企業(yè)的示范工程,為中小企業(yè)老板做系統(tǒng)的培訓(xùn),期許能夠提升他們的管理能力、營銷水平等。
夏新橋介紹,今年年初政府投資500萬,啟動(dòng)‘送智力、送培訓(xùn)、送服務(wù)’工程,為企業(yè)提高素質(zhì)‘買單’。市經(jīng)信委在市中小企業(yè)職業(yè)指導(dǎo)中心設(shè)立武漢市中小(民營)企業(yè)培訓(xùn)招標(biāo)項(xiàng)目考核辦公室,委托市中小企業(yè)職業(yè)指導(dǎo)中心全程負(fù)責(zé)武漢中小民營企業(yè)培訓(xùn)招標(biāo)考核管理服務(wù)工作。
于是,2010年3月,由市政府出資,武漢市經(jīng)濟(jì)和信息委員會(huì)、武漢企業(yè)聯(lián)合會(huì)、武漢企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦的首屆培訓(xùn)班正式開課,我市50名中小民營企業(yè)的中高層管理人員赴往浙江大學(xué)參與首期培訓(xùn)。
在首期培訓(xùn)班總結(jié)會(huì)上,副市長(zhǎng)邵為民認(rèn)為,大型國有企業(yè)“富”財(cái)政,中小民營企業(yè)“富”民,他指出:“今年市財(cái)政撥??顬槊駹I企業(yè)家送知識(shí),是落實(shí)楊松書記、阮成發(fā)市長(zhǎng)為民營企業(yè)‘送智力、送培訓(xùn)、送服務(wù)’的重要舉措。”
目前為止,武漢市政府在2010年組織了包括企業(yè)家論壇、高級(jí)管理人員研修班、中層管理人員及專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)等多個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目。其中,機(jī)械、電子、汽車、紡織四類行業(yè)中符合政府扶持條件的企業(yè),能享受質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理、成本管理等診斷咨詢服務(wù)。
公開招標(biāo)旨在提升機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻
2010年6月,武漢市圍繞民營企業(yè)、中小企業(yè)以及創(chuàng)業(yè)等方面欠缺的問題提供便利,提供了包括融資、培訓(xùn)、人才等方面的服務(wù)。而為了更好地為企業(yè)家提供切實(shí)可行的服務(wù),通過實(shí)地調(diào)研、摸底、認(rèn)證之后確定了20個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目,政府實(shí)行了招投標(biāo)的方式,面向社會(huì)征集一些急需服務(wù)的項(xiàng)目。其中包括7到21天的中期研修班,2到3天的短期培訓(xùn)班,以及一年12次的跨年長(zhǎng)期培訓(xùn)班。
今年9月,第二次武漢市中小企業(yè)高級(jí)管理研修所培訓(xùn)如期開課,和以往不同的是,這次活動(dòng)仿照了寧波模式,實(shí)行培訓(xùn)招標(biāo)。
武漢市此次組織的培訓(xùn)對(duì)機(jī)構(gòu)資歷提出了一些“硬杠杠”,如運(yùn)營時(shí)間必須是3年以上,細(xì)分到如培訓(xùn)機(jī)構(gòu)者,應(yīng)擁有專職培訓(xùn)講師(含咨詢師)10人以上,培訓(xùn)過企業(yè)家及有關(guān)企業(yè)人員2000人次以上,而管理咨詢機(jī)構(gòu)需有5名以上全職管理咨詢師,具有100家以上中小企業(yè)管理診斷、管理改進(jìn)方案制定等相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。
武漢市經(jīng)信委副主任黨蓁表示,公開招標(biāo)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和考核機(jī)制,如果能夠讓學(xué)員滿意率達(dá)到80%以上的機(jī)構(gòu),政府將全額補(bǔ)助培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),滿意率不足80%的只補(bǔ)助部分經(jīng)費(fèi)甚至不補(bǔ)助,如此,這些規(guī)定也對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出了更高的要求。
“這次研修班的報(bào)名單有300多個(gè),但最后只選了60人,對(duì)這60人的要求是必要要靜得下心來好好聽講,并且他們企業(yè)的發(fā)展確實(shí)也需要這方面的培訓(xùn)。”研修班的班主任黃見軍翻開了一本他們制定的學(xué)習(xí)指導(dǎo)書給記者介紹,培訓(xùn)過程中,請(qǐng)假必須經(jīng)過班主任的許可。更為詳細(xì)的是,書本上設(shè)置有班長(zhǎng)、副班長(zhǎng)、組長(zhǎng)等嚴(yán)格的班級(jí)化管理模式。
“武漢市中小(民營)企業(yè)培訓(xùn)招標(biāo)項(xiàng)目考核辦公室每天都會(huì)有工作人員到我這邊來查課,不僅要看簽到表還查看班級(jí)的人數(shù),并對(duì)每節(jié)課進(jìn)行打分?!秉S見軍說。
圍繞中小企業(yè)的管理,培訓(xùn)班以“名家講壇”、“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與高效執(zhí)行能力建設(shè)”、“企業(yè)戰(zhàn)略與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”等七大模塊進(jìn)行系列授課,其培訓(xùn)班授課的講師都是大專院校教授,以及具有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)高層營銷管理者。
1.菏澤市城市營銷策略設(shè)計(jì)
1.1菏澤市市場(chǎng)定位
有市場(chǎng)就有競(jìng)爭(zhēng),存在差異才能脫穎而出,城市差異化的形成依賴于準(zhǔn)確的城市定位。菏澤市應(yīng)通過城市營銷,在城市內(nèi)部形成產(chǎn)業(yè)集群,以市區(qū)牡丹區(qū)為中心帶動(dòng)周邊縣鎮(zhèn)的發(fā)展。通過對(duì)菏澤市歷史文化、自然資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面分析,菏澤市被定義為以“花城水邑”為依托的現(xiàn)代化平原森林城市,山東省東西協(xié)調(diào)發(fā)展的西部經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極。
1.2菏澤市發(fā)展目標(biāo)
根據(jù)菏澤市規(guī)劃局的公告,本文認(rèn)為菏澤市應(yīng)努力打造“以能源化工和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為支撐,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、工業(yè)結(jié)構(gòu)合理、商貿(mào)旅游繁榮、生活環(huán)境宜人的區(qū)域性中心城市和三大基地(即山東省重要的能源化工基地、全國重要的優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地、魯蘇豫皖四省交界處的商貿(mào)流通基地)”。
1.3菏澤市城市品牌
大眾對(duì)一個(gè)陌生城市的第一印象往往來自于城市品牌,品牌的形成可以是主動(dòng)的,也可以是被動(dòng)的,但都體現(xiàn)了這個(gè)城市的本質(zhì)。牡丹花已經(jīng)成為菏澤市的城市名片,牡丹花會(huì)的舉辦提高了菏澤的知名度,使菏澤成為享譽(yù)全國的“中國牡丹城”,帶動(dòng)了菏澤經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。菏澤市可以將“中國牡丹城”品牌可視化,城市建設(shè)中更多地融入牡丹元素,樹立城市品牌。
2.菏澤市城市營銷基本策略
2.1產(chǎn)品策略
2.1.1重視城市的合理規(guī)劃
菏澤的定位之一是以“花城水邑”為依托的中國平原森林城市,但目前菏澤市整體規(guī)劃不太合理,離“花城水邑”還有差距,商業(yè)區(qū)與居住區(qū)混雜,未形成明顯的商貿(mào)中心。因此菏澤市在城市規(guī)劃方面應(yīng)該做好整體設(shè)計(jì),以牡丹文化、水滸文化等為基礎(chǔ),用牡丹形象美化城市,給城市注入文化“靈魂”。
2.1.2注重城市的公共安全
菏澤市處于四省八市交界處,人口流動(dòng)性很大,給政府日常管理帶來很大難題。政府應(yīng)建立安全有效的應(yīng)急管理體制,加強(qiáng)社會(huì)治安管理力度,嚴(yán)處社會(huì)違法犯罪行為,為城市居住市民和外來游客提供一個(gè)安全有保障的城市環(huán)境。
2.2價(jià)格策略
2.2.1采取宏觀調(diào)控手段
菏澤市管理者可以采取各種宏觀調(diào)控手段,加強(qiáng)對(duì)房?jī)r(jià)、物價(jià)、地價(jià)的宏觀調(diào)控,通過建立統(tǒng)一蔬菜運(yùn)輸系統(tǒng),讓市民可以買到平價(jià)菜;開發(fā)土地前要重視實(shí)地考察,把控好土地招標(biāo)及建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié);對(duì)有意進(jìn)入菏澤市的企業(yè)采取適當(dāng)價(jià)格優(yōu)惠,將已有的政策落實(shí)到實(shí)處,降低稅負(fù),減輕企業(yè)的重?fù)?dān)。
2.2.2改善投資市場(chǎng)環(huán)境
投資市場(chǎng)的良性發(fā)展要求進(jìn)一步的優(yōu)化整體市場(chǎng)環(huán)境、落實(shí)配套政策和完善政府的引導(dǎo)職能。菏澤市管理者需要加大對(duì)城市投資軟環(huán)境的改善力度,以優(yōu)化法制環(huán)境和服務(wù)環(huán)境為重點(diǎn),簡(jiǎn)化政府辦事程序,轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)建設(shè)。這樣不僅可以改善城市形象,也可以形成產(chǎn)業(yè)集群增強(qiáng)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2.3渠道策略
2.3.1政府帶頭 直接營銷渠道
直接營銷為城市營銷者和城市消費(fèi)者建立了一條暢通的橋梁。政府是城市營銷的主體,可以制定整個(gè)城市的營銷策略,是強(qiáng)有力的規(guī)劃者與執(zhí)行者,可以站在一個(gè)公正客觀的位置上向消費(fèi)者推薦本城市,具有直接、清晰、可信度高的優(yōu)點(diǎn)。菏澤市政府身為最佳宣傳員,最大程度的向國內(nèi)國外旅游者、投資者推薦菏澤市,介紹菏澤市的歷史文化、風(fēng)土人情、特產(chǎn)名吃,使更多的人了解到菏澤市的出眾魅力。
2.3.2大眾參與 公眾I銷渠道
公眾渠道的普遍性有目共睹。菏澤市管理者可以在每一個(gè)市民心中都樹立一面“人人都是宣傳員,我為菏澤做貢獻(xiàn)”的旗幟,使市民感到驕傲與自豪,更加樂于向他人推薦菏澤市,每個(gè)菏澤市民都是菏澤市的形象大使,這才是真正的全民營銷。基于公眾營銷廣泛的傳遍力,城市管理者在日常工作中就應(yīng)加強(qiáng)重視,在全民范圍內(nèi)宣傳城市營銷的重要性,使城市營銷觀念深入人心。
2.4促銷策略
2.4.1抓住城市特色 開展節(jié)事營銷
節(jié)事活動(dòng)對(duì)城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)不可低估,對(duì)展示城市形象、提高城市知名度等方面非常重要。菏澤市是中國著名的牡丹之都、蘆筍之鄉(xiāng)、書畫之鄉(xiāng)、戲曲之鄉(xiāng)、民間藝術(shù)之鄉(xiāng),菏澤市應(yīng)充分發(fā)揮自身特色,圍繞市場(chǎng)需求和群眾生活需求,舉辦大型會(huì)展,將菏澤市文化底蘊(yùn)與現(xiàn)代營銷相結(jié)合,做好節(jié)事營銷。
2.4.2做好公關(guān)宣傳 推進(jìn)服務(wù)營銷
城市管理者可以借助形形的傳媒手段把一個(gè)城市推廣出去,塑造一個(gè)陽光積極的城市形象,借此獲得大眾的信任與支持,使其接受城市產(chǎn)品及服務(wù)。菏澤市管理者可以有計(jì)劃地召開推介會(huì)、研討會(huì)、紀(jì)念會(huì)等,善于捕捉、密切關(guān)注對(duì)城市形象有益的事件活動(dòng),通過各種傳媒手段傳達(dá)出去,提高城市美譽(yù)度,擴(kuò)大城市影響力。
中圖分類號(hào):F424 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2016)26-0083-03
工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有極其重要的地位,具有不可替代的作用?!笆濉逼陂g,菏澤市工業(yè)經(jīng)濟(jì)將面臨著國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的深刻變化,既將經(jīng)受嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),更將面臨難得的機(jī)遇;既存在著現(xiàn)實(shí)的困難,更充滿著光明的希望。需要我們深入思考、認(rèn)真研究、勇于探索、持之以恒的抓好,才能推動(dòng)菏澤市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好、更快、更健康的發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)趕超、后來居上的奮斗目標(biāo)。
一、鞏固、提升基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)
(一)鞏固基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)
菏澤市目前的產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)是幾十年摸索和打拼出來的成果,也是全市的臺(tái)柱子、財(cái)稅收入的主要源泉。在當(dāng)前大背景下,各級(jí)都要千方百計(jì)幫助企業(yè)克服困難,像保護(hù)自己切身利益一樣保護(hù)它們,保住了這些企業(yè)就等于守護(hù)住了菏澤市的“家業(yè)”,就為菏澤市在新一輪工業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中積累了沖擊高地的實(shí)力。
一是維護(hù)好企業(yè)的資金鏈安全。在菏澤市前幾年工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)過程中,一批大企業(yè)發(fā)揮了巨大引領(lǐng)帶動(dòng)作用,不僅自身增加項(xiàng)目投資幾億元、幾十億元,而且在全市上下形成了強(qiáng)烈的激勵(lì)、拉動(dòng)和追趕效應(yīng)。但在大投資、大建設(shè)的同時(shí),這些企業(yè)自身也積累了不少問題,主要是戰(zhàn)線過長(zhǎng)、投資過大,不僅擠占了流動(dòng)資金,而且增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用、影響了企業(yè)的盈利能力,使菏澤市大企業(yè)遭遇了發(fā)展的“寒冬”。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,最容易發(fā)生的問題是銀行壓縮貸款規(guī)模,只收款不放貸,造成企業(yè)資金鏈斷裂。所以,各級(jí)政府應(yīng)引導(dǎo)銀行樹立與企業(yè)共渡難關(guān)的思想,加強(qiáng)對(duì)信貸資金的監(jiān)測(cè)、預(yù)警,搞好與企業(yè)的溝通,逐筆做好大額信貸資金的風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案,避免由于關(guān)聯(lián)擔(dān)保而引起的“多米諾骨牌”效應(yīng),維護(hù)企業(yè)資金鏈安全。
二是維護(hù)好要素供應(yīng)。用電方面,要科學(xué)實(shí)施好有序用電方案,優(yōu)先保障大型企業(yè)集團(tuán)電力需求,盡快實(shí)現(xiàn)大型企業(yè)集團(tuán)電力供應(yīng)雙電源雙回路,爭(zhēng)取更多的企業(yè)實(shí)現(xiàn)直購電,降低電力成本。用地方面,優(yōu)先考慮重大項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)、高產(chǎn)出項(xiàng)目的用地。園區(qū)配套方面,必須加快速度建立和完善熱力中心、集中治污、供排水等公共服務(wù)設(shè)施,降低企業(yè)成本,提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
三是要切實(shí)搞好服務(wù)。各級(jí)各部門要自覺強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),主動(dòng)提供信息、技術(shù)、人才、用地、資金等多方面服務(wù),幫助企業(yè)及時(shí)解決發(fā)展中遇到的實(shí)際問題。要深入基層、深入企業(yè)、深入一線,了解掌握企業(yè)面臨的新情況、新困難,幫助企業(yè)破解難題,真正做到“耐心服務(wù)、用心服務(wù)、貼心服務(wù)”,急企業(yè)之所急、解企業(yè)之所難。
(二)提升基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)
在當(dāng)前的大背景下,資源環(huán)境不堪重負(fù),人口紅利優(yōu)勢(shì)逐漸消失,過去那種拼資源、拼環(huán)境、拼投資的老路再也走不通了。在這種情況下,菏澤市的企業(yè)只有全面提升自已,才能主動(dòng)適應(yīng)并引領(lǐng)新常態(tài),才能取得新發(fā)展。
一是政府要設(shè)立基金引導(dǎo)。圍繞菏澤市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)導(dǎo)向、防范風(fēng)險(xiǎn)、滾動(dòng)發(fā)展”的原則,盡快設(shè)立菏澤市產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展基金,充分發(fā)揮基金的導(dǎo)向、杠桿、帶動(dòng)和放大作用,構(gòu)建財(cái)政資金與金融資源、社會(huì)資本之間的系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),用財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)力量和民間資本,共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升。
二是企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。菏澤市大部分企業(yè)發(fā)展時(shí)間都不長(zhǎng),還是創(chuàng)業(yè)者管理企業(yè),他們是自己創(chuàng)業(yè)的,當(dāng)然不想失去控制權(quán),肯定想控制整個(gè)企業(yè),帶動(dòng)整個(gè)企業(yè)的發(fā)展。但是他們也很想引進(jìn)資本和其他的資源、知識(shí)。我們要引導(dǎo)這部分企業(yè)家摒棄小農(nóng)意識(shí),登高望遠(yuǎn),敢于對(duì)外開放合作,借助外力協(xié)作共贏。
三是要在管理水平上提升。企業(yè)要學(xué)會(huì)在低增長(zhǎng)中發(fā)展,在低價(jià)位下生產(chǎn),在低成本上競(jìng)爭(zhēng)。要利用信息化手段,建立指揮、監(jiān)督、審核平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)兩項(xiàng)資金、三項(xiàng)費(fèi)用分析核算,強(qiáng)化采購價(jià)格審核、銷售成本控制,推M精細(xì)化管理,增強(qiáng)市場(chǎng)不景氣下的生存能力。
四是要加大研發(fā)投入。要引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入,從產(chǎn)品的粗放型加工向精細(xì)化制造轉(zhuǎn)變,從低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品發(fā)展,從普通產(chǎn)品制造向新材料研發(fā)和專業(yè)設(shè)備研制延伸。同時(shí),要注重品牌的樹立,做好品牌定位,發(fā)展專利產(chǎn)品、高端產(chǎn)品,搶占產(chǎn)品制高點(diǎn)。
二、大力培育新興產(chǎn)業(yè)
發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是今后工業(yè)發(fā)展的必然選擇。但新興產(chǎn)業(yè)是“貴族”產(chǎn)業(yè),發(fā)展條件要求高,對(duì)菏澤市這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說難度更大。我們應(yīng)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,從規(guī)劃和優(yōu)化環(huán)境入手,通過培育本地企業(yè)和招商引資兩種手段,逐步發(fā)展壯大。
(一)要借“根”培育
要支持、引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向和先進(jìn)技術(shù),拉長(zhǎng)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈,開發(fā)更新、更高產(chǎn)品,培育老樹發(fā)新枝、發(fā)新芽。農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)要改變目前粗加工、低附加值的狀況,充分運(yùn)用新型滅菌、無菌包裝和貯運(yùn)保鮮、生物轉(zhuǎn)化、超臨界流體提取分離等技術(shù),生產(chǎn)出新型環(huán)保、衛(wèi)生保健、品質(zhì)高端、高附加值產(chǎn)品。如堯舜牡丹深加工、巨鑫源蘆筍深加工、華瑞多功能面粉深加工等。化工行業(yè)要在整合的基礎(chǔ)上,使目前的化工原料向新型合成材料和最終產(chǎn)品方向發(fā)展,充分運(yùn)用新技術(shù)、新工藝生產(chǎn)合成橡膠、合成塑料、合成纖維三大合成材料,進(jìn)而運(yùn)用合成材料進(jìn)行服裝、建材等多領(lǐng)域的產(chǎn)品加工制造。機(jī)電制造業(yè)由目前的零部件生產(chǎn)向整機(jī)整車整套生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,從低端產(chǎn)品向高精度、大型化和重型化裝備等轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)突破關(guān)鍵智能技術(shù)、核心智能測(cè)控裝置與部件,開發(fā)智能基礎(chǔ)制造裝備和重大智能制造成套裝備。生物醫(yī)藥行業(yè)要追蹤國內(nèi)外生物技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),采用基因工程、細(xì)胞工程、酶工程、生化工程等高新技術(shù)和現(xiàn)代合成技術(shù),加快具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)和新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。
(二)要招商引資
要快速膨脹經(jīng)濟(jì)總量和企業(yè)規(guī)模,必須靠招商引資。欠發(fā)達(dá)地區(qū)、后進(jìn)地區(qū)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),跨越趕超,后來居上,沒有一個(gè)不是通過招商引資來實(shí)現(xiàn)的。同樣,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)也同樣需要招商引資,通過招商引資來完善產(chǎn)業(yè)鏈條,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要加快轉(zhuǎn)變招商理念,摒棄撿到籃里都是菜的招商觀念,從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展著眼,根據(jù)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策謀劃項(xiàng)目,引進(jìn)一些新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。要明確招商重點(diǎn),把新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為招商的重點(diǎn),明確任務(wù)目標(biāo),落實(shí)工作責(zé)任,努力引進(jìn)更多新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,逐步培育壯大自己的特色產(chǎn)業(yè)。要注重結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,有針對(duì)性地進(jìn)行“拉鏈”和“補(bǔ)鏈”式招商,不斷完善延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,引導(dǎo)企業(yè)集群式發(fā)展。比如,招商引資招來的步長(zhǎng)制藥,通過幾年發(fā)展,已成為年收入過百億元的大型企業(yè),成為菏澤市、山東省重點(diǎn)企業(yè),成為全國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展龍頭。
三、大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)
全民創(chuàng)業(yè)是一個(gè)地方發(fā)展的富民之舉、穩(wěn)定之基、轉(zhuǎn)型之要和活力之源。創(chuàng)業(yè)對(duì)個(gè)人來說是成功之道、致富之本,對(duì)一個(gè)地區(qū)來說是發(fā)展之策、繁榮之路。通過開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng),進(jìn)一步激活創(chuàng)業(yè)主體、拓展創(chuàng)業(yè)空間、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)支撐、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)激情,使更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者,加快催生一批產(chǎn)業(yè)能手,興辦一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,發(fā)展一批民營企業(yè),建設(shè)一批特色鮮明的創(chuàng)業(yè)小區(qū),形成“個(gè)個(gè)有事干、人人有錢賺、家家上項(xiàng)目、戶戶忙增收”的全民創(chuàng)業(yè)格局。當(dāng)前,寧愿苦熬、不愿苦干,甘于就業(yè)、不愿創(chuàng)業(yè),是菏澤市很大一部分人的心理寫照。因此,要在全社會(huì)大張旗鼓地弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化,增強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)。
(一)打造創(chuàng)業(yè)文化,充分激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情
文化氛圍和社會(huì)心理對(duì)一個(gè)區(qū)域發(fā)展來說非常重要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢從表象上看是一種經(jīng)濟(jì)行為,究其根源卻是一個(gè)思想和理念問題。實(shí)踐已充分證明,發(fā)展環(huán)境好的地方往往是創(chuàng)業(yè)氛圍十分濃厚的地方,也是創(chuàng)業(yè)文化非常強(qiáng)烈的地方;反之,一個(gè)區(qū)域、一個(gè)城市缺乏先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)文化,就難以促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,反而可能成為深層次的制約因素。我們要積極引導(dǎo)廣大干部群眾把創(chuàng)業(yè)作為自己的第一選擇,敢于在創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值,真正形成農(nóng)民向商人轉(zhuǎn)變、打工者向老板轉(zhuǎn)化、個(gè)私業(yè)主向企業(yè)家轉(zhuǎn)型的濃厚氛圍,讓廣大干部群眾在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中大顯身手,樹立起敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢創(chuàng)大業(yè)的拼搏意識(shí),帶頭創(chuàng)大業(yè),帶頭大發(fā)展,盡快把小企業(yè)發(fā)展壯大成大企業(yè),把小事情做成大事業(yè)。
(二)打造創(chuàng)業(yè)主體,突出抓好產(chǎn)業(yè)集群
民營經(jīng)濟(jì)是百姓經(jīng)濟(jì),全民創(chuàng)業(yè)的積極性有多高、參與程度有多大,民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就有多快。要推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),就要抓創(chuàng)業(yè)的主體,就要抓產(chǎn)業(yè)集群。各縣區(qū)應(yīng)該立足本地實(shí)際,選擇具有特色和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育,著力做好集群的發(fā)展規(guī)劃,建立專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)。比如,鄆城紡織、鄄城人發(fā)、曹縣林木加工等產(chǎn)業(yè)集群的龍頭企業(yè)可以采取參股、兼并、收購、重組等形式,剝離部分生產(chǎn)工藝,發(fā)展專業(yè)化配套企業(yè),促進(jìn)以龍頭企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部多層次、全方位的聯(lián)合協(xié)作,充分發(fā)揮其產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范和銷售網(wǎng)絡(luò)中的“領(lǐng)頭羊”作用,實(shí)現(xiàn)提質(zhì)擴(kuò)規(guī),擴(kuò)大企業(yè)群體,提升工業(yè)總量。
(三)搭建創(chuàng)業(yè)載體,做優(yōu)做強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)
發(fā)展需要空間,創(chuàng)業(yè)需要載體。要通過政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與等多種形式,建好建優(yōu)各類創(chuàng)業(yè)載體,為廣大創(chuàng)業(yè)人員提供足夠的空間舞臺(tái),為全民創(chuàng)業(yè)深入推進(jìn)提供良好的承載條件。一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)載體建設(shè)。要充分利用閑置廠房、樓宇、各類園區(qū)、孵化設(shè)施推動(dòng)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),著力培育一批國家創(chuàng)業(yè)示范基地。二是開展創(chuàng)業(yè)興業(yè)人才培訓(xùn)。要實(shí)施好中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程,組織好山東省中小企業(yè)巡回大講堂,開展創(chuàng)業(yè)興業(yè)、電子商務(wù)等方面的培訓(xùn),努力形成“人人搞經(jīng)濟(jì)、個(gè)個(gè)忙創(chuàng)業(yè)、家家有項(xiàng)目、戶戶奔小康”局面。三是抓好公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。要以市縣兩級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為抓手,通過政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作等方式,推動(dòng)模式創(chuàng)新,集聚融資、擔(dān)保、管理咨詢、培訓(xùn)等社會(huì)服務(wù)資源,構(gòu)筑有利于促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的社會(huì)化服務(wù)體系,改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。四是加快園區(qū)建設(shè)。要把11個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)作為推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的重要載體,進(jìn)一步完善發(fā)展規(guī)劃,強(qiáng)化配套設(shè)施,增強(qiáng)其承載聚集能力。突出抓好園區(qū)集中供熱中心和重點(diǎn)企業(yè)雙回路電源建設(shè),著力解決統(tǒng)一供水、供電、供熱、供氣和集中治污問題,促進(jìn)工業(yè)園區(qū)盡快創(chuàng)建省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。
四、著力推動(dòng)“兩化融合”
“兩化融合”是指工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動(dòng)與信息化技術(shù)結(jié)合起來,創(chuàng)造出比原有模式更強(qiáng)大的新型工業(yè)企業(yè),形成新的企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,使企業(yè)在實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、電氣化、自動(dòng)化的基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化改造,把工業(yè)化與信息化全面整合為一體的過程。兩化融合有利于走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的中國特色新型工業(yè)化道路。一方面,“兩化融合”是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切需要,是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)。推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,采用先進(jìn)技術(shù)裝備,能夠有效扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平低的局面,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變;能夠提高資源利用程度和產(chǎn)品加工深度,節(jié)能降耗,提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。另一方面,“兩化融合”是提高工業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。發(fā)達(dá)國家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化后,利用在信息技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),加快向信息社會(huì)邁進(jìn)。而我國工業(yè)化的加速期正逢信息技術(shù)的快速發(fā)展與廣泛滲透,這就為我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、縮短工業(yè)化進(jìn)程提供了難得機(jī)遇。我們必須抓住信息化深入發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變,從規(guī)模速度型向創(chuàng)新效益型轉(zhuǎn)變,全面進(jìn)入科學(xué)發(fā)展的新階段。全國各地都非常重視兩化融合,出臺(tái)過很多的的政策和措施。菏澤市要從智慧菏澤建設(shè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、信息化載體、信息化公共服務(wù)等4個(gè)方面加大“兩化融合”的推動(dòng)力度。
(一)扎實(shí)推動(dòng)智慧菏澤建設(shè)
重點(diǎn)推進(jìn)發(fā)展聯(lián)盟、服務(wù)平臺(tái)、體驗(yàn)中心、融資機(jī)制“4個(gè)1”建設(shè),即推動(dòng)IT服務(wù)商、電信運(yùn)營商、科研機(jī)構(gòu)、投融資企業(yè)以及項(xiàng)目建設(shè)主體等組建智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)資源共享、協(xié)同推進(jìn);進(jìn)一步整合政府、企業(yè)、社會(huì)各方優(yōu)勢(shì),建立涵蓋資金、技術(shù)、管理的一體化、專業(yè)化、協(xié)同化的智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái);以新業(yè)務(wù)、新應(yīng)用、新產(chǎn)品、新服務(wù)為主題,建成智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展體驗(yàn)中心;積極試點(diǎn)推行PPP、BOT、BT等運(yùn)營機(jī)制,依托各類投資機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)等的社會(huì)資金,形成智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資機(jī)制。
(二)全力推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目實(shí)施
“阿里巴巴菏澤產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目”是菏澤市利用電子商務(wù)助推工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大舉措,目前已研究制定了菏澤產(chǎn)業(yè)帶運(yùn)營方案,選擇了第三方運(yùn)營商,組織部分工業(yè)企業(yè)開展了上線應(yīng)用對(duì)接。下一步將組織和指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)編制電子商務(wù)實(shí)施計(jì)劃,將硬件建設(shè)、人員配置、財(cái)務(wù)協(xié)同、購銷種類、分步實(shí)施等各環(huán)節(jié)具體化,全力推進(jìn)菏澤市工業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)建設(shè)。
(三)全面運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
(一)加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升公共文化服務(wù)效能
爭(zhēng)取中央扶持資金,統(tǒng)籌實(shí)施文化公共服務(wù)提升工程。爭(zhēng)取到“兩館一站”(文化館、圖書館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站)及博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放資金、農(nóng)村文化發(fā)展資金、國家非遺保護(hù)資金等共計(jì)3287萬元。完成__、望謨兩縣5個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)中心設(shè)備配置項(xiàng)目;完成__市文化館、__縣文化館和貞豐縣文化館、晴隆縣圖書館的設(shè)備購置工作。
(二)開展群眾性和精品性文化活動(dòng),打造文化活動(dòng)品牌
舉辦了布依族“八音坐唱”大賽、“美麗金州·激情廣場(chǎng)”、“美麗金州·歡樂鄉(xiāng)村”系列文化活動(dòng),開展了“文化三下鄉(xiāng)”、新春音樂會(huì)、“萬峰林峰會(huì)”、旅游招商引資推介文化表演、民族歌舞“快閃”、__、畢節(jié)、安順三地 “群文業(yè)務(wù)講座”、“藝術(shù)攝影作品展”、“攝影采風(fēng)”等活動(dòng);開展“民族文化進(jìn)校園”活動(dòng),舉辦民族文化培訓(xùn)班;組織選送__民族節(jié)目參加全國、全省各類民族文化大賽,組隊(duì)參加“中泰國際青少年藝術(shù)節(jié)”,獲金獎(jiǎng)三個(gè),優(yōu)秀教師輔導(dǎo)獎(jiǎng)一個(gè),__文化館獲“最佳組織獎(jiǎng)”;組織推薦15件作品參加貴州“群星獎(jiǎng)”, 組織開展中國少數(shù)民族聲樂作品征集活動(dòng)。
(三)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù),促進(jìn)文化遺產(chǎn)更好服務(wù)社會(huì)
組織協(xié)調(diào)全州文博系統(tǒng)先后向國家、省文物局申報(bào)了文物項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告和設(shè)計(jì)方案近20個(gè),經(jīng)費(fèi)預(yù)算6941.86萬元?,F(xiàn)已通過的國家和省文物局批復(fù)的立項(xiàng)報(bào)告和設(shè)計(jì)方案有明十八先生墓古建筑防雷工程立項(xiàng)的批復(fù)、設(shè)計(jì)方案的批復(fù),__劉氏莊園消防工程立項(xiàng)、方案的批復(fù),茶馬古道·貴州省·馬嶺古道(含“木橋”段)保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)方案的批復(fù)等8個(gè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取到各類項(xiàng)目資金1008.55萬元。開展了以“致力于可持續(xù)發(fā)展社會(huì)的博物館”、以“保護(hù)成果、全民共享”為主題的豐富多彩的第39個(gè)國際博物館日和第10個(gè)文化遺產(chǎn)日系列宣傳活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國文物保護(hù)法》,扎實(shí)開展了2次專項(xiàng)文物行政執(zhí)法巡查和安全檢查工作,通過努力,全州未發(fā)生一起文物安全案件和行政違法案件。全面完成第一次全國可移動(dòng)文物普查第二階段工作,全州共登錄、認(rèn)定文物藏品數(shù)量為11642件(套),共23321件,登錄進(jìn)度為100%。申報(bào)第四批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目,推薦上報(bào)省級(jí)非遺傳承人53人。向州人民政府申請(qǐng)公布州級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人106人。
(四)加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管,努力促進(jìn)文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展
推動(dòng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)標(biāo)本兼治、轉(zhuǎn)型升級(jí),將文化市場(chǎng)行政審批和綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)納入平臺(tái)辦理,認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,進(jìn)一步提高執(zhí)法案卷質(zhì)量,規(guī)范了行政執(zhí)法行為;全面實(shí)施 “掃黃打非”工作,實(shí)施好“凈網(wǎng)”、“清源”、“秋風(fēng)”、“固邊”、“護(hù)苗”五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。全州共出動(dòng)車輛200余臺(tái)/次,出動(dòng)執(zhí)法人員5000余人/次。檢查網(wǎng)吧1200余家/次,責(zé)令整改24家,立案查處23家;檢查歌舞娛樂場(chǎng)所400余家/次,責(zé)令刪除違禁歌曲16首;檢查印刷經(jīng)營單位300家/次;檢查民營醫(yī)院9家,收繳非法出版物醫(yī)療廣告40000余冊(cè),立案查處1家;檢查書刊、音像制品經(jīng)營攤點(diǎn)50余家/次,收繳盜版圖書10000余冊(cè)、收繳盜版光碟6000余盤/張。查處的__張某某案件被國家新聞出版廣電總局評(píng)為全國重大案件,州文化市場(chǎng)執(zhí)法支隊(duì)評(píng)委先進(jìn)執(zhí)法單位。開展了“我讀書·我致富”十佳科技示范戶評(píng)比活動(dòng), 開展了“摘茶大王”、 “西瓜大王”、 “李子大王”評(píng)選活動(dòng),開展了“全民參與閱讀,共建書香金州”“世界讀書日暨全民閱讀月”系列活動(dòng)。
(五)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,籌備組建__文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)
今年以來按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、全民參與”的原則,引進(jìn)__農(nóng)商行、農(nóng)行__分行、宏巖
公司、金州木賈商品批發(fā)物流等企業(yè)贊助190余萬元開展了廣場(chǎng)舞大賽等活動(dòng)。加大招商引資力度,在深圳文博會(huì)期間引進(jìn)云南昆明開發(fā)商投資9億元建設(shè)“萬峰林文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地”,引進(jìn)北京依文服飾有限公司投資1億元建設(shè)“依文手工坊建設(shè)項(xiàng)目(一期)”;與北京市昌平區(qū)簽訂了文化發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議,成為全州第一家與首都部門簽訂合作協(xié)議的部門。加大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度,__民族文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè),已完成投資產(chǎn)業(yè)園三期建設(shè)任務(wù)2000萬;繼續(xù)投資晴隆抗戰(zhàn)文化園和貞豐母親文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。積極著手組建__文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán),對(duì)州直文體廣電新聞出版系統(tǒng)資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),在征求多方意見后,制定了__文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)籌建方案報(bào)州人民政府審批。 (六)加強(qiáng)人才工程建設(shè),不斷夯實(shí)文體事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
2015年“三區(qū)”人才支持計(jì)劃文化工作者專項(xiàng)資金280萬元。積極組織三區(qū)人才支持計(jì)劃文化工作者培訓(xùn)工作。已舉辦全州小戲小品培訓(xùn)、行政審批與執(zhí)法、圖書業(yè)務(wù)培訓(xùn)等,參加人員150余人次。開展文化志愿者招募工作,招募文化
志愿者10人。
一是人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求與我州文化工作的投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)能力不配套的矛盾;二是新常態(tài)下的文化工作的新任務(wù)新要求與現(xiàn)有文體廣電系統(tǒng)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和人員素質(zhì)不適應(yīng)的矛盾,特別是專業(yè)性人才嚴(yán)重缺乏;三是對(duì)文體廣電系統(tǒng)職能傳統(tǒng)的定位、傳統(tǒng)的管理模式和運(yùn)行機(jī)制與當(dāng)前產(chǎn)業(yè)和事業(yè)發(fā)展需要不同步的矛盾。
三、2016年工作目標(biāo)
2016年,__文體廣電工作堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng),按照大扶貧、大山地旅游和大數(shù)據(jù)三大戰(zhàn)略要求,以加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系為核心,樹立“脫貧攻堅(jiān)文化同行、發(fā)展產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧”的工作理念,全力打造文化體育公共服務(wù)、活動(dòng)推廣、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營新平臺(tái),做到“周周有活動(dòng)、月月有賽事”,大力推進(jìn)文化惠民工程和民族文化、山地特色戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),促進(jìn)文化、體育、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(一)完善公共文化服務(wù)體系,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊建設(shè)短板
1、積極推動(dòng)民族文化中心早日投入使用。力爭(zhēng)在第二屆國際山地旅游大會(huì)期間,舉辦多彩貴州文物精品展和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)意產(chǎn)品展。
2、建成4個(gè)縣級(jí)綜合性公共體育場(chǎng)(館);新建5個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、30個(gè)村級(jí)農(nóng)民體育健身工程;更新10個(gè)農(nóng)民體育健身工程設(shè)備。
3、推進(jìn)普安和晴隆2個(gè)縣的老年健身中心建設(shè)。
4、完成貞豐縣、晴隆縣廣播電視高山無線發(fā)射臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);爭(zhēng)取望謨縣、__縣發(fā)射臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目。
5、加快有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)改造,新增高清交互數(shù)字電視用戶6萬戶、農(nóng)村家庭數(shù)字電視用戶2萬戶。
(二)開展文化惠民工程,送文化送觀念送健康,提升生活品位
1、會(huì)同相關(guān)部門,發(fā)動(dòng)各界人士,挖掘文化資源。開辦“萬峰林文化講堂”,全年講座不低于40場(chǎng);推出一批舞臺(tái)及實(shí)景文化演藝項(xiàng)目,每月在富康國際會(huì)展中心舉辦一次“百姓大舞臺(tái)”活動(dòng)。
2、組織開展“世界讀書日”全民閱讀主題活動(dòng),倡導(dǎo)全民讀書。
3、組織開展專題文藝演出和“歡樂鄉(xiāng)村”、“激情廣場(chǎng)”等活動(dòng),弘揚(yáng)自強(qiáng)自立精神、宣傳創(chuàng)業(yè)致富典型,倡導(dǎo)文明生活方式,“送”文化和“種”文化相結(jié)合, 指導(dǎo)縣(市) 、試驗(yàn)區(qū)開展民族文化活動(dòng),辦好民族傳統(tǒng)節(jié)日。全年開展“文化扶智”活動(dòng)不低于300場(chǎng);農(nóng)村公益電影放映12996場(chǎng)次。
4、完善全州文化藝術(shù)人才和體育人才數(shù)據(jù)庫,建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制,培養(yǎng)文化骨干。全年培訓(xùn)各類文化體育人才1000人次。
(三)推進(jìn)文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做優(yōu)平臺(tái),創(chuàng)新路徑,助力精準(zhǔn)扶貧
1、整合州內(nèi)資源,組建民族文化和山地休閑運(yùn)動(dòng)服務(wù)中心,統(tǒng)籌公益文化體育活動(dòng),協(xié)調(diào)事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、充分依托市場(chǎng),組建__文化體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán),建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地,打造文化創(chuàng)意、文藝節(jié)目和體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
3、文體旅一體化,啟動(dòng) “十大山地休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)項(xiàng)目,與山地旅游大會(huì)建設(shè)項(xiàng)目一同推進(jìn),一同打造。
4、做大品牌賽事,在組織開展好第二屆國際山地旅游大會(huì)體育類系列活動(dòng)的同時(shí),著力打造有產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景和運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品營銷推廣價(jià)值的“十大品牌賽事”,結(jié)合基地建設(shè),推動(dòng)熱汽球、露營、徒步、野釣、攀巖、自行車和汽車運(yùn)動(dòng)等產(chǎn)業(yè)。
5、深化廣播電視臺(tái)法人治理結(jié)構(gòu)改革,盤活存量,激發(fā)活力,探索廣播電視制播分離,推進(jìn)廣告資源市場(chǎng)化經(jīng)營。在確保導(dǎo)向正確,安全播出的前提下,借助媒體陣地優(yōu)勢(shì)和頻道、頻率資源,做強(qiáng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)。
(四)是著力維護(hù)文化市場(chǎng)秩序,規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)文化市場(chǎng)健康繁榮發(fā)展
新平臺(tái)自運(yùn)營以來,我們建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度,積極開展了一系列服務(wù)活動(dòng)。截至目前,已有8200家企業(yè)來平臺(tái)參觀體驗(yàn)、接受培訓(xùn)、對(duì)接服務(wù),累計(jì)辦理業(yè)務(wù)2882筆,有力推動(dòng)了全市民營經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(一)積極開展縣市區(qū)服務(wù)“活動(dòng)周”
為提高新平臺(tái)知名度,讓廣大中小微企業(yè)了解平臺(tái)服務(wù)功能,我們于3月10日至7月4日,在平臺(tái)開展了縣市區(qū)服務(wù)“活動(dòng)周”。期間,服務(wù)中心精心準(zhǔn)備了各類專題培訓(xùn)活動(dòng)。先后組織盛景網(wǎng)聯(lián)、中信保、海正會(huì)計(jì)、11315征信、建設(shè)銀行等入駐機(jī)構(gòu)積極參與,舉辦了G3云平臺(tái)推廣、商業(yè)模式創(chuàng)新、會(huì)計(jì)及涉稅知識(shí)、信貸支持、信用檔案完善及應(yīng)用等83場(chǎng)業(yè)務(wù)講座。加強(qiáng)與上海股權(quán)托管交易中心合作,開展中小企業(yè)Q板掛牌業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)地考察了上海股交中心掛牌交易現(xiàn)場(chǎng),先后推動(dòng)山東和田旺生物肥科技(企業(yè)代碼201060)、山東萬家福農(nóng)業(yè)裝備(企業(yè)代碼201263)、濰坊精華粉體(企業(yè)代碼202055)、諸城嘉德歐貝爾(企業(yè)代碼202039)、濰坊龍?jiān)雌嚕ㄆ髽I(yè)代碼202076)、濰坊建銀織業(yè)(企業(yè)代碼202075)等6家企業(yè)在上海股交中心成功掛牌;與深圳前海股權(quán)交易中心對(duì)接,助推濰坊愛購物商貿(mào)有限公司(企業(yè)代碼664185)在該中心掛牌。
(二)開展服務(wù)機(jī)構(gòu)下基層活動(dòng)
先后組織百度、北京數(shù)碼大方、中國電信等聯(lián)盟服務(wù)機(jī)構(gòu),在青州黃樓鎮(zhèn)、壽光臺(tái)頭鎮(zhèn)、高密杜家官莊社區(qū)、臨朐縣呂匣鎮(zhèn)和建材市場(chǎng)等鎮(zhèn)街、社區(qū)開展了搜索營銷體驗(yàn)活動(dòng),為1000余家企業(yè)提供了信息化服務(wù)及指導(dǎo);組織盛景網(wǎng)聯(lián)、人本之道等管理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),分別在中心城區(qū)、昌邑市、青州市、昌樂縣、高密市舉辦中小微企業(yè)巡回大講堂10期次,培訓(xùn)1967人;開展服務(wù)能力提升培訓(xùn)、創(chuàng)新服務(wù)三項(xiàng)行動(dòng)專題培訓(xùn)以及普法維權(quán)培訓(xùn)班14期,培訓(xùn)1232人。
(三)打造“技術(shù)貨架”,開展“技術(shù)移植”
與市科技局協(xié)同搭建了中小企業(yè)科技成果交易平臺(tái),積極推進(jìn)招院引所、產(chǎn)學(xué)研合作,每季度舉辦一次中科院科技成果會(huì),2014年已分別在濰坊、沈陽成功舉辦兩次,共整理2014年中國科學(xué)院科技成果354項(xiàng)及濰坊市149家企業(yè)的技術(shù)需求204項(xiàng),達(dá)成交易合作近百項(xiàng)。
(四)建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)云服務(wù)平臺(tái)
該平臺(tái)是服務(wù)中心聯(lián)合北京數(shù)碼大方科技股份有限公司等創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)共同建設(shè),主要為全市裝備制造企業(yè)提供二維、三維CAD設(shè)計(jì)和PLM等方面的工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù),采取政府購買服務(wù)的方式,免費(fèi)提供企業(yè)使用一年。截至目前,已舉辦工業(yè)云設(shè)計(jì)培訓(xùn)班4次,培訓(xùn)工業(yè)設(shè)計(jì)人員1200余人,簽約工業(yè)設(shè)計(jì)軟件1138套。預(yù)計(jì)每年可為企業(yè)節(jié)省軟件購買及設(shè)計(jì)成本1000多萬元,設(shè)計(jì)效率提高40%以上。
(五)搭建企業(yè)征信平臺(tái)
以市民營企業(yè)信用評(píng)價(jià)中心為依托,引入第三方征信機(jī)構(gòu),建立起“11315企業(yè)征信平臺(tái)”,定期在全市開展中小微企業(yè)誠信評(píng)價(jià)。目前已向社會(huì)公布濰坊市誠信企業(yè)9批、立信示范單位8批,共3000多家,有力推進(jìn)了企業(yè)信用體系建設(shè)。
(六)積極推動(dòng)中小企業(yè)電子商務(wù)工作
一是10月26―27日,我們組織全市50家企業(yè)參加2014中國(山東)網(wǎng)絡(luò)商品博覽會(huì)暨山東中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)商品訂貨洽談會(huì)”,經(jīng)過兩天展會(huì)達(dá)成線上成交意向金額2209.18萬元;參展企業(yè)線下成交意向14145.15萬元;共16354.33萬元,成果顯著。二是11月12日,我們召開了濰坊市中小企業(yè)電子商務(wù)推進(jìn)工作會(huì)議,在會(huì)上成立了濰坊市中小企業(yè)電商服務(wù)聯(lián)盟,部署了明年中小企業(yè)電商推進(jìn)工作。三是制定了《全市中小企業(yè)電子商務(wù)推進(jìn)工作方案》,明確目標(biāo)要求:到2017年,在全市重點(diǎn)培育以民營經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)為主體的電商示范村10個(gè)、電商示范市場(chǎng)10個(gè)、電商產(chǎn)業(yè)聚集示范園區(qū)10個(gè)、專精特新電商示范企業(yè)50家、服務(wù)類電商示范企業(yè)50家、電商示范平臺(tái)3個(gè),帶動(dòng)全市中小企業(yè)電子商務(wù)在三次產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域得到廣泛深入應(yīng)用;全市中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用比率超過80%,中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)開展采購、銷售等業(yè)務(wù)的比例超過70%,中小企業(yè)電子商務(wù)交易額占全市電子商務(wù)交易總額的比例超過60%。電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境明顯改善,基本完成中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展總體規(guī)劃、扶持政策、統(tǒng)計(jì)分析、信用服務(wù)等公共服務(wù)體系建設(shè),電子支付、安全認(rèn)證、物流配送等電子商務(wù)支撐體系基本完善。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)電子商務(wù)整體發(fā)展水平進(jìn)一步提升。四是建設(shè)濰坊易商區(qū)域平臺(tái)。濰坊易商平臺(tái)大的框架已經(jīng)建完,下步再進(jìn)行調(diào)整一下,組織企業(yè)入駐濰坊易商平臺(tái)。先期組織已經(jīng)參加網(wǎng)絡(luò)商品博覽會(huì)的50企業(yè)入駐濰坊易商平臺(tái)。隨后在各縣市區(qū)組織培訓(xùn),陸續(xù)加入濰坊易商平臺(tái)。2015年?duì)幦〗M織200家企業(yè)入駐易商平臺(tái),產(chǎn)品3000種以上。在前期已經(jīng)建設(shè)完成昌邑中國棉紡城行業(yè)平臺(tái)后,現(xiàn)在又建設(shè)了安丘食品網(wǎng)――山東味道、濰坊茶博城――中國茶道這兩個(gè)行業(yè)平臺(tái)。
總之,平臺(tái)在圍繞解決中小微企業(yè)融資、技術(shù)、創(chuàng)新、人才等服務(wù)需求做了大量工作,取得了初步成效,但在運(yùn)營過程中也遇到了一些問題:一是由于企業(yè)數(shù)據(jù)庫不完善,征集企業(yè)需求不全面,導(dǎo)致平臺(tái)服務(wù)針對(duì)性和有效性還有欠缺;二是平臺(tái)入駐服務(wù)機(jī)構(gòu)坐等企業(yè)上門尋求服務(wù),缺乏主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)的意識(shí);三是宣傳力度不夠,新平臺(tái)啟用后,我們先后通過開展縣市區(qū)服務(wù)“活動(dòng)周”、“集中宣傳月”等形式,進(jìn)行了宣傳推介,但仍有不少企業(yè)對(duì)平臺(tái)認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)所提供的服務(wù)心存疑慮。
二、完善服務(wù)體系,突出服務(wù)重點(diǎn)
(一)廣辟融資槳道
一是積極開展股權(quán)融資,重點(diǎn)推動(dòng)中小企業(yè)在齊魯股交,北京新三板、上股交Q板和E板掛牌交易,幫助引導(dǎo)企業(yè)用好集合票據(jù)、集合信托、集合債和融資租賃等融資手段。二是協(xié)調(diào)市銀監(jiān)局、金融辦,落實(shí)好國務(wù)院和省政府關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的金融政策,定期開展銀企對(duì)接活動(dòng),向金融機(jī)構(gòu)推介成長(zhǎng)型企業(yè)和好項(xiàng)目,盡可能爭(zhēng)取長(zhǎng)期貸款。三是規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展。引導(dǎo)其加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)控制,擴(kuò)大擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)模。四是加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。加快濰坊市企業(yè)信用服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)度,進(jìn)一步完替11315企業(yè)征信平臺(tái),幫助企業(yè)提高信用等級(jí),增加信用貸款額度。同時(shí),幫助企業(yè)加強(qiáng)資金使用風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),合理配置資金使用時(shí)間節(jié)點(diǎn),慎用高息貸款,控制“短貸長(zhǎng)投”,遠(yuǎn)離非法集資,不碰“高利貸”。力爭(zhēng)全年幫助中小微企業(yè)融資不少于120億元,其中擔(dān)保融資60億元。
(二)創(chuàng)新營銷模式
一是發(fā)展電子商務(wù)。在引進(jìn)阿里巴巴、百度等知名電商企業(yè)的基礎(chǔ)上,培育引進(jìn)一批能夠提供電子商務(wù)咨詢、資訊、信息技術(shù)、人力資源等專業(yè)服務(wù)的電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)。在平臺(tái)組建專門的“電商團(tuán)隊(duì)”,為全市從事電子商務(wù)的小微企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。加大電子商務(wù)的培訓(xùn)和推廣力度,鼓勵(lì)引導(dǎo)全民開網(wǎng)店,培育發(fā)展“淘寶村”、“電子商務(wù)園區(qū)”。二是探索設(shè)立濰坊市中小企業(yè)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)。目前,我們正在醞釀引進(jìn)第三方外貿(mào)服務(wù)機(jī)構(gòu),為企業(yè)拓展國際市場(chǎng)提供保姆式服務(wù)。三是組織企業(yè)參加各類大型產(chǎn)品展銷會(huì)、博覽會(huì)、洽談會(huì)等活動(dòng)。下半年重點(diǎn)是組織企業(yè)參加中小企業(yè)博覽會(huì)。
(三)推進(jìn)自主創(chuàng)新
一是發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)云服務(wù)平臺(tái)的作用,在服務(wù)提升全市裝備制造企業(yè)設(shè)計(jì)水平的基礎(chǔ)上,逐步向其他行業(yè)企業(yè)提供設(shè)計(jì)服務(wù)。二是繼續(xù)開展“一企一技術(shù)”活動(dòng),積極培育“一企一技術(shù)”研發(fā)中心和創(chuàng)新企業(yè),引導(dǎo)廣大中小微企業(yè)走“專精特新”的發(fā)展路子。三是發(fā)揮科技合作平臺(tái)功能,幫助企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,尋求發(fā)展機(jī)遇和合作空間,開展技術(shù)供需對(duì)接。四是積極開展管理咨詢與診斷,推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新,幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
(四)開展人才培訓(xùn)
突出加強(qiáng)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè),致力于培育新型企業(yè)家,圍繞增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,開展新生代接班人的教育培養(yǎng),關(guān)心新生代企業(yè)家的身心健康,引導(dǎo)全市“創(chuàng)二代”企業(yè)負(fù)責(zé)人健康成長(zhǎng)。同時(shí),與省局巡回大講堂結(jié)合,在全市大規(guī)模開展外貿(mào)業(yè)務(wù)知識(shí)、商業(yè)模式創(chuàng)新、企業(yè)信用管理、搜贏大數(shù)據(jù)時(shí)代―企業(yè)營銷研討會(huì)、中小企業(yè)發(fā)展政策解讀等培訓(xùn)活動(dòng),全面提升中小微企業(yè)經(jīng)營管理者的整體素質(zhì)。
(五)開展市直部門對(duì)接服務(wù)企業(yè)活動(dòng)
10月23日,濰坊市人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于開展市直部門對(duì)接服務(wù)企業(yè)活動(dòng)的通知》,市政府決定在市中小企業(yè)公共服務(wù)中心開展市直部門對(duì)接服務(wù)企業(yè)活動(dòng)(活動(dòng)自2014年11月1日―2015年4月30日)。為提高對(duì)接服務(wù)的針對(duì)性和有效性,市直部門先后到平臺(tái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)了解、洽談,便于對(duì)各自涉企服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理,使服務(wù)更好地落地。目前,已有物價(jià)局、水利局、司法局、公安局、檔案局等先后到平臺(tái)對(duì)接、座談;市經(jīng)信委、市海洋與漁業(yè)局、市審計(jì)局、市衛(wèi)生局、市食藥局、市人社局、市國土局、市司法局、市郵政管理局、市銀監(jiān)局30多個(gè)市直部門提報(bào)了“對(duì)接服務(wù)企業(yè)實(shí)施方案和實(shí)施意見”。大部分市直部門單位成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)對(duì)接服務(wù)工作小組,明確分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能科室。按照制定的實(shí)施方案和意見,下步各市直部門在平臺(tái)通過召開懇談會(huì),舉辦公益專題講座、培訓(xùn)和其他專題活動(dòng)等形式全力推進(jìn)全市民營經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
三、加強(qiáng)運(yùn)營管理,促進(jìn)平臺(tái)可持續(xù)發(fā)展
一是創(chuàng)新服務(wù)功能。創(chuàng)新服務(wù)是平臺(tái)可持續(xù)運(yùn)營的源泉。下半年,重點(diǎn)是在平臺(tái)開展服務(wù)專題活動(dòng)周,計(jì)劃實(shí)施“工業(yè)設(shè)計(jì)云服務(wù)”、“電子商務(wù)推廣”、“誠信企業(yè)建設(shè)”、“企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控”和“中小微股權(quán)掛牌交易”五個(gè)專題,每個(gè)專題4周,各覆蓋4個(gè)縣市區(qū),結(jié)合開展服務(wù)機(jī)構(gòu)下基層活動(dòng),為企業(yè)提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、個(gè)性化服務(wù),切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營難題。增設(shè)服務(wù)窗口,在平臺(tái)金融服務(wù)區(qū)新開辟民間借貸、融資租賃、碳交易等服務(wù)窗口,最大限度地滿足中小微企業(yè)各類服務(wù)需求。
二是完善考核激勵(lì)機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)是平臺(tái)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。為切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量,有效滿足全市中小微企業(yè)日益增長(zhǎng)的、多層次、多元化的服務(wù)需求,在平臺(tái)的運(yùn)營管理上,我們將進(jìn)一步完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,制定企業(yè)服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立客戶評(píng)價(jià)和后服務(wù)追蹤管理系統(tǒng),對(duì)入駐服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期考核,對(duì)業(yè)績(jī)突出的獎(jiǎng)勵(lì)、服務(wù)不善的淘汰。
三是完善企業(yè)服務(wù)數(shù)據(jù)庫。建立服務(wù)數(shù)據(jù)庫,是開展服務(wù)工作的關(guān)鍵。重點(diǎn)是加快推進(jìn)中小微企業(yè)服務(wù)數(shù)據(jù)庫存、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫存和專家服務(wù)庫建設(shè),建立分類服務(wù)目錄,著力提高平臺(tái)服務(wù)的針對(duì)性和有效性,最終在全市形成政府主導(dǎo)的服務(wù)平臺(tái)與社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)相補(bǔ)充,專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)相照應(yīng)的全方位、立體化公共服務(wù)體系。
四是努力擴(kuò)大平臺(tái)宣傳。通過在電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、雜志、 網(wǎng)絡(luò)等媒體開設(shè)專欄,采取印制宣傳冊(cè)、制作專訪、視頻等方式加大平臺(tái)宣傳力度,讓更多企業(yè)了解平臺(tái),并能借助平臺(tái)提升水平和能力,增強(qiáng)利用服務(wù)平臺(tái)的主動(dòng)性、自覺性和信任度。同時(shí),加強(qiáng)與省內(nèi)外服務(wù)平臺(tái)之間的學(xué)習(xí)交流,積極借鑒外地平臺(tái)建設(shè)的先進(jìn)理念與運(yùn)營方式,進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提升服務(wù)功能。
四、有關(guān)建議