導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化論文，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

糧食生產(chǎn)一直以來(lái)都是南澗縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要支柱，而且其糧食生產(chǎn)凸顯出“兩項(xiàng)”骨干措施與“兩雜”種子的普及使用，嚴(yán)格把握并提早落實(shí)各類(lèi)生產(chǎn)方法與生產(chǎn)措施，極大地拓展了農(nóng)作物種植規(guī)模，達(dá)到1.61萬(wàn)hm2，農(nóng)作物普及率達(dá)到100%，為整個(gè)南澗地區(qū)的糧食增產(chǎn)增收打下了堅(jiān)實(shí)根基，積極貫徹并落實(shí)各種惠農(nóng)政策，廣泛開(kāi)展了退耕還林制度，兌換了上百萬(wàn)元的現(xiàn)金。

1.2發(fā)展壯大肉牛產(chǎn)業(yè)

南澗縣利用本地區(qū)的地理環(huán)境、社會(huì)條件等優(yōu)勢(shì)立足本地肉牛產(chǎn)業(yè)，發(fā)展牛肉經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格進(jìn)行肉牛品種改良、優(yōu)化調(diào)配飼料飼草、積極防治病災(zāi)，并不斷健全社會(huì)服務(wù)等。發(fā)展壯大了當(dāng)?shù)氐娜馀．a(chǎn)業(yè)，當(dāng)前來(lái)看，肉牛產(chǎn)業(yè)大有發(fā)展前景，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)代替補(bǔ)貼制度來(lái)培養(yǎng)一大批養(yǎng)牛專(zhuān)業(yè)戶，并在不斷推廣普及，已經(jīng)形成了更多的示范戶?，F(xiàn)階段，這些肉牛示范戶形成了專(zhuān)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)，打造出了集“建廄、植草、筑池”為一體的發(fā)展規(guī)模，配備了專(zhuān)業(yè)的科技工作者，積極完善肉牛凍精改良技術(shù)，而且成功開(kāi)展了水牛擠奶試驗(yàn)，免疫工作也開(kāi)展的有聲有色，肉牛疾病防控程度顯著增強(qiáng)。

1.3烤煙支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固發(fā)展

南澗縣嚴(yán)抓烤煙業(yè)的發(fā)展，加大基本煙農(nóng)、煙地以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，引入現(xiàn)代科技，實(shí)行科技興煙制度，創(chuàng)造出了“紅大”優(yōu)質(zhì)煙葉品牌，擴(kuò)大了烤煙種植面積，并不斷強(qiáng)化中耕管理。

1.4發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)業(yè)

打造出了烏龍茶、綠茶、普洱茶等特色茶葉產(chǎn)品，建設(shè)了茶葉園生產(chǎn)基地，積極發(fā)展無(wú)性系良種茶園，很多茶產(chǎn)品已經(jīng)獲得了國(guó)家QS認(rèn)證，并發(fā)展了特色有機(jī)、無(wú)公害的綠色茶產(chǎn)品，極大地提升了茶產(chǎn)品的技術(shù)含量。

2南澗縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問(wèn)題

南澗縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了一定成果和成就，然而，在發(fā)展過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題和不足，科學(xué)總結(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問(wèn)題，具體體現(xiàn)在：

2.1農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)有待發(fā)展和更新

農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)是支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的硬性保障，南澗縣由于所處地理環(huán)境較為落后、地區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展速度與普及程度仍然相對(duì)有限，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度相對(duì)有限，例如：代表性的茶產(chǎn)業(yè)、烤煙產(chǎn)業(yè)等仍未引入最新品種，茶葉種植技術(shù)仍然相對(duì)落后。

2.2缺乏健全的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系

由于地域地區(qū)發(fā)展相對(duì)落后，商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限，尚未形成健全完善的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，這無(wú)疑阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，流通不暢、營(yíng)銷(xiāo)不佳也成為一大問(wèn)題，例如：農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不佳，缺乏有效的市場(chǎng)信息傳播機(jī)制，影響農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道的拓展。

2.3缺乏完善的社會(huì)化服務(wù)體系

健全、完善的社會(huì)化服務(wù)體系是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效保證，然而，當(dāng)前南澗縣雖然在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面創(chuàng)造了一定的成果，但是仍然缺乏健全、完善的社會(huì)化服務(wù)體系，各個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)相對(duì)落后，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。

3南澗縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議

3.1建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系

健全完善的市場(chǎng)體系為農(nóng)產(chǎn)品打進(jìn)市場(chǎng)創(chuàng)造了條件和機(jī)遇，也是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的終極目標(biāo)。南澗縣必須摒棄重生產(chǎn)、輕流通的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念。本著集中規(guī)劃、科學(xué)布局、規(guī)模合理、功能完善的理念，把握一些關(guān)鍵的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售基地，創(chuàng)建一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，同時(shí)附帶集貿(mào)市場(chǎng)的市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮中介組織的溝通紐帶作用，開(kāi)拓更加廣泛、廣闊的營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)，促進(jìn)本地特色農(nóng)產(chǎn)品走向全國(guó)，創(chuàng)建一個(gè)科學(xué)完善的市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全國(guó)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，并負(fù)責(zé)及時(shí)采集、傳播有效的市場(chǎng)信息，把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售有效聯(lián)系起來(lái)，積極而全面地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售與普及，從而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造更廣闊的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2加大科技興農(nóng)力度

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的支持，南澗縣必須積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)教育，加快先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)力度，并廣泛地推廣與普及農(nóng)業(yè)科技，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，例如：核桃的機(jī)械化種植、收割。不斷加大農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品的研究力度，積極開(kāi)發(fā)與引進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品，吸收并引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才，積極打造出一大批規(guī)模較大、效益顯著、高科技的農(nóng)產(chǎn)品示范基地，創(chuàng)建科技示范農(nóng)業(yè)園，使農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展，對(duì)應(yīng)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3健全社會(huì)化服務(wù)體系

為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)的有效對(duì)接，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益，就要積極創(chuàng)建完善的服務(wù)組織，打造出功能完善、服務(wù)周到、覆蓋面廣的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，這一服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不僅能夠?yàn)檗r(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)提供有價(jià)值的信息，科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)，也能夠確保農(nóng)產(chǎn)品的有效加工、運(yùn)輸和服務(wù)，為農(nóng)產(chǎn)品客戶提供健全、周到、全方位的綜合服務(wù)。創(chuàng)建完備的農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化水平，從而贏得廣大客戶的支持和信賴(lài)，進(jìn)而占據(jù)更為廣闊的市場(chǎng)空間。

篇2

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是我國(guó)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的必由之路。改革開(kāi)放以來(lái)，慶陽(yáng)地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距仍比較大，特別是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面差距更大。盡管我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)早已確定，并具有一定的規(guī)模，但始終未能跳出自然經(jīng)濟(jì)的圈子。根本在于政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有把農(nóng)產(chǎn)品流通放在重要位置，重生產(chǎn)輕流通，因而造成主產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，不能及時(shí)邁上產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的軌道。

一、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的題中應(yīng)有之義

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以科技為支撐，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)行區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成以市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)于一體的經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本涵義。"以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心"，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基本要求，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。我們知道，市場(chǎng)靠生產(chǎn)來(lái)支撐，特別要依靠規(guī)模生產(chǎn)來(lái)支撐；而生產(chǎn)要靠經(jīng)濟(jì)效益來(lái)驅(qū)動(dòng)，特別是規(guī)模生產(chǎn)更需經(jīng)濟(jì)效益來(lái)驅(qū)動(dòng)；效益則需要通過(guò)市場(chǎng)流通來(lái)實(shí)現(xiàn)。由此可見(jiàn)，市場(chǎng)流通是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的題中應(yīng)有之義。馬克思給流通下的定義是："流通是商品所有者的全部相互關(guān)系的總和，在流通以外，商品所有者只同他們自己的商品發(fā)生關(guān)系"（《馬克思恩格斯全集》第23卷188頁(yè)）。馬克思認(rèn)為，流通是由交換總體和商品形態(tài)變化系列構(gòu)成的再生產(chǎn)的媒介，是一個(gè)不斷運(yùn)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)過(guò)程，是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在加速器。眾所周知，在社會(huì)總生產(chǎn)過(guò)程中，流通是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)與消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，是商品生產(chǎn)存在和發(fā)展的前提條件。它對(duì)社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)的速度、比例、結(jié)構(gòu)；對(duì)分配的數(shù)量和結(jié)構(gòu)；對(duì)消費(fèi)的規(guī)模大小都起著決定性的作用。在不發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)決定著流通、分配和消費(fèi)；而在發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)條件下，流通則決定著再生產(chǎn)、制約和影響著分配與消費(fèi)。前些年慶陽(yáng)發(fā)展養(yǎng)兔業(yè)的失敗，實(shí)施蘋(píng)果基地戰(zhàn)略進(jìn)展緩慢的實(shí)踐一再證明，其失誤就在于只抓了生產(chǎn)、抓了規(guī)模，而忽視了流通。結(jié)果是生產(chǎn)沒(méi)搞好，規(guī)模也沒(méi)有形成。外地的經(jīng)驗(yàn)、自己的教訓(xùn)都表明，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)走向?qū)I(yè)化、規(guī)?；F(xiàn)代化發(fā)展的牽動(dòng)點(diǎn)是流通、是銷(xiāo)售，抓住了農(nóng)產(chǎn)品流通這個(gè)關(guān)鍵，就抓住了發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主動(dòng)權(quán)。只有農(nóng)產(chǎn)品有了銷(xiāo)路、有了市場(chǎng)、才會(huì)有效益；有了效益就有了生產(chǎn)積極性；有了生產(chǎn)積極性、就會(huì)很快形成規(guī)模、形成基地；有了規(guī)模就產(chǎn)生了競(jìng)爭(zhēng)；有了競(jìng)爭(zhēng)就有了質(zhì)量；有了質(zhì)量就會(huì)上檔次、出名牌，有了品牌就會(huì)增加和擴(kuò)大產(chǎn)地的知名度；有了知名度就會(huì)帶動(dòng)產(chǎn)地流通；流通擴(kuò)大又可促進(jìn)生產(chǎn)。因此，抓流通是促生產(chǎn)、增效益、出名牌的根本途徑。

二、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通是慶陽(yáng)地區(qū)地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵

確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，搞活主導(dǎo)產(chǎn)品流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。只有主導(dǎo)產(chǎn)品的流通暢順，使農(nóng)民的利益得以實(shí)現(xiàn)，才能激發(fā)他們的生產(chǎn)積極性，才能促進(jìn)基地建設(shè)，形成規(guī)模化生產(chǎn)，保證主導(dǎo)產(chǎn)品的批量均衡供應(yīng)，提高市場(chǎng)占有率。

近年來(lái)，慶陽(yáng)地區(qū)先后確定的煙、果、畜禽、蔬菜和大豆等支柱產(chǎn)業(yè)，是符合實(shí)際的、是可行的。但是，多年來(lái)沒(méi)有形成規(guī)模、形成基地，有的甚至大起大落。主要原因不是產(chǎn)業(yè)確定失誤，更不是生產(chǎn)過(guò)剩，而是忽視了流通，產(chǎn)品缺乏外地市場(chǎng)。這是各級(jí)政府和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有大力宣傳和推銷(xiāo)自己的產(chǎn)品，忽視了建立外地銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，更沒(méi)有打出自己的品牌。比如蘋(píng)果，慶陽(yáng)由于其特殊的地理位置、晝夜溫差大，光照充足，生產(chǎn)的蘋(píng)果色澤鮮艷、含糖量高、口感極好，具有很強(qiáng)的自然優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力，特別是紅富士和新紅星兩品種，市場(chǎng)前景極好。但慶陽(yáng)每年生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果多被裝入陜西等地的包裝箱銷(xiāo)往外地。由此造成了慶陽(yáng)蘋(píng)果的銷(xiāo)售和價(jià)格直接受陜西蘋(píng)果生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和價(jià)格的制約，導(dǎo)致了其蘋(píng)果市場(chǎng)忽暢忽滯、價(jià)格忽高忽低，使生產(chǎn)紿終上不了規(guī)模，形不成基地，無(wú)法進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。由此，銷(xiāo)售自己的產(chǎn)品、利用優(yōu)勢(shì)創(chuàng)自己的品牌，占領(lǐng)外地市場(chǎng)是擺在慶陽(yáng)人民和各級(jí)政府當(dāng)前的一件大事，也是全區(qū)農(nóng)業(yè)能否迅速進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)軌道的關(guān)鍵。

篇3

二、甘肅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

㈠甘肅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的層次

根據(jù)甘肅省近幾年農(nóng)業(yè)整體產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與特征，在《甘肅省“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中從戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和地方性特色產(chǎn)品三個(gè)層次，著力構(gòu)建具有甘肅特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

1.戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

作為戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展帶有全局性和基礎(chǔ)性。應(yīng)該是涉及到全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大問(wèn)題?；谶@一考慮，筆者認(rèn)為，甘肅省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化糧食、馬鈴薯、草食畜三大產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平和層次。

2.區(qū)域性特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

結(jié)合甘肅省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合條件和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)特征以及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的供需狀況，我們認(rèn)為應(yīng)全力推進(jìn)中藥材、種子、水果、蔬菜、釀酒原料等重點(diǎn)區(qū)域性特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.地方性特色產(chǎn)業(yè)。

甘肅省還有一些地方性的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品還未形成產(chǎn)業(yè)化或者規(guī)模化的優(yōu)勢(shì)。這些產(chǎn)品與當(dāng)?shù)氐淖匀?、生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)，成為當(dāng)?shù)刂匾霓r(nóng)產(chǎn)品，當(dāng)然這其中包含了多年來(lái)科技進(jìn)步對(duì)產(chǎn)品的改良和促進(jìn)，這些農(nóng)產(chǎn)品成為當(dāng)?shù)氐牡胤疆a(chǎn)品。如規(guī)模較小的小雜糧生產(chǎn)、特色林果及區(qū)域性的產(chǎn)品生產(chǎn)。

㈡甘肅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型

根據(jù)甘肅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，甘肅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可以分為三個(gè)類(lèi)型。

1.種植產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。

該產(chǎn)業(yè)是甘肅重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。涉及到國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)，主要包括了糧食作物小麥、玉米、谷子、大豆、馬鈴薯和主要經(jīng)濟(jì)作物中的油料、蔬菜、線麻、煙葉、甜菜、中藥材、瓜類(lèi)等。其中，大部分已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈條，成為一些地區(qū)或縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

2.畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。

畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)是甘肅產(chǎn)業(yè)化程度最高的產(chǎn)業(yè)之一。其中牛羊肉、豬肉、禽類(lèi)、蛋奶類(lèi)、毛絨類(lèi)產(chǎn)品是甘肅畜產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，已經(jīng)形成了綠色、天然、規(guī)模、品牌、系列化的優(yōu)勢(shì)。

3.林果產(chǎn)業(yè)。

甘肅由于獨(dú)特的自然條件優(yōu)勢(shì)，形成了良好的林果產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)的重要基地。其中蘋(píng)果、葡萄、桃等產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在靜寧縣蘋(píng)果、秦安桃、敦煌葡萄等，已經(jīng)形成規(guī)模與品牌，具備了較大的市場(chǎng)空間。已經(jīng)成為當(dāng)?shù)厝罕姷闹匾?jīng)濟(jì)支撐。

三、甘肅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分區(qū)方案

根據(jù)甘肅各縣區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的測(cè)算，依據(jù)自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、產(chǎn)業(yè)特征、現(xiàn)代化水平和縣級(jí)行政區(qū)界完整原則可以將甘肅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)劃分為六個(gè)一級(jí)行政區(qū)域并在一級(jí)區(qū)域基礎(chǔ)上劃分了不同的二級(jí)區(qū)域。

㈠黃河沿岸蔬菜及特色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)

該產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)主要包括：城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)、永靖縣、永登縣、皋蘭縣、榆中縣、白銀區(qū)、平川區(qū)、靖遠(yuǎn)縣、景泰縣、紅古區(qū)共13個(gè)縣級(jí)行政區(qū)。該產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)可以分成黃河沿岸蔬菜主導(dǎo)區(qū)和黃河沿岸特色農(nóng)畜產(chǎn)品主導(dǎo)區(qū)兩個(gè)二級(jí)區(qū)域。

1.黃河沿岸蔬菜主導(dǎo)區(qū)。

主要包括城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、紅古區(qū)、安寧區(qū)共5個(gè)行政區(qū)。從產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)及該區(qū)所處的地理區(qū)位分析，該地區(qū)在高原夏菜種植、保鮮、物流，玉米種植和制種產(chǎn)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)有一定優(yōu)勢(shì)，可以依靠區(qū)域內(nèi)科技優(yōu)勢(shì)及市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展具有高附加值的鮮活農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

2.黃河沿岸蔬菜畜產(chǎn)主導(dǎo)區(qū)。

黃河沿岸蔬菜畜產(chǎn)主導(dǎo)區(qū)包括：皋蘭縣、平川區(qū)、靖遠(yuǎn)縣、景泰縣、永靖縣、榆中縣、永登縣、白銀區(qū)共8個(gè)縣區(qū)。這一地區(qū)除在高原夏菜種植方面具備優(yōu)良的自然條件外，在肉羊、山羊毛、綿羊毛等畜產(chǎn)品方面也具備一定的比較優(yōu)勢(shì)，充分利用自然地理優(yōu)勢(shì)及城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代蔬菜生產(chǎn)、發(fā)展特色肉羊養(yǎng)殖與精深加工，在區(qū)域小雜糧等方面，形成一定特色。

㈡河西走廊糧食及特色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)

該產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)主要包括：金川區(qū)、永昌縣、涼州區(qū)、民勤縣、古浪縣、甘州區(qū)、民樂(lè)縣、臨澤縣、高臺(tái)縣、山丹縣、肅州區(qū)、金塔縣、瓜州縣、敦煌市、玉門(mén)市及嘉峪關(guān)市共16個(gè)縣級(jí)行政區(qū)?？煞殖珊游髯呃任鞑恐品N畜產(chǎn)林果主導(dǎo)區(qū)、河西走廊中部畜產(chǎn)糧食林果主導(dǎo)區(qū)、河西走廊東部釀酒原料畜產(chǎn)糧食主導(dǎo)區(qū)。

1.河西走廊西部制種畜產(chǎn)林果主導(dǎo)區(qū)。

河西走廊西部制種畜產(chǎn)林果主導(dǎo)區(qū)包括：肅州區(qū)、瓜州縣、金塔縣、敦煌市、玉門(mén)市及嘉峪關(guān)6個(gè)縣市。除瓜州縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平亟待提高外，其余縣區(qū)都較高。從區(qū)域產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)分析，該地區(qū)未來(lái)產(chǎn)業(yè)拓展方向主要有：玉米種植和制種業(yè)，釀酒原料，特色林果，肉羊肉牛產(chǎn)品精深加工。

2.河西走廊中部畜產(chǎn)糧食林果主導(dǎo)區(qū)。

該主導(dǎo)區(qū)包括臨澤縣、民樂(lè)縣、山丹縣、高臺(tái)縣、甘州區(qū)共5個(gè)縣區(qū)。該地區(qū)在畜產(chǎn)品（主要為羊肉、羊毛、牛肉）上有比較優(yōu)勢(shì)。此外，在糧食（主要為小麥）、林果（主要為葡萄、梨）方面也具有一定的優(yōu)勢(shì)。除甘州區(qū)外，其余縣區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平都較高。該地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)拓展方向?yàn)榕Ｑ虻刃螽a(chǎn)品生產(chǎn)及精深加工，糧食種植和特色林果業(yè)。糧食生產(chǎn)則是全省單產(chǎn)最高的地區(qū)；是甘肅糧食的集中產(chǎn)區(qū)；林果業(yè)及蔬菜業(yè)是近年來(lái)發(fā)展起來(lái)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，具有較大的市場(chǎng)潛力。

3.河西走廊東部釀酒原料畜產(chǎn)糧食主導(dǎo)區(qū)。

該主導(dǎo)區(qū)包括：金川區(qū)、民勤縣、永昌縣、涼州區(qū)、古浪縣共5個(gè)縣區(qū)。除去古浪縣以外其余縣區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平都較高。地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)拓展方向?yàn)獒劸圃袭a(chǎn)業(yè)，畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，糧食種植和制種產(chǎn)業(yè)。以武威、金昌為主體的石羊河流域，是水資源條件較為緊缺，多年來(lái)，以節(jié)水農(nóng)業(yè)為主體，走出了一條適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的路子。形成了省內(nèi)重要的釀酒葡萄、啤酒花種植基地；擴(kuò)大了糧食的規(guī)?；盗谢a(chǎn)；充分利用農(nóng)作物秸桿及北部荒漠草場(chǎng)發(fā)展畜產(chǎn)品，拓展發(fā)展空間。

㈢甘南高原及祁連山沿線特色畜牧產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)

該產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)主要包括：天?？h、肅南縣、肅北縣、阿克塞縣、合作市、臨潭縣、卓尼縣、舟曲縣、迭部縣、瑪曲縣、碌曲縣、夏河縣共12個(gè)縣級(jí)行政區(qū)?？梢苑殖善钸B山地畜產(chǎn)品主導(dǎo)區(qū)和甘南高原畜產(chǎn)菌業(yè)主導(dǎo)區(qū)兩個(gè)二級(jí)區(qū)域。

1.祁連山地畜產(chǎn)主導(dǎo)區(qū)。

該主導(dǎo)區(qū)主要包括天?？h、肅南縣、肅北縣、阿克塞縣4個(gè)縣。祁連山北麓及淺山地區(qū)帶，是河西走廊水資源的調(diào)蓄區(qū)，要在保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境的條件下，充分利用草場(chǎng)資源及傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，特別是肅南高山細(xì)毛羊、鹿系列、天祝白牦牛等品種。

2.甘南高原畜產(chǎn)菌業(yè)主導(dǎo)區(qū)。

包括合作市、臨潭縣、卓尼縣、迭部縣、瑪曲縣、碌曲縣、夏河縣、舟曲縣8個(gè)縣區(qū)。該地區(qū)屬青藏高原東北部，海拔相對(duì)較高，牧草資源豐富，是全省主要的牧區(qū)和重要的畜牧產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。此外，該地區(qū)森林資源豐富，是涵養(yǎng)水源的重要的地表覆蓋植被，是甘肅黃河重要水源補(bǔ)給區(qū)，具備發(fā)展多種菌類(lèi)種植產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良條件。

㈣隴東黃土高原糧食及農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)

該產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)主要包括：涇川縣、靈臺(tái)縣、崆峒區(qū)、崇信縣、華亭縣、華池縣、合水縣、正寧縣、寧縣、慶城縣、鎮(zhèn)原縣、環(huán)縣、西峰區(qū)13個(gè)縣級(jí)行政區(qū)?？煞譃殡]東北部羊畜產(chǎn)林果糧食產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)和隴東南部畜產(chǎn)林果糧食產(chǎn)品主導(dǎo)區(qū)。

1.隴東北部羊畜產(chǎn)林果糧食產(chǎn)品主導(dǎo)區(qū)。

包括西峰區(qū)、慶城縣、環(huán)縣、華池縣、寧縣、合水縣、正寧縣、鎮(zhèn)原縣共8個(gè)縣區(qū)。該區(qū)域是甘肅傳統(tǒng)過(guò)雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)，形成了養(yǎng)羊的傳統(tǒng)，也成為該區(qū)域的特色優(yōu)勢(shì)；同時(shí)該區(qū)大力發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為區(qū)域的品牌優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

2.隴東南部畜產(chǎn)林果糧食產(chǎn)品主導(dǎo)區(qū)。

包括崆峒區(qū)、涇川縣、靈臺(tái)縣、崇信縣、華亭縣共5個(gè)縣區(qū)。該區(qū)域以平?jīng)鰹橹行模呀?jīng)形成現(xiàn)代菜牛、奶牛養(yǎng)殖基地，應(yīng)通過(guò)科技應(yīng)用與推廣，發(fā)展肉牛等畜產(chǎn)品規(guī)模養(yǎng)殖；同時(shí)業(yè)已形成的“紅富士”蘋(píng)果生產(chǎn)基地，要在科技支撐下，走規(guī)模化、生態(tài)化發(fā)展的路子。

㈤隴中黃土高原旱作農(nóng)業(yè)糧食及農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)

該產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)主要包括：會(huì)寧縣、秦州區(qū)、麥積區(qū)、清水縣、秦安縣、甘谷縣、武山縣、張家川縣、莊浪縣、靜寧縣、安定區(qū)、通渭縣、隴西縣、渭源縣、臨洮縣、漳縣、岷縣、臨夏縣、臨夏市、康樂(lè)縣、廣河縣、和政縣、東鄉(xiāng)縣、積石山縣24個(gè)縣級(jí)行政區(qū)?？煞譃殡]中林果馬鈴薯畜產(chǎn)主導(dǎo)區(qū)、隴中藥材馬鈴薯主導(dǎo)區(qū)隴中油料畜產(chǎn)馬鈴薯主導(dǎo)區(qū)。

1.隴中林果馬鈴薯畜產(chǎn)主導(dǎo)區(qū)

包括靜寧縣、莊浪縣、秦州區(qū)、麥積區(qū)、通渭縣、秦安縣、甘谷縣、清水縣、武山縣、張家川縣共10個(gè)縣區(qū)。該區(qū)域主要為六盤(pán)山南麓溫涼區(qū)域，現(xiàn)在已經(jīng)形成了靜寧、莊浪、秦安、麥積、秦州等林果大縣，形成了“紅富士”“花?！钡绕放疲瑧?yīng)圍繞果品基地建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)模，著手林果的加工增值，提高產(chǎn)品的附加值。同時(shí)，該區(qū)域也是馬鈴薯種植的重要區(qū)域，馬鈴薯淀粉的加工已經(jīng)成為該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)化的龍頭。應(yīng)在基地建設(shè)和產(chǎn)品深加工的集團(tuán)化作業(yè)上下功夫。畜產(chǎn)品生產(chǎn)也是該區(qū)域的特色之一。要充分利用農(nóng)產(chǎn)品的秸稈及草地資源，發(fā)展農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)，突出羊、豬等品種，突出養(yǎng)殖—肉品儲(chǔ)備—加工的產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)，圍繞特色中藥材種植，發(fā)展中藥種植加工的路子。

2.隴中藥材馬鈴薯主導(dǎo)區(qū)。

隴中藥材馬鈴薯主導(dǎo)區(qū)包括：隴西縣、渭源縣、漳縣、岷縣、康樂(lè)縣、臨洮縣、安定區(qū)、會(huì)寧縣共8個(gè)縣區(qū)。該區(qū)域以隴西文峰、首陽(yáng)為中心，是我國(guó)西部重要的中藥材種植、儲(chǔ)藏、加工集散中心。該區(qū)域是全省糧食增產(chǎn)的核心區(qū)域，需要進(jìn)一步推廣和應(yīng)用雙壟溝播技術(shù)，實(shí)施玉米等糧食增產(chǎn)戰(zhàn)略，擴(kuò)大糧食播種面積及科技推廣和應(yīng)用的范圍，提高增產(chǎn)效果。該區(qū)域是全省重要的馬鈴薯種植、加工基地，其菜用型和淀粉型生產(chǎn)總量在全省具有重要地位。同時(shí)，其區(qū)域內(nèi)小雜糧生產(chǎn)，在一定范圍內(nèi)具有一定市場(chǎng)需求。

3.隴中油料畜產(chǎn)馬鈴薯主導(dǎo)區(qū)。

包括：廣河縣、和政縣、東鄉(xiāng)縣、積石山縣、臨夏縣、臨夏市共6個(gè)縣區(qū)。該區(qū)域是甘肅重要的二陰地區(qū)，多年的選擇性生產(chǎn)已經(jīng)形成了油料生產(chǎn)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，具有品質(zhì)好，產(chǎn)量高、規(guī)模大特點(diǎn)。由于穆斯林宗教的盛行，牛羊養(yǎng)殖、加工等成為必然的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，適宜的馬鈴薯?xiàng)l件，菜用型馬鈴薯具有一定的市場(chǎng)前景。

㈥隴南特色農(nóng)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)

該產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)主要包括：武都區(qū)、宕昌縣、成縣、康縣、徽縣、西和縣、禮縣、兩當(dāng)縣、文縣共9個(gè)縣級(jí)行政區(qū)?？煞譃殡]南藥材主導(dǎo)區(qū)和隴南蔬菜畜產(chǎn)品主導(dǎo)區(qū)兩個(gè)二級(jí)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)。

1.隴南藥材主導(dǎo)區(qū)。

包括武都區(qū)、宕昌縣、文縣、西和縣、禮縣共5個(gè)縣區(qū)。該區(qū)是甘肅重要的中藥材產(chǎn)區(qū)，是區(qū)域發(fā)展的品牌產(chǎn)品，其中大黃、紋黨、半夏、紅（黃）芪、黨參等中藥材是傳統(tǒng)的集中產(chǎn)區(qū)?，F(xiàn)在圍繞中藥材資源，建設(shè)了一批中藥制劑、飲片加工生產(chǎn)廠家，走出了產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新路子。由于隴南獨(dú)特的局地氣候條件，特色林果業(yè)具有一定市場(chǎng)潛力。油橄欖、核桃、銀杏、柿子、茶葉等，受到規(guī)模影響具有區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

篇4

二、帕累托最優(yōu)理論

帕累托最優(yōu)（ParetoOptimality），也稱(chēng)為帕累托效率，這一概念被廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)學(xué)、博弈論以及相關(guān)社會(huì)學(xué)科。而帕累托改進(jìn)是與帕累托最優(yōu)密切相關(guān)的一個(gè)概念，是資源分配與利用的一種理想狀態(tài)。二者區(qū)分可以理解為，帕累托改進(jìn)強(qiáng)調(diào)的是資源分配從一種形式到另一種形式的變化過(guò)程中，在沒(méi)有任何參與者境況變差的條件下，使得至少一個(gè)參與者境況變好；而帕累托最優(yōu)強(qiáng)調(diào)沒(méi)有任何一個(gè)參與者可以在不損害其他參與者利益的前提下，獲得帕累托改進(jìn)。帕累托最優(yōu)理論告訴我們，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程，要注意各方利益關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)雙贏，甚至多贏狀態(tài)。

三、信息不對(duì)稱(chēng)理論

信息不對(duì)稱(chēng)理論強(qiáng)調(diào)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，交易各方對(duì)商品信息的了解具有不對(duì)等性，即交易各方中存在掌握商品信息較為充分的主體，也同時(shí)存在信息較為匱乏的主體，其分別處于市場(chǎng)交易中的有利地位和不利地位。該理論是約瑟夫·斯蒂格利茨、喬治·阿克爾洛夫和邁克爾·斯彭斯三位美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的。該理論認(rèn)為：市場(chǎng)交易中賣(mài)方相比較買(mǎi)方而言掌握更多交易商品的相關(guān)信息，處于有利地位；信息擁有者可以通過(guò)向信息匱乏者交易信息而獲益；買(mǎi)方總是通過(guò)各種方法試圖獲得交易商品的更多信息；信息不對(duì)稱(chēng)是“看不見(jiàn)的手”指揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中必然出現(xiàn)的弊病，可以通過(guò)提升除買(mǎi)賣(mài)雙方之外第三方（如相關(guān)政府部門(mén)）的監(jiān)督和規(guī)制來(lái)減少其負(fù)面效應(yīng)。這一理論為諸如股市波動(dòng)、擇業(yè)失業(yè)、商品促銷(xiāo)、劣質(zhì)品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)品等市場(chǎng)現(xiàn)象提供了經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋?zhuān)粡V泛應(yīng)用到從傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)到現(xiàn)代金融市場(chǎng)等多個(gè)領(lǐng)域。在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中，政府要積極出臺(tái)各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范龍頭企業(yè)與合作企業(yè)之間、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間、農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的交易行為，使交易各方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享③。

四、交易費(fèi)用理論

交易費(fèi)用理論是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅納德·科斯（Ronald·Coase）于1937年《企業(yè)的性質(zhì)》一文中首次提出的。該理論認(rèn)為，企業(yè)和市場(chǎng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中是具有相互替代性的，有限理性、機(jī)會(huì)主義與不確定性是市場(chǎng)交易費(fèi)用高昂的重要原因。企業(yè)存在的必然性就在于大大節(jié)約了交易費(fèi)用，企業(yè)通過(guò)統(tǒng)籌生產(chǎn)要素所有者和產(chǎn)品所有者的行為，減少交易各方的數(shù)目從而降低摩擦與風(fēng)險(xiǎn)，降低交易成本，而另一方面節(jié)約交易費(fèi)用也是企業(yè)采取各種不同的組織形式的終極目標(biāo)。企業(yè)取代市場(chǎng)的原因也在于企業(yè)能夠通過(guò)統(tǒng)籌組織獲得低于市場(chǎng)交易的交易費(fèi)用。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，以農(nóng)企合作為核心的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可以靈活采取多種形式組織經(jīng)營(yíng)，在市場(chǎng)交易的過(guò)程中尋找適合本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、節(jié)約交易費(fèi)用、提高交易效率的發(fā)展方式。

五、專(zhuān)業(yè)化人力資本理論

專(zhuān)業(yè)化人力資本是20世紀(jì)80年代新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論在解釋經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)問(wèn)題時(shí)首次提出的，指勞動(dòng)者通過(guò)邊學(xué)邊干、正規(guī)教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等途徑獲得的某一方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的存量。該理論與專(zhuān)門(mén)職業(yè)技能的掌握緊密相連。主流的新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論提出的以物質(zhì)資本和同質(zhì)性勞動(dòng)為基本生產(chǎn)要素的產(chǎn)出增長(zhǎng)模型，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中資本和同質(zhì)性勞動(dòng)的投入和產(chǎn)出的替代作用，這種替代作用只可能得出規(guī)模報(bào)酬遞減的結(jié)論，無(wú)法解釋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)中的規(guī)模效應(yīng)，因而就不可能解釋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)和快速增長(zhǎng)。這種理論的增長(zhǎng)的均衡條件就是人口的自然增長(zhǎng)大于零，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以人口增長(zhǎng)為前提，這與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況是相違背的。于是，新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論模型極力將技術(shù)進(jìn)步內(nèi)生化。其中，R.E.盧卡斯(R.E.Lucas（)1988年）提出了一個(gè)用專(zhuān)業(yè)化人力資本內(nèi)生化技術(shù)進(jìn)步因素的增長(zhǎng)模型，將人力資本作為一個(gè)獨(dú)立的因素納入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，運(yùn)用更微觀的、個(gè)量的分析方法，將T.W.舒爾茨（T.W.Schultz）的人力資本和索洛（Solow）的“技術(shù)進(jìn)步”的另一種增長(zhǎng)動(dòng)力形式，視人力資本積累為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的決定因素，使之內(nèi)生化，具體化為個(gè)人的、專(zhuān)業(yè)化的人力資本，導(dǎo)出了不依賴(lài)人口自然增長(zhǎng)率的經(jīng)濟(jì)均衡增長(zhǎng)的約束條件，不僅解決了新古典增長(zhǎng)模型的“不愉快的結(jié)果”問(wèn)題，而且為長(zhǎng)久困擾著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的規(guī)模效應(yīng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的矛盾問(wèn)題提供了有效的工具。專(zhuān)業(yè)化人力資本能說(shuō)明現(xiàn)代社會(huì)專(zhuān)業(yè)分工導(dǎo)致生產(chǎn)率提高的內(nèi)在原因。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，迫切需要農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍進(jìn)行科普推廣，需要專(zhuān)業(yè)人才的科學(xué)指導(dǎo)和合理建議。

六、非均衡發(fā)展理論

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，均衡和不均衡是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的兩種固有選擇。納克斯（RagnarNurkse）的貧困惡性循環(huán)論、哈羅德（R.F.Harrod）—多馬（E.D.Domar）模型、P.N.羅森斯坦—羅丹的大推進(jìn)理論構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展理論的核心內(nèi)容，這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的均衡選擇。即強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域中全面布局以工業(yè)為核心的生產(chǎn)力，通過(guò)全局發(fā)展實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展。這種戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)雖好，但卻忽視了一個(gè)基本事實(shí)，即貧困不發(fā)達(dá)地區(qū)不可能擁有推動(dòng)本地區(qū)所有區(qū)域、所有產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的豐裕的資金。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的另一個(gè)選擇是各部門(mén)各地區(qū)的非均衡發(fā)展理論。該理論以A.D.赫希曼·佩爾魯克斯等為代表，認(rèn)為由于缺乏全面均衡增長(zhǎng)的資本資源等先決條件，不發(fā)達(dá)地區(qū)無(wú)法實(shí)現(xiàn)各部門(mén)的全面投資，只能通過(guò)利用產(chǎn)業(yè)的前后旁側(cè)帶動(dòng)效應(yīng)和地區(qū)發(fā)展的增長(zhǎng)極輻射效應(yīng)而實(shí)現(xiàn)梯度增長(zhǎng)，在這種情況下綜合認(rèn)為非均衡發(fā)展優(yōu)于均衡發(fā)展。而這種觀點(diǎn)忽略了產(chǎn)業(yè)之間、部門(mén)之間的協(xié)作與分工，其所形成的產(chǎn)業(yè)、空間二元結(jié)構(gòu)會(huì)導(dǎo)致城市發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)單一、地區(qū)差異擴(kuò)大等問(wèn)題，無(wú)法形成以點(diǎn)帶面的發(fā)展目標(biāo)。所以，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展條件找尋均衡發(fā)展理論和非均衡發(fā)展的融合點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)到非均衡發(fā)展以點(diǎn)帶面增長(zhǎng)的必然性，允許農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中部分產(chǎn)業(yè)、部門(mén)實(shí)現(xiàn)非均衡發(fā)展。同時(shí)，在推動(dòng)非均衡發(fā)展的過(guò)程中注意產(chǎn)業(yè)和地區(qū)之間的協(xié)同合作，先發(fā)展的企業(yè)、地區(qū)帶動(dòng)后發(fā)展的企業(yè)、地區(qū)，先進(jìn)的行業(yè)帶動(dòng)后進(jìn)的行業(yè)，在非均衡發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制。

篇5

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)歷了10余年的發(fā)展，取得了很大的進(jìn)步，但必須清醒看到，目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體水平還處在初級(jí)發(fā)展階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比依然很低，發(fā)展中還存在龍頭企業(yè)規(guī)模小、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的結(jié)合仍較松散等許多問(wèn)題，需要從理論與實(shí)踐的結(jié)合上研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。本文試圖通過(guò)分析臨武舜華鴨業(yè)的成功發(fā)展歷程在這方面作些探索。

一、臨武山水鴨天下

湖南臨武鴨是我國(guó)名地方麻鴨之一，又是古代皇家貢?shū)?。作為臨武鴨產(chǎn)業(yè)的國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)——臨武舜華鴨業(yè)發(fā)展有限公司成立于1999年10月。公司自創(chuàng)立以來(lái)，始終貫徹“服務(wù)農(nóng)民、報(bào)效社會(huì)”的經(jīng)營(yíng)宗旨和“名在質(zhì)量、利在創(chuàng)新”的經(jīng)營(yíng)理念，不斷發(fā)展創(chuàng)新，構(gòu)建了“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)場(chǎng)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，獲得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

(一)龍頭企業(yè)規(guī)模不斷壯大，帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)

目前，舜華鴨業(yè)已建成現(xiàn)代化加工廠2個(gè)，種鴨場(chǎng)3個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)106個(gè)。2005年出欄加工達(dá)到550萬(wàn)羽，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2.8億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額2670萬(wàn)元。帶動(dòng)農(nóng)戶23600戶，戶均增收1160元。

(二)產(chǎn)品不斷優(yōu)化，品牌影響力不斷增強(qiáng)

產(chǎn)品由過(guò)去的鹵鴨發(fā)展到現(xiàn)在的香辣鴨、板鴨、鴨肉粽等8大類(lèi)70多個(gè)品種產(chǎn)品，產(chǎn)品暢銷(xiāo)全國(guó)20多個(gè)省市，遠(yuǎn)銷(xiāo)香港及南非等地區(qū)和國(guó)家。2004年“舜華”商標(biāo)被認(rèn)定為“湖南省著名商標(biāo)”，形成了良好的品牌效應(yīng)。

(三)基地建設(shè)初具規(guī)模，養(yǎng)殖基地與龍頭企業(yè)的關(guān)系更加緊密

舜華鴨業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了鴨業(yè)生產(chǎn)基地的建設(shè)。目前，有規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)場(chǎng)106個(gè)，平均養(yǎng)鴨10萬(wàn)羽以上。同時(shí)通過(guò)協(xié)會(huì)與公司簽訂合同，既解決了家庭式生產(chǎn)與市場(chǎng)脫節(jié)的矛盾，又解除了舜華鴨業(yè)的原料的后顧之憂，從而使基地與龍頭企業(yè)之間的關(guān)系更加緊密。

(四)農(nóng)民收入得到保障，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)出路得到拓展

“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)場(chǎng)”模式的創(chuàng)新，使農(nóng)戶有了公司和協(xié)會(huì)的多項(xiàng)服務(wù)保障，養(yǎng)殖農(nóng)場(chǎng)農(nóng)戶每養(yǎng)殖1羽鴨可獲利1.5～2.0元，為農(nóng)民帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，還為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了新的出路，現(xiàn)今，公司員工有850人，直接安排農(nóng)村和街道剩余勞動(dòng)力近800人，帶動(dòng)種養(yǎng)殖農(nóng)村勞動(dòng)力近9萬(wàn)人。

二、創(chuàng)新發(fā)展：從“丑小鴨”到“天鵝”的蛻變

臨武舜華鴨業(yè)公司在實(shí)現(xiàn)臨武鴨產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中，一直在尋找適合自己發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，通過(guò)不斷摸索總結(jié)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，走出了一條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的希望之路，實(shí)現(xiàn)了從“公司+農(nóng)戶”到“公司+基地+農(nóng)戶”再到“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)場(chǎng)”的三次跨越式發(fā)展，從“丑小鴨”成功蛻變?yōu)椤疤禊Z”。

(一)“臨武鴨模式”的演變

1、“臨武鴨模式”的雛形：“公司+農(nóng)戶”

1996年，臨武鴨業(yè)公司實(shí)行“公司+農(nóng)戶”模式，由公司與養(yǎng)鴨戶簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，鴨農(nóng)按照合同約定養(yǎng)殖臨武鴨，鴨業(yè)公司按照合同約定收購(gòu)臨武鴨。從“臨武鴨模式”的實(shí)踐看，由于公司無(wú)法完全監(jiān)控臨武鴨的養(yǎng)殖質(zhì)量，導(dǎo)致加工成品質(zhì)量不過(guò)關(guān)；另外，由于農(nóng)戶分散，計(jì)劃性不強(qiáng)，養(yǎng)殖難以控制，養(yǎng)鴨成活率僅為70％，無(wú)法取得規(guī)模效益，因而該模式不久便被淘汰。

2、“臨武鴨模式”的發(fā)展：“公司+基地+農(nóng)戶”

1999年10月，舜華鴨業(yè)公司成立，提出了“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式。由公司開(kāi)發(fā)養(yǎng)鴨基地，統(tǒng)一提供鴨苗、防疫、調(diào)配飼料，鴨農(nóng)參與到基地生產(chǎn)中去。從“臨武鴨模式”的實(shí)踐看，第一，由于少數(shù)農(nóng)民短視，基地不足以制約養(yǎng)鴨戶。當(dāng)公司試圖借助鄉(xiāng)村的集體力量，通過(guò)簽訂基地建設(shè)合約，以此把分散的農(nóng)民按原有的行政劃分來(lái)組織起來(lái)，以達(dá)到專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)，取得效益。實(shí)踐證明，以行政命令式的行政組織——村委會(huì)這一有著多元化社會(huì)目標(biāo)的組織難以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮中介組織的效率，更違背市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)營(yíng)，難以奏效。第二，農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，是獨(dú)立個(gè)體，現(xiàn)實(shí)利益太強(qiáng)，合同信譽(yù)度差。同時(shí)，對(duì)鴨子也不便于防疫管理，一旦發(fā)現(xiàn)死鴨，極易發(fā)生大規(guī)模感染傳播，造成整個(gè)基地癱瘓。第三，“一家一戶一口塘”連起來(lái)形成的基地，在養(yǎng)殖過(guò)程中遇到了基本農(nóng)田有限的新問(wèn)題，規(guī)模發(fā)展遇到瓶頸。因而該模式也被淘汰。

3、“臨武鴨模式”的深化：“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)場(chǎng)”

從2003年開(kāi)始，舜華鴨業(yè)公司通過(guò)不斷探索，提出“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)場(chǎng)”的產(chǎn)業(yè)化新模式?！肮?協(xié)會(huì)+農(nóng)場(chǎng)”的運(yùn)作方式是，首先由公司根據(jù)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)，通過(guò)契約與合同和協(xié)會(huì)或農(nóng)場(chǎng)約定本年度生產(chǎn)的數(shù)量、品種及主要的品質(zhì)和技術(shù)指標(biāo)。協(xié)會(huì)會(huì)同公司再把生產(chǎn)任務(wù)分解落實(shí)到各個(gè)農(nóng)場(chǎng)農(nóng)戶。農(nóng)副產(chǎn)品收獲后，由協(xié)會(huì)(或與公司一起)驗(yàn)收、收購(gòu)。從“臨武鴨模式”的實(shí)踐看，公司鼓勵(lì)、支持和幫助養(yǎng)鴨大戶利用全縣閑置的山塘水庫(kù)辦農(nóng)場(chǎng)，由分散的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)逐漸轉(zhuǎn)向農(nóng)場(chǎng)規(guī)?；B(yǎng)殖。通過(guò)協(xié)會(huì)將農(nóng)戶擰成一股繩，減少了利益主體，大大提高了養(yǎng)殖效率。公司與養(yǎng)鴨戶形成了穩(wěn)固的契約關(guān)系，具有很強(qiáng)的帶動(dòng)能力和明顯的規(guī)模效益。

(二)“臨武鴨模式”的創(chuàng)新

1、組織形式的創(chuàng)新——協(xié)會(huì)與農(nóng)場(chǎng)的引入

“臨武鴨模式”通過(guò)由“公司+農(nóng)戶”到“公司+基地+農(nóng)戶”再到“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)場(chǎng)”模式的轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)了組織形式的創(chuàng)新。協(xié)會(huì)由公司引導(dǎo)，農(nóng)民在自愿的原則下組織起來(lái)，協(xié)會(huì)的主要功能是提供信息、調(diào)劑資金、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、幫助交易談判等等。農(nóng)場(chǎng)由幾戶、十幾戶農(nóng)民自發(fā)成立，采取合伙、股份合作等方式經(jīng)營(yíng)。協(xié)會(huì)與農(nóng)場(chǎng)的引入，一是有利于在合作組織范圍內(nèi)成員互相間了解、信任和監(jiān)督。中國(guó)農(nóng)村是一個(gè)典型的靜態(tài)社會(huì)，通過(guò)地源關(guān)系、親緣關(guān)系，農(nóng)民之間不僅相互了解，而且存在著相互監(jiān)督和道德約束。因此，協(xié)會(huì)和農(nóng)場(chǎng)能夠?qū)Ψ稚⑥r(nóng)戶的機(jī)會(huì)主義進(jìn)行監(jiān)督和約束，從而彌補(bǔ)了前兩種模式的組織缺陷。二是有利于節(jié)約簽約、執(zhí)行和監(jiān)督契約的成本。養(yǎng)鴨協(xié)會(huì)和農(nóng)場(chǎng)的介入，公司只需和協(xié)會(huì)或養(yǎng)殖農(nóng)場(chǎng)簽訂合同，由一方對(duì)多方(散戶)到一方對(duì)幾方(農(nóng)場(chǎng)和協(xié)會(huì))，監(jiān)督起來(lái)也比較容易，更較大程度地降低了交易成本。三是有利于企業(yè)與農(nóng)戶之間購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系的穩(wěn)定，公司、協(xié)會(huì)與農(nóng)戶之間的組織關(guān)系較以前更為緊密。

2、風(fēng)險(xiǎn)利益保障機(jī)制的創(chuàng)新——“三統(tǒng)一”服務(wù)與“5、4、3”扶持政策

在鴨子養(yǎng)殖過(guò)程中，為確保臨武鴨品質(zhì)，公司組建了下屬控股子公司——臨武鴨養(yǎng)殖公司，成立了臨武鴨養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，對(duì)養(yǎng)殖戶統(tǒng)一發(fā)放純種臨武鴨苗、統(tǒng)一防疫治療、統(tǒng)一飼料經(jīng)營(yíng)。通過(guò)“三統(tǒng)一”服務(wù)，一方面使農(nóng)戶養(yǎng)殖的鴨子達(dá)到“無(wú)疫病、無(wú)違禁添加劑和無(wú)規(guī)定藥物殘留”的“三無(wú)”安全要求，確保了鴨子的質(zhì)量和安全；另一方面提高了鴨子的孵化率和成活率。目前，臨武鴨種蛋孵化率在95％以上，養(yǎng)殖成活率在90％以上，降低了鴨農(nóng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高了養(yǎng)殖效率。

為進(jìn)一步發(fā)展臨武鴨產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，公司積極探索，在龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖公司、信用社、農(nóng)戶之間建立四方信貸機(jī)制，并建立了風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制：對(duì)養(yǎng)殖戶實(shí)行“5、4、3”的扶持政策，即養(yǎng)殖戶每養(yǎng)1羽臨武鴨，信用社給予貸款5元，舜華鴨業(yè)公司給飼料款4元，養(yǎng)殖戶自籌資金3元。公司還設(shè)立臨武鴨養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)基金，由財(cái)政出資10萬(wàn)元，公司出資20萬(wàn)元，養(yǎng)殖戶按實(shí)際交鴨數(shù)量每羽上繳0.05元共同籌措?；鹩膳R武鴨養(yǎng)殖協(xié)會(huì)按照“專(zhuān)款專(zhuān)用，遇缺即補(bǔ)”的原則掌握使用。對(duì)那些因自然災(zāi)害、疫病、意外導(dǎo)致一次性損失在500元以上的養(yǎng)殖戶，經(jīng)鑒定給予適當(dāng)補(bǔ)償。從公司方面看，公司統(tǒng)一發(fā)放鴨苗，每羽鴨苗可獲利0.2元；統(tǒng)一飼料供應(yīng)，每噸飼料可獲利50元；通過(guò)深加工，每羽鴨可獲利1元；統(tǒng)一防疫，自制蛋黃疫苗、大腸桿菌疫苗還可獲利。臨武鴨產(chǎn)業(yè)化環(huán)環(huán)得利，企業(yè)與農(nóng)民共同發(fā)展。

3、技術(shù)開(kāi)發(fā)培訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新——技術(shù)開(kāi)發(fā)與技術(shù)培訓(xùn)職能的分離在前兩種模式中，養(yǎng)鴨農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)是由公司出面解決，采用“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)場(chǎng)”模式后，技術(shù)開(kāi)發(fā)由公司負(fù)責(zé)，而技術(shù)培訓(xùn)與推廣由養(yǎng)鴨協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。職能的分離一方面有利于企業(yè)集中精力，全身心地投入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去，向?qū)I(yè)化、規(guī)?；较蚋斓匕l(fā)展，更好地帶動(dòng)農(nóng)民致富和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，有利于協(xié)會(huì)發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、政府的技術(shù)推廣部門(mén)與農(nóng)民之間的橋梁作用。

總之，與前兩種模式相比，“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)場(chǎng)”在穩(wěn)定契約方面具有較大的組織優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然，它仍然存在著一些信息和履行方面的制度缺陷。應(yīng)當(dāng)肯定的是，正在興起的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國(guó)農(nóng)村制度的又一次深刻變革，而產(chǎn)業(yè)化組織模式的創(chuàng)新則是這一變革的先導(dǎo)和支撐。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新的意義即在于把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等活動(dòng)穩(wěn)定地聯(lián)接在一起并使之一體化，以提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入，真正解決“小農(nóng)戶、大市場(chǎng)”的矛盾。

三、成功的奧秘和經(jīng)驗(yàn)啟示

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。舜華鴨業(yè)的“臨武鴨模式”對(duì)此進(jìn)行了有益探索，可以從中得出諸多有益的啟示。

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式必須與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體情況相適應(yīng)。而不應(yīng)搞“一刀切”

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的發(fā)展過(guò)程，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式的發(fā)展同樣是一個(gè)組織程度由低到高，由不成熟到成熟，由不完善到逐步完善的過(guò)程。隨著產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，舜華鴨業(yè)根據(jù)鴨業(yè)生產(chǎn)加工的特點(diǎn)，從具體情況和實(shí)際需要出發(fā)對(duì)產(chǎn)業(yè)化組織形式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制適時(shí)進(jìn)行創(chuàng)新，從“公司+農(nóng)戶”到“公司+基地+農(nóng)戶”再到“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)場(chǎng)”，逐步形成了企業(yè)、協(xié)會(huì)、農(nóng)場(chǎng)三者分工協(xié)作和“利益均沾，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；聯(lián)利聯(lián)心，共同發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)共同體。從生產(chǎn)關(guān)系角度看，這是一種體制模式，它能夠?qū)⑥r(nóng)民家庭同相關(guān)組織，按照產(chǎn)業(yè)聯(lián)系和利益關(guān)系，組成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)共同體甚至命運(yùn)共同體，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作，有效地防止利益結(jié)構(gòu)的扭曲和失衡，克服了家庭經(jīng)營(yíng)“一小二散”的問(wèn)題，適應(yīng)了當(dāng)前產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，是新型的農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)關(guān)系，是促進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)走向現(xiàn)代化規(guī)模經(jīng)營(yíng)的有效組織形式?？梢?jiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具體組織形式要根據(jù)具體情況和實(shí)際需要出發(fā)加以選擇，并不斷進(jìn)行完善和創(chuàng)新。

(二)社會(huì)化大生產(chǎn)的龍頭企業(yè)必須有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相匹配，家庭農(nóng)場(chǎng)、合作制和股份制農(nóng)場(chǎng)將成為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要組織形式

根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論，專(zhuān)業(yè)化分工、協(xié)作不僅擴(kuò)大市場(chǎng)交易規(guī)模，而且促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展。當(dāng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展更多地利用工業(yè)分工的成果并同時(shí)與工業(yè)品的交易規(guī)模增大的情況下，農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式將逐步讓位于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式中，應(yīng)該以農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，龍頭企業(yè)和各種專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織進(jìn)行社會(huì)化的服務(wù)，是一種市場(chǎng)或契約聯(lián)結(jié)下的與現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)相匹配的生產(chǎn)組織方式，農(nóng)場(chǎng)只從事生產(chǎn)，而產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各種服務(wù)都由社會(huì)分工產(chǎn)生的龍頭企業(yè)和各種服務(wù)組織(龍頭企業(yè)、合作組織、技術(shù)協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等)提供。

臨武鴨最初由農(nóng)戶零星飼養(yǎng)，生產(chǎn)水平低，經(jīng)營(yíng)效益低，后來(lái)通過(guò)優(yōu)化資源配置，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)資源向企業(yè)和養(yǎng)殖大戶集聚，在建立養(yǎng)殖基地的基礎(chǔ)上培育和發(fā)展一大批養(yǎng)殖農(nóng)場(chǎng)(基本上是家庭農(nóng)場(chǎng)或者合作制農(nóng)場(chǎng))，使產(chǎn)業(yè)規(guī)模得以迅速擴(kuò)張和穩(wěn)固，企農(nóng)經(jīng)濟(jì)效益都有明顯提高。“臨武鴨模式”成功經(jīng)驗(yàn)和發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)的龍頭企業(yè)必須有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相匹配，家庭農(nóng)場(chǎng)、合作制農(nóng)場(chǎng)和股份制農(nóng)場(chǎng)將成為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要組織形式，從而不斷推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，有效提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

(三)協(xié)調(diào)利益分配必須充分發(fā)揮中介組織的作用，中介組織的發(fā)展將成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的劑

多元參與者主體結(jié)成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的經(jīng)營(yíng)利益共同體，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。其中，利益分配問(wèn)題是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)中最核心的問(wèn)題。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，中介組織能提高農(nóng)民的組織化程度和在市場(chǎng)中的談判地位，促進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)場(chǎng)(農(nóng)戶)之間利益的合理分配，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的劑?！芭R武鴨模式”為我們提供的成功經(jīng)驗(yàn)是，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的功能，以產(chǎn)品為紐帶，協(xié)調(diào)農(nóng)企利益關(guān)系、增強(qiáng)相互信任和理解，可以將不同經(jīng)營(yíng)主體形成合力，通過(guò)“專(zhuān)業(yè)化分工+社會(huì)化服務(wù)”，形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)，生成規(guī)模效益，使產(chǎn)業(yè)化鏈條內(nèi)部的組織化程度進(jìn)一步提高，聯(lián)系更加規(guī)范、緊密、協(xié)調(diào)，有效實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)鴨產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)飼養(yǎng)變?yōu)橐?guī)模飼養(yǎng)、由傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)向現(xiàn)代規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。

(四)增強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力必須不斷進(jìn)行自主創(chuàng)新

龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)能力的強(qiáng)弱和產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)能力的大小，直接決定著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模和成效。而龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的強(qiáng)弱和產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)能力的大小關(guān)鍵在于自主創(chuàng)新。在一定意義上，技術(shù)創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的靈魂所在，農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)和應(yīng)用的水平直接決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平；市場(chǎng)需求是第一需求，得市場(chǎng)則得天下，沒(méi)有市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)、企業(yè)無(wú)法生存更無(wú)從發(fā)展，在很大程度上龍頭企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓力度的強(qiáng)弱直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的成??；而制度創(chuàng)新是激發(fā)企業(yè)活力和調(diào)動(dòng)要素生產(chǎn)力的最重要因素之一，對(duì)企業(yè)的發(fā)展壯大起著至關(guān)重要的作用。

篇6

當(dāng)今的世界是知識(shí)爆炸的年代，知識(shí)更新4年就達(dá)到一次，而我們大多數(shù)人員沒(méi)時(shí)間看專(zhuān)業(yè)書(shū)，基本沒(méi)有機(jī)會(huì)到外地參加學(xué)習(xí)和實(shí)地考查，上級(jí)主管部門(mén)也很少組織起來(lái)，共同學(xué)習(xí)新科學(xué)、新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)。

2.沒(méi)有實(shí)踐的企業(yè)或基地，技術(shù)指導(dǎo)的少，行政干預(yù)的多

3.資金嚴(yán)重不足

各農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)普通表現(xiàn)經(jīng)營(yíng)中的資金不足，如我們鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)站由于資金不中，無(wú)法大量經(jīng)營(yíng)一些新農(nóng)藥、蔬菜新品種和水旱田的除草劑等。這些新推廣應(yīng)用的各種物質(zhì)，要求的技術(shù)性很強(qiáng)，所以很多群眾到某農(nóng)資部門(mén)買(mǎi)藥，由于他們不懂技術(shù)，就講不明白使用方法，群眾只好不買(mǎi)或不使用這種技術(shù)，嚴(yán)重影響了新技術(shù)的推廣應(yīng)用速度。

4.農(nóng)技推廣的服務(wù)化體系不健全

我們各農(nóng)業(yè)站相比其它各站，還是較好的，因?yàn)?，首先我們春天搞全面的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，直接深入到各村組。其次全面落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃，擴(kuò)大各項(xiàng)新技術(shù)應(yīng)用面積。第三進(jìn)行較完全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)服務(wù)，如我們能及時(shí)為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的玉米、大豆新品種，水稻推廣拋秧技術(shù)等，但后加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，我們的服務(wù)能力很薄弱。諸如養(yǎng)魚(yú)、果樹(shù)、畜牧、食用菌、蔬菜等推廣機(jī)構(gòu)，大多是清一色的技術(shù)服務(wù)，其它的物質(zhì)供應(yīng)是五花八門(mén)，真假難辨，這樣就難免出現(xiàn)技術(shù)不懂，信息不靈，難買(mǎi)、難賣(mài)等許多問(wèn)題，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

二、增強(qiáng)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)能力的措施

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過(guò)程中，上級(jí)部門(mén)必須進(jìn)行宏觀調(diào)控，在財(cái)力上必須集中資金辦大事，重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和經(jīng)營(yíng)，扶持農(nóng)技推廣體系建設(shè)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的五化

即布局區(qū)域化，逐步形成一鄉(xiāng)一品、一村一品；生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益；管理企業(yè)化，有利于經(jīng)營(yíng)和提高效益；經(jīng)營(yíng)一體化，即指產(chǎn)供銷(xiāo)一體的系列服務(wù)；農(nóng)民組織化；有利于農(nóng)民互相學(xué)習(xí)技術(shù)，統(tǒng)一組織生產(chǎn)和銷(xiāo)售。

篇7

政府要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，首先要對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有正確的定位。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)政府曾經(jīng)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展良好時(shí)，忽視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)投資下降，如20世紀(jì)80年代，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)投資由1978年的53．34億元減少到1988年的47．19億元(《宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃與管理》譚作平主編，中山大學(xué)出版社出版，第130頁(yè))，而當(dāng)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)重要時(shí)，卻又往往就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，孤立地對(duì)待農(nóng)業(yè)問(wèn)題，未能把它與二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。這兩種傾向都是由于未能從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中給農(nóng)業(yè)以正確的定位，因而不可能把促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展落到實(shí)處。

眾所周知，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)，某一國(guó)家、地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，反映著其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，第三產(chǎn)業(yè)比重就越大。尤其值得注意的是，在農(nóng)業(yè)社會(huì)，農(nóng)業(yè)是單一產(chǎn)業(yè)，而到了工業(yè)社會(huì)，第二產(chǎn)業(yè)——工業(yè)發(fā)展起來(lái)，它就成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，現(xiàn)代社會(huì)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)是第三產(chǎn)業(yè)，2l世紀(jì)人類(lèi)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)業(yè)必將占據(jù)主導(dǎo)地位。就是說(shuō)，隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)形成一個(gè)復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，各產(chǎn)業(yè)之間相互結(jié)合、滲透，是一個(gè)有機(jī)的整體。在這種歷史條件下，要解決任何層次的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須在整個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中進(jìn)行。所以，要解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，必須在以二、三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的條件下去拓展思路，孤立地去發(fā)展農(nóng)業(yè)是行不通的。

在自然經(jīng)濟(jì)條件下，即社會(huì)基本上只有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是分散和落后的，當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還算不上現(xiàn)代意義的“產(chǎn)業(yè)”，現(xiàn)代意義的產(chǎn)業(yè)是工業(yè)的同義語(yǔ)，人們稱(chēng)工業(yè)革命為“產(chǎn)業(yè)革命”，稱(chēng)大工廠的工人為“產(chǎn)業(yè)工人”(見(jiàn)《辭?！房s印本，上海辭書(shū)出版社1980年版第1786頁(yè))。由于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，形成了復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而后起的產(chǎn)業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平更先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益也更高?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)由于第二、三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位，因而作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)必然要改變其存在意義和發(fā)展方式，與其他產(chǎn)業(yè)有機(jī)地結(jié)合在一起去發(fā)展，要在其他產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)下去發(fā)展，其生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式、水平必然要向先進(jìn)的二三產(chǎn)業(yè)靠攏、提升。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的興起，正是體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平的提升，使我國(guó)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)半自然經(jīng)濟(jì)狀況轉(zhuǎn)向與二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，我們對(duì)一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，只能著眼于從宏觀上、從外部聯(lián)系上去認(rèn)識(shí)。比如只看到計(jì)劃方式的工農(nóng)輕重順序；只講農(nóng)業(yè)的“基礎(chǔ)”作用，而不愿講它是二、三產(chǎn)業(yè)的附屬，要為二三產(chǎn)業(yè)服務(wù)的作用；不承認(rèn)現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)是工業(yè)的農(nóng)業(yè)、城市的農(nóng)業(yè)……。因而導(dǎo)致不懂得和不可能從微觀方面，從一、二、三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在結(jié)合上去發(fā)展農(nóng)業(yè)，不善于通過(guò)三大產(chǎn)業(yè)之間的交叉經(jīng)營(yíng)去發(fā)展經(jīng)濟(jì)。應(yīng)當(dāng)看到，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率很高，正是一、二、三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外有機(jī)結(jié)合的結(jié)果。如美國(guó)農(nóng)業(yè)人口只占2％，一個(gè)農(nóng)業(yè)人口可供養(yǎng)100~120人。能有如此高的效率是二三產(chǎn)業(yè)為其提供機(jī)械、技術(shù)以及資金、供銷(xiāo)、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、市場(chǎng)信息、經(jīng)營(yíng)咨詢(xún)等一系列服務(wù)的結(jié)果，是一、二、三產(chǎn)業(yè)微觀結(jié)合的結(jié)果。我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正是一種一、二、三產(chǎn)業(yè)微觀上的內(nèi)在結(jié)合，因而能提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，能發(fā)揮復(fù)雜的、系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)。這正是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有強(qiáng)大魅力之所在。

因此，作為政府，當(dāng)前要使我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化順利發(fā)展，首要的仍是要克服那種傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)觀念的影響，加深對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證性、系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)，要克服那種為農(nóng)業(yè)而農(nóng)業(yè)的思維習(xí)慣，不能孤立地，違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律去抓農(nóng)業(yè)。要克服在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上安于現(xiàn)狀，任其自由發(fā)展的傾向，或是把發(fā)展工業(yè)與抓農(nóng)業(yè)對(duì)立起來(lái)割裂開(kāi)來(lái)，不積極主動(dòng)地以第二、三產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制去武裝農(nóng)業(yè)，不善于提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平、管理水平?？傊仨殢膽?zhàn)略上、從國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體上去給農(nóng)業(yè)以正確定位，使農(nóng)業(yè)發(fā)展與二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展從微觀上有機(jī)地、內(nèi)在地結(jié)合起來(lái)，真正認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意義和實(shí)質(zhì)。這是政府抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。

2、在實(shí)踐的過(guò)程中注重自身并引導(dǎo)相關(guān)方面進(jìn)行改革與創(chuàng)新

從深化農(nóng)村改革來(lái)看，政府必然在實(shí)踐的過(guò)程中注重自身并引導(dǎo)相關(guān)方面進(jìn)行改革與創(chuàng)新。主要是以下三方面：一是體制改革與創(chuàng)新，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必然會(huì)突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下導(dǎo)致部門(mén)分割、條塊分割、地區(qū)分割的制約及所有制的界限，按照市場(chǎng)合理配置資源與要素，這是體制上的重大突破與創(chuàng)新；二是組織形式的改革與創(chuàng)新。主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必然將生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)，這種一體化經(jīng)營(yíng)的組織形式呈多樣化，從大類(lèi)來(lái)分有垂直一體化經(jīng)營(yíng)組織形式與橫向一體化經(jīng)營(yíng)組織形式。從表象上有“公司+農(nóng)戶”，“公司+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”，“合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)+農(nóng)戶”，“社會(huì)化服務(wù)組織及科研院校+農(nóng)戶”等多種組織形式；三是機(jī)制的改革與創(chuàng)新。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心。機(jī)制創(chuàng)新，就是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，將生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)的市場(chǎng)主體之間，通過(guò)合同制、合作制或股份合作制等經(jīng)濟(jì)關(guān)系，形成有機(jī)連結(jié)，互相促進(jìn)的新機(jī)制，從而逐步建立利益共同體。只有機(jī)制創(chuàng)新，才能不僅使龍頭企業(yè)得利，也能使所帶動(dòng)的農(nóng)戶得到實(shí)惠。

另外，政府在實(shí)踐的過(guò)程中還必須注意，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)該是自由選擇下平等合作的結(jié)果。所謂自由選擇是指雙向的，既不是強(qiáng)加給農(nóng)民的，也不是強(qiáng)加給企業(yè)的。平等合作，是指參與者均有退出的權(quán)利。作為政府，不宜抑強(qiáng)扶劣。要為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的條件，以確保優(yōu)勝劣汰。

3、把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為系統(tǒng)工程來(lái)抓

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的—種一體化、系統(tǒng)化的經(jīng)營(yíng)，如果用傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想去指導(dǎo)，是不可能有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐的，它必須要用大農(nóng)業(yè)、大經(jīng)濟(jì)、大系統(tǒng)的觀念去指導(dǎo)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)涵有生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)一體化、服務(wù)社會(huì)化、管理企業(yè)化的要求。這幾“化”又是互相有機(jī)地聯(lián)系著的，缺少了任何一個(gè)方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化都不能運(yùn)行，任何一方面搞得不好，都會(huì)影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高。如社會(huì)服務(wù)，要做到產(chǎn)前(供)、產(chǎn)中(產(chǎn))、產(chǎn)后(銷(xiāo))一體化，整個(gè)經(jīng)營(yíng)要做到貿(mào)易、加工業(yè)、種養(yǎng)(農(nóng))業(yè)一條龍，還應(yīng)形成科技、教育、生產(chǎn)相結(jié)合。這些都說(shuō)明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化本身是一個(gè)相當(dāng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)。其中每個(gè)部分，比如專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理等則是其中一個(gè)子系統(tǒng)。而在一體化經(jīng)營(yíng)的子系統(tǒng)中，供、產(chǎn)、銷(xiāo)，貿(mào)、工、農(nóng)等又是它的子系統(tǒng)。再者，作為一個(gè)地區(qū)要形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，要有許多實(shí)體性環(huán)節(jié)，包括資源的依托、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成、龍頭企業(yè)的發(fā)展、商品基地的建立、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)戶的培養(yǎng)等，這里每個(gè)環(huán)節(jié)也是一個(gè)子系統(tǒng)。因此，整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐就是一個(gè)多因素、多層次的復(fù)雜系統(tǒng)工程。

一些地區(qū)往往由于市場(chǎng)意識(shí)淡薄，系統(tǒng)觀念不強(qiáng)，造成一些環(huán)節(jié)脫節(jié)，因而形不成系統(tǒng)效應(yīng)，甚至造成經(jīng)濟(jì)損失。一些地區(qū)受為生產(chǎn)而生產(chǎn)的傳統(tǒng)觀念束縛，以為只要生產(chǎn)出產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)就會(huì)發(fā)展，因而只顧抓這樣那樣的基地建設(shè)，結(jié)果產(chǎn)品出來(lái)了，銷(xiāo)不出去，這些“商品基地”也就跨了，有些則只是號(hào)召農(nóng)民發(fā)展某種項(xiàng)目，但科技服務(wù)嚴(yán)重滯后，結(jié)果病蟲(chóng)害一旦發(fā)生，將血本無(wú)歸。有些地區(qū)只顧發(fā)展加工廠、甚至搞不少“皮包公司”，原材料無(wú)著落，技術(shù)跟不上去，成本很高，工廠成了政府的包袱。有的忽視市場(chǎng)信息，不懂得市場(chǎng)預(yù)測(cè)，盲目隨從，造成大量農(nóng)產(chǎn)品的積壓浪費(fèi)，損失慘重。因此，必須用系統(tǒng)觀去認(rèn)識(shí)和處理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題。

作為地方政府要促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，最根本的是要抓好利益關(guān)系的協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)設(shè)施、政策環(huán)境的優(yōu)化，總體發(fā)展規(guī)劃的明確。具體來(lái)說(shuō)，一是對(duì)本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源依托、地理?xiàng)l件、歷史背景要有充分了解，從而把握本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展特點(diǎn)、方向，做出正確的定位，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃；二是制定和運(yùn)用好政策，去協(xié)調(diào)利益關(guān)系，深化體制改革，重點(diǎn)扶持關(guān)鍵環(huán)節(jié)；三是抓好市場(chǎng)法規(guī)建設(shè)和運(yùn)行，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在與整個(gè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)銜接中，有序地運(yùn)行，平等地競(jìng)爭(zhēng)；四是大力抓好農(nóng)業(yè)信息設(shè)施建設(shè)，做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)。政府農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)開(kāi)展信息服務(wù)工作，鼓勵(lì)民間信息行業(yè)、農(nóng)業(yè)咨詢(xún)行業(yè)的發(fā)展；五是抓好農(nóng)業(yè)投資的軟硬設(shè)施、環(huán)境的配套建設(shè)；六是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)、典型的宣傳、推廣和總結(jié)工作。

從方法論角度講，地方政府必須善于把握系統(tǒng)論與重點(diǎn)論的結(jié)合。既要全面地從整體上、宏觀上去認(rèn)識(shí)、規(guī)劃、處理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的方方面面的發(fā)展問(wèn)題，又要善于從當(dāng)前實(shí)際出發(fā)，看準(zhǔn)當(dāng)前本地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化處于什么發(fā)展階段，抓準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和能牽一發(fā)動(dòng)全身的切人口，突擊去抓，以帶動(dòng)整體的發(fā)展。由于各地發(fā)展特點(diǎn)、發(fā)展階段的不同，必須明確當(dāng)前當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”所在，通過(guò)解決一個(gè)又一個(gè)不同時(shí)期的“瓶頸”，去促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。

4、促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建立起協(xié)調(diào)的利益機(jī)制

利益機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一切企業(yè)包括農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是以利益最大化為目的，只有存在共同的利益并使總體和個(gè)體的利益最大化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不同產(chǎn)業(yè)組織之間的連結(jié)才有可能。參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各個(gè)實(shí)體必須形成一種利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密的利益共同體。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成，可以是“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”，可以是“專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)(或?qū)I(yè)協(xié)會(huì))+基地+農(nóng)戶+科研”等等。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求這個(gè)“+”必須是以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，然而由于各地區(qū)搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比。政府必然要發(fā)揮作用，而我國(guó)受幾十年傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念影響，一些地方政府在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，所以很容易利用行政手段、而忽視經(jīng)濟(jì)紐帶作用。這樣建立起來(lái)的“一體化”、“一條龍”必然是形式主義的，失去農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵既然是一種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系問(wèn)題，因而必然涉及產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，所有制結(jié)構(gòu)問(wèn)題，政府必須推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各個(gè)實(shí)體環(huán)節(jié)的產(chǎn)權(quán)改革，通過(guò)改革去明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立協(xié)調(diào)的利益機(jī)制。各地實(shí)踐證明，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的各個(gè)實(shí)體之間的利益關(guān)系既有外部的關(guān)系。也有內(nèi)部的關(guān)系。外部關(guān)系一般可用契約、合同等辦法規(guī)范，內(nèi)部關(guān)系一般應(yīng)用股份制的辦法結(jié)合。比如廣東溫氏集團(tuán)公司和7000多戶養(yǎng)雞農(nóng)戶的關(guān)系是以合同形式確定的。據(jù)1986~1994年的統(tǒng)計(jì)，農(nóng)戶獲利6277．5萬(wàn)元，公司獲利6888萬(wàn)元，約各占一半，從而形成一種互利的緊密關(guān)系。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)與溫氏集團(tuán)的緊密結(jié)合就是用技術(shù)參股辦法，該集團(tuán)總公司與分公司關(guān)系也是用參股、控股等辦法實(shí)現(xiàn)的。還有不少企業(yè)實(shí)行職工持股辦法，這些都較好地協(xié)調(diào)了內(nèi)部的利益關(guān)系。因此，正確協(xié)調(diào)處理參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)體內(nèi)外部利益關(guān)系，涉及到產(chǎn)權(quán)改革、所有制實(shí)現(xiàn)形式改革等較深層次的問(wèn)題，只有把這些問(wèn)題解決好，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能健康地發(fā)展。

5、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的方向

我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐是在當(dāng)代科學(xué)技術(shù)已成為第一生產(chǎn)力的歷史時(shí)期進(jìn)行的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須與“科技興農(nóng)”、“三高”農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合，必須以吸納科技力量為根本，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技含量。

篇8

對(duì)于龍頭企業(yè)，實(shí)施安全低碳技術(shù)需要提高農(nóng)產(chǎn)品的加工標(biāo)準(zhǔn)化程度，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。在產(chǎn)品的包裝、運(yùn)輸中，需要采用合理的技術(shù)、安全衛(wèi)生的包裝材料，以保證流通環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量安全。對(duì)于產(chǎn)品定價(jià)，還需要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，了解消費(fèi)者能接受的價(jià)格水平，以合理定價(jià)。技術(shù)上的規(guī)范與質(zhì)量管理均需要投入成本，而產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力與良好的社會(huì)聲譽(yù)則會(huì)給企業(yè)帶來(lái)收益。

（二）政府加強(qiáng)安全低碳監(jiān)管的成本收益

目前這種污染環(huán)境的“化學(xué)農(nóng)業(yè)”難以在短期內(nèi)有效改善，“低碳化”的整體規(guī)模也很難迅速擴(kuò)大。究其原因，主要是農(nóng)戶與龍頭企業(yè)面對(duì)“安全低碳農(nóng)業(yè)”缺乏積極性，低碳技術(shù)需要的大量投入阻礙了其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。保證投資和融資，確定農(nóng)產(chǎn)品的“低碳”標(biāo)準(zhǔn)立法，建立有效的預(yù)警、監(jiān)督與懲罰機(jī)制，這些都需要政府的大量投入。但是，“低碳農(nóng)業(yè)”有效運(yùn)行之后，政府的整體成本會(huì)顯著下降，運(yùn)行效率會(huì)更高。

（三）消費(fèi)者選用安全低碳產(chǎn)品的成本收益

顯而易見(jiàn)，安全低碳農(nóng)產(chǎn)品的投入成本高，其定價(jià)相應(yīng)也高。消費(fèi)者會(huì)在“安全低碳”與價(jià)格之間進(jìn)行權(quán)衡。高價(jià)格的安全低碳產(chǎn)品會(huì)讓消費(fèi)者更放心，但會(huì)損失消費(fèi)者的一部分經(jīng)濟(jì)利益。但大多數(shù)時(shí)候，消費(fèi)者不得不選擇生活中的某些必需品，即便知道存在劣質(zhì)危害，這使得一些生產(chǎn)者去冒險(xiǎn)違法生產(chǎn)劣質(zhì)不合格的產(chǎn)品，這一問(wèn)題成為當(dāng)前關(guān)注的熱點(diǎn)。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要利益相關(guān)者行動(dòng)策略博弈分析

（一）政府與農(nóng)戶之間低碳博弈分析

在目前我國(guó)農(nóng)價(jià)穩(wěn)定的政策環(huán)境下，農(nóng)戶采用高碳技術(shù)得到的收益很高，例如化肥等的施用，少量的投入即可以帶來(lái)大量的產(chǎn)出。而采用低碳技術(shù)，雖然一方面農(nóng)產(chǎn)品最終收獲的價(jià)格較高，這個(gè)價(jià)格高于采用高碳技術(shù)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，另一方面采用低碳技術(shù)的投入成本也可能較低，但是采用低碳技術(shù)所對(duì)應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量也很低，例如有機(jī)食品、綠色食品等。綜合分析考慮，采用低碳技術(shù)的收益相應(yīng)是較低的。因此，在這種情形下，基地農(nóng)戶不愿意采用低碳技術(shù)，這形成了一種均衡。打破這一均衡的方法是引入政府對(duì)農(nóng)戶采用低碳技術(shù)的財(cái)政補(bǔ)貼。一方面，對(duì)采用低碳技術(shù)和生產(chǎn)方式的農(nóng)戶、采用低碳生產(chǎn)資料的農(nóng)戶給予財(cái)政補(bǔ)貼，或者對(duì)提供低碳技術(shù)的科技服務(wù)企業(yè)給予補(bǔ)貼，以便降低采用低碳技術(shù)的成本，提高采用低碳技術(shù)農(nóng)產(chǎn)品的收益；另一方面，對(duì)采用高碳技術(shù)的農(nóng)產(chǎn)品予以處罰性的政策和法律，例如征收碳稅、環(huán)境治理費(fèi)用等等。在政府財(cái)政補(bǔ)貼的參與下，農(nóng)戶采用高碳技術(shù)的相應(yīng)成本增加，采用低碳技術(shù)的相應(yīng)成本減少。導(dǎo)致的結(jié)果是農(nóng)戶會(huì)選擇采用低碳技術(shù)，這就因此打破了原有均衡，形成了新的均衡。

（二）政府與龍頭企業(yè)之間低碳博弈分析

對(duì)于龍頭企業(yè)來(lái)說(shuō)，在目前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較穩(wěn)定的背景下，龍頭企業(yè)采用技術(shù)化的生產(chǎn)方式、“化學(xué)農(nóng)業(yè)”等得到的收益很高，其付出的相應(yīng)成本則很低。目前發(fā)生的很多食品安全事件，其主要原因是生產(chǎn)加工者的生產(chǎn)成本低，其收益遠(yuǎn)大于成本。生產(chǎn)加工者通過(guò)使用農(nóng)藥、添加劑等改善了產(chǎn)品的外觀和產(chǎn)量，降低了生產(chǎn)成本，結(jié)果卻得到了更高的效用，于是很多生產(chǎn)加工者甘冒風(fēng)險(xiǎn)。若龍頭企業(yè)提供低劣產(chǎn)品，這種行為會(huì)對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生負(fù)外部性，這種負(fù)外部性會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定、增加政府監(jiān)管成本。龍頭企業(yè)若沒(méi)有采取安全低碳技術(shù)及管理，最終提供給消費(fèi)者的產(chǎn)品就存在質(zhì)量安全問(wèn)題，對(duì)消費(fèi)者及政府的利益都會(huì)有損害。雖然采用低碳技術(shù)得到的價(jià)格可能高，但是一方面采用低碳技術(shù)的產(chǎn)出很低，另一方面采用低碳技術(shù)本身需要成本，例如循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的人工成本、農(nóng)家肥等等。綜合分析，龍頭企業(yè)采用低碳技術(shù)的收益很低，因此龍頭企業(yè)不愿意采用低碳技術(shù)。為打破這種均衡，需要政府一方面對(duì)采用低碳技術(shù)和生產(chǎn)方式的龍頭企業(yè)、采用低碳生產(chǎn)資料的龍頭企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼，或者對(duì)提供低碳技術(shù)的科技服務(wù)企業(yè)予以補(bǔ)貼，以便降低龍頭企業(yè)采用低碳技術(shù)的成本，提高因采用低碳技術(shù)的收益。另一方面，需要實(shí)施懲罰性賠償制度、質(zhì)量監(jiān)管制度等政策制度。懲罰性賠償制度是指法院判決侵權(quán)行為人應(yīng)承擔(dān)的賠償額高于其侵權(quán)行為引發(fā)的實(shí)際損害額的一種民事賠償制度。懲罰性賠償制度則會(huì)使這些生產(chǎn)加工者在其原有成本的基礎(chǔ)上，考慮懲罰性賠償所帶來(lái)的額外成本風(fēng)險(xiǎn)，因此，會(huì)在一定程度上抑制這種行為。質(zhì)量監(jiān)管制度也是如此，質(zhì)量監(jiān)管制度的推行會(huì)促使龍頭企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)、檢驗(yàn)、包裝、運(yùn)輸和貯存，進(jìn)而產(chǎn)品質(zhì)量得到保證，也給龍頭企業(yè)帶來(lái)了額外的成本。懲罰性賠償制度、質(zhì)量監(jiān)管制度等政策制度的推行，都使得龍頭企業(yè)采用高碳技術(shù)的相應(yīng)成本增加，使龍頭企業(yè)充分考慮成本收益，放棄使用高碳技術(shù)，選擇采用低碳技術(shù)，因此打破了原有均衡，形成新的均衡。

（三）龍頭企業(yè)與消費(fèi)者之間低碳博弈分析

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益相關(guān)者之間：一方面，若龍頭企業(yè)向消費(fèi)者提供低劣產(chǎn)品，使消費(fèi)者的相關(guān)權(quán)益受到損害，即這種行為會(huì)對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生負(fù)外部性。若龍頭企業(yè)沒(méi)有采取安全低碳技術(shù)及管理，最終提供給消費(fèi)者的產(chǎn)品存在質(zhì)量安全問(wèn)題，對(duì)消費(fèi)者的利益會(huì)有損害。另一方面，如果龍頭企業(yè)采用安全低碳技術(shù)，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品價(jià)格高、產(chǎn)量少。結(jié)果導(dǎo)致龍頭企業(yè)不愿意采用安全低碳技術(shù)，即使采用安全低碳技術(shù)，因?yàn)榈吞籍a(chǎn)品成本價(jià)格高，雖然低碳產(chǎn)品質(zhì)量可靠，但是考慮到價(jià)格因素，消費(fèi)者對(duì)高價(jià)格安全低碳產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)量也很少，這形成了一種均衡。打破這種不利均衡，需要政府的參與，需要對(duì)采用低碳技術(shù)和生產(chǎn)方式的龍頭企業(yè)予以補(bǔ)貼，才可能使采用低碳技術(shù)的產(chǎn)品降價(jià)、消費(fèi)者愿意購(gòu)買(mǎi)；或者對(duì)采用低碳生產(chǎn)資料的龍頭企業(yè)予以財(cái)政補(bǔ)貼，給提供低碳技術(shù)的科技服務(wù)企業(yè)予以財(cái)政支持，以便降低采用低碳技術(shù)的成本，提高采用低碳技術(shù)的收益；或者對(duì)購(gòu)買(mǎi)和使用低碳農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)者予以補(bǔ)貼，降低因購(gòu)買(mǎi)低碳技術(shù)產(chǎn)品的成本。另一方面，政府官員問(wèn)責(zé)制度、社會(huì)責(zé)任監(jiān)管制度的建立等，都有利于打破原有的不利均衡。政府官員問(wèn)責(zé)制度有助于減少和抑制行政不作為或亂作為的行為，減少帶來(lái)的相應(yīng)損失，也有利于明確相應(yīng)的責(zé)任主體；嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)、檢驗(yàn)、包裝、運(yùn)輸和貯存，產(chǎn)品質(zhì)量就可以得到保證，這有利于提高競(jìng)爭(zhēng)力，保護(hù)人身安全、生態(tài)環(huán)境以及合理利用資源，也有助于維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。社會(huì)責(zé)任監(jiān)管制度的推行，意味著除政府外，社會(huì)公眾的參與對(duì)龍頭企業(yè)采用低碳技術(shù)成本收益的影響。因采用低碳技術(shù)對(duì)龍頭企業(yè)社會(huì)聲譽(yù)信譽(yù)、媒體社會(huì)形象、以及企業(yè)品牌價(jià)格等都會(huì)帶來(lái)影響?？傮w上，會(huì)使龍頭企業(yè)采用高碳技術(shù)的社會(huì)成本增加，采用低碳技術(shù)的社會(huì)成本減少。在此基礎(chǔ)上，龍頭企業(yè)進(jìn)行選擇時(shí)會(huì)充分考慮社會(huì)責(zé)任帶來(lái)的成本收益。綜上，在政府財(cái)政補(bǔ)貼和社會(huì)監(jiān)管的參與下，龍頭企業(yè)采用高碳技術(shù)的相應(yīng)成本增加，采用低碳技術(shù)的相應(yīng)成本減少；消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)低碳產(chǎn)品的成本減少。這會(huì)使得龍頭企業(yè)愿意選擇采用低碳技術(shù)，消費(fèi)者愿意購(gòu)買(mǎi)低碳技術(shù)產(chǎn)品，因此打破了原有均衡，形成了新的均衡。

三、政策建議

1.政府應(yīng)對(duì)農(nóng)戶采用低碳技術(shù)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。

對(duì)采用低碳技術(shù)和生產(chǎn)方式的農(nóng)戶、采用低碳生產(chǎn)資料的農(nóng)戶給予財(cái)政補(bǔ)貼，或?qū)μ峁┑吞技夹g(shù)的科技服務(wù)企業(yè)給予補(bǔ)貼，以降低采用低碳技術(shù)的成本，提高采用低碳技術(shù)農(nóng)產(chǎn)品的收益；對(duì)采用高碳技術(shù)的農(nóng)產(chǎn)品予以處罰性的政策和法律，例如征收碳稅、環(huán)境治理費(fèi)用等。使農(nóng)戶在政府財(cái)政補(bǔ)貼的參與下采用高碳技術(shù)的相應(yīng)成本增加，采用低碳技術(shù)的相應(yīng)成本減少，讓農(nóng)戶選擇采用安全低碳技術(shù)。

2.應(yīng)建立一個(gè)能夠促使龍頭企業(yè)選用安全低碳技術(shù)的激勵(lì)約束機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、合同機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和聲譽(yù)機(jī)制等機(jī)制的制度安排

促使龍頭企業(yè)在充分考慮其成本收益的基礎(chǔ)上，選擇實(shí)施安全低碳技術(shù)。對(duì)采用低碳技術(shù)和生產(chǎn)方式的龍頭企業(yè)、采用低碳生產(chǎn)資料的龍頭企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼，或?qū)μ峁┑吞技夹g(shù)的科技服務(wù)企業(yè)予以補(bǔ)貼，以便降低龍頭企業(yè)采用低碳技術(shù)的成本，提高因采用低碳技術(shù)的收益。推行懲罰性賠償制度、質(zhì)量監(jiān)管制度等政策制度，讓龍頭企業(yè)通過(guò)懲罰性賠償?shù)戎贫瘸浞挚紤]法律成本，使其不采用安全低碳技術(shù)和管理的成本上升、收益下降、風(fēng)險(xiǎn)提高，采用安全低碳技術(shù)和管理的成本下降、收益提高。使龍頭企業(yè)采用高碳技術(shù)的相應(yīng)成本增加，讓其放棄使用高碳技術(shù)，選擇采用低碳技術(shù)。

3.對(duì)采用低碳技術(shù)和生產(chǎn)方式的龍頭企業(yè)予以補(bǔ)貼

使采用低碳技術(shù)的產(chǎn)品降價(jià)、消費(fèi)者愿意購(gòu)買(mǎi)；或?qū)Σ捎玫吞忌a(chǎn)資料的龍頭企業(yè)予以財(cái)政補(bǔ)貼，給提供低碳技術(shù)的科技服務(wù)企業(yè)予以財(cái)政支持，以便降低采用低碳技術(shù)的成本，提高采用低碳技術(shù)的收益；或?qū)?gòu)買(mǎi)和使用低碳農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)者予以補(bǔ)貼，降低因購(gòu)買(mǎi)低碳技術(shù)產(chǎn)品的成本。使龍頭企業(yè)在政府財(cái)政補(bǔ)貼和社會(huì)監(jiān)管的參與下采用高碳技術(shù)的相應(yīng)成本增加，采用低碳技術(shù)的相應(yīng)成本減少；消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)低碳產(chǎn)品的成本減少。最終讓龍頭企業(yè)愿意選擇采用低碳技術(shù)，消費(fèi)者愿意購(gòu)買(mǎi)低碳技術(shù)產(chǎn)品。

篇9

二、在新型城鎮(zhèn)化視角下加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策建議

1.加快中心城市發(fā)展，推進(jìn)城市群建設(shè)。

成都平原城市群優(yōu)勢(shì)很明顯，全國(guó)第四大航空港、西部交通樞紐和西部金融中心，進(jìn)一步加強(qiáng)鞏固成都在全省的輻射帶動(dòng)作用，財(cái)富論壇也給成都帶來(lái)了極大地機(jī)遇，全球500強(qiáng)企業(yè)一半以上進(jìn)駐成都，打造國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融、IT中心。同時(shí)積極建設(shè)綿陽(yáng)科技中心和德陽(yáng)制造業(yè)中心，形成成德綿經(jīng)濟(jì)帶。川南城市群具有產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，宜賓、瀘州的白酒、化工業(yè)發(fā)達(dá)，優(yōu)先發(fā)展白酒產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)白酒金三角發(fā)展。并且川南四個(gè)城市都靠近長(zhǎng)江或支流，瀘州、宜賓是省內(nèi)重要的碼頭港口。鐵路、公路和航空運(yùn)輸也很發(fā)達(dá)。川東北城市群的資源優(yōu)勢(shì)主要是天然氣，因此應(yīng)該充分利用天然氣發(fā)展產(chǎn)業(yè)來(lái)壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。攀西城市群的旅游資源和農(nóng)業(yè)資源、礦產(chǎn)資源很豐富，以涼山和攀枝花為支撐點(diǎn)，涼山優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)，追求“綠色GDP”，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，攀枝花重點(diǎn)發(fā)展鐵礦產(chǎn)業(yè)。

2.以龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，并行發(fā)展各種行業(yè)協(xié)會(huì)，加快農(nóng)民組織化進(jìn)程。

首先，必須有龍頭企業(yè)帶動(dòng)。政府要提供資金、政策支持，為龍頭企業(yè)提供低息貸款或無(wú)息貸款，對(duì)龍頭企業(yè)的稅收方面給予優(yōu)惠。龍頭企業(yè)自身要改善管理水平，對(duì)員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮好輻射帶頭作用。另外，積極組建各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，加速農(nóng)民組織化。農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)與政府溝通，為農(nóng)民或龍頭企業(yè)提供市場(chǎng)信息和技術(shù)服務(wù)，協(xié)調(diào)市場(chǎng)價(jià)格和行業(yè)管理，分工合作，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，一致對(duì)外，反傾銷(xiāo)、反歧視。同時(shí)因其帶有公益性，省及地方政府應(yīng)給予農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)資金和政策支持。

篇10

二、金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)情況

元氏縣金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹國(guó)家的貨幣政策，積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展。2014年6月末全縣金融機(jī)構(gòu)貸款余額47億元，涉農(nóng)貸款余額30億元，其中支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)15家、貸款余額1.2億元。

（一）靈活運(yùn)用貨幣信貸政策工具，發(fā)揮基層央行的重要窗口指導(dǎo)和引領(lǐng)作用

一是人民銀行元氏縣支行出臺(tái)《金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，準(zhǔn)確把握信貸支農(nóng)、惠農(nóng)、助農(nóng)的著力點(diǎn)，通過(guò)涉農(nóng)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估等工作，引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)支持力度。二是金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)授信業(yè)務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技的金融輻射力度。三是為誠(chéng)實(shí)守信的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)開(kāi)辟貸款“綠色通道”，切實(shí)做好金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

（二）推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“主辦行”制度，“一對(duì)一”幫扶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

企業(yè)人民銀行元氏縣支行推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“主辦行”制度，組織金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)建金融顧問(wèn)制度，“一對(duì)一”為企業(yè)提供個(gè)性化精細(xì)化金融服務(wù)，幫助企業(yè)解決融資難題，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展實(shí)力。如元氏縣信用聯(lián)社、郵政儲(chǔ)蓄銀行元氏縣支行分別與康豐牧業(yè)有限公司、豐源物業(yè)有限公司結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)了銀企共贏。

（三）取得成效

人民銀行元氏縣支行一是通過(guò)再貼現(xiàn)、差別存款準(zhǔn)備金率等貨幣政策工具的運(yùn)用，促成金融機(jī)構(gòu)信貸投放與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的緊密結(jié)合，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌化、特色化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。二是搭建政銀、銀企合作平臺(tái)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸服務(wù)品種，解決融資難題。采取“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)戶+基地+合作社”“農(nóng)戶小額信貸+聯(lián)?！薄巴扑]函+應(yīng)收賬款質(zhì)押”等方式發(fā)放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)貸款及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地貸款。元氏縣信用聯(lián)社通過(guò)“公司+農(nóng)戶+基地+合作社”幫扶豐兆蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社貸款800萬(wàn)元，建成精細(xì)蔬菜分級(jí)整理車(chē)間和蔬菜冷藏庫(kù)，錯(cuò)開(kāi)蔬菜銷(xiāo)售高峰期，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)增效；發(fā)放康豐牧業(yè)有限公司貸款2400萬(wàn)元，進(jìn)行生態(tài)牧場(chǎng)改擴(kuò)建，新增職工200人，入住養(yǎng)殖戶40戶，日產(chǎn)鮮奶25噸，成為河北省單體最大的牛奶生產(chǎn)基地；支持米莎貝爾食品企業(yè)貸款2000萬(wàn)元，擴(kuò)大糧食優(yōu)良品種種植及農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。郵政儲(chǔ)蓄銀行元氏縣支行根據(jù)豐源牧業(yè)有限公司產(chǎn)品收購(gòu)客戶君樂(lè)寶乳業(yè)公司推薦函，通過(guò)“推薦函+應(yīng)收賬款質(zhì)押”足額發(fā)放貸款150萬(wàn)元，解決了公司牛場(chǎng)擴(kuò)建、牛場(chǎng)環(huán)境建設(shè)等方面問(wèn)題。元氏信融村鎮(zhèn)銀行通過(guò)“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”方式幫扶合泰畜禽養(yǎng)殖有限公司貸款400萬(wàn)元，解決了畜禽養(yǎng)殖急需資金需要。

三、金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

元氏縣金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展取得了一定成效。但由于金融管理體制、社會(huì)環(huán)境、企業(yè)自身等問(wèn)題的存在抑制了金融服務(wù)作用的有效發(fā)揮。

（一）信貸管理方面問(wèn)題

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化、風(fēng)險(xiǎn)最小化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，實(shí)行集約化管理，上收了縣域金融機(jī)構(gòu)貸款的發(fā)放的權(quán)限，而利益激勵(lì)機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)，責(zé)、權(quán)、利不對(duì)稱(chēng)，致使縣域金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)放貸持消極的態(tài)度。尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)貸款發(fā)放額度小、次數(shù)頻繁，管理成本高風(fēng)險(xiǎn)大，致使縣域涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)授權(quán)授信不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)融資難問(wèn)題較為突出。

（二）租賃土地房產(chǎn)難以抵押

據(jù)調(diào)查，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)普遍存在流動(dòng)資金緊缺，擴(kuò)大規(guī)?？商峁┑牡盅浩凡蛔銌?wèn)題。被金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的農(nóng)業(yè)貸款抵押物僅是具有土地證的土地、房產(chǎn)等，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的土地流轉(zhuǎn)均是租賃，沒(méi)有確權(quán)頒證，不符合銀行貸款條件。農(nóng)業(yè)銀行元氏縣支行幫扶久惠玉米種植專(zhuān)業(yè)合作社，種植甜糯玉米1200畝，由于土地、房產(chǎn)租賃不符合貸款抵押擔(dān)保條件，農(nóng)業(yè)銀行元氏縣支行僅對(duì)企業(yè)發(fā)放了29萬(wàn)元個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款，尚有800萬(wàn)元資金缺口難以解決。租賃的土地房產(chǎn)難以抵押，有效信貸需求得不到滿足，阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

（三）環(huán)境問(wèn)題

首先，貸款擔(dān)保抵押條件復(fù)雜。一是農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款擔(dān)保抵押需要評(píng)估、保險(xiǎn)等多個(gè)機(jī)構(gòu)部門(mén)的手續(xù)，貸款辦理時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的季節(jié)性、時(shí)間性要求帶來(lái)的影響較大。二是貸款抵押擔(dān)保評(píng)估所需的費(fèi)用較高，企業(yè)承擔(dān)的費(fèi)用成本較大，企業(yè)難以承受。三是貸款擔(dān)保抵押率較低。農(nóng)業(yè)企業(yè)擔(dān)保抵押貸款一般抵押率土地房產(chǎn)70%、企業(yè)固定資產(chǎn)的50%為限，金融機(jī)構(gòu)還要按照每家企業(yè)信用程度來(lái)確定貸款抵押率的比例。其次，制度規(guī)定方面的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受自然及社會(huì)條件的影響較大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)生困難，不能及時(shí)歸還貸款時(shí)，銀行信貸人員往往受到各種懲罰及責(zé)任追究。企業(yè)也要相應(yīng)降低信用度，形成不良信用記錄登記，企業(yè)以后會(huì)更難得到金融機(jī)構(gòu)信貸支持。

四、對(duì)策建議

（一）落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策

對(duì)縣域銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)投入農(nóng)業(yè)方面資金積極給予支持，推行激勵(lì)性措施，如對(duì)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)實(shí)行稅收減免，地方財(cái)政給予貼息，用少量的財(cái)政補(bǔ)貼引導(dǎo)社會(huì)資金流向農(nóng)村。

（二）加大農(nóng)村征信體系建設(shè)

健全農(nóng)村征信體系，幫助銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)掌握縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的信用狀況，緩解銀企雙方信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。農(nóng)村征信體系通過(guò)按期還款的信用記錄，幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)形成“信譽(yù)抵押品”，來(lái)獲得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的信貸支持。

（三）建立分層次服務(wù)的農(nóng)村金融發(fā)展體制

根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展需求，構(gòu)筑分層次服務(wù)的農(nóng)村金融發(fā)展服務(wù)體制。農(nóng)業(yè)銀行要將信貸支持放在農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展及農(nóng)業(yè)基地的建設(shè)上面，支持具有縣域特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)項(xiàng)目；農(nóng)村信用社要以農(nóng)民致富奔小康為立足點(diǎn)，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)規(guī)?；Z食、蔬菜作物的生產(chǎn)及農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、藥材種植等方面的資金需求；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行允許介入國(guó)家扶持、商業(yè)銀行不愿承擔(dān)的農(nóng)業(yè)設(shè)施和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策性項(xiàng)目；其他金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小型農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金扶持力度。構(gòu)建分層服務(wù)互相補(bǔ)充的農(nóng)村金融發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體金融服務(wù)格局。