導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇安全工程師論文，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

水利工程施工的建設(shè)是關(guān)乎人民生活和社會(huì)發(fā)展的重大工程，是水利建設(shè)事業(yè)的重要主題。在施工過(guò)程中，必須將安全生產(chǎn)、安全施工作為工作的最重要核心。想要有效解決水利工程施工中的安全隱患、提高水利施工的安全性，最重要的工作就是提高施工單位和工作人員的安全意識(shí)。只有在思想方面的覺(jué)悟有所提高，才能在行動(dòng)上有所表現(xiàn)。提高安全意識(shí)、對(duì)工作人員普及安全教育，督促他們安全施工，既能保證施工的順利進(jìn)行，還能有效保護(hù)施工人員和工作人員的人身安全。提高安全意識(shí)是水利工程施工不可缺少的工作，凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員都必須進(jìn)行安全教育，學(xué)習(xí)安全施工，懂得安全施工的重要意義，還要進(jìn)行嚴(yán)格的考察測(cè)試，合格后方能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

1.2完善安全管理體制

高質(zhì)量的水利工程建設(shè)離不開(kāi)科學(xué)高效的安全管理體制，在這一方面，我們做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。建設(shè)安全管理體制，確保施工質(zhì)量和施工安全，是當(dāng)前最為重要的工作之一。另一方面，政法系統(tǒng)也要加強(qiáng)安全檢查、監(jiān)督制度的建立，督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，完善安全保障體系。對(duì)于一些安全管理不到位的施工單位和建筑企業(yè)，要及時(shí)查出，并加以警告和監(jiān)督，確保施工的安全管理工作落實(shí)到位，從而保障施工的質(zhì)量和施工的安全。施工企業(yè)要加強(qiáng)安全管理，完善安全管理體制，確保安全工作真正有效進(jìn)行，這不僅是對(duì)工作的負(fù)責(zé)，也是對(duì)所有在場(chǎng)施工人員的安全負(fù)責(zé)。

1.3增加有效的防護(hù)措施

對(duì)安全施工有較高的認(rèn)識(shí)、完善的安全管理體制、科學(xué)高效的防護(hù)措施，這三者是保證施工安全、提高施工質(zhì)量的最有效手段，三者缺一不可。施工單位必須依照國(guó)家的有關(guān)法律要求，根據(jù)企業(yè)自身?xiàng)l件和工程建設(shè)的具體情況，增加有效的防護(hù)措施，從而能在安全問(wèn)題發(fā)生的第一時(shí)間加以援助和處理，將安全施工的損壞降至最低。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期置備防護(hù)用品和防護(hù)器材，例如消防所用的滅火器等。還應(yīng)該對(duì)員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)，教導(dǎo)他們?nèi)绾问褂梅雷o(hù)器材并進(jìn)行自我保護(hù)。安全有效的防護(hù)措施能夠在事故發(fā)生時(shí)有效避免人員傷亡、降低損害。另外，施工單位還應(yīng)該指派固定人員，對(duì)防護(hù)措施進(jìn)行定期檢查，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)措施能夠正常工作。

篇2

二、加強(qiáng)電力施工安全管理應(yīng)采取的措施

1.落實(shí)安全責(zé)任制為電力工程中不光只有線路架設(shè)、電氣安裝項(xiàng)目，除此外還有一些土木建設(shè)項(xiàng)目等，因而一套完善的電力工程安全施工管理責(zé)任體系譬如施工安全管理責(zé)任制的落實(shí)、權(quán)責(zé)分明的施工過(guò)程、施工安全方針與政策的建立以及施工安全管理責(zé)任書(shū)的簽訂務(wù)必逐級(jí)、逐項(xiàng)、逐層來(lái)進(jìn)行，建立健全這樣完善的責(zé)任體系是擺在電力工程管理層面前的難題。

2.加強(qiáng)安全防范措施各式各樣的問(wèn)題存在于電力工程安全施工管理中，嚴(yán)重事故會(huì)造成人身傷亡，預(yù)防誤操、操作流程規(guī)范系統(tǒng)化是縮減事故發(fā)生率的重要手段。此外，除制定獎(jiǎng)懲措施、健全操作規(guī)程以及細(xì)化相關(guān)制度、章程外，管理人員務(wù)必督促施工人員在施工作業(yè)時(shí)嚴(yán)格遵循各項(xiàng)工作的技術(shù)措施、組織措施細(xì)則，這樣才可有效加強(qiáng)安全防范措施。此外，務(wù)必加強(qiáng)管理層質(zhì)量監(jiān)控措施與安全管理力度。除技術(shù)交底外，施工人員作業(yè)行為可以通過(guò)技術(shù)作業(yè)指導(dǎo)措施、施工方案詳細(xì)且準(zhǔn)確的制定統(tǒng)一規(guī)范。項(xiàng)目管理人員應(yīng)該做到未雨綢繆，比如勤跑現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)找出解決施工中薄弱環(huán)節(jié)的有效措施，做好事先準(zhǔn)備工作，以便出現(xiàn)狀況能夠及時(shí)解決。合理安排安全監(jiān)督人員來(lái)進(jìn)行有效監(jiān)督和指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)組織工作與安全管理工作。各監(jiān)督人員，班組長(zhǎng)、工作責(zé)任人、及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員都要嚴(yán)格按照相關(guān)章程進(jìn)行工作，并養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣，避免疏忽，堅(jiān)決杜絕違章作業(yè)和疏忽大意等問(wèn)題。終止與安全管理工作疏忽、松懈、不到位的外委施工單位合作的同時(shí)對(duì)于其承建資格予以取消，加大監(jiān)管的力度。

3.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)安全教育培訓(xùn)是提升員工安全素質(zhì)行之有效的措施，員工的安全意識(shí)得到了提升，也能保障安全施工?，F(xiàn)場(chǎng)全體施工人員長(zhǎng)期、穩(wěn)定的安全操作技能可經(jīng)過(guò)實(shí)行技能教育與安全教育獲得，加大對(duì)全體施工人員的安全教育培訓(xùn)力度，力求施工安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)。“一切事故都可以預(yù)防”與“安全第一”的思想理念可通過(guò)開(kāi)展各種安全學(xué)習(xí)與教育培訓(xùn)讓員工牢固樹(shù)立，并把技術(shù)、思想、崗位專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)教育與安全培訓(xùn)教育相結(jié)合，提升技術(shù)業(yè)務(wù)能力與提升自我防護(hù)能力與安全意識(shí)相結(jié)合，工作中互相提醒督促，意識(shí)到確保安全施工可以減少事故發(fā)生率，始終銘記安全施工的責(zé)任意識(shí)。

4.加強(qiáng)施工過(guò)程安全管理技能操作錯(cuò)誤或技術(shù)能力低、身體健康狀況或生理狀況欠佳等都是人的不安全行為表現(xiàn)。因而，無(wú)論是一線施工人員還是管理層人員都不能忽視對(duì)其進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)與安全教育培訓(xùn)。這樣在逐漸培養(yǎng)他們辦事作業(yè)好的習(xí)慣。要控制物的不安全狀態(tài)。確保其不安全狀態(tài)得到有效的控制。安全措施的安全性評(píng)價(jià)要依照施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行。及時(shí)補(bǔ)充完善察覺(jué)的安全薄弱環(huán)節(jié)，將漏洞堵塞，重點(diǎn)控制重大危險(xiǎn)源，力求在萌芽狀態(tài)扼殺事故苗頭。

篇3

1.1井下采礦技術(shù)較多

目前，有很多種井下采礦技術(shù)，在不同的礦產(chǎn)開(kāi)采中，不同采礦技術(shù)的應(yīng)用方式和適用程度也不同。例如，長(zhǎng)壁開(kāi)采技術(shù)作為最常見(jiàn)的井下采礦技術(shù)，通常在煤礦開(kāi)采中應(yīng)用，但在金屬礦產(chǎn)開(kāi)采中卻沒(méi)有較好的適用性，因?yàn)榻饘俚V在儲(chǔ)量和礦層厚度方面不同于煤礦，這時(shí)就需要結(jié)合礦產(chǎn)的不同，采取差異化的采礦技術(shù)。

1.2井下采礦工藝技術(shù)復(fù)雜程度較高

相比于露天采礦工藝技術(shù)來(lái)說(shuō)，井下采礦技術(shù)在安全性和生產(chǎn)效率方面都存在很多差異。通常在應(yīng)用井下采礦技術(shù)時(shí)，需要投入大量的資金，以保證開(kāi)采的安全性；同時(shí)，由于受到諸多因素的限制，比如場(chǎng)地較小等，相比于露天采礦，井下采礦技術(shù)的工作效率較低。因此，在應(yīng)用井下采礦技術(shù)時(shí)，需要做好準(zhǔn)備工作，在保證安全的基礎(chǔ)上，改善工藝技術(shù)，強(qiáng)化科學(xué)管理，使井下采礦的安全性和高效性得以有效提高。

1.3井下采礦技術(shù)更新?lián)Q代速度較快

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和完善，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，要想獲得更大的發(fā)展，就需要結(jié)合具體情況，加大投資成本，引進(jìn)先進(jìn)的工藝設(shè)備和專(zhuān)業(yè)化人才，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

2采礦技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展前景

2.1采場(chǎng)圍巖的控制技術(shù)

相關(guān)的技術(shù)研究人員需要充分結(jié)合煤礦采場(chǎng)的具體情況，比如地質(zhì)圍巖結(jié)構(gòu)壓力等，對(duì)采場(chǎng)圍巖控制方面的理論進(jìn)行完善。對(duì)那些難采煤層進(jìn)行有針對(duì)性的分析，比如不太穩(wěn)定、傾斜度較高和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜等。研究在較惡劣的環(huán)境中，支架?chē)鷰r同放頂煤開(kāi)采巖層之間的作用機(jī)理，對(duì)支護(hù)質(zhì)量技術(shù)和頂板動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)進(jìn)行研發(fā)和完善。此外，還需要研發(fā)其他一些巖層控制技術(shù)，比如如何有效地預(yù)測(cè)和防治沖擊地壓等，提高煤礦開(kāi)采的效率，保證煤礦開(kāi)采的質(zhì)量。

2.2深礦井的開(kāi)采技術(shù)發(fā)展前景

沖擊礦壓防治、煤層開(kāi)采的礦壓控制、井巷布置、瓦斯和熱害處理等是深礦井中進(jìn)行煤炭開(kāi)采關(guān)鍵性技術(shù)的幾個(gè)方面。針對(duì)深礦井開(kāi)采的現(xiàn)狀，目前急需大力研究和發(fā)展的有：深井作業(yè)場(chǎng)所的工作環(huán)境的變化；深井圍巖狀態(tài)和應(yīng)力場(chǎng)分布狀態(tài)；深井沖擊礦壓的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和防治技術(shù)；深井的高產(chǎn)高效開(kāi)采的相關(guān)配套技術(shù)等。

3采礦工程施工安全措施

首先，要構(gòu)建科學(xué)的井下生產(chǎn)責(zé)任制度，明確規(guī)定各個(gè)工種崗位的操作流程，以便順利實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度。具體來(lái)說(shuō)，就是要分層、分解井下安全生產(chǎn)目標(biāo)，將責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)到具體的人員和工作上，促使每一個(gè)人都有義務(wù)和責(zé)任保證生產(chǎn)的安全。強(qiáng)化安全工作，還需要加大檢查力度和處罰力度，并堅(jiān)持和落實(shí)每周的安全例會(huì)制度。

其次，要大力檢查安全責(zé)任，及時(shí)消除井下采礦中可能存在的安全隱患，并綜合應(yīng)用多種方法，例如日常監(jiān)測(cè)、專(zhuān)業(yè)檢測(cè)和大規(guī)模檢測(cè)等。如果有重大的安全隱患存在檢查過(guò)程中，需要責(zé)令相關(guān)責(zé)任人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改任務(wù)，并以書(shū)面的形式向上級(jí)匯報(bào)，避免出現(xiàn)問(wèn)題。再次，要結(jié)合礦山的具體情況，在科學(xué)地制訂災(zāi)害應(yīng)急方案時(shí)，要將災(zāi)難事故作為重點(diǎn)考慮的內(nèi)容；提高采礦人員的自救、互救能力，培養(yǎng)緊急情況下處置事情的意識(shí)，并完善和健全災(zāi)難應(yīng)對(duì)體制；強(qiáng)化救助演練，結(jié)合具體情況，對(duì)災(zāi)難逃生和救援方案進(jìn)行科學(xué)的制訂；應(yīng)用高科技的救援和檢測(cè)設(shè)備，以保證礦區(qū)的生產(chǎn)安全，使人們的生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效的保護(hù)。

最后，為了避免因通風(fēng)不暢而導(dǎo)致的窒息災(zāi)難，對(duì)礦區(qū)來(lái)講，構(gòu)建通風(fēng)管理制度是非常必要的，有助于進(jìn)一步完善通風(fēng)系統(tǒng)。除了要強(qiáng)化通風(fēng)管理外，還需要構(gòu)建檢測(cè)風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)和風(fēng)速的臺(tái)賬，促使其與相關(guān)要求相符。此外，還需要落實(shí)基層班組建設(shè)，在班組建設(shè)中加入安全管理規(guī)劃內(nèi)容，不能只重視生產(chǎn)，還需要重視安全；構(gòu)建班組考核等級(jí)制度，給班組提供一個(gè)更加規(guī)范和科學(xué)的平臺(tái)，鼓勵(lì)班組自查自糾，促使安全管理工作更好的開(kāi)展；班組要做好安全監(jiān)察工作，保證采礦工作中的各項(xiàng)法律法規(guī)和方針政策嚴(yán)格貫徹和落實(shí)；在煤礦采礦安全管理工作中，要以班組建設(shè)為核心內(nèi)容，重視標(biāo)準(zhǔn)和考核，進(jìn)行安全質(zhì)量管理體系的構(gòu)建工作。

篇4

一、建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的民事責(zé)任適用特殊侵權(quán)的民事責(zé)任之規(guī)定。

1、建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的侵權(quán)民事責(zé)任應(yīng)適用《民法通則》之規(guī)定，而不應(yīng)適用《建筑法》之規(guī)定。

《民法通則》調(diào)整的范圍和有關(guān)相鄰關(guān)系的規(guī)定及適用?！睹穹ㄍ▌t》第2條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系”。加害方侵害相鄰建筑物屬侵害他人的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)或使用權(quán)，故該侵權(quán)的民事責(zé)任屬《民法通則》調(diào)整。該通則第83條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方，應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害，排除妨礙，賠償損失”。建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物，屬建設(shè)單位依法取得土地使用權(quán)后使用土地時(shí)侵害相鄰方不動(dòng)產(chǎn)所有人或使用人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，故該侵權(quán)的民事責(zé)任應(yīng)適用此規(guī)定。

《建筑法》調(diào)整的范圍和有關(guān)建筑安全管理規(guī)定及適用?！督ㄖā返诙l規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建筑活動(dòng)，實(shí)施對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本法。本法所稱建筑活動(dòng)，是指各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)”。由于從事建筑活動(dòng)的主體包括建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位，實(shí)施對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理的主體是管理機(jī)關(guān)，而并不包括建設(shè)工程相鄰的一方，故該法調(diào)整的主體為建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位以及管理機(jī)關(guān)，而并不涉及相鄰建筑物的所有人或使用人。雖然，該法第五章有關(guān)建筑安全生產(chǎn)管理中規(guī)定了建設(shè)各方的法定義務(wù)，但并未規(guī)定發(fā)生安全事故損害相鄰建筑物時(shí)，加害方對(duì)相鄰一方的民事責(zé)任。

2、一般侵權(quán)的民事責(zé)任和特殊侵權(quán)的民事責(zé)任構(gòu)成要件及區(qū)別

《民法通則》第106條第2款、第3款規(guī)定：“公民、法人由于過(guò)錯(cuò)侵害國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”。第2款規(guī)定了一般侵權(quán)的民事責(zé)任，第3款規(guī)定了特殊侵權(quán)的民事責(zé)任。

一般侵權(quán)的民事責(zé)任是指行為人由于過(guò)錯(cuò)侵害他人的財(cái)產(chǎn)或者人身，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。其構(gòu)成要件為（1）行為違法，包括作為與不作為；（2）有損害事實(shí)；（3）違法行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系；（4）主觀過(guò)錯(cuò)。特殊侵權(quán)的民事責(zé)任是指不要求完全具備一般侵權(quán)的民事責(zé)任的四個(gè)構(gòu)成要件，而是根據(jù)法律的特別規(guī)定應(yīng)當(dāng)對(duì)于他人的財(cái)產(chǎn)、人身?yè)p害承擔(dān)的民事責(zé)任。

兩者的主要區(qū)別在于（1）一般侵權(quán)的民事責(zé)任主觀上適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，即有過(guò)錯(cuò)承擔(dān)民事責(zé)任，無(wú)過(guò)錯(cuò)不承擔(dān)民事責(zé)任，受害人需承擔(dān)舉證責(zé)任。特殊侵權(quán)的民事責(zé)任主觀上則適用嚴(yán)格責(zé)任原則，也稱無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，即沒(méi)有過(guò)錯(cuò)也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；或適用過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任原則，即加害人能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，才能不承擔(dān)責(zé)任，否則就推定其有過(guò)錯(cuò)，并承擔(dān)民事責(zé)任；或者適用公平責(zé)任原則，即對(duì)于損害的發(fā)生，加害人、受害人雙方均沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，法院視情況分擔(dān)損失的原則。（2）一般侵權(quán)的民事責(zé)任由《民法通則》第106條第2款作出了原則性的規(guī)定，特殊侵權(quán)的民事責(zé)任由法律特別規(guī)定。法律規(guī)定包括《民法通則》中的規(guī)定（第121條－127條、第133條）和民事法律規(guī)范中的有關(guān)規(guī)定。

3、建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的民事責(zé)任屬于特殊侵權(quán)的民事責(zé)任，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則獨(dú)立地向受害人承擔(dān)民事責(zé)任。

最高院《關(guān)于貫徹執(zhí)行＜中華人民共和國(guó)民法通則＞若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》第103條（下稱意見(jiàn)第103條）規(guī)定：“相鄰一方在自己使用的土地上挖水溝、水池、地窖等或者種植的竹木根枝伸延，危及另一方建筑物的安全和正常使用的，應(yīng)當(dāng)分別情況，責(zé)令其消除影響，恢復(fù)原狀，賠償損失?！惫P者認(rèn)為，建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的民事責(zé)任應(yīng)適用本條之規(guī)定。理由如下：

（1）該條為法律特別規(guī)定。該條規(guī)定雖不在《民法通則》特殊侵權(quán)的民事責(zé)任規(guī)定之列，但由于該規(guī)定屬于民法中有關(guān)相鄰關(guān)系的司法解釋?zhuān)⒕邆涿袷路梢?guī)范的構(gòu)成要素，因此，該條規(guī)定為法律特別規(guī)定。

（2）該條規(guī)定主觀上適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，而不適用過(guò)錯(cuò)推定或公平責(zé)任原則。該條中沒(méi)有“相鄰一方（加害方）有過(guò)錯(cuò)”之類(lèi)似規(guī)定，同時(shí)該條中也沒(méi)有“但能夠證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的除外”及“當(dāng)事人對(duì)造成損害都沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，可以根據(jù)實(shí)際情況，由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任”之類(lèi)似規(guī)定。因此，該法律規(guī)范為特殊侵權(quán)中無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則之民事法律規(guī)范。

（3）該條在建設(shè)工程損害相鄰建筑物的民事責(zé)任范圍之內(nèi)。該條雖未直接規(guī)定建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的情形，但在該條規(guī)定的假設(shè)條件中的“等”字，理所當(dāng)然地已包括建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的情形。

（4）參照中國(guó)物權(quán)法研究課題組編制的《中國(guó)物權(quán)法草案建議稿》第135條之規(guī)定，建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的民事責(zé)任也應(yīng)適用特殊侵權(quán)中的無(wú)過(guò)錯(cuò)民事責(zé)任。該條規(guī)定：“土地所有人或使用人挖掘土地或進(jìn)行建筑時(shí)，不得因此使鄰地的地基動(dòng)搖或發(fā)生危險(xiǎn)，或使鄰地的建筑物或其他工作物受其損害。前款情形，鄰地所有人或使用人可以請(qǐng)求土地所有人或使用人停止施工、除去危險(xiǎn)或采取其他必要措施；受有損害的，并可請(qǐng)求損害賠償”。同理，該條中也無(wú)加害人有過(guò)錯(cuò)、舉證倒置、雙方均無(wú)過(guò)錯(cuò)之規(guī)定，因此，該條規(guī)定更證明了建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物的特殊侵權(quán)應(yīng)適用無(wú)過(guò)錯(cuò)民事責(zé)任。

二、建設(shè)單位承擔(dān)民事責(zé)任后的追償權(quán)

在建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物糾紛中，建設(shè)單位按無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則獨(dú)立地向受害人承擔(dān)民事責(zé)任后，如果參與工程建設(shè)的其他主體有過(guò)錯(cuò)，那么建設(shè)單位有權(quán)向有過(guò)錯(cuò)方行使追償權(quán)。

1、追償權(quán)的取得。

該權(quán)利不是按連帶責(zé)任之規(guī)定取得而是按約定或者法定取得。連帶責(zé)任，是指按照法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定，共同責(zé)任人不分份額地共同向權(quán)利人或者受害人承擔(dān)民事責(zé)任。受害人有權(quán)向所有連帶責(zé)任人請(qǐng)求承擔(dān)民事責(zé)任，也有權(quán)向連帶責(zé)任人之一請(qǐng)求承擔(dān)全部的民事責(zé)任。向受害人承擔(dān)責(zé)任超過(guò)自己份額的責(zé)任人有權(quán)向其他責(zé)任人追償。承擔(dān)連帶責(zé)任需要法律規(guī)定或者當(dāng)事人之間約定。因參與工程建設(shè)的各方不可能與受害人約定承擔(dān)連帶責(zé)任；涉及建設(shè)工程安全事故的法律也沒(méi)有規(guī)定參與工程建設(shè)的各方向受害人承擔(dān)連帶責(zé)任；相反，建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物，法律已規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)獨(dú)立承擔(dān)特殊侵權(quán)的無(wú)過(guò)錯(cuò)民事責(zé)任，故建設(shè)單位在承擔(dān)民事責(zé)任后，不具有按連帶責(zé)任規(guī)定取得追償權(quán)。

由于建設(shè)單位與參與工程建設(shè)的他方均有合同關(guān)系，與勘察設(shè)計(jì)單位有勘察設(shè)計(jì)合同關(guān)系；與施工企業(yè)有施工合同關(guān)系；與監(jiān)理單位有委托監(jiān)理合同關(guān)系，因此，建設(shè)單位在向受害人承擔(dān)民事責(zé)任后，可以根據(jù)上述合同關(guān)系及履約事實(shí)，向過(guò)錯(cuò)方追償。

《建筑法》第五章建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定了建設(shè)各方注意安全義務(wù)。其中，主要是：第37條規(guī)定了設(shè)計(jì)單位的注意安全義務(wù)，即建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，保證工程的安全性能。第38條、第39條、第40條、第41條、第44條、第47條、第51條規(guī)定了施工企業(yè)的注意安全義務(wù)，即制定安全技術(shù)措施，施工現(xiàn)場(chǎng)采取維護(hù)安全、防范風(fēng)險(xiǎn)等措施，對(duì)相鄰的建筑物等可能造成損害的，應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施，采取措施保護(hù)地下管線，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取措施防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生，不得違章指揮或者違章作業(yè)發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失。第40條、第42條、第49條、50條規(guī)定了建設(shè)單位的注意安全義務(wù)，即向施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線資料，按照國(guó)家規(guī)定辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)，涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，施工前委托設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，將房屋拆除委托給具備保證安全條件的施工企業(yè)承擔(dān)。如果建設(shè)工程安全事故損害相鄰建筑物是由于勘察設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位違反上述注意安全義務(wù)造成相鄰方的損害，那么建設(shè)單位可以根據(jù)上述法律規(guī)定，向過(guò)錯(cuò)方主張權(quán)利。

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施工單位為了在施工過(guò)程中加強(qiáng)過(guò)程控制及施工工序的協(xié)調(diào)與配合，針對(duì)工程實(shí)際施工需求建立了后勤保障工作隊(duì)，其主要職責(zé)是保證施工設(shè)備、施工機(jī)械的正常工作，并要保證工程施工材料的及時(shí)補(bǔ)給及工作環(huán)境的及時(shí)協(xié)調(diào)等工作。該項(xiàng)目在施工前建立了完善的現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理及安全管理責(zé)任制，并針對(duì)工程實(shí)際施工中的各項(xiàng)管理工作制定了完善的管理制度，將工作職能、權(quán)限、獎(jiǎng)懲以及利益落實(shí)到每一個(gè)人身上，這對(duì)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員及項(xiàng)目管理人員的管理質(zhì)量有著重要作用。要求參與施工的各單位要每星期舉行一次施工生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)議，要求與會(huì)人員要通過(guò)參與、協(xié)調(diào)、配合等手段解決工程施工中的各項(xiàng)實(shí)際問(wèn)題，并要求每半個(gè)月要對(duì)工程項(xiàng)目施工進(jìn)行一次生產(chǎn)進(jìn)度監(jiān)督檢查工作，通過(guò)核實(shí)施工進(jìn)度情況來(lái)確定加快施工生產(chǎn)的措施，在檢查過(guò)程中要督促各項(xiàng)質(zhì)量、安全和管理制度等措施的執(zhí)行，這對(duì)加強(qiáng)施工單位安全施工制度的執(zhí)行力度有著重要意義。施工單位與業(yè)主、監(jiān)理單位以及設(shè)計(jì)單位擬定了全面配合的合同文件，可以根據(jù)工程實(shí)際施工情況向各方提出優(yōu)化施工和設(shè)計(jì)的建議，這對(duì)提高工程建設(shè)質(zhì)量、縮短工期以及降低成本投入等方面有著重要意義。在完善管理制度的同時(shí)將技術(shù)管理工作做為重點(diǎn)內(nèi)容，將新工藝、新技術(shù)以及新材料都能應(yīng)用到工程實(shí)際施工中，根據(jù)施工生產(chǎn)制度要不斷加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)及管理工作，這樣才能將安全施工生產(chǎn)深入到每一個(gè)施工人員心中。

1．2工程施工階段的安全措施

要求施工人員在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)必須帶好安全帽，扣好安全帽的冒帶，并要求每個(gè)施工人員都要正確使用勞動(dòng)防護(hù)用具，針對(duì)部分勞動(dòng)強(qiáng)度較高及技術(shù)性較強(qiáng)的崗位，不僅要求施工人員或設(shè)備操作人員要具備健康的身體，更要求其在上崗前要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，在取得有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的操作證或特殊工種操作證后，才能按照相關(guān)施工機(jī)械設(shè)備的正確操作流程來(lái)獨(dú)立操作，這對(duì)保證施工人員的安全及施工整體安全有著重要作用。工程實(shí)際施工中的鋼筋斷料、配料以及彎料等工作，都必須在地面施工場(chǎng)地中進(jìn)行作業(yè)，不允許施工單位或施工人員為了提高生產(chǎn)效率，在高出違規(guī)從事鋼筋斷料、配料以及彎料等工作。施工人員在搬運(yùn)鋼筋過(guò)程中，要注意搬運(yùn)路線上是否存在障礙物、架空電線以及其他電氣設(shè)備，如果有的話需要施工人員在搬運(yùn)過(guò)程中要避開(kāi)此類(lèi)物品，避免鋼筋搬運(yùn)中的回轉(zhuǎn)動(dòng)作使其碰到電線，這會(huì)導(dǎo)致施工人員在工程實(shí)際施工中容易產(chǎn)生十分嚴(yán)重的觸電事故。切割機(jī)在施工前操作人員必須確定其運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，機(jī)械在運(yùn)行中是否存在漏電現(xiàn)象，并要求切割機(jī)等施工設(shè)備在使用中必須將電源線進(jìn)漏電開(kāi)關(guān)，在使用后不允許其隨意擺放到易燃物品堆中。施工人員在進(jìn)行高空作業(yè)過(guò)程中不允許其將鋼筋集中堆放到模板或腳手架上，同時(shí)也要求其不能將工具、鋼箍、短鋼筋等物品放在腳手架上，避免其因施工人員操作失誤而滑下傷害其他人員。

1．3木板制作安裝的安全措施

施工人員在對(duì)木板進(jìn)行安裝或拆卸處理過(guò)程中，要求其不能在同一垂直面上進(jìn)行操作，必須上下同時(shí)作業(yè)并要設(shè)置好有效的隔離防護(hù)措施，避免因施工人員操作不當(dāng)而引起的安全事故。高處或復(fù)雜結(jié)構(gòu)的木板在安裝、拆除處理過(guò)程中，施工人員必須按照相應(yīng)的施工設(shè)計(jì)對(duì)其進(jìn)行施工作業(yè)，在施工前要根據(jù)工序?qū)嶋H情況建立完善的安全措施，同時(shí)也要求木板在安裝過(guò)程中其支撐不允許放在腳手架上，這對(duì)保證木板工程及腳手架的使用安全有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。木板在安裝過(guò)程中要中途停歇，施工人員要將支撐、搭頭、搞頭板等釘牢，保證這一工序的整體安全性，在木板拆除處理的間歇過(guò)程中，施工人員要將已活動(dòng)的木板或其他結(jié)構(gòu)運(yùn)走，避免此類(lèi)木板或其他結(jié)構(gòu)在處理過(guò)程中發(fā)生浮空、踏空等墜落事故。施工人員在拆除木板過(guò)程中不允許其站在拆除處理中的木板上，在砼澆筑過(guò)程中必須由專(zhuān)人對(duì)木板工程進(jìn)行檢查，避免因木板在澆筑過(guò)程中出現(xiàn)錯(cuò)臺(tái)移位、走樣崩塌等事件。

篇6

1．2施工過(guò)程存在的隱患水利工程技術(shù)難度高且復(fù)雜，在施工過(guò)程中不可避免會(huì)遇到諸多安全問(wèn)題，來(lái)自于諸多方面:其一，自然環(huán)境因素。我們知道水利工程大都修建于大江或大河等地勢(shì)相對(duì)較為險(xiǎn)峻之地，環(huán)境氣候不多變，水文地質(zhì)情況復(fù)雜，給施工安全造成巨大安全威脅。尤其是雨季，隨著雨水的暴漲不但影響到施工人員的安全而且危及到工程的安全;其二，人為方面的因素。水利工程需要開(kāi)辟施工現(xiàn)場(chǎng)，不可避免的需要拆除建筑或開(kāi)山鑿石等，無(wú)形中給施工安全帶來(lái)了隱患，如果未能及時(shí)加以處理將時(shí)刻影響到施工安全與施工質(zhì)量，甚至?xí){著州門(mén)的生命財(cái)產(chǎn)安全。另外，水利工程建設(shè)一般位于山區(qū)，一旦地質(zhì)條件發(fā)生變化，會(huì)弓發(fā)泥石流，從而給人民群眾造成更大損失。

1．3施工技術(shù)存在的隱患水利工程施工技術(shù)是保障施工安全與施工質(zhì)量的關(guān)鍵，處于整體工程的核心地位，也正是因此施工技術(shù)的是否符合要求對(duì)施工安全存在巨大影響，甚至?xí)斐芍旅奈：Α＠?，?998年，我國(guó)南方遭遇了百年不遇的特大洪災(zāi)，部分水利工程在暴雨的侵襲下轟然倒塌，造成人們生命財(cái)產(chǎn)巨大損失，但事前相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與技術(shù)人員卻堅(jiān)信能夠抵御此次洪災(zāi)。事后調(diào)查得知，除了暴雨客觀因素之外，技術(shù)不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致水利工程質(zhì)量不合格是罪魁禍?zhǔn)住?/p>

1．4施工現(xiàn)場(chǎng)控制存在的隱患與其他建筑工程相比，水利工程因建設(shè)的特殊性，地點(diǎn)較為偏僻、施工場(chǎng)所面積較大、施工現(xiàn)場(chǎng)較為分散，屬于開(kāi)放性建設(shè)，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理難度較大，不像其他工程可以設(shè)置門(mén)崗與欄桿等加以監(jiān)管。由于水利工程現(xiàn)場(chǎng)其有較強(qiáng)的開(kāi)放性，施工建材難以進(jìn)行統(tǒng)一、有效的管理。同時(shí)外部社會(huì)上閑散人員容易混人，造成人員安全事故，給其管理難度以及責(zé)任認(rèn)定帶來(lái)一定的難度。

1．5施工人員素質(zhì)存在的隱患在影響水利工施工質(zhì)量的因素當(dāng)中，施工人員的綜合素質(zhì)起到直接影響。而就當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)水利工程一線施工人員的綜合素質(zhì)而言，在學(xué)歷層次方面，文化素養(yǎng)較低且專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏，甚至存在臨時(shí)召集的閑散人員的現(xiàn)象;在專(zhuān)業(yè)技能，因缺乏相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)，大都不具備上崗資格。雖然水利工程在施工過(guò)程中給當(dāng)?shù)厝藗內(nèi)罕娫黾邮杖?，造福群眾，但這些農(nóng)民工大多安全意識(shí)差，給正常施工埋下安全隱患。

2影響水利工程施工安全的因素分析

2．1影響工程安全的內(nèi)在因素此方面的因素指的是水利工程承建單位內(nèi)部管理中的組織與管理方面的措施不力而導(dǎo)致的安全隱患。例如，施工管理制度不完善，甚至部分中小型承包企業(yè)施工制度流于形式，無(wú)人管理;管理制度執(zhí)行不到位，重視進(jìn)度忽視質(zhì)量管理導(dǎo)致安全漏洞過(guò)多;安全管理制度不成體系等，在諸多因素的綜合影響下，水利工程施工安全隱患不斷。

2．2影響工程安全的外在原因所謂外在因素，就是指在水利工程的施工過(guò)程中，由于自然環(huán)境的影響和其他客觀因素導(dǎo)致的安全質(zhì)量問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，這些客觀因素不僅包括相關(guān)政策的變化，還包括市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的白熱化導(dǎo)致的成本控制問(wèn)題。

2．3影響工程安全的主客觀因素在水利工程建設(shè)中，不論是設(shè)計(jì)者還是施工者或是管理者等，均是具有主觀能動(dòng)性和個(gè)人意識(shí)的人，其不但是施工安全的實(shí)施者和接受者，其具體行為關(guān)乎到施工安全的高低。例如，一線施工人員安全意識(shí)缺乏，未嚴(yán)格遵循技術(shù)規(guī)范或施工程序;安全管理人員，責(zé)任意識(shí)薄弱或存在僥幸心理;工程設(shè)計(jì)人員，設(shè)計(jì)前為充分收集相關(guān)信息資料僅憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行設(shè)計(jì)等，在此類(lèi)主客觀因素的作用下，水利工程施工安全與質(zhì)量可想而知必然存在隱患。此外，當(dāng)環(huán)境條件或者物質(zhì)上能夠滿足員工心理、生理需要之時(shí)，就會(huì)降低發(fā)生不安全行為概率，但是如果這些因素不能夠滿足，就會(huì)提升不安全行為發(fā)生概率廠2009年山西某水利工程就出現(xiàn)一起事故，調(diào)查發(fā)現(xiàn)是因?yàn)闆](méi)有滿足工人物質(zhì)上需要，他們將情緒帶到施工中去造成的。

3水利工程施工安全控制策略

施工安全無(wú)小事，安全隱患危害巨大，在施工環(huán)節(jié)中應(yīng)當(dāng)綜合工程需要以及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定完善的保護(hù)措施，降低安全事故發(fā)生的概率，具體可從以下方面入手:(1)建立與完善安全施工制度。在水利工程的安全管理之中，應(yīng)以相關(guān)法規(guī)以及安全管理制度為準(zhǔn)則，禁止個(gè)人主義安全管理。首先，綜合國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)制定完善管理制度，從管理人員到一線施工人員都須納入安全管理之中;其次，嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)到實(shí)處，日常施工中加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)執(zhí)行不力者嚴(yán)加處理。(2)加強(qiáng)安全施工培訓(xùn)工作。水利工程施工安全教育不和少，必須強(qiáng)化施工人員安全施工意識(shí)。其一，制定定去安全教育培訓(xùn)制度，要求所有員工參與其中;其二，培訓(xùn)內(nèi)容豐富多樣，不僅有常規(guī)的安全知識(shí)更需對(duì)安全事故進(jìn)行教育與分析;再次，安全教育檢測(cè)，為避免安全教育流于形式，定期進(jìn)行抽檢。(3)加強(qiáng)安全防護(hù)用品采購(gòu)質(zhì)量與檢驗(yàn)。此類(lèi)用品包括施工人員的安全用品以及施工現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)的安全用品等，關(guān)系重大。必須在采購(gòu)過(guò)程中加以檢測(cè)，施工中再次檢測(cè)，每天施工前再行檢測(cè)，做到防護(hù)用品符合需求。(4)強(qiáng)化安全巡查和質(zhì)量檢查。根據(jù)工程進(jìn)度制定日常安全巡查和質(zhì)量檢查制度，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題并及時(shí)加以處理，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。(5)安全生產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行。在施工中一定要將安全放在首位，絕不能夠不顧生命安危搶進(jìn)度、抓工期，更不能夠減低安全投入談成本、談效益:同時(shí)安全還能夠隨某領(lǐng)導(dǎo)想法而改變，必須要加強(qiáng)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置，杜絕發(fā)生三違現(xiàn)象。

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0. 引言

安全生產(chǎn)是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線，建筑施工安全生產(chǎn)是保證建筑業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要基石。通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)其它相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而增加就業(yè)機(jī)會(huì)，由此可以看重出，建筑業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的作用和地位。而建筑工程的施工過(guò)程當(dāng)中，很容易發(fā)生一些意外事故，建筑安全直接關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此必須加強(qiáng)建筑業(yè)施工過(guò)程的安全管理，制定安全措施，從而提高建筑施工的安全管理水平，盡量減少事故的發(fā)生。

1. 安全問(wèn)題發(fā)生的原因

1.1人為因素

建筑工程施工過(guò)程當(dāng)中，絕大多數(shù)事故的發(fā)生都是由人的不安全思想和行為引起的，具體體現(xiàn)在：①管理人員違章進(jìn)行指揮：②管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安檢力度不夠，客觀存在的安全隱患沒(méi)有及時(shí)被發(fā)現(xiàn)和重視；③操作人員不按照操作規(guī)定進(jìn)行違章操作；④管理人員沒(méi)有給操作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；⑤操作人員缺乏安全意識(shí)等因素可能會(huì)形成安全隱患，進(jìn)而有可能演變成安全事故。

1.2客觀因素

物料、機(jī)械及生產(chǎn)對(duì)象等生產(chǎn)要素統(tǒng)稱為物，而且在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。而物在使用的過(guò)程中都會(huì)釋放一定的能量，如果某些能量過(guò)量的釋放出來(lái)，就很有可能引起安全事故的發(fā)生。在建筑施工過(guò)程中的主要不安全因素有：設(shè)施的安全度不夠；所用的材料不合格；施工所用機(jī)械不合格；缺乏物的防護(hù)措施以及有害物質(zhì)。在建筑施工過(guò)程總中，要特別注意這些因素，隨時(shí)可能發(fā)生安全事故。

2. 安全問(wèn)題控制措施

2.1加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)工作

在施工現(xiàn)場(chǎng)一線的操作工人，他們普遍文化素質(zhì)偏低，而且流動(dòng)性大，自我防護(hù)能力較差，沒(méi)有高度的安全意識(shí)，據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)顯示，在近年來(lái)發(fā)生的施工安全事故當(dāng)中，大約百分之六十到七十的都是民工自身原因，因此要不斷加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，要杜絕施工過(guò)程中的任何不安全因素，防患于未然，讓不安全因素被消滅在萌芽當(dāng)中。

2.2加強(qiáng)建筑企業(yè)安全文化建設(shè)

（1）在施工過(guò)程中，要始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹(shù)立“以人為本，關(guān)愛(ài)生命”的思想，切實(shí)落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并嚴(yán)格遵循國(guó)家和地方政府有關(guān)的安全的法律法規(guī)。

（2）要具有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，樹(shù)立安全的價(jià)值觀，共同創(chuàng)造良好安全的施工環(huán)境。

（3）不斷完善企業(yè)的教育和培訓(xùn)體系，讓員工定期進(jìn)行安全方面的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，開(kāi)展一些必要的安全操作技能培訓(xùn)和競(jìng)賽，從實(shí)質(zhì)上提高員工的安全意識(shí)。

（4）建立一整套包括安全獎(jiǎng)勵(lì)、員工福利、人文關(guān)懷、安全考核、安全行為和責(zé)任約束等機(jī)制的激勵(lì)和約束機(jī)制。

2.3加強(qiáng)落實(shí)和考核安全生產(chǎn)責(zé)任制

（1）要明確責(zé)任主體，使員工增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。首先要建立和完善其制度，把相關(guān)的安全責(zé)任核實(shí)到各個(gè)部門(mén)和具體崗位上，真正落實(shí)到施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，要定期對(duì)各部門(mén)各崗位各個(gè)人員的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，同時(shí)項(xiàng)目的總包要對(duì)各分單位進(jìn)行督促，是各分單位建立合理健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并予以落實(shí)。

（2）建立合理有效的考核機(jī)制，企業(yè)和各個(gè)部門(mén)的工作人員簽訂安全責(zé)任制合同，依據(jù)合同進(jìn)行抽查，并在每一季度末對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行考核，年終進(jìn)行評(píng)定。

2.4加強(qiáng)安全生產(chǎn)科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)

（1）要建立有效的防護(hù)體系，有計(jì)劃和步驟的對(duì)安全技術(shù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和改造，使其安全措施接近標(biāo)準(zhǔn)化。

（2）不斷對(duì)工藝進(jìn)行改革，從而提高施工的技術(shù)水平，減少不安全因素，為建筑施工過(guò)程中提供良好的環(huán)境和條件，對(duì)新設(shè)備和新技術(shù)的使用，要同步實(shí)施安全技術(shù)。

2.5建立新的安全工作管理方法

（1）采用“抓兩頭、促中間”的管理模式，制定標(biāo)準(zhǔn)化工地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并以標(biāo)準(zhǔn)化工地為榜樣，不斷落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)管理。

（2）隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，要對(duì)安全的監(jiān)管模式進(jìn)行改進(jìn)，要對(duì)二級(jí)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促檢查二級(jí)單位安全保障體系的建立和落實(shí)。

（3）建立安全信用體系，對(duì)分包單位的安全資金投入、安全生產(chǎn)意識(shí)等方面進(jìn)行信用體系評(píng)價(jià)，使企業(yè)內(nèi)部真正建立誠(chéng)信制度，對(duì)有關(guān)不良行為要嚴(yán)厲制止。

2.6安全措施的有效落實(shí)

在施工過(guò)程當(dāng)中，一定要要將安全措施落實(shí)到位，對(duì)施工過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的安全措施嚴(yán)格進(jìn)行檢查。不管是做什么什么樣的工作，都需要具備一定的素質(zhì)，要從根本上做到安全生產(chǎn)，就要提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，切實(shí)做到對(duì)從業(yè)人員的安全和生產(chǎn)教育培訓(xùn)，然他們牢固樹(shù)立安全第一的意識(shí)，從而減少安全事故的發(fā)生。

2.7建立安全生產(chǎn)統(tǒng)籌基金

企業(yè)應(yīng)該建立安全生產(chǎn)統(tǒng)籌基金，將安全生產(chǎn)中必須的投入作為一種制度，以企業(yè)的銷(xiāo)售收入為基數(shù)，根據(jù)一定比例投入安全技術(shù)經(jīng)費(fèi)，這些經(jīng)費(fèi)將用于安全經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)及緊急情況處理等方面，為安全生產(chǎn)管理和質(zhì)量體系的正常運(yùn)行提供堅(jiān)強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)后盾，企業(yè)還應(yīng)該制定不同招標(biāo)方式項(xiàng)目的安全經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制作經(jīng)費(fèi)使用明細(xì)表，從而確定各項(xiàng)工程應(yīng)該投入的安全經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善企業(yè)提取安全經(jīng)費(fèi)的制度。

2.8加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源工程安全監(jiān)督管理

想要從根本上杜絕重大安全事故的發(fā)生，就要控制重大危險(xiǎn)源。針對(duì)重大危險(xiǎn)源，企業(yè)與項(xiàng)目部必須簽訂“重大危險(xiǎn)源工程安全控制責(zé)任狀”，在施工前必須制定相應(yīng)的安全措施，以及應(yīng)急方案、監(jiān)控措施及緊急救護(hù)措施等，建立合理有效的安全管理制定，對(duì)有重大危險(xiǎn)的工程進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和驗(yàn)收。

2.9需要處理好的六大關(guān)系

建筑施工安全控制除過(guò)采取以上幾點(diǎn)措施以外，還需要處理好以下幾方面的關(guān)系：（1）安全與規(guī)模的關(guān)系。（2）安全與進(jìn)度的關(guān)系。（3）安全與質(zhì)量直接的關(guān)系。（4）安全與效益之間的關(guān)系。（5）認(rèn)識(shí)到安全與危險(xiǎn)并存。（6）安全與工程實(shí)施過(guò)程的統(tǒng)一。處理好這幾方面的關(guān)系，可以保證施工的安全進(jìn)行。

3. 結(jié)語(yǔ)

建筑安全管理和安全技術(shù)問(wèn)題是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工程過(guò)程，它和自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域都有著不可分割的聯(lián)系，建筑業(yè)所有的施工操作都與施工安全有著密切的關(guān)系，因此在施工過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該將現(xiàn)場(chǎng)操作和安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格遵守安全法律法規(guī)，使得安全管理工作有法可依，從而盡量降低安全事故發(fā)生的幾率。如果每個(gè)人都高度重視安全，牢固樹(shù)立安全第一的意識(shí)，就可以有效保障建筑施工的安全。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 李有國(guó).EPC管理模式的可行性分析[J].山西建筑.2008（34）.

[3] 楊慶山，李敬楠.淺談建筑施工中的安全控制[J].價(jià)值工程.2010（4）.

篇8

Abstract: with the further deepening of economic construction, the state has increased infrastructure investment, project is more and more wildly beating gongs and drums started, security engineering construction is paid more and more attention. In recent days, frequent safety production problems in each area, and attracted great attention of the country and people. The cause of security problems in the process of construction are in many aspects, we here for reasons of construction safety issues are further discussed and proposed how to strengthen the construction of the project construction safety.

Keywords: construction safety and construction safety management of construction

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198+.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在全國(guó)范圍內(nèi)掀起了一批建設(shè)潮流，從基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)到城鎮(zhèn)化的發(fā)展，哪里都離不開(kāi)工程建設(shè)。不過(guò)在大規(guī)模的施工建設(shè)過(guò)程中，出現(xiàn)了不少的問(wèn)題。其中，施工安全的問(wèn)題在這幾年的工程建設(shè)過(guò)程中頻繁發(fā)生，如坍塌、高空墜落、易燃物體燃燒以及各類(lèi)機(jī)械事故。發(fā)生這些事故的原因是多方面的，有的是因?yàn)槭┕けO(jiān)管不利，有的是因?yàn)槭┕と藛T安全意識(shí)薄弱，有的是因?yàn)楫?dāng)前制度的空白。由于全國(guó)性的建設(shè)還將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，國(guó)家對(duì)于施工安全的重視程度逐漸提高，如何解決施工安全問(wèn)題已經(jīng)成為擺在各個(gè)施工單位及相關(guān)部門(mén)迫在眉睫的問(wèn)題。

一、引發(fā)建設(shè)施工安全問(wèn)題的原因

引發(fā)施工安全問(wèn)題的原因是多方面的，下面來(lái)分析：

1.1 工作人員安全管理能力低，防衛(wèi)裝備差，未及時(shí)解決突發(fā)事故

建設(shè)工程順利進(jìn)行的前提條件是安全施工，然而企業(yè)對(duì)工程安全管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，因而防衛(wèi)裝備不良，內(nèi)部缺乏對(duì)安全意識(shí)的教育和普及。具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一、很多施工單位甚至對(duì)安全意識(shí)不足的工作人員不管不顧，將工程施工的首要目標(biāo)定位在追求利益最大化。第二為了方便工程的施工要求，隨意的更改設(shè)計(jì)圖紙。這也直接導(dǎo)致在項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)安全隱患，當(dāng)真正出現(xiàn)安全事故時(shí)才意識(shí)到嚴(yán)重性。

1.2建設(shè)單位安全意識(shí)薄弱

將建筑工程的設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理等部分分包給資質(zhì)不夠或者能力不足的施工單位。在這種層層分包之后,極易導(dǎo)致安全投入不足、施工監(jiān)管不到位以及工程管理不嚴(yán)等問(wèn)題。在此同時(shí)，有些不負(fù)責(zé)任的分包為了追求利潤(rùn)的最大,減少了一切不必要的開(kāi)支，使得施工安全隱患頻繁出現(xiàn)，安全問(wèn)題頻繁發(fā)生。

1.3專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理分開(kāi)

由于種種原因，我國(guó)的建筑施工安全的管理與監(jiān)督并未形成統(tǒng)一的管理，在大體上還處于一個(gè)分散的狀態(tài)。容易造成相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)、模式不統(tǒng)一，互相推卸責(zé)任，謊報(bào)傷亡事故。

1.4施工單位的安全問(wèn)題

隨著我國(guó)大規(guī)?；A(chǔ)建設(shè)以及城鄉(xiāng)建設(shè)的興起，造成原有的建筑企業(yè)已經(jīng)不能從數(shù)量及規(guī)模上滿足當(dāng)前的建設(shè)需要，我國(guó)建筑企業(yè)的數(shù)量在近幾年迅猛增長(zhǎng)，我國(guó)的建筑企業(yè)審查政策也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，各種各樣的施工企業(yè)涌入了我國(guó)建筑行業(yè)，導(dǎo)致這些施工單位參差不齊，施工人員素質(zhì)很難保證在一個(gè)較高的水平，特別是私人建筑企業(yè)的飛速發(fā)展，導(dǎo)致了很多建筑企業(yè)過(guò)分注重企業(yè)規(guī)模，從而淡化了企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量，從施工人員到管理人員的素質(zhì)高低不齊。因?yàn)槭┕挝辉诮ㄖ┕さ倪^(guò)程中，特別是建筑施工安全管理的過(guò)程中，是一個(gè)中心環(huán)節(jié)，起到無(wú)可比擬的重要作用，所以私人企業(yè)的施工素質(zhì)是施工安全管理的重中之重。建筑安全問(wèn)題大多出在那些施工安全意識(shí)淡薄、施工人員素質(zhì)偏低的施工企業(yè)身上。

二、如何加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全問(wèn)題

2.1加強(qiáng)安全意識(shí)教育，防患于未然

要做到安全施工，必須加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全意識(shí)教育。不管是管理人員還是工程基層工作人員，都必須堅(jiān)持“安全第一”的原則，制定完善的安全制度，經(jīng)常組織進(jìn)行安全教育。安全管理制度要符合行業(yè)的規(guī)范和規(guī)定，制定內(nèi)容翔實(shí)、針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的安全制度。在制度完成后，通過(guò)安全意識(shí)的教育使各個(gè)施工管理層和負(fù)責(zé)人都十分明確自己的責(zé)任，施工人員尤其是從事登高作業(yè)、車(chē)輛駕駛、壓力容器、爆破、等特殊工作人員對(duì)操作過(guò)程中安全意識(shí)有足夠的重視。

2.2明確施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任制管理

加強(qiáng)安全意識(shí)教育，嚴(yán)格施行責(zé)任制度的最終落腳點(diǎn)仍然是在施工現(xiàn)場(chǎng)，這也是說(shuō)施工現(xiàn)場(chǎng)才是可能發(fā)生安全事故的發(fā)生地。因此，要想做好安全管理，就必須突出重點(diǎn)難點(diǎn)，狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理。具體來(lái)說(shuō)，要嚴(yán)格把握現(xiàn)場(chǎng)的施工安全，完善防火、安全等基本制度，完善機(jī)械設(shè)備等安全使用制度，對(duì)材料進(jìn)場(chǎng)出場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，合理分配，并及時(shí)回收。設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督隊(duì)，對(duì)任何安全隱患或違章操作規(guī)章的行為立即制止嚴(yán)肅處理。在施工現(xiàn)場(chǎng)，施工方應(yīng)施行責(zé)任制管理，劃分請(qǐng)各個(gè)部分的責(zé)任，加強(qiáng)相應(yīng)培訓(xùn)，明確各部分責(zé)任分化，并建立安全施工小組，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，其成員組成中應(yīng)有獨(dú)立的安全生成管理人員，對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題進(jìn)行仔細(xì)認(rèn)真的檢查工作。

2.3 制定應(yīng)急預(yù)案

在施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)設(shè)計(jì)一套完整的應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生安全施工的時(shí)候可以啟動(dòng)。并且在施工現(xiàn)場(chǎng)還應(yīng)設(shè)置警示牌，避免不必要的安全事故的發(fā)生。各部門(mén)分工進(jìn)行協(xié)作，安全的交接，盡量避免深夜施工，加強(qiáng)夜晚巡視，做好消防措施。提高施工管理人員的現(xiàn)場(chǎng)安全意識(shí)，及時(shí)發(fā)放防護(hù)用品，并督促和教導(dǎo)施工人員如何使用。作業(yè)人員對(duì)于施工安全的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度要有足夠的了解，并在施工時(shí)嚴(yán)格按照該標(biāo)準(zhǔn)施行。

2.4嚴(yán)格的監(jiān)控每一個(gè)施工環(huán)節(jié)

在施工過(guò)程中，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，確保先后單位工程的完美銜接。這就要求管理人員做到三個(gè)“經(jīng)?！保?，經(jīng)常觀看設(shè)計(jì)藍(lán)圖，經(jīng)常記錄問(wèn)題，經(jīng)常的交流、溝通）。做好三個(gè)“經(jīng)?！?，首先，可以有效減少質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生；其次，將出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)的記錄下來(lái)，可以幫助管理以及施工人員累計(jì)經(jīng)驗(yàn)，為今后的工作打下堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)；第三，可以促進(jìn)團(tuán)隊(duì)成員間的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，促使大家共同努力，意識(shí)到每一個(gè)人在工程中的作用都是巨大的，另外在交流的過(guò)程當(dāng)中往往會(huì)幫助質(zhì)量管理人員發(fā)現(xiàn)并及時(shí)的問(wèn)題。

2.5其他措施

對(duì)施工設(shè)備的管理，這也是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素，因此說(shuō)需要對(duì)常用施工機(jī)械應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，使其保持完好態(tài)。定期對(duì)進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查，注重機(jī)械設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)工作，以滿足現(xiàn)場(chǎng)施工需要。

對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)搭建的臨時(shí)性建筑物，應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求，在施工建設(shè)的開(kāi)始階段，對(duì)于施工可能造成的周?chē)ㄖ铩?gòu)筑物和地下管線等，進(jìn)行必要的前期保護(hù)措施。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，工程項(xiàng)目安全管理是在保證施工安全的條件下，為全面完成工程施工任務(wù)而進(jìn)行的措施。，從工程的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)生產(chǎn)的科學(xué)管理以及安全檢查，并且編制施工安全措施計(jì)劃，在實(shí)施過(guò)程中還應(yīng)加強(qiáng)安全檢查監(jiān)督，采取各種防范措施。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作，應(yīng)從細(xì)節(jié)做起，在施工中努力去發(fā)現(xiàn)和消除不安全因素，并對(duì)違章行為進(jìn)行及時(shí)糾正和處理，確保工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)施工。工程施工過(guò)程中安全檢查員要認(rèn)真、負(fù)責(zé)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行安全監(jiān)督，真正解決在施工生產(chǎn)中存在安全技術(shù)問(wèn)題，對(duì)可能存在的隱患進(jìn)行調(diào)查和分析，提出相應(yīng)技術(shù)意見(jiàn)與改進(jìn)措施。

參考文獻(xiàn)

[1] 李建國(guó).我國(guó)建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)基本狀況及今后深化改革重點(diǎn).建筑安全,2009,(12).

[2] 葉水火;淺談如何做好建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理[J];中國(guó)高新技術(shù)企業(yè);2008年08期

篇9

1.2施工人員的安全意識(shí)不高公路工程施工中的安全管理,施工人員的安全意識(shí)起關(guān)鍵性作用,但目前很大一部分施工人員來(lái)自農(nóng)村,沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)專(zhuān)業(yè)的上崗培訓(xùn),缺乏一定的文化知識(shí),自我保護(hù)意識(shí)較差。即使部分人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn),在技術(shù)和技能上有所提高,基本達(dá)到了施工要求,但在進(jìn)行安全管理時(shí)會(huì)存在眾多問(wèn)題。因此,在安全管理方面難以達(dá)到工程施工應(yīng)有的要求。同時(shí)對(duì)于施工人員的安全教育培訓(xùn)不到位。從目前建筑業(yè)的總體情況看,施工人員文化素質(zhì)普遍偏低,安全意識(shí)、安全技術(shù)普遍缺乏。

1.3安全管理責(zé)任制度沒(méi)有落實(shí)到位部分建設(shè)單位沒(méi)有真正重視安全責(zé)任,也沒(méi)有履行法規(guī)規(guī)定的安全責(zé)任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產(chǎn)管理。安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),過(guò)于注重企業(yè)生產(chǎn)效益,忽視生產(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱,對(duì)于安全生產(chǎn)的投入嚴(yán)重不足,安全培訓(xùn)教育也流于形式。施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,“三違”(違章指揮,違章操作,違反勞動(dòng)紀(jì)律)現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,沒(méi)有建立起真正有效運(yùn)轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系。某些監(jiān)理單位對(duì)應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不清,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患并及時(shí)作出有效處理,沒(méi)有真正落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。甚至有些政府投資工程的建設(shè)單位也存在這一現(xiàn)象,政府作為承包商,對(duì)于工程施工安全的監(jiān)管只停留在較淺層次,有時(shí)甚至是過(guò)于重視工程質(zhì)量及工程進(jìn)度而忽視施工安全管理。

1.4人才得不到及時(shí)補(bǔ)充,技術(shù)力量薄弱公路工程施工項(xiàng)目人才得不到及時(shí)補(bǔ)充,技術(shù)力量薄弱,高學(xué)歷人才比例不高。其原因如下:1)工資待遇較低(見(jiàn)表1)。近年來(lái)國(guó)內(nèi)生活水平不斷提高,各大城市的月收入平均水平顯著提高,但施工安全管理員的工資一直沒(méi)有怎么增加,導(dǎo)致公路系統(tǒng)施工安全管理人才流失嚴(yán)重。2)工作環(huán)境艱苦。公路工程項(xiàng)目的施工地點(diǎn)大多在偏僻的山區(qū),工作條件艱苦且流動(dòng)性較大,大多數(shù)高學(xué)歷人才不愿意到現(xiàn)場(chǎng)去進(jìn)行施工管理。

1.5盲目壓縮工期,資金不到位當(dāng)前,中國(guó)公路建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,施工企業(yè)為了拿到工程,惡意壓低標(biāo)價(jià),以至于工程中標(biāo)之后施工費(fèi)用不足,只剩下工程的直接建設(shè)費(fèi),不得不減少安全生產(chǎn)管理費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)等間接費(fèi)用;并且在施工過(guò)程中施工企業(yè)片面追求利益而降低工程造價(jià),直接將安全經(jīng)費(fèi)挪作他用,致使安全防護(hù)設(shè)施不足、安全防護(hù)用品沒(méi)有及時(shí)發(fā)放、安全事故率增加等。建設(shè)方普遍隨意壓縮工期,使原本緊張的工期更加緊迫,無(wú)形中增加了工人的工作量,工人不得不增加更多的夜班,工人疲勞工作,使安全隱患增加。發(fā)包方不依照合同支付足額工程款,以項(xiàng)目審計(jì)為由,遲遲不予結(jié)算,導(dǎo)致施工方壓縮安全生產(chǎn)資金。

1.6安全檢測(cè)儀器配備不足公路工程施工科技含量不斷提高,原有靠耳聽(tīng)、手摸、眼看、鼻聞等感觀經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行安全檢測(cè)的方法已不能適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理的要求,大部分安全隱患要通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的檢測(cè)設(shè)備檢測(cè)后才能作出正確的評(píng)估判斷。但在實(shí)際工作中,由于資金投入不足,大部分公路施工企業(yè)沒(méi)有給施工安全管理人員配備必要的檢測(cè)儀器和裝置,發(fā)現(xiàn)事故隱患成了一大難題,更談不上采取措施預(yù)防事故的發(fā)生。加上公路工程施工技術(shù)更新速度快,施工機(jī)械設(shè)備的更新數(shù)量多,施工企業(yè)很難及時(shí)、快捷地使用最新技術(shù),一般要等到施工檢測(cè)設(shè)備出現(xiàn)較大的質(zhì)量問(wèn)題時(shí)才會(huì)更換,導(dǎo)致安全檢測(cè)儀器設(shè)備嚴(yán)重不足。

2國(guó)外公路工程施工安全管理經(jīng)驗(yàn)

2.1完善施工安全法律制度為了強(qiáng)化施工安全監(jiān)管,美國(guó)政府下設(shè)職業(yè)安全與健康局。職業(yè)安全與健康局在各州設(shè)有10個(gè)區(qū)域分部,并在各州設(shè)辦事處,各州都有獨(dú)立的安全立法和管理?xiàng)l例。美國(guó)政府的安全檢查一般為抽查,為了能更真實(shí)地了解施工企業(yè)在平時(shí)施工中對(duì)安全生產(chǎn)管理的重視程度及相關(guān)的管理措施,大部分情況這種抽查不事先通知。另外,還有兩種情況要進(jìn)行安全檢查:1)承包商的邀請(qǐng)。承包商在對(duì)施工安全問(wèn)題比較清楚的情況下,需要告知政府相關(guān)部門(mén),這時(shí)可邀請(qǐng)安全官員到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查或監(jiān)督。2)強(qiáng)制檢查。若發(fā)生重大傷亡事故,安全官員從法院領(lǐng)取傳票后對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,此時(shí)安全官員的檢查將會(huì)十分認(rèn)真、仔細(xì)。此外,美國(guó)還有一個(gè)龐大的國(guó)家安全與健康研究所,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)勞動(dòng)安全與健康的研究。由此可見(jiàn),美國(guó)通過(guò)完善相關(guān)法律和設(shè)立專(zhuān)門(mén)的政府部門(mén)來(lái)加強(qiáng)施工安全的監(jiān)督管理,通過(guò)完善的法律體系來(lái)保護(hù)工作人員的合法權(quán)利,創(chuàng)造了良好的安全健康工作環(huán)境,建立了完善的勞動(dòng)保險(xiǎn)制度。

2.2設(shè)立施工安全檢查機(jī)構(gòu)國(guó)外許多國(guó)家為了確保工程施工安全,設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的施工安全檢查機(jī)構(gòu),通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的管理機(jī)構(gòu)對(duì)施工安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。日本負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的政府檢查機(jī)構(gòu)是國(guó)家勞動(dòng)基準(zhǔn)局,它隸屬于國(guó)家勞動(dòng)省,由勞動(dòng)省直接負(fù)責(zé)管理(屬中央檢查制);勞動(dòng)基準(zhǔn)局下屬的343個(gè)勞動(dòng)基準(zhǔn)監(jiān)督署(隸屬于勞動(dòng)省)代表國(guó)家對(duì)各行業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行基層的監(jiān)督檢查。美國(guó)安全生產(chǎn)政府檢查機(jī)構(gòu)是聯(lián)邦勞工安全與健康保護(hù)署(OSHA),隸屬于美國(guó)勞工部;施工安全基層檢查機(jī)構(gòu)是OSHA下屬的區(qū)域辦公室,負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)檢查工作的策劃和執(zhí)行。瑞典勞動(dòng)安全健康署是國(guó)家安全生產(chǎn)政府檢查機(jī)構(gòu),隸屬于勞動(dòng)部;施工安全基層檢查機(jī)構(gòu)是勞動(dòng)檢查局,隸屬于勞動(dòng)安全健康署。

2.3運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備改善施工安全管理發(fā)達(dá)國(guó)家根據(jù)公路工程施工安全需要,把各種先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于公路施工安全生產(chǎn)管理中。如采用高效率、高技術(shù)含量的大型機(jī)械設(shè)備,減少現(xiàn)場(chǎng)施工人員等。歐、美、日本施工企業(yè)工作人員的技術(shù)水平高于中國(guó)以農(nóng)民工為主體的操作人員,他們對(duì)現(xiàn)場(chǎng)文明施工的重視也普遍比中國(guó)強(qiáng)。新技術(shù)的應(yīng)用對(duì)安全技術(shù)的評(píng)判有不同的標(biāo)準(zhǔn),在技術(shù)較發(fā)達(dá)的國(guó)家,施工單位及時(shí)對(duì)員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),以此作為員工上崗前的必需教育,因此施工事故較少。

2.4加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入安全生產(chǎn)離不開(kāi)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的投入,大量安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的投入代表企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重視,能促進(jìn)施工人員提高安全生產(chǎn)意識(shí),能在經(jīng)濟(jì)上滿足施工隊(duì)伍對(duì)工程施工安全的需求,從而避免工程施工安全事故的發(fā)生。比較典型的代表有英國(guó)BP公司。該公司在珠海PTA項(xiàng)目建設(shè)中投入2000萬(wàn)美元,用于購(gòu)買(mǎi)安全技術(shù)裝備和個(gè)人防護(hù)用品,并且確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理硬件和軟件及時(shí)到位。BP公司不僅自己舍得投入,還要求施工單位必須保證安全生產(chǎn)投入。由于這種嚴(yán)格要求,在珠海PTA項(xiàng)目施工的某省建安珠海分公司在施工安全方面投入的資金接近工程造價(jià)的10%。他們除要求給工人配備合格的全身防護(hù)式安全帶、鋼板護(hù)趾鞋、皮手套、安全帽、護(hù)目眼鏡等高級(jí)安全防護(hù)品外,還要求所有臨時(shí)設(shè)施的建造均按規(guī)范搭建,每間宿舍內(nèi)必須配備煙霧自動(dòng)探測(cè)報(bào)警系統(tǒng),工地上必須安裝各種安全防護(hù)設(shè)備。因此,施工人員和施工隊(duì)伍在工程施工過(guò)程中非常重視施工安全,沒(méi)有出現(xiàn)大的安全事故,保證了工程按期、按質(zhì)完成。

3中國(guó)公路工程施工安全生產(chǎn)管理對(duì)策

公路工程施工安全生產(chǎn)管理是在公路工程施工過(guò)程中,以安全生產(chǎn)為目的,采用標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的管理方式進(jìn)行的,以保證公路工程施工項(xiàng)目按質(zhì)、按量、按期順利完工的管理過(guò)程。在公路工程項(xiàng)目施工過(guò)程中,安全生產(chǎn)管理的基本任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、分析和控制工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的危險(xiǎn)、有害因素,建立安全生產(chǎn)管理系統(tǒng),制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度,對(duì)企業(yè)內(nèi)部實(shí)施安全生產(chǎn)的監(jiān)督和檢查,對(duì)各類(lèi)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)和教育,防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故,減少、避免不必要的損失。

3.1大力培養(yǎng)和引進(jìn)安全生產(chǎn)管理高層次人才提高工程項(xiàng)目施工人員的安全素質(zhì),大力培養(yǎng)和引進(jìn)安全生產(chǎn)管理的高層次人才。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)形式要多種多樣,要提高培訓(xùn)人員的積極性,增強(qiáng)工程項(xiàng)目施工管理人員的安全意識(shí)。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)過(guò)程中要形成規(guī)范化的制度,做到嚴(yán)格、嚴(yán)肅、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn),正確對(duì)待培訓(xùn)課程。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容要合理,要講求實(shí)效,充分展現(xiàn)安全教育培訓(xùn)的必要性和緊迫性。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工人員的崗前安全教育,使其了解、掌握所從事崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程,并定期對(duì)施工人員進(jìn)行安全考核。從事特殊工種的施工技術(shù)人員,專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)合格后方可持證上崗。對(duì)施工企業(yè)的各級(jí)管理人員定期進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)程和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn),宣傳新的安全檢測(cè)方法和檢測(cè)設(shè)備,增強(qiáng)其安全生產(chǎn)管理意識(shí)和安全操作技能。要有計(jì)劃、長(zhǎng)期、規(guī)范化地引進(jìn)和培養(yǎng)安全生產(chǎn)管理方面的高層次人才,不斷改善安全生產(chǎn)管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu),提高安全生產(chǎn)管理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.2健全法律制度,確保安全生產(chǎn)制定相關(guān)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立完善的公路工程施工安全生產(chǎn)管理監(jiān)督體系,使其適應(yīng)范圍廣泛,法令、行政規(guī)則到強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)層次清晰、相互配套,并有清晰、公正的處罰手段。在全國(guó)建立統(tǒng)一完善的公路工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理信譽(yù)評(píng)審體系,在招投標(biāo)過(guò)程中具體體現(xiàn),鼓勵(lì)施工企業(yè)在安全生產(chǎn)方面加大投資力度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。在全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部門(mén)宣傳安全施工的重要性,并將施工安全管理納入政府部門(mén)的績(jī)效評(píng)定中,充分調(diào)動(dòng)政府力量,加強(qiáng)對(duì)工程施工安全的管理。

3.3完善安全生產(chǎn)管理措施全面推行職業(yè)健康安全管理體系,建立、健全施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),從公司領(lǐng)導(dǎo)到施工隊(duì)伍,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。對(duì)公路工程施工中存在的安全問(wèn)題進(jìn)行分析和預(yù)防,制定安全技術(shù)管理措施,控制和消除工程施工過(guò)程中存在的安全隱患。各公路分項(xiàng)工程開(kāi)工之前通過(guò)書(shū)面形式向施工人員進(jìn)行全面的有針對(duì)性的安全技術(shù)宣傳,施工過(guò)程中樹(shù)立每日班前安全會(huì)制度,使施工人員了解、掌握施工過(guò)程中潛在的危險(xiǎn)源及其防范、應(yīng)急措施,增強(qiáng)安全意識(shí),完善資料簽字手續(xù)和存檔制度。建立分級(jí)、分類(lèi)、定期、專(zhuān)項(xiàng)、日常的安全檢查制度,實(shí)行專(zhuān)職安全員每天日常學(xué)習(xí)和例行檢查等。

3.4強(qiáng)化安全生產(chǎn)和安全事故防范筑牢安全意識(shí),大力營(yíng)造安全第一的濃厚氛圍。通過(guò)組織施工人員參加安全專(zhuān)題培訓(xùn)、與施工企業(yè)安全管理負(fù)責(zé)人談心對(duì)話、組織施工人員安全培訓(xùn)等多種形式,對(duì)典型事故進(jìn)行剖析,深刻吸取教訓(xùn),用事故教訓(xùn)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、措施完善,防范同類(lèi)事故發(fā)生。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理和“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),維護(hù)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

3.5確保安全投入,完善安全獎(jiǎng)勵(lì)與約束機(jī)制公路工程施工安全生產(chǎn)管理不僅關(guān)系到人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,也關(guān)系到施工人員的家庭幸福和社會(huì)的穩(wěn)定。安全生產(chǎn)既是施工企業(yè)的責(zé)任,也是施工人員的責(zé)任。《安全生產(chǎn)法》第一、第十七、第十八條規(guī)定:為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施和安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。實(shí)踐證明,在公路工程施工安全管理上投入越少,事故發(fā)生率越高。另外,在施工完成后,對(duì)于安全生產(chǎn)措施做得較好的企業(yè)或施工隊(duì)伍應(yīng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

篇10

2公路工程橋梁隧道施工安全評(píng)估監(jiān)控內(nèi)容及流程分析

公路工程施工中，最重要的內(nèi)容就是橋梁隧道的安全問(wèn)題。在進(jìn)行橋梁隧道施工環(huán)節(jié)，地形環(huán)境、地質(zhì)條件、圍巖的變形與荷載、水文情況以及有害氣體等因素，都會(huì)誘發(fā)施工中的事故與災(zāi)害，與此同時(shí)，施工單位可以通過(guò)實(shí)施安全評(píng)估監(jiān)控，制定詳盡科學(xué)的安全預(yù)案，組織專(zhuān)業(yè)的技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行全面、深入的監(jiān)管和控制。同時(shí)，要不斷總結(jié)與反思以往施工安全管理中的缺陷，不僅要積極進(jìn)行工程技術(shù)和管理方面的研究，擴(kuò)展監(jiān)控內(nèi)容與類(lèi)別，有效完善安全評(píng)估監(jiān)控體系，使之能夠達(dá)到地質(zhì)災(zāi)害超前預(yù)報(bào)、毒性有害氣體探測(cè)、水文檢測(cè)、監(jiān)控預(yù)警及量測(cè)等技術(shù)水平，還需要相關(guān)監(jiān)管人員對(duì)施工人員、安全防護(hù)設(shè)施等采取合理、實(shí)時(shí)的管理措施，從細(xì)節(jié)入手全方位掌握施工情況，有效降低甚至是杜絕施工安全事故的發(fā)生，或者在事故發(fā)生之后采取及時(shí)科學(xué)的補(bǔ)救措施，將人員財(cái)產(chǎn)損失降到最低，達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)、保障施工安全的目的，實(shí)現(xiàn)橋梁隧道施工安全評(píng)估監(jiān)控的真正意義。對(duì)于橋梁施工過(guò)程的安全評(píng)估監(jiān)控，主要是通過(guò)系統(tǒng)的測(cè)試對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)的參數(shù)（撓度、應(yīng)變、溫度、變形等）實(shí)行測(cè)量，并將測(cè)量的數(shù)值與常規(guī)數(shù)值進(jìn)行全方位對(duì)比，根據(jù)對(duì)比結(jié)果判斷該橋梁結(jié)構(gòu)是否屬于正常范圍。該檢測(cè)系統(tǒng)僅對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)施工中的安全情況實(shí)行評(píng)估，目的在于有效預(yù)報(bào)和預(yù)測(cè)結(jié)構(gòu)的工作狀態(tài)。結(jié)合橋梁的特征和實(shí)際情況并遵循剛構(gòu)橋的力學(xué)特點(diǎn)，選擇合理的檢測(cè)測(cè)點(diǎn)、檢測(cè)周期、檢測(cè)參數(shù)，繼而將預(yù)測(cè)結(jié)果與實(shí)際檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比驗(yàn)證，在對(duì)數(shù)值誤差進(jìn)行變量調(diào)控之后，由相關(guān)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行后期施工直至竣工之后的結(jié)構(gòu)狀態(tài)分析，對(duì)后期施工中可能會(huì)出現(xiàn)的狀況進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)，同時(shí)對(duì)下一環(huán)節(jié)需要安裝或者已安裝的設(shè)備進(jìn)行狀態(tài)分析并預(yù)報(bào)，從而判斷現(xiàn)階段施工中是否需要調(diào)整相關(guān)變量。

有關(guān)橋梁施工安全評(píng)估監(jiān)控系統(tǒng)工作流程如圖1所示。針對(duì)隧道施工安全的評(píng)估監(jiān)控系統(tǒng)主要是通過(guò)對(duì)隧道施工環(huán)境、地質(zhì)條件、水文情況、井內(nèi)巖層變形情況等一系列監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行管理、處治、預(yù)警，該評(píng)估監(jiān)測(cè)的目的是保障施工安全，及時(shí)對(duì)施工環(huán)境、結(jié)構(gòu)荷載、地質(zhì)災(zāi)害、圍巖變形等一系列施工環(huán)境異常信息的預(yù)警采取及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施，該流程是隧道施工安全評(píng)估監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)際價(jià)值的體現(xiàn)，也是輔助管理人員有效處理施工過(guò)程中安全問(wèn)題的前提條件，由此可知，對(duì)隧道施工安全評(píng)估監(jiān)控流程的清晰認(rèn)知相當(dāng)重要。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行公路隧道施工監(jiān)控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、監(jiān)控技術(shù)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和隧道施工管理監(jiān)控要求分析。

3有效實(shí)施公路工程橋梁隧道施工安全評(píng)估監(jiān)控的具體措施

3.1建立科學(xué)的監(jiān)督管理體系

（1）憑借法律的監(jiān)督和和強(qiáng)制性作用，在管理體系中明確劃分各部門(mén)的工作職責(zé)。譬如，管理部門(mén)要確認(rèn)在管理、規(guī)劃、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等內(nèi)容的合同中出現(xiàn)明顯錯(cuò)誤，以及管理不到位和監(jiān)理不全面因而致使工程發(fā)生問(wèn)題的責(zé)任方。要明確劃分施工單位在施工質(zhì)量、施工現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)健康安全、施工環(huán)保等方面的職責(zé)，同時(shí)，還要明確在實(shí)施監(jiān)督管理工作中所參照的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的檢驗(yàn)程序。另外，還需要定期對(duì)工程施工進(jìn)行分段式檢查，驗(yàn)收檢查結(jié)果。

（2）在管理體系中對(duì)質(zhì)量費(fèi)用設(shè)立詳細(xì)的管理規(guī)范，在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)階段時(shí)，將質(zhì)量費(fèi)用納入工程整體預(yù)算中，并結(jié)合工程的實(shí)際情況如工程性質(zhì)、工程規(guī)模等要素進(jìn)行預(yù)算編列。并且，需要將質(zhì)量費(fèi)用單獨(dú)標(biāo)注在招標(biāo)文件中，需要注意的是，質(zhì)量費(fèi)用不屬于投標(biāo)條件。通常情況下，質(zhì)量費(fèi)用所占整體建安費(fèi)用的0.6~2.0%。質(zhì)量費(fèi)用主要包含第三方管理機(jī)構(gòu)對(duì)施工材料的抽樣檢查費(fèi)用，以及相關(guān)工程質(zhì)量管理人員的勞務(wù)費(fèi)用。

（3）聘任專(zhuān)業(yè)的管理人員實(shí)行工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理工作，按照相關(guān)條例規(guī)定，施工單位需要在施工現(xiàn)場(chǎng)配備兩名或兩名以上具備專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的管理人員，根據(jù)設(shè)計(jì)施工圖紙以及有關(guān)合同，結(jié)合技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定全面的施工質(zhì)量監(jiān)管流程并實(shí)施到實(shí)際工作中。另外，積極實(shí)行施工單位內(nèi)部的質(zhì)量檢查工作，統(tǒng)計(jì)檢查結(jié)果并進(jìn)行深入的分析，根據(jù)自身實(shí)際情況制定解決或者完善問(wèn)題的有效途徑。

3.2對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的管理控制

進(jìn)行工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)估監(jiān)控，主要就是從施工材料檢驗(yàn)和施工工序檢查等兩個(gè)層面入手，確保工程施工的質(zhì)量，該環(huán)節(jié)的工作主要是由第三方監(jiān)理單位實(shí)施。第三方監(jiān)理單位需要在工程施工之前，結(jié)合實(shí)際的工程內(nèi)容制定出工程監(jiān)理計(jì)劃，監(jiān)理計(jì)劃中需要確定施工檢查中的重點(diǎn)項(xiàng)目以及關(guān)鍵階段，在實(shí)際檢查中要落實(shí)檢查方案，細(xì)化施工安全與施工質(zhì)量的具體內(nèi)容，并對(duì)檢查過(guò)程進(jìn)行錄像保存，以滿足后期工作中的需求。在對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)估監(jiān)控中，還需要將檢查工作延伸到施工材料的進(jìn)場(chǎng)監(jiān)督與質(zhì)量審查中，此過(guò)程需要取得施工單位、建設(shè)單位與監(jiān)理單位的三方合作，相互配合聯(lián)合實(shí)施施工材料的抽樣檢查，在通過(guò)三方單位以及具有檢測(cè)資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)合格后，才能順利進(jìn)場(chǎng)投入建設(shè)施工使用中。