導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇農業(yè)會計論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

隨著不斷建立和完善的市場經濟體制，當前我國的農業(yè)企業(yè)會計與計劃經濟時代相比發(fā)生了翻天覆地的變化。我國的農業(yè)企業(yè)的生產活動在這個計劃經濟時代只是按照計劃的被動執(zhí)行，由政府按照一定的價格對生產出來的農產品統(tǒng)一進行收購，而并不是直接進入市場流通。原本的農業(yè)企業(yè)會計核算制度在當前的市場經濟條件下已經不能夠對現代市場的要求滿足，會計信息質量部高，不能夠提供依據為企業(yè)的決策者進行工作決策。

(二)會計信息存在失真

各個行業(yè)的會計信息都會因各種可預料的或者不可預料的原因而存在著或多或少的失真的情況。而農業(yè)企業(yè)也是同樣如此，農業(yè)企業(yè)導致會計失真都是由于其特殊的自身原因，一方面，自然環(huán)境很大程度上會對農業(yè)企業(yè)的生產過程造成影響，人類是難以對自然環(huán)境的變化進行預測的，由此則造成的了災害性的自然條件非常容易對農業(yè)企業(yè)的生產過程造成影響，因此，很難準確的對農業(yè)生產活動進行計量和統(tǒng)計，由此而導致會計信息的失真。另一方面，家庭農場一般都是自己對相應的生產任務完成之后所剩余的農產品進行支配，對于家庭農場來說，農業(yè)企業(yè)的會計信息并沒有任何實際作用，由此導致激勵機制缺乏，從而使會計信息的失真進一步加劇。

二、對農業(yè)企業(yè)會計核算完善的總體思路

(一)在會計計量方面

對農業(yè)企業(yè)的會計計量方面我國現行的會計準則以及相應的會計制度都并沒有進行專門的規(guī)定。但是通過我國企業(yè)會計制度能夠看出，當前對對生物資產進行計量我國農業(yè)企業(yè)都是只能夠采用歷史成本法。因此，需要對農業(yè)企業(yè)的相關政策和標準進一步的完善。

(二)在會計確認方面

農業(yè)生產不僅是具備自己的一些特點，同時其緊密的與自然和經濟聯系著，這就決定了相比其他企業(yè)行業(yè)而言，農業(yè)企業(yè)的會計確認更加的復雜，特別是對生物資產的確認。國內目前并沒有相關準則和制度規(guī)范來對生物資產進行確認，由此則給農業(yè)企業(yè)會計確認工作造成了很大的不便，因此對相應的會計確認體系進一步建立健全是十分必要的。在進行生物資產確認的部分制度的建立健全可以參照國際上相應的會計準則，同時需要與我國實際情況相結合，由此而制定農業(yè)會計核算制度，從而提供參考依據為會計確認。

(三)在會計記錄方面

篇2

2推進機構調整，提高農業(yè)機械技術水平

全面推進農業(yè)機械機構調整，提高農業(yè)機械技術水平，進一步完善農業(yè)機械社會化服務體系，促進農業(yè)機械化事業(yè)健康穩(wěn)步的發(fā)展。近年來，我國的農業(yè)機械化事業(yè)取得了長足的發(fā)展，農業(yè)機械化裝備的水平也有了一定的提高，農業(yè)機械的作業(yè)量也越來越大，但是伴隨著社會的快速進步和科技的高速發(fā)展，我國農業(yè)機械結構必須進一步調整才能適應現代農業(yè)的發(fā)展腳步。農業(yè)機械化水平還要進一步提高，在完善原有技術的基礎上還要不斷的創(chuàng)新，大力培養(yǎng)農業(yè)機械研發(fā)技術人員；同時，也要積極引進國外的先進設備，努力實現農業(yè)機械從單一作業(yè)方式向復式作業(yè)方式轉變，從低性能逐漸的向高性能轉變，進一步提高農業(yè)生產效率。要想保證農業(yè)機械化工作順利開展，進一步完善我國農機化社會服務體系是十分必要的。要建立和完善信息整理、信息和等制度，為農業(yè)生產經營組織提供及時、全面、準確的信息服務。新時期要利用好網絡媒體平臺，建議培養(yǎng)信息化建設人才，在掌握了信息建設基本技術的基礎上要認真負責地做好信息服務建設工作，利用好信息網絡平臺，將有價值的信息及時有效地傳遞給大家。所以，必須全面調整農業(yè)機械結構，提高農業(yè)機械技術水平，并且進一步完善農業(yè)機械社會服務體系，才能促進農業(yè)機械化事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

3注重培養(yǎng)農機化人才，打造農業(yè)機械化優(yōu)質團隊

農業(yè)機械化推廣部門是農機推廣工作的主力軍，直接影響著農業(yè)機械化推廣工作的質量，在國家的正確引導和廣大農機化工作者的不斷努力下，我國農機化事業(yè)已經取得了一定的成績。但面對著新的歷史時期，社會還在不斷的進步和發(fā)展，定期組織培訓，培養(yǎng)農機化人才，打造農業(yè)機械化優(yōu)質團隊，勢在必行，作為一個合格的農業(yè)機械化推廣工作者，在具備一定專業(yè)技能的同時，還要不斷學習，更新思路，要不斷給自己充電，緊跟時代腳步，要具有愛崗敬業(yè)的精神，反做好農業(yè)機械化工作作為自己的光榮使命。所以農機推廣部門要定期組織工作人員培訓，給大家提供學習和交流的平臺，提供提高自身能力和綜合素質的機會，從而才能盡最大努力為農機化事業(yè)做貢獻，進一步促進農機化事業(yè)的發(fā)展和進步。

篇3

二、我國農業(yè)機械化推廣步伐較為緩慢

主要原因：一是認識不足。大多數農民沒嘗到使用機械化的甜頭，處在觀望或試用階段。二是土地流轉較為緩慢。機械化推廣需規(guī)?；善鳂I(yè)，目前我國大多土地還由一家一戶農民傳統(tǒng)作業(yè)，全國土地流轉率僅為35%。三是機械價格較高。目前許多大中型機械價格昂貴，少則10多萬元，多則上百萬元，如一臺采棉機200萬元以上，棉農買不起也用不起。四是配套范圍窄。我國雖注重研發(fā)生產多用途農業(yè)機械，但市場上銷售的農業(yè)機械，大多數用途不夠廣泛，加之許多農作物成熟時間不一，限制了機械化的大力推廣。

三、如何推廣農業(yè)機械化

主要建議如下：

一是加快土地流轉是根本。國家農業(yè)、土地、供銷等涉農部委應積極總結推廣山東、安徽和山西等省市土地流轉經驗做法，制定實施我國農村土地流轉若干意見，從政策層面加快土地流轉步伐。同時，省地市也應出臺政策配套措施，加快土地流轉步伐，規(guī)?；蓧K連片，確保機械化大力推廣，切實促進現代農業(yè)發(fā)展。

篇4

畢業(yè)論文是我院高職會計專業(yè)人才培養(yǎng)方案的一項重要內容。高職會計專業(yè)對于畢業(yè)論文的要求，和本科有一定的區(qū)別。高職教育培養(yǎng)的目標是高技能人才，學科體系重點在于技能型工作?；谶@個基本指導思想要求學生運用三年來所學習到的專業(yè)知識，結合在實際單位所遇到的實際情況，提出發(fā)現的問題并找到解決問題的方法。同時，畢業(yè)論文也是高職院校綜合考核學生學習效果的一個機會，是不可忽視的一個教學環(huán)節(jié)。本人從2009年起指導學生撰寫畢業(yè)論文，通過總結三屆學生的畢業(yè)論文情況，發(fā)現學生的畢業(yè)論文質量呈現逐年下降的趨勢。部分學生的畢業(yè)論文由于調研力度不夠，缺少實例論證，明顯缺乏說服力，更有部分學生的論文存在著明顯的抄襲現象。因此，提高學生畢業(yè)論文的質量迫在眉睫，勢在必行。

一、會計學專業(yè)畢業(yè)論文存在的問題及原因

1、選題失誤

畢業(yè)論文的選題是畢業(yè)論文的第一步，學生需要結合自己在工作單位遇到的實際問題以及自身能力情況進行選題，并由指導老師負責把關。但是許多學生都徘徊“寫什么”的困惑之中。大部分學生的選題范圍過大，很多人潛意識的認為選題范圍大則涵蓋的內容就多，可以寫的東西也就比較多，卻忽略了自身能力存在的不足，選題過于空、大、泛，遠遠超出學生的駕馭能力。比如我院2011屆畢業(yè)生中有個學生的選題為“會計工作中存在的問題及改進方案”，作為一名高職的會計專業(yè)學生，還沒有足夠的視角去審視整個會計工作所存在的問題，所以很明顯，此選題不是學生根據自己的所遇到的實際問題而做出的選擇。還有一些畢業(yè)論文選題涵蓋內容過于狹小，可操作性不強，沒能發(fā)揮出學生自身的水平。

2、參考抄襲問題嚴重

現在社會信息化程度逐年增高，學生可以通過互聯網或者其他渠道得到各方面的信息。但這也為學生去做畢業(yè)論文時抄襲提供了有利的條件。大多數學生對于自己的選題聯系實際不夠，缺乏深入的社會調查，論文寫作的素材來源于網上資料。論文的寫作變成了“復制”加“粘貼”，至多對所復制的資料進行“剪碎”和“轉述”。論文缺乏創(chuàng)新觀點和內容。

3、學生撰寫論文的水平參差不齊

我院對于學生畢業(yè)論文的要求包括論文的內容及格式兩個部分。對于論文的內容，大部分學生視角都比較狹隘，或者空洞無實際意義。本來要求3000字的論文，學生在交第一稿的時候往往文章只有不到2000字：或者走另外一個極端，從好幾個地方生搬硬套，湊了將近6000字的論文，但是內容卻毫無實際意義。對于論文的格式，盡管我們在給學生布置論文的時候都已經把格式的要求講的非常明白，但是還會有70％的學生的論文格式不符合要求。很大一部分學生連如何設置合適的行間距都不會操作。

二、提高高職會計專業(yè)畢業(yè)論文質量的對策

(一)加強學生對自身寫作能力的培養(yǎng)

對高職會計專業(yè)學生畢業(yè)論文寫作能力的培養(yǎng)不是一朝一夕就能完成的事情，需要進行長時間的積累。這期間需要老師們有計劃，有目的地去安排，同時也需要同學們的積極配合。

1、增強學生的主觀意識。向學生灌輸畢業(yè)論文的重要性，使學生在主觀上形成一種意識。用人單位在選聘畢業(yè)生時，增加對學生畢業(yè)論文質量的要求。這樣，在進行畢業(yè)論文創(chuàng)作時，學生就會更加積極主動。

2、加強學生對專業(yè)知識的學習和運用。在大學期間，最重要的是加強學生對專業(yè)知識的學習。首先要做好思想工作，使學生在專業(yè)學習的整個過程當中能夠持之以恒，能夠掌握管理學、經濟學和會計學的基本理論與基本知識，學會會計方法與技術。其次，通過各種途徑和形式，在校內和校外，讓學生接受多種實踐教學的鍛煉，增強學生的實踐能力。

3、定期邀請一些實踐經驗豐富的管理者傳授會計實務理念。適時邀請一些企業(yè)家、經營管理者、財務總監(jiān)等來學院開展實踐性知識講座，介紹前沿管理思想、管理理念和管理方法，結合現實中的會計案例解讀會計實務方法，介紹會計人員應具備的職業(yè)道德素養(yǎng)、會計準則變化后所產生的經濟后果等。

(二)圍繞應用型人才培養(yǎng)目標，深化教學改革。

高職的教育理念就是培養(yǎng)高技能的應用型人才。這一點對于會計專業(yè)來說有更大的意義。所以，從學生一入學開始，就應該雙管齊下，在不放松理論學習的基礎之上，加大實訓課的力度。使學生在校期間就對所學的內容有深刻的理解，這樣到了實習時在工作崗位上才能發(fā)現問題并提出解決的方法。在深化教學改革上，應做到以下幾點：

1、優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，從源頭開始準備。為了提高畢業(yè)論文的質量并實現應用型人才培養(yǎng)目標，應從人才培養(yǎng)方案這個源頭提前安排準備。

2、深化教學方法改革，加強學生實踐能力的培養(yǎng)。教學方法是完成教學任務、實現教學目的與提高教學質量所采用的重要手段。傳統(tǒng)的會計教學方法基本是重教師講授、輕學生參與，重理論教學、輕實踐教學，這種教學方法對學生掌握會計基礎知識、基本技能有一定的成效，但忽略了學生的主觀能動性，難以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神，培養(yǎng)出來的只能是理論不深、實踐不精的教條型人才，難以適應社會經濟發(fā)展的需要。針對傳統(tǒng)教學方法的弊端，我們積極探索各種啟發(fā)式教學法和行動導向教學法，比如案例教學法、問答式教學法、討論式教學法、問題導向法、項目教學法、技術規(guī)程教學法等。

參考文獻

[1]曹禧修，新本科院校畢業(yè)論文寫作之癥候分析[J]，黑龍江高教研究，2007.2

篇5

清平樂——?！敦敃ㄓ崱穭?chuàng)刊100期賀永振

詩一首沈梅鶴

天凈沙(小令)——?！敦敃ㄓ崱穭?chuàng)刊100期張時燮

學會動態(tài)

論會計管理循環(huán)閻達五,陳亞民

樹立新觀念充實財務管理學科內容竺素娥

簡訊

試論會計的本質吳建敏

審計工作中對于錯誤的審查管錦康

淺論企業(yè)資不抵債的評價項志國

開展工商企業(yè)申報注冊資金審計公證應注意申報不實的問題胡潮生

深化企業(yè)改革拓寬理財領域史道華

會計改革斷想高進迪

會計獨立論與會計事務管理體制改革張怡,趙誠

論責任中心的自控條件——應分清管理部門和下屬單位責任中心各自應負的責任蔣堯明

科研單位新會計制度的特點和執(zhí)行中應注意的問題姚廉信

怎樣看待老企業(yè)的改造高作武

談現行電力財務管理體制改革的基本框架胡傳秀,宗良燕

農墾企業(yè)資金短缺及其緩解途徑耿顯仁

財政部制定《非貿易外匯獎勵試行辦法》

試談責任會計對社會責任的核算與監(jiān)督李亞光,高玉成

承包經營企業(yè)實行公開招標的程序胡義貴

資金抵押承包經營責任制的具體作法李心合,葉陳剛

商業(yè)企業(yè)承包經營中應重視的幾個問題任光鑄,朱金華

商業(yè)零售企業(yè)內部承包中幾個問題的處理胡旭,劉光華,高超

海門二建公司深化承包經營責任制的經驗劉雄先

積極開展行業(yè)管理提高整體經濟效益胡海濱

如何進行新產品的投產效益預測王紫金

大同湖紙廠推行目標管理成效顯著嚴明,胡承佑,胡文鈺

介紹一個“三無”企業(yè)張生福

基層供銷社推行“觀念倉庫法”的嘗試姚永輝

把增產節(jié)約與成本管理結合起來抓譚玖初

淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“對外投資”的核算李化先

鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯辦企業(yè)利潤核算初探傅德良

談多鎮(zhèn)企業(yè)的考核指標問題張永才

完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經濟核算工作的幾點意見吉小明

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展外向型經濟的有關問題陸兆林,平惠生

西團鎮(zhèn)試行減免稅款集中使用高峰,劉進,玉平

蒲圻市抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財會隊伍建設有成績熊正權

適應新情況健全財會制度張廣生,周同恩

農村地力增值補償額的計算方法還振贊,周春法

介紹“新直線法”折舊率徐興恩,黃湘

未使用、不需用固定資產也應計提折舊趙武松

改進大型機電產品的銷售核算辦法慎揚舟

建筑企業(yè)棟號工程承包成本核算的探討呂季銘

如何清理二輕集體資財合理劃分產權歸屬姚執(zhí)桓

小型印刷企業(yè)怎樣正確考核成本升降王志權

談計劃內外物資串換銷售的核算周琦珍

建議改進超購加價款和提價補貼款的撥補辦法林祥竹

國營農場建立“場內銀行”的構想許鋒

醫(yī)院藥品材料“廠批差價”的核算方法孔慶宏

加強中小學校預算外經費的管理朱忠良

對財務開支審批制度的改進意見華彩桔

財會系統(tǒng)電子計算機應用的現狀及改進措施龔金保

會計職稱改革工作中值得注意的幾個問題張伯英

改進大修理基金提存制度的意見陳小玲,鐘油子

控制企業(yè)管理費小議吳仲友

會計人員要注意解決改革中的新問題龐清明

如此創(chuàng)收不可取周國華

供銷社應改變現行的平均主義的分配方法龔家旺

稅收知識講座——第二講我國現行稅收制度簡介劉曉惠

滿北省勞動人事廳、省財政廳關于國家機關和部分事業(yè)單位工作人員增加獎勵工資(獎金)問題的通知

關于提高出差伙食補助標準的通知

財政部印發(fā)《關于試行主要副食品零售價格變動給職工適當補貼有關財務問題的規(guī)定》

財政部發(fā)出《關于實行承包經營責任制的國營工業(yè)企業(yè)提取技術開發(fā)費的通知》

西方資產負債表的本質沈廣镕,伊文田

風雨情(電視文學劇本)何廷棟,王漢清

全國中青年財務成本理論研討會綜述夏博輝,邵良志,王福勝

審計署召開會議部署1988年審計工作任務言誠；

加強學會工作進一步為改革開放搞活服務何福林；

學會動態(tài)

論會計科學和技術的現代化——學習十三大報告的體會楊時展；

會計的理論基礎只能是理論經濟學譚勁松；

會計工作具有“監(jiān)督”職能嗎?林興；

會計職能與會計人員的職能向德偉；

會計理論研究中一個值得重視的問題曾月明；夏廣良；

試行目標責任制審計落實經濟責任制胡景云；

淺論審計與會計的關系李召偉；

國內聯營工業(yè)企業(yè)會計核算若干問題黃水良；陳培坤；

淺議多種貨幣銀行存款的對帳方法冉廣成；

建筑業(yè)百元產值工資含量包干辦法存在的問題及改進意見柴樹森；

湖北省財政廳召開總會計師座談會胡海濱；

試論固定資產融資租賃的會計處理問題劉荷芳；

對海洋漁輪折舊方法的探討樓小剛；

CVP分析若干問題的探討黃復崗；

怎樣寫好主管部門財務分析夏先飛；

建立發(fā)展基金預算的設想樊忠達；

談談制定會計專業(yè)職務結構比例郭連東；

中國人民銀行將安裝布爾電腦周宗真；

淺談會計人員的單調心理李恩江；

試談財會人員的心理動力馬占榮；

在招標承包中要注意發(fā)展企業(yè)后勁汪明則；

商業(yè)企業(yè)承包經營中要解決好的幾個問題曾光輝；

文摘

簡訊一束

介紹“目標利潤考核、超額分檔分成”承包責任制形式蔡必達；

郵政通信企業(yè)試行全額利潤分成初探唐方清；

汽車運輸企業(yè)千噸公里工資含量工資制的利弊白介中；

銀行儲蓄所試行承包經營責任制的具體作法李興華；

通山供銷社實行任期目標管理姚于天；

八仙過海各顯其能——記湖北省部分單位會計人員在雙增雙節(jié)運動中的貢獻隋兵；

達標上等強根固本馮彬；

質量成本核算方法的嘗試張學正；

建立內部銀行靈活調劑資金徐德鏞；

完善鄉(xiāng)級財政管理體制的幾點做法龔所蔭；

小經驗五則

對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計工作的幾點意見汪成才；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)股份制企業(yè)的幾個核算問題王云書；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應設置低值易耗品二級科目肖少林；李仁斌；

農村專業(yè)生產合作社的會計記帳方法許慶源；

淺談農村合作基金會融資效益考核指標張國凱；

村級積累下降的反思與對策鮑友明；

海河鄉(xiāng)農經公司實行內部審計制度楊祖榮；許佳榮；

嚴格會計制度促進企業(yè)發(fā)展張家鑾；

企業(yè)管理費分配方法新探李杰；

控制企業(yè)管理費支出的幾點設想胡高新；

專用借款貼息的會計處理周家鼎；

保本保利期計算中的幾種特殊情況潘經民；

對建立新的結算資金考核指標的探討李廣慶；

批發(fā)企業(yè)向進貨單位返還差價的核算方法郝蘭云；

供銷社削價損失的帳務處理樊守智；

教育部門要加強校辦工廠的管理朱忠良；

財會部門怎樣寫經濟案件鑒定書陸學斌；

簡訊二則

小意見五則

保險知識(一)——當前國內保險主要險種簡介熊柏年；邵賢良；

《湖北省二輕局會計專業(yè)職務業(yè)務考核試行辦法》簡介姚執(zhí)桓；

職稱改革工作問答(三)

美國學者談管理會計的局限性范剛；鄧騰江；

管理會計已與現實不相關、過時了嗎?——《效用消失——管理會計的興衰》讀后感杰佛·米切爾；馬克·伯寧斯屯；王代富；

新的形勢新的構想——改革國有資產管理體系座談會綜述趙武松；

把財會知識獻給山區(qū)——記無私奉獻的林長祥同志

作者對編者的感激與欽佩辛玉祥；

有節(jié)卻有損蘇純華；

《現代管理會計學》評介林志軍；

湖北省人民政府發(fā)出關于發(fā)展企業(yè)集團促進經濟聯合的通知黃先林；

“有獎知識競賽”記(諷刺小說)周重慶；

評聘高級會計師應既重實績又要論文鄭煒；

制度“睡在地上”的思考何業(yè)地；

關于建立具有中國特色的會計理論體系的探討何光裕；

試論會計控制張新民；

關于建立決策會計的探討楊有紅；

建立具有中國特色的責任會計的兩個前提■敬賢；

試談承包經營審計楊雄勝；劉林；

淺談企業(yè)實行承包責任制后的審計監(jiān)督問題杜水清；

建立經濟責任審計檔案服務監(jiān)督效果顯著黃潤芳；

學會動態(tài)

簡訊一束

淺談會計論文的基本結構和寫作要求李平；

關于建立會計人員管理模式的探討魏承玉；

物價水平變動對會計決策的影響尹新宇；

價格變動對會計核算的影響及策應辦法凌代圣；

關于凈現值的正確計算潘愛香；

論中外合資經營企業(yè)特殊的匯率風險胡壽齡；

經濟特區(qū)企業(yè)的外匯應以調劑價入帳宋介麟；羅甘堯；

淺談商業(yè)企業(yè)經濟效益的特點及評價標準宋云；

發(fā)揮財會職能搞好經營管理王淑賢；郭德光；高清義；

會計報表標準化設計的一點嘗試朱漢霖；

寶應縣百貨公司推行內部銀行的做法薛長順；

介紹一種代銷商品明細帳俞財信；

上海市珠算協會表彰姚耐同志朱明旗；

實行客票銷售日報制完善營收日常管理劉秋菊；李林新；

如何確定有問題商品張以來；

介紹一種一次有效的托收無承付合同書蔣志新；

我們是怎樣制止學校濫收費的張光發(fā)；

管好用好體育事業(yè)費的幾點作法董士全；

也談“資金”與“基金”的含義田震生；

推行承包制要加強經濟法制的配套建設劉曉惠；

租賃經營責任制若干問題的探討譚明合；

商業(yè)企業(yè)實行承包經營責任制的幾個問題柴潤田；

鄂州市商業(yè)企業(yè)承包經營的獎懲規(guī)定

全國第一家會計局在湖北老河口市成立張運浩；吳同興；

談鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術轉讓費核算蓋地；

產品銷售率指標計算方法的探討成身康；吳天喬；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三來”企業(yè)廠房租金收入如何核算鐘立軍；

嵊縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極清理會計檔案馮遂耿；

介紹一個街道小廠由窮變富的經驗林國祥；

“以工補農”中值得注意的幾個問題劉永慶；

改由銷售環(huán)節(jié)進行糧油加價補貼的探討唐紹華；

糧食企業(yè)怎樣正確計算流動資金周轉率張幫林；

改進“應收銷貸款”核算的看法胡高新；

企業(yè)內部結算價格應否受市場價格的影響劉開瑞；

企業(yè)各部門在商品保本保利期管理中的作用史佩忠；

商業(yè)企業(yè)流動資金無形損耗的補償及帳務處理陳廷揚；

簡訊楊新勝；袁勝達；

應加強“三待”資金的控制和管理談德讓；

銀行要切實對貸款進行審查監(jiān)督張布克；

要重視行政事業(yè)單位的預算外資金管理芮明生；

談行政事業(yè)單位預算外資金會計科目的設置蘇少坡；

談銀行存款帳的設置和登記劉啟發(fā)；

小意見五則

也談現金日記帳能否取消屠乃均；劉治平；

對“會計學科體系模式初探”的幾點意見馬曉芳；

保險知識(二)——當前國內保險主要險種簡介熊柏年；邵賢良；

業(yè)務自傳李貴斌；

西方財務會計核算的特點及其理論結構王正德；

西方總會計師制度簡介舒新國；

湖北省省級先進國營工業(yè)企業(yè)財務管理工作要求

記帳員智擒詐騙犯王紹華；

篇6

的關系，同時要抓住重點，加大實施宏觀調控政策的力度。

「關鍵詞經濟形勢經濟環(huán)境實施宏觀調控改革和發(fā)展

2000年是全面完成國民經濟和社會發(fā)展“九五”計劃的最后一年，是改革、發(fā)展、

穩(wěn)定的關鍵一年，是世紀交替之年。這一年經濟工作做得如何，對全局影響重大。最近

中央召開了經濟工作會議，進一步明確了形勢，提出了奮斗目標，部署了2000年經濟工

作的主要任務，需要我們認真把握，狠抓落實，繼續(xù)奮發(fā)努力，促進國民經濟持續(xù)快速

健康發(fā)展，為新世紀的經濟騰飛創(chuàng)造良好的開端。

一、當前經濟形勢的總體判斷

（一）當前經濟形勢總體上是好的

1999年以來，在中央采取擴大內需的一系列政策措施的作用下，國民經濟繼續(xù)保持

較快增長的態(tài)勢，頭9個月國內生產總值增長7.4%.1～10月，工業(yè)增加值增長9.1%，增

長速度比較平穩(wěn)；農業(yè)收成穩(wěn)定，糧食總產量大體接近上年的水平；固定資產投資增長

平緩，全國國有及其他經濟類型固定資產投資（不含城鄉(xiāng)集體和個體投資）增長7%，其

中基本建設投資增長6.6%，更新改造投資增長下降0.9%，房地產投資增長17.4%；隨著

居民收入增加和消費領域的擴大，10月份社會消費品零售總額增長8.2%，增幅比上月提

高1.6個百分點；外貿出口出現回升態(tài)勢，9月份出口增長20.2%，10月份出口增長23.8%.

財政收入增長較快，1～10月比去年同期增長19.4%，增收1300多億元，財政收入占國

內生產總值的比重進一步提高。金融形勢比較平穩(wěn)，到10月末，M1、M2分別增長15.1%、

14.5%，人民幣匯率保持穩(wěn)定，國家外匯儲備已超過1500億美元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增

加，生活水平繼續(xù)提高，10月末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達59270億元，同比增長13.4%.

從前三個季度的經濟運行情況來看，經濟形勢總體上是好的，預計全年經濟增長可望達

到7%甚至略高一些。這樣的增長速度在世界上也是相當高的。

值得注意的是，當前經濟形勢出現了一些好轉跡象：（1）工業(yè)經濟效益水平提高。

1～9月工業(yè)企業(yè)經濟效益綜合指數比去年同期提高7個百分點，其中成本費用利潤率

提高1個百分點，總資產社會經濟發(fā)展貢獻率提高0.2個百分點，產品銷售率提高0.8

個百分點，資產負債率下降1.7個百分點。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現利潤總額

1200多億元，比去年同期增長71%，其中國有及國有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現利潤

480多億元，比去年同期增長1.5倍。（2）外貿出口進一步回升。隨著亞洲周邊國家

的經濟復蘇、需求增加，我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快

；同時國家加大了出口退稅力度，有力地促進了出口的增長。從7月份開始，出口增長

開始回升。7月、8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預

計全年出口增長可達5%左右。（3）物價下降出現減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素

和肉禽價格進一步回升的影響，全國居民消費價格總水平比上月上漲1%，比去年同月下

降1.7%；商品零售價格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地

區(qū)調整學雜費、房租、水電費價格以及部分食品價格上漲，全國居民消費價格總水平比

上月上漲2%，比去年同月下降0.8%；商品零售價格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月

下降2.8%.10月份居民消費價格比去年同月下降0.6%，商品零售價格下降2.6%，降幅均

比上月縮小0.2個百分點。此外，隨著工業(yè)生產穩(wěn)步增長，工業(yè)品市場回暖，工業(yè)品價

格降勢也在趨緩。7月、8月、9月，工業(yè)品出廠價格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工

業(yè)品原材料購進價格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.

（二）經濟環(huán)境日趨嚴峻的一面不容忽視

以上三種跡象表明，經濟增長出現一些好轉的跡象，但還沒有形成好轉的趨勢，目

前還不能作出經濟增長出現止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內外經濟環(huán)境

是逐步好轉還是比較嚴峻？還有待觀察。

從國際經濟環(huán)境來看，美國經濟可望保持一定的增長，但由于美國股市出現一定的

泡沫成分，美元對歐元、日元出現一定的貶值趨勢，不排除出現股市動蕩、外資抽逃、

消費萎縮、使經濟增長發(fā)生逆轉的可能性。日本經濟開始緩慢復蘇，但由于日本內需市

場容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經濟復蘇的基礎還不穩(wěn)固。美、日GDP

占世界GDP的40%，美、日經濟走向如何，對世界經濟的影響比較大。歐盟經濟正在穩(wěn)

步增長，但由于歐元的實施，歐元區(qū)國家的貿易保護主義不斷加強。亞洲周邊國家和地

區(qū)的經濟開始復蘇，即使這些國家和地區(qū)的經濟出現好轉，對我外貿出口和利用外資也

將形成一種競爭關系。綜合以上一些情況，2000年世界經濟增長存在許多不確定因素，

即使經濟增長快于1999年，對促進我國經濟發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對我國

經濟形成競爭的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國外需壓力還是很大，外貿順

差有可能進一步減少，利用外資也有可能會下降，外貿外資的減少，需要通過進一步擴

大內需來彌補。

從國內經濟環(huán)境來看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲

軟，大多數工農業(yè)產品生產過剩，農民收入增長緩慢，居民消費意愿不強，民間投資不

振，銀行貸款行為趨于謹慎，資金供應趨緊，企業(yè)生產經營困難增加，社會就業(yè)壓力加

大，等等。當前經濟問題，集中到一點，就是通貨緊縮趨勢仍在發(fā)展和蔓延。到1999年

9月份為止，全國社會商品零售價格指數連續(xù)24個月負增長，居民消費價格指數連續(xù)18

個月負增長，生產資料價格指數連續(xù)42個月負增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義，

一國消費品價格連續(xù)兩年負增長，就可視為通貨緊縮。我國實際上已經達到這一標準。

造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長期因素看，多年來的重

報告總結工作計劃

工作總結個人總結述職報告實習報告

實踐報告工作匯報辭職報告調研報告黨政報告

演講致辭公眾演講競聘演講

就職演說安全生產愛國演講英語演講開幕閉幕慶典致辭

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實施宏觀調控政策的力度

實施宏觀調控政策的力度

更新時間:2007-8-1621:03:58

復建設導致經濟結構嚴重失衡。這次通貨緊縮，實際上是短期的有效需求不足與中長期

的結構不合理因素交織并發(fā)，從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經

濟增長下滑的周期最長，從1992年算起，至今已長達7年，目前下滑的趨勢仍在發(fā)展。

特別是這兩年實施積極的財政政策，對拉動經濟增長發(fā)揮了重要作用，但仍未從根本上

遏制住經濟增長下滑的趨勢。2000年國內經濟環(huán)境依然比較嚴峻。

二、2000年經濟工作需要把握好的幾個關系

2000年經濟面臨的國內外經濟環(huán)境不容樂觀，綜合各方面的情況分析，預計這年經

濟增長的社會經濟發(fā)展貢獻率提高0.2個百分點，產品銷售率提高0.8個百分點，資產

負債率下降1.7個百分點。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現利潤總額1200多億元，比

去年同期增長71%，其中國有及國有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現利潤480多億元，比

去年同期增長1.5倍。（2）外貿出口進一步回升。隨著亞洲周邊國家的經濟復蘇、需

求增加，我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快；同時國家加大

了出口退稅力度，有力地促進了出口的增長。從7月份開始，出口增長開始回升。7月、

8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預計全年出口增長可

達5%左右。（3）物價下降出現減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素和肉禽價格進一步

回升的影響，全國居民消費價格總水平比上月上漲1%，比去年同月下降1.7%；商品零售

價格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地區(qū)調整學雜費、房

租、水電費價格以及部分食品價格上漲，全國居民消費價格總水平比上月上漲2%，比去

年同月下降0.8%；商品零售價格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月下降2.8%.10月份

居民消費價格比去年同月下降0.6%，商品零售價格下降2.6%，降幅均比上月縮小0.2個

百分點。此外，隨著工業(yè)生產穩(wěn)步增長，工業(yè)品市場回暖，工業(yè)品價格降勢也在趨緩。

7月、8月、9月，工業(yè)品出廠價格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工業(yè)品原材料購進價

格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.（二）經濟環(huán)境日趨嚴峻的一面不容忽視

以上三種跡象表明，經濟增長出現一些好轉的跡象，但還沒有形成好轉的趨勢，目

前還不能作出經濟增長出現止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內外經濟環(huán)境

是逐步好轉還是比較嚴峻？還有待觀察。

從國際經濟環(huán)境來看，美國經濟可望保持一定的增長，但由于美國股市出現一定的

泡沫成分，美元對歐元、日元出現一定的貶值趨勢，不排除出現股市動蕩、外資抽逃、

消費萎縮、使經濟增長發(fā)生逆轉的可能性。日本經濟開始緩慢復蘇，但由于日本內需市

場容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經濟復蘇的基礎還不穩(wěn)固。美、日GDP

占世界GDP的40%，美、日經濟走向如何，對世界經濟的影響比較大。歐盟經濟正在穩(wěn)

步增長，但由于歐元的實施，歐元區(qū)國家的貿易保護主義不斷加強。亞洲周邊國家和地

區(qū)的經濟開始復蘇，即使這些國家和地區(qū)的經濟出現好轉，對我外貿出口和利用外資也

將形成一種競爭關系。綜合以上一些情況，2000年世界經濟增長存在許多不確定因素，

即使經濟增長快于1999年，對促進我國經濟發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對我國

經濟形成競爭的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國外需壓力還是很大，外貿順

差有可能進一步減少，利用外資也有可能會下降，外貿外資的減少，需要通過進一步擴

大內需來彌補。

從國內經濟環(huán)境來看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲

軟，大多數工農業(yè)產品生產過剩，農民收入增長緩慢，居民消費意愿不強，民間投資不

振，銀行貸款行為趨于謹慎，資金供應趨緊，企業(yè)生產經營困難增加，社會就業(yè)壓力加

大，等等。當前經濟問題，集中到一點，就是通貨緊縮趨勢仍在發(fā)展和蔓延。到1999年

9月份為止，全國社會商品零售價格指數連續(xù)24個月負增長，居民消費價格指數連續(xù)18

個月負增長，生產資料價格指數連續(xù)42個月負增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義，

一國消費品價格連續(xù)兩年負增長，就可視為通貨緊縮。我國實際上已經達到這一標準。

造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長期因素看，多年來的重

復建設導致經濟結構嚴重失衡。這次通貨緊縮，實際上是短期的有效需求不足與中長期

的結構不合理因素交織并發(fā)，從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經

濟增長下滑的周期最長，從1992年算起，至今已長達7年，目前下滑的趨勢仍在發(fā)展。

特別是這兩年實施積極的財政政策，對拉動經濟增長發(fā)揮了重要作用，但仍未從根本上

遏制住經濟增長下滑的趨勢。2000年國內經濟環(huán)境依然比較嚴峻。

二、2000年經濟工作需要把握好的幾個關系2000年經濟面臨的國內外經濟環(huán)境不容樂觀，綜合各方面的情況分析，預計這年經

濟增長的社會經濟發(fā)展預期目標為7%左右，繼續(xù)保持較快的增長，但仍然要付出艱巨的

努力。對此，2000年經濟工作需要著重把握和處理好幾個帶有全局和戰(zhàn)略意義的關系。

（一）既要堅持擴大內需，又要加大結構調整和科技進步的力度

擴大內需的核心是促進經濟增長，擴大經濟總量。但是，由于目前我國的經濟增長

越來越受到結構不合理因素的制約，如果不調整結構，經濟增長就不可能上去。調整結

構，不能是短期的、局部性的調整，而必須是中長期的、戰(zhàn)略性的調整；不僅要調整產

業(yè)結構、產品結構和企業(yè)組織結構，而且要調整地區(qū)結構，加快西部大開發(fā)，這是關系

經濟長遠發(fā)展的重大舉措。結構調整要取得成效，必須以技術創(chuàng)新為動力，不能再走低

水平建設的老路。應在技術進步的基礎上，堅決淘汰落后的、重復的生產能力，發(fā)展高

新技術產業(yè)和有發(fā)展前景的行業(yè)和企業(yè)，對傳統(tǒng)產業(yè)進行較大規(guī)模的技術改造和固定資

產更新，不斷提高經濟增長的質量和效益。處理好擴大內需和結構調整的關系，實際上

是處理好經濟總量與結構的關系，二者是不矛盾的。擴大內需的一個重要拉動力，就是

擴大投資需求。這兩年實施積極財政政策的一個重要特點，就是以國債投資為主導，重

點投向基礎設施等國民經濟的薄弱環(huán)節(jié)和領域，不斷調整和優(yōu)化經濟結構。擴大內需是

為了促進發(fā)展，增加經濟總量，但同時也是調整結構的過程，是科技進步的過程。我們

要以技術創(chuàng)新為動力，在擴大內需、促進發(fā)展的同時不斷調整結構，在結構調整的基礎

上求得更好的發(fā)展。

（二）既要堅持政府投入，又要努力擴大社會投資和居民消費

堅持政府投入，是在當前經濟不太景氣、社會投資和居民消費未完全啟動以前的必

然選擇。但是，政府投入數量是有限的，要受制于國家財力的制約，而近幾年國家財政

狀況總體上比較困難，這兩年實施積極的財政政策，國家增加發(fā)行2100億元國債，專項

用于基礎設施等項建設。政府的這筆投入，與全社會固定資產投資規(guī)模相比，數量要少

得多。啟動經濟增長的真正動力，要靠社會投資和居民消費的正?；厣?，不能只靠政府

投入來支撐經濟增長，否則國家財政難以承受，經濟增長也不能持久。所以，政府投入

的著力點，是要努力引導和擴大社會投資和居民消費，使政府投入起到“四兩撥千斤”

的作用。具體來說，就是要充分發(fā)揮財政資金的貼息、參股、合資、補貼、擔保等方式，

帶動更多的社會投資。例如：1999年下半年國家增發(fā)600億元國債，其中150億元用于

企業(yè)技改項目的貼息和補充相應的資本金，以此帶動銀行貸款1500多億元，使社會投資

規(guī)模迅速擴大。與此同時，2000年要繼續(xù)落實已經出臺的增加城鎮(zhèn)中低收入居民收入的

政策，要通過實施農村稅費制度改革、完善糧食流通體制改革等措施，努力增加農民收

入，并結合出臺一系列鼓勵消費的政策，努力擴大城鄉(xiāng)居民消費。

（3）既要積極推進改革和發(fā)展，又要高度重視保持社會穩(wěn)定

2000年要擴大內需、調整結構和實現科技進步，立足點是要保持經濟又快又好的發(fā)

展。解決當前中國經濟所有問題的關鍵，是要堅持發(fā)展。發(fā)展是硬道理，這一點是不能

動搖的。但是，要取得又快又好的發(fā)展，必須以改革為動力。2000年各項改革已處于攻

堅階段。特別是國有企業(yè)改革，是改革的重中之重，將使大多數國有大中型企業(yè)實現三

年改革脫困和基本建立現代企業(yè)制度的目標。只有國有企業(yè)搞好了，效益上來了，才能

為發(fā)展提供堅實的基礎。加快改革和發(fā)展，使社會穩(wěn)定問題顯得更加重要。改革和發(fā)展，

最終是為廣大人民群眾謀取利益的，因而是有利于社會穩(wěn)定的。但在改革和發(fā)展的進程

中，因結構調整、企業(yè)改革、機構改革的深化，使下崗、失業(yè)現象增加；因社會環(huán)境的

不斷變化，競爭加劇，一些人的習俗、觀念適應不了環(huán)境變化的需要；等等，如果處理

不慎，極易引發(fā)社會不安定因素。社會不穩(wěn)定，改革和發(fā)展將一事無成。一個穩(wěn)定的社

會環(huán)境，是順利推進改革和發(fā)展的基本保障。因此，要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關

系，使三者相互協調和統(tǒng)一。

三、抓住重點，加大實施宏觀調控政策的力度

2000年經濟工作任務涉及方方面面，非常艱巨而又重要。但基本著眼點是擴大內需、

促進經濟增長，并在貫徹黨的十五屆四中全會精神的基礎社會經濟發(fā)展上，以國有企業(yè)

改革為中心全面推進各項改革，同時注意保持社會穩(wěn)定。從這個基點出發(fā)，2000年經濟

工作要重點抓好以下幾個方面：

（一）繼續(xù)加大實施積極財政政策的力度

連續(xù)兩年實施積極的財政政策，其拉動經濟增長的效果是顯著的。由于2000年有效

需求不足和通貨緊縮趨勢尚未有效遏制的矛盾仍很突出，在社會投資和居民消費未完全

啟動以前，為了保持經濟的較快增長，必須堅持實施行之有效的積極財政政策，并加大

其力度?，F在銀行資金充裕、存貸差達1.2萬億元，生產能力充足、近1/3的生產潛力

未能發(fā)揮出來，勞動力豐富，面對錢多、物多、人多的因素，應是加快發(fā)展的好時機。

如果不采取有效的政策措施，這些資源就會白白浪費掉。實踐證明，財政政策對資源利

用具有見效快、導向作用大、宏觀配置合理的特點，通過財政向商業(yè)銀行發(fā)行長期國債，

動用部分社會儲蓄資金，將相對過剩的人、財、物資源利用起來，有利于促進社會生產

力的發(fā)展。

2000年繼續(xù)實施更加積極的財政政策，仍以擴大財政支出為主要形式，雙管齊下，

通過發(fā)行長期國債進一步擴大投資和繼續(xù)落實增加居民收入的政策來擴大消費支出；同

時要運用好稅收政策，包括實行必要的減免稅政策，通過適當減少財政收入的形式，進

一步刺激投資、消費和出口。這樣，中央財政赤字和債務規(guī)模將進一步擴大。有人擔心，

會不會引發(fā)財政風險？據初步測算，1998年，我國中央財政赤字（按國際通行口徑，包

括為彌補債務利息支出而形成的赤字，下同）和債務余額占當年國內生產總值的比重分

別為2.15%和9.9%；1999年約為2.80%和12.0%；預計2000年中央財政赤字占GDP的比

重與上年大體持平，仍控制在3%的警戒線以內，債務余額占GDP的比重約為14.0%，仍

明顯低于60%的警戒線。我國發(fā)行國債尚有一定的空間。積極財政政策是否有風險，關

鍵在于能否管好用好國債資金。只要國債資金能夠發(fā)揮好的效益，促進經濟較快的發(fā)展，

就能夠為償還債務創(chuàng)造有利條件，不會引發(fā)財政風險，也不會給后人留下債務包袱。近

一兩年，財政稅收每年增收超過1000億元，其中就包含了積極財政政策帶來的增收效應，

國債投入已經出現良性循環(huán)的效果。

（二）進一步發(fā)揮貨幣政策的作用

在當前經濟偏冷的情況下，要采取相應擴張的宏觀調控政策，使社會資金得以充分

利用。如果僅僅財政政策是擴張的，而沒有貨幣政策的相應配合，就難以充分調動社會

資金來支持經濟發(fā)展，進而會減弱整個宏觀調控的效果。例如：將國債資金投入具有一

定經濟效益的基礎設施建設，以及采取貼息方式投入企業(yè)的技術改造等，都需要大量的

銀行貸款與之相配套，如果銀行配套貸款跟不上，就會影響整個國債投入的效果。因此，

必須進一步發(fā)揮貨幣政策的作用。一是要保證國債資金配套貸款的及時投入；二是要滿

足企業(yè)流動資金貸款的需要；三是要支持廣大中小企業(yè)的發(fā)展；四是要適當降低存款準

備金率，促進商業(yè)銀行擴大貸款，同時對有困難但需要扶持的中小金融機構，給予再貸

款支持；五是要大力開展住房、教育、汽車以及大件耐用消費品等方面的消費信貸業(yè)務

；六是要發(fā)展資本市場，積極開拓直接融資渠道。總之，要保持貨幣供應量的必要增長。

只要積極財政政策不出現風險，實行相應的貨幣政策也不會有風險。金融業(yè)要正確處理

支持經濟增長與防范金融風險的關系，在改善金融服務的同時，要繼續(xù)深化金融改革，

健全銀行內控機制和銀行監(jiān)管機制，完善金融法制。

（三）大力推進國有企業(yè)的改革和發(fā)展

黨的十五大和十五屆一中全會提出，用三年左右的時間，通過改革、改組、改造和

加強管理，使大多數國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，使大多數國有大中型骨干企業(yè)初步

建立現代企業(yè)制度。2000年是實現這一目標的最后一年，是搞好國有企業(yè)改革和發(fā)展的

關鍵。黨的十五屆四中全會決定指出：“推進國有企業(yè)改革和發(fā)展，首先要盡最大努力

實現這一目標。要從不同行業(yè)和地區(qū)的實際情況出發(fā)，根據不平衡發(fā)展的客觀進程，著

力抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)和老工業(yè)基地，把解決當前的突出問題與長遠發(fā)展結合起來，

為國有企業(yè)跨世紀發(fā)展創(chuàng)造條件。”

2000年要重點做好以下一些工作：（1）推進社會經濟發(fā)展工業(yè)結構調整。繼續(xù)壓

縮紡織、煤炭、冶金、石化、建材、機電、輕工等行業(yè)的過剩生產能力，堅決淘汰那些

技術落后、資源浪費、產品質量低劣和污染嚴重的企業(yè)。不斷優(yōu)化工業(yè)結構，緩解重復

建設壓力，增強企業(yè)活力。（2）加大技術改造力度。繼續(xù)撥出一部分國債資金用于企

業(yè)技術改造的貼息貸款。對于技術改造所需先進設備的進口，國家可適當提供外匯、免

稅等優(yōu)惠政策。對國家鼓勵的高新技術產業(yè)、新興行業(yè)等項目的國產設備投資，實行按

40%的比例抵免企業(yè)所得稅。（3）實行債權轉股權。對一些有特別困難、但有一定發(fā)

展前景的國有企業(yè)，實行債權轉股權。逐步解決企業(yè)資本金不足、資產負債率高的問題，

同時盤活銀行的不良資產。（4）拓寬直接融資渠道。完善股票發(fā)行、上市制度，使更

多的經濟效益較好、符合條件的國有企業(yè)上市，增加企業(yè)的資本金。選擇一批信譽好、

發(fā)展?jié)摿Υ蟮膰锌毓缮鲜泄?，配售部分國有股來籌集資金。一些資信好、實力雄厚

的特大型企業(yè)或企業(yè)集團，可在境內外發(fā)行企業(yè)債券，進行滾動發(fā)展。（5）實施規(guī)范

化的公司制改革。除少數關系國計民生的企業(yè)實行國有獨資有限公司外，積極發(fā)展具有

多元投資主體的股份有限責任公司，健全公司法人治理結構，處理好“老三會”（黨委

會、工會、職代會）和“新三會”（股東會、董事會、監(jiān)事會）的關系，加強企業(yè)領導

班子建設，強化內部管理，實行企業(yè)會計外派制度，完善企業(yè)在經營、用人、分配等方

面的約束機制和激勵機制。（四）建立健全社會保障體系

這是加快國有企業(yè)改革、保持社會穩(wěn)定的重要條件。要繼續(xù)做好國有企業(yè)下崗職工

再就業(yè)和基本生活保障工作。但是，成立再就業(yè)服務中心，按“三家抬”（財政、企業(yè)、

社會負擔）的辦法來保障下崗職工基本生活費，只是一種過渡性措施。要從根本上解決

國有企業(yè)人員多等方面的問題，最終要靠建立健全全國統(tǒng)一的、覆蓋所有企事業(yè)及行政

機關單位職工的、由政府承擔并強制執(zhí)行的社會保障制度。我國原有的社會保障制度，

是實行由政府通過企事業(yè)單位從當期收入中償付各項社會保障費用的現收現付制，近期

社會保障改革的方向是由現收現付制轉向通過個人帳戶實現的基金積累制，即職工在領

取工資后向社會保障基金繳付社會保障繳款，這筆繳款連同企業(yè)繳付的部分社會保障繳

款都進入職工的個人帳戶，以后就從職工的個人帳戶中支付他們的社會保障開支。實行

基金積累制，對新參加工作的職工來說是沒有問題的，他們有足夠的工作時間在個人帳

戶中積累足夠的養(yǎng)老金。成問題的是，已退休的職工和在實施個人帳戶制度以前較早參

加工作的在職職工（統(tǒng)稱老職工），由于在過去的工作年限里沒有直接為自己積累養(yǎng)老

金、醫(yī)療保障基金、住房基金等，而是通過預先扣除把保障費用轉化為政府收入并凝固

在國有資產中。轉入基金積累制以后，老職工新建的個人帳戶中的資金很少，已退休職

工的個人帳戶則完全是空的。因此，在實施從現收現付制向基金積累制轉軌時，政府應

對老職工過去對養(yǎng)老金基金的貢獻作出補償，這就需要由政府出面來籌集和建立社會保

障基金，這是建立健全社會保障體系的重要條件。要擴大社會保障覆蓋范圍，對所有不

同經濟成分的企業(yè)和職工依法收繳社會保險費，提高收繳率，籌集社會保障基金；同時

也要考慮，在推進國有經濟戰(zhàn)略性調整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組過程中，對國有股權變現

所得，中小企業(yè)的拍賣、租賃所得，國有房地產的出售、租賃所得，以及財政預算支出

的安排，要按照一定比例劃入社會保障基金。條件成熟時要著手建立統(tǒng)一的社會保障制

度。

（五）加強科技與經濟的結合

科技進步是加快結構調整和促進經濟增長的主要驅動力，要加強科技與經濟的結合，

使企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體，充分發(fā)揮科學技術是第一生產力的作用。但是，目前我國

最薄弱的環(huán)節(jié)，不是科技水平低，而是科技成果轉化為生產力的環(huán)節(jié)滯后，這與現行科

技體制和生產體制密切相關?，F行科技力量主要集中在科研院所，與生產相脫節(jié)。企業(yè)

的科技力量非常薄弱，許多優(yōu)秀科技人才都集中在科研院所。這種體制，大大阻礙了將

科技成果轉化為生產力的進程，使先進的科學技術無法得到及時的應用和推廣。為此，

要深入進行科技體制和生產體制的改革，將應用科技的基本力量從原來的科研院所下放

到企業(yè)中去，使企業(yè)成為應用科技研究的載體和主要力量。這也是當今發(fā)達國家的通行

做法。科技力量與企業(yè)合二為一，既可以使科研經費得到保障，使科技人員有了用武之

地，又可以使企業(yè)生產有技術創(chuàng)新力量的支撐，增強企業(yè)的競爭力。2000年要基本完成

科研機構管理體制的改革工作，使應用科研機構轉制為企業(yè)，或納入企業(yè)的科研體系中

去。對于高校中的應用科技力量，也要逐步分離出來，按照科研機構改革的方向進行運

作。

此外，要加強知識產權的立法和執(zhí)法力度，保護技術創(chuàng)新者的利益。盡快制定反壟

斷法和嚴格執(zhí)行反不正當競爭法，規(guī)范技術市場及其他市場，維護多種所有制經濟平等

競爭的市場秩序。建立鼓勵技術投入的稅收制度。政府除了加大基礎研究投入和對市場

前景好的共用性產業(yè)技術的研究開發(fā)提供資助外，應制定鼓勵企業(yè)進行技術投入的政策。

如：對技術轉讓收入、設備投資等扣減所得稅；改進現行的增值稅制度，明確企業(yè)研究