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時(shí)間:2022-04-18 05:03:38
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇局機(jī)關(guān)半年工作總結(jié),它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
局總支充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)全局黨員干部以鄧小&平和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),勇于探索,大膽開(kāi)拓,積極進(jìn)取,勤奮工作,整體推進(jìn)了民政工作的向前發(fā)展。 二是社會(huì)行政事務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范,依法辦理結(jié)婚登記3310對(duì)、離婚登記270對(duì)、補(bǔ)辦結(jié)婚證49對(duì)、辦理未婚證24對(duì),合格率100%,加大了殯改執(zhí)法辦度,啟棺火化了了xx地偷運(yùn)到響塘土葬的遺體,對(duì)xx鎮(zhèn)xx村一村民的非法土葬實(shí)行了經(jīng)濟(jì)處罰,在社會(huì)上產(chǎn)生了良好的影響,至目前止,火化遺體xx具。依法管理民間組織,新登社團(tuán)4家,對(duì)xx家社團(tuán)進(jìn)行了年檢,合格xx家,對(duì)x家不合格的社團(tuán)下發(fā)了限期整改通知。審定上報(bào)百歲老人x人,頒發(fā)老年人優(yōu)待證xxxx元;救助了x名城市生活無(wú)著的流浪乞討人員。
三是基層**政治建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn),開(kāi)展了第五次居委會(huì)換屆選舉工作,選舉了新一屆居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子,xx個(gè)居委會(huì),xxx人當(dāng)選,其中男性xx名、女性xx名。大專(zhuān)文化程度以上的xx名,初中xx名,平均年齡xx歲。社區(qū)建設(shè)有了良好開(kāi)端,以xxx城區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)的社區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng),科學(xué)劃分了社區(qū)。**選舉產(chǎn)生了首屆社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子,x個(gè)社區(qū)在當(dāng)選班子的主持下,正在完善社區(qū)功能,啟動(dòng)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目,建立規(guī)章制度,謀劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),xxx社區(qū)居委會(huì)一成立,就應(yīng)居民所需向縣計(jì)委申報(bào)了以就業(yè)、家政、社保服務(wù)為主體的社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目。
二、加強(qiáng)組織建設(shè)和思想建設(shè),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。 2、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。各支部,尤其是局機(jī)關(guān)支部堅(jiān)持了政治學(xué)習(xí)制度,組織黨員學(xué)習(xí)鄧小&平理論、“三個(gè)代表”思想,學(xué)法律、學(xué)文化、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)時(shí)事,在思想上筑起了一道反腐長(zhǎng)城,據(jù)統(tǒng)計(jì)三個(gè)支部組織學(xué)習(xí)活動(dòng)9次,觀看電教片2次。
3、堅(jiān)持了“”制度,支部每季召開(kāi)一次會(huì)議,半年一次黨員**生活會(huì)已成慣例,各支部工作正朝著正?;?、規(guī)范化方向發(fā)展。
(一)落實(shí)進(jìn)駐市行政服務(wù)中心工作
市效能辦、市行政服務(wù)中心要求有行政審批職能的部門(mén)必須進(jìn)駐市行政服務(wù)中心,并于5月1日正式對(duì)外開(kāi)展行政審批工作。經(jīng)局務(wù)會(huì)議研究,確定我局干部陳文彬、劉加建作為我局進(jìn)駐市行政服務(wù)中心工作人員,其中陳文彬?yàn)锳崗,劉加建為B崗,日常工作以陳文彬?yàn)橹?。蔡金鳳為我局行政審批的業(yè)務(wù)科長(zhǎng),占飛豹為我局行政審批的分管領(lǐng)導(dǎo)。市行政服務(wù)中心安排我局與市林業(yè)局、市農(nóng)機(jī)總站合用一個(gè)窗口,因市林業(yè)局工作人員常駐窗口,經(jīng)協(xié)調(diào),我局進(jìn)駐人員每周星期三固定到窗口上班,市農(nóng)機(jī)總站進(jìn)駐人員每周星期四固定到窗口上班。除星期三外,平時(shí)有人到我局窗口申請(qǐng)辦理有關(guān)事項(xiàng)時(shí),則市林業(yè)局工作人員或市農(nóng)機(jī)總站工作人員負(fù)責(zé)通知我局工作人員到窗口處理。為使我局進(jìn)駐人員按照市行政服務(wù)中心規(guī)定的時(shí)間內(nèi)開(kāi)展工作,局及時(shí)給進(jìn)駐人員添置了電腦等辦公設(shè)備,帶領(lǐng)進(jìn)駐人員與市行政服務(wù)中心的有關(guān)科室充分溝通、交流,使進(jìn)駐人員盡快熟悉市行政服務(wù)中心的工作要求。目前,我局進(jìn)駐人員已全面掌握市行政服務(wù)中心的工作規(guī)程,正在有條不紊的開(kāi)展我局的行政審批工作。
4月27日,局召開(kāi)了本局審批工作改革會(huì)議。參加會(huì)議的對(duì)象主要是本局承擔(dān)審批職責(zé)的科站,即種子站、畜牧站、動(dòng)物防疫監(jiān)督所、植保植檢站、經(jīng)管站、動(dòng)物疫病控制中心、飼料辦、職改辦、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理站。進(jìn)駐市行政服務(wù)中心工作人員、局效能辦、局分管領(lǐng)導(dǎo)也參加了會(huì)議。局法規(guī)科在會(huì)上傳達(dá)了全市行政審批改革會(huì)議精神、我局進(jìn)駐市行政服務(wù)中心準(zhǔn)備工作以及對(duì)我局進(jìn)駐市行政服務(wù)中心后的審批要求。會(huì)上分發(fā)了市政府法制辦編印的《行政處罰、行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》小冊(cè)子,重點(diǎn)對(duì)《行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》作了詳細(xì)講解,并對(duì)如何辦好行政許可事項(xiàng)作了具體要求。為了做好行政許可案卷歸檔工作,局法規(guī)科特地從市環(huán)保局借來(lái)10卷《行政許可卷宗》在會(huì)上分發(fā),學(xué)習(xí)、借鑒市環(huán)保局好的做法,使與會(huì)人員加深了對(duì)辦理行政許可事項(xiàng)和行政許可案卷歸檔的印象,增強(qiáng)了實(shí)際操作的能力。
(二)修改完善并重新上報(bào)我局審批類(lèi)、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目
經(jīng)2010年底梳理,我局有審批類(lèi)項(xiàng)目10項(xiàng)、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目13項(xiàng),按要求全部上報(bào)了市效能辦、市行政服務(wù)中心、市審改辦,并提出在局內(nèi)部設(shè)置行政審批窗口,也確定了辦公室和辦公人員。因動(dòng)物防疫法修改后頒布,并于2009年1月1日起實(shí)施,新修改的動(dòng)物防疫法對(duì)所涉及的行政許可事項(xiàng)作了新規(guī)定,加上我局2009年正式?jīng)Q定派工作人員進(jìn)駐市行政服務(wù)中心,與2010年底上報(bào)市效能辦、市行政服務(wù)中心、市審改辦審批類(lèi)、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目中的填報(bào)內(nèi)容不相同。因此,局法規(guī)科按照《莆田市網(wǎng)上審批系統(tǒng)調(diào)研表-項(xiàng)目信息(表1)》、《莆田市網(wǎng)上審批系統(tǒng)調(diào)研表-項(xiàng)目信息(表2)》、《莆田市網(wǎng)上審批系統(tǒng)調(diào)研表-收費(fèi)信息(表3)》、23項(xiàng)審批類(lèi)、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目的《審批流程表》和《莆田市2010年度行政審批項(xiàng)目清理情況明細(xì)表》等表格的填報(bào)要求,對(duì)23項(xiàng)審批類(lèi)、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目重新進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善,整理清楚后及時(shí)上報(bào)市效能辦、市行政服務(wù)中心、市審改辦。
(三)做好規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作的經(jīng)驗(yàn)介紹
省農(nóng)業(yè)廳法規(guī)處為了開(kāi)好全省農(nóng)業(yè)法制會(huì)議,要求各地認(rèn)真做好2010年的農(nóng)業(yè)法制工作總結(jié),同時(shí)要求我局法規(guī)科把本局2010年的特色工作——規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作經(jīng)驗(yàn)單獨(dú)總結(jié),并安排在全省會(huì)議上交流。局法規(guī)科為了及時(shí)完成這兩份材料,提前上報(bào)廳法規(guī)處,立即投入精力,收集有關(guān)方面的資料,分別撰寫(xiě)了這兩份材料。特別是規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作的經(jīng)驗(yàn)介紹,撰寫(xiě)難度很大,除我局外,全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)(包括省農(nóng)業(yè)廳在內(nèi))都還沒(méi)有開(kāi)展規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作,因此,廳法規(guī)處把我局已完成的規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作作為特色工作而安排在全省會(huì)議上交流。經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研,局法規(guī)科終于定稿,提前完成了廳法規(guī)處下達(dá)的任務(wù)。題目是《認(rèn)真研究努力探索推進(jìn)行政自由裁量權(quán)規(guī)范運(yùn)行》,內(nèi)容由三部分組成:一是順利完成規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作;二是關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)裁量意見(jiàn)的做法;三是關(guān)于行政許可自由裁量權(quán)實(shí)施意見(jiàn)的做法。局法規(guī)科把兩份材料及時(shí)上報(bào)了廳法規(guī)處。
(四)制定行政征收、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制自由裁量權(quán)工作方案
市政府法制辦今年將要開(kāi)展行政征收、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制自由裁量權(quán)工作,組織了部分工作人員進(jìn)行研究制定行政征收、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制自由裁量權(quán)工作方案。局法規(guī)科為主承擔(dān)了此項(xiàng)工作,初步起草了《莆田市開(kāi)展規(guī)范行政征收、行政確認(rèn)和行政強(qiáng)制自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案》,該方案的主要內(nèi)容:
1、制定行政征收、行政確認(rèn)和行政強(qiáng)制自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)
(1)制定行政征收自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)對(duì)行政征收標(biāo)準(zhǔn)以及征、停、減、緩、免程序和權(quán)限進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化。
(2)制定行政確認(rèn)自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)對(duì)行政確認(rèn)的條件、程序、時(shí)限和權(quán)限進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化。
(3)制定行政強(qiáng)制自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行政強(qiáng)制自由裁量權(quán),重點(diǎn)對(duì)行政強(qiáng)制的種類(lèi)、程序和時(shí)限進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化。
2、規(guī)范行政征收、行政確認(rèn)和行政強(qiáng)制自由裁量權(quán)配套制度
(1)規(guī)范行政征收自由裁量權(quán)配套制度:實(shí)行收費(fèi)公示制度;實(shí)行收費(fèi)“兩證一票”制度;行政收費(fèi)必須按照價(jià)格審批機(jī)關(guān)公布的行政事業(yè)性收費(fèi)目錄收取,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi),或者巧立名目收費(fèi),否則公民、法人或其他組織有權(quán)拒絕交納,并有權(quán)投訴或舉報(bào);嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)管理制度,健全收費(fèi)制約機(jī)制,行政征收部門(mén)內(nèi)部實(shí)行申報(bào)、審核、收費(fèi)、稽查崗位分離制度。不得彈性收費(fèi),議價(jià)收費(fèi),所有收費(fèi)項(xiàng)目一律按規(guī)定就低收??;行政征收部門(mén)不得隨意將應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)收取的行政性收費(fèi)授權(quán)或委托下屬單位或中介機(jī)構(gòu)收取,不得以任何形式搞攤派、拉贊助,不得借調(diào)公民、法人或其他組織的車(chē)輛和物質(zhì);嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離制度;行政征收部門(mén)嚴(yán)禁將無(wú)償服務(wù)變?yōu)橛袃敺?wù),嚴(yán)禁借辦證、辦照、年檢之機(jī),強(qiáng)行服務(wù)或搭車(chē)收費(fèi)。
(2)規(guī)范行政確認(rèn)自由裁量權(quán)配套制度:實(shí)行行政確認(rèn)公示制度;制定行政確認(rèn)工作規(guī)范;建立健全相應(yīng)的行政確認(rèn)工作制度,明確各崗位職責(zé)和審查(審核、審批)權(quán)限,完善各環(huán)節(jié)登記和簽字手續(xù),落實(shí)崗位責(zé)任。對(duì)違反法定條件、法定程序進(jìn)行確認(rèn)和隨意授權(quán)或委托確認(rèn)權(quán)限的應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(3)規(guī)范行政強(qiáng)制自由裁量權(quán)配套制度:建立健全行政強(qiáng)制內(nèi)部審批制度,完善行政機(jī)關(guān)內(nèi)部程序制約機(jī)制;制定行政強(qiáng)制工作規(guī)程,明確實(shí)施行政強(qiáng)制過(guò)程中內(nèi)部和外部的各個(gè)環(huán)節(jié)和流程;實(shí)行行政強(qiáng)制不得實(shí)施的條件要求和救濟(jì)制度。由于行政強(qiáng)制對(duì)當(dāng)事人最具威脅性,因此行政強(qiáng)制不得實(shí)施的條件要求在行政強(qiáng)制實(shí)施中具有非常重要的意義。實(shí)施行政強(qiáng)制救濟(jì)制度的根本目的在于保護(hù)當(dāng)事人的合法利益;實(shí)施行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。
3、設(shè)計(jì)了行政征收、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制自由裁量權(quán)的表格內(nèi)容
(1)《莆田市××局規(guī)范行政征收自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則》。表中內(nèi)容包含行政征收項(xiàng)目;行政征收依據(jù);行政征收標(biāo)準(zhǔn);自由裁量情形;檔次;行政征收具體標(biāo)準(zhǔn);行政征收程序;對(duì)征收對(duì)象說(shuō)明理由和告知依法享有的權(quán)利;受理窗口和地址、受理時(shí)間、咨詢(xún)電話;監(jiān)督機(jī)構(gòu)、投訴電話;公示網(wǎng)站。
(2)《莆田市××局規(guī)范行政確認(rèn)自由裁量權(quán)實(shí)施意見(jiàn)》。表中內(nèi)容包含行政確認(rèn)事項(xiàng);設(shè)定行政確認(rèn)的法律依據(jù);行政確認(rèn)條件;申請(qǐng)材料;行政確認(rèn);辦理程序;行政確認(rèn);審批時(shí)限;行政確認(rèn)證件或其它憑證;收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn);申請(qǐng)人辦理行政確認(rèn)過(guò)程中的救濟(jì)權(quán)利;受理窗口和地址、受理時(shí)間、咨詢(xún)電話;監(jiān)督機(jī)構(gòu)、投訴電話;公示網(wǎng)站。
(3)《莆田市××局規(guī)范行政強(qiáng)制自由裁量權(quán)裁量意見(jiàn)》。表中內(nèi)容包含強(qiáng)制種類(lèi);強(qiáng)制事項(xiàng);強(qiáng)制依據(jù);具體規(guī)定;強(qiáng)制條件;強(qiáng)制程序;辦理時(shí)限;實(shí)施機(jī)構(gòu)、地址、電話;監(jiān)督機(jī)構(gòu)和投訴電話;公示網(wǎng)站。
(五)參加規(guī)范行政自由裁量權(quán)評(píng)估工作
市政府法制辦、市效能辦5月上旬組織開(kāi)展了規(guī)范行政自由裁量權(quán)評(píng)估工作,對(duì)市直各部門(mén)、各縣區(qū)政府2009年1—4月份開(kāi)展的規(guī)范行政處罰、行政許可自由裁量權(quán)工作進(jìn)行全面評(píng)估,我局法規(guī)科參與了評(píng)估組的工作。根據(jù)《莆田市規(guī)范行政處罰和行政許可自由裁量權(quán)工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(總分100分)》,評(píng)估內(nèi)容共11種:1、根據(jù)《莆田市人民政府關(guān)于印發(fā)莆田市規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案的通知》(莆政綜[2010]67號(hào))文件精神,有制定相關(guān)實(shí)施方案和成立規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(5分);2、有制定規(guī)范行政自由裁量權(quán)運(yùn)行的相關(guān)規(guī)章制度(5分);3、《規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)裁量意見(jiàn)》中設(shè)置的內(nèi)容符合莆政綜[2010]67號(hào)文件規(guī)定的格式和要求(5分);4、《規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)實(shí)施意見(jiàn)》中設(shè)置的內(nèi)容符合莆政綜[2010]67號(hào)文件規(guī)定的格式和要求(5分);5、有印制完整的《規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作手冊(cè)》,做到執(zhí)法人員人手一冊(cè)(5分);6、有規(guī)定自2009年1月1日起實(shí)施《規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作手冊(cè)》的文件(5分);7、有在相關(guān)網(wǎng)站上公布《規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作手冊(cè)》(5分);8、有組織本單位相關(guān)人員學(xué)習(xí)《規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作手冊(cè)》的記錄(5分);9、有按照《規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)裁量意見(jiàn)》和規(guī)范行政自由裁量權(quán)運(yùn)行相關(guān)規(guī)章制度的要求辦理行政處罰案件,案卷歸檔符合《行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》(20分);10、有按照《規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)實(shí)施意見(jiàn)》和規(guī)范行政自由裁量權(quán)運(yùn)行相關(guān)規(guī)章制度的要求辦理行政許可事項(xiàng),案卷歸檔符合《行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》(20分);11、有按規(guī)定每月把行政處罰和行政許可的案卷報(bào)送市政府法制辦評(píng)估(20分)。評(píng)估組根據(jù)評(píng)估結(jié)果寫(xiě)出評(píng)估報(bào)告,對(duì)參與評(píng)估的單位全部作出評(píng)價(jià),同時(shí)評(píng)出了最好的和最差的幾家單位。市政府法制辦、市效能辦將在全市通報(bào)評(píng)估結(jié)果,并實(shí)名列出最好的和最差的幾家單位,對(duì)最好的單位予以表?yè)P(yáng),對(duì)最差的單位予以批評(píng)。
(六)參與修改《莆田市開(kāi)展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作方案》
市效能辦今年即將在全市范圍內(nèi)布置開(kāi)展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作,并起草了《莆田市開(kāi)展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作方案》,我局法規(guī)科接受任務(wù),對(duì)《莆田市開(kāi)展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作方案》提出了修改意見(jiàn)。
(七)抓好政務(wù)公開(kāi),確保陽(yáng)光運(yùn)作。
今年來(lái),我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作的部署,按照“重在責(zé)任、重在落實(shí)、重在規(guī)范、重在實(shí)效”的原則,切實(shí)把政務(wù)公開(kāi)擺在重要議事日程。一是進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)公開(kāi)責(zé)任,局主要領(lǐng)導(dǎo)、各科站長(zhǎng)負(fù)責(zé)人作為政務(wù)公開(kāi)工作的第一責(zé)任人,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),防止政務(wù)公開(kāi)中搞形式、走過(guò)場(chǎng)。對(duì)工作不力、搞假公開(kāi)、半公開(kāi)、不公開(kāi)的,將嚴(yán)厲批評(píng)教育,公開(kāi)曝光,并責(zé)令限期整改,對(duì)造成惡劣影響的,將嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的相關(guān)責(zé)任。二是進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制,全面規(guī)范政務(wù)公開(kāi)程序,嚴(yán)格按照“公開(kāi)制度、審議制度、評(píng)議制度、反饋制度、備案制度”政務(wù)公開(kāi)五項(xiàng)制度,確保政務(wù)公開(kāi)工作按照“提出—審議—公開(kāi)—評(píng)議—反饋”程序嚴(yán)格執(zhí)行。三是積極強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)措施,全力提高政務(wù)公開(kāi)透明度,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,政務(wù)公開(kāi)取得了明顯成效,人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效保障。四是進(jìn)一步提高政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,嚴(yán)格按照“貼近實(shí)際,貼近發(fā)展,貼近群眾”的原則,把政務(wù)公開(kāi)與圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務(wù)項(xiàng)目緊密結(jié)合,與維護(hù)群眾利益緊密結(jié)合,與反腐倡廉緊密結(jié)合,與內(nèi)部管理緊密結(jié)合,重點(diǎn)公開(kāi)涉及群眾切身利益的問(wèn)題和權(quán)力運(yùn)行中容易產(chǎn)生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié),今年我局重點(diǎn)以人事、財(cái)務(wù)、農(nóng)業(yè)、執(zhí)法、餐桌污染檢查等重大事項(xiàng)及干群關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題為公開(kāi)重點(diǎn),及時(shí)全面進(jìn)行公開(kāi)。五是進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)公開(kāi)考核制度。今年政務(wù)公開(kāi)將納入本年度各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局、本局各科(室)、局屬各單位的績(jī)效考評(píng)范疇,每半年組織局屬干部職工和行評(píng)監(jiān)督員對(duì)本單位政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)性、有效性和全面性進(jìn)行評(píng)議,并將評(píng)議結(jié)果作為績(jī)效考評(píng)和年度考核的重要內(nèi)容和依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年來(lái)我局政務(wù)公開(kāi)6期,其中在市政府政務(wù)公開(kāi)欄中公開(kāi)(對(duì)外公開(kāi))2期,在本局政務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)(對(duì)內(nèi)公開(kāi))4期,在莆田農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公開(kāi)22項(xiàng)。內(nèi)容涵蓋本局應(yīng)公開(kāi)的財(cái)務(wù)、人事、政策法規(guī)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事指南等12項(xiàng)重大及群眾、干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。由于我局領(lǐng)導(dǎo)重視,科室密切配合,基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效,政務(wù)公開(kāi)工作從質(zhì)量和數(shù)量上都取得了顯著提高。
(八)拓寬服務(wù)渠道,促進(jìn)社會(huì)和諧
重點(diǎn)抓好新969155農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線工作,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)部門(mén)服務(wù)農(nóng)民的手段和方式,為推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。今年來(lái),全市“969155”服務(wù)熱線接受農(nóng)民群眾來(lái)電來(lái)訪3106人次,下鄉(xiāng)調(diào)查處理問(wèn)題736次,科技下鄉(xiāng)服務(wù)2818人次,技術(shù)培訓(xùn)3760人次,查處無(wú)證銷(xiāo)售假劣獸藥1起,查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)偽劣種子0起,查處農(nóng)資經(jīng)營(yíng)管理案件2起,處理農(nóng)民負(fù)擔(dān)來(lái)電、來(lái)訪、來(lái)信30起,挽回經(jīng)濟(jì)損失480.2萬(wàn)元,為農(nóng)民增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益518.5萬(wàn)元。969155還與莆田移動(dòng)合作,由我局定期提供農(nóng)業(yè)快訊、農(nóng)業(yè)宣傳內(nèi)容等短信息內(nèi)容,然后由移動(dòng)公司免費(fèi)代為下發(fā)手機(jī)短信息給農(nóng)民,把農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活密切相關(guān)的信息,通過(guò)可靠的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)資源,傳遞給偏居一隅的千家萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民,農(nóng)民能夠充分得到農(nóng)業(yè)技術(shù)信息,最大限度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,通過(guò)提高服務(wù)科技含量,創(chuàng)新服務(wù)手段,使熱線更加有效地為農(nóng)民群眾服務(wù)。
(九)加大制度建設(shè),構(gòu)筑長(zhǎng)效機(jī)制
一是結(jié)合部門(mén)工作實(shí)際,及時(shí)組織修改、補(bǔ)充、印發(fā)《莆田市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度匯編》材料,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前局效能建設(shè)相關(guān)制度共20多項(xiàng),制度設(shè)置注重以人為本的原則,堅(jiān)持范圍更廣闊,內(nèi)容更豐富、操作更科學(xué)、程序更合理的設(shè)置方向,嚴(yán)格實(shí)施落實(shí)。同時(shí),為了確保制度的有效落實(shí),我局還在服務(wù)窗口、公開(kāi)欄、網(wǎng)絡(luò)上長(zhǎng)期公布局機(jī)關(guān)效能建設(shè)投訴的受理電話號(hào)碼,并設(shè)置相應(yīng)效能意見(jiàn)箱,接受社會(huì)各界監(jiān)督。二是抓好效能建設(shè)督查工作。機(jī)關(guān)效能建設(shè)另一個(gè)重要工作是檢查督查。我局始終把檢查督查放在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中一個(gè)重要位置上來(lái)。除了結(jié)合黨風(fēng)廉政、依法行政、評(píng)議行風(fēng)、年度考核等檢查外,還重點(diǎn)抓好上班制度、工作進(jìn)度、履職情況進(jìn)行監(jiān)督督查力度。主要領(lǐng)導(dǎo)或效能辦有關(guān)人員不定時(shí)地檢查督查工作人員在崗的情況,每季節(jié)一般2—3次,同時(shí),每月固定組織一次科站長(zhǎng)以上干部“碰頭會(huì)”,既檢查、督促和布置各項(xiàng)工作,又協(xié)調(diào)解決許多面上的問(wèn)題。三是抓好效能建設(shè)三個(gè)結(jié)合。為了切實(shí)落實(shí)效能建設(shè)各項(xiàng)制度,我局還注重與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,積極構(gòu)筑效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔自律、法紀(jì)政策、警示和職業(yè)道德教育等工作,要求全體工作人員尤其是黨員干部要牢記“全心全意為人民服務(wù)”宗旨,樹(shù)立人民“公仆”的思想,發(fā)揚(yáng)“艱苦奮斗”的優(yōu)良傳統(tǒng),把效能建設(shè)貫穿每個(gè)工作人員的實(shí)際思想行動(dòng)中;二是與民主評(píng)議行風(fēng)和創(chuàng)文明行業(yè)活動(dòng)相結(jié)合,堅(jiān)持群眾滿意不滿意作為衡量行業(yè)及機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作是否到位為標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)了群眾監(jiān)督,以監(jiān)督促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè);三是與公務(wù)員職位說(shuō)明書(shū)及事業(yè)單位聘約管理工作相結(jié)合,把工作人員崗位職責(zé)及完成的任務(wù)納入績(jī)效考評(píng)、年度考核之中。
二、存在問(wèn)題
我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作雖然取得了一定成效,但是還存在一些問(wèn)題,主要有:一是績(jī)效考評(píng)中關(guān)于崗位工作職責(zé)的細(xì)則問(wèn)題難于定位,尤其是技術(shù)崗位上的工作職責(zé)定位更加困難,從而存在著崗位職責(zé)的臨時(shí)性;二是績(jī)效考評(píng)中的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)難于量化確定,存在著評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)工作的隨意性;三是缺乏了專(zhuān)職工作人員。機(jī)關(guān)效能建設(shè)整體性、系統(tǒng)性強(qiáng),內(nèi)容多,責(zé)任重,工作量大,覆蓋面廣,機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作沒(méi)有組織力量進(jìn)行更科學(xué)和客觀的研究,效能建設(shè)做細(xì)、做深難度較大。:
三、下半年工作安排
1、繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。按照市效能辦的統(tǒng)一部署,在推進(jìn)市級(jí)部門(mén)并聯(lián)審批的同時(shí),實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)網(wǎng)上聯(lián)審,構(gòu)建“雙并聯(lián)”審批模式,制定網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察配套制度,統(tǒng)一對(duì)外服務(wù)窗口設(shè)置,規(guī)范服務(wù)運(yùn)作。
2、深入規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)作。根據(jù)市政府法制辦的工作部署,組織我局開(kāi)展規(guī)范行政征收、行政確認(rèn)和行政強(qiáng)制自由裁量權(quán)工作。根據(jù)市效能辦的工作部署,按照清權(quán)、確權(quán)、亮權(quán)、督權(quán)的目標(biāo)要求,積極組織我局開(kāi)展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作。編制職權(quán)目錄和流程圖,深化行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)。
(一)任務(wù)指標(biāo)完成情況
1、全縣農(nóng)民人均純收入年初計(jì)劃4,343元,此項(xiàng)工作各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))正在組織實(shí)施中,預(yù)計(jì)年末可實(shí)現(xiàn)年增長(zhǎng)7%以上市里下達(dá)的指標(biāo)。
2、項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。年初計(jì)劃向上爭(zhēng)取農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、村級(jí)其他農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解、村級(jí)(農(nóng)場(chǎng))一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)等四個(gè)項(xiàng)目。目前,村級(jí)(農(nóng)場(chǎng))一事一議財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目6個(gè)(5村1場(chǎng)),已獲省減負(fù)辦、省財(cái)政廳批準(zhǔn),爭(zhēng)取資金180萬(wàn)元,5個(gè)村(場(chǎng))項(xiàng)目建設(shè)修建村(場(chǎng))內(nèi)水泥道路、1個(gè)村項(xiàng)目建設(shè)安裝自來(lái)水工程,正在開(kāi)工建設(shè)中。農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)年初市站下達(dá)指標(biāo)30萬(wàn)畝,現(xiàn)已完成投保面積50萬(wàn)畝,完成年初計(jì)劃的167%。村級(jí)其他農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解項(xiàng)目正處在初審階段,6月末完成初審,7月初迎接省、市審計(jì)部門(mén)檢查驗(yàn)收鎖定債務(wù)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織示范項(xiàng)目擬定8月份申報(bào)。
3、村級(jí)其他農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作。年初計(jì)劃要完成全縣村級(jí)債務(wù)總額的5%指標(biāo),經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))清理核實(shí)上報(bào)村級(jí)其他農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)約1,418萬(wàn)元,占村級(jí)債務(wù)總額的9%。
4、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)工作。年初計(jì)劃新發(fā)展18個(gè),截止目前已發(fā)展5個(gè),占年初計(jì)劃的28%。
5、村級(jí)(農(nóng)場(chǎng))公益一事一議工作開(kāi)展情況。今年村級(jí)(農(nóng)場(chǎng))一事一議獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目6個(gè)(5村1場(chǎng)),已獲省里批準(zhǔn),現(xiàn)正在施工建設(shè)中。補(bǔ)助資金項(xiàng)目正在有序推進(jìn)中,按20元/人標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行籌資,計(jì)劃此項(xiàng)工作11月底完成項(xiàng)目申報(bào)。
6、農(nóng)村土地規(guī)范化管理工作。今年以完善土地臺(tái)賬為重點(diǎn),實(shí)行土地承包信息化管理,目前土地承包信息化統(tǒng)計(jì)軟件錄入前期工作正在進(jìn)行中,預(yù)計(jì)7月末前完成上報(bào)工作。全縣已建立農(nóng)村土地管理規(guī)范化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2個(gè)。
7、農(nóng)村賬務(wù)審計(jì)工作。按照省經(jīng)管總站《黑龍江省2009年農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作實(shí)施方案》的要求,此項(xiàng)工作我縣從8月開(kāi)始到9月末完成審計(jì)工作。
8、村級(jí)財(cái)務(wù)委托制和會(huì)計(jì)電算化工作。全縣“村財(cái)民理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”、會(huì)計(jì)電算化工作實(shí)施面均達(dá)100%。
9、落實(shí)典型記帳戶(hù)和農(nóng)產(chǎn)品成本核算工作。全縣已落實(shí)了典型記帳戶(hù)6,298戶(hù),占總農(nóng)戶(hù)的15%以上。已落實(shí)了農(nóng)產(chǎn)品成本核算點(diǎn)9個(gè)。
10、實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)和建立民主理財(cái)小組情況。全縣實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)的村數(shù)105個(gè),公開(kāi)面達(dá)100%。建立民主理財(cái)小組的村數(shù)105個(gè),建立面達(dá)100%。
11、農(nóng)經(jīng)專(zhuān)題調(diào)研工作。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))正在開(kāi)展調(diào)研。
(二)上半年工作完成情況
2009年上半年,我們做到了“五抓五提高”:
1、抓項(xiàng)目爭(zhēng)取工作,提高了農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)為“三農(nóng)”服務(wù)水平。
2009年我們把項(xiàng)目申報(bào)和爭(zhēng)取工作牢牢地抓在手上,并將其作為服務(wù)“三農(nóng)”的重中之重工作,上半年重點(diǎn)抓了農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)和村級(jí)(農(nóng)場(chǎng))一事一議財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金兩個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取工作。農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)農(nóng)戶(hù)投保面積達(dá)50萬(wàn)畝,收取農(nóng)戶(hù)保費(fèi)262.5萬(wàn)元,爭(zhēng)取國(guó)家、省財(cái)政保險(xiǎn)補(bǔ)貼487.5萬(wàn)元。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目6個(gè),其中:5個(gè)村(東河鄉(xiāng)九陽(yáng)村、蘇家店鎮(zhèn)蘇家店村、梨豐鄉(xiāng)昌盛村、四馬架鄉(xiāng)四馬架村、悅來(lái)鎮(zhèn)悅江村)、1個(gè)農(nóng)場(chǎng)(東方紅馬場(chǎng)),已獲省減負(fù)辦、省財(cái)政廳批準(zhǔn),爭(zhēng)取資金180萬(wàn)元。
2、抓農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)工作,提高了農(nóng)民規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)能力。
2009年我縣被省經(jīng)管總站確定為農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)試點(diǎn)縣,承擔(dān)50萬(wàn)畝試點(diǎn)任務(wù),按照省經(jīng)管總站和省政廳的要求和工作部署,扎實(shí)有效地推進(jìn)農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)工作的全面開(kāi)展。目前全縣已完成農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)面積50萬(wàn)畝,其中:水稻14.1萬(wàn)畝、玉米22.3萬(wàn)畝、大豆13.6萬(wàn)畝,參保農(nóng)戶(hù)14,922戶(hù),收取保費(fèi)262.5萬(wàn)元,爭(zhēng)取國(guó)家、省財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼487.5萬(wàn)元,以此規(guī)避了參保農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。主要做法是:(1)制定了業(yè)務(wù)方案,召開(kāi)了業(yè)務(wù)會(huì)議。按照上級(jí)的要求,結(jié)合2009年經(jīng)管工作安排,制定了《××縣2009年農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作方案》,并召開(kāi)了兩次鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管中心主任會(huì)議專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)工作;(2)成立了代辦機(jī)構(gòu),開(kāi)展了代辦業(yè)務(wù)。按照省經(jīng)管總站關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)代辦工作的要求,縣經(jīng)管局成立了代辦處,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管中心成立了代辦站,全縣105個(gè)行政村設(shè)立了代辦員,由村助理會(huì)計(jì)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作;
(3)開(kāi)展了業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了代辦能力。按照省經(jīng)管總站培訓(xùn)的內(nèi)容,我們利用全縣經(jīng)管工作培訓(xùn)的契機(jī),對(duì)全縣9鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、105個(gè)行政村的代辦員,開(kāi)展了農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險(xiǎn)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),使鄉(xiāng)、村兩級(jí)代辦人員既增強(qiáng)了認(rèn)識(shí),又提高了素質(zhì)和代辦能力;(4)廣泛進(jìn)行了發(fā)動(dòng),代辦業(yè)務(wù)見(jiàn)成效。在宣傳、培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)加大力度,廣泛發(fā)動(dòng)。縣保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)——縣陽(yáng)光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司印制了2萬(wàn)份保險(xiǎn)宣傳單,縣代辦處——縣經(jīng)管局印制了農(nóng)作物保險(xiǎn)申請(qǐng)書(shū)2萬(wàn)份、保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)表5,000冊(cè)下發(fā)到9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))105個(gè)行政村的廣大農(nóng)戶(hù)的手中,做到了村村開(kāi)展、戶(hù)戶(hù)知曉。
3、抓土地流轉(zhuǎn)工作,提高了土地規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。
2009年我縣土地流轉(zhuǎn)面積105,832畝,占家庭承包耕地面積1,384,164畝的7.6%。涉及流轉(zhuǎn)農(nóng)戶(hù)4,081戶(hù),占總農(nóng)戶(hù)的9.7%。土地流轉(zhuǎn)以農(nóng)戶(hù)自行流轉(zhuǎn)為主,土地流轉(zhuǎn)方式主要有轉(zhuǎn)包、出租兩種形式。由于土地流轉(zhuǎn),進(jìn)一步提高土地規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。主要做法是:(1)搞好土地流轉(zhuǎn)宣傳工作。按照黨的十七屆三中全會(huì)《決定》提出的“現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變和土地流轉(zhuǎn)堅(jiān)持依法自愿有償原則”的要求,我們加大土地流轉(zhuǎn)政策法規(guī)的宣傳力度,全面提高廣大農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)重要性的認(rèn)識(shí),促進(jìn)土地流轉(zhuǎn);(2)開(kāi)展網(wǎng)上土地流轉(zhuǎn)。利用《××農(nóng)經(jīng)網(wǎng)》廣泛地開(kāi)展網(wǎng)上土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村二手貨供求信息的,每個(gè)村信息員及時(shí)地收集各戶(hù)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村二手貨情況,通過(guò)《××農(nóng)經(jīng)網(wǎng)》的農(nóng)網(wǎng)內(nèi)部辦公網(wǎng)入口上傳到北方農(nóng)網(wǎng)——土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村二手貨欄目,實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村二手貨網(wǎng)上交易,今年以來(lái),全縣9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))105個(gè)村共土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村二手貨信息300余條,交易成功率達(dá)70%以上;(3)建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織。各村由助理會(huì)計(jì)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)工作,免費(fèi)利用《××農(nóng)經(jīng)網(wǎng)》及北方農(nóng)網(wǎng)土地流轉(zhuǎn)信息;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在經(jīng)管中心建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu),做好土地流轉(zhuǎn)管理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作;在縣里設(shè)立土地流轉(zhuǎn)大廳,將各鄉(xiāng)、村上報(bào)的土地流轉(zhuǎn)及農(nóng)村二手貨信息及時(shí)在流轉(zhuǎn)大廳,為流轉(zhuǎn)雙方提供了交易平臺(tái),促進(jìn)了土地有序流轉(zhuǎn)。
4、抓農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)工作,提高了農(nóng)民組織化程度。
年初以來(lái),我們緊緊圍繞《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》,全力做好農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作,主要做了以下幾方面:一是抓了《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。采取以會(huì)代訓(xùn)、張貼布告、網(wǎng)上交流等形式向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織成員及農(nóng)民廣泛宣傳《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》、《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范章程》等相關(guān)內(nèi)容,全面提高合作組織成員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì);二是抓了規(guī)范管理工作。對(duì)不具備合作社登記條件,又沒(méi)有登記的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì),限期到經(jīng)管局或民政局登記,對(duì)已具備合作社登記條件的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)按合作社登記條例進(jìn)行登記注冊(cè)。對(duì)新建的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,按照經(jīng)管局制定的章程審核條件嚴(yán)格規(guī)范管理,審核合格后到工商局辦理登記注冊(cè)。截止目前,新發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織5個(gè);三是抓了典型示范推廣工作。我們對(duì)悅來(lái)鎮(zhèn)悅江蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社、東河鄉(xiāng)天成糯玉米專(zhuān)業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)春海水稻專(zhuān)業(yè)合作社、梨豐鄉(xiāng)巖順鄉(xiāng)谷專(zhuān)業(yè)合作社等4個(gè)典型合作社,進(jìn)行了全面系統(tǒng)地總結(jié),并編印成冊(cè)下發(fā)到各合作社,典型事例已在市、縣電視臺(tái)新聞?lì)l道、專(zhuān)題頻道累計(jì)播發(fā)12條,悅江蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社富了農(nóng)家人的宣傳報(bào)道已在3月20日佳木斯日?qǐng)?bào)第二版頭條刊登,發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已成為今年××備春耕生產(chǎn)的一大亮點(diǎn),進(jìn)而加快了我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展進(jìn)程。
5、抓一事一議規(guī)范化管理工作,提高了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)水平。
2009年按照全省村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的部署和我縣村級(jí)一事一議工作專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)方案的要求,我縣村級(jí)一事一議在2008年的基礎(chǔ)上重點(diǎn)從項(xiàng)目的議事程序、籌資渠道、項(xiàng)目預(yù)(決)算、工程規(guī)劃、項(xiàng)目申報(bào)等方面入手,規(guī)范了項(xiàng)目的論證、項(xiàng)目的管理和項(xiàng)目的審批,提高村民議事的能力。目前我縣一事一議獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目6個(gè)(5村1場(chǎng)),已獲省減負(fù)辦、省財(cái)政廳批準(zhǔn),爭(zhēng)取資金每個(gè)項(xiàng)目30萬(wàn)元,總計(jì)180萬(wàn)元,項(xiàng)目正在開(kāi)工建設(shè)中。一事一議補(bǔ)助資金項(xiàng)目正在有序推進(jìn)中,村民籌資標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的12元/人提高到20元/人,項(xiàng)目管理按規(guī)定的申報(bào)材料,做到了數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、情況真實(shí)、內(nèi)容全面、帳實(shí)相符、存檔備案、錄入微機(jī)。
在完成上述重點(diǎn)工作的同時(shí),我們還開(kāi)展了鄉(xiāng)村兩級(jí)經(jīng)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、配合縣有關(guān)部門(mén)處理了6個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))12個(gè)村(場(chǎng))的農(nóng)民上訪案件、配合縣人大進(jìn)行了《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的執(zhí)法檢查、開(kāi)展了農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)、農(nóng)村土地承包信息化軟件的錄入及村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)調(diào)研等項(xiàng)工作
二、存在的問(wèn)題
(一)人員配備和素質(zhì)問(wèn)題。個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管中心人員配備不齊,星火只有2人,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)經(jīng)管業(yè)務(wù)工作。橫頭山鎮(zhèn)現(xiàn)有3人,其中有2人兼職鎮(zhèn)其他工作。這2個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))由于人員少,致使村級(jí)財(cái)務(wù)委托制和會(huì)計(jì)電算化等相關(guān)工作難以開(kāi)展。個(gè)別村會(huì)計(jì)素質(zhì)偏低、年齡較大,并且這次換屆選舉全縣有近20名村會(huì)計(jì)是新產(chǎn)生的委員,不懂得財(cái)會(huì)業(yè)務(wù),目前難以勝任村會(huì)計(jì)工作,要通過(guò)加大培訓(xùn)力度,使其盡快適應(yīng)業(yè)務(wù)工作需要。
(二)下鄉(xiāng)缺少交通工具問(wèn)題。經(jīng)管工作每年三分之二的時(shí)間下鄉(xiāng)深入基層,雇用小車(chē)需要很大一筆支出,每年大約3萬(wàn)元左右,由于經(jīng)費(fèi)不足難以支付此項(xiàng)費(fèi)用。為使工作正常開(kāi)展,現(xiàn)已在省經(jīng)管總站暫時(shí)借用一臺(tái)小車(chē),以滿足下鄉(xiāng)用車(chē)的需要。建議縣里盡快解決下鄉(xiāng)用車(chē)問(wèn)題。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦公基礎(chǔ)設(shè)施差問(wèn)題。東河、橫頭山等2個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管中心辦公基礎(chǔ)設(shè)施差,設(shè)備陳舊老化,開(kāi)展會(huì)計(jì)電算化和土地承包信息管理工作難度大。個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村網(wǎng)絡(luò)辦公出現(xiàn)斷層問(wèn)題,農(nóng)經(jīng)管理軟件配置全,農(nóng)經(jīng)信息化需要解決寬帶問(wèn)題。
三、下半年工作安排
為了更好地完成全年工作任務(wù),我們下半年要重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作:
1、認(rèn)真抓好市考核縣、縣考核鄉(xiāng)(鎮(zhèn))涉及農(nóng)經(jīng)方面目標(biāo)管理工作指標(biāo)的完成。
①農(nóng)民人均純收入工作。要按照各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報(bào)的數(shù)字,結(jié)合我縣的具體情況,落實(shí)好農(nóng)民增收的各項(xiàng)措施,全面完成年初確定的農(nóng)民人均純收入4,343元,實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)7%的目標(biāo)。
②農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)工作。要在學(xué)習(xí)宣傳貫徹《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的指導(dǎo)、扶持、發(fā)展、管理和項(xiàng)目申報(bào)工作,完成市里下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。同時(shí),還要繼續(xù)抓好原有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的規(guī)范管理工作,使我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織達(dá)到機(jī)構(gòu)健全、制度完善、章程規(guī)范、利益聯(lián)結(jié)緊密、發(fā)揮作用好的要求,促進(jìn)我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織健康有序發(fā)展。
③化解村級(jí)其他農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)工作。此項(xiàng)工作下半年重點(diǎn)做好各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報(bào)債務(wù)的初審及軟件錄入工作,迎接省、市審計(jì)部門(mén)來(lái)我縣抽查審計(jì),我們農(nóng)經(jīng)部門(mén)要積極配合縣財(cái)政局、縣審計(jì)局認(rèn)真做好村級(jí)其他農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的迎審工作。力爭(zhēng)使我縣村級(jí)清理化解的其他義務(wù)教育債務(wù)得到省審計(jì)廳的債務(wù)鎖定。
一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的思想,激發(fā)全體后勤人員創(chuàng)新工作的熱情
今年初,我局對(duì)全年工作提出“三個(gè)一”活動(dòng)。即:一個(gè)要求:完善、周到、細(xì)致。具體內(nèi)容是:完善,一是要按照科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)要求進(jìn)一步完善各項(xiàng)后勤管理制度;二是繼續(xù)完善各項(xiàng)后勤工作的布置、檢查、考核措施;三是全面完善各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備等的規(guī)范管理。周到,一是后勤工作服務(wù)大局意識(shí)要周到;二是為各單位提供各類(lèi)后勤保障要周到;三是為四套班子提供后勤服務(wù)要周到;細(xì)致,一是牢固樹(shù)立“小事做起、把小事做好”的理念;二是抓好細(xì)節(jié),精益求精的理念;三是把每一個(gè)細(xì)節(jié)做好,量變就會(huì)引起質(zhì)變的理念。圍繞“三個(gè)一”活動(dòng),我們教育和激勵(lì)全體后勤工作人員要與時(shí)俱進(jìn),規(guī)范和創(chuàng)新后勤管理工作理念。
在扎實(shí)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,全體工作人員都以支部為單位進(jìn)行了深入的思想剖析,找差距、擺問(wèn)題、定措施,通過(guò)開(kāi)展解放思想大討論,牢固樹(shù)立后勤服務(wù)工作的新標(biāo)準(zhǔn)。在每周一次的職工學(xué)習(xí)日和每月一次的黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)中,通過(guò)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)職工的思想政治工作,不但鼓舞了士氣,激發(fā)了工作人員的創(chuàng)新意識(shí),還有效地抑制了歪風(fēng)邪氣的滋生,提高了后勤管理本領(lǐng)和業(yè)務(wù)技能。
二、規(guī)范管理程序,創(chuàng)新服務(wù)特色,全面落實(shí)各項(xiàng)后勤保障工作
機(jī)關(guān)后勤工作不同于其他職能部門(mén),后勤工作繁雜瑣碎,事無(wú)巨細(xì),許多工作不能以文對(duì)文,以會(huì)議代執(zhí)行,都必須全局各崗位工作人員親力親為,這決定我們必須有足夠的耐心與熱心去面對(duì)。半年來(lái),在全局上下的共同努力下,完成了許多的工作,主要有:
(一)機(jī)關(guān)各科室工作
1、辦公室
作為溝通上下,協(xié)調(diào)左右的職能科室,辦公室緊緊圍繞服務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)各科室各基層單位、服務(wù)每位職工群眾這一核心工作目標(biāo),認(rèn)真細(xì)致做好份內(nèi)工作,積極發(fā)揮橋梁紐帶作用,做好與各部門(mén)之間信息及時(shí)的上傳下達(dá),保證工作信息流轉(zhuǎn)暢通;認(rèn)真做好全局性文件、文書(shū)起草整理及會(huì)議組織等大量工作;與此同時(shí),認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。通過(guò)辦公室的細(xì)致工作,努力為全局工作順利開(kāi)展起到助推作用。
2、公房管理
及時(shí)解決各單位提出的維修問(wèn)題,保證了各局、委、辦的正常工作。為保證新成立的市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心順利辦公,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按研究中心的要求完成了辦公室的改造。為改善原社保局辦公室工作環(huán)境,特申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用,為原社保局辦公樓安裝了空調(diào)。
按自治區(qū)要求完成了至的克拉瑪依市公共機(jī)構(gòu)能源、資源統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作,并于3月26日組織召開(kāi)了“克拉瑪依市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作會(huì)議”。與總務(wù)科共同大力推廣節(jié)能宣傳,為切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家的節(jié)能號(hào)召,針對(duì)世紀(jì)廣場(chǎng)及世紀(jì)大廈能耗較大問(wèn)題,公房科與總務(wù)科共同制定了部分節(jié)能措施。
順利完成了市檔案館自動(dòng)消防系統(tǒng)及監(jiān)控系統(tǒng)維修,并根據(jù)《消防法》要求,專(zhuān)門(mén)為市檔案局自動(dòng)消防系統(tǒng)配備專(zhuān)業(yè)值班人員,為市檔案館的安全管理提供了保障。
3、財(cái)務(wù)科
積極落實(shí)今年財(cái)政工作會(huì)議精神,努力實(shí)現(xiàn)“兩保一壓”工作目標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行五項(xiàng)費(fèi)用互不占用的規(guī)定,保證我局行政經(jīng)費(fèi)的有效使用。認(rèn)真開(kāi)展治理小金庫(kù)工作,通過(guò)自糾自查,對(duì)所屬單位自查出的問(wèn)題進(jìn)行了糾正,并將自查自糾情況上報(bào)了市專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。開(kāi)展非稅繳庫(kù)業(yè)務(wù),確保各類(lèi)收入及時(shí)足額入賬。
今年將原生活中心的財(cái)務(wù)賬戶(hù)進(jìn)行了最后的清理和注銷(xiāo),使生活中心移交工作圓滿結(jié)束。在完成大量財(cái)務(wù)工作之外,積極協(xié)助其他科室工作,積極準(zhǔn)備做好市空港公司的財(cái)務(wù)移交工作。
4、機(jī)場(chǎng)資產(chǎn)管理辦公室
做好了安全整改和設(shè)備購(gòu)置的后續(xù)款項(xiàng)結(jié)賬,協(xié)助公房科做好特種車(chē)庫(kù)和機(jī)場(chǎng)大門(mén)竣工交付工作,抓好后續(xù)安全審計(jì)整改項(xiàng)目:機(jī)場(chǎng)跑道標(biāo)示牌、跑道邊燈和機(jī)場(chǎng)跑道裂縫的修補(bǔ)工作。
5、行政總務(wù)科
總務(wù)科是面向各單位提供直接后勤服務(wù)的重要部門(mén),工作職責(zé)中有物業(yè)服務(wù)監(jiān)督管理、辦公家具等資產(chǎn)的配置發(fā)放、綠化美化管理、造林減排項(xiàng)目林地的管護(hù)及后勤服務(wù)等多項(xiàng)內(nèi)容,工作內(nèi)容很多,事務(wù)繁雜,在所在科室領(lǐng)導(dǎo)及工作人員耐心細(xì)致的工作下,各項(xiàng)服務(wù)不斷完善,服務(wù)水平日漸提高。今年以來(lái),為進(jìn)一步改進(jìn)并完善辦公場(chǎng)所,陸續(xù)完成大廈會(huì)議室吊桿安裝、門(mén)牌更換、凈化水裝置配備、廣場(chǎng)花箱配備、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生滅蟑滅鼠工作、義務(wù)勞動(dòng)組織等大量工作,努力為機(jī)關(guān)創(chuàng)造了一個(gè)安靜、清潔、衛(wèi)生的辦公環(huán)境。
6、安全保衛(wèi)科
安全保衛(wèi)科本著“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真落實(shí)市政府“安全生產(chǎn)年”的總體工作要求,認(rèn)真抓好“隱患排查治理工作”,積 極組織開(kāi)展各項(xiàng)安全宣傳、教育、隱患排查、督查治理等安全工作,按照三個(gè)到位(學(xué)習(xí)宣傳到位、教育監(jiān)督到位、治理整改到位)的目標(biāo),努力做好機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所的安全與穩(wěn)定,半年來(lái),在各方的共同努力下,沒(méi)有發(fā)生任何安全責(zé)任事故。
7、采購(gòu)中心
采購(gòu)中心把提高采購(gòu)質(zhì)量、采購(gòu)效率、完善內(nèi)部監(jiān)督管理、加強(qiáng)和改善社會(huì)監(jiān)督四個(gè)方面作為工作重點(diǎn),努力將我市采購(gòu)工作打造成“陽(yáng)光工程”。半年來(lái),完成采購(gòu)3869萬(wàn)元,節(jié)約財(cái)政資金516萬(wàn)元,節(jié)約率達(dá)到13.2%。在中心全體的共同努力下,多年來(lái),《政府采購(gòu)法》在我市得到較好的貫徹執(zhí)行,在市人大組織的專(zhuān)項(xiàng)檢查中對(duì)采購(gòu)中心的工作給予一致好評(píng)。
(二)基層事業(yè)單位工作情況
1、克拉瑪依迎賓館
賓館領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)員工團(tuán)隊(duì),緊緊圍繞“安全、接待、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)”四大主題,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓進(jìn)取,以軟硬件建設(shè)為基礎(chǔ),以精細(xì)化服務(wù)為手段,科學(xué)管理,激勵(lì)廣大員工以飽滿的工作熱情投入到工作中,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了各項(xiàng)接待任務(wù),創(chuàng)造了較為理想的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
在世界性金融危機(jī)和市委提出“兩保一壓”工作目標(biāo)等雙重壓力下,賓館不等不靠,依靠自身,強(qiáng)化管理,挖潛增效,穩(wěn)抓外部市場(chǎng),強(qiáng)本固基,化危機(jī)為機(jī)遇,努力加快發(fā)展,上半年共接待中外賓客7000余人,大小會(huì)議30多次,客房實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入92萬(wàn)元,餐飲營(yíng)業(yè)收入289萬(wàn)元,取得與去年同期相比有所增長(zhǎng)的好成績(jī)。
精細(xì)化管理方面:有針對(duì)性的完善、修改、量化工作指標(biāo),細(xì)化崗位職責(zé),突出例會(huì)的指導(dǎo)性及質(zhì)量檢查的嚴(yán)肅性。在另一方面也推動(dòng)和鼓舞了廣大員工遵章守紀(jì),加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)技能,在工作中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的主動(dòng)性和自覺(jué)性,逐步形成了“計(jì)劃、組織、落實(shí)、檢查”四位一體的工作局面。
硬件提高方面:準(zhǔn)備賓館大門(mén)、南大門(mén)和部分餐廳雅座進(jìn)行更新和裝修。對(duì)員工餐廳、后堂下水管道和客房一樓衛(wèi)生間等進(jìn)行了改造,對(duì)部分客房進(jìn)行了維護(hù),餐廳閉路電視重新進(jìn)行了安裝調(diào)試,解決了刮風(fēng)影響收視信號(hào)的問(wèn)題,極大提升了賓館接待的硬件水平。
軟件提高方面:抓好員工的技能培訓(xùn)和微笑服務(wù)工作,制定并實(shí)施了餐飲部培訓(xùn)系列方案,專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)了衛(wèi)生防疫部門(mén)的同志給員工講授食品衛(wèi)生的相關(guān)知識(shí),為賓客提供一個(gè)安全舒適的住宿和就餐環(huán)境做好了保障工作。倡導(dǎo)管理人性化、溫情化,培養(yǎng)忠誠(chéng)員工,防止骨干流失,創(chuàng)造團(tuán)結(jié)、信任、融洽的工作氛圍,培養(yǎng)集體榮譽(yù)感。在員工培訓(xùn)中制定了詳盡的培訓(xùn)計(jì)劃,采取了操作演示、針對(duì)輔導(dǎo)等方式,員工提高明顯。
以人為本,做好服務(wù)人員的生活保障工作。為進(jìn)一步改善員工的生活條件,今年加大投入,5月份,對(duì)員工餐廳及地下室進(jìn)行了全面裝修,并購(gòu)置了新的就餐桌椅,大大改善了就餐環(huán)境。在員工更衣室進(jìn)行了裝修并安裝了燃?xì)鉄崴鳎纳茊T工洗浴環(huán)境,方便了員工下班的淋浴。年初將員工宿舍進(jìn)行了全面的粉刷并更換了防盜門(mén),還為每間宿舍購(gòu)置了新床、發(fā)放了機(jī)頂盒、配置了日?;顒?dòng)用品,豐富了員工的生活。為保安宿舍及三中員工宿舍安裝了空調(diào),使員工能得到較好的休息,保證以最好的精神狀態(tài)投入工作。
2、機(jī)關(guān)車(chē)隊(duì)
半年來(lái),車(chē)隊(duì)車(chē)輛行駛累計(jì)221萬(wàn)公里(短途車(chē)每天按120公里計(jì)算)其中:長(zhǎng)途車(chē)行駛62萬(wàn)公里,短途值班車(chē)行駛159萬(wàn)公里。修理車(chē)間在保證了車(chē)輛的正常修理后,對(duì)所有車(chē)輛進(jìn)行了二級(jí)保養(yǎng),半年來(lái)共修保車(chē)輛173臺(tái)次,其中:大修1臺(tái)次,小修46臺(tái)次,二級(jí)維護(hù)126臺(tái)次,保證了車(chē)輛的正常運(yùn)行。
在繁雜的日常工作中,車(chē)隊(duì)始終抓住三個(gè)工作重點(diǎn)不放松,以確保為機(jī)關(guān)提供優(yōu)質(zhì)高效的公務(wù)用車(chē)。一是抓安全不放松,車(chē)隊(duì)有140余輛車(chē),每出動(dòng)一輛車(chē),就存在安全隱患問(wèn)題,所以安全始終是車(chē)隊(duì)的首要任務(wù),其一是抓駕駛員的安全教育,全隊(duì)現(xiàn)有職工130余名,抓好人員管理,就必須堅(jiān)持用制度管理,嚴(yán)格按章駕駛落實(shí)安全措施。半年來(lái)召開(kāi)了各類(lèi)安全會(huì)議16次,以此加強(qiáng)職工安全教育水平,提高員工的安全意識(shí),增強(qiáng)安全責(zé)任感,將安全思想責(zé)任意識(shí)深植入每位同志心中;其二是抓車(chē)隊(duì)硬件安全,在車(chē)隊(duì)去年大修改造的基礎(chǔ)上,今年繼續(xù)加大改造力度,用50天時(shí)間,將車(chē)隊(duì)院落地坪進(jìn)行徹底翻新建設(shè);進(jìn)一步加強(qiáng)車(chē)輛的自我保養(yǎng)維修能力,全年修保車(chē)輛173臺(tái)次;對(duì)車(chē)間、車(chē)庫(kù)、庫(kù)房等做到每月檢查一次消防安全,并按照要求進(jìn)行了隱患排查。這些都大大提高了車(chē)隊(duì)的硬件安全水平。二是抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)不放松。近年,逐步試點(diǎn)輪崗值班制度,一改過(guò)去一位司機(jī)長(zhǎng)期在一個(gè)單位值班的作法,這樣極大地調(diào)動(dòng)職工的工作積極性,將服務(wù)對(duì)象與車(chē)隊(duì)司機(jī)放在雙向選擇的位置,較好地推動(dòng)車(chē)輛服務(wù)工作上水平。三是抓內(nèi)部管理不放松,目前車(chē)隊(duì)試行單車(chē)成本核算辦法,在收入壓縮而各項(xiàng)費(fèi)用不斷上升的情況下,如何保證收支平衡成為擺在車(chē)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)面前的重要課題,為此,車(chē)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)想方設(shè)法,通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理,增收節(jié)支,積極向各用車(chē)部門(mén)收取各種合理的費(fèi)用等方式,以使收支保持平衡。
通過(guò)狠抓三個(gè)方面的工作落實(shí),車(chē)隊(duì)上半年工作整體上了一個(gè)新的水平。
3、機(jī)關(guān)鍋爐房
由于今年開(kāi)春,接近停爐的時(shí)期,突降寒流,致使今年的供暖工作延長(zhǎng)了3天時(shí)間,截止時(shí)間延長(zhǎng)到了4月18日,為七個(gè)小區(qū)及各局委辦的用戶(hù)、辦公住所等40余萬(wàn)平方米提供了供暖服務(wù)保障工作,為我市的穩(wěn)定工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),在居民中獲得了好評(píng)。為了保證鍋爐設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),自停爐以后,對(duì)鍋爐設(shè)備進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng);對(duì)外部管網(wǎng)的管線、閥門(mén)進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),為下一個(gè)保溫期做好準(zhǔn)備。
收費(fèi)難一直是困繞鍋爐房的一個(gè)重要問(wèn)題,為了保證鍋爐房收支正常,停爐后,在工作緊、任務(wù)重、人員有限的情況下,抽調(diào)專(zhuān)人收費(fèi),對(duì)不交費(fèi)的用戶(hù)采取法律訴訟的方式進(jìn)行追繳,截止目前收費(fèi)工作進(jìn)展順利。
4、永安建筑安裝總公司
半年來(lái),永安建筑安裝總公司抓住市場(chǎng)機(jī)遇,加大投標(biāo)力度,到目前共投標(biāo)29項(xiàng),中標(biāo)9項(xiàng),中標(biāo)率31%?,F(xiàn)在承攬的建設(shè)工程有51項(xiàng)(其中15項(xiàng)為跨年度工程),為實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)目標(biāo)奠定了較好的基礎(chǔ)。
繼取得iso9001質(zhì)量認(rèn)證后,上半年,公司進(jìn)行了iso質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證,公司各部門(mén)及各項(xiàng)目部根據(jù)程序文件和質(zhì)量手冊(cè)進(jìn)行了詳細(xì)的自檢自查,對(duì)存在的問(wèn)題加以整改、完善,順利通過(guò)了外部專(zhuān)家的驗(yàn)收審核。
在施工組織管理中,永安公司始終堅(jiān)持“安全第一”的工作方針,將各項(xiàng)安全措施落在實(shí)處。開(kāi)工前,集中對(duì)員工作進(jìn)行安全教育,培訓(xùn)人數(shù)31人、施工隊(duì)管理人員培訓(xùn)8人,對(duì)150名農(nóng)民工進(jìn)行了建設(shè)工程法律法規(guī)的培訓(xùn)。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的工人均進(jìn)行了三級(jí)安全教育,受教育人達(dá)到840余人,并從施工機(jī)械、臨時(shí)用電、腳手架搭設(shè)、“三寶”“四口”、文明施工等方面逐項(xiàng)加強(qiáng)檢查,做到有落實(shí)、有檢查、有整改。在文明施工方面,按照jgj59-99規(guī)范要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料堆放、職工宿舍、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生等方面進(jìn)行全面周密的檢查,確保為工人施工提供一個(gè)良好的工作環(huán)境和居住條件。這些細(xì)致入微的工作,確保了施工過(guò)程中不出現(xiàn)安全責(zé)任事故。
三、按時(shí)序推進(jìn),全面完成年度各項(xiàng)后勤服務(wù)工作
半年來(lái),我局按照市委市政府下達(dá)的工作目標(biāo),按時(shí)序、創(chuàng)特色完成了目標(biāo)工作任務(wù),經(jīng)過(guò)對(duì)上半年工作的小結(jié),對(duì)照市委市政府的要求,提出我局下半年需要做好的工作主要有:
(一)全面加強(qiáng)職工的政治思想教育工作,激發(fā)全體后勤人員的崗位意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),繼續(xù)以“兩提高一降低”效能建設(shè)年的工作任務(wù)為目標(biāo),完成下半年的各項(xiàng)后勤保障工作。
(二)注重學(xué)習(xí)教育,提升后勤隊(duì)伍綜合素質(zhì)。要持之以恒的抓好后勤人員的學(xué)習(xí)活動(dòng),創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的娛樂(lè)性、趣味性,構(gòu)建多層次、多方位、多形式的主體學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系,以提高后勤隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)。
(三)加強(qiáng)物業(yè)管理與服務(wù),改進(jìn)管理方式,完善服務(wù)機(jī)制,進(jìn)一步為機(jī)關(guān)服務(wù)好,全年優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意率達(dá)到95%,為構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)事務(wù)局、和諧機(jī)關(guān)做進(jìn)一步努力。
(四)協(xié)同政府采購(gòu)辦加強(qiáng)政府采購(gòu)法的宣傳與推廣,拓展政府采購(gòu)范圍,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),提升規(guī)模采購(gòu),提高政府采購(gòu)效益。完善采購(gòu)事前事中事后管理制約機(jī)制,實(shí)施采購(gòu)全程跟蹤管理與服務(wù),建立完善評(píng)標(biāo)工作體系,提高評(píng)標(biāo)獨(dú)立性與科學(xué)性。
(五)加強(qiáng)政府公共房屋資產(chǎn)等基礎(chǔ)改造建設(shè)的監(jiān)管,規(guī)范操作,科學(xué)高效施工,控制投資,保證工程質(zhì)量,保證公房按時(shí)交付使用,如:公共房屋臨時(shí)維修、無(wú)障礙通道改建、機(jī)場(chǎng)道縫修補(bǔ)等工程的組織實(shí)施與監(jiān)督管理。
(六)進(jìn)一步做好為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)工作,做到服務(wù)人性化,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)的超前性、主動(dòng)性和服務(wù)創(chuàng)新能力,提高全局綜合服務(wù)能力。
20*年,市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局被評(píng)為青島市農(nóng)機(jī)化工作先進(jìn)單位,青島市實(shí)施玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化工作先進(jìn)單位,青島市農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)創(chuàng)建“明星服務(wù)隊(duì)”、“明星機(jī)組”活動(dòng)先進(jìn)單位,青島市實(shí)施機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)暨秸稈綜合利用機(jī)械化技術(shù)工作先進(jìn)單位,青島市建設(shè)“和諧農(nóng)機(jī)”活動(dòng)先進(jìn)單位,青島市農(nóng)機(jī)化信息宣傳工作先進(jìn)單位,青島市農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作先進(jìn)單位,青島市農(nóng)機(jī)星級(jí)銷(xiāo)售企業(yè)、維修管理工作先進(jìn)單位,青島市實(shí)施“一訓(xùn)三證”組合式培訓(xùn)模式工作先進(jìn)單位,*市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作先進(jìn)單位。有20人次獲得青島市級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),27人次獲得*市級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
一、上半年工作完成情況
(一)抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管,推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)
市委、市政府將農(nóng)機(jī)安全指標(biāo)自20*年以來(lái)列入對(duì)鎮(zhèn)(街道)目標(biāo)責(zé)任考核,明確農(nóng)機(jī)管理“四率”達(dá)到95%的工作目標(biāo)。市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局按照市委、市政府要求,始終對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作常抓不懈,在抓好日常農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管的前提下,多次組織鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任召開(kāi)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和農(nóng)業(yè)機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)治理整頓會(huì)議,研究部署農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,上半年著力抓了小型拖拉機(jī)專(zhuān)項(xiàng)治理和拖拉機(jī)年度檢審工作,成效顯著。
我市小型拖拉機(jī)約占保有量的70%,數(shù)量大,分布面廣,并且小型拖拉機(jī)無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、無(wú)保險(xiǎn)、違章載人等嚴(yán)重違章行為較為普遍,因此加強(qiáng)小型拖拉機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治工作勢(shì)在必行。局黨委對(duì)這項(xiàng)工作高度重視,年初就將其作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,多次召開(kāi)黨委會(huì)專(zhuān)題進(jìn)行研究。于3月、7月分別召開(kāi)了由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任參加的小拖無(wú)證無(wú)牌專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議,進(jìn)行動(dòng)員和部署。整個(gè)整治工作主要采取了五項(xiàng)措施:一是成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、監(jiān)理站有關(guān)人員為成員的小型拖拉機(jī)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專(zhuān)抓這項(xiàng)工作;二是利用電視媒體、發(fā)放機(jī)手公開(kāi)信等形式,大力宣傳發(fā)動(dòng);三是麥?zhǔn)找院?,組織市鎮(zhèn)村三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的專(zhuān)門(mén)人員,進(jìn)村入戶(hù)集中整治;四是組織7個(gè)稽查中隊(duì)和鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門(mén)強(qiáng)化經(jīng)?;膶?zhuān)項(xiàng)治理;五是加大獎(jiǎng)懲措施,提高基層專(zhuān)項(xiàng)整治工作的積極性。
在整治過(guò)程中采取“突出重點(diǎn),分步實(shí)施,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)”的原則,實(shí)行市鎮(zhèn)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)有機(jī)結(jié)合的方法,加大獎(jiǎng)懲力度,充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門(mén)的積極性和主動(dòng)性,積極發(fā)揮村級(jí)農(nóng)機(jī)協(xié)管員的作用,使小型拖拉機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)初步取得了一定的成效。店集、移風(fēng)店、劉家莊、華山等鎮(zhèn)都結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際,成立專(zhuān)項(xiàng)活領(lǐng)導(dǎo)組織,組織人員進(jìn)村入戶(hù)排查摸底,召開(kāi)管區(qū)村莊會(huì)議,制定獎(jiǎng)懲措施,發(fā)揮村級(jí)農(nóng)機(jī)協(xié)管員的作用,采取得力措施,穩(wěn)妥地推進(jìn)該項(xiàng)工作的順利進(jìn)展。
根據(jù)*市政府20*年安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)和《青島市農(nóng)機(jī)局年度目標(biāo)考核細(xì)則》的要求,市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局把拖拉機(jī)年度檢審工作擺在農(nóng)機(jī)工作的頭等重要位置,著力抓好。3月份,召開(kāi)了各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任和農(nóng)機(jī)工作人員參加的年度檢審會(huì)議,對(duì)拖拉機(jī)年度檢審進(jìn)行了部署。同時(shí)制定切實(shí)可行的措施,壓縮收費(fèi)項(xiàng)目,簡(jiǎn)化有關(guān)手續(xù),加大獎(jiǎng)懲措施,推行現(xiàn)場(chǎng)辦公,調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的積極性,發(fā)揮村級(jí)農(nóng)機(jī)協(xié)管員作用。為了確保拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)狀況達(dá)到技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要求,今年,市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局多方籌集資金,投入12萬(wàn)元購(gòu)置新型移動(dòng)農(nóng)機(jī)檢測(cè)設(shè)備,在拖拉機(jī)年檢期間,在青島市率先投入使用高科技檢測(cè)設(shè)備對(duì)大中小型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行技術(shù)檢測(cè),到6月,已對(duì)所轄鎮(zhèn)(街道)的3萬(wàn)臺(tái)大中小型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行了全面檢測(cè),效果良好。
隨著機(jī)動(dòng)車(chē)肇事造成的人身傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)的成倍增長(zhǎng),《道交法》將機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任人保險(xiǎn)納入強(qiáng)制保險(xiǎn)的范圍,特別是《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》的頒布實(shí)施,使機(jī)動(dòng)車(chē)造成人身傷亡經(jīng)濟(jì)賠償有所保障。年初,局黨委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)工作座談會(huì),研究如何開(kāi)展農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)工作,就農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)工作下發(fā)了文件,規(guī)定在今年年審掛牌工作中堅(jiān)持對(duì)初次辦理牌照、換發(fā)牌照的拖拉機(jī)和拖拉機(jī)審驗(yàn)時(shí)必須辦理第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。同時(shí)堅(jiān)持對(duì)駕駛員換證和初學(xué)拖拉機(jī)駕駛員必須辦理駕駛員意外傷害險(xiǎn)。
(二)實(shí)行農(nóng)機(jī)全程辦事,提升農(nóng)機(jī)化服務(wù)水平
按照“切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高部門(mén)服務(wù)水平”的要求,市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局立足于服務(wù)職能,將農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)全部納入大廳,全面推行為民服務(wù)全程辦事制。
為了提高服務(wù)水平,上半年,一是重新調(diào)整了工作崗位,完善了業(yè)務(wù)程序,業(yè)務(wù)受理崗、制作崗、檔案管理崗,各司其職,各負(fù)其責(zé),相互監(jiān)督;二是完善各項(xiàng)規(guī)章制度。制定完善了督察制度、全程辦理制工作規(guī)程、獎(jiǎng)懲制度、工作人員職責(zé)、電話受理制度、回訪制度等,印發(fā)了《全程辦事制服務(wù)指南》小冊(cè)子,將每個(gè)辦事項(xiàng)目的各項(xiàng)內(nèi)容,向社會(huì)公開(kāi),并制作公開(kāi)牌上墻,接受群眾監(jiān)督;三是進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)教育培訓(xùn)。為實(shí)行人文服務(wù),發(fā)揮辦事制的作用,我們采取不同方式,經(jīng)常對(duì)受理人員進(jìn)行培訓(xùn),以增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,提高服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量,達(dá)到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象的目的,營(yíng)造人人關(guān)心、普遍支持、共同參入全程辦事制工作的濃厚氛圍;四是大廳人員互為A、B制,本職崗位為A,相鄰崗位為B,既要精通本職工作,又要精通相鄰崗位的辦理技能,一方因故請(qǐng)假時(shí),互為A、B,代替工作,不耽擱機(jī)手辦理任何業(yè)務(wù)。
為了提高辦事效率,我們?cè)谌剔k事和農(nóng)機(jī)執(zhí)法過(guò)程中,主要遵循了3項(xiàng)原則:一是便民利民與可行性相結(jié)合的原則,在確定辦事項(xiàng)目的程序、時(shí)限和內(nèi)部考核的目標(biāo)責(zé)任時(shí),做到既體現(xiàn)便民利民,又充分考慮到可操作性;二是依法辦事與方便群眾相結(jié)合的原則,堅(jiān)持做到不僅符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定,而且盡量做到辦理事項(xiàng)內(nèi)容明確、程序簡(jiǎn)便;三是辦事效率與服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合的原則,既要保證辦事的高速度,又要確保辦事的高質(zhì)量。
上半年,市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局受理群眾辦事項(xiàng)目20563件,辦結(jié)20563件,辦事效率、按期辦結(jié)率、群眾滿意率均達(dá)到100%。在*市全程辦事制辦公室每季度進(jìn)行的暗查、暗訪考核中,均被評(píng)為優(yōu)勝單位。
(三)拓寬農(nóng)機(jī)技能培訓(xùn)范圍,大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程
根據(jù)青島市《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)的意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色證書(shū)培訓(xùn)的實(shí)施意見(jiàn)》要求,針對(duì)我市農(nóng)業(yè)實(shí)際和農(nóng)民的需求,市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局不斷探索農(nóng)民農(nóng)機(jī)技能培訓(xùn)的新方法新路子,狠抓培訓(xùn)質(zhì)量,拓寬培訓(xùn)范圍,積極實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),按照“一訓(xùn)三證”培訓(xùn)模式,對(duì)農(nóng)民采取了不同形式的技能培訓(xùn)。在拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,采取借雞生蛋、校企聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的辦學(xué)思路,和一職專(zhuān)、二職高等學(xué)校實(shí)施聯(lián)合辦學(xué),開(kāi)展了維修電工、農(nóng)機(jī)電氣焊等多個(gè)工種的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。同時(shí)緊緊抓住拖拉機(jī)年度審檢和全市農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)規(guī)范治理的有利時(shí)機(jī),創(chuàng)造性的抓好六個(gè)結(jié)合:一是加強(qiáng)同農(nóng)業(yè)機(jī)械年度檢審結(jié)合,引導(dǎo)駕駛操作人員參加職業(yè)技能鑒定;二是加強(qiáng)同農(nóng)機(jī)修配點(diǎn)綜合治理結(jié)合,督促農(nóng)機(jī)維修工、農(nóng)機(jī)營(yíng)銷(xiāo)員進(jìn)行職業(yè)資格鑒定;三是加強(qiáng)同“3.15”農(nóng)機(jī)打假結(jié)合,促進(jìn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)人員參加職業(yè)技能鑒定;四是加強(qiáng)同農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移相結(jié)合;五是加強(qiáng)同農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員技能培訓(xùn)相結(jié)合;六是加強(qiáng)同高性能機(jī)械示范推廣結(jié)合。
上半年,共完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)4*人;職業(yè)技能培訓(xùn)532人;高技能“金藍(lán)領(lǐng)”人才培訓(xùn)30人;新訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛員850名;新訓(xùn)聯(lián)合收割機(jī)操作手180名;分片舉辦聯(lián)合收割機(jī)手、農(nóng)機(jī)操作手新型農(nóng)民培訓(xùn)班30期、6500余人次;培訓(xùn)農(nóng)機(jī)干部60人、農(nóng)機(jī)工程師120人;舉辦了6期秸稈機(jī)械化直接還田、保護(hù)性耕作機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)班,為全市的農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移發(fā)揮了積極的作用。
(四)嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,切實(shí)為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事
年初,召開(kāi)黨委會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題研究部署,并制定了《20*年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》,力爭(zhēng)把購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作抓好,落實(shí)好。首先是進(jìn)行多渠道廣泛宣傳發(fā)動(dòng),加強(qiáng)政策宣傳、搞好服務(wù),讓農(nóng)民明白購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策;其次是嚴(yán)格程序,規(guī)范管理。按照“五統(tǒng)一”、“三結(jié)合”、“兩保證”的要求組織購(gòu)機(jī)。對(duì)享受補(bǔ)貼的機(jī)具統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí),健全購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的文本檔案;三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,維護(hù)農(nóng)民利益。工作中嚴(yán)格遵守有關(guān)程序和紀(jì)律,做到“八不準(zhǔn)、四嚴(yán)禁”:即不準(zhǔn)隨意改變實(shí)施方案規(guī)定的實(shí)施范圍、補(bǔ)貼機(jī)具類(lèi)型和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);不準(zhǔn)突破補(bǔ)貼額度;不準(zhǔn)任何人虛冒本地農(nóng)民名義報(bào)名;不準(zhǔn)以任何名義弄虛作假、,套取國(guó)家補(bǔ)貼資金;不準(zhǔn)強(qiáng)迫農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)指定廠家的產(chǎn)品;不準(zhǔn)借補(bǔ)貼工作以任何名義向農(nóng)民收取各種費(fèi)用;不準(zhǔn)增加企業(yè)負(fù)擔(dān),違規(guī)收取企業(yè)的各種費(fèi)用;不準(zhǔn)延誤各類(lèi)報(bào)表的上報(bào)時(shí)間。嚴(yán)禁暗箱操作,嚴(yán)禁違規(guī)運(yùn)作,嚴(yán)禁地方保護(hù)主義,嚴(yán)禁借機(jī)謀取不正當(dāng)利益。
20*年以來(lái),共爭(zhēng)取并落實(shí)補(bǔ)貼資金1800萬(wàn)元,主要用于補(bǔ)貼玉米聯(lián)合收獲機(jī)械和保護(hù)性耕作機(jī)械,累計(jì)補(bǔ)貼玉米聯(lián)合收獲機(jī)械380臺(tái)(套),大型拖拉機(jī)260臺(tái),保護(hù)性耕作機(jī)械80臺(tái),其它農(nóng)業(yè)機(jī)械600臺(tái)(套),帶動(dòng)農(nóng)民投入購(gòu)機(jī)資金4000多萬(wàn)元。今年,在順利完成青島市大型農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金500萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,市農(nóng)機(jī)管理局又積極爭(zhēng)取國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目落戶(hù)我市。該項(xiàng)目國(guó)家投資115萬(wàn)元,*市政府配套資金115萬(wàn)元,共計(jì)230萬(wàn)元。為了促進(jìn)我市東部農(nóng)機(jī)化的發(fā)展,滿足廣大農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求,該項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中首次把鍘草機(jī)、擠奶機(jī)、田園管理機(jī)、手扶拖拉機(jī)等小型農(nóng)業(yè)機(jī)械也列入了補(bǔ)貼范圍里,滿足廣大購(gòu)機(jī)戶(hù)的愿望,目前,全市補(bǔ)貼的400多臺(tái)套小型農(nóng)業(yè)機(jī)械,全部發(fā)放到農(nóng)民手中。
(五)周密部署,科學(xué)調(diào)度,確?!叭摹鄙a(chǎn)順利進(jìn)行
“三夏”期間,市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局制定了《20*年農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)實(shí)施方案》、《切實(shí)做好20*年“三夏”農(nóng)機(jī)生產(chǎn)實(shí)施方案》和《20*年“三夏”農(nóng)機(jī)生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》,成立了黨委書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“三夏”農(nóng)機(jī)生產(chǎn)指揮小組,下設(shè)機(jī)械調(diào)度組、農(nóng)機(jī)三包維修服務(wù)組、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)組、后勤保障組4個(gè)服務(wù)組,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,明確職責(zé),統(tǒng)一協(xié)調(diào),全面服務(wù)。
從4月份開(kāi)始,以全市138個(gè)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)為依托,組織維修技術(shù)力量,認(rèn)真搞好上陣機(jī)具檢修工作,備足備齊各類(lèi)機(jī)具和零配件。全市共成立25個(gè)巡回農(nóng)機(jī)維修服務(wù)隊(duì),檢修各類(lèi)機(jī)械3.6萬(wàn)多臺(tái)(套),其中,檢修小麥聯(lián)合收獲機(jī)1640臺(tái),播種機(jī)械4300多臺(tái),拖拉機(jī)3萬(wàn)臺(tái)。全市39個(gè)農(nóng)機(jī)配件供應(yīng)點(diǎn)備足備好各類(lèi)農(nóng)機(jī)零配件價(jià)值達(dá)670萬(wàn)元。為確保提供及時(shí)的維修服務(wù),市農(nóng)機(jī)推廣站和三包服務(wù)站成立了“三夏”應(yīng)急搶修服務(wù)隊(duì),隨叫隨到隨修,確保作業(yè)機(jī)具始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
為確?!叭摹鞭r(nóng)機(jī)作業(yè)的順利開(kāi)展,市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局積極與公安、交通、石油等相關(guān)部門(mén)密切協(xié)作。尤其是針對(duì)今年油料緊張的特殊情況,積極與中石油、中石化協(xié)調(diào),在全市設(shè)立“三夏”農(nóng)業(yè)用油專(zhuān)供加油站12處、保供加油站20處,加貼標(biāo)識(shí),懸掛橫幅,為小麥聯(lián)合收獲機(jī)加油開(kāi)辟“綠色通道”,投入“三夏”作業(yè)的小麥聯(lián)合收獲機(jī)無(wú)論是否持有“優(yōu)先加油卡”,都可以享受優(yōu)先足量加油服務(wù),確保了夏糧豐產(chǎn)豐收,“三夏”生產(chǎn)順利進(jìn)行。
(六)周密組織跨區(qū)作業(yè),切實(shí)增加農(nóng)民收入
今年“三夏”前期,由局長(zhǎng)和分管局長(zhǎng)分別帶隊(duì),先后3次組織專(zhuān)門(mén)人員到河南、安徽、江蘇、山東臨沂、棗莊等地,進(jìn)行了實(shí)地考察,并將考察信息及時(shí)向跨區(qū)作業(yè)機(jī)手、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、中介組織、農(nóng)機(jī)合作組織。及時(shí)為跨區(qū)作業(yè)機(jī)手做好跨區(qū)作業(yè)證、加油優(yōu)先卡發(fā)放等各項(xiàng)服務(wù)工作,組織檢修機(jī)械,使跨區(qū)作業(yè)機(jī)械技術(shù)狀態(tài)完好率達(dá)到100%,組織機(jī)手參加技術(shù)培訓(xùn)和有關(guān)常識(shí)及法律法規(guī)培訓(xùn)。5月20日開(kāi)始,組織全市1360臺(tái)小麥聯(lián)合收割機(jī)奔赴安徽的蒙城、利辛,河南的漯河、舞陽(yáng),江蘇的徐州、邳州,棗莊的臺(tái)兒莊、嶧城,臨沂的蒼山、羅莊等地開(kāi)展作業(yè),6月12日,外出作業(yè)機(jī)械全部返回本地作業(yè),本地作業(yè)結(jié)束后,又奔赴海陽(yáng)、文登、榮成等地作業(yè),6月27日跨區(qū)作業(yè)工作結(jié)束。整個(gè)跨區(qū)作業(yè)期間,完成小麥跨區(qū)收獲面積110萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)收入5600萬(wàn)元,比去年有較大幅度增長(zhǎng),增加收入1500余萬(wàn)元。同時(shí),及時(shí)根據(jù)進(jìn)度需要,引進(jìn)河南、江蘇、安徽、棗莊等地700余合收割機(jī)到本地作業(yè),加快了我市小麥?zhǔn)斋@進(jìn)度。
(七)引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)耕作,積極推廣保護(hù)性耕作技術(shù)
保護(hù)性耕作技術(shù)是對(duì)農(nóng)田實(shí)行免耕、少耕,用作物秸稈、殘茬覆蓋地表,用化學(xué)藥物來(lái)控制雜草和病蟲(chóng)害,從而減少土壤風(fēng)蝕、水蝕,提高土壤肥力和抗旱能力的一項(xiàng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)。由于受農(nóng)民傳統(tǒng)耕作觀念的影響,該項(xiàng)新技術(shù)難以使農(nóng)民在短時(shí)間內(nèi)接受,市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取切實(shí)可行的得力措施,使該項(xiàng)技術(shù)的推廣逐步打開(kāi)了局面。上半年,由局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)分別帶隊(duì)多次組織技術(shù)人員到外地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,采取走出去學(xué)、請(qǐng)回來(lái)教的方法,培訓(xùn)出一大批技術(shù)骨干。在去年全市進(jìn)行巡回宣講和培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,先后又組織鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任、村兩委干部、農(nóng)機(jī)手集中舉辦了6期次保護(hù)性耕作機(jī)械化技術(shù)宣講、培訓(xùn)班,抓住“三夏”農(nóng)時(shí)季節(jié),結(jié)合“科技下鄉(xiāng)”等活動(dòng)的開(kāi)展,利用電視、廣播、報(bào)紙,廣泛宣傳,擴(kuò)大秸稈機(jī)械化還田和保護(hù)性耕作的影響,提高了社會(huì)各界對(duì)保護(hù)性耕作技術(shù)的認(rèn)識(shí),為該項(xiàng)技術(shù)的推廣應(yīng)用打下良好的基礎(chǔ)。在20*年項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)上,保護(hù)性耕作核心區(qū)面積由1萬(wàn)畝擴(kuò)大到2萬(wàn)畝,對(duì)比實(shí)驗(yàn)田面積由去年的50畝增加到400畝。
(八)開(kāi)展農(nóng)機(jī)護(hù)農(nóng)“金盾行動(dòng)”,促進(jìn)“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)市場(chǎng)”建設(shè)
根據(jù)青島市農(nóng)機(jī)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于在全市開(kāi)展農(nóng)機(jī)護(hù)農(nóng)“金盾行動(dòng)”的通知》精神,市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局與市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等十幾個(gè)部門(mén)協(xié)手聯(lián)合,分別于3月、4月以及“三秋”前,在全市開(kāi)展了以“平安農(nóng)機(jī)”、“消費(fèi)和諧”為主題的護(hù)農(nóng)打假專(zhuān)項(xiàng)集中治理活動(dòng)。結(jié)合3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日活動(dòng)的開(kāi)展,在*佳樂(lè)家廣場(chǎng)設(shè)立了大型宣傳咨詢(xún)主會(huì)場(chǎng),在店集鎮(zhèn)開(kāi)展了大型宣傳咨詢(xún)和“放心農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”活動(dòng),在鎮(zhèn)(街道)設(shè)立了18個(gè)護(hù)農(nóng)打假咨詢(xún)現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)參入人員20000余人,100余名農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員、廠家服務(wù)人員攜帶先進(jìn)的機(jī)具,在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了咨詢(xún)解答、宣傳、服務(wù),散發(fā)宣傳材料18000余份,現(xiàn)場(chǎng)接受有關(guān)咨詢(xún)解答3000余人次,參入人數(shù)之多、規(guī)模之大創(chuàng)歷年之最。同時(shí)設(shè)立護(hù)農(nóng)打假常設(shè)機(jī)構(gòu)--*市農(nóng)機(jī)投訴分站,對(duì)日常工作進(jìn)行監(jiān)管,在各鎮(zhèn)聘請(qǐng)農(nóng)機(jī)投訴聯(lián)絡(luò)監(jiān)督員60名?;顒?dòng)期間組織7個(gè)稽查中隊(duì),出動(dòng)車(chē)輛3000余次,集中對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量檢查,有力震懾和打擊了農(nóng)機(jī)制假售假行為,凈化了農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售環(huán)境,規(guī)范了農(nóng)機(jī)市場(chǎng)秩序。
我市農(nóng)機(jī)維修管理工作,在青島市農(nóng)機(jī)局的大力指導(dǎo)、支持下,連續(xù)多年處于青島市農(nóng)機(jī)維修管理工作的先進(jìn)行列,局黨委對(duì)此項(xiàng)工作高度重視,將農(nóng)機(jī)維修專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)和農(nóng)機(jī)修配市場(chǎng)規(guī)范化管理,列入今年農(nóng)機(jī)工作的突破性、創(chuàng)新性工作。局黨委多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,分析修配管理工作現(xiàn)狀,查找存在的問(wèn)題,制定工作對(duì)策。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,思路明確,措施得力,使整個(gè)清理整頓活動(dòng)成效空前。截止目前納入管理的維修點(diǎn)、配件點(diǎn)已達(dá)176個(gè),全部換發(fā)技術(shù)合格證,新增維修工持證上崗人員16人,使*的維修點(diǎn)、配件點(diǎn)在冊(cè)登記率首次達(dá)到100%,持證上崗率雙雙突破98%。通過(guò)一系列清理整頓活動(dòng)的開(kāi)展,順應(yīng)了廣大農(nóng)機(jī)維修戶(hù)的要求和愿望,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)機(jī)從業(yè)者參入活動(dòng)的積極性,推動(dòng)了“雙十佳”評(píng)選活動(dòng)的創(chuàng)建步伐。
(九)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政
為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局黨委研究制定了《財(cái)務(wù)管理制度》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施意見(jiàn)》。局黨委在全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí),重點(diǎn)是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部教育、監(jiān)督和廉潔自律,抓好糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的工作,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入日常工作中,重點(diǎn)是抓好農(nóng)機(jī)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),深入開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)示范窗口創(chuàng)建活動(dòng),形成條塊結(jié)合,糾、評(píng)、建相互促進(jìn)的行風(fēng)工作機(jī)制。結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開(kāi)展,局黨委分析干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面等的情況,加強(qiáng)監(jiān)督,如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度,執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、民主生活會(huì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等黨內(nèi)監(jiān)督制度。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),拓寬監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。在抓好財(cái)務(wù)管理方面,一是將各下屬單位的財(cái)務(wù)納入局統(tǒng)一管理,由財(cái)務(wù)科分設(shè)科目登記入賬,認(rèn)真搞好核算;二是嚴(yán)格財(cái)務(wù)開(kāi)支制度,財(cái)務(wù)開(kāi)支實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)一支筆簽字制度,重大開(kāi)支都經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定;三是加強(qiáng)公款招待管理,搞好廉潔勤政建設(shè),認(rèn)真貫徹執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定;四是實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi),每月將財(cái)務(wù)收支情況在政務(wù)欄中公開(kāi),接受干部職工的監(jiān)督。
二、存在問(wèn)題及建議
一、農(nóng)民迫切需要更加合理地配置農(nóng)機(jī)資源,把零星的農(nóng)機(jī)戶(hù)組織起來(lái)、聯(lián)合起來(lái),形成規(guī)模經(jīng)營(yíng),這樣更能增加農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者收入,建議出臺(tái)有關(guān)扶持農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織發(fā)展的政策規(guī)定。
二、農(nóng)機(jī)推廣是一項(xiàng)公益服務(wù)性事業(yè),推廣工作主要是以公益服務(wù)為主,沒(méi)有收入,農(nóng)機(jī)科研推廣經(jīng)費(fèi)不足,嚴(yán)重阻礙農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新成果、新機(jī)具的研制、試驗(yàn)和推廣。特別是對(duì)于保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣,由于受農(nóng)民傳統(tǒng)耕作觀念的影響,對(duì)新生事物的接受還需要一個(gè)過(guò)程,這就需要加大宣傳力度和加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高我市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)管理干部、技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及廣大機(jī)手、農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和技術(shù)水平,幫助其掌握保護(hù)性耕作機(jī)械化技術(shù)原理、意義。建議設(shè)立農(nóng)機(jī)化發(fā)展基金,從而形成長(zhǎng)期的激勵(lì)機(jī)制。
三、目前,汽油、柴油價(jià)格上漲,這對(duì)農(nóng)民非常不利,尤其對(duì)擁有大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)機(jī)戶(hù)更是一個(gè)很大的負(fù)擔(dān)。1984年1月,農(nóng)用柴油的分配管理權(quán)限歸農(nóng)機(jī)局,實(shí)行了行業(yè)管理,對(duì)農(nóng)機(jī)戶(hù)實(shí)行平價(jià)柴油供應(yīng),這對(duì)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展起到了一個(gè)很大的促進(jìn)作用。1993年7月,取消農(nóng)用柴油計(jì)劃分配,農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)用油由供應(yīng)分配銷(xiāo)售走上了市場(chǎng),柴油漲價(jià)的負(fù)擔(dān)直接轉(zhuǎn)移到農(nóng)機(jī)戶(hù)身上,建議出臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械田間作業(yè)燃油補(bǔ)貼政策,一方面要加大對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的燃油補(bǔ)貼力度,另一方面要把補(bǔ)給種地農(nóng)民改為直接補(bǔ)給農(nóng)機(jī)戶(hù),誰(shuí)作業(yè)補(bǔ)給誰(shuí)。
四、農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系建設(shè)工作出現(xiàn)斷層,近幾年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站撤并到了農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,正常的日常農(nóng)機(jī)管理工作很難保證專(zhuān)人靠上抓,工作連續(xù)性差,易出現(xiàn)失誤,緊急工作只能臨時(shí)突擊。到村級(jí)更是沒(méi)有人具體抓農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作,致使農(nóng)機(jī)管理工作難度加大。
三、下一步工作打算
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展全局,以提高農(nóng)機(jī)裝備水平、優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主線,以提高重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平為重點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)機(jī)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。未來(lái)幾年農(nóng)機(jī)化發(fā)展思路突出“三個(gè)重點(diǎn)”,實(shí)施“三大工程”,建設(shè)“三大體系”。
一、突出“三個(gè)重點(diǎn)”
一是落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,重點(diǎn)提高全市農(nóng)機(jī)裝備綜合水平;二是通過(guò)實(shí)施玉米生產(chǎn)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策,重點(diǎn)提高玉米生產(chǎn)機(jī)械利用率和生產(chǎn)效率;三是重點(diǎn)推廣免少耕播種技術(shù)和秸稈覆蓋技術(shù)。
二、實(shí)施三大工程
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視普法宣傳教育工作,為加強(qiáng)對(duì)普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),專(zhuān)門(mén)成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,配備1名干部為普法工作人員和聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)普法的具體工作。根據(jù)我縣普法依法治理規(guī)劃及年度安排的要求,安排落實(shí)2020年的普法任務(wù),做到了普法工作總體有規(guī)劃,年度有安排、年終有總結(jié),使全局普法工作有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展。
二、精心組織,嚴(yán)密實(shí)施
(一)堅(jiān)持學(xué)法用法。我局將普法與安全執(zhí)法業(yè)務(wù)相結(jié)合,堅(jiān)持學(xué)習(xí)內(nèi)容具體化,學(xué)習(xí)形式多樣化,突出學(xué)法的針對(duì)性和系統(tǒng)性。針對(duì)性是重點(diǎn)學(xué)習(xí)同本部門(mén)密切相關(guān)的法律法規(guī),如《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等;系統(tǒng)性是不僅學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)法規(guī),而且要學(xué)習(xí)基本的法律法規(guī)及和與本部門(mén)工作相關(guān)的法律法規(guī),如《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》以及新出臺(tái)的安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的法律法規(guī)。我局利用周一行政業(yè)務(wù)例會(huì)和黨員活動(dòng)時(shí)間開(kāi)展集體學(xué)法,做到有記錄、有資料、有筆記。
(二)提高行業(yè)安全法律意識(shí)。按關(guān)于安全生產(chǎn)宣傳教育工作的安排部署和縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)辦公室的有關(guān)安排,我局將法制宣傳教育作為一項(xiàng)重要任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真部署,組織應(yīng)急執(zhí)法人員,緊密結(jié)合安全生產(chǎn)月、安全檢查、安全培訓(xùn)、安全宣傳等形式,廣泛開(kāi)展安全法制和安全知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭,重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行業(yè)、企業(yè)員工、城鄉(xiāng)群眾、在校學(xué)生和社會(huì)群體對(duì)生產(chǎn)安全、交通安全、建筑安全、消防安全、學(xué)校安全等法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育。有力地促進(jìn)了安全法律知識(shí)的宣傳普及。
(三)開(kāi)展“4·15全民國(guó)家安全教育日”活動(dòng)。4月15日,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全教育日活動(dòng)工作,成立了以黨組書(shū)記王金文同志為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)安全工作專(zhuān)題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)4.15全民國(guó)家安全教育日活動(dòng),并組織全體黨員干部職工觀看、學(xué)習(xí)全民國(guó)家安全教育日專(zhuān)題節(jié)目《匯聚人民力量維護(hù)國(guó)家安全》、《國(guó)家安全法》、《反國(guó)家分裂法》、《保守國(guó)家秘密法》以及與國(guó)家安全工作息息相關(guān)的法律法規(guī)宣傳片,深入開(kāi)展國(guó)家安全宣傳教育活動(dòng),不斷提高我局干部職工的敵情意識(shí)、保密意識(shí)、防范意識(shí)、支持配合國(guó)家安全工作意識(shí),使全體干部職工自覺(jué)履行維護(hù)國(guó)家安全、保守國(guó)家秘密的義務(wù)。
(四)開(kāi)展“5·12國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)。XXXXXX應(yīng)急局組織住建局(燃?xì)饪疲⑹袌?chǎng)監(jiān)管局、文旅局、自然資源局等10個(gè)相關(guān)部門(mén)在農(nóng)貿(mào)集市門(mén)口開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳周啟動(dòng)活動(dòng)。為來(lái)往群眾開(kāi)展“面對(duì)面”集中宣傳,走入沿街商戶(hù)擴(kuò)大宣傳面。設(shè)置宣傳展牌、懸掛標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單和宣傳品普及應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識(shí)、地震逃生、森林草原防火等各類(lèi)災(zāi)害以及生產(chǎn)安全、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑仁鹿实闹R(shí)和防范應(yīng)對(duì)基本技能。重點(diǎn)組織住建、衛(wèi)生、教育系統(tǒng)開(kāi)展地震、火災(zāi)逃生演練,總結(jié)學(xué)習(xí)汶川、玉樹(shù)等地地震案例經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高防震逃生意識(shí),并通過(guò)校園廣播、黑板報(bào)、手抄報(bào)、宣傳資料、知識(shí)宣講、主題班會(huì)等方式,廣泛向廣大師生集中宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),營(yíng)造良好的防災(zāi)減災(zāi)校園氛圍,推進(jìn)和諧平安縣城建設(shè)。
三、完善機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法
(一)加強(qiáng)制度建設(shè),完善依法行政工作機(jī)制。通過(guò)普法依法治理活動(dòng)的開(kāi)展,我局不斷落實(shí)依法治理和行政執(zhí)法責(zé)任,促進(jìn)安全法治化管理,完善了依法行政工作機(jī)制,推行了三項(xiàng)制度,規(guī)范了依法行政監(jiān)督管理,實(shí)行了執(zhí)法音像記錄管理制度、執(zhí)法案卷管理制度等,建立了重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,使依法行政工作不斷加強(qiáng)。
(二)嚴(yán)格依法管理,切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制、執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任追究制、執(zhí)法獎(jiǎng)懲制和安全檢查工作規(guī)范,保證安全監(jiān)管工作的公開(kāi)、公正、透明,始終做到持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法、按程序執(zhí)法,確保了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為的主體和程序合法。在行政執(zhí)法過(guò)程中,局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,帶頭堅(jiān)持,廉潔自律,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。執(zhí)法人員在執(zhí)法中做到了持證執(zhí)法,不越權(quán)執(zhí)法、不錯(cuò)位執(zhí)法,規(guī)范了執(zhí)法文書(shū)。行政處罰案卷做到了一案一卷。
四、存在的問(wèn)題及下一步計(jì)劃
存在問(wèn)題:一是在普法的方式方法上缺乏靈活性,需要我們進(jìn)一步探索創(chuàng)新法制宣傳教育的新方法、新措施。二是應(yīng)急隊(duì)伍的整體執(zhí)法水平和依法行政能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)。三是大面積向社會(huì)開(kāi)展安全法制宣傳的力度還不夠,宣傳面不夠廣,全民安全法制意識(shí)仍有待提高。
今年上半年,在××市委市政府和××市農(nóng)業(yè)局及經(jīng)管處的領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,緊緊圍繞黨委政府的工作中心和《××市農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)責(zé)任目標(biāo)管理考核辦法(××年度)》確定的六項(xiàng)工作內(nèi)容,牢牢抓住穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、涉農(nóng)案件查處六項(xiàng)工作重點(diǎn),大膽創(chuàng)新,開(kāi)拓進(jìn)取,并完善落實(shí)了各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制及配套的考核制度,使我市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作取得明顯成效。
一、上半年工作的基本情況
(一)認(rèn)真貫徹《農(nóng)村土地承包法》,繼續(xù)做好穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度工作。今年上半年,我們主要抓了以下幾點(diǎn):一是加大對(duì)農(nóng)村土地承包法律、法規(guī)和政策的宣傳,尤其是《農(nóng)村土地承包法》的宣傳力度。年初向市委、市政府提出了關(guān)于在全市集中開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳《農(nóng)村土地承包法》活動(dòng)的建議,主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持,市里除利用電視講座、宣傳車(chē)、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式宣傳外,原創(chuàng):還由市委組織部牽頭,對(duì)全市個(gè)行政村的黨支部書(shū)記、村主任分批進(jìn)行了以學(xué)習(xí)《土地承包法》為主要內(nèi)容的法律、法規(guī)培訓(xùn)。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對(duì)村“兩委”成員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。二是認(rèn)真抓好各項(xiàng)土地承包政策的落實(shí)。我市的土地延包工作全面結(jié)束后,我們針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)存在的“兩園”(果園、桑園)承包問(wèn)題,本照既依法辦事,又切實(shí)可行的原則,進(jìn)行了穩(wěn)妥處理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)的“兩園”在土地延包時(shí)按當(dāng)時(shí)政策不在%以?xún)?nèi),現(xiàn)在按《農(nóng)村土地承包法》應(yīng)計(jì)在%以?xún)?nèi),目前已陸續(xù)到承包期,為此我們要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)按照《農(nóng)村土地承包法》要求,制定工作方案,確保政策落實(shí)到位。三是做好農(nóng)村土地承包案件的查處工作。為及時(shí)查處案件,市經(jīng)管局設(shè)立了科,并建立健全了接待、查處等方面的各項(xiàng)制度,嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。今年上半年共辦理土地承包案件起,處結(jié)率%。
(二)完善制度,量化考核,促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。首先,為解決全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”業(yè)務(wù)操作規(guī)程不統(tǒng)一的問(wèn)題,在搞好調(diào)查和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,市局印發(fā)了《××市農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》,同時(shí)統(tǒng)一設(shè)置了定期報(bào)表,從而統(tǒng)一了口徑,為統(tǒng)計(jì)報(bào)表和工作信息準(zhǔn)確及時(shí)打下了基礎(chǔ)。其次,突出抓了資金代管率和代管質(zhì)量。截止今年月底,全市個(gè)行政村,已實(shí)行資金代管的個(gè),占總村數(shù)的%,全市代管資金結(jié)余額達(dá)萬(wàn)元。再是,強(qiáng)化考核機(jī)制,根據(jù)××市政府《二五年農(nóng)村工作綜合考核辦法》,我局印發(fā)了《××市農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”工作百分考核辦法》,對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了分?jǐn)?shù)量化,市經(jīng)管局每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進(jìn)行一次考核,并將考核情況書(shū)面通報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)加大督查,落實(shí)政策,農(nóng)村負(fù)擔(dān)工作常抓不懈。在這項(xiàng)工作中,我們主要把握了以下幾點(diǎn):一是加大督查力度,三月份,我局以市減負(fù)辦的名義向市委市政府上報(bào)了關(guān)于對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行執(zhí)法大檢查的請(qǐng)示,市委組織減負(fù)辦成員單位分四個(gè)組對(duì)全市處鄉(xiāng)鎮(zhèn)××年農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行了全面檢查,采取看文件、資料、賬簿和入村入戶(hù)調(diào)查相結(jié)合方式,共抽查了個(gè)村,個(gè)農(nóng)戶(hù),并對(duì)檢查出的問(wèn)題制定落實(shí)了整改措施。二是認(rèn)真落實(shí)轉(zhuǎn)移支付資金專(zhuān)款專(zhuān)用、糧食直補(bǔ)、“兩工”管理、“一事一議”等政策。經(jīng)查××年度全市轉(zhuǎn)移支付資金撥付到位,共發(fā)放糧食補(bǔ)貼萬(wàn)元,公益事業(yè)金全部取消,“一事一議”資金全面停收。三是完善制度規(guī)范管理。嚴(yán)格實(shí)行《農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任制》、《違犯農(nóng)民政策責(zé)任追究制》、《農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任制》等各項(xiàng)制度,市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)三級(jí)都簽訂了責(zé)任狀。同時(shí)全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”和報(bào)刊限額制。××年度農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡,已于麥?zhǔn)涨鞍l(fā)放到農(nóng)戶(hù)手中。
(四)農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)及農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作。今年上半年,我們重點(diǎn)抓了鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)經(jīng)信息站的制度建設(shè)和信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。第一季度,市局安排專(zhuān)人在奎聚街道和飲馬鎮(zhèn)兩個(gè)信息站抓了制度建設(shè)示范,四月份召開(kāi)了農(nóng)經(jīng)信息化制度建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),同時(shí)采取以會(huì)代訓(xùn)的方式進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。擬于月份對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查,同時(shí)對(duì)收放信息條數(shù)等量化指標(biāo)完成情況進(jìn)行通報(bào)。
農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作,市鄉(xiāng)兩級(jí)已建立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),配備了工作人員,全市的統(tǒng)一章程和規(guī)章制度正在征求意見(jiàn)當(dāng)中,各項(xiàng)配套的工作制度和措施即將出臺(tái)。
(五)工作。為切實(shí)做好工作,今年月份,經(jīng)報(bào)市有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),市經(jīng)管局設(shè)立了科,配備了專(zhuān)職人員,并逐步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。今年上半年共辦理各類(lèi)案件起,處結(jié)率達(dá)%。同時(shí),市經(jīng)管局還對(duì)涉農(nóng)案件的查處工作制定了考核辦法,并將考核結(jié)果列入全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管工作考核內(nèi)容。
二、工作中存在的主要問(wèn)題
(一)農(nóng)村土地承包工作方面存在的主要問(wèn)題:一是由“兩園”問(wèn)題導(dǎo)致部分村叫行地超%。在進(jìn)行二輪土地延包時(shí),我市的“兩園”大多是采取叫行承包的形式,根據(jù)當(dāng)時(shí)的政策,“兩園”不在%機(jī)動(dòng)地以?xún)?nèi)?!掇r(nóng)村土地承包法》頒布后,農(nóng)民普遍要求將超%部分分地到戶(hù),現(xiàn)在“兩園”已陸續(xù)到期,又鑒于“兩園”生產(chǎn)管理的特殊性,群眾持分地和分承包費(fèi)兩種意見(jiàn),不好統(tǒng)一,“兩園”問(wèn)題難以解決。由此引起部分群眾上訪,這是當(dāng)前落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》的一大難題。二是《農(nóng)村土地承包法》頒布后,對(duì)村級(jí)原土地承包方案中一些不符合法律規(guī)定的條款如何變更與法接軌問(wèn)題,由于在時(shí)效等方面上級(jí)沒(méi)有明確規(guī)定,基層在具體工作中很難把握。如有的在校學(xué)生土地已在省《實(shí)施辦法》實(shí)施前收回,現(xiàn)又上訪要求歸還。也有的村準(zhǔn)備將已畢業(yè)的在校學(xué)生的土地收回集體,對(duì)這方面的和咨詢(xún)我們很難答復(fù)。
(二)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面存在的主要問(wèn)題:一是會(huì)計(jì)聘任制難獲實(shí)效,村級(jí)財(cái)務(wù)人員變換頻繁。去年村委換屆期間全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定都受到不同程度影響。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)變動(dòng)面近四分之一,不少工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的村會(huì)計(jì),由于受各種復(fù)雜因素的影響(其中包括堅(jiān)持原則得罪了人的因素)而被撤換。有不少不懂業(yè)務(wù)的人上了崗,會(huì)計(jì)聘任制難以實(shí)施。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站對(duì)代管資金的管理不夠規(guī)范,以存單形式管理的資金數(shù)額較大。這種方式存在許多弊端,不符合財(cái)務(wù)制度,必須予以解決。三是全市還有個(gè)別村因種種原因尚未進(jìn)行資金代管,亟待解決。
(三)在農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理方面,從全市組織檢查的情況看,仍存在個(gè)別中小學(xué)收費(fèi)收據(jù)不規(guī)范、城建部門(mén)借辦理審批手續(xù)搭車(chē)收費(fèi)、村報(bào)刊費(fèi)超限額等問(wèn)題。
三、下半年工作打算及對(duì)市的工作建議
(一)認(rèn)真貫徹《農(nóng)村土地承包法》,確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。近期召開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站長(zhǎng)會(huì)議,全面摸清全市村級(jí)“兩園”的底子(包括總面積、超%面積、到期年限等),向市政府寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,原創(chuàng):力爭(zhēng)今年秋種前,拿出一個(gè)既符合法律規(guī)定,又切實(shí)可行的指導(dǎo)性意見(jiàn),確保積極穩(wěn)妥地解決好“兩園”問(wèn)題,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
根據(jù)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)的具體要求,我局1—6月份主要工作的進(jìn)展情況和今后工作打算如下。
(一)、加強(qiáng)傳染病防治工作。一是加強(qiáng)了傳染病的宣傳教育工作。充分利用“4·25”計(jì)劃免疫宣傳日等衛(wèi)生宣傳日開(kāi)展聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng),同時(shí)還利用各種形式開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳,如專(zhuān)業(yè)講座、電臺(tái)訪談、報(bào)紙上刊登相關(guān)信息等。二是加強(qiáng)計(jì)劃免疫工作。在全市開(kāi)展了脊灰強(qiáng)化免疫接種工作,兩輪共接種適齡兒童63820名,接種率為98.82%。我們加強(qiáng)了對(duì)防保人員的培訓(xùn),今年上半年,我們對(duì)53名縣區(qū)級(jí)預(yù)防接種人員進(jìn)行培訓(xùn),保證了兒童的有效接種。三是加強(qiáng)人禽流感的防控工作。制定了《大慶市防控人禽流感預(yù)案》,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)不明原因肺炎監(jiān)測(cè)系統(tǒng),儲(chǔ)備消毒藥品和隔離防護(hù)裝置,做好應(yīng)對(duì)人禽流感的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。四是加強(qiáng)重大傳染病防控工作。今年上半年各級(jí)結(jié)防機(jī)構(gòu)檢查可疑者3720人,完成了全年指標(biāo)的40%,并利用10天時(shí)間深入五區(qū)四縣完成了中國(guó)結(jié)核病防治規(guī)劃中期評(píng)估。健全全市艾滋病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。目前全市已有6家市級(jí)疾控和醫(yī)院被省衛(wèi)生廳確立為艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室。并對(duì)麻疹、流腦、風(fēng)疹等傳染病積極防控,開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè),應(yīng)急接種,保證了我市疫情一直處于較低水平。
(二)、深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。一是開(kāi)展了春季“百萬(wàn)市民大清掃”活動(dòng),全市共出動(dòng)*多人,車(chē)輛*多臺(tái)次、清運(yùn)垃圾*多立方米,清理路溝*萬(wàn)延長(zhǎng)米,平整場(chǎng)地*萬(wàn)平方米,治理亂貼亂畫(huà)*萬(wàn)多處,進(jìn)一步改善了市容市貌。二是開(kāi)展了四害防治工作。根據(jù)群眾反映老鼠和蟑螂多的問(wèn)題,各縣、區(qū)開(kāi)展了大面積滅鼠活動(dòng),并對(duì)局部密度高的地區(qū)組織人員進(jìn)行了消殺。三是開(kāi)展農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。年初,國(guó)家下達(dá)了農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)項(xiàng)目,并撥發(fā)了相應(yīng)的匹配資金,杜蒙、肇源和肇州三個(gè)縣共計(jì)承擔(dān)602座衛(wèi)生廁所的建設(shè)任務(wù)。各村屯將“10610” 工程中十進(jìn)村屯的10項(xiàng)內(nèi)容與58項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制成永久性的宣傳欄及多種形式的辦報(bào)、漫畫(huà),增強(qiáng)了廣大農(nóng)民的衛(wèi)生意識(shí),環(huán)境得到明顯改善。今年,全市共有80%的村屯將糞堆、柴草移至村外。
一、以來(lái)食品監(jiān)管開(kāi)展的主要工作。
(一)根據(jù)省、市局、縣政府打擊食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作部署和廬食安委〔〕3號(hào)文件精神,我局立即行動(dòng),制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案,成立了專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),狠抓落實(shí)。制定了《廬江縣質(zhì)監(jiān)局食品安全整頓工作實(shí)施方案》,確定了重點(diǎn)整治的范圍,明確了人員分工、任務(wù)分解、檢查考核和責(zé)任追究等事項(xiàng),對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容、考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化。
確定轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的集中整治,特別是對(duì)量大面廣、季節(jié)性強(qiáng)和高風(fēng)險(xiǎn)食品的監(jiān)管。我局確定了高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)作為監(jiān)管的重點(diǎn),對(duì)其實(shí)施高頻次的檢查、巡查,使專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(二)摸清企業(yè)底數(shù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。全縣食品生產(chǎn)加工單位147家,其中食品生產(chǎn)加工企業(yè)128家,小作坊19家。食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證、小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū)。對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管,并按規(guī)定建立了電子檔案和紙質(zhì)檔案,及時(shí)調(diào)整信息,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
(三)實(shí)行食品安全監(jiān)管區(qū)域責(zé)任制。為切實(shí)做好全縣食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊的源頭監(jiān)管工作,解決好監(jiān)管工作量大,人手少,任務(wù)重的突出問(wèn)題,我局將廬江地域分成廬南、廬北兩個(gè)監(jiān)管區(qū)域,將機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室和稽查隊(duì)人員編成兩個(gè)監(jiān)管組(廬南監(jiān)管組和廬北監(jiān)管組),實(shí)行定區(qū)域、定人員、定企業(yè)、定責(zé)任的監(jiān)管模式。
(四)制定了食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案,做好食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
(五)組織開(kāi)展了元旦、春節(jié)、“五一”等節(jié)假日及中、高考前的食品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,截至目前共檢查企業(yè)95家。
(六)根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)程度和企業(yè)規(guī)模不同,對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)監(jiān)管,及時(shí)開(kāi)展巡查、定檢和監(jiān)督抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,消除食品安全隱患。每月下達(dá)食品加工企業(yè)巡查計(jì)劃,月底嚴(yán)格考核。截止目前我局共巡查食品企業(yè)115家(次),抽檢食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品65批次,涉及米、面、油、調(diào)味品、白酒、黃酒等10大類(lèi)。
(七)認(rèn)真做好食品添加物質(zhì)使用登記工作,確保食品添加劑和添加物質(zhì)按照規(guī)定添加。全縣使用食品添加劑的企業(yè)均按要求進(jìn)行了使用登記。
(八)積極開(kāi)展食品安全知識(shí)宣傳。利用網(wǎng)站、報(bào)刊,“3&8226;15”等廣泛開(kāi)展食品安全知識(shí)宣傳,共印制和散發(fā)了食品安全知識(shí)宣傳材料5000余份,對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)下發(fā)了廬質(zhì)食〔〕12號(hào)《關(guān)于落實(shí)國(guó)家質(zhì)檢總局的通知》;制作了食品安全知識(shí)宣傳展板。通過(guò)開(kāi)展各種形式的宣傳,增強(qiáng)了食品生產(chǎn)加工企業(yè)是食品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人的意識(shí),努力構(gòu)建食品安全監(jiān)管工作的和諧局面。
(九)開(kāi)展食品企業(yè)幫扶工作。積極幫助企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、同時(shí)做好新標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作,幫助、指導(dǎo)食品生產(chǎn)加工企業(yè)合理布置車(chē)間、設(shè)備,建立化驗(yàn)室。今年以來(lái)已經(jīng)為29家換發(fā)生產(chǎn)許可證企業(yè)編制、修改申請(qǐng)書(shū)、質(zhì)量手冊(cè)等材料,指導(dǎo)企業(yè)按有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn),對(duì)提高企業(yè)的管理能力和管理水平起到積極的作用。
(十)及時(shí)收集、匯總、分析食品監(jiān)管信息,向政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送,提出食品安全監(jiān)管合理化建議,為監(jiān)管工作決策提供依據(jù)。
(十一) 根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求組織開(kāi)展了水產(chǎn)品、茶葉和含乳企業(yè)使用的奶粉等專(zhuān)項(xiàng)檢查。檢查茶葉生產(chǎn)企業(yè)5家,水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)2家,含乳食品企業(yè)2家,均沒(méi)有發(fā)現(xiàn)明顯違法行為。
(十二)協(xié)助上級(jí)部門(mén)對(duì)相關(guān)企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查。上半年國(guó)家級(jí)監(jiān)督檢查企業(yè)2家,抽取樣品2組,省級(jí)監(jiān)督檢查企業(yè)6家,抽取樣品7組,樣品檢驗(yàn)均合格。
二、存在的問(wèn)題。
(一)食品監(jiān)管經(jīng)費(fèi)尚未全部落實(shí)到位。《食品安全法》實(shí)施后,在食品企業(yè)抽取檢驗(yàn)樣品檢驗(yàn)不得收取檢驗(yàn)費(fèi),且需要購(gòu)買(mǎi)樣品,作為監(jiān)管部門(mén)只能依靠當(dāng)?shù)卣o予解決,今年到目前為止政府只給了很少的一部分監(jiān)管經(jīng)費(fèi),這筆監(jiān)管經(jīng)費(fèi)早已用完,還有絕大部分監(jiān)管經(jīng)費(fèi)沒(méi)有著落,在很大程度上影響了食品監(jiān)管工作的全面落實(shí)。
(二)監(jiān)管人員少,工作任務(wù)多。由于監(jiān)管人員數(shù)量有限,監(jiān)管工作任務(wù)繁重,在一定程度上影響了食品監(jiān)管工作的全面落實(shí)。
三、下半年食品監(jiān)管工作計(jì)劃。
為進(jìn)一步強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管,落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市、縣關(guān)于食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的要求,確保我縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)不出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題和區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題,結(jié)合我局實(shí)際,擬在下半年開(kāi)展以下工作。
(一)監(jiān)管工作目標(biāo)
進(jìn)一步落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任,完善重點(diǎn)區(qū)域整治機(jī)制和食品安全監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)解決影響食品安全的隱患性、區(qū)域性問(wèn)題,提高食品質(zhì)量安全水平,維護(hù)人民群眾健康安全。
(二)監(jiān)管工作重點(diǎn)
1、監(jiān)管的重點(diǎn)時(shí)段。中秋、國(guó)慶等節(jié)假日期間為重點(diǎn)監(jiān)管時(shí)段。
2、監(jiān)管的重點(diǎn)地區(qū)。重點(diǎn)地區(qū)為城鄉(xiāng)結(jié)合部,鎮(zhèn)、村地域。
3、監(jiān)管的重點(diǎn)產(chǎn)品。重點(diǎn)產(chǎn)品為量大面廣、季節(jié)性和高風(fēng)險(xiǎn)食品。
(三)監(jiān)管工作措施
1、進(jìn)一步完善食品企業(yè)檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)已掌握的食品生產(chǎn)企業(yè),補(bǔ)充相關(guān)數(shù)據(jù),完善檔案內(nèi)容。實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管、分類(lèi)指導(dǎo),提高監(jiān)管的覆蓋面、針對(duì)性和有效性。
2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。一是加強(qiáng)巡查。以打假責(zé)任區(qū)為基礎(chǔ),組織對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行巡查,每個(gè)企業(yè)一年巡查不少于2次,重點(diǎn)企業(yè)加大巡查次數(shù)。二是定期監(jiān)督檢驗(yàn)。對(duì)企業(yè)產(chǎn)品定期抽樣檢驗(yàn),一般企業(yè)和許可證管理的產(chǎn)品一年抽樣檢驗(yàn)不少于1次。三是專(zhuān)項(xiàng)抽查。除實(shí)施產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)外,根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治的要求和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況,不定期開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)抽查。四是產(chǎn)品強(qiáng)制檢驗(yàn)。對(duì)不具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰?,或具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ话匆?guī)定對(duì)產(chǎn)品出廠實(shí)施檢驗(yàn)的企業(yè),實(shí)行產(chǎn)品強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。對(duì)沒(méi)有獲得許可的食品加工小作坊,加大強(qiáng)制檢驗(yàn)的次數(shù),嚴(yán)格限區(qū)域銷(xiāo)售。
XX年1月至5月,全區(qū)共發(fā)生各類(lèi)事故20起,與上年16起同比上升25%;死亡5人,與上年6人同比上升16%;受傷10人,與上年5人同比上升100%;直接經(jīng)濟(jì)損失71.52萬(wàn)元,與上年166.16萬(wàn)元同比下降56%。發(fā)生一次性死亡1至2人的事故4起,與上年6起同比下降33%,未發(fā)生一次性死亡3人以上的較大安全生產(chǎn)事故。其中:工礦商貿(mào)發(fā)生事故1起,同比上升100%,死亡1人,無(wú)人員受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失40萬(wàn)元。消防火災(zāi)12起,與上年7起同比上升71.43%;死傷0人,與上年同期持平;直接經(jīng)濟(jì)損失21.87萬(wàn)元,與上年163.74萬(wàn)元同比下降86.64%。道路交通事故7起,與上年9起同比下降22.22%;死亡4人,與上年6人同比下降33.33%;受傷10人,與上年5人同比上升100%;直接經(jīng)濟(jì)損失9.65萬(wàn)元,與上年2.42萬(wàn)元同比上升298.76%。未發(fā)生煤礦類(lèi)、危險(xiǎn)化學(xué)品類(lèi)安全生產(chǎn)事故,與上年同期持平。XX年,市政府下達(dá)我區(qū)全年各類(lèi)事故死亡控制考核指標(biāo)數(shù)為14人,截止XX年5月31日死亡5人,死亡指標(biāo)仍在控制指標(biāo)中。
二、XX年1至6月份安全生產(chǎn)工作基本方法
(一)狠抓安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步實(shí)落安全生產(chǎn)責(zé)任制