時(shí)間:2022-03-10 02:49:09
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
(1)社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)揮民生保障功能的需求,促使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需要在動(dòng)植物種質(zhì)資源培育技術(shù)、智能化管理技術(shù)、安全生產(chǎn)過程控制技術(shù)三方面同步推進(jìn);
(2)社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)輔助新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能的需求,促使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新更加注重生物質(zhì)能源開發(fā)利用技術(shù)的拓展;
(3)社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)配合生態(tài)文明建設(shè)功能的需求,促使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在資源循環(huán)利用技術(shù)、節(jié)能減排低碳技術(shù)領(lǐng)域不斷深化。
2突出多功能性的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新架構(gòu)
當(dāng)前,中國大多數(shù)城市都面臨耕地資源嚴(yán)重稀缺、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾日益突出等問題,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越,是社會(huì)整體發(fā)展的必由之路,而農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能、休閑觀光功能、生態(tài)功能、文化教育功能等的充分發(fā)揮,必然需要科技的強(qiáng)力支撐。在科技創(chuàng)新中突出農(nóng)業(yè)多功能性的實(shí)現(xiàn),是對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的理念升華,這應(yīng)是多種技術(shù)的集成創(chuàng)新。這種集成創(chuàng)新與社會(huì)需求相對(duì)應(yīng),表現(xiàn)為需求方愿意且有能力應(yīng)用技術(shù)的數(shù)量總和。需要說明,這些技術(shù)應(yīng)用后的獲利能力取決于技術(shù)應(yīng)用的制度安排,如土地的規(guī)模與經(jīng)營管理制度、相應(yīng)投入要素的供給能力、應(yīng)用技術(shù)成果的鼓勵(lì)措施、成果應(yīng)用后有關(guān)產(chǎn)出的分配等。
根據(jù)上文提出農(nóng)業(yè)功能的三個(gè)層次,以及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的三個(gè)方向,可以形成一種新的創(chuàng)新架構(gòu)、。這種架構(gòu)強(qiáng)調(diào)了科技創(chuàng)新的“新思路",即不單單在于創(chuàng)新產(chǎn)出本身的功用,更在于通過創(chuàng)新產(chǎn)出來實(shí)現(xiàn)必要的社會(huì)效果。動(dòng)植物種質(zhì)資源與現(xiàn)代育種科技方向應(yīng)以系統(tǒng)生物學(xué)、生物信息學(xué)、組學(xué)及其技術(shù)、基因功能等研究手段,開發(fā)植物光能轉(zhuǎn)化和利用效率高、飼料轉(zhuǎn)化和抗病能力強(qiáng)的動(dòng)植物新品種。資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)科技方向,應(yīng)研發(fā)耕地保育與替代技術(shù)、流域水資源保障技術(shù)、水肥高效利用技術(shù),建立耕地和水分養(yǎng)分資源節(jié)約型農(nóng)業(yè),并推進(jìn)以低值和農(nóng)林廢棄物為原料的生物質(zhì)綜合利用技術(shù)開發(fā)及示范。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與食品安全科技方面,應(yīng)重視農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、動(dòng)植物重大病蟲害防控、貯運(yùn)保鮮、食品加工及營養(yǎng)開發(fā)等領(lǐng)域的攻關(guān)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與智能化科技方面,應(yīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、農(nóng)業(yè)資源管理數(shù)字化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程管理精準(zhǔn)化和農(nóng)業(yè)裝備智能化的“四化”目標(biāo)。
3結(jié)論與討論
本研究旨在探討農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)與農(nóng)業(yè)多功能性的實(shí)現(xiàn)兩者間的內(nèi)在關(guān)聯(lián),并試圖勾勒出基于推進(jìn)農(nóng)業(yè)多功能發(fā)揮的科技創(chuàng)新框架。對(duì)此,本研究建議可以采取以下推進(jìn)方式:
第一,強(qiáng)化功能性的農(nóng)業(yè)科研立項(xiàng)導(dǎo)向。當(dāng)前,國家層面和?。ㄊ校用娴霓r(nóng)業(yè)科研立項(xiàng)導(dǎo)向以行業(yè)劃分為主要方式,或根據(jù)近期農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要制定科技攻關(guān)計(jì)劃,這樣的立項(xiàng)導(dǎo)向一般只偏重經(jīng)濟(jì)功能,對(duì)農(nóng)業(yè)其他功能的涵蓋面較少或缺失。建議各層面在制定項(xiàng)目指南時(shí)能加強(qiáng)關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能導(dǎo)向作用,優(yōu)化科研立項(xiàng)的頂層設(shè)計(jì)。
第二,建立全國性的農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),使該機(jī)構(gòu)根據(jù)全球農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)和國家需求,確定和調(diào)整農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域發(fā)展路線圖,制定以功能實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新目標(biāo),協(xié)調(diào)各方面的科研資源配置,避免分散研究和重復(fù)研究。由該機(jī)構(gòu)制定區(qū)域性的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制,把促進(jìn)農(nóng)業(yè)多功能性的發(fā)揮納人衡量標(biāo)準(zhǔn)。
1.2科技基礎(chǔ)條件薄弱,投資渠道單一由于農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)條件薄弱,大部分科研院所僅具有應(yīng)用常規(guī)技術(shù)的能力,缺乏使用高新技術(shù)和設(shè)備的能力,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高。真正驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的動(dòng)力就顯得不足。很難適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的需要。
1.3缺乏為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系提供寬松環(huán)境的保障機(jī)制科研人員在其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓收益中得不到應(yīng)有的分成。在調(diào)動(dòng)科研人員積極性上沒有政府明確的政策保障;整個(gè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系就缺乏動(dòng)力驅(qū)動(dòng),必將影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)的運(yùn)行效率。
2我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的發(fā)展對(duì)策
“十二五”就要過去,在即將到來的“十三五”期間,我市的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系要得到新的發(fā)展、新的提升,必須著力構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。堅(jiān)持以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系結(jié)構(gòu)為中心任務(wù)。以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力為著力點(diǎn),突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣應(yīng)用和人才引進(jìn)培養(yǎng)、制度保障等幾個(gè)重要環(huán)節(jié),積極探索具有錦州特點(diǎn)的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。
2.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在十三五期間,加強(qiáng)高效、優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)的研究開發(fā)。重點(diǎn)研究開發(fā)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和配套裝備,不斷創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、低耗、生態(tài)生產(chǎn)技術(shù)模式。同時(shí),加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)。打造更多的像綠色芳山、宏勝花生等知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌。通過提高技術(shù)水平,提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。拓寬農(nóng)業(yè)國際科技合作領(lǐng)域,大力引進(jìn)國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。積極開拓國際市場,提高我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)參與國際市場的競爭力。
2.2加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用要立足十三五整體布局,加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系,健全我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)化服務(wù)、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。深人開展形式多樣、內(nèi)容豐富的農(nóng)村科技服務(wù)活動(dòng),積極營造良好的氛圍,深入開展“送科技下鄉(xiāng)”“科技富民強(qiáng)縣工程”“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”等,加快新品種、新技術(shù)、新成果的轉(zhuǎn)化,做大做強(qiáng)有潛力的諸如黑山中德肉禽、北鎮(zhèn)金源葡萄酒、凌海裕海海珍品、義縣雙雙食品等縣域特色產(chǎn)業(yè)。研發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)高效栽培技術(shù),建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品種植、生產(chǎn)基地。要不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的覆蓋面,不留死角。保證農(nóng)業(yè)科技與推廣應(yīng)用實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接,進(jìn)而提高農(nóng)技推廣效率。
二、如何加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新以推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
由此可見,當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作還存在很多的不足,如果不及時(shí)采取措施進(jìn)行治理,很可能制約農(nóng)村的發(fā)展。當(dāng)前,必須緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,大力開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,做好監(jiān)督與管理,以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展為目標(biāo),采取相關(guān)措施解決問題。
1.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高整體水平
人才因素是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵所在,如果缺乏技能強(qiáng)、素質(zhì)高的人才,就談不上科技創(chuàng)新的其他工作發(fā)展。努力為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作者營造一個(gè)良好的環(huán)境,提供有效的激勵(lì)機(jī)制,吸引更多的人才投身與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,進(jìn)一步加大對(duì)人才的培養(yǎng),以刺激廣大農(nóng)業(yè)科研人員的積極性與主動(dòng)性,提供展示自我的平臺(tái),打造出一支高素質(zhì)、高專業(yè)能力、適應(yīng)性強(qiáng)的人才隊(duì)伍。此外,如果站在廣大農(nóng)民的角度來講,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技不僅能解放勞動(dòng)力,更能帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。所以,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高,發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,培養(yǎng)其自主創(chuàng)新、運(yùn)用新型農(nóng)業(yè)科技的能力,進(jìn)而促進(jìn)自主農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。另外,大力開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),幫助農(nóng)民提高科學(xué)文化,開展更多的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),吸引更多的年輕人返鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)。
2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,首先就要建立相應(yīng)的創(chuàng)新體系,將農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)作為依托,充分考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)條件,整合資源,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果的應(yīng)用。一方面,配置好基礎(chǔ)條件,不斷完善農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用的各項(xiàng)體制,大力推動(dòng)成果的轉(zhuǎn)化與運(yùn)用。另一方面,僅僅圍繞農(nóng)業(yè)的全局性與前沿性,深入開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的協(xié)同研究,并激勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新。除此之外,為適應(yīng)市場的變化,必須加快科技創(chuàng)新與生產(chǎn)緊密結(jié)合,高效的將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化到實(shí)際運(yùn)用中,從而轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。還應(yīng)加快對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,搭建科技平臺(tái),整個(gè)各方面的力量與資源,形成對(duì)科技成果的有效運(yùn)用。
3.拓寬農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與國際接軌
為了進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,更大的推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們可以充分的利用國內(nèi)外兩大市場,通過引進(jìn)國外先進(jìn)的技術(shù)與思想,結(jié)合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,更大范圍、更高層次的將我國農(nóng)業(yè)科技國家化。展望世界性的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,積極參與國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的探討,分享世界的成果,共同為打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)努力。同時(shí),僅僅圍繞我國農(nóng)業(yè)所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),建立起長效機(jī)制,加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金與政策支持力度,積極吸收與引進(jìn)國際的先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn),加快我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的腳步。
2寧波市農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)意、創(chuàng)新實(shí)踐
2.1創(chuàng)意、創(chuàng)新的實(shí)踐
回顧寧波市農(nóng)業(yè)歷史,有很多創(chuàng)意、創(chuàng)新推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。以水稻生產(chǎn)為例,其創(chuàng)意、創(chuàng)新包括:品種的更換、更新(20世紀(jì)50年代的農(nóng)家品種整理推廣,60年代的矮稈品種引進(jìn)選育,70年代雜交水稻品種的推廣應(yīng)用,90年代抗稻瘟病、白葉枯病和優(yōu)質(zhì)稻米品種推廣,21世紀(jì)初秈粳雜交晚稻的示范推廣),耕作制度的改革創(chuàng)新(20世紀(jì)60年代雙季連作稻的推廣,70年代稻麥三熟制推廣,90年代種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,21世紀(jì)農(nóng)作制度創(chuàng)新),栽培模式的創(chuàng)新(三高一穩(wěn)、稀少平栽培、模式栽培、葉齡栽培、輕型栽培、精確定量栽培、強(qiáng)化栽培),育苗方式的創(chuàng)新(大、中、小苗培育,二段育秧,乳苗拋栽,盤式育秧,機(jī)械插秧,旱育秧,半旱育秧),施肥方法的創(chuàng)新(重基早追后補(bǔ)施肥法,V字型施肥法,平衡施肥法,施足基肥、適施面肥、早施分蘗肥、巧施穗粒肥,前氮后移,根外追肥,配方施肥等),水漿管理技術(shù)的創(chuàng)新(薄露灌溉,淺水插秧,深水護(hù)苗,薄水促蘗,適時(shí)擱田控蘗,以水養(yǎng)胎,干濕到老),病蟲草害防治措施的創(chuàng)新(農(nóng)業(yè)、物理、化學(xué)、生物防治、綜合防治)等。又如農(nóng)作制度創(chuàng)新,這是浙江省農(nóng)民和科技人員實(shí)踐的偉大創(chuàng)舉,突破了以前種植業(yè)的耕作制度范疇,把農(nóng)林牧副漁五業(yè)緊密結(jié)合起來,種養(yǎng)結(jié)合、間作輪作、套種套養(yǎng)、生態(tài)循環(huán),開展了糧經(jīng)結(jié)合(如稻菇輪作)、糧禽結(jié)合(如稻鴨共育)、糧魚結(jié)合(如稻田養(yǎng)魚、蝦、泥鰍)、林下經(jīng)濟(jì)(如山林套種靈芝)、水產(chǎn)(魚蝦鱉)套養(yǎng)等模式,使單一利用的耕地拓展到土地、山林、水面、灘涂等資源的綜合開發(fā)利用,依據(jù)光能利用、物質(zhì)循環(huán)、多級(jí)轉(zhuǎn)化、生物共生互補(bǔ)、生物的生態(tài)位和生物與環(huán)境相統(tǒng)一的原理,構(gòu)建既相互聯(lián)系又相互區(qū)別的生產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng),做到物種上多種群(動(dòng)物、植物、微生物的不同品種)結(jié)合、組合上多序列(種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)業(yè)之間)、搭配上多模式、空間布局上多層次(間套種,立體種養(yǎng))、資源上高利用(生物共生互補(bǔ),廢棄資源循環(huán)利用,綜合利用)、技術(shù)上多學(xué)科綜合配套、產(chǎn)品上多樣化(農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、微生物產(chǎn)品)、效果上“三高一持續(xù)”(經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益提高和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展)。
2.2取得的成效
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)意、創(chuàng)新為不同歷史階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),如藺草的掛網(wǎng),解決了藺草倒伏難題;二段育秧和高山育秧,提高了秧苗素質(zhì)和繁殖系數(shù);噴灌、微滴灌技術(shù)的應(yīng)用,節(jié)約了勞力,提高了水資源的利用率;水培等無土栽培技術(shù),解決了作物生長對(duì)土壤的依賴;拉線(桿)授粉、棚內(nèi)養(yǎng)蜂,提高了雜交水稻制繁種和草莓的結(jié)實(shí)率;吊針注射農(nóng)藥、肥料,解決了大樹施肥噴藥難的問題;茭白田套養(yǎng)甲魚,找到了防治福壽螺的有效途徑;南美白對(duì)蝦套養(yǎng)中華鱉,能有效防治對(duì)蝦病害;雞稻輪作、稻鴨共育,使生物共生、資源互補(bǔ)、糧禽雙收;藺草田套直播晚稻,破解了藺草焚燒難題;從稻田挖溝養(yǎng)魚到挖塘養(yǎng)魚到稻魚(蝦、泥鰍、黃鱔)共育(或輪作)思路的轉(zhuǎn)換,既確保了糧食安全,又提高了稻田的綜合效益;設(shè)施栽培的推廣,解決了蔬菜反季節(jié)栽培問題;精品農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)的提出,拓展了農(nóng)業(yè)的功能,延伸了產(chǎn)業(yè)鏈,且依托、服務(wù)、適應(yīng)城市的發(fā)展,構(gòu)建、培育了融生產(chǎn)、生活、生態(tài)、科教、文化于一體的高層次、高科技的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,具有食物保障、就業(yè)增收、生態(tài)旅游、科普教育、文化傳承、體驗(yàn)參于、美化環(huán)境等功能。
3寧波市當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)意、創(chuàng)新中存在的問題
3.1由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小,農(nóng)民組織化程度低,大多數(shù)生產(chǎn)勞動(dòng)者文化低、年齡結(jié)構(gòu)老化,易受傳統(tǒng)思想束縛,精力、資金不足,信息渠道不暢,商品觀念不強(qiáng),競爭意識(shí)不強(qiáng),因而農(nóng)業(yè)創(chuàng)意意識(shí)淡薄、創(chuàng)新思想落后。
3.2設(shè)施手段落后,新技術(shù)推廣速度不快,科技相對(duì)滯后。
3.3由于體制落后和機(jī)制僵化,缺少相應(yīng)有效的法律法規(guī)和管理措施,在農(nóng)產(chǎn)品和技術(shù)廉價(jià)的時(shí)代,農(nóng)民缺乏對(duì)技術(shù)進(jìn)行開發(fā)研究的興趣,農(nóng)技人員缺乏激情。
3.4農(nóng)技人員忙于應(yīng)付事務(wù)工作,直接從事科技工作、親自參與試驗(yàn)和實(shí)踐的時(shí)間少,拿來主義、實(shí)用主義、急功近利和重引進(jìn)、模仿、嫁接而輕理論研究、實(shí)踐創(chuàng)新的現(xiàn)象較多。
4推動(dòng)寧波市農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)意、創(chuàng)新的途徑探討
4.1廣泛地收集信息,積極向外學(xué)習(xí)
要?jiǎng)?chuàng)新,首先是要學(xué)習(xí),引進(jìn)、模仿、嫁接創(chuàng)意、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)模式和先進(jìn)技術(shù),這是最便捷、實(shí)用、有效的途徑。通過報(bào)紙、電臺(tái)、電視、書刊、網(wǎng)絡(luò),開展經(jīng)驗(yàn)交流和實(shí)地考察學(xué)習(xí),加強(qiáng)創(chuàng)意、創(chuàng)新信息的搜索、收集、分析,并結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行試驗(yàn)、示范,成功后即推廣應(yīng)用。
4.2到社會(huì)中去,到群眾中來
實(shí)踐出真知,通過深入實(shí)際、調(diào)查研究、廣泛聽取群眾意見和了解社會(huì)需求,不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高思維水平,從而發(fā)現(xiàn)新萌芽,醞育新思想,激發(fā)新的靈感和思路。廣大農(nóng)民群眾長期在生產(chǎn)第一線,有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新靈感,是眾多發(fā)現(xiàn)、發(fā)明的原石和見證者,也是創(chuàng)新活動(dòng)的實(shí)踐者。農(nóng)技人員要在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的工作中,發(fā)揮好突擊隊(duì)和領(lǐng)頭羊的作用,通過實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)及至無窮的過程,得到提煉升華。
4.3學(xué)習(xí)借鑒其它領(lǐng)域的先進(jìn)理念技術(shù)
堅(jiān)持古為今用、洋為中用、百花齊放、推陳出新的原則。由于農(nóng)業(yè)的特殊性和歷史原因,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域中發(fā)展相對(duì)滯后,科技進(jìn)步慢、應(yīng)用少,應(yīng)積極借鑒生物、信息、工業(yè)、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域中的先進(jìn)科技理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),應(yīng)用現(xiàn)代科技成果和先進(jìn)的儀器設(shè)施武裝農(nóng)業(yè),如在農(nóng)業(yè)中積極應(yīng)用機(jī)械化裝備、化學(xué)工業(yè)、分子育種、智能大棚、太陽能溫室、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、分析儀器設(shè)備和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)理念、工商業(yè)管理模式等。
4.4培育創(chuàng)新主體,開展自主創(chuàng)新
知識(shí)是基礎(chǔ),實(shí)踐是根本,而溝通兩者之間的橋梁是思維的藍(lán)圖。要學(xué)習(xí)新知識(shí),拓寬新視野,尋找新的靈感,雖然書本知識(shí)、外地技術(shù)、前人經(jīng)驗(yàn)為新的創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ),也拓寬了新的思維,但這些技術(shù)與當(dāng)今的前沿技術(shù)相比,已經(jīng)落后,只有自主創(chuàng)新后的技術(shù)才是一流技術(shù)。
2專項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的問題
2.1集成創(chuàng)新的目標(biāo)成果導(dǎo)向模糊
專項(xiàng)資金始終緊緊圍繞全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大科技問題,專注于重大公益技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研究和攻關(guān),逐漸形成了品種創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、體系類項(xiàng)目和探索性項(xiàng)目幾大類別,研發(fā)了一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種、新技術(shù)和新模式。創(chuàng)新項(xiàng)目初期只是將主要成果目標(biāo)定位于品種、技術(shù)等單一點(diǎn)上的創(chuàng)新,尚未實(shí)現(xiàn)由技術(shù)點(diǎn)到技術(shù)面再到全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋的集成創(chuàng)新,集成重大科技成果的目標(biāo)導(dǎo)向并不突出。隨著農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平的不斷提高與創(chuàng)新需求的不斷升級(jí),這一現(xiàn)狀已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展對(duì)于集成創(chuàng)新的要求,科研團(tuán)隊(duì)與科技成果分散存在的狀態(tài),難以從整體上組裝集成出具有影響力和沖擊力的大成果。
2.2缺乏利益趨同引導(dǎo)的組織方式
當(dāng)前,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)技術(shù)研究領(lǐng)域在研究內(nèi)容與學(xué)科建設(shè)上普遍存在重疊與交叉,一些能夠體現(xiàn)新興農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),符合市場發(fā)展規(guī)律的先導(dǎo)、前沿產(chǎn)業(yè)和邊緣領(lǐng)域并不容易獲得支持與重視。而專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)、組織方式相對(duì)分散,承擔(dān)單位的基本科研單元又普遍較小。因此,在沒有統(tǒng)一科研目標(biāo)導(dǎo)向與合理利益分配機(jī)制引導(dǎo)的狀態(tài)下,各申報(bào)主體之間難以形成明確的團(tuán)隊(duì)分工與層次排位,容易將項(xiàng)目的立項(xiàng)與執(zhí)行定位于分“盤子”和搶占資源,進(jìn)而對(duì)自身所掌握資源和信息形成保護(hù)意識(shí),加劇彼此之間條塊分割,甚至可能出現(xiàn)惡性競爭。有限的資源難以聚焦,不僅無法促成緊密的學(xué)科體系,也難以在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中產(chǎn)生聚集優(yōu)勢(shì),同質(zhì)化趨勢(shì)將不斷降低科研協(xié)同創(chuàng)新效率。
2.3過程管理與績效考核有待加強(qiáng)
專項(xiàng)資金由財(cái)政廳委托省農(nóng)科院組織實(shí)施并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全程管理,此舉解決了科技人員的后顧之憂,激發(fā)了科技創(chuàng)新的原動(dòng)力。但是專項(xiàng)資金所涉及項(xiàng)目的數(shù)量、領(lǐng)域、單位和專家的體量較為龐大,項(xiàng)目執(zhí)行期間有限的管理人員難以提供全方位的服務(wù)與監(jiān)管,不利于專項(xiàng)資金管理制度的落實(shí)與執(zhí)行。另外,目前專門針對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目特點(diǎn)與目標(biāo)的績效目標(biāo)考核機(jī)制尚未真正建立,難以調(diào)動(dòng)科研人員的積極性。若對(duì)成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化的激勵(lì)不足以拉大科研人員之間的收入差距,那么思維方式將難以擺脫“重立項(xiàng)、輕過程”的老套路。
3強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理模式的建議
經(jīng)過廣大科技人員的共同努力和各方力量的支持,專項(xiàng)資金已經(jīng)走過了6個(gè)年頭的光輝歷程,對(duì)江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用,帶動(dòng)了財(cái)政支農(nóng)方式的轉(zhuǎn)變,積累了寶貴的管理經(jīng)驗(yàn),為全國科技創(chuàng)新方式的探索提供了參考。為了更好地滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新需求,根據(jù)專項(xiàng)資金的運(yùn)行現(xiàn)狀,結(jié)合科研體制機(jī)制改革的具體要求,針對(duì)性地提出關(guān)于改進(jìn)專項(xiàng)資金管理運(yùn)行模式的一些建議如下。
3.1貫徹落實(shí)頂層設(shè)計(jì),明確項(xiàng)目管理目標(biāo)
通過積極創(chuàng)建和宣傳重大科技成果培育的目標(biāo)導(dǎo)向機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過程的監(jiān)管,培育具有重要社會(huì)影響科研成果的意識(shí)已經(jīng)在科研人員中初步形成并得到統(tǒng)一。圍繞這一工作重心,專項(xiàng)資金的項(xiàng)目管理應(yīng)借助科研績效評(píng)價(jià)、政策傾斜等渠道,最大程度調(diào)動(dòng)和提升科研人員的主觀能動(dòng)性與積極性,通過目標(biāo)管理和績效管理凝聚農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力和協(xié)同攻關(guān)能力。特別是在重點(diǎn)項(xiàng)目和獎(jiǎng)項(xiàng)的服務(wù)支持上,要把專項(xiàng)資金作為推動(dòng)全省重大科技產(chǎn)出的主要抓手,由省農(nóng)科院牽頭,策劃遴選出重點(diǎn)部署項(xiàng)目予以優(yōu)先支持,并從項(xiàng)目申報(bào)、中期檢查和項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)開展全程化、便捷的項(xiàng)目管理服務(wù)??蒲泄芾聿块T立項(xiàng)前就要引導(dǎo)科研人員先行一步,緊密圍繞當(dāng)前國內(nèi)外學(xué)科發(fā)展的前沿與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵性技術(shù)需求,結(jié)合團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)與科技成果的定位和特點(diǎn)積極引導(dǎo),為提高科研人員對(duì)重大項(xiàng)目的占位申報(bào)和主持實(shí)施能力做好鋪墊與準(zhǔn)備工作。
3.2調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)布局,構(gòu)建交叉型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)
針對(duì)創(chuàng)新專項(xiàng)申報(bào)主體分散不成體系的現(xiàn)狀,一是建議在全面梳理江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院學(xué)科特點(diǎn)的基礎(chǔ)上調(diào)整學(xué)科大類結(jié)構(gòu),進(jìn)行統(tǒng)籌分類,按照農(nóng)作物、動(dòng)物、生命環(huán)境、食品與信息及加工與裝備五大類別設(shè)置一級(jí)學(xué)科群。再由學(xué)術(shù)委員會(huì)討論按照領(lǐng)域劃分設(shè)立二級(jí)學(xué)科組,每個(gè)二級(jí)學(xué)科組內(nèi)部都可以選出一名首席專家(學(xué)科帶頭人),由所在團(tuán)隊(duì)根據(jù)當(dāng)前學(xué)科發(fā)展的現(xiàn)狀,提出3~5年的學(xué)科發(fā)展規(guī)劃與成果目標(biāo)方案,經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)討論通過后方可生效。只有通過調(diào)整現(xiàn)有學(xué)科結(jié)構(gòu)布局,才有望打破單位內(nèi)部各個(gè)小團(tuán)體的利益堡壘,聚集優(yōu)勢(shì)科研資源形成創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力。二是重新組合包裝全院科研力量,打破“專業(yè)所—研究室—項(xiàng)目組”的單一框架設(shè)置,以二級(jí)學(xué)科組為基本單元,以專項(xiàng)資金為平臺(tái),探索建立以產(chǎn)業(yè)為主線,以學(xué)科帶頭人為領(lǐng)導(dǎo),以重大成果產(chǎn)出為目標(biāo),以利益共享,責(zé)任共擔(dān)為原則的多層級(jí)人才培養(yǎng)機(jī)制與學(xué)科交叉型團(tuán)隊(duì)建設(shè)機(jī)制,進(jìn)而在全省范圍內(nèi)深化有特色農(nóng)業(yè)科研單位之間的聯(lián)合協(xié)作,加快構(gòu)建江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,形成分工合理、功能互補(bǔ)、競爭有序和支撐有力的良性發(fā)展格局。
3.3強(qiáng)化立項(xiàng)審核,規(guī)范評(píng)審機(jī)制
專項(xiàng)資金所支持的項(xiàng)目數(shù)量與資金體量在持續(xù)增加,現(xiàn)有科研管理力量難以確保過程管理的全面性。為降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與成本,提高資金使用效率,管理部門應(yīng)根據(jù)所劃分學(xué)科類別建立專家?guī)?,旨在匯集各領(lǐng)域的歸口專家,從源頭上為項(xiàng)目啟動(dòng)把關(guān),避免盲目立項(xiàng)。遴選入庫的專家只負(fù)責(zé)對(duì)各自歸口領(lǐng)域內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施的必要性、可行性、合理性和競爭性進(jìn)行綜合評(píng)判。一般項(xiàng)目可通過問卷或打分的形式完成,重要項(xiàng)目的評(píng)審則需會(huì)上討論,并全部參加盲審。對(duì)于科研人員則要求堅(jiān)決破除“分盤子、要經(jīng)費(fèi)”的消極思想,敢想敢干,且能夠提出明確具體的支持要求和保障需要。項(xiàng)目的最終立項(xiàng)必須簽訂合同書與成果責(zé)任狀,明確界定實(shí)施的具體時(shí)間段、負(fù)責(zé)人和詳細(xì)成果,同時(shí)啟動(dòng)責(zé)任追究與末位淘汰制。對(duì)參與的專家不設(shè)身份限制,政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位成員均可以自薦或推薦的形式入庫。同時(shí),為提高項(xiàng)目審核的效率與可操作性,所吸納專家除特邀顧問之外均需參加針對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理、考核和成果產(chǎn)出的統(tǒng)一培訓(xùn)。管理部門可邀請(qǐng)專人對(duì)專家進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)后方可參加評(píng)審。
3.4調(diào)整項(xiàng)目結(jié)構(gòu)模式,提升集成創(chuàng)新能力
建議專項(xiàng)資金調(diào)整為前瞻性項(xiàng)目、體系類項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目、應(yīng)急性項(xiàng)目和推廣服務(wù)類項(xiàng)目五大類別。設(shè)立前瞻性項(xiàng)目,旨在為原始創(chuàng)新提供一個(gè)寬松的探索環(huán)境。專項(xiàng)資金應(yīng)針對(duì)制約區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)難題進(jìn)行長期性的非項(xiàng)目化支持,不設(shè)置目標(biāo)績效考核,鼓勵(lì)嘗試,包容失敗。通過加強(qiáng)高新技術(shù)的前沿跟蹤研究,為新興學(xué)科發(fā)展與沖擊高層次獎(jiǎng)項(xiàng)打好基礎(chǔ)。其中,也包括設(shè)立為管理體制機(jī)制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究服務(wù)的軟科學(xué)課題。設(shè)立體系類項(xiàng)目,旨在圍繞培育重大成果的目標(biāo)導(dǎo)向,進(jìn)一步擴(kuò)大專項(xiàng)資金資助范圍,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大關(guān)鍵性技術(shù)需求建立全省同類優(yōu)質(zhì)資源協(xié)同攻關(guān)的合作機(jī)制。設(shè)立產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目,旨在搭建多元合作創(chuàng)新平臺(tái),集中優(yōu)勢(shì)資源加快推動(dòng)具有較大實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的科技成果產(chǎn)出,提高成果的產(chǎn)業(yè)化程度。建議將該部分項(xiàng)目選題完全向市場與企業(yè)開放,科研單位負(fù)責(zé)把握研究的大方向,企業(yè)根據(jù)自身需求與市場需要給出具體命題并享有成果最終知識(shí)產(chǎn)權(quán)。設(shè)立應(yīng)急性項(xiàng)目,目的在于處置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程或科研管理過程中遇到的一些急需解決的重大突發(fā)性事件或問題,為高層管理者決策及時(shí)提供處置方案或政策建議。根據(jù)緊急程度,可隨時(shí)成立應(yīng)急課題組開展工作而不受選題范圍、申報(bào)流程等常規(guī)要求的限制。設(shè)立推廣服務(wù)類項(xiàng)目,旨在依托科研項(xiàng)目成果的熟化程度來設(shè)立的一種孵化與推廣應(yīng)用型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,通過其對(duì)農(nóng)業(yè)科研成果的中試熟化,客觀、真實(shí)地評(píng)價(jià)研發(fā)成果的穩(wěn)定性、適應(yīng)性和效用性,從而降低大規(guī)模推廣應(yīng)用的使用風(fēng)險(xiǎn)。其承載著農(nóng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)所需的物資、資金和機(jī)制等,是溝通科技創(chuàng)新與實(shí)際生產(chǎn)需求的橋梁,是破解農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化度低的重要途徑,是培養(yǎng)實(shí)用型人才的重要平臺(tái),是提高科技服務(wù)實(shí)效的主要抓手。
已有的研究,無論是把區(qū)域環(huán)境看成創(chuàng)新基本要素的創(chuàng)新要素論,還是把區(qū)域環(huán)境看成影響創(chuàng)新投入產(chǎn)出效率因素的創(chuàng)新效率論,兩種理論都認(rèn)可了創(chuàng)新環(huán)境對(duì)創(chuàng)新績效的重要性。從區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的理論角度來看,區(qū)域創(chuàng)新績效還受到區(qū)域創(chuàng)新能力的影響,而區(qū)域創(chuàng)新能力又受到區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的作用。因此從理論上可以認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新績效有直接的作用,同時(shí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境通過園區(qū)創(chuàng)新能力對(duì)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新績效有間接的產(chǎn)生作用。創(chuàng)新環(huán)境是指為創(chuàng)新提供規(guī)則與機(jī)會(huì)的體制和結(jié)構(gòu)因素,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程,不僅包括經(jīng)濟(jì)要素,還包括各種非經(jīng)濟(jì)因素。在《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告》中,區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境是指技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境與管理水平,包括基礎(chǔ)設(shè)施的完善、市場的大小、勞動(dòng)者素質(zhì)、為創(chuàng)新機(jī)構(gòu)提供金融支持的能力以及本地區(qū)創(chuàng)業(yè)水平等因素。周景坤(2013)、張瑩(2009)在關(guān)于區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的研究中,也都引用了區(qū)域創(chuàng)新報(bào)告的指標(biāo);而張危寧等(2006)在研究中則把創(chuàng)新環(huán)境分成基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、服務(wù)軟環(huán)境、政策支持環(huán)境和金融環(huán)境。綜合報(bào)告和其他學(xué)者的看法,本文把農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境分成農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、政策環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和金融環(huán)境4個(gè)方面。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施包括道路、通訊、信息以及物流等設(shè)施,它的完善有利于園區(qū)物質(zhì)和知識(shí)的轉(zhuǎn)移傳遞,有利于吸引創(chuàng)新重要要素人才的加盟,有利于園區(qū)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效的提高。假設(shè)H1a:在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新過程中,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境對(duì)園區(qū)創(chuàng)新能力有直接正向作用;假設(shè)H1b:在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新過程中,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境對(duì)園區(qū)創(chuàng)新績效有直接正向作用。
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)屬于一個(gè)創(chuàng)新系統(tǒng),在創(chuàng)新系統(tǒng)中,它的政策制度安排會(huì)影響創(chuàng)新效果,如好的園區(qū)科技政策能激勵(lì)和引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行積極創(chuàng)新,提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效。假設(shè)H2a:在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新過程中,園區(qū)政策環(huán)境對(duì)園區(qū)創(chuàng)新能力有直接正向作用;假設(shè)H2b:在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新過程中,園區(qū)政策環(huán)境對(duì)園區(qū)創(chuàng)新績效有直接正向作用。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)市場環(huán)境指的是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)企業(yè)所面對(duì)市場的競爭程度和市場對(duì)新農(nóng)產(chǎn)品需求狀況,市場競爭越激烈,園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力可能越強(qiáng),因此企業(yè)獲得更多競爭優(yōu)勢(shì);市場對(duì)新農(nóng)產(chǎn)品需求狀況好有利于農(nóng)產(chǎn)品推陳出新,也有利于企業(yè)創(chuàng)新。故農(nóng)業(yè)科技園區(qū)市場環(huán)境好,則園區(qū)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效越好。假設(shè)H3a:在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新過程中,園區(qū)市場環(huán)境對(duì)園區(qū)創(chuàng)新能力有直接正向作用;假設(shè)H3b:在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新過程中,園區(qū)市場環(huán)境對(duì)園區(qū)創(chuàng)新績效有直接正向作用。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)金融環(huán)境指的是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新工程中獲得資金及金融支持的難易程度,農(nóng)業(yè)科技園區(qū)金融環(huán)境越好,對(duì)園區(qū)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效的提高越有幫助。假設(shè)H4a:在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新過程中,園區(qū)金融環(huán)境對(duì)園區(qū)創(chuàng)新能力有直接正向作用;假設(shè)H4b:在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新過程中,園區(qū)金融環(huán)境對(duì)園區(qū)創(chuàng)新績效有直接正向作用。根據(jù)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的理論,創(chuàng)新能力可以被看作是創(chuàng)新系統(tǒng)在創(chuàng)新過程中中把創(chuàng)新組織擁有的資源如知識(shí)積累和特殊技能(包括技術(shù)、管理等)轉(zhuǎn)換成創(chuàng)新成果的能力。創(chuàng)新能力會(huì)影響創(chuàng)新績效。假設(shè)H5:在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新過程中,園區(qū)創(chuàng)新能力對(duì)園區(qū)創(chuàng)新績效有直接正向作用。研究假設(shè)關(guān)系如圖1所示。
二、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境對(duì)創(chuàng)新績效影響的實(shí)證研究
(一)潛在變量和觀察變量的確定根據(jù)對(duì)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的調(diào)查研究以及對(duì)創(chuàng)新理論的比較分析,以能夠反映各個(gè)潛在變量的可以量化指標(biāo)構(gòu)造相應(yīng)顯變量。即以園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完善水平、園區(qū)信息寬帶網(wǎng)的建設(shè)水平、生產(chǎn)設(shè)備的先進(jìn)水平構(gòu)造農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境潛變量,以園區(qū)政策制度與園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和目標(biāo)的協(xié)調(diào)度、園區(qū)科技政策對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的激勵(lì)能力兩個(gè)指標(biāo)反映農(nóng)業(yè)科技園區(qū)政策環(huán)境,以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)企業(yè)所面對(duì)市場的競爭程度和市場對(duì)新農(nóng)產(chǎn)品需求狀況反映農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的市場環(huán)境,以獲得技術(shù)創(chuàng)新基金和企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)開發(fā)時(shí)從銀行獲得貸款難易的情況反映金融環(huán)境,以園區(qū)企業(yè)整合創(chuàng)新資源的效率、園區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力反映園區(qū)創(chuàng)新能力,以農(nóng)業(yè)技術(shù)水平、農(nóng)產(chǎn)品加工新技術(shù)專利數(shù)量、農(nóng)業(yè)新品種指標(biāo)和園區(qū)產(chǎn)值反映園區(qū)創(chuàng)新績效。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境對(duì)創(chuàng)新績效影響的結(jié)構(gòu)方程模型的潛在變量共有6個(gè),分別是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、園區(qū)政策環(huán)境、園區(qū)市場環(huán)境、園區(qū)金融環(huán)境、要求創(chuàng)新能力和園區(qū)創(chuàng)新績效,由相應(yīng)的觀察變量測量分別反映各潛變量,根據(jù)前文相關(guān)研究,本文設(shè)置見表1。
(二)數(shù)據(jù)來源根據(jù)上述影響因素的類型,實(shí)際變量用問卷調(diào)查得到的數(shù)據(jù)以及相關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)來表示,定性數(shù)據(jù)則用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)來表示。本文實(shí)證研究時(shí)所使用的樣本來自江蘇省的南京、蘇州和淮安等8個(gè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園,其中主要一部分來自對(duì)這幾個(gè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的創(chuàng)新活動(dòng)較為活躍的企業(yè)調(diào)查;二是來自這幾個(gè)科技園區(qū)管理委員會(huì)等的管理人員的調(diào)查;三是來自高校及研究院所農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究專家教授的調(diào)查。為了確保問卷調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,對(duì)于企業(yè)的調(diào)研,重點(diǎn)放在創(chuàng)新的各種類型農(nóng)業(yè)科技企業(yè);對(duì)于高校的調(diào)研,選取南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、江蘇大學(xué)、蘇州大學(xué)和揚(yáng)州大學(xué)4所與農(nóng)業(yè)科技園區(qū)聯(lián)系較緊密的大學(xué)作為調(diào)查對(duì)象,其中調(diào)查人員重點(diǎn)放在多次參與產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的教授以及從事技術(shù)創(chuàng)新方面研究的教師上。在相關(guān)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的部分負(fù)責(zé)人的幫助下,項(xiàng)目組于2014年3月對(duì)孵化企業(yè)發(fā)放了180份問卷,對(duì)高校及研究院所發(fā)放40份,對(duì)各農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理委員會(huì)發(fā)放10份,總共發(fā)放230份問卷。共收回了187份問卷,回收率為81.3%,其中7份問卷由于所提供信息不全而屬于無效問卷被排除,180份有效問卷。對(duì)于定性數(shù)據(jù),調(diào)查問卷采用比較通行的李克特7點(diǎn)式量表。每個(gè)題項(xiàng)后有從“不重要”到“非常重要”五種對(duì)該題項(xiàng)的重要程度,分別用數(shù)字1~7表示。1表示“非常不重要”,7表示“非常重要”,6表示“重要”。數(shù)字越大,重要程度越高。
(三)問卷的信度和效度分析為了保障結(jié)構(gòu)方程模型的有效性,需要先檢驗(yàn)調(diào)查問卷的信度和效度。1.問卷的信度。運(yùn)用SPSS軟件,采用克隆巴赫系數(shù)(Cronbach''''salpha)對(duì)問卷的信度進(jìn)行檢驗(yàn),如果a系數(shù)大于0.7,則信度是接受的,檢驗(yàn)分析結(jié)果見表2。從表2可以看出,各變量的a系數(shù)都大于0.7,總體為0.798,說明信度是可以接受的。2.問卷的效度.運(yùn)用AMOS軟件,采用驗(yàn)證性因子分析的極大似然法檢驗(yàn),效度越高則真實(shí)度越高,結(jié)果見表3。從表3可以看出,問卷的效度符合結(jié)構(gòu)方程模型的要求。
(四)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)對(duì)園區(qū)創(chuàng)新績效的影響作用假設(shè)的檢驗(yàn)根據(jù)表2和表3可知,問卷的信度和效度符合結(jié)構(gòu)方程模型的要求,可以對(duì)作用關(guān)系假設(shè)進(jìn)行檢驗(yàn)。1.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)環(huán)境對(duì)創(chuàng)新績效的影響關(guān)系作用模型的估計(jì)和評(píng)價(jià)。運(yùn)用AMOS軟件估計(jì)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)環(huán)境對(duì)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效的影響作用關(guān)系模型的估計(jì),結(jié)果如表4所示。從表4可以得出,估計(jì)結(jié)果較好,可以接受此模型假設(shè)。2.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)對(duì)園區(qū)創(chuàng)新績效的影響作用模型的結(jié)果解釋。本文對(duì)結(jié)構(gòu)方程模型進(jìn)行結(jié)果分析,見表5和圖2。表5說明農(nóng)業(yè)科技園區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新績效的作用在結(jié)構(gòu)方程模型中的路徑系數(shù)的實(shí)際P值都小于本文設(shè)定的顯著性水平標(biāo)準(zhǔn)0.05,故本文的9個(gè)假設(shè)都是成立。路徑系數(shù)分析(見圖2)顯示,農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境中的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境對(duì)園區(qū)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效的影響顯著,路徑系數(shù)分別為0.741和0.661,假設(shè)H1a和假設(shè)H1b成立。這說明農(nóng)業(yè)科技園的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境(如基礎(chǔ)設(shè)施的完善水平、園區(qū)信息寬帶網(wǎng)的建設(shè)水平、生產(chǎn)設(shè)備的先進(jìn)水平等)對(duì)園區(qū)的創(chuàng)新能力如園區(qū)企業(yè)整合創(chuàng)新資源的效率、園區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力等,以及園區(qū)的創(chuàng)新績效如農(nóng)業(yè)技術(shù)水平、農(nóng)產(chǎn)品加工新技術(shù)專利數(shù)量、農(nóng)業(yè)新品種指標(biāo)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)值產(chǎn)生積極的正向影響。同樣可以看到農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新能力對(duì)園區(qū)創(chuàng)新績效的影響也較顯著,路徑系數(shù)是0.625,假設(shè)H5成立,說明農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新能力同時(shí)又是園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境對(duì)園區(qū)創(chuàng)新績效產(chǎn)生影響的中介變量。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境即對(duì)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新績效有直接影響,又通過園區(qū)創(chuàng)新能力對(duì)園區(qū)創(chuàng)新績效產(chǎn)生間接影響。同樣,園區(qū)政策環(huán)境、園區(qū)市場環(huán)境和園區(qū)金融環(huán)境也是一樣直接地或通過園區(qū)創(chuàng)新能力間接地對(duì)園區(qū)創(chuàng)新績效產(chǎn)生影響。
1.2數(shù)據(jù)來源研究所用數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《高等學(xué)校科技統(tǒng)計(jì)資料匯編》、政府公報(bào)和各政府網(wǎng)站等,并通過計(jì)算所得,有個(gè)別缺失年份數(shù)據(jù)根據(jù)平滑指數(shù)法計(jì)算獲得?;诳茖W(xué)性、簡單性、層次性、可比性、獨(dú)立性和可操作性原則,構(gòu)建了包含4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和10個(gè)二級(jí)指標(biāo)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出指標(biāo)體系。
2基于DEA模型的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率測算及結(jié)果分析
2.1變量描述統(tǒng)計(jì)科技創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的過程,從當(dāng)年的科技資源投入到獲得全部的產(chǎn)出,需要一定的時(shí)間。關(guān)于科技創(chuàng)新投入的滯后年限,目前,國內(nèi)并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),一般為1~3年。文章采取2年為滯后年限,即以1991年的科技創(chuàng)新投入對(duì)應(yīng)1993年的科技創(chuàng)新產(chǎn)出,進(jìn)行變量描述統(tǒng)計(jì)(見表2)。
2.2效率測算及結(jié)果分析文章采用輸入型DEA模型,借助DEAP2.1分析軟件,對(duì)我國1991~2007年農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新前沿效率值進(jìn)行測算,測算結(jié)果(見表3)。通過分析發(fā)現(xiàn):1)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的綜合技術(shù)效率整體上穩(wěn)步提高,但資源利用效率呈下降趨勢(shì)(見圖1)。我國的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率在1991~2003年間大幅度提高,由1991年的0.64上升至2003年的1.00,達(dá)到技術(shù)有效。而后各年雖有浮動(dòng),但都保持在0.90以上,平均效率為0.95。從整體上看,1991~2007年間我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的綜合技術(shù)效率較高。相對(duì)于綜合技術(shù)效率和規(guī)模效率而言,純技術(shù)效率較高且變動(dòng)幅度相對(duì)較小,方差僅為0.0069,說明我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平較高,但也反映出17年間我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平并未顯著提高。從產(chǎn)出上看,1993~2009年,我國的農(nóng)業(yè)專利申請(qǐng)數(shù)、SCI和EI收錄的科技論文數(shù)和土地產(chǎn)出率均穩(wěn)步上升,但資源利用效率曲線卻逐年呈現(xiàn)下降趨勢(shì),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的增加在某種程度上是以犧牲自然環(huán)境為代價(jià)的。2)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的綜合技術(shù)效率主要取決于科技投入要素間配置結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)程度。純技術(shù)效率代表了農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新水平,反映的是由于管理和技術(shù)等因素影響的生產(chǎn)效率;規(guī)模效率反映了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過程中基本投入要素規(guī)模變動(dòng)而影響的生產(chǎn)效率,取決于各種要素之間配置比例的合理程度;綜合技術(shù)效率由純技術(shù)效率與規(guī)模效率的乘積組成。從圖1可以看出,1991~2007年,我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的純技術(shù)效率基本穩(wěn)定在1左右,說明17年間均基本達(dá)到技術(shù)有效;規(guī)模效率在1991~1993年間大幅度提升,而后除個(gè)別年份稍有下降以外,整體上呈不斷上升趨勢(shì),特別是從2001年以來所有年份(除2005年)都達(dá)到規(guī)模有效,說明我國科技創(chuàng)新人員、資金等投入要素配置規(guī)模逐漸趨向合理。而1991~2007年間我國科技創(chuàng)新綜合技術(shù)效率與規(guī)模效率基本保持了一致的變動(dòng)趨勢(shì),說明綜合技術(shù)效率主要取決于規(guī)模效率的變化,人員、資金投入有效規(guī)模的擴(kuò)大對(duì)提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的有效性具有重要作用。3)綜合技術(shù)效率主要受不同創(chuàng)新主體科技投入占比影響,而和投入強(qiáng)度關(guān)系不大。1991~2007年,我國在人員、資金等要素的絕對(duì)數(shù)量投入方面整體呈上升趨勢(shì),但相對(duì)數(shù)量呈現(xiàn)較大的波動(dòng)(見圖2)。農(nóng)業(yè)三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支農(nóng)的比重由1991年的83.4%迅速下降到1995年的52.2%,而后有所回升,到1999年基本與1991年持平,占到財(cái)政支農(nóng)支出的83.8%,之后各年波動(dòng)相對(duì)平穩(wěn),平均維持在72.1%左右。每萬名經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口中農(nóng)業(yè)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的科學(xué)家和工程師數(shù)量投入大致可以劃分為三個(gè)階段:1991~1995年基本維持不變,每萬名經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口中農(nóng)業(yè)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的科學(xué)家和工程師數(shù)量大約有0.77個(gè);1996~2004年穩(wěn)定波動(dòng),1996年數(shù)量迅速下降為0.54,而后的9年基本在0.52左右波動(dòng);2005~2007年穩(wěn)步上升,到2007年上升至0.59。但從圖2可以看出,我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的綜合技術(shù)效率受科技投入強(qiáng)度效率影響并不大,而和科技投入結(jié)構(gòu)效率表現(xiàn)出了高度的一致性,綜合技術(shù)效率的提高有賴于科技投入結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。4)發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新主體作用,有助于提高科技創(chuàng)新的綜合技術(shù)效率。在農(nóng)業(yè)科技投入結(jié)構(gòu)方面,政府屬研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)的R&D經(jīng)費(fèi)支出占R&D總投資比不斷下降,由1991年的77.5%降至2007年的40.7%;大中型工業(yè)企業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)支出占R&D總投資比有了較大幅度的提升,1991年只有19.7%,而到2007年達(dá)到了50.1%;高等院校的R&D經(jīng)費(fèi)支出占R&D總投資比從2001年的2.8%增加至2007年的9.2%,但變動(dòng)的幅度不大,2003~2007年基本維持在9.7%左右。由此可以得出,1991~2007年,我國的農(nóng)業(yè)科技投入主體發(fā)生了較大變化,1991~2003年表現(xiàn)為以政府屬研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)的科技投入為主,2004年大中型工業(yè)企業(yè)首次超過政府屬研究與開發(fā)機(jī)構(gòu),成為我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體。大中型工業(yè)企業(yè)(主要指農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè))作為市場經(jīng)濟(jì)的主體,以利益最大化為核心目標(biāo),在資源配置上更符合市場的發(fā)展規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,其研發(fā)強(qiáng)度越強(qiáng)說明有更多的資源按照市場的方式進(jìn)行高效配置,其科技創(chuàng)新主體地位的不斷加強(qiáng),有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新綜合技術(shù)效率的提高。
3基于Tobit模型的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率外部環(huán)境影響因素分析
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),涉及政府、研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾等多個(gè)主體,包括人才、資金、科技基礎(chǔ)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制度建設(shè)、創(chuàng)新環(huán)境等多個(gè)要素,是各創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素交互作用下的一種復(fù)雜涌現(xiàn)現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率的高低除了受科技投入強(qiáng)度和投入結(jié)構(gòu)等內(nèi)部因素的影響外,政府對(duì)教育的投入程度、政府對(duì)科技的支持力度等外部環(huán)境也在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過程中發(fā)揮著不可忽略的作用[9-10]。用教育經(jīng)費(fèi)占GDP比表示教育投入,用三種糧食平均商品率表示農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營制度,用農(nóng)業(yè)支出占財(cái)政支出比表示農(nóng)業(yè)政策,來研究教育、農(nóng)業(yè)組織規(guī)模、政策對(duì)創(chuàng)新效率的影響。所用數(shù)據(jù)均來自《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》,并通過計(jì)算所得,變量統(tǒng)計(jì)描述(見表4)。借助EVIEWS5分析軟件,一次考慮一個(gè)環(huán)境變量的影響,對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新綜合技術(shù)效率值與教育投入、農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營制度和農(nóng)業(yè)政策的關(guān)系進(jìn)行估計(jì)(見表5)。由表5可以看出,教育投入、農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營制度和農(nóng)業(yè)政策三個(gè)自變量均通過檢驗(yàn),與綜合技術(shù)效率值顯著正相關(guān)。而教育投入對(duì)創(chuàng)新效率的影響程度最高,政府政策次之,農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營制度最小。在其他條件相同的情況下,教育投入每增加一個(gè)百分點(diǎn),效率提高0.24%。2000年之前,我國教育投入占GDP的比重均低于4%,平均占比為3.32%;2001~2007年平均占比為4.51%,上升了1.19個(gè)百分點(diǎn)。因教育投入增加而帶來的效率增加值為0.2856;農(nóng)業(yè)組織規(guī)模(反映農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營制度)每增加一個(gè)百分點(diǎn),效率提高0.018%。和1991年相比,2007年我國農(nóng)業(yè)組織規(guī)模擴(kuò)大了18.3%,帶來的效率增加值為0.3294;政府在農(nóng)業(yè)方面的財(cái)政支出整體上呈下降趨勢(shì),2007年比1991年低了1.6個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率降低0.1744。綜合考慮三種外部環(huán)境因素,2007年我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率值比1991年增加了0.4406,而實(shí)際增加值只有0.3565,說明三種因素之間存在交叉影響。一次考慮三個(gè)環(huán)境變量的影響,建立多元回歸方程,模型估計(jì)結(jié)果(見表6)。數(shù)據(jù)顯示:考慮三種因素的交叉影響,進(jìn)行教育投入、農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營制度和農(nóng)業(yè)政策三個(gè)環(huán)境因素與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的綜合技術(shù)效率值的回歸性分析,并未通過顯著性檢驗(yàn)。但從“系數(shù)”列可看出,單就外部環(huán)境對(duì)創(chuàng)新效率的影響來說,教育投入對(duì)創(chuàng)新效率的影響程度最高,政府政策次之,農(nóng)業(yè)組織經(jīng)營制度最小,和一次考慮一個(gè)環(huán)境變量回歸的結(jié)果保持一致。
第一,加快了農(nóng)副產(chǎn)品的流通,增加農(nóng)民收入?;ヂ?lián)網(wǎng)超越了時(shí)空的限制,可將觸角伸到世界的任何角落,使得普通農(nóng)民也能夠利用它推銷農(nóng)產(chǎn)品,很大程度上減少了農(nóng)產(chǎn)品流通的中間環(huán)節(jié),從而減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售成本,增加了農(nóng)民收入。
第二,拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的市場空間。隨著我國農(nóng)村信息技術(shù)環(huán)境的不斷完善,農(nóng)副產(chǎn)品信息網(wǎng)應(yīng)運(yùn)而生,為農(nóng)民提供了及時(shí)準(zhǔn)確的生產(chǎn)和銷售信息,拓寬了農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷的市場空間。
第三,減少市場交易風(fēng)險(xiǎn)。市場經(jīng)濟(jì)是信息引導(dǎo)的經(jīng)濟(jì),掌握了信息就掌握了市場的主動(dòng)權(quán),就能更好處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、分配與消費(fèi)的動(dòng)態(tài)關(guān)系,從而使農(nóng)業(yè)順利進(jìn)入市場,信息技術(shù)的應(yīng)用使農(nóng)業(yè)供求關(guān)系在市場中不斷獲得新的平衡。不可否認(rèn)的是,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有一定的周期,而農(nóng)產(chǎn)品市場信息卻瞬息萬變等,往往導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少的決策往往帶有盲目性和滯后性,增加了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和交易的風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)信息化通過其了強(qiáng)大的物質(zhì)技術(shù)支持,很好解決了這方面的問題,實(shí)現(xiàn)了決策、生產(chǎn)、分配、消費(fèi)等的有機(jī)銜接和運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)民掌握了及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)的交易信息,就掌握了主動(dòng)權(quán),減少了生產(chǎn)的盲目性和滯后性,降低市場風(fēng)險(xiǎn),大大提高農(nóng)產(chǎn)品市場流通效率。
構(gòu)建信息技術(shù)條件下的農(nóng)業(yè)科技信息有效傳播的環(huán)境
在農(nóng)業(yè)科技信息傳播發(fā)展的進(jìn)程中,技術(shù)的進(jìn)步一直在推動(dòng)著農(nóng)業(yè)科技信息傳播的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平越高,農(nóng)業(yè)科技信息傳播的效能和速度就越高,農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平就越高,我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就能盡早實(shí)現(xiàn)。因此,構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技信息有效傳播的環(huán)境,就顯得尤為重要。
1、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體系,為信息技術(shù)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)科技信息傳播創(chuàng)造條件。隨著農(nóng)業(yè)科技推廣體系的發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系逐步形成了“一主多元化”的推廣體系,“一主”是以政府主體構(gòu)建的農(nóng)業(yè)科技傳播管理體系,它主要依托國家、省、市、縣、鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)管理部門;“多元化”指各類農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)組織和涉農(nóng)企業(yè)等通過不同的途徑構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)服務(wù)模式,比如“企業(yè)+專家+協(xié)會(huì)+組織”和“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等模式。但是,截至目前,信息技術(shù)在我國農(nóng)業(yè)科技信息傳播中的應(yīng)用還很薄弱,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的程度還不高,農(nóng)民利用科技等能力還不強(qiáng),這也是我國同西方發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)的主要差距。為更好的實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)科技信息有效傳播,我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系在發(fā)展中應(yīng)在以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善:首先,政府主導(dǎo)型多元化農(nóng)業(yè)科技推廣體系需要進(jìn)一步完善;其次,農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售等方面的服務(wù)領(lǐng)域要不斷拓寬;再次,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)向雙向互動(dòng)型的轉(zhuǎn)變,不斷提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的實(shí)效性;最后,農(nóng)業(yè)科技推廣手段要更趨信息化和現(xiàn)代化,從而為信息技術(shù)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)科技信息傳播創(chuàng)造條件。
2、要充分利用信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)做好農(nóng)業(yè)科技知識(shí)載體建設(shè)。農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的傳播需要載體,將信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)科技知識(shí)進(jìn)行有機(jī)整合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)信息化,稱為農(nóng)業(yè)科技知識(shí)載體建設(shè)。比如利用多媒體技術(shù)、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等信息技術(shù)手段將農(nóng)業(yè)科技知識(shí)轉(zhuǎn)化為方便信息渠道傳播的農(nóng)業(yè)信息化知識(shí),從而使農(nóng)業(yè)科技信息具有“能使農(nóng)民操作”的可操作性、科學(xué)有效性和因地制宜的適用性,利于農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)的吸收和接受。事實(shí)上,農(nóng)業(yè)科技知識(shí)載體建設(shè)是農(nóng)業(yè)科技信息傳播的基礎(chǔ)和前提。
3、要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技信息媒介建設(shè)。信息技術(shù)環(huán)境下開展科技推廣,勢(shì)必要借助媒介,媒介發(fā)展是信息技術(shù)的發(fā)展表現(xiàn),也就是農(nóng)村信息化建設(shè)的過程。選擇合適的傳播媒介是農(nóng)業(yè)科技信息傳播的基本要求,良好的傳播環(huán)境有利于激發(fā)農(nóng)民對(duì)科技信息的需求。從傳播的任務(wù)上看,農(nóng)業(yè)科技信息傳播媒介的選擇就是傳播渠道的選擇,渠道選擇是決定傳播效果的關(guān)鍵。首先,政府和公共機(jī)構(gòu)應(yīng)該在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面起著主導(dǎo)作用。農(nóng)村的信息主干網(wǎng)應(yīng)由政府投資建設(shè),從主干網(wǎng)到中心局的管道可以考慮由電信企業(yè)投資建設(shè),從中心局到用戶的網(wǎng)絡(luò),由電信企業(yè)負(fù)責(zé),政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。隨著我國“村村通”工程的逐漸深入鋪開,電信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)建設(shè)會(huì)更進(jìn)一步加大和基本保證網(wǎng)絡(luò)全覆蓋率。互聯(lián)網(wǎng)依靠電信網(wǎng)而發(fā)展,發(fā)展的趨勢(shì)是“三網(wǎng)融合”,主要通過電信提供的ISDN、ADSL、DDN等寬帶服務(wù)。其次,還可以制定優(yōu)惠措施方便農(nóng)民上網(wǎng),同時(shí)農(nóng)林水產(chǎn)網(wǎng)站的信息應(yīng)免費(fèi)給農(nóng)民使用。農(nóng)業(yè)科技信息媒介建設(shè),是農(nóng)業(yè)科技信息傳播的物質(zhì)基礎(chǔ)。
4、要借助信息技術(shù)服務(wù)于農(nóng)民信息素養(yǎng)的培養(yǎng)。農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技信息的認(rèn)可度決定于農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技信息的接受程度,接受度高的農(nóng)民會(huì)更快地將農(nóng)業(yè)科技信息應(yīng)用于實(shí)踐,而這種能力恰恰取決于農(nóng)民的素質(zhì)。在信息社會(huì),農(nóng)民在對(duì)信息接收能力的素質(zhì)主要表現(xiàn)為信息素養(yǎng),也往往被稱為農(nóng)民信息素養(yǎng)建設(shè)。農(nóng)民信息素養(yǎng)提高往往通過“科技傳播”和“教育”這兩個(gè)途徑。但對(duì)于農(nóng)民,在沒有直接利益驅(qū)動(dòng)下,他們主動(dòng)參加農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的動(dòng)力不足,“教育”的效果已經(jīng)非常有限。唯一有效的辦法就是通過信息技術(shù)條件下的科技傳播,從傳播效果中的利益驅(qū)動(dòng)激發(fā)農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的熱情??梢?,農(nóng)民信息素養(yǎng)的培養(yǎng)決定著農(nóng)業(yè)科技推廣的成敗。
要豐富信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)
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