導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇農(nóng)業(yè)水利工程論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

粗放管理是農(nóng)業(yè)水利管理中普遍存在的一個(gè)問題，粗放管理的最終結(jié)果便是導(dǎo)致相關(guān)農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目建設(shè)中資金短缺、使用價(jià)值降低，即使完工的水利工程項(xiàng)目也容易出現(xiàn)水力發(fā)電泵站損壞、引水渠道堵塞等問題而無人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的后果。

2.農(nóng)業(yè)水利工程自我調(diào)節(jié)能力較弱

工程建設(shè)盲目性和隨意性是目前薩迦縣農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)整體問題。薩迦縣很多農(nóng)業(yè)水利工程年代已久且失修多年，新建設(shè)的農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目并沒有合理的應(yīng)用這些已有的基礎(chǔ)設(shè)施，沒有達(dá)到合理的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，建成的農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目沒有從本質(zhì)上解決干旱以及水澇季節(jié)的水利管理問題，水利工程無法實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)田以及農(nóng)作物的保障。

二、降低農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)對(duì)策

1.提高對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)質(zhì)量的重視

預(yù)防農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的基本措施便是提高農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)質(zhì)量。相關(guān)工程建設(shè)管理部門以及施工單位要加大對(duì)工程建設(shè)操作規(guī)范性監(jiān)督的力度，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2.政府完善對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的扶持政策

加大對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的資金投入是保證農(nóng)業(yè)水利工程順利完成的重要因素，政府要根據(jù)各區(qū)域農(nóng)業(yè)水利工程發(fā)展進(jìn)度，設(shè)置農(nóng)業(yè)水利建設(shè)專項(xiàng)資金，改善經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的設(shè)施和工程技術(shù)。

3.提高農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力

農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)前期，相關(guān)建設(shè)管理部門應(yīng)該提前預(yù)測(cè)各種容易出現(xiàn)的工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)問題，及時(shí)整合、修改以及補(bǔ)充建設(shè)工程項(xiàng)目合同中的風(fēng)險(xiǎn)防范條款，進(jìn)一步加大合同規(guī)范性以及第三方管理力度，與工程建設(shè)承包商保持實(shí)時(shí)信息交流，完善風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)督機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)水利工程風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

4.引進(jìn)工程管理人才，提高農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目管理水平

科學(xué)有效的管理是農(nóng)業(yè)水利工程風(fēng)險(xiǎn)防范的重要措施，只有有效提高農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的管理水平才能夠全面有效降低工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。而科學(xué)有效的工程建設(shè)管理離不開優(yōu)秀的專業(yè)管理人才。相關(guān)部門應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理專業(yè)人才的培育力度，從人的角度有效控制工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

篇2

【關(guān)鍵詞】

工程教育專業(yè)認(rèn)證；教育質(zhì)量；農(nóng)業(yè)水利工程；教學(xué)體系

【基金項(xiàng)目】

本文系石河子大學(xué)校級(jí)教學(xué)項(xiàng)目“農(nóng)業(yè)水利工程特色專業(yè)建設(shè)”的研究成果。

目前石河子大學(xué)農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)的辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、教學(xué)水平和科研實(shí)力得到了整合和提高，整體實(shí)力顯著增強(qiáng)；形成了以博士研究生教育、碩士研究生教育、本科教育和成人教育多層次、多渠道、多形式的辦學(xué)模式；形成了一支專業(yè)水平較高、師資結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展趨勢(shì)良好的教師隊(duì)伍；人才培養(yǎng)理念先進(jìn)、目標(biāo)明確、規(guī)范合理、操作性強(qiáng)；辦學(xué)特色鮮明，優(yōu)勢(shì)明顯，專業(yè)建設(shè)與教學(xué)改革成績顯著。為專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)也為培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)性新型人才提供了平臺(tái)。結(jié)合教育部工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)教學(xué)體系也進(jìn)一步完善。

一、農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)認(rèn)證培養(yǎng)目標(biāo)

按照石河子大學(xué)要求，每四年一次進(jìn)行培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度評(píng)價(jià)，同時(shí)對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行全面修訂，在四年的實(shí)施過程中可進(jìn)行微調(diào)，評(píng)價(jià)與修訂過程由學(xué)院、大學(xué)兩級(jí)機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審，同時(shí)著重邀請(qǐng)行業(yè)和企業(yè)專家參與。經(jīng)對(duì)照工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)水利工程基本理論和基本技能，掌握水利工程設(shè)計(jì)方法、科學(xué)研究方法及施工管理的基本能力，具備農(nóng)業(yè)水利工程的勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理等基本技能。

二、結(jié)合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，完善專業(yè)課程體系

1.課程設(shè)置

農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)課程由學(xué)校根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)與辦學(xué)特色自主設(shè)置，能支持培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成，課程體系設(shè)計(jì)由農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)資深教師完成，有企業(yè)和行業(yè)專家參與，包括人文社會(huì)科學(xué)類課程、數(shù)學(xué)與自然科學(xué)類課程、工程基礎(chǔ)類課程、專業(yè)基礎(chǔ)類課程、專業(yè)類課程等課程計(jì)60余門課。其中，人文社會(huì)科學(xué)類通識(shí)教育課程占總學(xué)分的16．7％，學(xué)生在從事農(nóng)業(yè)水利工程設(shè)計(jì)時(shí)能夠考慮法律、倫理、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各種制約因素；符合本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的工程基礎(chǔ)類課程、專業(yè)基礎(chǔ)類課程與專業(yè)類課程占總學(xué)分的29.8%，工程基礎(chǔ)類課程和專業(yè)基礎(chǔ)類課程應(yīng)能體現(xiàn)數(shù)學(xué)和自然科學(xué)在本專業(yè)應(yīng)用能力培養(yǎng)，專業(yè)類課程應(yīng)能體現(xiàn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)能力的培養(yǎng)。

2.實(shí)踐環(huán)節(jié)

實(shí)踐環(huán)節(jié)包括課程實(shí)驗(yàn)與實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、專業(yè)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、專業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）及其他實(shí)踐環(huán)節(jié)等，其中畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）不少于12周，課程實(shí)驗(yàn)8～16學(xué)時(shí)，課程設(shè)計(jì)一般安排1～2周。實(shí)踐教學(xué)體系結(jié)構(gòu)包含課程實(shí)踐教學(xué)、專業(yè)實(shí)踐教學(xué)和畢業(yè)實(shí)踐教學(xué)三部分。課程實(shí)驗(yàn)包括物理實(shí)驗(yàn)、水力學(xué)實(shí)驗(yàn)、土力學(xué)實(shí)驗(yàn)、測(cè)量學(xué)實(shí)驗(yàn)、電工學(xué)實(shí)驗(yàn)、材料力學(xué)實(shí)驗(yàn)、建筑材料實(shí)驗(yàn)、灌溉排水工程學(xué)實(shí)驗(yàn)、水工模型實(shí)驗(yàn)、節(jié)水灌溉實(shí)驗(yàn)、水工鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)實(shí)驗(yàn)等；課程實(shí)習(xí)包括測(cè)量實(shí)習(xí)、水文實(shí)習(xí)、水文地質(zhì)實(shí)習(xí)；課程設(shè)計(jì)包括水文學(xué)及水利計(jì)算課程設(shè)計(jì)、灌溉排水工程學(xué)課程設(shè)計(jì)、水工混凝土結(jié)構(gòu)課程設(shè)計(jì)、水土保持學(xué)課程設(shè)計(jì)、節(jié)水灌溉技術(shù)課程設(shè)計(jì)、水工建筑物課程設(shè)計(jì)等；專業(yè)實(shí)習(xí)包括認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)。還包括其他實(shí)踐環(huán)節(jié)，如：工程技能訓(xùn)練、科技方法訓(xùn)練、科技創(chuàng)新活動(dòng)、公益勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐，結(jié)構(gòu)模型制作大賽、全國周培源大學(xué)生力學(xué)競(jìng)賽、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)計(jì)劃等。

3.畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

工程實(shí)踐與畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）占總學(xué)分的16.7%，畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）選題90%以上結(jié)合本專業(yè)的工程實(shí)際問題，培養(yǎng)學(xué)生的工程意識(shí)、協(xié)作精神以及綜合應(yīng)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。

（1）選題。

畢業(yè)設(shè)計(jì)或畢業(yè)論文題目以所學(xué)農(nóng)業(yè)水利工程知識(shí)為基礎(chǔ)，同時(shí)結(jié)合生產(chǎn)科研項(xiàng)目開展，進(jìn)行綜合訓(xùn)練；也進(jìn)行涉及本專業(yè)的有關(guān)研究熱點(diǎn)進(jìn)行專題研究，主要分為5個(gè)方向：農(nóng)業(yè)水利工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)、節(jié)水灌溉技術(shù)設(shè)計(jì)、灌區(qū)水利工程設(shè)計(jì)、灌區(qū)水利工程管理與施工組織設(shè)計(jì)、專業(yè)相關(guān)熱點(diǎn)問題研究（論文）。

（2）內(nèi)容。

由水利工程系負(fù)責(zé)組織畢業(yè)設(shè)計(jì)的選題論證、文獻(xiàn)調(diào)查、技術(shù)調(diào)查、設(shè)計(jì)或?qū)嶒?yàn)、結(jié)果分析、寫作、繪圖、結(jié)題答辯等，使學(xué)生各方面得到全面鍛煉，并培養(yǎng)學(xué)生的工程意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。

（3）指導(dǎo)與評(píng)價(jià)。

畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的相關(guān)材料，包括設(shè)計(jì)選題指南、設(shè)計(jì)任務(wù)書、設(shè)計(jì)開題報(bào)告，反映指導(dǎo)教師指導(dǎo)與管理過程的材料：指導(dǎo)教師、評(píng)閱教師、答辯記錄等齊全。結(jié)合生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文），由教師與新疆天業(yè)節(jié)水有限公司、兵團(tuán)設(shè)計(jì)院一分院、石河子市天興設(shè)計(jì)院等企業(yè)專家共同指導(dǎo)，答辯時(shí)有兵團(tuán)設(shè)計(jì)院一分院、石河子市天興設(shè)計(jì)院、新疆天業(yè)節(jié)水有限公司等企業(yè)專家參加。

三、農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)

為了滿足農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的需要，學(xué)院在校內(nèi)及校外相關(guān)企業(yè)建立了專門的專業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)、實(shí)踐教學(xué)基地，先后與新疆天業(yè)節(jié)水灌溉股份有限公司、中國長江三峽集團(tuán)公司三峽培訓(xùn)中心、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、新疆兵團(tuán)建設(shè)工程(集團(tuán))有限責(zé)任公司等設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位簽訂了長期的合作協(xié)議。目前形成了灌溉工程實(shí)習(xí)基地、水文實(shí)習(xí)教學(xué)基地、蓄水引水工程實(shí)習(xí)基地、科研試驗(yàn)實(shí)習(xí)基地、水管單位實(shí)習(xí)基地、設(shè)計(jì)單位實(shí)習(xí)基地等10多個(gè)實(shí)習(xí)基地，每年可容納200人左右學(xué)生進(jìn)行課程實(shí)習(xí)、認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等。

四、教學(xué)管理和質(zhì)量保障體系

按照“以人為本、全程保障、以評(píng)促建、提升內(nèi)涵”的原則，農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)建立教學(xué)過程質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，學(xué)院主管教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，由水利工程系進(jìn)行課程的教學(xué)大綱、考試大綱、教材、教案、講稿審定，同時(shí)對(duì)課堂理論教學(xué)、課程實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐等環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量考核。農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)課程體系設(shè)置每4年進(jìn)行一次調(diào)整，每年進(jìn)行微調(diào)；教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)由大學(xué)教務(wù)處和學(xué)院組織實(shí)施，分為學(xué)生評(píng)教、大學(xué)督導(dǎo)評(píng)教和教師同行評(píng)教，每學(xué)期評(píng)教1次。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教學(xué)管理，抓標(biāo)準(zhǔn)、抓評(píng)估、抓建設(shè)，構(gòu)建了教學(xué)評(píng)價(jià)與管理并行的質(zhì)量保障運(yùn)行機(jī)制。

1.教學(xué)質(zhì)量體系

科學(xué)構(gòu)建了目標(biāo)與過程并重的本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，該體系由目標(biāo)、組織、管理、評(píng)價(jià)反饋、保障五個(gè)子系統(tǒng)組成閉環(huán)，通過校院兩級(jí)管理、兩級(jí)督導(dǎo)、校院系三級(jí)保障模式有效運(yùn)行，形成良性循環(huán)，對(duì)各教學(xué)環(huán)節(jié)提供了全面質(zhì)量監(jiān)控和質(zhì)量保障。建立年度考核制度，形成保障本科教學(xué)質(zhì)量的長效機(jī)制。學(xué)校實(shí)行二級(jí)教學(xué)管理模式以來，堅(jiān)持對(duì)各院系本科教學(xué)工作實(shí)施年度考評(píng)，形成了保障本科教學(xué)質(zhì)量的長效機(jī)制。

2.教學(xué)評(píng)估體系

學(xué)校和學(xué)院構(gòu)建了學(xué)生、教師、領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)“四位一體”的教師教學(xué)評(píng)價(jià)體系，實(shí)施常態(tài)化教學(xué)質(zhì)量評(píng)估。采用督導(dǎo)專家、領(lǐng)導(dǎo)聽課檢查、教師互評(píng)、學(xué)生評(píng)教、學(xué)生座談會(huì)、問卷調(diào)查等多種手段和途徑，及時(shí)廣泛地收集教學(xué)質(zhì)量信息，實(shí)施公開、公平、公正的教學(xué)評(píng)估，全面監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量狀況。農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)在對(duì)教學(xué)質(zhì)量有重要影響的一些關(guān)鍵點(diǎn)上給予了重點(diǎn)監(jiān)控。例如，在嚴(yán)把教師教學(xué)關(guān)方面，嚴(yán)格執(zhí)行教師開新課和新開課的試講制度，始終堅(jiān)持對(duì)青年教師實(shí)行助課、聽課和試講制度，有效促進(jìn)了新教師教學(xué)水平的提高。在課堂授課方面，建立了學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)帶頭人、督導(dǎo)組成員聽課制度，嚴(yán)格規(guī)范教師的課堂授課行為，并利用課堂教學(xué)檢查、專家聽課、學(xué)生評(píng)教等手段及時(shí)監(jiān)控教師的授課情況。

作者：呂廷波 李明思 何新林 單位：石河子大學(xué)水利建筑工程學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]倪福全,李昌文,馬榮朝,等.農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)踐教學(xué)體系研究[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào),2011,17(1):164-166.

篇3

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一．引言

近年來，國家對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入很大，很多地方的水利水系得到了改善，農(nóng)村山塘水壩水庫等也進(jìn)行了提質(zhì)改造，農(nóng)村水源問題得到了改善。然而，一些在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用的支渠水溝水圳等建設(shè)卻沒有及時(shí)跟上。這些支渠水溝水圳，有的由于勞力缺乏無人修，有的由于采用機(jī)械化作業(yè)沒法修，有的由于涉及到不同的村組范圍沒人組織維修。

二．發(fā)展水利的重要性

農(nóng)業(yè)是我國的第一產(chǎn)業(yè)，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，水利建設(shè)的發(fā)展是我國當(dāng)前面臨的重大問題。水利建設(shè)是涉及到國計(jì)民生的重要工作，與人民生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)，.其具有覆蓋面廣、工作范圍大、建設(shè)時(shí)間長等特點(diǎn)。

自1949年我國建國以來，我國先后實(shí)施了南水北調(diào)工程、小浪底工程、三峽工程、整治長江工程等一系列水制工程，在解決大部分人民群眾生產(chǎn)、生活用水問題的同時(shí)，還對(duì)河道進(jìn)行整改及維護(hù)工作。我國通過對(duì)中小河流及湖泊的治理、建設(shè)大型堤壩、加固水庫等水利建設(shè)措施，全面提高了我國在應(yīng)對(duì)抗旱、防洪、排澇等自然災(zāi)害時(shí)的能力。另外，退耕還林等行動(dòng)屬于水利建設(shè)的“外援”，通過種植樹木來實(shí)現(xiàn)加固土壤、防止水土流失。我國每年都要在河流湖泊沿岸打撈垃圾，用以改善水環(huán)境。水利建設(shè)不是短期工程，需要幾代人長期堅(jiān)持、不懈努力。

從水利建設(shè)的特點(diǎn)來看，它是需要大量的、持續(xù)的資金投入，這也就意味著要建立健全嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁Y金籌集和資金使用管理制度，用以監(jiān)督將資金流向及科學(xué)高效的利用資金。

三. 農(nóng)田水利的特點(diǎn)與其管理的現(xiàn)狀

所謂農(nóng)田水利就是一項(xiàng)以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)為最主要目的的水利工程措施，采用各項(xiàng)有效的方法來興建并運(yùn)用各種有效措施來對(duì)各塊農(nóng)田的水分狀況與該地區(qū)的水利條件進(jìn)行改善與調(diào)節(jié)，以此提高其抵御天災(zāi)的能力，并達(dá)到讓生態(tài)環(huán)境能夠進(jìn)行良性循環(huán)的目的，通過這些手段最終促進(jìn)農(nóng)作物的生產(chǎn)。由于農(nóng)業(yè)水利與農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系十分密切，因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成敗與否在很大程度上受到農(nóng)田水利發(fā)展的影響。建設(shè)和管理基層農(nóng)田水利，能夠十分有效的降低災(zāi)害所造成的損失。專為農(nóng)業(yè)發(fā)展而服務(wù)，是農(nóng)田水利的特點(diǎn)。但我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到很多因素的制約，因此必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利的建設(shè)與管理。

目前我國的農(nóng)田水利建設(shè)的情況相較于過去而言，已為全國農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。然而隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與科技的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的弊端也日益顯現(xiàn)出來，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式也不為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要所適用，我國的人口不斷的增長，對(duì)糧食的需求量也不斷增加。這就要求糧食的產(chǎn)量也要不斷增加，就必須提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量。農(nóng)田水利建設(shè)是促使農(nóng)業(yè)能夠加快發(fā)展速度的有利條件，必須加大對(duì)農(nóng)田水利的建設(shè)力度。但目前我國對(duì)農(nóng)田水利的建設(shè)方面卻不盡如人意。

四.基層水利建設(shè)與管理所存在的問題

1. 設(shè)備落后且設(shè)備老化，很難實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)作

目前我國所建設(shè)的農(nóng)田水利工程大部分都是依靠農(nóng)民投入的資金和農(nóng)民所提供的人力來建設(shè)與管理的，這些水利工程大多在質(zhì)量上缺乏科學(xué)保障，而且水利工程的設(shè)備配備相對(duì)落后，建設(shè)也缺少科學(xué)依據(jù)作為標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)，建設(shè)所采用的技術(shù)也相對(duì)落后。在諸多因素的相互作用下，所建設(shè)的農(nóng)田水利工程只能有著較差的質(zhì)量，所能夠?qū)崿F(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益也比較低，難以實(shí)現(xiàn)高效的運(yùn)作。由于國家提出加大糧食產(chǎn)量以滿足人口的需要，要求加大基層農(nóng)業(yè)水利工程現(xiàn)代化的建設(shè)。但是就目前的農(nóng)業(yè)水利建設(shè)管理狀況而言，是無法滿足這一要求的。這就要求國家加大對(duì)農(nóng)田水利整改的力度，加大投資力度。

2. 對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的管理滯后，加大整體運(yùn)行的難度

目前我國農(nóng)田水利建設(shè)管理的局面大多存在著管理力度不足，管理滯后的現(xiàn)象。這主要是由于水利工程管理人員的管理力度不夠。沒有對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾碓斐傻摹Ｆ髽I(yè)的管理部門為了謀取利潤，沒有將農(nóng)田水利工程的管理到位，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中隨意浪費(fèi)水等現(xiàn)象沒有及時(shí)制止，造成了大量的浪費(fèi)，也造成了經(jīng)濟(jì)的損失。除此之外，在對(duì)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)與管理上還存在很多令人堪憂的問題，對(duì)維護(hù)管理的責(zé)任不明確，無法落實(shí)，影響了農(nóng)業(yè)水利工程的整體運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)效益不高。

3. 水利工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、數(shù)量不足以滿足農(nóng)村實(shí)際需求

傳統(tǒng)的農(nóng)村水利工程大多數(shù)興建于20世紀(jì)80年代中期，在投入運(yùn)營了多年之后，如果沒有得到良好的維護(hù)，就會(huì)存在較大的安全隱患。隨著我國農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，種植面積不斷擴(kuò)大，灌溉用水總量不斷增加，傳統(tǒng)的水利工程已經(jīng)無法滿足日益增長的農(nóng)村用水需求，如果沒有得到明顯的改善的話，將會(huì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了制約。

五. 對(duì)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)水利建設(shè)和管理的對(duì)策

規(guī)劃是水利工程建設(shè)的前提，是搞好工程建設(shè)、合理利用資源，使工程發(fā)揮更大效益的基礎(chǔ)依據(jù)。要建立水利項(xiàng)目統(tǒng)一建設(shè)管理機(jī)制，完善建設(shè)程序，提高科學(xué)管理水平。農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛，必須實(shí)行統(tǒng)一管理，合理規(guī)劃布局，完善建設(shè)程序，根據(jù)先申請(qǐng)規(guī)劃審批，再建設(shè)施工，后驗(yàn)收交付使用的原則進(jìn)行，所有水利建設(shè)工程由縣水利部門統(tǒng)籌安排，合理布局，確保定陶縣農(nóng)村中小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序的方向發(fā)展。

將農(nóng)業(yè)水利建設(shè)和管理擺在較為重要的位置，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展。由政府做起，從根本思想上改變對(duì)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的認(rèn)識(shí)，重視農(nóng)業(yè)水利建設(shè)，把它作為首要工作。各級(jí)政府人員相互督促，樹立起憂患意識(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的發(fā)展和創(chuàng)新，跟上時(shí)代的步伐。

對(duì)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)管理的資金采用多渠道的方式，以保證水利工程能夠順利的進(jìn)行。建設(shè)農(nóng)業(yè)水利工程需要花費(fèi)大量的人力物力財(cái)力，單憑一方面的投入是無法保障其長期運(yùn)行的。因此，除了當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)在政策上給予支持外，還要加大投入資金與人力。政府投入的同時(shí)，還應(yīng)像社會(huì)宣傳，獲得社會(huì)的幫助。

需要實(shí)行責(zé)任到人的制度，確保農(nóng)業(yè)水利過程中發(fā)生問題有人管，解決農(nóng)田水利建設(shè)的主體問題。為了讓水利工程實(shí)現(xiàn)高效的運(yùn)作與發(fā)展，就要明確指出建設(shè)過程中的主體問題，各司其職，能夠在出現(xiàn)問題時(shí)做到有人負(fù)責(zé)并快速解決，加強(qiáng)工作人員與政府人員的責(zé)任心。

國家的宏觀調(diào)控對(duì)于農(nóng)村水利建設(shè)與管理工作來說尤為重要。隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展步伐加快，我國政府也加大了對(duì)于農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)度。作為農(nóng)村建設(shè)的核心，農(nóng)村水利建設(shè)工作得到了政府的大力扶持。伴隨著相關(guān)政策的不斷出臺(tái)，相關(guān)資金與人員設(shè)備的逐步到位，農(nóng)村的水利建設(shè)工作得到了良好的開展。

六．結(jié)束語

綜上所述，我們應(yīng)從農(nóng)民的利益出發(fā)，發(fā)揮工程效益最大化，要做到工程建設(shè)規(guī)劃合理、施工有質(zhì)、管理有度，必須要有一套完善的工程建設(shè)管理制度，同時(shí)組建一個(gè)完整的質(zhì)量建設(shè)監(jiān)督體系，自上而下，齊抓共管，才能保證工程建設(shè)過程透明，質(zhì)量過硬，經(jīng)得起考驗(yàn)。為確保水利工程建設(shè)質(zhì)量，今后對(duì)于縣境內(nèi)所有農(nóng)田水利建設(shè)，要加大施工管理和監(jiān)督，確保工程建設(shè)質(zhì)量。從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和管護(hù)主體的雙贏局面。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

1海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流回顧

1996年，中國水利學(xué)會(huì)農(nóng)村水利專業(yè)委員會(huì)和臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)首次會(huì)面，共同達(dá)成了海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流意向，開啟了海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流的篇章。至今，海峽兩岸已經(jīng)先后共同舉辦了13屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)，組織了17次兩岸農(nóng)田水利技術(shù)考察、參訪活動(dòng)，兩岸農(nóng)田水利專家和工作人員1211人參加了海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流。兩岸交流有力地加強(qiáng)了海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)事業(yè)發(fā)展，提升了兩岸農(nóng)田水利技術(shù)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)了兩岸農(nóng)田水利業(yè)務(wù)的相互了解，更增進(jìn)了兩岸同胞的相互了解和親情融洽，共同推動(dòng)了兩岸農(nóng)田水利的發(fā)展。

1．1海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)

近20年來，海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流的內(nèi)容在不斷豐富，涉及農(nóng)田水利灌排與節(jié)水灌溉的規(guī)劃、法規(guī)政策、建設(shè)管理、改革創(chuàng)新和工程運(yùn)營，以及農(nóng)田水利現(xiàn)代化和關(guān)鍵技術(shù)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等。1997年10月召開了第一屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)的議題為農(nóng)田水利管理、農(nóng)田水利重點(diǎn)技術(shù)和農(nóng)田水利發(fā)展趨勢(shì)等。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)以李總集為團(tuán)長一行23人來大陸成都參加研討會(huì)，會(huì)議共收集論文44篇。研討會(huì)后，臺(tái)灣考察團(tuán)一行對(duì)四川都江堰、長江三峽、葛洲壩等著名水利工程進(jìn)行了參訪。1999年5月召開了第二屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)的議題為農(nóng)田水利組織及營運(yùn)、農(nóng)業(yè)灌溉制度與管理和節(jié)水灌溉技術(shù)等。大陸水利專家考察團(tuán)以馮廣志為團(tuán)長一行15人赴臺(tái)灣參加了研討會(huì)，會(huì)議共收集論文30篇。研討會(huì)后，大陸考察團(tuán)一行對(duì)鹿野大圳、明德水庫、烏頭山水庫進(jìn)行了考察，同時(shí)對(duì)臺(tái)東農(nóng)田水利會(huì)、苗栗農(nóng)田水利會(huì)、嘉南農(nóng)田水利會(huì)等水利會(huì)進(jìn)行了參訪。2000年11月召開了第三屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)主題為水稻節(jié)水灌溉技術(shù)、水稻灌溉管理、農(nóng)村水利現(xiàn)代化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)以李總集為團(tuán)長一行29人來廣西桂林參加研討會(huì)，會(huì)議共收集論文32篇。研討會(huì)后，臺(tái)灣考察團(tuán)一行對(duì)廣西桂林灌溉實(shí)驗(yàn)中心站、靈渠，云南大理洱海灌區(qū)的茈碧湖水庫、石嶺泵站，麗江縣白沙鄉(xiāng)節(jié)水增效灌溉示范項(xiàng)目，石林縣黑龍?zhí)端畮?、維則供水工程等進(jìn)行了考察。2002年5月召開了第四屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)的議題為用水者參與灌溉管理、農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)代化工程和如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水資源調(diào)配等。大陸水利專家考察團(tuán)以姜開鵬為團(tuán)長一行22人赴臺(tái)灣南投參加了研討會(huì)，會(huì)議共收集論文28篇。研討會(huì)后，大陸考察團(tuán)一行對(duì)烏頭山水庫、六甲工作站等工程進(jìn)行了考察，同時(shí)對(duì)臺(tái)灣高雄農(nóng)田水利會(huì)、屏東農(nóng)田水利會(huì)、嘉南農(nóng)田水利會(huì)、桃園農(nóng)田水利會(huì)、新竹農(nóng)田水利會(huì)、臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)等水利會(huì)進(jìn)行了參訪。2004年6月召開了第五屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)主題為灌區(qū)管理組織體制與改革、農(nóng)民用水戶參與灌溉管理、灌區(qū)信息化建設(shè)與水管理等。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)以李總集為團(tuán)長一行26人來北京參加研討會(huì)，會(huì)議共收集論文29篇。研討會(huì)后，臺(tái)灣考察團(tuán)一行考察了北京懷柔節(jié)水灌溉工程、翠湖濕地公園建設(shè)，赴新疆兵團(tuán)對(duì)石河子墾區(qū)、呂吉州三屯河節(jié)水灌溉工程、喀什市疏附縣農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)、吐魯番市坎兒井等工程進(jìn)行了考察；赴甘肅省對(duì)景電灌區(qū)信息化建設(shè)進(jìn)行了考察。2007年1月召開了第六屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)的議題為農(nóng)田水利管理體制、運(yùn)行機(jī)制和農(nóng)業(yè)水權(quán)轉(zhuǎn)讓等。大陸水利專家考察團(tuán)以吳守信為團(tuán)長一行19人赴臺(tái)灣南投參加了研討會(huì)，會(huì)議共收集論文24篇。研討會(huì)后，大陸考察團(tuán)一行對(duì)白冷圳倒虹吸工程、烏山頭水庫、渠道系統(tǒng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等工程進(jìn)行了考察，同時(shí)對(duì)新竹、嘉南、云林、臺(tái)中、七星、塯公、桃園、宜蘭8個(gè)農(nóng)田水利會(huì)、農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)、農(nóng)田水利文物陳列館、農(nóng)業(yè)工程研究中心進(jìn)行了參訪。2007年12月召開了第七屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)議題有農(nóng)村水利投入政策與管理方式、農(nóng)村水利管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革、農(nóng)田灌溉用水與水環(huán)境等。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)以黃炳煌為團(tuán)長一行22人來湖北武漢參加研討會(huì)，會(huì)議共收集論文32篇。研討會(huì)后，臺(tái)灣考察團(tuán)一行考察了湖北省水利廳節(jié)水灌溉示范基地、樊口泵站和福建省東張水庫和水庫供水廠、山美灌區(qū)等水利工程。2010年7月召開了第八屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)的主題為節(jié)水灌溉與新農(nóng)村建設(shè)。大陸水利專家考察團(tuán)以王曉東為團(tuán)長一行16人赴臺(tái)灣參加了研討會(huì)，會(huì)議共收集論文22篇。研討會(huì)后，大陸考察團(tuán)一行對(duì)臺(tái)灣農(nóng)田水利聯(lián)合會(huì)、七星、花蓮、臺(tái)東、嘉南、新竹、瑠公、石門，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)工程研究中心，及所轄的農(nóng)田水利工程、渠道生態(tài)工程、噴微灌工程、渠道綠美化工程等進(jìn)行了參訪考察。2011年12月召開了第九屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)主題為農(nóng)田水利現(xiàn)代化。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)以楊明風(fēng)為團(tuán)長一行24人來北京參加研討會(huì)，會(huì)議共收集論文27篇。研討會(huì)后，臺(tái)灣考察團(tuán)一行對(duì)淮河水利委員會(huì)進(jìn)行了參訪，對(duì)茨淮新河灌區(qū)、蚌埠閘等工程進(jìn)行考察，參觀了中國水利博物館。2013年3月召開了第十屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)的主題為節(jié)水灌溉與信息化建設(shè)。大陸水利專家考察團(tuán)以趙樂詩為團(tuán)長一行10人赴臺(tái)灣參加了研討會(huì)，會(huì)議共收集論文10篇。研討會(huì)后，大陸考察團(tuán)先后拜訪了嘉南、云林、南投、新竹、七星、桃園等6個(gè)農(nóng)田水利會(huì)和臺(tái)灣農(nóng)田水利聯(lián)合會(huì)、農(nóng)業(yè)工程研究中心，以及相關(guān)水利會(huì)下屬的基層工作站，實(shí)地考察了節(jié)水灌溉設(shè)施、水利會(huì)信息化建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)工程、水庫等工程并進(jìn)行了交流和座談。2013年11月召開了第十一屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)主題為農(nóng)村水利現(xiàn)代化。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)以莊玉光為團(tuán)長一行17人來廣東廣州參加研討會(huì)，會(huì)議共收集論文36篇。研討會(huì)后，臺(tái)灣考察團(tuán)赴廣東、廣西兩省進(jìn)行了為期7天的考察活動(dòng)?？疾靾F(tuán)參觀了廣州市增城市小樓鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程、東境村污水處理站、初溪攔河壩水利樞紐、增江畫廊、掛綠湖等項(xiàng)目。2014年9月召開了第十二屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)的主題為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)與管理。大陸水利專家考察團(tuán)以鄧少波為團(tuán)長一行18人赴臺(tái)灣參加了研討會(huì)，會(huì)議共收集論文30篇。研討會(huì)后，大陸農(nóng)田水利代表團(tuán)參訪了臺(tái)灣石門水庫、烏山頭水庫、新竹農(nóng)田水利會(huì)、七星農(nóng)田水利會(huì)、石門農(nóng)田水利會(huì)－干線工作站等9個(gè)機(jī)構(gòu)，實(shí)地考察了多處農(nóng)田水利工程，召開了5次座談會(huì)。2015年9月召開了第十三屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)主題為節(jié)水灌溉技術(shù)。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)以林文瑞為團(tuán)長一行17人來重慶參加研討會(huì)，會(huì)議共收集論文38篇。研討會(huì)后，臺(tái)灣考察團(tuán)參觀了舉世矚目的三峽工程，參訪了湖北省東風(fēng)灌區(qū)東風(fēng)三干渠農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，與農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)進(jìn)行了座談。與湖南省水利廳、湖南省張家界市水利局進(jìn)行了生態(tài)水利建設(shè)的座談會(huì)。

1．2海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)考察交流

近20年來，臺(tái)灣水利同仁共計(jì)244人借助海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流的平臺(tái)，回到祖國懷抱，對(duì)祖國大陸16個(gè)省進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。同樣，大陸的水利專家們也多次赴臺(tái)參訪，足跡遍及臺(tái)灣東西南北。1996年開展了海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流商談及座談。4月30日，臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)首次來大陸在北京與中國水利學(xué)會(huì)農(nóng)田水利專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)人會(huì)面，研討、協(xié)商海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流的有關(guān)事項(xiàng)，同年10月，大陸水利專家以顧斌杰為團(tuán)長的考察團(tuán)一行5人，首次赴臺(tái)灣對(duì)臺(tái)灣農(nóng)田水利建設(shè)情況進(jìn)行考察，并與臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)進(jìn)一步商訂海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流活動(dòng)方案細(xì)節(jié)，為海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流奠定了基礎(chǔ)。1999年9月臺(tái)灣旱地節(jié)水灌溉技術(shù)考察團(tuán)以蔡運(yùn)煌為團(tuán)長，一行25人，來祖國大陸考察了新疆、陜西和北京兩省一市的節(jié)水灌溉工程情況并座談。2001年6月大陸農(nóng)田水利建設(shè)與投資管理考察團(tuán)以中國水利學(xué)會(huì)副理事長高安澤為顧問，農(nóng)田水利專業(yè)委員會(huì)主任委員馮廣志司長為團(tuán)長，財(cái)政部農(nóng)業(yè)司張紅兵副司長等7人組成的農(nóng)田水利考察團(tuán)，到臺(tái)灣進(jìn)行了考察?？疾靾F(tuán)先后拜訪了宜蘭、苗栗、新竹、桃園、花蓮、高雄和嘉南等7個(gè)農(nóng)田水利會(huì)及臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)，參觀了水利安閘門制造公司、綠美化工程、雨水貯蓄設(shè)施、圳路（干渠）、抽水站、烏山頭水庫、農(nóng)田水利會(huì)下屬的基層工作站等多處水利工程。2001年12月臺(tái)灣現(xiàn)行農(nóng)田水利技術(shù)及管理制度考察團(tuán)以花蓮農(nóng)田水利會(huì)會(huì)長蔡運(yùn)煌為團(tuán)長，一行25人，來祖國大陸考察了江蘇、浙江和上海兩省一市的農(nóng)田水利現(xiàn)代化管理和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)情況并座談。2002年11月臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)赴大陸福建考察。以李總集會(huì)長為團(tuán)長的臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)考察團(tuán)一行23人對(duì)廣東、福建兩省的水利工程進(jìn)行了考察并召開了座談會(huì)?？疾靾F(tuán)先后考察了廣東順德北窖鎮(zhèn)桂畔海水利排澇工程、堤防閘群自動(dòng)化工程和福建泉州市的山美水庫和金雞攔河閘工程等。2003年2月大陸水利專家赴臺(tái)交流考察。以水利部總工程師何文垣為顧問、中國水利學(xué)會(huì)農(nóng)田水利專業(yè)委員會(huì)主任委員李代鑫為團(tuán)長的農(nóng)田水利考察團(tuán)，考察團(tuán)一行8人先后考察了臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)、桃園、新竹、嘉南、高雄、花蓮、宜蘭和臺(tái)北瑠公、七星等8個(gè)農(nóng)田水利會(huì)，聽取了農(nóng)田水利會(huì)的情況介紹，參觀了水庫、渠道、田間節(jié)水等設(shè)施。2005年1月大陸水利專家赴臺(tái)交流考察。以水利部國科司高波司長為顧問，水利部農(nóng)水司李仰斌副司長為團(tuán)長，大陸水利專家考察團(tuán)一行9人赴臺(tái)灣交流訪問?？疾靾F(tuán)先后拜訪了新竹、臺(tái)中、嘉南、臺(tái)東、花蓮、宜蘭6個(gè)農(nóng)田水利會(huì)以及臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)、農(nóng)業(yè)工程研究中心，以及水利會(huì)下屬的基層工作站；實(shí)地考察了渠道綠美化工程、雨水貯蓄設(shè)施、圳路（干渠）、抽水站、烏山頭水庫等灌溉工程、生態(tài)工程。2005年8月臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)赴大陸考察。臺(tái)灣參訪團(tuán)一行16人對(duì)北京市、和山西省進(jìn)行了為期11天的參訪?？疾齑箨戅r(nóng)田水利工程管理機(jī)制及營運(yùn)，包括農(nóng)田水利工程管理機(jī)制、工程建設(shè)與維護(hù)、灌區(qū)信息化、農(nóng)民用水合作組織（農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)）的運(yùn)行。拜訪了中國灌溉排水發(fā)展中心、內(nèi)蒙古河套灌區(qū)管理總局、山西省汾西灌區(qū)管理局以及夾馬口引黃工程管理局等。2006年12月臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)赴大陸考察。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)在張輝元團(tuán)長的帶領(lǐng)下，一行32人，對(duì)大川省、重慶市、湖北省和江西省進(jìn)行了為期10天的交流、參訪。在四川都江堰管理局的都江堰博物館和水利調(diào)度中心，團(tuán)員們聽取了都江堰管理局的情況介紹并對(duì)都江堰水利工程進(jìn)行了實(shí)地考察；在湖北宜昌參觀了提供宜昌市城區(qū)生產(chǎn)、生活用水的東風(fēng)渠灌區(qū)官莊水庫和著名的長江三峽水利工程；在江西參訪了贛撫平原灌區(qū)進(jìn)行訪問考察，就灌區(qū)管理、工程設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、灌區(qū)信息化管理和農(nóng)民用水管理組織等內(nèi)容進(jìn)行交流。2008年12月臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)參訪團(tuán)以嘉南農(nóng)田水利會(huì)會(huì)長徐金錫為團(tuán)長一行23人來大陸安徽、浙江兩省考察農(nóng)田水利工程建設(shè)、灌區(qū)管理和灌區(qū)信息化等情況，參訪團(tuán)訪問安徽省淠史杭灌區(qū)管理總局、安徽省灌排總站、青弋江灌區(qū)管理局和浙江省灌溉試驗(yàn)站試驗(yàn)基地、中國水利博物館，進(jìn)行農(nóng)田水利技術(shù)交流。2009年1月大陸農(nóng)田水利信息化技術(shù)赴臺(tái)交流考察團(tuán)以部農(nóng)水司李遠(yuǎn)華副司長為團(tuán)長，部政法司趙偉司長為顧問的農(nóng)田水利信息化技術(shù)交流考察團(tuán)一行10人赴臺(tái)灣交流訪問?？疾靾F(tuán)先后拜訪了宜蘭、花蓮、臺(tái)東、屏東、嘉南、云林、新竹、桃園等8個(gè)農(nóng)田水利會(huì)和臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)、農(nóng)業(yè)工程研究中心，以及有關(guān)水利會(huì)下屬的基層工作站；實(shí)地考察了信息化建設(shè)、渠道綠美化工程、農(nóng)村生態(tài)工程、節(jié)水灌溉設(shè)施、圳路（干渠）生態(tài)建設(shè)、抽水站、沉沙池、水庫等工程，重點(diǎn)考察了新竹農(nóng)田水利會(huì)地理信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用情況，并進(jìn)行了交流和座談。2009年12月臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)2009年大陸參訪團(tuán)一行18人來大陸北京、天津、山東進(jìn)行為期10天的技術(shù)交流和參訪，考察團(tuán)就農(nóng)田水利管理機(jī)制、工程設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、灌區(qū)信息化管理、農(nóng)民用水管理等內(nèi)容進(jìn)行了技術(shù)交流。2010年12月臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)2010年大陸參訪團(tuán)以農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)林文瑞為團(tuán)長的一行22人在北京市、重慶市和湖北省進(jìn)行了為期9天的交流、參訪。參訪團(tuán)一行圍繞灌區(qū)管理體制和管理運(yùn)行機(jī)制、灌區(qū)信息化建設(shè)和應(yīng)用情況等內(nèi)容進(jìn)行了座談，并結(jié)合座談內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地考察。2011年6月大陸水利專家赴臺(tái)參訪考察團(tuán)以水利部總規(guī)劃師周學(xué)文為團(tuán)長，淮河水利委員會(huì)主任錢敏為副團(tuán)長，一行9人組成的2011年中國水利學(xué)會(huì)水利專家參訪團(tuán)赴臺(tái)灣考察?？疾靾F(tuán)先后拜訪了新竹、南投、嘉南、臺(tái)東、臺(tái)北瑠公等5個(gè)農(nóng)田水利會(huì)和臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)、農(nóng)業(yè)工程研究中心，以及有關(guān)水利會(huì)下屬的基層工作站。實(shí)地考察了水利會(huì)信息化建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)工程、節(jié)水灌溉設(shè)施、圳路（干渠）生態(tài)建設(shè)、水庫等工程并進(jìn)行了交流和座談。2012年10月，以屏東農(nóng)田水利會(huì)會(huì)長黃信茗為團(tuán)長的臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)大陸參訪團(tuán)一行18人，對(duì)河南省、陜西省的有關(guān)水利工程進(jìn)行參觀考察。臺(tái)灣考察團(tuán)考察了小浪底水利樞紐工程、陜西省交口抽渭灌溉管理局及交口泵站、涇惠渠管理局、李儀祉紀(jì)念館及歷代渠首等水利工程。2014年11月，以屏東農(nóng)田水利會(huì)會(huì)長黃信茗為團(tuán)長的臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)大陸參訪團(tuán)一行17人，赴大川省，對(duì)都江堰管理局、青衣江樂山灌區(qū)管理局，以及綿陽地區(qū)的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行參訪和實(shí)地考察。海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流活動(dòng)，為兩岸農(nóng)田水利工作者搭建了一個(gè)廣泛接觸、深入了解、溝通信息、共謀發(fā)展的平臺(tái)，對(duì)于推進(jìn)海峽兩岸農(nóng)田水利工作者的交流與合作，促進(jìn)海峽兩岸農(nóng)田水利事業(yè)的共同發(fā)展與進(jìn)步將起到積極的作用。

2海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流成就

通過近20年的兩岸技術(shù)交流活動(dòng)，我們對(duì)臺(tái)灣的自然環(huán)境、水土資源、農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀、投入政策、法規(guī)保障、制度建設(shè)、工程建設(shè)體制與運(yùn)行機(jī)制、信息化建設(shè)與運(yùn)用等情況有了一定了解，尤其是臺(tái)灣農(nóng)田水利有效的組織管理方式、完備的農(nóng)田水利工程體系、健全的法規(guī)制度體系、配套的政策支持體系、適用的信息管理系統(tǒng)、長效良性的運(yùn)行機(jī)制等，都很值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。

2．1深入了解兩岸農(nóng)田水利組織管理方式

臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)田水利會(huì)是唯一具有“公法人”性質(zhì)的地方農(nóng)田水利事業(yè)管理組織，是農(nóng)民參與灌溉排水工程的有效管理組織，屬于農(nóng)民自治的專業(yè)協(xié)作團(tuán)體，民主選舉及內(nèi)部運(yùn)行管理制度健全，農(nóng)田水利工程建設(shè)與運(yùn)行管護(hù)充分體現(xiàn)和表達(dá)了農(nóng)民意愿，農(nóng)民主體地位突出，農(nóng)田水利會(huì)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，服務(wù)水平和質(zhì)量高，工程運(yùn)行維護(hù)好。雖然大陸目前正在加快探索和推進(jìn)農(nóng)田水利工程分級(jí)管理、分類管理、專業(yè)管理、群眾管理模式及途徑，但仍存在政府與農(nóng)民責(zé)、權(quán)、利模糊，特別是農(nóng)民直接受益的小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)不清、建設(shè)管護(hù)主體缺位、管理薄弱等突出問題。建議借鑒臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)田水利會(huì)組織管理方式與運(yùn)行機(jī)制，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，加快建立健全規(guī)劃統(tǒng)籌、政府支持、民主決策、民辦公助、社會(huì)參與的農(nóng)田水利建設(shè)和管理新機(jī)制，明晰小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體、責(zé)任和經(jīng)費(fèi)；在足額落實(shí)灌區(qū)、泵站等公益性水利工程管理單位公益性人員基本支出和工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（流域）水利站為主導(dǎo)、農(nóng)民用水合作組織為基礎(chǔ)、專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍為支撐，加快建立健全職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系，提高農(nóng)田水利工程建設(shè)水平和服務(wù)能力；加強(qiáng)用水計(jì)量設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，積極探索建立水權(quán)有償轉(zhuǎn)換機(jī)制，切實(shí)落實(shí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)灌排工程運(yùn)行管理費(fèi)用補(bǔ)助政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水，降低農(nóng)民水費(fèi)支出，保障農(nóng)田灌排工程良性運(yùn)行。

2．2深入了解兩岸農(nóng)田水利工程投資政策

臺(tái)灣地區(qū)對(duì)農(nóng)田水利工程投入機(jī)制主要是“農(nóng)民主體、公共財(cái)政支助、社會(huì)捐助、多種經(jīng)營彌補(bǔ)”。臺(tái)灣地區(qū)新建農(nóng)田灌溉水源工程、農(nóng)田灌排骨干工程等公益性工程投資全部由財(cái)政承擔(dān)，且投資標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助比例以及地方配套資金到位率均高于大陸總體水平。其次，臺(tái)灣地區(qū)節(jié)水灌溉、田間工程配套政府資金補(bǔ)助對(duì)象為非都市土地或都市土地農(nóng)業(yè)區(qū)、保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，依法供農(nóng)作使用土地的農(nóng)戶，農(nóng)戶可自愿申請(qǐng)，經(jīng)審核列入計(jì)劃后，所需經(jīng)費(fèi)49％由財(cái)政予以補(bǔ)助，另外51％由受益農(nóng)戶自籌，田間工程所有權(quán)歸農(nóng)民。再次臺(tái)灣農(nóng)田灌排工程運(yùn)行維護(hù)費(fèi)財(cái)政負(fù)擔(dān)政策落實(shí)較好。出于保護(hù)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的考慮，20世紀(jì)90年代以后，財(cái)政單列預(yù)算代替農(nóng)民繳納農(nóng)田水利會(huì)的會(huì)費(fèi)，農(nóng)業(yè)灌排工程設(shè)施運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用基本上由政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。而大陸對(duì)農(nóng)田水利工程投入機(jī)制主要是“公共財(cái)政投入主導(dǎo)、社會(huì)支持、農(nóng)民參與”。建議大陸盡快建立健全以公共財(cái)政為主的多元化、化層次、多渠道的投入穩(wěn)定增長機(jī)制；切實(shí)落實(shí)從土地出讓收益中計(jì)提10％用于農(nóng)田水利建設(shè)及中央和省級(jí)統(tǒng)籌政策；進(jìn)一步擴(kuò)大小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)范圍，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，依托縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，加大農(nóng)田水利建設(shè)資金統(tǒng)籌整合力度；通過財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)及財(cái)政貼息、中長期政策貸款等方式，擴(kuò)大農(nóng)田水利使用金融資金規(guī)模；鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投入農(nóng)田水利建設(shè)。確保大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造以及新建、大型灌溉排水泵站更新改造和新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、節(jié)水灌溉、小型農(nóng)田水利建設(shè)、牧區(qū)水利等規(guī)劃實(shí)施資金需求，加快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)靠天吃飯的不利局面。

2．3深入了解兩岸農(nóng)田水利相關(guān)法規(guī)制度體系

為了又好又快地推進(jìn)農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展，維系人與自然的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和生存“四生”良好水環(huán)境，臺(tái)灣地區(qū)先后出臺(tái)了一系列從宏觀管理到微觀管理的法律法規(guī)及管理制度。繼1942年公布《水利法》之后，陸續(xù)制定了《農(nóng)業(yè)發(fā)展條例》、《農(nóng)業(yè)發(fā)展條例施行細(xì)則》、《水利法實(shí)施細(xì)則》、《河川管理辦法》、《水土保持法》、《水土保持法實(shí)施細(xì)則》、《地下水管制辦法》、《排水管理辦法》等法律和規(guī)章。同時(shí)，還建立健全了包括《農(nóng)田水利會(huì)組織通則》、《農(nóng)田水利會(huì)監(jiān)督輔導(dǎo)辦法》、《臺(tái)灣省灌溉事業(yè)管理規(guī)則》、《推廣省水管路灌溉執(zhí)行作業(yè)要點(diǎn)》、《農(nóng)田水利建設(shè)應(yīng)用生態(tài)工法規(guī)劃設(shè)計(jì)與監(jiān)督管理作業(yè)要點(diǎn)》、《農(nóng)田水利會(huì)灌溉排水管理要點(diǎn)》、《農(nóng)田水利會(huì)灌溉水質(zhì)監(jiān)視作業(yè)規(guī)范》、《農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)組織章程》、《農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)辦事細(xì)則》、《農(nóng)田水利會(huì)組織規(guī)程》、《農(nóng)田水利會(huì)人事管理規(guī)則》、《農(nóng)田水利會(huì)會(huì)計(jì)制度》、《農(nóng)田水利會(huì)財(cái)務(wù)處理辦法》、《農(nóng)田水利會(huì)統(tǒng)計(jì)規(guī)格》、《農(nóng)田水利會(huì)會(huì)長遴選辦法》、《農(nóng)田水利會(huì)會(huì)務(wù)委員遴選辦法》、《臺(tái)灣省農(nóng)田水利會(huì)會(huì)務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》、《農(nóng)田水利會(huì)水利小組長選舉辦法》等在內(nèi)的一系列管理制度，形成了涵蓋農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展、農(nóng)田水利組織與管理、灌溉及排水管理、用水及水權(quán)登記管理、農(nóng)田水利建筑物及設(shè)施管理、災(zāi)害應(yīng)變處理、灌溉用水水污染防治、土壤與地下水污染防治等諸多方面的法律法規(guī)體系和管理制度框架。這就是臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)田水利事業(yè)之所以能夠可持續(xù)發(fā)展，特別是以農(nóng)田水利會(huì)為橋梁和紐帶，發(fā)動(dòng)群眾參與農(nóng)業(yè)灌排工程的有效管理方式成為世界農(nóng)田水利管理典范的一個(gè)重要原因。大陸僅停留在相關(guān)配套政策制定和具體項(xiàng)目建設(shè)管理制度建設(shè)層面，農(nóng)田水利相關(guān)法律和規(guī)章尚處立法調(diào)研起草階段。建議大陸借鑒臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)田水利重視法規(guī)制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，加快制訂農(nóng)田水利和節(jié)約用水方面的行政法規(guī)，逐步將農(nóng)田水利建設(shè)與管理實(shí)踐中行之有效的制度、做法和經(jīng)驗(yàn)上升為法律制度。指導(dǎo)各地結(jié)合本地實(shí)際，在總結(jié)本地農(nóng)田水利建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定地方性法規(guī)和規(guī)章。同時(shí)，健全適合農(nóng)田水利工程特點(diǎn)的建設(shè)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)農(nóng)田水利的法制化、規(guī)范化，切實(shí)做到有法可依、有章可循。

2．4深入了解兩岸農(nóng)田水利生態(tài)建設(shè)

臺(tái)灣地區(qū)非常重視農(nóng)田灌排設(shè)施建設(shè)管理與生態(tài)環(huán)境、社會(huì)生活、生產(chǎn)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持共同發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。一方面注重灌溉水水質(zhì)監(jiān)管。為保護(hù)農(nóng)業(yè)及生態(tài)環(huán)境，防止工商業(yè)、都市化快速發(fā)展及畜牧業(yè)規(guī)?；a(chǎn)等所排放廢污水影響灌溉水水質(zhì)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品達(dá)不到衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)以及土壤劣化和鄉(xiāng)村水環(huán)境惡化。從1978年起，政府及其有關(guān)部門持續(xù)支助各農(nóng)田水利會(huì)和農(nóng)業(yè)工程研究中心開展灌溉水監(jiān)測(cè)、污染防治工作，目前已建立了功能完善的灌溉水水質(zhì)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，設(shè)立各級(jí)監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）3000多個(gè)，農(nóng)田水利會(huì)和工作站嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)灌溉用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，常態(tài)化開展灌溉水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，有效防治了廢污水和重金屬對(duì)灌溉水質(zhì)的污染。另一方面，為維護(hù)農(nóng)村居民生活和水田生態(tài)環(huán)境，在雨季積極利用水利設(shè)施，將多余河川徑流引入灌溉田間，增加土壤滲透以補(bǔ)充地下水資源，據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年通過灌溉補(bǔ)充地下水約20億m3。同時(shí)，在引水、蓄水、渠道周邊人性化地建設(shè)生態(tài)休閑場(chǎng)所，促進(jìn)水土資源有效利用及人水和諧，確保水土資源可持續(xù)利用，維系農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境良好。另外，臺(tái)灣地區(qū)不僅基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田水利建設(shè)與管理、取用水情況、水污染防治等方面的信息化、自動(dòng)化，特別是灌區(qū)管理具體到地塊，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田灌溉的精準(zhǔn)化和實(shí)時(shí)化。同時(shí)，在農(nóng)田水利實(shí)踐中還妥善處理好與社會(huì)生活、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持走可持續(xù)之路。而大陸農(nóng)村水系紊亂、河道堰塘淤積堵塞、水質(zhì)污染惡化，以及地下水超采和生態(tài)用水被擠占等問題較為突出，直接威脅著廣大農(nóng)村居民的身體健康和生活質(zhì)量，也制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。另外，大陸農(nóng)田水利管理信息化、現(xiàn)代化尚處起步試點(diǎn)階段。建議大力推進(jìn)農(nóng)田水利信息化和現(xiàn)代，特別是優(yōu)先推進(jìn)國家灌區(qū)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和大中型灌區(qū)信息化和現(xiàn)代化建設(shè)，結(jié)合灌溉試驗(yàn)、推行灌溉用水總量控制和定額管理制度，提高灌區(qū)信息化、精準(zhǔn)化管理水平和效益效率；將生態(tài)文明理念貫穿于灌區(qū)節(jié)水配套改造與新建的全過程，統(tǒng)籌做好水土資源開發(fā)利用和水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，水資源短缺和生態(tài)脆弱地區(qū)嚴(yán)禁超采地下水?dāng)U大灌溉面積，加強(qiáng)大規(guī)模渠道防滲及節(jié)水后區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響、地膜覆蓋薄膜回收和殘留降解研究及監(jiān)測(cè)工作，切實(shí)采取有效措施，切實(shí)將不利影響降到最低程度。依托農(nóng)田水利建設(shè)，積極開展農(nóng)村水環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村水環(huán)境和用水條件，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

3海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流展望

回首過去，我們思緒紛飛，感慨萬千。每一次相見后依依不舍的分離，我們深深感受到兩岸同種同根的親情，感受到了臺(tái)灣同胞對(duì)兩岸關(guān)系向縱深發(fā)展的期盼。立足今日，我們胸有成竹，信心百倍。2015年，我們補(bǔ)充完善并正式簽訂了《海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流協(xié)議》，并積極拓展臺(tái)灣農(nóng)田水利聯(lián)合會(huì)與大陸省級(jí)農(nóng)村水利專業(yè)委員會(huì)之間的經(jīng)常流與協(xié)作，我們堅(jiān)信海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流會(huì)越辦越好。展望未來，我們引吭高歌，一路歡笑。我們將充分利用兩岸農(nóng)田水利交流平臺(tái)，加大交流頻次，進(jìn)一步深化、拓展兩岸農(nóng)田水利交流的領(lǐng)域和內(nèi)容，加強(qiáng)兩岸水利科研與技術(shù)推廣合作，加深相互了解，增進(jìn)情誼，增強(qiáng)臺(tái)灣同胞對(duì)祖國認(rèn)同和自豪感，為推進(jìn)祖國和平進(jìn)程發(fā)揮新的更大作用。

作者:李娜 許建中 單位:中國灌溉排水發(fā)展中心

篇5

農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展最基礎(chǔ)的條件,是實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。健全的農(nóng)田水利建設(shè)體系和完善的管理措施,將在很大程度上緩解自然災(zāi)害給人民群眾生活帶來的不便,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失。搞好農(nóng)田水利建設(shè)和管理是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力,推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,增加農(nóng)民收入,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件及生態(tài)環(huán)境的必然要求,是保障人民正常生產(chǎn)和生活的關(guān)鍵。

1沈丘縣農(nóng)田水利建設(shè)的總體原則

農(nóng)田水利建設(shè)要始終圍繞著“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的目標(biāo),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各種力量,多方協(xié)作,推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)的順利進(jìn)行。論文百事通

1.1以人為本,人與自然和諧相處

把廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為農(nóng)田水利發(fā)展和改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。充分考慮水資源承載能力和水環(huán)境承載能力,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,努力建設(shè)人與自然和諧的農(nóng)田水利綜合體系。在建設(shè)過程中,加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度、減少灌溉用水損失,把握好“三個(gè)有利于”原則,即有利于解決農(nóng)業(yè)面污染,有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,要加大節(jié)水設(shè)施與節(jié)水技術(shù)的推廣力度,扶持節(jié)水灌溉典型。農(nóng)田水利基本建設(shè)要適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,切實(shí)提高供水保證率和農(nóng)田排澇能力的標(biāo)準(zhǔn),更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高標(biāo)準(zhǔn)的灌排服務(wù)。

1.2因地制宜,統(tǒng)籌兼顧,建設(shè)管理與改革同步

根據(jù)沈丘縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,多方論證,科學(xué)規(guī)劃,慎重布局,堅(jiān)持走“政府組織、項(xiàng)目帶動(dòng)、政策引導(dǎo)、全民參與”之路;統(tǒng)籌考慮防洪除澇、水資源配置與供給、水環(huán)境治理和保護(hù)的需求,進(jìn)一步理順體制,健全法制,改革機(jī)制,強(qiáng)化管理能力,保全工程能力,擴(kuò)展服務(wù)能力,促進(jìn)全縣農(nóng)田水利全面發(fā)展。

1.3量力而行,通力協(xié)作,穩(wěn)步發(fā)展

在積極爭取各級(jí)政府扶持的基礎(chǔ)上,動(dòng)員社會(huì)力量的廣泛參與。水利、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、發(fā)改委等部門分工明確,通力協(xié)作,穩(wěn)步推進(jìn),使農(nóng)田水利建設(shè)成為全縣各部門的共同行動(dòng),全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利建設(shè)目標(biāo),并建立健全監(jiān)督管理機(jī)制,包括工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量責(zé)任制以及工程質(zhì)量檢查監(jiān)督驗(yàn)收管理辦法等。切實(shí)保障農(nóng)田水利工程建設(shè)的順利實(shí)施,確保能按計(jì)劃、按標(biāo)準(zhǔn)、按質(zhì)量完成。

2加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理的措施

2.1規(guī)范農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃審批制度

規(guī)劃是水利工程建設(shè)的前提,是搞好工程建設(shè)、合理利用資源、使工程發(fā)揮更大效益的基礎(chǔ)和依據(jù)[1]。要做到工程建設(shè)規(guī)劃合理、施工有質(zhì)、管理有度,必須要有一套完善的工程建設(shè)管理制度,組建一個(gè)完整的質(zhì)量監(jiān)督體系,自上而下,齊抓共管,才能保證工程建設(shè)過程透明,質(zhì)量過硬,經(jīng)得起考驗(yàn)。論文百事通

2.2建立管理機(jī)制,完善建設(shè)程序,提高科學(xué)管理水平

沈丘縣農(nóng)田水利工程項(xiàng)目眾多,實(shí)行統(tǒng)一管理,合理規(guī)劃布局;完善建設(shè)程序,根據(jù)先申請(qǐng)規(guī)劃審批,再建設(shè)施工,后驗(yàn)收交付使用的原則進(jìn)行[2]。廣泛宣傳,科學(xué)管理,使各地農(nóng)村中小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序方向發(fā)展。

2.3嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度和工程招投標(biāo)制度

依據(jù)審批工程的規(guī)模,建立健全資質(zhì)認(rèn)證制度,確保聘請(qǐng)具有一定設(shè)計(jì)資質(zhì)的、從事相應(yīng)水利工程的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。嚴(yán)禁無資質(zhì)的單位和個(gè)人通過不正當(dāng)渠道獲取從事水利工程設(shè)計(jì)的權(quán)力。設(shè)計(jì)圖紙必須加蓋資質(zhì)證章方能使用;所有審批的水利工程,必須經(jīng)行政主管部門招標(biāo)辦招標(biāo)。招投標(biāo)工作過程中應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)[3]:一是盡量采取公開招標(biāo),嚴(yán)格把關(guān)邀請(qǐng)招標(biāo),保證優(yōu)秀的施工企業(yè)中標(biāo)。二是加強(qiáng)標(biāo)底編制和評(píng)標(biāo)專家的保密性。三是進(jìn)一步完善招標(biāo)程序,制定先進(jìn)的評(píng)標(biāo)辦法,并積極吸取其他行業(yè)及縣市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)沈丘縣現(xiàn)有的招標(biāo)程序和評(píng)標(biāo)辦法,使其更加合理和科學(xué)。

2.4著力落實(shí)好項(xiàng)目法人責(zé)任制

項(xiàng)目法人責(zé)任制是我國投資建設(shè)領(lǐng)域建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是全面實(shí)行工程招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制的可靠保證,是建立完善的工程項(xiàng)目管理體制的根本前提[4]。落實(shí)好項(xiàng)目法人制,一要認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),針對(duì)目前水利建設(shè)多元化、多層次的投資體制,按照項(xiàng)目類別不同組建項(xiàng)目法人。二要嚴(yán)格項(xiàng)目法人資質(zhì)審查,在建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書階段就應(yīng)明確項(xiàng)目法人,沒有按規(guī)定要求組建項(xiàng)目法人的不進(jìn)行項(xiàng)目的各項(xiàng)審批工作。三要嚴(yán)格項(xiàng)目法人單位人員配備。新晨

2.5實(shí)行工程全面監(jiān)理、監(jiān)督制度

建設(shè)監(jiān)理的目的是提高工程建設(shè)項(xiàng)目管理的科學(xué)性與公開性,強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)之間的合同關(guān)系及監(jiān)督、制約與協(xié)調(diào)的機(jī)能,以提高工程建設(shè)管理水平和投資效益。逐步“實(shí)行小業(yè)主,大監(jiān)理”,推行全方位監(jiān)理[3]。推行“小業(yè)主,大監(jiān)理”除了監(jiān)理單位自身的努力外,最關(guān)鍵的是業(yè)主必須轉(zhuǎn)變觀念,充分相信和利用監(jiān)理單位的工程管理優(yōu)勢(shì)和業(yè)務(wù)專長為工程建設(shè)服務(wù),通過監(jiān)理的有效工作,從而保證投資方投資效益的發(fā)揮,同時(shí)也通過監(jiān)理的監(jiān)督,保證承包商的利益不受損害,維護(hù)合同的嚴(yán)肅性[5]。

2.6建立竣工驗(yàn)收備案制度和實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度

在工程竣工后,建設(shè)單位要以竣工報(bào)告形式報(bào)請(qǐng)上級(jí)行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收部門根據(jù)竣工報(bào)告和施工資料,組織有關(guān)設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)和相關(guān)單位的技術(shù)人員與建設(shè)單位和施工單位,對(duì)工程進(jìn)行全面驗(yàn)收。通過聽取報(bào)告、查詢資料、檢測(cè)實(shí)體、細(xì)查局部的程序?qū)λüこ舔?yàn)收,做出該工程的綜合評(píng)定意見。所有未經(jīng)驗(yàn)收的工程不準(zhǔn)交付使用和結(jié)算工程款項(xiàng);加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理,嚴(yán)格按建設(shè)程序施工,提高工程質(zhì)量,還可以對(duì)新建工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)優(yōu)。

3參考文獻(xiàn)

[1]尹利海.農(nóng)田水利工程建設(shè)存在問題與對(duì)策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2010(11):85.

[2]鄧彥波.小型農(nóng)田水利工程存在的主要問題及解決對(duì)策[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2010(9):77-78.

篇6

一、農(nóng)業(yè)水費(fèi)征收基本情況

農(nóng)業(yè)水費(fèi)是水利工程管理單位的經(jīng)營性收費(fèi)，對(duì)于保證灌區(qū)水利工程的正常、安全運(yùn)行及水資源的合理配置和利用起著至關(guān)重要的作用。我國目前實(shí)行的農(nóng)業(yè)水費(fèi)制度，基本上是按1985年國務(wù)院的《水利工程水費(fèi)核定、計(jì)收和管理辦法》執(zhí)行。自2000年起，水利工程水費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費(fèi)管理；2003年7月，國家發(fā)改委、水利部正式頒布《水利工程供水價(jià)格管理辦法》，將水利工程供水價(jià)格完全納入商品價(jià)格范疇進(jìn)行管理。農(nóng)業(yè)水價(jià)雖幾經(jīng)調(diào)整逐步提高，但受現(xiàn)實(shí)條件的制約與影響，目前我國農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)整體水平仍然偏低。

多年來，水費(fèi)的征收都是由地方各級(jí)政府以“實(shí)物計(jì)量、貨幣結(jié)算”的方式實(shí)施的，在九十年代后期改為“按畝計(jì)量、貨幣征收”的方式，農(nóng)業(yè)水費(fèi)征收難度較大，征收率低。以四川省通濟(jì)堰灌區(qū)為例，農(nóng)業(yè)供水自流33元/畝、提灌23元/畝。2009年至2011年，其東坡區(qū)農(nóng)業(yè)水費(fèi)僅收到水費(fèi)總額的77%，彭山灌區(qū)僅為67%。這已嚴(yán)重影響到水利工程管理的正常運(yùn)行，造成工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，嚴(yán)重影響了供水安全和防汛安全，同時(shí)也嚴(yán)重影響了灌區(qū)水資源的可持續(xù)利用和發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)水費(fèi)征收存在的主要問題

（一）征收方式不合理

多年來，農(nóng)業(yè)水費(fèi)的計(jì)收采取“委托代收為主，部門自收為輔”的單一模式，農(nóng)業(yè)水費(fèi)由財(cái)政代收，代收過程中水管單位要支付高額的手續(xù)費(fèi)、獎(jiǎng)金和其他業(yè)務(wù)費(fèi)，不僅收費(fèi)成本高，而且代收的水費(fèi)也不能及時(shí)足額劃撥到水利部門，甚至一些地方還存在搭車收費(fèi)的現(xiàn)象，這嚴(yán)重?fù)p壞了水利行業(yè)的形象，而水利部門卻無能為力，造成農(nóng)業(yè)水費(fèi)計(jì)收工作被動(dòng)和水費(fèi)的流失，這種收費(fèi)方式也已愈來愈不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要。

（二）征收環(huán)節(jié)過多

水管單位委托各縣財(cái)政代收，縣財(cái)政下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)再把水費(fèi)征收任務(wù)下達(dá)到村，以村為單位征收，有的縣水費(fèi)征收過程中還要多增加水務(wù)局這個(gè)環(huán)節(jié)，征收環(huán)節(jié)過多，出現(xiàn)了各個(gè)環(huán)節(jié)普遍存在截留挪用水費(fèi)問題，水利部門缺少切實(shí)可行的管理辦法，導(dǎo)致水費(fèi)征收不到位，征收率低。

（三）水費(fèi)征收管理混亂，監(jiān)督機(jī)制不健全

水管部門與水費(fèi)征收部門嚴(yán)重脫節(jié)，存在著管水部門不收費(fèi)，收費(fèi)部門不管水的局面；導(dǎo)致水利部門對(duì)水費(fèi)的征收和正確使用無法有效監(jiān)督，政府越位管理不善，嚴(yán)重影響了農(nóng)村水利工程的規(guī)范管理和良好運(yùn)行。

（四）水價(jià)過低

水管單位盡管努力強(qiáng)化管理，降低水成本，但其成本卻仍不能從政府部門批準(zhǔn)的綜合供水水價(jià)中得到補(bǔ)償；且近年來耕地不斷減少，農(nóng)業(yè)水費(fèi)收入逐年降低，水管單位承受著越來越大的虧損壓力。

（五）水費(fèi)拖欠嚴(yán)重

以四川省通濟(jì)堰灌區(qū)為例，灌溉區(qū)各縣財(cái)政多年來水費(fèi)不到位，長期拖欠，有些應(yīng)收款已成為呆壞賬無法收回，給單位的正常運(yùn)行造成影響。灌區(qū)每年的清淤和防洪管理負(fù)擔(dān)由于工程老化而逐年加重，水利工程管理維護(hù)費(fèi)用較高，工業(yè)水費(fèi)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，大量企業(yè)不能滿負(fù)荷運(yùn)行，用水量時(shí)多時(shí)少，工業(yè)水費(fèi)極不穩(wěn)定。而地方政府每年只按職工人數(shù)劃撥少量經(jīng)費(fèi)，由此造成單位所收費(fèi)用無法維持現(xiàn)有職工的工資發(fā)放，單位人員經(jīng)費(fèi)、管理費(fèi)用和日常維修養(yǎng)護(hù)只能通過貸款自籌解決，年應(yīng)付利息達(dá)到60余萬元，發(fā)展嚴(yán)重受到限制。 轉(zhuǎn)貼于

三、農(nóng)業(yè)水費(fèi)征收管理辦法的建議

水利工程是一項(xiàng)服務(wù)于社會(huì)的公益性事業(yè)，是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國民經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)發(fā)展的命脈，對(duì)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步起著重要的基礎(chǔ)作用。水利要更好地服務(wù)于社會(huì)，受益于民，需要對(duì)水費(fèi)征收管理中現(xiàn)有問題進(jìn)行改進(jìn)。

（1）建議國家取消農(nóng)業(yè)水費(fèi)，這一舉措不但可以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，突出水利行業(yè)的社會(huì)公益職能，還可以杜絕政府或有關(guān)部門截留挪用水費(fèi)資金，使水費(fèi)真正意義上的用在水利工程運(yùn)行和維護(hù)上。對(duì)水管單位應(yīng)列為事業(yè)編制，人員經(jīng)費(fèi)全額撥款，以保證水利管理隊(duì)伍的穩(wěn)定，更好地為社會(huì)事業(yè)服務(wù)。

（2）建議國家安排投資對(duì)公益性水利工程進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，以幫助水管單位改善工程規(guī)模，及時(shí)維修和定期檢修水利工程。以消除潛在的隱患，保障水利工程良性運(yùn)行，延長工程使用壽命，提高水利工程的供水能力和服務(wù)水平。

（3）水管單位貸款應(yīng)由國家?guī)椭鉀Q。隨著2010年事業(yè)單位績效工資改革落實(shí)，水管單位壓力更大，不但要負(fù)擔(dān)在職職工的工資、福利，由于事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)沒有全社會(huì)化，退休人員并未與單位完全脫鉤，單位還要負(fù)擔(dān)退休人員增加的工資，而資金來源一直得不到解決。在績效工資的落實(shí)兌現(xiàn)上，財(cái)政比較困難地方的水管單位按照低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，財(cái)政富裕地方的水管單位則按高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不同、方式不同，造成很多社會(huì)矛盾。有的水管單位不得不依賴銀行貸款維持運(yùn)行，建議國家?guī)椭鉀Q水管單位貸款的同時(shí)，制定出明確的資金來源渠道及合理的人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，以緩解水管單位壓力，真正發(fā)揮防洪抗旱的社會(huì)職能。

（4）提高工業(yè)供水水價(jià)，對(duì)于城市規(guī)劃，企業(yè)發(fā)展占用渠道管護(hù)范圍以及損壞水工建筑設(shè)施等違反《水法》的行為，國家應(yīng)對(duì)水管單位按《水法》執(zhí)行的懲罰給予強(qiáng)有力的支持，以保證水管單位的正常運(yùn)行，促進(jìn)節(jié)約用水、高效用水。

（5）加強(qiáng)外部監(jiān)督，保證水費(fèi)合理使用。財(cái)政、審計(jì)和各級(jí)水行政主管部門要定期或不定期的對(duì)水管單位的財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況和農(nóng)業(yè)水費(fèi)收支情況進(jìn)行審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)水費(fèi)使用中不合理、不合規(guī)的問題，及時(shí)進(jìn)行糾正處理。監(jiān)督水管單位建立和健全財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)決杜絕不合理的開支，把水費(fèi)資金真正用在服務(wù)社會(huì)、造福社會(huì)上。

四、結(jié)束語

水利管理單位是灌區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市環(huán)境建設(shè)、人居生態(tài)環(huán)境的重要基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)灌區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著“命脈”和保障作用。為了管理好、運(yùn)用好水利工程，國家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水管單位的重視和管理，落實(shí)相應(yīng)的人員經(jīng)費(fèi)和一定的工程運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，制定切實(shí)有效的工作制度和管理辦法，確保工程安全運(yùn)行，正常發(fā)揮工程效益。

篇7

(一)題目：能概括整個(gè)論文最重要的內(nèi)容，恰當(dāng)、簡明、引人注目；嚴(yán)格控制在20字以內(nèi)。

(二)、摘要(中外文)：論文第一頁為中文摘要(800字左右)，應(yīng)說明本論文的目的、研究方法、成果或結(jié)論，要突出論文的創(chuàng)造性成果和新見解，語言力求精煉。為便于文獻(xiàn)檢索，在摘要的最后另起一行，相應(yīng)注明本文的關(guān)鍵詞3至8個(gè)。外文摘要另起一頁打印。

(三)、目錄：應(yīng)是論文的提綱，也是論文組成部分的小標(biāo)題，應(yīng)將文內(nèi)的章節(jié)標(biāo)題依次排列，標(biāo)題應(yīng)簡明扼要。章、節(jié)、小節(jié)分別以一、1、

(1)等數(shù)字依次標(biāo)出。所標(biāo)頁碼應(yīng)與正文一致。

(四)、正文：是學(xué)位論文的主體，是將學(xué)習(xí)、研究和調(diào)查過程中篩選、觀察和測(cè)試所獲得材料，經(jīng)加工整理、分析研究，由材料而形成論點(diǎn)。論據(jù)、論點(diǎn)和觀點(diǎn)應(yīng)力求準(zhǔn)確、完備、清晰，實(shí)事求是，簡短精煉，合乎邏輯，文字要簡練通順，圖表數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確無誤。

(五)、參考文獻(xiàn)：學(xué)位論文中列出的參考文獻(xiàn)必須是與論文有密切關(guān)系的重要文獻(xiàn)，一般要求20個(gè)以上，其中要有一定的外文文獻(xiàn)，文獻(xiàn)排序按照作者姓名的英文字母順序排列。參考文獻(xiàn)按在正文中出現(xiàn)的先后次序列表于文后；表上以“參考文獻(xiàn)：”(左頂格)或“[參考文獻(xiàn)]”(居中)作為標(biāo)識(shí)；參考文獻(xiàn)的序號(hào)左頂格，并用數(shù)字加方括號(hào)表示，如[1]、[2]、…，以與正文中的指示序號(hào)格式一致。參照ISO690及ISO690-2，每一參考文獻(xiàn)條目的最后均以“.”結(jié)束。各類參考文獻(xiàn)條目的編排格式及示例如下：

a.專著、論文集、學(xué)位論文、報(bào)告

[序號(hào)]主要責(zé)任者.文獻(xiàn)題名[文獻(xiàn)類型標(biāo)識(shí)].出版地：出版者，出版年.起止頁碼

[1]劉國鈞，陳紹業(yè)，王鳳翥.圖書館目錄[M].北京：高等教育出版社，1957.15-18.

[2]辛希孟.信息技術(shù)與信息服務(wù)國際研討會(huì)論文集：A集[C].北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，1994.

[3]張筑生.微分半動(dòng)力系統(tǒng)的不變集[D].北京：北京大學(xué)數(shù)學(xué)系數(shù)學(xué)研究所，1983.

[4]馮西橋.核反應(yīng)堆壓力管道與壓力容器的LBB分析[R].北京：清華大學(xué)核能技術(shù)設(shè)計(jì)研究院，1997.

b.期刊文章

篇8

在3-5年內(nèi)，把本專業(yè)建成專業(yè)方向明確，在學(xué)校學(xué)科（專業(yè)）布局中占重要基礎(chǔ)地位；與水資源循環(huán)利用、低碳經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)的社會(huì)需求實(shí)踐緊密結(jié)合，人才培養(yǎng)模式和運(yùn)行機(jī)制獨(dú)特，突出學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)；師資水平高、科研實(shí)力強(qiáng)、基礎(chǔ)條件好，在四川省農(nóng)業(yè)水利工程領(lǐng)域發(fā)揮不可替代的作用，成為人才培養(yǎng)、行業(yè)服務(wù)和科技創(chuàng)新的重要基地。

（二）建設(shè)思路

1.精心凝煉專業(yè)方向。針對(duì)西部大開發(fā)、四川省農(nóng)業(yè)水利工程現(xiàn)狀、新農(nóng)村建設(shè)及災(zāi)后重建中“三生”（生產(chǎn)、生活、生態(tài)）需水的迫切需求和特點(diǎn)，確定本專業(yè)的主要研究方向?yàn)椋阂园l(fā)展民生水利為核心，以保障農(nóng)民飲水安全、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和改善城鄉(xiāng)水環(huán)境為目標(biāo)，緊密圍繞農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水、農(nóng)民安全飲水保障等建設(shè)，構(gòu)建新時(shí)期農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)的新方向，主要包括灌溉與排水工程、民生水利工程、平安水利工程、生態(tài)水利工程等。

2.形成獨(dú)特的人才培養(yǎng)模式和運(yùn)行機(jī)制。通過行業(yè)崗位人才需求的調(diào)查、在由農(nóng)業(yè)水利工程專家、技術(shù)人員組成的專業(yè)建設(shè)委員會(huì)指導(dǎo)下完成對(duì)人才培養(yǎng)方案的優(yōu)化。通過行業(yè)對(duì)畢業(yè)生質(zhì)量的反饋意見適時(shí)、動(dòng)態(tài)修正人才培養(yǎng)方案。

3.促進(jìn)師資水平、科研實(shí)力和基礎(chǔ)條件的提升。通過校地研合作，建立由農(nóng)業(yè)水利工程行業(yè)專家、技術(shù)人員和專職教師組成的結(jié)構(gòu)合理、富于創(chuàng)新的高水平教師隊(duì)伍。以科研和教改課題為紐帶提高師資隊(duì)伍的科研水平，將最新成果融入到專業(yè)教學(xué)中。

4.強(qiáng)化畢業(yè)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。構(gòu)建校地研良性互動(dòng)的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系，提高畢業(yè)生的崗位適應(yīng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

二、建設(shè)方案

人才培養(yǎng)方案的制定與優(yōu)化是特色專業(yè)建設(shè)的核心內(nèi)容。本專業(yè)將圍繞我國及四川農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及人才需求形勢(shì)，對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)的課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)深入的研究、改革與建設(shè)?；谒Y源循環(huán)利用、低碳經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)的社會(huì)需求，針對(duì)農(nóng)村病險(xiǎn)水庫整治、水工建筑物安全檢測(cè)、農(nóng)業(yè)污水灌溉、農(nóng)村水安全健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及整治等問題大力優(yōu)化人才培養(yǎng)方案并形成鮮明的特色。

1.以科研及教改項(xiàng)目為抓手，積極推進(jìn)課程建設(shè)與教學(xué)改革。以09年省教育廳已批準(zhǔn)立項(xiàng)的科研項(xiàng)目《四川盆地西緣典型區(qū)農(nóng)村飲水水質(zhì)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》以及教改項(xiàng)目《農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建研究》為抓手，通過改革課程內(nèi)容和課程體系，構(gòu)建更加有利于實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的教學(xué)體系。繼續(xù)推行教學(xué)方法和教學(xué)手段的現(xiàn)代化，加大網(wǎng)上教學(xué)資源建設(shè)力度。

2.以培養(yǎng)質(zhì)量為著力點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐、課程設(shè)計(jì)及野外教學(xué)實(shí)習(xí)。①實(shí)驗(yàn)教學(xué)方面：實(shí)驗(yàn)類型：專業(yè)基礎(chǔ)———專業(yè)課———核心課程———綜合設(shè)計(jì)。由單純技能培養(yǎng)，轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)綜合的能力培養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)各學(xué)科內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系的認(rèn)識(shí)，避免實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的重復(fù)。教學(xué)途徑：必修實(shí)驗(yàn)-選修實(shí)驗(yàn)-開放實(shí)驗(yàn)-探索實(shí)驗(yàn)。通過國家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目、校大學(xué)生興趣培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施，營造工程意識(shí)、科學(xué)精神的培養(yǎng)氛圍，加強(qiáng)學(xué)生專業(yè)興趣的培養(yǎng)。輔助方法：模擬演示—電子教案—課件—微機(jī)數(shù)據(jù)處理。把各核心課程及實(shí)驗(yàn)形象而直觀地介紹給學(xué)生。②野外教學(xué)實(shí)習(xí)方面：校區(qū)周邊地區(qū)及岷江流域水電能資源十分豐富，蘊(yùn)含著豐富的農(nóng)業(yè)水利教學(xué)資源，地緣優(yōu)勢(shì)特別突出。根據(jù)西部大開發(fā)、四川省農(nóng)業(yè)水利工程現(xiàn)狀、新農(nóng)村建設(shè)及災(zāi)后重建等的社會(huì)需求導(dǎo)向的新特點(diǎn)及發(fā)展態(tài)勢(shì)，從實(shí)習(xí)內(nèi)容、實(shí)習(xí)方式、實(shí)習(xí)時(shí)間等方面努力探索，改善實(shí)踐效果，大力探索創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式。

3.以學(xué)校“雙支計(jì)劃”和百名博士招聘為平臺(tái)，加大師資培養(yǎng)及引進(jìn)力度。以學(xué)?！半p支”計(jì)劃為平臺(tái)，大力加強(qiáng)師資培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)外合作；加強(qiáng)教師之間的教學(xué)交流；派遣校內(nèi)專任教師到相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)W習(xí)交流，開展產(chǎn)學(xué)研合作；積極引進(jìn)高層次復(fù)合型人才與聘用具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的校外兼職教師相結(jié)合，以此作為現(xiàn)有專職教師隊(duì)伍的補(bǔ)充。

4.以教學(xué)管理的改革和創(chuàng)新為突破口，強(qiáng)化并加強(qiáng)專業(yè)教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化管。建立健全嚴(yán)格、科學(xué)的教學(xué)管理體系與管理制度，加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)。本著規(guī)范教學(xué)管理，依據(jù)教學(xué)管理的規(guī)律，著重加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。規(guī)范教學(xué)過程管理，提高教學(xué)質(zhì)量。農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)的教學(xué)實(shí)行校、院、系三級(jí)管理，以水利與建筑工程系的自身建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)調(diào)動(dòng)師生的積極性，強(qiáng)調(diào)教師是課堂教學(xué)的第一責(zé)任人和具體教學(xué)實(shí)施者的作用。

三、建設(shè)進(jìn)展

1.人才培養(yǎng)。以學(xué)校本科生導(dǎo)師制為依托，從大三上學(xué)期開始，根據(jù)每一個(gè)學(xué)生的具體情況確定畢業(yè)論文題目，切實(shí)做到因材施教。繼續(xù)保持和完善現(xiàn)有本科人才培養(yǎng)方案的基礎(chǔ)上，探索定單式培養(yǎng)、開放式辦學(xué)模式；聘請(qǐng)國內(nèi)、外高級(jí)專家學(xué)者、企業(yè)高層主管和實(shí)習(xí)基地技術(shù)人員作畢業(yè)生實(shí)習(xí)和就業(yè)的指導(dǎo)教師，增強(qiáng)學(xué)生與社會(huì)的和生產(chǎn)一線接觸的機(jī)會(huì)；對(duì)具備良好科研潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生，進(jìn)行科研專項(xiàng)輔導(dǎo)，積極參加學(xué)術(shù)交流，發(fā)表科研論文，確保免推或考取“985”或“211”高校的研究生。

2.專業(yè)師資隊(duì)伍、課程、教材建設(shè)。已引進(jìn)人才4人；構(gòu)建專業(yè)負(fù)責(zé)人———專業(yè)方向負(fù)責(zé)人———學(xué)術(shù)骨干有機(jī)結(jié)合的金字塔形專業(yè)梯隊(duì)；增強(qiáng)教師隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)，鼓勵(lì)教師攻讀學(xué)位和外出進(jìn)修，加強(qiáng)科研課題和教學(xué)課題的申報(bào)工作。

篇9

1、水價(jià)改革是水利改革的核心

水價(jià)和水價(jià)形成機(jī)制是否合理，對(duì)水資源的配置和可持續(xù)利用有著決定性的影響。目前的低水價(jià)不僅不利于水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用，而且抑制了社會(huì)資金投向水利的積極性，阻礙了水利工程的良性運(yùn)行，嚴(yán)重影響了水利工程效益的正常發(fā)揮。因此，水利體制改革必須要以水價(jià)改革為突破口。

規(guī)范農(nóng)村供水機(jī)制，研究農(nóng)業(yè)水價(jià)問題，不能局限于農(nóng)業(yè)本身，而應(yīng)該放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景下，著眼于解決“三農(nóng)”問題。更直接地說農(nóng)業(yè)水價(jià)的調(diào)整必須有利于提高全區(qū)農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力，有利于農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，有利于農(nóng)業(yè)水利工程的正常運(yùn)行，既要考慮農(nóng)民的承受能力，也要有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。

2、加快水資源治理體制改革

如何保持水資源的可持續(xù)利用是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，水資源治理體制改革必須按照有利于城鄉(xiāng)用水統(tǒng)籌安排，生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水全面兼顧，興利與除害綜合考慮，各種水資源聯(lián)合調(diào)度的原則。進(jìn)一步理順各方面的關(guān)系，明確職能分工，落實(shí)責(zé)權(quán)任務(wù)，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置與合理利用。一是合理界定治理職能，主要是通過制定規(guī)劃、確定重大項(xiàng)目布局、制定水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，搞好水資源的供需平衡，促進(jìn)水資源的合理開發(fā)、保護(hù)與利用。二是加快水務(wù)一體化進(jìn)程，實(shí)行水資源統(tǒng)一治理，由“多龍管水”向“一龍管水”、依法管水轉(zhuǎn)變。

3、以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，全面提高工程治理水平

水利工程治理單位要加大內(nèi)部改革力度，建立富有活力的新的運(yùn)行機(jī)制，必須努力培育四種新的治理機(jī)制。

一是效率機(jī)制。按照《水利產(chǎn)業(yè)政策》的要求，明確不同類型工程的治理體制。對(duì)公益性工程治理單位要加大改革力度，要通過減員增效，強(qiáng)化職能，不斷提高水利工程治理效率。要實(shí)行人員定編定崗，富余人員逐步分流，建立高效精干的水利工程治理隊(duì)伍。

二是激勵(lì)機(jī)制。要在水利工程治理單位內(nèi)部建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，形成團(tuán)結(jié)向上、積極有為的良好氛圍。尤其要建立相關(guān)制度，對(duì)在科技創(chuàng)新、治理創(chuàng)新等方面做出突出成績的人員，從精神和物質(zhì)上給予必要的鼓勵(lì)與支持。全新的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，必將極大地提高人的素質(zhì)，從而為開創(chuàng)水利工程治理工作新局面奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是競(jìng)爭機(jī)制。要搞好水利治理單位內(nèi)部改革，必須引入競(jìng)爭機(jī)制，積極推行人事、分配等各項(xiàng)制度改革，實(shí)行全員競(jìng)爭上崗，做到能者上、平者讓、庸者下，切實(shí)增強(qiáng)治理人員的危機(jī)感和緊迫感。果斷杜絕內(nèi)部大鍋飯和平均主義，工作看實(shí)績、看成效，做到按績計(jì)酬，適當(dāng)拉開分配檔次，重點(diǎn)向有突出貢獻(xiàn)的人員和一線艱苦崗位傾斜。要大膽提拔工作有為、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才，讓他們?cè)谒こ讨卫韻徫簧险故静湃A、發(fā)揮才智。新晨

四是市場(chǎng)機(jī)制。水利工程治理單位要獲得長遠(yuǎn)發(fā)展，就必須主動(dòng)面向市場(chǎng)、走向市場(chǎng)，到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中求生存、求發(fā)展。不管是經(jīng)營性的還是公益性的工程治理單位，都要積極依托行業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)，非凡要大力開發(fā)水土資源，做足做活水文章。要靈活把握市場(chǎng)規(guī)律，充分運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，積極引進(jìn)和利用人才、資金、項(xiàng)目等一切有利的生產(chǎn)要素。水利工程治理單位通過發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)和多種經(jīng)營，不斷增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不僅為更好地搞好水利工程的運(yùn)行治理和維護(hù)提供保障，而且找到了一條自我發(fā)展的出路。

篇10

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

一、引言

水利工程是用于調(diào)配和控制水資源的工程，水利工程的修建可以實(shí)現(xiàn)控制水資源、對(duì)水資源的水量進(jìn)行合理的分配和調(diào)節(jié)，滿足人們生產(chǎn)和生活對(duì)水資源的需要。目前，水利工程已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施之一，對(duì)于各個(gè)地區(qū)均衡水資源的調(diào)節(jié)均起著積極的作用。水利工程的類別較多，按照水利工程的服務(wù)對(duì)象可以將其分為農(nóng)田水利工程、水力發(fā)電工程、供水排水工程、航道港口工程、環(huán)境水利工程、防洪工程等等，水利工程往往需要修建堤、壩、水閘、渠道、進(jìn)水口、魚道等各種類型的建筑物，以便實(shí)現(xiàn)控制和調(diào)配水資源的目標(biāo)。水利工程不同于其他的建筑工程，其工程的修建不僅會(huì)對(duì)周圍的環(huán)境產(chǎn)生有利影響，同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，且水利工程的修建規(guī)模一般較大，資金投入多，建設(shè)技術(shù)相對(duì)復(fù)雜，工期一般較長，甚至可以達(dá)到幾年甚至十幾年。由于水利工程的修建工期較長，因此，在工程的修建過程中經(jīng)常存在質(zhì)量管理脫節(jié)的情況，有些小型的水利工程甚至由當(dāng)?shù)卮迕褡孕行藿ǎ谛藿ǖ倪^程中往往沒有將工程的質(zhì)量放在一定的地位進(jìn)行考慮，這就導(dǎo)致水利工程的修建中出現(xiàn)了一批豆腐渣工程，由于水利工程的修建常常影響著防洪、灌溉、發(fā)電、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展，如果工程修建的質(zhì)量得不到保證，不僅會(huì)對(duì)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響，甚至?xí)?dǎo)致人員傷亡事故。因此，在現(xiàn)階段下，探求水利工程修建安全管理制度是在水利工程承建中一個(gè)亟待解決和完善的問題。

二、當(dāng)前形勢(shì)下水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理工作中存在的問題

（一）水利工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)階段存在的問題

與大多數(shù)工程項(xiàng)目一樣，目前，我國的水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目也主要采用招標(biāo)投標(biāo)的形式進(jìn)行承建，現(xiàn)在，我國水利工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作正處于發(fā)展階段，國家也制定了相關(guān)的法律法規(guī)來確保招標(biāo)投標(biāo)工作順利進(jìn)行，但由于我國水利設(shè)施項(xiàng)目發(fā)展時(shí)間短，市場(chǎng)不夠規(guī)范，其中還有許多值得深思、有待解決的問題，這些問題主要突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.招標(biāo)單位隨意改變招標(biāo)方式

對(duì)于招標(biāo)方式，我國的招標(biāo)法律有明確的規(guī)定，工程招標(biāo)形式主要包含兩種方式，公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)，國家法律明確規(guī)定，以國有資金承建為主的工程項(xiàng)目必須采取公開招標(biāo)的形式，確保項(xiàng)目的透明化，因?yàn)閲曳呻m然有相關(guān)的強(qiáng)制規(guī)定，但是卻鮮有相應(yīng)的處罰措施。所以，一些應(yīng)該使用公開招標(biāo)的單位就以節(jié)約費(fèi)用、趕上進(jìn)度為名，將工程私自改為邀請(qǐng)招標(biāo)，這實(shí)際上相關(guān)人員利用職權(quán)謀取私利的不當(dāng)行為，這種行為嚴(yán)重的阻礙了招標(biāo)工作的正常進(jìn)行。

2.招標(biāo)單位違背招標(biāo)文件與承建方私簽合同。

我國相關(guān)法律規(guī)定，在確立好中標(biāo)方后，招標(biāo)單位必須在三十天內(nèi)與承建方簽訂正式的施工合同，施工合同中應(yīng)當(dāng)明確的標(biāo)出工程的承建規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和承建內(nèi)容，在合同中規(guī)定好工程承建的價(jià)格，并且規(guī)定承建方在承建工程的過程中，不得背離標(biāo)書文件的內(nèi)容另行簽訂其他的協(xié)議，但是在工程確立好承建方后，一些招標(biāo)單位就違背相關(guān)法律的規(guī)定，私自變更施工合同中的施工內(nèi)容，并且隨意加價(jià)，導(dǎo)致實(shí)際的結(jié)算價(jià)格大大高出了當(dāng)時(shí)確立好的價(jià)格，還有些單位私自變更工程的規(guī)模和承建標(biāo)準(zhǔn)，給工程項(xiàng)目的順利實(shí)施帶來了很大的困難，導(dǎo)致一些“豆腐渣”工程的產(chǎn)生。

（二）水利工程修建中存在的問題

1.水利工程的修建規(guī)劃不科學(xué)

目前，我國的很多水利工程在實(shí)際的修建過程中都缺乏科學(xué)統(tǒng)一的修建規(guī)劃，加上水利工程的修建時(shí)間較長，資金的投入難以管控，這就導(dǎo)致水利工程的承建標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，有些工程甚至存在著“爛尾”以及重建的情況；此外，受到資金情況的制約，一些小型的水利工程的渠道甚至還維持著陳舊的土渠運(yùn)行，這些陳舊的渠道大多修建于上世紀(jì)90年代，渠道已經(jīng)老化嚴(yán)重，且水利工程的配套設(shè)施不足，這些情況嚴(yán)重的影響著水利工程的正常運(yùn)行。

2.施工人員水平參差不齊，工程修建中監(jiān)控措施不完善

目前，國家針對(duì)水利工程的承建已經(jīng)出臺(tái)了一系列的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，但是在具體的施工過程中很多水利施工單位都沒有按照法律法規(guī)來實(shí)施，加上很多施工企業(yè)施工人員都沒有接受過正規(guī)的技術(shù)培訓(xùn)，且文化素質(zhì)不高，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，往往在修建工程的過程中將修建重點(diǎn)放置于表面美觀的需要，致使水利修建的整體安全性能不高。此外，一些水利部門也沒有建立完善的質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，少數(shù)水利部門甚至從根本上沒有重視起水利工程的安全性，這就導(dǎo)致工程在修建的過程中安全質(zhì)量頻發(fā)。

三、應(yīng)對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理工作中問題的措施

（一）完善水利工程招標(biāo)投標(biāo)工作

在水利工程的招標(biāo)階段，招標(biāo)人在招標(biāo)公告中必須要完整的注明合同內(nèi)容，注明水利工程承建投資預(yù)算、工程預(yù)計(jì)完成時(shí)間和承建條件，同時(shí)完整的陳述出承建方的工作內(nèi)容。首先，必須做好標(biāo)底的保密工作以及招標(biāo)的評(píng)標(biāo)工作，組建專業(yè)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。此外，為了保證評(píng)標(biāo)工作的公平，評(píng)委會(huì)的專家不應(yīng)該是相關(guān)水利項(xiàng)目主管、財(cái)政部門工作人員以及受標(biāo)單位的親屬，相關(guān)單位應(yīng)該不斷更新評(píng)委會(huì)的成員，并對(duì)評(píng)委會(huì)的專家進(jìn)行定期的考察，對(duì)違紀(jì)的評(píng)標(biāo)專家，應(yīng)該第一時(shí)間將其除名并追究其法律責(zé)任。

（二）加強(qiáng)對(duì)水利工程施工人員的質(zhì)量安全教育工作

在水利工程的承建中，其質(zhì)量以及安全是最為重要的工作之一，因此，要做好對(duì)水利職工的質(zhì)量監(jiān)管以及安全管理意識(shí)，建立完善的水利工程質(zhì)量監(jiān)控體系，做好水利工程的技術(shù)交底工作，彌補(bǔ)好工程設(shè)計(jì)中的不足，直至將工程的安全隱患扼殺在搖籃里。此外，水利工程的承建需要設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及施工單位的共同參與。因此，水利工程的施工過程中，各個(gè)職責(zé)部門要加強(qiáng)相應(yīng)的溝通工作，做好工程的整體調(diào)控和管理工作，保證整個(gè)水利工程的施工安全質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)水利工程質(zhì)量安全巡查工作

為了保障水利工程的施工質(zhì)量，相關(guān)的管理人員必須制定好完善的巡查制度，定期組織專業(yè)人員對(duì)水利工程的承建進(jìn)行安全巡查工作，看工程的設(shè)計(jì)、施工以及監(jiān)理等單位的配合工作是否到位。此外，還要檢查相應(yīng)的施工人員以及施工設(shè)備是否全面，對(duì)工程混凝土的澆筑以及金屬結(jié)構(gòu)的制作情況進(jìn)行全面的掌控，同時(shí)也要做好水利工程危險(xiǎn)部位的安全巡查工作。

（四）建立完善的水利工程質(zhì)量保障體系

為了保證水利工程項(xiàng)目發(fā)揮出正常的工程效益，達(dá)到預(yù)期的承建效果，必須建立完善的水利工程質(zhì)量保障體系和公示制度，將工程的承建情況向整個(gè)區(qū)域的群眾公開，以便接受社會(huì)各界的監(jiān)督，同時(shí)，在建立水利工程的質(zhì)量保障體系時(shí)也要建立完善的工程事故責(zé)任的追究制度，實(shí)施工程質(zhì)量事故責(zé)任制，將工程的責(zé)任落實(shí)到人，共同保障水利工程的質(zhì)量。

四、結(jié)語

水利工程是現(xiàn)階段下國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施之一，對(duì)于各個(gè)地區(qū)均衡水資源的調(diào)節(jié)起著積極的作用，由于水利工程的工期長、資金壓力大，在承建的過程之中會(huì)遇到各種各樣的困難，對(duì)于水利工程來說，其質(zhì)量和安全性不僅關(guān)乎著對(duì)水資源的調(diào)節(jié)作用，同時(shí)也在一定程度上影響著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，一定要重視好水利工程的質(zhì)量和安全管理工作。

參考文獻(xiàn)：

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