導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇表外融資論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

表外融資是企業(yè)在資產(chǎn)負債表中未予反映的融資行為。由于表外融資行為未反映在資產(chǎn)負債表中，因此利用表外融資可以改善企業(yè)的負債比率，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，同時還能開辟融資渠道，加大財務(wù)杠桿作用，提高自有資本金利潤率等。但是由于表外融資使得會計報表的信息缺乏完整性和真實性，無法真實反映企業(yè)的投資規(guī)模和投資收益率，所以可能成為企業(yè)管理人員蒙騙所有者及其他報表使用者的手段。雖然會計準則機構(gòu)在表外融資予以表內(nèi)化的過程中，付出的巨大努力初見成效，但是不可避免地仍然存在局限性，所以對表外融資的問題仍然不能忽視。

一、關(guān)于表外融資調(diào)查結(jié)果

經(jīng)過對張家口市100人的隨機調(diào)查分析，不論是投資者還是潛在投資者，不論是金融機構(gòu)工作人員還是政府工作人員，100%的人不了解表外融資。目前涉及表外融資的事項，會計準則基本上都是要求對其在報表附注中加以披露。但是據(jù)調(diào)查顯示，投資者中僅有3.3%的人在分析企業(yè)財務(wù)狀況時會關(guān)注報表附注。至于涉及到表外融資是否會影響投資決策的問題，投資者中僅有1.7%的人認為會影響投資決策，而少數(shù)人認為不會影響，大多數(shù)人甚至對這個問題是不清楚的。所以有必要闡述常見的幾種表外融資業(yè)務(wù)，分析各種表外融資業(yè)務(wù)對于企業(yè)財務(wù)狀況的影響，提醒投資者在進行投資時加以關(guān)注，以免投資決策錯誤，導(dǎo)致經(jīng)濟損失。

二、表外融資對企業(yè)財務(wù)狀況的影響

（一）經(jīng)營租賃

在經(jīng)營租賃中，承租方獲得了長期生產(chǎn)、服務(wù)能力，增加了物質(zhì)基礎(chǔ)，但在資產(chǎn)負債表上卻沒有把這種增加的生產(chǎn)能力或物質(zhì)基礎(chǔ)反映出來，造成對資產(chǎn)確認的不完整。同時企業(yè)還少記了預(yù)計租金這一項負債，從而導(dǎo)致了表外融資的產(chǎn)生。這一后果的產(chǎn)生，是因為現(xiàn)行的會計準則是以規(guī)則為導(dǎo)向的。租賃分為經(jīng)營租賃和融資租賃，滿足融資租賃的規(guī)定條件就需要表內(nèi)反映，所以企業(yè)會在簽訂租賃合同時逃避租賃資本化。例如合同符合租賃期滿，資產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給承租人，該項租賃就屬于融資租賃，那么企業(yè)簽訂合同就不簽訂所有權(quán)轉(zhuǎn)移給承租方。由于少計一項資產(chǎn)和一項負債，會導(dǎo)致我們分析企業(yè)的長期償債能力指標，例如資產(chǎn)負債率、產(chǎn)權(quán)比率較低，誤以為企業(yè)償債能力強。同時通過經(jīng)營租賃，租賃資產(chǎn)發(fā)揮生產(chǎn)能力，為企業(yè)創(chuàng)造利潤，所以應(yīng)將租賃資產(chǎn)視為企業(yè)的投資，而企業(yè)卻因經(jīng)營租賃產(chǎn)生表外融資，導(dǎo)致資產(chǎn)凈利率、凈資產(chǎn)收益率等盈利能力指標的高估。

（二）附追索權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)收賬款

我國企業(yè)會計準則規(guī)定，將應(yīng)收賬款所有權(quán)上幾乎所有的風(fēng)險和報酬轉(zhuǎn)移給轉(zhuǎn)入方的，應(yīng)當終止確認，作為銷售處理；保留了應(yīng)收賬款所有權(quán)上幾乎所有的風(fēng)險和報酬的，不應(yīng)當終止確認，作為融資處理。企業(yè)既沒有轉(zhuǎn)移也沒有保留應(yīng)收賬款所有權(quán)上幾乎所有的風(fēng)險和報酬的，應(yīng)當分別下列情況處理：其一，放棄了對該應(yīng)收賬款控制的，應(yīng)當終止確認。其二，未放棄對該應(yīng)收賬款控制的，應(yīng)當按照其繼續(xù)涉入所轉(zhuǎn)移應(yīng)收賬款的程度，確認繼續(xù)涉入形成的資產(chǎn)和負債。利用這種表外融資會對企業(yè)現(xiàn)金資產(chǎn)造成影響，進而影響現(xiàn)金比率。所以我們在分析企業(yè)現(xiàn)金比率時，應(yīng)當將其從現(xiàn)金總額中扣除，或者采用經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流量作為計算的基礎(chǔ)，以消除對財務(wù)指標造成的影響，反映企業(yè)真實的短期償債能力。

（三）售后回購

售后回購，是指銷售商品的同時，銷售方同意日后再將同樣或類似的商品購回夫人銷售方式。在這種方式下，銷售方應(yīng)根據(jù)合同或協(xié)議條款判斷企業(yè)是否已將所售商品所有權(quán)上的主要風(fēng)險和報酬轉(zhuǎn)移到購貨方，以確定是否確認相關(guān)的銷售商品收入。大多數(shù)情況下，回購價格固定或等于原價加合理回報，售后回購屬于融資交易。商品所有權(quán)上的主要風(fēng)險和報酬沒有轉(zhuǎn)移，收到的款項應(yīng)確認為負債；回購價格大于原售價的差額，企業(yè)應(yīng)在回購期間按期計提利息，計入財務(wù)費用。但是如果賣方有回購選擇權(quán)，并且回購價是以回購當日的市場價為基礎(chǔ)確定的，在回購的可能性很小的情況下，也可在售出商品時確認為收入的實現(xiàn)。這種可能性的存在，一方面現(xiàn)金資產(chǎn)增加，會導(dǎo)致高估企業(yè)的現(xiàn)金比率。另外一方面會增加企業(yè)的收入，就會導(dǎo)致高估企業(yè)的各項營運能力指標。因此建議從謹慎性原則角度考慮，在采用售后回購方式銷售資產(chǎn)時，應(yīng)當作出統(tǒng)一的規(guī)定。不管什么情況均不確認收入，只有待回購期滿，根據(jù)實際情況再做處理。

三、對策研究

（一）完善會計準則制定機制，建立高質(zhì)量會計準則。

首先，制定機構(gòu)應(yīng)當獨立。借鑒國際會計準則委員會（IASC）的做法，IASB全權(quán)負責(zé)準則制定，其成員的首要條件是技術(shù)專家，他們要與原雇主解除一切雇傭關(guān)系，且不能保留任何有損于準則制定獨立性的其他利益關(guān)系，在準則制定中僅代表自己而不受任何組織或地區(qū)的影響。其次，要有廣泛的參與性。雖然財政部在制定會計準則的過程中具有絕對的權(quán)威性，幾乎不會受到外界利益集團的干預(yù)，但是直接參與準則制定的人員，基本上都是財政部會計司的工作人員，其他方面社會人員較少介入。我們是否也應(yīng)該考慮擴大參與準則制定人員的范圍，比如可以來自于會計職業(yè)界、證券交易所、企業(yè)界、政府、專業(yè)研究機構(gòu)、投資人等各個方面。

（二）選擇有效會計準則制定基礎(chǔ)，增強會計人員可操作性。

會計準則的制定基礎(chǔ)有兩種：一種是以規(guī)則為導(dǎo)向，試圖詳述每一種假定情景下恰當?shù)臅嬏幚?，除了給出某一對象或交易事項的會計處理、財務(wù)報告所必須遵循的原則外，還力圖考慮到原則適用的所有可能情況，并將這些情況下對原則的適用具體化為可操作的規(guī)則。但是包括太多的例外情況、很多的界限檢驗和大量的操作性指南。最終使得會計準則制定的越是嚴格、詳細，對提供報表公司的實際情況的適用程度也就越低。另一種是以原則為導(dǎo)向。以原則為基礎(chǔ)的會計準則體系能在一個完整、一致和清晰的概念框架下提供具有廣泛適用性的會計準則，從根本上避免了眾多例外事項，同時也減少了準則間可能存在的沖突，從而減少了利用形式重于實質(zhì)的交易設(shè)計進行舞弊的機會。但是要求公司會計師及其審計師更多的運用職業(yè)判斷，也留給公司管理層一定的操縱空間。鑒于此，我們應(yīng)當克服兩種制定基礎(chǔ)的各自缺陷，使得會計準則既有很強的可操作性，又可以清晰地反映交易和事項的經(jīng)濟實質(zhì)。#p#分頁標題#e#

（三）提高自身認知水平，做出正確投資決策。

前兩種對策是需要我們比較長遠的努力才能達到的，目前情況下我們能夠快速做到的就是提高自身的認知水平，認識到目前存在的表外融資方式對我們分析企業(yè)財務(wù)狀況會產(chǎn)生何種影響，排除這種影響即可揭示企業(yè)真正的財務(wù)狀況，以便我們做出正確的決策。

參考文獻：

篇2

 

1. 企業(yè)并購及并購財務(wù)風(fēng)險概述

1.1企業(yè)并購的概念企業(yè)并購即企業(yè)之間的合并與收購行為。“并購”概念有廣義和狹義之分。狹義的“并購”即傳統(tǒng)意義上的并購是“兼并”和“收購”的合稱。廣義的并購除了上述活動以外，還包括分立、分拆、資產(chǎn)分離等多種形式。論文參考。

1.2企業(yè)并購財務(wù)風(fēng)險的概念企業(yè)并購的財務(wù)風(fēng)險是并購價值預(yù)期與價值實現(xiàn)嚴重負偏離而導(dǎo)致的企業(yè)財務(wù)困境和財務(wù)危機，是貫穿企業(yè)并購全過程的不確定性因素對預(yù)期價值產(chǎn)生的負面作用和影響。

2. 并購財務(wù)風(fēng)險類型及成因分析

并購財務(wù)風(fēng)險主要分為：目標企業(yè)估值風(fēng)險、融資風(fēng)險以及整合風(fēng)險。論文參考。

2.1目標企業(yè)估值風(fēng)險的產(chǎn)生對目標企業(yè)的估價可能出現(xiàn)的預(yù)測失誤，就是并購企業(yè)的估價風(fēng)險，其大小取決于并購企業(yè)所收集的信息是否全面、有效。具體指標為：目標企業(yè)未來收益的多少及時間預(yù)期、財務(wù)報表相關(guān)數(shù)據(jù)、目標企業(yè)價值評估方法的偏差。

2.1.1目標企業(yè)未來收益的多少及時間預(yù)期

并購企業(yè)所收集的信息是否全面有效關(guān)鍵在于：（1）目標企業(yè)是上市公司還是非上市公司。（2）并購企業(yè)是善意收購還是惡意收購。（3）準備并購的時間長短。（4）目標企業(yè)審計時間距離并購時間的長短。

2.1.2財務(wù)報表相關(guān)數(shù)據(jù)

現(xiàn)階段，財務(wù)報表自身仍存在一定的局限性，這也為目標企業(yè)價值評估埋下了隱患：（1）或有事項和期后事項的披露。對于未決訴訟、重大售后退貨、對外擔保等所導(dǎo)致的或有事項和期后事項,會計制度中雖然要求在附注中予以披露,但仍有很大的選擇空間，目標企業(yè)完全可以根據(jù)自身需要選擇披露與否和披露程度。（2）表外融資。有些企業(yè)為避免融資行為引起財務(wù)狀況惡化在報表中的反映,采用售后回租、資產(chǎn)證券化、應(yīng)收賬款抵借等手段進行表外融資。（3）無法反映的重要資源價值及制度安排。由于貨幣計量假設(shè)的客觀存在, 許多在企業(yè)經(jīng)營中具有重要意義的資源價值無法有效地在財務(wù)報表中得以體現(xiàn),如重要的人力資源、特許經(jīng)營權(quán)等。

2.2融資風(fēng)險企業(yè)通常采取的融資渠道有：銀行貸款、發(fā)行債券、股票和認股權(quán)證。融資方式、結(jié)構(gòu)、資金使用方式都會產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險。

2.2.1融資方式風(fēng)險

（1）自有資金。以自有資金進行并購雖然可以降低融資成本和財務(wù)風(fēng)險，而且手續(xù)簡便，但是大多數(shù)企業(yè)在并購時都存在自有資金不足的問題。（2）銀行貸款。以銀行貸款融資可以彌補資金不足，但是我國企業(yè)的平均負債率比較高，再向銀行融資能力有限，銀行也加大了對貸款的審查和控制。（3）債券融資。此種方式需要嚴格復(fù)雜的審批，有相關(guān)的規(guī)模和指標限制。同時，通過發(fā)行債券獲得的資金由于國家法律對于用途的嚴格規(guī)定，也難用于并購支付。（4）股票融資。發(fā)行股票融資存在的問題是收購方是否具有股票發(fā)行資格，不符合發(fā)行資格的企業(yè)無法通過發(fā)行股票方式實現(xiàn)融資。

2.2.2融資結(jié)構(gòu)風(fēng)險

目前，企業(yè)并購所需要的資金很難通過單一的方式解決。在多渠道籌集資金的情況下，企業(yè)面臨融資結(jié)構(gòu)的風(fēng)險。融資結(jié)構(gòu)包括短期債務(wù)資本和股權(quán)資本結(jié)構(gòu)。在以債務(wù)資本為主的融資結(jié)構(gòu)中，當并購后的實際效果達不到預(yù)期效果時，將會產(chǎn)生利息支付風(fēng)險和按期還本風(fēng)險。在以股權(quán)資本為主的融資結(jié)構(gòu)當中，如果效果不達預(yù)期，會使股東利益受損，從而為敵意收購者提供機會。

2.3整合風(fēng)險企業(yè)并購?fù)瓿珊?，原企業(yè)的人力資源、物力資源、財務(wù)資源及企業(yè)文化等各個方面都需要及時迅速地進行整合，以期實現(xiàn)企業(yè)并購目標。整合期間的財務(wù)風(fēng)險具體表現(xiàn)形式為：財務(wù)組織機制風(fēng)險、理財風(fēng)險和財務(wù)行為人風(fēng)險。

2.3.1財務(wù)組織機制風(fēng)險

并購企業(yè)財務(wù)組織機制風(fēng)險是指并購企業(yè)在整合期內(nèi)，由于受自身的企業(yè)財務(wù)機構(gòu)設(shè)置、財務(wù)職能、財務(wù)管理制度等因素的影響，造成財務(wù)收益與期望值之間發(fā)生差異和背離的可能性。

2.3.2理財風(fēng)險

并購企業(yè)理財風(fēng)險是指企業(yè)在整合期內(nèi)，由于財務(wù)運作缺陷和財務(wù)行為不當而遭受損失的可能性。

2.3.3財務(wù)行為人風(fēng)險

并購企業(yè)財務(wù)行為人風(fēng)險是指由于企業(yè)財務(wù)組織內(nèi)部管理主體因惡意或善意的財務(wù)失誤、監(jiān)控不力而引發(fā)的財務(wù)風(fēng)險。

3.企業(yè)并購財務(wù)風(fēng)險的防范與控制

3.1目標企業(yè)估值風(fēng)險的防范3.1.1采用恰當?shù)氖召徆纼r模型合理確定目標企業(yè)的價值

采用不同的價值評估方法對同一目標企業(yè)進行評估，可能會得到不同的并購價格，企業(yè)價值的定價方法有貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法、市盈率法、市場價格法、同業(yè)市值比較方法、賬面價值法和清算價值法。并購公司可根據(jù)并購動機、收購后目標公司是否繼續(xù)存在，以及掌握資料信息的充分與否等因素來決定采用合適的評估方法。

3.1.2關(guān)注財務(wù)報表的同時要了解表外資源

表外資源對于目標企業(yè)價值評估的影響主要體現(xiàn)在表外融資和某些重要資源沒有在會計報表內(nèi)反映而引發(fā)的財務(wù)風(fēng)險。針對這種情況，一方面我們要重點調(diào)查售后回租、應(yīng)收賬款的抵借以及集團內(nèi)部相互抵押擔保融資、債務(wù)轉(zhuǎn)移、現(xiàn)金調(diào)劑等行為。另一方面也要對人力資源、特許經(jīng)營權(quán)等重要的表外資源價值做出合理估計。

3.2融資風(fēng)險的防范3.2.1現(xiàn)金并購風(fēng)險的防范

對于現(xiàn)金并購中的流動性風(fēng)險，并購企業(yè)可以通過建立流動性資產(chǎn)組合進行流動性風(fēng)險管理。具體步驟是：并購企業(yè)可通過分析資產(chǎn)負債的期限結(jié)構(gòu)，將未來的現(xiàn)金流入與流出按期限進行分裝組合，尋找出現(xiàn)正現(xiàn)金流和資金缺口的時點，不斷調(diào)整自身的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)來防范流動性風(fēng)險。

3.2.2股票并購風(fēng)險的防范

針對股票并購中股權(quán)分散、股價下跌的風(fēng)險，并購企業(yè)應(yīng)充分考慮股東特別是大股東對股權(quán)分散和股價下跌是否可以接受，以及收購公司股票在市場上的當前價格。

3.3整合風(fēng)險的防范3.3.1整合前財務(wù)審查

財務(wù)審查的主要目的在于使并購方確定被并購企業(yè)所提供的財務(wù)報表是否充分地反映該企業(yè)財務(wù)狀況。財務(wù)審查的內(nèi)容包括并購后需要整合的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)有哪些、需要的資金投入、企業(yè)的負債結(jié)構(gòu)等重要財務(wù)問題。

3.3.2加強并購后企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)整合

組織結(jié)構(gòu)的整合主要是并購重組后的企業(yè)的機構(gòu)設(shè)置問題，其關(guān)鍵是合并雙方的人事安排。并購方企業(yè)應(yīng)當根據(jù)企業(yè)發(fā)展目標，盡快制定并購后企業(yè)的管理體制和用人標準，做到人盡其才。論文參考。

4.結(jié)論

企業(yè)之間的兼并與收購，是一項高風(fēng)險經(jīng)營活動，風(fēng)險貫穿于并購活動的始終，其中財務(wù)風(fēng)險更是企業(yè)并購成功與否的重要影響因素。因此，加強對并購財務(wù)風(fēng)險的控制與防范，治理并購的高風(fēng)險，以指導(dǎo)企業(yè)并購實踐，提高并購效率，具有十分重要的現(xiàn)實意義。相信隨著市場的不斷成熟和發(fā)展，人們對并購活動的研究會更加深入，對防范并購財務(wù)風(fēng)險問題也會游刃有余。

參考文獻

[1]RobertJ. Borghese，Paul F. Boerjiesai .M & A: From Plan to integrate[M] . Beijing:Machinery Industry Press ，2004，368-371

篇3

論文摘要：資產(chǎn)證券化融資是企業(yè)融資方式中重要的一種，全面的了解資產(chǎn)證券化融資對于企業(yè)合理采取融資方式、正確配置資源有很大幫助。針對這一點，筆者就資產(chǎn)證券化融資的各個方面進行了闡述。

一、資產(chǎn)證券化融資基本知識

資產(chǎn)證券化是指將缺乏流動性但又能夠產(chǎn)生可預(yù)見的穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)，通過一定的結(jié)構(gòu)安排，對資產(chǎn)中風(fēng)險與收益要素進行分離與重組，進而轉(zhuǎn)換成為在金融市場上可以出售和流通的證券的過程。

資產(chǎn)證券化具有提高資產(chǎn)的流動性和信用等級，緩解原始權(quán)益人的流動性風(fēng)險壓力，拓寬低成本的融資渠道，促進資本市場的發(fā)展，有效地轉(zhuǎn)移和規(guī)避風(fēng)險的作用。

二、資產(chǎn)證券化融資優(yōu)勢

（一）發(fā)起人的收益

其收益包括以下方面：（l）資產(chǎn)表外化。通過“真實出售”，把資產(chǎn)移至表外，改善資產(chǎn)負債狀況，滿足監(jiān)管機構(gòu)的要求。（2）資產(chǎn)的流動性。證券化的產(chǎn)品存在一個流動性相當高的二級市場，因此，發(fā)起人可以利用該市場獲得流動性，從而增強自身的資產(chǎn)負債管理能力。（3）低成本的融資渠道。通過“破產(chǎn)隔離”，把資產(chǎn)信用與發(fā)起人的整體信用隔離開，降低融資成本的同時達到融資渠道多樣化的目的。（4）穩(wěn)定的服務(wù)費收入。發(fā)起人在出售資產(chǎn)后往往充當服務(wù)人角色，因此在相當長的時期內(nèi)將有穩(wěn)定的服務(wù)費現(xiàn)金流流入。

2.借款人的收益

對于作為發(fā)起人的金融機構(gòu)來說，資產(chǎn)證券化意味著能夠及時回籠資金，增加融資能力，從而為借款人提供更多的低成本資金。

（二）投資人的收益

資產(chǎn)證券化產(chǎn)品類型多樣，具有不同的風(fēng)險和收益搭配，能夠滿足投資人的多樣化需求，便于投資人分散風(fēng)險，提高投資收益。

（三）投資銀行的收益

投資銀行不但可以擔任證券承銷機構(gòu)的角色，也可以參與甚至主導(dǎo)資產(chǎn)證券化交易結(jié)構(gòu)的設(shè)計和執(zhí)行、產(chǎn)品的設(shè)計和二級市場的交易等活動，這些業(yè)務(wù)為投資銀行帶來可觀收益。

（四）金融監(jiān)管機構(gòu)的收益

資產(chǎn)證券化能夠促使金融市場健康發(fā)展，它提高了金融機構(gòu)資產(chǎn)的流動性，降低金融機構(gòu)流動性危機風(fēng)險。資產(chǎn)證券化產(chǎn)品豐富了金融產(chǎn)品種類，促進了資本市場的深化和整個金融體系的完善。它可以提高金融、法律、財會和信用評估制度的完善程度，提高相關(guān)掃機構(gòu)和人才的專業(yè)化水平，有利于市場監(jiān)督的形成等等。

三、資產(chǎn)證券化融資過程

資產(chǎn)證券化的過程中，主要參與的是發(fā)起人、特設(shè)機構(gòu)和投資者，此外還有服務(wù)人、履行受托和管理職能的受托人、承銷商、資信評級機構(gòu)和信用增級機構(gòu)等其他參與人。資產(chǎn)證券化操作的基本過程是：

（一）確定證券化資產(chǎn)并組建資產(chǎn)池

首先選用比較容易實現(xiàn)證券化且具有以下特征的資產(chǎn)組建資產(chǎn)池：以產(chǎn)生穩(wěn)定的可預(yù)測的現(xiàn)金流，能夠容易增強流動性；原始權(quán)益人持有該資產(chǎn)已有一段時間，且信用記錄良好；資產(chǎn)應(yīng)具有標準化的合約文件，屬于同一種類，即資產(chǎn)具有很高的同質(zhì)性；資產(chǎn)抵押物容易變現(xiàn)，且具有一定的變現(xiàn)價值高的特點；債務(wù)人的地域和人口統(tǒng)計分布廣泛；資產(chǎn)的記錄良好；資產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)容易獲得。

（二）組建特別目的機構(gòu)(SPV)

SPV是一種特殊載體，專門為資產(chǎn)證券化而設(shè)計，是保證資產(chǎn)證券化的關(guān)鍵性主體。設(shè)計SPV的日的是為實現(xiàn)證券化資產(chǎn)在結(jié)構(gòu)上與其他資產(chǎn)隔離。SPV可以是發(fā)起人設(shè)立的附屬機構(gòu)，也可以是信托投資公司或其他獨立法人實體。

（三）將證券化資產(chǎn)組合真實出售給特設(shè)目的載體

設(shè)立SPV的目的在于使發(fā)起人實現(xiàn)表外融資，割斷發(fā)起人與投資者在法律上的關(guān)聯(lián)，達到證券化資產(chǎn)破產(chǎn)隔離的目的。其職能是從發(fā)起人處購買基礎(chǔ)資產(chǎn)并以此為支撐設(shè)計和發(fā)行資產(chǎn)支持證券，用發(fā)行收入支付出讓資產(chǎn)的發(fā)起人。

（四）四級和信用評級

信用增級目的在于保障投資者的利益，信用增級可以使證券產(chǎn)品在上述方面更好地滿足投資者的需要，同時滿足發(fā)行人在會計、監(jiān)管和融資目標方面的要求。聘請評級機構(gòu)對增級后的證券，進行信用評級資產(chǎn)證券化交易中的信用評級，通常要進行兩次，即初評和發(fā)行評級。初評的目的是確定為達到所需的信用等級必須進行的信用提高程度。（五）發(fā)售

SPV將經(jīng)過信用評級后的證券交給券商承銷，可采用公開發(fā)售或私募的方式進行。資產(chǎn)支持證券主要由機構(gòu)投資者購買。

（六）受托管理及清償

尋找服務(wù)商和支付機構(gòu)，簽訂委托協(xié)議，約定受托人管理標的資產(chǎn)、歸集標的資產(chǎn)的現(xiàn)金流以及向投資者進行支付等事項。在證券的到期償付日，SPV將委托受托人時，足額向投資者償付本息。利息通常是定期支付，而本金償付日期及順序因標的資產(chǎn)和所支持的證券結(jié)構(gòu)安排的不同而異。證券全部償付完后，如果資產(chǎn)池還有現(xiàn)金流，這些現(xiàn)金流將被返還給發(fā)起人。

四、融資模式及效用

（一）應(yīng)收賬款證券化

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中圖分類號：F830 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）22-0114-03

一、影子銀行在新疆的發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）影子銀行的定義及特征

影子銀行最早由太平洋管理公司執(zhí)行董事McCulley（2007）提出，意指脫離政府監(jiān)管，代行銀行之職卻無銀行之實的金融機構(gòu)。金融危機后，影子銀行備受國內(nèi)外關(guān)注，很多國內(nèi)外專家學(xué)者也在致力于影子銀行的研究；一般認為影子銀行包括委托貸款、銀信合作、投資銀行、私募股權(quán)融資、小額貸款公司、民間融資等。

影子銀行的特征主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）批發(fā)業(yè)務(wù)模式；傳統(tǒng)商業(yè)銀行主要對居民或企業(yè)采取的是零售業(yè)務(wù)模式，而影子銀行是對機構(gòu)投資者采取的批發(fā)業(yè)務(wù)模式。（2）杠桿化操作；影子銀行無論是融資渠道還是資金實力都不如銀行類金融機構(gòu)，因此影子銀行為投資獲利必須采用高杠桿操作。（3）低透明度；影子銀行長期游離于監(jiān)管體制之外，所以影子銀行的信息披露很不充分。

（二）新疆影子銀行的主要類型

1.委托貸款。委托貸款之所以會產(chǎn)生是因為法律在某種程度上禁止企業(yè)之間借貸活動。新疆的委托貸款也是如此，為了使不同企業(yè)的資金余缺得到調(diào)節(jié)，政府允許銀行類金融機構(gòu)作為中介來實現(xiàn)企業(yè)的投融資需要。隨著西部大開發(fā)的實施，新疆金融體系主要傾向國有企業(yè)或大企業(yè)，上市公司很容易利用自身優(yōu)勢在股票市場或債券市場募集到足夠資金，或從銀行類金融機構(gòu)獲得較低利率貸款。一旦這些上市公司沒有好的投資項目，它們就會把閑余資金通過商業(yè)銀行貸給其他企業(yè)，從中謀利（見圖1）。

2.銀信合作理財。近幾年新疆銀行類金融機構(gòu)和信托投資公司的合作越來越緊密，銀行推出的理財產(chǎn)品層出不窮，一定程度上滿足了新疆金融業(yè)的發(fā)展需求。銀信理財是銀行通過發(fā)行理財產(chǎn)品向社會公眾募集資金，之后將這筆資金轉(zhuǎn)由信托公司管理，并由信托公司投資到合適的項目中去，這能夠有效規(guī)避政府監(jiān)管，實現(xiàn)銀行通過金融產(chǎn)品增加貸款的目的，從而增加了銀行和信托公司的業(yè)務(wù)收入（見下頁圖2）。

3.表外業(yè)務(wù)。隨著利率市場化進程的加快，銀行傳統(tǒng)的以存貸差為主營業(yè)務(wù)收入的經(jīng)營模式受到嚴重挑戰(zhàn)，銀行為保持良好的經(jīng)營效益，必須加大表外業(yè)務(wù)的投入。近幾年新疆銀行業(yè)也在不斷拓展表外業(yè)務(wù)，并取得一些進展。現(xiàn)階段新疆銀行業(yè)的表外業(yè)務(wù)主要包括擔保、承諾、金融衍生類業(yè)務(wù)等，總體看，表外業(yè)務(wù)已成為今后銀行競爭的焦點，并在一定程度上有替代銀行傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)的跡象。

4.準金融機構(gòu)。準金融機構(gòu)是指雖沒有金融機構(gòu)之名，但有金融之實，從事金融活動，不受國家監(jiān)管部門直接監(jiān)管的企業(yè)。新疆的準金融機構(gòu)主要包括小額貸款公司、擔保公司、融資租賃公司、典當行等。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2013年1月末，新疆有小額貸款公司108家，貸款余額59.4億元；融資性擔保公司79家；典當行78家。

5.民間金融活動。新疆地處西部，整體經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后于中東部地區(qū)，金融服務(wù)實體經(jīng)濟的總體情況還不算好，金融機構(gòu)的覆蓋面也不夠廣，這就導(dǎo)致新疆民間金融活動比較活躍?？傮w來看，新疆民間金融主要包括以下幾種。一是居民間的借貸，主要解決居民的日常生活消費，小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營或資金周轉(zhuǎn)。這種借貸的前提必須建立在相互了解、相互信任的基礎(chǔ)上。二是企業(yè)內(nèi)部集資。企業(yè)內(nèi)集資主要指面向企業(yè)內(nèi)部職工的集資。三是企業(yè)間借貸。由于向銀行類金融機構(gòu)融資的門檻相對較高，導(dǎo)致新疆的企業(yè)間借貸十分活躍，但企業(yè)間借貸在某種程度上會擾亂金融秩序，所以國家對這方面還是有所限制。四是私募股權(quán)投資。私募股權(quán)投資近幾年在新疆發(fā)展迅速，這在一定程度上解決了非上市公司的融資難問題，但它也隱藏著很大風(fēng)險。

二、影子銀行對新疆金融影響分析

影子銀行是金融深化和創(chuàng)新的結(jié)果，并且具有靈活性、創(chuàng)新性的特點，這在一定程度上彌補了銀行類金融機構(gòu)的不足，但影子銀行在發(fā)展過程中也不可避免地會存在一些問題，這勢必會對新疆金融的穩(wěn)定產(chǎn)生一定影響。

（一）影子銀行抬高融資成本

由于銀行的貸款門檻較高，新疆大部分中小企業(yè)很難從銀行獲得貸款，企業(yè)為了維持生存，只能轉(zhuǎn)向委托貸款和民間借貸等融資渠道。但是委托貸款和民間借貸的成本相對較高。據(jù)了解，新疆委托貸款的利率絕大部分都在10%以上，民間借貸的利率更是高的驚人，一般在30%左右，有的甚至達到40%～50%。而中小企業(yè)的平均利潤率一般不會超過10%，這無疑給中小企業(yè)帶來了沉重負擔，有的企業(yè)甚至只能選擇倒閉。

（二）理財產(chǎn)品逃避監(jiān)管，給投資者理財造成風(fēng)險

理財產(chǎn)品屬于銀行的表外業(yè)務(wù)，很難在銀行的資產(chǎn)負債表中真實地反應(yīng)出來，銀行發(fā)行理財產(chǎn)品目的在于變相增加銀行的貸款規(guī)模，這無疑隱藏著很大風(fēng)險。更何況銀行發(fā)行理財產(chǎn)品籌集的資金不一定都能投到合適的項目上，一旦投資失敗，流動性風(fēng)險就會顯現(xiàn)，給理財投資者造成嚴重損失。

（三）風(fēng)險將傳導(dǎo)至正規(guī)金融機構(gòu)

隨著金融的發(fā)展，影子銀行已經(jīng)不是單純意義上的獨立業(yè)務(wù)經(jīng)營，它和銀行的合作關(guān)系越來越緊密。一旦某些理財產(chǎn)品和民間融資的資金不能完全收回，將會造成資金鏈的斷裂，產(chǎn)生嚴重的流動性風(fēng)險；影子銀行遭受重創(chuàng)，這將不可避免地會影響到銀行類金融機構(gòu)，導(dǎo)致風(fēng)險的交叉感染。

（四）民間融資活動不規(guī)范將會引發(fā)社會問題和市場風(fēng)險

新疆的民間融資相對比較活躍，如果不加以嚴格規(guī)范可能會引發(fā)社會問題，對整個新疆金融的穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。如引發(fā)經(jīng)濟糾紛和誘發(fā)經(jīng)濟犯罪等。除此之外，還可能導(dǎo)致市場風(fēng)險，例如一些融資性中介金融機構(gòu)變相從事高利貸活動，擾亂正常的社會經(jīng)濟秩序。

（五）削弱宏觀調(diào)控效果

影子銀行體系具有信用創(chuàng)造功能，并且同樣行使著貨幣銀行的職能，但影子銀行體系長期游離于政府的監(jiān)管之外，央行很難掌握它的相關(guān)信息。央行的宏觀調(diào)控效果會因此而大大減弱；很多研究表明，新增人民幣貸款增量已經(jīng)不能準確反映中國的融資情況。要提高宏觀調(diào)控的效果，必須完整和全面分析社會總的融資情況，將銀行的表外業(yè)務(wù)、非銀行類金融機構(gòu)提供的資金總量以及直接融資納入統(tǒng)計范圍之內(nèi)。

三、新疆影子銀行監(jiān)管的對策建議

（一）建立新疆影子銀行科學(xué)監(jiān)測評估體系與風(fēng)險預(yù)警機制

對于影子銀行的發(fā)展，要將其納入新疆宏觀審慎的監(jiān)管框架之內(nèi)。一方面要重視影子銀行系統(tǒng)性風(fēng)險的監(jiān)測，以填補影子銀行的風(fēng)險監(jiān)測盲區(qū)。另一方面要充分運用社會融資規(guī)模等指標來評估影子銀行金融資產(chǎn)規(guī)模以了解其對整個金融體系的影響。其次是建立影子銀行監(jiān)測評估與預(yù)警體系，并作為金融體系穩(wěn)定性評估的重要組成部分。

（二）強化新疆影子銀行內(nèi)控建設(shè)，建立風(fēng)險防火墻機制

由于影子銀行與銀行類金融機構(gòu)的密切相關(guān)性，銀行類金融機構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，建立相應(yīng)的防火墻機制，以避免影子銀行所帶來的風(fēng)險。認真落實“三個辦法，一個指引”，嚴防影子銀行從銀行類金融機構(gòu)套取資金流向私募股權(quán)基金、民間融資等領(lǐng)域。此外，還要嚴格禁止銀行類金融機構(gòu)從業(yè)人員參與民間融資活動，防止風(fēng)險向銀行體系傳遞。

（三）建立健全影子銀行相關(guān)立法

影子銀行之所以長期游離于監(jiān)管體系之外，主要是法律還不夠規(guī)范。彌補這方面的法律空白顯得格外重要。一是盡快出臺《銀行理財管理辦法》、《委托貸款管理辦法》、《銀行表外業(yè)務(wù)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，為影子銀行體系規(guī)范化發(fā)展提供支撐。二是加快民間金融法律法規(guī)建設(shè)，促進民間融資活動的規(guī)范化發(fā)展。三是對影子銀行機構(gòu)的業(yè)務(wù)準入、市場準入及退出機制進行規(guī)范，促使影子銀行體系的各項業(yè)務(wù)活動健康有序發(fā)展。

（四）加強新疆監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)與合作

中國各地區(qū)對金融業(yè)主要實行分業(yè)監(jiān)管模式，因此要對影子銀行機構(gòu)及業(yè)務(wù)活動實行歸口管理的方法；合理確定各管理部門的管理邊界，加強新疆各監(jiān)管部門之間的合作與協(xié)調(diào)，完善新疆銀監(jiān)局、證監(jiān)局和人民銀行金融監(jiān)管的聯(lián)席會議制度，建立各監(jiān)管部門的有效合作機制，提高監(jiān)管效率。

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篇5

租賃是有償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)使用權(quán)的交易。無論各國及國際租賃會計準則，還是有關(guān)規(guī)范租賃交易的法律，都對租賃（以及融資租賃）進行了定義，但是由于角度的不同，對這一概念的定義呈現(xiàn)出百家爭鳴的局面。法律上的租賃定義與會計上的租賃定義其實并無本質(zhì)的差異，但是，對融資租賃的定義二者卻存在很大的區(qū)別。在法律上，融資租賃系指三方當事人、兩個相關(guān)聯(lián)的合同構(gòu)成的租賃交易形式；而在會計上，融資租賃更側(cè)重于經(jīng)濟實質(zhì)，只要具有融資性質(zhì)的租賃合同都可能構(gòu)成會計上的融資租賃。融資租賃產(chǎn)生于20世紀50年代資本主義發(fā)達國家有一定的歷史必然性。首先，近代租賃為現(xiàn)代融資租賃準備了交易形式上的條件；其次，分權(quán)觀念日漸為人們接受，為融資租賃的產(chǎn)生和普及準備了心理上的條件；最后，發(fā)達國家工商業(yè)發(fā)展對設(shè)備投資的需求日益增大，為探索新的融資方式提供了可能性。然而融資租賃誕生伊始短時期內(nèi)即得到了迅速的發(fā)展，有兩個因素起到了巨大作用，一是稅收優(yōu)惠；二是表外融資。文章擬通過簡要剖析融資租賃興起和發(fā)展的環(huán)境因素，以論證成熟的融資租賃在融資市場上存在的內(nèi)在合理性。

1. 經(jīng)濟環(huán)境

自工業(yè)革命開始，機器設(shè)備的制造成本大幅度上升，購買設(shè)備所需資金日益增加，使得部分業(yè)主在購買資金上發(fā)生困難，另一方面機器設(shè)備的成本可以在機器使用中得到回收，因此如果能長時期擁有設(shè)備的使用權(quán)，這與其擁有設(shè)備所有權(quán)并無實質(zhì)性差異。這種對設(shè)備使用權(quán)的強勁需求是促進現(xiàn)代租賃業(yè)，尤其是融資租賃業(yè)迅速發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力。

二戰(zhàn)后世界形勢的發(fā)展為融資租賃的產(chǎn)生與發(fā)展提供了機遇。一方面隨著戰(zhàn)爭結(jié)束，主要資本主義國家都面臨著由戰(zhàn)時軍事工業(yè)向戰(zhàn)后民用工業(yè)的轉(zhuǎn)化，新的民用工業(yè)所需設(shè)備大量增加，同時由于技術(shù)迅速發(fā)展，大批工業(yè)設(shè)備亟待更新，這二者導(dǎo)致設(shè)備投資需求急劇上升，另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的融資方式已無法滿足日益增長的投資需求，特別是銀行業(yè)貸款不足，而一些國家對企業(yè)間借貸又有嚴格的法律限制，一些有實力的企業(yè)在為其剩余資本尋找出路，于是產(chǎn)生了融資租賃交易形式。

融資租賃在美國迅速發(fā)展除了有稅收優(yōu)惠措施外，還與它被認為具有靈活的金融手段的許多特性和優(yōu)點有關(guān)。通貨膨脹的后果也促進了融資租賃業(yè)務(wù)的發(fā)展。對承租方來說，在美元不斷疲軟時，用固定租金是很容易達成協(xié)議的。例如，如果通貨膨脹率為6%，就意味著現(xiàn)在所支付的每一美元租金5年后將只值75美分，10年后將只等于56美分。此外，通貨膨脹會使利率上升，使人們不愿去借債，但在一定條件下可能會使租賃顯得合算。

發(fā)展中國家大多正處于經(jīng)濟發(fā)展起步階段，普遍存在著資金不足問題，而生產(chǎn)設(shè)備陳舊老化現(xiàn)象嚴重，亟需更新?lián)Q代，引進先進設(shè)備。各國稅法對融資租賃提供了不同的稅收優(yōu)惠。而發(fā)達國家為了打開高價值產(chǎn)品銷路，也是它們樂于發(fā)展國際融資租賃業(yè)務(wù)的主要動因，特別是對于競爭激烈的高價值設(shè)備來說更是如此。作為現(xiàn)代重要的融資方式，融資租賃向國際空間拓展就順理成章了。

2. 政府的租賃信用保險制度

日本政府為了通過租賃事業(yè)推行中小企業(yè)機器設(shè)備現(xiàn)代化和振興機械工業(yè)，于1973年創(chuàng)設(shè)了“機械類租賃信用保險制度”，目的在于保護租賃公司。當利用租賃的企業(yè)發(fā)生倒閉，租賃公司的信用風(fēng)險可得到彌補。此項保險的適用對象是租賃合同下的特定機械且租賃合同的內(nèi)容能滿足下列各項條件：為期3年以上的長期租賃，而且中途不得隨意解約的合同；等價計算適當，租金分12次以上支付，并且是平均收款的合同；租賃期滿后租賃公司不準將所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給用戶的合同；承租人不可以是信用短缺且政府有事先通知的合同；租賃設(shè)備必須是新型的新產(chǎn)品；第一期租金支付日在起租日以后3個月內(nèi)的合同；一年內(nèi)至少須付租金4次以上者。這種“機械類租賃信用保險制度”，首先由租賃公司和政府簽訂關(guān)于租賃合同的保險合同，然后在租賃公司與用戶簽訂的所有租賃合同中，如因用戶破產(chǎn)等原因租賃公司遭受難以預(yù)料的損失時，由國家彌補相當于其損失一半的保險金。

3. 技術(shù)環(huán)境

進入20世紀以來，科學(xué)技術(shù)發(fā)展極其迅猛，生產(chǎn)效率不斷提高，加之市場競爭日益激烈，用于生產(chǎn)經(jīng)營的機器設(shè)備更新速度越來越快。對任何購買設(shè)備的單位來說，都得承擔設(shè)備無形損耗的實際速度快于預(yù)期速度而招致?lián)p失的風(fēng)險，租賃可能有助于避免這種結(jié)局。當企業(yè)需要使用更新?lián)Q代速度較快的設(shè)備時，采用期限較短的租賃方式租入設(shè)備也許是有利的。因為承租人雖然要支付高額租金，但這種代價往往低于擁有設(shè)備所可能承受的損失。而且設(shè)備使用者往往有許多不同的需求傾向，當有的用戶急需全自動車床時，另一些用戶得到普通車床就滿足了。這樣，出租人實際上可將設(shè)備輪流租給需求傾向各異的客戶，使風(fēng)險得以分擔，租金得以降低。

另一方面，設(shè)備更新速度加快導(dǎo)致設(shè)備購置頻率增加，而通貨膨脹使得設(shè)備的購置價格大幅上升，一次性支出太大，對企業(yè)的資金融通能力提出了嚴重的考驗。這一點在發(fā)展中國家尤其突出，其陳舊的工業(yè)設(shè)備亟需更新，但是先進設(shè)備的價格往往超出這些國家的外匯支付能力。因此，采用融資租賃形式既解決了資金短缺問題，又及時地更新了機器設(shè)備，有助于新技術(shù)新產(chǎn)品的迅速推廣應(yīng)用。

4. 法律環(huán)境

4.1 稅收優(yōu)惠政策

1952～1963年間，融資租賃在美國被廣泛應(yīng)用和迅速發(fā)展的一個重要原因是融資租賃具有調(diào)節(jié)稅負的功能。美國政府1942年規(guī)定的固定資產(chǎn)耐用年數(shù)較實際使用期間顯得過長，要收回投資十分困難，嚴重阻礙了設(shè)備的更新。但企業(yè)如果利用融資租賃形式，租金可以記錄為費用，使機器設(shè)備從原來10年或20年的折舊年限縮短為5年或8年，成為實質(zhì)上的資產(chǎn)折舊。企業(yè)由此可以享受遞延稅負的好處，改善資金的流量，并在設(shè)備陳舊之前，即可更新設(shè)備。到1962年，國會為了鼓勵企業(yè)投資新工廠和設(shè)備，允許在企業(yè)納稅申報單上采用各種加速折舊法，從而使租賃在稅法上加速折舊的優(yōu)勢盡失。但是某些公司不能充分利用加速折舊的優(yōu)惠，融資租賃可將出租人享受的加速折舊好處以較低租金形式轉(zhuǎn)移給承租人。

1962年美國政府制定了一項刺激投資的新法案——投資減稅法（Investment Tax Credit）。根據(jù)該法案，一家公司購置具有8年及以上可計提折舊年限的新的有形資產(chǎn)，最高可按新設(shè)備投資價值的10%減免抵扣所得稅。這對利潤高的企業(yè)有充分的刺激投資效果，而那些需要巨額設(shè)備投資但利潤較低的企業(yè)卻無法享受該項投資減免稅優(yōu)惠。因此，這些企業(yè)要由利潤較高的租賃公司用融資租賃交易中的供應(yīng)合同取得所得稅減免優(yōu)惠后，將部分或全部減稅金額用以抵減租金，從而享受10%減免稅優(yōu)惠。該法案特別促進了那些常須更新設(shè)備的航空公司、鐵路公司的設(shè)備租賃交易。

但是隨著融資租賃業(yè)的進一步發(fā)展、成熟，以及人們對其性質(zhì)的認識日益深入，融資租賃早期發(fā)展的許多優(yōu)惠逐漸減少。英國1984年的金融法取消了第一年100％投資減免稅的優(yōu)惠，實行25％減免，同時降低了公司稅率；1987年英國開始實行SSAP21，融資租賃成為一種表內(nèi)融資，表外融資的種種優(yōu)惠也不復(fù)存在。一方面，英國租賃市場并沒有因稅收優(yōu)惠的減少和表外融資特征的喪失而萎縮，融資租賃仍然保持了一定的市場份額；另一方面，在一些不存在特別稅收優(yōu)惠的國家，融資租賃也得到了長足的發(fā)展，這表明融資租賃并不是專門利用稅收優(yōu)惠的措施，成熟的融資租賃在融資市場上有其存在的內(nèi)在合理性。稅收優(yōu)惠措施在各國都在逐步減少，而融資租賃仍然在發(fā)展。

篇6

2008年底以來，為應(yīng)對國際金融危機，我國決定實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了4萬億元的大規(guī)模經(jīng)濟刺激計劃。受政策推動，各級地方政府扎堆上馬基礎(chǔ)設(shè)施項目，地方政府融資平臺大量涌現(xiàn)，債務(wù)規(guī)模飆升。雖然地方政府融資平臺在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)對國際金融危機中發(fā)揮了積極作用，但是不管從微觀風(fēng)險管理角度，還是從宏觀經(jīng)濟運行角度，它隱含的潛在風(fēng)險正逐漸顯現(xiàn)，2009年底迪拜危機的爆發(fā)對我國地方政府過度依靠融資平臺大舉借債敲響了警鐘。因此，如何規(guī)范地方政府融資平臺運行，實現(xiàn)健康運行與風(fēng)險防范有機結(jié)合已經(jīng)成為當前亟待解決的難題。

一、地方政府融資平臺的產(chǎn)生背景 ---應(yīng)對國際金融危機

所謂地方政府融資平臺，是指由地方政府組建的不同類型公司，主要包括城市建設(shè)投資公司、城建開發(fā)公司、城建資產(chǎn)經(jīng)營公司(在各地的具體名稱不同)等。主要運作流程：地方政府通過財政撥款、土地劃撥、股權(quán)投資等方式出資，組建一個資產(chǎn)和現(xiàn)金流大致可以達到融資標準的公司，必要時輔之以財政補貼、“信用安慰函”等手段作為還款保證，主要向商業(yè)銀行申請貸款，重點投向市政建設(shè)、公用事業(yè)等項目。

從20世紀90年代后期開始，我國東部沿海地區(qū)一些地方政府為了突破資金瓶頸和法律障礙，開始建立了一系列的專業(yè)投融資公司畢業(yè)論文模板，適度承接信貸資金或信托資金，進行城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。毫無疑問，地方政府融資平臺對于推動地區(qū)城市化和工業(yè)化發(fā)展發(fā)揮了積極作用，然而這一時期地方政府融資平臺的發(fā)展規(guī)模并不大。

進入2008年下半年，美國次貸危機爆發(fā)，并引發(fā)國際金融危機，對我國宏觀經(jīng)濟造成了重大影響。為防止經(jīng)濟出現(xiàn)大幅下滑，中央及時而果斷地實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。2009年3月。人民銀行與銀監(jiān)會聯(lián)合《關(guān)于進一步加強信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的指導(dǎo)意見》。鼓勵地方政府設(shè)立合規(guī)的融資平臺，吸引和激勵金融機構(gòu)加大對中央投資項目的信貸支持力度，支持有條件的地方政府組建投融資平臺，拓寬中央政府投資項目的配套資金融資渠道。各級地方政府緊緊抓住適度寬松貨幣政策機遇，加快融資步伐，組建的融資平臺如雨后春筍。據(jù)央行2009年第四季度披露的數(shù)據(jù)，全國有3800多家地方融資機構(gòu)，管理總資產(chǎn)8萬億元，地方政府的負債已達5萬億元，負債規(guī)模急劇擴大，地方融資平臺的數(shù)量和融資規(guī)模在過去1年中暴漲中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)。由于融資途徑主要靠銀行貸款，在2009年全國9.59萬億元的新增貸款中，投向地方融資平臺的貸款占比高達40％，總量近3.8萬億元。

二、地方政府融資平臺的積極作用 --擴內(nèi)需、保增長

地方政府融資平臺通過大規(guī)模融資，發(fā)揮了財政資金的杠桿作用，有力地推動了城市化建設(shè)，促進了當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的發(fā)展，并在應(yīng)對國際金融危機、實現(xiàn)“擴內(nèi)需、保增長”方面發(fā)揮了積極作用。

（一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進城市化進程。在現(xiàn)行財政分稅制下，中央政府和地方政府的事權(quán)和財權(quán)分配出現(xiàn)了事實上的事權(quán)重心下移而財權(quán)重心上移，導(dǎo)致地方政府事權(quán)、財權(quán)不對等。在城市化加快發(fā)展階段，地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入較大，大部分地方政府可支配財力遠遠無法滿足龐大的資金需求，尋求外部融資成為必然，地方政府通過設(shè)立大量融資平臺進行融資，加快了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力推進了城市化進程。

（二）擴大國內(nèi)需求，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。受國際金融危機影響，國外需求銳減，國內(nèi)一些出口加工企業(yè)出口訂單減少，面臨減產(chǎn)、停產(chǎn)的局面，地方政府利用融資平臺迅速啟動了內(nèi)需，形成了新的國內(nèi)有效需求，使企業(yè)的生產(chǎn)能力能夠正常發(fā)揮，使國內(nèi)就業(yè)少受或不受國際金融危機的影響，國內(nèi)商業(yè)銀行也迎來了一次難得的發(fā)展機遇畢業(yè)論文模板，全社會樹立了信心，保持了社會經(jīng)濟生活的正常運行。據(jù)銀監(jiān)局相關(guān)數(shù)據(jù)表明，2009年全國金融機構(gòu)發(fā)放的貸款中有近40％投向了各級地方政府的融資平臺公司。還有相當數(shù)量的生產(chǎn)流通企業(yè)因政府融資平臺的投資需求擴大而增加了新的銀行貸款。

三、地方政府融資平臺運行的潛在風(fēng)險 --財政風(fēng)險、金融風(fēng)險

地方政府融資平臺在促進地方城市化建設(shè)和應(yīng)對國際金融危機方面發(fā)揮了積極作用，但在其迅速發(fā)展過程中，形成了巨大的融資規(guī)模，蘊藏的潛在財政風(fēng)險、金融風(fēng)險也正逐漸顯現(xiàn)。具體表現(xiàn)為：

（一）融資責(zé)任主體模糊，缺乏風(fēng)險控制機制。地方政府融資平臺基本上屬于國有獨資公司，無論是人事管理還是具體業(yè)務(wù)都受到地方政府實際控制。資產(chǎn)管理在國資委，人事任免在地方政府黨委，項目選擇在發(fā)改委，資金管理在財政，融資平臺話語權(quán)較弱，責(zé)任主體模糊，在實際融資過程中，協(xié)調(diào)成本高，且存在較大的政策風(fēng)險，不同融資平臺獲取的銀行貸款難以匯總統(tǒng)計，對財政負債能力構(gòu)成威脅。多數(shù)融資平臺沒有建立和執(zhí)行嚴格的風(fēng)險管理控制制度，不按貸款用途使用貸款或隨意改變貸款投向、以其他項目貸款作為建設(shè)項目的資本金、因為項目規(guī)劃不當造成信貸資金閑置等損失浪費和違反建設(shè)項目管理規(guī)定等問題時有發(fā)生。

（二）設(shè)立門檻低，運作不規(guī)范。有些地方政府財力不足，拿不出更多的資金作融資公司的注冊資金和項目資本金，用一筆資金來回轉(zhuǎn)，當作幾個公司的注冊資金、幾個項目的資本金；有些地方政府挪用貸款，將通過融資平臺的關(guān)聯(lián)公司獲取的銀行貸款挪用充作資本金；有些地方政府給融資平臺注人沒有經(jīng)濟收益的實物資產(chǎn)充當資本金，甚至把政府部門辦公樓、城市公共設(shè)施等充當資本金，甚至連資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)權(quán)過戶等手續(xù)也不辦理。由于缺乏有效約束，較低設(shè)立門檻使得地方政府融資平臺大量增加，在這種情況下，擔保單位的擔保能力、代償能力普遍下降，且融資平臺之間普遍存在互?，F(xiàn)象，出于競爭一些銀行放松貸款審查，加劇銀行貸款的潛在風(fēng)險。

（三）信息不對稱，評估和防范信用風(fēng)險困難。地方政府融資平臺資金納入預(yù)算外管理，游離于公共監(jiān)督體系使得財務(wù)信息缺乏透明度，成為地方政府的重要激勵因素。銀行是針對具體融資平臺法人或項目放貸，難以了解轄區(qū)融資平臺總體融資情況和償還安排，隨著政府融資平臺的規(guī)模增加，地方政府的隱性負債難以掌握、真實財力難以評估；項目信息往往是政府提出融資意向后獲得，重點項目融資尚沒有形成公開市場競標機制；政府融資項目往往與多家銀行分別簽訂協(xié)議，銀行間沒有共同信息平臺，銀行只能憑借不完整資料進行評價；在目前多家銀行競爭、一個政府又有多個融資平臺的情況下，形成“多頭融資、多頭授信”的格局，一家銀行難以把握地方政府總體負債和財政擔保承諾情況畢業(yè)論文模板，對某個項目資本金來源、資本金到位情況進行有效監(jiān)控非常困難，很多融資平臺將所承貸的資金劃轉(zhuǎn)至財政專戶或關(guān)聯(lián)企業(yè)，銀行難以監(jiān)測資金流向。

（四）融資渠道單一，融資負債率高。目前，銀行貸款是政府融資平臺主要融資渠道，融資平臺對外融資多以銀行的中長期商業(yè)貸款方式進行，利用資本市場直接融資比例過低，缺乏持續(xù)融資的順暢通道。據(jù)調(diào)查，在某城建投融資平臺融資總額中，銀行貸款和信托產(chǎn)品的占比高達90％。銀行貸款占比過高，資金來源渠道單一、融資成本較高，且政府主導(dǎo)的項目一般建設(shè)周期比較長，政府融資90％以上均為中長期融資，一方面，融資規(guī)模受宏觀調(diào)控政策的影響極大，融資來源的穩(wěn)定性受到影響；另一方面，中長期貸款比例過大加大銀行貸款結(jié)構(gòu)不平衡，商業(yè)銀行資產(chǎn)負債期限錯配問題突出，加劇信用風(fēng)險和流動性風(fēng)險。

（五）缺乏約束機制，償債能力不確定。由于融資平臺的融資數(shù)額沒有明確限制，一些地方政府竭力擴大融資量，似乎融資越多政績越好，甚至把還貸負擔轉(zhuǎn)給了后幾屆政府。融資平臺注冊資本絕大部分為土地、股權(quán)，現(xiàn)金注資很少，普遍資產(chǎn)負債率高、資產(chǎn)利潤率低。融資平臺主要承擔政府公益性項目，大部分項目是社會效益重于經(jīng)濟效益，無現(xiàn)金流或現(xiàn)金流不足，不能滿足償債需要。政府融資平臺的貸款償還主要依靠未來地方政府財政稅收收入、土地出讓收入和特許權(quán)收費，而地方融資平臺的投資項目多為“鐵公基”建設(shè)，項目建設(shè)周期相對較長，在貸款期限內(nèi)，還款來源極易受地方財政稅收下降、行政收費取消、房地產(chǎn)價格下跌和土地市場流拍等經(jīng)濟、政策層面的不利影響。一旦還款來源得不到保障，融資平臺資金鏈可能斷裂，甚至引起地方財政危機中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)。

（六）政府承諾擔保措施缺乏制度保障。為了保證貸款安全，銀行一般要求融資平臺借款有政府財政擔保，承諾將還本付息支出作為預(yù)算支出，但政府舉債仍是制度外融資，沒有相關(guān)法律和制度予以保障，根據(jù)我國《擔保法》規(guī)定，地方政府出具的還款承諾函、擔保函不具備擔保效力。一旦地方政府的財政承諾最終不能兌現(xiàn)，銀行訴諸法律，保障債權(quán)的難度較大。同時，政府進行投融資操作往往缺乏中長期規(guī)劃畢業(yè)論文模板，財政監(jiān)督不到位，財政風(fēng)險預(yù)警和防范機制不健全，進一步加大了貸款潛在的風(fēng)險性。

四、規(guī)范地方政府融資平臺運行的幾點想法—政府、銀行聯(lián)手約束

地方政府融資平臺面臨著潛在的債務(wù)風(fēng)險，如果缺乏規(guī)范管理，極有可能導(dǎo)致不良貸款的隱性化、長期化。因此，需要從政府、銀行兩個層面建立起融資約束機制，加以系統(tǒng)防范和化解。

(一)政府層面

1.完善相關(guān)法律法規(guī)，平衡地方財權(quán)和事權(quán)。目前，由于地方財權(quán)與事權(quán)的不匹配，地方經(jīng)濟發(fā)展與財政資源短缺的矛盾加劇，而現(xiàn)行《預(yù)算法》又禁止地方政府進行赤字預(yù)算和舉借債務(wù)，迫使地方政府干預(yù)信貸資源。應(yīng)通過以下方法，實現(xiàn)地方財權(quán)、事權(quán)的平衡：一是改革分稅制，調(diào)整中央、地方的稅收分成比例，加大對地方財政的轉(zhuǎn)移支付力度；二是“國退民進”，盡快清理一些不合理的行業(yè)準入制度，鼓勵民營資本進入壟斷行業(yè)；三是對地方政府債務(wù)問題從法律層面予以規(guī)范，并出臺相應(yīng)管理制度和管理細則。

2.提高融資平臺信息披露透明度。一是建立由地方政府部門牽頭，財政部門、人民銀行、銀監(jiān)部門共同參與的融資平臺貸款監(jiān)測聯(lián)席會議制度，研究加強監(jiān)測的相關(guān)措施和辦法，負責(zé)統(tǒng)計、評估各地方政府融資平臺的負債情況，定期向金融機構(gòu)通報；二是相關(guān)主管部門要督促轄內(nèi)各融資平臺加大信息力度，相關(guān)信息及時公開披露，推動地方政府融資平臺的隱形負債向合規(guī)的顯性負債轉(zhuǎn)變。

3.規(guī)范地方政府出資行為，增強融資平臺造血功能。地方政府不得直接將法人單位的房產(chǎn)、土地產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)劃撥到政府融資公司，注入到融資公司的注冊資本金不得再次作為資本金，融資公司相互之間不得擔保；融資平臺必須采取規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)，鼓勵投資銀行和會計師、律師、評級等中介機構(gòu)參與，促進項目投融資行為具有較高透明度和嚴格市場約束。同時，通過股權(quán)劃轉(zhuǎn)或增資擴股等方式將分散的城市優(yōu)質(zhì)資源整合到融資平臺，將經(jīng)營性資源、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)以及容易產(chǎn)生現(xiàn)金流的投資項目劃撥到融資平臺公司，不斷擴大資產(chǎn)規(guī)模、現(xiàn)金流量，確保融資平臺具備資金籌集和正常運營能力。

4.拓寬融資渠道。發(fā)展多元化融資方式。目前，政府投融資平臺的融資渠道主要來自于銀行貸款，地方政府應(yīng)合理預(yù)測可支配財政收入和債務(wù)規(guī)模，大力發(fā)展多元化的政府融資市場。一方面，繼續(xù)加強與金融機構(gòu)的對接與合作，積極通過信用增級等方式滿足金融機構(gòu)的融資條件，進一步提高間接融資能力；另一方面，鼓勵地方融資平臺通過資本市場改善融資結(jié)構(gòu)，尋求直接發(fā)行企業(yè)債券、股票、產(chǎn)業(yè)投資基金、信托計劃、資產(chǎn)證券化等多種直接融資手段為補充，降低銀行系統(tǒng)風(fēng)險的積聚。

5.建立地方債務(wù)總量控制機制。要加強對地方政府債務(wù)總量的有關(guān)控制和管理，做到“量入為出”畢業(yè)論文模板，避免債務(wù)膨脹趨勢惡化。一方面，提高地方政府舉債行為和債務(wù)信息的透明度，逐步消除各種變相債務(wù)融資措施，引導(dǎo)各類政府性債務(wù)與或有債務(wù)的“顯性化”；另一方面，建立健全地方政府的財務(wù)報告制度，增強財政收支的透明度，掌握地方政府債務(wù)總量和結(jié)構(gòu)。

6.嚴格債務(wù)資金的使用監(jiān)督。地方政府應(yīng)當著力規(guī)范自身以及下屬城市投融資公司的投資行為，明確并細化債務(wù)資金使用方向，對用債務(wù)融資支持的項目要建立嚴格的監(jiān)控機制，確保資金按時準確撥付，建立嚴格的項目管理責(zé)任制，嚴密監(jiān)控項目質(zhì)量和進度，完善竣工驗收程序。此外，通過地方人大、社會公眾等多種渠道加強對地方債務(wù)資金使用過程的監(jiān)督，對截留、挪用、貪污資金的行為及時追究責(zé)任。

7.建立地方債務(wù)償還保障機制。地方政府應(yīng)當統(tǒng)籌安排本地區(qū)綜合財力，撥款設(shè)立長期穩(wěn)定的償債基金，逐步形成以盈利性項目為載體、城建項目償債基金為保障的債務(wù)償還機制；由于部分公益性投資項目的投資收益可能不足以償付本息，應(yīng)當在每年年初預(yù)算時從地方經(jīng)常性收入中按一定比例安排債務(wù)還本付息的資金缺口；地方人大對以財政收入作為貸款擔保的行為進行立法規(guī)范，使政府財政對地方融資平臺的隱性擔保轉(zhuǎn)變?yōu)轱@性、合規(guī)擔保，政府每年預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金的收支情況，對外直接融資、間接融資以及還本付息和授權(quán)執(zhí)行情況要接受人大監(jiān)督。

8.建立風(fēng)險控制機制，監(jiān)測和預(yù)防債務(wù)風(fēng)險。一是建立內(nèi)部控制機制。建立籌資、投資等財務(wù)活動的科學(xué)決策程序，發(fā)揮專家智慧和科學(xué)程序的監(jiān)督作用；建立公司財務(wù)風(fēng)險跟蹤監(jiān)督和預(yù)警機制，對財務(wù)風(fēng)險進行全程跟蹤、識別、評價和預(yù)測；對存在風(fēng)險的財務(wù)活動實行問責(zé)制，明確承擔責(zé)任和風(fēng)險報酬；利用合同條款約定，對表外事項和或有事項責(zé)任進行明確，對投資合同價款及支付方式等作出限制性規(guī)定。二是加強外部監(jiān)督管理中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)。建立地方政府的債務(wù)管理機制，從外部加強地方投融資平臺舉債的監(jiān)管，將地方政府債務(wù)控制在合理的范圍，有效約束地方政府融資行為。

(二)銀行層面

1.控制信貸融資規(guī)模，防止系統(tǒng)性金融風(fēng)險。隨著地方政府融資平臺信貸融資規(guī)模擴大，使得投資項目未來投資過度依賴信貸資金的持續(xù)投入，增加了央行貨幣政策調(diào)整難度，一旦貨幣政策收緊，項目發(fā)生流動性危機的概率增加，地方政府很容易發(fā)生支付危機；而持續(xù)增加信貸供應(yīng)，則面臨通貨膨脹壓力，影響金融穩(wěn)定。因此，各家銀行都應(yīng)當根據(jù)地方政府的可承受還本付息能力，確定相應(yīng)的融資數(shù)額，融資總量應(yīng)以本屆政府任期內(nèi)可支配用于投資建設(shè)的財力為限。

2.建立銀行間信息溝通機制，共同防范貸款風(fēng)險。盡可能采用銀團貸款方式，可以降低單家銀行的貸款額度畢業(yè)論文模板，避免貸款集中度風(fēng)險，同時參加貸款銀行間加強溝通協(xié)作，從不同渠道提高信息透明度，形成利益共享、風(fēng)險共擔的分攤機制。

3.嚴格授權(quán)審批制度，強化審慎風(fēng)險管理。嚴格按照商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)流程，對政府融資平臺貸款業(yè)務(wù)加強管理：一是在貸款審批過程中，不能隨意降低貸款發(fā)放門檻，盡可能采用多種抵押和擔保措施。比如要求“土地抵押+財政擔保”或者“股權(quán)質(zhì)押+財政擔保”，多種形式防范風(fēng)險。二是建立項目監(jiān)管制，監(jiān)控信貸資金流向。一方面強化貸款投資方向，對于不符合投資方向的貸款，予以提前收回，防范貸款投向不清或貸款投向轉(zhuǎn)變產(chǎn)生的風(fēng)險；另一方面實行專戶管理、單獨核算、?？顚Ｓ?，防止截留、挪用、擠占貸款資金現(xiàn)象的發(fā)生。三是強化融資期限管理，原則上與政府任期一致，超過任期的融資要由本級人大授權(quán)。

4.實行資產(chǎn)證券化，化解銀行信貸風(fēng)險。商業(yè)銀行可以對融資平臺的存量貸款進行證券化，借助于債券市場來分解巨大的存量問題。一方面，商業(yè)銀行通過信貸資產(chǎn)證券化可以將表內(nèi)的部分風(fēng)險資產(chǎn)移到表外，化解自身的貸款風(fēng)險；另一方面，當前情況下資產(chǎn)證券化是保持并提高核心資本充足率的一項重要措施，既有助于提升銀行資本充足率水平，又從總體上化解由于中長期貸款的風(fēng)險。

作 者 李洪強

單 位 重慶農(nóng)村商業(yè)銀行大渡口支行

篇7

70年代出現(xiàn)的資產(chǎn)證券化是20世紀金融領(lǐng)域中最重要的金融創(chuàng)新之一。按揭支持證券（Mortgage-backed Securities ,MBS）余額現(xiàn)已超過美國國債成為其第一大市場。資產(chǎn)證券化到底有什么功能使得它獲得了如此迅猛的發(fā)展？我國規(guī)范化的實踐則始于2005年末的建元一期和開元一期項目，資產(chǎn)證券化在我國可謂是方興未艾，我國現(xiàn)在開展資產(chǎn)證券化有多大的必要性和意義？這些是需要充分探討的有重要意義的問題。本文探索著用下面的三性模式，并對表內(nèi)模式和表外模式進行對比來對其功能和意義進行系統(tǒng)論述。另外，本文的探討還“順便”涉及到對“銀行消亡論”的評判。為論述方便，本文主要以MBS為例進行討論。

一、資產(chǎn)證券化在流動性方面的功能和意義

對于銀行來說，“存短貸長”是其經(jīng)營的一個根本性的制度缺陷。貸款一級市場尤其是長期貸款市場的內(nèi)在必然要求是有二級市場。

解決這個問題的對策之一是將其貸款出售給其他銀行。但這樣受讓銀行將貸款再出售也將是困難的，且這樣轉(zhuǎn)讓解決不了整個銀行體系的問題。第二種對策，就是表內(nèi)模式的資產(chǎn)證券化。第三種對策就是SPV(Special Purpose Vehicle，特殊目的載體) 模式即表外模式的資產(chǎn)證券化。在兩種證券化模式下銀行都能及時收回貸款債權(quán)，MBS的投資者也都同樣具有流動性。

這兩種模式的資產(chǎn)證券化在保證銀行以及投資者的流動性方面具有相同的功能。本文下面將論述到，兩種證券化在安全性和效益性方面的功能卻有非常大的區(qū)別，這就意味著安全性效益性方面的功能不是資產(chǎn)證券化的最基本的功能；意味著資產(chǎn)證券化的最基本的功能就是增強流動性（銀行的，以及投資者的）。再考慮到歷史上資產(chǎn)證券化的起因，應(yīng)當認為資產(chǎn)證券化的最基本的功能和意義就是解決流動性問題。

我國資產(chǎn)證券化之所以長期開展不起來，最重要的原因之一是我國按揭貸款開始時間尚不長和規(guī)模有限。根據(jù)國際經(jīng)驗，住房貸款占全部貸款比例達到30%左右時，可能給銀行帶來流動性威脅，商業(yè)銀行就會提出按揭證券化的要求。而根據(jù)去年央行研究報告，2005年我國住房抵押貸款余額1.9萬億元，約占全部貸款余額的10%。目前上述流動性問題尚不嚴重。等到按揭充分發(fā)展起來后，（預(yù)計到2007年余額將達到5萬億元，到2012年將會達到40萬億元。）就需要資產(chǎn)證券化來發(fā)揮它的這種基本功能了。

既然資產(chǎn)證券化時銀行要借助于直接融資市場，那么為什么原始借款人不直接在證券市場上發(fā)行證券融資，而要向銀行借款？（進一步說，銀行的存在到底有何意義？銀行是否會像有人認為的那樣遲早成為被淘汰的恐龍？）

銀行的必要性之一在于其資信審查功能。原始借款人不可能全部都通過證券市場籌資。沒有銀行的話投資者就得在數(shù)以萬計的證券中一一進行資信調(diào)查，其投資的信息成本就會太大了。個人籌資者自不必說，而企業(yè)若全都自己發(fā)行證券，那么大多數(shù)企業(yè)由于其資信有限，就很難在證券市場上獲得投資者的青睞。而銀行作為中介了投資者對于籌資者進行資信調(diào)查，從而解決了融資時的信息溝通和信息不對稱問題。

但是銀行中介同時也有一個根本性的缺陷，即作為中介必然有資金來源和運用的協(xié)調(diào)問題，其主要的矛盾是上面所說的“存短貸長”。解決這個問題有兩條出路：一是解決“短存”問題，筆者認為我們現(xiàn)在應(yīng)當大力發(fā)展“存單證券化”。另一條出路，就是 “資產(chǎn)證券化”，它可以相當徹底地解決銀行“存短貸長”的矛盾，同時又能繼續(xù)發(fā)揮銀行的資信審查功能。銀行和證券市場各司其職，正好將銀行中介功能同直接信用“出資者流動性高”“融資期限長”等功能有機地結(jié)合在一起，形成了更加優(yōu)良的金融結(jié)構(gòu)。筆者認為這種金融結(jié)構(gòu)是現(xiàn)在所能設(shè)想的最優(yōu)的金融結(jié)構(gòu)。而傳統(tǒng)的以銀行為主的日德式的金融體制和以證券市場為主的美國式金融體制都是不夠完善的。

這是資產(chǎn)證券化的革命性意義之一。

我國一直以銀行信用為主，直接融資發(fā)展不足，過分依賴銀行系統(tǒng)也是造成商業(yè)銀行不良信貸資產(chǎn)持續(xù)增加的原因之一。一般認為現(xiàn)在我們應(yīng)當加緊發(fā)展直接融資。而資產(chǎn)證券化正好為此提供了一個好機會，在發(fā)展資產(chǎn)證券化的同時，自然就促進了證券市場。所以，我國開展資產(chǎn)證券化比起金融體制相對健全的國家，更具有意義。

因此，僅從這個意義上，我們也應(yīng)當積極推進資產(chǎn)證券化――雖然客觀條件尚不完全成熟，但在條件許可的范圍內(nèi)，政府應(yīng)當積極推進資產(chǎn)證券化。這才是我們應(yīng)有的基本態(tài)度。

還有，資產(chǎn)證券化將銀行融資和直接融資融為一體，這樣原本分割的銀行融資的資金便通過證券化而進入了全國統(tǒng)一的各類金融機構(gòu)廣泛參與的金融市場，從而促進了資金在社會上的流動。

另外，資產(chǎn)證券化還能對銀行流動性財務(wù)指標產(chǎn)生影響。表內(nèi)模式下，銀行自己發(fā)行的債券是銀行的負債，因此會導(dǎo)致資產(chǎn)負債率上升。在SPV模式下，如果發(fā)起人向SPV出售資產(chǎn)池被確認為是“銷售”，則這筆資產(chǎn)組合會被從資產(chǎn)負債表中剔除，改為現(xiàn)金資產(chǎn)，從而使流動比率上升。但如果沒有被確認為是“銷售”，則效果同表內(nèi)模式一樣。

二、資產(chǎn)證券化在安全性方面的功能和意義

本文認為資產(chǎn)證券化在安全性方面有轉(zhuǎn)移風(fēng)險、分散風(fēng)險、改進風(fēng)險評估通過機制、消化損失、以及改善會計報告等五個方面，這里所說的風(fēng)險，包括信用風(fēng)險、利率風(fēng)險、（借款人）提前償付風(fēng)險等。

1.轉(zhuǎn)移風(fēng)險

表內(nèi)模式下，銀行自己直接發(fā)行以其貸款資產(chǎn)支持的證券，這樣，發(fā)行證券就是銀行的負債，銀行無法轉(zhuǎn)移風(fēng)險。

在SPV模式下，發(fā)起人如果將其資產(chǎn)池“真實銷售”出去，則發(fā)起人就將所有風(fēng)險轉(zhuǎn)移了出去。

人們常常把資產(chǎn)證券化的風(fēng)險轉(zhuǎn)移看作是“零和游戲”，但風(fēng)險很集中的銀行，將其風(fēng)險轉(zhuǎn)移給眾多的投資者來承擔，便形成了“風(fēng)險分散”。“風(fēng)險分散”當然比“風(fēng)險集中到銀行”要好。（不過在進行資產(chǎn)證券化時，往往有種種信用增級措施，這樣風(fēng)險其實大部分由那些擔保機構(gòu)承擔了）

2.分散風(fēng)險

這一條上一條已論述了。而表內(nèi)模式下，本來就是由債券的發(fā)行銀行承擔風(fēng)險的，因此沒有分散風(fēng)險的功能。

3.改進風(fēng)險評估通過機制

資金供給者在選擇資金投放對象時一般將眼光投在資信等級較高的公司和證券上，而資本需求者或許擁有某些高質(zhì)量的資產(chǎn)，但可能因整體資信不佳而無法籌集到所需的資本。而資產(chǎn)證券化則是憑借資產(chǎn)發(fā)起人的一部分資產(chǎn)池的未來收益能力來融資的，資產(chǎn)池的償付能力與發(fā)起人的資信能力以“破產(chǎn)隔離”的方式比較徹底地分割開來。投資者在決定是否購買MBS時，主要關(guān)注資產(chǎn)池本身質(zhì)量狀況、未來現(xiàn)金收入流量的可靠性和穩(wěn)定性，以及交易結(jié)構(gòu)的嚴謹性和有效性，而將資產(chǎn)發(fā)起人自身的資信能力置于一個相對次要位置。

這意味著融資制度的一種重大變革，它變整體風(fēng)險為風(fēng)險“結(jié)構(gòu)化”。銀行的風(fēng)險原本就是由一項一項的資產(chǎn)的風(fēng)險構(gòu)成的，資產(chǎn)證券化的精巧技術(shù)使得發(fā)起銀行獲得融資的憑借是其局部優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，而不是魚龍混雜的整體資產(chǎn)，這樣使得社會融資效益大大增強。筆者認為這一點具有革命性的重大意義。

表內(nèi)模式下，銀行自己發(fā)行以貸款資產(chǎn)支持的債券，是沒有這種區(qū)分風(fēng)險的功能的。

4.消化損失

銀行發(fā)放貸款是分散進行的，根據(jù)大數(shù)定律，銀行本身就具有一定的消化損失的能力。而在SPV模式下，如果SPV同時購買了多個資產(chǎn)池，則這些資產(chǎn)池之間，會再一次產(chǎn)生消化風(fēng)險損失的功能。這種功能在表內(nèi)模式下是沒有的。

5.改善會計報告，提高銀行資本充足率

在SPV模式下，資產(chǎn)證券化與傳統(tǒng)融資方式的區(qū)別在于其是一種表外融資方式。資產(chǎn)證券化后發(fā)起人持有的風(fēng)險資產(chǎn)就變成了現(xiàn)金資產(chǎn)，這就使得銀行的資本充足率（銀行資本占風(fēng)險資產(chǎn)的比率）得以提高。這對那些達不到《巴塞爾協(xié)議》銀行資本充足率標準(8%)的銀行，意義很大。

而在表內(nèi)模式下，銀行貸款資產(chǎn)仍然留在資產(chǎn)負債表內(nèi)，資本充足率就不會發(fā)生變動。

三、資產(chǎn)證券化在效益性方面的功能和意義

資產(chǎn)證券化作為一種結(jié)構(gòu)化融資，也具有結(jié)構(gòu)化的效益。

1.發(fā)起人的效益

(1)資產(chǎn)證券化并沒有導(dǎo)致銀行收益外流。資產(chǎn)證券化的收益是結(jié)構(gòu)化的，證券化之前的貸款資產(chǎn)的利息收益銀行已經(jīng)收回了;之后的利息收益對于處于“存短貸長”狀態(tài)的銀行而言其實本來就不是它所應(yīng)得的。這一點對于表內(nèi)模式和SPV表外模式都一樣。

至于現(xiàn)在我國的銀行 “惜售”按揭貸款，原因不在于什么“資產(chǎn)證券化會降低銀行的效益”，而在于上面提到過的我國的銀行還沒有來得及出現(xiàn)流動性問題。

(2)由于通常進行信用增級，基礎(chǔ)資產(chǎn)池的收益同MBS的利率之間會有一個差額，除去各種中介費用后，在最常見的優(yōu)先-次級結(jié)構(gòu)下，由于次級證券往往是由發(fā)起人購買，因此發(fā)起人這時會獲得這項差額。

(3)發(fā)起人一般還充當服務(wù)人，這樣它還可以獲得一筆服務(wù)收入。

另外，資產(chǎn)證券化還能影響發(fā)起人的會計報告。如果轉(zhuǎn)讓證券化資產(chǎn)的行為（在表內(nèi)模式下和一部分表外模式下）被確認為擔保融資，這樣就會使資產(chǎn)利潤率下降。表外模式下如果轉(zhuǎn)讓行為被確認為銷售，就要確認收入和轉(zhuǎn)讓損益。

2.SPV的效益

基礎(chǔ)資產(chǎn)池的收益同MBS的利率之間的最終差額一般歸SPV。如果發(fā)行的是優(yōu)先-次級證券，則此最終差額歸屬次級證券所有者，SPV只能得到中介費。

3.評估機構(gòu)、擔保機構(gòu)、托管人、承銷商等中介結(jié)構(gòu)的效益

顯然，評估機構(gòu)、擔保機構(gòu)、托管人、MBS承銷商等中介結(jié)構(gòu)從資產(chǎn)證券化中都能獲得收益。

4.投資者的效益

對于投資者，投資于MBS，同投資于其他證券并沒有什么根本的區(qū)別。總的來看MBS的安全性一般略低于國債，因此利率一般是略高于國債。不過，如果投資者購買的是次級證券，則效益較高。

可見資產(chǎn)證券化對各方都是有效益的，形成如此功能的原因在于資產(chǎn)證券化是一種結(jié)構(gòu)性的融資，由于信用增級，使得基礎(chǔ)資產(chǎn)池的收益同MBS的利率之間會有一個差額，這樣基礎(chǔ)資產(chǎn)池的收益便由各方分享，形成共贏。

表內(nèi)模式下，主要是銀行在取得前期收益后，將后期收益讓渡給投資者而已。也沒有人因此喪失了效益。

5.對于原始債務(wù)人的意義

由于資產(chǎn)證券化增進了發(fā)起銀行的效益，所以也就降低了銀行向借款人出資的利率上限，從而有可能降低了借款人的籌資成本。

從以上分析可以看出，總的來說SPV模式在功能和意義上要優(yōu)于表內(nèi)模式。

以上可見資產(chǎn)證券化具有非常重要的新功能和意義。我們對此應(yīng)有深刻的認識。雖然我們目前銀行流動性尚充足，但我國按揭貸款正在迅速發(fā)展，資產(chǎn)證券化的必要性正在迅速加大，我們現(xiàn)在就應(yīng)當積極推進資產(chǎn)證券化的發(fā)展，為大規(guī)模的資產(chǎn)證券化時代的到來做好充分準備。

參考文獻:

[1]弗蘭克.J.法博齊(美).資本市場:機構(gòu)與工具.[M].北京:經(jīng)濟科學(xué)出版社.1998

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[3]吳霏雨:“ 談我國資產(chǎn)證券化的意義及運作程序”.《金融經(jīng)濟》. 2006.18

篇8

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)證券化;商業(yè)銀行;資本約束

Abstract: On the day the securitization of credit assets, officially launched the pilot project has attracted enthusiastic attention of the parties. The author of this article for the earlier asset securitization research, that asset securitization for China's commercial banks to meet regulatory requirements, and resolve the credit risk spread a positive role in promoting, is a breakthrough in the capital "bottleneck" of one of the products and effective means.

Key words: asset securitization; commercial banks; capital constraints

前言

隨著現(xiàn)代銀行業(yè)的發(fā)展，對銀行風(fēng)險資本的要求越來越高，中國的銀行業(yè)要在加入世界貿(mào)易組織后與世界金融巨擘“與狼共舞”，除了要具備科學(xué)的管理理念、方法、手段和產(chǎn)品外，更需要具備的是資本約束下的發(fā)展觀，具體體現(xiàn)為風(fēng)險資本的管理，要改變目前銀行業(yè)的風(fēng)險資產(chǎn)與資本雙擴張為特征的粗放式外延型的業(yè)務(wù)發(fā)展模式，運用多種手段走出一條集約化內(nèi)涵式的資產(chǎn)與資本相適應(yīng)的業(yè)務(wù)發(fā)展之路。這其中資產(chǎn)證券化不失為當前中國銀行業(yè)突破資本“瓶頸”的有效手段和產(chǎn)品之一。

資產(chǎn)證券化指的是將缺乏流動性但預(yù)期能夠產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)，通過重新組合，轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢栽谫Y本市場上轉(zhuǎn)讓和流通的證券，進而提高金融資源(主要是信貸資源)的配置效率。資產(chǎn)證券化的過程較為復(fù)雜，涉及發(fā)起人、SPV(Special-purpose Vehicle，特別目的載體)、信用評級機構(gòu)、投資者等諸多方面。目前，國際上信貸資產(chǎn)證券化具代表性的模式主要有美國模式(表外模式)、德國模式(表內(nèi)業(yè)務(wù)模式)、澳大利亞模式(準表外模式)。

資產(chǎn)證券化對我國商業(yè)銀行經(jīng)營的啟示

篇9

【關(guān)鍵詞】金融企業(yè);表外業(yè)務(wù);風(fēng)險防范

表外業(yè)務(wù)是指金融企業(yè)所從事的不列入資產(chǎn)負債表且不影響資產(chǎn)負債總額的經(jīng)營活動,該活動雖然不產(chǎn)生利息收入,但依靠金融企業(yè)的信譽,依靠付出一定的人力、物力、工具和承擔一定的經(jīng)濟責(zé)任來收取手續(xù)費和傭金,以改變當期損益和營運成本。廣義的表外業(yè)務(wù)既包括結(jié)算、咨詢、等無風(fēng)險的服務(wù)活動,又包括各種有風(fēng)險的金融活動。狹義的表外業(yè)務(wù)則專指有風(fēng)險的金融活動,這類表外業(yè)務(wù)一直是金融創(chuàng)新最活躍的領(lǐng)域,也是各商業(yè)銀行在表外科目中著重反映和記錄的金融活動。表外業(yè)務(wù)是一種影響未來而非現(xiàn)在的或有資產(chǎn)和負債,直接作用于金融企業(yè)未來的獲利能力和償付能力,能夠潛在地產(chǎn)生未來正或負的現(xiàn)金流量,是金融企業(yè)重要的收入來源之一。同時,由于表外業(yè)務(wù)的不確定性,往往伴隨著比表內(nèi)業(yè)務(wù)更大的風(fēng)險,并且更加難以管理和控制,是金融企業(yè)風(fēng)險控制的要點之一,金融企業(yè)主要是通過表外科目對這部分業(yè)務(wù)進行核算。雖然表外科目反映的資產(chǎn)、負債項目都是或有的,但其產(chǎn)生的收入?yún)s是實在的。

一、表外業(yè)務(wù)的內(nèi)容及作用

國外金融企業(yè)表外業(yè)務(wù)品種多樣,手段靈活,已經(jīng)成為重要的收入來源。這些業(yè)務(wù)可以具體劃分為兩類:一類是不需要運用金融企業(yè)資產(chǎn)或負債而產(chǎn)生的收益或費用的業(yè)務(wù),如委托放款;另一類是包含金融企業(yè)承諾或包含對金融企業(yè)擁有或有要求權(quán)的業(yè)務(wù)。金融企業(yè)承諾是金融企業(yè)在未來一定時間做或不做某事的保證,對金融企業(yè)擁有或有要求權(quán)是在偶發(fā)事件發(fā)生時可以要求金融企業(yè)采取相應(yīng)行動的權(quán)利,是有條件的金融企業(yè)承諾,由此金融企業(yè)均將承擔風(fēng)險并獲得收益。在國內(nèi),由于政策和環(huán)境的制約,表外業(yè)務(wù)的品種還很單一,產(chǎn)生的效益有限。目前,主要有以下幾種:開出信用證(信用證是金融企業(yè)應(yīng)進出口商的請求開給出口商的付款保證,開證行在信用證條款得到完全遵守的情況下,承擔對出口商付款的責(zé)任,是國際貿(mào)易中的主要結(jié)算方式);提供擔保(由擔保金融企業(yè)以符合法律手續(xù)的書面形式向債權(quán)人或有關(guān)銀行承諾,當擔保申請人未按合同履行義務(wù)時,由擔保金融企業(yè)代為償還);承兌匯票(金融企業(yè)對出票人的票據(jù)進行承兌,保證在該票據(jù)到期時無條件支付票據(jù)款項);遠期結(jié)售匯(金融企業(yè)與客戶簽訂協(xié)議,約定在未來的某日以特定的牌價買入或賣出外匯,這種結(jié)售匯方式的匯率風(fēng)險由金融企業(yè)承擔)。

開展表外業(yè)務(wù)對金融企業(yè)的作用在于可以在變相提供金融企業(yè)信用、收取穩(wěn)定收入的同時,保持資產(chǎn)負債表良好的外觀,維持穩(wěn)健經(jīng)營的形象。在一定條件下,表外業(yè)務(wù)可以全部或部分轉(zhuǎn)化為表內(nèi)業(yè)務(wù)。表外業(yè)務(wù)雖然沒有利息收入,但可以獲得可觀的手續(xù)費收入。近年來,隨著金融業(yè)務(wù)的不斷拓展,傳統(tǒng)的投資方式已經(jīng)無法防范匯率、利率、信用等風(fēng)險,而表外業(yè)務(wù)則可以通過票據(jù)發(fā)行便利工具等將金融企業(yè)或客戶擁有的外匯資金、證券等金融資產(chǎn)的匯率、利率轉(zhuǎn)移給票據(jù)認購者,達到套期保值的目的。融資證券化的普及,使金融企業(yè)通過負債管理增加存款來源、彌補資金缺口的做法日趨失效。隨著表外業(yè)務(wù)的發(fā)展,金融企業(yè)逐漸通過資產(chǎn)證券化、利用貸款證券出售和貸款合同出售、發(fā)行各種信用證、安排票據(jù)發(fā)行便利等方式,通過使其資金占用轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y金來源,或者以自身的信用滿足客戶的貸款需求等變通方式彌補其資金缺口,擴大信用規(guī)模,增加業(yè)務(wù)收入。由于表外業(yè)務(wù)項目并不反映在資產(chǎn)負債表上,因而從事此類業(yè)務(wù)的金融企業(yè)不必擔心管制成本,也不必為其風(fēng)險提取準備金及滿足有關(guān)資本充足率的要求,因此可以降低管理成本;另外,通過提供表外信用方式,還可以降低資金成本。表外業(yè)務(wù)的發(fā)展,為金融企業(yè)帶來了大量的手續(xù)費和傭金收入,而表內(nèi)資產(chǎn)卻沒有增加,因此資產(chǎn)報酬率有了極大的提高。通過發(fā)展表外業(yè)務(wù),可以大力拓展金融企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍,以更靈活、更多樣的金融產(chǎn)品和金融業(yè)務(wù),為客戶提供全方位的服務(wù)。由于表外業(yè)務(wù)提供的是非資金的金融服務(wù),大多數(shù)情況下,金融企業(yè)只是充當中介人,為客戶提供保證或規(guī)避風(fēng)險的手段,因此其核算不夠嚴密,業(yè)務(wù)透明度差,而且由于目前主要采用單式記賬法進行核算,造成表外業(yè)務(wù)的計量不夠準確,尤其是其風(fēng)險和收益的配比無法按照傳統(tǒng)的表內(nèi)計量方法確定。

二、表外業(yè)務(wù)分析

表外業(yè)務(wù)與表內(nèi)業(yè)務(wù)根本不同,在于它不需要通過占用資金和付出高額成本就可以為金融企業(yè)帶來穩(wěn)定的收益。但由于大部分表外業(yè)務(wù)是以金融企業(yè)信用為支付的保證,其潛在風(fēng)險遠遠大于傳統(tǒng)的表內(nèi)業(yè)務(wù)。同時,由于表外業(yè)務(wù)核算的局限性,其風(fēng)險的準確計量比較困難,而且對于表外業(yè)務(wù)來說,只要嚴格控制住風(fēng)險,就有可觀的收益。因此,表外業(yè)務(wù)管理和分析的重點應(yīng)當放在對其風(fēng)險的評估和量化上。

(一)表外業(yè)務(wù)風(fēng)險的計量和分析

在評估表外業(yè)務(wù)的風(fēng)險方面,巴塞爾委員會采用了一種適用性較強的綜合方法來加以處理。即把表外業(yè)務(wù)量發(fā)生額與風(fēng)險信用折算系數(shù)相乘得出相當于表內(nèi)業(yè)務(wù)的信用量A;然后根據(jù)債務(wù)人的身份確定對應(yīng)哪一類風(fēng)險權(quán)重B;A、B相乘,得出最后的表外業(yè)務(wù)風(fēng)險資產(chǎn)。

根據(jù)上述原理,可以認為:表外業(yè)務(wù)由正常轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險或損失其實是一個由表外向表內(nèi)轉(zhuǎn)化的過程。即表外業(yè)務(wù)在未形成風(fēng)險或損失時,對金融企業(yè)而言是或有事項,而這種或有事項一旦形成風(fēng)險或損失,則應(yīng)由表外核算轉(zhuǎn)為表內(nèi)核算。例如,銀行為客戶辦理信用證或擔保業(yè)務(wù),在正常情況下,銀行只需要在表外科目中反映,只有收取的手續(xù)費收入才入表內(nèi)科目核算。而當信用證或擔保到期形成風(fēng)險,銀行需要墊款時,就需要在表內(nèi)反映。表外業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化為表內(nèi)業(yè)務(wù)的系數(shù)永遠小于或等于1;表外業(yè)務(wù)風(fēng)險的評價,可以通過可能轉(zhuǎn)化為表內(nèi)事項的表外業(yè)務(wù)余額占表外業(yè)務(wù)總額的比例反映。部分表外業(yè)務(wù)是有擔保的,例如,開出承兌匯票,如果客戶交納65%的保證金或等值抵押物,那么金融企業(yè)最多損失該匯票面值的25%,也可以說,金融企業(yè)開出承兌匯票的轉(zhuǎn)化系數(shù)最大時為35%,因此可以認為該筆表外業(yè)務(wù)的風(fēng)險系數(shù)為35%。如果該筆業(yè)務(wù)的保證金為0,那么其風(fēng)險系數(shù)為100%。按照這種方式對所有表外業(yè)務(wù)進行加權(quán)平均,可以得出總體的表外業(yè)務(wù)量化的風(fēng)險指標,通過對該指標的對比、分析,可以對金融企業(yè)表外業(yè)務(wù)風(fēng)險程度有一個比較客觀、量化的評價。

(二)表外業(yè)務(wù)收益的分析

表外業(yè)務(wù)的計量主要是通過表外科目反映,其產(chǎn)生的收益主要在中間業(yè)務(wù)收入項目中核算。由于表外業(yè)務(wù)的收入主要是以手續(xù)費的方式收取,與貸款、拆放等資產(chǎn)類業(yè)務(wù)的利息計算不同,它與業(yè)務(wù)發(fā)生額之間的配比關(guān)系很不清晰,因此,按照收入與資產(chǎn)余額相比計算收入率的方法是非常不科學(xué)的,只能通過中間業(yè)務(wù)的絕對額變化,或通過中間業(yè)務(wù)收入的增幅與相關(guān)表外業(yè)務(wù)的增幅之間的動態(tài)比率對表外業(yè)務(wù)的收入情況進行分析。

三、表外業(yè)務(wù)風(fēng)險成因

由于表外業(yè)務(wù)提供的是非資金金融業(yè)務(wù),在大多數(shù)情況下,金融機構(gòu)只是充當為客戶提供保證和規(guī)避風(fēng)險的中介,會計核算大多采用單式記賬法,核算不夠嚴密,且表外業(yè)務(wù)大多以金融機構(gòu)的信用作為信用支付保證,其潛在風(fēng)險遠遠大于表內(nèi)業(yè)務(wù),主要風(fēng)險有:信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、法律風(fēng)險及經(jīng)營風(fēng)險。信用風(fēng)險是指業(yè)務(wù)對象由于主、客觀原因不履行合約而使銀行在表外業(yè)務(wù)中遭受損失的可能性。市場風(fēng)險是指由于市場利率、匯率的變動而使銀行在表外業(yè)務(wù)中遭受損失的可能性。在互換交易、期權(quán)交易、貸款承諾及遠期利率協(xié)議等衍生金融工具交易中,銀行會經(jīng)常面臨這種風(fēng)險,如貸款承諾協(xié)議,若市場利率在協(xié)議期間上升,銀行的資金成本就會提高,而借款人仍可按照固定利率獲得貸款,這將會使銀行收益下降或承擔虧損;再如固定利率的票據(jù)發(fā)行便利業(yè)務(wù),銀行會面臨市場利率上升、票據(jù)發(fā)行價格下跌的風(fēng)險。法律風(fēng)險是指銀行在表外業(yè)務(wù)中由于對國內(nèi)外法律了解不足或認識上存在偏差而導(dǎo)致?lián)p失的可能性,通常國內(nèi)外對表外業(yè)務(wù)法律的修改及各國法律的協(xié)調(diào)跟不上銀行表外業(yè)務(wù)特別是金融衍生產(chǎn)品發(fā)展的步伐,因此,某些表外業(yè)務(wù)合約及其參與者的法律地位往往不明確,其合法性難以得到保證。表外業(yè)務(wù)的經(jīng)營風(fēng)險是由于銀行內(nèi)部經(jīng)營管理及法規(guī)制度不健全而使表外業(yè)務(wù)遭受人為損失的可能性。最經(jīng)常發(fā)生的是在金融衍生工具交易中,由于銀行過度使用激勵機制,致使交易員越權(quán)交易等給銀行經(jīng)營造成損失的情況。如許多銀行把交易員的業(yè)績與收入掛鉤,交易員為了增加收入,會不自覺地擴大衍生金融工具的交易量和價格限度,這無疑增大了風(fēng)險系數(shù)。

四、表外業(yè)務(wù)風(fēng)險防范建議

篇10

近年來，為化解日益緊迫的金融風(fēng)險，我國引入了資產(chǎn)證券化制度。同時，為了規(guī)范住房按揭貸款證券化，2005年4月，央行和銀監(jiān)會聯(lián)合頒布了《信貸資產(chǎn)證券化試點管理辦法》(以下簡稱《辦法》)?！掇k法》對我國的住房按揭證券化帶來了法律上的依據(jù)和保障，正式確立了我國信貸資產(chǎn)證券化的信托模式，確立了信托受益憑證的證券性質(zhì)。學(xué)術(shù)界也展開了激烈的討論，有學(xué)者認為，《辦法》第47條規(guī)定：投資機構(gòu)的追索權(quán)僅限于信托財產(chǎn)。

雖然從表面上看，《辦法》第47條似乎禁止采用了“追索權(quán)”，但第47條所說的“追索權(quán)”和作為發(fā)起機構(gòu)擔保的“追索權(quán)”在含義上完全不同。仔細分析可知，第47條強調(diào)的是存量資產(chǎn)一旦信托，便與發(fā)起機構(gòu)相隔離，投資者不能向發(fā)起機構(gòu)行使請求權(quán)，只能從存量資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流獲得收益，所以這里的“追索權(quán)”談的是投資者收益的來源問題；而我們這里討論的追索權(quán)談的是發(fā)起機構(gòu)向投資者提供擔保的問題。這一觀點的理由是：在信托模式中，投資者作為受益人取得的只是所有權(quán)權(quán)能中的受益權(quán)，享有的只是“衡平法上的所有權(quán)”，而不是真正的所有權(quán)，因此受益人不必承擔所有者風(fēng)險；從發(fā)展我國資產(chǎn)證券化的內(nèi)在要求來看，對投資者承諾“追索權(quán)”有利于提高資產(chǎn)支持證券的信用度，增強廣大投資者的信心。

這個觀點引起了筆者從不同角度的思考，筆者認為，該學(xué)者的觀點是不正確的。受益人對發(fā)起機構(gòu)是沒有追索權(quán)的，也就是從這個角度上說，發(fā)起人是不能對受益人進行擔保的。具體原因可以從以下幾個角度展開論述。

現(xiàn)行住房按揭證券化的模式不允許發(fā)起人向投資人提供擔保

（一）我國的住房按揭證券化是信托模式

《辦法》第2條規(guī)定：“在中國境內(nèi)，銀行業(yè)金融機構(gòu)作為發(fā)起機構(gòu)，將信貸資產(chǎn)信托給受托機構(gòu),由受托機構(gòu)以資產(chǎn)支持證券的形式向投資機構(gòu)發(fā)行受益證券，以該財產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金支付資產(chǎn)支持證券收益的結(jié)構(gòu)性融資活動，適用本辦法?！?/p>

住房按揭證券化受托人一般被稱為特殊目的機構(gòu)（specialpurposevehicle，簡稱為SPV）SPV一般分為特殊目的公司(SPC，specialpurposecompany)和特殊目的信托(SPT，specialpurposetrust)兩種形式。由于SPC不符合《公司法》的規(guī)定，我國進行住房按揭證券化將采用特殊目的信托（SPT）方式，在公開的債券市場上進行招標，基本上是發(fā)行基于中長期信貸資產(chǎn)的信托計劃或者債券，為的就是將中長期資產(chǎn)變現(xiàn)、提高流動性、減少信貸風(fēng)險。

信托是一種起源于英美的制度設(shè)計，其基本含義是“委托人基于對受托人的信任，將其財產(chǎn)權(quán)委托給受托人，由受托人按委托人的意愿以自己的名義，為受益人的利益或特定目的，進行個管理或者處分的行為?！睆男磐蟹ㄉ蟻砜?，信托主要有以下特征：信托是為他人管理、處分財產(chǎn)的一種法律安排；是委托人向受托人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)權(quán)或財產(chǎn)處分權(quán)，受托人成為名義上的所有人；受托人是對外唯一有權(quán)管理、處分信托財產(chǎn)權(quán)的人；受托人的任務(wù)的執(zhí)行、權(quán)利的行使受受托目的的拘束，必須為了收益人的利益行事（而不是受委托人和受益人的控制）。

從其運行機制上來看，信托應(yīng)當遵循兩個最基本的法律原則：一是信托財產(chǎn)的所有權(quán)和利益分離。即信托一旦成立，委托人轉(zhuǎn)移給受托人的財產(chǎn)就成為信托財產(chǎn)，所有權(quán)由受托人取得，但信托財產(chǎn)本身及其產(chǎn)生的任何收益不能由受托人取得而只能由收益人享有。二是信托財產(chǎn)的獨立性。即在法律上，信托財產(chǎn)與委托人、受托人及收益人三方自有財產(chǎn)相分離，運作上必須獨立加以管理，而且免于委托人、受托人及收益人三方債權(quán)人的追索。

由此可見，信托財產(chǎn)的獨立性決定了發(fā)起機構(gòu)的財產(chǎn)和受托人以及投資機構(gòu)也就是受益人的財產(chǎn)是彼此分離的，要使這三方的財產(chǎn)真正獨立，就必須盡量避免三方有債權(quán)債務(wù)關(guān)系及其追索關(guān)系，如果承認發(fā)起人可以對信托資產(chǎn)進行擔保，那么必將容易混淆投資機構(gòu)、發(fā)起機構(gòu)以及受托人財產(chǎn)，影響信托財產(chǎn)獨立性的性質(zhì)，從這個角度來說，發(fā)起人是不能為投資機構(gòu)提供擔保的，投資人也不享有對發(fā)起機構(gòu)的追索權(quán)。

（二）我國住房按揭證券化是改良的美國模式

住房貸款證券化首先始于上世紀70年代的美國，作為一種高效的房地產(chǎn)資金融通運作模式在以后十年中被歐洲諸國紛紛效仿，上個世紀90年代又在經(jīng)濟發(fā)達的新加坡、日本、韓國等東南亞國家迅速流行。

信貸資產(chǎn)證券化的模式選擇，在國際上有三種通行模式：一是美國模式，也稱表外融資模式，即在銀行外部設(shè)立特殊機構(gòu)(SPV)，用以收購銀行資產(chǎn)，實現(xiàn)資產(chǎn)的真實出售；二是德國模式，也稱表內(nèi)融資模式，即在銀行內(nèi)部設(shè)立一個機構(gòu)，由這個機構(gòu)運作證券化業(yè)務(wù)，資產(chǎn)的所有權(quán)仍屬于銀行，保留在銀行的資產(chǎn)負債表中；三是澳大利亞模式，也稱準表外模式，即由銀行出資成立SPV，再將資產(chǎn)剝離出去。

關(guān)于模式的選擇一直是國內(nèi)銀行界爭議不斷的話題。在建設(shè)銀行和工商銀行以往上報的方案中，都采取的是表內(nèi)融資模式。在2002年底，央行一改常態(tài)，希望商業(yè)銀行能提出表外融資方案，一步到位地推進房貸證券化。而對于銀行所熱衷的準表外融資模式，由于我國法律上不允許銀行出資成立相關(guān)機構(gòu)，所以表外融資模式已成為銀行進行房貸證券化的惟一通道。此次建行最終方案采用的表外融資模式，即在銀行外部設(shè)立特殊機構(gòu)(SPV)，用以收購銀行資產(chǎn)，實現(xiàn)資產(chǎn)的真實出售。

《辦法》第47條規(guī)定：“資產(chǎn)支持證券——不是信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機構(gòu)、特定目的信托受托機構(gòu)或任何其他機構(gòu)的負債”，該條否定了投資者享有的是對“信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機構(gòu)、特定目的信托受托機構(gòu)或任何其他機構(gòu)”的債權(quán)。也就是說《辦法》明確否認了投資者與發(fā)起機構(gòu)、受托機構(gòu)或其他機構(gòu)之間存在債務(wù)關(guān)系。由此可見，我國住房按揭證券化采取的是美國的真實出售的模式。那么，什么是真實出售呢？

“真實出售”(REAL?SALE)是經(jīng)濟學(xué)上的概念，是指在資產(chǎn)轉(zhuǎn)移過程中，賣方將資產(chǎn)的所有權(quán)益與風(fēng)險，即資產(chǎn)的權(quán)利義務(wù)全部轉(zhuǎn)讓給買方，賣方將對資產(chǎn)不再享有權(quán)利也不負擔義務(wù)，買方作為資產(chǎn)的新的所有人，將獨立享有權(quán)利和承擔義務(wù)。從法律的角度而言，就是指資產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，即合同法律制度中的債權(quán)轉(zhuǎn)讓。所謂債權(quán)轉(zhuǎn)讓是指不改變債的內(nèi)容，由債權(quán)人與第三人協(xié)議將其債權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人的雙方法律行為。在證券化資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的過程中，債權(quán)人為發(fā)起人(商業(yè)銀行)，第三人為受讓人(SPV)。

美國法在研究“風(fēng)險隔離”問題時強調(diào)“真實出售”。只有做到“真實出售”，才能將存量資產(chǎn)與發(fā)起人的破產(chǎn)風(fēng)險隔離。原因顯而易見，“真實出售”是所有權(quán)的完全轉(zhuǎn)讓，而對已經(jīng)轉(zhuǎn)讓并屬于他人的財產(chǎn)清算組是不能將其歸入發(fā)起人的破產(chǎn)財團的。但在美國法院會調(diào)查銷售行為的“真實性”，并經(jīng)常將非“真實出售”的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓重新定性為擔保貸款。簡言之，真實出售就是發(fā)起人將自己對住房按揭的債權(quán)全部賣給SPV，而非真實出售就是發(fā)起人只是把自己的資產(chǎn)擔保貸款給了SPV。從表面上看，二者區(qū)別不大，但實質(zhì)上二者是完全不同的。假如應(yīng)收款出現(xiàn)違約，造成資產(chǎn)池價值減少。在“真實出售”的情況下，該風(fēng)險由投資者承擔，因為發(fā)起人已經(jīng)將應(yīng)收款銷售給投資者，投資者是該應(yīng)收款的所有人，自然要承擔風(fēng)險；但在擔保借款的情況下，風(fēng)險仍由發(fā)起人承擔，不管作為抵押的資產(chǎn)池價值如何變化，發(fā)起人仍要按約向投資者支付本息。尤其在發(fā)起人面臨破產(chǎn)的情況下，美國法院會很仔細做出區(qū)別，如果法院將證券化資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓重新定性為“擔保貸款”，那么便會根據(jù)U.C.C第9章和美國破產(chǎn)法第541節(jié)的規(guī)定將證券化資產(chǎn)歸入破產(chǎn)財團。

在資產(chǎn)證券化最為發(fā)達的美國，“風(fēng)險隔離”問題是學(xué)者研究的重點。有學(xué)者甚至指出“資產(chǎn)證券化的實質(zhì)就是風(fēng)險隔離”。投資者購買資產(chǎn)支持證券針對的是存量資產(chǎn)未來帶來的可靠收益，而不是證券發(fā)行人或發(fā)起機構(gòu)的資產(chǎn)實力。所以投資者會要求發(fā)起機構(gòu)將擬證券化的存量資產(chǎn)剝離，使其不受發(fā)起機構(gòu)自身風(fēng)險的影響。這種風(fēng)險主要表現(xiàn)為發(fā)起人的破產(chǎn)風(fēng)險，如果存量資產(chǎn)不能與發(fā)起機構(gòu)“隔離”，若發(fā)起機構(gòu)破產(chǎn)，清算組將該財產(chǎn)歸入破產(chǎn)財團進行分配，那投資者的利益便無法保障。因此能否做到風(fēng)險隔離,使投資者放心收取存量資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流是證券化成敗的關(guān)鍵。

因此，從這個模式上來看，真實出售的目的便進一步的證實了一個道理，即發(fā)起人在把自己的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給SPV以后，就不能對這部分資產(chǎn)提供任何擔保了，否則，這顯然違背了真實出售隔離銀行資產(chǎn)風(fēng)險的目的和初衷，因此，銀行是不能給投資機構(gòu)提供擔保的，當然，投資機構(gòu)對銀行也沒有任何的追索權(quán)。

銀行實施住房按揭證券化不允許發(fā)起人向投資人提供擔保

截止到2003年底，我國住房按揭貸款累計余額已達12000多億元。個人住房貸款占商業(yè)銀行各項貸款余額的比重，已由1997年的0.39％上升到9.27%。根據(jù)國際經(jīng)驗，個人住房貸款比重接近或達到18%～20%時，商業(yè)銀行整體流動性和中長期貸款比例的約束就會成為非常突出的問題。通過資產(chǎn)證券化，銀行將這些流動性差的存量貸款打包賣給具有風(fēng)險隔離功能的“特殊目的機構(gòu)”（SpecialPurposeVehicle），然后由SPV向投資者發(fā)行以該存量資產(chǎn)為擔保的資產(chǎn)支持證券，出售證券所得資金由SPV轉(zhuǎn)交銀行，這樣銀行不僅獲得一筆優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，而且也將貸款風(fēng)險分散給眾多的投資者。因此，銀行實施證券化的目的是要把風(fēng)險轉(zhuǎn)移出去，如果還要銀行對這部分資產(chǎn)實施擔保的話，必然會影響風(fēng)險的轉(zhuǎn)移，實施證券化也就沒有多大的意義了。

同時，央行之所以不同意表內(nèi)融資的模式，其目的就是要分離銀行資產(chǎn)與拿出去進行證券化這部分資產(chǎn)的風(fēng)險。因為如果采取表內(nèi)融資，讓銀行自己出一大部分資金成立特殊目的機構(gòu)，那么必定會占去銀行一大部分資金，根本達不到剝離流動性較差的按揭貸款，實現(xiàn)資本的流動性的目的。既然已經(jīng)實施了表外融資，如果還讓銀行對這些資產(chǎn)的證券化實施擔保的話，那么真實出售，表外融資的目的就完全達不到了，隔離銀行資產(chǎn)和這部分證券的風(fēng)險也就成了一句空話。

保障投資人權(quán)益的方法

有的學(xué)者認為，讓銀行對證券化提供擔保是為了信用增級，保護投資人的權(quán)益。而筆者則認為，這種擔心也是沒有必要的，因為保護投資人利益的方式有很多，本文簡單列述其中的一二，以供學(xué)者們參考。

（一）完善保險擔保機制，健全金融服務(wù)體系

在美國，住房抵押貸款債券之所以倍受歡迎，與美國政府利用政府信用對住房信貸兩級市場的支持密不可分。在美國政府機構(gòu)擔保和私營保險相結(jié)合的模式下，抵押貸款證券的發(fā)起機構(gòu)在資產(chǎn)市場上獲得了很高的信用評級，住房抵押貸款證券本身也因其安全性僅次于聯(lián)邦政府債券被稱為“銀邊證券”。公營住宅抵押保險的主要提供者—聯(lián)邦住房管理署（FHA）和退伍軍人管理局（VA），為推動住房抵押貸款二級市場發(fā)展，由聯(lián)邦政府成立的對住房抵押貸款證券提供擔保的政府國民抵押協(xié)會（GNMA）和兩個由政府發(fā)起的私營股份制保險公司—聯(lián)邦住房貸款抵押公司（FHLMC）和聯(lián)邦國民抵押協(xié)會（FNMA），一起構(gòu)成美國住房抵押貸款兩級市場上完善的抵押保險擔保體系。其規(guī)范的保險程序，嚴格的資格審核和穩(wěn)健的風(fēng)險防范措施，為商業(yè)銀行提供了一個分散流動性風(fēng)險、利率風(fēng)險和提前償付風(fēng)險的穩(wěn)定機制。

雙重擔保機制降低了住房抵押貸款一級市場風(fēng)險，提高了住房抵押債券的信用等級，從而為住房抵押貸款兩級市場廣泛而深入的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，奠定了堅實基礎(chǔ)。住房抵押貸款證券化參與主體的復(fù)雜性，決定了住房信貸證券化過程中需要一個權(quán)威機構(gòu)在各主體之間進行協(xié)調(diào)，這個機構(gòu)只能是政府本身或由政府發(fā)起成立的機構(gòu)。就保險和信用擔保而言，僅靠民間保險機構(gòu)難以支撐住房抵押貸款證券及其發(fā)行機構(gòu)在資本市場上足夠高的信用等級，難以實現(xiàn)抵押貸款證券化的初衷。

因此，我國可借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，由政府通過建立專門住房信貸一、二級市場保險擔保機構(gòu)，對弱勢群體提供抵押貸款擔保，并根據(jù)對貸款抵押品的評估情況和貸款比例，承擔住房抵押貸款證券的部分甚至全部未清償債務(wù)，保證及時向發(fā)放抵押貸款的商業(yè)銀行等信貸機構(gòu)支付本息，以減少呆壞賬對商業(yè)銀行整體信貸質(zhì)量和支付能力的影響，提高抵押貸款證券的信用等級。當然更為重要的是，政府擔保保險要與民間保險機構(gòu)一起建立一套完整的抵押保險擔保機制，這是金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要措施。

（二）形成抵押貸款組合群組，發(fā)展債券二級市場

為了更好地推行住房抵押貸款證券化，合理規(guī)避風(fēng)險，可以通過形成抵押貸款組合群組，這樣就能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，所以，不但要擴大住房抵押貸款的規(guī)模，而且要完善住房抵押貸款的運行機制。但是，我國目前的住房抵押貸款未能在全國形成統(tǒng)一、規(guī)范的模式，各個商業(yè)銀行在住房抵押貸款方面未能形成規(guī)范、統(tǒng)一的運行機制。為了解決這方面的問題，必須做到以下工作：一方面必須要求各商業(yè)銀行在貸款期限、類型、利率等方面進行改善，以吸引消費者，形成更大的住房抵押貸款消費組群；另一方面，必須深化住房體制改革，使金融政策向社會住房需求傾斜，培育真正的商品房需求主體，擴大市場規(guī)模，增加可證券化的住房抵押貸款資產(chǎn)。

增強信貸抵押資產(chǎn)的流動性是實行住房抵押貸款證券化的重大目標，也是規(guī)避風(fēng)險的重要方面，如果債券市場缺乏流動性，住房抵押貸款債券長時間停留在投資者手中，勢必會引發(fā)投資者的心理恐慌，會壓制投資者初始購買動機。這樣將使住房抵押貸款證券化的功效受到很大影響。同時，如果投資者認為存在信息披露不真實、不完全，則會對證券的價值產(chǎn)生懷疑，從而會影響其投資熱情。所以，為了更好地進行住房抵押貸款證券化，必須發(fā)展債券二級市場，增強其流動性，并制定完備的機制和措施來確保信息披露的真實和準確。

（三）證券信托資產(chǎn)獨立性的意義

住房按揭證券化實際上等于把不能分割的房地產(chǎn)變成可分割的財產(chǎn)，把不可移動的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)化為可流通轉(zhuǎn)讓的有價證券。一方面，為一般投資者提供了共享房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營收益的機會；另一方面，通過把社會短期貨幣資金轉(zhuǎn)化為長期穩(wěn)定的資本金，也有利于社會的投資渠道、以及住房抵押貸款的運作和退出。

在我國，投資機構(gòu)不享有對發(fā)起機構(gòu)的追索權(quán)，表明證券代表的資產(chǎn)是相對獨立的，這對我國經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。首先，能有效地化解風(fēng)險。住房抵押貸款為擔保發(fā)行抵押證券后，抵押貸款資產(chǎn)具有相對的獨立性，能為資本市場上很多投資人持有，這樣就使房屋抵押貸款的風(fēng)險相應(yīng)分散。而且，由于抵押證券是以一組抵押貸款的投資組合為抵押，個別違約風(fēng)險被分散，投資的有效收益能夠得到更大的保障。其次，能提高資產(chǎn)的利用效率。由于按揭貸款的期限較長，而通常銀行吸收存款負債期限較短，二者資產(chǎn)負債的期限很不平衡，增加了銀行經(jīng)營的風(fēng)險和管理的難度。通過證券化，銀行及時把長期抵押貸款資產(chǎn)在資本市場拋售兌現(xiàn)、或自己持有變現(xiàn)能力很強的抵押證券，就可解決銀行面臨的流動性約束。另外，房地產(chǎn)抵押債權(quán)證券化，通過抵押二級市場打破抵押資金的地域限制，使得抵押資金得以在全國范圍內(nèi)流動，能最大限度地提高資產(chǎn)的利用效率。再者，能刺激按揭貸款一級市場的健康發(fā)展。抵押貸款證券化，分散了抵押貸款的風(fēng)險，拓寬了資金來源，增強了抵押貸款的流動性，，使金融機構(gòu)可以延長抵押貸款的時間，擴大抵押貸款的范圍，發(fā)放更多住房抵押貸款，從而滿足市場購房者融通資金的需要。同時，這樣對購房人來說，不會因為借款資金短缺推遲購房。再者，房地產(chǎn)開發(fā)商也將有更多機會出售他們已建成和即將建成的樓盤，由此形成的良性循環(huán)，將有利于激活抵押貸款一級市場、促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

另外，還可以使用建立個人信用體系，加強監(jiān)管等方式來規(guī)避投資人的風(fēng)險。

綜上所述，我國住房按揭證券化的模式和銀行實施住房按揭證券化的目的都不允許銀行為投資人提供擔保。因此，投資機構(gòu)對銀行也就是發(fā)起機構(gòu)的追索權(quán)就更加無從談起了。

參考文獻：

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