導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇運(yùn)維管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

在水電廠中應(yīng)用運(yùn)維合一管理，打破了傳統(tǒng)多個(gè)部門協(xié)同管理的模式，通常只設(shè)置有一個(gè)部門，如運(yùn)維部或者生技部，而這種單一性的部門需要完成多部門的工作，其范圍包括生產(chǎn)計(jì)劃、進(jìn)行維護(hù)、人員管理、水工設(shè)施管理以及營(yíng)銷管理等等。在運(yùn)維部中只需要根據(jù)指定的崗位需求來設(shè)置特定職能的管理人員，來完成相對(duì)應(yīng)的工作，這在很大程度上提高了水電廠整體的工作效率，同時(shí)也使決策集中到單一部門，其決策效率也得到了極大提升。

1.2團(tuán)隊(duì)合作

運(yùn)維一體化管理的前提條件是要構(gòu)建一個(gè)有力的學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，本著共同的目標(biāo)來實(shí)現(xiàn)對(duì)水電廠的運(yùn)營(yíng)與管理，并且加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的協(xié)調(diào)，以“改善心智模式”來促進(jìn)員工積極思考，開拓進(jìn)取，進(jìn)而使員工能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)“自我價(jià)值”的認(rèn)識(shí)，并且借助團(tuán)隊(duì)的力量來將這種個(gè)人價(jià)值充分的展現(xiàn)出來，在強(qiáng)有力的管理機(jī)制下，對(duì)水電廠的運(yùn)行與養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行部署和落實(shí)。

1.3擁有身兼多職的能力

運(yùn)維一體化體系中，由于對(duì)部門進(jìn)行精簡(jiǎn)，所有員工多是由同一個(gè)部門來進(jìn)行管理，這也要求部門內(nèi)的員工不再受工種的束縛，有身兼多職的能力。對(duì)相關(guān)工作在進(jìn)行崗位培訓(xùn)后，都有能力來勝任各種崗位的工作，并履行相應(yīng)的職責(zé)。

1.4工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、流程化

采用運(yùn)維一體化的方式，打破了各個(gè)部門之間具有針對(duì)性的工作標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)運(yùn)維一體化模式下部門內(nèi)部員工提出了更高的要求，必須要確保工作能夠保質(zhì)保量的完成，確保工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化與流程化，這也是水電廠實(shí)施運(yùn)維一體化的前提條件。在具體的工作中要用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格執(zhí)行，并嚴(yán)格遵守企業(yè)內(nèi)部的《工作標(biāo)準(zhǔn)》、《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》以及《管理標(biāo)準(zhǔn)》，并對(duì)依此為基礎(chǔ)形成的各種SOP手冊(cè)進(jìn)行學(xué)習(xí)，以確保水電廠運(yùn)維工作能夠達(dá)標(biāo)。

2、運(yùn)維合一的具體措施

2.1建立科學(xué)管理模式

20世紀(jì)末，我國(guó)在水電廠設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)方面就已經(jīng)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，同時(shí)我國(guó)電力體制改革的不斷深化，傳統(tǒng)水電廠的管理模式中的弊端逐漸顯現(xiàn)出來。水電廠在生產(chǎn)技術(shù)方面比較相似，能夠?qū)⒏黜?xiàng)生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化與流程化的方式來實(shí)現(xiàn)，這也使生產(chǎn)管理具有單一性，而這種單一性為水電廠模塊化、細(xì)節(jié)化管理提供了可能，可以以產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來構(gòu)建專業(yè)化的運(yùn)維團(tuán)隊(duì)，在遵守《工作標(biāo)準(zhǔn)》、《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》以及《管理標(biāo)準(zhǔn)》的前提下輕松實(shí)現(xiàn)對(duì)水電廠的運(yùn)維工作。對(duì)于以往的“四大目的”、“五按”、“五干”以及“五檢”進(jìn)行深化，進(jìn)而確保水電廠工作能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.2開展系統(tǒng)性培訓(xùn)

如今，水電廠運(yùn)維人員多為在校畢業(yè)生，在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)技能方面均有所欠缺，理論知識(shí)不足以解決實(shí)踐中遇到的困難，幾乎沒有工業(yè)化實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)水電站業(yè)務(wù)流程與管理模式也缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。對(duì)此，必須要開展相關(guān)方面的培訓(xùn)來加強(qiáng)對(duì)這些新進(jìn)人才的專業(yè)技能，在工作方法與觀念上對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)方面的建設(shè)，使新進(jìn)人才認(rèn)識(shí)到團(tuán)隊(duì)的重要性，進(jìn)而形成合力來提升崗位工作能力。可見，針對(duì)水電廠人才培養(yǎng)要制定相應(yīng)的計(jì)劃并形成系統(tǒng)性的培訓(xùn)是非常必要的。

2.3逐步形成水電廠生產(chǎn)管理文化

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)文化對(duì)企業(yè)所產(chǎn)生的影響越來越深，并且已經(jīng)對(duì)企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生了一定的影響。良好的企業(yè)形象需要企業(yè)文化來填充，如果企業(yè)文化積淀深厚，能夠促進(jìn)新員工的融入，同時(shí)對(duì)員工的行為形成一種無形的規(guī)范，人們自覺遵守，進(jìn)而形成一種團(tuán)結(jié)向上的企業(yè)氛圍，對(duì)實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)自主管理的新型企業(yè)模式的轉(zhuǎn)型也具有重要意義。

2.4借助先進(jìn)的生產(chǎn)管理軟件平臺(tái)

國(guó)內(nèi)水電廠所采用的信息管理系統(tǒng)多為MIS系統(tǒng)，通過引入這種先進(jìn)的管理系統(tǒng)，能夠在很大程度上提升工作效率，并且也有利于對(duì)企業(yè)內(nèi)部實(shí)施控制與管理，滿足現(xiàn)代化水電企業(yè)發(fā)展的切身需求，能夠?qū)I(yè)務(wù)與管理等方面的管控一體化發(fā)揮積極的作用。不過，從企業(yè)發(fā)展的角度來講，管理軟件也僅僅是一個(gè)應(yīng)用的平臺(tái)，其內(nèi)容需要工程師通過自身的工作經(jīng)驗(yàn)來獲得并融入到信息管理系統(tǒng)中，這才能夠?qū)⑿畔⒐芾硐到y(tǒng)的效用充分展現(xiàn)出來。

2.5運(yùn)用科學(xué)的管理方法

在水電廠科學(xué)化管理方面，通常會(huì)引入TPM，是一種綜合設(shè)備自主保全與設(shè)備專業(yè)保全的全員生產(chǎn)保全機(jī)制，同時(shí)還會(huì)引入5S活動(dòng)、5W1H技術(shù)、目視管理、分析技術(shù)、統(tǒng)計(jì)技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)管理、看板管理等，來使企業(yè)管理更加科學(xué)合理。以5S活動(dòng)為例，其中包括整頓、整理、清潔、清掃與素養(yǎng)五項(xiàng)內(nèi)容，依此來塑造客廳電站；同時(shí)采用看板管理能夠在企業(yè)內(nèi)部形成一種競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)，使員工能夠在工作中投入更大的熱情；此外，通過展示成績(jī)等方式來促進(jìn)企業(yè)文化的形成，使員工能夠以廠為榮，形成一種歸屬感與責(zé)任感。

2.6以學(xué)習(xí)型組織作為管理載體

企業(yè)要在內(nèi)部形成一種學(xué)習(xí)的氛圍，通過學(xué)習(xí)激發(fā)員工的創(chuàng)造性，使內(nèi)部形成一種學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，相互促進(jìn)、相互影響，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)在實(shí)踐工作中的重要性，并且通過座談、討論、演講等形式來對(duì)學(xué)習(xí)成果進(jìn)行交流，這也對(duì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)極為有利。

篇2

人力資源管理工作做的怎么樣，在很大程度上決定著交通運(yùn)輸管理單位能取得多大的業(yè)績(jī)，高水平的人力資源管理可以使交通運(yùn)輸管理單位的管理更加標(biāo)準(zhǔn)化。領(lǐng)導(dǎo)作用是交通運(yùn)輸管理單位的人力資源管理的核心作用。而實(shí)際上，現(xiàn)交通運(yùn)輸管理單位的領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)對(duì)于人力資源管理在交通運(yùn)輸管理中的重要作用沒有很深切認(rèn)識(shí)，對(duì)于其作用不甚了解，認(rèn)為人力資源管理只是虛設(shè)，認(rèn)為人力資源工作者的工作內(nèi)容僅僅局限在人事檔案、招聘等項(xiàng)目，認(rèn)為他們的工作對(duì)實(shí)際工作并無大的作用。所以導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)沒有給交通運(yùn)輸管理中的人力資源管理以足夠的支持和關(guān)注，將絕大部分精力或是資源都放在業(yè)務(wù)管理上。故交通運(yùn)輸管理單位的人力資源管理缺少領(lǐng)導(dǎo)作用，想要將人力資源管理作用更好的發(fā)揮出來，需要相關(guān)人員的思想轉(zhuǎn)變。

1.2不能完全調(diào)動(dòng)員工的積極性

交通運(yùn)輸管理單位雖然在人力資源管理上也做出的了相應(yīng)的努力，制定人才引進(jìn)及培養(yǎng)的計(jì)劃。但是在實(shí)際實(shí)施過程中還是會(huì)有這樣或那樣的問題。主要問題是只注重物質(zhì)激勵(lì)，缺少認(rèn)為關(guān)懷，沒有精神激勵(lì)措施，使員工感受不到溫暖和關(guān)懷，不能得到精神層面的滿足。

1.3忽視員工的職業(yè)發(fā)展

沒有將人力資源放在重要的位置上，在人才聘用及選拔上不夠規(guī)范化。（1）沒有科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)員工工作的考核過于主觀化，往往靠領(lǐng)導(dǎo)印象或是根據(jù)工作年限經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行考核，交通運(yùn)輸管理單位沒有成熟的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，使得實(shí)際做的好的員工與表現(xiàn)一般的員工在考核評(píng)價(jià)是那個(gè)體現(xiàn)不出來，沒有差異，甚至存在錯(cuò)位現(xiàn)象，考核結(jié)果失真。這就直接影響了員工對(duì)于工作的熱情和投入度，還可能導(dǎo)致優(yōu)秀員工流失率高的現(xiàn)象。（2）沒有健全的員工發(fā)展通道。對(duì)員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃不到位，基層員工的工資待遇本身就比價(jià)低，同時(shí)又沒有科學(xué)的發(fā)展通道，基層員工升值比較困難，使員工感覺看不到希望，從而加大了人員流失率。這些都直接影響著交通運(yùn)輸管理單位的運(yùn)行。

2加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理單位人力資源管理的對(duì)策

2.1強(qiáng)化現(xiàn)念，轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)

交通運(yùn)輸管理單位的領(lǐng)導(dǎo)要全面深刻的認(rèn)識(shí)到人力資源管理對(duì)于交通運(yùn)輸管理單位的重要性，要清楚的知道人力資源管理是交通運(yùn)輸管理單位發(fā)展的重要基礎(chǔ)。交通運(yùn)輸管理單位的領(lǐng)導(dǎo)在加強(qiáng)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)之上，要強(qiáng)化人力資源管理工作，要起好帶頭作用。要以人才是第一生產(chǎn)力的理念，重視、支持、幫助交通運(yùn)輸管理單位的人力資源管理工作，使之不斷規(guī)范化，為交通運(yùn)輸管理的穩(wěn)定運(yùn)行與不斷進(jìn)步發(fā)揮光和熱。

2.2完善科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制和健全的薪酬體系

適宜的薪酬制度是做好交通運(yùn)輸管理單位人力資源管理的必要條件。適宜的薪酬制度具體包括：（1）要有明確詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定實(shí)施考核，并以考核結(jié)果為依據(jù)。獎(jiǎng)勵(lì)工作表現(xiàn)突出的，對(duì)表現(xiàn)不能達(dá)標(biāo)的給予規(guī)定的警示等，考核評(píng)價(jià)要講求透明性、公平性，堅(jiān)持現(xiàn)按功分配的嚴(yán)則。（2）薪酬制度要注意多樣性，盡量按照輕重，包括各要素在內(nèi)，進(jìn)行薪酬分配。如主干員工的高技術(shù)水平及解決問題的綜合能力對(duì)交通運(yùn)輸管理的重要意義，無意是薪酬制度需要考慮的重要因素之一。同時(shí)要使得技術(shù)和管理方面人才均有相應(yīng)的晉升通道，并保證其在按照要求晉升過程中沒有阻礙。最終實(shí)現(xiàn)“物盡其用，人盡其才”的人才管理目標(biāo)。（3）實(shí)現(xiàn)人性化管理。要均衡精神和物質(zhì)激勵(lì)的比例。要在工作上、生活上多從員工的感受出發(fā)，站在員工的立場(chǎng)多考慮問題，使其能感受到起碼的尊重、關(guān)懷，讓其在單位有在家的溫暖，進(jìn)而激發(fā)員工的工作自主性，迸發(fā)工作熱情。（4）注重單位文化的形成。策劃并組織一些積極的集體活動(dòng)，增進(jìn)員工之間的感情，豐富員工的業(yè)余生活，使全部員工都團(tuán)結(jié)在一起，心往一處想，勁往一處使。

2.3關(guān)心人才并發(fā)揮人才作用

優(yōu)秀的交通運(yùn)輸管理單位的領(lǐng)導(dǎo)，要關(guān)注人才的成長(zhǎng)，關(guān)心人才的生活，發(fā)揮人才的作用，促進(jìn)交通運(yùn)輸管理單位的穩(wěn)健發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層了解人才的生活和工作情況，與其溝通，了解其專業(yè)所長(zhǎng)，并在工作中將其放在最適宜的位置，有利于其個(gè)人及單位的發(fā)展。要了解其工作中所做出的貢獻(xiàn)，并依據(jù)制度及機(jī)制，對(duì)貢獻(xiàn)特別大的人員給予破格提拔或是其他形式的獎(jiǎng)勵(lì)，這有利于將優(yōu)秀人員的特長(zhǎng)無限的挖掘與利用，同時(shí)將優(yōu)秀人才的優(yōu)秀實(shí)際樹立典型，能積極的帶動(dòng)全體員工的工作積極性。從而使整個(gè)團(tuán)體處在良性的競(jìng)爭(zhēng)中，使得交通運(yùn)輸單位管理不斷的創(chuàng)新與進(jìn)步。

2.4做好員工培訓(xùn)工作

首先，要做好新進(jìn)交通執(zhí)法人員的崗前培訓(xùn)。對(duì)于新進(jìn)或是掉入交通執(zhí)法單位的人員都要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并進(jìn)行專業(yè)的考核，堅(jiān)決執(zhí)行不合格不上崗的原則。以此來促使執(zhí)法人員對(duì)于相關(guān)法規(guī)及執(zhí)法要求的熟悉度，確保源頭管理實(shí)效。其次，強(qiáng)化執(zhí)法程序管理交通運(yùn)輸相關(guān)發(fā)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的系列培訓(xùn)，使執(zhí)法執(zhí)法人員的理論基礎(chǔ)及個(gè)人職業(yè)素質(zhì)均得到提升。再次，使骨干人才選拔程序標(biāo)準(zhǔn)化?？蓚€(gè)人資源申報(bào)、各單位根據(jù)實(shí)際工作業(yè)績(jī)，積極推薦等方式，在交通運(yùn)輸管理單對(duì)人員進(jìn)行初選摸底考試后，根據(jù)實(shí)際工作需求，從中進(jìn)行綜合選拔，確定骨干人才培養(yǎng)對(duì)象。最后，由于交通運(yùn)輸管理單位員工崗位調(diào)整頻繁，建議交通運(yùn)輸管理單位采取請(qǐng)進(jìn)來、送出去等多種形式進(jìn)行分批、分階段、分成次培訓(xùn)，使培訓(xùn)重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，每次培訓(xùn)都能有針對(duì)性的解決實(shí)際問題，使員工真正向“參謀型”“、管理型”綜合素質(zhì)人才轉(zhuǎn)變。

篇3

（2）惡意代碼傳播渠道增多。智能化的手機(jī)越來越普及，各種二維碼等代碼通過手機(jī)瘋狂傳播嚴(yán)重的侵犯了客戶信息。關(guān)于掃面二維碼導(dǎo)致賬戶丟失以及卡上的錢不翼而飛的案例比比皆是，各通信網(wǎng)絡(luò)用戶應(yīng)該提高警惕，維護(hù)自身的財(cái)產(chǎn)安全，相關(guān)的管理部門也應(yīng)該積極地行動(dòng)起來。

（3）現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)人員素質(zhì)有待提高?，F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信的工作人員大多為技術(shù)人員，因此技術(shù)掌握的不到位會(huì)影響整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)作。而且，部分操作人員不遵守道德規(guī)范，運(yùn)用自身掌握的權(quán)利來獲取非法經(jīng)濟(jì)利益，隨著客戶信息不斷增多，客戶信息流轉(zhuǎn)工作也在增加，這就為個(gè)別的SP偽造客戶信息、篡改、非法獲取客戶信息提供了便利。

二、通信網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行管理與維護(hù)策略

（1）研發(fā)防御保護(hù)技術(shù)。在通信網(wǎng)絡(luò)高度開放的情況下，由于人為的、自然的原因很容易出現(xiàn)故障，提高通信網(wǎng)絡(luò)的生存性能，可以在通信網(wǎng)絡(luò)有失效的問題后，動(dòng)態(tài)挖掘可用資源，恢復(fù)失效部分。還可以通過建立防火墻來維護(hù)整個(gè)系統(tǒng)的安全，防止通信信息的泄露，通過標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)策略，對(duì)通信實(shí)施強(qiáng)制性訪問控制，借此保護(hù)通信信息安全。手機(jī)等智能機(jī)用戶需要將賬戶密碼設(shè)置的更加高級(jí)，全天開啟防火墻，禁用或者刪掉無用的賬號(hào)，及時(shí)的對(duì)可疑的程序進(jìn)行查殺，攔截外來威脅。

（2）員工正式上崗要進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)。對(duì)于現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域工作的員工要進(jìn)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，特別是技術(shù)性的操作員。首先要考驗(yàn)其道德水準(zhǔn)，看其是否會(huì)為個(gè)人利益而出賣他人或集體的利益，對(duì)于道德程度不高的人，一律不予錄用。其次，要檢驗(yàn)其技術(shù)水平，盡可能的引進(jìn)創(chuàng)新型的人才。

（3）發(fā)揮政府的管理作用。對(duì)于各行各業(yè)的發(fā)展，政府有著監(jiān)督管理職能，政府相關(guān)的監(jiān)管部門需要根據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)的最新發(fā)展情況，建立國(guó)內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理與維護(hù)的目標(biāo)，探討制定出通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理與維護(hù)方面的相關(guān)政策，并制定出一定的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格施行。

篇4

2合資鐵路公司實(shí)行委托運(yùn)輸管理中的問題

2.1鐵路局的多種身份在合資鐵路實(shí)行委托運(yùn)輸管理模式下，鐵路局作為一個(gè)運(yùn)輸企業(yè)，除了承擔(dān)自身管轄范圍內(nèi)的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)職責(zé)外，還具有多種身份：在投資方面，鐵路局是中國(guó)鐵路總公司的出資人代表，代表中國(guó)鐵路總公司履行總公司出資人職責(zé)，保障總公司的投資權(quán)益；在公司管理方面，鐵路局是合資鐵路公司的股東方，與其他股東共同管理與經(jīng)營(yíng)公司；在委托運(yùn)輸管理方面，鐵路局是委托協(xié)議中的受托方，承擔(dān)著相應(yīng)的管理責(zé)任、安全責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。鐵路局的多種身份，使得其權(quán)利和義務(wù)交叉，無法做到公正、公平地履行相應(yīng)的職責(zé)。同時(shí)也給委托運(yùn)輸管理的雙方帶來了大量的關(guān)聯(lián)交易和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，不利于雙方的發(fā)展。

2.2委托費(fèi)用的清算合資鐵路公司不了解委托費(fèi)用涉及的各項(xiàng)清算標(biāo)準(zhǔn)的制定過程，不知道清算標(biāo)準(zhǔn)是否真實(shí)反映了各清算項(xiàng)目的成本，而且合資公司在清算標(biāo)準(zhǔn)制定方面幾乎沒有談判的機(jī)會(huì)和能力。在委托運(yùn)輸管理過程中，許多事情涉及雙方的利益。在雙方難以通過談判的方式達(dá)成協(xié)議時(shí)，沒有可信賴的中介為雙方提供咨詢服務(wù)，導(dǎo)致委托雙方難以達(dá)成委托費(fèi)用協(xié)議。

2.3資產(chǎn)邊界的劃分鐵路是網(wǎng)絡(luò)性產(chǎn)業(yè)，新建線路需要建設(shè)一些聯(lián)絡(luò)線，通過車站和樞紐與既有鐵路網(wǎng)相銜接，常出現(xiàn)資產(chǎn)邊界的劃分與合資鐵路公司投資形成的資產(chǎn)不一致的情況。鐵路運(yùn)輸中，不同運(yùn)輸主體使用同一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的情況大量存在，形成一家公司投資、多家使用的現(xiàn)狀，因此，不同運(yùn)輸主體之間資產(chǎn)邊界是模糊不清的。隨著合資鐵路公司的大量建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，股東對(duì)投資形成的資產(chǎn)，以及資產(chǎn)帶來的收益高度關(guān)注，所引起的資產(chǎn)邊界劃分正在變得越來越復(fù)雜。

2.4鐵路局管理合資鐵路的模式有的鐵路局沒有針對(duì)合資鐵路的運(yùn)輸管理單獨(dú)設(shè)置站段，而是與本局的線路混合在一起管理。鐵路局這種做法是充分利用現(xiàn)有人力資源，但是在成本上很難區(qū)分有多少應(yīng)由合資鐵路公司承擔(dān)。在管理合資鐵路時(shí)，由于沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不同鐵路局在人員配備上相差很大。隨著合資鐵路陸續(xù)投入運(yùn)營(yíng)，鐵路局受托管理的運(yùn)輸工作量會(huì)大量增加，現(xiàn)有的人力資源在數(shù)量和質(zhì)量上將難以承受。

2.5合資鐵路的多元化經(jīng)營(yíng)車站的商業(yè)開發(fā)是鐵路多元化經(jīng)營(yíng)的一個(gè)重要內(nèi)容和增長(zhǎng)點(diǎn)，合資鐵路公司非運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理不在委托運(yùn)輸管理范圍內(nèi)。目前，鐵路局在受托合資鐵路公司運(yùn)輸管理的同時(shí)，利用合資鐵路公司的車站開展多元化經(jīng)營(yíng)，收益歸鐵路局，合資鐵路公司對(duì)此意見很大。3.6不同收入來源對(duì)合資鐵路公司的影響委托運(yùn)輸管理模式下，合資鐵路公司的收入取得有兩種方式，一是合資鐵路公司擔(dān)當(dāng)列車，取得客貨運(yùn)輸收入；二是合資鐵路公司不擔(dān)當(dāng)列車，收取線路使用費(fèi)。運(yùn)輸收入是從市場(chǎng)上取得的收入，線路使用費(fèi)則是來源于非市場(chǎng)的清算收入。兩種收入方式對(duì)公司的激勵(lì)方向是不同的。在合資鐵路公司取得運(yùn)輸收入的方式下，吸引客貨流是增加合資鐵路公司收入的關(guān)鍵因素，合資鐵路公司將會(huì)關(guān)注運(yùn)輸市場(chǎng)的變化。在合資鐵路公司的收入來自線路使用費(fèi)時(shí)，合資鐵路公司更關(guān)注的是與鐵路局清算標(biāo)準(zhǔn)的高低。

3改進(jìn)合資鐵路公司實(shí)行委托運(yùn)輸管理的建議

3.1合資鐵路公司自主選擇經(jīng)營(yíng)模式地區(qū)不同、線路性質(zhì)和重要性不同的合資鐵路公司不應(yīng)只有一種經(jīng)營(yíng)模式。根據(jù)《公司法》的規(guī)定，公司以其全部法人財(cái)產(chǎn)，依法自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。公司在國(guó)家宏觀調(diào)控下，按照市場(chǎng)需求自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以提高經(jīng)濟(jì)效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率和實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值為目的。因此，合資鐵路公司有權(quán)根據(jù)自身的特點(diǎn)選擇公司的經(jīng)營(yíng)管理模式[2]。探索引入競(jìng)爭(zhēng)方式確定受托方，通過競(jìng)爭(zhēng)方式選擇受托方，可以使?jié)撛谑芡蟹皆谖匈M(fèi)用、委托運(yùn)輸?shù)确矫嫣岢霾煌姆桨?，合資鐵路公司可以通過比較選擇最適合的受托方。鑒于鐵路運(yùn)輸按鐵路局劃分的管理體制的局限，目前不可能全面實(shí)行受托方的招投標(biāo)方式，但應(yīng)該著手探討受托方的確定可否和如何引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

3.2解決鐵路局多種身份的矛盾較好的方法是鐵路局不再作為中國(guó)鐵路總公司的出資者代表，也不作為合資鐵路公司的股東，只是作為受托方進(jìn)行委托運(yùn)輸管理，減少不必要的關(guān)聯(lián)交易。從法律層面明晰中央與地方的鐵路事權(quán)分工，在分工逐漸明晰之后，形成國(guó)家級(jí)鐵路、區(qū)域級(jí)鐵路和城際鐵路合理分工、相互支撐的路網(wǎng)基本格局。對(duì)于城際鐵路，中國(guó)鐵路總公司可以將股權(quán)轉(zhuǎn)換出來，交給地方政府管理。對(duì)于國(guó)家級(jí)鐵路和區(qū)域級(jí)鐵路的合資鐵路公司，在重組的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大合資鐵路公司的規(guī)模，將鐵路局的股份移交給中國(guó)鐵路建設(shè)投資公司。

3.3加快改進(jìn)清算辦法由于大量合資鐵路公司加入鐵路運(yùn)輸業(yè)，需要在整個(gè)鐵路網(wǎng)上建立符合市場(chǎng)需要的運(yùn)營(yíng)規(guī)則。在鐵路企業(yè)之間引入平等主體之間的交易制度，通過相關(guān)運(yùn)行規(guī)則特別是設(shè)備與設(shè)施共享、過軌運(yùn)輸和互聯(lián)互通規(guī)則的改進(jìn)，來促進(jìn)合理的交易并提高系統(tǒng)效率，形成子系統(tǒng)能夠自為和自律的良性組織結(jié)構(gòu)。改進(jìn)清算辦法要堅(jiān)持公平、公正、公開、透明的原則，各鐵路局和合資鐵路公司作為企業(yè)參與清算。依據(jù)不同線路的成本構(gòu)成，制定相應(yīng)的清算標(biāo)準(zhǔn)。

3.4建立規(guī)范的管理機(jī)制首先，應(yīng)當(dāng)透明、公平、公正和規(guī)范，這樣才能真正地實(shí)現(xiàn)平等主體之間的委托管理。其次，完善合資鐵路法制建設(shè)。從行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，根據(jù)鐵路線路的功能劃分管理范圍，注重對(duì)國(guó)家、投資者和社會(huì)公眾利益的法律保護(hù)，切實(shí)維護(hù)好相關(guān)主體的合法權(quán)益，營(yíng)造各類主體公平、有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。第三，強(qiáng)化國(guó)家鐵路局行業(yè)管理職能。國(guó)家鐵路局要加強(qiáng)對(duì)合資鐵路的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、安全和財(cái)務(wù)等行業(yè)管理，根據(jù)合資鐵路的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為合資鐵路的管理提供依據(jù)。

3.5發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用中介機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立的第三方，其介入可以為委托雙方提供具有可信度的專業(yè)咨詢服務(wù)，便于雙方之間達(dá)成一致。鑒于目前合資鐵路公司鐵路運(yùn)輸技術(shù)專業(yè)人員較少的情況，在收入清算單價(jià)、安全投入、養(yǎng)護(hù)維修等一系列容易產(chǎn)生分歧的事項(xiàng)上，合資鐵路公司可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)合資鐵路委托管理費(fèi)用進(jìn)行評(píng)估、測(cè)算和監(jiān)督。

3.6優(yōu)化重組合資鐵路公司通過按通道、按地域、以大帶小、以好帶差等方式對(duì)合資鐵路公司進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹亟M，擴(kuò)大合資鐵路公司的規(guī)模。通過擴(kuò)大合資鐵路公司的規(guī)模，從而提高合資鐵路公司的實(shí)力；通過減少合資鐵路公司的數(shù)量，從而減少鐵路局與公司之間大量日常重復(fù)的工作量。

篇5

2危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理

2.1危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)因素

導(dǎo)致危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故的風(fēng)險(xiǎn)因素很多，涉及危險(xiǎn)品本身的性質(zhì)、路況、車輛設(shè)備情況、天氣條件、周圍環(huán)境等眾多方面。這些因素及其相互作用構(gòu)成了復(fù)雜的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，導(dǎo)致了危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)的存在。為了便于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素排序，應(yīng)將導(dǎo)致危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)的因素分為6類，分別為：人的因素、車輛自身及其裝備因素、管理因素、自然環(huán)境因素、路況因素和危險(xiǎn)品自身因素。

2.2危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

2.2.1危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建。風(fēng)險(xiǎn)因素的分析為建立危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系提供了依據(jù)。在上述分析的基礎(chǔ)上，制定調(diào)查問卷，邀請(qǐng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸行業(yè)的相關(guān)專家，對(duì)各級(jí)指標(biāo)的設(shè)置提出意見和建議。同時(shí)，結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)資料及歷史統(tǒng)計(jì)資料，將危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)劃分為6個(gè)一級(jí)指標(biāo)、18個(gè)二級(jí)指標(biāo)，并建立了危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸?shù)亩?jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

2.2.2風(fēng)險(xiǎn)因素權(quán)重的確定。采用層次分析法來確定風(fēng)險(xiǎn)因素的權(quán)重，并對(duì)各因素的權(quán)重進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，最終得到了可信的指標(biāo)權(quán)重。①構(gòu)造判斷矩陣。通過危險(xiǎn)品運(yùn)輸行業(yè)的相關(guān)專家對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)因素指標(biāo)的重要性進(jìn)行調(diào)查，并結(jié)合歷史資料，將下一層因素對(duì)上一層因素的重要性進(jìn)行兩兩比較，依據(jù)1~9比較尺度表構(gòu)造判斷矩陣。②層次單排序與指標(biāo)的一致性檢驗(yàn)。層次單排序是指確定下層各因素對(duì)上層某因素影響程度的過程，用權(quán)值表示影響程度。采用Matlab軟件編程對(duì)判斷矩陣進(jìn)行一一求解，得到及歸一化向量，歸一化向量即為各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。

3基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理

以上述風(fēng)險(xiǎn)因素分析為基礎(chǔ)，通過建立基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)運(yùn)輸車輛、危險(xiǎn)品及駕駛員等各方面指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并將采集到的信息通過通信網(wǎng)絡(luò)回傳給監(jiān)控指揮中心。此外，駕駛員還能夠接收指揮中心發(fā)來的各種調(diào)度命令，按照指揮中心的指令行事，減少或避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。即使發(fā)生運(yùn)輸事故，監(jiān)控指揮中心也能夠迅速采取應(yīng)急救援，最大程度地減少危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸事故及其危害。

3.1物聯(lián)網(wǎng)的體系結(jié)構(gòu)

從技術(shù)架構(gòu)上來看，物聯(lián)網(wǎng)可以分為3層：感知層、網(wǎng)絡(luò)層、應(yīng)用層。感知層利用RFID電子標(biāo)簽、傳感器、攝像頭等進(jìn)行信息采集，從而獲取危險(xiǎn)品及其運(yùn)輸車輛、駕駛員有關(guān)的數(shù)據(jù)。網(wǎng)絡(luò)層通過衛(wèi)星定位導(dǎo)航系統(tǒng)和電臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的傳輸、分析和處理，達(dá)到遠(yuǎn)距離通信和遠(yuǎn)程控制的目的。應(yīng)用層是物聯(lián)網(wǎng)和用戶的接口，其主要功能是進(jìn)行人機(jī)通信。

3.2基于紅外傳感器和攝像頭的駕駛員狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控

紅外傳感器常用于無接觸溫度測(cè)量，通過在運(yùn)輸車輛內(nèi)部安裝內(nèi)置紅外傳感器的攝像頭來實(shí)現(xiàn)對(duì)駕駛員的實(shí)時(shí)監(jiān)控。一方面，攝像頭可以對(duì)駕駛員的工作狀態(tài)和車輛的行駛速度進(jìn)行監(jiān)測(cè)；另一方面，攝像頭內(nèi)置的紅外傳感器能夠監(jiān)測(cè)駕駛員的生理特征和疲勞度，避免疲勞駕駛的現(xiàn)象發(fā)生。

3.3車輛的實(shí)時(shí)監(jiān)控

3.3.1基于RFID技術(shù)的車輛技術(shù)性能的監(jiān)測(cè)。在危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛上放置儲(chǔ)存車輛基本信息的RFID標(biāo)簽，監(jiān)控指揮中心在獲取這些基本信息后，根據(jù)每輛運(yùn)輸車現(xiàn)有的性能參數(shù)做出合理配置，確定最佳運(yùn)輸方案，避免了因運(yùn)輸車輛性能與危險(xiǎn)品運(yùn)輸要求不匹配而造成的事故。同時(shí)，指揮中心對(duì)存在安全隱患的車輛進(jìn)行維修保養(yǎng)，消除潛在風(fēng)險(xiǎn)。

3.3.2基于北斗導(dǎo)航系統(tǒng)的車輛運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控。北斗導(dǎo)航系統(tǒng)具有用戶與用戶、用戶與地面監(jiān)控指揮中心雙向數(shù)字報(bào)文通信能力，它的短報(bào)文通信功能使衛(wèi)星可以反復(fù)采集車輛信息，形成路面通行數(shù)據(jù)，然后將數(shù)據(jù)回傳給車輛，車輛就可以按照衛(wèi)星選擇的最優(yōu)路徑行進(jìn)。同時(shí)，還可以運(yùn)用該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)車輛跟蹤定位、車輛歷史軌跡回放、車輛線路運(yùn)行監(jiān)管等。北斗衛(wèi)星目前在軍事領(lǐng)域應(yīng)用得相對(duì)成熟，而在危險(xiǎn)品運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用還處于起步階段，具有廣闊的發(fā)展前景。在運(yùn)輸車輛上安裝以北斗導(dǎo)航系統(tǒng)為核心的車載終端，利用北斗衛(wèi)星定位技術(shù)確定車輛位置信息，并向監(jiān)控指揮中心發(fā)送信號(hào)，監(jiān)控指揮中心通過差分技術(shù)將采集到的定位信號(hào)換算成位置信號(hào)，然后通過GIS技術(shù)將位置信號(hào)用地圖語言顯示出來，在電子地圖上清楚、實(shí)時(shí)地顯示車輛的位置和車輛的瞬時(shí)速度等，對(duì)運(yùn)輸車輛的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行全面監(jiān)控。

3.4基于RFID技術(shù)和傳感器的危險(xiǎn)品狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控

在危險(xiǎn)品的存儲(chǔ)容器上粘貼儲(chǔ)存危險(xiǎn)品信息的RFID標(biāo)簽，在運(yùn)輸過程中，讀寫器會(huì)在一定的讀取范圍內(nèi)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)標(biāo)簽的存在。同時(shí)，標(biāo)簽所含的信息被傳送到監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)中，監(jiān)控指揮中心能夠掌握產(chǎn)品所處的狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物的可視化管理。將傳感器安裝在危險(xiǎn)品的存儲(chǔ)容器上，實(shí)時(shí)地監(jiān)測(cè)運(yùn)輸過程中危險(xiǎn)品的各種狀態(tài)參數(shù)，如溫度、濕度、壓力、液位，避免自燃、泄漏、爆炸等事故的發(fā)生。

3.5監(jiān)控指揮中心的調(diào)度管理

作為危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施方，監(jiān)控指揮中心負(fù)責(zé)信息的接收及控制指令的下發(fā)。一方面，監(jiān)控中心接收由車載終端采集的信息，了解危險(xiǎn)品運(yùn)輸過程中的整體情況，包括運(yùn)行車輛的基本信息、車速、方向、所載危險(xiǎn)品、途經(jīng)線路、出發(fā)地、目的地、危險(xiǎn)品狀態(tài)是否正常，以及駕駛員是否有違規(guī)操作等，實(shí)現(xiàn)車輛和指揮中心的實(shí)時(shí)通信；另一方面，監(jiān)控指揮中心還負(fù)責(zé)對(duì)采集到的參數(shù)進(jìn)行分析從而對(duì)事故進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行調(diào)度指揮管理，將調(diào)度命令發(fā)送給車載終端，實(shí)時(shí)控制車輛的行駛路線、速度等，在運(yùn)輸車輛發(fā)生事故時(shí)，迅速有效地采取救援措施，使風(fēng)險(xiǎn)降到最低。上述工作的有效實(shí)施均離不開數(shù)據(jù)庫(kù)的支持，數(shù)據(jù)庫(kù)中儲(chǔ)存了危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸線路、危險(xiǎn)貨物、以往發(fā)生的運(yùn)輸事故，以及駕駛員和其他工作人員的所有信息，為危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的管理人員進(jìn)行危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管理提供數(shù)據(jù)支持。

篇6

2危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理體制的發(fā)展趨勢(shì)

隨著危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸問題的不斷增多，筆者認(rèn)為，相關(guān)企業(yè)或部門必須要采取有力的措施加以解決?！兜缆肺ｋU(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》中明確指出：全國(guó)危險(xiǎn)貨物的道路運(yùn)輸主要由交通部統(tǒng)一管制，對(duì)本行政區(qū)域的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸主要是縣級(jí)以上的地方人民政府的交通主管部門負(fù)責(zé)?？h級(jí)以上的道路運(yùn)輸管理部門主要負(fù)責(zé)具體的實(shí)施危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)墓芾硎聞?wù)。要解決以上問題，我們可以采取以下措施。

2.1增設(shè)專門的管制機(jī)構(gòu)對(duì)那些危險(xiǎn)貨物的道路運(yùn)輸，相關(guān)管理部門要增設(shè)專門的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督和管理，提高管理人員的專業(yè)化素質(zhì)，使得整個(gè)的事故發(fā)生率降低。另外，一旦發(fā)生事故，相關(guān)的專門管理部門也好仔細(xì)分工，明晰責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)其的救援工作。

2.2制定專門的法律法規(guī)條例，加強(qiáng)對(duì)其的法制化管理目前對(duì)危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸管理?xiàng)l例主要有《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。顯而易見，對(duì)這一高發(fā)交通事故的危險(xiǎn)貨物的道路運(yùn)輸管理的法律條文并不多，也缺乏相關(guān)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸工作人員的手冊(cè)等。因此，未來的管理體制需要向更完善的法律法規(guī)方向上發(fā)展。

2.3明確各部門和工作人員的責(zé)任根據(jù)事故發(fā)生的原因進(jìn)行責(zé)權(quán)分明，發(fā)生事故時(shí)，市一級(jí)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一指揮制定救援方案。各個(gè)部門要根據(jù)自身所承擔(dān)的責(zé)任協(xié)助施救，統(tǒng)一安排管理。當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，不管是駕駛員還是相關(guān)的其他原因，都要嚴(yán)格按照法律條文進(jìn)行栽決。這樣有利于減少交通事故的發(fā)生率，最大限度的保障社會(huì)的安全穩(wěn)定。

篇7

（一）缺乏有效的進(jìn)出機(jī)制

一方面，各級(jí)政府往往要求創(chuàng)業(yè)基地優(yōu)先接納本地企業(yè)，創(chuàng)業(yè)基地?zé)o法對(duì)其進(jìn)行篩選評(píng)價(jià)。另一方面，為了保證自身的財(cái)政收入和地方經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，政府會(huì)提供更多的優(yōu)惠措施讓本該畢業(yè)的成熟企業(yè)繼續(xù)留在創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)，創(chuàng)業(yè)基地也無法對(duì)其辦理畢業(yè)手續(xù)。另外創(chuàng)業(yè)基地作為政府的下屬單位，很可能成為部分官員展示政績(jī)的工具，為搞“形象工程”一味擴(kuò)大基地規(guī)模，不注重入駐企業(yè)的篩選和畢業(yè)制度的建立，導(dǎo)致基地“超載”。

（二）融資服務(wù)功能不到位

創(chuàng)業(yè)基地投資渠道單一，具有較明顯的“政府主導(dǎo)”特征，并沒有形成多元化的投資格局。但是政府的財(cái)政能力的限制，另外創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期都需要資金的支持，這樣政府扶持資金分?jǐn)偟矫總€(gè)企業(yè)就顯得較少。同時(shí)創(chuàng)業(yè)基地的擔(dān)保體制的不完善，加上風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的缺失，導(dǎo)致小微企業(yè)既無法從銀行得到貸款，也無法得到風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的幫助。

（三）非贏利的組織性質(zhì)

在基地創(chuàng)建初期，獲得了政府的大量支持，不盈利不會(huì)影響基地的運(yùn)營(yíng)，隨著基地的發(fā)展，不贏利無法吸引人才，無法激勵(lì)內(nèi)部員工，導(dǎo)致服務(wù)得不到改善；不贏利導(dǎo)致基地?zé)o法自我“供血”，難以實(shí)現(xiàn)“自收自支”的良好循環(huán)。

（四）服務(wù)積極性不足

創(chuàng)業(yè)基地的運(yùn)營(yíng)績(jī)效與員工的利益無關(guān)，即使創(chuàng)業(yè)基地的運(yùn)營(yíng)效果很好，在經(jīng)濟(jì)上也不能獨(dú)立核算，事業(yè)單位編制和薪酬的限制也制約了員工的積極性，不愿意主動(dòng)站在入駐企業(yè)的角度思考問題，主動(dòng)幫助他們解決問題，創(chuàng)業(yè)基地的服務(wù)效果大打折扣。另外員工的收入有限，無法吸引和留住優(yōu)秀的管理人才和技術(shù)人才。

二、創(chuàng)業(yè)基地運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制的構(gòu)建

分析小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，首先要對(duì)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的培育機(jī)制即培育流程進(jìn)行設(shè)計(jì)。創(chuàng)業(yè)基地建成之后，小微企業(yè)申請(qǐng)入駐創(chuàng)業(yè)基地，創(chuàng)業(yè)基地通過審查批準(zhǔn)之后與小微企業(yè)簽訂入駐協(xié)議，培育便開始了。接著入駐企業(yè)在基地的各項(xiàng)服務(wù)支持下進(jìn)行孵化，此時(shí)需要分析創(chuàng)業(yè)基地的融資機(jī)制、收益機(jī)制以及激勵(lì)機(jī)制。小微企業(yè)在基地內(nèi)培育一定年限之后，創(chuàng)業(yè)基地根據(jù)畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行考核，達(dá)到要求的小微企業(yè)即可畢業(yè)。從小微企業(yè)申請(qǐng)入駐到入駐創(chuàng)業(yè)基地到畢業(yè)需要一整套的跟蹤篩選機(jī)制。

（一）跟蹤篩選機(jī)制

由于新創(chuàng)企業(yè)具有很大的風(fēng)險(xiǎn)性，同時(shí)創(chuàng)業(yè)基地的資源有限，為了提高運(yùn)行效率，篩選出具有前景的企業(yè)，需要對(duì)小微企業(yè)的整個(gè)孵化過程進(jìn)行篩選。分別在企業(yè)申請(qǐng)入駐、企業(yè)成長(zhǎng)、企業(yè)成熟這三個(gè)階段對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行考核評(píng)估，考核合格即可繼續(xù)孵化或畢業(yè)，不合格的將被列入“留下察看”，若繼續(xù)觀察仍不合格，企業(yè)將會(huì)被淘汰。設(shè)計(jì)篩選機(jī)制需要制定篩選標(biāo)準(zhǔn)，隨著企業(yè)發(fā)展，其各個(gè)階段的篩選標(biāo)準(zhǔn)會(huì)存在差異，不能完全按照初期篩選的標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)業(yè)基地在選擇入駐企業(yè)時(shí)，需要從政府的硬性規(guī)定、基地實(shí)力、該企業(yè)的外部環(huán)境以及內(nèi)在的綜合素質(zhì)這三個(gè)方面考慮篩選標(biāo)準(zhǔn)。入駐企業(yè)的綜合能力指標(biāo)包括企業(yè)是否能夠滿足目標(biāo)客戶的需求、企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)的管理能力以及財(cái)務(wù)能力。在企業(yè)的成長(zhǎng)期，創(chuàng)業(yè)基地需要衡量企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況與商業(yè)計(jì)劃書的偏離程度，評(píng)估企業(yè)產(chǎn)品與現(xiàn)階段市場(chǎng)的匹配程度，預(yù)估企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)并重新進(jìn)行企業(yè)的外部環(huán)境分析。經(jīng)過三到五年的培育，企業(yè)到達(dá)成熟階段，此階段的篩選機(jī)制就是畢業(yè)機(jī)制。創(chuàng)業(yè)基地需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行最后的考核，具有穩(wěn)定的市場(chǎng)、完善的管理、充足的資金以及廣闊前景的企業(yè)將是孵化成功得以畢業(yè)的企業(yè)。例如，經(jīng)過有效的篩選以及培育，常州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)有27家國(guó)家認(rèn)定動(dòng)漫企業(yè)，3家國(guó)家重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)，3款動(dòng)漫產(chǎn)品為國(guó)家重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品，9家企業(yè)和6個(gè)項(xiàng)目榮膺2009~2010年度、2011~2012年度國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，上述指標(biāo)均列江蘇各大基地之首。

（二）融資機(jī)制

創(chuàng)業(yè)基地的初創(chuàng)時(shí)期，資金主要來自政府的專項(xiàng)資金以及各類優(yōu)惠政策和稅收政策。隨著創(chuàng)業(yè)基地的發(fā)展壯大，基地積累了一定資金之后對(duì)基地內(nèi)發(fā)展勢(shì)頭良好的企業(yè)進(jìn)行投資。另外，小微企業(yè)可以向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款和吸引風(fēng)險(xiǎn)投資的方式進(jìn)行融資。在小微企業(yè)向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款時(shí)，往往因?yàn)闆]有足夠多的有形資產(chǎn)作為抵押而難以得到商業(yè)銀行的貸款。因此，創(chuàng)業(yè)基地通過建立良好的信用擔(dān)保機(jī)制，對(duì)技術(shù)市場(chǎng)較好的企業(yè)提供擔(dān)保，可以幫助初創(chuàng)企業(yè)獲得更多的資金支持。對(duì)于暫時(shí)不符合貸款條件的企業(yè)，創(chuàng)業(yè)基地對(duì)其進(jìn)行診斷和建議，直至其符合條件再進(jìn)行推薦。加強(qiáng)與風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合作可以幫助發(fā)展前景較好的小微企業(yè)吸引更多的風(fēng)險(xiǎn)投資。創(chuàng)業(yè)基地與風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合作模式有：一是外部合作模式。兩者在組織上保持獨(dú)立，只是在業(yè)務(wù)上發(fā)生聯(lián)系。例如，常州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地定期組織“投融資洽談會(huì)”，幫助企業(yè)與投融資機(jī)構(gòu)直接對(duì)接；二是內(nèi)部合作模式。創(chuàng)業(yè)基地與風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合資建立創(chuàng)業(yè)基地或者在創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)部設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。例如，常州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地通過引進(jìn)中華軟件服務(wù)投資基金等7家基金公司，形成了35億元規(guī)模的園區(qū)投資基金，通過發(fā)揮常州軟件園發(fā)展有限公司、常州文化科技創(chuàng)意發(fā)展有限公司兩大國(guó)有企業(yè)的投融資功能,為基地企業(yè)打通融資渠道。

（三）收益機(jī)制

創(chuàng)業(yè)基地的運(yùn)營(yíng)需要大量的資金，只有保證自身良好的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展的前提下，才能更好地為小微企業(yè)服務(wù)，培育出更多的優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家。創(chuàng)業(yè)基地的收入來源有：政府專項(xiàng)資金；政府優(yōu)惠政策；為企業(yè)提供服務(wù)的收入；投資收入。創(chuàng)業(yè)基地對(duì)具有較大發(fā)展?jié)摿透叱砷L(zhǎng)性的企業(yè)進(jìn)行投資，隨著企業(yè)的成長(zhǎng)，創(chuàng)業(yè)基地可以獲得企業(yè)分紅或者通過出讓股份來獲得資本收益。投資收入是創(chuàng)業(yè)基地的長(zhǎng)期收入來源。例如，常州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地通過自身的良好運(yùn)營(yíng)，以高于GDP增長(zhǎng)的速度持續(xù)攀升。2009~2011年，基地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收分別為63.5億元、109億元、151億元，年平均增長(zhǎng)為55%；2011年貢獻(xiàn)稅收7.7億元；2012年，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收突破180億元，貢獻(xiàn)稅收9.21億元。

（四）激勵(lì)機(jī)制

完善創(chuàng)業(yè)基地的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基地內(nèi)工作人員的激勵(lì)，有助于提高員工的服務(wù)熱情，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)小微企業(yè)的成長(zhǎng)。首先對(duì)基地內(nèi)的員工進(jìn)行定期考核，考核有兩方面作用，一是淘汰不勝任現(xiàn)在工作的員工，二是對(duì)通過考核的員工進(jìn)行精神獎(jiǎng)勵(lì)（晉升、培訓(xùn)、嘉獎(jiǎng)等）或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)（加薪、股權(quán)等），加強(qiáng)對(duì)其的激勵(lì)措施。同時(shí)，對(duì)員工的考核將更加注重來自小微企業(yè)的意見，創(chuàng)業(yè)基地的建立目的是培育小微企業(yè)，基地內(nèi)的工作都應(yīng)該是圍繞扶持小微企業(yè)展開的，所以小微企業(yè)的意見對(duì)員工考核結(jié)果起著決定性作用。在創(chuàng)業(yè)基地的運(yùn)營(yíng)管理中，不同的員工承擔(dān)著不同的工作，個(gè)人需求很不一樣，所以不同的員工要使用不同的激勵(lì)方式，對(duì)于高級(jí)管理人員以及提供專業(yè)的技術(shù)人才，除了一般的升職、加薪、嘉獎(jiǎng)的激勵(lì)外，還需要給予一定的股權(quán)收益作為激勵(lì)，這個(gè)股權(quán)既包括創(chuàng)業(yè)基地的股權(quán)也包括基地內(nèi)企業(yè)的股權(quán)。例如，常州市頒布的《常州市引進(jìn)高層次人才規(guī)定》規(guī)定“對(duì)高新技術(shù)成果完成者和成果轉(zhuǎn)化的主要實(shí)施者，可根據(jù)其實(shí)際貢獻(xiàn)，獲得與之相當(dāng)?shù)墓蓹?quán)收益，所占股權(quán)比例不受限制”。

篇8

隨著十八屆三中全會(huì)的順利閉幕，市場(chǎng)由原來的在資源配置中起基礎(chǔ)性作用調(diào)整為市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，充分體現(xiàn)了政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信心。資源是指人們投入生產(chǎn)活動(dòng)中的一切生產(chǎn)要素，即土地、資本和勞動(dòng)三要素。1954年，管理學(xué)家彼得?德魯克在《管理實(shí)踐》一書中提出了“人力資源”的概念，他指出，人力資源是“特殊資產(chǎn)”，具有獨(dú)特的“協(xié)調(diào)能力、融合能力、判斷力和想象力”。人力資源是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最為重要的資源，所以加強(qiáng)人力資源管理就顯得尤為重要。

績(jī)效評(píng)價(jià)源于西方國(guó)家，它經(jīng)歷了結(jié)果評(píng)價(jià)，側(cè)重于行為過程的評(píng)價(jià)，最終將兩者有機(jī)結(jié)合，其被視為人力資源管理過程中的重要組成部分?？?jī)效評(píng)價(jià)的目標(biāo)之一就是激勵(lì)員工繼續(xù)恰當(dāng)?shù)男袨?，改正不恰?dāng)?shù)男袨?。那么如何有效發(fā)現(xiàn)企業(yè)員工的不當(dāng)工作行為，又如何進(jìn)一步幫助員工改進(jìn)不當(dāng)行為就是本文討論的重點(diǎn)。本文基于人力資源管理和績(jī)效評(píng)價(jià)理論，通過分析企業(yè)內(nèi)員工的行為情況，結(jié)合行為指紋這一新概念，對(duì)如何更好的進(jìn)行人力資源管理績(jī)效評(píng)價(jià)提出建議，希望，行為指紋這一概念可以運(yùn)用到績(jī)效評(píng)價(jià)體系中，并作為一個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)的量化指標(biāo)，修正現(xiàn)有績(jī)效評(píng)價(jià)的不足。

二 績(jī)效評(píng)價(jià)理論與員工行為評(píng)價(jià)概述

績(jī)效評(píng)價(jià)。

績(jī)效是指員工完成工作任務(wù)的程度，它反映了員工在多大程度上實(shí)現(xiàn)了職務(wù)的要求。在我國(guó)企業(yè)和各類組織在對(duì)員工做出評(píng)價(jià)時(shí)，往往從4個(gè)方面進(jìn)行考核，即“德、能、勤、績(jī)”，其中，“德”和“能”是指員工的個(gè)人特質(zhì)和能力素質(zhì)等；“勤”則主要指的是員工的工作態(tài)度和行為；“績(jī)”是指員工的工作結(jié)果。

績(jī)效評(píng)價(jià)，也稱為績(jī)效考評(píng)，是針對(duì)企業(yè)中每位員工所承擔(dān)的工作，通過應(yīng)用各種科學(xué)的方法，對(duì)員工的工作行為、工作效果及其對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)或價(jià)值進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給員工的過程。 績(jī)效評(píng)價(jià)的作用具體為：首先為人力資源規(guī)劃提供信息；其次為對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)懲、晉升和解雇等提供依據(jù)；再次為確定個(gè)人和組織對(duì)培訓(xùn)和開發(fā)方面提供依據(jù)；最后為員工提供反饋信息，激勵(lì)員工，促進(jìn)員工改進(jìn)工作績(jī)效。一般而言，績(jī)效評(píng)價(jià)的過程包括確定績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)、構(gòu)建績(jī)效指標(biāo)體系、收集信息資料、進(jìn)行績(jī)效考核及績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋。

績(jī)效評(píng)價(jià)體系與方法

績(jī)效評(píng)價(jià)體系是指由一系列與績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)的評(píng)價(jià)制度、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等形成的有機(jī)整體。企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系由績(jī)效評(píng)價(jià)制度體系、績(jī)效評(píng)價(jià)組織體系和績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系三個(gè)子體系組成。企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系屬于企業(yè)管理控制系統(tǒng)的一部分，它與各種行為控制系統(tǒng)、人事控制系統(tǒng)共同構(gòu)成企業(yè)管理控制體系?？?jī)效評(píng)價(jià)方法是指企業(yè)部門運(yùn)用一定的量化指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)現(xiàn)其績(jī)效目標(biāo)及為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所安排預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果所采取的綜合性評(píng)價(jià)方法。

員工行為評(píng)價(jià)

我們知道，在績(jī)效評(píng)價(jià)過程中，當(dāng)工作任務(wù)是模糊的、難以界定或者工作結(jié)果難以量化時(shí)，以員工的行為作為評(píng)價(jià)指標(biāo)則是最好的選擇。員工行為評(píng)價(jià)通過觀察員工與工作相關(guān)的行為，并根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)員工的行為對(duì)該工作或與該工作相關(guān)的工作是否有效率的過程。以行為評(píng)價(jià)為內(nèi)容的績(jī)效評(píng)價(jià)不僅關(guān)注員工工作的完成情況，更為關(guān)注工作的過程，包括工作完成的方式、方法、所利用的企業(yè)資源等方面。行為評(píng)價(jià)可以為員工明確指出通過采用何種行為可以達(dá)到預(yù)期的工作完成情況。行為評(píng)價(jià)可以向員工提供有助于提升績(jī)效的反饋信息。一般而言，對(duì)工作行為的評(píng)定可以包括將完成工作的行為進(jìn)行分解，經(jīng)過分析得出對(duì)工作完成程度具有重要意義的核心行為，并定義出核心行為的具體標(biāo)準(zhǔn)。通過將員工的實(shí)際行為與標(biāo)準(zhǔn)行為進(jìn)行對(duì)比，可以得出員工在工作方式、過程中的行為表現(xiàn)程度。工作行為的描述指標(biāo)要根據(jù)具體工作進(jìn)行而不同。

員工行為評(píng)價(jià)法是目前針對(duì)員工行為進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法，主要有關(guān)鍵事件法、行為觀察量表、等級(jí)評(píng)定法和行為錨定等級(jí)評(píng)價(jià)法。其中各種評(píng)價(jià)方法，均存在不足。

關(guān)鍵事件法要求評(píng)價(jià)者對(duì)員工發(fā)生的事件作書面記錄，這種記錄工作既繁瑣又耗時(shí)，特別是對(duì)于基層管理者而言；行為觀察量表是反映員工與績(jī)效工作有關(guān)的各種行為發(fā)生頻度的考核量表，該方法易受考核者主觀影響，從而導(dǎo)致考核的穩(wěn)定性和準(zhǔn)確性較差；等級(jí)評(píng)定法是通過給出不同等級(jí)定義和描述，針對(duì)每一個(gè)考核要素或績(jī)效指標(biāo)按照給定的等級(jí)進(jìn)行考核，最后再給出總的考核，但當(dāng)員工對(duì)績(jī)效評(píng)定結(jié)果有異議時(shí)，考核者很難為自己的結(jié)論提供依據(jù)，其次是考核者慣于評(píng)定為比較高的等級(jí)，從而出現(xiàn)大量績(jī)效被評(píng)定為優(yōu)秀的員工，這樣的結(jié)果并沒有反映出員工的差異，挫傷員工的積極性；行為錨定等級(jí)評(píng)價(jià)法是用來評(píng)價(jià)成功地完成某項(xiàng)工作所要求的行為的一種績(jī)效評(píng)價(jià)方法，但其缺點(diǎn)為設(shè)計(jì)和實(shí)施的工作量大，成本高。

三 員工行為指紋的概念與運(yùn)用設(shè)想

員工行為指紋

指紋是人類手指末端指腹上由凹凸的皮膚所形成的紋路，是人類進(jìn)化過程式中自然形成的。目前，尚未發(fā)現(xiàn)有不同的人擁有相同的指紋，所以指紋代表了每個(gè)人的獨(dú)一無二的特性。行為是生物適應(yīng)環(huán)境變化的一種主要的手段，主要表現(xiàn)為生存行為，如取食、御敵、繁衍后代等。行為又為舉止行動(dòng)，指受思想支配而表現(xiàn)出來的外表活動(dòng)。在績(jī)效評(píng)價(jià)中的行為是以員工在特定工作中，表現(xiàn)出來的、評(píng)價(jià)者可以觀察到的、與工作相關(guān)的一系列活動(dòng)的總稱。

受此啟發(fā)，并結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)方法中的關(guān)鍵事件法，本文提出員工行為指紋概念，即根據(jù)每個(gè)員工在工作中表現(xiàn)出獨(dú)一無二的行為特點(diǎn)，提煉出行為特性，這就是每個(gè)員工的行為指紋。

員工行為指紋的確定

員工行為指紋的確定要區(qū)別于關(guān)鍵事件法中的“關(guān)鍵行為”，關(guān)鍵事件法強(qiáng)調(diào)的是它是通過對(duì)工作中最好或最差的事件進(jìn)行分析，對(duì)造成這一事件的工作行為進(jìn)行認(rèn)定從而做出工作績(jī)效評(píng)估的一種方法，其強(qiáng)調(diào)的是工作中的員工行為事件。而員工的行為指紋強(qiáng)調(diào)的是側(cè)重于企業(yè)人即員工本身所有的特有行為。

對(duì)于員工行為指紋的確定，首先在企業(yè)招聘前，對(duì)工作分析與工作設(shè)計(jì)時(shí)，即考慮該崗位匹配的目標(biāo)人選，應(yīng)該具備哪些行為特點(diǎn)，如秘書崗位設(shè)計(jì)時(shí)，即可考慮員工具備行為嚴(yán)謹(jǐn)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的特點(diǎn)，這可以在面試或筆試時(shí)針對(duì)性設(shè)計(jì)應(yīng)聘內(nèi)容，做以考核。其次，對(duì)于現(xiàn)有企業(yè)員工，由相應(yīng)部門主管對(duì)下屬員工工作中經(jīng)常性的行為，進(jìn)行歸納，特別是在出色完成工作任務(wù)或任務(wù)失敗時(shí)，對(duì)該員工行為進(jìn)行記錄，由于員工行為特點(diǎn)具有重復(fù)性，以上的記錄，即可確定為員工的行為指紋。最后，通過企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備或系統(tǒng)，進(jìn)行員工行為指紋的確定，如運(yùn)用監(jiān)控設(shè)備觀察某員工一定工作時(shí)間內(nèi)行為情況，特別是重復(fù)的行為，以此確定為該員工的行為指紋，記錄不良員工行為，如工作期間反復(fù)出入茶水間或觀看與工作無關(guān)的網(wǎng)頁、上網(wǎng)聊天等。

員工行為指紋的績(jī)效評(píng)價(jià)量化

基于上述現(xiàn)有的員工行為評(píng)價(jià)方法的缺點(diǎn)，設(shè)想引入行為指紋，以員工所特有的行為特性為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行績(jī)效考核員工行為指標(biāo)的設(shè)計(jì)。根據(jù)確定的員工行為指紋，進(jìn)行行為指紋的量化，由于員工行為的反復(fù)性，即可確定該員工某一行為會(huì)反復(fù)發(fā)生，以此設(shè)計(jì)員工績(jī)效考核量表，如果該員工在考核期內(nèi)發(fā)生一次行為指紋，即可確定為員工在工作階段反復(fù)出現(xiàn)了該行為，以此進(jìn)行考核評(píng)分，規(guī)避持續(xù)觀察的工作難度和主觀影響。

員工行為指紋的運(yùn)用

篇9

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）004-0000-02

近年來，伴隨潮汕地區(qū)一些企業(yè)的上市，資本市場(chǎng)的潮汕板塊逐步形成，潮汕地區(qū)的企業(yè)（簡(jiǎn)稱：潮汕企業(yè)）發(fā)展迅速，但是真正做強(qiáng)做大的仍是少數(shù)，他們普遍存在兩個(gè)問題：一是規(guī)模無法突破，家庭作坊式的痕跡依然存在，二是“百年企業(yè)”鳳毛麟角，大多企業(yè)壽命不強(qiáng)。究其原因，與潮汕企業(yè)的管理模式與經(jīng)營(yíng)方法密不可分，而潮汕地區(qū)獨(dú)特的商業(yè)意識(shí)與人文風(fēng)俗更是深深影響和制約著企業(yè)管理模式的演變、發(fā)展。

一、用霍夫斯泰德的文化維度理論分析潮汕企業(yè)管理存在的問題

企業(yè)管理不僅僅要考慮成本利潤(rùn)、商業(yè)模式、組織建設(shè)等問題，更重要的是解決由于文化差異所導(dǎo)致的矛盾和沖突。霍夫斯泰德的文化維度理論關(guān)注不同區(qū)域、不同文化背景下人們的價(jià)值觀與行為，它包括四個(gè)維度：男性化/女性化社會(huì)、權(quán)力距離、不確定性規(guī)避、個(gè)人主義與集體主義，下面我將結(jié)合其理論去分析、研究潮汕企業(yè)目前的管理活動(dòng)與管理行為模式。

（一）男性化/女性化社會(huì)

男性化社會(huì)中，性別區(qū)分明確，男性成員重視表現(xiàn)、抱負(fù)、自信，注重物質(zhì)利益上的成功，而女性則被賦予溫柔和關(guān)心的角色；在女性化社會(huì)，性別角色區(qū)分不明顯，男、女性都注重生活質(zhì)量、服務(wù)、關(guān)心他人。

潮汕民風(fēng)崇尚大男子主義、愛面子，男子以錢和物為導(dǎo)向，在一些場(chǎng)合有意識(shí)地起主宰支配作用，生活方面主張“男主外，女主內(nèi)”。男性化傾向在潮汕企業(yè)較為明顯，主要體現(xiàn)在：

1.人才選拔、任用方面。在潮汕企業(yè)老板的觀念中，男性有魄力、有決斷力，注重事業(yè)發(fā)展，而女性應(yīng)賢惠持家。當(dāng)企業(yè)關(guān)鍵崗位（如市場(chǎng)總監(jiān)、生產(chǎn)廠長(zhǎng)、技術(shù)總監(jiān)）空缺時(shí)，如果同一崗位有不同性別的候選者，企業(yè)會(huì)不自覺受偏男性化因素影響，優(yōu)先考慮男性，而認(rèn)為女性較適合后勤保障類工作；

2.企業(yè)文化缺乏人文關(guān)懷因素。潮汕企業(yè)文化更重視對(duì)利潤(rùn)、物質(zhì)的追求，體現(xiàn)在企業(yè)激勵(lì)機(jī)制更多以物質(zhì)激勵(lì)為主，忽視精神鼓勵(lì)。企業(yè)管理者雖偶爾對(duì)員工有口頭上的關(guān)心或當(dāng)員工遭遇變故時(shí)能給予一定資助，但不規(guī)范且無法形成行之有效的企業(yè)文化。

3.“粗線條式”的內(nèi)部管理模式。潮汕多數(shù)企業(yè)的規(guī)章制度存在零散、內(nèi)容不夠詳實(shí)周全、更新緩慢等特點(diǎn)，在企業(yè)高速擴(kuò)張偏暴利時(shí)期，粗獷式的運(yùn)作所帶來的影響往往會(huì)被高利潤(rùn)掩蓋，但當(dāng)企業(yè)趨向微利時(shí)期時(shí)，由此所引發(fā)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理問題就會(huì)暴露無遺。

4.以命令式溝通為主。管理者大多有著“發(fā)號(hào)施令”的習(xí)慣，科學(xué)化的流程、規(guī)范在他們的威嚴(yán)面前常常形同虛設(shè)，一般他們也講究面子，大多不能容忍其他人公然對(duì)自己提出異議，使上下級(jí)交流出現(xiàn)障礙。

（二）權(quán)力距離

霍夫斯泰德發(fā)現(xiàn)在權(quán)力距離大的企業(yè)下屬對(duì)上司有較大依賴，不崇尚協(xié)商解決問題，彼此間的感情隔閡較大，而權(quán)力距離小的企業(yè)則反之。

潮汕地區(qū)大部分企業(yè)由家庭作坊發(fā)展而來，發(fā)展壯大后，也多采取家族式的管理模式，即便是形式上建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的上市公司，依然帶有一定程度的家族色彩。一般體現(xiàn)為決策權(quán)集中、自上而下，員工的參與程度底，工會(huì)作用微弱等。故潮汕企業(yè)顯現(xiàn)較大的權(quán)力距離，具體為：

1.人員聘用上，普遍難以做到“任人唯賢、唯才是舉”。潮汕民風(fēng)重親情鄉(xiāng)情，講究輩分、資歷，這些延伸為企業(yè)行為中對(duì)中高層及關(guān)鍵崗位的保留控制權(quán)上。領(lǐng)導(dǎo)者更愿意相信家族成員，即使非家族成員有優(yōu)異表現(xiàn)或?qū)ζ髽I(yè)有貢獻(xiàn)，也較難得到合理提升而進(jìn)入核心管理層。這些都挫傷了員工的積極性，不利于員工工作態(tài)度與素質(zhì)培養(yǎng)，影響企業(yè)的凝聚力。

2.嚴(yán)格的等級(jí)式管理。企業(yè)組織上下層級(jí)分明，決策大多是家族核心成員獨(dú)自做出，基層員工很少有機(jī)會(huì)參與；上級(jí)對(duì)下級(jí)的授權(quán)較少，企業(yè)員工大多習(xí)慣接受上級(jí)的指令、工作指示辦事，工作自主性及自主能力較差。

3.企業(yè)的創(chuàng)新能力弱。潮汕企業(yè)趨向領(lǐng)導(dǎo)的絕對(duì)權(quán)威理念，在創(chuàng)業(yè)初期或企業(yè)遭遇危機(jī)時(shí)，某些家族成員對(duì)企業(yè)有重大貢獻(xiàn)，他們或老板就是權(quán)威。這種經(jīng)驗(yàn)式、以自我意識(shí)為中心、“命令如山倒”的模式?jīng)Q定著企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)方向。員工不敢也不愿質(zhì)疑公司管理和挑戰(zhàn)權(quán)威。這明顯傷害了員工的創(chuàng)造力與工作積極性，嚴(yán)重降低企業(yè)的活力和創(chuàng)新力。

（三）不確定性規(guī)避

不確定性規(guī)避是指組織或群體面對(duì)不確定性時(shí)所感受到的威脅以及試圖通過制定安全規(guī)則和其他手段來避免不確定性的程度。不確定性規(guī)避程度低的文化一方面愿意冒險(xiǎn)、接受不同挑戰(zhàn)，另一方面欠缺明確的規(guī)則來指導(dǎo)行為。

潮汕地區(qū)地少人多，潮汕人多以出海捕撈或經(jīng)商為生，正是潮汕獨(dú)特的自然條件和生產(chǎn)環(huán)境，造就了潮汕企業(yè)對(duì)不確定因素接受程度較高。其企業(yè)管理趨于不確定性規(guī)避弱。

1.企業(yè)管理存在非理性意識(shí)。潮汕人在生意場(chǎng)上容易產(chǎn)生“搏一把”心理，不重視法制、商業(yè)規(guī)則，喜歡走捷徑。擾亂市場(chǎng)秩序的行為在潮汕企業(yè)中較易發(fā)生，一定程度上阻礙其向外發(fā)展。

2.企業(yè)戰(zhàn)略管理意識(shí)淡薄，缺乏前瞻性、規(guī)劃性。很多潮汕企業(yè)在開展業(yè)務(wù)時(shí)，隨行就市，存在隨意性和盲目性，有時(shí)難免在經(jīng)營(yíng)管理過程中出現(xiàn)捉襟見肘的情況。如某項(xiàng)產(chǎn)品的短期效益明顯，企業(yè)可能會(huì)在不經(jīng)考察和研究的狀況下就倉(cāng)促入市，往往對(duì)市場(chǎng)把握不準(zhǔn)確而使企業(yè)陷入危機(jī)。且管理者對(duì)投資回報(bào)周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目一般較少涉及。

3.企業(yè)內(nèi)部管理制度不完善。管理者思想上難意識(shí)到規(guī)章制度的重要性，即便某些企業(yè)有意識(shí)并制定出相關(guān)規(guī)章制度，但又經(jīng)常脫離實(shí)際、可操性不強(qiáng)。潮汕裙帶文化、念舊情氣氛濃烈，規(guī)章制度執(zhí)行時(shí)缺乏公平，難過“人情關(guān)”，執(zhí)行困難。如企業(yè)對(duì)一些老員工遲到、無故曠工或工作期間私自離職等紀(jì)律散漫問題態(tài)度模糊，即使出現(xiàn)企業(yè)核心成員嚴(yán)重違反公司規(guī)章制度，也多半不了了之。

4.制約員工行為更多靠習(xí)俗、慣例。由于價(jià)值觀、文化的差異且潮汕企業(yè)多半沒有明確的員工行為規(guī)范，使員工中的“圈外人”與“圈內(nèi)人”之間容易產(chǎn)生沖突和矛盾。

（四）個(gè)人主義和集體主義

集體主義盛行的企業(yè)推行倫理綱常，重視群體的和諧與安定，推崇“群體至上”觀念；而個(gè)人主義偏重的企業(yè)強(qiáng)調(diào)個(gè)人成就，注重個(gè)體目標(biāo)。

潮汕企業(yè)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的集體主義傾向，潮汕人對(duì)群體的依賴和團(tuán)結(jié)非常出名，他們提倡宗族精神，重視家庭朋友，但是這種“團(tuán)結(jié)”并不一定是集體協(xié)作的結(jié)果，其背后也隱藏著一種渴望得到社會(huì)和所在群體認(rèn)同的欲望，容易滋生人際資源的競(jìng)爭(zhēng)。表現(xiàn)為：

1.分配制度上，“吃大鍋飯”和平均主義思想較嚴(yán)重?！安换脊讯疾痪钡男膽B(tài)在員工中較易出現(xiàn)，不利于現(xiàn)代績(jī)效管理體制的健立，且員工流動(dòng)率偏低，不利于企業(yè)保持活力。

2.地域觀念過于嚴(yán)重，排外意識(shí)根深蒂固。企業(yè)存在“內(nèi)部抱團(tuán)、外部吝嗇”現(xiàn)象，對(duì)外部成員界定態(tài)度明確，欠缺包容、信任，導(dǎo)致溝通成本增加，影響和諧。這種文化的魔力有時(shí)也會(huì)使圈內(nèi)成員為了爭(zhēng)奪資源，出現(xiàn)“窩里斗”。

3.員工工作效率較低，執(zhí)行力差，不利于企業(yè)的成本控制。企業(yè)員工對(duì)集體的一些行為有盲從性，特別是一些不良的工作作風(fēng)和工作習(xí)慣，這種“集體主義”的劣根性使企業(yè)出現(xiàn)高成本、低效率運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)。

二、解決當(dāng)前潮汕企業(yè)存在問題、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策思考

（一）轉(zhuǎn)變或確立合適的管理模式

1.引入職業(yè)經(jīng)理人制度。經(jīng)理人制度的本質(zhì)是經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)相分離，引入權(quán)責(zé)高度統(tǒng)一的職業(yè)經(jīng)理人制度，把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)交棒給專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，企業(yè)老板及某些家族成員只擔(dān)任大股東。另外，為規(guī)避經(jīng)理人制度的缺陷，潮汕企業(yè)還需結(jié)合實(shí)際構(gòu)建相應(yīng)的約束機(jī)制、審計(jì)監(jiān)察體系、財(cái)務(wù)預(yù)算體系等，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的掌控力度。作為企業(yè)管理模式的過渡，也可考慮先引入第二形態(tài)的現(xiàn)代企業(yè)制度（即老板、家族成員與職業(yè)經(jīng)理人共同管理）。

2.強(qiáng)化戰(zhàn)略管理意識(shí)。樹立戰(zhàn)略管理理念，將戰(zhàn)略管理與企業(yè)自身發(fā)展緊密結(jié)合，以戰(zhàn)略發(fā)展為向?qū)В_分析企業(yè)自身戰(zhàn)略特征，明確企業(yè)價(jià)值定位。實(shí)行合理的戰(zhàn)略規(guī)劃、執(zhí)行及過程反饋評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理模式，把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)，及時(shí)調(diào)整、完善。從而避免決策、管理過程中的盲目性。

（二）建立、創(chuàng)新科學(xué)的管理制度

科學(xué)的管理制度不僅有利于企業(yè)發(fā)展，還能充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益與員工利益相一致。因此，潮汕企業(yè)需以現(xiàn)代管理理念為指導(dǎo)，建立、創(chuàng)新科學(xué)完善的管理制度。

1.建立有效的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。企業(yè)應(yīng)設(shè)置負(fù)責(zé)建立和完善企業(yè)規(guī)章制度的部門或把這項(xiàng)工作納入原某部門的職責(zé)范疇，建立適應(yīng)性強(qiáng)、行之有效的制度，并根據(jù)企業(yè)不同發(fā)展需求進(jìn)行完善。另外在制度的建立、修正過程中，盡量讓更多的員工參與，廣泛聽取意見并采納正確建議。

2.創(chuàng)新人才選拔機(jī)制。打破企業(yè)狹窄的用人格局，不拘泥于從宗族里選拔人才，而是以應(yīng)聘者的能力、特長(zhǎng)為考量標(biāo)準(zhǔn)，允許提倡公平選拔，任人唯賢；對(duì)關(guān)鍵崗位人員，可以嘗試引入“無領(lǐng)導(dǎo)小組討論”、素質(zhì)測(cè)試等新型選拔形式，較全面考察人選的綜合素質(zhì)，盡量避免裙帶關(guān)系影響。有利于增強(qiáng)員工的積極性、企業(yè)發(fā)展也可獲得各種可行性意見。

3.建立較為公平、有效的獎(jiǎng)懲制度。激勵(lì)機(jī)制方面，在強(qiáng)調(diào)物質(zhì)鼓勵(lì)的同時(shí)注重精神激勵(lì)，采取榜樣激勵(lì)（鼓勵(lì)先進(jìn)典型）和機(jī)會(huì)激勵(lì)（員工獲得接受教育、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)與工作態(tài)度、表現(xiàn)相關(guān)聯(lián)）等方法，提高員工的滿意度及企業(yè)歸宿感。另外，采取一定方法鞭策后進(jìn)員工，使其得到改善。

（三）構(gòu)建“以人為本”的潮汕企業(yè)“新文化”

1.建立“理性”文化。一是進(jìn)行理性授權(quán)，強(qiáng)調(diào)民主管理。重視員工自主性、個(gè)性的發(fā)展、培養(yǎng)，讓員工參與企業(yè)管理；二是知人善任，實(shí)施以人為本管理，使其樹立主人翁意識(shí)，提高工作積極性；三是不斷為員工提供更多實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的平臺(tái)，創(chuàng)造更良好的工作生活環(huán)境，使員工獲得“成就時(shí)的喜悅以及產(chǎn)生創(chuàng)造力的激情”。四是重視培訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，提高企業(yè)文化的認(rèn)知度。

2.建立“共同理念”文化。共同理念，意味著行為觀念上的包容。潮汕文化有特殊的區(qū)域性，但不應(yīng)該固步自封、排外，應(yīng)該以潮汕企業(yè)為先驅(qū)者，敞開胸懷，提倡和諧、平等、進(jìn)步精神，在企業(yè)管理中跨文化融合。

（四）實(shí)施走出去戰(zhàn)略

潮汕企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、管理者應(yīng)大敢走出去，拓展國(guó)際視野，樹立正確獲取利用外部資源的意識(shí)和開放的心態(tài)。戰(zhàn)略眼光、觀念的轉(zhuǎn)變?cè)谄髽I(yè)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展中也將發(fā)生不可替代的重要作用。

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[5]蔡利軍.基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的分布式創(chuàng)新研究[D].武漢大學(xué)2010

[6]趙永杰.基于企業(yè)家精神的動(dòng)態(tài)能力生成機(jī)理研究[D].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)2011

[7]馬鶴丹.基于區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)研究[D].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)2011

[8]李福成.新型國(guó)有企業(yè)定位與效率問題研究[D].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)2011

[9]畢楠.基于聲譽(yù)資本的企業(yè)社會(huì)責(zé)任價(jià)值創(chuàng)造機(jī)理研究[D].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)2012

[10]王雅娟.基于組織間信任的知識(shí)鏈演化研究[D].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)2012

[11]韓文海.基于隔離機(jī)制的競(jìng)合效益研究[D].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)2012

[12]李澤建.企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新過程中重大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與動(dòng)態(tài)演進(jìn)規(guī)律研究[D].昆明理工大學(xué)2014

[13]張瑾.顧客參與對(duì)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)創(chuàng)新績(jī)效的影響研究[D].江蘇大學(xué)2014

[14]熊磊.技術(shù)資源與國(guó)際技術(shù)許可排他性策略研究[D].浙江大學(xué)2015

[15]鄭祖婷.基于引進(jìn)式技術(shù)跨越的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升研究[D].天津大學(xué)2014