導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的1篇基層央行運維外包管理研究，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

近年來，在人民銀行總行的統(tǒng)一部署下，人民銀行各分支行積極加快架構(gòu)轉(zhuǎn)型，全面落實“軟件集中開發(fā)”“系統(tǒng)集中運行”和“數(shù)據(jù)集中管理”的相關(guān)要求。各市州中支及支行的服務(wù)器和系統(tǒng)全部上收至省會中支，網(wǎng)絡(luò)線路全部直連省會中支，實現(xiàn)扁平化管理，軟件開發(fā)權(quán)限和資源由省會中支集中整合。對于市州中支尤其是縣支行而言，科技履職從科技運維向科技管理轉(zhuǎn)化。受人員老化、履職要求變化等因素的影響，個別基層央行對運維保障的投入和重視程度下降，存在一定的安全隱患，出現(xiàn)了電子設(shè)備運維、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等IT服務(wù)外包需求。為此，中國人民銀行常德市中心支行（以下簡稱“人行常德中支”）根據(jù)《中國人民銀行信息科技外包風(fēng)險管理辦法》等文件要求，在常德臨澧支行開展了科技運維外包試點，立足實際，探索了一套可管可控的運維外包管理體系，著力解決了支行科技管理面臨的困境，取得了初步成效。

一、基層央行運維外包的必要性和可行性分析

（一）必要性

一是縣支行科技履職面臨轉(zhuǎn)型。隨著人民銀行分支行“三集中”步伐的加快，數(shù)據(jù)和系統(tǒng)向省會集中，但外部的網(wǎng)絡(luò)安全形勢日趨嚴(yán)峻，網(wǎng)絡(luò)安全的重要性日益凸顯?；鶎友胄械目萍悸穆氈攸c從技術(shù)保障向網(wǎng)絡(luò)安全管理等方面轉(zhuǎn)化，對基層央行科技工作提出新的挑戰(zhàn)，對科技人員的自身素質(zhì)提出了新的要求。因此，推行運維服務(wù)外包，集中優(yōu)勢資源應(yīng)對科技履職變化和架構(gòu)轉(zhuǎn)型，是現(xiàn)實狀況下的理想選擇。二是縣支行運維任務(wù)逐年增加。以常德臨澧支行為例，截至2021年末，該行各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)有35套，辦公類電子設(shè)備50余臺，新增了4臺網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、5套桌面云終端，年均處理各類信息化維護(hù)申請和咨詢120余人次，提供視頻會議保障160余場次。該行45歲以上員工占比80%，電腦操作水平較低，對科技運維依賴較大，客觀上增加了運維工作量。三是縣支行科技力量薄弱。以人行常德中支為例，轄內(nèi)支行科技人員平均年齡在50歲以上，個別支行科技人員兼任多個股室負(fù)責(zé)人，個別支行行領(lǐng)導(dǎo)兼任科技A角，難以將主要精力投入科技工作。雖設(shè)有科技B角，但因多種原因其難以勝任，加之得不到新人補充，支行科技人員面臨斷層的危險。因此，推行運維外包是緩解縣支行科技工作面臨的主客觀困境的必要措施。

（二）可行性

一是IT運維外包有規(guī)可循。人民銀行總行下發(fā)了《中國人民銀行信息科技外包風(fēng)險管理辦法》，明確了人民銀行IT外包的范圍、要求、監(jiān)督、改進(jìn)、風(fēng)險管控和評估等問題，涵蓋了外包的全生命周期。據(jù)此，基層行可結(jié)合實際，制定本行信息化外包發(fā)展戰(zhàn)略、外包風(fēng)險管理、組織機構(gòu)和風(fēng)控模型，選擇合適的外包標(biāo)的和外包服務(wù)商，通過風(fēng)控模型監(jiān)督和評估外包服務(wù)質(zhì)量，既實現(xiàn)了科技業(yè)務(wù)外包，整合了科技資源，又能防范風(fēng)險，保障安全生產(chǎn)。二是IT運維外包有成熟的解決方案。銀行業(yè)務(wù)、管理、渠道三大外包解決方案以核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、改造和運維解決方案為主，管理類解決方案以商業(yè)智能和風(fēng)險管理解決方案為主，渠道類解決方案以數(shù)據(jù)化渠道建設(shè)需求為主。上述三大方案對應(yīng)的市場格局已多年未動，相關(guān)企業(yè)在銀行IT外包領(lǐng)域深耕多年，形成了整套成熟的解決方案可供參考。三是IT運維外包有經(jīng)驗可借鑒。部分國有、股份制銀行已將開發(fā)維護(hù)、災(zāi)難恢復(fù)等IT業(yè)務(wù)部分外包，個別中小銀行甚至將數(shù)據(jù)中心運營等業(yè)務(wù)全部外包，并在外包管理過程中積累了豐富的安全控制、風(fēng)險防范經(jīng)驗?；鶎友胄袃H需將設(shè)備維保、終端運維等運維服務(wù)外包，借鑒上述經(jīng)驗，可以在做好外包管理的同時保障安全生產(chǎn)。四是IT運維外包存在客觀趨勢。從信息技術(shù)發(fā)展趨勢來看，云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈等新技術(shù)，在實際應(yīng)用中將密切影響銀行的業(yè)務(wù)發(fā)展，這些技術(shù)含量高、專業(yè)性強的新技術(shù)僅靠銀行自身難以完成，與互聯(lián)網(wǎng)公司等專業(yè)機構(gòu)合作就成為銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新的必然選擇。人行常德市中支立足轄內(nèi)支行實際，組織常德臨澧支行在科技運維服務(wù)外包上進(jìn)行了有益探索，構(gòu)建了可管可控的運維外包體系，取得了初步成效。

二、主要做法

（一）充分調(diào)查論證，選擇合適外包服務(wù)商

人行常德中支針對支行科技運維存在的問題，對服務(wù)外包需求進(jìn)行分析論證，制定了詳細(xì)的工作方案。走訪調(diào)查了多家IT服務(wù)商，充分對比論證，比較各家服務(wù)商的企業(yè)狀況、資質(zhì)能力、服務(wù)信譽、內(nèi)部控制、服務(wù)和技術(shù)支持能力、市場評價和監(jiān)管評價等，權(quán)衡各方因素，因地制宜合理選擇外包服務(wù)商。

（二）健全制度體系，實現(xiàn)外包管理“五統(tǒng)一”

根據(jù)《中國人民銀行網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定》《中國人民銀行信息科技外包風(fēng)險管理辦法》等相關(guān)制度，人行常德中支制定了《支行科技服務(wù)外包管理辦法》，建立外包管理組織架構(gòu)，明確工作職責(zé)，構(gòu)建外包服務(wù)商及服務(wù)人員的評價、監(jiān)督、退出工作機制等。擬定了《支行科技服務(wù)外包協(xié)議書》，明確外包服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)方式等事項。通過制度體系構(gòu)建外包“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)：統(tǒng)一的價格體系、管理辦法和組織架構(gòu)；統(tǒng)一的外包維護(hù)人員上崗資質(zhì)認(rèn)證；統(tǒng)一的信息化外包支撐系統(tǒng)建設(shè)；統(tǒng)一的外包服務(wù)商招投標(biāo)規(guī)范；統(tǒng)一的外包服務(wù)績效考核體系。

（三）加快支撐系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)外包信息化管理

運用上級行統(tǒng)一部署的IT資產(chǎn)監(jiān)控管理平臺，將外包人員錄入系統(tǒng)。各部門通過平臺申請運維工單，外包人員通過平臺接受工單并及時跟單，由各部門驗證及確認(rèn)完成情況。將工單完成量和用戶評價作為外包服務(wù)重要的考核指標(biāo)，實現(xiàn)對外包單位和人員的資質(zhì)管理、任務(wù)管理、績效考核、軌跡跟蹤、行為分析等。

（四）實行派駐外包管理，加強維護(hù)外包隊伍建設(shè)

一是實行駐場外包模式。由服務(wù)商選派一名具備3年以上工作經(jīng)驗、個人征信良好的技術(shù)人員常駐支行，負(fù)責(zé)視頻會議、PC終端及其他電子設(shè)備、部分非核心系統(tǒng)等的運維任務(wù)。二是簽訂保密責(zé)任書。以《支行科技服務(wù)外包協(xié)議書》的形式確定外包服務(wù)商需遵守的保密事項，明確了雙方的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任。與外包人員簽訂了《安全保密協(xié)議》，明確其必須遵守人民銀行有關(guān)保密的規(guī)章制度。三是加強外包人員培訓(xùn)。在服務(wù)人員正式上崗前，支行采取專人講解與上級行跟班學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)和維護(hù)培訓(xùn)，讓運維人員參加上級行每年組織的科技培訓(xùn)，提高其運維水平和安全意識。

（五）合理選擇外包內(nèi)容，防范外包風(fēng)險

對外包工作范圍進(jìn)行限定。本著“服務(wù)外包、責(zé)任不外包”的原則，將PC終端、辦公設(shè)備、局域網(wǎng)線路進(jìn)行運行維護(hù)類外包，設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維保維修外包，核心設(shè)施及核心網(wǎng)絡(luò)的運維和管理堅決不外包。制定外包服務(wù)操作規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行，包括：出入機房和進(jìn)行系統(tǒng)運維必須由業(yè)務(wù)操作員陪同、軟硬件維護(hù)維修必須有支行科技人員在場、核心網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的敏感操作應(yīng)由支行科技人員進(jìn)行、不得將密碼告知外包人員等。（六）引入考核激勵機制，提升外包管理質(zhì)量制定外包單位和人員績效考核細(xì)則（KPI）并列入外包合同，向上級行報備。實行月度和年度考核相結(jié)合的方式，加強對外包人員的監(jiān)督管理。實行維護(hù)外包單位例會制度，按月召開外包服務(wù)質(zhì)量分析會，按季報送運維外包工作報告，嚴(yán)格按KPI指標(biāo)進(jìn)行考核，通報考核情況和存在的問題，督促其整改落實。通過外包成熟度模型和KPI績效考核指標(biāo)進(jìn)行打分，將其與外包公司服務(wù)費及外包人員薪酬掛鉤，在各關(guān)鍵環(huán)節(jié)引入獎懲機制，全面保障外包服務(wù)質(zhì)量。

三、取得成效

（一）緩解了支行安全生產(chǎn)隱患

目前，支行科技隊伍存在A角年齡結(jié)構(gòu)老化、B角難以勝任、科技崗招錄緩慢等問題，但運維任務(wù)繁重、人手不足的現(xiàn)狀成為了保障安全生產(chǎn)的隱患。運維外包有效緩解了這一矛盾，守護(hù)了安全生產(chǎn)底線。

（二）提高了支行運維管理效率

除計算機及配套設(shè)備外，支行科技人員還需維護(hù)視頻會議設(shè)備、保衛(wèi)監(jiān)控設(shè)備、音響設(shè)備、LED顯示屏等設(shè)備。現(xiàn)有人員欠缺維護(hù)這些設(shè)備的專業(yè)技能，運維效率較低。外包服務(wù)商通過專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊為支行提供了高效、專業(yè)的運維服務(wù)，外包人員在完成運維的同時，還承擔(dān)了部分技術(shù)性較強的辦公操作、如新媒體制作，照片編輯等，既提高了運維效率，也提升了辦公自動化水平。

（三）提升了支行科技工作履職效能

引入運維外包服務(wù)，使支行科技人員從繁雜的運維工作中解放出來，把主要精力投入到網(wǎng)絡(luò)安全、金融標(biāo)準(zhǔn)化和行業(yè)監(jiān)管等重點和創(chuàng)新工作，進(jìn)一步提升了支行科技工作的履職效能。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫立紅.商業(yè)銀行信息科技外包服務(wù)的風(fēng)險管理與控制[J].財經(jīng)界，2019(2):49-50.

[2]張文博，劉博.信息科技外包商項目執(zhí)行管理探索與實踐[J].中國金融電腦，2017(4):74-77.

[3]何銳彬.對基層央行信息化外包管理風(fēng)險的思考[J].金融科技時代，2020(4):62-63.

作者:唐詮杰 單位:中國人民銀行常德市中心支行