導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇維護(hù)與管理論文，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

程控交換機(jī)大多采用集成電路，分立元件很少，集成度高、體積小、耗電低、可靠性高。不但采用的器件技術(shù)先進(jìn)，而且裝備工藝嚴(yán)格；元器件裝板以前已經(jīng)過(guò)抽測(cè)、篩選、老化處理，制好的印制電路板經(jīng)過(guò)單板測(cè)試、整機(jī)測(cè)試及老化處理，使得可靠性大大提高。

在程控用戶交換機(jī)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)上，有的采用分散控制方式，關(guān)鍵部位用冗余技術(shù)，較大容量的采用雙工熱備控制方式，以提高交換設(shè)備的系統(tǒng)可靠性。

2.具有自診斷功能

（1）在程控交換機(jī)軟件系統(tǒng)中，診斷程序和檢測(cè)程序占相當(dāng)大的比例。診斷又分為定期診斷測(cè)試和隨機(jī)診斷測(cè)試兩種：定期診斷可以通過(guò)人機(jī)命令，使交換設(shè)備在話務(wù)負(fù)荷清閑時(shí)，對(duì)系統(tǒng)作一次全面測(cè)試。例如可對(duì)接口電路逐個(gè)測(cè)試，并把測(cè)試結(jié)果存放在記存器中，隨時(shí)可由維護(hù)人員調(diào)用查閱。而隨機(jī)診斷測(cè)試在交換設(shè)備運(yùn)行中的同時(shí)進(jìn)行。發(fā)現(xiàn)故障按照其級(jí)別、類(lèi)型、影響范圍大小，采取不同的方式進(jìn)行反映，或告警，或記存在存儲(chǔ)器內(nèi)，或啟動(dòng)冗余設(shè)備等。

（2）可以隨時(shí)打印交換系統(tǒng)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行、操作和故障狀況，以便操作人員及時(shí)掌握系統(tǒng)狀況。維護(hù)人員可以根據(jù)打印出的故障資料，進(jìn)行分析判斷。必要時(shí)可通過(guò)人一機(jī)命令再對(duì)系統(tǒng)作追蹤性主動(dòng)測(cè)試，重點(diǎn)測(cè)試，以得到準(zhǔn)確的判斷，迅速地排除故障。

3.對(duì)工作人員素質(zhì)要求高

程控交換機(jī)是集成電路技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)綜合密集型電子系統(tǒng)工程。要求維護(hù)人員應(yīng)具有以上三種技術(shù)的基礎(chǔ)知識(shí)。了解程控交換機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的維修培訓(xùn)，能熟練的運(yùn)用英語(yǔ)和各種人一機(jī)命令的操作說(shuō)明和含義。當(dāng)然作為一個(gè)好的維護(hù)人員，除具有一定專(zhuān)業(yè)水平外，經(jīng)驗(yàn)積累和交流也是十分需要的。所以在日常維護(hù)過(guò)程中，第一要對(duì)發(fā)生故障認(rèn)真分析及時(shí)排除，第二要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并作好故障記錄。

二、程控交換機(jī)的維護(hù)與管理探討

1.機(jī)房的維護(hù)與管理

（1）防靜電要求。程控交換機(jī)內(nèi)部電路采用了大量的半導(dǎo)體MOS、CMOS等器件。由于這類(lèi)器件對(duì)靜電的敏感范圍為25~1000V，而靜電產(chǎn)生的靜電電壓往往高達(dá)數(shù)千伏甚至萬(wàn)伏以上，這樣高的靜電電壓足以擊穿各種類(lèi)型的半導(dǎo)體器件。由靜電引起的故障可以涉及到交換機(jī)的各個(gè)部位，嚴(yán)重時(shí)還可造成交換機(jī)整個(gè)系統(tǒng)的癱瘓。因此程控用戶交換機(jī)機(jī)房應(yīng)鋪設(shè)抗靜電活動(dòng)地板，地板支架要可靠地接地。墻壁也應(yīng)做防靜電處理，機(jī)房?jī)?nèi)不可鋪設(shè)化纖類(lèi)地毯。工作人員進(jìn)入機(jī)房?jī)?nèi)要穿防靜電服裝和防靜電鞋，避免穿著化纖類(lèi)服裝進(jìn)入機(jī)房。交換機(jī)柜門(mén)平常應(yīng)關(guān)閉，工作人員在機(jī)房?jī)?nèi)搬動(dòng)設(shè)備和拿取備件時(shí)動(dòng)作要輕，并盡量減少在機(jī)房?jī)?nèi)來(lái)回走動(dòng)的次數(shù)，以免物體間運(yùn)動(dòng)摩擦產(chǎn)生靜電。

（2）機(jī)房溫度和環(huán)境。程控交換機(jī)對(duì)機(jī)房的溫度和環(huán)境要求較高。用戶量越多，能耗也越大，散發(fā)出來(lái)的熱量也越大，因此需要在恒溫、干凈的環(huán)境中運(yùn)行。機(jī)房溫度要保持在20攝氏度左右，如果溫度太高，會(huì)造成機(jī)器散熱困難，使機(jī)器的元器件參數(shù)發(fā)生變化，電路的穩(wěn)定性降低，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)損壞設(shè)備。注意溫度的同時(shí)還要保持機(jī)房的一定濕度，如機(jī)房太潮濕，會(huì)使機(jī)器的金屬部件生銹，腐蝕設(shè)備，甚至?xí)斐删€路絕緣降低，電路短路等現(xiàn)象。機(jī)房過(guò)于干燥，則容易產(chǎn)生靜電，直接威脅到交換機(jī)的安全。按規(guī)定，機(jī)房的濕度應(yīng)保持在40%~60%。溫度和濕度可通過(guò)溫度計(jì)等監(jiān)視，必要時(shí)，可以安裝空調(diào)、加濕機(jī)或抽濕機(jī)等進(jìn)行調(diào)節(jié)。此外，機(jī)房還要求有防火、防塵措施，電纜管道施工完畢后要認(rèn)真堵塞，以防止小動(dòng)物進(jìn)入。

（3）電磁環(huán)境。目前電磁環(huán)境的污染情況十分嚴(yán)重，在程控機(jī)房?jī)?nèi)和附近，不允許安裝大功率無(wú)線電臺(tái)，以防止電磁輻射影響交換機(jī)的正常工作。在機(jī)房?jī)?nèi)，交換機(jī)的各種電纜與市電交流電源線應(yīng)盡量遠(yuǎn)離，不能長(zhǎng)距離并排鋪設(shè)，以免造成電磁耦合或阻容耦合干擾。必要時(shí)，各類(lèi)線纜應(yīng)互相交叉通過(guò)。2.程控交換機(jī)的維護(hù)

交換機(jī)的維護(hù)大致分為兩種：預(yù)防性維護(hù)和糾正性維護(hù)。預(yù)防性維護(hù)是通過(guò)監(jiān)視、測(cè)量和抽查等手段，收集各種所需要的數(shù)據(jù)，并對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，進(jìn)而提出排除故障隱患的具體辦法及措施；糾正性維護(hù)是在設(shè)備出現(xiàn)故障后，采取必要的措施。平時(shí)設(shè)備的維護(hù)以預(yù)防性維護(hù)為主，防患于未然。這就要求維護(hù)人員在日常維護(hù)過(guò)程中，要善于發(fā)現(xiàn)設(shè)備潛在的故障，找出可能誘發(fā)故障的因素，消除設(shè)備的隱患。在設(shè)備出現(xiàn)故障以后，要及時(shí)找出這些故障的根源。因此，維護(hù)人員要認(rèn)真做好各種告警、故障記錄，收集全部有關(guān)數(shù)據(jù)，仔細(xì)分析觀察，積累總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。以下為分析總結(jié)了的交換機(jī)常見(jiàn)故障。

2.1告警部分

交換機(jī)在運(yùn)行過(guò)程中，一旦某些部件出現(xiàn)故障，系統(tǒng)會(huì)產(chǎn)生一系列告警信號(hào)，提示維護(hù)人員進(jìn)行必要的處理，保障設(shè)備的正常運(yùn)行。告警系統(tǒng)根據(jù)故障對(duì)設(shè)備的影響程度、重要性及緊迫性分為嚴(yán)重告警、主要告警及次要告警。

（1）嚴(yán)重告警

當(dāng)系統(tǒng)出現(xiàn)嚴(yán)重故障，無(wú)法正常運(yùn)行時(shí)，發(fā)出嚴(yán)重告警，對(duì)應(yīng)信號(hào)為維護(hù)面板紅燈（Critical）亮。故障內(nèi)容涉及主控板（MainControllerCard）、硬盤(pán)驅(qū)動(dòng)器模塊（HardDiskModule）、交換控制板（PeripheralSwitchContrller）、過(guò)載及再啟動(dòng)等。

（2）主要告警

當(dāng)系統(tǒng)中部分用戶無(wú)法通信或通信質(zhì)量嚴(yán)重下降時(shí)，發(fā)出主要告警，對(duì)應(yīng)面板上為紅色指示燈（major）亮。故障內(nèi)容涉及普通用戶板（ONSline）、長(zhǎng)線用戶板（OPSline）、功能用戶板（COVline）數(shù)字網(wǎng)用戶板（DNIline/2B+D）、數(shù)據(jù)用戶板（DataseLine）、環(huán)路市話中繼板（LS/GSTrunk）、E/M中繼板、雙音多頻記發(fā)器（DTMFReceiver）等。

（3）次要告警

當(dāng)系統(tǒng)中只有極少數(shù)用戶的通信質(zhì)量受到影響時(shí)，發(fā)出次要告警，對(duì)應(yīng)維護(hù)面板上紅色指示燈（minor）亮，相應(yīng)用戶的用戶板對(duì)應(yīng)紅燈亮，這種告警不必及時(shí)處理，但對(duì)交換機(jī)運(yùn)行狀態(tài)要心中有數(shù)，故障內(nèi)容涉及到倒換失敗、個(gè)別用戶故障、故障排除等。

當(dāng)系統(tǒng)發(fā)出告警信息后，應(yīng)及時(shí)按以下原則對(duì)故障進(jìn)行分析和處理：（1）盡量不影響全局通話，最好在話務(wù)空閑時(shí)處理。

2）從單板指示燈和維護(hù)臺(tái)觀察單板狀態(tài)，分析相關(guān)單板，不要盲目更換單板，以防故障擴(kuò)散。

（3）插拔單板時(shí)，一定要佩帶防靜電腕套，并將接地端可靠接地。

2.2用戶部分

在日常維護(hù)工作中，用戶部分故障是最常見(jiàn)的故障，一般可分為外線故障和交換機(jī)相關(guān)功能部件故障，常見(jiàn)的外線故障有斷線、短路、接地、話機(jī)故障等，可通過(guò)在配線架甩開(kāi)外線的方法確定故障部位下面討論由交換機(jī)相關(guān)功能部件造成的用戶故障的處理方法。用戶故障發(fā)生在普通用戶板的個(gè)別用戶時(shí)，可通過(guò)更換用戶板解決，也可通過(guò)應(yīng)急方法處理，如更改用戶對(duì)應(yīng)的電路號(hào)碼，并將外線改接到對(duì)應(yīng)的用戶電路上，再進(jìn)行呼叫轉(zhuǎn)移，將故障號(hào)碼轉(zhuǎn)移到更改的號(hào)碼上。用戶的故障處理方法有：

（1）連續(xù)16個(gè)用戶故障，更換損壞的普通用戶板；

（2）整個(gè)用戶模塊故障，檢查接口控制板及-48V饋電；

（3）用戶故障常用的處理方法是，以最小配置運(yùn)行，判斷分析單板故障，或通過(guò)拆半法逐步排除和定位，找到影響其他單板工作的故障板。2.3中繼部分（半自動(dòng)接入公網(wǎng)時(shí)）

與中繼部分相關(guān)的有中繼板、中繼線及軟件中的與中繼線有關(guān)的表格的設(shè)置等。中繼部分的故障處理方法有：

（1）所有的用戶都打不出外線，可檢查中繼線、中繼線指定（TrunkAssignment）、中繼組指定（TrunkGroupAssignment）、自動(dòng)路由選擇指定（ARSAssignment）、路由指定（RouteAssignment）、限制等級(jí)指定（ClassofRestrictionGroupAssignment）、數(shù)字更改指定（DigitModificationAssign2ment）等的設(shè)置。

（2）只有個(gè)別用戶打不出外線，可檢查中繼板及分機(jī)限制等級(jí)（ClassofRestrictionGroupAssignment）。

（3）只有部分用戶組，如長(zhǎng)途、微波、市話等打不出，則要檢查中繼線及自動(dòng)路由選擇指定表和路由指定表。

（4）撥打外線用戶時(shí)經(jīng)常聽(tīng)到說(shuō)。沒(méi)有這個(gè)號(hào)碼。，或剛接通時(shí)能聽(tīng)到對(duì)方講話，而對(duì)方要經(jīng)過(guò)延遲幾秒鐘才能聽(tīng)見(jiàn)主叫講話。則要檢查中繼線的極性是否按左正右負(fù)的方式連接到配線架。

（5）當(dāng)交換機(jī)與公網(wǎng)實(shí)行全自動(dòng)連接時(shí)，則要檢查PRI接口板、光纖及光端機(jī)。

3.硬件上應(yīng)注意的問(wèn)題

程控交換機(jī)硬件由單板、背板、插箱和機(jī)架組成。程控交換機(jī)開(kāi)機(jī)后，在正常運(yùn)行過(guò)程中，其印刷電路板和接插件等部件不能隨便觸動(dòng)。因此，維護(hù)人員對(duì)程控交換機(jī)硬件的日常管理和維護(hù)主要是除塵保養(yǎng)和技術(shù)維護(hù)。程控交換機(jī)主要板件應(yīng)有備件，一旦出現(xiàn)故障要及時(shí)進(jìn)行更換，以縮短故障時(shí)間。定期檢測(cè)交換機(jī)的地線和保安設(shè)施，使之符合要求。根據(jù)告警信息的提示，及時(shí)對(duì)可疑部件進(jìn)行檢測(cè)和維修，并及時(shí)更換。定期檢查交換機(jī)的進(jìn)出線，及時(shí)更換老化和破損線。交換機(jī)應(yīng)定時(shí)進(jìn)行除塵，清理交換機(jī)硬件灰塵前，應(yīng)先繪制出交換機(jī)示意圖，在電路板、交換機(jī)連線上貼好位置標(biāo)簽。待停電后，拔出電路板，記錄拔碼開(kāi)關(guān)或跳線開(kāi)關(guān)位置。然后用專(zhuān)用清洗劑或軟毛刷除去硬件灰塵。除塵完成后，根據(jù)記錄與示意圖插好電路板與連線，加電恢復(fù)正常運(yùn)行。4.軟件上應(yīng)注意的問(wèn)題

交換機(jī)一側(cè)稱(chēng)為前臺(tái)，服務(wù)器、操作維護(hù)臺(tái)稱(chēng)后臺(tái)。前后臺(tái)的計(jì)算機(jī)組成一個(gè)局域網(wǎng)，后臺(tái)通過(guò)人機(jī)命令界面向前臺(tái)傳遞操作維護(hù)指令，并接收前臺(tái)的告警信息，完成交換機(jī)日常監(jiān)控、維護(hù)與管理工作。程控交換機(jī)的軟件管理和維護(hù)主要有以下幾個(gè)內(nèi)容：保管好隨機(jī)帶的軟件磁盤(pán)，以防系統(tǒng)癱瘓重裝需要。正確設(shè)置操作員操作權(quán)限，以免誤操作引起系統(tǒng)故障。增刪和修改用戶數(shù)據(jù)、局向數(shù)據(jù)前數(shù)據(jù)備份，避免操作不成功能恢復(fù)原數(shù)據(jù)。定期測(cè)試軟硬件功能，定時(shí)備份局、用戶數(shù)據(jù)。查看各級(jí)告警信息，根據(jù)信息正確診斷并處理故障。配合廠家作好軟件遠(yuǎn)程維護(hù)工作。及時(shí)對(duì)服務(wù)器，維護(hù)終端，計(jì)費(fèi)器，話務(wù)臺(tái)進(jìn)行軟件殺毒，保護(hù)主機(jī)和軟件的安全。

三、故障的預(yù)防和常見(jiàn)處理措施

（1）加強(qiáng)日常維護(hù)管理。維護(hù)人員上崗，每天應(yīng)檢查：機(jī)房環(huán)境溫度及濕度情況；交、直流配電屏上的輸入、輸出電壓，電流和頻率等指示是否在正常運(yùn)行范圍內(nèi)；備品、備件、工具、儀表是否齊全；通過(guò)終端，顯示一下系統(tǒng)各部分工作狀況；了解系統(tǒng)有無(wú)告警及告警系統(tǒng)是否正常；測(cè)試系統(tǒng)的各種音源信號(hào)，如撥號(hào)、忙音、回鈴音及鈴流等；

（2）預(yù)防軟件故障措施。操作人員嚴(yán)格按照操作手冊(cè)使用終端，避免錯(cuò)誤的命令或數(shù)據(jù)。隨時(shí)保持冗余的磁帶或磁盤(pán)信息的內(nèi)容與系統(tǒng)內(nèi)存信息的一致性。經(jīng)過(guò)檢查I/O設(shè)備是否正常，尤其對(duì)軟盤(pán)驅(qū)動(dòng)器或軟盤(pán)的檢查。經(jīng)常檢查分析故障資料，及時(shí)修改錯(cuò)誤數(shù)據(jù)或補(bǔ)打人遺漏的數(shù)據(jù)。對(duì)用戶使用話機(jī)和特種業(yè)務(wù)功能方法作好宣傳工作，避免用戶拍打叉簧和誤操作。

（3）嚴(yán)格維護(hù)管理制度。為保證程控機(jī)房的科學(xué)化、制度化管理，應(yīng)嚴(yán)格建立和執(zhí)行維護(hù)管理制度。需要制定有關(guān)制度：程控機(jī)房管理制度；機(jī)務(wù)員值班制度；交接班制度；備品備件管理制度；技術(shù)資料和原始記錄管理制度；機(jī)房清潔衛(wèi)生制度；安全保密制度。

四、結(jié)束語(yǔ)

目前、不同的通信公司使用的設(shè)備并非完全一樣，有的主要使用貝爾，有的使用華為，但設(shè)備的型號(hào)并不是維護(hù)和管理的關(guān)鍵，我相信作為工作人員，只要有過(guò)硬的本領(lǐng)、扎實(shí)的作風(fēng)和很強(qiáng)的責(zé)任心，都可以將交換機(jī)、機(jī)房的維護(hù)和管理工作做的非常好，為國(guó)家的通信事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

篇2

2.擴(kuò)招帶來(lái)的挑戰(zhàn)

研究生的傳統(tǒng)培養(yǎng)方式是一種典型的精英式教學(xué)，具體表現(xiàn)在小班上課，獲得導(dǎo)師親身指導(dǎo)，以公開(kāi)為答辯前提條件等。擴(kuò)招的出現(xiàn)，打破了這種教學(xué)上的平衡，教學(xué)資源出現(xiàn)了匱乏。所謂的教學(xué)資源，主要包括硬件資源（導(dǎo)師、教室等），研究資源（經(jīng)費(fèi)、課題等），從而導(dǎo)致了研究生質(zhì)量的下降。

2.1硬件資源

導(dǎo)師人均需要指導(dǎo)的研究生數(shù)目增多，原來(lái)一個(gè)導(dǎo)師帶領(lǐng)2-3個(gè)研究生，現(xiàn)在則需要帶8-10個(gè)研究生。教室資源的限制，則使得某些專(zhuān)業(yè)還在進(jìn)行100多人的大班教育。實(shí)驗(yàn)室資源的限制，使得學(xué)生們沒(méi)有足夠多的資源做實(shí)驗(yàn)，從而只能停留在理論認(rèn)知層面。

2.2研究資源

近年來(lái)，高校的科研經(jīng)費(fèi)和課題數(shù)量在快速增長(zhǎng)，但其速度卻遠(yuǎn)低于研究生的擴(kuò)招速度。高校的許多實(shí)驗(yàn)室因?yàn)榻?jīng)費(fèi)缺乏，沒(méi)有足夠的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，不能支撐足夠的課題，失去了原有的研究性。

2.3質(zhì)量下降

經(jīng)過(guò)上述資源的限制，研究生的教育基本就出現(xiàn)了“嚴(yán)進(jìn)寬出”的問(wèn)題。但與此同時(shí)，研究生的擴(kuò)招甚至不能保證“嚴(yán)進(jìn)”。這主要表現(xiàn)在研究生入學(xué)“3+1”考試的單一化，使得本科階段的基礎(chǔ)型學(xué)習(xí)不重要，學(xué)生只要把考試所需的部分專(zhuān)業(yè)知識(shí)熟悉即可。基礎(chǔ)不扎實(shí)的跨學(xué)科研究生以及時(shí)間不充裕的在職研究生的存在，給傳統(tǒng)的研究生優(yōu)質(zhì)教育帶來(lái)了難度，甚至出現(xiàn)了教師為保證整體進(jìn)度而降低研究生教學(xué)深度的情況，使研究生課程的信息量不夠飽滿，挫傷了部分學(xué)生的科研熱情，從整體上降低了學(xué)校以及學(xué)院名聲，形成了惡性循環(huán)。

3.互聯(lián)網(wǎng)思維解決問(wèn)題的初步探析

教育資源的發(fā)展是一個(gè)積累的過(guò)程，不是一朝一夕就能造就的，因而通過(guò)加大對(duì)教育的投入并不能顯性的轉(zhuǎn)化為對(duì)學(xué)生有利的教學(xué)資源，而我國(guó)快速發(fā)展的國(guó)情同時(shí)又決定了研究生擴(kuò)招的必要性。因而，想要解決當(dāng)前研究生教育存在的問(wèn)題，必須另辟蹊徑。而當(dāng)下最大的機(jī)遇來(lái)源，就是互聯(lián)網(wǎng)。

3.1信息共享

互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)，其實(shí)是信息的流動(dòng)?；ヂ?lián)網(wǎng)的作用就是加速了信息的流動(dòng)。以往學(xué)生從導(dǎo)師處才能獲得的信息，現(xiàn)在使用學(xué)術(shù)搜索引擎就能得到。以往學(xué)生從課堂上學(xué)到的知識(shí)，現(xiàn)在從在線教育課堂就能學(xué)到。每周的課程分為多個(gè)視頻模塊，每個(gè)模塊圍繞一個(gè)知識(shí)點(diǎn)展開(kāi)，通常為10分鐘左右。>多種形式的課程作業(yè)及評(píng)價(jià)方式。作業(yè)類(lèi)型包括視頻、圖片、類(lèi)型等。>固定的模塊測(cè)驗(yàn)及靈活的評(píng)分策略。這種在線課程如何解決教學(xué)資源問(wèn)題的呢？首先，既然是在線教育，那么信息就被記錄了下來(lái)，在這里就是視頻的方式，這種教學(xué)視頻再傳播的邊際成本幾乎為零，老師們無(wú)需再回到三尺講臺(tái)就能夠桃李滿天下。其次，課程的質(zhì)量得到大幅度的提高。第三，在線課程體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)一貫的“眾籌”色彩。例如學(xué)生們可以互批作業(yè)，因?yàn)槭嵌鄬?duì)多互批作業(yè)，所以批改質(zhì)量得到保證，免去了老師們的工作；學(xué)生們可以在論壇進(jìn)行激烈討論等等。

3.2團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)

以前的研究生精英式教育中，往往是一個(gè)學(xué)生研究一個(gè)課題，導(dǎo)師從中起指導(dǎo)作用?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，使得知識(shí)產(chǎn)生了爆炸，即便沒(méi)有擴(kuò)招，原有的精英式教育也會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，那就是知識(shí)的爆炸使得一個(gè)人往往很難把握住時(shí)代的脈搏。研究生的擴(kuò)招恰恰提供了這樣一個(gè)機(jī)遇，那就是研究生團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)，以小組為單位進(jìn)行課題研究等。如果多個(gè)人之間形成一種信息分享的良好機(jī)制，那么很多問(wèn)題可以自行解決而無(wú)需咨詢導(dǎo)師，這時(shí)，導(dǎo)師所起的作用往往是在關(guān)鍵問(wèn)題方向上給予指導(dǎo)。這樣，就大大降低了導(dǎo)師的工作量，并且提高了效率。

3.3制度變革

以上兩點(diǎn)就是本文對(duì)互聯(lián)網(wǎng)思維解決研究生教育問(wèn)題的初步探析。簡(jiǎn)要概括之，就是“以學(xué)生為中心”，之前這句話也曾提出，不過(guò)其所指受眾是學(xué)校和導(dǎo)師，是希望學(xué)校和導(dǎo)師提高對(duì)學(xué)生的重視程度。本文的認(rèn)識(shí)不同，“以學(xué)生為中心”在于發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，以學(xué)生為主體來(lái)解決教學(xué)資源不平衡的問(wèn)題。那么相對(duì)應(yīng)的，應(yīng)該有以下幾種制度來(lái)保證其實(shí)施：學(xué)分保證，建立與在線教育平臺(tái)的合作制度，并制定線上教育與線下教育相結(jié)合的學(xué)生培養(yǎng)制度。承認(rèn)在線教育平臺(tái)的學(xué)分。小組科研制，明確指定科研小組的劃分，明確科研小組成員之間的責(zé)任和義務(wù)。由導(dǎo)師分配給每個(gè)小組相應(yīng)的研究型課題，允許多人以相同的課題作為畢業(yè)論文。畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化、嚴(yán)格化，主要是用來(lái)提高學(xué)生的主觀能動(dòng)性，解決研究生教育“嚴(yán)進(jìn)寬出”的問(wèn)題，擴(kuò)招所帶來(lái)的生源素質(zhì)良莠不齊的問(wèn)題，以及小組科研制帶來(lái)的吃“大鍋飯”的問(wèn)題。

篇3

在社會(huì)的進(jìn)步與科技的發(fā)展中，當(dāng)前幾乎所有高校都擁有計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室。隨著計(jì)算機(jī)的專(zhuān)業(yè)普及，計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室成為高校的計(jì)算機(jī)教學(xué)的必去場(chǎng)所。計(jì)算機(jī)的實(shí)驗(yàn)課程量大，人流多，在計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室上課的學(xué)生對(duì)于計(jì)算機(jī)的了解還處于初步的學(xué)習(xí)階段，所以說(shuō)在學(xué)習(xí)中通常會(huì)有相當(dāng)大的損壞，操作失誤也比比皆是。一些學(xué)生甚至把實(shí)驗(yàn)室當(dāng)成玩游戲的地方，不聽(tīng)老師講課。在實(shí)驗(yàn)室中玩游戲會(huì)導(dǎo)致計(jì)算機(jī)常受病毒的侵襲，這也從側(cè)面降低了教師的教學(xué)質(zhì)量，給實(shí)驗(yàn)管理者帶來(lái)了重重難題。為了計(jì)算機(jī)質(zhì)量的提高，降低計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備發(fā)生故障，必須要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室方面的維護(hù)與管理力度。

一、計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室維護(hù)中的相關(guān)問(wèn)題

1.計(jì)算機(jī)軟硬件常被損害

學(xué)校的計(jì)算機(jī)教學(xué)任務(wù)通常繁雜、龐大，為滿足強(qiáng)大的教學(xué)任務(wù)，每臺(tái)計(jì)算機(jī)都需要安裝多種不同的操作系統(tǒng)與操作程序，這使得每臺(tái)計(jì)算機(jī)的安裝費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而重裝系統(tǒng)花費(fèi)的時(shí)間與精力更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了家用電腦的時(shí)間與精力。電腦上機(jī)人員常常會(huì)把自己的私人硬盤(pán)、MP3和手機(jī)等移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備帶到實(shí)驗(yàn)室，在電腦上下載很多東西，然后再轉(zhuǎn)存到自己攜帶的移動(dòng)設(shè)備中。上機(jī)操作中，很多人會(huì)下載大量的視頻與音頻軟件，這不僅拖慢了實(shí)驗(yàn)室的網(wǎng)速，而且大量的下載也會(huì)導(dǎo)致計(jì)算機(jī)感染病毒，導(dǎo)致接連不斷的發(fā)生故障。

2.計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室不太整潔

學(xué)校中計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室的使用一般是從早到晚，使用非常頻繁。很多電腦操作人員并不遵守計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室中相應(yīng)的管理制度，在機(jī)房吃零食，隨地亂吐瓜皮果殼，各種壞習(xí)慣屢禁不止。而且上機(jī)人員過(guò)多，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室中的空氣質(zhì)量不高?？諝庵械拇罅炕覊m在計(jì)算機(jī)中長(zhǎng)期積累會(huì)導(dǎo)致電路板的損壞與老化，實(shí)驗(yàn)室中的空調(diào)、空氣凈化器等也容易引起靜電的發(fā)生，導(dǎo)致計(jì)算機(jī)的故障率居高不下。

3.管理工作量過(guò)大

在管理人員對(duì)于計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室的管理和維護(hù)中，由于工作量大，通常會(huì)導(dǎo)致管理人員的力不從心。管理人員不僅要對(duì)于計(jì)算機(jī)的軟硬件進(jìn)行維護(hù)，還要定期對(duì)電腦上的病毒進(jìn)行清理，對(duì)于計(jì)算機(jī)的屏幕機(jī)箱等也要時(shí)常擦拭，保持清潔，對(duì)實(shí)驗(yàn)室的桌面、地面也要定期清理。而電腦上的專(zhuān)業(yè)問(wèn)題管理人員還要時(shí)常更新自身的知識(shí)儲(chǔ)備量，做到不與專(zhuān)業(yè)不脫節(jié)。針對(duì)上述基礎(chǔ)問(wèn)題，要求實(shí)驗(yàn)室的管理人員必須有大量的知識(shí)儲(chǔ)備力，對(duì)于電腦方面的各個(gè)問(wèn)題都能得心應(yīng)手的解決。

二、計(jì)算機(jī)機(jī)房的管理制度化

1.制定與完善相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室管理制度

完善的計(jì)算機(jī)管理制度能確保實(shí)驗(yàn)室的正常運(yùn)行，使實(shí)驗(yàn)室中的各種設(shè)備保證良好的狀態(tài)，保證學(xué)生能合理高效地利用實(shí)驗(yàn)室的資源和設(shè)備進(jìn)行學(xué)習(xí)，而教師在實(shí)驗(yàn)室中必須要確保相關(guān)的教學(xué)質(zhì)量。在實(shí)驗(yàn)室中，學(xué)校相關(guān)的管理人員可以編寫(xiě)計(jì)算機(jī)方面的管理制度與手冊(cè)，在這些規(guī)章制度下約束學(xué)生的行為，降低計(jì)算機(jī)的實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備發(fā)生率，延長(zhǎng)實(shí)驗(yàn)室中計(jì)算機(jī)的設(shè)備壽命，提高教學(xué)效率。在計(jì)算機(jī)的某些規(guī)章制度中可以加上條例，例如禁止在機(jī)房?jī)?nèi)吃東西，一旦有違規(guī)行為會(huì)受到嚴(yán)肅批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重者會(huì)通報(bào)批評(píng)。在計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室中存在的問(wèn)題中不斷總結(jié)，逐步完善實(shí)驗(yàn)室的規(guī)章制度，使實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)作更加合理與規(guī)范，逐步降低機(jī)房的故障發(fā)生率，提高計(jì)算機(jī)的整體管理水平。

2.提高實(shí)驗(yàn)室工作人員的維護(hù)能力

計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室作為學(xué)生練習(xí)和認(rèn)知計(jì)算機(jī)的操作場(chǎng)所，學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室里可以將課堂上學(xué)到的知識(shí)融會(huì)貫通后多方面的實(shí)踐，以幫助學(xué)生更好的掌握與理解計(jì)算機(jī)中的相應(yīng)知識(shí)。但是學(xué)生在操作和實(shí)踐中，往往會(huì)對(duì)實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備造成相應(yīng)的損耗。某些學(xué)生好奇心很強(qiáng)，會(huì)隨意改動(dòng)計(jì)算機(jī)重要數(shù)據(jù)，導(dǎo)致計(jì)算機(jī)的系統(tǒng)奔潰，管理人員不得不重新安裝操作系統(tǒng)。一些貪玩的學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室會(huì)安裝一些游戲程序，導(dǎo)致其他系統(tǒng)軟件沒(méi)法正常的運(yùn)行。針對(duì)上述問(wèn)題，計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室中必須要加強(qiáng)工作人員的維護(hù)，確保計(jì)算機(jī)中的實(shí)驗(yàn)室能夠運(yùn)行正常。

3.強(qiáng)化計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)的教學(xué)管理力度

計(jì)算機(jī)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)一般會(huì)在實(shí)驗(yàn)室中開(kāi)展，為了避免過(guò)重的教學(xué)任務(wù)，實(shí)驗(yàn)室需要大力維修與管理，為避免沉重的負(fù)擔(dān)，所以必須要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)教學(xué)中的管理。第一，在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，教師可以在實(shí)驗(yàn)室中安裝攝像頭，監(jiān)督學(xué)生的行為。計(jì)算機(jī)管理人員也可以對(duì)學(xué)生的行為進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范學(xué)生在課堂中的行為。第二，管理人員可以根據(jù)當(dāng)期的計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)安排，及時(shí)把教學(xué)中的軟件版本轉(zhuǎn)述給計(jì)算機(jī)的其他人員，以方便在計(jì)算機(jī)在管理和實(shí)驗(yàn)活動(dòng)開(kāi)始前，更新軟件，確保實(shí)驗(yàn)室能夠正常運(yùn)行，教學(xué)活動(dòng)能順利開(kāi)展。

三、計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室的維護(hù)

1.更新原卡的網(wǎng)絡(luò)，更新系統(tǒng)

機(jī)房的安裝還原擁有網(wǎng)絡(luò)的對(duì)拷功能，這是借助網(wǎng)絡(luò)把主機(jī)里的數(shù)據(jù)拷貝到客機(jī)上，選用機(jī)房的備份機(jī)為主控，然后把數(shù)據(jù)從一個(gè)地方拷貝到學(xué)生的機(jī)器上。在對(duì)拷功能中，每個(gè)網(wǎng)絡(luò)都將擁有硬盤(pán)數(shù)據(jù)，實(shí)驗(yàn)管理員在機(jī)器上重復(fù)維護(hù)數(shù)據(jù)。當(dāng)實(shí)驗(yàn)中的軟件與系統(tǒng)被更新時(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)的對(duì)拷功能安裝所有的機(jī)器，提高效率。在網(wǎng)絡(luò)的對(duì)拷線上，為方便統(tǒng)一的管理，用戶可以以設(shè)備策略，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中重命名計(jì)算機(jī)的IP地址，在完成網(wǎng)絡(luò)對(duì)拷后，計(jì)算機(jī)無(wú)需進(jìn)行任何設(shè)置，就可正常使用了。

2.以多媒體的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)控制學(xué)生機(jī)

多媒體的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)融合了網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和互動(dòng)化等技術(shù)，通過(guò)平臺(tái)的控制實(shí)現(xiàn)學(xué)生機(jī)的監(jiān)控、廣播及語(yǔ)音等，授課不再是單純的在黑板上板書(shū)。平臺(tái)控制能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)生機(jī)的監(jiān)控、廣播和語(yǔ)音方面，此系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)教學(xué)中的很多功能，突破了時(shí)空的限制。在整個(gè)的教學(xué)模式中，實(shí)現(xiàn)了老師與學(xué)生在屏幕前的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)中的不同要求。在多媒體教學(xué)中，老師對(duì)于學(xué)生在電腦上的所作所為都能夠了如指掌。對(duì)一些玩游戲的同學(xué)，老師可以進(jìn)行相應(yīng)的警告，若是屢教不改可以直接鎖定該學(xué)生的屏幕，直到他認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤為止。多媒體教學(xué)中的交互式學(xué)習(xí)優(yōu)先于其他的技術(shù)，在多媒體網(wǎng)絡(luò)的教學(xué)中能夠?qū)崿F(xiàn)輪流監(jiān)控，老師和學(xué)生可以輕松的建立聯(lián)系，調(diào)控課堂的一些環(huán)節(jié)，提高在線操作的質(zhì)量，還能夠防止學(xué)生對(duì)于系統(tǒng)文件的破壞，方便了機(jī)房的管理與服務(wù)。

3.維護(hù)和管理計(jì)算機(jī)的軟硬件

維護(hù)計(jì)算機(jī)的軟硬件一般是在每學(xué)期的開(kāi)學(xué)需要做的事情，在開(kāi)學(xué)前把重要的文件做個(gè)定期的備份。在正常對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行操作的過(guò)程中，常常誤刪文件，有的后果非常嚴(yán)重。若是事先對(duì)相關(guān)文件做過(guò)備份后，就萬(wàn)事無(wú)憂了。在計(jì)算機(jī)的操作中讓人堪憂的是病毒，病毒總是無(wú)孔不入，為了有效防范病毒，必須要建立合理有效的計(jì)算機(jī)防護(hù)系統(tǒng)，一定程度上控制病毒對(duì)計(jì)算機(jī)的危害。計(jì)算機(jī)硬件對(duì)于溫度、濕度和電源等方面非常敏感。良好的運(yùn)行環(huán)境能夠延長(zhǎng)硬件的使用年限。在正常的維護(hù)中必須要定期檢查接線、內(nèi)存條、插口燈，將一切能預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題扼殺在搖籃中。當(dāng)學(xué)生在機(jī)房當(dāng)天課程結(jié)束關(guān)電腦時(shí)必須要提醒他們關(guān)閉顯示器，避免電源瞬間對(duì)于電子元件的沖擊。在硬盤(pán)的拆卸中要避免不必要的損失，維修時(shí)要先釋放人體的靜電，先用手觸摸金屬的外殼，避免產(chǎn)生靜電，對(duì)主板與設(shè)備造成一定的損失。四、結(jié)語(yǔ)計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室的管理與維護(hù)既繁瑣又復(fù)雜，而且枯燥。但是，計(jì)算機(jī)的維護(hù)人員需要具有相當(dāng)?shù)膶?zhuān)業(yè)性，對(duì)計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室中出現(xiàn)的任何問(wèn)題、任何方法都要去勇敢的發(fā)現(xiàn)，然后徹底解決，做好日記備忘錄以應(yīng)對(duì)未來(lái)出現(xiàn)的各種問(wèn)題。只有這樣才能更好的為計(jì)算機(jī)機(jī)房的建設(shè)添磚加瓦，為教學(xué)提供很好的保障。

作者:黃惠 單位:華東理工大學(xué)

參考文獻(xiàn)：

篇4

中圖分類(lèi)號(hào)：TU81 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

在無(wú)線技術(shù)廣泛應(yīng)用的今天，水文系統(tǒng)的預(yù)測(cè)也成功引入這一技術(shù)，并且在日益成熟。水文遙測(cè)技術(shù)給人們帶來(lái)了極大的便利，其通信設(shè)備就需要定期維護(hù)與修理。水文遙測(cè)具體來(lái)說(shuō)就是應(yīng)用一定設(shè)備對(duì)地理水文情況進(jìn)行定性測(cè)量的過(guò)程，而要對(duì)水文情況進(jìn)行定性，則要依賴(lài)于各種先進(jìn)的測(cè)量設(shè)備，其中涉及到應(yīng)用高新技術(shù)的計(jì)算機(jī)設(shè)備以及精密儀器等，借助于這些設(shè)備，能夠?qū)⑺南嚓P(guān)數(shù)據(jù)收集起來(lái)。人們?cè)趯?duì)水文遙測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析之后，能夠?qū)⑺樽陨戆l(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行全面了解，并在洪災(zāi)來(lái)臨之前進(jìn)行預(yù)警。

1 水文遙測(cè)相關(guān)設(shè)備使用情況及維修問(wèn)題

水文遙測(cè)相關(guān)設(shè)備的應(yīng)用給水文測(cè)報(bào)這一工作帶來(lái)了巨大的便利，它不僅將工作人員自身工作量有效地進(jìn)行了控制，而且還避免了因?yàn)楣ぷ鳝h(huán)境險(xiǎn)惡而發(fā)生員工受傷相關(guān)事件的發(fā)生幾率，同時(shí)，在水文遙測(cè)相關(guān)設(shè)備的幫助下，水文測(cè)報(bào)對(duì)應(yīng)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)自身準(zhǔn)確性以及時(shí)效性也得到了提高。然而，這種新型水文遙測(cè)相關(guān)技術(shù)雖然方便實(shí)用，但是其對(duì)應(yīng)的管理和維修方面的工作也非常難。這就給我國(guó)水文監(jiān)測(cè)方面的工作人員提出了更高的要求。

1.1 國(guó)內(nèi)水文監(jiān)測(cè)相關(guān)設(shè)備應(yīng)用情況

在最近兩年，大部分水文監(jiān)測(cè)方面的站點(diǎn)所進(jìn)行的監(jiān)測(cè)工作都主要以水位測(cè)量以及雨量測(cè)量為主。在這之中工作人員所使用的工作通信裝備基本都是移動(dòng)公司制定的APN專(zhuān)線終端，這種終端自身工作模式為：通過(guò)SIM卡與移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行連接，然后登陸移動(dòng)網(wǎng)路附屬的GPRS這一網(wǎng)絡(luò)，再通過(guò)這一網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行相關(guān)的信息傳遞。一般來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)水文遙測(cè)相關(guān)站點(diǎn)大都選擇通用型遙測(cè)終端來(lái)進(jìn)行工作，其中單個(gè)遙測(cè)站點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的接收發(fā)送相關(guān)系統(tǒng)主要由遙測(cè)終端機(jī)和翻斗雨量計(jì)或是遙測(cè)水位計(jì)等數(shù)據(jù)采集終端以及供電系統(tǒng)來(lái)組成的，而水情中心對(duì)應(yīng)的接收系統(tǒng)則是由專(zhuān)門(mén)用于接轉(zhuǎn)信息的相關(guān)服務(wù)器和APN專(zhuān)線構(gòu)成的，在這之中還有附加的防雷設(shè)施。整個(gè)水文遙測(cè)工作有以下幾方面。

1）從系統(tǒng)終端中對(duì)數(shù)據(jù)采集終端獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行接收。

2）通過(guò)對(duì)應(yīng)的GPRS網(wǎng)絡(luò)把收集的相關(guān)數(shù)據(jù)往接收服務(wù)器一方進(jìn)行發(fā)送。

3）通過(guò)服務(wù)器將接收的信息轉(zhuǎn)為正常數(shù)據(jù)再將其整理儲(chǔ)存以便查詢使用。

1.2 國(guó)內(nèi)水文遙測(cè)設(shè)備對(duì)應(yīng)的管理維護(hù)方面問(wèn)題

從以上提到的信息可以看出，現(xiàn)在我國(guó)相關(guān)的水文遙測(cè)工作基本都是以各種高科技設(shè)備以及計(jì)算機(jī)作為基礎(chǔ)并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)完成的，所以，對(duì)于以往的傳統(tǒng)方法來(lái)說(shuō)，其效率得到了極大的提高。不過(guò)，在這種以電子設(shè)備為基礎(chǔ)并以科學(xué)技術(shù)為檢測(cè)手段的工作模式中，其出現(xiàn)問(wèn)題的幾率也會(huì)隨之增大。目前國(guó)內(nèi)在水文遙測(cè)相關(guān)設(shè)備管理以及維護(hù)方面所存在的問(wèn)題有下面幾個(gè)方面。

1）水文遙測(cè)方面的信息采集困難。近幾年中，國(guó)內(nèi)水文監(jiān)測(cè)相關(guān)工作基本已經(jīng)和國(guó)際水平持平，其檢測(cè)方法也基本可通過(guò)現(xiàn)代化科技加以完成。但是在實(shí)際的測(cè)量過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)因?yàn)樾畔⒉杉c傳輸困難這一問(wèn)題導(dǎo)致工作無(wú)法進(jìn)行。在我國(guó)水文工作相關(guān)的工作記錄中我們發(fā)現(xiàn)，有很多故障是因?yàn)樾畔⒉杉c傳輸方面出現(xiàn)問(wèn)題而導(dǎo)致的。因?yàn)榈貏?shì)條件的限制，工作人員與需調(diào)查目標(biāo)相接觸的過(guò)程比較困難，并且由于水文遙測(cè)工作大都是在偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行的，所以在對(duì)信息進(jìn)行傳輸以及儲(chǔ)存時(shí)比較麻煩，并且會(huì)花費(fèi)大量時(shí)間。同時(shí)，水文遙測(cè)也會(huì)受到天氣方面的影響，例如在暴雨暴風(fēng)天氣中，工作人員在進(jìn)行水文遙測(cè)相關(guān)工作時(shí)就會(huì)更加困難。

2）水文遙測(cè)設(shè)備對(duì)應(yīng)的實(shí)際管理維護(hù)相關(guān)工作難度偏大。在日常工作當(dāng)中，因?yàn)樗倪b測(cè)相關(guān)設(shè)備長(zhǎng)期處于無(wú)人管理這一狀態(tài)下，所以當(dāng)工作人員需要對(duì)遙測(cè)設(shè)備進(jìn)行維修時(shí)，將無(wú)法及時(shí)對(duì)其展開(kāi)相關(guān)的工作。對(duì)遙測(cè)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)管理的相關(guān)工作人員來(lái)說(shuō)，自身交通條件以及工作環(huán)境是影響工作進(jìn)程的最主要原因。特別是像暴風(fēng)雨這種惡劣天氣之中，如果對(duì)應(yīng)的遙測(cè)設(shè)備多處出現(xiàn)問(wèn)題，并且其分布范圍比較廣泛，那么工作人員就無(wú)法對(duì)設(shè)備進(jìn)行快速及時(shí)的維修與管理。所以，雖然現(xiàn)在國(guó)內(nèi)水文遙測(cè)方面的科技水平已經(jīng)極高，但是在管理跟維護(hù)工作方面卻依舊存在著比較多的問(wèn)題。

2 提高遙測(cè)設(shè)備方面管理工作效率的相關(guān)措施

2.1 完善內(nèi)在管理制度，提高地方工作強(qiáng)度

在工作站中建立一套合理且完善的相關(guān)管理制度能夠有效地提高水文遙測(cè)方面的工作效率。工作人員應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)厮姆志肿陨硖攸c(diǎn)制定出一套適合自己并且科學(xué)有效地管理制度，在其內(nèi)容中將值班人員和維護(hù)人員以及巡檢巡修相關(guān)人員對(duì)應(yīng)的崗位進(jìn)行合理分配，同時(shí)設(shè)定專(zhuān)門(mén)人員來(lái)對(duì)新制度進(jìn)行實(shí)施以及監(jiān)督，使工作站內(nèi)部能夠更快地接受制度要求并適應(yīng)制度中的節(jié)奏。

2.2 對(duì)水文遙測(cè)相關(guān)設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)巡檢

在對(duì)遙測(cè)設(shè)備進(jìn)行相關(guān)的檢測(cè)過(guò)程中，工作人員進(jìn)行的這些設(shè)備維護(hù)相關(guān)工作最主要的目的就是將設(shè)備自身發(fā)生故障的幾率降低，并將設(shè)備自身使用壽命延長(zhǎng)，所以工作人員應(yīng)該在維護(hù)管理工作方面進(jìn)行日常巡檢，這樣首先能夠在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在，并且能夠在問(wèn)題剛發(fā)生之時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)因素排除；其次，日常的巡檢能夠減少工作人員在惡劣天氣之下進(jìn)行維護(hù)管理相關(guān)工作的次數(shù)，從而減輕其工作負(fù)擔(dān)。這種實(shí)時(shí)巡檢能夠有效地避免設(shè)備由于出現(xiàn)問(wèn)題而罷工的現(xiàn)象發(fā)生，能夠使水文監(jiān)測(cè)工作更順利高效地進(jìn)行。

2.3 加強(qiáng)技術(shù)人員能力培訓(xùn)

人們應(yīng)該將工作站中對(duì)應(yīng)的技術(shù)人員自身技術(shù)能力進(jìn)行培訓(xùn)。目前，由于水文遙測(cè)相關(guān)工作還處于起步階段所涉及的技術(shù)要求也較高，并且種類(lèi)復(fù)雜涉及相關(guān)知識(shí)較廣，所以這就要求對(duì)應(yīng)的工作人員必須將自身技術(shù)水平進(jìn)行不斷提高。在這一過(guò)程中，水文工作站可以通過(guò)組織培訓(xùn)活動(dòng)等相關(guān)方式來(lái)幫助技術(shù)人員更好地提升自身能力。

2.4 加強(qiáng)平時(shí)數(shù)據(jù)的對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

工作人員在對(duì)水文相關(guān)信息進(jìn)行收集的同時(shí)，還應(yīng)該將有用信息加以記錄，例如同一地區(qū)不同監(jiān)測(cè)點(diǎn)的降雨時(shí)間和降雨量以及水位自身變化趨勢(shì)等，并通過(guò)對(duì)所記錄的不同數(shù)據(jù)信息進(jìn)行對(duì)比來(lái)研究水文遙測(cè)相關(guān)工作中的問(wèn)題。

2.5 對(duì)備品備件定期檢查保證外出維修維護(hù)順利完成

工作人員在進(jìn)行水文遙測(cè)相關(guān)工作之前，應(yīng)該將工作前的準(zhǔn)備工作做好。在這之中最為重要的為備用設(shè)備以及零件。工作人員應(yīng)該將備用設(shè)備以及零件進(jìn)行周期性檢查，并在工作之外的時(shí)間中將這些設(shè)備器件進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，只有這樣，工作人員在進(jìn)行相關(guān)工作的時(shí)候才能夠更加順利更加快速。

3 結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，水文遙測(cè)方面的設(shè)備管理以及維護(hù)相關(guān)工作與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切關(guān)系，為防汛抗旱、水利工程管理運(yùn)行、水資源管理保護(hù)等工作提供有力保障。對(duì)我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)發(fā)展都起到了促進(jìn)作用。因此，工作人員應(yīng)該將這方面工作加以重視，并且在工作之中將設(shè)備管理以及維護(hù)相關(guān)技術(shù)進(jìn)行不斷地開(kāi)發(fā)以及完善，從而使當(dāng)?shù)厮念I(lǐng)域水平快速提高，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

篇5

互聯(lián)網(wǎng)自誕生之日起，就與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，傳統(tǒng)的商標(biāo)、版權(quán)甚至專(zhuān)利制度在互聯(lián)網(wǎng)世界中同樣存在和適用，谷歌數(shù)字圖書(shū)館的出現(xiàn)使得國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨著新的要求和挑戰(zhàn)。數(shù)字圖書(shū)館是指以數(shù)字形式儲(chǔ)存和處理信息的圖書(shū)館，是將計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、微電子技術(shù)等綜合為一體的信息服務(wù)系統(tǒng)。與傳統(tǒng)的圖書(shū)館相比，其最大的特點(diǎn)在于信息資源的數(shù)字化、信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)化、信息利用共享和信息實(shí)體虛擬化。

一、谷歌數(shù)字圖書(shū)館的產(chǎn)生背景

谷歌被公認(rèn)為目前全球規(guī)模最大的搜索引擎，它提供了簡(jiǎn)單易用的免費(fèi)服務(wù)，在國(guó)外，谷歌搜索引擎市場(chǎng)的占有率遠(yuǎn)超過(guò)75％，微軟和雅虎也不得不甘拜下風(fēng)。但是，GooSe的野心遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不止于此。2l世紀(jì)初，谷歌公司憑借敏銳的商業(yè)嗅覺(jué)發(fā)現(xiàn)，雖然互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在很大程度上改變了信息世界，但圖書(shū)卻一直落后。因?yàn)槟壳笆澜缟隙鄶?shù)的圖書(shū)并不向公眾開(kāi)放，谷歌公司認(rèn)為建立“數(shù)字圖書(shū)館”可以使全球網(wǎng)絡(luò)用戶通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)能重新看到這些人類(lèi)知識(shí)的結(jié)晶。

在征得美國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館等幾十家知名圖書(shū)館的同意之后，谷歌公司將牛津大學(xué)、密歇根大學(xué)、斯坦福大學(xué)以及紐約公共圖書(shū)館等幾家頂級(jí)研究性圖書(shū)館的館藏著作轉(zhuǎn)化成為電子文件，放到網(wǎng)上讓人們免費(fèi)搜索閱讀，迄今為止已完成了對(duì)1000多萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)的掃描。谷歌公司跟每個(gè)圖書(shū)館的合約都略有不同。例如，他們將會(huì)從斯坦福大學(xué)挑選800萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)；而在跟密歇根大學(xué)簽訂的合約中，圖書(shū)的數(shù)量也達(dá)到了700萬(wàn)冊(cè)；在跟哈佛大學(xué)最初合作的過(guò)程中，只能選取4萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)；跟牛津大學(xué)圖書(shū)館的合約中更明確規(guī)定，1900年以前出版的圖書(shū)只能限量取用。相對(duì)于一些大學(xué)圖書(shū)館在書(shū)籍取用數(shù)量以及范圍上的限制，紐約公共圖書(shū)館則慷慨地將一些沒(méi)有版權(quán)限制、易碎的珍貴館藏都提交了出來(lái)，因?yàn)樵搱D書(shū)館的官員認(rèn)為，或許很多學(xué)者會(huì)對(duì)這些資料感興趣。2004年谷歌公司計(jì)劃對(duì)全球已經(jīng)絕版或已退出圖書(shū)市場(chǎng)的圖書(shū)進(jìn)行掃描后建立“谷歌數(shù)字圖書(shū)館”的計(jì)劃一經(jīng)推出，立即引起軒然大波。其支持者們認(rèn)為谷歌此舉使得人們有機(jī)會(huì)接觸許多本來(lái)無(wú)法接觸到的孤本和珍貴史料，不僅為研究人員提供了便利，也為發(fā)揮史料的科研價(jià)值和史料的永久保存做出了重要貢獻(xiàn)。但部分作者和出版商卻對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲指責(zé)，認(rèn)為谷歌沒(méi)有征得作者本人和出版商的同意就將圖書(shū)掃描，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向用戶提供，構(gòu)成了對(duì)著作權(quán)和版權(quán)的侵犯，指責(zé)谷歌“盜竊”全球文化成果，企圖利用其在搜索引擎市場(chǎng)上的“壟斷”地位搶占數(shù)字圖書(shū)市場(chǎng)。一些作者和出版商甚至將谷歌告上了法庭。因此，作為一種特殊的技術(shù)創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)信息的社會(huì)公眾獲取與互聯(lián)網(wǎng)信息知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)之間的矛盾，已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的重要研究課題。

從積極的角度來(lái)看，通過(guò)關(guān)鍵詞來(lái)搜索書(shū)籍以及研究文獻(xiàn)，不僅可以縮短學(xué)術(shù)研究成果傳播的時(shí)間、減少傳播過(guò)程中所花費(fèi)的金錢(qián)，同時(shí)以一種十分便捷的方式拓寬了科學(xué)家們研究的視野。但是，從負(fù)面的角度來(lái)看，由誰(shuí)來(lái)揀選這些資源?誰(shuí)來(lái)進(jìn)行管理和鑒別的工作，以此預(yù)防成千上萬(wàn)可能會(huì)發(fā)生的斷章取義?谷歌的用戶會(huì)不會(huì)因?yàn)槭褂昧司W(wǎng)絡(luò)圖書(shū)館而最終舍棄了通過(guò)閱讀一本書(shū)、查閱一份歷史資料，然后在漫長(zhǎng)的研究中尋獲珍寶的喜悅?這些搜索文獻(xiàn)是否能夠通過(guò)一定的改良，來(lái)減輕那些已經(jīng)身陷書(shū)海的學(xué)生的困擾?如何鑒別網(wǎng)絡(luò)資源的真?zhèn)?在傳統(tǒng)的圖書(shū)館中，圖書(shū)管理員通過(guò)專(zhuān)業(yè)的圖書(shū)歸類(lèi)方式，讓人們更方便地揀選所需要的資料，在谷歌推行的這種計(jì)劃中，這些圖書(shū)管理員將充當(dāng)什么角色?他們是否也會(huì)加入合作，來(lái)刪減信息中的冗余部分?并且，谷歌的數(shù)字圖書(shū)館業(yè)務(wù)給亞馬遜公司造成了嚴(yán)重威脅，亞馬遜公司以經(jīng)營(yíng)網(wǎng)上書(shū)店起家，一直將網(wǎng)絡(luò)售書(shū)作為主業(yè)。它依靠所開(kāi)發(fā)的電子書(shū)閱讀器Kindle獲得了豐厚利潤(rùn)，而谷歌數(shù)字圖書(shū)館的出現(xiàn)使讀者多了一個(gè)獲取電子讀物的重要來(lái)源，勢(shì)必對(duì)亞馬遜公司造成嚴(yán)重威脅。與此同時(shí)，谷歌的搜索圖書(shū)功能可能會(huì)促使谷歌訪問(wèn)量進(jìn)一步增加，從而帶來(lái)更多廣告收益，這也是其主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手雅虎和微軟不愿看到的結(jié)果。

二、谷歌數(shù)字圖書(shū)館引發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

1．各國(guó)對(duì)谷歌數(shù)字圖書(shū)館的態(tài)度各不相同

2005年5月，美國(guó)作家協(xié)會(huì)等多家組織起訴了谷歌，當(dāng)時(shí)美國(guó)作家協(xié)會(huì)(AuthorsGuild)與美國(guó)出版商協(xié)會(huì)(AmericanAssociationofPublishers)控告其圖書(shū)掃描計(jì)劃侵犯了他們的版權(quán)，而谷歌公司則主張有權(quán)在網(wǎng)絡(luò)上顯示書(shū)籍的信息，特別是仍受著著作權(quán)保護(hù)、但無(wú)主(or-phna)的著作物，像是絕版書(shū)或作者找不到的書(shū)籍。這些作者必須在5月5日最后期限前選擇退出Gogle的計(jì)劃，否則就會(huì)被納入和解案。在重重壓力之下，2008年10月，谷歌與美國(guó)作家協(xié)會(huì)和美國(guó)出版商協(xié)會(huì)達(dá)成庭外和解，谷歌將出資1．25億美元組建一個(gè)名為Bookmhgt~Registry的登記機(jī)構(gòu)，充當(dāng)谷歌和出版商之間的中介并與版權(quán)人分成數(shù)字圖書(shū)業(yè)務(wù)收入，確保版權(quán)所有人能獲得合理報(bào)酬，而谷歌則會(huì)在使用這些作品時(shí)為此支付一定的費(fèi)用，支持和解協(xié)議的包括威斯康星大學(xué)、美國(guó)殘疾人協(xié)會(huì)和美國(guó)學(xué)生協(xié)會(huì)。谷歌表示，此項(xiàng)和解協(xié)議有利于數(shù)字圖書(shū)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)樵搮f(xié)議為業(yè)內(nèi)公司提供了更多可供銷(xiāo)售的內(nèi)容。谷歌同時(shí)拒絕將所掃描圖書(shū)授權(quán)給其他公司，并指出微軟和亞馬遜等公司曾放棄圖書(shū)掃描項(xiàng)目，而谷歌則堅(jiān)持這一方面的投資。谷歌公司的產(chǎn)品與知識(shí)產(chǎn)權(quán)副法律官員AlexnaderMaegillivray曾指出：這項(xiàng)和解案的內(nèi)容巨細(xì)靡遺，而我們希望確定各地的著作權(quán)人都有充分的時(shí)間考慮清楚，確定這么做是對(duì)的。這正是我們請(qǐng)求法院準(zhǔn)許把選擇退出截止日期再延長(zhǎng)60天的理由。

與美國(guó)政府的默許態(tài)度不同的是，歐盟對(duì)于谷歌數(shù)字圖書(shū)館計(jì)劃的態(tài)度顯得十分強(qiáng)硬。歐盟許多政治家、圖書(shū)館和出版商都對(duì)和解協(xié)議不滿，其中尤其以法國(guó)和德國(guó)政府的態(tài)度最為強(qiáng)硬。法國(guó)政府認(rèn)為，在谷歌公司的數(shù)據(jù)庫(kù)中有許多圖書(shū)來(lái)自于歐洲地區(qū)的作者，而谷歌公司在未經(jīng)這些作者授權(quán)的情況下，擅自將這些圖書(shū)進(jìn)行電子化，由此法國(guó)政府擔(dān)心谷歌將來(lái)可能會(huì)在這一領(lǐng)域形成壟斷。因此，法國(guó)政府認(rèn)為谷歌公司有能力決定將哪些圖書(shū)放入數(shù)據(jù)庫(kù)，或者將哪些圖書(shū)進(jìn)行移除。對(duì)于谷歌而言，那些缺乏商業(yè)價(jià)值的圖書(shū)將被谷歌從數(shù)據(jù)庫(kù)中移除。德國(guó)政府表示，谷歌公司的在線圖書(shū)服務(wù)違反了德國(guó)國(guó)內(nèi)的版權(quán)法，另外，谷歌的該項(xiàng)服務(wù)還可能會(huì)損害德國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶的隱私權(quán)。因此，法國(guó)和德國(guó)政府分別于2009年9月上旬向美國(guó)曼哈頓聯(lián)邦法院提出相關(guān)的反對(duì)意見(jiàn)。根據(jù)計(jì)劃，美國(guó)法院將于2010年10月7日就此事舉行聽(tīng)證會(huì)，以決定此事的解決方案。另外，包括歐洲圖書(shū)銷(xiāo)售聯(lián)盟在內(nèi)的一些團(tuán)體也對(duì)谷歌的數(shù)字圖書(shū)館表示反對(duì)，他們認(rèn)為谷歌的這份協(xié)議一旦獲得通過(guò)，將取得市場(chǎng)上的壟斷地位，這對(duì)圖書(shū)出版業(yè)會(huì)造成影響；另外一些觀點(diǎn)認(rèn)為，由于谷歌這份協(xié)議只適用于美國(guó)本土，這對(duì)歐洲以及其它地區(qū)的讀者來(lái)說(shuō)不公平，換言之，美國(guó)讀者可以閱讀或下載歐洲的書(shū)籍，而歐洲讀者卻沒(méi)有這樣的條件。針對(duì)以上種種聲討，最終谷歌正式向歐洲出版商做出了讓步：它將在協(xié)議中刪除全部目前在市場(chǎng)上的歐洲圖書(shū)，只對(duì)歐盟圖書(shū)館中1869年之前出版的圖書(shū)進(jìn)行掃描。

2．互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)糾紛的相關(guān)法律

美國(guó)是國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)源地，美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展水平也一直居于世界領(lǐng)先地位。相應(yīng)地，互聯(lián)網(wǎng)上的版權(quán)糾紛也最早出現(xiàn)在美國(guó)，在20世紀(jì)90年代初，美國(guó)就出現(xiàn)了一系列因版權(quán)作品被擅自上傳到互聯(lián)網(wǎng)上供公眾隨意訪問(wèn)而引起版權(quán)糾紛。1998年10月，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了使美國(guó)版權(quán)法適用于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境而制定的l(跨世紀(jì)數(shù)字化版權(quán)法》，說(shuō)明美國(guó)一直在致力于解決互聯(lián)網(wǎng)所引起的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)問(wèn)題。歐盟2001年5月頒布了

版權(quán)法的立法目的就是鼓勵(lì)傳播，而不是限制傳播。但是，由于傳播媒介不同、傳播手段不同，版權(quán)法中所調(diào)整的傳播行為十分廣泛和復(fù)雜，正因?yàn)槿绱?，很難正式確定包括所有傳播行為的“傳播權(quán)”的含義。在美國(guó)，雖然沒(méi)有單獨(dú)設(shè)定向公眾傳播權(quán)，但在將他人的版權(quán)作品上網(wǎng)的過(guò)程中，未經(jīng)許可將他人作品數(shù)字化和將數(shù)字化作品刊載于互聯(lián)網(wǎng)上都可能侵犯版權(quán)人的傳統(tǒng)版權(quán)(如復(fù)制權(quán))，作為只提供數(shù)字化作品與互聯(lián)網(wǎng)連接的行為人在他人的侵權(quán)行為中起到了輔助作用，即構(gòu)成輔助侵權(quán)。由此，谷歌圖書(shū)搜索確實(shí)違反了美國(guó)版權(quán)法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到法律制裁。

三、谷歌數(shù)字圖書(shū)館面臨的反壟斷訴訟

近10年來(lái)，美國(guó)最大的反壟斷案都圍繞科技公司展開(kāi)，這些案件都是由美國(guó)政府操刀，以應(yīng)對(duì)具有廣泛影響力的科技公司，其中包括電信寡頭AT&T、大型機(jī)巨頭IBM及Pc軟件巨擘微軟。由于在互聯(lián)網(wǎng)搜索市場(chǎng)的統(tǒng)治性地位，在反壟斷問(wèn)題上，谷歌公司已成為新的微軟，即使是在布什政府當(dāng)政期間，谷歌也由于反壟斷問(wèn)題被迫放棄了與雅虎之間的廣告合作。從各方面來(lái)看，谷歌似乎都是一個(gè)合適的反壟斷目標(biāo)，尤其考慮到該公司持有大筆現(xiàn)金可用于支付罰款，而這樣的統(tǒng)治性地位也為谷歌進(jìn)軍其他市場(chǎng)提供了便利。

一直以來(lái)，美國(guó)反壟斷執(zhí)法的嚴(yán)厲程度都與當(dāng)任政府對(duì)待反壟斷的態(tài)度密切相關(guān)。在克林頓政府時(shí)代共提訴12件與合并或收購(gòu)無(wú)關(guān)的反壟斷官司。其中還包括對(duì)微軟壟斷市場(chǎng)的長(zhǎng)期訴訟，當(dāng)時(shí)法官還裁決微軟必須一分為二。到了布什政府時(shí)代只提起3件反壟斷訴訟，其被告包括產(chǎn)業(yè)零件供應(yīng)商AmstedIndustries、媒體集團(tuán)MediaNewsGroup與芯片制造商Microsemi等。奧巴馬政府對(duì)反壟斷的積極作為，將讓他傾向克林頓政府時(shí)代，奧巴馬政府宣布將改變?cè)际舱淖龇?，加大反壟斷監(jiān)管，尤其是針對(duì)壟斷企業(yè)，這種做法與歐盟非常接近，后者曾于2009年5月以濫用壟斷地位排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為由向英特爾處以高達(dá)14．5億美元的罰款。在新的監(jiān)管環(huán)境下，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中影響力正不斷加大的谷歌或?qū)⒚媾R最大風(fēng)險(xiǎn)。曾在克林頓政府中代表Netscapc的利益對(duì)微軟進(jìn)行了反壟斷調(diào)查的律師代表瓦爾尼表示，“微軟的壟斷體現(xiàn)在桌面上，而谷歌的壟斷則體現(xiàn)在新興的云計(jì)算行業(yè)，它積聚了‘巨大的市場(chǎng)力量’，可能創(chuàng)建一個(gè)客戶無(wú)力逃避的生態(tài)系統(tǒng)”。

硅谷反壟斷律師加里·雷貝克(GaryReback)于2009年9月6日向法庭提交文件，反對(duì)谷歌圖書(shū)的和解方案。他指出，這一和解方案是非法的，美國(guó)司法部應(yīng)要求谷歌將掃描的圖書(shū)提供給競(jìng)爭(zhēng)者。雷貝克是“開(kāi)放圖書(shū)聯(lián)盟”的發(fā)起人之一，其成員包括谷歌的直接競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手微軟、雅虎和亞馬遜，還有一些公共機(jī)構(gòu)如互聯(lián)網(wǎng)檔案館、紐約圖書(shū)館學(xué)會(huì)和美國(guó)新聞工作者與作家協(xié)會(huì)(這個(gè)聯(lián)盟曾被谷歌的高層戲稱(chēng)為“酸葡萄聯(lián)盟”)。雷貝克表示，“谷歌與美國(guó)作家協(xié)會(huì)和美國(guó)發(fā)行商協(xié)會(huì)達(dá)成的和解協(xié)議使發(fā)行商和谷歌能控制數(shù)字圖書(shū)的價(jià)格，如果不通過(guò)這一和解協(xié)議，而通過(guò)自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，谷歌將永遠(yuǎn)不會(huì)在數(shù)字圖書(shū)市場(chǎng)取得統(tǒng)治性地位。谷歌不愿通過(guò)開(kāi)放的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)獲得份額，而是希望使用法律程序來(lái)獲得優(yōu)勢(shì)地位?！倍雀韫揪芙^接受“開(kāi)放圖書(shū)聯(lián)盟”對(duì)它涉嫌壟斷的指責(zé)，雙方的對(duì)峙由此愈演愈烈。

篇6

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篇7

一、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的調(diào)查分析

本文結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)安徽省企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力做了簡(jiǎn)單的分析，本文的數(shù)據(jù)來(lái)源于媒體，獲得的都是可公開(kāi)的信息。經(jīng)過(guò)整理后得到。企業(yè)樣本數(shù)為40份，企業(yè)年收入在500萬(wàn)以上現(xiàn)代企業(yè)管理論文，主要從企業(yè)制度，品牌產(chǎn)品，技術(shù)，企業(yè)文化，戰(zhàn)略五個(gè)方面來(lái)分析。

（一）企業(yè)制度領(lǐng)域

表一 企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)方式

經(jīng)營(yíng)方式

獨(dú)資經(jīng)營(yíng)

有限責(zé)任

其他

經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域

同行業(yè)多種經(jīng)營(yíng)

單一經(jīng)營(yíng)

多元經(jīng)營(yíng)

企業(yè)數(shù)量

6

32

2

企業(yè)數(shù)量

8

3

29

占比

15%

80％

5％

占比

0.2%

0.75％

72.5％

目前從企業(yè)的制度來(lái)看絕大多數(shù)（80%）企業(yè)都建立了現(xiàn)代企業(yè)制度形式，仍然有少數(shù)企業(yè)（15%）是獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。72.5%的企業(yè)選擇多元經(jīng)營(yíng)中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)。所有的調(diào)查企業(yè)目前都有著比較好的盈利水平。

（二）企業(yè)產(chǎn)品和企業(yè)技術(shù)狀況

表二企業(yè)近三年產(chǎn)品技術(shù)狀況

有無(wú)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)

有

無(wú)

—

有無(wú)新技術(shù)開(kāi)發(fā)

有

無(wú)

——

企業(yè)數(shù)量

6

32

2

企業(yè)數(shù)量

8

3

29

占比

15%

80％

5％

占比

20%

7.5％

72.5％

單純的從產(chǎn)品技術(shù)的角度來(lái)看，企業(yè)的創(chuàng)新能力確實(shí)不足，僅僅有15%的企業(yè)開(kāi)發(fā)了新產(chǎn)品。數(shù)據(jù)顯示20%的企業(yè)進(jìn)行了技術(shù)創(chuàng)新，另有72..5%的企業(yè)無(wú)法獲得技術(shù)創(chuàng)新的數(shù)據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理論文，無(wú)法獲得技術(shù)方面的數(shù)據(jù)無(wú)非是：企業(yè)沒(méi)有技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)未公布相關(guān)內(nèi)容，企業(yè)技術(shù)屬于商業(yè)機(jī)密。一般而言商業(yè)機(jī)密并不多，所以可以判定多數(shù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新并不強(qiáng)。

（三）品牌知名度

表三企業(yè)主要產(chǎn)品(業(yè)務(wù))品牌知名度及市場(chǎng)占有率

知名度

地方性名牌

省內(nèi)品牌

國(guó)內(nèi)名牌

國(guó)際

其他

企業(yè)數(shù)量

24

5

7

1

3

占比(％)

60%

12.5%

17．5%

2.5%

7.5%

品牌知名度是指潛在購(gòu)買(mǎi)者認(rèn)識(shí)到或記起某一品牌是某類(lèi)產(chǎn)品的能力。它涉及產(chǎn)品類(lèi)別與品牌的聯(lián)系。品牌知名度影響企業(yè)的銷(xiāo)售量和企業(yè)的收入。所以它是衡量企業(yè)知名度的主要指標(biāo)之一。安徽省大部分企業(yè)其主要產(chǎn)品(服務(wù))品牌建設(shè)的市場(chǎng)范圍局限于地方，占60%，大品牌而言（指國(guó)內(nèi)和國(guó)際的）占10%從這一點(diǎn)來(lái)看，很可能存在著地方保護(hù)的問(wèn)題，雖然地方保護(hù)的問(wèn)題基本上被人們遺忘，但是品牌的地域性可以很明顯的表明地方品牌受地方扶持。

（四）企業(yè)文化培育能力狀況

表四 企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和企業(yè)的文化精抻

企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和文化精神

有

無(wú)

企業(yè)數(shù)

17

23

占比

42.5％

57.5％

大部分企業(yè)已經(jīng)具有企業(yè)文化建設(shè)的意識(shí)。從表四可知現(xiàn)代企業(yè)管理論文，42.5％的企業(yè)有自己的經(jīng)營(yíng)理念，57.5％的企業(yè)有自己的企業(yè)文化精神中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)。但是，盡管規(guī)模以上大部分民營(yíng)企業(yè)都已經(jīng)具有企業(yè)文化建設(shè)意識(shí)，但是通過(guò)調(diào)查企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)往往流于表面，沒(méi)有深入挖掘其內(nèi)涵，也未根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)培育其獨(dú)特的企業(yè)文化。如這些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念集中在以人為本、靠質(zhì)量、誠(chéng)信、服務(wù)、成本求發(fā)展；企業(yè)文化精神則體現(xiàn)在團(tuán)結(jié)、開(kāi)拓、發(fā)展、創(chuàng)新等方面。這些都是些大眾化的口號(hào)，沒(méi)有任何特色。也正因?yàn)槿绱?，企業(yè)員工的往往表現(xiàn)出缺少歸屬感、人心渙散的風(fēng)貌。

（五）企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略

表五企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略

有、無(wú)戰(zhàn)略

無(wú)戰(zhàn)略

有戰(zhàn)略1-5年

其他

企業(yè)數(shù)

15

19

6

占比

37．5%

47.5%

.15%

很多企業(yè)沒(méi)有自己的戰(zhàn)略，說(shuō)明企業(yè)沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光現(xiàn)代企業(yè)管理論文，僅僅局限于走一步看一步的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

（六）結(jié)論

根據(jù)本文的數(shù)據(jù)顯示來(lái)看安徽省企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀：當(dāng)前大部分企業(yè)沒(méi)有形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，有些企業(yè)雖然是世界 500 強(qiáng)，但名次比較靠后而且有些是在政府的保護(hù)之下，還有的是我國(guó)歷史形成的壟斷行業(yè)，這些企業(yè)恐怕就難以與世界真正的強(qiáng)手較量。小企業(yè)所表現(xiàn)出的弱點(diǎn)就更加突出，小而弱大而散，產(chǎn)品質(zhì)量相對(duì)較差，技術(shù)創(chuàng)新能力差，企業(yè)管理水平低現(xiàn)代企業(yè)管理論文，人員素質(zhì)偏低，企業(yè)戰(zhàn)略定位不夠準(zhǔn)確，市場(chǎng)反應(yīng)能力不強(qiáng)。

綜上所述，安徽省企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力總體水平偏弱。這主要表現(xiàn)在：1管理體制上很多企業(yè)仍然沒(méi)能建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2.技術(shù)開(kāi)發(fā)能力非常弱。這主要表現(xiàn)在研發(fā)投入很少，自主研發(fā)能力弱，缺少專(zhuān)利技術(shù)，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)少，易被模仿中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)。企業(yè)知識(shí)技能資源方面未能有效地構(gòu)建起自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。3.企業(yè)文化培育能力較弱。主要表現(xiàn)在沒(méi)有創(chuàng)建獨(dú)特的企業(yè)文化，員工缺少歸屬感現(xiàn)代企業(yè)管理論文，人力資源開(kāi)發(fā)能力不如人意。4、企業(yè)影響力較低。企業(yè)總體影響力較低，主要體現(xiàn)在其知名度較小。，60％企業(yè)的影響力局限于當(dāng)?shù)鼗虻胤剑绊懨孑^小。

二、培養(yǎng)安徽省企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的途徑

（一）培養(yǎng)良好的外部環(huán)境

一是政府可以進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家在技術(shù)創(chuàng)新等方面的稅收優(yōu)惠政策。結(jié)合企業(yè)所得稅和企業(yè)財(cái)務(wù)制度改革，鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)研究開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金，為形成自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是政府在幫助企業(yè)解決融資，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面大有可為：一方面，建立以資信檔案為基礎(chǔ)的信用制度，切實(shí)解決企業(yè)融資難的問(wèn)題。通過(guò)完善信用制度可以科學(xué)地規(guī)劃有關(guān)企業(yè)的融資貸款事宜。另一方面現(xiàn)代企業(yè)管理論文，政府可以進(jìn)一步規(guī)劃民間的資本市場(chǎng)，有計(jì)劃、有組織地按照借貸程序科學(xué)管理企業(yè)的融資中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)。由此，既解決了企業(yè)的融資問(wèn)題，又給民間資本提供一定的科學(xué)增值，使企業(yè)培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力有了物質(zhì)保障。三是加強(qiáng)扶持，規(guī)范市場(chǎng)。一方面政府要規(guī)范市場(chǎng)秩序，成為市場(chǎng)的監(jiān)督者；另一方面，應(yīng)該加大扶持力度，在明確一部分重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展主攻方向后現(xiàn)代企業(yè)管理論文，通過(guò)積極的財(cái)政政策進(jìn)行支持。

（二）培養(yǎng)企業(yè)的核心技術(shù)

由于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的核心是技術(shù)核心，所以企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。通常在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。一是加強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)，營(yíng)造創(chuàng)新的氛圍。二是努力創(chuàng)建創(chuàng)新體系。建立一系列的科研管理制度以及獎(jiǎng)勵(lì)制度來(lái)調(diào)動(dòng)研發(fā)部門(mén)的積極性，加強(qiáng)與高校以及和科研院所的合作。三是靈活選擇創(chuàng)新的戰(zhàn)略。

（三）制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

世界已經(jīng)進(jìn)人企業(yè)戰(zhàn)略制勝的時(shí)代。企業(yè)離不開(kāi)發(fā)展戰(zhàn)略中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)。企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是關(guān)于如何協(xié)同不同生產(chǎn)技能及整合多種技術(shù)的集合知識(shí)。它是指企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)能力、生產(chǎn)制造能力和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力．是在產(chǎn)品族創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，把產(chǎn)品推向市場(chǎng)的能力；是使企業(yè)獨(dú)具特色并為企業(yè)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的知識(shí)體系：是一個(gè)企業(yè)能夠長(zhǎng)期獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力。因此，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定需要遵循長(zhǎng)效性原則、全局性原則、競(jìng)爭(zhēng)性原則、動(dòng)態(tài)性原則。

（四）建立合理的人才培養(yǎng)與管理機(jī)制

一是要加大高等教育的力量，積極調(diào)整高等教育的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)；二是要規(guī)范人才市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)與合作，以滿足企業(yè)發(fā)展所需的多方面人才；三是要建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制現(xiàn)代企業(yè)管理論文，努力營(yíng)造吸引人才的環(huán)境，在人才的管理中要充分體現(xiàn)“以人為本”的理念，落實(shí)“事業(yè)留人、待遇留人”的人才政策。

（五）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的一種競(jìng)爭(zhēng)力。政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略納入總體戰(zhàn)略；進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和政策；加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法和行政執(zhí)法的力度；保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益；建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)預(yù)警機(jī)制；建立完善對(duì)重大跨國(guó)并購(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和嚴(yán)格評(píng)估審查管理體系，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)利；建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)服務(wù)體系。

篇8

一．關(guān)于控權(quán)論

（一）控權(quán)論的歷史起源

控權(quán)論的基本觀點(diǎn)認(rèn)為行政法的基本內(nèi)容是控制和限制政府權(quán)力，司法審查是重要的手段，同時(shí)重視行政程序。其主張行政法的基本目的在于保障私人的權(quán)利和自由，要嚴(yán)格限制行政機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有自由斟酌，自由選擇的余地，只能在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行

控權(quán)論起源于英美等國(guó)，它的產(chǎn)生與資本主義國(guó)家行政權(quán)的迅速擴(kuò)張相關(guān)。行政權(quán)力的擴(kuò)張有可能給社會(huì)帶來(lái)福音，增強(qiáng)了對(duì)社會(huì)秩序的維護(hù)，但是另一方面也可能造成對(duì)社會(huì)和公眾的危害。在為了限制政府權(quán)力夸張，胡作非為的背景下，不少學(xué)者提出了通過(guò)行政法來(lái)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)的控制的主張。英國(guó)著名行政法學(xué)家H．韋德是傳統(tǒng)的控權(quán)論主要代表人之一，他對(duì)于傳統(tǒng)控權(quán)論的分析清晰且深刻，指出了控權(quán)論產(chǎn)生發(fā)展的歷程。[1]“因此，行政法的最初目的就是要保證政府權(quán)力在法律的范圍內(nèi)行使，防止政府胡作非為，以保護(hù)公民。”[2]

（二）管理論及平衡論的介紹及弊端分析

1．管理論

管理論是從前蘇聯(lián)、東歐各國(guó)及我國(guó)早期的一些行政法學(xué)者提出的關(guān)于“行政法就是國(guó)家管理法”的定義和相關(guān)的理論體系中進(jìn)行抽象、概括而命名的。比較有代表性的前蘇聯(lián)學(xué)者馬諾辛等在其所著的《蘇維埃行政法》一書(shū)中認(rèn)為：“行政法作為一個(gè)概念范疇就是管理法，更確切的說(shuō)就是國(guó)家管理法”。并進(jìn)一步認(rèn)為，行政法的調(diào)整對(duì)象是國(guó)家管理關(guān)系。[3]

這一理論存在著明顯的缺陷，現(xiàn)已逐漸退出了主流理論的行列。首先，管理論對(duì)于行政法價(jià)值的判斷有失偏頗，強(qiáng)調(diào)行政主體的權(quán)威，忽視行政相對(duì)人的利益，打破了權(quán)力的制衡機(jī)制，與現(xiàn)代法治發(fā)展背道而馳；再次，管理論容易導(dǎo)致權(quán)力濫用，其以管理為本位，把法律視為管理公民的工具，過(guò)分強(qiáng)調(diào)行政特權(quán)，缺乏嚴(yán)格的行政監(jiān)控手段，必會(huì)放任行政權(quán)的肆意妄為；最后，管理論有悖正義，“正義否認(rèn)為一些人分享更大的利益而剝奪另一些人的自由是正當(dāng)?shù)?，不承認(rèn)許多人享有的較大利益能綽綽有余地補(bǔ)償強(qiáng)加于少數(shù)人的犧牲”。[4]

2．平衡論

平衡論是羅豪才教授等在論文《現(xiàn)代行政法的理論基礎(chǔ)——論行政機(jī)關(guān)與相對(duì)一方權(quán)利義務(wù)平衡》中首次提出的?；緝?nèi)容是在行政機(jī)關(guān)與相對(duì)一方權(quán)力和義務(wù)的關(guān)系中權(quán)利義務(wù)在總體上是平衡的，它既表現(xiàn)為行政機(jī)關(guān)與相對(duì)一方的平衡，也表現(xiàn)為表現(xiàn)為行政機(jī)關(guān)與相對(duì)一方義務(wù)的平衡；既表現(xiàn)為行政機(jī)關(guān)自身權(quán)利義務(wù)的平衡，也表現(xiàn)為相對(duì)一方自身權(quán)利義務(wù)的平衡。

平衡論也存在一定的不合理之處。第一，平衡論沒(méi)有揭示出行政法功能的本質(zhì)特點(diǎn)，其平衡是對(duì)于利益關(guān)系的平衡，這是其他法或者宗教、道德也可以具備的功能，沒(méi)有說(shuō)明行政法的個(gè)性化的平衡功能所在；第二，平衡論缺乏行政法賴(lài)以存在的客觀基礎(chǔ)，在行政領(lǐng)域內(nèi)，公共利益和個(gè)人利益因各自擴(kuò)張而出現(xiàn)矛盾，外化為行政權(quán)和相對(duì)一方權(quán)利之間的沖突，平衡在現(xiàn)實(shí)中往往是難以達(dá)到的。

二．控權(quán)論的現(xiàn)實(shí)價(jià)值

（一）控權(quán)論在行政立法上的運(yùn)用

行政立法是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)法定權(quán)限和法定程序制定和行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。行政立法要遵循以下幾個(gè)基本原則[5]：

1．依法立法原則

2．民主立法原則

3．法制統(tǒng)一原則

（二）控權(quán)論在行政司法上的運(yùn)用

行政司法在行政司法是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律賦予的司法職能，依法居中對(duì)行政爭(zhēng)議和與行政管理相關(guān)的民事糾紛進(jìn)行公平、公正裁斷的準(zhǔn)司法行為的總稱(chēng)，包括行政復(fù)議、行政裁決、行政仲裁旺行政調(diào)解等。

（三）控權(quán)論運(yùn)用上的現(xiàn)實(shí)性難題

行政權(quán)在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中也常常會(huì)受到各種干擾、阻力甚至損害，而有些干擾和阻力是行政權(quán)難以依靠自己的力量排除和克服的，比如，“以黨代政”的干預(yù)、其他國(guó)家機(jī)關(guān)的干預(yù)等等。有些組織和公民當(dāng)中，有一些是握有相當(dāng)大的權(quán)力的人，盡管在行政相對(duì)人的地位上他們手中的權(quán)力是不具有法律效力的，但是事實(shí)上他們卻可以倚仗權(quán)力來(lái)對(duì)抗權(quán)利，使行政權(quán)的運(yùn)行受阻。這些干預(yù)和阻力使行政權(quán)不能有效的行使，行政職能無(wú)法實(shí)現(xiàn)，因此在控權(quán)的同時(shí)，仍應(yīng)思考對(duì)于行政權(quán)的另一方面保障。

三．控權(quán)論運(yùn)用的完善建議

（一）英美法系的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)

1．代議機(jī)關(guān)的審查和控制

在《美國(guó)行政法的重構(gòu)》一文中，斯圖爾特教授對(duì)美國(guó)行政法“傳統(tǒng)模式”的基本要素進(jìn)行了描述：第一，行政機(jī)關(guān)決定對(duì)私人予以制裁的行為，必須得到立法機(jī)關(guān)的授權(quán)，授權(quán)的方式是制定控制這些行政行為的規(guī)則。第二，行政程序設(shè)計(jì)的宗旨應(yīng)當(dāng)是促進(jìn)行政機(jī)關(guān)中立、準(zhǔn)確、合理地將立法機(jī)關(guān)的指令適用于特定情形。正因如此，有助于查清事實(shí)的聽(tīng)證程序得到普遍重視，正式的案卷記錄得到強(qiáng)調(diào)。第三，行政機(jī)關(guān)作出決定的程序必須便于法院對(duì)行政行為進(jìn)行司法審查，以便通過(guò)司法審查來(lái)檢驗(yàn)和確保行政機(jī)關(guān)遵守立法機(jī)關(guān)的指令。[6]

篇9

 

審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是隨著審計(jì)應(yīng)運(yùn)而生的，有審計(jì)就有審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)審計(jì)的期望越來(lái)越高，審計(jì)職業(yè)的責(zé)任也越來(lái)越大。社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜性和不確定性增加了審計(jì)的難度，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大。為此，審計(jì)人員應(yīng)正確認(rèn)識(shí)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，積極有效地預(yù)防和控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，使審計(jì)在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面起到應(yīng)有的作用。

一、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)含義及其成因

審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支存在重大錯(cuò)弊而審計(jì)人員沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，做出不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見(jiàn)的可能性。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是由經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本身的復(fù)雜性和審計(jì)手段的局限性所決定的。具體來(lái)說(shuō)，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生主要有以下幾個(gè)原因：

（一）由于審計(jì)主體的因素所產(chǎn)生的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),主要是由于審計(jì)人員自身的原因所形成的一種審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

首先，審計(jì)人員個(gè)人綜合素質(zhì)參差不齊，審計(jì)經(jīng)驗(yàn)有高有低，

駕馭審計(jì)方法的能力有強(qiáng)有弱，加之當(dāng)前審計(jì)力量的不足，審計(jì)任務(wù)的繁重，致使審計(jì)難以達(dá)到社會(huì)全部期望，有時(shí)甚至被卷入不愉快的責(zé)任訴訟糾紛之中。具體表現(xiàn)在：審計(jì)人員素質(zhì)、能力的差別會(huì)造成同類(lèi)審計(jì)業(yè)務(wù)結(jié)論不同；審計(jì)人員職業(yè)道德品質(zhì)的高低決定審計(jì)行為的偏差，導(dǎo)致審計(jì)結(jié)論的偏差；審計(jì)人員在取證和選用證據(jù)上，都存在很多不確定因素，如果取證不充分財(cái)務(wù)管理論文，其結(jié)論也就不一定合理；審計(jì)操作不規(guī)范、審計(jì)程序脫節(jié)、主觀臆斷、憑經(jīng)驗(yàn)辦事，就增加了審計(jì)的失誤率；審計(jì)方法選擇不當(dāng)，也將影響審計(jì)結(jié)論是否正確等。

其次，審計(jì)人員勝任能力跟不上各單位業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)展的需求。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)規(guī)模越來(lái)越大，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)越來(lái)越復(fù)雜，各種高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)組織的多元化，各種金融創(chuàng)新工具的被廣泛運(yùn)用，使得被審計(jì)對(duì)象經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)報(bào)表編報(bào)和披露的復(fù)雜程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了審計(jì)人員傳統(tǒng)的審計(jì)方法和知識(shí)結(jié)構(gòu)。這些發(fā)展，大大提高了審計(jì)人員審計(jì)的難度，而對(duì)傳統(tǒng)滯后的審計(jì)方法和審計(jì)人員的勝任能力提出了新的挑戰(zhàn)。審計(jì)人員如果不能及時(shí)提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，包括知識(shí)結(jié)構(gòu)和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，將不能滿足新形勢(shì)的需要，從而無(wú)法勝任審計(jì)工作，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)隨之產(chǎn)生。

(二) 由于被審計(jì)單位的因素所形成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

1、被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度不健全導(dǎo)致的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。主要包

括兩種情況：第一，根據(jù)有關(guān)管理規(guī)定，單位應(yīng)建立而未建立經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度所形成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)雜志網(wǎng)。如：錢(qián)賬物應(yīng)設(shè)置3個(gè)崗位，而單位只設(shè)置了2個(gè)崗位，但單位現(xiàn)金業(yè)務(wù)又相當(dāng)頻繁。因此，在貨幣資金管理上可能存在一定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。第二，因被審計(jì)單位尚未嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度所帶來(lái)的一種審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。單位雖然根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立了許多內(nèi)控制度，但是存在部分內(nèi)控制度執(zhí)行不力，一些內(nèi)控制度形同虛設(shè)。

2、被審計(jì)單位人為因素的影響而客觀存在的一些不確定

性，例如：會(huì)計(jì)行為和經(jīng)濟(jì)錯(cuò)弊，會(huì)計(jì)人員本身或單位負(fù)責(zé)人從主觀愿望上要求會(huì)計(jì)人員違規(guī)違紀(jì)；因被審計(jì)單位無(wú)意識(shí)存在所帶來(lái)的一種審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，

3、被審計(jì)單位提供會(huì)計(jì)資料不真實(shí)、不完整。一些被審計(jì)單位對(duì)收入、成本支出的會(huì)計(jì)資料提供得較為完整，執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況也比較好。而實(shí)際上，這些單位的一些其他的收入、下屬單位上繳的管理費(fèi)等并沒(méi)有納入財(cái)務(wù)賬，而是入了私設(shè)的“小金庫(kù)”，而這些會(huì)計(jì)資料通常是不會(huì)向?qū)徲?jì)人員提供的。會(huì)計(jì)資料的不全面，留下了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的隱患。一些部門(mén)、單位為掩蓋經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題，在會(huì)計(jì)資料上大做文章，記假賬、報(bào)假賬的事時(shí)有發(fā)生，其中個(gè)別支出原始憑證的填制存在明顯的不真實(shí)性問(wèn)題，例如使用普通收支憑證而無(wú)正式的發(fā)票、無(wú)填制單位或填制人簽章，審查起來(lái)無(wú)從下手，嚴(yán)重影響到審計(jì)成果的真?zhèn)危@無(wú)形中也給審計(jì)部門(mén)帶來(lái)了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。 （三）社會(huì)環(huán)境影響產(chǎn)生的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。 從審計(jì)發(fā)展來(lái)看，人們對(duì)審計(jì)意見(jiàn)的依賴(lài)程度及其影響范圍亦是一個(gè)不斷擴(kuò)大的過(guò)程。當(dāng)審計(jì)產(chǎn)生之初，單位最關(guān)心的是誠(chéng)實(shí)性，也就是說(shuō)早期審計(jì)是檢查單位的正直性，而不是檢查他們會(huì)計(jì)賬簿的質(zhì)量。然而當(dāng)社會(huì)步入19世紀(jì)下半葉財(cái)務(wù)管理論文，審計(jì)人員的職責(zé)是審查單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及會(huì)計(jì)報(bào)表管理者編制的正確性，而不僅僅是檢查算術(shù)上的正確性，對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表質(zhì)量的重視，表明審計(jì)人員的影響開(kāi)始擴(kuò)大。到本世紀(jì)初期，隨著世界資本市場(chǎng)的迅猛發(fā)展，證券市場(chǎng)的涌現(xiàn)，廣大投資者對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的關(guān)心，使人們更加關(guān)注已審的財(cái)務(wù)報(bào)表，而且對(duì)此感興趣的人也越來(lái)越多，不僅政府、投資者表示了極大的關(guān)注，而且潛在投資者也表示了極大的關(guān)注，人們對(duì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表提供的信息的可靠性也日益重視，依賴(lài)審計(jì)意見(jiàn)的人越來(lái)越多?，F(xiàn)代審計(jì)發(fā)展到今天，已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可或缺的有機(jī)組成部分，它在建立和維護(hù)資本市場(chǎng)的完整性方面扮演著一個(gè)最重要的角色，社會(huì)各界都在關(guān)心審計(jì)、關(guān)注審計(jì)、依賴(lài)審計(jì)，從另一個(gè)層面上講，這種依賴(lài)性也給審計(jì)部門(mén)帶來(lái)較大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。/

三、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制

審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的存在并不可懼，關(guān)鍵是如何防范和控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受的范圍。筆者通過(guò)學(xué)習(xí)審計(jì)理論，結(jié)合平時(shí)審計(jì)實(shí)踐，認(rèn)為防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

（一）增強(qiáng)審計(jì)人員的職業(yè)道德，提高自身綜合素質(zhì)。包括：

轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。隨著人們對(duì)審計(jì)期望值的越來(lái)越高，審計(jì)人員的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大，會(huì)計(jì)職業(yè)界將會(huì)更加關(guān)心如何采取有效的審計(jì)方法和程序，在降低審計(jì)成木的同時(shí)，高質(zhì)量地完成審計(jì)任務(wù)，并有效地避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其損失。因此，審計(jì)人員要從思想上、觀念上深入理解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，并在執(zhí)行審計(jì)過(guò)程中，尋求積極有效的方法控制風(fēng)險(xiǎn)。 嚴(yán)格遵守職業(yè)道德。審計(jì)人員的職業(yè)道德是在從事審計(jì)工作中應(yīng)遵循的行為規(guī)范，包括在職業(yè)品德，職業(yè)紀(jì)律，專(zhuān)業(yè)勝任能力及職業(yè)責(zé)任等方面應(yīng)達(dá)到的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)人員一定要理解和掌握這些標(biāo)準(zhǔn)，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格遵守，這樣才有可能提高審計(jì)質(zhì)量，一般不會(huì)發(fā)生過(guò)失，至少不會(huì)發(fā)生重大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)損失。 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。我們處在經(jīng)濟(jì)變革時(shí)代，我們的業(yè)務(wù)知識(shí)，審計(jì)工作、審計(jì)范圍都受到社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。因此，每一個(gè)審計(jì)人員除具有良好的職業(yè)道德外財(cái)務(wù)管理論文，還要更多地學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，包括學(xué)習(xí)審計(jì)基本準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照審計(jì)程序工作。首先要在審計(jì)程序上合法規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。其次要學(xué)習(xí)好專(zhuān)業(yè)知識(shí)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，多元化經(jīng)濟(jì)成分日益增加，國(guó)家宏觀調(diào)控的法律、法規(guī)、規(guī)章不斷出臺(tái)，我們要隨時(shí)學(xué)習(xí)和掌握這些知識(shí)，以不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平雜志網(wǎng)。

選擇適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法，敢于改進(jìn)方法，創(chuàng)新手段。審計(jì)人員可以根據(jù)被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)系統(tǒng)會(huì)計(jì)處理的特點(diǎn)及審計(jì)目的等合理配置審計(jì)力量，選擇適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法和技術(shù)，獲取充分的審計(jì)證據(jù)。在取證時(shí)，審計(jì)人員絕不能滿足于被審計(jì)單位自行提供的資料，要獲取強(qiáng)有力的外部證據(jù)，多角度地取證、印證。在選用適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該敢于改進(jìn)方法，創(chuàng)新手段。特別是面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，社會(huì)各界對(duì)審計(jì)工作的要求越來(lái)越高，審計(jì)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越復(fù)雜，審計(jì)工作的任務(wù)越來(lái)越重。與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索和應(yīng)用適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求的審計(jì)技術(shù)與方法，是提高審計(jì)質(zhì)量，圓滿完成審計(jì)工作任務(wù)的重要舉措。

（二）審計(jì)單位應(yīng)采取各項(xiàng)有效措施建立科學(xué)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，完善內(nèi)部質(zhì)量控制制度。這包括采取措施督促全體專(zhuān)業(yè)人員遵守職業(yè)道德規(guī)范，恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則；確保審計(jì)人員達(dá)到并保持履行其職責(zé)所需要的專(zhuān)業(yè)勝任能力，以應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)，為此，審計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格人事管理，并不斷創(chuàng)造條件，開(kāi)展各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增加審計(jì)人員執(zhí)行各種類(lèi)型審計(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，提高其分析問(wèn)題、處理問(wèn)題的能力；建立分級(jí)督導(dǎo)制度，并要求各級(jí)督導(dǎo)人員對(duì)各層次的審計(jì)工作給予充分的指導(dǎo)、監(jiān)督和復(fù)核，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)相關(guān)的專(zhuān)家進(jìn)行協(xié)助；對(duì)全面質(zhì)量控制政策和相應(yīng)程序的執(zhí)行情況及其結(jié)果適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷完善質(zhì)量控制方針，建立、健全各項(xiàng)質(zhì)量控制程序，保證審計(jì)工作按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，把審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平降低到可接受的程度。(三)做好內(nèi)部控制調(diào)查，將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受的水平。審計(jì)組及其審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)先對(duì)被審計(jì)單位的基本情況和內(nèi)部控制進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和進(jìn)行符合性測(cè)試，對(duì)被審計(jì)單位固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的高低做出評(píng)估財(cái)務(wù)管理論文，看其內(nèi)控是否嚴(yán)密，并找出弱項(xiàng)，以作為實(shí)質(zhì)性測(cè)試時(shí)的重點(diǎn)。 內(nèi)部控制問(wèn)卷調(diào)查可以由被審計(jì)單位管理部門(mén)自我評(píng)價(jià)，主要評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的健全性和有效性。內(nèi)部控制問(wèn)卷調(diào)查，只能對(duì)被審計(jì)單位的內(nèi)部控制做出初步評(píng)價(jià)，要真正評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部控制的質(zhì)量，必須通過(guò)符合性測(cè)試。在對(duì)被審計(jì)單位的內(nèi)部控制進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和符合性測(cè)試后，根據(jù)其評(píng)價(jià)以及對(duì)內(nèi)部控制松弛部分和匯總的弱項(xiàng)，確定實(shí)質(zhì)性測(cè)試的性質(zhì)、時(shí)間和范圍，并應(yīng)當(dāng)實(shí)施詳盡的實(shí)質(zhì)性測(cè)試程序，以便將檢查風(fēng)險(xiǎn)以及總體審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受的水平。

審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)并不可怕，重要的是提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，采取切實(shí)有效的措施控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，這樣審計(jì)工作才有可能取得長(zhǎng)足的進(jìn)步。

（備注：增刊）

主要引用文獻(xiàn)：

中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，2005年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試輔導(dǎo)教材（審計(jì)），北京海淀區(qū)阜成路甲28號(hào)，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2005年，115-137頁(yè)

篇10

一、國(guó)企上市重組的現(xiàn)狀

（一）國(guó)企上市重組的歷史進(jìn)程

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革先后走過(guò)了放權(quán)讓利、承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制、股份制試點(diǎn)等階段；90年代，國(guó)有企業(yè)改革朝著建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的方向邁進(jìn)，公司治理結(jié)構(gòu)開(kāi)始融入到改革的進(jìn)程中；21世紀(jì)，國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入攻堅(jiān)克難階段，如何完善國(guó)有企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和控制力，是深化國(guó)有企業(yè)改革的重點(diǎn)。而以中國(guó)神華為代表的眾多大型國(guó)有企業(yè)通過(guò)自己的上市實(shí)踐，成功探索出一條依法治企、規(guī)范運(yùn)作的國(guó)有企業(yè)改革之路。

準(zhǔn)確地講，國(guó)企上市這個(gè)概念應(yīng)該既包括子公司上市，又包括國(guó)企集團(tuán)整體上市。但由于在過(guò)去，最流行的國(guó)企上市模式是子公司上市，以至于國(guó)企上市這個(gè)概念本身大都指的是子公司上市。我之所以特別強(qiáng)調(diào)國(guó)企集團(tuán)整體上市，是因?yàn)樽庸旧鲜泻图瘓F(tuán)整體上市的差別現(xiàn)代企業(yè)管理論文，在現(xiàn)實(shí)中的意義十分重大。子公司上市通常是將不良債務(wù)、富余人員等歷史包袱剝離給國(guó)企集團(tuán)，這種做法對(duì)證券市場(chǎng)微觀基礎(chǔ)改造確有積極作用，但此時(shí)的國(guó)企集團(tuán)卻往往不堪重負(fù)、難以為繼，形成了國(guó)企上市最典型的“小船逃生、大船擱淺”現(xiàn)象。實(shí)際上，小船也不能輕易逃生，許多集團(tuán)無(wú)法生存時(shí)，就通過(guò)關(guān)聯(lián)交易等各種方式掏空上市公司，最后小船大船一起沉沒(méi)，這樣的歷史教訓(xùn)已非常深刻。因此，只有整體上市，才能避免過(guò)去大量存在的不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易，促進(jìn)國(guó)企的整體搞活和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，維護(hù)投資者的利益和資本市場(chǎng)的良好秩序。

（二）上市國(guó)企的現(xiàn)狀

1.行業(yè)覆蓋面寬

目前，共有92家國(guó)有集團(tuán)公司的157只股票進(jìn)行上市交易，在數(shù)量上占A股總數(shù)的8.1%。上市國(guó)企主要集中在航天軍工、信息技術(shù)、石油化工、電力煤炭、汽車(chē)、重型機(jī)械、有色鋼鐵、航運(yùn)、地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、旅游、紡織、建材、醫(yī)藥等14大行業(yè)，覆蓋面較寬，其中航天軍工、信息技術(shù)、石油化工、電力煤炭、有色鋼鐵是上市國(guó)企較多的5大行業(yè)。

表1 上市國(guó)企行業(yè)分布情況表

行業(yè)

航天軍工

信息技術(shù)

石油化工

電力煤炭

汽車(chē)

重型機(jī)械

有色鋼鐵

其它

股票數(shù)量

36

19

14

17

9

13

16

行業(yè)

航運(yùn)

地產(chǎn)

農(nóng)業(yè)

旅游

紡織

建材

醫(yī)藥

2

股票數(shù)量

9

7

2

2

1

6

5

2.發(fā)行規(guī)模不大

國(guó)企上市公司的發(fā)行規(guī)模普遍不高，總發(fā)行股本5572億股，占A股總發(fā)行股本32017億股的17.4%，總流通股本2542億股，占A股總發(fā)行股本22471億股的11.3%；總股票市值56799億元，占A股總市值238740億元的23.8%，總股票流通市值26502億元，占總股票流通市值152413億元的17.4%。其中，航天軍工、信息技術(shù)、汽車(chē)、建材、醫(yī)療等行業(yè)以中小盤(pán)股居多，大盤(pán)股主要集中在石油化工、電力煤炭、有色鋼鐵、航運(yùn)、地產(chǎn)等行業(yè)。由表2可見(jiàn)，國(guó)企上市公司流通市值主要集中在200億元以下，其中100億元以下的為109只，100億元—200億元之間的為28只，200億元—1500億元之間的為20只論文開(kāi)題報(bào)告范例。

表2 上市國(guó)企流通市值分布情況表

3.盈利能力較低

截至2011年3月（一季度）現(xiàn)代企業(yè)管理論文，上市國(guó)企中虧損企業(yè)家數(shù)為24家，占總數(shù)的15.3%，平均靜態(tài)市盈率為124倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于A股30倍的水平。由表3可見(jiàn)，有67%的上市國(guó)企每股收益在0.3元以下，低于市場(chǎng)平均水平。

表3 上市國(guó)企每股收益分布情況表

二、國(guó)有上市公司兼并重組的目標(biāo)

（一）數(shù)量精簡(jiǎn)

國(guó)資委計(jì)劃在2010年將現(xiàn)有的129家國(guó)企減少至100家，這為國(guó)有上市公司兼并重組定下了減量的基調(diào)，但這并不是唯一指標(biāo)和最終目標(biāo)，減量是為了整合那些規(guī)模較小、微利、效益差、應(yīng)退出市場(chǎng)和主營(yíng)業(yè)務(wù)不符合國(guó)家十二五規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和升級(jí)換代要求的國(guó)企，從而促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的優(yōu)化合理配置。

（二）質(zhì)量提高

有針對(duì)性地剝離不良資產(chǎn)，合理注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，使重組后的上市公司主營(yíng)業(yè)務(wù)特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯；在國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力；財(cái)務(wù)狀況和盈利水平得到較大改善，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到50%以下，資產(chǎn)收益率達(dá)到10%以上。

（三）模式轉(zhuǎn)變

十二五后，國(guó)企“集團(tuán)公司+上市公司”的經(jīng)營(yíng)模式將被顛覆，國(guó)資委未來(lái)的目標(biāo)是要消滅集團(tuán)公司，逐步消化包袱，只保留中間主營(yíng)業(yè)務(wù)的上市公司，完全按照資本市場(chǎng)的要求進(jìn)行運(yùn)作。

三、國(guó)有上市公司兼并重組的路徑

（一）上市國(guó)企之間進(jìn)行整合

國(guó)家直接監(jiān)管的100多家企業(yè)中，少數(shù)壟斷行業(yè)外，多數(shù)企業(yè)是處于同一競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，國(guó)企之間橫向聯(lián)合、 縱向重組的空間很大。 國(guó)企之間合并的模式有三種：

1.主營(yíng)業(yè)務(wù)整體上市。

第一，主營(yíng)業(yè)務(wù)在全球具有領(lǐng)先地位的公司，著力整合旗下子業(yè)，發(fā)揮主業(yè)拉動(dòng)作用，如中化集團(tuán)，在能源領(lǐng)域，已發(fā)展為具有國(guó)際化經(jīng)營(yíng)特色、營(yíng)銷(xiāo)能力突出的國(guó)家石油公司，承擔(dān)著我國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的重要任務(wù)，并走出國(guó)門(mén)在海外開(kāi)發(fā)油氣資源。

第二現(xiàn)代企業(yè)管理論文，殼資源重組。尋找殼資源應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：（1）在集團(tuán)中定位不清晰，國(guó)資委所持股權(quán)比例低的公司。（2）集團(tuán)內(nèi)部整合難以提升價(jià)值的公司。（3）當(dāng)前涉足主營(yíng)業(yè)務(wù)與政府產(chǎn)業(yè)政策相違背的公司。（4）負(fù)債比例低、訴訟少、沒(méi)有B股的公司。如上海國(guó)企重組中可關(guān)注的殼資源就有上海金陵、飛樂(lè)音響、飛樂(lè)股份、金豐投資、錦江投資、中西醫(yī)藥、上工申貝和*ST二紡等。2010年11月，友誼股份以每股15.57 元向百聯(lián)集團(tuán)發(fā)行3.024 億股，收購(gòu)集團(tuán)持有的八佰伴36%股權(quán)和投資公司100%股權(quán)；并以1 股百聯(lián)股份換0.861 股友誼股份之比例吸收合并百聯(lián)股份，合并組建新百聯(lián)。

第三，全行業(yè)合并重組。

“十二五”規(guī)劃明確提出“綠色發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”，設(shè)定了節(jié)能減排的一系列量化指標(biāo)，其中鋼鐵、電力行業(yè)等是實(shí)現(xiàn)全社會(huì)、各行各業(yè)減排的重要橋梁，為此鋼鐵、電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)全行業(yè)重組迫在眉睫。

以電力行業(yè)為例，其重組的趨勢(shì)有三：一是基于國(guó)資委已經(jīng)明確提出未來(lái)央企的整合要求從150家減至100家左右的政策導(dǎo)向以及目前電力行業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)于分散的事實(shí)，未來(lái)第一、二、三梯隊(duì)各發(fā)電集團(tuán)有可能在政府部門(mén)的主導(dǎo)下進(jìn)行整合，以提高行業(yè)集中度。二是各大發(fā)電集團(tuán)公司為降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、加快業(yè)務(wù)擴(kuò)張而對(duì)外的收購(gòu)兼并活動(dòng)。具體包括對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，比如煤炭企業(yè)以及對(duì)中小電力企業(yè)（電源點(diǎn)）的收購(gòu)。三是各大發(fā)電集團(tuán)內(nèi)部，以整體上市為目的、以資產(chǎn)注入為手段的集團(tuán)內(nèi)部資產(chǎn)的整合和有效配置，如國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司正在醞釀將旗下電力、煤炭板塊的兩家上市公司國(guó)投華靖電力控股股份有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)投電力”）和國(guó)投新集能源股份有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)投新集”）合二為一，其合并后的新公司將成為國(guó)投整體上市的資本平臺(tái)。

（二）地方國(guó)有企業(yè)合并重組

國(guó)務(wù)院國(guó)資委于2011年4月18日公布了《地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督辦法》，與同時(shí)廢止的2006年《地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督暫行辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第15號(hào))相比，此次公布監(jiān)督辦法細(xì)化了指導(dǎo)和監(jiān)督的具體事項(xiàng)，并進(jìn)一步完善指導(dǎo)監(jiān)督的方式和途徑。新辦法自2011年5月1日起施行。由于地方國(guó)有資產(chǎn)的總量大于中央企業(yè)，因而可供注入上市公司的地方國(guó)資潛在數(shù)量更加驚人。新辦法的出臺(tái)有利于加快公司制股份制改革和改制上市步伐、推動(dòng)不同地區(qū)和層級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管企業(yè)按市場(chǎng)化原則進(jìn)行合并與重組，隨著新辦法的施行，地方國(guó)資將再掀重組熱潮。

（三）民營(yíng)、外資企業(yè)收購(gòu)國(guó)企。

國(guó)家‘十二五’規(guī)劃綱要專(zhuān)門(mén)用一個(gè)章節(jié)闡述如何支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要第四十五章第三節(jié)提出，“支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，消除制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度性障礙，全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施論文開(kāi)題報(bào)告范例。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明文禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠扶持政策要公開(kāi)透明，不得對(duì)民間資本單獨(dú)設(shè)置附加條件。鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制企業(yè)通過(guò)參股、控股、并購(gòu)等多種形式，參與國(guó)有企業(yè)改制重組。完善鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律制度，優(yōu)化外部環(huán)境現(xiàn)代企業(yè)管理論文，加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)、指導(dǎo)和規(guī)范管理。改善對(duì)民間投資的金融服務(wù)。切實(shí)保護(hù)民間投資的合法權(quán)益”。明確鼓勵(lì)民企參與國(guó)企改制重組。目前，民企對(duì)國(guó)企進(jìn)行整體并購(gòu)主要有兩類(lèi)方式。一類(lèi)是“協(xié)議轉(zhuǎn)讓法”，就是民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)雙方“一對(duì)一”談判訂協(xié)議實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易。另一類(lèi)是“市場(chǎng)拍賣(mài)法”，即讓民營(yíng)企業(yè)在自由競(jìng)標(biāo)的狀況下收購(gòu)國(guó)企。

此外，中國(guó)在“十二五”時(shí)期將進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放和利用外資的水平。在2011年3月16日公布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》中，有關(guān)提高利用外資水平的內(nèi)容包括，要引導(dǎo)外資更多投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域；鼓勵(lì)外資企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)中心，借鑒國(guó)際先進(jìn)管理理念、制度、經(jīng)驗(yàn)，積極融入全球創(chuàng)新體系；優(yōu)化投資軟環(huán)境，保護(hù)投資者合法權(quán)益；做好外資并購(gòu)安全審查等等。經(jīng)濟(jì)全球化的今天，要以平常心態(tài)，以全球視野看待外資并購(gòu)。既不要把它妖魔化，也不要輕視它。首先要加強(qiáng)對(duì)并購(gòu)的研究，完善并購(gòu)的法律法規(guī)，健全產(chǎn)業(yè)安全和反壟斷預(yù)警機(jī)制。其次，要促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、營(yíng)造有利于并購(gòu)方式發(fā)展的投資環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

1.張占濤，利用外資并購(gòu)提升我國(guó)國(guó)有企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，2009.11

2.李棟，跨國(guó)并購(gòu)對(duì)我國(guó)的影響及相關(guān)對(duì)策研究，技術(shù)與創(chuàng)新管理，2010.1