導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、工作完成情況

（一）全力抓好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

*年小麥種植面積*萬畝，總產(chǎn)*.*萬噸，增幅為*.*%。全縣生豬存欄*萬頭，出欄生豬*萬頭，同比分別增加*.*%和*.*%。*個市級蔬菜標準園創(chuàng)建工作已完成，瓜菜育苗基地已建設完成*%。選育、引進、篩選出適應我縣土壤和氣候條件的優(yōu)質(zhì)高效西瓜品種*個，甜瓜品種*個。推廣引進秋月、翠玉、蘇翠一號梨新品種*個，高接梨園*畝，改造老果園面積*畝。

（二）堅持全面從嚴治黨。

深入學習貫徹*思想和中央農(nóng)村工作會議精神。開展黨史教育，組織各類黨史教育專項活動，不斷把黨史教育引向深入。持續(xù)加強領導班子建設，切實落實集中制原則，堅持嚴格的黨內(nèi)政治生活。切實加強對黨建工作的領導，履行全面從嚴治黨責任，推動黨的建設高質(zhì)量發(fā)展。

不斷加強黨風廉政建設，嚴格落實“一崗*責”責任制，加強廉政風險點防控，把問題解決在初始，把苗頭消滅在萌芽，不斷加強作風建設，強化監(jiān)督管理力度，深入開展新一輪“三個以案”警示教育，提高黨員干部的拒腐防變意識，大力營造求真務實、清正廉潔的新風正氣。

（三）打好種業(yè)翻身仗。

扎實做好農(nóng)作物種子備案工作，備案種子經(jīng)營網(wǎng)點*家、品種*個。強化種子生產(chǎn)基地監(jiān)管，確保從源頭上控制種子質(zhì)量。積極開展新品種保護工作，申報*個蔬菜新品種保護，已獲植物新品種權證書辣椒品種*個，已申請公示品種*多個，獲蔬菜新品種登記證書*個。

（四）加快推進農(nóng)田水利建設。

*年*.*萬畝農(nóng)田水利“最后一公里”項目已完成*%。*年*萬畝高標準農(nóng)田建設項目已完成。*年*萬畝高標準農(nóng)田建設項目，已進入招標階段。

（五）推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。

完成小麥綠色防控面積*萬畝，綠色防控覆蓋面積*.*%，果樹綠色防控面積*萬畝，綠色防控覆蓋面積*.*%。建設*個統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進示范區(qū)、農(nóng)藥減量控害示范區(qū)，示范基地核心區(qū)面積*萬畝，輻射帶動*多萬畝。全面推行植保機械與農(nóng)藝配套，提高防治效率、效果和效益。強化農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。持續(xù)推進秸稈糞污“兩利用”。投資財政資金*萬元，完成畜禽廢棄物資源化項目，*余家規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理級資源化利用得到全面提升。認真做好有機肥推廣項目，發(fā)放獎補資金*萬元，推廣使用畜禽糞污加工而成的有機肥*萬噸。推廣應用全降解生態(tài)地膜新技術、新產(chǎn)品，全縣已完成春季可降解生態(tài)地膜推廣應用*萬畝，建立*個農(nóng)膜回收網(wǎng)（站）。

（六）大力推進農(nóng)業(yè)機械化。

加大秸稈離田和農(nóng)機購置補貼推廣，依托農(nóng)機社會化服務組織，統(tǒng)一調(diào)度，提高應急情況下小麥搶收能力，完成“三夏”和午季秸稈綜禁工作，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（七）強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與監(jiān)管。

*-*月份綠色食品續(xù)展*家，新認證綠色食品*家。建立種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者監(jiān)管名錄，及時更新完善生產(chǎn)主體數(shù)據(jù)庫，為全縣*家規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)放合格證，食用農(nóng)產(chǎn)品合格證試行范圍內(nèi)的主體全覆蓋。全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估，嚴厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領域的違法違規(guī)行為。完成農(nóng)產(chǎn)品安全快檢設備上傳省級檢測平臺數(shù)據(jù)*組，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)出具農(nóng)藥殘留快速檢測報告*份，檢測合格率*.*%；定量檢測完成*組，合格*組，檢測合格率*.*%。

（八）全面實施黃河鯉保護區(qū)“十年禁漁”。

組織漁政執(zhí)法人員通過沿黃河鯉保護區(qū)通過張貼禁捕標語橫幅、設立禁捕宣傳標識牌等方式，強化宣傳，營造禁捕氛圍。共出動執(zhí)法車*輛次、執(zhí)法艇*次、執(zhí)法人員*人次，清理違規(guī)漁具地籠、花籃等網(wǎng)具*張?zhí)?。教育?qū)退垂釣人員*人次，查處生產(chǎn)性垂釣案件*起，司法移送案件*起。大力推進縣漁政信息中心建設，目前正在安裝調(diào)試階段。

（九）實施“四帶一自”產(chǎn)業(yè)鞏固提升工程。

督促各鎮(zhèn)園區(qū)完善歷年扶貧資產(chǎn)到村項目的產(chǎn)權移交手續(xù)，規(guī)范扶貧資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮扶貧資金項目效益，目前各鎮(zhèn)（園區(qū)）已經(jīng)對*年以來的項目進行了自查自糾并完成整改。*個特色種養(yǎng)業(yè)提升工程到村項目已開工建設。*個“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)到戶項目已完成驗收。

（十）提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

完成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園資金項目，加快推進長三角綠色農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地建設，通過省級認定長三角綠色農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地*家，示范創(chuàng)建*家，儲備建設*家。圣灃食品有限公司被列入*年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”重點調(diào)度企業(yè)。截止*年*月全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)*家，實現(xiàn)加工產(chǎn)值*.*億元，同比增長*.*%。圣灃食品有限公司完成加工產(chǎn)值*.*億元。加快推進酥梨產(chǎn)業(yè)集群項目，已完成項目投資*.*億元，完成投資任務的*.*%，*年產(chǎn)業(yè)集群項目實施方案已報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批復。

（十一）協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村治理體系建設和宅基地的管理與改革工作。

強化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，組織對截至*年的村集體資產(chǎn)開展年度清查，全縣*個村資產(chǎn)總額累計達到*.*萬元，其中經(jīng)營性資產(chǎn)累計達到*.*萬元。穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關系，推進“三權分置改革”，開展土地確權成果應用，強化服務指導，促進農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)計*畝。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革，召開宅基地管理服務專題工作調(diào)度會議*次，辦理農(nóng)村宅基地審批*宗，審批面積*平方米。查處違法宅基地*件，目前均已整改完畢。

（十二）開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。

印發(fā)《縣農(nóng)村戶廁問題摸排整改工作實施方案》，組織開展了戶廁問題排查，摸排共發(fā)現(xiàn)*戶問題，現(xiàn)已整改完成*戶。印發(fā)《縣*年農(nóng)村改廁及糞污資源化利用實施方案》，裝配式三格化糞池采購采購項目已招標，用戶自建部分鎮(zhèn)（園區(qū)）已動工。設立*個公益性崗位，成立農(nóng)村廁所管理服務隊，建立農(nóng)村廁所“管養(yǎng)護”機制。加快推進美麗鄉(xiāng)村建設，*年度*個省級中心村各項建設任務已基本完成，正在全力準備市級考核驗收，*年度*個省級中心村建設已經(jīng)全面啟動。

（十三）大力促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。

落實扶持資金*萬元，支持*家農(nóng)民合作社示范社、*家示范家庭農(nóng)場發(fā)展。組織推薦*家家庭農(nóng)場申報省級示范家庭農(nóng)場、*家農(nóng)民合作社申報省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。培育農(nóng)業(yè)社會化服務主體，引領小農(nóng)戶走同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結合的發(fā)展之路。實施樹干涂白（果園耕作）*.*萬畝，瓜菜工廠化育苗*.*萬畝，服務農(nóng)戶*.*萬戶；正在組織實施玉米全程托管*.*萬畝，任務已分到糧食主產(chǎn)鎮(zhèn)（園區(qū)），按照托管系數(shù)計算為*.*萬畝，涉及農(nóng)戶*.*萬戶。

（十四）進一步提升農(nóng)村供水保障能力。

組織實施中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護項目，維修養(yǎng)護水處理設施，為水廠正常運行及水質(zhì)安全打好基礎。組織第三方水質(zhì)監(jiān)測單位每月一次對全縣規(guī)模水廠出廠水、末梢水進行檢測，檢測合格率為*%。督導規(guī)范水廠各項管理工作，加快縣級農(nóng)村飲水安全工程信息化管理平臺建設，完成《縣農(nóng)村供水保障工程信息化系統(tǒng)初步設計報告》，進一步提高全縣農(nóng)村水廠管理水平。

（十五）加快重大水利基礎設施建設。

完成縣復新河治理工程與利民河二期治理工程初步設計報批工作。完成縣廢黃河治理工程（高寨潭-林屯樞紐）補充工程與林屯水庫翻水站工程水下工程驗收工作。完成西湖水庫項目設計招標工作。

（十六）強化水資源保護水生態(tài)修復。

完成縣北郊水廠節(jié)水型教育基地建設。督促水業(yè)公司完成超許可取水整改工作，目前已進行水資源論證省級技術評審。開展了全縣用水統(tǒng)計調(diào)查，將*家單位納入系統(tǒng)統(tǒng)計用水量，并完成了第一季度用水量填報和審核工作。完成*個用水統(tǒng)計系統(tǒng)名錄庫取用水戶取水許可證信息更新工作。加強水資源統(tǒng)一管理，減少城市地下水開采，封閉*眼自備井。完成*個取水戶取水許可證延續(xù)工作，審批*個水土保持方案，下達水土保持補償費征收通知*份，下達責令改正通知書*份，收繳水土保持補償費*.*萬元。

（十七）全力防范水旱災害風險。

縣農(nóng)村基層防汛預報預警體系建設項目驗收通過。在汛期之前對水庫、涵閘進行多次排查，維護保養(yǎng)涵閘*座、水庫*座；開展防洪應急知識培訓*次，參與全縣防汛應急演練*次。落實水庫、水閘“三個責任人”，并確保汛期*小時值班制。

（*）推進河湖“清四亂”工作。組織人員對全縣范圍內(nèi)縣級河道進行排查，共出動水政監(jiān)察大隊人員*余人次、執(zhí)法車輛*輛次。發(fā)現(xiàn)河道問題*處，向各鎮(zhèn)（園區(qū)）下達交辦單*余件，督促相關鎮(zhèn)（園區(qū)）及時整改，現(xiàn)已基本整改結束。

二、下半年工作計劃

（一）全面推進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

強化政治意識，認真做好秋糧種收工作，守牢糧食安全底線，堅決扛穩(wěn)糧食安全重任。努力穩(wěn)家禽、增牛羊，多渠道增加畜產(chǎn)品供給，促進養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。推進酥梨和新品種梨基地建設，高標準建設“一號梨園”，打造萬畝精品梨園。加大新品種選育推廣。支持辣椒、西甜瓜良種繁殖基地基礎設施建設，擴大種業(yè)企業(yè)規(guī)模和綜合實力。推動農(nóng)業(yè)機械化由種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)及設施農(nóng)業(yè)延伸。全面實施農(nóng)機報廢更新補貼，加快提升農(nóng)機試驗鑒定能力建設。

做好數(shù)字農(nóng)業(yè)省級試點建設，加強數(shù)字果園建設。繼續(xù)實施綠色防控提標擴面升級行動，引導恢復綠色種植。抓好黃河鯉保護區(qū)“十年禁漁”工作。持續(xù)推進秸稈糞污“兩利用”。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，完成全縣樣品抽檢工作。完成*個省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地創(chuàng)建。繼續(xù)完善農(nóng)村土地承包關系，穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展，新增示范主體*家以上。爭取開工建設固口閘、周莊閘除險加固工程。

加強已建農(nóng)村供水工程運行管理，力推水費收繳。完成縣農(nóng)村飲水安全工程城鄉(xiāng)供水一體化建設和老舊管網(wǎng)改造工程。建立健全監(jiān)測預警，做好汛期值班工作。加強水土保持綜合治理，完成水土流失面積治理*平方公里，重點預防保護面積*平方公里。

篇2

一、工作開展情況

(一)明確嚴峻形勢，提高思想認識。進入汛期以來，我區(qū)出現(xiàn)4輪強降雨過程，累計降雨量達到400余毫米，超歷年同期近300毫米，各條河流達到或即將達到預警水位;目前土壤墑情達到100%，落雨即形成地面徑流;根據(jù)近期天氣預報，7月17日--7月23日，我區(qū)預計有100-200毫米降雨，這輪強降雨將進一步加大了我區(qū)防汛嚴峻形勢。按照區(qū)委區(qū)政府相關會議精神以及為確保全區(qū)安全度汛，區(qū)農(nóng)水局先后召開兩次專門會議研究落實各項度汛措施;組織開展全局防汛知識培訓，在從思想上提供做好今年防汛工作的重大意義的同時，熟練掌握各項防汛業(yè)務技能，提高防災減災水平，確保人民生命財產(chǎn)安全。將全區(qū)河道、水庫、涵閘等進一步明確了責任人，提出了更加明確的防汛要求，確保各項防汛措施落到實處。

(二)再次開展防汛檢查，進一步夯實防汛基礎。在前期排查、維修、養(yǎng)護工作開展的基礎上，再次組織人員對全區(qū)主要行洪河道、排瀝溝渠險工險段以及橋、閘、涵等進行重點復查，確保攔蓄水設施啟閉靈活，正常運行。同時，組織技術人員認真做好洪水風險分析評估，堅持盯住重點、抓住難點、消除盲點，按照不同洪水等級，分別制定落實行之有效的防范措施。

(三)加強部門協(xié)調(diào)，做好城區(qū)防汛。協(xié)調(diào)住建、城管等相關部門，對城區(qū)的主次干道的集水口、下水道進行全面檢查和清理疏通，確保城區(qū)低洼地段積水及時排除，嚴防城區(qū)內(nèi)澇，保證群眾財產(chǎn)和出行安全;

(四)加快推進工程建設，做好在建工程安全度汛。對于正在建設中的防汛工程：河道疏浚治理以及山洪災害治理等防汛工程，在確保工程質(zhì)量的同時，加快工程進度，以期及早投入使用。對在建水利工程制定了應急度汛方案，落實了應急救援隊伍和搶險物資，為全區(qū)安全度汛提供可靠的保障。

二、下步工作打算

(一)進一步強化值班值守制度。全面加強領導帶班24小時值班工作，切實加強值班監(jiān)測。

篇3

正當全鄉(xiāng)上下全面貫徹落實黨的十七大三中全會精神，全力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，深入學習科學發(fā)展觀之際，李副主任攜各位領導蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導工作，對此我謹代表鄉(xiāng)黨委政府及全鄉(xiāng)一萬二千多各族干部群眾表示熱烈歡迎和衷心感謝!下面將我鄉(xiāng)“五五”普法工作做以下匯報。

自“五五”普法工作開展

以來，我鄉(xiāng)認真貫徹縣委十屆一次全會精神縣第十屆人大一次會議精神，緊緊圍繞建設“富裕××、和諧××、平安××”和“依法治縣”等宏偉目標，以增強人的法制觀念為先導，以提高人的法律意識為重任，以促進經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、依法行政為目標，狠抓落實，突出重點，大力抓了普法工作，促進了我鄉(xiāng)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的和諧健康發(fā)展，為創(chuàng)建“平安××”發(fā)揮了積極的作用，同時也為構建科教興鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)強鄉(xiāng)以及富裕和諧××營造良好的法治環(huán)境。

一、基本情況

××鄉(xiāng)位于××縣南部，距縣城17公里。北靠上帕鎮(zhèn)，東臨蘭坪縣，南接子里甲鄉(xiāng)，西與緬甸毗鄰。全鄉(xiāng)總面積274.3平方公里。全鄉(xiāng)轄6個村委會49個自然村86個村民小組，受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想文化素質(zhì)低諸多因素制約，社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢，貧困面大，貧困程度深，是典型的高山峽谷，邊疆貧困、民族宗教為一體的特困鄉(xiāng)。我鄉(xiāng)“五五”普法對象共有7350人，其中黨政機關32人，事業(yè)人員136人，青少年學生682人，農(nóng)村農(nóng)業(yè)人員6500人。應參加考試人員168人。

二、領導重視，建立健全組織機構

一是黨委政府高度重視。一直以來我鄉(xiāng)黨委政府將普法工作列入了全鄉(xiāng)中心工作的重要議程，召開普法動員大會，部署全鄉(xiāng)普法工作的開展，各行政村也相繼召開普法動員會，為“五五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎。

二是加強領導，建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，明確職責，我鄉(xiāng)及時成立了鄉(xiāng)黨委副書記為組長，各相關部門負責人為成員的普法教育和依法治理領導小組，具體負責“五五”普法工作。同時，各村也相應的成立了機構，配齊了人員。

三是精心制定普法工作要點。2007年是“五五”普法的起始之年，我鄉(xiāng)制定了“五五”普法實施方案。為了更好地開展“五五”普法工作，參照我鄉(xiāng)“五五”普法實施方案，制定了年度“五五”普法工作規(guī)劃。根據(jù)省州、縣2009年普法要點精神，結合我鄉(xiāng)實際，起草了《2009年××鄉(xiāng)普法工作要點》，為全鄉(xiāng)“五五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎。

四是著力抓好基層普法陣地建設。進一步加大村、法制宣傳欄等傳統(tǒng)普法陣地建設力度，充分發(fā)揮基層傳統(tǒng)普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調(diào)解、法律服務等職能，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設和新農(nóng)村建設提供實實在在的法律服務和保障。

三、結合實際，普法工作開展有序

伴隨著我鄉(xiāng)村民法制意識不斷增強，普法教育工作不斷深化，對我們的普法工作提出更高的要求。為此，我們注重“三個有機結合”。

一是與解決全鄉(xiāng)人民的實際問題有機結合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題結合起來。在農(nóng)村，主要是從抓好村莊整治入手，與普法工作的有機結合，有效的推進了村莊整治工作有序開展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多層次、全方位的進行《勞動法》、《婚姻法》、《物權法》等法律的宣傳，有效的增強了居民自我權益保障意識，為城鎮(zhèn)居民保障體系的完善起到了積極的作用。

二是與創(chuàng)建“民主法治村”有機結合。我們堅持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式，通過層層試點、重點突破、以點帶面，在全鄉(xiāng)穩(wěn)步推開了“民主法治村”試點創(chuàng)建工作，極大地豐富和拓展了我鄉(xiāng)“五五”普法工作的內(nèi)涵。目前，全鄉(xiāng)3個行政村開展了“民主法治示范村”創(chuàng)建。

三是與“法律六進”工作有機結合。繼續(xù)開展好普法教育進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位等活動。在我們政府機關里，每名機關干部都有一冊《干部法律讀本》進行學習，每周學習日都會相應學習法律知識，同時還自己學習《物權法》。在農(nóng)村，我們開展好傈僳文“五五”普法進教堂活動，發(fā)放云南省法制宣傳畫50余份，××縣土地、森林、計劃生育、防范愛滋等法制宣傳掛歷2150余份，農(nóng)村反警示教育圖200余份，我鄉(xiāng)司法所工作人員分別兼任行政村法律顧問，有效促進了農(nóng)村普法工作的開展。在學校，我們主要通過警示教育、維護未成年合法權益教育、道路交通安全教育、遵紀守法以及法制圖片展等形式開展了法制宣傳教育。

四、加強法制宣傳力度，營造“五五”普法良好氛圍。為“五五”普法營造良好氛圍。做好普法工作，不僅要有規(guī)章制度和獎懲措施，更重要的是要堅持以人為本，加強宣傳教育。今年我鄉(xiāng)專門下鄉(xiāng)2次進行“五五”普法宣傳，村委會充分利用宗教節(jié)日群眾聚會，大力宣傳法律法規(guī)，從而使群眾對普法工作重要性的認識又上了一個新臺階。

為增強“五五”普法的吸引力、感染力和說服力，我們十分注重

貼近群眾、貼近實際、貼近生活，因應群眾的實際需求，努力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作方式方法，不斷增強“五五”普法的針對性和實效性。一是找準最佳時機普法。抓住節(jié)假日，結合重大政策法律出臺，集中時間、集中人員，深入村開展各類主題法制宣傳活動。我鄉(xiāng)還每月利用街天舉辦一次有關的法律宣傳和法律咨詢活動。同時，針對我鄉(xiāng)山高坡陡、環(huán)境惡劣，不能把法律宣傳深入到每個村寨的情況，則通過排查調(diào)處各類社會矛盾糾紛時，以案說法教育群眾。二是利用各種紀念活動普法。以“12•4”法制宣傳日為主線，利用消費者權益日、“三八”婦女節(jié)、綜治宣傳月等活動，會同相關部門，面向廣大群眾，集中開展以憲法為核心、以專業(yè)法為重點的法律知識宣傳普及。今年以來共舉辦法制宣傳活動5次，就殘疾人權益保障、《婚姻法》、《勞動法》、《治安處罰法》、《道路交通安全法》、《憲法》、《農(nóng)村土地承包法》等有關法律進行了宣傳和現(xiàn)場法律咨詢服務活動。

五、完善工作機制，加強普法隊伍建設。

篇4

全縣農(nóng)村集體土地所有權確權共計27210宗，已通過省國土廳驗收，同時，進一步完善了農(nóng)村集體土地所有權確權登記發(fā)證宗地檔案掃描和數(shù)據(jù)庫的錄入掛接，對宗地檔案進行了整理歸檔，并啟用了所有權登記發(fā)證管理信息系統(tǒng)，已頒發(fā)農(nóng)村集體土地所有權證27210本。集體建設用地使用權和宅基地使用權完成地籍測繪6234.6公頃，占總?cè)蝿盏?0%，權屬調(diào)查已完成鄉(xiāng)、鄉(xiāng)整鄉(xiāng)及鄉(xiāng)8個村、鎮(zhèn)2個村，鎮(zhèn)3個村的工作量。

（二）存在問題

農(nóng)村宅基地管理存在多年空缺，缺少完整的權屬資料，給依法發(fā)證帶來困難。此外，“一戶多宅”現(xiàn)象較多，“一戶一宅”分戶的依據(jù)不明確，其標準把握起來有相當?shù)碾y度。

（三）下步舉措

我們將加快推進集體建設用地和宅基地使用權地籍調(diào)查進度，確保年底前全面完成集體建設用地使用權和宅基地地籍調(diào)查任務。

二、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地流轉(zhuǎn)試點

（一）進展情況

經(jīng)過實地摸底調(diào)查，縣集體經(jīng)營性建設用地共計164宗，面積1092.25畝，擬定的《縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地流轉(zhuǎn)試點工作實施方案》和《縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地流轉(zhuǎn)管理辦法》，已上報國土廳改革辦。6月19日，國土資源部正式下發(fā)《國土資源部辦公廳關于支持經(jīng)濟社會發(fā)展的有關事項的函》，明確支持縣按照中央的部署先行開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地流轉(zhuǎn)試點。

（二）存在問題

一是摸底調(diào)查出的集體經(jīng)營性建設用地地塊大部分仍被私人和企業(yè)租賃用于生產(chǎn)，未歸還集體作為流轉(zhuǎn)的凈地。

二是當?shù)仄髽I(yè)購買集體經(jīng)營性建設用地積極性不高，同等情況下更愿意購買國有建設用地。

三是制度設計不成熟，國家層面還未出臺相應指導文件，地價評估和備案體系、交易平臺及流轉(zhuǎn)收益分配和監(jiān)管等配套制度缺失。

（三）下步舉措

篇5

（一）以貫徹中央、省委1號文件為抓手，深入宣傳發(fā)動，推動“三農(nóng)”工作。市上及時召開了市委常委會、市政府常務會、農(nóng)村工作座談會進行傳達學習，專題研究。市委、市政府春節(jié)后召開了高規(guī)格的農(nóng)村工作會議，制定出臺了指導今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作文件，接著又分別召開了農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、農(nóng)機、扶貧等專題會議，全面落實中央、省委1號文件和全市農(nóng)村工作會議精神。全市各級干部、農(nóng)技人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田間地頭、村社院落宣傳黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策，督查春耕生產(chǎn)。通過電視、電臺、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體，多層次多形式宣傳中央、省、市強農(nóng)惠農(nóng)政策，得到了省委1號文件宣傳督查組的充分肯定。

（二）以奮力抗震救災為重點，抓好災后重建，做好“三農(nóng)”工作。全市落實“一增兩補三恢復”措施,戰(zhàn)勝前期低溫冰凍雪災。一增：增溫育苗大種春洋芋、春玉米，全市春洋芋面積達53萬畝，擴大2.8萬畝，產(chǎn)量預計達16萬噸，增加2100噸，特別是大抓地膜玉米，種植面積111.3萬畝,比去年增加2.3萬畝，其中地膜玉米達80.6萬畝，目前，長勢良好，豐收在望，贏得了抗災主動權。兩補：及時補欄畜禽2063萬只，補育經(jīng)濟林苗1.5萬畝，增種蔬菜3.1萬畝。三恢復：恢復因雪災斷道、中斷公路和損毀供水供電設施；恢復重建倒房戶、危房戶1000戶，下拔雪災倒房和減災安居工程專項資金520萬元；恢復重建損毀農(nóng)作物，全市安排雪災農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重建資金1131萬元。特別是“5.12”特大地震后，積極組織抗震救災，做到“兩及時、兩認真、兩防止、兩落實、兩確?！薄杉皶r：及時召開了抗震救災新聞會，通報了災情、回答了提問、消除了恐慌；及時支援災區(qū)，按照省上的安排，積極做好向重災區(qū)組織調(diào)運豬肉的準備工作，調(diào)運糧油11877噸。兩認真：認真核實災情，不虛報、不謊報、不漏報；認真搞好災后重建規(guī)劃。兩防止：防止次生災害，防止動物疫病發(fā)生。兩落實：落實受災群眾基本生活，加強資金物資保障，全市下拔救災應急資金1000萬元，首期安排生活補助資金1500萬元，安排救災糧2800噸，共接受社會各界捐款捐物3954萬元；落實損毀塘庫、飲水工程、農(nóng)田、道路基礎設施恢復重建的措施，已解決農(nóng)村5.2萬人飲水安全問題，整治病險水庫14座，治理水土流失面積25平方公里。兩確保：確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全，無、無重大人員傷亡，確保了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟良好運行態(tài)勢。

（三）以扶貧開發(fā)為中心，推進新農(nóng)村建設，統(tǒng)領“三農(nóng)”工作。堅持把貧困人口相對集中區(qū)域作為主戰(zhàn)場，把解決貧困人口溫飽問題作為首要任務，突出基礎優(yōu)先、培育產(chǎn)業(yè)、提高素質(zhì)、改善環(huán)境，切實改善貧困人口的溫飽問題。今年以來，按照“項目建設推進年”的要求，落實財政扶貧資金6360萬元，到位資金5360萬元。扎實開展通江連片開發(fā)、整體推進試點和“貧困村村級發(fā)展互助資金試點”，創(chuàng)新扶貧機制，落實領導聯(lián)系、部門定點幫扶工作。1—5月解決了9887名農(nóng)村絕對貧困人口的溫飽問題，改善了24559名農(nóng)村低收入貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。堅持以扶貧開發(fā)為中心，推進新農(nóng)村建設。本著“既急不得、又慢不得、更等不得”的要求，全市依托扶貧新村、土地整理項目，新啟動了100個村的新村建設。堅持把生產(chǎn)發(fā)展放在新農(nóng)村建設的首位，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、勞務產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。全市建立了農(nóng)產(chǎn)品基地170萬畝，培育發(fā)展糧油加工、畜產(chǎn)品加工、肉類加工、食品飲料、中藥材、繭絲加工等43家重點龍頭企業(yè)，培育專合組織741個。小春糧油預計總產(chǎn)達到50.17萬噸，增加1.16萬噸,增長2.37%,油菜籽總產(chǎn)達10.01萬噸,增長6.74%；大春作物栽展順利，水源、種苗保障，開局良好。1-5月生豬出欄181.34萬頭、增長3.9%,牛出欄9.09萬頭、增長2.9%,羊出欄38.49萬只、增長2.8%，小家禽出欄931.84萬只、增長2.9%。勞務開發(fā)轉(zhuǎn)移輸出104.5萬人，勞務收入22.5億元、增長8.6%。農(nóng)民現(xiàn)金收入預計可達1236元、增加198元、增長19%。認真落實強農(nóng)惠農(nóng)，切實增加對“三農(nóng)”投入，今年落實糧食直補、綜合補貼、良種補貼資金2.3億元，兌現(xiàn)中型水利水電工程移民后期扶持補助資金438.4萬元，全市財政預算“三農(nóng)”資金1.3億元，其中新增產(chǎn)糧大縣獎勵資金1400多萬元用于地膜玉米生產(chǎn)，市本級安排150萬元用于重點龍頭企業(yè)貸款貼息。

（四）以抓住農(nóng)時季節(jié)為關鍵，明確階段任務，部署“三農(nóng)”工作。年初，在對全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作出總體安排部署的基礎上，分季度又作出了專門的安排，細化階段目標任務，突出階段工作重點。先后對春耕生產(chǎn)、大春作物“三搶”、畜牧業(yè)生產(chǎn)、水利建設、林業(yè)建設、防汛抗旱、移民工作、勞務開發(fā)、扶貧開發(fā)等都發(fā)出了專門的文件，召開了專題會議，并及時開展農(nóng)村政策落實和農(nóng)村工作跟蹤督查，工作一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣。

（五）以落實省委巡視組對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作整改意見為契機，細化工作目標，推進“三農(nóng)”工作。按照市委、市政府的安排，將省委巡視組對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作組整改意見，進行了認真梳理，將其細化分解為3個大項13個小項，落實了牽頭領導、責任部門、實施單位。堅持把落實整改意見與推動部門工作有機結合，堅持注重實際、確保實效，以此推動“三農(nóng)”各項工作。

二、存在問題

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性不高。由于農(nóng)資化肥價格上漲，據(jù)調(diào)查尿素比去年同期漲幅20%，碳銨漲幅24%，磷肥漲幅40—50%，柴油上漲20%，農(nóng)業(yè)比較效益低，整家外出務工多，造成部分邊遠地方種應付田的現(xiàn)象嚴重。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強。由于部份干群受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)影響束縛較深，加之體制、機制等客觀原因，使特色產(chǎn)業(yè)化基地規(guī)模難以做大，龍頭企業(yè)培育壯大較難，龍頭企業(yè)、業(yè)主與農(nóng)戶利益機制形成較難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進緩慢。

（三）農(nóng)業(yè)基礎不牢。全市中型水庫少，已有的塘、庫、渠、堰病險較多。據(jù)估算，全市人均旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田不到半畝，農(nóng)業(yè)機械化水平低，靠天吃飯并沒有根本改變。

篇6

一、力抓三項重點工作

第一，牢固樹立民生至上的思想，緊緊圍繞農(nóng)民保收增收主線，致力在生產(chǎn)發(fā)展上謀求大突破。從中央、國務院到各級都提出了保民生、保發(fā)展、保穩(wěn)定這樣一個大的主題，從我們*來說，尤其從農(nóng)村來講，保民生的任務尤其艱巨、尤為重要、尤為迫切。*在晉中各縣市是一個以工業(yè)經(jīng)濟為主導的城市，多年來，農(nóng)民就業(yè)主要依靠在企業(yè)務工，收入的主要來源是務工收入，但是從2008年第四季度開始，*以焦炭為主導的工業(yè)經(jīng)濟受到了出口受阻的嚴重影響，可以說*的整個經(jīng)濟經(jīng)歷了改革開放三十年來最為強烈的沖擊，因為*的主導產(chǎn)品是焦炭，主要以出口為主，而前半年出口的焦炭寥寥無幾，尤其在五月份更是零出口，整個山西都是零，焦炭出口受到嚴重影響之后，焦化企業(yè)都是在最長時間地延長結焦時間。上游產(chǎn)業(yè)洗煤企業(yè)多數(shù)都被迫關停，煤礦產(chǎn)業(yè)由于市場影響加之資源整合不能正常開工生產(chǎn)，所以，支撐*經(jīng)濟主力的煤焦產(chǎn)業(yè)經(jīng)受了前所未有的打擊和沖擊。企業(yè)的嚴重開工不足致使全市有2—3萬農(nóng)民從企業(yè)回到農(nóng)村，回到農(nóng)村在短時間內(nèi)一時難以找到理想的崗位或者找到一份好的職業(yè)，而且從*農(nóng)村來講，也不可能提供太多的崗位，這樣下來，就造成了*相當數(shù)量的農(nóng)民勞力閑置，農(nóng)民保收增收壓力非常大。這種嚴峻的形勢也促使我們*市委、市政府重新審視*的農(nóng)業(yè)，重新把農(nóng)業(yè)的位置、農(nóng)業(yè)的級次提升到了更為重要的位置上，從去年第四季度開始到今年前半年，市委、市政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收方面傾注的精力、花費的心血，投入的資金是前所未有的。如何在農(nóng)業(yè)上做文章？從*來講，靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子肯定行不通，經(jīng)過慎慎、全面考察之后，我們市委、市政府提出了要大力推進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。致力在提升農(nóng)業(yè)發(fā)展級次、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益、提升農(nóng)業(yè)對農(nóng)民收入貢獻份額上謀求大突破。具體從四個方面來講：一是力推溫室大棚大發(fā)展，力爭使現(xiàn)代高效設施農(nóng)業(yè)成為促動農(nóng)民收入提高的增長極，農(nóng)業(yè)級次提升的加速器。在2000年，我們*就曾提出百村萬棚發(fā)展戰(zhàn)略，但是由于當時日光能溫室的產(chǎn)出效益和企業(yè)務工收入沒有明顯的比較效益優(yōu)勢，辛辛苦苦一年搞一個日光能溫室的收入和一個成年勞力在企業(yè)就業(yè)的收入差不多，甚至不如在企業(yè)就業(yè)收入多。因而老百姓發(fā)展溫室的積極性不太大，成效很不理想，全市農(nóng)業(yè)依然是處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的級次上，單位土地面積的產(chǎn)出效益非常有限，加之耕地非常有限，其中還有一半是旱地，要在有限的土地上產(chǎn)出較高的效益必須在高效設施農(nóng)業(yè)上大做文章。而時至今日，晉中其他縣市尤其是榆次、太谷發(fā)展得非常好，以溫室大棚為主的高效農(nóng)業(yè)提供的收入已成為農(nóng)民收入的重要來源，實踐證明，高效農(nóng)業(yè)完全可以在農(nóng)民就業(yè)增收中發(fā)揮重大作用。老百姓收入的重要份額是來自于高效農(nóng)業(yè)，從*來講，為了破解閑置勞力就業(yè)難題，拓寬農(nóng)民收入渠道，市委、市政府提出了發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，從2007年開始營造氛圍，2008年典型先行，在*以星星之火的勢頭率先打造出了一批發(fā)展的亮點，推出了一些典型，類似于張?zhí)m鎮(zhèn)孫村，去年發(fā)展了45個日光能溫室，每個日光能溫室的收入都在4萬元左右，4萬元的收入對現(xiàn)在*老百姓是非常有吸引力的，因為一個成年勞力在2008年收入最高的時候一年的收入最多也只有2萬元左右，但是在今年能夠收入1萬多元也就很不錯了，所以4萬元相對于務工收入比較效益是非常明顯的，具有很強的吸引力，老百姓的積極性空前高漲。今年我市將在高效農(nóng)業(yè)上謀劃做篇大文章，經(jīng)過層層發(fā)動、逐級申報、認真落實，今年*要搞1500—2000個日光能溫室，土地面積約5000—7000畝（現(xiàn)在的日光能溫室和過去的不同，現(xiàn)在一個日光能溫室的棚地面積為1.2—1.5畝，加上露地面積總計一個大棚占地約3.5畝，搞1500個就要占地5000畝，搞2000個就要占地7000畝。）現(xiàn)在我們已經(jīng)圍繞1500—2000個的任務層層分解到人，已經(jīng)落實到了農(nóng)戶和地塊，但是在時下市場經(jīng)濟條件下，我們推進日光能溫室絕不強硬攤派，也不硬性下任務，主要緣于充分宣傳發(fā)動的效果，我們組織召開了多次會議，主要讓有發(fā)展欲望的村主動申報，1500—2000個的任務是申報的結果，而且我們還很理性地把今年計劃發(fā)展10個以下的村剔除出來，因為發(fā)展太少形不成規(guī)模、形不成市場，也不會體現(xiàn)出很好的效益來，所以今年*搞日光能溫室的都是10個以上的村。值得注意的是，過去的一個溫室占地6-7分，現(xiàn)在一個溫室相當于過去的一個甚至一個半，所以現(xiàn)在的10個溫室就相當于過去的20至25個，這樣形成規(guī)模之后，就形成了市場，銷售也比較方便，效益也就非常理想，因此我們提出發(fā)展日光能溫室首先就是要考慮適度規(guī)模，規(guī)模太小暫時不發(fā)展。為了確保把1500個日光能溫室真正建設好，發(fā)展好，近日我們組織了50人的考察團赴山東青州、壽光進行了考察學習，考察團有10個農(nóng)業(yè)局的技術專家，25個村的支書或者村長，還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導，都是一線上真正操作這件事情的同志，共同到日光能溫室最發(fā)達的地方進行了考察學習。青州、壽光考察之后，效果大大出乎我的意料，考察第一天我們按照觀光路線看了三元朱村，看了幾個市場，第二天隨同壽光市蔬菜局局長又專門深入到和*非常貼近的鄉(xiāng)村進行了考察，大家很受觸動，深受啟發(fā)。三元朱村通過發(fā)展日光能溫室去年農(nóng)民人均收入達到了1.1萬元，今年要達到1.5萬元，馬寨村全村680口人，發(fā)展了437個日光能溫室，戶均三個，這個村老百姓住的是統(tǒng)一規(guī)劃設計，自己投資新蓋的別墅，家家戶戶有轎車，從九十年代初開始發(fā)展，剛開始發(fā)展了17個日光能溫室，之后逐年推廣，發(fā)展到現(xiàn)在的437個。通過采訪幾個老百姓了解到，一個大棚除去一切開支后的純收入能夠達到5萬元，毛收入能夠達到10萬元，專門采訪的一戶村民，一家有3個大棚，毛收入達到了25萬元。在這個村家家戶戶住別墅、開轎車，這個村的例子對考察團的支部書記們刺激和震撼非常大，大家都實地入棚進行了參觀，大棚的構造和*的大棚也差不多，但就在于發(fā)展的理念，馬寨村是堅定不移地推進，當推進到一定地步老百姓認可之后，他們就成了發(fā)展的主力，現(xiàn)在山東壽光市已經(jīng)發(fā)展到了45萬個日光能溫室，80余萬畝蔬菜，壽光也有全國最大的蔬菜交易中心，有全國最大的蔬菜物流市場，銷售的蔬菜不僅來自當?shù)?，還有哈爾濱、內(nèi)蒙古等全國各地的蔬菜都要到這個市場進行交易，蔬菜產(chǎn)業(yè)帶動了整個壽光經(jīng)濟的騰飛，壽光現(xiàn)在是全國百強縣市的第43位，壽光市去年的可用財力為22億元，走出了一條頗具特色的“工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)富民”的發(fā)展路子。馬寨村、韓家村都是和*的農(nóng)村很貼切的村，但是這些村給大家的啟示非常大，應該說考察之后大家消除了顧慮，堅定了信心，增強了動力。我們堅信，今年1500—2000個日光能溫室完全能夠成為活生生的現(xiàn)實，因為到目前為止，發(fā)展這些溫室的土地已經(jīng)全部落實到戶，而且這次考察團中25個村的支部書記扛著*日光能溫室發(fā)展的大頭，考察之后他們都紛紛表示還要增加。發(fā)展日光能溫室我們還有諸多優(yōu)勢，譬如區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、需求優(yōu)勢、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達優(yōu)勢等集聚形成的市場優(yōu)勢，*老百姓消費蔬菜是靠外調(diào)，自身蔬菜消費市場很大，再加上靈石、孝義等周邊市場也很大，所以固有市場的潛力很大，只要我們抓好利用好，定會大有作為。二是繼續(xù)推動養(yǎng)殖業(yè)擴規(guī)上檔升級，力爭使畜牧業(yè)在農(nóng)民就業(yè)增收中的份額實現(xiàn)快速提升。綜合評價*的農(nóng)業(yè)，如果說能夠拿出來和榆次、太谷、平遙相比拼的那就是養(yǎng)殖業(yè)。得益于*工業(yè)企業(yè)比較發(fā)達，隨著近幾年市委、市政府引導企業(yè)調(diào)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，有相當一部分企業(yè)把發(fā)展的目光盯到了農(nóng)業(yè)上，尤其是養(yǎng)殖業(yè)上，所以現(xiàn)在*已經(jīng)發(fā)展了12個萬頭豬場，這些萬頭豬場大部分都是近兩年發(fā)展起來的，普遍的特點是規(guī)模比較大，建設檔次和科技含量也比較高，應該說是真正意義上的標準化、安全型、健康型的大型養(yǎng)殖企業(yè)，前兩天晉中市畜牧工作會也參觀了*的榮凱、帥達兩個萬頭豬場。著眼于如何破解今年金融危機對*老百姓收入帶來的沖擊，在推動大型規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的同時，我們把著力點同時放在了鼓勵扶持適度規(guī)模養(yǎng)殖上。所謂適度規(guī)模養(yǎng)殖就是，通過搞養(yǎng)殖的農(nóng)戶不再需要搞其他產(chǎn)業(yè)就可以實現(xiàn)全家收入的穩(wěn)定增加。要達到這樣的要求就必須有一定的規(guī)模，具體規(guī)模要求比如生豬飼養(yǎng)一年出欄就需達到200頭，那么一個家庭的收入就比較可觀，如果一年出欄50頭，這個產(chǎn)業(yè)就不能保障一個家庭的生活。所以面對今年勞力閑置的嚴峻形勢，*市委、市政府號召大力提倡發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，對飼養(yǎng)量300—500頭的豬，包括一定規(guī)模的牛、羊，政府將通過協(xié)調(diào)貸款，財政補貼利息進行扶持，目的就是通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給老百姓提供就業(yè)崗位、提供增收渠道。截止目前，市畜牧局簽字同意給老百姓支持給予貼息貸款的戶數(shù)已經(jīng)達到2500戶，將解決6000萬元貸款，補貼500余萬元利息，2500戶就能解決1萬人的保收增收問題，1500—2000個日光能溫室相當于也是1500—2000戶，這樣下來，通過發(fā)展日光能溫室和畜牧養(yǎng)殖就可以解決2萬人的保收增收問題。在保障適度規(guī)模養(yǎng)殖的同時，我們也大力推動大型規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，尤其是這段時期，養(yǎng)殖業(yè)效益極度下滑，已經(jīng)到了盈虧的平衡點，這種情況下，保住*的規(guī)模養(yǎng)殖場也就保住了*畜牧業(yè)的大頭，所以我們也采取協(xié)調(diào)解決貼息貸款的方式予以扶持，關于這些事情我們都已經(jīng)和信用聯(lián)社進行了對接。三是大力發(fā)展高效干果經(jīng)濟林，力爭使這一潛在的富民產(chǎn)業(yè)在不遠的將來能成為*農(nóng)民穩(wěn)定增收的一個保證性產(chǎn)業(yè)。*丘陵山區(qū)的面積比較大，這里的農(nóng)民如何實現(xiàn)增收，發(fā)展日光能溫室條件所限，搞規(guī)模養(yǎng)殖靠自身實力等各方面的因素制約也比較困難，但是發(fā)展以核桃、紅棗為主的干果經(jīng)濟林是非常有潛力的。尤其令人欣慰的是在*有全國最大的新鮮核桃仁加工企業(yè)，這個企業(yè)位于連福鎮(zhèn)西楊屯村，一年加工新鮮核桃仁1200噸，新鮮核桃仁加工屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，可以直接帶動解決5000余戶婦女勞力的就業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)形成了買山西、賣全國的格局，即在全國范圍內(nèi)收購核桃，加工成新鮮核桃仁之后銷售到全國各地，這個產(chǎn)業(yè)一年的銷售產(chǎn)值能夠達到2億元，剩到*的收入能夠達到1億多元，這塊收入非常大，現(xiàn)在我們正在規(guī)范引導其進一步做強做大。但我們有了加工銷售的龍頭，卻沒有基地，所以要依托這一優(yōu)勢加快發(fā)展核桃干果經(jīng)濟林基地，今年新發(fā)展核桃干果經(jīng)濟林1.3萬畝，成活率能夠達到85%以上，通過持續(xù)幾年發(fā)展之后，我們*完全可以達到10萬畝，按每斤8元計算，每畝可以收入1500元，今年老百姓發(fā)展的積極性非常大，而且我們將持續(xù)幾年搞下去，發(fā)展核桃干果經(jīng)濟林政府每畝補貼200元，200元基本就夠苗木款，以后逐年再補100元，連續(xù)補三年用于管護，這個產(chǎn)業(yè)既然發(fā)展起來就要發(fā)展好，使其真正發(fā)展成為老百姓的富民產(chǎn)業(yè)，按20萬農(nóng)民來講，10萬畝核桃干果經(jīng)濟林就是人均半畝，那么人均就會有600—700元的核桃干果經(jīng)濟林的收入。四是充分依托城市積極發(fā)展能夠使廣大農(nóng)民充分就業(yè)增收的服務業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，力爭使*農(nóng)民在務工務農(nóng)之外尋求一條新的重要增收渠道。*農(nóng)民的收入渠道來源很單純，主要是務工收入這個大頭，農(nóng)業(yè)只是補充。服務業(yè)發(fā)展也不充分，隨著*城市規(guī)模的擴大，可能就會創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，*的農(nóng)民，特別是近郊的農(nóng)民、城中村的農(nóng)民就可以依托城市發(fā)展服務業(yè)來實現(xiàn)自己的就業(yè)，現(xiàn)在*城區(qū)面積框架已經(jīng)拉大到50平方公里，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有50個村成為城中村、近郊村、遠郊村，所以*城市化進程的推進速度相對其他地方肯定要快一些，依托發(fā)展服務業(yè)也包括休閑觀光農(nóng)業(yè)，在我們*也有很多地方有條件發(fā)展?？傊褪且ㄟ^以上四個方面實現(xiàn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，全力保證農(nóng)民收入困難形勢下能夠平穩(wěn)增長。

第二，不折不扣地落實國家的惠農(nóng)惠民政策，緊緊圍繞提高改善農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民生活水平為主題，全力保障“五個全覆蓋”落到實處。關于“五個全覆蓋”任務進展情況：一是實施8所中小學的校舍安全工程，總面積14059平米，投資1445萬元。目前已有5所學校工程完工或部分完工，完成投資600萬元。二是實施2個村、6.5公里的村通水泥（油）路工程，投資250萬元。萬關線至北山頭村通工程，已經(jīng)完成路面工程3.2公里，完成投資90萬元，5月下旬前路面工程將全部完工。三是實施10處飲水安全工程，總投資637萬元，解決14個自然村，14255人，142頭大畜的飲水安全問題。目前全部完成了實地勘測工作，初步設計完成70%，已批復的工程全部開工。四是投資150萬元，完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，新建的30個村衛(wèi)生室已基本竣工，等待衛(wèi)生部門審核完畢，予以掛牌。五是實施村村通廣播電視工程，已制定了實施方案，今年將完成159個行政村的入戶工程。關于沼氣建設情況：我市的沼氣建設從2006年起步，2007年實現(xiàn)了大的突破，2008年繼續(xù)鞏固，在2009年又有了新的內(nèi)容，毫不夸張地講，在全省范圍內(nèi)，*的戶用沼氣發(fā)展數(shù)量是最多的，到今年底，保守地講*的戶用沼氣將達到2萬戶，在全省也是獨一無二的，2007年我們力推沼氣建設，我?guī)ьI農(nóng)業(yè)局一班人，和人大、政協(xié)分管農(nóng)業(yè)領導共走過了83個村，因為當時老百姓對發(fā)展沼氣不認可，村干部對推進沼氣建設也有抵觸情緒，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到很為難，在這種情況下就逐村進行推進，一個村一個村地落實，而且打破常規(guī)，提前發(fā)放啟動資金，極大地調(diào)動起了老百姓的積極性，2007年當年就推廣7000余戶。在此基礎上，2008年繼續(xù)推進，今年已經(jīng)發(fā)展到了老百姓推著干部搞，甚至有些村民直接找到農(nóng)業(yè)局主動要求搞，老百姓真正地看到了沼氣這種清潔能源的好處，加之隨著洗煤企業(yè)工藝裝備水平不斷提高，產(chǎn)生煤泥的質(zhì)量越來越差，可燃物越來越少，也刺激了老百姓發(fā)展沼氣建設的積極性，所以現(xiàn)在戶用沼氣推廣非常順利，僅連福鎮(zhèn)今年已經(jīng)發(fā)展到700多戶，市財政在這方面力度也很大，每個補貼500元。今年在農(nóng)村新能源發(fā)展方面又有新亮點，現(xiàn)有2個大型沼氣和4個秸稈氣化集中供氣工程正在緊鑼密鼓地施工，全部竣工之后，將有7個村，近2500余農(nóng)戶享受到類似城市集中供氣帶來的便捷。尤其是東大期農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟農(nóng)業(yè)園，建設起一個萬頭豬場，一個300頭牛場，一個大型沼氣（目前已完成總工程量的50%），50個日光能溫室，是一個初具雛形的農(nóng)業(yè)循環(huán)園。

第三，堅定不移地推進“創(chuàng)三優(yōu)”工作，讓廣大農(nóng)民持續(xù)地盡享優(yōu)美的生存居住環(huán)境。關于農(nóng)村環(huán)境綜合整治：在這方面我們*在去年付出了很大代價，也取得了很大的成效，去年*因為農(nóng)村環(huán)境整治起步階段整治不到位，效果不好，遭到張璞市長的批評，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記因此免職。從另一個角度來講，這件事情也是一件好事，大大刺激推動了*農(nóng)村環(huán)境整治的全面開展，去年，市鄉(xiāng)村三級用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金達到了5000萬元以上，僅市財政投資1500萬元。之所以會拿出這么多資金整治農(nóng)村環(huán)境，因為多少年來*老百姓是通過燃用煤泥取火，燃用煤泥之后就會產(chǎn)生大量的垃圾，農(nóng)村隨處可見的是垃圾，垃圾包圍村莊、垃圾沿路堆放、垃圾沿河堆放、垃圾隨處堆放的現(xiàn)象非常嚴重，所以去年市委、市政府在農(nóng)村不境整治上是下了大決心的，在環(huán)境整治上我們提出了“煤泥入院、糞堆出村、垃圾根治、綠化跟進、美化提升”的思路，而且專門成立了農(nóng)村環(huán)境綜合整治辦公室，相當于城市環(huán)衛(wèi)局，有專門人員全天候在農(nóng)村巡查，還配備了照相機、攝像機等專門儀器，對問題嚴重的地段下達限期整改通知單，逾期不改嚴厲處罰。今年我們重點是考慮長效機制的落實，現(xiàn)在正在按照晉中市農(nóng)村環(huán)境綜合整治的辦法措施深入推進，近期我們將舉行鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)站的掛牌，不折不扣地落實好這件事情。對于一個村來講，首先是煤泥入院，農(nóng)家肥送到田間地頭，垃圾做到日積日運日清，也就是當天產(chǎn)生的垃圾當天清運，送到山頭、溝邊用于填溝造地，對于清理煤泥、垃圾后騰出的空閑地，我們迅速跟進，用綠化占領，如果綠化不占領，那么形成反彈之后煤泥又會原處堆放，要立即采取行動，美化提升就是去年我們*搞了60個園林村，這些園林村有別于其他地方，這些園林村普遍都搞了能夠給老百姓提供公共活動、休閑娛樂這樣的小公園、小廣場，今年我們?nèi)匀皇沁@個標準，盡管經(jīng)濟條件不允許，但是有些自身實力很強的村自己搞園林村，搞公園廣場，比如西大期、穆家堡、板峪等村等村今年搞的比去年的規(guī)模都大，標準也高，這就說明園林村建設確實是老百姓擁護支持的一件大好事，今年的環(huán)境綜合整治關鍵是如何保持長效機制，實現(xiàn)長久的效果，這項工作正在按照晉中市的安排穩(wěn)步扎實地推進。

二、落實四項保障措施

第一，最充分地運用和把握好國家的利農(nóng)惠農(nóng)政策機遇。現(xiàn)在國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的支持傾斜力度是非常大的，公共財政很大一塊都傾斜到了“三農(nóng)”工作上，從我們*來講，就是要全力以赴抓機遇，千方百計爭項目，盡可能讓*的老百姓通過我們的努力更多地享受國家公共財政陽光的普照，類似于我市的沼氣建設，近幾年任何一個縣沒有我們*爭取到的資金多，沼氣建設爭取到上級的資金達5000余萬元，水利方面，包括飲水安全工程、新水源工程、骨干壩、淤地壩及病險水庫除險加固等工程，我們都爭取了很多資金，而且都在幾千萬元以上，林業(yè)方面也是如此，我們大力發(fā)展汾河生態(tài)護岸林，爭取的資金也比較多。包括農(nóng)機補貼資金在晉中也是數(shù)額比較大的。這幾年我們爭取回來的資金遠遠大于財政投入農(nóng)業(yè)的資金，而且都實打?qū)嵱玫搅宿r(nóng)民頭上。今年也要盡可能爭取這方面的資金，類似農(nóng)業(yè)局，在水利和農(nóng)綜開發(fā)辦爭取水利資金的同時，今年也爭取到了投資幾百萬元的節(jié)水灌溉項目，而且連續(xù)三年持續(xù)實施。飲水安全這幾年一直困擾*農(nóng)村的發(fā)展，正好省里推進“五個全覆蓋”，我們積極爭取上級投資效果也很好。還有是這幾年我們*在城市發(fā)生翻天覆地變化的同時，農(nóng)村的變化也很大，尤其是農(nóng)村的骨架道路投巨資進行大的改善，從去年以來，投資在2億元以上，而且我們突破了一些交通上的瓶頸，在跨鐵路橋、公路橋、汾河橋上做了很多文章，在汾河上今年新建兩座橋，加上去年竣工通車的共三個橋，而且今后還要陸續(xù)再建幾個汾河橋，不僅溝通了兩岸，也進一步拉近了*和孝義的距離，實現(xiàn)了多少年來老百姓夢寐以求的愿望。穿鐵路的大橋從去年以來，正在施工和已經(jīng)竣工的也有三、四座，很好地溝通了南北交通，突破了這個瓶頸，另外還有幾條主干道，都是在原來的基礎上高標準重新翻修，所以現(xiàn)在農(nóng)村道路建設水平是比較高的，如果說前幾年交通還是*經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，這幾年則已經(jīng)成了*經(jīng)濟發(fā)展的大動脈。

第二，最充分地發(fā)揮好政府對“三農(nóng)”工作的引導服務支持作用。時下的“三農(nóng)”工作，如果政府不過多地傾斜精力也能過得去，但是如果要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)整個農(nóng)村的和諧發(fā)展，市委、市政府應該在這方面特別地傾斜，因為農(nóng)業(yè)在全國來講相對于其他產(chǎn)業(yè)來講是一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，相對城市來講，農(nóng)村是一個不發(fā)達區(qū)域，農(nóng)民相對富裕階層來說是一個弱勢群體，尤其是我們*，農(nóng)業(yè)相對工業(yè)來講是一條短腿，同晉中其他縣市來比也較落后。如果*不在高效農(nóng)業(yè)上做文章，那么*十畝地比不上太谷一畝地收益的局面始終不可能扭轉(zhuǎn)，農(nóng)民依靠土地實現(xiàn)增收也就是一句空話，因此，政府就應該在這方面予以足夠傾斜。首先是理念上的傾斜，去年以來，我們*市委、市政府對農(nóng)業(yè)的高度重視就是一種理念的提升，秦市長和已經(jīng)升任晉中人大副主任的楊書記對農(nóng)業(yè)是特別厚愛，楊書記還曾帶領考察團專門赴成都考察學習高效農(nóng)業(yè)，秦市長在農(nóng)業(yè)上事事傾斜，事事支持，事事兌現(xiàn)。比如在2007年，已經(jīng)是臘月二十七，仍然把沼氣建設資金全部兌現(xiàn)，全部發(fā)放到村，正是由于這一次的取信于民，之后市委、政府號召什么，鄉(xiāng)村干部和廣大農(nóng)民都積極主動響應。在2008年秦市長主導提議市財政拿出600萬元用于園林村建設，力度之大前所未有。農(nóng)村環(huán)境綜合整治也拿出1500余萬元而且單獨設立農(nóng)環(huán)辦等等這都是超常規(guī)的舉措。今年盡管財政也比較困難，但是對農(nóng)業(yè)的投入有增無減，市委、政府仍然專門拿出1000萬元資金作為高效農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，關于“三農(nóng)”發(fā)展的重點會議秦市長都要參加。市委、市政府主要領導農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動力度是非常大的。從現(xiàn)在看，盡管*喪失了進入晉中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的機遇，但我們相信只要我們自己加快發(fā)展步伐，發(fā)展好之后還是有可能納入這個園區(qū)，進而享受進入園區(qū)后的各項優(yōu)惠政策。為此市政府還專門和山西農(nóng)大聯(lián)手結對隆重地舉行了對接儀式，由山西農(nóng)大為我市全面提供技術服務，我們?nèi)娉薪愚r(nóng)大的服務。這些事情都是市委、市政府主導推動下做成的。

第三，最充分地調(diào)動全社會力量參與支持新農(nóng)村建設。相對其他地方來講，工業(yè)發(fā)達是*最大的優(yōu)勢，工商企業(yè)家人數(shù)多、隊伍大、級次高也是明顯的比較優(yōu)勢，發(fā)展社會各項事業(yè)都離不開這些精英分子和中堅力量的支撐，做好“三農(nóng)”工作更離不開他們。尤其是新農(nóng)村建設方面，我們充分依托和發(fā)揮好工業(yè)優(yōu)勢，大力推進以工補農(nóng)、以工促農(nóng)、以工帶農(nóng)、以工介農(nóng)工作開展，早在2008年，市委、政府提出了“一企推一村、共建新農(nóng)村”戰(zhàn)略舉措，效果非常好，企業(yè)從資金、物資等各方面支持新農(nóng)村建設的資金大數(shù)在2億元，安泰集團和維峰煤業(yè)分別拿出500萬元用于義安村和城寺村的新農(nóng)村建設。今年，在總結去年經(jīng)驗教訓的基礎上，我們又有所創(chuàng)新，提出了“百企推百村、共建新農(nóng)村”，百企不僅局限于*本地的企業(yè)，還進一步擴大到了在*的駐介企業(yè)，比如汾西礦業(yè)集團、鐵路系統(tǒng)等駐介企業(yè)都納入了支持新農(nóng)村建設的企業(yè)行列，今年的效果應該說比去年更好一些，安泰集團首先提出將在今后三年拿出1.5億元主導推動義安村的新農(nóng)村建設，還有很多企業(yè)作為都很大。*煤礦比較多，煤炭產(chǎn)量居晉中第二，但是隨之帶來的房屋裂縫、地面塌陷等地質(zhì)災害比較嚴重，這些問題都是多少年來懸而未決的大問題，直接關乎老百姓的生命財產(chǎn)安全，急需避讓搬遷，資金主要來源于煤礦老板，這幾年我們下大力氣解決，進展順利，成效顯著，已有22個村竣工或加緊施工，這些村規(guī)劃設計新，建設標準高，普遍都是多層住宅花園式小區(qū)，加之普遍緊靠城市、集鎮(zhèn)，交通便捷，區(qū)位優(yōu)越，又輔之以集中供熱、供氣等功能完善的配套設施，所以，一經(jīng)建成就成為我市新農(nóng)村的典范，成為展示我市新農(nóng)村良好風貌的一道亮麗風景，一個村的搬遷資金都在幾千萬甚至上億元，都是以工補農(nóng)的結果。從更寬領域上推進以工補農(nóng)，就是引導企業(yè)家進入農(nóng)業(yè)領域發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，領辦龍頭企業(yè)，*新發(fā)展的12個萬頭豬場都是工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的成果，有的企業(yè)原先從事煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展得就很好，但介入農(nóng)業(yè)做得也很大，類似于維群集團，在已經(jīng)形成了20萬噸玉米淀粉、5萬噸結晶糖的生產(chǎn)能力的基礎上，現(xiàn)正新上的5萬噸谷氨酸和6萬噸味精項目，已經(jīng)和河南蓮花味精公司簽訂了合作協(xié)議，全部達產(chǎn)達效之后，集團產(chǎn)值能夠達到15億元。路鑫集團在義安鎮(zhèn)萬戶堡地區(qū)流轉(zhuǎn)了1200畝土地，計劃發(fā)展日光能溫室，而且專門派人隨考察團到壽光、青州進行了參觀學習；大佛寺煤礦的老板利用填溝造地現(xiàn)在已經(jīng)整理出300—400畝土地，計劃發(fā)展苗木花卉基地，工業(yè)企業(yè)領辦農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)大勢漸濃。以工補農(nóng)還有另外一個層次，*的財政收入大數(shù)來自于工業(yè)，現(xiàn)在財政投入農(nóng)業(yè)的資金越來越大，實則上也是以工補農(nóng)的力度越來越大。

第四，最充分地引導保護好農(nóng)民作為新農(nóng)村建設的主體作用，最大限度調(diào)動發(fā)揮好其建設新農(nóng)村的積極性和主動性。農(nóng)民貴在引導、貴在教育。在當前形勢下，我們應該更多地為農(nóng)民考慮、謀劃一些事情，才能夠更好地贏得民心。從沼氣建設推進三年的效果來看，也充分說明只要我們把惠民工程辦好，老百姓也一定是積極擁護的。去年搞園林村建設可以說是真正惠及百姓的大好事，沒有一個老百姓反對，今年搞日光能溫室大棚，從報名的情況來看，老百姓發(fā)展的欲望非常強烈。新農(nóng)村建設的主體是農(nóng)民，一切事情都必須以他們?yōu)橹?，政府全力做好引導、服務和支持?/p>

三、新農(nóng)村建設及農(nóng)業(yè)重點工程完成情況

一是“十有十個一”完成情況。截止目前我市有新農(nóng)村試點村、重點推進村82個，2006年確定的10個試點村全部具備了十有十個一的條件，2007年的19個重點推進村、2008年的28個重點推進村也已全部具備了十有十個一的條件，2009年有8個具備了十有十個一的條件，共計65個村已具備了十有十個一的條件。

二是重點推進村規(guī)劃編制、“四化四改”推進情況。2009年重點推進村的規(guī)劃編制在去年西劉屯、西段屯、小宋曲、穆家堡等村規(guī)劃的基礎上，專門聘請市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院承擔設計，今年新確定的25個新農(nóng)村建設重點推進村已有8個村完成規(guī)劃，連福鎮(zhèn)的張良、西湖龍、西狐3個重點推進村現(xiàn)正著手規(guī)劃，25個重點推進村的規(guī)劃年底全部完成。在全面完成村村通水泥路的基礎上，25個推進村已全部完成了主街道硬化，4個村已達到了“戶戶通”，其余村小街道的硬化工程將在年內(nèi)全部完成。在村莊綠化上，我們堅持把建設環(huán)村林帶、街巷綠化以及建設小公園、小游園、小廣場一并考慮實施，截止目前，25個村已全部達到園林村的標準。在路燈亮化上，25個村的主要街道和公共場所的亮化工程已經(jīng)展開，年內(nèi)將全部完成。25個重點推進村已全面實施飲水安全和戶用沼氣建設。截止目前，25個重點村共建戶用沼氣1025戶。

三是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓情況。今年我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移引導性培訓任務1.19萬人,其中陽光工程第一批任務下達600人;培養(yǎng)科技示范戶500戶,農(nóng)民科技培訓11萬人次。截止6月底前，我市完成農(nóng)村勞動力引導性培訓7255人，轉(zhuǎn)移人數(shù)655人，農(nóng)業(yè)科技培訓人數(shù)7.2萬人，培養(yǎng)科技示范戶372戶。其中完成國家“陽光工程”培訓人數(shù)748人，轉(zhuǎn)移428人。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓再就業(yè)我們專門出臺了政策措施：一是為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供免費技能培訓。二是完善政策促就業(yè)。原來一個農(nóng)民工只能免費培訓一次，現(xiàn)在我們放寬了這一標準，接受過免費培訓的農(nóng)民工還可以再次接受免費培訓。另外，勞動部門還設置專項資金對吸收返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)的企業(yè)進行補助。三是改善返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)環(huán)境，包括對創(chuàng)業(yè)小額貸款進行貼息、為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)減免各種費用、降低或者減免租金等一些優(yōu)惠政策。

四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)藥執(zhí)法開展情況。全市有三品企業(yè)1個，三品基地2個，有生產(chǎn)記錄、執(zhí)行無公害生產(chǎn)標準，今年4—6月份抽檢蔬菜水果樣品75個，其中不合格樣品3個，合格率達99.6%。為進一步規(guī)范我市農(nóng)藥市場秩序，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)行為，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊積極展開“*市農(nóng)藥打假專項治理行動”，共出動執(zhí)法人員20余人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營單位30戶，涉及6鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個村。

五是測土配方施肥情況。今年我市實施測土配方施肥面積40萬畝，其中玉米25萬畝，小麥15萬畝，涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)231個村，5萬余農(nóng)戶。全市配方肥施用面積20萬畝，配方肥使用45噸。并設立萬畝測土配方施肥示范區(qū)5個、千畝示范區(qū)20個；示范區(qū)面積7萬畝。小麥畝增產(chǎn)量28公斤，玉米畝增產(chǎn)量40公斤，40萬畝總增產(chǎn)1420萬公斤，畝節(jié)肥1.7公斤，總節(jié)肥34萬公斤，每畝節(jié)本增效30.3元，總節(jié)本增效1212萬元，肥料利用率提高4.3個百分點。

篇7

一、成立領導機構

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了“十四五”規(guī)劃編制工作領導小組，建立了以局長為組長，各分管領導為副組長，各股室負責人為成員的專班，實行責任分工，通過收集資料，下鄉(xiāng)調(diào)研，征求意見，開門問策，進行科學謀劃。

二、制定工作思路

根據(jù)縣政府“十四五”規(guī)劃的總體要求，“十四五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的規(guī)劃思路是：以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線，以項目建設、改善農(nóng)村人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化農(nóng)村改革為重點，以“6個提高”為目標（1、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，2、提高產(chǎn)業(yè)效益，3、提高生產(chǎn)效率，4、提高農(nóng)民素質(zhì)，5、提高市場競爭力，6、提高農(nóng)民收入），以“十大舉措”為抓手（1、實施糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設行動。2、實施高效種養(yǎng)業(yè)發(fā)展行動。3、實施綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動。4、實施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群培育行動。5、實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建行動。6、實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)培育行動。7、實施數(shù)字農(nóng)業(yè)建設行動。8、實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動。9、實施新型經(jīng)營主體提升行動。10、實施農(nóng)業(yè)科技支撐行動。）推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

三、工作開展情況

目前，“十四五”規(guī)劃初稿已出，全局集體討論了2次，征求意見稿已改了3次，初稿緊密結合《河南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》、河南省《關于加快推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省的意見》，結合我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、干部群眾的期盼，群眾智慧，專家意見，初稿共分五個部分（一）指導思想；（二）發(fā)展目標；（三）發(fā)展方向（6化

1布局區(qū)域化，2生產(chǎn)標準化，3經(jīng)營規(guī)模化，4發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，5方式綠色化，6產(chǎn)品品牌化）；（四）發(fā)展十大舉措；（五）保障措施；共計謀劃58個項目，其中動植物保護工程7項，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工程1項，蠶菌業(yè)1項，人居環(huán)境8項，水產(chǎn)品2項，農(nóng)業(yè)病蟲害防治2項，菜藍子工程2項，中藥材1項，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)7項，發(fā)展集體經(jīng)濟2項，高標準農(nóng)田2項，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流1項等，總投資xx億元。

篇8

20__年，按照“連委農(nóng)組[20__]1號”文件精神，我局與有關單位共同承擔了《連云港市20__年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村重點工作任務分解表》中的序列15和序列25的目標和任務，負責完善土地承包經(jīng)營和推進農(nóng)村精神文明建設的相關內(nèi)容。根據(jù)分解的任務和目標，我局結合全市司法行政工作實際，確立了“以基層司法所建設為基礎，以農(nóng)村‘四五’普法依法治理和鞏固規(guī)范農(nóng)村‘大調(diào)解’建設為依托，全面完成20__年度農(nóng)業(yè)和農(nóng)村重點工作任務”的工作思路，大力宣傳《江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營保護條例》和相關土地征用的政策法規(guī)，妥善處理農(nóng)村各類矛盾糾紛，切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，為完善土地承包經(jīng)營和推進農(nóng)村精神文明建設做出了積極貢獻?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：一、以實現(xiàn)司法所收編直管為重點，加強基層建設，夯實了農(nóng)村法治工作的基礎。

基層司法所是平安創(chuàng)建的骨干力量，是農(nóng)村普法依法治理和農(nóng)村“大調(diào)解”工作的具體實施者。因此，我們把實現(xiàn)司法所收編直管工作和加強基層建設作為今年全市司法行政農(nóng)業(yè)和農(nóng)村重點工作的重中之重，全力以赴，狠抓落實。各縣區(qū)在市委、市政府兩辦《關于進一步加強全市基層司法所建設的意見》的基礎上，分別以縣（區(qū)）委、政府兩辦的名義或縣（區(qū)）編委的名義下發(fā)了各地的收編直管文件，扎實開展工作。目前，全市101個司法所已有98個所實現(xiàn)了收編直管，收編率達到了97。通過對全市司法所的收編直管，我市司法所的隊伍建設取得了突破、基礎設施建設得到了改善、職能作用得到了發(fā)揮。

（一）多渠道解決了司法所人員不足問題。今年，我們與市編辦聯(lián)合組成檢查組，對7個縣區(qū)司法所人員的編制落實情況進行了檢查，確保了全市司法所編制的專編專用。各地也積極與人事、編辦和財政等部門加強協(xié)調(diào)，今年新招錄19名公務員到司法所，并多種途徑的充實司法所人員。目前，全市101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所有工作人員252人，平均每所2人以上，最多的所已達到了5人，人員總數(shù)比收編直管前增加了一倍多。

（二）強力推進了司法所的基礎設施建設。我們建立了司法所基礎設施建設督查制度和聯(lián)系點制度，實行每月督查、半年檢查和年終考核，加強督查和指導。各縣區(qū)也想方設法加大對司法所基礎設施建設的經(jīng)費投入。灌南縣共投入了50余萬元作為啟動經(jīng)費，為全縣14個司法所統(tǒng)一配備了電腦、傳真機、打印機、電話、檔案柜和機動車等；東?？h為22個司法所添置了電腦和傳真機，調(diào)整增加了37間辦公用房；贛榆縣購買了18臺傳真機配備到每個司法所；灌云縣動員全縣42個縣直機關結對幫扶司法所建設，從而使全市司法所辦公條件有了較大的改善。今年以來，全市7個縣區(qū)政府共撥付了200多萬元用于司法所建設，司法所的辦公用房增加了一倍多，絕大多數(shù)所配齊了電話、電腦、傳真機、打印機等辦公設備。

司法所建設的強力推進，為全市農(nóng)村普法依法治理和農(nóng)村“大調(diào)解”工作奠定了堅實的基礎，全市司法行政農(nóng)業(yè)和農(nóng)村重點工作的順利推開勢在必然。

二、農(nóng)村普法依法治理工作成效顯著，土地承包經(jīng)營制度進一步完善

20__年以來，我們以基層司法所依托，從農(nóng)村實際出發(fā)，針對農(nóng)民這一特殊普法對象，突出科學的指導、突出普法的廣度、突出用法的實效，尤其是加大了《江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營保護條例》和相關土地征用的政策法規(guī)的宣傳力度，為完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度做出了巨大貢獻。

（一）農(nóng)民的法律素質(zhì)明顯增強。廣大群眾積極參加各種學法活動，學法用法蔚然成風。全市廣大農(nóng)民的法律普及率達到95，群眾依法維權意識增強，用法律手段解決矛盾糾紛、維護權益已成為廣大群眾自覺行動。全市農(nóng)村還涌現(xiàn)出一大批學法用法、依法致富的先進典型。據(jù)不完全統(tǒng)計，到20__年底，全市“遵紀守法光榮戶”、“依法致富文明戶”、“五好家庭”將達到近10萬戶。

（二）農(nóng)村干部的法制觀念明顯轉(zhuǎn)變。通過參加黨校培訓、舉辦法制講座、任前法律知識考試等形式，農(nóng)村各級干部學法的主動性明顯增強；運用法律手段處理日常事務，依法決策、依法辦事、依法管理的自覺性顯著增強；行政審批公開化、行政決策科學化、行政管理效能化的法治政府正在建立之中；科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力不斷增強。廣大農(nóng)村干部法制觀念的轉(zhuǎn)變贏得了群眾的廣泛信任，干群關系也更加密切了。

（三）基層的自治水平明顯提高。20__年以來，全市農(nóng)村廣泛開展了以“四民主”“兩公開”為主要內(nèi)容的“民主法治示范村、示范社區(qū)”爭創(chuàng)工作，目前已有省級“民主法治示范村、示范社區(qū)”10個，市級168個，縣級400個，創(chuàng)建率達40?！懊裰鞣ㄖ问痉洞濉钡臓巹?chuàng)，極大地調(diào)動了農(nóng)民參與基層民主法制建設的熱情。在剛剛結束的農(nóng)村換屆選舉工作中，全市1432個村委會除11個村經(jīng)縣區(qū)批準暫緩選舉外，有1421個村換屆選舉結束，1377個村依法選舉成功，成功率97，處于全省領先地位。

（四）土地承包經(jīng)營制度進一步完善。圍繞20__年全市司法行政農(nóng)業(yè)和農(nóng)村重點工作任務，我們在農(nóng)村普法依法治理工作中，著重突出了《江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營保護條例》和相關土地征用的政策法規(guī)的重要地位，依托基層司法所舉辦了相關法制宣傳培訓班、法律知識講座632場次，受 教育人數(shù)達52萬多人次。廣大農(nóng)民通過法律途徑解決土地承包經(jīng)營和土地征用糾紛的意識明顯增強，因土地承包和土地征用而引發(fā)的糾紛數(shù)量降至近幾年來的新低。黨在農(nóng)村的土地政策得到繼續(xù)穩(wěn)定，土地承包經(jīng)營制度得以進一步完善。

三、以鞏固規(guī)范農(nóng)村“大調(diào)解”機制為核心，切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定

農(nóng)村“大調(diào)解”工作是創(chuàng)建“平安連云港”的重要內(nèi)容。我們在平安創(chuàng)建中以發(fā)揮基層司法所職能作用為基礎，以鞏固規(guī)范農(nóng)村“大調(diào)解”機制為農(nóng)村“創(chuàng)安”工作核心，努力在鞏固上下功夫，在規(guī)范化運行上求實效。今年以來，全市兩級調(diào)處中心共受理各類糾紛1607件，直接調(diào)處1259件，調(diào)處成功1255件，達成書面協(xié)議640件，分流有關部門處理348件，督辦125件，勸阻群體性上訪160批次1762人，充分發(fā)揮了“大調(diào)解”在農(nóng)村創(chuàng)安中的職能作用。

（一）加強了督查指導。為鞏固農(nóng)村“大調(diào)解”建設的成果，我們建立了督查制度，定期組織人員對全市農(nóng)村“大調(diào)解”工作進行督查和指導。各地也采取了有力措施，灌南縣堅持每月一督查制度，指導和規(guī)范“大調(diào)解”機制的運行；贛榆縣年初召開了全縣“大調(diào)解”工作會議，對“大調(diào)解”工作進行了具體部署；東?？h出臺了《全縣“大調(diào)解”工作目標考核細則》，進一步量化“大調(diào)解”工作的考核目標；灌云、新浦、連云和海州等縣區(qū)定期召開區(qū)調(diào)處中心成員單位聯(lián)席會議，組織開展督查活動，進一步推動工作的深入發(fā)展。

（二）進一步提高了調(diào)處中心的建設標準。為加強兩級調(diào)處中心建設，市社會治安綜合治理辦公室、市司法局和市社會矛盾糾紛調(diào)解工作聯(lián)席會議辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關于印發(fā)的通知》(連司通[20__]30號)，對我市縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級社會矛盾糾紛調(diào)處中心建設的標準又作出了新的規(guī)定。目前，全市7個縣區(qū)和101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的社會矛盾糾紛調(diào)處中心得到了進一步的鞏固、規(guī)范和提高，發(fā)揮了積極的作用。

（三）召開推進會，促進“大調(diào)解”機制的規(guī)范化建設。為規(guī)范全市“大調(diào)解”機制建設，我們在市委、市政府在灌云縣召開的“全市平安創(chuàng)建推進會”和市委政法委召開的“全市平安創(chuàng)建‘百日沖剌’動員大會”后，切實采取措施，狠抓了落實。市局在灌南縣召開了全市“大調(diào)解”工作推進會；灌云、海州等縣區(qū)先后多次召開現(xiàn)場會；灌南、東海、贛榆、新浦和連云等縣區(qū)先后召開推進會，進一步的規(guī)范“大調(diào)解”機制建設。

（四）開展學習交流，全面提高隊伍的素質(zhì)。為了提高人民調(diào)解員的素質(zhì)，我們舉辦了全市“大調(diào)解”工作骨干培訓班；贛榆縣舉辦了全縣調(diào)委會主任培訓班；東海、灌云、連云和海州等縣區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的人民調(diào)解員進行了全員培訓；海州區(qū)對區(qū)調(diào)處中心的全體人員進行了“大調(diào)解”知識的專題培訓。同時，東海、贛榆、灌云、新浦、連云、海州等縣區(qū)還采取“走出去”的辦法，學習借鑒外地經(jīng)驗，推進本地“大調(diào)解”機制的規(guī)范化建設。

（五）進一步的強化了社會矛盾糾紛的預防和調(diào)處。我們在認真開展“大調(diào)解”工作的同時，積極開展了人民調(diào)解防激化工作。據(jù)統(tǒng)計，全市各級人民調(diào)解組織共調(diào)處各類民間糾紛8301起，調(diào)解成功率達98.7；防止民間糾紛引起的自殺事件20件；防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件89件116人次，勸阻群眾性上訪58件717人次，充分發(fā)揮了人民調(diào)解在維護社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。工作中，我們堅持開展糾紛排查調(diào)處工作，在元旦春節(jié)、“三夏”大忙、“兩會”、國慶和全國“十運會”等政治敏感期，全市共開展了4次全市性矛盾糾紛集中排查活動，各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級共開展糾紛排查312次，排查出的糾紛調(diào)解率和成功率分別達到100和98以上。與此同時，我們還在全市村（居）委換屆中，進一步鞏固和健全了村（居）人民調(diào)解組織，及時調(diào)整和充分實了人民調(diào)解員隊伍；在贛榆、東海等縣與山東的省際交界處的人民調(diào)解組織還堅持開展了跨省聯(lián)調(diào)工作，有效地化解了省際周邊地區(qū)的社會矛盾。

四、對“建設社會主義新農(nóng)村”的建議

切實維護好農(nóng)村的社會穩(wěn)定對于創(chuàng)建“平安連云港”和服務港城快速崛起具有極其重要的意義?；仡?0__年全市司法行政系統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村重點工作任務的完成情況，我們深刻感受到基層司法所在維護農(nóng)村社會穩(wěn)定中發(fā)揮的重要作用，而全市基層司法所建設尚處在摸索和實驗階段，有關基層司法所建設的各項措施和方針政策還不夠成熟，基層司法所建設距離維護全市農(nóng)村穩(wěn)定的工作要求還差的很遠。有基于此，我們建議，在“建設社會主義新農(nóng)村”的宏偉藍圖中，加強基層司法所建設應成為不容忽視的一個重要環(huán)節(jié)。建議圍繞以下幾點要求做好這項工作：

篇9

“三個優(yōu)先”就是：一是縣確定的重點扶持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先培訓，保證企業(yè)用工需要；二是下崗失業(yè)人員中“4050”人員優(yōu)先培訓；三是庫區(qū)移民優(yōu)先培訓。

“三個結合”就是培訓工作要與就業(yè)、與技能鑒定持證上崗、與引進項目促進發(fā)展緊密結合。

“三個層面就是實施三個層面的技能培訓。一是企業(yè)培訓，二是社會培訓機構培訓，三是政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓。

“三個三千”就是企業(yè)培訓3000人，社會培訓機構培訓3000人，政府部門培訓3000人。

移就業(yè)培訓任務已由尤委（2006）8號文件分解下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并與縣委、縣政府下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核指標掛鉤（其分值占總分7％），與招商引資的任務掛鉤（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織輸送農(nóng)村勞動力參加社會培訓機構培訓或企業(yè)培訓，并實現(xiàn)在當?shù)仄髽I(yè)就業(yè)的，每人折抵引資任務5000元，到外鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)的，每人折抵引資任務10000元）。

二、研究制定了“2006年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作實行績效認定和年度考核辦法”、“培訓經(jīng)費支付辦法”等配套文件。選定了“海通服裝技術培訓基地”等八家具備農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作條件和能力的社會培訓機構來承擔服裝針車工種的職業(yè)技術培訓任務，整合了300多臺電動平車，目前已具備了同時在十個培訓點組織培訓的能力。

三、開展二個調(diào)查，建立二個信息庫。

1.開展全縣農(nóng)村勞動力資源狀況調(diào)查，建立“農(nóng)村勞動力資源信息庫”并實現(xiàn)動態(tài)管理。我縣集中一個月的時間，開展全縣農(nóng)村勞動力資源狀況調(diào)查工作，經(jīng)過精心組織現(xiàn)已摸清了家底，使今年的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作更具有針對性。全縣共有農(nóng)村勞動力18.13萬人，其中已向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移5.5萬人（其中在縣外就業(yè)3.35萬人）；有7509人愿意轉(zhuǎn)移就業(yè)，其中有2298人愿參加服裝針車培訓，有1530人愿參加紡織檔車工培訓，有3799人愿意參加家庭手工等其它項目的培訓。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已組織人員對有培訓意向的人員實行跟蹤、動員，使各項培訓工作能在近期內(nèi)全面展開。

2.開展全縣工業(yè)企業(yè)用工情況調(diào)查，建立“工業(yè)企業(yè)用工信息庫”。通過調(diào)查，掌握全縣工業(yè)企業(yè)2005年底在冊員工信息，并對今年各企業(yè)員工增減變動情況進行跟蹤管理。“信息庫”的建立既能了解企業(yè)的用工環(huán)境變化情況，掌握企業(yè)下階段的用工需求，為組織開展農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移培訓工作，提供崗位需求信息，也為轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作考核驗收提供了必要的依據(jù)。同時我們還規(guī)范了勞動力市場的管理,在為縣內(nèi)企業(yè)提供就業(yè)服務的同時，也設定了本縣企業(yè)到縣外招工的基本條件，以確保異地員工的“留工率”，維護我縣勞動力市場秩序，營造良好的用工環(huán)境。

四、轉(zhuǎn)變觀念，增強服務意識，為企業(yè)用工搭建好平臺。

我縣在開展“全縣工業(yè)企業(yè)用工情況調(diào)查”工作中，了解到部分企業(yè)，特別是服裝、紡織企業(yè)出現(xiàn)暫時性用工困難的情況下，春節(jié)期間在全縣范圍內(nèi)組織開展了“外出務工人員返鄉(xiāng)就業(yè)宣傳服務月活動”。經(jīng)過全面動員、精心組織、認真落實，使活動取得了預期的成效：活動月期間，我們共印發(fā)了三萬份“致尤溪籍在外務工老鄉(xiāng)的一封信”；發(fā)放6000多份宣傳提綱和春風卡；調(diào)研了28家企業(yè)，安排“華姿服飾織造有限公司”等10家企業(yè)負責人在有線電視臺宣傳、推介企業(yè)的優(yōu)勢；收集、整理了“藍桐服飾織造有限公司”等25家縣內(nèi)企業(yè)的用工信息，提供就業(yè)崗位4500多個，通過有線電視臺“熒屏就業(yè)大廣場”欄目、“廣播村村通”等渠道；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共懸掛“返鄉(xiāng)就業(yè)，建設家鄉(xiāng)”等宣傳條幅38條，走訪了3萬多個農(nóng)戶；組織召開16場(不含村級組織)的“外出務工返鄉(xiāng)人員代表座談會”，有754位返鄉(xiāng)人員代表參加；舉辦了30場有25家企業(yè)參加的現(xiàn)場招聘活動?；顒釉缕陂g，共有3041人報名，有1799人被縣內(nèi)企業(yè)正式錄用（其中外出務工返鄉(xiāng)人員127人），為26個缺工企業(yè)解決了用工問題。

篇10

一、工作開展情況

5月24日，由林業(yè)局、科技局、農(nóng)業(yè)局和畜牧獸醫(yī)局聯(lián)合組成的農(nóng)業(yè)科技培訓小組大黑山、半坡組進駐半坡鄉(xiāng)，開展多層次多形式多渠道地毯式全方位培訓工作。在鄉(xiāng)政府，及時召開了宣傳動員大會，全面調(diào)查了解收集各個村委會種、養(yǎng)殖主導產(chǎn)業(yè)情況，切實做到側(cè)重分明，突出重點，有的放矢。到村委會，及時與村總支、主任、村小組組長協(xié)調(diào)溝通，認真聽取各個自然村產(chǎn)業(yè)培植中出現(xiàn)的問題和困難，深入調(diào)查研究，精心安排培訓內(nèi)容。進入村小組，敦促村組干部快速召集所有農(nóng)戶，以重點產(chǎn)業(yè)重點培訓、普遍問題統(tǒng)一解答、個別產(chǎn)業(yè)個別問題分類指導為原則，采取召開會議、實地指導、典型樣本實驗示范等不同形式和渠道，在對橡膠、紫膠、核桃、油茶、水稻、玉米、草果、茶葉等農(nóng)作物的栽培管理和病蟲害防治技術以及豬、雞等養(yǎng)殖技術進行培訓的基礎上，結合各村實情，增加了稻田養(yǎng)魚、大棚蔬菜以及抗洪救災的技術培訓，培訓內(nèi)容全面、具體、實用。截止6月11日，半坡鄉(xiāng)半坡、高井槽、二甫三個村委會共開展了大小培訓活動23次，占全鄉(xiāng)培訓計劃的38％,參會者1243人次，是相應計劃培訓人數(shù)的126％，參加培訓的有年過六旬的老年人，也有16、17歲的青少年，科技培訓活動受益面大、 范圍廣、效益高。

二、存在的問題

一是經(jīng)費沒有按時到位，培訓小組的培訓材料、交通費用、吃住難以保障。

二是正值農(nóng)忙季節(jié)，科技培訓對象恰恰是忙于春耕生產(chǎn)和播種的勞動人員，培訓會議難以招齊人馬。

三是適值雨季，鄉(xiāng)村道路交通堵塞，科技培訓工作難以快速順利開展。

四是由于科技培訓工作時間長、任務重，單位抽調(diào)人員都是業(yè)務骨干，獨立操作本部門的某些工作，工作積壓太多，難以解決。

五是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對科技培訓工作的目的和意義認識不到位，工作懈怠、缺乏熱情。

六是由于經(jīng)費、節(jié)令、認識等因素影響，培訓工作進度緩慢。

三、工作建議

這次鄉(xiāng)村科技培訓工作投入大、時間長、內(nèi)容多、任務重，為確保工作取得實效，提出以下建議：